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第1篇 港口安全管理規(guī)定
第一章? 總 則
第一條?[立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條?[適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條?[安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條?[交通運(yùn)輸部職責(zé)] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口安全管理，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家港口安全管理的規(guī)章；
（二）組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（三）建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（四）建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；
（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡稱“省級交通（港口）主管部門”）的港口安全和應(yīng)急管理工作。
第五條?[省級交通（港口）主管部門職責(zé)] 省級交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法；
（二）依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理；
（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報送港口安全信息；
（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；
（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。
第六條?[所在地港口行政管理部門職責(zé)] 所在地港口行政管理部門具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（二）具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;
（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（四）負(fù)責(zé)港口建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；
（五）監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域；
（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作；
（七）制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系；
（八）依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
第七條?[港口經(jīng)營單位職責(zé)] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；
（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)；
（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施；
（六）制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）及時、如實(shí)報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。
第八條?[相關(guān)組織責(zé)任] 港口建設(shè)和設(shè)計單位，檢驗(yàn)檢測、安全評價、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。
第九條?[促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。
第二章? 港口安全保障措施
第十條?[港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實(shí)以下各項安全生產(chǎn)管理制度：
（一）各層級和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；
（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；
（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；
（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；
（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；
（七）特種作業(yè)人員管理制度；
（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；
（九）勞動防護(hù)用品管理制度。
第十一條?[安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項：
（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；
（二）配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；
（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；
（四）港口危險源、危險區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控；
（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練；
（六）配備勞動防護(hù)用品；
（七）安全生產(chǎn)獎勵；
（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。
第十二條?[安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備] 從事客運(yùn)和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十三條?[從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)] 港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。
從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險貨物港口作業(yè)。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。
第十四條?[危險貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險貨物港口作業(yè)。
第十五條?[危險貨物經(jīng)營單位安全評價] 從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評價，并編制安全評價報告。
安全評價應(yīng)當(dāng)針對港口生產(chǎn)活動中的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價結(jié)論。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況，報所在地港口行政管理部門備案。
第十六條?[危險貨物作業(yè)申報] 在港口內(nèi)進(jìn)行危險貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時間內(nèi)報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險貨物港口作業(yè)。
第十七條?[安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。
第十八條?[港口裝卸機(jī)械安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，保證港口裝卸機(jī)械符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時處理。
存在較大危險有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。
第十九條?[危險源、危險區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔，定期檢測、評估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。
第二十條?[勞動防護(hù)用品管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動防護(hù)用品。
第二十一條?[職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。
第二十二條?[相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。
第二十三條?[客運(yùn)碼頭安全] 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。
為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。
第二十四條?[船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。
未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。
港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。
第2篇 港口碼頭安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 [適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 [交通運(yùn)輸部職責(zé)] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口安全管理，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家港口安全管理的規(guī)章；
（二）組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（三）建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（四）建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；
（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡稱“省級交通（港口）主管部門”）的港口 安全和應(yīng)急管理工作。
第五條 [省級交通（港口）主管部門職責(zé)] 省級交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法；
（二）依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理；
（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報送港口安全信息；
（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；
（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。第六條 [所在地港口行政管理部門職責(zé)] 所在地港口行政管理部門具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（二）具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;
（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（四）負(fù)責(zé)港口建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；
（五）監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域；
（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作；
（七）制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系；
（八）依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
第七條 [港口經(jīng)營單位職責(zé)] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；
（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)；
（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施；
（六）制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）及時、如實(shí)報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。
第八條 [相關(guān)組織責(zé)任] 港口建設(shè)和設(shè)計單位，檢驗(yàn)檢測、安全評價、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。
第九條 [促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。
第二章 港口安全保障措施第十條 [港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實(shí)以下各項安全生產(chǎn)管理制度：
（一）各層級和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；
（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；
（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；
（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；
（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；
（七）特種作業(yè)人員管理制度；
（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；
（九）勞動防護(hù)用品管理制度。第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項：
（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；
（二）配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；
（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；
（四）港口危險源、危險區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控；
（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練；
（六）配備勞動防護(hù)用品；
（七）安全生產(chǎn)獎勵；
（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。
第十二條 [安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備] 從事客運(yùn)和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)] 港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。
從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險貨物港口作業(yè)。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。
第十四條 [危險貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險貨物港口作業(yè)。
第十五條 [危險貨物經(jīng)營單位安全評價] 從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評價，并編制安全評價報告。
安全評價應(yīng)當(dāng)針對港口生產(chǎn)活動中的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價結(jié)論。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況，報所在地港口行政管理部門備案。
第十六條 [危險貨物作業(yè)申報] 在港口內(nèi)進(jìn)行危險貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時間內(nèi)報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險貨物港口作業(yè)。
第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。
第十八條 [港口裝卸機(jī)械安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，保證港口裝卸機(jī)械符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時處理。
存在較大危險有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。
第十九條 [危險源、危險區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔，定期檢測、評估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。
第二十條 [勞動防護(hù)用品管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動防護(hù)用品。
第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。
第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)第二十三條 [客運(yùn)碼頭安全] 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。
為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。
第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。
未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。
港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。
第3篇 港口庫場作業(yè)安全管理規(guī)定
1.在樁頭作業(yè)應(yīng)選擇好站立位置,防止踏空,不準(zhǔn)站在關(guān)路,死角和樁頭邊緣上操作。
2.堆樁標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)做底大頂小,不得“蓋帽”,樁腳收頂時,應(yīng)留有站腳和操作的足夠余地。
3.拆樁時應(yīng)先檢查樁頭有無傾斜危險,應(yīng)從上到下依次按層起樁,不準(zhǔn)拆反樁。
4.樁腳上和樁腳邊不準(zhǔn)躺臥休息。
5.上、下高樁時,應(yīng)使用根部包扎橡皮的扶梯,不準(zhǔn)抓繩子和網(wǎng)絡(luò)。
6.樁頭上有兩人以上同時操作時,必須明確其中一名與司機(jī)聯(lián)系。
7.在倉庫內(nèi)使用鏟車配合操作時,應(yīng)防止行車傷人和廢氣中毒。
第4篇 港口危貨管理規(guī)定辦法
危貨運(yùn)輸押運(yùn)員安全管理制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司危貨運(yùn)輸車輛管理,規(guī)范危貨押運(yùn)員的工作職責(zé)及內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)和完善危貨運(yùn)輸工作流程,特制訂本制度。
第二條 危貨運(yùn)輸押運(yùn)員的安全管理制度包括押運(yùn)員安全操作規(guī)程、安全崗位職責(zé)、其他工作內(nèi)容和獎懲制度。
第三條 該管理制度適用于公司范圍內(nèi)所有危險貨物運(yùn)輸車輛的押運(yùn)員。
第二章 危貨押運(yùn)員安全操作規(guī)程
第四條 攜帶好押運(yùn)員證和安全卡,監(jiān)督和協(xié)助駕駛員做好運(yùn)輸?shù)母黜棞?zhǔn)備工作。核對駕駛員、車輛證件、設(shè)施設(shè)備是否完好有效。
第五條 了解所運(yùn)輸貨物的性質(zhì)和應(yīng)急處理辦法,并對貨物的裝載進(jìn)行檢查,確保符合裝運(yùn)要求。
第六條 監(jiān)督駕駛員安全行為,制止超速、強(qiáng)行超車會車等行為發(fā)生,督促駕駛員嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛。
第七條 運(yùn)輸過程中,應(yīng)密切注意車輛所裝載的危險貨物,做到每隔2小時檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時采取處理措施。
第八條 裝卸過程中,防止和制止設(shè)備因不規(guī)范裝卸和意外情況而造成貨物(箱、瓶、罐、撬)的外觀損傷、設(shè)備損傷和零件損傷等。
第九條 危險貨物運(yùn)達(dá)卸貨地點(diǎn)后,因故不能及時卸貨,在待卸期間,押運(yùn)人員會同駕駛?cè)藛T應(yīng)負(fù)責(zé)看管貨物。
第十條 監(jiān)督駕駛員按照規(guī)定的線路運(yùn)行和停車。
第十一條 發(fā)生事故,應(yīng)密切配合駕駛員做好事故報告、車貨保管、生命和財物救援等工作。
第十二條 認(rèn)真履行國家《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》其他相關(guān)管理規(guī)定。
第三章 危貨押運(yùn)員安全崗位職責(zé)
第十三條 認(rèn)真做好各自本職工作,積極服從各自領(lǐng)導(dǎo)的指揮。
第十四條 自覺執(zhí)行安全運(yùn)輸?shù)母黜椧?guī)章制度和危貨運(yùn)輸安全操作規(guī)程,努力學(xué)習(xí)崗位操作技能和安全技能,提高自身安全組織和自我保護(hù)意識。
第十五條 參加有關(guān)安全知識培訓(xùn)、并經(jīng)所在地區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格,取得危貨從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。
第十六條 必須熟悉所載運(yùn)貨物的性質(zhì)、特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生崗位意外時的應(yīng)急措施。
第十七條 積極參加各項安全活動,做好每天的運(yùn)輸崗位、作業(yè)環(huán)境的安全檢查和安全交接班工作。
第十八條 對押運(yùn)貨物負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任,對駕駛員負(fù)監(jiān)督和協(xié)助義
第十九條 干好本職工作,不攀比,不埋怨,理解他人,理解公司。
第二十條 不得擅自做主,不得散布謠言,不得撒謊、扯皮。
第二十一條 工作態(tài)度要積極主動,不懷疑和猜測上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,有良好建議可以及時與上級溝通,有不滿意見可以及時提出解決。意見不統(tǒng)一的,在完成當(dāng)次當(dāng)班作業(yè)后,可以越級上報反映。
第四章 危貨押運(yùn)員的其他工作內(nèi)容
第二十二條 協(xié)助駕駛員做好出車前、行車中和收車后的車況檢查,確保車輛技術(shù)狀況良好、證件齊全、安全設(shè)施設(shè)備齊全有效,證件及押運(yùn)證,對運(yùn)輸全過程實(shí)施監(jiān)管。
第二十三條 裝車時協(xié)同駕駛員及有關(guān)工作人員詳細(xì)核對貨物名稱、數(shù)量,在運(yùn)送單上簽字,并保管好單據(jù)。
第二十四條 認(rèn)真檢查貨物的外觀和內(nèi)部設(shè)備情況,例如:閥門是否(全部)關(guān)閉;重要零件是否丟失;設(shè)備是否有泄漏和損傷等。不符合安全規(guī)定的可拒絕裝運(yùn)。
第二十五條 監(jiān)管駕駛員執(zhí)行《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)程》,制止駕駛員違反運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程及駕駛危運(yùn)車輛進(jìn)入禁止通行區(qū)域和路線行為。
第二十六條 發(fā)生車輛事故后正確處理,防止危害和損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
第二十七條 熟知所押運(yùn)貨物的物理、化學(xué)特性,熟記自己所需押運(yùn)的危險化學(xué)品的危險性,危害性,具備防火、防爆、防中毒及處理各類突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
第二十八條 行車過程中,押運(yùn)員必須坐在指定的位置上,嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員;嚴(yán)禁煙火,督促駕駛員按規(guī)定的行車時間和路線安全行車。
第二十九條 運(yùn)輸途中需停車時,必須遠(yuǎn)離公共場所、政府部門、重要建筑物,居民聚居區(qū)等地,押運(yùn)員必須在車旁值守;若不得已要在上述場所停車,押運(yùn)員采取必要的安全措施且需征得當(dāng)?shù)毓膊块T同意。
第三十條 危險貨物安全運(yùn)抵指定位置后,押運(yùn)員負(fù)責(zé)按運(yùn)送單記載事項向收貨人交付,簽收;交接雙方點(diǎn)收點(diǎn)交。
第三十一條 運(yùn)輸結(jié)束后,危險貨物車輛和防護(hù)用品應(yīng)按規(guī)定到指定地點(diǎn)洗刷除污,并協(xié)助駕駛員做好收車后的檢查。
第三十二條 危險貨物運(yùn)輸車輛在發(fā)生重大事故時,押運(yùn)員和駕駛員應(yīng)做緊急處理;事故信息應(yīng)由如下順序傳遞,匯報公司上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),公司匯報運(yùn)管處,報告保險公司,并督促其速到現(xiàn)場,報交警;當(dāng)事人寫事故真實(shí)書面材料,并接書面材料記載內(nèi)容向各方表達(dá),配合公安交通等部門做好事故處理工作。
第三十三條 發(fā)現(xiàn)車輛故障隱患時,配合司機(jī)及時維修,并提醒司機(jī)向上級直屬領(lǐng)導(dǎo)匯報。如有檢修計劃,協(xié)同司機(jī)至少提前3天報請上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,履行集團(tuán)車輛檢修的相關(guān)程序,并經(jīng)總調(diào)度審核。
第三十四條 嚴(yán)格執(zhí)行和遵守當(dāng)天的車輛押運(yùn)任務(wù)。特殊情況下,要特殊對待,無條件地服從調(diào)度室的臨時安排。
第三十五條 司機(jī)、押運(yùn)員如有請假者,請假程序嚴(yán)格按照《公司管理制度匯編》中“請假管理”的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第三十六條 出車前,督促司機(jī)應(yīng)要以電話的形式通知貨物接收部門負(fù)責(zé)人。通知內(nèi)容只涉及到出發(fā)時間、大致抵達(dá)時間、裝載貨物種類、數(shù)量以及其他裝卸時所需的特殊要求。如運(yùn)輸途中遇意外因素延誤抵達(dá)時間,應(yīng)協(xié)助司機(jī)及時通知上級直屬領(lǐng)導(dǎo)和接收部門負(fù)責(zé)人。
第三十七條 監(jiān)督gps的保管情況,不得私自拆卸、挪動,不得讓無關(guān)人員接觸。
第三十八條 發(fā)現(xiàn)所運(yùn)貨物(箱、瓶、罐、撬)有損壞、損傷等外觀、性能、工藝各方面的安全隱患時,要及時向上級直屬領(lǐng)導(dǎo)匯報,并告知貨物接收部門負(fù)責(zé)人。
第三十九條 嚴(yán)格按照《公司管理制度匯編》中“安全生產(chǎn)運(yùn)行管理制度”的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第四十條 嚴(yán)格按照《公司管理制度匯編》中“生產(chǎn)調(diào)度工作的相關(guān)規(guī)定”的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第四十一條 嚴(yán)格按照《公司管理制度匯編》中“車輛使用管理制度”的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第五章 獎懲制度
第四十二條 發(fā)現(xiàn)人為拆卸、挪動、破壞、改裝gps設(shè)備及其附件的,視情節(jié)予以50元至200元罰款。
第四十三條 因個人原因造成運(yùn)送時間延誤及其他事故發(fā)生的,視情節(jié)予以200元至1000元罰款。如造成公司重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡或引起嚴(yán)重社會反映的,予以行政處分、開除,直至追究刑事責(zé)任。 第四十四條 不服從上級指揮,擅自做主,屢教不改的,視情節(jié)予以200元至500元罰款。
第四十五條 招搖生事,散布謠言,屢教不改的,視情節(jié)予以200元至500元罰款。
第四十六條 其他違規(guī)行為嚴(yán)格按照《公司管理制度匯編》中“安全生產(chǎn)處分實(shí)施細(xì)則”和“人力資源管理規(guī)定”的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第5篇 港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定
第一章?? 總? 則
第一條? 為規(guī)范港口設(shè)施維護(hù)管理，切實(shí)保障港口設(shè)施安全運(yùn)行，充分發(fā)揮港口設(shè)施功能，有效使用岸線資源，依據(jù)《中華人民共和國港口法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后交付使用的港口設(shè)施維護(hù)管理工作。
港口設(shè)施主要包括：碼頭、防波堤、引堤和護(hù)岸、港池、進(jìn)出港航道、錨地、港區(qū)道路與堆場、倉庫、港區(qū)鐵路與裝卸機(jī)械軌道、防護(hù)設(shè)施等及其他生產(chǎn)與生產(chǎn)輔助設(shè)施。
第三條? 港口設(shè)施維護(hù)是指為使港口設(shè)施滿足安全性、適用性和耐久性要求而在使用期間采取的措施。
第四條? 港口設(shè)施維護(hù)應(yīng)貫徹預(yù)防為主的方針，按照“科學(xué)管理、合理使用、定期檢測、適時維修”的原則，加強(qiáng)對港口設(shè)施的檢查、檢測、評估和維修，保持港口設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，努力提高港口設(shè)施的安全性、適用性和耐久性。
第五條? 根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，確定各級交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門的維護(hù)管理職責(zé)。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國港口設(shè)施維護(hù)管理工作，縣級及以上各級人民政府交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的港口設(shè)施維護(hù)管理工作。
第六條? 港口設(shè)施維護(hù)主體是港口經(jīng)營人或所有人。
第七條? 港口設(shè)施維護(hù)工作應(yīng)提倡科技進(jìn)步、節(jié)能減排，鼓勵新技術(shù)、新材料、新方法的開發(fā)與應(yīng)用。
第八條? 港口經(jīng)營人或所有人可從港口裝卸費(fèi)中列支港口設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于本單位的港口設(shè)施維護(hù)。
縣級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。
第二章?? 管理職責(zé)
第九條? 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國港口設(shè)施維護(hù)管理，并主要負(fù)責(zé)以下工作：
（一）制定港口設(shè)施維護(hù)的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施；
（二）掌握港口設(shè)施的基本信息，指導(dǎo)維護(hù)管理工作；
（三）檢測評估單位能力和信用的管理；
（四）主要設(shè)施的大修和報廢備案管理工作。
第十條? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施的維護(hù)管理，并主要負(fù)責(zé)以下工作：
（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運(yùn)輸部有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）制定港口設(shè)施維護(hù)的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施；
（三）港口設(shè)施信息匯總、分析和報送，指導(dǎo)港口設(shè)施維護(hù)管理工作；
（四）檢測評估單位執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督管理；
（五）公用港口設(shè)施維護(hù)計劃編制與資金籌措；
（六）主要設(shè)施的大修和報廢報備管理工作。
第十一條? 市、縣級人民政府交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理，并主要負(fù)責(zé)以下工作：
（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運(yùn)輸部及省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）港口設(shè)施維護(hù)規(guī)章制度的制定，并監(jiān)督實(shí)施；
（三）港口經(jīng)營人或所有人年度設(shè)施維護(hù)計劃備案；
（四）主要設(shè)施大修和報廢管理工作；
（五）檢測評估單位執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督管理；
（六）公用港口設(shè)施維護(hù)計劃編制與資金籌措；
（七）重大維護(hù)工程實(shí)施過程的監(jiān)督；
（八）港口設(shè)施維護(hù)信息匯總、分析和報送。
第十二條? 港口經(jīng)營人或所有人負(fù)責(zé)本單位的港口設(shè)施維護(hù)管理，并負(fù)責(zé)以下工作:
（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運(yùn)輸部及省、自治區(qū)、直轄市、市、縣有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二） 港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)章制度制定；
（三） 設(shè)立港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的專職人員；
（四） 按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對本單位的港口設(shè)施實(shí)施定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測；
（五） 組織對港口設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行評估；
（六） 制定港口設(shè)施維護(hù)計劃，并向上級主管部門報備，落實(shí)維護(hù)資金；
（七） 組織編制港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)方案；
（八） 組織實(shí)施港口設(shè)施維護(hù)工程；
（九） 建立港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案；
（十） 向上級主管部門報送港口設(shè)施維護(hù)管理相關(guān)信息；
（十一） 向上級主管部門報送港口設(shè)施事故報告；
（十二）對港口主要設(shè)施的大修和報廢工作實(shí)施上報。
第三章?? 檢測與評定
第十三條? 港口設(shè)施結(jié)構(gòu)技術(shù)狀態(tài)分為五個類別，一類為技術(shù)狀態(tài)好、二類為技術(shù)狀態(tài)較好、三類為技術(shù)狀態(tài)較差、四類為技術(shù)狀態(tài)差和五類為技術(shù)狀態(tài)危險。港口附屬設(shè)施技術(shù)狀態(tài)分為較好和差兩個類別。
第十四條? 港口設(shè)施技術(shù)狀態(tài)類別應(yīng)通過檢測、評定確定。
第十五條? 港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)按照國家現(xiàn)行港口設(shè)施維護(hù)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對港口設(shè)施開展定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測等工作，并對技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行分類評定。其中，涉及結(jié)構(gòu)安全和耐久性的檢測應(yīng)委托具有相應(yīng)資格能力的專業(yè)單位承擔(dān)。
第十六條? 檢測單位應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維護(hù)意見和措施建議。
第四章?? 設(shè)施安全與維護(hù)
第十七條? 港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)制定和落實(shí)港口設(shè)施安全使用制度，確保港口設(shè)施安全。
第十八條? 在設(shè)計使用年限內(nèi)的設(shè)施，應(yīng)按其技術(shù)狀態(tài)合理使用。對于達(dá)到設(shè)計使用年限的設(shè)施，必須對其結(jié)構(gòu)安全性能進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測和評估結(jié)果進(jìn)行處置后方可使用。
第十九條? 嚴(yán)禁擅自在港口設(shè)施附近水域進(jìn)行采砂、挖泥、爆破等影響港口設(shè)施安全使用的作業(yè)。
第二十條? 油與液體化工品儲罐應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用。
第二十一條? 港口設(shè)施維護(hù)分為保養(yǎng)、小修、中修和大修。
對技術(shù)狀態(tài)為一類和二類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行保養(yǎng)和小修，保持設(shè)施原有的技術(shù)狀態(tài)。
對技術(shù)狀態(tài)為三類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行中修，對技術(shù)狀態(tài)為四類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況立即進(jìn)行中修或大修。
對技術(shù)狀態(tài)為五類的港口設(shè)施應(yīng)停止使用，并立即進(jìn)行大修；對于無修復(fù)價值的港口設(shè)施應(yīng)報廢。
第二十二條? 港口設(shè)施大修或涉及結(jié)構(gòu)安全的維修工程應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計和施工。
第五章?? 應(yīng)急管理
第二十三條? 各級交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)情況制定港口設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
第二十四條? 港口設(shè)施突發(fā)事件處置工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門具體負(fù)責(zé),港口經(jīng)營人或所有人具體實(shí)施。
第二十五條? 港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位的具體情況對可能造成港口設(shè)施損壞的突發(fā)事件的危險源進(jìn)行分析，制定港口設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報港口行政管理部門備案。
第二十六條? 各級交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門與港口經(jīng)營人或所有人制定的港口設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)銜接。
第二十七條? 發(fā)生以下突發(fā)事件時，港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)立即上報交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門：
（一）不可抗力造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；
（二）火災(zāi)、爆炸或危險品泄漏，造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；
（三）船舶撞擊造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；
（四）因使用不當(dāng)造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；
（五）其它造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或嚴(yán)重危及港口設(shè)施安全的。
第二十八條? 交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門和港口經(jīng)營人或所有人接獲港口設(shè)施突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并做好人力、物資、資金保障，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。
第六章?? 信息管理
第二十九條? 港口設(shè)施維護(hù)管理信息實(shí)行逐級報送制度。
第三十條? 港口設(shè)施維護(hù)管理信息主要包括港口設(shè)施基本情況及技術(shù)狀態(tài)、港口設(shè)施維護(hù)計劃與執(zhí)行情況。
第三十一條? 港口經(jīng)營人或所有人負(fù)責(zé)本企業(yè)港口設(shè)施維護(hù)管理信息的收集與匯總，并于每年三月底前向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸（港口）行政管理部門報送。
第三十二條? 市縣級、省級交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)分別于每年四月底和五月底前完成本轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理信息的收集與匯總，按職責(zé)分工向上級交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門報送。
第三十三條? 各級交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)港口設(shè)施信息化建設(shè)。
第七章??? 技術(shù)檔案管理
第三十四條? 港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。
第三十五條 港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)包括基礎(chǔ)資料及維護(hù)管理資料。
基礎(chǔ)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一） 港口設(shè)施設(shè)計文件及竣工圖；
（二） 交（竣）工驗(yàn)收資料；
（三） 施工過程中的結(jié)構(gòu)位移或變形觀測資料；
（四） 其它相關(guān)資料。
維護(hù)管理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一） 維護(hù)工作計劃；
（二） 檢查記錄、檢測及評估報告；
（三） 維護(hù)工程技術(shù)資料；
（四） 使用過程中的結(jié)構(gòu)位移或變形觀測資料；
（五） 設(shè)施管理臺賬；
（六） 其它相關(guān)資料。
第三十六條 對于基礎(chǔ)資料缺失的設(shè)施，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、檢測及維護(hù)資料，建立和完善其技術(shù)檔案。
第八章?? 監(jiān)督管理
第三十七條? 各級交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查并建立信用檔案。
港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)積極配合交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三十八條? 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一） 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；
（二） 設(shè)施使用、維護(hù)等規(guī)章制度的建立、落實(shí)和使用管理情況；
（三） 維護(hù)計劃制定、執(zhí)行與資金落實(shí)情況；
（四） 港口設(shè)施檢測與評定工作情況；
（五） 維護(hù)工程管理情況；
（六） 港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案；
（七） 應(yīng)急預(yù)案制定與執(zhí)行情況；
（八） 其它相關(guān)工作。
第三十九條? 各級交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改。
對于四類與五類設(shè)施經(jīng)整改后仍未達(dá)到安全使用要求的不得繼續(xù)使用。
第四十條? 檢測單位、設(shè)計單位、施工單位及其項目主要負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)的港口維護(hù)工作實(shí)行全程負(fù)責(zé)制，并記入信用檔案。
第四十一條? 在港口設(shè)施維護(hù)工作中，對做出重大貢獻(xiàn)的單位、個人應(yīng)給予通報表揚(yáng)。對設(shè)施維護(hù)管理工作薄弱、設(shè)施技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應(yīng)給予通報批評。對給國家造成重大損失的責(zé)任人，依法追究其法律責(zé)任。
第九章?? 附 則
第四十二條? 各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定細(xì)則，并報部備案。
第四十三條? 本規(guī)定由交通運(yùn)輸部水運(yùn)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
第6篇 港口安全管理規(guī)定辦法
港口安全管理規(guī)定
港口危險貨物安全管理規(guī)定
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)港口危險貨物管理,預(yù)防和減少危險貨物事故,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國際公約,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險貨物的港口建設(shè)項目安全監(jiān)督管理和危險貨物港口作業(yè)適用本規(guī)定。
前款所稱港口作業(yè)包括在港口內(nèi)裝卸、過駁、儲存危險貨物,以及對危險貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)。
第三條 港口危險貨物安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第四條 交通運(yùn)輸部主管全國港口危險貨物安全行業(yè)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門主管本轄區(qū)的港口危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
港口所在地的市、縣政府管理的港口,由市、縣政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定的負(fù)責(zé)港口危險貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第二章 建設(shè)項目安全審查
第五條 新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險貨物的港口建設(shè)項目(以下簡稱危險貨物港口建設(shè)項目),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對該建設(shè)項目進(jìn)行安全評價,并編制安全預(yù)評價報告。安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
第六條 省級港口行政管理部門負(fù)責(zé)下列安全條件審查:
(一)涉及裝卸或儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的危險貨物港口建設(shè)項目;
(二)沿海50000噸級以上、長江干線3000噸級以上、其他內(nèi)河1000噸級以上的危險貨物碼頭;
(三)沿海罐區(qū)總?cè)萘?0000立方米以上、內(nèi)河罐區(qū)總?cè)萘?000立方米以上的危險貨物倉儲設(shè)施。
其他危險貨物港口建設(shè)項目由項目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。
第七條 建設(shè)單位申請安全條件審查應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目所在地港口行政管理部門提交以下材料:
(一)建設(shè)項目安全條件審查申請書;
(二)建設(shè)項目安全預(yù)評價報告;
(三)依法需取得的建設(shè)項目規(guī)劃選址文件。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對屬于本級管理權(quán)限的申請材料予以受理并進(jìn)行審查;對屬于上級管理權(quán)限的申請材料進(jìn)行形式審查并上報。轉(zhuǎn)報工作應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成。
第八條 負(fù)責(zé)安全條件審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)作出審查決定。審查決定的有效期為兩年。
港口行政管理部門在安全條件審查過程中,應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)工作人員或組織專家對申請材料進(jìn)行審查,并對現(xiàn)場進(jìn)行核查,在綜合各方意見的基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出審查決定。審查決定應(yīng)當(dāng)向社會公開。
危險貨物港口建設(shè)項目未通過安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全條件審查。
第九條 已經(jīng)通過安全條件審查的危險貨物港口建設(shè)項目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價,并重新申請安全條件審查:
(一)建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致增加安全風(fēng)險的;
(二)變更建設(shè)地址的;
(三)建設(shè)項目規(guī)模進(jìn)行調(diào)整導(dǎo)致增加安全風(fēng)險或降低安全性能的;
(四)建設(shè)項目平面布置、作業(yè)貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化導(dǎo)致增加安全風(fēng)險或降低安全性能的;
(五)建設(shè)項目在安全條件審查決定有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在危險貨物港口建設(shè)項目初步設(shè)計階段委托設(shè)計單位對安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)計資質(zhì)。
安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)和港口建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并包括以下主要內(nèi)容:
(一)該建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
(二)采用的安全設(shè)施和措施,預(yù)期效果以及存在的問題與建議;
(三)對安全預(yù)評價報告中有關(guān)安全設(shè)施設(shè)計的對策與建議的采納情況說明;
(四)可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施。
第十一條 危險貨物港口建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該建設(shè)項目安全條件審查的港口行政管理部門申請安全設(shè)施設(shè)計審查,并提交以下材料:
(一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請書;
(二)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;
(三)安全設(shè)施設(shè)計。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)指派有關(guān)工作人員或組織專家對申請材料進(jìn)行審查,作出審查決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全設(shè)施設(shè)計審查。
第十二條 已經(jīng)審查通過的危險貨物港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報原審查部門重新申請安全設(shè)施設(shè)計審查:
(一)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間重新設(shè)計的。
第十三條 危險貨物港口建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工期間組織落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計的有關(guān)內(nèi)容。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工。
第十四條 危險貨物港口建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建成,并由建設(shè)單位組織進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施進(jìn)行安全評價,并編制安全驗(yàn)收評價報告。安全驗(yàn)收評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
建設(shè)單位進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收時,應(yīng)當(dāng)組織專家對該建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并對安全設(shè)施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗(yàn)收評價報告等進(jìn)行審查,作出是否通過驗(yàn)收的結(jié)論。參加驗(yàn)收人員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋該建設(shè)項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。
安全設(shè)施驗(yàn)收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織安全設(shè)施驗(yàn)收。安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得從事危險貨物港口作業(yè)。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定對安全設(shè)施驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查;安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)將驗(yàn)收過程中涉及的文件、資料存檔。
第十六條 從事港口危險貨物安全評價的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),取得許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價的機(jī)構(gòu)取得許可的業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)當(dāng)包括管道運(yùn)輸業(yè)。
第十七條 下列危險貨物港口建設(shè)項目的安全評價應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān):
(一)沿海10000噸級以上、內(nèi)河1000噸級以上的碼頭;
(二)沿海罐區(qū)總?cè)萘?0000立方米以上、內(nèi)河罐區(qū)總?cè)萘?000立方米以上的倉儲設(shè)施;
(三)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉儲設(shè)施。
第十八條 安全評價機(jī)構(gòu)的安全評價活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對違法違規(guī)開展港口安全評價的機(jī)構(gòu)予以曝光,并通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三章 經(jīng)營者資質(zhì)
第十九條 從事危險貨物港口作業(yè)的經(jīng)營人(以下簡稱危險貨物港口經(jīng)營人)除滿足《港口經(jīng)營管理規(guī)定》規(guī)定的經(jīng)營許可條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)具有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度和操作規(guī)程;
(三)有依法取得從業(yè)資格證書的裝卸管理人員;
(四)有符合國家規(guī)定的危險貨物港口作業(yè)設(shè)施設(shè)備;
(五)有符合國家規(guī)定且經(jīng)專家審查通過的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備;
(六)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第二十條 申請危險貨物港口經(jīng)營人資質(zhì),除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下文件和材料:
(一)危險貨物港口經(jīng)營申請表,包括擬申請危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”);
(二)符合國家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單;
(三)裝卸管理人員的從業(yè)資格證書(涉及危險化學(xué)品的提供);
(四)新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險貨物的港口設(shè)施的,應(yīng)提交安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明材料(包括安全設(shè)施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗(yàn)收評價報告、驗(yàn)收結(jié)論和隱患整改報告);使用現(xiàn)有港口設(shè)施的,提交現(xiàn)狀安全評價報告。
第二十一條 申請危險貨物港口經(jīng)營人資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向所在地港口行政管理部門提交本規(guī)定第二十條要求的材料。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》(見附件)。
《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)載明危險貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營地域、準(zhǔn)予從事的業(yè)務(wù)范圍、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口危險貨物作業(yè)附證》應(yīng)當(dāng)載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)及其他相關(guān)事項。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險貨物港口經(jīng)營人《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的情況及時向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報,并將危險貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號向社會公開。
第二十二條 危險貨物港口建設(shè)項目需要試運(yùn)行經(jīng)營的,《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為試運(yùn)行經(jīng)營期,并在證書上注明。經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請正式運(yùn)營階段的《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
第二十三條 正式運(yùn)營階段的《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為3年。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》或《港口危險貨物作業(yè)附證》有效期屆滿之日30日以前,向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》延續(xù)手續(xù),除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)除本規(guī)定第二十條第(一)項之外的其他證明材料;
(二)本規(guī)定第二十五條規(guī)定的安全評價報告及整改方案的落實(shí)情況。
第二十四條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》的要求,經(jīng)考核合格或取得相應(yīng)從業(yè)資格。
第二十五條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營資質(zhì)后,委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件并符合本規(guī)定第十七條要求的評價機(jī)構(gòu),對本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價,其中存在重大危險源的港口經(jīng)營人期間還應(yīng)進(jìn)行一次中期安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對事故隱患的整改方案。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報所在地港口行政管理部門備案。
第二十六條 出現(xiàn)下列情形之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價:
(一)增加作業(yè)的危險貨物種類;
(二)作業(yè)的危險貨物數(shù)量增加,構(gòu)成重大危險源或者重大危險源等級提高的;
(三)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者危險貨物泄漏,導(dǎo)致人員死亡,或者人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大事故以上的;
(四)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產(chǎn)帶來重大影響的。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將安全評價報告及整改方案的落實(shí)情況報所在地港口行政管理部門備案;涉及變更經(jīng)營范圍的,還應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備需要進(jìn)行改擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)依法履行改擴(kuò)建手續(xù)。
危險貨物港口經(jīng)營人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價并按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
第四章 作業(yè)管理
第二十七條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物種類,依據(jù)其危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并保持正常、正確使用。
第二十八條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對其危險貨物作業(yè)場所的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),及時更新不合格的設(shè)施設(shè)備,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維修、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第二十九條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;同時還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。
第三十條 危險貨物專用庫場、儲罐應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置明顯標(biāo)志,并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期安全檢測維護(hù)。
第三十一條 危險貨物港口作業(yè)使用特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定,并按要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三十二條 使用管道輸送危險貨物的港口經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)建立輸送管道安全技術(shù)檔案,具備管道分布圖,并對輸送管道定期進(jìn)行檢查、檢測,設(shè)置明顯標(biāo)志。
在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第三十三條 禁止在港口裝卸國家禁止通過水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物。
第三十四條 港口危險貨物作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向危險貨物港口經(jīng)營人提供委托人身份信息和完整準(zhǔn)確的危險貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施及安全技術(shù)說明書等資料;危險性質(zhì)不明及未列明的危險貨物,應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的危險貨物危險特性鑒定技術(shù)報告。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并向港口經(jīng)營人提供相關(guān)證明材料。
作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中非法夾帶危險貨物,不得匿報、謊報危險貨物。
第三十五條 在港口作業(yè)的包裝危險貨物應(yīng)當(dāng)妥善包裝,并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法應(yīng)當(dāng)與所包裝的貨物性質(zhì)、運(yùn)輸裝卸要求相適應(yīng),并符合我國加入并已生效的有關(guān)國際公約、國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求。包裝標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合我國加入并已生效的有關(guān)國際公約、國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求。
第三十六條 危險貨物港口經(jīng)營人不得裝卸、儲存未按第三十四條規(guī)定提交相關(guān)資料的危險貨物。對涉嫌在普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開拆查驗(yàn),港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)予以配合。港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況相互通報,避免重復(fù)開拆。
第三十七條 危險貨物港口經(jīng)營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人,以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后24小時內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定,通知報告人,并及時將有關(guān)信息通報海事管理機(jī)構(gòu)。報告人在取得作業(yè)批準(zhǔn)后72小時內(nèi)未開始作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新報告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)的,不得進(jìn)行危險貨物港口作業(yè)。
時間、內(nèi)容和方式固定的港內(nèi)危險貨物裝卸、過駁作業(yè),經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,可以實(shí)行定期申報。
第三十八條 船舶載運(yùn)危險貨物進(jìn)出港口,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報手續(xù)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)申報信息通報所在地港口行政管理部門。
第三十九條 船舶危險貨物裝卸作業(yè)前,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)與船方按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全檢查,確認(rèn)作業(yè)的安全狀況和應(yīng)急措施。
第四十條 在港口內(nèi)從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知相關(guān)危險貨物港口經(jīng)營人和船方。
第四十一條 兩個以上危險貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險貨物港口作業(yè),應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四十二條 危險貨物港口經(jīng)營人進(jìn)行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè),應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域,明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進(jìn)入和無關(guān)船舶?？俊?/p>
第四十三條 危險貨物港口作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
第四十四條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng),實(shí)時記錄危險貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括作業(yè)的危險貨物種類及數(shù)量、儲存地點(diǎn)、理化特性、貨主信息、安全和應(yīng)急措施等,并在作業(yè)場所之外異地備份。
第四十五條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對危險貨物包裝和標(biāo)志進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝和標(biāo)志不符合國家有關(guān)規(guī)定的,不得予以作業(yè),并應(yīng)當(dāng)及時通知作業(yè)委托人處理。
第四十六條 發(fā)生下列情況之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時處理并報告所在地港口行政管理部門:
(一)發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實(shí)、申報有誤的危險貨物;
(二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)非法夾帶危險貨物;
(三)在危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險貨物,且不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)積載、隔離、堆碼要求的。
對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時通報所在地海事管理機(jī)構(gòu)。
第四十七條 危險貨物應(yīng)當(dāng)儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量,包括危險貨物集裝箱直裝直取和限時限量存放,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第四十八條 經(jīng)營倉儲業(yè)務(wù)的危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立危險貨物出入庫核查、登記制度。
對儲存劇毒化學(xué)品的,危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理措施、管理人員等情況,依法報所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門備案。
第四十九條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)防控制體系,開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估,針對不同風(fēng)險,制定具體的管控措施,落實(shí)管控責(zé)任。重大安全風(fēng)險及管控措施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門備案。
第五十條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行重大危險源辨識,確定重大危險源級別,實(shí)施分級管理,并登記建檔。危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定實(shí)施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,制定應(yīng)急預(yù)案,告知相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,定期對重大危險源進(jìn)行安全評估。
第五十一條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將本單位的重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施依法報送所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門備案。
第五十二條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險源出現(xiàn)第二十六條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的,應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時報送所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門重新備案。
第五十三條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定事故隱患排查制度,定期開展事故隱患排查,及時消除隱患,事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行政管理部門報告。
第五章 應(yīng)急管理
第五十四條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案,依法配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,并根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對性和可操作性,并與港口行政管理部門公布的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案相銜接;應(yīng)急培訓(xùn)和演練情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案,并向本單位從業(yè)人員公布。
第五十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險貨物事故應(yīng)急體系,制定港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)專業(yè)化應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源儲備,定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急能力。港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)依法報當(dāng)?shù)卣畟浒覆⑾蛏鐣肌?/p>
第五十六條 港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急行動,排除事故危害,控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散,并按照有關(guān)規(guī)定向港口行政管理部門和有關(guān)部門報告。
港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時,所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級行政管理部門、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告,并及時組織救助。
第六章 安全監(jiān)督與管理
第五十七條 港口行政管理部門應(yīng)對危險貨物港口經(jīng)營人的經(jīng)營資質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其經(jīng)營許可。
第五十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口危險貨物作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查。實(shí)施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入并檢查港口危險貨物作業(yè)場所,查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料,提出整改意見;
(二)發(fā)現(xiàn)危險貨物港口作業(yè)和設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令立即停止使用;
(三)對危險貨物包裝和標(biāo)志進(jìn)行抽查,對不符合有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令港口經(jīng)營人停止作業(yè),退回作業(yè)委托人處理;
(四)檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令危險貨物港口經(jīng)營人立即消除或者限期消除;重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并暫時停產(chǎn)停業(yè);重大事故隱患排除后,經(jīng)其審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè);
(五)發(fā)現(xiàn)違法行為、違章作業(yè)行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正;
(六)對應(yīng)急演練進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;
(七)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),依法查封違法儲存危險化學(xué)品的場所,扣押違法儲存的危險化學(xué)品。
港口行政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,將執(zhí)法情況書面記錄。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十九條 有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。管理部門依法對存在重大事故隱患作出停產(chǎn)停業(yè)的決定,危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時消除隱患。危險貨物港口經(jīng)營人拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),港口行政管理部門可以依法采取通知有關(guān)單位停止供電等措施,強(qiáng)制危險貨物港口經(jīng)營人履行決定。
第六十條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險源的檔案,建立重大危險源安全檢查制度,定期對存在重大危險源的港口經(jīng)營人進(jìn)行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要督促港口經(jīng)營人進(jìn)行整改,要組織開展港口重大危險源風(fēng)險分析,加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)備。
第六十一條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,認(rèn)真落實(shí)各類違法違規(guī)從事危險貨物港口作業(yè)的投訴和舉報,接受社會監(jiān)督,并設(shè)立曝光臺,及時曝光違法違規(guī)行為。
第六十二條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),建立健全安全教育培訓(xùn)制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
第六十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備,建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
第六十四條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險貨物管理專家?guī)?。專家?guī)鞈?yīng)由熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、港口危險貨物作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)人員組成。
港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查或其他港口危險貨物管理工作時,需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>
第七章 法律責(zé)任
第六十五條 未依法取得相應(yīng)的港口經(jīng)營許可證,或超越許可范圍從事港口危險貨物經(jīng)營的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建危險貨物港口建設(shè)項目的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第六十七條 危險貨物港口建設(shè)項目有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對危險貨物港口建設(shè)項目進(jìn)行安全評價的;
(二)沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)港口行政管理部門審查同意的;
(三)施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
(四)安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,擅自從事港口危險貨物作業(yè)的。
第六十八條 危險貨物港口經(jīng)營人未依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件的,或其主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十九條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核,并依法記錄安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核情況的;
(三)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的;
(四)未按照規(guī)定制定危險貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。
第七十條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)危險貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(三)未建立事故隱患排查治理制度的。
第七十一條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未在生產(chǎn)作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和通信、報警裝置的;
(二)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定安裝、使用安全設(shè)施、設(shè)備并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的。
第七十二條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未對其鋪設(shè)的危險貨物管道設(shè)置明顯的標(biāo)志,或者未對危險貨物管道定期檢查、檢測的;
(二)危險貨物專用庫場、儲罐未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
(三)未建立危險貨物出入庫核查、登記制度的;
(四)裝卸、儲存沒有安全技術(shù)說明書或者安全標(biāo)簽的危險貨物的。
在港口進(jìn)行可能危及危險貨物管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的;由所在地港口行政管理部門按照前款規(guī)定的處罰金額進(jìn)行處罰。
第七十三條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其港口經(jīng)營許可證件:
(一)未在取得從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行作業(yè)的;
(二)未依照本規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價的;
(三)未將危險貨物儲存在專用庫場、儲罐內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物在專用庫場、儲罐內(nèi)單獨(dú)存放的;
(四)危險貨物的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的;
(五)危險貨物專用庫場、儲罐不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的。
第七十四條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)未將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報港口行政管理部門備案的;
(二)未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物的儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的。
第七十五條 兩個以上危險貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內(nèi)從事危險貨物港口作業(yè),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第七十六條 危險貨物港口經(jīng)營人未采取措施消除事故隱患的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令立即消除或者限期消除;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十七條 未按本規(guī)定報告并經(jīng)同意進(jìn)行危險貨物裝卸、過駁作業(yè)的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第七十八條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,并處三萬元以下的罰款:
(一)裝卸國家禁止通過該港口水域水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物的;
(二)未如實(shí)記錄危險貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)危險貨物的包裝和安全標(biāo)志不符合相關(guān)規(guī)定仍進(jìn)行作業(yè)的;
(四)未具備其作業(yè)使用的危險貨物輸送管道分布圖的;
(五)未將重大事故隱患的排查和處理情況、應(yīng)急預(yù)案及時向所在地港口行政管理部門備案的;
(六)未按規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)防控制,并將重大風(fēng)險源及管控措施向所在地港口行政管理部門備案的。
在港口從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前,未將有關(guān)情況告知相關(guān)危險貨物港口經(jīng)營人的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,并對相關(guān)單位處三萬元以下的罰款。
第七十九條 港口作業(yè)委托人未按規(guī)定向港口經(jīng)營人提供所托運(yùn)的危險貨物有關(guān)資料的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;港口作業(yè)委托人在托運(yùn)的普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運(yùn)的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十條 危險貨物港口經(jīng)營人拒絕、阻礙港口行政管理部門依法實(shí)施安全監(jiān)督檢查的,由港口行政管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第八十一條 港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處,情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)未履行本規(guī)定設(shè)定的監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(四)有其他玩忽職守行為的。
第八十二條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的,按照《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。
第八章 附 則
第八十三條 本規(guī)定下列用語的含義:
(一)危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險特性,在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)、材料或物品,包括:
1.《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》(imdg code)第3部分危險貨物一覽表中列明的包裝危險貨物,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他包裝貨物;
2.《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》(imsbc code)附錄一b組中含有聯(lián)合國危險貨物編號的固體散裝貨物,以及經(jīng)評估具有安全危險的其他固體散裝貨物;
3.《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》(marpol73/78公約)附則i附錄1中列明的散裝油類;
4.《國際散裝危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(ibc code)第17章中列明的散裝液體化學(xué)品,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他散裝液體化學(xué)品,港口儲存環(huán)節(jié)僅包含上述中具有安全危害性的散裝液體化學(xué)品;
5.《國際散裝液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(igc code)第19章列明的散裝液化氣體,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他散裝液化氣體;
6.我國加入或締結(jié)的國際公約、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他危險貨物。
(二)危險化學(xué)品,是指列入《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定的危險化學(xué)品目錄,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
第八十四條 船舶載運(yùn)危險貨物的監(jiān)督管理,適用《中華人民共和國船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
第八十五條 本規(guī)定自201×年×月×日起施行。2022年12月11日交通運(yùn)輸部發(fā)布的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年第9號)同時廢止。
附件
港口危險貨物作業(yè)附證
編號:
港口經(jīng)營人:
作業(yè)區(qū)域范圍:
作業(yè)方式:
作業(yè)危險貨物品名:
發(fā)證機(jī)關(guān):
發(fā)證日期:
有效期至:
港口危險貨物作業(yè)附證填寫說明
一、《港口危險貨物作業(yè)附證》紙張大小設(shè)定為a4格式,外觀設(shè)計背景加國徽、底紋等。
二、附證編號:由各地港口行政管理部門按照《港口經(jīng)營許可證》號后加“―”再加具體的碼頭(泊位)(m表示)、儲罐(c表示)、堆場(d表示)、倉庫(k表示)、過駁(b表示)漢語拼音字母縮寫表示。例:(蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―m001; (蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―c001; (蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―d001;(蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―k001; (蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―b001。
三、作業(yè)區(qū)域范圍:由港口行政管理部門和港口經(jīng)營人共同確定,分為碼頭(泊位)、單個儲罐、堆場、倉庫、過駁區(qū)五種作業(yè)區(qū)域范圍,分別發(fā)放附證,并明確作業(yè)區(qū)域的位置,以及泊位等級、儲罐容量、堆場面積、倉庫面積、過駁水域面積等。例:南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)608碼頭(5000噸級);南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)__儲罐區(qū)__號儲罐(5萬立方);南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)__危險貨物堆場(1萬平方米),南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)__危險貨物倉庫(1萬平方米),南京港__港區(qū)__水域__過駁錨地(5平方公里)。
四、作業(yè)方式:如船―管道,船―管道―儲罐;儲罐―管道―船,船―船等方式。
五、作業(yè)危險貨物品名:根據(jù)《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》《國際散裝危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》《國際散裝液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》最新版填寫具體的作業(yè)品種名稱(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)。
