單位行政管理制度匯編【11篇】

單位行政管理制度是組織內(nèi)部管理的基礎(chǔ)，它涵蓋了日常運營、人力資源、財務(wù)管理、項目管理等多個方面，旨在提升工作效率，維護工作秩序，確保單位目標(biāo)的實現(xiàn)。

包括哪些方面

1. 日常運營制度：規(guī)定工作時間、假期安排、考勤管理、會議流程等，確保日常工作有序進行。

2. 人力資源制度：包括招聘選拔、員工培訓(xùn)、績效考核、薪酬福利、勞動關(guān)系處理等，以激發(fā)員工潛力，提高團隊凝聚力。

3. 財務(wù)管理制度：規(guī)范財務(wù)預(yù)算、報銷審批、賬目審計、資金使用等，保障財務(wù)安全，實現(xiàn)資源有效利用。

4. 項目管理制度：設(shè)立項目立項、執(zhí)行、監(jiān)控、評估的標(biāo)準(zhǔn)流程，確保項目質(zhì)量和進度。

5. 行政后勤制度：涉及辦公設(shè)施管理、資產(chǎn)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等，為員工提供良好的工作環(huán)境。

重要性

單位行政管理制度的重要性不言而喻：

- 規(guī)范行為：明確員工職責(zé)，減少工作中的混亂和沖突，提高工作效率。 - 風(fēng)險防控：通過制度化管理，預(yù)防潛在風(fēng)險，降低運營成本。 - 文化塑造：體現(xiàn)單位的價值觀和行為準(zhǔn)則，塑造積極的企業(yè)文化。 - 合規(guī)運營：遵守法律法規(guī)，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的法律風(fēng)險。

方案

1. 制度制定：結(jié)合單位實際，制定全面、具體的行政管理制度，確保制度的實用性和可行性。

2. 制度宣貫：定期組織培訓(xùn)，使員工充分理解和掌握制度內(nèi)容，提高制度執(zhí)行力。

3. 制度執(zhí)行：設(shè)立專門的監(jiān)督機制，確保制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，對違規(guī)行為進行及時糾正。

4. 制度修訂：根據(jù)單位發(fā)展和外部環(huán)境變化，定期對制度進行審查和更新，保持制度的時效性。

5. 反饋機制：鼓勵員工提出改進建議，通過持續(xù)改進，提升制度的有效性。

單位行政管理制度的建立和完善，需要全員參與，共同維護，才能真正發(fā)揮其在單位管理中的重要作用。只有這樣，我們的單位才能在有序、高效的環(huán)境中穩(wěn)步前行，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

單位行政管理制度范文

【第1篇】單位行政管理制度

一個單位做好行政管理,要做好各方面的管理制度,各項的管理制度非常細(xì)分化,以下整理了詳細(xì)的單位行政管理制度范本,僅供參考。

用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則,是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。

一、辦公室管理制度

為完善公司的行政管理機制,建立規(guī)范化的行政管理,提高行政管理水平和工作效率,使公司各項行政工作有章可循、照章辦事,特制訂本制度。下面列舉了一關(guān)于公司管理制度的方面的范本。

(一)、文件收發(fā)規(guī)定

1、董事會和公司的文件由辦公室擬稿。文件形成后,屬董事會的由董事長簽發(fā),屬公司的由總經(jīng)理簽發(fā),屬黨內(nèi)的由黨支部書記簽發(fā)。

業(yè)務(wù)文件由有關(guān)部門擬稿,分管副總經(jīng)理或總工程師審核、簽發(fā)。

屬于秘密的文件,核稿人應(yīng)該注“秘密”字樣,并確定報送范圍。秘密文件按保密規(guī)定,由專人印制、報送。

2、已簽發(fā)的文件由核稿人登記,并按不同類別編號后,按文印規(guī)定處理。

文件由擬稿人校對,審核后方能復(fù)印、蓋章。

3、董事會和公司的文件由辦公室負(fù)責(zé)報送。送件人應(yīng)把文件內(nèi)容、報送日期、部門、接件人等事項登記清楚,并報告報送結(jié)果。

秘密文件由專人按核定的范圍報送。

4、經(jīng)簽發(fā)的文件原稿送辦公室存檔。

5、外來的文件由辦公室文書負(fù)責(zé)簽收,并于接件當(dāng)日填寫閱辦單,按領(lǐng)導(dǎo)批示的要求送達有關(guān)部門,辦好文件閱辦;屬急件的,應(yīng)在接件后即時報送。

6、文件閱辦部門或個人,對有閱辦要求的文件,應(yīng)在三日內(nèi)辦理完畢,并將辦理情況反饋至辦公室。三日內(nèi)不能辦理完畢的,應(yīng)向辦公室說明原因。以上列舉的都是關(guān)于一些公司管理制度方面應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容。

(二)、文印管理規(guī)定

7、所有文印人員應(yīng)遵守公司的保密規(guī)定,不得泄露工作中接觸的公司保密事項。

8、打印正式文件,必須按文件簽發(fā)規(guī)定由總經(jīng)理簽署意見,送信息中心打印。各部門草擬的文件、合同、資料等,由各部門自行打印。打印文件、發(fā)傳真均需逐項登記,以備查驗。

9、文印人員必須按時、按質(zhì)、按量完成各項打字、傳真、復(fù)印任務(wù),不得積壓延誤。工作任務(wù)繁忙時,應(yīng)加班完成。辦理中如遇不清楚的地方,應(yīng)及時與有關(guān)人員校對清楚。

10、文件、傳真等應(yīng)及時發(fā)送給有關(guān)人員。因積壓延誤而致工作失誤或造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任。

11、嚴(yán)禁擅自為私人打印、復(fù)印材料,違犯者視情節(jié)輕重給予罰款處理。

(三)、辦公用品購置領(lǐng)用規(guī)定

12、公司領(lǐng)導(dǎo)及未實行經(jīng)濟責(zé)任制考核部門所需的辦公用品,由辦公室填寫《資金使用審批表》,報總經(jīng)理審批后購置。實行經(jīng)濟責(zé)任制考核的部門所需購置辦公用品,到辦公室領(lǐng)用,辦理出入庫手續(xù),明確金額。需購置的,由部門負(fù)責(zé)人填寫《資金使用審批表》,報總經(jīng)理審批后由辦公室購置。大額資金的使用,由總經(jīng)理審核并報董事長批準(zhǔn)后辦理。

13、辦公用品購置后,須持總經(jīng)理審批的《資金使用審批表》和購貨發(fā)票、清單,到辦理出入庫手續(xù)。未辦理出入庫手續(xù)的,財務(wù)部不予報銷。

14、各部門所用的專用表格等印刷品,由部門自行制定格式,按規(guī)定報總經(jīng)理審批后,由辦公室統(tǒng)一印制。

15、辦公用品只能用于辦公,不得移作他用或私用。

16、所有員工要勤儉節(jié)約,杜絕浪費,努力降低消耗和辦公費用。

(四)、電話使用規(guī)定

17、公司各部門電話費均按月包干使用。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:辦公室120元/月,投資發(fā)展部100元/月,財務(wù)部60元/月,城建資產(chǎn)部100元/月,市場營銷部200元/月,項目技術(shù)部130元/月,會議中心50元/月。

18、若有超出當(dāng)月包干標(biāo)準(zhǔn)的,從超額部門的工資中扣出。當(dāng)月節(jié)余部分累計到本部門下月話費中使用。以上是關(guān)于公司管理制度中辦公室管理方面的規(guī)定。

二、公司管理制度之考勤制度

1、為加強考勤管理,維護工作秩序,提高工作效率,特制定本制度。

2、公司員工必須自覺遵守勞動紀(jì)律,按時上下班,不遲到,不早退,工作時間不得擅自離開工作崗位,外出辦理業(yè)務(wù)前,須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意。

3、周一至周六為工作日,周日為休息日。公司機關(guān)周日和夜間值班由辦公室統(tǒng)一安排,市場營銷部、項目技術(shù)部、投資發(fā)展部、會議中心周日值班由各部門自行安排,報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。因工作需要周日或夜間加班的,由各部門負(fù)責(zé)人填寫加班審批表,報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。節(jié)日值班由公司統(tǒng)一安排。

4、嚴(yán)格請、銷假制度。員工因私事請假1天以內(nèi)的(含1天),由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);3天以內(nèi)的(含3天),由副總經(jīng)理批準(zhǔn);3天以上的,報總經(jīng)理批準(zhǔn)。副總經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人請假,一律由總經(jīng)理批準(zhǔn)。請假員工事畢向批準(zhǔn)人銷假。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅離工作崗位的按曠工處理。

5、上班時間開始后5分鐘至30分鐘內(nèi)到班者,按遲到論處;超過30分鐘以上者,按曠工半天論處。提前30分鐘以內(nèi)下班者,按早退論處;超過30分鐘者,按曠工半天論處。

6、1個月內(nèi)遲到、早退累計達3次者,扣發(fā)5天的基本工資;累計達3次以上5次以下者,扣發(fā)10天的基本工資;累計達5次以上10次以下者,扣發(fā)當(dāng)月15天的基本工資;累計達10次以上者,扣發(fā)當(dāng)月的基本工資。

7、曠工半天者,扣發(fā)當(dāng)天的基本工資、效益工資和獎金;每月累計曠工1天者,扣發(fā)5天的基本工資、效益工資和獎金,并給予一次警告處分;每月累計曠工2天者,扣發(fā)10天的基本工資、效益工資和獎金,并給予記過1次處分;每月累計曠工3天者,扣發(fā)當(dāng)月基本工資、效益工資和獎金,并給予記大過1次處分;每月累計曠工3天以上,6天以下者,扣發(fā)當(dāng)月基本工資、效益工資和獎金,第二個月起留用察看,發(fā)放基本工資;每月累計曠工6天以上者(含6天),予以辭退。

8、工作時間禁止打牌、下棋、串崗聊天等做與工作無關(guān)的事情。如有違反者當(dāng)天按曠工1天處理;當(dāng)月累計2次的,按曠工2天處理;當(dāng)月累計3次的,按曠工3天處理。

9、參加公司組織的會議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試或其他團隊活動,如有事請假的,必須提前向組織者或帶隊者請假。在規(guī)定時間內(nèi)未到或早退的,按照本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不參加的,視為曠工,按照本制度第七條規(guī)定處理。

10、員工按規(guī)定享受探親假、婚假、產(chǎn)育假、結(jié)育手術(shù)假時,必須憑有關(guān)證明資料報總經(jīng)理批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)者按曠工處理。員工病假期間只發(fā)給基本工資。

11、經(jīng)總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定假日加班工作或值班的每天補助20元;夜間加班或值班的,每個補助10元;節(jié)日值班每天補助40元。未經(jīng)批準(zhǔn),值班人員不得空崗或遲到,如有空崗者,視為曠工,按照本制度第七條規(guī)定處理;如有遲到者,按本制度第五條、第六條規(guī)定處理。

12、員工的考勤情況,由各部門負(fù)責(zé)人進行監(jiān)督、檢查,部門負(fù)責(zé)人對本部門的考勤要秉公辦事,認(rèn)真負(fù)責(zé)。如有弄虛作假、包痹袒護遲到、早退、曠工員工的,一經(jīng)查實,按處罰員工的雙倍予以處罰。凡是受到本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理的員工,取消本年度先進個人的評比資格。這部分表述的是關(guān)于公司管理制度中考勤方面的規(guī)定。

【第2篇】單位行政辦公管理制度

行政辦公紀(jì)律管理規(guī)定

為使本單位管理及文化建設(shè)提升到一個新的層次,現(xiàn)將各項辦公紀(jì)律摘錄,以作提示,單位行政、辦公管理制度。

第一條凡本單位員工上班要帶胸卡;

第二條堅守工作崗位不要串崗;

第三條上班時間不要看報紙、玩電腦游戲、打瞌睡或做與工作無關(guān)的事情;

第四條辦公桌上應(yīng)保持整潔并注意辦公室的安靜;

第五條上班時不能穿超短裙與無袖上衣及休閑裝,請穿西裝和職業(yè)裝,不要在辦公室化妝;

第六條接待來訪和業(yè)務(wù)洽談應(yīng)在會議室進行;

第七條不要因私事長期占用電話;

第八條不要因私事?lián)艽騿挝坏拈L途電話;

第九條不要在單位的電腦上發(fā)送私人郵件或上網(wǎng)聊天;

第十條不經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意上網(wǎng);

第十一條未經(jīng)允許,不要使用其他部門的電腦;

第十二條所有電子郵件的發(fā)出,必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以單位名義發(fā)出的郵件須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

第十三條未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和部門領(lǐng)導(dǎo)授意,不要索取、打印、復(fù)印其他部門的資料;

第十四條不要遲到早退,否則每分鐘扣款!元;

第十五條請假須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)、分管副總或領(lǐng)導(dǎo)層其他人員的書面批準(zhǔn),到辦公室備案;假條未在辦公室即時備案,以曠工論處,扣減工資;

第十六條平時加班必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),事后備案單位不發(fā)加班費;

第十七條不論任何原因,不得代他人刷卡,否則將被單位開除;

第十八條因工作原因未及時打卡,須及時請示部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后于次日報辦公室補簽,否則會作曠工處理;

第十九條加班必須預(yù)先由部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向辦公室申報,凡加班后申報的,辦公室將不予認(rèn)可;

第二十條在月末統(tǒng)計考勤時,辦公室對任何空白考勤不會補簽,如因故未打卡,請到辦公室及時辦理;

第二十一條吸煙到衛(wèi)生間,否則會被罰款;

第二十二條如請病假,如無假條一律會認(rèn)同為事假;

第二十三條請假條應(yīng)于事前交辦公室,否則會視為曠工處理;

第二十四條市場部因當(dāng)日外勤,不能回單位打卡員工,請部門第一負(fù)責(zé)人在當(dāng)日時分以前寫出名單,由辦公室經(jīng)辦人打卡;

第二十五條凡出遠(yuǎn)勤達$天以上者,須先填報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的出差證明單;

第二十六條因故臨時外出,必須請示部門領(lǐng)導(dǎo);各部門全體外出,必須給領(lǐng)導(dǎo)辦公室打招呼;

第二十七條不得將單位煙缸、茶杯、文具和其他公物帶回家私用;

第二十八條在業(yè)務(wù)宴請中,勿飲酒過量;

第二十九條無工作需要不要進入領(lǐng)導(dǎo)辦公室、計算機房、客戶服務(wù)中心、檔案室、打字室及財務(wù)部,及會議室、接待室。

【第3篇】行政機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)動管理制度

第一章總則

第一條事業(yè)單位工作人員調(diào)動管理,規(guī)范調(diào)動程序,完善調(diào)動手續(xù),確保工作人員合理、有序流動,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本辦法。

第二條以“統(tǒng)籌安排、兼顧全局、科學(xué)有序、注重實效”為目標(biāo),堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合的原則,根據(jù)工作需要和資格條件,從嚴(yán)把握工作調(diào)動。

第三條本辦法適用于區(qū)政府各部門、各街道辦事處、銀江鎮(zhèn)、直屬事業(yè)單位(含區(qū)內(nèi)學(xué)校)的正式在編工作人員。

第二章調(diào)動計劃

第四條工作人員調(diào)動必須在規(guī)定編制、職位(崗位)空缺內(nèi)進行。

第五條政府各部門、各街道辦事處、銀江鎮(zhèn)、直屬事業(yè)單位(含區(qū)內(nèi)學(xué)校)如有調(diào)動需求,需在每季度最末一個月中旬上報下一個季度工作人員調(diào)動計劃,區(qū)人力資源和社會保障局匯總后,按照單位編制及職位(崗位)空缺情況和工作目標(biāo)擬定工作人員調(diào)動計劃。如遇特殊情況及急難險重工作需求,經(jīng)分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長同意的除外。

第六條機關(guān)、事業(yè)單位凡在編制范圍內(nèi)同意調(diào)出工作人員后,該單位出現(xiàn)的空缺原則上不再補充同類人員。

第三章調(diào)動條件

第七條調(diào)動條件

(一)直接調(diào)動

1.工作積極主動,表現(xiàn)良好。

2.身體健康,能夠吃苦耐勞。

3.具有與擬調(diào)入職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資格。

(二)遴選調(diào)動

參照公招相關(guān)要求進行,堅持凡進必考,擇優(yōu)錄用。

(三)有下列情形之一的人員,不得調(diào)動:

1.特殊崗位、專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動后對工作可能造成影響的;

2.涉嫌違紀(jì)違法正在接受專門機關(guān)審查,尚未作出結(jié)論的;

3.受處分期間或者未滿影響期限的;

4.正在接受審計機關(guān)審計的;

5.試用期、最低服務(wù)年限未滿的;

6.近三年年度考核有基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)或不定等次的;

7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章調(diào)動程序

第八條調(diào)動按照以下程序進行

(一)受理

用人單位向區(qū)人力資源和社會保障局提供以下材料:

1.單位編制及職位、崗位空缺情況、本人調(diào)動申請、選調(diào)方案、擬調(diào)職位所需資格條件。

2.擬調(diào)人員基本情況、調(diào)出單位的意見和鑒定材料、用人單位的意見以及雙方單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的書面意見。

(二)審核

1.區(qū)人力資源和社會保障局按照政府行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動原則,結(jié)合用人單位、調(diào)出單位編制使用情況和工作實際情況,核實用人單位是否需要補充工作人員,并核查調(diào)動人員身份是否符合擬調(diào)職位所需資格條件。

2.區(qū)委編辦對用人單位編制及職能職責(zé)等進行審核。

3.經(jīng)審核符合要求的,區(qū)人力資源和社會保障局在征得分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長同意后,向用人單位發(fā)放《市機關(guān)事業(yè)單位擬調(diào)人員審批表》。

4.用人單位填寫《市機關(guān)事業(yè)單位擬調(diào)人員審批表》,報送區(qū)人力資源和社會保障局。

(三)審批

1.區(qū)政府行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動,由區(qū)人力資源和社會保障局局務(wù)會研究同意后,上報分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長研究審批同意后辦理調(diào)動手續(xù)。

2.對特殊情況需要調(diào)動的人員實行會商制度,由區(qū)人力資源和社會保障局組織區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局等部門會商提出意見,上報分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長審批同意后辦理調(diào)動手續(xù)。

第五章紀(jì)律與監(jiān)督

第九條在辦理工作人員調(diào)動過程中,必須依法辦事、公道正派、公開透明,嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律。

第十條調(diào)動工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章附則

第十一條本辦法由區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。第十二條本辦法從發(fā)布之日起施行。

【第4篇】行政單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文

行政單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度是為了進一步加強單位預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為，健全預(yù)算約束和獎勵機制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算支出績效而制定的。以下是由管理者范文網(wǎng)收集整理的行政單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理規(guī)定全文，歡迎閱讀。

行政單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理規(guī)定

一、行政單位預(yù)算(財務(wù)收支計劃)編制

1.行政單位應(yīng)按照財政部門規(guī)定的編制要求、程序、預(yù)算報表格式(見附表)編制年度預(yù)算(包括預(yù)算說明)，并按規(guī)定的報送時間經(jīng)主管部門審核匯總后報同級財政部門(一級預(yù)算單位直接報送財政部門)。同時，單位要按財政部財綜字[1997]8號文件的規(guī)定填報預(yù)算外資金(如行政性收費、基金等)收支計劃。

2.行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財政撥款收入、由財政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及經(jīng)財政部門核定由單位留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等項內(nèi)容;支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出等項內(nèi)容，經(jīng)常性支出包括：基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費和其他支出等項目，專項支出按支出用途分別編列到有關(guān)項目。

自籌基本建設(shè)支出，即行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用財政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出，行政單位自籌資金安排基本建設(shè)，應(yīng)先落實資金來源，并按審批權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃。

3.行政單位在編制預(yù)算時，應(yīng)按規(guī)定合理劃分不同類型的收入，將應(yīng)列入預(yù)算的各項收入(其他收入按節(jié)級科目分項填列，見表三)全部列入預(yù)算，不得遺漏(沒有收入數(shù)額的項目可以空置)。

按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的罰沒收入和行政性收費(包括基金)收入，應(yīng)及時足額上繳財政預(yù)算，不得列入單位收入預(yù)算，用于各項支出;按規(guī)定暫未納入財政預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入，應(yīng)按規(guī)定進行處理，除經(jīng)批準(zhǔn)由單位留用的外，應(yīng)及時足額上繳財政專戶，實行收支兩條線管理。繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不能作為單位收入，直接列入收入預(yù)算。由財政專戶撥付給單位的預(yù)算外資金收入，應(yīng)作為單位收入，列入收入預(yù)算;其他收入，包括非獨立核算后勤機構(gòu)取得的各項收入以及其他服務(wù)性收入等，應(yīng)列入單位收入預(yù)算，用于本單位的支出。

單位應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則安排各項支出，即在保證人員支出和開展公務(wù)活動必不可少的開支的前提下，安排其他各項支出。自籌基本建設(shè)支出應(yīng)在保證正常工作支出需要，保證正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理。

專項資金安排的支出，應(yīng)有詳細(xì)的說明。

二、行政單位預(yù)算的核批

1.財政部門在收到經(jīng)主管部門審核匯總(或一級預(yù)算單位)報送的行政單位預(yù)算后，應(yīng)進行審核，對符合預(yù)算編制要求的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。對有主管部門的行政單位預(yù)算，財政部門一般只核批到主管部門，具備條件的，也可以核批到具體單位。

2.財政部門在批復(fù)行政單位預(yù)算時，應(yīng)按照收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法，統(tǒng)一核定行政單位各項收入和支出預(yù)算。

對收入預(yù)算，應(yīng)明確核定財政撥款收入、由財政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等各項收入指標(biāo)。

對支出預(yù)算，要統(tǒng)籌兼顧、確保重點，在核定經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出等分類支出數(shù)額情況下，必要時應(yīng)核定到工資、補助工資、公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費等重點支出項目。

3.財政部門在核定行政單位預(yù)算時，財政撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)以保證行政單位基本工作任務(wù)需要，結(jié)合國家財力可能確定。

單位預(yù)算外資金收入，應(yīng)根據(jù)收支統(tǒng)管的要求，與財政預(yù)算撥款收入一并核定，統(tǒng)一下達。其數(shù)額應(yīng)根據(jù)行政單位財政收支狀況，納入財政專戶的預(yù)算外資金及按規(guī)定實行結(jié)余上繳專戶或按規(guī)定比例留用不繳財政專戶的預(yù)算外資金數(shù)額確定。

財政撥款收入和預(yù)算外資金收入必須指定用途的，財政部門在核批行政單位收支預(yù)算時，應(yīng)予以明確。

三、預(yù)算執(zhí)行

行政單位預(yù)算經(jīng)財政部門和主管部門核批以后，即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。行政單位應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行的管理工作。

1.行政單位要加強收入管理工作。取得的各項收入要及時入帳，不得坐支。按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的要及時足額上繳;應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金要及時足額繳入財政專戶，不能直接作為單位收入。主管部門和財政部門對行政單位應(yīng)繳未繳財政預(yù)算或財政專戶的資金要督促催繳。

2.行政單位在預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格控制各項支出。各項支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。財政撥款收入預(yù)算外資金收入有指定用途的，應(yīng)按規(guī)定的支出項目開支。

四、預(yù)算調(diào)整

經(jīng)財政部門和主管部門正式批復(fù)的行政單位預(yù)算，行政單位不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過程中，確因出現(xiàn)特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)按照以下規(guī)定進行處理：

1.行政單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，國家對財政撥款收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整。但因為上級下達的工作任務(wù)有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，行政單位可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預(yù)算。

2.行政單位的其他各項收入預(yù)算需要調(diào)整時，可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預(yù)算，但必須報送主管部門和財政部門備案。

3.收入預(yù)算調(diào)整后，要相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

五、預(yù)算報表格式

根據(jù)以上規(guī)定，隨文附發(fā)《中央級行政單位預(yù)算表》格式。地方行政單位的預(yù)算報表格式，由地方財政部門參照該預(yù)算報表格式制定布置。單位預(yù)算外資金收支計劃表按財政部財綜字[1997]8號通知要求，一并填報。

六、請各部門、單位在3月31日之前將單位預(yù)算報財政部門主管財務(wù)司

單位概算可參照預(yù)算報表格式在上年預(yù)算年度結(jié)束前(12月10日前)報送財政部主管財務(wù)司。

【第5篇】行政單位預(yù)算管理制度

進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上,結(jié)合各項財政改革,繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預(yù)算收支及經(jīng)費實行包干管理。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于行政單位預(yù)算管理制度的范本,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

為切實加強財政資金管理,提高資金使用效益,確保工資正常發(fā)放、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)有序發(fā)展,推進財政資金管理機制創(chuàng)新和完善非稅收入管理,20**年財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上,結(jié)合各項財政改革,繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預(yù)算收支及經(jīng)費實行包干管理。其具體管理辦法如下:

一、經(jīng)費包干原則

結(jié)合當(dāng)前財政改革和各預(yù)算單位的實際情況,對各項經(jīng)費和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅持以下原則:

1、堅持經(jīng)費管理同人員編制管理相結(jié)合,嚴(yán)格按照人事審核、財政把關(guān)后的單位工資表進行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費的原則。

2、堅持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤,各單位的各項非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。

3、按照突出重點,壓縮一般的要求,堅持財政保工資發(fā)放、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。

4、堅持對事業(yè)單位實行定額(項)補助或差額管理,并按機構(gòu)改革的要求,積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理,并逐步推向市場的原則。

5、堅持包干經(jīng)費按月和按進度撥付,超支自補,節(jié)余留用的原則。

二、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費核撥內(nèi)容

預(yù)算內(nèi)經(jīng)費由工資福利支出(原人員經(jīng)費支出)、商品和服務(wù)支出(原日常公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出)、對個人和家庭的補助、專項經(jīng)費支出等組成,具體分項核撥內(nèi)容如下:

(一)工資福利支出的核撥內(nèi)容包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金)、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。

(二)商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設(shè)費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購置費、專用燃料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、其他商品和服務(wù)支出。

(三)對個人和家庭的補助核算內(nèi)容包括:離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學(xué)金、獎勵金、生產(chǎn)補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

(四)專項經(jīng)費支出的核撥內(nèi)容包括:年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn),人代會批準(zhǔn)通過列入年初預(yù)算的各部門專項經(jīng)費(國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項等);黨代會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開的大型會議等會議費(按批準(zhǔn)的會議規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財政局審核后撥付)。

專項資金的撥付和使用,用款單位要嚴(yán)格按照專項資金管理規(guī)定,專款專用。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等,并報政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后,財政方可撥付。

(五)其他相關(guān)規(guī)定:編制外機構(gòu)、超編人員財政不安排工資及任何經(jīng)費。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費包干以1月份編制內(nèi)實有人數(shù)為準(zhǔn)。

三、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費包干辦法

(一)工資福利支出經(jīng)費包干辦法

1、全額撥款單位,編制內(nèi)實有人員工資,按人事局工資股審核后的工資花名冊按月由財政國庫統(tǒng)發(fā)數(shù)列支;

2、實行差額預(yù)算管理的單位,編制內(nèi)實有人員工資財政按差額比例補助,其余經(jīng)費自理(包括合同工養(yǎng)老金等)。具體分為四類:第一類,對律師事務(wù)所按照編制內(nèi)實有人數(shù),財政只負(fù)擔(dān)70%的工資;第二類,對工人俱樂部按照編制內(nèi)實有人數(shù),財政只負(fù)擔(dān)50%的工資;第三類,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照編制內(nèi)實有人數(shù),財政只負(fù)擔(dān)82%-95%的工資(具體差額比例為:虎跳峽衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)82%,金江、上江衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)85%,建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)90%,東旺衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)95%);第四類,對縣公證處實行自收自支管理。

2、離退休人員工資包干辦法:原離退休人員工資按有關(guān)政策規(guī)定的實際數(shù)核撥,資金先撥入社會保障財政專戶,再轉(zhuǎn)撥社保局,由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強對離退休人員的管理,財政和社保要聯(lián)合出臺操作性強和實效性強的離退休人員管理辦法,想方設(shè)法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象;當(dāng)年退休人員,退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的,按組織和人事部門發(fā)文的退休工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時間轉(zhuǎn)至社保局發(fā)放,原單位不再發(fā)放;退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中的,根據(jù)縣鄉(xiāng)財政包干管理體制,當(dāng)年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放至年底,次年1月再轉(zhuǎn)入社保局發(fā)放;行政事業(yè)單位合同工人員,退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付,財政不再單獨安排經(jīng)費。

3、當(dāng)年病故職工的安葬費、撫恤費以及遺屬補助,財政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。

4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔(dān)部分,教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決,其他單位財政承擔(dān)50%,其余50%各單位自行解決。

5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員(包括分配和調(diào)入人員),全額撥款單位,按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標(biāo)準(zhǔn)(新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標(biāo)準(zhǔn),跨年度不予補發(fā)),造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放(當(dāng)月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒,以證明新增人員在編制內(nèi));差額撥款單位,按差額比例補助,并應(yīng)出具新增人員未超編的證明,跨年度不予補助。

6、當(dāng)年新增資(政策性全縣范圍內(nèi)增資外),按人事局規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放,如在本年度出現(xiàn)補發(fā),由人事局工資股造補發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā),跨年度一律不予補發(fā)。

7、由財政負(fù)擔(dān)的縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會保障財政專戶,再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經(jīng)費。

8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支,不參加醫(yī)療保險,資金先撥入社會保障財政專戶,再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心,由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷,對少報銷者實行獎勵。

9、縣級各單位應(yīng)繳縣總工會工會經(jīng)費的40%部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位,年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔(dān)的工會經(jīng)費60%部分,從單位包干經(jīng)費中解決。

(二)商品和服務(wù)支出經(jīng)費包干辦法

1、行政單位分三類管理:第一類為五大機關(guān),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為2500元;第二類為行政單位總?cè)藬?shù)在10人以下(不含10人),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為1900元。

2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內(nèi)實有人數(shù),按照上級規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為14080元,縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為4000元,司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為3500元)。

3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的,年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為2000元;第二類為享受人員在10人以上的,年人均公用經(jīng)費為1900元;第三類,全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為1250元,城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為850元,東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費800元,其余十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費;第四類,除上述單位和人員外,財政只保證工資,不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費。

4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位,按照編制內(nèi)實有人數(shù),對行政編制人員,年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費2000元;對事業(yè)編制人員,財政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費。

5、年初包干時有公用經(jīng)費的單位,包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務(wù)支出經(jīng)費。

四、非稅收入管理

非稅收入是財政收入的重要組成部分,必須按照財政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶,再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際,在收入方面,執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求,全額繳入財政專戶,不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫,如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。在沒有全面推行部門預(yù)算之前,非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進行管理,并按財政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面,教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分,由用款單位向政府書面請示,寫明非稅收入返還的具體明細(xì)用途,并按程序由財政審核簽署意見后,報政府批準(zhǔn)方可按規(guī)定從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還,其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分,仍然由執(zhí)收單位提出書面申請,經(jīng)財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經(jīng)批準(zhǔn)由財政安排的非稅收入,必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

同時,對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴(yán)格按照云政辦〔20**〕26號及云財綜〔20**〕84號文件規(guī)定執(zhí)行,不進行統(tǒng)籌;計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的),支出由財政安排,專項用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。

年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等,按新規(guī)定執(zhí)行。

五、罰沒收入管理

罰款和沒收財物是國家行政處罰的重要手段,罰沒收入是各級財政收入的一個組成部分。加強和改進罰沒財物管理,對于強化財政收入管理、維護正常的財政收支程序、促進執(zhí)法機關(guān)廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。近年來,我縣對罰沒收入所執(zhí)行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效,但部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力,執(zhí)法積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在,罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性,規(guī)范罰沒收入的管理,對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上,采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù),超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為:核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)(縣公安局30萬元,縣森林公安分局70萬元),基數(shù)內(nèi)不予返還,超過基數(shù)部分,財政按照超基數(shù)部分的30%以業(yè)務(wù)經(jīng)費的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入,全額上繳財政后,再通過預(yù)算支出安排給城市二中隊,用于工資等相關(guān)費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準(zhǔn)后從預(yù)算支出適當(dāng)安排。

年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等,按新規(guī)定執(zhí)行。

【第6篇】行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度

還在找行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度嗎,下面小編為大家精心搜集了關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

第一章 總 則

第一條 為了加強事業(yè)行政單位預(yù)算會計工作,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。

第二條 本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:

一、各級各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項事業(yè)費的事業(yè)單位;

二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;

三、各級國家機關(guān)和受國家預(yù)算補助的社會團體等行政單位。

各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度,均不適用本制度。

第三條 各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。

各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級:

一、主管會計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門,為主管會計單位。

二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會計單位的,為二級會計單位。

三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計單位的,為基層會計單位。

以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計單位,都應(yīng)建立獨立的單位預(yù)算,實行比較完整的會計核算,并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計核算,一般實行單據(jù)報帳制度,作為“報銷單位”管理。

第四條 按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項,可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。

第五條 事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計算的,應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳,同時登記外國貨幣金額和折合率。

第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求,按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。

第七條 會計制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計科目,以及會計核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報財政部門備案。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政機關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細(xì)則)或補充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細(xì)則)或者補充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。

軍隊系統(tǒng)的預(yù)算會計制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。

第二章 會計工作的組織

第一節(jié) 基 本 任 務(wù)

第八條 事業(yè)行政單位預(yù)算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強的基礎(chǔ)工作。

單位會計的主要職責(zé)是進行會計核算,實行會計監(jiān)督,參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:

一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準(zhǔn)的事業(yè)行政計劃和預(yù)算,及時合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿完成。

根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力,及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項。

二、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確,經(jīng)常分析,如實反映情況,并及時記帳,按時結(jié)帳,如期報帳。

按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料,遵守國家保密制度。

三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預(yù)算計劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計制度,認(rèn)真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事,維護國家財經(jīng)紀(jì)律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。

五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平。

第二節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員

第九條 事業(yè)行政單位的會計機構(gòu),應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。

事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當(dāng)單獨建立會計機構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計師。

事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位,可不單設(shè)會計機構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。

凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計本職工作做好,不得把會計工作擠掉。

人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計單位,單獨設(shè)立聯(lián)合會計機構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。

各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理,必須由本單位的會計機構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。

第十條 各事業(yè)行政單位,應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計工作。并加強培訓(xùn)教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會計工作時間,及時評定技術(shù)職稱,充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的,應(yīng)予表揚或獎勵。

會計人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻。

第十一條 各事業(yè)行政單位的會計人員,應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計工作的人員,上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。

第十二條 各級事業(yè)行政單位會計工作的職責(zé)劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計工作負(fù)總的責(zé)任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定,負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工,應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則,各負(fù)其責(zé);同時,在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合,加強協(xié)作。具體分工,由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。

各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會計主管人員和會計員、出納員,在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面,都對國家負(fù)責(zé)。對于違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。

【第7篇】行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度范本

所謂無規(guī)矩不成方圓,小編為大家精心搜集了一篇“行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度”,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)行為,加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。

本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位,不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。

第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作,審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作。

第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按規(guī)定進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告,并建立單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。

行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。

第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門綜合預(yù)算,報財政部門審核。部門綜合預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)通過,必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,任何單位或個人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的,要按規(guī)定程序辦理。

第六條行政事業(yè)單位的各項收入和支出應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。

行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列。

行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是政府財政收入的重要組成部分,實行“收支兩條線”管理。

(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;

(二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;

(三)國有資本經(jīng)營收益;

(四)彩票公益金;

(五)罰沒收入;

(六)以政府名義接受的捐贈收入;

(七)主管部門集中收入;

(八)其他政府非稅收入。

第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限,按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式,將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。

第九條執(zhí)收單位收取財政收入,除按照國家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外,其余一律使用財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。

第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目,實行?？顚Ｓ?、單獨核算,不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財政專項資金。

第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補貼和獎金,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行,不得擅自設(shè)立項目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴大范圍。

行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招待費管理辦法,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴大范圍。

第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金,采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內(nèi)并達到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外的采購方式,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)。

第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶,應(yīng)經(jīng)財政部門同意,按照人民銀行有關(guān)賬戶管理規(guī)定,到國有、國有控股或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。

第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),維護資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。

行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行國有資產(chǎn)收益核算。

第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。

有違反本規(guī)定行為的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,以及有違反本規(guī)定行為的個人,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分。

第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國會計法》予以處理。

第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,補收應(yīng)當(dāng)收取的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分:

(一)違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目;

(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限;

(三)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財政收入項目,仍然依照原定項目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收;

(四)緩收、不收財政收入;

(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;

(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;

(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;

(三)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;

(四)不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫;

(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;

(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。

第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;

(二)截留、挪用財政資金;

(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金;

(四)違反規(guī)定擴大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn);

(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。

第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。

第二十二條違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。

第二十三條單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。

第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

第二十五條對違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。

第二十八條本規(guī)定由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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【第8篇】行政單位財務(wù)制度管理規(guī)定辦法

行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計管理制度是一個完整的體系,其基本內(nèi)容必須包括以下1-7項制度,實行會計電算化的單位還必須包括第8項制度,以上8項制度必須單項制定,其它相關(guān)的制度內(nèi)容可并入以上8項制度中,亦可單項制定。

一、建立健全財務(wù)機構(gòu)崗位責(zé)任制

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)的會計法規(guī),結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要,建立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu),配備相應(yīng)的會計人員,制定職責(zé)分明的崗位責(zé)任制。

崗位責(zé)任制包括:財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)置及各崗位的職責(zé)權(quán)限(對納入會計集中核算的單位,必須設(shè)置財務(wù)管理員崗位)。

重點應(yīng)當(dāng)明確單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限;財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限;出納人員的職責(zé)權(quán)限;其他會計人員的職責(zé)權(quán)限;并在財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部建立必要的內(nèi)部牽制制度會計回避制度:

出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券和票據(jù);出納人員應(yīng)做好現(xiàn)金日記賬和銀行儲蓄日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納;單位的法定代表人、其他

主要負(fù)責(zé)人的近親不得在本單位擔(dān)任會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人;會計人員的近親屬不得在同一會計機構(gòu)擔(dān)任會計工作;單位的法定代表人、其他主要負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人以及會計人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財務(wù)收支,本人不得審批。

二、建立健全貨幣資金管理制度

(一)、現(xiàn)金管理制度的主要內(nèi)容:

1、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,明確現(xiàn)金開支范圍。

2、根據(jù)單位日常零星支出的需要,明確庫存現(xiàn)金(或備用金)限額的管理措施。

3、明確各項現(xiàn)金收入賬時間,制定控制坐支現(xiàn)金行為的管理措施。

4、建立庫存現(xiàn)金的盤存制度,保證賬實相符,并對可能發(fā)生的現(xiàn)金長短款的處理做出明確規(guī)定。

(二)銀行儲蓄管理制度的主要內(nèi)容:

1、按照《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定銀行儲蓄開戶、使用以及銷戶的管理措施。

對出租、出借銀行卡號、簽發(fā)空頭支票及遠(yuǎn)期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應(yīng)當(dāng)明確。

2、明確核對銀行賬務(wù)的管理措施。

(三)、票據(jù)及有關(guān)印章的管理

1、單位應(yīng)當(dāng)加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理,明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,并專設(shè)登記簿進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。

2、明確銀行預(yù)留印鑒的管理措施。

對辦理支付款項所需的全部印章應(yīng)分開保管的制度應(yīng)當(dāng)明確。

三、建立健全財產(chǎn)物資管理制度

單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購、國有資產(chǎn)管理、財產(chǎn)物資管理等文件規(guī)定,建立健全實物資產(chǎn)的管理制度,對實物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領(lǐng)用、盤點、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制,防止各種實物資產(chǎn)的被盜、毀損和流失。

(一)、固定資產(chǎn)的管理制度

1、明確固定資產(chǎn)購置、驗收管理措施。

2、為防止各種自然和人為因素的毀損,各單位應(yīng)明確固定資產(chǎn)的使用、保管、維修管理措施。

3、為防止固定資產(chǎn)處置過程中的損失及舞弊行為,各單位應(yīng)當(dāng)明確固定資產(chǎn)的處置管理措施。

4、建立固定資產(chǎn)盤點制度,并對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧的處理做出明確規(guī)定。

5、對重要固定資產(chǎn)的保險制度應(yīng)當(dāng)明確。

(二)、材料、低值易耗品的管理制度。

1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理措施。

2、明確材料、低值易耗品的專人保管制度;明確保管人員的職責(zé)、權(quán)限及有關(guān)獎懲辦法。

3、明確材料、低值易耗品的清查盤存制度。

四、建立健全往來款項管理制度

1、明確職工借支的審批程序及歸還時間,對不按期歸還借款的處理辦法應(yīng)當(dāng)明確。

2、制定往來款項的定期清理和核對的管理措施。

對清理和核對過程中發(fā)現(xiàn)的問題的處理程序和辦法應(yīng)當(dāng)明確。

3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。

五、建立健全收入支出管理制度

1、按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,明確單位收入范圍和入賬時間。

2、各項收入的取得,必須符合國家規(guī)定,對非稅收入,必須執(zhí)行收支兩條線管理。

3、以財務(wù)獨立核算為標(biāo)準(zhǔn),單位的各項收入支出由該單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。

4、建立嚴(yán)格的審批制度。

明確各項支出的審批程序和支出手續(xù),明確領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限;明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。

明確重大支出項目的標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)當(dāng)集體討論決定的辦法和程序。

5、建立嚴(yán)格的開支標(biāo)準(zhǔn)制度。

對各項支出,國家有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,并明確因情況特殊超標(biāo)準(zhǔn)開支的處理程序;對國家無規(guī)定而由單位自定的,應(yīng)當(dāng)明確其報批的程序和標(biāo)準(zhǔn),并報主管部門和財政部門備案。

6、對單位的專項資金應(yīng)根據(jù)專款專用的原則,明確專項資金的支出范圍和核算辦法;明確專項項目的完工驗收及檢查辦法;明確專項資金結(jié)余的處理辦法。

六、建立健全財務(wù)會計分析制度

1、財務(wù)會計分析的內(nèi)容包括:預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等。

2、財務(wù)會計分析的有關(guān)指標(biāo),至少應(yīng)當(dāng)包括:各項收入、支出絕對數(shù)及對比指標(biāo)、預(yù)算內(nèi)撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等,事業(yè)單位可根據(jù)自身的特點增加相應(yīng)的財務(wù)分析指標(biāo)。

3、明確財務(wù)會計分析報告的報送時間和部門。

各單位應(yīng)當(dāng)至少每半年進行一次財務(wù)分析,財務(wù)分析報告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)報送主管部門和財政部門。

七、建立健全會計檔案管理制度

各單位應(yīng)根據(jù)《會計檔案管理措施》制定本單位的會計檔案管理制度。

1、明確會計檔案的整理立卷、裝訂成冊制度及會計檔案保管清冊的編制辦法。

2、明確會計檔案的保管、查閱、復(fù)制登記制度。

3、明確會計檔案的銷毀管理措施。

八、建立健全會計電算化管理制度

對實行會計電算化的行政事業(yè)單位,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計電算化工作規(guī)范》的規(guī)定,制定本單位的會計電算化管理制度。

(一)、明確會計電算化崗位責(zé)任制度。

包括明確會計電算化崗位的設(shè)置制度及內(nèi)部牽制制度;明確每個崗位的職責(zé)權(quán)限范圍。

(二)、明確會計電算化操作管理制度。

包括明確上機操作人員對會計軟件的操作程序、操作權(quán)限;明確操作密碼的管理措施等。

(三)、明確會計電算化代替手工記賬的各種憑證、賬簿、報表的打印時間。

當(dāng)天憑證必須當(dāng)天打印;現(xiàn)金日記賬和銀行日記應(yīng)滿頁打印;總賬應(yīng)于月末3日內(nèi)打印;明細(xì)賬及其他輔助賬可按季、半年或壹年在規(guī)定時間內(nèi)打印;月報應(yīng)于次月3日內(nèi)打印;季報應(yīng)于次月5日內(nèi)打印;年報應(yīng)于次月15日內(nèi)打印。

(四)、明確計算機硬件、軟件及數(shù)據(jù)的管理制度。

對各種計算機硬件、軟件進行修改升級的程序和審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)明確。

(五)、明確電算化會計檔案的管理制度。

【第9篇】行政事業(yè)單位建立預(yù)算管理制度

行政事業(yè)單位財務(wù)管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于行政事業(yè)單位建立預(yù)算管理的制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

第一章

第一條為了進一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防陳腐,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。

第二條行政事業(yè)單位財務(wù)管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)控制度,防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪腐、挪用。

第三條行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機構(gòu)等項管理。

第四條財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作。

第二章預(yù)算管理

第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算,報同級財政部門按法定程序?qū)徍?、報批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入,包括:行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算,不得隱瞞或少列。

行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物),要據(jù)實及時入賬,不得隱瞞,更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。

按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款,要按規(guī)定實行收支兩條線管理,并及時繳入國庫或財政專戶,不得滯留在單位坐支、挪用。

第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

支出預(yù)算包括:人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項核定,沒有政策規(guī)定的項目,不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想,并充分考慮財政的承受能力,本著實事求是:從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急,急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

第八條對財政下達的預(yù)算,單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù),原則上不予調(diào)整和追加。

第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強對本級財政預(yù)算安排的項目資金和上級補助資金的管理,建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度,保證項目的順利實施。專.項資金應(yīng)實行項目管理,?？顚Ｓ?不得虛列項目辜出,不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金,不得進行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度,提高資金使用效益。

第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度,完善內(nèi)部支出管理,強化內(nèi)部約束,不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補貼標(biāo)準(zhǔn),不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

第三章采購管理

第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行政府采購。

第十二條采購代理機構(gòu)進行政府采購活動,應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。

第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為:

1、擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn):

2、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;

3、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進行協(xié)商談判;

4、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同:

5、與供應(yīng)商惡意串通:

6、在采購過程中接接受別人的賄賂賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;

7、開標(biāo)前泄露標(biāo)底:

8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件,或者偽造、變造采購文件;

9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。

第四章結(jié)算管理

第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后,按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為:

1、擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶:

2、將單位款項以個人名義在金融機構(gòu)存儲;

3、出租、出借銀行賬戶。

第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、工程款、暫(預(yù))付款等,應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的,不得以大額現(xiàn)金支付。

第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)加強銀行存款和現(xiàn)金的管理,單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬,并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶,超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”,并定期與單位“總分類賬”核對余額,確保資金完整?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬,,與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記,不得由一人兼管。

第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

第十九條行政事業(yè)單位應(yīng)切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應(yīng)及時核對、清理、清算、解交,避免跨年度結(jié)算或長期掛帳,影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理,在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款,避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴(yán)禁公款私借,嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款,逃避監(jiān)管。

第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實行分檔審批重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項,應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,避免資金管理權(quán)限過于集中,單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

第五章資產(chǎn)管理

第二十一條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動資產(chǎn)(含:現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),要完善資產(chǎn)管理制度,維護資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。

第二十二條行政事業(yè)單位應(yīng)加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理,建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項管理制度,對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。

第二十三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點,制定各類固定資產(chǎn)管理制度,進行明細(xì)核算,不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡,詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況,明確保管(使用)人的責(zé)任,保證固定資產(chǎn)完整,防止固定資產(chǎn)流失。

第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。

第二十五條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機構(gòu)評估或鑒定,報主管部門和財政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金,用于固定資產(chǎn)的更新。

第二十六條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定,將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的,應(yīng)當(dāng)進行申報和評估,并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務(wù)清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進行一次全面清查盤點。

第二十八條行政事業(yè)單位因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時,應(yīng)當(dāng)對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作,防止國有資產(chǎn)流失。

第六章財務(wù)機構(gòu)

第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備會計人員,負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納,不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。

第三十條單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員,必須分設(shè),銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼,銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負(fù)責(zé)。

第三十二條會計委派制度和會計集中核算,是加強會計監(jiān)督和財務(wù)管理的有效形式,是從源頭上防范和治理陳腐的重要措施。會計集中核算機構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進一步完善核算制度,加強資金管理。納入會計集中核算機構(gòu)管理的單位,要按照《市級行政事業(yè)單位會計集中核算實施辦法》,明確職責(zé)、履行義務(wù),進一步完善管理,加強對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理,防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。

第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為:

1、授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,提供虛假財務(wù)會計報告;向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告;

2、明知是虛假會計資料仍授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員報銷支出事項,提供虛假會計記錄和其他會計資料;

3、另立賬戶,私設(shè)會計賬簿,轉(zhuǎn)移資金;

4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;

s、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;

6、隨意變更會計處理方法;

7、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;

8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料:

9、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料:

10、隨意將財政性資金出借他人,為小團體或個人牟取利益:

11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。

第三十四條財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職,必須與接管人員辦理交接手續(xù),在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和財會主管人員辦理交接手續(xù),由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交,必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù),可由財務(wù)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職,應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時接替。

第七章財務(wù)監(jiān)督

第三十五條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系,。單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務(wù)監(jiān)督。

第三十六條行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,對本單位及下級單位的財務(wù)活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括:預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準(zhǔn)確性、完整性等。

第三十七條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃,應(yīng)當(dāng)堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠,各項收入是否全部納入預(yù)算,有無漏編、重編,預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目執(zhí)行,有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。

第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金,包括財政預(yù)算撥款收入,預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強,應(yīng)加強監(jiān)督,其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:

1、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

2、是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度:是否做到應(yīng)收盡收,有無超收亂收的情況?！?、對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金,是否及時、足額上繳,有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。

4、單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清,對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。

第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:

1、各項支出是否精打細(xì)算,厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。

2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理,有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清,有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費,或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的支出,有無由單位經(jīng)費負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限,有無將應(yīng)由經(jīng)費列

支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。

4、事業(yè)單位專用基金的提取,是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促,包括:

1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額,有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定,坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。

2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項是否及時清理、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。

3、對各項負(fù)債是否及時組織清理,按時進行結(jié)算,有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象,應(yīng)繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳,有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

4、各項存貨是否完整無缺,各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全,制度是否健全,有無管理不善、使用不當(dāng)、大材小用、公物私用、損失浪費,甚至被盜的情況。

5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。

6、對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象:以實物無形資產(chǎn)對外投資時,評估的價值是否正確。

第四十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度,應(yīng)確定專門機構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況,應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。

第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

第四十三條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動或者離職,必須經(jīng)同級審計部門進行任期離任審計。

第八章附則

第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理,除國家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。

第四十五條本規(guī)定由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

【第10篇】s行政單位財務(wù)管理制度

行政單位為規(guī)范其財務(wù)管理工作,加強現(xiàn)金管理等,結(jié)合公司的實際情況,要制定出相應(yīng)的財務(wù)管理制度。需要的企業(yè)可參考以下的行政單位財務(wù)管理制度的范本:

為進一步規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行財經(jīng)政策、法規(guī)、制度,加強監(jiān)督,維護財經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,結(jié)合我委實際情況特制定本制度。

一、財務(wù)管理工作制度

1、按照國家財經(jīng)制度、法規(guī)要求,委機關(guān)各項財務(wù)收支活動都應(yīng)納入財會部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,并接受監(jiān)督。各項支出均應(yīng)嚴(yán)格遵守市行政單位經(jīng)費規(guī)定執(zhí)行。

2、認(rèn)真組織會計核算,辦理會計業(yè)務(wù);及時清理債權(quán)、債務(wù),正確編制會計報表。

3、委機關(guān)各項開支均應(yīng)取得真實合法的原始憑證,原始憑證必須由經(jīng)辦人簽名,按規(guī)定審批程序批準(zhǔn)后報銷。出差或因公借款須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任務(wù)完成后及時辦理報帳手續(xù)。自制原始憑證格式由財務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)定。

4、加強現(xiàn)金管理,不得“坐支”,加強支票管理,出納、會計各司其職,互相制約。

5、財務(wù)人員要以身作則、奉公守法,認(rèn)真貫徹國家各項改革措施,既要維護國家和集體利益,又要維護職工的切身利益。

6、會計人員應(yīng)做好會計檔案管理工作,每年要及時將各類會計帳、證、表等資料分類裝訂,立卷歸檔。

7、機關(guān)各項支出報銷時間原則上定于每周周一、周三。

二、財務(wù)開支審批制度

為節(jié)約開支,減少浪費,委機關(guān)各項開支必須經(jīng)主管財務(wù)主任審批后方可報銷,嚴(yán)格履行“一支筆”審批制度。

(一)報批制度

1、委機關(guān)各項開支均應(yīng)實行計劃管理,報委主管財務(wù)主任批準(zhǔn),發(fā)票回來由財務(wù)按計劃審核后,經(jīng)委主管財務(wù)主任批準(zhǔn)后方可予以報銷。開支數(shù)額較大的,還應(yīng)由主任辦公會研究后批準(zhǔn)。

2、購買物品、訂閱報刊、雜志以及日常修繕等必須憑正式發(fā)票(稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制的)報銷,非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)均不予報銷。

3、千元以上的各項開支,必須通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。領(lǐng)用支票必須填寫支票申請單,注明用途及限額,辦理完必須在十日內(nèi)憑正式發(fā)票履行正常報批手續(xù)。

(二)審批權(quán)限

1、職工因公外出開會、培訓(xùn)、必須嚴(yán)格按照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定執(zhí)行。借支差旅費的人員,必須由本人填寫借款申請單,注明到何地、辦何事及計劃天數(shù),核定借款金額,返回后一周內(nèi)按審批程序報銷。機關(guān)人員大小借款,應(yīng)經(jīng)主管財務(wù)的主任批準(zhǔn)。

2、符合探親條件的職工,其探親差旅費按規(guī)定予以報銷。

3、購買各種固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料及訂閱黨報黨刊雜志、專業(yè)書籍等均應(yīng)由經(jīng)辦人或部門提出計劃,然后履行正常報批手續(xù)予以報銷。

4、機動車輛實行定點維修,維修前應(yīng)由司機提出計劃,經(jīng)辦公室主任匯總,報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人同意。年終或每半年結(jié)帳一次,報銷時必須按正常報批程序結(jié)算,并附修理費明細(xì)表。機動車燃料費實行一次性購買,分期領(lǐng)用。

三、財產(chǎn)物資管理制度

1、固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室指定專人進行管理,應(yīng)建立健全管理帳卡,對報損、報廢、調(diào)出、變賣以及增加或減少的固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門或管理部門提出書面申請,按審批權(quán)限報批。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實。

2、購進低值易耗品、材料,要做好登記入帳工作,保管和采購簽字交接,做到帳物相符。科室領(lǐng)用時,領(lǐng)用人員必須履行登記手續(xù),年終匯總對帳。

四、福利制度

醫(yī)藥費、養(yǎng)老金、公積金、獨生子女費、干部職工常規(guī)檢查醫(yī)療醫(yī)藥費按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

五、財產(chǎn)清查制度

1、各科室每年應(yīng)形成定期的清查盤點制度,對清查結(jié)果進行匯總,并將結(jié)果送機關(guān)辦公室。

2、辦公室為確保財產(chǎn)物資在儲備、使用過程中安全無損,要進行經(jīng)常的、不定期的抽查盤點工作,并對財產(chǎn)物資的清查盤點工作進行必要的監(jiān)督檢查,做出詳細(xì)記錄。

3、財產(chǎn)物資的清查核對要由辦公室牽頭,會同機關(guān)財務(wù)人員共同對有關(guān)科室財產(chǎn)認(rèn)真組織盤點,并做好盤點后的對帳工作。

【第11篇】單位辦公室行政管理制度

一個單位的辦公室,想要規(guī)范的管理,各方面的制度一定要健全,如紀(jì)律管理制度,考勤管理制度等。以下是詳細(xì)的單位辦公室行政管理制度的范本,可供參考。

一、行政辦公紀(jì)律管理規(guī)定

為使本單位管理及文化建設(shè)提升到一個新的層次,現(xiàn)將各項辦公紀(jì)律摘錄,以作提示。

第一條凡本單位員工上班要帶胸卡;

第二條堅守工作崗位不要串崗;

第三條上班時間不要看報紙、玩電腦游戲、打瞌睡或做與工作無關(guān)的事情;

第四條辦公桌上應(yīng)保持整潔并注意辦公室的安靜;

第五條上班時不能穿超短裙與無袖上衣及休閑裝,請穿西裝和職業(yè)裝,不要在辦公室化妝;

第六條接待來訪和業(yè)務(wù)洽談應(yīng)在會議室進行;

第七條不要因私事長期占用電話;

第八條不要因私事?lián)艽騿挝坏拈L途電話;

第九條不要在單位的電腦上發(fā)送私人郵件或上網(wǎng)聊天;

第十條不經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意上網(wǎng);

第十一條未經(jīng)允許,不要使用其他部門的電腦;

第十二條所有電子郵件的發(fā)出,必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以單位名義發(fā)出的郵件須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

第十三條未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和部門領(lǐng)導(dǎo)授意,不要索取、打印、復(fù)印其他部門的資料;

第十四條不要遲到早退,否則每分鐘扣款!元;

第十五條請假須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)、分管副總或領(lǐng)導(dǎo)層其他人員的書面批準(zhǔn),到辦公室備案;假條未在辦公室即時備案,以曠工論處,扣減工資;

第十六條平時加班必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),事后備案單位不發(fā)加班費;

第十七條不論任何原因,不得代他人刷卡,否則將被單位開除;

第十八條因工作原因未及時打卡,須及時請示部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后于次日報辦公室補簽,否則會作曠工處理;

第十九條加班必須預(yù)先由部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向辦公室申報,凡加班后申報的,辦公室將不予認(rèn)可;

第二十條在月末統(tǒng)計考勤時,辦公室對任何空白考勤不會補簽,如因故未打卡,請到辦公室及時辦理;

第二十一條吸煙到衛(wèi)生間,否則會被罰款;

第二十二條如請病假,如無假條一律會認(rèn)同為事假;

第二十三條請假條應(yīng)于事前交辦公室,否則會視為曠工處理;

第二十四條市場部因當(dāng)日外勤,不能回單位打卡員工,請部門第一負(fù)責(zé)人在當(dāng)日時分以前寫出名單,由辦公室經(jīng)辦人打卡;

第二十五條凡出遠(yuǎn)勤達$天以上者,須先填報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的出差證明單;

第二十六條因故臨時外出,必須請示部門領(lǐng)導(dǎo);各部門全體外出,必須給領(lǐng)導(dǎo)辦公室打招呼;

第二十七條不得將單位煙缸、茶杯、文具和其他公物帶回家私用;

第二十八條在業(yè)務(wù)宴請中,勿飲酒過量;

第二十九條無工作需要不要進入領(lǐng)導(dǎo)辦公室、計算機房、客戶服務(wù)中心、檔案室、打字室及財務(wù)部,及會議室、接待室。

一、行政辦公紀(jì)律管理規(guī)定

為使本單位管理及文化建設(shè)提升到一個新的層次,現(xiàn)將各項辦公紀(jì)律摘錄,以作提示。

第一條凡本單位員工上班要帶胸卡;

第二條堅守工作崗位不要串崗;

第三條上班時間不要看報紙、玩電腦游戲、打瞌睡或做與工作無關(guān)的事情;

第四條辦公桌上應(yīng)保持整潔并注意辦公室的安靜;

第五條上班時不能穿超短裙與無袖上衣及休閑裝,請穿西裝和職業(yè)裝,不要在辦公室化妝;

第六條接待來訪和業(yè)務(wù)洽談應(yīng)在會議室進行;

第七條不要因私事長期占用電話;

第八條不要因私事?lián)艽騿挝坏拈L途電話;

第九條不要在單位的電腦上發(fā)送私人郵件或上網(wǎng)聊天;

第十條不經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意上網(wǎng);

第十一條未經(jīng)允許,不要使用其他部門的電腦;

第十二條所有電子郵件的發(fā)出,必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以單位名義發(fā)出的郵件須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

第十三條未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和部門領(lǐng)導(dǎo)授意,不要索取、打印、復(fù)印其他部門的資料;

第十四條不要遲到早退,否則每分鐘扣款!元;

第十五條請假須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)、分管副總或領(lǐng)導(dǎo)層其他人員的書面批準(zhǔn),到辦公室備案;假條未在辦公室即時備案,以曠工論處,扣減工資;

第十六條平時加班必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),事后備案單位不發(fā)加班費;

第十七條不論任何原因,不得代他人刷卡,否則將被單位開除;

第十八條因工作原因未及時打卡,須及時請示部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后于次日報辦公室補簽,否則會作曠工處理;

第十九條加班必須預(yù)先由部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向辦公室申報,凡加班后申報的,辦公室將不予認(rèn)可;

第二十條在月末統(tǒng)計考勤時,辦公室對任何空白考勤不會補簽,如因故未打卡,請到辦公室及時辦理;

第二十一條吸煙到衛(wèi)生間,否則會被罰款;

第二十二條如請病假,如無假條一律會認(rèn)同為事假;

第二十三條請假條應(yīng)于事前交辦公室,否則會視為曠工處理;

第二十四條市場部因當(dāng)日外勤,不能回單位打卡員工,請部門第一負(fù)責(zé)人在當(dāng)日時分以前寫出名單,由辦公室經(jīng)辦人打卡;

第二十五條凡出遠(yuǎn)勤達$天以上者,須先填報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的出差證明單;

第二十六條因故臨時外出,必須請示部門領(lǐng)導(dǎo);各部門全體外出,必須給領(lǐng)導(dǎo)辦公室打招呼;

第二十七條不得將單位煙缸、茶杯、文具和其他公物帶回家私用;

第二十八條在業(yè)務(wù)宴請中,勿飲酒過量;

第二十九條無工作需要不要進入領(lǐng)導(dǎo)辦公室、計算機房、客戶服務(wù)中心、檔案室、打字室及財務(wù)部,及會議室、接待室。

一個成熟的企業(yè)或者管理者,手里應(yīng)該有《勞動合同書》、《保密制度》、《崗位說明書》、《工作交接制度》、《獎懲制度》、《考勤與休息休假制度》、《試用期錄用條件》、《薪酬與社保制度》、《培訓(xùn)制度》等。就拿《培訓(xùn)制度》來講,其真實作用是限制高級員工隨意跳槽的。要想找到如此為企業(yè)著想的管理文件,只要google上查下勞杰士勞動合同書介紹就行了。100%讓你的省心!