港口管理制度(15篇)

港口管理制度是指為確保港口運(yùn)營的安全、高效和有序，所制定的一系列管理規(guī)則和程序。它涵蓋了港口的運(yùn)營、設(shè)施維護(hù)、貨物裝卸、人員管理、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。

包括哪些方面

1. 運(yùn)營管理：規(guī)定港口的運(yùn)營流程，包括船舶進(jìn)出港管理、貨物裝卸調(diào)度、應(yīng)急處理機(jī)制等。

2. 設(shè)施維護(hù)：涵蓋港口設(shè)備的保養(yǎng)、維修和更新，以及港口基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理。

3. 安全管理：包括船舶安全、貨物安全、人員安全和消防安全等方面的規(guī)定，以及應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行。

4. 人員管理：涉及港口員工的招聘、培訓(xùn)、考核、福利待遇及行為規(guī)范等。

5. 環(huán)境保護(hù)：規(guī)定港口在運(yùn)營過程中對環(huán)境影響的控制，如廢棄物處理、噪音控制等。

6. 法規(guī)遵從：確保港口活動符合國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，以及國際海事組織的標(biāo)準(zhǔn)和指南。

重要性

港口作為國際貿(mào)易的重要節(jié)點(diǎn)，其管理制度的完善程度直接影響著港口的運(yùn)行效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會責(zé)任的履行。有效的管理制度可以：

1. 保障安全：預(yù)防和減少事故風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2. 提升效率：優(yōu)化作業(yè)流程，減少等待時(shí)間，提高港口吞吐能力。

3. 維護(hù)環(huán)境：減少污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社區(qū)和諧。

4. 增強(qiáng)競爭力：通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多的航運(yùn)公司和客戶。

方案

1. 制定詳細(xì)的操作規(guī)程：針對各類港口活動，制定詳細(xì)的操作手冊，明確職責(zé)和流程，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。

2. 建立培訓(xùn)體系：定期對員工進(jìn)行安全、技能和法規(guī)培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。

3. 實(shí)施績效管理：設(shè)定清晰的績效指標(biāo)，激勵(lì)員工提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

4. 強(qiáng)化監(jiān)管與審計(jì)：設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，定期評估管理制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)。

5. 引入科技手段：利用數(shù)字化、自動化技術(shù)提升港口運(yùn)營效率，同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)控。

6. 加強(qiáng)與外部合作：與政府、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)等保持溝通，共享最新政策和技術(shù)信息，持續(xù)優(yōu)化管理制度。

港口管理制度的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過程，需要不斷適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和變化，以實(shí)現(xiàn)港口的高效、安全和可持續(xù)發(fā)展。

港口管理制度范文

第1篇 港口公司保安管理制度

港口開發(fā)公司保安管理制度

一、總則

為加強(qiáng)保安隊(duì)伍的管理工作,確保港區(qū)治安、消防安全,以及碼頭貨物出入安全有序,特制定本制度。

二、錄用及編制

(一)公司保安人員的錄用需具備下列條件:

1. 男性,年齡40歲以下,身高165公分以上;女性,年齡30歲以下,身高160cm以上;身體健康,五官端正,有良好的精神面貌。

2.秉公守法,正直向上。

3.退役軍人優(yōu)先。

(二)編制

港口開發(fā)總公司保安隊(duì)歸屬港口開發(fā)總公司港務(wù)公司行政部,由行政部主任兼任保安隊(duì)長,下設(shè)副隊(duì)長1人,班長2人,安全監(jiān)督員2人,保安員15人。

三、職責(zé)

(一)責(zé)任范圍:

1.南偉碼頭;

2.港口開發(fā)總公司辦公樓;

3.港口大廈;

4.南偉碼頭臨時(shí)堆場;

5.南華廢舊金屬回收公司廠場。

(二)主要職責(zé)

1. 貫徹執(zhí)行國家公安部門關(guān)于內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的方針、政策和有關(guān)規(guī)定,建立健全各項(xiàng)保安工作制度,對職責(zé)范圍內(nèi)的保安工作全面負(fù)責(zé)。

2. 依據(jù)制度作好人員和貨物出入碼頭閘門管理工作。

(三)崗位職責(zé)

1. 保安隊(duì)長職責(zé)

(1)對港區(qū)保安工作進(jìn)行全面指導(dǎo)和全面負(fù)責(zé),組織開展各項(xiàng)保安工作,提出崗位

設(shè)置和人員安排意見;制定崗位職責(zé)和任務(wù)要求,落實(shí)崗位責(zé)任制。

(2)及時(shí)掌握和了解本地區(qū)治安工作形勢,有預(yù)見地提出保安工作意見和措施,積極配合公安機(jī)關(guān),采取切實(shí)措施,防止各類事故的發(fā)生。

(3)積極組織開展防火、防盜、防破壞、防爆、防自然災(zāi)害的“五防”安全法紀(jì)教育工作;負(fù)責(zé)安排保安器械的統(tǒng)一管理和發(fā)放、登記工作;負(fù)責(zé)安排對消防器械的檢查工作并提出更換建議。

(4)組織保安員的教育、培訓(xùn)工作,提出教育培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高保安人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(5)監(jiān)督考察保安人員的工作表現(xiàn),處理有關(guān)保安工作方面的投訴,提出對保安人員的獎懲意見。

(7)按時(shí)保質(zhì)完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),協(xié)調(diào)和配合其他各部門的有關(guān)工作。

2. 保安隊(duì)副隊(duì)長職責(zé)

(1)在保安隊(duì)長的指導(dǎo)下,貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的關(guān)于保衛(wèi)工作的方針、政策及有關(guān)規(guī)定;積極做好“五防”宣傳教育,定期檢查各班工作狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促改正,并加強(qiáng)對保安員的培訓(xùn)提高。

(2)具體安排、監(jiān)督各班組的工作,負(fù)責(zé)巡查并及時(shí)了解保安人員的工作表現(xiàn)及思想動態(tài),向保安隊(duì)長提出可行性獎懲建議。

(3)負(fù)責(zé)對保安人員進(jìn)行體能及防火等訓(xùn)練,使之保持最佳工作狀態(tài)。

(4)負(fù)責(zé)安排、檢查監(jiān)督員的工作。

(5)當(dāng)隊(duì)長不在時(shí),履行隊(duì)長職責(zé)。

3. 保安班長職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)安排和組織開展本班組工作,維持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膷徫患o(jì)律和最佳的服務(wù)態(tài)度。

(2)安排并檢查本班組崗位工作日志、巡查記錄及出入閘門記錄。

(3)處理臨時(shí)突發(fā)事件,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(4)安排交接班工作。

4. 監(jiān)督員職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)巡查、監(jiān)督并維持碼頭內(nèi)部治安安全管理,發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)行為,登記交有關(guān)部門按章處罰。

(2)檢查碼頭內(nèi)部消防設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),并負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)工作。

(3)監(jiān)督碼頭內(nèi)部生產(chǎn)安全,發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)行為,登記交有關(guān)部門按章處罰。

(4)做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

5. 保安員職責(zé)

(1)嚴(yán)格遵照制度,負(fù)責(zé)所屬崗位有關(guān)保衛(wèi)工作。

(2)遵照規(guī)定按時(shí)巡邏,并做好巡邏記錄;處理突發(fā)事件并及時(shí)

上報(bào)。

(3)在碼頭閘門當(dāng)值時(shí),嚴(yán)格遵照人員及貨物出入閘門制度,并做好核實(shí)、登記事宜。

(4)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)行為,記錄上報(bào)班長。

四、行為準(zhǔn)則

(一)個(gè)人儀表

1. 值班人員須著裝整潔大方,佩戴工作卡,上崗前在警容鏡前整理好儀容。

2. 站姿正確(跨立式,兩腳略與肩同寬),坐姿端正。

3. 對講機(jī)及保安器械要按統(tǒng)一要求佩戴。

(二)禮貌服務(wù)

1. 崗位值班人員回答或詢問客戶時(shí),需敬禮并使用禮貌用語。

2. 熱誠對待客戶,耐心解釋有關(guān)要求及規(guī)章制度。

3. 在工作崗位上不準(zhǔn)看書報(bào)、聽收錄音機(jī)、睡覺。

4.當(dāng)值工作期間不準(zhǔn)飲酒。

五、安全保衛(wèi)制度

(一)治安安全管理

1. 貨車出入碼頭閘門管理

貨車因事需進(jìn)入碼頭,須于門衛(wèi)處購買進(jìn)碼頭門票并填寫登記表,詳細(xì)登記事由、車牌號碼后方可進(jìn)入碼頭;貨車?yán)洺龃a頭,保安須依據(jù)海關(guān)貨管科簽發(fā)的外拖單,驗(yàn)證司機(jī)所持理貨部簽發(fā)的放行條及門票票尾,對單驗(yàn)貨,確保無誤后,方可登記放行。

2. 人員出入管理

(1)碼頭工作人員須佩戴工作卡,方可出入碼頭。

(2)非碼頭工作之本公司人員,因工作需要出入碼頭,憑工作卡出入碼頭并登記出入時(shí)間。

(3)貨主因事需出入碼頭,須持港務(wù)部開出的臨時(shí)出入卡或提貨單出入碼頭并登記出入時(shí)間、事由。

(4)非外籍船舶海員因事需出碼頭,須持海員證或其所屬船舶船長開出名單并加蓋船公章,交由碼頭門衛(wèi)核實(shí),方可放行。在海員返回時(shí)驗(yàn)證無誤后,方可登記后允許其進(jìn)入碼頭。

(5)其他外來人員因事需出入碼頭,須持辦公室開出的臨時(shí)出入卡出入碼頭并登記出入時(shí)間、事由。

3. 巡查制度

(1)白天

由值班監(jiān)督員負(fù)責(zé)巡查、監(jiān)督碼頭內(nèi)部治安、消防及生產(chǎn)安全,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并記錄上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按章處罰,最大限度地避免安全事故隱患。

(2)夜間

由值班監(jiān)督員負(fù)責(zé)巡查、監(jiān)督碼頭內(nèi)部治安、消防及生產(chǎn)安全,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并記錄上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按章處罰,最大限度地避免安全事故隱患;值班班長帶領(lǐng)值班保安一人,巡查安全保衛(wèi)責(zé)任范圍至少三次,并做好巡查記錄,以確保港區(qū)安全;

(二)消防安全管理

1.認(rèn)真執(zhí)

行消防法規(guī),由保安隊(duì)長負(fù)責(zé)安排人員每月定期檢查督促各部門防火安全措施的落實(shí),消除火險(xiǎn)隱患。

2.由保安隊(duì)長負(fù)責(zé)安排人員每月定期進(jìn)行消防設(shè)備的檢測、保養(yǎng)、維修,及時(shí)排除消防設(shè)備故障。

3.檢查辦公及宿舍用電、用水狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并記錄上報(bào)有關(guān)部門按章處罰。

六、保安器械的保管、領(lǐng)用、使用及交接制度

(一)保安器械的保管

由保安隊(duì)長負(fù)責(zé)安排專人統(tǒng)一保管保安器械,嚴(yán)格遵照保安器械的領(lǐng)用和交接制度并做詳盡記錄。

(二)保安器械的領(lǐng)用及交接

1.崗位值班保安人員由當(dāng)值班長負(fù)責(zé)領(lǐng)用本班組人員使用器械,并做詳細(xì)簽領(lǐng)記錄;下班時(shí)與接班班長辦理器械交接,并做好交接記錄。

2.保安隊(duì)長、副隊(duì)長于每日上班時(shí)簽領(lǐng)器械,下班時(shí)須將器械交歸管理員入庫,并做好相關(guān)記錄。

3.保安器械的使用規(guī)定

(1)任何不當(dāng)值人員須將器械交回保管人員登記入庫,不得私自保留器械。

第2篇 港口危貨管理規(guī)定辦法

危貨運(yùn)輸押運(yùn)員安全管理制度

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公司危貨運(yùn)輸車輛管理,規(guī)范危貨押運(yùn)員的工作職責(zé)及內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)和完善危貨運(yùn)輸工作流程,特制訂本制度。

第二條 危貨運(yùn)輸押運(yùn)員的安全管理制度包括押運(yùn)員安全操作規(guī)程、安全崗位職責(zé)、其他工作內(nèi)容和獎懲制度。

第三條 該管理制度適用于公司范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的押運(yùn)員。

第二章 危貨押運(yùn)員安全操作規(guī)程

第四條 攜帶好押運(yùn)員證和安全卡,監(jiān)督和協(xié)助駕駛員做好運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作。核對駕駛員、車輛證件、設(shè)施設(shè)備是否完好有效。

第五條 了解所運(yùn)輸貨物的性質(zhì)和應(yīng)急處理辦法,并對貨物的裝載進(jìn)行檢查,確保符合裝運(yùn)要求。

第六條 監(jiān)督駕駛員安全行為,制止超速、強(qiáng)行超車會車等行為發(fā)生,督促駕駛員嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛。

第七條 運(yùn)輸過程中,應(yīng)密切注意車輛所裝載的危險(xiǎn)貨物,做到每隔2小時(shí)檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取處理措施。

第八條 裝卸過程中,防止和制止設(shè)備因不規(guī)范裝卸和意外情況而造成貨物(箱、瓶、罐、撬)的外觀損傷、設(shè)備損傷和零件損傷等。

第九條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)達(dá)卸貨地點(diǎn)后,因故不能及時(shí)卸貨,在待卸期間,押運(yùn)人員會同駕駛?cè)藛T應(yīng)負(fù)責(zé)看管貨物。

第十條 監(jiān)督駕駛員按照規(guī)定的線路運(yùn)行和停車。

第十一條 發(fā)生事故,應(yīng)密切配合駕駛員做好事故報(bào)告、車貨保管、生命和財(cái)物救援等工作。

第十二條 認(rèn)真履行國家《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》其他相關(guān)管理規(guī)定。

第三章 危貨押運(yùn)員安全崗位職責(zé)

第十三條 認(rèn)真做好各自本職工作,積極服從各自領(lǐng)導(dǎo)的指揮。

第十四條 自覺執(zhí)行安全運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)章制度和危貨運(yùn)輸安全操作規(guī)程,努力學(xué)習(xí)崗位操作技能和安全技能,提高自身安全組織和自我保護(hù)意識。

第十五條 參加有關(guān)安全知識培訓(xùn)、并經(jīng)所在地區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格,取得危貨從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。

第十六條 必須熟悉所載運(yùn)貨物的性質(zhì)、特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生崗位意外時(shí)的應(yīng)急措施。

第十七條 積極參加各項(xiàng)安全活動,做好每天的運(yùn)輸崗位、作業(yè)環(huán)境的安全檢查和安全交接班工作。

第十八條 對押運(yùn)貨物負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任,對駕駛員負(fù)監(jiān)督和協(xié)助義

第十九條 干好本職工作,不攀比,不埋怨,理解他人,理解公司。

第二十條 不得擅自做主,不得散布謠言,不得撒謊、扯皮。

第二十一條 工作態(tài)度要積極主動,不懷疑和猜測上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,有良好建議可以及時(shí)與上級溝通,有不滿意見可以及時(shí)提出解決。意見不統(tǒng)一的,在完成當(dāng)次當(dāng)班作業(yè)后,可以越級上報(bào)反映。

第四章 危貨押運(yùn)員的其他工作內(nèi)容

第二十二條 協(xié)助駕駛員做好出車前、行車中和收車后的車況檢查,確保車輛技術(shù)狀況良好、證件齊全、安全設(shè)施設(shè)備齊全有效,證件及押運(yùn)證,對運(yùn)輸全過程實(shí)施監(jiān)管。

第二十三條 裝車時(shí)協(xié)同駕駛員及有關(guān)工作人員詳細(xì)核對貨物名稱、數(shù)量,在運(yùn)送單上簽字,并保管好單據(jù)。

第二十四條 認(rèn)真檢查貨物的外觀和內(nèi)部設(shè)備情況,例如:閥門是否(全部)關(guān)閉;重要零件是否丟失;設(shè)備是否有泄漏和損傷等。不符合安全規(guī)定的可拒絕裝運(yùn)。

第二十五條 監(jiān)管駕駛員執(zhí)行《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)程》,制止駕駛員違反運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程及駕駛危運(yùn)車輛進(jìn)入禁止通行區(qū)域和路線行為。

第二十六條 發(fā)生車輛事故后正確處理,防止危害和損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

第二十七條 熟知所押運(yùn)貨物的物理、化學(xué)特性,熟記自己所需押運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性,危害性,具備防火、防爆、防中毒及處理各類突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

第二十八條 行車過程中,押運(yùn)員必須坐在指定的位置上,嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員;嚴(yán)禁煙火,督促駕駛員按規(guī)定的行車時(shí)間和路線安全行車。

第二十九條 運(yùn)輸途中需停車時(shí),必須遠(yuǎn)離公共場所、政府部門、重要建筑物,居民聚居區(qū)等地,押運(yùn)員必須在車旁值守;若不得已要在上述場所停車,押運(yùn)員采取必要的安全措施且需征得當(dāng)?shù)毓膊块T同意。

第三十條 危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)抵指定位置后,押運(yùn)員負(fù)責(zé)按運(yùn)送單記載事項(xiàng)向收貨人交付,簽收;交接雙方點(diǎn)收點(diǎn)交。

第三十一條 運(yùn)輸結(jié)束后,危險(xiǎn)貨物車輛和防護(hù)用品應(yīng)按規(guī)定到指定地點(diǎn)洗刷除污,并協(xié)助駕駛員做好收車后的檢查。

第三十二條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在發(fā)生重大事故時(shí),押運(yùn)員和駕駛員應(yīng)做緊急處理;事故信息應(yīng)由如下順序傳遞,匯報(bào)公司上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),公司匯報(bào)運(yùn)管處,報(bào)告保險(xiǎn)公司,并督促其速到現(xiàn)場,報(bào)交警;當(dāng)事人寫事故真實(shí)書面材料,并接書面材料記載內(nèi)容向各方表達(dá),配合公安交通等部門做好事故處理工作。

第三十三條 發(fā)現(xiàn)車輛故障隱患時(shí),配合司機(jī)及時(shí)維修,并提醒司機(jī)向上級直屬領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如有檢修計(jì)劃,協(xié)同司機(jī)至少提前3天報(bào)請上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,履行集團(tuán)車輛檢修的相關(guān)程序,并經(jīng)總調(diào)度審核。

第三十四條 嚴(yán)格執(zhí)行和遵守當(dāng)天的車輛押運(yùn)任務(wù)。特殊情況下,要特殊對待,無條件地服從調(diào)度室的臨時(shí)安排。

第三十五條 司機(jī)、押運(yùn)員如有請假者,請假程序嚴(yán)格按照《公司管理制度匯編》中“請假管理”的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

第三十六條 出車前,督促司機(jī)應(yīng)要以電話的形式通知貨物接收部門負(fù)責(zé)人。通知內(nèi)容只涉及到出發(fā)時(shí)間、大致抵達(dá)時(shí)間、裝載貨物種類、數(shù)量以及其他裝卸時(shí)所需的特殊要求。如運(yùn)輸途中遇意外因素延誤抵達(dá)時(shí)間,應(yīng)協(xié)助司機(jī)及時(shí)通知上級直屬領(lǐng)導(dǎo)和接收部門負(fù)責(zé)人。

第三十七條 監(jiān)督gps的保管情況,不得私自拆卸、挪動,不得讓無關(guān)人員接觸。

第三十八條 發(fā)現(xiàn)所運(yùn)貨物(箱、瓶、罐、撬)有損壞、損傷等外觀、性能、工藝各方面的安全隱患時(shí),要及時(shí)向上級直屬領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并告知貨物接收部門負(fù)責(zé)人。

第三十九條 嚴(yán)格按照《公司管理制度匯編》中“安全生產(chǎn)運(yùn)行管理制度”的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

第四十條 嚴(yán)格按照《公司管理制度匯編》中“生產(chǎn)調(diào)度工作的相關(guān)規(guī)定”的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

第四十一條 嚴(yán)格按照《公司管理制度匯編》中“車輛使用管理制度”的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

第五章 獎懲制度

第四十二條 發(fā)現(xiàn)人為拆卸、挪動、破壞、改裝gps設(shè)備及其附件的,視情節(jié)予以50元至200元罰款。

第四十三條 因個(gè)人原因造成運(yùn)送時(shí)間延誤及其他事故發(fā)生的,視情節(jié)予以200元至1000元罰款。如造成公司重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡或引起嚴(yán)重社會反映的,予以行政處分、開除,直至追究刑事責(zé)任。 第四十四條 不服從上級指揮,擅自做主,屢教不改的,視情節(jié)予以200元至500元罰款。

第四十五條 招搖生事,散布謠言,屢教不改的,視情節(jié)予以200元至500元罰款。

第四十六條 其他違規(guī)行為嚴(yán)格按照《公司管理制度匯編》中“安全生產(chǎn)處分實(shí)施細(xì)則”和“人力資源管理規(guī)定”的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

第3篇 港口安全管理規(guī)定辦法

港口安全管理規(guī)定

港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國國港口法》《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國際公約,制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國國境內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)適用本規(guī)定。

前款所稱港口作業(yè)包括在港口內(nèi)裝卸、過駁、儲存危險(xiǎn)貨物,以及對危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)。

第三條 港口危險(xiǎn)貨物安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國港口危險(xiǎn)貨物安全行業(yè)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門主管本轄區(qū)的港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理工作。

港口所在地的市、縣政府管理的港口,由市、縣政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理工作。

本條第二款、第三款、第四款規(guī)定的負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全審查

第五條 新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià),并編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

第六條 省級港口行政管理部門負(fù)責(zé)下列安全條件審查:

(一)涉及裝卸或儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目;

(二)沿海50000噸級以上、長江干線3000噸級以上、其他內(nèi)河1000噸級以上的危險(xiǎn)貨物碼頭;

(三)沿海罐區(qū)總?cè)萘?0000立方米以上、內(nèi)河罐區(qū)總?cè)萘?000立方米以上的危險(xiǎn)貨物倉儲設(shè)施。

其他危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。

第七條 建設(shè)單位申請安全條件審查應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地港口行政管理部門提交以下材料:

(一)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請書;

(二)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告;

(三)依法需取得的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址文件。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對屬于本級管理權(quán)限的申請材料予以受理并進(jìn)行審查;對屬于上級管理權(quán)限的申請材料進(jìn)行形式審查并上報(bào)。轉(zhuǎn)報(bào)工作應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成。

第八條 負(fù)責(zé)安全條件審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)作出審查決定。審查決定的有效期為兩年。

港口行政管理部門在安全條件審查過程中,應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)工作人員或組織專家對申請材料進(jìn)行審查,并對現(xiàn)場進(jìn)行核查,在綜合各方意見的基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出審查決定。審查決定應(yīng)當(dāng)向社會公開。

危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全條件審查。

第九條 已經(jīng)通過安全條件審查的危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價(jià),并重新申請安全條件審查:

(一)建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致增加安全風(fēng)險(xiǎn)的;

(二)變更建設(shè)地址的;

(三)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行調(diào)整導(dǎo)致增加安全風(fēng)險(xiǎn)或降低安全性能的;

(四)建設(shè)項(xiàng)目平面布置、作業(yè)貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化導(dǎo)致增加安全風(fēng)險(xiǎn)或降低安全性能的;

(五)建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查決定有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段委托設(shè)計(jì)單位對安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)資質(zhì)。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)和港口建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并包括以下主要內(nèi)容:

(一)該建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

(二)采用的安全設(shè)施和措施,預(yù)期效果以及存在的問題與建議;

(三)對安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中有關(guān)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的對策與建議的采納情況說明;

(四)可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施。

第十一條 危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的港口行政管理部門申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,并提交以下材料:

(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書;

(二)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件;

(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)指派有關(guān)工作人員或組織專家對申請材料進(jìn)行審查,作出審查決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

第十二條 已經(jīng)審查通過的危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查部門重新申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查:

(一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;

(二)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第十三條 危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工期間組織落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工。

第十四條 危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建成,并由建設(shè)單位組織進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施進(jìn)行安全評價(jià),并編制安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

建設(shè)單位進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)組織專家對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并對安全設(shè)施施工報(bào)告及監(jiān)理報(bào)告、安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告等進(jìn)行審查,作出是否通過驗(yàn)收的結(jié)論。參加驗(yàn)收人員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋該建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。

安全設(shè)施驗(yàn)收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織安全設(shè)施驗(yàn)收。安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定對安全設(shè)施驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查;安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)將驗(yàn)收過程中涉及的文件、資料存檔。

第十六條 從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),取得許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)取得許可的業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)當(dāng)包括管道運(yùn)輸業(yè)。

第十七條 下列危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)沿海10000噸級以上、內(nèi)河1000噸級以上的碼頭;

(二)沿海罐區(qū)總?cè)萘?0000立方米以上、內(nèi)河罐區(qū)總?cè)萘?000立方米以上的倉儲設(shè)施;

(三)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉儲設(shè)施。

第十八條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的安全評價(jià)活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對違法違規(guī)開展港口安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)予以曝光,并通報(bào)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三章 經(jīng)營者資質(zhì)

第十九條 從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的經(jīng)營人(以下簡稱危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人)除滿足《港口經(jīng)營管理規(guī)定》規(guī)定的經(jīng)營許可條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)具有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度和操作規(guī)程;

(三)有依法取得從業(yè)資格證書的裝卸管理人員;

(四)有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)設(shè)施設(shè)備;

(五)有符合國家規(guī)定且經(jīng)專家審查通過的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備;

(六)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第二十條 申請危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì),除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下文件和材料:

(一)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營申請表,包括擬申請危險(xiǎn)貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”);

(二)符合國家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單;

(三)裝卸管理人員的從業(yè)資格證書(涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的提供);

(四)新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口設(shè)施的,應(yīng)提交安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明材料(包括安全設(shè)施施工報(bào)告及監(jiān)理報(bào)告、安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告、驗(yàn)收結(jié)論和隱患整改報(bào)告);使用現(xiàn)有港口設(shè)施的,提交現(xiàn)狀安全評價(jià)報(bào)告。

第二十一條 申請危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向所在地港口行政管理部門提交本規(guī)定第二十條要求的材料。

港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,并對每個(gè)具體的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》(見附件)。

《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營地域、準(zhǔn)予從事的業(yè)務(wù)范圍、附證事項(xiàng)、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。

《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”)及其他相關(guān)事項(xiàng)。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》的情況及時(shí)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào),并將危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號向社會公開。

第二十二條 危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行經(jīng)營的,《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》的有效期為試運(yùn)行經(jīng)營期,并在證書上注明。經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請正式運(yùn)營階段的《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》。

第二十三條 正式運(yùn)營階段的《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》的有效期為3年。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》或《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》有效期屆滿之日30日以前,向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

申請辦理《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》延續(xù)手續(xù),除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)除本規(guī)定第二十條第(一)項(xiàng)之外的其他證明材料;

(二)本規(guī)定第二十五條規(guī)定的安全評價(jià)報(bào)告及整改方案的落實(shí)情況。

第二十四條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》的要求,經(jīng)考核合格或取得相應(yīng)從業(yè)資格。

第二十五條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營資質(zhì)后,委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件并符合本規(guī)定第十七條要求的評價(jià)機(jī)構(gòu),對本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià),其中存在重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營人期間還應(yīng)進(jìn)行一次中期安全評價(jià),提出安全評價(jià)報(bào)告。安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對事故隱患的整改方案。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將安全評價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

第二十六條 出現(xiàn)下列情形之一的,危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價(jià):

(一)增加作業(yè)的危險(xiǎn)貨物種類;

(二)作業(yè)的危險(xiǎn)貨物數(shù)量增加,構(gòu)成重大危險(xiǎn)源或者重大危險(xiǎn)源等級提高的;

(三)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者危險(xiǎn)貨物泄漏,導(dǎo)致人員死亡,或者人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大事故以上的;

(四)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產(chǎn)帶來重大影響的。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將安全評價(jià)報(bào)告及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案;涉及變更經(jīng)營范圍的,還應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》?，F(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備需要進(jìn)行改擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)依法履行改擴(kuò)建手續(xù)。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價(jià)并按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》。

第四章 作業(yè)管理

第二十七條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》上載明的危險(xiǎn)貨物種類,依據(jù)其危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、反腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并保持正常、正確使用。

第二十八條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對其危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),及時(shí)更新不合格的設(shè)施設(shè)備,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維修、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

第二十九條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。

第三十條 危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置明顯標(biāo)志,并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期安全檢測維護(hù)。

第三十一條 危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)使用特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定,并按要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十二條 使用管道輸送危險(xiǎn)貨物的港口經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)建立輸送管道安全技術(shù)檔案,具備管道分布圖,并對輸送管道定期進(jìn)行檢查、檢測,設(shè)置明顯標(biāo)志。

在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。

第三十三條 禁止在港口裝卸國家禁止通過水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物。

第三十四條 港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人提供委托人身份信息和完整準(zhǔn)確的危險(xiǎn)貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險(xiǎn)性分類、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施及安全技術(shù)說明書等資料;危險(xiǎn)性質(zhì)不明及未列明的危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)特性鑒定技術(shù)報(bào)告。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并向港口經(jīng)營人提供相關(guān)證明材料。

作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中非法夾帶危險(xiǎn)貨物,不得匿報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物。

第三十五條 在港口作業(yè)的包裝危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)妥善包裝,并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法應(yīng)當(dāng)與所包裝的貨物性質(zhì)、運(yùn)輸裝卸要求相適應(yīng),并符合我國加入并已生效的有關(guān)國際公約、國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求。包裝標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合我國加入并已生效的有關(guān)國際公約、國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求。

第三十六條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人不得裝卸、儲存未按第三十四條規(guī)定提交相關(guān)資料的危險(xiǎn)貨物。對涉嫌在普通貨物中非法夾帶危險(xiǎn)貨物,或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開拆查驗(yàn),港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)予以配合。港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況相互通報(bào),避免重復(fù)開拆。

第三十七條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時(shí)前,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人,以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定,通知報(bào)告人,并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告人在取得作業(yè)批準(zhǔn)后72小時(shí)內(nèi)未開始作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)的,不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

時(shí)間、內(nèi)容和方式固定的港內(nèi)危險(xiǎn)貨物裝卸、過駁作業(yè),經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,可以實(shí)行定期申報(bào)。

第三十八條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)申報(bào)信息通報(bào)所在地港口行政管理部門。

第三十九條 船舶危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)前,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)與船方按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全檢查,確認(rèn)作業(yè)的安全狀況和應(yīng)急措施。

第四十條 在港口內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人和船方。

第四十一條 兩個(gè)以上危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè),應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第四十二條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人進(jìn)行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè),應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域,明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進(jìn)入和無關(guān)船舶?？?。

第四十三條 危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

第四十四條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物作業(yè)信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)記錄危險(xiǎn)貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括作業(yè)的危險(xiǎn)貨物種類及數(shù)量、儲存地點(diǎn)、理化特性、貨主信息、安全和應(yīng)急措施等,并在作業(yè)場所之外異地備份。

第四十五條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)貨物包裝和標(biāo)志進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝和標(biāo)志不符合國家有關(guān)規(guī)定的,不得予以作業(yè),并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知作業(yè)委托人處理。

第四十六條 發(fā)生下列情況之一的,危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告所在地港口行政管理部門:

(一)發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、申報(bào)有誤的危險(xiǎn)貨物;

(二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)非法夾帶危險(xiǎn)貨物;

(三)在危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物,且不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)積載、隔離、堆碼要求的。

對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)。

第四十七條 危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險(xiǎn)貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量,包括危險(xiǎn)貨物集裝箱直裝直取和限時(shí)限量存放,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。

第四十八條 經(jīng)營倉儲業(yè)務(wù)的危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物出入庫核查、登記制度。

對儲存劇毒化學(xué)品的,危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理措施、管理人員等情況,依法報(bào)所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門備案。

第四十九條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系,開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估,針對不同風(fēng)險(xiǎn),制定具體的管控措施,落實(shí)管控責(zé)任。重大安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門備案。

第五十條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識,確定重大危險(xiǎn)源級別,實(shí)施分級管理,并登記建檔。危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,制定實(shí)施危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案,制定應(yīng)急預(yù)案,告知相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估。

第五十一條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將本單位的重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施依法報(bào)送所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門備案。

第五十二條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第二十六條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的,應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時(shí)報(bào)送所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門重新備案。

第五十三條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定事故隱患排查制度,定期開展事故隱患排查,及時(shí)消除隱患,事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患的排查和處理情況及時(shí)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。

第五章 應(yīng)急管理

第五十四條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,依法配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,并根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對性和可操作性,并與港口行政管理部門公布的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案相銜接;應(yīng)急培訓(xùn)和演練情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案,并向本單位從業(yè)人員公布。

第五十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系,制定港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源儲備,定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急能力。港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)依法報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒覆⑾蛏鐣肌?/p>

第五十六條 港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí),港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急行動,排除事故危害,控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散,并按照有關(guān)規(guī)定向港口行政管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生事故時(shí),所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級行政管理部門、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告,并及時(shí)組織救助。

第六章 安全監(jiān)督與管理

第五十七條 港口行政管理部門應(yīng)對危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的經(jīng)營資質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其經(jīng)營許可。

第五十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,對危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):

(一)進(jìn)入并檢查港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所,查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料,提出整改意見;

(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令立即停止使用;

(三)對危險(xiǎn)貨物包裝和標(biāo)志進(jìn)行抽查,對不符合有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令港口經(jīng)營人停止作業(yè),退回作業(yè)委托人處理;

(四)檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人立即消除或者限期消除;重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè);重大事故隱患排除后,經(jīng)其審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè);

(五)發(fā)現(xiàn)違法行為、違章作業(yè)行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正;

(六)對應(yīng)急演練進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;

(七)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),依法查封違法儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的場所,扣押違法儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品。

港口行政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,將執(zhí)法情況書面記錄。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五十九條 有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。管理部門依法對存在重大事故隱患作出停產(chǎn)停業(yè)的決定,危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除隱患。危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),港口行政管理部門可以依法采取通知有關(guān)單位停止供電等措施,強(qiáng)制危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人履行決定。

第六十條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案,建立重大危險(xiǎn)源安全檢查制度,定期對存在重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營人進(jìn)行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要督促港口經(jīng)營人進(jìn)行整改,要組織開展港口重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)備。

第六十一條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,認(rèn)真落實(shí)各類違法違規(guī)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的投訴和舉報(bào),接受社會監(jiān)督,并設(shè)立曝光臺,及時(shí)曝光違法違規(guī)行為。

第六十二條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立健全安全教育培訓(xùn)制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。

第六十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的危險(xiǎn)貨物港口安全檢查裝備,建立危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)督管理能力。

第六十四條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物管理專家?guī)臁＜規(guī)鞈?yīng)由熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)人員組成。

港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或其他港口危險(xiǎn)貨物管理工作時(shí),需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>

第七章 法律責(zé)任

第六十五條 未依法取得相應(yīng)的港口經(jīng)營許可證,或超越許可范圍從事港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第六十七條 危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定對危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)的;

(二)沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)港口行政管理部門審查同意的;

(三)施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;

(四)安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,擅自從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的。

第六十八條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人未依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件的,或其主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十九條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(二)未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核,并依法記錄安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核情況的;

(三)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的;

(四)未按照規(guī)定制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。

第七十條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

(二)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;

(三)未建立事故隱患排查治理制度的。

第七十一條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)未在生產(chǎn)作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和通信、報(bào)警裝置的;

(二)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定安裝、使用安全設(shè)施、設(shè)備并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的。

第七十二條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)未對其鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物管道設(shè)置明顯的標(biāo)志,或者未對危險(xiǎn)貨物管道定期檢查、檢測的;

(二)危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;

(三)未建立危險(xiǎn)貨物出入庫核查、登記制度的;

(四)裝卸、儲存沒有安全技術(shù)說明書或者安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物的。

在港口進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的;由所在地港口行政管理部門按照前款規(guī)定的處罰金額進(jìn)行處罰。

第七十三條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其港口經(jīng)營許可證件:

(一)未在取得從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行作業(yè)的;

(二)未依照本規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價(jià)的;

(三)未將危險(xiǎn)貨物儲存在專用庫場、儲罐內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物在專用庫場、儲罐內(nèi)單獨(dú)存放的;

(四)危險(xiǎn)貨物的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的;

(五)危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的。

第七十四條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)未將安全評價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案的;

(二)未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物的儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)、管理措施以及管理人員等情況報(bào)港口行政管理部門備案的。

第七十五條 兩個(gè)以上危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第七十六條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人未采取措施消除事故隱患的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令立即消除或者限期消除;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十七條 未按本規(guī)定報(bào)告并經(jīng)同意進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸、過駁作業(yè)的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第七十八條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,并處三萬元以下的罰款:

(一)裝卸國家禁止通過該港口水域水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物的;

(二)未如實(shí)記錄危險(xiǎn)貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的;

(三)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物的包裝和安全標(biāo)志不符合相關(guān)規(guī)定仍進(jìn)行作業(yè)的;

(四)未具備其作業(yè)使用的危險(xiǎn)貨物輸送管道分布圖的;

(五)未將重大事故隱患的排查和處理情況、應(yīng)急預(yù)案及時(shí)向所在地港口行政管理部門備案的;

(六)未按規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制,并將重大風(fēng)險(xiǎn)源及管控措施向所在地港口行政管理部門備案的。

在港口從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前,未將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,并對相關(guān)單位處三萬元以下的罰款。

第七十九條 港口作業(yè)委托人未按規(guī)定向港口經(jīng)營人提供所托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物有關(guān)資料的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;港口作業(yè)委托人在托運(yùn)的普通貨物中非法夾帶危險(xiǎn)貨物,或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人拒絕、阻礙港口行政管理部門依法實(shí)施安全監(jiān)督檢查的,由港口行政管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第八十一條 港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處,情節(jié)嚴(yán)重的;

(三)未履行本規(guī)定設(shè)定的監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

(四)有其他玩忽職守行為的。

第八十二條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的,按照《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)行。

第八章 附 則

第八十三條 本規(guī)定下列用語的含義:

(一)危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性,在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)、材料或物品,包括:

1.《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(imdg code)第3部分危險(xiǎn)貨物一覽表中列明的包裝危險(xiǎn)貨物,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險(xiǎn)的其他包裝貨物;

2.《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》(imsbc code)附錄一b組中含有聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物編號的固體散裝貨物,以及經(jīng)評估具有安全危險(xiǎn)的其他固體散裝貨物;

3.《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》(marpol73/78公約)附則i附錄1中列明的散裝油類;

4.《國際散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(ibc code)第17章中列明的散裝液體化學(xué)品,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險(xiǎn)的其他散裝液體化學(xué)品,港口儲存環(huán)節(jié)僅包含上述中具有安全危害性的散裝液體化學(xué)品;

5.《國際散裝液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(igc code)第19章列明的散裝液化氣體,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險(xiǎn)的其他散裝液化氣體;

6.我國加入或締結(jié)的國際公約、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他危險(xiǎn)貨物。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品,是指列入《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

第八十四條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的監(jiān)督管理,適用《中華人民共和國國船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

第八十五條 本規(guī)定自201×年×月×日起施行。2022年12月11日交通運(yùn)輸部發(fā)布的《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年第9號)同時(shí)廢止。

附件

港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證

編號:

港口經(jīng)營人:

作業(yè)區(qū)域范圍:

作業(yè)方式:

作業(yè)危險(xiǎn)貨物品名:

發(fā)證機(jī)關(guān):

發(fā)證日期:

有效期至:

港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證填寫說明

一、《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》紙張大小設(shè)定為a4格式,外觀設(shè)計(jì)背景加國徽、底紋等。

二、附證編號:由各地港口行政管理部門按照《港口經(jīng)營許可證》號后加“―”再加具體的碼頭(泊位)(m表示)、儲罐(c表示)、堆場(d表示)、倉庫(k表示)、過駁(b表示)漢語拼音字母縮寫表示。例:(蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―m001; (蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―c001; (蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―d001;(蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―k001; (蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―b001。

三、作業(yè)區(qū)域范圍:由港口行政管理部門和港口經(jīng)營人共同確定,分為碼頭(泊位)、單個(gè)儲罐、堆場、倉庫、過駁區(qū)五種作業(yè)區(qū)域范圍,分別發(fā)放附證,并明確作業(yè)區(qū)域的位置,以及泊位等級、儲罐容量、堆場面積、倉庫面積、過駁水域面積等。例:南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)608碼頭(5000噸級);南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)__儲罐區(qū)__號儲罐(5萬立方);南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)__危險(xiǎn)貨物堆場(1萬平方米),南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)__危險(xiǎn)貨物倉庫(1萬平方米),南京港__港區(qū)__水域__過駁錨地(5平方公里)。

四、作業(yè)方式:如船―管道,船―管道―儲罐;儲罐―管道―船,船―船等方式。

五、作業(yè)危險(xiǎn)貨物品名:根據(jù)《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》《國際散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》《國際散裝液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》最新版填寫具體的作業(yè)品種名稱(集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”)。

第4篇 港口公司安全管理制度

一、安全生產(chǎn)職責(zé)

一)班組長安全生產(chǎn)職責(zé)

1、經(jīng)常對本組工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

2、督促職工遵守安全操作規(guī)程和各種安全生產(chǎn)制度。

3、教育職工正確地使用個(gè)人防護(hù)用品。

4、檢查和維護(hù)本組的安全設(shè)備。

5、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況的時(shí)候要及時(shí)報(bào)告。

6、參加事故的分析和研究、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)防止事故的措施。

7、對新工人進(jìn)行安全教育,并指定熟練工人帶領(lǐng),在未熟練前不得單獨(dú)操作。

二)機(jī)電科安全生產(chǎn)職責(zé)

1、 負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、起重、鍋爐,受壓容器等設(shè)備的安全管理,保證安全附件齊全,靈敏、有效。按照安全技術(shù)規(guī)范定期進(jìn)行檢查和檢驗(yàn),使全部設(shè)備保持良好狀態(tài)。

2、保證新投產(chǎn)設(shè)備,包括內(nèi)制設(shè)備符合安全技術(shù)要求,并負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)使用前的鑒定、驗(yàn)收。

3、安排聯(lián)系對機(jī)械、電氣、起重設(shè)備等的檢驗(yàn)發(fā)證。

4、制訂貫徹與公司有關(guān)的安全規(guī)程,參與由設(shè)備問題造成的傷亡事故的調(diào)查分析,并提出防范措施。

5、對有關(guān)安全設(shè)備、手提電動工具,檢測儀器、儀表的質(zhì)量維修、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督。

二、安全生產(chǎn)管理制度

一)特種設(shè)備管理制度

1. 凡從事特殊設(shè)備的作業(yè)人員,需經(jīng)勞動部門培訓(xùn),考試合格,持有操作證方可作業(yè)。

2. 分管設(shè)備部門對起重機(jī)械、各種特殊設(shè)備的使用,應(yīng)按照勞動部門的規(guī)定定期檢測,合格后方可使用。平時(shí)作業(yè),安全附件必須齊全,靈敏可靠,上機(jī)前檢查,動力轉(zhuǎn)動防護(hù)裝置,須牢固可靠。

3. 電、氧、乙炔焊氣瓶應(yīng)按規(guī)定放置,保持間距、按章操作。

4. 分管部門對各種內(nèi)燃和動力機(jī)械,應(yīng)按規(guī)定大、中、小和正常的維護(hù)保養(yǎng)。

5. 對機(jī)械發(fā)生故障,必須查明原因,及時(shí)匯報(bào),不得帶病作業(yè)。

6. 對各種特殊設(shè)備,管理部門應(yīng)做好運(yùn)行和修理記載,以便掌握設(shè)備使用情況。

二)安全教育制度

1. 經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策和上級指示精神,不斷學(xué)習(xí)本崗位的操作規(guī)程及公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,提高每個(gè)員工的安全意識,做到“三不傷害”。職能部門組織每年1~2次安全知識和安全技術(shù)的講課。

2. 對新工人和新調(diào)動工種的人員,及到廠的臨時(shí)工、合同工,培訓(xùn)和實(shí)習(xí)人員,堅(jiān)持三級安全教育工作者,教育人員做好教育記錄。

3. 人事部門應(yīng)配合三級安全教育,凡新工人及“四工”人員進(jìn)單位,應(yīng)通知安全職能部門進(jìn)行安全教育。部門和班組也要進(jìn)行教育。

4. 對特殊工種作業(yè)人員,應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn),經(jīng)勞動部門考核合格,持證方可作業(yè)。

5. 公司根據(jù)不同時(shí)間的實(shí)際情況,利用多樣形式的安全會議(職工大會、部門會議、班前班后會)。黑板報(bào)、通訊、簡報(bào)、事故現(xiàn)場分析會、廣播來廣泛進(jìn)行安全宣傳教育。

三)安全檢查制度

1. 每一次公司安全檢查,應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)參加,職能部門協(xié)同有關(guān)專業(yè)人員參加。

2. 公司每月不定期檢查一次,部門每旬檢查一次,班組每天都要檢查。

3. 檢查中應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真,不走過場,并根據(jù)生產(chǎn)情況、天氣變化或生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),有重點(diǎn)的確定檢查目標(biāo)。

4. 對檢查出的隱患,逐條整理,落實(shí)有關(guān)部門整改,有的整改項(xiàng)目確有一定難度,由公司領(lǐng)導(dǎo)研究。但要落實(shí)有關(guān)部門做好臨時(shí)切實(shí)可行的防范措施。

5. 對隱患整改項(xiàng)目,各部門應(yīng)按職能部門的整改通知書整改。執(zhí)行好回應(yīng)職能部門,可整改,而未落實(shí)整改的扣部門獎金。

6. 職能部門應(yīng)做好檢查出的事故隱患登記和整改通知書的送收,做到心中有數(shù)。

第5篇 港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)安全審查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,保障港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件符合國家規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國港口法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章,結(jié)合港口實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在港區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建,裝卸、過駁、儲存、包裝危險(xiǎn)貨物,以及對危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱的港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“港口建設(shè)項(xiàng)目”)的安全審查。

第三條 本辦法所稱港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查是指港口建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專項(xiàng)驗(yàn)收。

港口建設(shè)項(xiàng)目,未通過安全條件審查的,不得立項(xiàng);未通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,不得開工建設(shè);未經(jīng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格的,不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。

第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查管理工作,安全審查實(shí)行分級管理。

國務(wù)院或國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)或經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目,由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)安全審查。

省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目,由省級港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。

其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門報(bào)送安全審查申請材料。設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門在受理申請后,應(yīng)當(dāng)按照港口建設(shè)項(xiàng)目分級管理權(quán)限對申請材料進(jìn)行審查或者逐級上報(bào)。

各級港口行政管理部門在收到安全審查的申請材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。

第六條 負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托下一級負(fù)有安全審查職責(zé)的港口行政管理部門開展。

接受委托的港口行政管理部門不得將其受托的工作再委托其他單位。

負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告的技術(shù)審查咨詢工作委托經(jīng)交通運(yùn)輸部認(rèn)可的機(jī)構(gòu)組織開展,委托的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查咨詢報(bào)告和其他相關(guān)文件做出審查決定。

第二章 港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第七條 建設(shè)單位在申請安全條件審查前,應(yīng)當(dāng)自行或委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對該港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。

第八條 港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局,是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求,選址是否符合《海港總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj211)、《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj 237)、《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj 212)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50160)、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50074-2002)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響,主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;依托原有裝卸、儲存條件的,其依托條件是否安全可靠;

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響,安全防范措施是否科學(xué)、可行;

(四)自然條件對港口建設(shè)項(xiàng)目的影響和安全措施是否科學(xué)、可行。

第九條 港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案前,向港口行政管理部門申請安全條件審查,提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請書;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目概況;

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;

(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告;

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

第十一條 對已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書。港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年, 在有效期內(nèi),港口建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè),安全條件審查意見書自動失效。

第十二條 港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目選址不符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的;

(二)安全條件論證報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(三)港口危險(xiǎn)貨物與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施未確定,或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(五)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)的;

(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

港口建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

第十三條 已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評價(jià),并重新申請安全條件審查:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的;

(二)變更建設(shè)地址的;

(三)貨種變化的;

(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施發(fā)生重大變化的;

(五)港口建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。

第三章 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十四條 項(xiàng)目開工建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目概況;

(二)設(shè)計(jì)依據(jù);

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

(四)重大危險(xiǎn)源分析及檢測監(jiān)控;

(五)安全設(shè)施設(shè)計(jì)采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急的設(shè)施和措施;

(六)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;

(七)從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求;

(八)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;

(九)對預(yù)評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議的采納情況說明;

(十)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的預(yù)期效果以及存在的問題與建議;

(十一)可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;

(十二)安全設(shè)施投資估算;

(十三)其他需要說明的事項(xiàng)。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)開始前,按本辦法第四條規(guī)定的管理權(quán)限,向港口行政管理部門申請港口港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,提交以下材料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書;

(三)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件;

(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;

(五)港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證);

(六)審查時(shí)需要提供的其他材料。

第十六條對已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十七條 對港口建設(shè)項(xiàng)目的碼頭部分,其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查可與該港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查合并辦理。

第十八條 有下列情形之一的,安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查不予通過:

(一)未提供港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證)的;

(二)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的;

(三)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的;

(四)對未采納的港口建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議,未作充分論證說明的;

(五)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的;

(六)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請?jiān)賹彙?/p>

第十九條 已經(jīng)審查通過的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查:

(一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì),且可能降低安全性能的;

(二)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四章 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收

第二十條 建設(shè)單位在申請安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收審查前,應(yīng)當(dāng)編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)施工單位的資質(zhì)情況;

(二)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(三)所采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況;

(四)施工變更情況,包括港口建設(shè)項(xiàng)目在施工等期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動情況;

(五)對經(jīng)審批的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的執(zhí)行情況;

(六)安全設(shè)施及其主要裝置、設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測情況;

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第二十一條 建設(shè)單位在申請安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià),編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前,向港口行政管理部門申請安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收,提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請書;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見;

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告;

(四)施工單位的資質(zhì)證明文件;

(五)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

(六)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;

(七)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料(復(fù)制件);

(八)港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告;

(九)事故應(yīng)急預(yù)案備案登記;

(十)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第二十三條 對已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出是否合格的決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十四條 有下列情形之一的,安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收不予通過:

(一)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;

(二)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理的;

(三)未按照已經(jīng)通過審查的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;

(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(五)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測,或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的;

(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)的,或安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(七)安全驗(yàn)收評價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的;

(八)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(九)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(十)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;

(十一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。

第五章 審查咨詢和安全評價(jià)

第二十五條 接受委托實(shí)施港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作的港口行政管理部門,應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成審查工作,并將審查結(jié)果和材料報(bào)送委托的港口行政管理部門。

第二十六條 接受委托負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告技術(shù)審查咨詢工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成技術(shù)審查咨詢工作,出具審查咨詢專家意見,并將審查咨詢報(bào)告和材料報(bào)送委托的港口行政管理部門。

第二十七條 從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),所許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括化工、港口工程、倉儲,同時(shí)還應(yīng)符合以下要求:

(一)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的甲級機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價(jià)師;以及1名具有油氣儲運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲運(yùn)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價(jià)師。

(二)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的乙級機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價(jià)師;以及1名具有油氣儲運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲運(yùn)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價(jià)師。

從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求。

第二十八條 下列港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)由符合本辦法要求的甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)沿海10000噸級以上、內(nèi)河1000噸級以上的碼頭,倉儲總?cè)萘?0000立方米以上的倉儲設(shè)施。

(二)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易燃液體、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉儲設(shè)施。

第二十九條 港口行政管理部門對從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備案,乙級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級港口行政管理部門備案。

第三十條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)向港口行政管理部門申請備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)安全評價(jià)資質(zhì)證書正副本;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本;

(三)企業(yè)法定代表人身份證及培訓(xùn)證書;

(四)安全評價(jià)人員資格證書、勞動合同、最近一年的事業(yè)單位住房公積金證明或企業(yè)四險(xiǎn)證明;

(五)本辦法第二十七條規(guī)定的人員的本科以上學(xué)歷證書或從業(yè)資歷證明文件;

(六)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員任命文件;

(七)安全評價(jià)工作主要業(yè)績表。

負(fù)責(zé)備案的部門應(yīng)根據(jù)審核情況,及時(shí)公布備案結(jié)果。

第三十一條 根據(jù)港口行業(yè)特點(diǎn)和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的危險(xiǎn)性,保障港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)的連續(xù)性和可追溯性,港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)宜由同一評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的原則。審查機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。

第三十三條有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門或者其上級港口行政管理部門可以撤銷港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:

(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;

(二)超越法定職權(quán)的;

(三)違反法定程序的;

(四)申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的;

(五)依法可以撤銷的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和核查,對檢查和核查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

從事審查咨詢工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向委托的港口行政管理部門上報(bào)審查咨詢工作情況。

第三十五條設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級港口行政管理部門。

省級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告交通運(yùn)輸部。

第三十六條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度,并及時(shí)將港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。

第三十七條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,采用多種方式組織對評價(jià)機(jī)構(gòu)、人員等進(jìn)行核查、考核,對不符合規(guī)定要求的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)取消其備案。

第三十八條 各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物安全管理專家?guī)?為港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查提供技術(shù)咨詢。

第三十九條 各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查。對違法開工建設(shè)或使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的安全設(shè)施的港口建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

第七章 附則

第四十條 本辦法自2022年 月 日起施行。

第四十一條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第6篇 港口安全職業(yè)資格證培訓(xùn)認(rèn)證管理制度

第一條 為加強(qiáng)全區(qū)安全職業(yè)資格證培訓(xùn)認(rèn)證管理,規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì),防范事故,減輕職業(yè)危害,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和職業(yè)資格鑒定等有關(guān)法律法規(guī)和政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能的要求,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。

第二條 職業(yè)資格是指對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任較大,社會通用性強(qiáng),關(guān)系公共利益的專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 職業(yè)資格證是國家對申請人專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)、能力的認(rèn)可,是求職、任職、獨(dú)立開業(yè)和單位錄用的主要依據(jù)。本制度所稱的職業(yè)資格證是指:特種作業(yè)(電工作業(yè)、焊工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)、礦山排水作業(yè))人員操作證、汽車駕駛證、農(nóng)機(jī)駕駛證、礦山企業(yè)廠礦長(經(jīng)理)資格證、礦山企業(yè)安全管理人員資格證、危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員資格證、建筑企業(yè)三類人員(公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員)考核合格證、導(dǎo)游證等。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、省政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條 職業(yè)資格證培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則,在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,由具有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;職業(yè)資格發(fā)證機(jī)關(guān)不得從事職業(yè)資格培訓(xùn)活動。

第五條 職業(yè)資格證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事培訓(xùn)活動,必須按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,方可進(jìn)行培訓(xùn);職業(yè)資格發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對職業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 職業(yè)資格證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容,必須嚴(yán)格遵守各類證書的培訓(xùn)大綱和教學(xué)內(nèi)容,培訓(xùn)時(shí)間要求等規(guī)定,不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 職業(yè)資格證的考核、鑒定堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離、嚴(yán)格認(rèn)證”的原則,由行業(yè)主管部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第八條 各考核、認(rèn)證部門要建立健全規(guī)范的考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn),建立考核的試題庫,在考核時(shí)隨機(jī)抽取試卷?？己私Y(jié)束后,統(tǒng)一閱卷,公布考核成績。保證考核的公正、公平。

第九條 接受職業(yè)資格證培訓(xùn)的人員經(jīng)考核合格的,由考核部門頒發(fā)相應(yīng)證書;并按照職業(yè)資格證審核規(guī)定,接受職業(yè)任職繼續(xù)培訓(xùn)。

第十條 嚴(yán)格從業(yè)人員職業(yè)資格的認(rèn)證和準(zhǔn)入。對本制度第三條所列職業(yè)資格證對應(yīng)從業(yè)人員,必須實(shí)行“持證上崗”;未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員,不得從事本工種或本崗位作業(yè)。

第十一條 職業(yè)資格證的檔案管理。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、課程安排、培訓(xùn)總結(jié)、教學(xué)評估表、學(xué)員檔案、考核審批表(學(xué)員資料)、考核申請表等資料存檔。

考核、發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)計(jì)劃及審批意見、考核申請表、考核委托書、試卷、發(fā)證審批表、證書登記表等資料存檔。

監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第十二條 職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履職的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,給予警告,并視情節(jié)輕重給予依法處罰。

第十四條 區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國土資源局、人事勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、工商分局(個(gè)協(xié))、公安分局、交警大隊(duì)等法律法規(guī)規(guī)定負(fù)有職業(yè)資格證考核、認(rèn)證職責(zé)的部門,應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本制度要求,制定出各自負(fù)責(zé)的職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、認(rèn)證的具體辦法。

第7篇 港口裝卸安全管理制度

為了公司港口碼頭能夠正常安全的運(yùn)營,防止翻船、人員傷亡等安全事故的發(fā)生,特制訂本制度:

一、斜吊不吊。

二、超載不吊。

三、散裝物裝得太蕩或捆扎不牢不吊。

四、吊物上站人不吊。

五、吊物邊緣鋒利,無防護(hù)措施不吊。

六、埋在地下物件,重量不明不吊。

七、指揮信號不明不吊。

八、安全裝置失靈不吊。

九、光線陰暗無照明不吊。

十、七級以上大風(fēng)不吊。

二00七年三月二十三日

第8篇 港口重大活動安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對重大活動的安全管理,保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)本區(qū)實(shí)際,制定本制度。

第二條 本規(guī)定適用于在我區(qū)境內(nèi)舉辦重大活動的安全管理。

前款所稱的重大活動是指主辦者租用、借用或者以其它形式臨時(shí)占用場所、場地,面向社會公眾舉辦的經(jīng)貿(mào)、文化、體育、招聘等_活動和各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體組織的10人以上外出參觀考察的活動。

第三條 重大活動的安全工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主辦者對安全工作全面負(fù)責(zé)。

安監(jiān)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、消防、文化、體育、經(jīng)貿(mào)、教育、民宗、旅游等行業(yè)管理部門,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府確定的職責(zé),對重大活動的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各級人民政府及有關(guān)部門,要采取多種形式,加強(qiáng)與重大活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育,增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人以及社會公眾的安全意識和安全防范能力。

第二章 安全職責(zé)

第四條 我區(qū)實(shí)行重大活動報(bào)告制度。各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體舉辦重大活動,應(yīng)在舉辦重大活動20個(gè)工作日前報(bào)上級主管部門審批,上級主管部門應(yīng)當(dāng)在受理主辦單位申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)許舉辦活動的批復(fù),并抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防等相關(guān)部門備案。

主辦單位對活動的安全承擔(dān)第一責(zé)任。審批單位對活動的安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

第五條 重大活動符合下列條件的,主管部門應(yīng)予批準(zhǔn):

(一)活動的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較好;

(二)主辦者具有合法的身份;

(三)活動內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定;

(四)活動的場所、設(shè)施符合安全要求;

(五)安全責(zé)任明確、措施有效;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 重大活動有下列情形之一的,主管部門不予批準(zhǔn):

(一)不符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件之一的;

(二)危害國家安全和社會公共利益的;

(三)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;

(四)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和公共秩序的。

第七條 重大活動的主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(一)就所組織的活動進(jìn)行安全評估,制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案經(jīng)公安部門審查同意后,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;必要時(shí),主辦單位要組織應(yīng)急預(yù)案演練。

重大活動的安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容有:舉辦的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容;安全工作的組織系統(tǒng);安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé);場所建筑、設(shè)施的消防安全措施;車輛停放、車輛疏導(dǎo)措施;現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。

(二)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度,確定安全責(zé)任人員,明確安全措施、崗位職責(zé)。

(三)配備與重大活動安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。

(四)為重大活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。

(五)組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。

(六)對參加活動的人員進(jìn)行安全宣傳教育,及時(shí)勸阻和制止妨礙活動秩序的行為,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

(七)接受公安、安監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,及時(shí)消除安全隱患。

重大活動有承辦者的,主辦者應(yīng)與承辦者簽訂安全協(xié)議,就前款內(nèi)容明確各自的具體安全職責(zé)。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定,與主辦者共同落實(shí)安全工作。

(八)外出參觀考察需要包用車輛的,應(yīng)嚴(yán)格按照客運(yùn)管理包租車輛的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第八條 重大活動的場所、設(shè)施提供者以及提供包車服務(wù)的客運(yùn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(一)保證重大活動的場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范,并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。

(二)安全出入口以及安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識,并保證暢通。

(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施,并確保完好、有效。

(四)對停車設(shè)施不得擠占、挪用,并維護(hù)安全秩序。

(五)保證安全防范設(shè)施與重大活動安全要求相適應(yīng)。

(六)提供包車服務(wù)的客運(yùn)企業(yè),必須具備經(jīng)營包車業(yè)務(wù)的資格、條件,并嚴(yán)格執(zhí)行包車管理的有關(guān)政策規(guī)定。

從事客運(yùn)包車的車輛,技術(shù)等級必須為一級營運(yùn)客車,應(yīng)在每次出車前都必須按規(guī)定進(jìn)行安全例保檢查,例檢合格后方能出車。

從事客運(yùn)包車的駕駛員,除應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證外,還必須無重大以上交通責(zé)任事故記錄,無客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的責(zé)任記錄。

客運(yùn)包車的線路應(yīng)符合車輛通行安全條件,等外鄉(xiāng)村公路、危險(xiǎn)路段禁止通行客運(yùn)包車。

第九條 公安機(jī)關(guān)在重大活動中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)制定重大活動安全監(jiān)管工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布;

(二)制定重大活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

(三)在重大活動舉辦前,對活動場所組織專項(xiàng)安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,責(zé)令改正;

(四)在重大活動舉辦過程中,對安全工作的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,責(zé)令改正:

(五)對安全工作人員進(jìn)行安全宣傳、教育;

(六)對現(xiàn)場秩序混亂,可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件,及時(shí)進(jìn)行處置;

(七)依法查處重大活動中的違法犯罪行為。

第三章 安全規(guī)范

第十條 重大活動的主辦者(承辦者)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)不得將重大活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦;

(二)按照批準(zhǔn)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容舉辦活動;

(三)保證臨時(shí)搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備的安全;

第十一條 重大活動的主辦者可投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。

第十二條 主辦者在活動舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序,必要時(shí)可申請公安機(jī)關(guān)協(xié)助。在人員相對聚集時(shí),主辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施,確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。

第十三條 重大活動現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容;

(二)能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng);

(三)能夠熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道位置,理解本崗位應(yīng)急救援措施;

(四)掌握和運(yùn)用其他安全工作措施。

第十四條 參加重大活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)遵守重大活動的管理制度;

(三)自覺接受安全檢查,服從管理;

(四)不得影響重大活動正常秩序、妨礙公共安全;

(五)遵守社會公德。

第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對重大活動場所進(jìn)行安全檢查,記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果,并由公安機(jī)關(guān)檢查人員和重大活動主辦者、場所提供者簽字歸檔。必要時(shí),公安機(jī)關(guān)可以會同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。

監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)重大活動場所存在安全隱患的,應(yīng)及時(shí)提出整改意見,責(zé)令主辦者立即或限期消除安全隱患。

第十六條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)公共安全的需要,可以對進(jìn)入活動場所的車輛和人員所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。實(shí)施安全檢查的人員,不得從事與安全檢查無關(guān)的活動,不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。

第四章 責(zé) 任

第十七條 重大活動主辦者、場所提供者,違反本制度第七條、第八條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止舉辦活動。

第十八條 重大活動主辦者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自舉辦活動的,由公安機(jī)關(guān)予以依法處理并沒收違法所得。

客運(yùn)企業(yè)違反客運(yùn)包車規(guī)定,擅自從事包車客運(yùn)的,嚴(yán)格依法處罰,直致吊銷經(jīng)營許可證、從業(yè)資格證。

策十九條 重大活動主辦者因嚴(yán)重失職、瀆職等原因,導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依法從嚴(yán)追究其法律責(zé)任。

第二十條 各級國家機(jī)關(guān)舉辦重大活動,造成安全責(zé)任事故的,對責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 參加重大活動的人員違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)可予以批評教育;屬違反治安管理行為的,依照治安管理的有關(guān)法規(guī)予以處罰。

第9篇 港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度

第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。

第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;(4)事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。

第四條 各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門。

第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。

第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。各級人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。

一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。

第10篇 港口作業(yè)安全管理通則

1.新進(jìn)港員工必須接受三級安全教育,經(jīng)考試合格后方可上崗。

2.必須自覺遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度,不違章指揮、違章作業(yè),并制止他人的違章行為。

3.凡進(jìn)入裝卸生產(chǎn)現(xiàn)場,包括庫場、堆場建筑施工現(xiàn)場,或在2米以上高處,或可能有物體墮落的地方作業(yè),特別是進(jìn)入碼頭前沿,必須正確戴好安全帽(安全帽必須完好)。

4.進(jìn)入生產(chǎn)崗位,必須根據(jù)貨種規(guī)定和工種要求穿戴好各種防護(hù)用品,不準(zhǔn)赤膊、赤腳、穿背心和拖鞋、中高跟鞋及裙子或撐傘進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。

5.船未靠妥碼頭不準(zhǔn)上 下船,上下船舶或船艙必須走專用舷梯、合格繩梯或跳板,繩梯載人最多不超過2人,上下繩梯必須有專人監(jiān)護(hù),防止被外檔船夾傷,不準(zhǔn)攀爬跨越大輪船舷,上、下舷梯必須按順序先上后下。

6.進(jìn)入港區(qū)、庫區(qū)、貨場、堆場及在有禁火標(biāo)志或易燃物品操作場所嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場,嚴(yán)禁在生產(chǎn)現(xiàn)場吸煙,明火作業(yè)要按規(guī)定審批。

7.禁止在接班前10小時(shí)以內(nèi)喝酒和在當(dāng)班時(shí)間喝酒

8.不準(zhǔn)下江河泳、捕魚、捉蟹和擅自打撈失物等。

9.對危險(xiǎn)區(qū)域必須在其周圍布置明顯的警告標(biāo)志,嚴(yán)禁擅自拆除各種安全標(biāo)志和防護(hù)裝置,禁止使用沒有安全防護(hù)裝置的機(jī)械設(shè)備。

10.無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入碼頭作業(yè)區(qū),不準(zhǔn)在碼頭護(hù)輪坎和護(hù)欄木上逗留,不準(zhǔn)坐在碼頭帶纜樁、接電箱和機(jī)械轉(zhuǎn)動部位上休息,自行車、電瓶車、摩托車等非生產(chǎn)性車輛不準(zhǔn)駛?cè)氪a頭平臺。

11.不準(zhǔn)在關(guān)下、關(guān)路和不明情況的艙板上站立和作業(yè)。

12.禁止高空拋物,登高作業(yè)2米以上必須系好安全帶,將工具放入工具包內(nèi),且攀登時(shí)手上不能拿東西。

13.夜間作業(yè),應(yīng)配有足夠的照明,保持能見度清晰,并注意前后盲區(qū)。對照明能見度低應(yīng)及時(shí)反饋調(diào)度人員。

14.各種工索具必須按規(guī)定正確使用,按時(shí)檢驗(yàn)并有合格證書,車輛、船舶和機(jī)械設(shè)備不超安全負(fù)荷,不超定員,不帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)。

15.各種車輛、船舶必須遵守交規(guī),特別是限速規(guī)定,嗽叭、燈光、信號、剎車等必須完好。嚴(yán)禁違章停車,車未停妥禁止上下。司機(jī)在操作時(shí),禁止與他人閑聊。

16.大船深艙(暗艙、暗道)禁止單人上、下或作業(yè),必須有人監(jiān)護(hù),開艙后確認(rèn)安全方可下艙。

17.特殊工種人員須經(jīng)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核,取得合格證后,方可實(shí)習(xí)操作并要有正式技術(shù)人員帶領(lǐng)。

18.外輪登船作業(yè)人員必須按邊防檢查部門的要求辦理登輪證,并服從邊防人員的管理,不允許進(jìn)入除作業(yè)區(qū)外的任何場所,遵守船方規(guī)定。

19.船舶作業(yè)、下艙前先打開艙蓋板及道門并固定住,通風(fēng)半小時(shí)后,確認(rèn)道門及艙蓋板已固定鎖住,下艙梯子完好無損,晚上照明良好(一個(gè)大艙四角各掛一個(gè)艙燈,道門口一個(gè)艙燈),作業(yè)工人戴好防護(hù)用品后,方可下艙作業(yè)。

20.貨物堆放場地,與場地上的建筑物、設(shè)備、安全標(biāo)志、消防設(shè)施等,必須留有足夠的安全距離。

21.一切外來人員也必須遵守本規(guī)定。

第11篇 港口安全管理制度

第一條 為加強(qiáng)本單位的港口安全生產(chǎn)工作,改善港口安全生產(chǎn)條件,確保本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)過程中的作業(yè)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《港口法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況制訂本制度。

第二條 本單位的港口安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹執(zhí)行企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,港口生產(chǎn)要服從港口安全的需要,實(shí)現(xiàn)港口安全生產(chǎn)。

第三條 本單位的港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位港口安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:全面負(fù)責(zé)本單位的港口安全生產(chǎn)管理工作,研究制訂港口安全生產(chǎn)技術(shù)措施和港口作業(yè)安全保護(hù)計(jì)劃,實(shí)施港口安全生產(chǎn)檢查和管理,協(xié)助港口行政管理部門調(diào)查處理港口生產(chǎn)安全事故等工作。

第四條 本單位的港口作業(yè)部門必須成立港口安全生產(chǎn)小組,負(fù)責(zé)對本單位的港口從業(yè)人員進(jìn)行港口安全生產(chǎn)教育,制訂港口安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和港口安全操作規(guī)程。實(shí)施港口安全生產(chǎn)檢查,貫徹執(zhí)行港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)安全指令,確保港口生產(chǎn)安全。港口安全生產(chǎn)小組組長由本單位的港口作業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并按規(guī)定配備專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員,專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員必須熟悉有關(guān)港口安全知識。

第五條 港口安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分:本單位的企業(yè)法人是本單位港口安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,本單位分管安全生產(chǎn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位港口安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。

第六條 本單位各港口從業(yè)人員必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi),主動配合做好港口安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

第七條 本單位港口安全生產(chǎn)專職管理人員職責(zé):

1. 協(xié)助本企業(yè)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《港口法》等法律、法規(guī),綜合管理日常港口安全生產(chǎn)工作。

2. 匯總和審查本單位港口安全生產(chǎn)措施計(jì)劃,并督促有關(guān)部門和個(gè)人切實(shí)按期執(zhí)行。

3. 制定、修訂本單位港口安全生產(chǎn)管理制度,并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4. 組織開展本單位的港口安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場管理港口安全生產(chǎn)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí),有權(quán)指令停止港口生產(chǎn),并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人研究處理。

5. 總結(jié)和推廣港口安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)助有關(guān)部門搞好港口安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。

6. 參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)港口生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助本單位港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出防止港口安全事故的措施,并督促落實(shí)。

7. 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本單位港口作業(yè)安全防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及港口安全設(shè)施、設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督執(zhí)行。

第八條 本單位的港口作業(yè)部門要經(jīng)常檢查、督促有關(guān)港口作業(yè)人員要遵守港口安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,要做好港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等的安全檢查、保養(yǎng)工作,并及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告港口安全生產(chǎn)情況,做好原始資料的登記和保管工作。

第九條 本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)、作業(yè)中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行港口安全操作規(guī)程,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺愛護(hù)港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等,以及港口安全防護(hù)裝置、設(shè)施和勞動保護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時(shí)報(bào)告,迅速予以排除。

第十條 凡進(jìn)入本單位從事港口作業(yè)的新職工、臨時(shí)工、民工、實(shí)習(xí)人員,必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級教育(即生產(chǎn)單位、作業(yè)班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種而從事港口作業(yè)的工人,必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗。

第十一條 在本單位港口作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、特種設(shè)備駕駛、易燃易爆等特殊工種人員,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得上崗資格證書后,才能獨(dú)立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全再教育。

第十二條 本單位的港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護(hù),定期檢修,不符合安全要求的陳舊設(shè)施、設(shè)備、工具等,應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。

第十三條 進(jìn)行危險(xiǎn)程度較高的港口作業(yè)時(shí),必須在作業(yè)現(xiàn)場加設(shè)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

第十四條 雇請外單位人員在本單位的港口作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行有關(guān)作業(yè)時(shí),本單位應(yīng)加強(qiáng)管理,并與外單位人員簽訂港口作業(yè)安全協(xié)議,必要時(shí)實(shí)行工作票制度,對違反港口作業(yè)安全操作規(guī)程者,責(zé)令其停止港口作業(yè)。

第十五條 本單位需嚴(yán)格執(zhí)行港口安全會議制度,在每月月初進(jìn)行一次港口安全例會,通報(bào)上月的港口安全生產(chǎn)情況,明確本月港口安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并制定本月的港口安全檢查計(jì)劃;分析上月在港口安全生產(chǎn)中所暴露的問題,制定相應(yīng)對策,避免類似港口安全問題的出現(xiàn),將港口安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第十六條 本單位需嚴(yán)格執(zhí)行港口安全自檢制度,每月至少組織一次全面的港口安全自檢,重點(diǎn)檢查港口安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、港口安全隱患整改情況、有關(guān)港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具的安全技術(shù)狀況,并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)影響港口安全的隱患時(shí),必須立即停止港口作業(yè),待整改符合安全后,方可恢復(fù)港口作業(yè)。

制定單位:(蓋章)岳陽鑫源物流有限公司

六年月日

第12篇 港口庫場作業(yè)安全管理規(guī)定

1.在樁頭作業(yè)應(yīng)選擇好站立位置,防止踏空,不準(zhǔn)站在關(guān)路,死角和樁頭邊緣上操作。

2.堆樁標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)做底大頂小,不得“蓋帽”,樁腳收頂時(shí),應(yīng)留有站腳和操作的足夠余地。

3.拆樁時(shí)應(yīng)先檢查樁頭有無傾斜危險(xiǎn),應(yīng)從上到下依次按層起樁,不準(zhǔn)拆反樁。

4.樁腳上和樁腳邊不準(zhǔn)躺臥休息。

5.上、下高樁時(shí),應(yīng)使用根部包扎橡皮的扶梯,不準(zhǔn)抓繩子和網(wǎng)絡(luò)。

6.樁頭上有兩人以上同時(shí)操作時(shí),必須明確其中一名與司機(jī)聯(lián)系。

7.在倉庫內(nèi)使用鏟車配合操作時(shí),應(yīng)防止行車傷人和廢氣中毒。

第13篇 港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一條[編制依據(jù)和目的] 為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國港口法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合港口生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。

第三條[備案管理的原則] 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條[明確預(yù)案管理的主管部門] 交通運(yùn)輸部主管全國港口應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸(港口)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營人的職責(zé)] 港口經(jīng)營人負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。

第六條[行政部門預(yù)案的編制要求] 港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險(xiǎn)性分析,適應(yīng)本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實(shí)際需求;

(三)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門的應(yīng)急工作要求;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(五)基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(六)應(yīng)與上級政府及相關(guān)部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第七條[應(yīng)急預(yù)案操作手冊要求] 地方各級交通運(yùn)輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級交通運(yùn)輸(港口)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,針對可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的港口應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊。

第八條[企業(yè)預(yù)案的編制要求] 企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險(xiǎn)性分析,適應(yīng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實(shí)際需求;

(三)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(四)有明確、具體的事故預(yù)防措施、應(yīng)急程序和應(yīng)急保障措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);能滿足本單位的應(yīng)急工作要求;

(五)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(六)基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(七)應(yīng)與上級政府、部門和本單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相

互銜接。

(八)對于危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方

案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

(九)港口經(jīng)營人編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條[預(yù)案附件內(nèi)容要求] 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十條[部門預(yù)案評審要求] 地方各級交通運(yùn)輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意,報(bào)同級政府批準(zhǔn)發(fā)布。

第十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案論證要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營人自行組織論證,必要時(shí)邀請?jiān)u審專家和應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員參加。

第十二條[部門預(yù)案備案要求] 地方各級交通運(yùn)輸(港口)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級交通運(yùn)輸(港口)主管部門備案。

第十三條[港口經(jīng)營人預(yù)案備案要求] 港口經(jīng)營人進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案時(shí),應(yīng)提交以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表及電子文檔;

(二)應(yīng)急預(yù)案論證意見;

(三)論證人員簽名表;

(四)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案(危險(xiǎn)貨物現(xiàn)場處置方案)文本及電子文檔。

第十四條[受理部門備案要求] 受理備案登記的交通運(yùn)輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)對材料齊全的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)備案。

第十五條[備案登記建檔工作要求] 各級交通運(yùn)輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查港口經(jīng)營人做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第十六條[預(yù)案宣傳教育要求] 各級交通運(yùn)輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)港口經(jīng)營人的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第十七條[應(yīng)急演練要求] 交通運(yùn)輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

各級交通運(yùn)輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。

第十八條[演練頻次要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人每半年演練一次,其他港口經(jīng)營人每年演練一次。

第十九條[演練評估總結(jié)要求] 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十條[部門預(yù)案修訂要求] 地方各級交通運(yùn)輸(港口)主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

第二十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案修訂要求] 有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

(一)港口經(jīng)營人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導(dǎo)致現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案不適用的;

(二)港口經(jīng)營人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

(八)港口經(jīng)營人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第二十二條[預(yù)案修訂報(bào)備要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第二十三條[應(yīng)急物資配備要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。

第二十四條[明確應(yīng)急預(yù)案啟動后的報(bào)告程序] 港口經(jīng)營人發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告交通運(yùn)輸(港口)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十五條[表彰獎勵(lì)] 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,交通運(yùn)輸(港口)主管部門、港口經(jīng)營人可以給予表彰和獎勵(lì)。

第二十六條[處罰] 港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上交通運(yùn)輸(港口)主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營人未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上交通運(yùn)輸(港口)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。

第二十七條[施行時(shí)間] 本辦法自年月日起施行。

第14篇 港口企業(yè)建立hse管理體系初探

1.企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

長期以來,港口企業(yè)的安全管理,一般由上級部門或地方政府提出要求和下達(dá)指示,從安全技術(shù)要求到安全管理體制,無不面面俱到。安全管理模式上也多為“經(jīng)驗(yàn)型”、“事后型”。在人們的思想觀念上似乎是上級部門、地方政府“要我安全”,這無益于企業(yè)的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展?！度袼兄平煌ㄆ髽I(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法》的頒布實(shí)施,使港口企業(yè)成為享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人,它意味著企業(yè)將承擔(dān)更多的責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),這就給企業(yè)的決策者提出了更高的要求。面對激烈的市場經(jīng)濟(jì),它要求人們更新觀念,以新的管理機(jī)制和方法來適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,力求經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)的統(tǒng)一。

2.hse管理體系簡介

在人們普遍關(guān)注與人類生活密切相關(guān)的健康、安全與環(huán)境質(zhì)量的今天,由于國際競爭需要、國家政策要求及社會公眾的期望等各方面壓力,使世界上各種類型的組織,越來越重視自己在健康、安全與環(huán)境方面的形象,并期望一套系統(tǒng)化的方法來推行其管理活動,滿足法律和自身方針的要求,以求得生存和發(fā)展。而健康(health)、安全(safety)、環(huán)境(environment)管理體系(hse-ms)的形成和發(fā)展就是在這種條件下,通過有關(guān)行業(yè)多年工作經(jīng)驗(yàn)積累而形成的,體現(xiàn)了完整的一體化管理的思維。

hse管理體系的形成實(shí)際上就是把全面質(zhì)量管理的方法和原理運(yùn)用到衛(wèi)生、安全和環(huán)境管理中。它的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:

(1)領(lǐng)導(dǎo)承諾

這是hse管理體系的核心內(nèi)容。因?yàn)槿绻I(lǐng)導(dǎo)人員沒有認(rèn)識到衛(wèi)生、安全和環(huán)境管理的重要性,沒有采取措施組織實(shí)施,hse管理體系的其他要素就發(fā)揮不了作用。

(2)方針政策和戰(zhàn)略規(guī)劃

方針政策是為實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)發(fā)展而制定的公司宗旨、目標(biāo)和行為準(zhǔn)則。戰(zhàn)略規(guī)劃是方針政策的具體化,是保證公司實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的重要步驟。hse管理體系的內(nèi)容必須納入公司的戰(zhàn)略規(guī)劃中,否則將得不到管理人員應(yīng)有的重視,難以使管理工作取得最佳效果。

(3)組織、責(zé)任、方法、標(biāo)準(zhǔn)和文件

它要求各級的管理和監(jiān)督在組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任定義、應(yīng)用方法以及確定每項(xiàng)職責(zé)所要求的人員資質(zhì)中體現(xiàn)出來。同時(shí),它還包括hse管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和主要要素文件,以便更好地應(yīng)用和審核。

(4)危害和效應(yīng)管理

它包括對衛(wèi)生、安全和環(huán)境影響的評估和對人員、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的影響的評估。它的管理過程一般包括識別、評估、控制、恢復(fù)4個(gè)基本步驟。

(5)計(jì)劃和程序

公司應(yīng)有實(shí)現(xiàn)hse戰(zhàn)略目標(biāo)、性能指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)減少措施的實(shí)施計(jì)劃和程序。

(6)實(shí)施和監(jiān)控

實(shí)施和監(jiān)控主要包括:關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分析和程序安排、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)、識別和評價(jià)對健康的危害、事故的調(diào)查和分析、環(huán)境問題評估和監(jiān)控等。若在實(shí)施和監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)與hse管理體系不一致的事件,應(yīng)立即上報(bào)高層領(lǐng)導(dǎo),以便采取措施使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

(7)考核和評價(jià)

在hse計(jì)劃實(shí)施期間定期進(jìn)行考核,可以對計(jì)劃的實(shí)施情況和有效性作出評價(jià),使得管理部門有可能根據(jù)情況對計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整,并向領(lǐng)導(dǎo)和員工提供有關(guān)計(jì)劃執(zhí)行情況的咨詢。

(8)審計(jì)和檢查

公司應(yīng)定期對hse管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和檢查,以確保其適應(yīng)性和有效性,并便于進(jìn)行必要的改進(jìn)。

hse管理體系的建立實(shí)施運(yùn)行是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與,同時(shí)要求企業(yè)的安全管理、環(huán)境保護(hù)、監(jiān)察、宣傳、教育、計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫、財(cái)務(wù)、后勤保障、人力資源管理以及各職能部門人員的通力配合,才能使hse管理體系的建立實(shí)施運(yùn)行得以順利進(jìn)行。

3.在港口企業(yè)建立hse管理體系的必要性

3.1建立和實(shí)施hse管理體系是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

我國政府在《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將保護(hù)環(huán)境、保障人民健康作為基本國策和重要政策。港口企業(yè)的生產(chǎn)活動對安全管理的要求比較高,一旦出現(xiàn)安全事故將可能威脅職工的生命健康甚至導(dǎo)致環(huán)境的破壞、污染,如果沒有科學(xué)的健康、安全與環(huán)境的管理方法,將無法適應(yīng)日益復(fù)雜的規(guī)模化生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展。為了貫徹國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)我國港口企業(yè)向著健康化、清潔化生產(chǎn)發(fā)展,就應(yīng)該建立和實(shí)施符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保要求的管理體系,使我國港口企業(yè)活動、產(chǎn)品和服務(wù)從原料加工、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)輸、使用到最終廢棄物的處理進(jìn)行全過程的健康、安全與環(huán)境控制,滿足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護(hù)的需要,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2建立和實(shí)施hse管理體系可促進(jìn)我國港口企業(yè)進(jìn)人國際市場

進(jìn)入90年代以來,國際上一些大的石油公司都建立和實(shí)施了hse標(biāo)準(zhǔn),國際石油和天然氣的勘探、開發(fā)及各種工程建設(shè)市場也對石油企業(yè)提出了hse管理方面的要求,它要求進(jìn)入市場的各國企業(yè)采用這一標(biāo)準(zhǔn),將未制定和執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限制在國際市場之外。并且該標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在已在國內(nèi)多個(gè)行業(yè)推廣、普及。連云港本地已有連云港堿廠制訂并實(shí)施了該標(biāo)準(zhǔn)。我國的港口企業(yè)制定和執(zhí)行hse管理體系標(biāo)準(zhǔn),就能促進(jìn)企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理與國際接軌,樹立我國港口企業(yè)的良好形象,使企業(yè)的業(yè)務(wù)順利進(jìn)入國際市場,創(chuàng)造可觀經(jīng)濟(jì)效益。

3.3建立和實(shí)施hse管理體系可使企業(yè)減少成本,節(jié)約能源和資源

hse管理與以往的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范不同,它摒棄了傳統(tǒng)的事后管理與處理的做法,采取積極的預(yù)防措施,將健康、安全、環(huán)境管理體系納入企業(yè)總的管理體系之中,與生產(chǎn)融合為一體化管理。它的出發(fā)點(diǎn)是:污染、安全事故、生產(chǎn)性疾病(職業(yè)病)的產(chǎn)生幾乎都是由于管理體系、技術(shù)運(yùn)作、工藝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)控制不良造成的。通過實(shí)施hse管理體系標(biāo)準(zhǔn),對公司生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)行一體化的整體控制,在企業(yè)內(nèi)部建立一整套管理體系,才能大大減少事故發(fā)生率,減少環(huán)境污染,節(jié)省資源,降低能耗,減少事故處理、環(huán)境治理、廢物治理和防止職業(yè)病的發(fā)生等開支,從而實(shí)現(xiàn)降低成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.4建立和實(shí)施hse管理體系可減少各類事故的發(fā)生

由于港口企業(yè)生產(chǎn)的特殊性,企業(yè)的各類安全事故、污染事故對人身、環(huán)境及社會影響比較大、給企業(yè)帶來了沉重的負(fù)擔(dān),通過分折總結(jié),這些事故大多數(shù)是由于管理或操作上的疏漏引起的。企業(yè)通過建立和實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)員工增強(qiáng)安全事故和污染事故的預(yù)防意識,這樣一方面盡最大努力避免事故的發(fā)生;另一方面在事故發(fā)生時(shí),通過有組織、有系統(tǒng)的控制和處理,使影響和損失降到最低限度。

3.5建立和實(shí)施hse管理體系可以提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平

hse管理體系有一整套在健康、安全和環(huán)境管理方面的措施,通過建立和實(shí)施hse,可以幫助企業(yè)規(guī)范管理體系,加強(qiáng)健廢、安全與環(huán)境方面的培訓(xùn)教育,提高對人身健康、生產(chǎn)安全及周圍環(huán)境的保護(hù)和重視,引進(jìn)諸如監(jiān)測(dcs系統(tǒng))、規(guī)劃、評價(jià)等新的管理技術(shù),再通過審核和評審,使企業(yè)在滿足工業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等法規(guī)要求的同時(shí),在建立管理機(jī)制、改進(jìn)管理質(zhì)量、提高運(yùn)營效益等方面建立全新的經(jīng)營戰(zhàn)略和一體化管理體系,達(dá)到國際先進(jìn)水平。

3.6建立和實(shí)施hse管理體系可改善企業(yè)形象,改善企業(yè)與當(dāng)?shù)卣途用竦年P(guān)系

隨著人民生活水平的不斷提高,健康、安全與環(huán)境意識也得到增強(qiáng),對清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求日益增高。一個(gè)對自身員工、社會及環(huán)境愛護(hù)的企業(yè)會形成良好的社會形象。如果企業(yè)接連發(fā)生事故,既造成環(huán)境污染,又會給人們造成技術(shù)落后、生產(chǎn)水平低劣的影響,更會惡化與當(dāng)?shù)鼐用?、社區(qū)之間的關(guān)系,對企業(yè)的各種活動造成許多困難。

3.7建立和實(shí)施hse管理體系可吸引投資者

當(dāng)今社會謀求合作和共同發(fā)展已成為潮流,但在尋求合作伙伴及投資對象時(shí),越來越多的公司看中對方的健康、安全與環(huán)境管理狀況。為了贏得這些投資,就必須有規(guī)范完善的健康、安全與環(huán)境管理體系和良好的實(shí)施運(yùn)作。

3.8建立和實(shí)施hse管理體系可幫助企業(yè)滿足有關(guān)法規(guī)的要求

我國政府頒布了許多環(huán)境保護(hù)、安全和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),均屬于強(qiáng)制貫徹執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),違反它們必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,受到嚴(yán)厲的處罰。實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),可以通過系統(tǒng)的一體化、制度化的手段來改善自己的行為,從而避免因違反標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)而導(dǎo)致處罰、關(guān)閉和被投訴曝光。

3.9建立和實(shí)施hse管理體系可幫助企業(yè)滿足業(yè)主的要求

在當(dāng)前港口企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的活動中,越來越多的業(yè)主對職業(yè)安全衛(wèi)生及環(huán)境管理提出要求,許多評標(biāo)活動不僅加入了相關(guān)內(nèi)容,而且權(quán)重越來越大,少數(shù)標(biāo)底中hse的內(nèi)容權(quán)重占到15%。

3.10建立和實(shí)施hse管理體系可促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益有機(jī)的結(jié)合

企業(yè)實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),一方面通過提高健康、安全與環(huán)境的管理質(zhì)量,來改善企業(yè)形象;另一方面通過減少和預(yù)防事故的產(chǎn)生,可以大大減少用于處理事故的開支,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)貿(mào)易,從而既滿足員工、社會對健康、安全與環(huán)境的要求,又能取得商業(yè)利益和增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。這樣使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益得以有機(jī)地結(jié)合在一起。

4.在港口企業(yè)建立hse管理體系的可行性

(1)東聯(lián)公司是已有70年歷史的國有中型港務(wù)企業(yè),企業(yè)原有的各項(xiàng)管理制度較為成熟全面,但在面臨國內(nèi)國際新的情況,以及企業(yè)新一輪改制的進(jìn)行,公司需要導(dǎo)入像hse管理體系這樣的現(xiàn)代管理制度,提高企業(yè)的管理水平和內(nèi)在活力,改善企業(yè)原有的不足。并且公司的管理和安全方面都有著豐富的經(jīng)驗(yàn),良好的人才儲備和資金儲備,完全有能力建立hse管理體系。

(2)hse管理體系的建立推行實(shí)施是企業(yè)文化建設(shè)的一部分。當(dāng)前東聯(lián)公司針對企業(yè)文化和現(xiàn)代企業(yè)管理正在推行5s管理和績效考核管理,而這些恰恰是hse管理文件程序中的組成部分。因此,這些企業(yè)的動作正反應(yīng)出建立運(yùn)行hse管理體系是企業(yè)當(dāng)前的迫切希望和內(nèi)在要求。

(3)hse管理體系與ohsms、iso9000系列、iso14000系列等指標(biāo)體系是相容的,hse管理體系的程序文件和條款相當(dāng)一部分可用于ohsms、iso9000、iso14000等指標(biāo)體系中。因而公司在建立hse管理體系的同時(shí)還可以建立ohsms、iso9000、iso14000等指標(biāo)體系,并最終通過國家認(rèn)證,獲得可觀的經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益,使公司朝著現(xiàn)代港口企業(yè)不斷向前邁進(jìn)。

第15篇 港口企業(yè)安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)

考評說明

一、受考核單位是指集團(tuán)公司直屬各生產(chǎn)性單位,股份制單位參照執(zhí)行。

二、本考核標(biāo)準(zhǔn)供集團(tuán)公司年中、年終安全檢查使用。

三、各單位在受檢查前,進(jìn)行自評、填報(bào)。

四、本考核標(biāo)準(zhǔn)部分條款不適用受檢查單位情況時(shí),該部分不作考核,不扣分。

五、各項(xiàng)目考核累記扣分不得超出該項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)分。

六、各項(xiàng)目是否考核請?jiān)趥渥趦?nèi)說明,考核項(xiàng)目第20項(xiàng)由考核組負(fù)責(zé)填寫。

七、本標(biāo)準(zhǔn)考核項(xiàng)目14、15、16、17、18也適用于受考核單位相關(guān)方,扣分記在受考核單位。

八、受檢單位實(shí)際得分計(jì)算方法:考核得分=(實(shí)際考核項(xiàng)目總分—扣分)÷實(shí)際考核項(xiàng)目總分×100。

九、安全管理級別:達(dá)標(biāo):90分以上,基本達(dá)標(biāo):80-89分,未達(dá)標(biāo):65-79分,差:65分以下。

十、考核組成員應(yīng)熟習(xí)負(fù)責(zé)考核部分項(xiàng)目各欄目內(nèi)容,認(rèn)真、如實(shí)、公正地填寫。

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)方案

1.1制定年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo),將安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化分解至各單位/部門;

1.2制定年度安全工作計(jì)劃,明確每項(xiàng)工作的具體要求,確定實(shí)施部門、協(xié)助部門、實(shí)施時(shí)間、完成時(shí)間;

1.3與各單位/部門責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀(書);

1.4每半年對年度工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行一次考核,考核記錄應(yīng)說明年度安全工作計(jì)劃的完成情況以及未按計(jì)劃實(shí)施/完成的工作,重點(diǎn)說明未按計(jì)劃實(shí)施/完成工作的原因及該項(xiàng)工作計(jì)劃更改情況。

3分

查文件和記錄:

⑴未制定年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo)或未將目標(biāo)細(xì)化分解至各單位/部門的,全扣;

⑵未制定年度安全工作計(jì)劃的,全扣;

⑶年度安全工作計(jì)劃不符合1.2要求的,每項(xiàng)不符合扣0.5分,扣完為止;

⑷未簽訂責(zé)任書,每缺一個(gè)單位/部門扣0.5分,扣完為止;

⑸未進(jìn)行半年考核的,全扣;考核記錄不符合1.4要求的,每項(xiàng)不符合0.5分。

2、安全管理組織機(jī)構(gòu)

2.1建立公司、部門、班組三級安全網(wǎng)絡(luò),并及時(shí)更新相關(guān)資料;

2.2成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或直接責(zé)任人為主任委員的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組;

2.3按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專/兼職安全生產(chǎn)管理人員;

2.4專/兼職安全生產(chǎn)管理人員配備達(dá)到規(guī)定的要求,建立安全生產(chǎn)管理人員登記匯總表;

2.5配有安全生產(chǎn)信息員,每季度能提供2條安全工作信息。

5分

查文件和記錄:

⑴無三級安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖,全扣;未及時(shí)更新相關(guān)資料,扣1分;

⑵未成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組的,全扣;不符合2.2要求,扣2分;

⑶查機(jī)構(gòu)設(shè)置或聘任專/兼職安全生產(chǎn)管理人員文件,不符合2.3要求,扣2分;

⑷查安全生產(chǎn)管理人員崗位聘任文件,人員配備不符合規(guī)定要求的,扣2分;

⑸無安全生產(chǎn)信息員的,扣1分;未按規(guī)定向集團(tuán)勞動安全部提供安全工作信息的,每次扣2分,扣完為止。

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

3、安全生產(chǎn)管理制度

建立健全安全生產(chǎn)管理制度,主要包括:

3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度;3.2安全檢查制度;3.3安全教育制度;3.4安全獎懲考核制度;3.5安全責(zé)任追究制度;3.6勞動防護(hù)用品管理制度;3.7安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)管理制度;3.8安全會議制度;3.9事故管理制度;3.10事故應(yīng)急救援管理;3.11安全生產(chǎn)“五同時(shí)”管理制度;3.12勞動合同安全監(jiān)督管理制度;3.13各工種、崗位安全操作規(guī)程;3.14各類港口機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程;3.15各貨類作業(yè)工藝規(guī)程;3.16其他應(yīng)建立的制度等。

7分

查制度文件:

⑴應(yīng)該制定而未制定的,每缺一項(xiàng)扣1 分,扣完為止

⑵有制度但不健全/完善的,每項(xiàng)扣0.5分,扣完為止;

⑶有制度但未落實(shí)的,每項(xiàng)扣1分,扣完為止。

4、安全會議、安全活動

4.1每月召開安全/生產(chǎn)會議,對安全工作進(jìn)行總結(jié)、分析和部署;

4.2每半年召開安委會會議不少于一次,總結(jié)、分析和部署本單位安全工作;

4.3及時(shí)傳達(dá)、布置集團(tuán)司務(wù)會、安委會、安全科長例會等會議要求的有關(guān)安全生產(chǎn)工作,明確相關(guān)工作的責(zé)任部門,并對落實(shí)情況進(jìn)行檢查;

4.4按要求開展“安全生產(chǎn)月”等活動;

4.5各單位/部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實(shí)際,制定班組安全活動計(jì)劃/方案,規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求;

4.6各班組應(yīng)每月開展班組安全活動,有活動內(nèi)容和記錄,管理人員應(yīng)對安全活動記錄進(jìn)行檢查、簽字;

4.7作業(yè)前應(yīng)召開工/船前會,交代安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全措施和注意事項(xiàng)等;

4.8本單位安全生產(chǎn)主要責(zé)任人參加安全活動的次數(shù)不少于規(guī)定的要求。

4分

查記錄,每項(xiàng)不符合扣0.5分,扣完為止。

安委會委員缺席達(dá)30%,本次會議無效;安全活動指安全檢查、安全會議、安全日等活動,第一責(zé)任人不少于三次,重要責(zé)任人不少于四次,直接責(zé)任人不少于八次。

5、安全月、季報(bào)書

5.1安全部門必須及時(shí)按要求規(guī)范填寫安全月報(bào)書,及時(shí)報(bào)單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,安全生產(chǎn)直接責(zé)任人應(yīng)簽名;

5.2安全生產(chǎn)直接責(zé)任人必須每季度按要求規(guī)范填寫安全季報(bào)書,及時(shí)向單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人報(bào)告解決重大安全問題,安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)簽名。

2分

查月/季報(bào)告書,每缺一份或每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。

6、安全技術(shù)措施計(jì)劃

6.1 年初應(yīng)編制本單位的年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,明確計(jì)劃所需的資源、責(zé)任部門/人、協(xié)助部門、完成期限、驗(yàn)收部門及時(shí)間等;

6.2單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)提供實(shí)施安措計(jì)劃所需的資金及人員等資源保障;

6.3每半年對安措計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查,確保按計(jì)劃實(shí)施;

6.4對已完成的安措計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。

3分

查資料, 每缺一項(xiàng)或每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

7、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)

7.1新員工必須進(jìn)行“三級安全教育”,轉(zhuǎn)/復(fù)崗人員必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和考核,培訓(xùn)率達(dá)到100%,培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)應(yīng)符合規(guī)定的要求;

7.2特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持有效證件上崗,并按要求參加復(fù)審培訓(xùn)考核,持有效證件上崗率達(dá)到100%;

7.3集團(tuán)內(nèi)部培訓(xùn)考核發(fā)證的機(jī)械設(shè)備操作人員持有效證件上崗率達(dá)到100%,并按要求參加復(fù)審培訓(xùn)考核;

7.4其他重要崗位人員(如危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)人員)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗;

7.5單位安全生產(chǎn)責(zé)任人具備相應(yīng)安全知識和管理能力,必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后任職,并按規(guī)定參加再培訓(xùn);

7.6配備的專/兼職安全管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力,必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格/或持有相應(yīng)職業(yè)資格證任職,并按規(guī)定參加再培訓(xùn);

7.7制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,對各級員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),為教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施提供相應(yīng)的資源保證,安全教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施率不低于90%;

7.8新工藝、新技術(shù)、新工屬具、新設(shè)備投產(chǎn)前,應(yīng)組織制定安全操作規(guī)程,并對相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事新崗位工作。

5分

查資料、臺帳,每項(xiàng)不符合扣1 分,扣完為止:

查教育檔案

查特種作業(yè)人員證件、第一、直接責(zé)任人安全資格證、注冊安全工程師/安全主任證件、危險(xiǎn)貨物管理、申報(bào)員與操作人員證件等資格證與實(shí)際從業(yè)人數(shù)核實(shí)

查年度教育計(jì)劃及進(jìn)度情況,查證件年審情況

查“四新”培訓(xùn)記錄。

8、“三同時(shí)”與“五同時(shí)”

8.1新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目必須按規(guī)定辦理“三同時(shí)”,建立“三同時(shí)”工程項(xiàng)目檔案;

8.2生產(chǎn)/調(diào)度等部門在計(jì)劃、布置生產(chǎn)工作的同時(shí)必須計(jì)劃、布置安全工作,下達(dá)的作業(yè)計(jì)劃、庫場/單船等作業(yè)命令書應(yīng)列明執(zhí)行的工藝規(guī)程、作業(yè)安全要求、安全措施及注意事項(xiàng)等;

8.3評先方案要有安全標(biāo)準(zhǔn);

8.4工作檢查要有安全項(xiàng)目及內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn);

8.5工作總結(jié)要有安全分析。

4分

查資料和記錄,每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。

9、職業(yè)衛(wèi)生

9.1建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和職業(yè)衛(wèi)生檔案;

9.2員工按要求進(jìn)行職業(yè)健康體檢,按規(guī)定妥善處理職業(yè)病、疑似職業(yè)病、職業(yè)性重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對象及禁忌癥者等;

9.3定期監(jiān)測有毒有害工作場所,可能發(fā)生急性職業(yè)損害的工作場所應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識等,配置急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū);

9.4按規(guī)定發(fā)放勞動防護(hù)用品,做好女工勞動保護(hù)工作,設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施。

3分

查資料、查現(xiàn)場,每項(xiàng)不符合扣1 分, 扣完為止。

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

10、安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)的管理

10.1安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行管理。

4分

查資料臺帳及現(xiàn)場,每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。

10.2危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)單位依法取得危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì),按期進(jìn)行安全評價(jià)和年審;

10.3建立健全危險(xiǎn)貨物管理制度,執(zhí)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)制度,實(shí)行危險(xiǎn)貨物網(wǎng)上動態(tài)報(bào)告制度;

10.4對進(jìn)港提運(yùn)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸車輛和司機(jī)、押運(yùn)人員的資質(zhì)證照進(jìn)行查驗(yàn)、登記,并核準(zhǔn)裝載;

10.5危貨物庫場安全設(shè)施及配備的應(yīng)急器材、個(gè)人防護(hù)用品等按要求進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng),保持正常的技術(shù)狀態(tài);

10.6根據(jù)危險(xiǎn)貨物種類及其理化性質(zhì),制定并落實(shí)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全措施,作業(yè)前向參與作業(yè)人員說明;

10.7參與危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的機(jī)械、設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài),符合危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的有關(guān)要求;

10.8參與危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員操作規(guī)范,能夠正確使用防護(hù)用品和相關(guān)應(yīng)急器材;

10.9庫場管理人員按規(guī)定對儲存的危險(xiǎn)貨物進(jìn)行巡查,掌握危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急處置知識和技能。

4分

查資料,每缺一項(xiàng)扣0.5分,扣完為止。

查資質(zhì)證件,查年度審核情況

查文件

查申報(bào)單

查問負(fù)責(zé)報(bào)告的人員

查評估報(bào)告

查登記臺帳

查記錄

11、相關(guān)方的管理

11.1禁止將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備及建設(shè)工程項(xiàng)目、機(jī)械設(shè)備維修工程項(xiàng)目等出租或發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)的單位或個(gè)人;

11.2承包方或承租方的安全生產(chǎn)條件應(yīng)符合《廣州市安全生產(chǎn)條例》第十二條的規(guī)定,并按第二十條、第二十一條的規(guī)定設(shè)置或配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員;

11.3承包方或承租方應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作/工藝規(guī)程;

11.4承包方或承租方的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核合格,特種作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格,并對其在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案;

11.5承包方或承租方應(yīng)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn),并按標(biāo)準(zhǔn)為其配備合格的勞動防護(hù)用品,建筑施工單位還應(yīng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的從業(yè)人員購買意外傷害保險(xiǎn);

11.6發(fā)包方與承包方、承租方應(yīng)簽訂安全管理協(xié)議或在合同中約定、明確各方安全管理職責(zé)和權(quán)限,以及承包方、承租方人員違反有關(guān)安全管理規(guī)定的處理程序;

11.7各方應(yīng)至少指定1名安全管理人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和落實(shí)相關(guān)安全要求;

11.8以書面或其他形式告知外來進(jìn)港作業(yè)/施工單位及其從業(yè)人員、參觀/學(xué)習(xí)人員應(yīng)遵守的有關(guān)港區(qū)安全管理規(guī)定和安全注意事項(xiàng);

3分

每項(xiàng)不符合扣0.5分,扣完為止。

查合同、承租或承包方資質(zhì)等資料;

對承包單位、承租方的管理、檢查及違反安全管理規(guī)定的處理記錄;

查相關(guān)培訓(xùn)記錄;

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

12、事故管理與應(yīng)急管理

12.1明確事故報(bào)告制度和程序,及時(shí)、如實(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事故;

12.2按“四不放過”原則處理事故,發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要向集團(tuán)公司安委會寫出書面報(bào)告,說明原因,提出改進(jìn)工作的措施;

12.3及時(shí)通報(bào)集團(tuán)范圍內(nèi)或其他相關(guān)事故案例,吸取事故教訓(xùn),制定并落實(shí)安全防范措施;

12.4建立事故臺帳、事故檔案,相關(guān)資料及時(shí)歸檔;

12.5按照有關(guān)規(guī)范的要求,制定應(yīng)急救援預(yù)案,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門備案;

12.6對員工進(jìn)行應(yīng)急救援知識與技能培訓(xùn),按規(guī)定要求定期組織應(yīng)急演練,演練記錄及評價(jià)記錄應(yīng)規(guī)范填寫;

12.7建立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)職責(zé);

12.8建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急通訊暢通;

12.9配備必需的應(yīng)急器材設(shè)備,有毒有害場所應(yīng)配置必要的防護(hù)救護(hù)器材,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。

6分

查資料、臺帳,各類事故超過集團(tuán)公司下達(dá)的事故控制指標(biāo)的,扣3分。發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人沒有向集團(tuán)公司安委會寫出書面報(bào)告,說明原因,提出改進(jìn)工作的措施的,扣2分。其余每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。

13、安全檢查

13.1按規(guī)定和要求開展日檢、周檢、月檢、季檢及專項(xiàng)安全檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制、消除隱患,各項(xiàng)安全檢查記錄應(yīng)規(guī)范,并及時(shí)歸檔;

13.2不能立即整改的隱患,單位要制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,屬重大事故隱患的,除采取有效防護(hù)措施外,應(yīng)書面向集團(tuán)公司有關(guān)部門報(bào)告;

13.3對不具備整改條件的重大事故隱患,必須制定并落實(shí)應(yīng)急防范措施,并書面向集團(tuán)公司有關(guān)部門報(bào)告;

13.4隱患整改應(yīng)明確整改要求、完成期限、責(zé)任部門/人,整改完成后必須復(fù)查,復(fù)查人員應(yīng)簽名;

13.5各項(xiàng)事故隱患整改資料應(yīng)及時(shí)歸檔,單位應(yīng)每半年對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,特別是反復(fù)出現(xiàn)的事故隱患,制定防范對策措施;

13.6職業(yè)安全體系運(yùn)行正常、規(guī)范,內(nèi)/外審不合格項(xiàng)能按要求整改,不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。

13.7 按照上級要求開展隱患治理工作。

5分

查資料,查臺帳,每項(xiàng)不符合扣1分, 扣完為止.

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

14、電氣安全

14.1電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好,無破損、老化現(xiàn)象,用電設(shè)備按要求正確設(shè)置漏電保護(hù)器;

14.2電氣線路、用電設(shè)備的周圍留有足夠的安全通道和工作空間,配電設(shè)備、用電設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行檢修制度;

14.3手持電動工具按規(guī)程使用和管理,每季度至少檢測一次并有檢測登記,i類手持電動工具必須使用帶漏電保護(hù)開關(guān)的電源拖板;

14.4臨時(shí)用電線路的架設(shè)符合規(guī)范要求,使用期限不超過三個(gè)月;

14.5電氣設(shè)備選用和布置符合電氣規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所的電氣線路及設(shè)備符合防火防爆要求;

14.6電器帶電點(diǎn)裸露及有觸電危險(xiǎn)的場所要設(shè)置安全屏護(hù)裝置和安全警告標(biāo)志;

14.7電工絕緣工具定期檢驗(yàn)合格并有檢測登記;

14.8無違反相關(guān)電氣規(guī)范、用電規(guī)范的其他事項(xiàng)/行為。

6分

查現(xiàn)場和記錄臺賬,每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。

15、機(jī)械設(shè)備安全

15.1機(jī)械設(shè)備外露旋轉(zhuǎn)傳動機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置符合要求的安全防護(hù)裝置;

15.2可能產(chǎn)生碎片、屑末或液體致人受傷的設(shè)備應(yīng)裝設(shè)符合要求的安全防護(hù)裝置;

15.3起重、吊運(yùn)機(jī)械設(shè)備應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)安全防護(hù)、保險(xiǎn)裝置,并標(biāo)明起重負(fù)荷,應(yīng)有超負(fù)荷報(bào)警等裝置;

15.4流動機(jī)械的燈光、喇叭和剎車等裝置應(yīng)齊全、有效;

15.5各種機(jī)械設(shè)備的附屬設(shè)施如金屬架、操作臺、平臺、腳手架、梯、防護(hù)欄桿、繩、網(wǎng)等應(yīng)符合安全要求;

15.6機(jī)械關(guān)鍵部位(如輪胎、吊鉤、制動器、報(bào)警器、限位開關(guān)和連鎖裝置、鋼絲繩)應(yīng)保持完好;

15.7不準(zhǔn)擅自調(diào)整、短接、拆除機(jī)械上的超負(fù)荷限制器、限位裝置,不準(zhǔn)擅自改動電氣線路;

15.8大型機(jī)械防風(fēng)裝置應(yīng)定期檢查、保養(yǎng),處于良好的技術(shù)狀態(tài);

15.9操縱車床、鉆床、銑床、鏜床等旋轉(zhuǎn)切削機(jī)床,禁止戴手套;

15.10大型機(jī)械安裝、拆卸或整機(jī)移出路軌作業(yè)前要制定施工方案;

15.11無違反相關(guān)機(jī)械技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)的其他事項(xiàng)/行為。

6分

查現(xiàn)場,每一項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。

15.12特種設(shè)備應(yīng)期檢驗(yàn)檢測、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),建立特種設(shè)備臺帳和檔案。

3分

查資料每項(xiàng)不符合扣1分

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

16、現(xiàn)場安全

16.1有較大危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;

16.2落地電風(fēng)扇無安全防護(hù)罩或安全防護(hù)罩起不到防護(hù)作用;

16.3壓力機(jī)械的施壓部分不安裝安全防護(hù)裝置或其失效、缺損;

16.4不正確穿戴使用安全帽、救生衣、安全帶等防護(hù)用具;

16.5砂輪機(jī)安裝不當(dāng)、砂輪側(cè)磨、無防護(hù)罩、無托架、間隙不夠、無安全站位;

16.6電氣設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定采取接地、接零保護(hù),電氣設(shè)備的電源線不使用插頭而直接把導(dǎo)線插入電源插座;

16.7生產(chǎn)場所內(nèi)各種坑、壕、池、排水溝不按規(guī)定設(shè)置蓋板或護(hù)欄,升降口、工作平臺、走臺無防墜落護(hù)欄;

16.8乙炔瓶無防回火裝置,與氧氣瓶間距小于5米,兩氣瓶離明火距離不足10米、處于曝曬狀態(tài),沒有防傾倒裝置,膠管老化、破損;

16.9竹梯未包腳或包腳磨損嚴(yán)重;

16.10在航船或待航船沒按規(guī)定留足船員;

16.11不按規(guī)定在船舶上下梯口掛設(shè)安全絡(luò),不及時(shí)調(diào)整上落船舷梯的高度到安全位置;

16.12移動式配電箱(板)和開關(guān)箱用一般電線(花線)代替橡皮絕緣電纜作電源線,未安裝漏電保護(hù)開關(guān)或漏電保護(hù)開關(guān)失效;

16.13電焊機(jī)的焊鉗、電源線、焊接電纜破損或帶電點(diǎn)裸露、焊機(jī)的接線柱未裝防護(hù)罩;

16.14超裝卸機(jī)械、工屬具負(fù)荷作業(yè);

16.15冒險(xiǎn)進(jìn)入密閉空間等缺氧場所;

16.16裝卸作業(yè)未做到“兩起”、“兩落”、“六不吊”、“三不準(zhǔn)”、“四標(biāo)”、“五清”;

16.17建筑施工現(xiàn)場未設(shè)置圍欄,與其他區(qū)域未分離;施工作業(yè)腳手架搭設(shè)不符合要求;

16.18 港口建筑設(shè)施達(dá)不到相應(yīng)等級的技術(shù)狀態(tài)要求;

16.19其他“三違”行為。

10分

查現(xiàn)場,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分,扣完為止。

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

17、交通安全

17.1港區(qū)道路的交通設(shè)施應(yīng)齊全,交通信號、標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、有效;

17.2港區(qū)道路無摩托車、電動自行車行駛,國家執(zhí)法人員除外;

17.3占道裝卸作業(yè)應(yīng)設(shè)立臨時(shí)交通標(biāo)志;

17.4人、車按規(guī)定通過港區(qū)鐵路平交道口;

17.5渡車船不超載、不偏載,禁止超載車輛上船;

17.6交通船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài),客運(yùn)碼頭、渡口安全通道暢通、安全標(biāo)志明顯,救生設(shè)備設(shè)施完好;

17.7進(jìn)港提貨車輛裝載貨物不超限不超載;

17.8無其他違反交通法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)/行為。

4分

查現(xiàn)場,每一項(xiàng)不符合扣0.5分, 扣完為止。

18、消防安全

18.1動火作業(yè)實(shí)行動火審批制度,動火施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“八不”、“四要”、“一清”;

18.2碼頭禁煙區(qū)域嚴(yán)禁吸煙,防火防爆場所執(zhí)行嚴(yán)格的防火制度,配備滅火器材;

18.3港區(qū)內(nèi)無“二合一”、“三合一”場所;

18.4人員密集場所的疏散通道、安全出口、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等有關(guān)安全設(shè)施符合安全要求;

18.5無其他違反消防法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)/行為。

3分

查現(xiàn)場,每一項(xiàng)不符合扣0.5分, 扣完為止。

19、連帶考核

受到政府相關(guān)安全管理部門的行政處罰或書面整改通知書。

10分

每受到處罰一次扣2分,每被下發(fā)書面通知整改一項(xiàng)扣1分,扣完為止。

20、考核結(jié)果

項(xiàng)目

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

合計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)分

3分

5分

7分

4分

2分

3分

5分

4分

3分

4分

4分

3分

6分

5分

6分

9分

10分

4分

3分

10分

100分

扣分

是否考核

自評得分:分,考核得分:分,安全管理級別: