第1篇 建設(shè)管理單位現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施
(一)根據(jù)下周存在人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)安排,制定現(xiàn)場抽查計(jì)劃,確定檢查重點(diǎn)以及檢查責(zé)任人,深入作業(yè)現(xiàn)場抽查關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施的落實(shí)情況及記錄卡的執(zhí)行情況,同時(shí)對留存記錄卡進(jìn)行核查。出具檢查報(bào)告,根據(jù)檢查情況,對存在的問題出具整改通知單并跟蹤整改。
(二)全面掌握“三跨”、變電站改擴(kuò)建鄰近帶電作業(yè)、地下變電站及電纜隧道工程深基坑開挖等工程項(xiàng)目進(jìn)展情況,執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位要求”,適時(shí)開展關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施的監(jiān)督檢查。四級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)建管單位有關(guān)人員現(xiàn)場檢查施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制專項(xiàng)措施的執(zhí)行情況,并在每日執(zhí)行記錄表中簽字。
(三)結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,在變電站設(shè)備安裝前、輸電線路工程桿塔組立前和架線前等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對各參建單位轉(zhuǎn)序驗(yàn)收工作進(jìn)行同步監(jiān)督檢查,對驗(yàn)收把關(guān)不到位的單位進(jìn)行點(diǎn)評通報(bào)、跟蹤整改。
(四)對“現(xiàn)場施工管理混亂,拒不整改或多次整改仍達(dá)不到要求”、“安全文明施工費(fèi)挪作他用”的施工單位,或履責(zé)不到位的監(jiān)理單位予以停工整頓、通報(bào)批評,對有關(guān)人員提出撤換、清除現(xiàn)場的建議。
(五)對施工方案編制與現(xiàn)場實(shí)際不符的,追究編制人員及審核、審批人員的責(zé)任;對施工方案執(zhí)行不嚴(yán)格的,追究施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理人員及監(jiān)理人員的責(zé)任。
(六)對違反規(guī)定與要求的施工承包商,責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓,依據(jù)施工合同進(jìn)行考核。對“輸變電工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施”落實(shí)不到位、存在問題拒不整改的分包商、分包商項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員、分包人員清除出場,并報(bào)告省公司,提出永久禁入建議。
第2篇 建設(shè)項(xiàng)目安全管理措施
建設(shè)項(xiàng)目安全管理,就是在項(xiàng)目建設(shè)過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)為事故,尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。使項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),得到充分保證。
建設(shè)項(xiàng)目對建筑施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),實(shí)現(xiàn)效益等方面占有重要的位置。每當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的管理過程結(jié)束,應(yīng)該交付一件建筑產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目的效益性目標(biāo),正是通過建設(shè)項(xiàng)目而落實(shí)來實(shí)現(xiàn)的。建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全等的綜合目標(biāo)管理。為此,則需對與實(shí)現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進(jìn)行有效的控制。
安全生產(chǎn)是建設(shè)項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一,也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此,建設(shè)項(xiàng)目必須把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),當(dāng)作組織施工活動(dòng)時(shí)的重要任務(wù)。
一、安全管理的范圍
安全管理的中心問題,是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中,人的安全與健康,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
宏觀的安全管理包括勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生,相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的三個(gè)方面:
(1)勞動(dòng)保護(hù)側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式、規(guī)范操作或管理行為,從而使勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全與身體健康,得到應(yīng)有的法律保障。
(2)安全技術(shù)側(cè)重對 '勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對象'的管理。包括預(yù)防傷亡事故的工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范·技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、條例等,以規(guī)范物的狀態(tài),減輕或消除對人的危脅。
(3)工業(yè)衛(wèi)生著重工業(yè)生產(chǎn)中高溫、粉塵、振動(dòng)、噪聲、毒物的管理。通過防護(hù)、醫(yī)療、保健等措施,防止勞動(dòng)者的安全與健康,受到有害因素的危害。
從生產(chǎn)管理的角度安全管理概括為:在進(jìn)行生產(chǎn)管理的同時(shí),通過采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等手段,依據(jù)并適應(yīng)生產(chǎn)中人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,使其積極方面充分發(fā)揮,而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管琿活動(dòng)。如在生產(chǎn)管理過程實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,組織安全點(diǎn)檢,安全、合理的進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場布置,推行安全操作資格確認(rèn)制度,建立與完善安全生產(chǎn)管理制度等。
針對生產(chǎn)中人、物或環(huán)境因素的狀態(tài),有側(cè)重采取控制人的具體不安全行為或物和環(huán)境的具體不安全狀態(tài)的措施,往往會收到較好的效果。這種具體的安全控制措施,是實(shí)現(xiàn)安全管理的有力的保障。
二、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn),其動(dòng)態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性,作業(yè)環(huán)境多變性,人機(jī)的流動(dòng)性。
施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機(jī)、料集中,存在著多種危險(xiǎn)因素。因此,施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),是施工現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)。也是預(yù)防與避免傷害事故,保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。
直接從事施工操作的人,隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)因素的包圍之中,隨時(shí)受到自身行為失誤和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅或傷害。因此,對施工現(xiàn)場的人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。
施工現(xiàn)場的安全管理,主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,實(shí)施安全管理過程中,必須正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。
a、正確處理五種關(guān)系
(一)安全與危險(xiǎn)并存
安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對立的,相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn),才要進(jìn)行安全管理,以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化,安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著,進(jìn)行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜?？梢?在事物的運(yùn)動(dòng)中,都不會存在絕對的安全或危險(xiǎn)。
保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主,危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。 危險(xiǎn)因素是客觀的存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的,自然是可知的,也是可控的。
(二,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài),則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,自然,當(dāng)生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說,組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮,生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財(cái)產(chǎn)時(shí),生產(chǎn)活動(dòng)停下來整治、消除危險(xiǎn)因素以后,生產(chǎn)形勢會變得更好。'安全第一'的提法,決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯(cuò)誤。
(三)安全與質(zhì)量的包涵
從廣義上看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
(四)安全與速度互保
生產(chǎn)的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實(shí)與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時(shí)間。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度,置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí),暫時(shí)減緩速度,保證安全才是正確的做法。
(五)安全與效益的兼顧
安全技術(shù)措施的實(shí)施,定會改善勞動(dòng)條件,調(diào)動(dòng)職工的積極性,煥發(fā)勞動(dòng)熱性,帶來經(jīng)濟(jì)效益,足以使原來的投入得以補(bǔ)償。從這個(gè)意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進(jìn)了效益的增長。
在安全管理中,投入要適度、適當(dāng),精打細(xì)算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟(jì)合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn),都不可取。
b、堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則
(一)管生產(chǎn)同時(shí)管安全
安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的,表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與生產(chǎn)在實(shí)施過程,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。
國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出:'各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作'。'企業(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu),都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。'
管生產(chǎn)同時(shí)管安全,不僅是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任,同時(shí),也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見,一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識。
各級人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立,管理責(zé)任的落實(shí),體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。
(二)堅(jiān)持安全管理的目的性
安全與不安全是相對的概念。如果把安全描述為平靜、正常、沒有事故,那么,發(fā)生了事故一定是不安全的。因此,事故與安全生產(chǎn)也就是相對的事件了。這里所說的事故指發(fā)生在生產(chǎn)過程中,違背人們意愿且又失去控制的事件。具體到生產(chǎn)活動(dòng)中,'事故總是要構(gòu)成人體傷害或造成財(cái)產(chǎn)損失的。雖然,人們并不希望發(fā)生任何事故,但是,事故卻總是在人們對危險(xiǎn)因素控制不力,危險(xiǎn)趨勢不可遏制后而突然發(fā)生。
從事施工生產(chǎn)活動(dòng),隨時(shí)隨地都會遇到、接觸、克服多方面的危險(xiǎn)因素。一旦對危險(xiǎn)因素失控,必將導(dǎo)致事故。在出現(xiàn)雷電、起重機(jī)超負(fù)荷時(shí),如對它們失去控制,雷擊、起重機(jī)傾翻事故可能隨之發(fā)生。
探求事故成因,人、物和環(huán)境因素的作用,是事故的根本原因。從對人和管理兩方面去探討事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
一、人的不安全行為與人失誤
不安全行為是人表現(xiàn)出來的,與人的心理特征相違背的,非正常行為。人在生產(chǎn)活動(dòng)中,曾引起或可能引起事故的行為,必然是不安全行為。
人出現(xiàn)一次不安全行為,不一定就婁發(fā)生事故,造成傷害。然而不安全行為,一定會導(dǎo)致事故。既使物的因素作用是事故的主要原因,也不能排除隱藏在不安全狀態(tài)背后的,人的行為失誤的轉(zhuǎn)換作用。
事故致因中,人的因素指個(gè)體人的行為與事故的因果關(guān)系。個(gè)體人的行為就是個(gè)體人遵循自身的生理原理而表現(xiàn)的行動(dòng)。任何人都會由于自身與環(huán)境因素影響,對同一事故的反應(yīng)、表現(xiàn)與行為出現(xiàn)差異。
不同的個(gè)體人在一定動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下,為了某些單純目的,表現(xiàn)的處理行為很不一致。然而,不同的個(gè)體人都遵循同一程序,即行為起因 (動(dòng)機(jī)) ,激勵(lì) (因素影響,目的目標(biāo))。
人的自身因素是人的行為根據(jù)、內(nèi)因。
環(huán)境因素是人的行為外因,是影響人的行為的條件,甚至產(chǎn)生重大影響。
(一)人的信息處理過程
人在自身因素基礎(chǔ)上,處理環(huán)境因素的刺激程度,是決定人的行為性質(zhì)的關(guān)鍵。人對環(huán)境因素或外界信息刺激的處理過程,稱為人的信息處理過程?？珊唵尉幊奢斎?知覺、選擇、記憶處理 (識別比較、判斷、決策, 輸出 (行為指導(dǎo))程序。
信息輸入大腦,經(jīng)處理后形成決策。通過神經(jīng)向相應(yīng)的器官傳達(dá)決策指令,轉(zhuǎn)化為行為。行為形成后,器官又通過神經(jīng)把行為反饋給大腦,以對行為的正確程度進(jìn)行監(jiān)測。
人能夠正確的執(zhí)行決策所確定的行為,對創(chuàng)造良好的人機(jī)控制條件是非常重要的。
(二)人失誤
已造成事故的行為,必定是不安全行為。
人失誤指人的行為結(jié)果,偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出可接受的界限,并產(chǎn)生了不良影響的行為。在生產(chǎn)作業(yè)中,往往人失誤是不可避免的副產(chǎn)物。
1.人失誤具有與人能力的可比性
工作環(huán)境可誘發(fā)人失誤,以及反映高崗位人員職責(zé)缺陷等特性。由于人失誤是不可避免的,因此,在生產(chǎn)中憑直覺、靠僥幸,是不能長期成功的維持安全生產(chǎn)的。
當(dāng)編制操作程序和操作方法時(shí),側(cè)重地考慮了生產(chǎn)和產(chǎn)品條件,忽視人的能力與水平,有促使發(fā)生人失誤的可能。
2.人失誤的類型
在各種性質(zhì)、類型的生產(chǎn)活動(dòng)中,從事生產(chǎn)活動(dòng)的各類操作人員,都可能發(fā)生人失誤。而操作者的不安全行為,則能導(dǎo)致人失誤而發(fā)生事故。可以認(rèn)為事故也是人失誤直接導(dǎo)致的結(jié)果。發(fā)生于管理者的人失誤,表現(xiàn)為決策或管理失誤,這種人失誤具有更大的危險(xiǎn)性。
人失誤在不同條件下,不同的起因所引發(fā)的人失誤、不屬于同一類型。
(1)隨機(jī)失誤。由人的行為、動(dòng)作的隨機(jī)性質(zhì)引起的人失誤,屬于隨機(jī)失誤。與人的心理、生理原因有關(guān)。隨機(jī)失誤往往是不可預(yù)測,也不重復(fù)出現(xiàn)的。操作時(shí)用力的大小,時(shí)間差,遺忘等現(xiàn)象,屬于隨機(jī)失誤范圍的不同表現(xiàn)。
(2)系統(tǒng)失誤。由系統(tǒng)設(shè)計(jì)不足或人的不正常狀態(tài)引發(fā)的人失誤屬于系統(tǒng)失誤。系統(tǒng)失誤與工作條件有關(guān),類似的條件可能引發(fā)失誤再出現(xiàn)或重復(fù)發(fā)生。在人形成習(xí)慣后,不能適應(yīng)操作程序變化或偶然情況時(shí),系統(tǒng)失誤會明顯出現(xiàn)。改善工作條件,加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練可以克服系統(tǒng)失誤。
3.人失誤的表現(xiàn)
一般是出現(xiàn)失誤結(jié)果以后,是很難預(yù)測的。比如遺漏或遺忘現(xiàn)象,把事弄顛倒,沒按要求或規(guī)定的時(shí)間操作,無意識動(dòng)作,調(diào)整錯(cuò)誤,進(jìn)行規(guī)定外的動(dòng)作等。
4.人的信息處理過程失誤
安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場的安全管理,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點(diǎn)是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn),安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施貢任管理
施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此,必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
(1)建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
(2)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)報(bào)償。
1)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。
2)各級職能部門、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。
3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。
(3)施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》,堅(jiān)持'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時(shí),施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任。
(4)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
(5)一切管理、·操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議,向施工項(xiàng)目做出安全保證。
(6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。
二、安全教育與訓(xùn)練
進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。
(1)一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)
1)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同,接受入場教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動(dòng)崗位。
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
4)具有適于不同層次操作所必須的文化。
5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練,不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識,而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。
安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。
安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。
安全意識教育。在于激勵(lì)操作者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。
(3)安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定
1)新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場三級安全教育,重點(diǎn)偏重一般安全知識,生產(chǎn)組織原則,生產(chǎn)環(huán)境,生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熱練的,應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同,廢止勞動(dòng)資格。
2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,千什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目,是一個(gè)露天加工場,場內(nèi)進(jìn)行立體多工種交叉作業(yè),擁有大量的臨時(shí)設(shè)施,經(jīng)常變化的作業(yè)面,除了'產(chǎn)品'固定外,人、機(jī)、物都在流動(dòng),若不重視安全,則極易引發(fā)傷亡事故。本章就施工項(xiàng)目傷亡事故的預(yù)防和處理予以闡述。
一、工傷事故概述
(一)工傷事故的概念
工傷事故即因工傷亡事故,是因生產(chǎn)與工作發(fā)生的傷亡事故。國務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》中指出,企業(yè)對于工人職員在生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故(包括急性中毒事故),必須按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、登記統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。其中給了兩個(gè)條件:一是生產(chǎn)區(qū)域,二是和生產(chǎn)有關(guān)。當(dāng)前傷亡事故統(tǒng)計(jì)中除職工以外還應(yīng)包括民工、臨時(shí)工,及參加生產(chǎn)勞動(dòng)的學(xué)生、教師、干部。上述人員雖不在生產(chǎn)和工作崗位上,但是由于企業(yè)設(shè)備或勞動(dòng)條件不良而造成的傷亡事故,如塔吊、架子、大模板倒塌而造成的事故也應(yīng)在統(tǒng)計(jì)之列。
(二)傷亡事故分類
根據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的文件,按傷害程度和嚴(yán)重程度可劃為以下七類:
(1)輕傷:凡職工受傷不屬于重傷,而歇工一天或一天以上的事故,均作為輕傷事故處理。
(2)重傷事故:凡有下列情況之一者,均作為重傷事故處理:
1)經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的;
2)傷勢嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的;
3)人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;
4)嚴(yán)重骨折 (胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折),嚴(yán)重腦震蕩等;
5)眼部受傷較劇,有失明可能的;
6)手部傷害:大姆指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起肌能障礙,有不能自由伸屈的殘廢可能的;
7)腳部傷害:一腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起肌能障礙,有不能行走自如的殘廢可能的;
8)內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等;
9)其他部位傷害嚴(yán)重的:不在上述各點(diǎn)以內(nèi),經(jīng)醫(yī)師診查后,認(rèn)為受傷較重,可根據(jù)實(shí)際情況參照上述備點(diǎn),由企業(yè)行政部門會同基層工會個(gè)別研究,提出意見,由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部審查確定。
(3)多人事故:凡一次事故造成三人或三人以上負(fù)傷的事故,均為多人事故。
(4)急性中毒。
(5)重大傷亡事故:一次事故死亡1~2人的事故。
(6)多人重大傷亡事故,一次事故死亡三人或三人以上而不足十人的事故。
(7)特大傷亡事故:指一次事故死亡十人或十人以上的事故。
(三)傷亡事故原因:系指直接使勞動(dòng)者受到傷害的原因,主要有: (1)物體打擊、 (2)車輛傷害、 (3)機(jī)器工具傷害、(4)起重傷害、(5)觸電、(6)淹溺 (7)灼燙、(8)火災(zāi)、(9)刺割、(10)高處墜落、 (11)坍塌、 (12)冒頂片幫、 (13)透水、(14)放炮、(15)火藥爆炸、(16)瓦斯爆炸、(17)鍋爐和受壓容器爆炸、(18)其他爆炸、 (19)中毒和窒息、(20)其他傷害。
總結(jié)分析我國建筑企業(yè)近年來發(fā)生的因工傷亡事故,不難得出,建筑工地發(fā)生傷亡事故的基本原因有兩條:一是人的不安全行為;二是物質(zhì)的不安全狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。
二、預(yù)防事故的措施
為了便于掌握和切實(shí)達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失,應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。
(一)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建筑企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加快了實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化的過程,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展,提高了安全技術(shù)水平,大大減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,保證了職工的安全和健康。如采取機(jī)械化的噴涂抹灰,提高了工效2~4倍,不但保施工生產(chǎn)場所,發(fā)生傷亡事故后,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目安技人員根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及現(xiàn)場情況立即上報(bào)上級業(yè)務(wù)系統(tǒng),并及時(shí)填寫傷亡事故表上報(bào)企業(yè)。
企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況(含傷亡人數(shù),發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等),用最快的辦法分別報(bào)告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門公安部門、檢察院及工會。發(fā)生重大傷亡事故,各有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)告各自的上級管理部門。其處理程序如下:
一、迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員切不可驚慌失措,要有組織,統(tǒng)一指揮。首先搶救傷亡和排除險(xiǎn)情,盡量制止事故蔓延擴(kuò)大。同時(shí)注意,為了事故調(diào)查分析的需要,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。如因搶救傷亡和排除險(xiǎn)情而必須移動(dòng)現(xiàn)場構(gòu)件時(shí),還應(yīng)準(zhǔn)確做出標(biāo)記,最好拍出不同角度的照片,為事故調(diào)查提供可靠的原始事故現(xiàn)場。
二、組織調(diào)查組
企業(yè)在接到事故報(bào)告后,經(jīng)理、主管經(jīng)理、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,并迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查。發(fā)生人員輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定的人員組織施工生產(chǎn)、技術(shù)、安全、勞資、工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。死亡事故由企業(yè)主管部門會同現(xiàn)場所在地區(qū)的市(或區(qū),勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故應(yīng)按企業(yè)的隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門,公安、監(jiān)察、檢察部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。也可邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員參加。調(diào)查組成員中與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作。
三、現(xiàn)場勘寨
調(diào)查組成立后,應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察。因現(xiàn)場勘察是項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,它涉及廣泛的科學(xué)技術(shù)知識和實(shí)踐經(jīng)蟯。因此勘察時(shí)必須及時(shí)、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、客觀地反映原始面貌,其勘察的主要內(nèi)容有:
1.作出筆錄
發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等; 現(xiàn)場勘察人員的姓名、單位、職務(wù);
現(xiàn)場勘察起止時(shí)間、勘察過程;
能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度;
設(shè)施設(shè)備損壞或異常情況及事故發(fā)生前后的位置;
事故發(fā)生前的勞動(dòng)組合,現(xiàn)場人員的具體位置和行動(dòng);
重要物證的特征、位置及檢驗(yàn)情況等。
2.實(shí)物拍照
方位拍照:反映事故現(xiàn)場周圍環(huán)境中的位置;
全面拍照:反映事故現(xiàn)場各部位之間的聯(lián)系;
中心拍照:反映事故現(xiàn)場的中心情況;
細(xì)目拍照:揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。
人體拍照:反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。
3.現(xiàn)場繪圖
根據(jù)事故的類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制出下列示意圖:
建筑物平面圖、剖面圖;
事故發(fā)生時(shí)人員位置及疏散 (活動(dòng))圖;
破壞物立體圖或展開圖;
涉及范圍圖;
設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等。
四、分析事故原因、確定事故性質(zhì)
事故調(diào)查分析的目的,是為了通過認(rèn)真調(diào)查研究,搞清事故原因,以便從中吸取教訓(xùn),采取相應(yīng)措施,防止類似事故重復(fù)發(fā)生,分析的步驟和要求是:
(1)通過詳細(xì)的調(diào)查、查明事故發(fā)生的經(jīng)過。耍弄清事故的各種產(chǎn)生因素,如人、物、生產(chǎn)和技術(shù)管理、生產(chǎn)和社會環(huán)境、機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)等方面的問題,經(jīng)過認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。
(2)事故分析時(shí),首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料,按gb6411一86標(biāo)準(zhǔn)附錄a,對受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。
(3)在分析事故原因時(shí),應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過對原因的分析、確定出事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,根據(jù)在事故發(fā)生中的作用,找出主要責(zé)任者。
(4)確定事故的性質(zhì)。工地發(fā)生傷亡事故的性質(zhì)通常可分為責(zé)任事故,非責(zé)任事故和破壞性事故。事故的性質(zhì)確定后,也就可以采取不同的處理方法和手段了。
(5)根據(jù)事故發(fā)生的原因,找出防止發(fā)生類似事故的具體措施,并應(yīng)定人、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn),完成措施的全部內(nèi)一、確定事故性質(zhì)與責(zé)任
在項(xiàng)目上出現(xiàn)傷亡事故以后,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)以及上級趕赴現(xiàn)場的有關(guān)人員,應(yīng)慎重地對現(xiàn)場進(jìn)行初步調(diào)查,以便確定事件是因工傷亡事故,還是其他事件;否則盲目確認(rèn),會人為的造成錯(cuò)案。如坤93年公司一宿舍樓 (已竣工),施工人員最后按甲方要求清洗地面和暖氣管線上的污物時(shí),一民工在清理完三樓時(shí),返回四層推開窗戶跳樓而亡。經(jīng)檢察部門清理遺物時(shí)發(fā)現(xiàn)一本日記,上面清楚的寫著:'我對不起父母和生病的愛人,上帝在向我招手……'。其兄趕來北京時(shí)一到單位便說:'我來晚了,如果我接到他的信以后立即趕來,事情就不會發(fā)生了'!公安部門經(jīng)過反復(fù)驗(yàn)證、確認(rèn)為'自殺刑事案件。因此初步認(rèn)定事件的性質(zhì)十分重要,一旦認(rèn)定確系因工傷亡事故,事故單位就應(yīng)根據(jù)國家和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理,一般方法是,在已查清因工傷亡事故的原因的基礎(chǔ)上,分析每條原因應(yīng)由誰負(fù)責(zé)。按常規(guī)可分為:直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并根據(jù)具體內(nèi)容將責(zé)任落實(shí)到人頭上。
直接責(zé)任者,指在事故發(fā)生中有辦須因果關(guān)系的人。如安裝電器線路,電工把零線與火線接反,造成他人觸電身亡,則電工便是直接責(zé)任者。
主要責(zé)任者,是在事故發(fā)生中屬于主要地位和起主要作用的人。'如某工地一工人違章從外腳手架爬下時(shí),立體封閉的安全網(wǎng)系繩脫扣,將其摔下致傷,因此綁扎此處安全網(wǎng)的架子工便自然成了主要責(zé)任者。
重要責(zé)任者,是在事故責(zé)任者中,負(fù)一定責(zé)任,起一定作用,但不起主要作用的人。如某公司在職工中實(shí)施了聯(lián)互保協(xié)議,一工人違章乘坐提升物料的吊盤下樓,卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)不觀察情況盲目啟動(dòng)下降,同班組與乘坐者簽協(xié)議的工人也不制止,結(jié)果吊盤墜下時(shí)造成乘坐者蹲傷,他本人是直接責(zé)任者,司機(jī)是主要責(zé)任者,協(xié)議互保人就應(yīng)是重要責(zé)任者。
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指忽視安全生產(chǎn),管理混亂,規(guī)章制度不健全,違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干、對工人不認(rèn)真進(jìn)行安全教育,不認(rèn)真消除事故隱患;或者出現(xiàn)事故以后仍不采取有力措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的單位領(lǐng)導(dǎo)。如某工地領(lǐng)導(dǎo)只重視進(jìn)度,強(qiáng)行讓工人加班加點(diǎn),工人隨意拆除防護(hù)設(shè)施而視而不見,造成事故,工地的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)均為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
二、嚴(yán)肅處理事故賀任者
對造成事故的責(zé)任者,要進(jìn)行教育,使其認(rèn)識凡違反規(guī)章制度,不服管理或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故者,就是犯法行為,就構(gòu)成了觸犯 '勞動(dòng)法'、'刑法',要受到法律制裁,情節(jié)較輕的也要受到黨紀(jì)和行政處罰。有下列情況者,應(yīng)給予必要的處分。
(1)已發(fā)現(xiàn)明顯的事故征兆,不及時(shí)采取有力措施消除隱患,以致發(fā)生事故,造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失者。
(2)不執(zhí)行規(guī)章制度,對各級檢查人員發(fā)出的整改意見、指令拒不服從,帶頭或指使違章作業(yè),造成事故者。
(3)已發(fā)生過事故,仍不接受教訓(xùn),不采取和不執(zhí)行預(yù)防措施致使事故重復(fù)發(fā)生者。
(4)經(jīng)常違反勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程,屢教不改,以致引起事故造成自己或他人受到傷害或財(cái)產(chǎn)損失者。
(5)任意拆除安全設(shè)備和安全裝置者。
(6)對工作不負(fù)責(zé)任或失職,造成事故者。
對事故責(zé)任者的嚴(yán)肅處罰,是企業(yè)和國家運(yùn)用法律手段搞好安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn),也是對全體職工的一種教育,因此在事故處理過程中必須認(rèn)真執(zhí)行。
三、穩(wěn)定隊(duì)伍情緒、妥善處理善后工作
事實(shí)證明,工地一旦發(fā)生傷亡事故,就會打亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。會使干部精神緊張,職工思想波動(dòng),隊(duì)伍情緒低落,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益受到不良影響,如果處理不好會影響企業(yè)內(nèi)部乃至局部社會的安定團(tuán)結(jié)局面。因此穩(wěn)定隊(duì)伍,妥善處理事故顯得十分重要。一般情況應(yīng)采取以下方法:
(1)事故發(fā)生以后,工地負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員,并發(fā)出停工令,讓大部分職(民)工撤離事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大而增加損失。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,研究應(yīng)急措施,成立事故處理小組和行政生產(chǎn)管理小組,以便有秩序的開展工作。
(3)待事故調(diào)查組基本搞清事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和責(zé)任后,事故單位應(yīng)在調(diào)查組參與下,組織事故分析會議,從事故事實(shí)中找出責(zé)任者和血的教訓(xùn),提出改進(jìn)安全工作的措施,用以教訓(xùn)和提高干部職工的安全意識和自保能力。
(4)事故發(fā)生后,應(yīng)盡快通知傷、亡者的家屬、搞好接待和安撫工作,如實(shí)地向其親屬介紹事故情況,取得諒解和協(xié)助。
(5)根據(jù)國家和地區(qū)有關(guān)處理傷、亡事故的規(guī)定做好醫(yī)療和撫恤備工作。
第3篇 建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施
目前我國的建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全及其嚴(yán)峻；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，安全經(jīng)費(fèi)投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。故而對待施工安全不可掉以輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標(biāo)，應(yīng)抓源頭、抓重點(diǎn)、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)，重過程，強(qiáng)抓不懈，做到安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。
1造成建筑施工安全生產(chǎn)管理脫節(jié)的不良因素
1.1建筑市場不規(guī)范對安全生產(chǎn)發(fā)展的制約建筑市場競爭激烈、復(fù)雜的人際交往及社會經(jīng)濟(jì)狀況迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際上喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)地依附能承接建筑施工項(xiàng)目的承包人，也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理責(zé)任，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動(dòng)局面；從另一個(gè)角度來看，也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工、重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動(dòng)局面。
1.2現(xiàn)行的管理機(jī)制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡當(dāng)前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣、鄉(xiāng)、村的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。這一很大的原因是不適應(yīng)新時(shí)期、新發(fā)展的落后管理機(jī)制，也就造成這被動(dòng)局面。從而這現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系，也就造成相當(dāng)市一級對區(qū)、縣一級業(yè)務(wù)知道脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹不通、政策信息不靈，畫地為牢的地方保護(hù)主義被動(dòng)局面。
1.3建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工縣城，安全文明施工監(jiān)管薄弱，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對安全生產(chǎn)及文明施工至在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動(dòng)、或應(yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全生產(chǎn)和文明施工工作的鋪開落實(shí)。
1.4建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、綜合治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項(xiàng)目部——班組——施工作者人員，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，且目標(biāo)管理及考核，未能認(rèn)真如實(shí)的執(zhí)行和落實(shí)。
1.5施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識建筑施工安全是動(dòng)態(tài)管理，側(cè)重過程；而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項(xiàng)跟蹤管理、專項(xiàng)投入，也需要專職的安全檢查員，但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，然而施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實(shí)也就是主觀施工質(zhì)量。
1.6建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題建筑施工安全現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《jgj59-99》、國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》不精通、不熟悉，未能認(rèn)真執(zhí)行。①施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育較為簡單，且針對性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，千篇一律，或現(xiàn)場實(shí)際與方案不符。②腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范，未按規(guī)范要求編制施工組織設(shè)計(jì)方案、交底、驗(yàn)收和進(jìn)行搭設(shè)與驗(yàn)收；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差，架體內(nèi)外封閉大部分防護(hù)不到位或不規(guī)范。③模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，基坑周邊防護(hù)措施不得力或不周全，深基坑未編制專項(xiàng)施工方案或未按規(guī)范要求進(jìn)行支護(hù)。④“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或?qū)儆诠芾?。臨邊洞口和出入口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)，且未形成定型化防護(hù)；現(xiàn)場防護(hù)用品購置以次充好或未經(jīng)檢驗(yàn)合格便投入使用。⑤施工現(xiàn)場臨時(shí)用電不規(guī)范。未完全落實(shí)三級配電二級漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”原則、線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上、漏電開關(guān)參數(shù)不匹配及還存在外點(diǎn)防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。⑥施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象。⑦井子架搭設(shè)不規(guī)范。⑧施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高，現(xiàn)場各類標(biāo)牌內(nèi)容不全及懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
第4篇 建設(shè)項(xiàng)目總承包體系管理措施
1.1 本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的支持措施
*本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的資源支持：本投標(biāo)人在長期的總承包經(jīng)營過程中形成了巨大的資源，這些資源將成為實(shí)現(xiàn)本工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)保障，本部資源將向現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)全面開放，使其完全有能力應(yīng)對工程建設(shè)中的各種挑戰(zhàn)，出色地實(shí)現(xiàn)業(yè)主目標(biāo)。
*本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持：本投標(biāo)人擁有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，并有解決重大技術(shù)難題的豐富經(jīng)驗(yàn)，在本工程建設(shè)過程中將向現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，確保解決好工程的一切技術(shù)問題。
*本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的人員支持：本投標(biāo)人保有各領(lǐng)域、各專業(yè)的優(yōu)秀人才，同時(shí)也擁有充足的人才儲備，并根據(jù)本工程的特殊性和重要性合理配備人員，確?，F(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的管理人力需求。
1.2 本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的放權(quán)措施
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將得到投標(biāo)人本部有效的最大授權(quán)，使其能夠充分發(fā)揮總承包管理的完整性和主動(dòng)性，能快速對應(yīng)和解決實(shí)施過程中不斷出現(xiàn)的問題，更好地對應(yīng)業(yè)主、監(jiān)理和政府部門的要求，有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
有效放權(quán)的含義主要包括以下內(nèi)容：
*現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)對人員的統(tǒng)一管理權(quán)，有利于實(shí)施統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的管理；
*現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)在各控制目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)行獨(dú)立操作，使現(xiàn)場形成一個(gè)聲音，全面對業(yè)主負(fù)責(zé)；
*現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)擁有足夠的財(cái)務(wù)權(quán)，保證了工程進(jìn)行中的資金嚴(yán)格到位，便于其周全地、負(fù)責(zé)地考慮收支與成本目標(biāo)間的關(guān)系；
*現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)擁有對物資采購與分包的選擇權(quán)，有利于實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場各施工單位指揮的唯一性；
*根據(jù)工程需要，現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)可動(dòng)用本投標(biāo)人相關(guān)資源。
1.3 本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡措施
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將得到本部的最大授權(quán)，有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但為了防止獨(dú)斷而可能給項(xiàng)目帶來的損失，我們將從以下幾個(gè)方面對權(quán)力進(jìn)行制衡：
*對管理層人員的任免，需經(jīng)過本部進(jìn)行；
*對重大技術(shù)和管理方案的推出，由管理層全部人員會簽；
*本投標(biāo)人通過專項(xiàng)查檢組和獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場工作實(shí)行監(jiān)控。
1.4 技術(shù)/法律咨詢及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)的作用
本投標(biāo)人將專為本工程聘請社會的技術(shù)、法律咨詢機(jī)構(gòu)，為重大決策提供參考建議，同時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)控制情況并提出避免和降低風(fēng)險(xiǎn)的方案及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。
1.5 規(guī)劃、實(shí)施與控制的組織措施
施工管理遵循著'規(guī)劃、實(shí)施、控制、偏差調(diào)整、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)'的客觀規(guī)律。在各部門的工作組織上，我們注意將規(guī)劃過程、實(shí)施過程與監(jiān)控過程適當(dāng)分立，以職能部門合理互動(dòng)的組織方針，保證管理過程的科學(xué)性，各部門在規(guī)劃、實(shí)施和控制三個(gè)階段的分工如下圖所示：
1.6 制度化管理措施
我們將通過健全內(nèi)部管理制度來規(guī)范管理行為。主要制度化措施包括：
*項(xiàng)目管理責(zé)任制：通過項(xiàng)目管理責(zé)任制建立起層層責(zé)任約束機(jī)制，使建設(shè)全過程的管理責(zé)任得到落實(shí)，有利于保證項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
*內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制：審計(jì)監(jiān)督將貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程并涵蓋管理工作的各方面，本部將聘請獨(dú)立的審計(jì)部門對現(xiàn)場運(yùn)行情況作出定期的審計(jì)，及時(shí)糾正工作缺陷。
*廉政協(xié)議制：為實(shí)現(xiàn)業(yè)主利益的最大化，我們將把廉政建設(shè)擺在重要位置，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，考核各項(xiàng)廉政協(xié)議的落實(shí)情況。
1.7 總承包目標(biāo)的落實(shí)措施
我們將對各目標(biāo)進(jìn)行逐步分析和層層分解，細(xì)化為一個(gè)個(gè)子目標(biāo)和階段性目標(biāo)，據(jù)此進(jìn)行資源籌措、配置和協(xié)調(diào)，以各級子目標(biāo)和各階段性目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)來保證總體目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)目標(biāo)分解，我們將建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)與制度，確立行為規(guī)范，使各部門、各級各類人員努力有方向，工作有標(biāo)準(zhǔn)，辦事有依據(jù)。各項(xiàng)目標(biāo)將具體落實(shí)到部門領(lǐng)導(dǎo)。
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將對各項(xiàng)總目標(biāo)進(jìn)行分解，逐級分解出各子目標(biāo)及階段性目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上劃定工作范圍、工作內(nèi)容和工作量，確定項(xiàng)目各階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)，并制定相應(yīng)的控制計(jì)劃，可量化的逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總目標(biāo)。
本部也將針對工程目標(biāo)建立有效的支持體系，組織本投標(biāo)人內(nèi)部的專業(yè)型人才組成目標(biāo)小組，包括：安全檢查組、質(zhì)量檢查組、進(jìn)度監(jiān)督組、合同審計(jì)組、場容檢查組、技術(shù)支持組，定期對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，各小組職責(zé)分配如下：
*安全檢查組：主要對現(xiàn)場安全進(jìn)行定期巡檢，兼顧文明施工檢查；
*質(zhì)量檢查組：主要對現(xiàn)場的施工質(zhì)量進(jìn)行定期巡檢；
*進(jìn)度監(jiān)督組：主要對施工進(jìn)度進(jìn)行定期的對比和監(jiān)督；
*合同審計(jì)組：主要對總承包簽定的合同進(jìn)行審計(jì)；
*場容檢查組：主要對現(xiàn)場環(huán)保和文明施工進(jìn)行定期檢查，兼顧安全防護(hù)檢查；
*技術(shù)支持組：主要對現(xiàn)場的重點(diǎn)技術(shù)方案和科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行定期支持檢查。
1.8 核心控制與體系推動(dòng)措施
為確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將制定各項(xiàng)控制基準(zhǔn)并保證各項(xiàng)工作符合基準(zhǔn)要求。以質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大控制為核心，著眼于資源控制，落腳于現(xiàn)場控制。推動(dòng)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系的一體化運(yùn)行，同時(shí)，在提高生產(chǎn)效率、降低風(fēng)險(xiǎn)、解決沖突等方面作不懈的努力。
三大體系的一體化，是指在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及相關(guān)管理方面進(jìn)行同步控制，并保證這些目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的制度、措施、方法及資源配置的綜合體系。
盡管質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三大體系各自都有不同的具體方針、目標(biāo)、保證措施和評估指標(biāo)與方法，但都要經(jīng)過體系建立、評估和認(rèn)證，運(yùn)行中都將遵循同一個(gè)基本模式。我們將三大體系將齊頭并進(jìn)，同時(shí)貫穿于施工的全過程、全方位，在制定相關(guān)管理制度、采取措施方法及資源配置上，將綜合考慮這三種因素，達(dá)到平衡協(xié)調(diào)，以使質(zhì)量、環(huán)境、健康與安全等目標(biāo)得以共同實(shí)現(xiàn)。
1.9 質(zhì)量控制措施
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將在制定質(zhì)量分項(xiàng)控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析影響質(zhì)量的諸多因素，通過制定周密的施工方案、合理的配置人員和機(jī)械，嚴(yán)把供貨關(guān)、過程關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量的追蹤檢查，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的過程精品。在質(zhì)量控制中注重事前控制，把握好質(zhì)量與進(jìn)度和費(fèi)用之間的統(tǒng)一。
1.10 進(jìn)度控制措施
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將建立完善的進(jìn)度計(jì)劃分級管理體系，按照合理的工序和施工流水段劃分，制定包含各專業(yè)的綜合進(jìn)度計(jì)劃，安排好勞動(dòng)力、作業(yè)面、施工機(jī)具等相關(guān)因素。應(yīng)用先進(jìn)、成熟的計(jì)劃管理軟件，對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度作即時(shí)比較分析，及時(shí)糾正偏差，控制整體進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。
1.11 成本控制措施
在保證工程質(zhì)量、工期和其他目標(biāo)要求的前提下，現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)劃定成本控制分解結(jié)構(gòu)，運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行成本的合理分配，確定分項(xiàng)成本控制基線，保證各分項(xiàng)工程的資金使用，并采取科學(xué)合理的措施避免一切浪費(fèi)，使各項(xiàng)費(fèi)用控制在合理的計(jì)劃范圍內(nèi)，使資金發(fā)揮最大的效能，始終保證施工的良好進(jìn)行。
為真正實(shí)現(xiàn)成本控制的預(yù)期目標(biāo)和成果，我們在項(xiàng)目成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告的過程中將采取目標(biāo)形成控制措施和執(zhí)行過程控制措施。
1.12 安全、環(huán)境與文明施工管理措施
我們將始終堅(jiān)持'安全第一'的宗旨，建立完善的全過程、全員安全管理體系，將安全責(zé)任落實(shí)于每一個(gè)管理人員；注重環(huán)境與人的關(guān)系、環(huán)境與施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，進(jìn)行環(huán)境指標(biāo)的分解落實(shí)；從以人為本的觀念出發(fā)，營造良好的現(xiàn)場環(huán)境，體現(xiàn)本投標(biāo)人良好的管理水平和精神風(fēng)貌。
1.13 生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理措施
本工程的體量巨大、內(nèi)涵豐富、工期緊張，需調(diào)動(dòng)大量的物質(zhì)資源，我們將對此進(jìn)行充分準(zhǔn)備，建立物流管理平臺，對生產(chǎn)的相關(guān)要素進(jìn)行事先的優(yōu)化配置和過程中的動(dòng)態(tài)管理，使施工安排井井有條，施工現(xiàn)場秩序井然，以確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1.14 信息管理措施
為適應(yīng)本工程相關(guān)單位多、信息交流量大的特點(diǎn)，將由內(nèi)部管理部建立工程信息的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，通過此平臺達(dá)到溝通順暢、信息快速送達(dá)、部分資源共享、提高工作效率等目的。
1.15 總承包商的協(xié)調(diào)措施
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)在施工管理過程中，將滿足建筑各項(xiàng)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，服從業(yè)主、監(jiān)理單位的管理，同時(shí)充分發(fā)揮總承包管理的作用，建立協(xié)調(diào)委員會，成為項(xiàng)目的協(xié)調(diào)中心。達(dá)到'系統(tǒng)--組織--人員'的大三角整合以及'質(zhì)量--進(jìn)度--費(fèi)用'的小三角整合，努力使項(xiàng)目所有相關(guān)者滿意。
1.16 團(tuán)隊(duì)建設(shè)
團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要包括：創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，加強(qiáng)成員的凝聚力，提高團(tuán)隊(duì)士氣；分析不同階段可能的沖突，制定沖突解決方案，有效進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的沖突管理；通過完整的績效考核體系，形成統(tǒng)一的價(jià)值取向，提高職員的責(zé)任感；堅(jiān)持以人為本的原則，合理運(yùn)用激勵(lì)方法，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方法主要有：
*績效考核與激勵(lì)
我們通過績效考核與激勵(lì)的方法來進(jìn)行人力資源的管理，績效考核主要分為品質(zhì)基礎(chǔ)型考核、行為基礎(chǔ)型考核和效果基礎(chǔ)型考評。激勵(lì)則是運(yùn)用有關(guān)行為科學(xué)的理論和方法，對成員的需要予以滿足或限制，從而激發(fā)成員的行為動(dòng)機(jī)，充分發(fā)揮其潛能，為實(shí)現(xiàn)本工程目標(biāo)服務(wù)。
激勵(lì)考核工作，要考慮組織和個(gè)人兩方面因素，通過尋求組織的共性與人的個(gè)性的解決方案，達(dá)成成員的共識并與組織的要求相一致，個(gè)人的工作努力將通過績效評定得到組織的認(rèn)可，績效的結(jié)果形成了組織的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，反過來使組織和個(gè)人得到完善。
*加強(qiáng)溝通
現(xiàn)場機(jī)構(gòu)不僅需要工作上的溝通，還需要一些'生活'上的溝通，這可以幫助大家建立信任和友情，溝通的形式也將是多樣的，如工作之余的聚會、郊游和參加與xx新電視塔有關(guān)的社會活動(dòng)等，以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員之間的了解和交流，對本項(xiàng)工程建設(shè)起到促進(jìn)作用。
*解決沖突
本工程建設(shè)的難度大，工期緊，對于現(xiàn)場機(jī)構(gòu)的工作人員而言，巨大的工作壓力下沖突是在所難免的，沖突的益處是暴露問題，激起討論，澄清思想或?qū)で笮碌姆桨福缓μ幨强刂撇缓镁蜁茐臏贤?、破壞團(tuán)結(jié)、降低信任。解決好沖突是我們在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的重要一題。
正確解決沖突，首先要建設(shè)大局為重，營造氛圍，控制情緒，建立友善信任的環(huán)境；其次要正視問題，換位思考，樂于傾聽；還要積極溝通，尋找分歧，重新思考，力爭達(dá)成一致，盡力得到最好和最全面的解決方案。當(dāng)分歧通過溝通不能解決時(shí)，我們將把分歧的問題以文字形式提交上級主管理領(lǐng)導(dǎo)直至本投標(biāo)人高層領(lǐng)導(dǎo)，通過更高層次的討論來確定解決方案。
*培訓(xùn)
我們將通過系統(tǒng)的培訓(xùn)工作來提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)技能，保證現(xiàn)場機(jī)構(gòu)成員具備完成本工程管理工作所需要的知識和能力，更好地完成本職工作。在本工程中的培訓(xùn)，將覆蓋技術(shù)、管理、合同、技能、應(yīng)用等各個(gè)方面，覆蓋管理層、執(zhí)行層到分包商的各個(gè)層面。使團(tuán)隊(duì)的整體技能在本工程建設(shè)過程中不斷增強(qiáng)，以適應(yīng)本工程建設(shè)的高水準(zhǔn)要求。
培訓(xùn)工作分為'技術(shù)'和'技能'和'規(guī)章'三方面進(jìn)行，各部門歸口負(fù)責(zé)現(xiàn)場機(jī)構(gòu)成員的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求的調(diào)研，編制培訓(xùn)計(jì)劃，建立并保管職工培訓(xùn)檔案。各職能部門也將負(fù)責(zé)本部門職工的日常意識教育，對新員工進(jìn)行專業(yè)崗位培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容（見下表）：
主要培訓(xùn)內(nèi)容計(jì)劃表
序號培訓(xùn)內(nèi)容組織部門配合部門
1程序化管理培訓(xùn)工程管理部管理層
2標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)部
3員工入職培訓(xùn)（職業(yè)道德、規(guī)章制度等）綜合辦公室相關(guān)部門
4項(xiàng)目總體目標(biāo)管理培訓(xùn)工程管理部質(zhì)量、安全部/合約計(jì)財(cái)部
5員工晉升、職稱培訓(xùn)，持證、換證培訓(xùn)技術(shù)管理部相關(guān)部門
6法律、法規(guī)及其他要求培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部工程管理部/綜合辦公室
7信息化管理及應(yīng)用技能培訓(xùn)綜合辦公室技術(shù)管理部
8應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部相關(guān)部門
9合同管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部綜合辦公室
10質(zhì)量管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)管理部/工程管理部
11成本管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部合約計(jì)財(cái)部
12施工技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)管理部各項(xiàng)目部
13安全文明及環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部綜合辦公室
14分包培訓(xùn)（以交底和三級教育為主）各項(xiàng)目部綜合辦公室
加強(qiáng)對特殊崗位人員的培訓(xùn)，也是事前控制的手段之一，在本工程的建設(shè)過程中，我們重點(diǎn)將對以下各類人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高各級管理意識，保證工程的安全、順利進(jìn)行：
重點(diǎn)崗位培訓(xùn)表
名稱包括人員
特種作業(yè)人員高低壓運(yùn)行維修電工、電氣焊工、信號指揮掛鉤作業(yè)員、塔吊司機(jī)、垂直式卷揚(yáng)機(jī)操作員、橋式起重機(jī)駕駛員、機(jī)械施工用車駕駛員（含推土、叉車、挖掘機(jī)、小翻斗車等）、電梯運(yùn)行維修工、電梯安裝維修工、試驗(yàn)工、計(jì)量檢定工、測量放線工等
與重大危險(xiǎn)因素有關(guān)的崗位人員項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、各工程部部長、測量主管、各專業(yè)工長、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械管理員、材料員等。
可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員油漆工、防水工、架子工、鋼筋工、砼工、木工、電工、瓦工、通風(fēng)工、管道工、抹灰工、電焊工、材料員、消防人員等
除了事先確定的培訓(xùn)內(nèi)容外，現(xiàn)場機(jī)構(gòu)還將根據(jù)工程進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問題以及業(yè)主、監(jiān)理方的要求增加相應(yīng)內(nèi)容。
第5篇 水利水電建設(shè)公司安全技術(shù)措施管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了強(qiáng)化技術(shù)對安全生產(chǎn)的支撐作用,規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染,針對生活工作環(huán)境、施工過程中已知的或潛在的危險(xiǎn)因素采取的方法。
第三條 各單位總工程師是安全技術(shù)措施編制的責(zé)任人,工程技術(shù)部門為安全技術(shù)管理的責(zé)任單位,項(xiàng)目工程技術(shù)部門為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位。
第二章 安全技術(shù)措施編制原則
第四條 安全技術(shù)措施編制依據(jù):安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境資料、設(shè)計(jì)文件、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程。
第五條 制訂安全技術(shù)措施,是在危險(xiǎn)因素辨識清楚的基礎(chǔ)上,運(yùn)用技術(shù)方法對人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面確定施工方法、程序和資源配置。
第六條 合法合規(guī)性原則:施工安全技術(shù)措施應(yīng)符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以滿足安全生產(chǎn)需要為前提。
第七條 可行性原則:在滿足安全生產(chǎn)工作需要的前提下,充分結(jié)合現(xiàn)有的施工能力、設(shè)備、人員素質(zhì)情況制定安全技術(shù)措施。
第八條 可操作性原則:安全技術(shù)措施應(yīng)做到對象明確、目的清楚、簡單明了、易于操作。
第九條 先進(jìn)性原則:采用先進(jìn)的施工技術(shù)、設(shè)備、工藝、不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
第三章 安全技術(shù)措施主要內(nèi)容及編制方法
第十條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下:
(一)項(xiàng)目簡介:簡要介紹安全技術(shù)措施要解決的對象;
(二)編制依據(jù):技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)、合同;
(三)技術(shù)措施:保證安全生產(chǎn)方法、工作流程和資源配置。
(四)注意事項(xiàng):實(shí)施過程中需要注意的事項(xiàng);
(五)檢查標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施的項(xiàng)目
(一)土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程;
(二)爆破工程;
(三)大型排架和高棧橋工程;
(四)水上水下工程施工;
(五)高處臨空、臨水施工工程,高邊坡施工工程;
(六)兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè);
(七)大型金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除工程;
(八)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備使用;
(九)預(yù)防自然災(zāi)害(防泥石流、防臺風(fēng)、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)的措施;
(十)其它存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。
第四章 安全技術(shù)措施的編制程序
第十二條 安全技術(shù)措施編制流程(見下圖)
安全技術(shù)措施編制流程圖
第十三條 編制前的準(zhǔn)備工作
(一)收集施工項(xiàng)目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計(jì)文件、合同文件等,并開展查勘現(xiàn)場。
(二)收集有關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。
(三)開展危險(xiǎn)因素辨識、確定評價(jià)資料。
第十四條 安全技術(shù)措施的編制
(一)根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場環(huán)境開展平面規(guī)劃。對具有危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并明確標(biāo)識。
(二)現(xiàn)場勘察,確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除危險(xiǎn)因素。
(三)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程,分析施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
(四)分析工藝流程中存在的危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的技術(shù)措施。
(五)根據(jù)施工設(shè)備狀況和使用條件(使用時(shí)間較長、工作環(huán)境特殊),制定防止超負(fù)荷運(yùn)行、安裝安全保護(hù)裝置的措施。
(六)根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點(diǎn),規(guī)定作業(yè)程序,規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。
(七)在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí),按照編制施工組織設(shè)計(jì)-現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)-修訂完善的模式編制安全技術(shù)措施。
第五章 安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行
第十五條 安全技術(shù)措施編制完成后由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,審核通過后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施應(yīng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證,并報(bào)上級主管部門審批。
第十六條 當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí),安全技術(shù)措施應(yīng)由編制部門進(jìn)行修訂。
第十七條 工程開工前,應(yīng)向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,并做好交底記錄。
第十八條 施工過程中,現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求、流程組織實(shí)施,安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,并記錄。
第6篇 建設(shè)工程消防管理措施
為確保本工程消防安全，順利完成本工程施工任務(wù)，特制定如下消防措施：
1、 項(xiàng)目部成立的消防領(lǐng)導(dǎo)小組：
2、消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長由寧傳紅擔(dān)任，安全員馬正春負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，分包隊(duì)專、兼職消防員負(fù)責(zé)實(shí)施的三級監(jiān)督管理體系。
嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火管理制度，每次動(dòng)火（電氣焊、金屬切割）都必須辦理動(dòng)火證，動(dòng)火審批程序如下：
動(dòng)火單位提出動(dòng)火申請 主管工長審批 到動(dòng)火審批處辦理動(dòng)火證 持證作業(yè) 作業(yè)完畢交回動(dòng)火證
3、動(dòng)火審批原則：
1）土建施工隊(duì)原則上不得采用電氣焊切割或焊接鋼筋，確有需要時(shí)報(bào)主管工長審批。
2）安裝隊(duì)要增加預(yù)制量，盡量減少現(xiàn)場焊接。
3）動(dòng)火時(shí)必須設(shè)置監(jiān)護(hù)人二人（樓板上、下各一人）配備水桶、滅火器。（其消防器配制見施工總平面圖）。
4）動(dòng)火時(shí)，要采取隔離措施，應(yīng)采用鐵皮或其它阻燃材料隔離。無防范措施的不予以審批動(dòng)火證。
5）無動(dòng)火證作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，如引起火災(zāi)事故的要承擔(dān)所有責(zé)任。
6）無動(dòng)火證作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，如引起火災(zāi)事故的要承擔(dān)所有責(zé)任。
4、建立消防隊(duì)員考勤制度及值班干部抽查制度，由安全員分兩班輪流考勤，值班干部每天抽查，并做好記錄。
5、在樓層上設(shè)置20個(gè)滅火器，由項(xiàng)目部專職消防人員看管，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí)及時(shí)處理。
6、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，所有人員相互監(jiān)督，對第一次發(fā)現(xiàn)的，予以50元處罰，第二次吸煙者開除出工地，現(xiàn)場設(shè)專抽煙室，配備抽煙槽，專人管理和清掃。
7、在施工現(xiàn)場布置環(huán)形的上水管道，并沿建筑物同邊設(shè)置8個(gè)消火栓口，為保證消防水壓力的供應(yīng)，在施工現(xiàn)場的中部設(shè)一個(gè)消防水壓加壓站，并設(shè)臨時(shí)的大水箱一個(gè)。
8、加強(qiáng)對易燃易爆物品（油漆、氧氣、乙炔、木料、鋸沫等）的管理堆放地點(diǎn)要遠(yuǎn)離火源，嚴(yán)格按安全技術(shù)的要求進(jìn)行管理，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，同時(shí)配備足夠數(shù)量的滅火器材，確保消防安全。
9、每周召開消防工作小結(jié)，對表現(xiàn)好的分包單位和個(gè)人給予以表揚(yáng)，經(jīng)常提高消防意識并組織隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)消防知識。
10、根據(jù)本工程的實(shí)際情況，本工程由六個(gè)單體組成，分別由六個(gè)施工隊(duì)組成，故要求每個(gè)隊(duì)均組織一個(gè)義務(wù)消防小組，由各隊(duì)的施工隊(duì)長任小組的組長，并組織小組成員經(jīng)常進(jìn)行消防訓(xùn)練。
第7篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全技術(shù)措施管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為了強(qiáng)化技術(shù)對安全生產(chǎn)的支撐作用,規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染，針對生活工作環(huán)境、施工過程中已知的或潛在的危險(xiǎn)因素采取的方法。
第三條 各單位總工程師是安全技術(shù)措施編制的責(zé)任人，工程技術(shù)部門為安全技術(shù)管理的責(zé)任單位,項(xiàng)目工程技術(shù)部門為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位。
第二章? 安全技術(shù)措施編制原則
第四條 安全技術(shù)措施編制依據(jù)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境資料、設(shè)計(jì)文件、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程。
第五條 制訂安全技術(shù)措施，是在危險(xiǎn)因素辨識清楚的基礎(chǔ)上,運(yùn)用技術(shù)方法對人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面確定施工方法、程序和資源配置。
第六條 合法合規(guī)性原則：施工安全技術(shù)措施應(yīng)符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以滿足安全生產(chǎn)需要為前提。
第七條 可行性原則：在滿足安全生產(chǎn)工作需要的前提下，充分結(jié)合現(xiàn)有的施工能力、設(shè)備、人員素質(zhì)情況制定安全技術(shù)措施。
第八條 可操作性原則：安全技術(shù)措施應(yīng)做到對象明確、目的清楚、簡單明了、易于操作。
第九條 先進(jìn)性原則：采用先進(jìn)的施工技術(shù)、設(shè)備、工藝、不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
第三章 安全技術(shù)措施主要內(nèi)容及編制方法
第十條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下：
(一)項(xiàng)目簡介：簡要介紹安全技術(shù)措施要解決的對象；
(二)編制依據(jù)：技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)、合同；
(三)技術(shù)措施：保證安全生產(chǎn)方法、工作流程和資源配置。
(四)注意事項(xiàng)：實(shí)施過程中需要注意的事項(xiàng)；
(五)檢查標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施的項(xiàng)目
（一）土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程；
（二）爆破工程；
（三）大型排架和高棧橋工程；
（四）水上水下工程施工；
（五）高處臨空、臨水施工工程，高邊坡施工工程；
（六）兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè)；
（七）大型金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除工程；
（八）新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備使用；
（九）預(yù)防自然災(zāi)害（防泥石流、防臺風(fēng)、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；
（十）其它存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。
第四章 安全技術(shù)措施的編制程序
第十二條 安全技術(shù)措施編制流程（見下圖）
安全技術(shù)措施編制流程圖
第十三條 編制前的準(zhǔn)備工作
（一）收集施工項(xiàng)目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計(jì)文件、合同文件等，并開展查勘現(xiàn)場。
（二）收集有關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。
（三）開展危險(xiǎn)因素辨識、確定評價(jià)資料。
第十四條 安全技術(shù)措施的編制
（一）根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場環(huán)境開展平面規(guī)劃。對具有危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并明確標(biāo)識。
（二）現(xiàn)場勘察，確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除危險(xiǎn)因素。
（三）根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程，分析施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
（四）分析工藝流程中存在的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的技術(shù)措施。
（五）根據(jù)施工設(shè)備狀況和使用條件（使用時(shí)間較長、工作環(huán)境特殊），制定防止超負(fù)荷運(yùn)行、安裝安全保護(hù)裝置的措施。
（六）根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。
（七）在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，按照編制施工組織設(shè)計(jì)-現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)-修訂完善的模式編制安全技術(shù)措施。
第五章 安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行
第十五條 安全技術(shù)措施編制完成后由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，審核通過后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施應(yīng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證，并報(bào)上級主管部門審批。
第十六條 當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，安全技術(shù)措施應(yīng)由編制部門進(jìn)行修訂。
第十七條 工程開工前，應(yīng)向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，并做好交底記錄。
第十八條 施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求、流程組織實(shí)施，安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并記錄。
第8篇 建設(shè)工程安全、質(zhì)量進(jìn)度控制管理措施
本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關(guān)于控制工程質(zhì)量方案》的規(guī)定制定，為了加強(qiáng)在施工過程中安全、質(zhì)量隱患能夠及時(shí)達(dá)到整改和消除，進(jìn)度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施完成，工程部特制訂一下措施：
一、安全方面：
1、安全人員配備：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，配備相應(yīng)的安全員，未按要求配備安全員的處罰500元 。
2、現(xiàn)場文明施工：1原材料、構(gòu)建、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌，未按要求執(zhí)行處罰500元。
2在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處未設(shè)置警示標(biāo)志牌的按要求處罰1000元。
3、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電：1電工未按要求持證上崗的處罰500元。
2未按三級配電要求，配置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的按要求處罰500元。
3開關(guān)箱不符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。
4施工現(xiàn)場接地保護(hù)零線重復(fù)接地少于三處的，按要求處罰1000元。
4、外架臨邊洞口防護(hù)：
1外架樓板、屋面、陽臺等，未用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層未設(shè)置防護(hù)欄桿和18cm高的踢腳板，按要求處罰500元。
2施工人員架子工在作業(yè)過程中，一律佩戴安全帽、系安全帶，缺失一項(xiàng)處罰500元。
3外架搭設(shè)未按安全技術(shù)要求進(jìn)行搭設(shè)的缺失一項(xiàng)處罰500元。
4通道口防護(hù)，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆，兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設(shè)的缺一項(xiàng)處罰500元。
5電梯井口防護(hù)，應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)部每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。
6樓梯邊防護(hù)，應(yīng)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿踢腳板，未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。
7高空作業(yè)防護(hù)，應(yīng)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子，缺一項(xiàng)處罰500元。
8預(yù)留洞口：1）邊長在10-25cm的洞口必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋設(shè)。2）邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3）邊長在50-150cm的洞口必須設(shè)置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4）邊長大于150cm的洞口四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口設(shè)安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置缺一項(xiàng)處罰500元。
二、質(zhì)量方面：
1、未按要求配備質(zhì)量管理人員的處罰500元。
2、原材料、構(gòu)配件進(jìn)場必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格后方可使用，擅自使用在工程中的處罰2000元。
3、各種原材料按要求須進(jìn)行復(fù)檢，未進(jìn)行復(fù)檢擅自使用的處罰1000元。
4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中檢查出有質(zhì)量問題，經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達(dá)監(jiān)理通知單，要求進(jìn)行整改，但經(jīng)過復(fù)檢仍然存在質(zhì)量問題，整改不到位，按要求處罰1000元。
5、隱蔽工程在隱蔽前，未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格，擅自進(jìn)行覆蓋的按要求處罰2000元。
6、在混凝土澆筑完成，混凝土冷期達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，頂板、梁、懸挑構(gòu)件先向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，并提供拆模試塊合格報(bào)告，方可進(jìn)行拆模。反之，按要求處罰2000元。
7、在墻、柱、梁、板懸挑構(gòu)件模板拆除后，經(jīng)檢查，1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象，按要求每一項(xiàng)處罰500元。
2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象，按要求每一項(xiàng)處罰1000元。
三、進(jìn)度方面：
1、按照合同工期要求，編制分部分項(xiàng)工程總進(jìn)度計(jì)劃，每月按總進(jìn)度計(jì)劃編制月進(jìn)度計(jì)劃安排，如果未按月進(jìn)度計(jì)劃完成各項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程，按要求處罰5000-10000元。
2、按照月進(jìn)度計(jì)劃安排編制周進(jìn)度計(jì)劃，如果未按周進(jìn)度計(jì)劃完成，按要求延誤一天處罰500元，延誤兩天以上處罰1000元。
（注：如遇不可抗事件發(fā)生，工期相應(yīng)順延）
以上工程部制定的管理措施，是為了加強(qiáng)今后在建設(shè)工程施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度能夠達(dá)到有效的控制，如果制定的措施達(dá)不到落實(shí)，又不同意在處罰單上簽字，甲方監(jiān)理有權(quán)在撥付工程進(jìn)度款時(shí)，加倍進(jìn)行扣除。
第9篇 工程建設(shè)安全管理工作內(nèi)容措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設(shè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全和質(zhì)量是工程建設(shè)管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設(shè)中沒有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;保證人、財(cái)、物的安全;保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量符合和達(dá)到安全使用的功能。安全管理為工程質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內(nèi)容
2.1工程項(xiàng)目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設(shè)過程中達(dá)到符合質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達(dá)到安全使用的標(biāo)準(zhǔn),能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設(shè)的安全管理和安全控制,就是要在施工過程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時(shí)必須采取必要的防護(hù)措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對勞動(dòng)者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術(shù)措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全。財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全,同時(shí)包括集體的財(cái)產(chǎn)財(cái)物和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個(gè)人的生活費(fèi)用的安全。
2.4材料、設(shè)備、機(jī)械、工具的安全。材料、設(shè)備、機(jī)械工具的安全,一方面是質(zhì)量上的安全,要通過采用安全技術(shù)措施和安全技術(shù)檢查的手段,保證機(jī)械設(shè)備和工具性能的安全,能夠安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用;防止機(jī)械設(shè)備傷人的事故,使工程建設(shè)順利進(jìn)行。另一方面是數(shù)量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設(shè)備按質(zhì)按量,減少浪費(fèi)和消耗,以降低生產(chǎn)成本。
2.5防火的安全。工程建設(shè)的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機(jī)械設(shè)備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災(zāi)事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設(shè)受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機(jī)械設(shè)備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時(shí)手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現(xiàn)場人員流動(dòng)性大,因此,安全事故引發(fā)點(diǎn)多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下,必須根據(jù)不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴(yán)格執(zhí)行施工和管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),按照工程設(shè)計(jì)圖紙、建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn),按照施工工藝和程序的要求進(jìn)行組織施工。
3.1.2在工程建設(shè)過程中必須做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃,質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實(shí)施,排除施工過程中影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質(zhì)、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗(yàn)和試驗(yàn),保證所用材料合乎質(zhì)量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強(qiáng)建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu),尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收,當(dāng)質(zhì)量有差異時(shí),必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質(zhì)量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學(xué)習(xí)安全法規(guī),進(jìn)行安全教育來提高工人的安全施工意識;通過進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產(chǎn)、安全操作的規(guī)章制度的同時(shí),著力加強(qiáng)檢查、落實(shí)和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過程中,必須采用一系列的技術(shù)安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術(shù)及掛網(wǎng)、機(jī)井架的封閉及固定、防雷設(shè)施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護(hù)措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對勞動(dòng)者身體健康的危害。與此同時(shí)做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對起重吊裝機(jī)司機(jī)、升降機(jī)司機(jī)、電工、焊工等特種工種必須實(shí)行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。
3.3財(cái)產(chǎn)、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購計(jì)劃,對材料、工具、設(shè)備等物品應(yīng)分門別類進(jìn)行存放和管理,要建立健全領(lǐng)(借)用材料、工具的登記手續(xù)。
3.3.2凡條件許可,工地應(yīng)進(jìn)行圍蔽,并設(shè)保安值守,禁止外來閑散人員進(jìn)入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設(shè)備和其他財(cái)物的事故發(fā)生。
3.3.3必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度,做好生產(chǎn)、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機(jī)械設(shè)備安全管理的措施。
3.4.1對施工使用的機(jī)械電器設(shè)備必須設(shè)置安全防護(hù)裝置和標(biāo)志。
3.4.2各種機(jī)械、設(shè)備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。
3.4.3對機(jī)械、設(shè)備、工具必須定期進(jìn)行維修、保養(yǎng),及時(shí)解決操作使用中出現(xiàn)的問題,消除機(jī)械故障,禁止機(jī)械、設(shè)備帶“病”工作,以保證機(jī)械、設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài),工作性能達(dá)到安全的規(guī)定要求。
3.4.4對機(jī)械、設(shè)備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機(jī)固定”的原則,實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。
3.4.5在使用機(jī)械、設(shè)備、工具時(shí),操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負(fù)荷、超行程、超高度、超變幅、超保險(xiǎn)裝置的運(yùn)行,防止出現(xiàn)脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時(shí)用電線路多,用電負(fù)荷大;人員流動(dòng)性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產(chǎn)又有生活和用火用電點(diǎn)多;因此而發(fā)生火災(zāi)的源頭點(diǎn)多,隱患點(diǎn)多。同時(shí),施工現(xiàn)場消防水源和消防道路多屬臨時(shí)設(shè)施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設(shè)安全管理中最重要的內(nèi)容。其措施是:
3.5.1施工現(xiàn)場必須設(shè)置充足的防火器具設(shè)施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應(yīng)分門別類進(jìn)行,并要設(shè)置足夠的安全防火距離和防火設(shè)施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應(yīng)實(shí)行專庫存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應(yīng)保持通風(fēng)陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災(zāi)。
3.5.5應(yīng)禁止亂扔煙頭、隨意設(shè)置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強(qiáng)對用電的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備的檢查和管理,防止機(jī)械設(shè)備發(fā)生漏電、短路的火災(zāi)隱患。
3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。
4. 結(jié)束語
工程建設(shè)的安全管理內(nèi)容多,范圍廣,難點(diǎn)多,難度大,引發(fā)安全事故的點(diǎn)多且具突然性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題,都將直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制及管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,需要工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工和設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產(chǎn)的同時(shí)加強(qiáng)安全管理工作?？梢赃@么說,只要能夠認(rèn)真貫徹“生命比生產(chǎn)更重要,安全生產(chǎn)預(yù)防為主,在抓施工生產(chǎn)的同時(shí)抓安全生產(chǎn)管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,對工程施工實(shí)行“全過程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實(shí)、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點(diǎn),就一定能做好工程建設(shè)的安全管理工作。
第10篇 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位，切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號)，結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。
本辦法所指建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第三條 本辦法所指安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。內(nèi)容詳見附件1。
第四條 對安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需增加安全文明施工措施費(fèi)的，招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)時(shí)，應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)和計(jì)算費(fèi)用，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點(diǎn)結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案在措施項(xiàng)目中單獨(dú)報(bào)價(jià)。
1第五條 安全文明施工措施費(fèi)分基本費(fèi)、現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取?；举M(fèi)為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用，現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場檢查和動(dòng)態(tài)評價(jià)獲取的安全文明措施增加費(fèi)。
安全文明施工措施費(fèi)按現(xiàn)行定額規(guī)定的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：
一、基本費(fèi)注：1.表中所列工程均為單獨(dú)發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨(dú)發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。
2.市政工程中的給水、燃?xì)?、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨(dú)安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。 2二、現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)
現(xiàn)場檢查評價(jià)工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）制定現(xiàn)場評價(jià)及評分辦法。
現(xiàn)場評價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度和監(jiān)管需要對安全文明施工措施分階段進(jìn)行檢查評價(jià)。
建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查評價(jià)情況確定最終評價(jià)結(jié)果。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級。
1、評價(jià)結(jié)果為優(yōu)良者，計(jì)取現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)。
計(jì)算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計(jì)取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入。現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算公式如下：
現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×40%+基本費(fèi)費(fèi)率×（評價(jià)得分-80）×3%。
2、評價(jià)結(jié)果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)計(jì)取，不計(jì)取現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)。
3、評價(jià)結(jié)果為不合格者，應(yīng)進(jìn)行整改，以整改后的評價(jià)結(jié)果作為測定和計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。整改后評價(jià)仍不合格者，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。
三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。
四、施工期間承包人發(fā)生四級以上（含四級）質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。
五、未經(jīng)現(xiàn)場評價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。
第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)為不參與競爭費(fèi)用。在編制概 3算、預(yù)算控制價(jià)或標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)足額計(jì)取，即安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率加現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)最高費(fèi)率計(jì)列。
文明施工費(fèi)費(fèi)率=文明施工基本費(fèi)費(fèi)率×2
安全施工費(fèi)費(fèi)率=安全施工基本費(fèi)費(fèi)率×2
臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率=臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)費(fèi)率×2
第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)， “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時(shí)設(shè)施”費(fèi)未按第六條規(guī)定費(fèi)率報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。
第八條 為保證安全文明施工措施落實(shí)到位，文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施三項(xiàng)措施費(fèi)實(shí)行費(fèi)率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請辦理測定。
未設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項(xiàng)目，其安全文明施工措施費(fèi)率的測定機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)市、州工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率測定機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對安全文明措施評價(jià)結(jié)果，測定評價(jià)費(fèi)率并確定承包人應(yīng)計(jì)取的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率。測定工作應(yīng)在收到測定表后3個(gè)工作日內(nèi)完成。
第九條 安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算管理：
工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》測定的費(fèi)率辦理竣工結(jié)算。
未經(jīng)現(xiàn)場評價(jià)或承包人不能出具《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費(fèi)。
第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)用以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的40%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。 4實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全文明施工措施方案，報(bào)總承包單位批準(zhǔn)后實(shí)施并由總承包單位支付所需費(fèi)用。
第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向承包人支付安全文明施工措施費(fèi)，并督促承包人落實(shí)安全文明施工措施。
發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人、承包人落實(shí)安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)依法責(zé)令暫停施工。
第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ谩３邪税踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。
第11篇 工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理措施
各施工單位,項(xiàng)目監(jiān)理組:
為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目各施工單位、監(jiān)理單位用電管理,保證施工用電及施工過程中電力設(shè)施的安全,避免人員觸電、火災(zāi)爆炸及各類電氣事故的發(fā)生,促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利建設(shè),現(xiàn)將工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理有關(guān)事宜通知如下:
一、施工用電安全是工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的重要一環(huán),各項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位務(wù)必高度重視,切實(shí)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)管理,采取強(qiáng)有力措施,確保施工現(xiàn)場供用電中的人身安全和設(shè)備安全。為保障各建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全,我所特成立工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組 長:
副組長:
成 員:
各施工、監(jiān)理單位必須相應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)為組長的用電安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,報(bào)所辦公室備案。
二、各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市及地方關(guān)于工程建設(shè)施工用電相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)與地方電力管理部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)申報(bào)施工臨時(shí)用電計(jì)劃,及時(shí)辦理電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)施工許可證,報(bào)批臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施,并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。
三、施工、監(jiān)理單位臨時(shí)用電必須由當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T對用電設(shè)施進(jìn)行搭線安裝,嚴(yán)禁施工、監(jiān)理單位私拉亂接電線,并按相關(guān)規(guī)定配備好防雷、滅火等安全設(shè)備。
四、各施工單位必須建立安全用電責(zé)任制,對臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施的操作、監(jiān)護(hù)和維修,分片、分塊、分機(jī)落實(shí)到人。并在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌,由專人負(fù)責(zé)管理。
五、施工、監(jiān)理單位必須建立臨時(shí)用電安全檢查制度,定期由專業(yè)電工人員對臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查,確保臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施安全可靠,并做好檢查記錄。
六、建立電氣設(shè)備、設(shè)施維修制度,由專業(yè)電工人員加強(qiáng)臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施的日常和定期維修工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,并建立維修工作記錄,記載維修時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施、處理結(jié)果等,維修人員和驗(yàn)收人員必須在記錄上簽名。
七、大風(fēng)、大霧、暴雨、雨雪等惡劣天氣以后,施工、監(jiān)理單位必須對整個(gè)施工現(xiàn)場的供電系統(tǒng)及用電設(shè)備進(jìn)行檢查,確保無安全隱患后再投入使用。
八、對施工現(xiàn)場必須拆遷的高、低壓線路和電桿等電力設(shè)施,施工單位應(yīng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T進(jìn)行拆遷。未及時(shí)拆遷的電力線路和電力設(shè)施要按電力部門的要求做好保護(hù)措施及設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌,并配備專人進(jìn)行管理。不得在高、低壓線路下方搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施或堆放物件、機(jī)具、材料及其他雜物。
九、建立安全教育和培訓(xùn)制度。定期對專業(yè)電工和各類用電人員進(jìn)行用電安全教育和培訓(xùn),施工單位使用的電工必須持有勞動(dòng)部門核發(fā)的上崗證書,嚴(yán)禁無證上崗,上崗前必須按規(guī)定穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,禁止帶電作業(yè),特殊情況必須帶電作業(yè)時(shí),要有可靠的安全措施,經(jīng)安全部門同意后方可作業(yè)。加強(qiáng)對工程運(yùn)輸車輛、挖機(jī)、起重機(jī)、壓路機(jī)等駕駛員的安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁超限超載行駛,翻斗車、挖機(jī)、起重機(jī)等在行駛過程中必須放下車廂、挖斗、起重臂等,防止超高擦掛電力線路,發(fā)生安全事故。
十、工程完工后,施工單位必須及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T對臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行拆除,不得留下安全隱患。
十一、以上管理要求由項(xiàng)目監(jiān)理組督促落實(shí)。
二〇一一年十二月十二日
第12篇 高速公路工程建設(shè)安全管理措施研究
公路建設(shè)事業(yè)是關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要事業(yè),自新中國成立之初,我國就積極大力發(fā)展公路建設(shè),至2008年為止,我國的高速公路的里程為6萬km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展,我國高速公路建設(shè)不僅為經(jīng)濟(jì)的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻(xiàn),而且在改變?nèi)藗兩钏?加強(qiáng)國內(nèi)交通運(yùn)輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)揮作用的同時(shí),高速公路建設(shè)中安全管理的問題也日漸在工程管理中至關(guān)重要。由于高速公路建設(shè)自身的范圍廣的特點(diǎn),在工程施工中需要人員數(shù)量過大,因此其中存在的安全問題時(shí)有發(fā)生,社會對工程施工的安全也更加關(guān)注。
一、現(xiàn)階段我國告訴公路工程施工項(xiàng)目安全管理存在的問題
1、施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差
由于我國高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不了解,這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
2、施工項(xiàng)目在機(jī)構(gòu)設(shè)置上比較薄弱。
隨著國家相關(guān)法規(guī)的出臺,許多項(xiàng)目已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門。但是也存在個(gè)別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒有按要求設(shè)置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門起不到應(yīng)有的作用,其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門,從而項(xiàng)目內(nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工隊(duì)伍安全管理的意識匱乏
專職安全員的設(shè)置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證。一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識,所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)。無法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。
二、高速公路工程建設(shè)安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容
高速公路工程建設(shè)作為直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活水平的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),在整個(gè)施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個(gè)施工程序不僅要符合國家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T的項(xiàng)目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價(jià)值觀,而且要從有助于構(gòu)建社會主義和諧社會的角度來規(guī)劃施工的相關(guān)內(nèi)容,高度重視安全管理。
1、工程建設(shè)要遵守國家相關(guān)法律規(guī)定
依法辦理相關(guān)法律手續(xù),對施工中使用的危險(xiǎn)性物品及措施要確保符合國家相關(guān)安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門之間的安全配合與責(zé)任分工,做到安全問題,人人有責(zé)。
2、對工程技術(shù)人員和施工人員在專業(yè)技術(shù)上要進(jìn)行培訓(xùn)
加強(qiáng)建筑安全工作培訓(xùn),確保參與工程建設(shè)人員在技術(shù)上和安全觀念上都有一個(gè)明確的認(rèn)識和技術(shù)上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、對工程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工的安全問題要重點(diǎn)管理
例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險(xiǎn)系數(shù)比較大的施工,工程施工部門應(yīng)對其指定具體的安全專項(xiàng)施工方案,并需要對其進(jìn)行嚴(yán)密的審查和認(rèn)真落實(shí)。
4、建立完善的緊急救援體系和獎(jiǎng)懲制度
不僅要有完善的救援方案和相應(yīng)的救援器械,而且要定期組織施工人員進(jìn)行救援演練,加強(qiáng)施工人員的應(yīng)急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時(shí)候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴(kuò)大化,將損失降到最小。另外,對安全問題管理較好的組織部門要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),形成有效地獎(jiǎng)懲體制,按時(shí)考評。
三、當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理的對策
隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善,相關(guān)的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。
落實(shí)參建各方安全責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系
在當(dāng)前公路工程安全管理中,要貫徹落實(shí)參建各方的安全責(zé)任問題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設(shè)單位開始,包括項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中必須對工程安全負(fù)責(zé),參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),按要求對安全管理人員進(jìn)行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。
第13篇 某建設(shè)項(xiàng)目總承包體系管理措施
1.1 本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的支持措施
*本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的資源支持:本投標(biāo)人在長期的總承包經(jīng)營過程中形成了巨大的資源,這些資源將成為實(shí)現(xiàn)本工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)保障,本部資源將向現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)全面開放,使其完全有能力應(yīng)對工程建設(shè)中的各種挑戰(zhàn),出色地實(shí)現(xiàn)業(yè)主目標(biāo)。
*本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持:本投標(biāo)人擁有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力,并有解決重大技術(shù)難題的豐富經(jīng)驗(yàn),在本工程建設(shè)過程中將向現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,確保解決好工程的一切技術(shù)問題。
*本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的人員支持:本投標(biāo)人保有各領(lǐng)域、各專業(yè)的優(yōu)秀人才,同時(shí)也擁有充足的人才儲備,并根據(jù)本工程的特殊性和重要性合理配備人員,確?，F(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的管理人力需求。
1.2 本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的放權(quán)措施
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將得到投標(biāo)人本部有效的最大授權(quán),使其能夠充分發(fā)揮總承包管理的完整性和主動(dòng)性,能快速對應(yīng)和解決實(shí)施過程中不斷出現(xiàn)的問題,更好地對應(yīng)業(yè)主、監(jiān)理和政府部門的要求,有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
有效放權(quán)的含義主要包括以下內(nèi)容:
*現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)對人員的統(tǒng)一管理權(quán),有利于實(shí)施統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的管理;
*現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)在各控制目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)行獨(dú)立操作,使現(xiàn)場形成一個(gè)聲音,全面對業(yè)主負(fù)責(zé);
*現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)擁有足夠的財(cái)務(wù)權(quán),保證了工程進(jìn)行中的資金嚴(yán)格到位,便于其周全地、負(fù)責(zé)地考慮收支與成本目標(biāo)間的關(guān)系;
*現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)擁有對物資采購與分包的選擇權(quán),有利于實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場各施工單位指揮的唯一性;
*根據(jù)工程需要,現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)可動(dòng)用本投標(biāo)人相關(guān)資源。
1.3 本部對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡措施
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將得到本部的最大授權(quán),有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但為了防止獨(dú)斷而可能給項(xiàng)目帶來的損失,我們將從以下幾個(gè)方面對權(quán)力進(jìn)行制衡:
*對管理層人員的任免,需經(jīng)過本部進(jìn)行;
*對重大技術(shù)和管理方案的推出,由管理層全部人員會簽;
*本投標(biāo)人通過專項(xiàng)查檢組和獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場工作實(shí)行監(jiān)控。
1.4 技術(shù)/法律咨詢及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)的作用
本投標(biāo)人將專為本工程聘請社會的技術(shù)、法律咨詢機(jī)構(gòu),為重大決策提供參考建議,同時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)控制情況并提出避免和降低風(fēng)險(xiǎn)的方案及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。
1.5 規(guī)劃、實(shí)施與控制的組織措施
施工管理遵循著'規(guī)劃、實(shí)施、控制、偏差調(diào)整、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)'的客觀規(guī)律。在各部門的工作組織上,我們注意將規(guī)劃過程、實(shí)施過程與監(jiān)控過程適當(dāng)分立,以職能部門合理互動(dòng)的組織方針,保證管理過程的科學(xué)性,各部門在規(guī)劃、實(shí)施和控制三個(gè)階段的分工如下圖所示:
1.6 制度化管理措施
我們將通過健全內(nèi)部管理制度來規(guī)范管理行為。主要制度化措施包括:
*項(xiàng)目管理責(zé)任制:通過項(xiàng)目管理責(zé)任制建立起層層責(zé)任約束機(jī)制,使建設(shè)全過程的管理責(zé)任得到落實(shí),有利于保證項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
*內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制:審計(jì)監(jiān)督將貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程并涵蓋管理工作的各方面,本部將聘請獨(dú)立的審計(jì)部門對現(xiàn)場運(yùn)行情況作出定期的審計(jì),及時(shí)糾正工作缺陷。
*廉政協(xié)議制:為實(shí)現(xiàn)業(yè)主利益的最大化,我們將把廉政建設(shè)擺在重要位置,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查,考核各項(xiàng)廉政協(xié)議的落實(shí)情況。
1.7 總承包目標(biāo)的落實(shí)措施
我們將對各目標(biāo)進(jìn)行逐步分析和層層分解,細(xì)化為一個(gè)個(gè)子目標(biāo)和階段性目標(biāo),據(jù)此進(jìn)行資源籌措、配置和協(xié)調(diào),以各級子目標(biāo)和各階段性目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)來保證總體目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)目標(biāo)分解,我們將建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)與制度,確立行為規(guī)范,使各部門、各級各類人員努力有方向,工作有標(biāo)準(zhǔn),辦事有依據(jù)。各項(xiàng)目標(biāo)將具體落實(shí)到部門領(lǐng)導(dǎo)。
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將對各項(xiàng)總目標(biāo)進(jìn)行分解,逐級分解出各子目標(biāo)及階段性目標(biāo),在此基礎(chǔ)上劃定工作范圍、工作內(nèi)容和工作量,確定項(xiàng)目各階段的關(guān)鍵控制點(diǎn),并制定相應(yīng)的控制計(jì)劃,可量化的逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總目標(biāo)。
本部也將針對工程目標(biāo)建立有效的支持體系,組織本投標(biāo)人內(nèi)部的專業(yè)型人才組成目標(biāo)小組,包括:安全檢查組、質(zhì)量檢查組、進(jìn)度監(jiān)督組、合同審計(jì)組、場容檢查組、技術(shù)支持組,定期對現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行支持、指導(dǎo)和監(jiān)督,各小組職責(zé)分配如下:
*安全檢查組:主要對現(xiàn)場安全進(jìn)行定期巡檢,兼顧文明施工檢查;
*質(zhì)量檢查組:主要對現(xiàn)場的施工質(zhì)量進(jìn)行定期巡檢;
*進(jìn)度監(jiān)督組:主要對施工進(jìn)度進(jìn)行定期的對比和監(jiān)督;
*合同審計(jì)組:主要對總承包簽定的合同進(jìn)行審計(jì);
*場容檢查組:主要對現(xiàn)場環(huán)保和文明施工進(jìn)行定期檢查,兼顧安全防護(hù)檢查;
*技術(shù)支持組:主要對現(xiàn)場的重點(diǎn)技術(shù)方案和科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行定期支持檢查。
1.8 核心控制與體系推動(dòng)措施
為確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將制定各項(xiàng)控制基準(zhǔn)并保證各項(xiàng)工作符合基準(zhǔn)要求。以質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大控制為核心,著眼于資源控制,落腳于現(xiàn)場控制。推動(dòng)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系的一體化運(yùn)行,同時(shí),在提高生產(chǎn)效率、降低風(fēng)險(xiǎn)、解決沖突等方面作不懈的努力。
三大體系的一體化,是指在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及相關(guān)管理方面進(jìn)行同步控制,并保證這些目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的制度、措施、方法及資源配置的綜合體系。
盡管質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三大體系各自都有不同的具體方針、目標(biāo)、保證措施和評估指標(biāo)與方法,但都要經(jīng)過體系建立、評估和認(rèn)證,運(yùn)行中都將遵循同一個(gè)基本模式。我們將三大體系將齊頭并進(jìn),同時(shí)貫穿于施工的全過程、全方位,在制定相關(guān)管理制度、采取措施方法及資源配置上,將綜合考慮這三種因素,達(dá)到平衡協(xié)調(diào),以使質(zhì)量、環(huán)境、健康與安全等目標(biāo)得以共同實(shí)現(xiàn)。
1.9 質(zhì)量控制措施
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將在制定質(zhì)量分項(xiàng)控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析影響質(zhì)量的諸多因素,通過制定周密的施工方案、合理的配置人員和機(jī)械,嚴(yán)把供貨關(guān)、過程關(guān),加強(qiáng)質(zhì)量的追蹤檢查,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的過程精品。在質(zhì)量控制中注重事前控制,把握好質(zhì)量與進(jìn)度和費(fèi)用之間的統(tǒng)一。
1.10 進(jìn)度控制措施
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)將建立完善的進(jìn)度計(jì)劃分級管理體系,按照合理的工序和施工流水段劃分,制定包含各專業(yè)的綜合進(jìn)度計(jì)劃,安排好勞動(dòng)力、作業(yè)面、施工機(jī)具等相關(guān)因素。應(yīng)用先進(jìn)、成熟的計(jì)劃管理軟件,對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度作即時(shí)比較分析,及時(shí)糾正偏差,控制整體進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。
1.11 成本控制措施
在保證工程質(zhì)量、工期和其他目標(biāo)要求的前提下,現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)劃定成本控制分解結(jié)構(gòu),運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行成本的合理分配,確定分項(xiàng)成本控制基線,保證各分項(xiàng)工程的資金使用,并采取科學(xué)合理的措施避免一切浪費(fèi),使各項(xiàng)費(fèi)用控制在合理的計(jì)劃范圍內(nèi),使資金發(fā)揮最大的效能,始終保證施工的良好進(jìn)行。
為真正實(shí)現(xiàn)成本控制的預(yù)期目標(biāo)和成果,我們在項(xiàng)目成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告的過程中將采取目標(biāo)形成控制措施和執(zhí)行過程控制措施。
1.12 安全、環(huán)境與文明施工管理措施
我們將始終堅(jiān)持'安全第一'的宗旨,建立完善的全過程、全員安全管理體系,將安全責(zé)任落實(shí)于每一個(gè)管理人員;注重環(huán)境與人的關(guān)系、環(huán)境與施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,進(jìn)行環(huán)境指標(biāo)的分解落實(shí);從以人為本的觀念出發(fā),營造良好的現(xiàn)場環(huán)境,體現(xiàn)本投標(biāo)人良好的管理水平和精神風(fēng)貌。
1.13 生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理措施
本工程的體量巨大、內(nèi)涵豐富、工期緊張,需調(diào)動(dòng)大量的物質(zhì)資源,我們將對此進(jìn)行充分準(zhǔn)備,建立物流管理平臺,對生產(chǎn)的相關(guān)要素進(jìn)行事先的優(yōu)化配置和過程中的動(dòng)態(tài)管理,使施工安排井井有條,施工現(xiàn)場秩序井然,以確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1.14 信息管理措施
為適應(yīng)本工程相關(guān)單位多、信息交流量大的特點(diǎn),將由內(nèi)部管理部建立工程信息的網(wǎng)絡(luò)管理平臺,通過此平臺達(dá)到溝通順暢、信息快速送達(dá)、部分資源共享、提高工作效率等目的。
1.15 總承包商的協(xié)調(diào)措施
現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)在施工管理過程中,將滿足建筑各項(xiàng)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,服從業(yè)主、監(jiān)理單位的管理,同時(shí)充分發(fā)揮總承包管理的作用,建立協(xié)調(diào)委員會,成為項(xiàng)目的協(xié)調(diào)中心。達(dá)到'系統(tǒng)--組織--人員'的大三角整合以及'質(zhì)量--進(jìn)度--費(fèi)用'的小三角整合,努力使項(xiàng)目所有相關(guān)者滿意。
1.16 團(tuán)隊(duì)建設(shè)
團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要包括:創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍,加強(qiáng)成員的凝聚力,提高團(tuán)隊(duì)士氣;分析不同階段可能的沖突,制定沖突解決方案,有效進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的沖突管理;通過完整的績效考核體系,形成統(tǒng)一的價(jià)值取向,提高職員的責(zé)任感;堅(jiān)持以人為本的原則,合理運(yùn)用激勵(lì)方法,調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方法主要有:
*績效考核與激勵(lì)
我們通過績效考核與激勵(lì)的方法來進(jìn)行人力資源的管理,績效考核主要分為品質(zhì)基礎(chǔ)型考核、行為基礎(chǔ)型考核和效果基礎(chǔ)型考評。激勵(lì)則是運(yùn)用有關(guān)行為科學(xué)的理論和方法,對成員的需要予以滿足或限制,從而激發(fā)成員的行為動(dòng)機(jī),充分發(fā)揮其潛能,為實(shí)現(xiàn)本工程目標(biāo)服務(wù)。
激勵(lì)考核工作,要考慮組織和個(gè)人兩方面因素,通過尋求組織的共性與人的個(gè)性的解決方案,達(dá)成成員的共識并與組織的要求相一致,個(gè)人的工作努力將通過績效評定得到組織的認(rèn)可,績效的結(jié)果形成了組織的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),反過來使組織和個(gè)人得到完善。
*加強(qiáng)溝通
現(xiàn)場機(jī)構(gòu)不僅需要工作上的溝通,還需要一些'生活'上的溝通,這可以幫助大家建立信任和友情,溝通的形式也將是多樣的,如工作之余的聚會、郊游和參加與新電視塔有關(guān)的社會活動(dòng)等,以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員之間的了解和交流,對本項(xiàng)工程建設(shè)起到促進(jìn)作用。
*解決沖突
本工程建設(shè)的難度大,工期緊,對于現(xiàn)場機(jī)構(gòu)的工作人員而言,巨大的工作壓力下沖突是在所難免的,沖突的益處是暴露問題,激起討論,澄清思想或?qū)で笮碌姆桨?害處是控制不好就會破壞溝通、破壞團(tuán)結(jié)、降低信任。解決好沖突是我們在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的重要一題。
正確解決沖突,首先要建設(shè)大局為重,營造氛圍,控制情緒,建立友善信任的環(huán)境;其次要正視問題,換位思考,樂于傾聽;還要積極溝通,尋找分歧,重新思考,力爭達(dá)成一致,盡力得到最好和最全面的解決方案。當(dāng)分歧通過溝通不能解決時(shí),我們將把分歧的問題以文字形式提交上級主管理領(lǐng)導(dǎo)直至本投標(biāo)人高層領(lǐng)導(dǎo),通過更高層次的討論來確定解決方案。
*培訓(xùn)
我們將通過系統(tǒng)的培訓(xùn)工作來提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)技能,保證現(xiàn)場機(jī)構(gòu)成員具備完成本工程管理工作所需要的知識和能力,更好地完成本職工作。在本工程中的培訓(xùn),將覆蓋技術(shù)、管理、合同、技能、應(yīng)用等各個(gè)方面,覆蓋管理層、執(zhí)行層到分包商的各個(gè)層面。使團(tuán)隊(duì)的整體技能在本工程建設(shè)過程中不斷增強(qiáng),以適應(yīng)本工程建設(shè)的高水準(zhǔn)要求。
培訓(xùn)工作分為'技術(shù)'和'技能'和'規(guī)章'三方面進(jìn)行,各部門歸口負(fù)責(zé)現(xiàn)場機(jī)構(gòu)成員的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求的調(diào)研,編制培訓(xùn)計(jì)劃,建立并保管職工培訓(xùn)檔案。各職能部門也將負(fù)責(zé)本部門職工的日常意識教育,對新員工進(jìn)行專業(yè)崗位培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容(見下表):
主要培訓(xùn)內(nèi)容計(jì)劃表
序號培訓(xùn)內(nèi)容組織部門配合部門
1程序化管理培訓(xùn)工程管理部管理層
2標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)部
3員工入職培訓(xùn)(職業(yè)道德、規(guī)章制度等)綜合辦公室相關(guān)部門
4項(xiàng)目總體目標(biāo)管理培訓(xùn)工程管理部質(zhì)量、安全部/合約計(jì)財(cái)部
5員工晉升、職稱培訓(xùn),持證、換證培訓(xùn)技術(shù)管理部相關(guān)部門
6法律、法規(guī)及其他要求培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部工程管理部/綜合辦公室
7信息化管理及應(yīng)用技能培訓(xùn)綜合辦公室技術(shù)管理部
8應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部相關(guān)部門
9合同管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部綜合辦公室
10質(zhì)量管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)管理部/工程管理部
11成本管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部合約計(jì)財(cái)部
12施工技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)管理部各項(xiàng)目部
13安全文明及環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部綜合辦公室
14分包培訓(xùn)(以交底和三級教育為主)各項(xiàng)目部綜合辦公室
加強(qiáng)對特殊崗位人員的培訓(xùn),也是事前控制的手段之一,在本工程的建設(shè)過程中,我們重點(diǎn)將對以下各類人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),提高各級管理意識,保證工程的安全、順利進(jìn)行:
重點(diǎn)崗位培訓(xùn)表
名稱包括人員
特種作業(yè)人員高低壓運(yùn)行維修電工、電氣焊工、信號指揮掛鉤作業(yè)員、塔吊司機(jī)、垂直式卷揚(yáng)機(jī)操作員、橋式起重機(jī)駕駛員、機(jī)械施工用車駕駛員(含推土、叉車、挖掘機(jī)、小翻斗車等)、電梯運(yùn)行維修工、電梯安裝維修工、試驗(yàn)工、計(jì)量檢定工、測量放線工等
與重大危險(xiǎn)因素有關(guān)的崗位人員項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、各工程部部長、測量主管、各專業(yè)工長、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械管理員、材料員等。
可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員油漆工、防水工、架子工、鋼筋工、砼工、木工、電工、瓦工、通風(fēng)工、管道工、抹灰工、電焊工、材料員、消防人員等
除了事先確定的培訓(xùn)內(nèi)容外,現(xiàn)場機(jī)構(gòu)還將根據(jù)工程進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問題以及業(yè)主、監(jiān)理方的要求增加相應(yīng)內(nèi)容。
第14篇 大中型沼氣工程建設(shè)管理措施
目前,許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)自發(fā)建設(shè)了一批大中型沼氣工程。這些工程在產(chǎn)生清潔能源--沼氣的同時(shí),對糞便、加工廢水的資源化開發(fā)利用以及污染治理起到了積極的作用。但有些工程存在設(shè)計(jì)工藝、施工和運(yùn)行管理不規(guī)范等問題,對安全和消防也不夠重視,存在不少安全隱患。
一、建設(shè)原則
發(fā)展大中型沼氣工程要堅(jiān)持以氣養(yǎng)氣、自負(fù)盈虧的市場化運(yùn)作方式,保證沼氣設(shè)施長效運(yùn)轉(zhuǎn)。對于有相當(dāng)規(guī)模、并有自籌資金能力的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)的村,鼓勵(lì)發(fā)展大中型沼氣工程。大中型沼氣工程項(xiàng)目應(yīng)緊密圍繞和諧生態(tài)家園和社會主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),以資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,以畜禽場“減量化整治、無害化建設(shè)、綜合化利用”為原則,以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、變廢為寶、資源全面綜合利用,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活能源結(jié)構(gòu)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)肥源供給為目的,有效防治農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)村生態(tài)循環(huán)良性發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、項(xiàng)目申報(bào)程序
1.申請省或國家資金建設(shè)大中型沼氣工程項(xiàng)目的企業(yè)必須具備相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模或相應(yīng)的可用資源量;企業(yè)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理模式和年運(yùn)行管理費(fèi)用的承受能力。
2.項(xiàng)目申報(bào)前期縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)根據(jù)企業(yè)的申請,由調(diào)研責(zé)任人負(fù)責(zé)組織并開展充分的調(diào)查研究,根據(jù)污染物的種類和排放量,委托有資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以縣農(nóng)業(yè)局文件按程序上報(bào)市農(nóng)業(yè)局,由市農(nóng)業(yè)局確定責(zé)任人對項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)條件進(jìn)行核實(shí)后報(bào)省廳。省廳組織專家對各市上報(bào)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行論證后審批或上報(bào)農(nóng)業(yè)部,批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告可委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì),經(jīng)省廳批準(zhǔn)后進(jìn)行施工招標(biāo)。
三、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)必須執(zhí)行農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計(jì)執(zhí)行《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(ny/t1222-2006),其他沼氣工程設(shè)計(jì)執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第1部分:工藝設(shè)計(jì)第2部分:供氣設(shè)計(jì)》(ny/t1220.1-2006、ny/t1220.2-2006)。
2.沼氣工程施工和驗(yàn)收執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第3部分:施工及驗(yàn)收》(ny/t1220.3-2006)。
3.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程運(yùn)行管理執(zhí)行《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(ny/t1221-2006),其他沼氣工程運(yùn)行管理執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第4部分:運(yùn)行管理》(ny/t1220.4-2006)。
4.沼氣工程質(zhì)量評價(jià)執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第5部分:質(zhì)量評價(jià)》(ny/t1220.5-2006)。
5.沼氣發(fā)電設(shè)備選擇執(zhí)行《沼氣發(fā)電機(jī)組》(ny/t1223-2006)。
四、工程管理
1.工程設(shè)計(jì)管理。沼氣工程項(xiàng)目必須堅(jiān)持因地制宜、合理布局、變廢為寶、資源全面綜合利用的設(shè)計(jì)原則;項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位必須具備國家相關(guān)資質(zhì)和成熟的工程設(shè)計(jì)示范經(jīng)驗(yàn)。
2.工程施工管理。大中型沼氣工程的施工單位選擇要進(jìn)行公開招標(biāo),施工企業(yè)必須持有省級相關(guān)部門批準(zhǔn)的專業(yè)施工資質(zhì)。施工全過程必須由有資質(zhì)的工程監(jiān)理實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)控。
3.工程運(yùn)行管理。大中型沼氣工程竣工試運(yùn)行前要對操作人員和用戶進(jìn)行技術(shù)和安全使用知識的培訓(xùn),操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹
要加大沼氣工程相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度,利用技術(shù)培訓(xùn)、電視講座、報(bào)紙登載和印發(fā)宣傳冊等形式,大力宣傳規(guī)范建設(shè)沼氣工程的意義,強(qiáng)化安全意識。要對擬申請省和國家投資建設(shè)的沼氣工程做好充分的前期調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果排序上報(bào),省廳將對各市上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行核查,擇優(yōu)列入建設(shè)計(jì)劃。
六、實(shí)行安全責(zé)任追究制
要建立健全沼氣工程項(xiàng)目安全責(zé)任考核追究制,明確各級項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工單位、項(xiàng)目建設(shè)單位運(yùn)行管理責(zé)任人等的責(zé)任,確保沼氣工程長期安全運(yùn)行。
要加強(qiáng)對自建沼氣工程項(xiàng)目的招標(biāo)、施工和運(yùn)行管理等工作的監(jiān)督檢查,督促項(xiàng)目建設(shè)單位按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立規(guī)范、安全、持續(xù)運(yùn)行的管理機(jī)制。
第15篇 簡析安全施工管理對工程建設(shè)的重要性與應(yīng)對措施
【摘要】建筑業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)、危險(xiǎn)性極高的行業(yè)。這種話不是憑空說說而已，最近幾年來建筑行業(yè)的事故屢見不鮮，次數(shù)數(shù)不勝數(shù)，其負(fù)面影響也是巨大的，一方面，最直接的影響就是造成建筑施工人員的傷亡，建筑工人的生命財(cái)產(chǎn)安全受到最直接地危害，另一方面，建筑施工工程中安全事故的發(fā)生對建筑施工單位也會造成毀滅性的影響，因?yàn)榘踩[患的存在砸了他們自己的飯碗。針對以上描述的情況，本文就將列舉我國在建筑工程施工中的安全現(xiàn)狀及其原因，并詳細(xì)描述了該怎樣加強(qiáng)施工安全管理。
【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)狀；安全事故；安全管理
在國家層面，建筑施工工程安全始終引起高度重視，今年三月份，習(xí)近平主席親自考察了上海寶鋼重工業(yè)基地，此行的主要目的之一就是強(qiáng)調(diào)施工工程中的安全防護(hù)措施，習(xí)主席說道：“要把建筑工程施工人員的安全放在第一位，切不可單純地為了追求效率致施工人員的性命安全于不顧?！绷?xí)主席的這番話足以引起工程單位對施工人員生命安全的重視，他們有必要消除施工工程中的安全隱患，防患于未然，避免發(fā)生不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為什么國家要對施工安全如此的重視呢？這是因?yàn)樵诖酥?，施工中安全事故的出現(xiàn)已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚。重視建筑工程施工過程的安全，要求對施工細(xì)節(jié)極為細(xì)致，還需培養(yǎng)施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，這樣才能從更大程度上保證建筑質(zhì)量和施工安全。
一、施工安全的現(xiàn)狀
據(jù)相關(guān)資料顯示，現(xiàn)在我國大約有建筑工人3893萬人，幾乎已經(jīng)成為世界上最大的勞動(dòng)群體，眾所周知，我國是一個(gè)勞動(dòng)力資源極為豐富的國家，然而，就是因?yàn)閯趧?dòng)力豐富，市場上基本呈現(xiàn)供大于求的現(xiàn)狀，所以導(dǎo)致勞動(dòng)力的安全得不到保障，勞動(dòng)環(huán)境極差，原因有多方面。采礦業(yè)作為我國第一危險(xiǎn)的行業(yè)，最近幾年來事故頻發(fā)，并且屢禁不止，最重要的一個(gè)原因就是防備工作不到位，無獨(dú)有偶，建筑業(yè)成為繼采礦業(yè)之后的又一個(gè)極具危險(xiǎn)性的行業(yè)，鑒于采礦業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)的后果極為嚴(yán)重，所以包括建筑企業(yè)單位、國家、社會輿論在內(nèi)的各方面都加大了對建筑業(yè)安全性的監(jiān)督與監(jiān)管，這對增強(qiáng)施工安全產(chǎn)生了一定的積極效果，但是，改善建筑業(yè)的安全性是一項(xiàng)長期性的工作，不可能一蹴而就，有待繼續(xù)改善。
二、引起施工安全事故發(fā)生的原因
1.為什么安全事故頻頻發(fā)生？主觀因素才是根本所在，矛頭第一就要指向建筑施工的主管人員，這些人的作用就是監(jiān)督建筑施工的進(jìn)程，他們的馬虎大意就有可能釀成無法挽回的悲劇和后果，在施工效率、施工質(zhì)量和施工安全和質(zhì)量之間，他們往往顧此失彼，他們最為看重的往往是施工的效率，這種追求伴隨著對施工安全的忽視，這種只顧眼前利益，忽視長遠(yuǎn)效益的做法是大錯(cuò)特錯(cuò)的。作為建筑施工的主管人員，一旦存在這種思想，將使施工過程存在極大的安全隱患，最終不利于建筑施工單位的持續(xù)健康與長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.管理人員的自身素養(yǎng)也是影響建筑施工安全的重要因素。一個(gè)有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣藛T是一個(gè)企業(yè)的重要立足點(diǎn)。某些個(gè)別的建筑施工單位的管理人員存在濫竽充數(shù)的問題，有些人根本缺乏管理和建筑業(yè)的專業(yè)知識，而且沒有受過專門的培訓(xùn)和高等教育，因此缺少責(zé)任心，完全只施工安全于不顧，有時(shí)候甚至明明知道有安全隱患存在但是為了省事，干脆不去理會，殊不知千里之堤毀于蟻穴，加大了安全事故發(fā)生的概率。
3.對于施工中出現(xiàn)的安全事故來說，有很一定數(shù)量是因?yàn)橛秒姴灰?guī)范造成的。在高空線路的旁邊并沒有設(shè)立防護(hù)網(wǎng)，一些需要接地的用電設(shè)備并沒有接地接零，電線的橡膠皮老化，破損，沒有對于漏電的保護(hù)設(shè)施等等，這些都是造成施工安全事故的原因。
4.施工現(xiàn)場的消防設(shè)備的配備也是十分重要的，并且還應(yīng)該要有相應(yīng)的安全知識，懂得如何使用消防設(shè)備來進(jìn)行滅火和搶救。
5.我國目前是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，而市場本身存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。一部分人員或者企業(yè)單純地追逐利潤，對于安全等事項(xiàng)全然視而不見，建筑施工企業(yè)也不例外，建筑施工工程中需要大量的機(jī)械設(shè)備和石灰、水泥材料，為了節(jié)省成本，提升利潤空間，偷工減料的現(xiàn)象屢禁不止，使用劣質(zhì)的機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生，這些都是很明顯的安全隱患，施工單位或者管理者并不是沒有注意到這些，而是由于利益的驅(qū)動(dòng)假裝沒有注意到，這就是市場自身的弊端所在，自然而然地增加了安全事故發(fā)生的可能性。
綜合上面的原因來看，造成施工安全事故的原因主要有，管理人員安全意識和安全素質(zhì)低下；然后安全設(shè)備不夠完善保護(hù)措施不到位。但是究其最重要最根本的原因，還是相關(guān)人員對于施工安全的管理，一定要做到實(shí)處，一點(diǎn)都不能馬虎。
三、怎樣提高施工中的安全管理
1.對于參加施工的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。既然安全事故發(fā)生的主要根源在于參與施工的人員，那就得對癥下藥，可以把參加施工的人員集中到一起，并設(shè)立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聘請?jiān)诎踩逃矫嬗袑I(yè)素養(yǎng)的人，對每一位施工人員進(jìn)行一對一的教育，當(dāng)有人對安全管理中的某些事項(xiàng)產(chǎn)生疑問的時(shí)候，教育人員應(yīng)當(dāng)不厭其煩的為其進(jìn)行講解，直到完全理解為止，使得每一位施工人員都認(rèn)識到安全施工的必要性和重要性以及違反安全施工原則會產(chǎn)生怎樣的效果，每天都要讓他們?nèi)ソ邮芘嘤?xùn)，切不可三天打魚，兩天曬網(wǎng)，從量的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在這樣高強(qiáng)度、有針對性的培訓(xùn)之后，建筑施工單位一定可以從整體上提高每一位施工人員的安全意識，從而提高施工中的安全管理。
2.對于施工過程來說，要制定科學(xué)的操作規(guī)程。對于施工程序的嚴(yán)格遵守對于控制由于人為而產(chǎn)生的安全事故有很好的防范效果。某些施工人員常犯先入為主的錯(cuò)誤，以他們的個(gè)人理解，不運(yùn)用專業(yè)知識指導(dǎo)施工，結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)相差巨大，引發(fā)安全事故的發(fā)生。制定科學(xué)安全的施工系統(tǒng)，對于施工現(xiàn)場的機(jī)械對施工人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，對于防范安全事故有很好的作用。
3.對于安全事故的正確處理。準(zhǔn)備工作做好之后，善后工作也得做到位，假如發(fā)生了安全事故，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人如實(shí)上報(bào)，不可虛報(bào)。同時(shí)還要分析這次施工發(fā)生的原因，經(jīng)過以及造成了什么損失，并且需要對如何讓下一次施工不再發(fā)生相同或類似的事件制定詳細(xì)完備的規(guī)劃，這樣就化弊為利了，在每一次事故后都總結(jié)漏洞，最終盡可能使得發(fā)生事故的概率降低為零。除了以上兩點(diǎn)，在事故發(fā)生之后要嚴(yán)查、嚴(yán)懲安全管理的負(fù)責(zé)人，給予其警告。
隨著社會的發(fā)展，建筑施工單位在為自己追逐利潤的同時(shí)，一定要把安全施工放在首要的位置。只有重視施工安全，才能保證施工的正常進(jìn)行和施工質(zhì)量，盡量發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，這樣做既能保證施工人員的生命安全，又能使企業(yè)穩(wěn)定地立足市場，獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。
第16篇 建設(shè)工程安全質(zhì)量進(jìn)度控制管理措施
本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關(guān)于控制工程質(zhì)量方案》的規(guī)定制定,為了加強(qiáng)在施工過程中安全、質(zhì)量隱患能夠及時(shí)達(dá)到整改和消除,進(jìn)度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施完成,工程部特制訂一下措施:
一、安全方面:
1、安全人員配備:按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,配備相應(yīng)的安全員,未按要求配備安全員的處罰500元 。
2、現(xiàn)場文明施工:1原材料、構(gòu)建、料具等堆放時(shí),懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌,未按要求執(zhí)行處罰500元。
2在易發(fā)傷亡事故(或危險(xiǎn))處未設(shè)置警示標(biāo)志牌的按要求處罰1000元。
3、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電:1電工未按要求持證上崗的處罰500元。
2未按三級配電要求,配置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的按要求處罰500元。
3開關(guān)箱不符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。
4施工現(xiàn)場接地保護(hù)零線重復(fù)接地少于三處的,按要求處罰1000元。
4、外架臨邊洞口防護(hù):
1外架樓板、屋面、陽臺等,未用密目式安全立網(wǎng)全封閉,作業(yè)層未設(shè)置防護(hù)欄桿和18cm高的踢腳板,按要求處罰500元。
2施工人員架子工在作業(yè)過程中,一律佩戴安全帽、系安全帶,缺失一項(xiàng)處罰500元。
3外架搭設(shè)未按安全技術(shù)要求進(jìn)行搭設(shè)的缺失一項(xiàng)處罰500元。
4通道口防護(hù),防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆,兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設(shè)的缺一項(xiàng)處罰500元。
5電梯井口防護(hù),應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門;在電梯井內(nèi)部每隔兩層(不大于10m)設(shè)置一道安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。
6樓梯邊防護(hù),應(yīng)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿踢腳板,未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。
7高空作業(yè)防護(hù),應(yīng)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施;有操作平臺;有上下的梯子,缺一項(xiàng)處罰500元。
8預(yù)留洞口:1)邊長在10-25cm的洞口必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋設(shè)。2)邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3)邊長在50-150cm的洞口必須設(shè)置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4)邊長大于150cm的洞口四周設(shè)防護(hù)欄桿,洞口設(shè)安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置缺一項(xiàng)處罰500元。
二、質(zhì)量方面:
1、未按要求配備質(zhì)量管理人員的處罰500元。
2、原材料、構(gòu)配件進(jìn)場必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格后方可使用,擅自使用在工程中的處罰2000元。
3、各種原材料按要求須進(jìn)行復(fù)檢,未進(jìn)行復(fù)檢擅自使用的處罰1000元。
4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收,在驗(yàn)收過程中檢查出有質(zhì)量問題,經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達(dá)監(jiān)理通知單,要求進(jìn)行整改,但經(jīng)過復(fù)檢仍然存在質(zhì)量問題,整改不到位,按要求處罰1000元。
5、隱蔽工程在隱蔽前,未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格,擅自進(jìn)行覆蓋的按要求處罰2000元。
6、在混凝土澆筑完成,混凝土冷期達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,頂板、梁、懸挑構(gòu)件先向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn),并提供拆模試塊合格報(bào)告,方可進(jìn)行拆模。反之,按要求處罰2000元。
7、在墻、柱、梁、板懸挑構(gòu)件模板拆除后,經(jīng)檢查,1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象,按要求每一項(xiàng)處罰500元。
2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象,按要求每一項(xiàng)處罰1000元。
三、進(jìn)度方面:
1、按照合同工期要求,編制分部分項(xiàng)工程總進(jìn)度計(jì)劃,每月按總進(jìn)度計(jì)劃編制月進(jìn)度計(jì)劃安排,如果未按月進(jìn)度計(jì)劃完成各項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程,按要求處罰5000-10000元。
2、按照月進(jìn)度計(jì)劃安排編制周進(jìn)度計(jì)劃,如果未按周進(jìn)度計(jì)劃完成,按要求延誤一天處罰500元,延誤兩天以上處罰1000元。
(注:如遇不可抗事件發(fā)生,工期相應(yīng)順延)
以上工程部制定的管理措施,是為了加強(qiáng)今后在建設(shè)工程施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度能夠達(dá)到有效的控制,如果制定的措施達(dá)不到落實(shí),又不同意在處罰單上簽字,甲方監(jiān)理有權(quán)在撥付工程進(jìn)度款時(shí),加倍進(jìn)行扣除。
