建設(shè)工程安全、質(zhì)量進(jìn)度控制管理措施【16篇】

第1篇 建設(shè)工程安全、質(zhì)量進(jìn)度控制管理措施

本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關(guān)于控制工程質(zhì)量方案》的規(guī)定制定，為了加強(qiáng)在施工過程中安全、質(zhì)量隱患能夠及時(shí)達(dá)到整改和消除，進(jìn)度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施完成，工程部特制訂一下措施：

一、安全方面：

1、安全人員配備：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，配備相應(yīng)的安全員，未按要求配備安全員的處罰500元 。

2、現(xiàn)場(chǎng)文明施工：1原材料、構(gòu)建、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌，未按要求執(zhí)行處罰500元。

2在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處未設(shè)置警示標(biāo)志牌的按要求處罰1000元。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電：1電工未按要求持證上崗的處罰500元。

2未按三級(jí)配電要求，配置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的按要求處罰500元。

3開關(guān)箱不符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。

4施工現(xiàn)場(chǎng)接地保護(hù)零線重復(fù)接地少于三處的，按要求處罰1000元。

4、外架臨邊洞口防護(hù)：

1外架樓板、屋面、陽(yáng)臺(tái)等，未用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層未設(shè)置防護(hù)欄桿和18cm高的踢腳板，按要求處罰500元。

2施工人員架子工在作業(yè)過程中，一律佩戴安全帽、系安全帶，缺失一項(xiàng)處罰500元。

3外架搭設(shè)未按安全技術(shù)要求進(jìn)行搭設(shè)的缺失一項(xiàng)處罰500元。

4通道口防護(hù)，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆，兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設(shè)的缺一項(xiàng)處罰500元。

5電梯井口防護(hù)，應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)部每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。

6樓梯邊防護(hù)，應(yīng)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿踢腳板，未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。

7高空作業(yè)防護(hù)，應(yīng)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺(tái)；有上下的梯子，缺一項(xiàng)處罰500元。

8預(yù)留洞口：1）邊長(zhǎng)在10-25cm的洞口必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋設(shè)。2）邊長(zhǎng)在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3）邊長(zhǎng)在50-150cm的洞口必須設(shè)置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4）邊長(zhǎng)大于150cm的洞口四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口設(shè)安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置缺一項(xiàng)處罰500元。

二、質(zhì)量方面：

1、未按要求配備質(zhì)量管理人員的處罰500元。

2、原材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格后方可使用，擅自使用在工程中的處罰2000元。

3、各種原材料按要求須進(jìn)行復(fù)檢，未進(jìn)行復(fù)檢擅自使用的處罰1000元。

4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中檢查出有質(zhì)量問題，經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達(dá)監(jiān)理通知單，要求進(jìn)行整改，但經(jīng)過復(fù)檢仍然存在質(zhì)量問題，整改不到位，按要求處罰1000元。

5、隱蔽工程在隱蔽前，未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格，擅自進(jìn)行覆蓋的按要求處罰2000元。

6、在混凝土澆筑完成，混凝土冷期達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，頂板、梁、懸挑構(gòu)件先向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，并提供拆模試塊合格報(bào)告，方可進(jìn)行拆模。反之，按要求處罰2000元。

7、在墻、柱、梁、板懸挑構(gòu)件模板拆除后，經(jīng)檢查，1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象，按要求每一項(xiàng)處罰500元。

2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象，按要求每一項(xiàng)處罰1000元。

三、進(jìn)度方面：

1、按照合同工期要求，編制分部分項(xiàng)工程總進(jìn)度計(jì)劃，每月按總進(jìn)度計(jì)劃編制月進(jìn)度計(jì)劃安排，如果未按月進(jìn)度計(jì)劃完成各項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程，按要求處罰5000-10000元。

2、按照月進(jìn)度計(jì)劃安排編制周進(jìn)度計(jì)劃，如果未按周進(jìn)度計(jì)劃完成，按要求延誤一天處罰500元，延誤兩天以上處罰1000元。

（注：如遇不可抗事件發(fā)生，工期相應(yīng)順延）

以上工程部制定的管理措施，是為了加強(qiáng)今后在建設(shè)工程施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度能夠達(dá)到有效的控制，如果制定的措施達(dá)不到落實(shí)，又不同意在處罰單上簽字，甲方監(jiān)理有權(quán)在撥付工程進(jìn)度款時(shí)，加倍進(jìn)行扣除。

第2篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項(xiàng)選擇題2

46.專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)于(b違章指揮,c違章操作)的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

47.(a垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,c爆破作業(yè)人員,d起重信號(hào)工,e登高架設(shè)作業(yè)人員)等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

48.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)基坑支護(hù)和降水工程等一些達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)(a施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,b總監(jiān)理工程師)簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

49.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)(a基坑支護(hù)與降水工程,b土方開挖工程,c模板工程,d起重吊裝工程,e腳手架工程)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

50.施工單位應(yīng)當(dāng)在(a施工現(xiàn)場(chǎng)入口處,b施工起重機(jī)械,c臨時(shí)用電設(shè)施,d腳手架,e基坑邊沿)、爆破物及有危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

51.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),所需費(fèi)用(d由責(zé)任方承擔(dān),e按照合同約定執(zhí)行)。

52.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少(a廢塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e施工照明)等對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

53.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,(a設(shè)置消防通道,b設(shè)置消防水源,d在方式現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志,e配備消防設(shè)施和滅火器材)

54.作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出(a批評(píng),b檢舉,d控告)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

55.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行(a檢查,b維修,d保養(yǎng)),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

56.使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由(b施工總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

57.施工單位的(b主要負(fù)責(zé)人,c項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,d專職安全生產(chǎn)管理人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他相關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。

58.施工單位應(yīng)對(duì)(d管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

59.施工單位在采用(a新技術(shù),b新工藝,d新設(shè)備,e新材料)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

60.工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,(a應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,b情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。c施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。)

61.安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)(a編制拆裝方案,d制定安全施工措施,e由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督)

62.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,(a安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,b出具自檢合格證明,c向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,d辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字)

63.建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場(chǎng)制品、半成品、成品、構(gòu)配伯等就嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖指定位置堆放并掛上標(biāo)牌,注明(b名稱,c品種,d規(guī)格)

64.(a臨時(shí)木工間,b油漆間,c木、機(jī)具間)等每25m2配備一只種類合適的滅火器,油庫(kù)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備足夠數(shù)量、種類合適的滅火器。

65.班前活動(dòng)的安全交底主要內(nèi)容是(a當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境,b氣候情況,c主要工作內(nèi)容,d各個(gè)環(huán)節(jié)的操作安全要求,e特殊工種的配合)

66.國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè),與建筑有關(guān)的有(a電工作業(yè),b金屬焊接切割作業(yè),c起重機(jī)械/含電梯作業(yè),d登高作業(yè),e壓力容器操作)

67.特種作業(yè)人員具備的條件是(a年齡滿18歲,b身體健康、無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷,c初中以上文化程度,具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)。d符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)的其他條件,e參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格。)

68.下列關(guān)于傷亡事故的說(shuō)法正確的是(a指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。b職工在本崗位勞動(dòng)所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故。c職工不在本崗位勞動(dòng),但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故。d職工不在本崗位,但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)激動(dòng),所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故和急性中毒事故。e職工在本崗位勞動(dòng)所發(fā)生的急性中毒事故。)

69.重大事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括(a事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),工程項(xiàng)目,企業(yè)名稱。b事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。c事故發(fā)生原因的初步判斷。d事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。e事故報(bào)告單位)

70.下列(a對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào),b對(duì)事故故意推遲不報(bào),c故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),d無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受檢查,e無(wú)正當(dāng)理由拒絕描繪提供在前情況和資料)

71.事故的分析處理要做到“四不放過”原則是(a事故原因沒有查新不放過,b事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,d廣大職業(yè)沒有受到教育不放過,e防范措施沒有落實(shí)不放過)

72.在施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生中毒事故的部位主要是(a,人工挖井時(shí),孔內(nèi)常有一氧化碳、硫化氰等毒氣溢出。特別是在舊河床,有腐殖土等地層挖孔,更易散發(fā)出有毒氣體,稍一疏忽會(huì)造成作業(yè)人員中毒。b在地下室,水池、化糞池等部位作業(yè)時(shí),作業(yè)人員也要注意一害氣體的傷害。c冬期施工時(shí),在寒冷地區(qū)有的作業(yè)場(chǎng)所使用焦碳取暖、保溫,焦碳燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生有害的一氧化碳。d冬期施工時(shí),混凝土或砂漿攪拌中常用的亞硝酸鈉添加劑。e施工隊(duì)伍宿舍需要取暖時(shí),常在宿舍內(nèi)生煤火,或用焦碳作燃料取暖,容易產(chǎn)生一氧化碳。)

73.職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。(a在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。b工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。c在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。d患職業(yè)病的。e在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害

的)

74.職業(yè)有下列情形之一的,視同工傷而不是認(rèn)定為工作的(c在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。d在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。e職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的)

75.工傷職工有下列情形的,停止享受工傷保險(xiǎn)待遇。(a喪失享受待遇條件的,b拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的。c拒絕治療的。d被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的)

76.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)(d施工作業(yè),e管理)的人員,在施工活動(dòng)過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障,輸建筑意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。

77.下列關(guān)于保險(xiǎn)一期限的說(shuō)法正確的是(a保險(xiǎn)期限涵蓋一程項(xiàng)目開工之日到工程竣工驗(yàn)收合格。b提前竣工的,保險(xiǎn)責(zé)任自行終止。c延長(zhǎng)工期的,應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù))

78.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)方面做好如下幾項(xiàng)工作(a建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。b制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。c保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。d對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄)

79.施工現(xiàn)場(chǎng)坑、井、溝和(b孔洞,c易燃易爆場(chǎng)所,d變壓器)周圍,夜間要設(shè)紅燈示警。

80.施工單位進(jìn)行施工時(shí),發(fā)現(xiàn)(a文物,b古化石,c爆炸物,d放射性污染源)等,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

81.下列屬國(guó)標(biāo)安全色的有(a紅,b黃,c綠,e藍(lán))

82.安全技術(shù)交底必須(a具體,b明確,c針對(duì)性強(qiáng))

83.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)(a工程特點(diǎn),b施工方法,c施工程序,d安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn))的要求,采取可靠的技術(shù)措施,消除安全隱患,保證施工安全。

84.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)施工中(a人的不安行為,b物的不安全狀態(tài),d管理缺陷,e作業(yè)環(huán)境的不安全因素)

85.事故發(fā)生后,因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要(a痕跡,b財(cái)產(chǎn),c物證,d設(shè)備,e以上都包括)

86.事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)(a嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),疏散人員b采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。d協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故。e立即通報(bào)主管部門)

87.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員,包括(a企業(yè)法定代表人,b經(jīng)理,c企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理)

88.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括(d企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員,e施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員)

89.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,(a垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,b起重機(jī)械安裝拆卸工,c爆破作業(yè)人員,d起重信號(hào)工,e登高架設(shè)作業(yè)人員)等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后發(fā),方可上崗作業(yè)。

第3篇 建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施暫行辦法

第一章? 總則

第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)蘭新鐵路第二雙線（新疆段）鐵路工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，確保鐵路工程建設(shè)安全，制定本辦法。

第二章? 編制依據(jù)

第二條? 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定（鐵建設(shè)〔2007〕200號(hào)）、《貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等7 部門關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知的意見》（鐵建設(shè)〔2009〕235號(hào)）、鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法（鐵建設(shè)〔2010〕162號(hào)）及鐵道部其他相關(guān)文件規(guī)定。

第三章? 適用范圍

第三條? 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括蘭新鐵路第二雙線新疆段高風(fēng)險(xiǎn)隧道、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、監(jiān)控既有線施工、地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第四章 工程安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

第四條? 依據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級(jí)，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為極高、高度、中度和低度四級(jí)；工程風(fēng)險(xiǎn)劃分為風(fēng)險(xiǎn)隧道、風(fēng)險(xiǎn)橋梁、風(fēng)險(xiǎn)路基和其它風(fēng)險(xiǎn)工程等。

第五章? 風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條? 公司風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

公司成立以第一管理者為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)參加的建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和策略，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)救援的組織實(shí)施。

第六條? 公司的管理職責(zé)

（一）制訂公司工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。

（二）負(fù)責(zé)督促勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)全線施工工點(diǎn)和其他安全風(fēng)險(xiǎn)工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（三）全面負(fù)責(zé)工程風(fēng)險(xiǎn)措施實(shí)施的監(jiān)督、檢查并督促參建單位落實(shí)工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（四）公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任包保，負(fù)責(zé)督辦管理工作。

第七條? 公司各部門職責(zé)

（一）? 安全質(zhì)量部職責(zé)

負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理工作，建立風(fēng)險(xiǎn)管理檔案，參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議的審查、論證，督促施工監(jiān)理單位開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，將風(fēng)險(xiǎn)管理納入設(shè)計(jì)單位施工圖考核、施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)，并將高風(fēng)險(xiǎn)和極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的相關(guān)資料及時(shí)報(bào)鐵道部工程管理中心。

（二） 工程管理部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)工程相關(guān)技術(shù)方案審查，必要時(shí)組織專家對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議進(jìn)行論證；負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工程提出技術(shù)管理要求。

（三） 計(jì)劃財(cái)務(wù)部職責(zé)

檢查專項(xiàng)資金管理使用情況。

（四） 物資設(shè)備部職責(zé)

參與大型特種設(shè)備的檢查和監(jiān)管工作。

（五） 綜合部職責(zé)

督促檢查各單位標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)。

（六） 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

監(jiān)督管段參建單位開展工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢查風(fēng)險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)方案執(zhí)行和相關(guān)施工預(yù)防措施落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)管段內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的日常管理工作。

第八條? 各參建單位職責(zé)

（一）勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)

勘察設(shè)計(jì)單位是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要責(zé)任單位，應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則合理選擇方案，對(duì)無(wú)法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步識(shí)別，須調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的及時(shí)向建設(shè)單位提出建議；按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，系統(tǒng)制訂風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提出風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)；在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的交底工作。

（二）施工單位職責(zé)

施工單位是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，應(yīng)相應(yīng)成立建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。

風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門，配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和管理。將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。

第4篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理試題

一、單選題(每題1分,共20分)

1、建筑施工事故中,所占比例最高的是()。

a.高處墜落事故b.物體打擊事故c.各類坍塌事故 d.物體打擊事故

2、安全的組織管理是指()

a.制定有效的安全管理政策b.設(shè)立安全的管理機(jī)構(gòu)c.設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任和權(quán)利機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過程d.把安全管理作為組織目標(biāo)的一部分

3、我國(guó)安全生產(chǎn)的方針是()。

a.安全第一、預(yù)防為主b.質(zhì)量第一、兼顧安全c.安全至上d.安全責(zé)任重于泰山

4、制定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的主要目的是()。

a.減少安全投入,節(jié)約安全成本 b.加強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)

c.制定評(píng)分辦法,便于行業(yè)管理d.建立統(tǒng)一的司法解釋,有助于法律程序的執(zhí)行

5、在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆除施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有()的單位承擔(dān)。

a.相應(yīng)施工承包資質(zhì)b.制造能力的廠家c.檢測(cè)檢驗(yàn)人員d.維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)

6、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備( )安全生產(chǎn)管理人員。

a.兼職 b.專職c.業(yè)余d.代理

7、專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)()。

a.馬上報(bào)告有關(guān)部門b.找有關(guān)人員協(xié)商c.立即制止d.通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

8、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

a.三級(jí)教育b.專門的安全作業(yè)培訓(xùn)c.安全常識(shí)培訓(xùn)d.安全技術(shù)交底

9、施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)(),并保持安全距離。

a.集中設(shè)置b.混合設(shè)置c.相鄰設(shè)置d.分開設(shè)置

10、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定()。

a.安全責(zé)任人b.保衛(wèi)責(zé)任人c.義務(wù)消防隊(duì)d.消防安全責(zé)任人

11、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,作業(yè)人員有權(quán)()。

a.拒絕接受施工交底 b.修改施工交底和施工方案c.拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)d.修改工藝規(guī)程

12、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行()。

a. 清點(diǎn)數(shù)量 b.定期檢查c.查驗(yàn)d.驗(yàn)收

13、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起()內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。

a.10日 b.20日c.30日d.40日

14、 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)()后方可任職。

a. 考試b.考核c.考試合格d.考核合格

15. 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理( )。

a.平安保險(xiǎn) b.人壽保險(xiǎn)c.第三者責(zé)任險(xiǎn)d.意外傷害保險(xiǎn)

16、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)(必須經(jīng)具有相應(yīng)資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

a.范圍 b.程序c.期限 d.季節(jié)

17、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)()。

a.負(fù)連帶責(zé)任b.負(fù)相關(guān)責(zé)任c.負(fù)總責(zé)任d.不負(fù)責(zé)任

18、各種氣瓶在存放和使用中,要距離明火()以上,并且避免在陽(yáng)光下暴曬,搬動(dòng)時(shí)不得碰撞。

a.10米b.8米 c.5米d.3米

19、臨時(shí)搭設(shè)的建筑物區(qū)域內(nèi),每()配備2只10升滅火器。

a.80m2 b.100 m2 c.120 m2d.150 m2

20、以下不屬于安全管理基本原理的五個(gè)要素的是()。

a.政策 b.組織c.調(diào)查 d.業(yè)績(jī)測(cè)量

二、多項(xiàng)選擇題(每題3分,共60分,少選每題只得0.5分,錯(cuò)選、多選均不得分)

1、以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是()。

a.人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富b.對(duì)人力和資源的保護(hù)是降低損失的重要途徑c.大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當(dāng)導(dǎo)致的d.對(duì)于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性e.成本對(duì)項(xiàng)目而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)比安全重要

2、安全生產(chǎn)的目的包括( )

a.防止和減少安全事故b.保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全c.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展d.減少項(xiàng)目成本e.加快項(xiàng)目進(jìn)度

3、目前出現(xiàn)建筑施工事故的類型是()。

a.高處墜落b.各類坍塌事故c.物體打擊事故d.起重傷害事故e.觸電事故

4、專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)有()情況的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

a.違章指揮b.檢查c.詳細(xì)記錄d.違章造作e.觀察

5、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制有關(guān)安全的()。

a.安全技術(shù)措施 b施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案c.售樓方案d.施工經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施e.作業(yè)材料選購(gòu)方案。

6、根據(jù)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工( )作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。

a.施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人b.施工隊(duì)伍安全員c.作業(yè)班組d.現(xiàn)場(chǎng)安全員e.作業(yè)人員

7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同( )的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。

a.施工資金b.周圍環(huán)境c.季節(jié)d.氣候e.作業(yè)人員調(diào)整

8、職工的( )等,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

a.膳食b.配件庫(kù)c.飲水d.休息場(chǎng)所e.危險(xiǎn)品庫(kù)

9、施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成的損害的( )等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

a.毗鄰建筑物 b.生態(tài)環(huán)境c.構(gòu)筑物d.施工照明e.地下管線

10、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防責(zé)任制度、操作規(guī)程,(),并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

a. 設(shè)置消防通道b.配備消防水源 c. 配備消防設(shè)施 d. 配備滅火器材 e. 請(qǐng)消防隊(duì)員駐防

11、作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出

(),有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

a.批評(píng)b.教育 c.檢舉d.報(bào)警e.控告

12、使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,由施工( )共同進(jìn)行驗(yàn)收。

a.主管部門b.總承包單位c.分包單位d.出租單位e.安裝單位

13、安全管理的基本原理包括以下哪幾個(gè)基本要素()

a.政策 b.組織c.評(píng)審 d.調(diào)查e.業(yè)績(jī)測(cè)量

14、以下屬于被動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的識(shí)別內(nèi)容的是( )。

a.目標(biāo)的完成情況 b.傷害及病例 c.財(cái)產(chǎn)損失d.危害e.標(biāo)準(zhǔn)中的疏漏

15、安全組織管理措施包括( )。

a.企業(yè)或者項(xiàng)目?jī)?nèi)部的控制方法b.保證個(gè)人、安全員和班組順利合作的方式 c. 企業(yè)或者項(xiàng)目?jī)?nèi)部交流的方式 d.員工能力的培養(yǎng) e.制定安全管理計(jì)劃

16、根據(jù)《建設(shè)工程安全生管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程有關(guān)安全的()所需費(fèi)用。

a.安全作業(yè)環(huán)境 b.技術(shù)改造措施c.安全施工措施d.質(zhì)量保證措施e.返工材料變更情況

17、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的(),正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

a.規(guī)章制度 b.操作規(guī)程c.不成熟經(jīng)驗(yàn)d.勞動(dòng)紀(jì)律 e.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

18、為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的()

a.零配件 b.保險(xiǎn) c.限位 d.節(jié)油裝置e.制造工藝

19、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有()

a.生產(chǎn)(制造)許可證 b.產(chǎn)品合格證 c.產(chǎn)品照片d.產(chǎn)品構(gòu)造圖 e.設(shè)備履歷書

20、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的()

a.范圍 b.區(qū)域 c.任務(wù) d.權(quán)利 e.義務(wù)

三、案例題(每題5分,共15分)

1、某建設(shè)工程已委托某施工單位為總承包單位,該施工單位提出由另一家施工單位作為分包,承擔(dān)主體施工。所有安全責(zé)任由分包單位負(fù)責(zé),如果有了事故也有分包單位上報(bào),并已簽訂了分包合同。

(1)主體工程可以由分包單位自主承擔(dān)。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

(2)國(guó)家規(guī)定,總承包單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

(3)此事故由分包單位上報(bào)。()

a.正確b.錯(cuò)誤

(4)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設(shè)單位上報(bào)。 ()

a.正確b.錯(cuò)誤

2、某小區(qū)十號(hào)樓地下室有一電氣設(shè)備,該設(shè)備一次電源線長(zhǎng)度為10.5米;接頭處沒有用橡皮包布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設(shè)備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落,漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工中,付某等3名抹灰工將該電氣設(shè)備移至新操作點(diǎn),移動(dòng)過程中付某觸電死亡。

判斷題:

(1)本事故的主要原因之一是違章操作,移動(dòng)電氣設(shè)備未切斷電源。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

(2)特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

a.正確 b.錯(cuò)誤

單選題

(3)下列屬于特種作業(yè)人員的是()。

a.電工 b.木工c.水暖工d.瓦工

(4)下列關(guān)于特種作業(yè)的說(shuō)法正確的是()。

a.特種作業(yè)人員未經(jīng)過培訓(xùn)考核即從事特種作業(yè)造成重大安全事故,不得追究其刑事責(zé)任

b.對(duì)特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn),是指有關(guān)主管部門組織的專門針對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)

c.特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)的作業(yè)

d.特種作業(yè)人員可不考核從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷情況

3、某公司在一工地用吊籃進(jìn)行外裝修作業(yè)時(shí),施工人員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩,在上升時(shí)突然一個(gè)倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未系安全帶,從吊籃墜落死亡。

判斷題:

(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時(shí)吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩和工人未系安全帶。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

(2)高處作業(yè)吊籃必須設(shè)置保險(xiǎn)鎖。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

(3)作業(yè)時(shí)工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

選擇題

(4)下列關(guān)于施工員布置這項(xiàng)工作的說(shuō)法正確的是()

a.事故責(zé)任在于設(shè)備,與施工員無(wú)關(guān)

b.可以安排未經(jīng)培訓(xùn)的抹灰工造作吊籃的升降

c.施工現(xiàn)場(chǎng)的工作布置由施工員安排,沒有違章指揮

d.抹灰工對(duì)施工員的違章指揮可以拒絕 接受

四.問答題(5分)你作為一名項(xiàng)目管理、施工技術(shù)人員如何做好安全生產(chǎn)管理工作

第5篇 建設(shè)工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管力度，杜絕重特大死亡事故、重大設(shè)備事故和重大影響事故的發(fā)生，減少與預(yù)防各類一般性安全事故，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管作用，增強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的工作責(zé)任心，規(guī)范各監(jiān)理單位對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督行為，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和江蘇省《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建設(shè)工程安全生產(chǎn)〉中監(jiān)理安全責(zé)任的通知》（蘇建工[2004]458號(hào)）及蘇州市對(duì)監(jiān)理單位實(shí)行工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的規(guī)定要求，結(jié)合我市工程施工的具體特點(diǎn)和監(jiān)理工作的實(shí)際水平，制定本辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監(jiān)理單位，其在開展監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)的安全監(jiān)管行為必須遵守本辦法。

第三條 監(jiān)理單位必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度：

（一）充分認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理的重要性和必要性，法定代表人對(duì)本單位的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé)，同時(shí)要確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門。

（二）起草編制企業(yè)內(nèi)部落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，并定期、不定期的對(duì)所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、各項(xiàng)目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進(jìn)行考核。

（三）定期開展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)上崗前的考核，督促各項(xiàng)目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序。內(nèi)容應(yīng)包括：建立安全技術(shù)措施審查、專項(xiàng)施工方案審查、安全隱患處理、嚴(yán)重安全隱患報(bào)告和執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及各項(xiàng)管理制度，加大工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度。

第四條 各工程項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在對(duì)每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)都必須做到：

（一）將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入工程監(jiān)理規(guī)劃中，并在監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的辦法。

（二）認(rèn)真審查進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)各施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，特別要加強(qiáng)對(duì)“三類”人員、特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。

（三）審核施工企業(yè)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立及人員配備到位情況。

（四）審核施工企業(yè)工程項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。

（五）審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)的承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（六）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。并審查專項(xiàng)技術(shù)方案實(shí)施前施工企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行論證和向安全監(jiān)督部門備案，實(shí)施中是否由專人負(fù)責(zé)管理和按方案作業(yè)，實(shí)施后是否進(jìn)行交接驗(yàn)收。

（七）審核重大危源公示和告知制度的落實(shí)情況，并對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施過程進(jìn)行定期、不定期的巡視檢查。

（八）審查施工單位的施工機(jī)械和各種安全設(shè)施合格證明及各種安全防護(hù)周轉(zhuǎn)材料、安全防范措施的驗(yàn)收、檢測(cè)與監(jiān)測(cè)手續(xù)。

（九）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患的查處力度：發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。同時(shí)必須要下達(dá)事故隱患整改單（以“監(jiān)理工程師通知單”現(xiàn)場(chǎng)b2表的形式發(fā)出）；事故隱患整嚴(yán)重的要發(fā)出停工通知（以“工程暫停令”現(xiàn)場(chǎng)b1表的形式發(fā)出）。事故隱患消除后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須對(duì)回復(fù)單（以“監(jiān)理工程師通知單”回得單現(xiàn)場(chǎng)a5表的形式收回）確認(rèn)并保存；屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復(fù)工報(bào)審表”（監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表a6）的形式提出復(fù)工申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式，情況緊急時(shí)可發(fā)出口頭指令并及時(shí)以電話形式向建設(shè)局安監(jiān)站報(bào)告，但必須在第一時(shí)間內(nèi)補(bǔ)全書面材料。

（十）對(duì)發(fā)生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象，要及時(shí)向建設(shè)局安監(jiān)站報(bào)告。

第六條 對(duì)監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理的行為，實(shí)行量化考核的方式，采用計(jì)分考核的辦法。所計(jì)分值將與該監(jiān)理單位的年度業(yè)績(jī)分值相掛鉤，與年度信用考核相結(jié)合，與我市建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度相配套使用。具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)詳見“昆山市建設(shè)監(jiān)理單位安全監(jiān)理行為計(jì)分考核標(biāo)準(zhǔn)”。

第七條 鼓勵(lì)監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全監(jiān)理行為，對(duì)已采取監(jiān)理措施而施工企業(yè)拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象舉報(bào)屬實(shí)的，將采取加分的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；提倡開展建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，凡被評(píng)選為各級(jí)文明工地的工程項(xiàng)目，其榮譽(yù)證書上將注明監(jiān)理參建單位，并對(duì)監(jiān)理單位發(fā)放榮譽(yù)證書，同時(shí)將按獲獎(jiǎng)等級(jí)分別給予該監(jiān)理單位加分獎(jiǎng)勵(lì)。

第6篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故,必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時(shí),應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。

第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。

第十三條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救,根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

第十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件,防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計(jì)文件;各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到,準(zhǔn)確無(wú)誤,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

第十七條 勘察設(shè)計(jì)單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況,提出營(yíng)業(yè)線施工過渡方案,提出保證營(yíng)業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項(xiàng),以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析,對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施,監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則,制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報(bào)告;施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說(shuō)明;禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè),檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責(zé)任

第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無(wú)重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并組織制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條 施工單位在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

(一)基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;

(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)高空、水上、潛水作業(yè);

(八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程;

(九)隧道工程;

(十)鋪軌、架梁工程;

(十一)既有線工程;

(十二)其他危險(xiǎn)性較高的工程。

第三十九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 鐵路建設(shè)工程前,施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

第四十一條 施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,做好自身防護(hù)工作。

第四十三條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具,機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第四十四條 施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第四十五條 既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具,需要實(shí)施工程地質(zhì)超前預(yù)報(bào)的,必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備;有瓦斯的隧道,必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。

第四十六條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。

第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對(duì)本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負(fù)責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對(duì)既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理;建設(shè)管理司對(duì)新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理。

鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時(shí)停止施工。

第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全舉報(bào)制度,受理對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。

第七章 安全事故救援和報(bào)告

第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。

應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)建設(shè)單位備案。

第五十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào))的重大安全事故,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十五條 既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào))的重大安全事故,施工單位應(yīng)立即如實(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故后,施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。

采取有效措施防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄,現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與組織搶險(xiǎn);既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)。

第五十九條 對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第六十條 違反本辦法需要實(shí)施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》進(jìn)行處罰。

第六十一條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時(shí)間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格,并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)。

第六十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實(shí)行。

第7篇 水電站建設(shè)工程安全管理

水電工程項(xiàng)目的建設(shè)施工，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有參與人員多、大型施工機(jī)械設(shè)備多、工程占地范圍大、施工復(fù)雜、涉及爆破、高空作業(yè)等特點(diǎn)。工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會(huì)發(fā)生事故。隨著科學(xué)技術(shù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水電建設(shè)規(guī)模、機(jī)組容量、施工難度不斷增加，給水電建設(shè)的安全管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。近兩年來(lái)，電力建設(shè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，重大人身傷亡事故多發(fā)。

1水電站施工影響因素

水電站施工作為一個(gè)復(fù)雜大系統(tǒng)，人、設(shè)備、環(huán)境三個(gè)因素作為事故發(fā)生的直接原因，而管理缺陷作為事故發(fā)生的間接原因。

為此，針對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)因素加強(qiáng)管理，建議逐步建立、健全以建管局為主導(dǎo)，施工單位為主體，設(shè)計(jì)參與、監(jiān)理監(jiān)督保障的安全管理體系，運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的安全管理水平。同時(shí)，我們應(yīng)注意各個(gè)參建單位發(fā)揮的積極作用，歸納如下：

①業(yè)主的主導(dǎo)作用。建管局應(yīng)在工程建設(shè)中按照“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的職責(zé)，從整個(gè)工程建設(shè)的需要來(lái)安排各個(gè)項(xiàng)目的工作，抓好工程建設(shè)重大事項(xiàng)的組織和超前決策，抓好各標(biāo)段，各單位之間的協(xié)調(diào)。此外，還應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的管理，為各參建單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各參建單位同心協(xié)力，共同推進(jìn)工程安全建設(shè)。

②設(shè)計(jì)的龍頭作用。設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全設(shè)計(jì)管理制度，提高設(shè)計(jì)對(duì)工程的適應(yīng)性，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的考核與監(jiān)督。加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理、施工單位的溝通，做到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)問題及時(shí)反饋、及時(shí)溝通、及時(shí)解決。設(shè)計(jì)單位在確保重大設(shè)計(jì)方案和招標(biāo)文件質(zhì)量的同時(shí)，提高設(shè)計(jì)工作的前瞻性和超前性和工程永久建筑物的安全穩(wěn)定性能。

③施工單位的主體作用。施工單位是工程建設(shè)的主體，各項(xiàng)工程均要靠施工單位來(lái)具體實(shí)施。在工程建設(shè)過程中，各施工單位充分利用本單位豐富的水電施工管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)的技術(shù)與管理人才，調(diào)動(dòng)整體優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮其在工程建設(shè)中的主體作用。

④監(jiān)理的保障作用。建管局按照“大監(jiān)理、小業(yè)主”的管理模式充分授權(quán)監(jiān)理，建立和完善監(jiān)理管理辦法，對(duì)監(jiān)理的安全、質(zhì)量等管理方面進(jìn)行全面考核，加強(qiáng)監(jiān)督。要求監(jiān)理單位按照合同要求對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行有重點(diǎn)的全方位管理，在工作中敢于堅(jiān)持原則，敢于承擔(dān)責(zé)任，樹立監(jiān)理管理威信，提高工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。

2水電站建設(shè)工程安全管理體系總體架構(gòu)研究

水電工程建設(shè)是一項(xiàng)十分龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程、全天候管理，才能保證安全。安全管理體系由安全保證體系與安全監(jiān)督體系構(gòu)成，安全保證體系有有組織保障、安全制度保障、安全文化保障和危險(xiǎn)源識(shí)別與控制組成。安全監(jiān)督體系對(duì)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，最終的目標(biāo)達(dá)到人、機(jī)、環(huán)、管的全面安全。

第8篇 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，防止和杜絕安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，保障建設(shè)的順利完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍：湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個(gè)人。

第三條 施工單位對(duì)本合同段工程安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話。

第五條 安全管理應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本的思想，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第六條 施工單位（項(xiàng)目部）的安全職責(zé)：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理由施工單位負(fù)責(zé)。工程施工實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。

（二）施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；

（三）項(xiàng)目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全管理人員，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系；

（四）項(xiàng)目部要按照法律、法規(guī)的要求，針對(duì)施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施，擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

（五）項(xiàng)目部要按規(guī)范要求保證對(duì)勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入，列出安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

（六）項(xiàng)目部要養(yǎng)護(hù)、維修好現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對(duì)施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測(cè)和更換，確保施工機(jī)具和器材的完好率；

（七）項(xiàng)目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品，所購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)；

（八）項(xiàng)目部要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；

（九）項(xiàng)目部要積極配合上級(jí)單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真完成上級(jí)單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作；

(十) 較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。

(十一) 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底不僅要針對(duì)技術(shù)人員，而且要向所有施工操作人員交底；

(十二) 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)；

(十三) 項(xiàng)目部要按時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位填報(bào)安全月報(bào)表。

第七條 其它相關(guān)單位的職責(zé)：

（一）試驗(yàn)檢測(cè)單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。

（二）接受委托的設(shè)計(jì)審查單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進(jìn)行審查，并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

第八條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。施工單位、各施工隊(duì)和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人

第九條 各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長(zhǎng)組成，成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級(jí)長(zhǎng)。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專（兼）職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。

第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全技術(shù)人員?，F(xiàn)場(chǎng)施工員要分管安全。

第十一條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)的治安工作，保證施工的正常進(jìn)行。

第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十二條 施工單位工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé):

一、 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)：

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。

3、負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全制度、安全技術(shù)措施，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

4、落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。

5、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

7、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，并做好檢查及整改情況記錄。

8、組織建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織、制定并實(shí)施項(xiàng)目部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援條件，開展應(yīng)急救援演練。

9、組織項(xiàng)目安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)。

10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場(chǎng)安全教育，并做好記錄。

11、督促、檢查、指導(dǎo)工長(zhǎng)、生產(chǎn)班組長(zhǎng)執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程，制止違章指揮、違章操作行為。

二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、組織編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

3、組織業(yè)務(wù)部門編制、審查勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃。

4、參與組織制定并實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，開展應(yīng)急救援演練。

5、負(fù)責(zé)編制、審查項(xiàng)目的安全操作技術(shù)規(guī)程，及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題，制定改善施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)條件的辦法和措施。

6、參加工傷事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)處理意見和技術(shù)改進(jìn)措施。

三、項(xiàng)目施工員安全職責(zé)：

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)章制度。

3、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)。

4、參與項(xiàng)目部每周生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，并做好相關(guān)記錄。

5、發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急救援措施，實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

6、負(fù)責(zé)班組安全技術(shù)交底工作，指導(dǎo)、教育作業(yè)人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，及時(shí)糾正不安全行為，制止違章指揮、違章作業(yè)。

7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、防護(hù)保險(xiǎn)裝置和勞動(dòng)保護(hù)用品的使用。

8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。

四、項(xiàng)目安全員安全職責(zé) ；

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)政策、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。

3、參與項(xiàng)目部每周安全生產(chǎn)檢查，并做好相關(guān)記錄。

4、每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、作業(yè)人員的安全操作行為進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素，提出整改意見并督促按期整改，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有權(quán)要求立即停工整改。

5、發(fā)生安全事故時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，及時(shí)采取應(yīng)急救援措施。

6、制止違章作業(yè)，違章指揮，及時(shí)、如實(shí)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參與傷亡事故的調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。

7、協(xié)助項(xiàng)目有關(guān)部門對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)操作人員正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品。

8、參與審查《施工組織設(shè)計(jì)》，對(duì)安全技術(shù)措施，提出改進(jìn)意見并督促檢查執(zhí)行情況。

9、按規(guī)定要求及時(shí)、正確上報(bào)安全報(bào)表。

五、項(xiàng)目材料員安全職責(zé)：

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、貫徹國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的管理制度。

3、保證采購(gòu)、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護(hù)設(shè)備和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

5、按公司有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

6、保證及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需材料。

7、嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行材料的運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸，按施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖堆碼整齊，不得超高堆放

六、施工班組長(zhǎng)安全職責(zé)：

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、領(lǐng)導(dǎo)班組人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度，根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。

3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。

4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

5、組織班前安全活動(dòng)，聽從安全員的安全指導(dǎo)，支持班組安全員的工作。

6、督促本班組人員正確使用防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)裝置和一切安全防護(hù)設(shè)施。

7、組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和制度，拒絕違章指揮，不得違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施。

8、發(fā)生傷亡事故及時(shí)向工長(zhǎng)、專職安全員匯報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，組織班組人員認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，搞好安全生產(chǎn)工作。

七、班組工人安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想，要有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，不能只顧干活不顧安全。對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有一定的行為責(zé)任；

2、積極參加安全活動(dòng)，遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對(duì)不安全的作業(yè)要主動(dòng)提出改進(jìn)意見；

3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不蠻干；

4、對(duì)沒有安全交底的施工作業(yè)任務(wù)，有權(quán)拒絕接受，有權(quán)抵制違章指令；

5、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，互相關(guān)照，制止他人違章行為；

6、正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽，高處作業(yè)掛好安全帶，使用手持和移動(dòng)式電動(dòng)工具應(yīng)穿好絕緣鞋，戴好絕緣手套；

7、熟悉所使用工具的性能，操作方法，作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查，不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，經(jīng)修復(fù)后再用；

8、維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的一切防護(hù)設(shè)施，不得任意拆改，若必須改動(dòng)進(jìn)，須經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn)；

9、機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障，自己不得拆動(dòng)，應(yīng)報(bào)告機(jī)電人員處理，非經(jīng)專職培訓(xùn)的特種作業(yè)人員，不準(zhǔn)無(wú)證進(jìn)行特種作業(yè)；

10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)向調(diào)查人員匯報(bào)事故的情況。

第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度

第十三條 施工單位在工程建設(shè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第十四條 項(xiàng)目部上級(jí)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，必須具備建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書。

第十五條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。

第十六條 施工單位項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機(jī)械和腳手架設(shè)施前，還應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

第十七條 施工單位項(xiàng)目部在編制施工（生產(chǎn)）組織設(shè)計(jì)和施工（生產(chǎn)）方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和施工安全緊急處理預(yù)案。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，方案中采取的安全技術(shù)措施要以國(guó)家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則，按程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后逐項(xiàng)落實(shí)，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和審查。

第十八條 實(shí)行安全技術(shù)交底制度和班前安全會(huì)制度：

（一）下達(dá)每項(xiàng)施工（生產(chǎn)）任務(wù)時(shí)，同時(shí)下達(dá)書面安全技術(shù)交底，下達(dá)方與接受方須履行交接手續(xù)，以簽字為準(zhǔn)，在交接手續(xù)不清的情況下開工，發(fā)生問題，應(yīng)追究指揮者的責(zé)任。

（二）每個(gè)班前必須召開班前安全會(huì)，班前安全會(huì)從班前5 分鐘開始，要求全體人員列隊(duì)整齊，安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全動(dòng)員，技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，互相檢查防護(hù)用品是否正確佩戴，結(jié)束時(shí)高喊安全口號(hào)，形成要我安全，變成我要安全的氛圍，使干部、職工、農(nóng)民工對(duì)班前安全會(huì)由不習(xí)慣到習(xí)慣，由不好意思到認(rèn)真對(duì)待，從形式完善到內(nèi)容切中要點(diǎn)，使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預(yù)知。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時(shí)用電等，必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)腳手架、井架、垂直升降機(jī)、安全網(wǎng)等臨時(shí)設(shè)施，必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的，一律不準(zhǔn)投入使用，驗(yàn)收情況要有記錄。

第二十條 項(xiàng)目部應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)防火器材的管理，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。

第二十一條 項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、“四口”（樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、陽(yáng)臺(tái)口）、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志及安全操作規(guī)程牌、安全標(biāo)語(yǔ)等；對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

第二十二條 在跨線交叉施工路段，施工單位要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職交通安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)工作。

第二十三條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。

第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和制度。

第二十五條 各參建單位要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。

第二十六條 要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑾啦块T建立聯(lián)系，搞好社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。

第六章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

第二十七條 對(duì)新入場(chǎng)的作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行“三級(jí)”安全教育：

“一級(jí)”安全教育，由公司質(zhì)安負(fù)責(zé)人主持，教育內(nèi)容：

國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動(dòng)保護(hù)政策、法令，公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。

“二級(jí)”安全教育，由工地負(fù)責(zé)人主持，教育內(nèi)容：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度，及安全技術(shù)操作規(guī)程。

“三級(jí)”安全教育，由班組長(zhǎng)進(jìn)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級(jí)“安全教育人員必須履行簽名手續(xù)，不準(zhǔn)他人代簽。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)；電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育；對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。

第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32 學(xué)時(shí)，每年再教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于12 學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24 學(xué)時(shí)。

第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，安全教育要有教材。要讓每一個(gè)管理人員、每一個(gè)民工對(duì)安全管理、對(duì)所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要講得出，做得到。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素；

（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知

識(shí)；

（五）安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

（六）安全生產(chǎn)事故案例；

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

第三十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后，方可上崗作業(yè)。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的駕駛員的管理，定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。

第三十三條施工單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對(duì)新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，要認(rèn)真填寫《安全教育登記表》。

第七章 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障

第三十四條施工單位項(xiàng)目部對(duì)列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)設(shè)立專門帳戶管理，專款專用，任何部門和個(gè)人不得擅自挪用。。

第三十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)安全技術(shù)措施費(fèi)用

1、施工安全防護(hù)用具，即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設(shè)施的采購(gòu)和更新；

2、安全設(shè)備與用具，即安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù)，安全檢測(cè)工具、儀器、儀表的采購(gòu)和更新等。

3、施工用電，即：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)設(shè)施的采購(gòu)和更新。

（二）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用

1、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、橫幅等宣傳用品費(fèi)用。

2、各類人員的安全教育培訓(xùn)、操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費(fèi)用。

3、現(xiàn)場(chǎng)警戒警示標(biāo)志等其它安全防護(hù)費(fèi)用。

（三）應(yīng)急預(yù)案中需配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出等措施費(fèi)、演練費(fèi)。

(四)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

(五)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第三十六條工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行分階段使用。

第八章 應(yīng)急預(yù)案和演練制度

第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，做到施工單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并不斷修改完善預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性和有效性。

第九章 事故報(bào)告與調(diào)查處理制度

第三十九條 施工單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。并按規(guī)定時(shí)限和程序逐級(jí)向有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。

第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖、攝像或者照相等措施，保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，根據(jù)屬地管理和分級(jí)管理的原則，以及交通工程安全事故等級(jí)組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。

第四十二條 項(xiàng)目部要及時(shí)調(diào)查事故情況，積極配合安全監(jiān)管部門和上級(jí)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件，事故處理單位應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)部門。

第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《事故調(diào)查處理報(bào)告書》，報(bào)有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。

第四十五條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。

第四十六條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度

第四十七條 每月定期安全檢查：

每月25日左右，公司（工程處）質(zhì)安股組織有關(guān)人員對(duì)各工地進(jìn)行全面的安全檢查，以部頒jgj59-99十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和《湖南省建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，做好評(píng)分記錄。對(duì)檢查出的隱患，隨時(shí)簽發(fā)“安全隱患整改通知書”，提出整改意見和整改期限。各工地對(duì)上級(jí)簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”，應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施抓整改回復(fù)。

第四十九條 工地每旬檢查：

各工地在每旬的十日，由工程負(fù)責(zé)人組織工地施工員、安全員、機(jī)電人員和各班組長(zhǎng)，對(duì)工地安全環(huán)境、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好旬檢記錄。

第五十條 對(duì)腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機(jī)具做好驗(yàn)收移交簽證，合格后，方準(zhǔn)使用。

第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，并做好記錄。

第十一章 獎(jiǎng) 懲

第五十二條 對(duì)工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十三條 項(xiàng)目建設(shè)期間，從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將給予全線通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。

第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動(dòng)竟賽活動(dòng)中，實(shí)行一票否決制。

第十二章 附 則

第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第9篇 法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全管理的監(jiān)理責(zé)任的規(guī)定

一、法律法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

主要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任人（各級(jí)管理部門）職責(zé)、安全生產(chǎn)的投入、安全生產(chǎn)從業(yè)人員教育培訓(xùn)、設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)、勞動(dòng)保護(hù)、事故報(bào)告以及安全生產(chǎn)的行政管理部門職責(zé)等作出了法律約束。除本單位安全管理職責(zé)外，涉及建設(shè)工程安全管理責(zé)任方面對(duì)監(jiān)理企業(yè)沒有明確規(guī)定。

2、《建筑法》

除安全生產(chǎn)管理的方針、制度建立外，還規(guī)定了涉及單位、建設(shè)單位特別是施工單位的責(zé)任。未涉及監(jiān)理單位。

3、《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百三十七條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人，處五年以下尤其徒刑或拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下尤其徒刑，并處罰金。

4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

第四條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與工程建設(shè)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程館安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第五十七條 （工程監(jiān)理單位）違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

第三條 ···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

檢驗(yàn)檢測(cè)由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，監(jiān)督檢查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記，由兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察。未涉及監(jiān)理單位管理責(zé)任。

經(jīng)查閱，《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等均未涉及監(jiān)理單位安全管理責(zé)任。

二、部門規(guī)章及政策性文件

1、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》

其中規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)與《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中列舉的分部分項(xiàng)工程對(duì)比。注意《辦法》規(guī)定的是對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站，而不是分部分項(xiàng)工程進(jìn)行旁站。

2、《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》

3、《四川省建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見的實(shí)施細(xì)則》

4、《四川省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》

第二十六條 對(duì)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：

（1） 監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍，監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員；

（2） 監(jiān)理單位是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源，并對(duì)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患；

（3） 監(jiān)理工程師是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書，并對(duì)拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

5、《四川省建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》

二、重大危險(xiǎn)源控制與管理

（三）專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審查合格，有施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案需要修改時(shí)，應(yīng)按原審批程序重新審批。

（八）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開具監(jiān)理通知單，問題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工，對(duì)整改不力的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

三、重大危險(xiǎn)源的檢查

（二）監(jiān)理單位應(yīng)參與總包單位組織的重大危險(xiǎn)工程的施工檢查，并對(duì)總包單位開具的隱患整改單機(jī)整改情況予以確認(rèn)。

（三）凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)工程，必須經(jīng)常與建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息，每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報(bào)送安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保重大危險(xiǎn)源施工的信息暢通。

（四）。。。。。。檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實(shí)情況，并對(duì)檢查接軌予以公布或通報(bào)，同事上報(bào)省建設(shè)廳。

6、建筑起重機(jī)械備案登記辦法》

第十一條 第十二條 第十三條

7、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》

第10篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項(xiàng)選擇題1

1.安全管理的基本原理包括以下哪幾個(gè)基本要素(a政策、b組織、e業(yè)績(jī)測(cè)量)

2.以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是(a人是企業(yè)最保貴的財(cái)富。b對(duì)人力和資源的保護(hù)是降低損失的重要途徑。c大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當(dāng)導(dǎo)致的。d對(duì)于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性。

3.以下屬于被動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的識(shí)別內(nèi)容是的(b傷害及病例,c財(cái)產(chǎn)損失,d危害,e標(biāo)準(zhǔn)中的疏漏)

4.安全生產(chǎn)的目的包括(a防止和減少生產(chǎn)安全事故,b保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,c促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)

5.安全管理措施包括(a企業(yè)或者項(xiàng)目?jī)?nèi)部的控制方法,b保證個(gè)人、安全員和班組順利合作的方式,c企業(yè)或者項(xiàng)目?jī)?nèi)部交流的方式,d員工能力的培養(yǎng))

6.成功的安全管理有三個(gè)方面的重要功能(a建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織結(jié)構(gòu),包括制訂主要的安全目標(biāo)以及評(píng)價(jià)管理成效。b計(jì)劃、量測(cè)、總結(jié)和評(píng)審安全工作,以滿足法律要求并且最大限度地降低各種風(fēng)險(xiǎn)。d保證計(jì)劃的有效實(shí)施并且報(bào)告安全業(yè)績(jī))

7.參與人員的安全管理工作包括(a使用危險(xiǎn)報(bào)告書,b收集職工建議,c使用安全反饋程序

8.美國(guó)的建筑安全相關(guān)法律法規(guī)體系有三個(gè)層次(a.基本法。c.osha制定的嚴(yán)格、細(xì)致的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。d.osha標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)指南)

9.英國(guó)現(xiàn)有的健康與安全法規(guī)體系包括四個(gè)層次,分別是(a基本法,c行政法規(guī),d實(shí)踐規(guī)范,d指南和標(biāo)準(zhǔn))

10.目前出現(xiàn)建筑施工事故的主要類型是(a高處墜落事故,b各類坍塌事故,c物體打擊事故,d起重傷害事故,e觸電事故)

11.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程有關(guān)安全的(a安全作業(yè)環(huán)境/c安全施工措施)所需費(fèi)用。

12.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)(b真實(shí),c準(zhǔn)確),滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

13.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中為安全提出(a保障施工作業(yè)人員安全,d預(yù)防生產(chǎn)安全事故)的措施建議。

14.為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的(b保險(xiǎn),c限位)等安全設(shè)施和裝置。

15.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有(a生產(chǎn)/制造許可證,b產(chǎn)品合格證)。

16.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,安裝、拆卸施工起生機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)(b編制拆裝方案,c制定安全施工措施),并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

17.專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)有(a違章指揮,c違章操作)的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

18.總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確穩(wěn)中有降自的安全生產(chǎn)方面的(d權(quán)利,e義務(wù))。

19.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全(a安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,c安全生產(chǎn)責(zé)任制度),制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)承擔(dān)的建設(shè)周期進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

20.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制有關(guān)安全的(a安全技術(shù)措施,b施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案)。

21.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工(c作業(yè)班組,e作業(yè)人員)作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。

22.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的(b周圍環(huán)境,c季節(jié),d氣候)的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。

23.施工單位將施工現(xiàn)場(chǎng)的(a辦公室,b生活區(qū),c作業(yè)區(qū))分開設(shè)置,并保持安全距離。

24.職工的(a膳食,c飲水,d休息場(chǎng)所)等,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

25.施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的(a毗鄰建筑物,c構(gòu)筑物,e地下管線)等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

26.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少(a粉塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e噪聲)、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

27.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度、操作規(guī)程,(a設(shè)置消防通道,b配備消防水源,c配備消防設(shè)施,d配備滅火器材),并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

28.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的(a操作規(guī)程,b違章操作的危害)。

29.作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序或作業(yè)方式中存在的安全問題提出(a批評(píng),c檢舉,e控告),有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

30.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的(a規(guī)章制度,b操作規(guī)程,d勞動(dòng)紀(jì)律,e強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)),正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備。

31.施工現(xiàn)場(chǎng)的(b安全防護(hù)用具,c機(jī)械設(shè)備,d施工機(jī)具及配件)必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國(guó)家有并規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

32.施工單位在使用施工(b起重機(jī)械,c整體提升腳手架,e模板)等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

33.使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,由施工(b總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進(jìn)行驗(yàn)收。

34.施工單位的(a主要負(fù)責(zé)人,b項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,d專職安全生產(chǎn)管理人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可擔(dān)任有關(guān)安全職務(wù)。

35.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)(d安全管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記錄個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

36.作業(yè)人員進(jìn)入(b更換的新崗位,d新的施工現(xiàn)場(chǎng))前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

37.施工單位在采用(a新技術(shù),b新工藝,c新設(shè)備,d新材料)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

38.施

工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具(c自檢合格證明),并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理(e驗(yàn)收手續(xù))并簽字。

39.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,(a施工起重機(jī)械,d整體提升腳手架,e模板)等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。

40.施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的(a安全作業(yè)環(huán)境,d安全施工措施)所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

41.施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,(b及時(shí),c如實(shí))報(bào)告生產(chǎn)安全傷亡事故。

42.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除施工15日前,將下列(a施工單位資質(zhì)等級(jí)證明,b擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明,c拆除施工組織方案,e堆放、清除廢棄物的措施)資料報(bào)送建設(shè)工程所在的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

43.施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)行政主管部門規(guī)定的(b注資本,c專業(yè)技術(shù)人員,d技術(shù)裝備,e安全生產(chǎn))

44.施工單位對(duì)列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于(a施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新,b安全施工措施的落實(shí),c安全生產(chǎn)條件的改善),不得挪作他用。

第11篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn)，以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故，必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時(shí)，應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

第十三條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救，根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

第十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件，防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計(jì)文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到，準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

第十七條 勘察設(shè)計(jì)單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況，提出營(yíng)業(yè)線施工過渡方案，提出保證營(yíng)業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件，研究提出隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的措施和方法，選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置，合理確定襯砌類型和工藝，提出施工注意事項(xiàng)，以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施，監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向建設(shè)單位報(bào)告；施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)提供符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，并提供安全操作說(shuō)明；禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責(zé)任

第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無(wú)重大安全事故記錄，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條 施工單位在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊（割）作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上（下）作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第12篇 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理

為深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強(qiáng)各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理提出如下若干意見：

一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)

（一）集中整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要本著對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，針對(duì)工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時(shí)間集中開展建筑市場(chǎng)的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)建、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可和竣工驗(yàn)收等審批和備案程序。各級(jí)建設(shè)交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，要依法停止項(xiàng)目施工，使用財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。

（三）全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況，以及對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時(shí)改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)管理部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正，經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，依法降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。對(duì)有出借企業(yè)資質(zhì)證書、違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，追究單位法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

二、 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源頭控制

（四）建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度。建設(shè)單位對(duì)涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全重大問題，要在工程可行性研究報(bào)告中進(jìn)行專門分析，并提出方案，預(yù)留費(fèi)用。工程初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定深度要求，細(xì)化提出質(zhì)量安全防護(hù)措施和費(fèi)用。建設(shè)單位要組織有關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。

（五）科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程充分評(píng)估、論證，科學(xué)確定合理的施工工期。在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，任何單位和個(gè)人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。

（六）保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，單獨(dú)列支安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，并在招標(biāo)文件或者合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，施工單位不得挪作他用。

三、 嚴(yán)格建設(shè)工程承發(fā)包管理

（七）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)。各類建設(shè)工程的承發(fā)包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。除依法可以不公開招標(biāo)的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程一律公開招標(biāo)，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，招投標(biāo)管理部門要從嚴(yán)審核，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的，中標(biāo)一律無(wú)效。同時(shí)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴(yán)處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重，取消相關(guān)單位一年至三年參加投標(biāo)的資格，取消評(píng)標(biāo)專家擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員資格，并予以公告。要進(jìn)一步完善招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不作為評(píng)標(biāo)條件；將施工招標(biāo)中必須由注冊(cè)建造師擔(dān)任關(guān)鍵崗位列為評(píng)標(biāo)條件；質(zhì)量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內(nèi)容。

（八）堅(jiān)決查處轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無(wú)效；有違法所得的予以沒收，責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；造成重大責(zé)任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責(zé)任人員責(zé)任。建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報(bào)政府有關(guān)部門備案。各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展定期檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際分包單位和合同備案信息不符合的，責(zé)令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績(jī)；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。對(duì)總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時(shí)，要將處罰信息記入誠(chéng)信手冊(cè)，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)上予以公示。

四、 切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理

（九）加強(qiáng)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理。施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位（含專業(yè)分包單位）應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，合同備案時(shí)應(yīng)包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場(chǎng)各施工單位對(duì)所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)措施。對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，必須制定專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。

（十）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)?？辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，防止因勘察、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范質(zhì)量安全事故提出建議?？辈?、設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說(shuō)明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)施工不符合設(shè)計(jì)的可以要求施工單位予以糾正?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，造成工程質(zhì)量安全事故，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；后果嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)。

（十一）嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理。建設(shè)單位、施工總承包單位對(duì)工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量不合格的建筑材料。加強(qiáng)建筑材料檢測(cè)管理，健全和完善建設(shè)工程檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)，檢測(cè)單位的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動(dòng)錄入信息系統(tǒng)，檢測(cè)完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測(cè)報(bào)告，確保工程檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良名單，禁止其產(chǎn)品在本市建設(shè)工程中使用，并聯(lián)合質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門依法嚴(yán)肅處理。

（十二）落實(shí)建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。工程檢測(cè)和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展服務(wù)，對(duì)所承擔(dān)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對(duì)編制虛假檢測(cè)報(bào)告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫停其承接新的業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或者吊銷資質(zhì)（對(duì)審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定）。

五、 切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任

（十三）完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標(biāo)以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、企業(yè)誠(chéng)信和服務(wù)承諾等作為評(píng)標(biāo)的主要內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計(jì)費(fèi)。政府投資項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國(guó)庫(kù)直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（十四）提高工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)控制能力。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，現(xiàn)場(chǎng)有施工時(shí)，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中的各類違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，對(duì)質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報(bào)告建設(shè)單位。制止無(wú)效時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理未履行對(duì)重大安全隱患督促整改和報(bào)告責(zé)任的，依法予以處罰。本市建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報(bào)告制度，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺(tái)，按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容，定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況的報(bào)告。

六、 加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理

（十五）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，依法對(duì)本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任，并實(shí)行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓(xùn)情況，要記入個(gè)人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊(cè)。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)人員出借證章、重復(fù)注冊(cè)等行為的查處力度，注冊(cè)人員的誠(chéng)信記錄，作為單位參加投標(biāo)的條件。建設(shè)管理、人力資源社會(huì)保障、工商、公安等部門要實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員信息的共享。

（十六）加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權(quán)益，在市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排的教育費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)。總承包單位對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)是有勞動(dòng)合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員，并實(shí)行實(shí)名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設(shè)工地實(shí)行工人刷卡上下班制度。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)。安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)和公安（消防）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無(wú)證人員施工的，要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系，營(yíng)造職業(yè)技能等級(jí)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤的市場(chǎng)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。

七、 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

（十七）加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實(shí)際情況，按照加快完善本市建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場(chǎng)管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測(cè)等方面政府規(guī)章的制定修改，認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件，及時(shí)補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。

（十八）加強(qiáng)各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)為獨(dú)立的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予建筑市場(chǎng)稽查職能。各級(jí)政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模，保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配備，并保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，以及開展建材質(zhì)量專項(xiàng)抽檢的經(jīng)費(fèi)。市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)考核，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。對(duì)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十九）加大對(duì)工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強(qiáng)明查暗訪，實(shí)施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對(duì)建筑市場(chǎng)的各類違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。依法加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實(shí)行社會(huì)公告的制度，并向本市投資管理部門通報(bào)，限定新增項(xiàng)目的審批，向銀行金融機(jī)構(gòu)通報(bào)，限定其新的項(xiàng)目融資。

（二十） 運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)，通過信息平臺(tái)向社會(huì)公布項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)、企業(yè)及注冊(cè)人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)等工作，促進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，對(duì)建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時(shí)在建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)上公示。進(jìn)一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫(kù)，各級(jí)建設(shè)交通、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質(zhì)量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。

八、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑市場(chǎng)整治取得實(shí)效

（二十一）轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設(shè)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅(jiān)決改變建設(shè)工程管理和建筑市場(chǎng)中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開展市場(chǎng)秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用，共同營(yíng)造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競(jìng)爭(zhēng)和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑市場(chǎng)，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場(chǎng)整治的實(shí)施辦法和具體措施，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決建筑市場(chǎng)整治過程中暴露出的突出問題。市級(jí)管理部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則，切實(shí)履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具體管理辦法，確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建筑市場(chǎng)的協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，全面提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。

第13篇 規(guī)范管理使用建設(shè)工程安全費(fèi)用

安全生產(chǎn)投入不足，是建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的原因之一。保證安全生產(chǎn)投入，是國(guó)家對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件在法律上的要求。為保證作為“高危行業(yè)”之一的建設(shè)施工企業(yè)生產(chǎn)安全工作，國(guó)家財(cái)政部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了財(cái)企[2006]478號(hào)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)建設(shè)工程的“安全生產(chǎn)費(fèi)用”進(jìn)行規(guī)范管理。

建設(shè)工程“安全生產(chǎn)費(fèi)用”

規(guī)范管理的原則

施工企業(yè)如何依法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入，對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行有效的規(guī)范管理，是施工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的定位

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用，是工程建設(shè)單位為保證施工過程中的安全生產(chǎn)而為施工企業(yè)投入的專項(xiàng)資金,是整個(gè)工程投資的組成部分。施工企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于工程項(xiàng)目的安全投入，由項(xiàng)目統(tǒng)籌使用。工程項(xiàng)目要依照法規(guī)和招投標(biāo)要求，按照“確保收入、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格監(jiān)管、保證需要”的原則進(jìn)行管理。

應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度

施工企業(yè)及工程項(xiàng)目應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理與使用。制度應(yīng)明確管理職責(zé)、使用范圍、管理辦法等內(nèi)容。

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的職責(zé)劃分

工程項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全工作的第一責(zé)任人，應(yīng)依法保證安全生產(chǎn)的投入，負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

項(xiàng)目安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、管理項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，審查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

項(xiàng)目工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)管理費(fèi)用使用的策劃和收入。

項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的建賬、收款、撥付、核算。

項(xiàng)目設(shè)備、物資等部門負(fù)責(zé)提出并上報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃，按使用計(jì)劃購(gòu)置、保管，發(fā)放安全生產(chǎn)所需要的物資、材料。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理辦法

工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要，由工程管理部門進(jìn)行總體策劃，各部門依管理職責(zé)內(nèi)容，提出并上報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。項(xiàng)目安全部門對(duì)提出并上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行審查、匯總，編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)。

在施工過程中，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)進(jìn)度和實(shí)際需要，提報(bào)調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行修改。

建設(shè)工程“安全生產(chǎn)費(fèi)用”

規(guī)范使用的原則

使用范圍

按照國(guó)家規(guī)定，安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用有7項(xiàng)內(nèi)容,具體如下。

一是完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備和設(shè)施費(fèi)用。

購(gòu)置和維護(hù)安全網(wǎng)、通信器材、安全防護(hù)用品(如員工防護(hù)用品、施工防護(hù)牌、列車運(yùn)行指示牌等)；配電箱、漏電保護(hù)器，安全警示牌、標(biāo)牌；設(shè)備安全裝置、防電板、接地線，通風(fēng)防塵、防毒消毒設(shè)備；防爆、防潮、防雷、防靜電設(shè)備等。

廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的辦證、上牌照，特種設(shè)備的檢定驗(yàn)收，壓力表、安全閥的檢驗(yàn)校定等費(fèi)用。

購(gòu)置和維護(hù)安全檢測(cè)儀器，如：測(cè)速儀、測(cè)風(fēng)儀、噪聲儀、有害氣體檢測(cè)儀等。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道、基坑、“四口”“五臨邊”等防護(hù)設(shè)施，坑井、深孔、邊坡等的支護(hù)、圍護(hù)、苫蓋及隔離設(shè)施等費(fèi)用。

腳手架、跳板等高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施。

限界防護(hù)設(shè)施、器材。

二是安全宣傳、教育費(fèi)用。

第14篇 z建設(shè)工程施工消防安全管理基本要求

一、施工單位的消防安全職責(zé)

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(1)制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;

(2)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn);

(3)制定并落實(shí)消防安全檢查制度和火災(zāi)隱患整改制度;

(4)制定易燃易爆化學(xué)物品使用與儲(chǔ)存的防火、滅火制度和措施;

(5)按照有關(guān)規(guī)定配置消防器材;

(6)建立并落實(shí)消防設(shè)施、設(shè)備和器材的定期檢查、維修、保養(yǎng)制度;

(7)建立消防檔案。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全組織

建立消防安全組織,明確各級(jí)消防安全管理職責(zé)任務(wù),是確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的重要前提。

(1)建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)工作。

(2)成立消防安全保衛(wèi)組(部),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常消防安全管理工作。

(3)成立義務(wù)消防隊(duì),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常消防安全檢查,消防器材維護(hù)和初期火災(zāi)撲救工作。

(4)項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任人,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé);同時(shí)確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作;配備專、兼職消防安全管理人員(消防干部、消防主管),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常消防安全管理工作。

三、施工準(zhǔn)備階段的消防安全管理要求

施工準(zhǔn)備階段是建設(shè)工程施工的初起階段,主要進(jìn)行“三通一平”,即通路、通水、通電、平整土地,并開始設(shè)置料場(chǎng),搭建臨時(shí)辦公、住宿、倉(cāng)庫(kù)等配套設(shè)施。此階段消防安全管理的重點(diǎn)主要是做好基礎(chǔ)工作、完善基礎(chǔ)設(shè)施,為實(shí)施有效管理打?qū)嵒A(chǔ)。

(1)制定完善的“施工組織設(shè)計(jì)”,并將消防設(shè)施配置、消防技術(shù)措施納入“施工組織設(shè)計(jì)”之中。

(2)制定詳細(xì)的切實(shí)可行的“施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保衛(wèi)方案(措施)”,方案中應(yīng)包括:工程概況,平面布置圖;消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,消防保衛(wèi)組,義務(wù)消防隊(duì)等消防組織及職責(zé);生活辦公區(qū)、料場(chǎng)區(qū)、施工區(qū)、冬季施工、雨季施工、消防設(shè)施等的消防管理要求;電氣焊、用火用電、木工、油漆及防水作業(yè)等專項(xiàng)消防安全制度。

(3)按照北京市人民政府2001年12月1日公布實(shí)施的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》的要求,在建設(shè)工程開工前將“施工組織設(shè)計(jì)”、“施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保衛(wèi)方案(措施)”及相關(guān)技術(shù)資料,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審查,待審查合格后方可施工。

其中,報(bào)市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)審查的工程有:國(guó)家重點(diǎn)工程;建筑面積2萬(wàn)m2以上的公共建筑工程;建筑總面積10萬(wàn)m2以上的居民住宅工程;基建投資1億元人民幣以上的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。上述范圍以外和市公安消防機(jī)構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設(shè)工程“施工組織設(shè)計(jì)”和“施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保衛(wèi)方案(措施)”,由施工單位報(bào)送建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)審查。

(4)明確消防安全責(zé)任,開展消防安全教育。甲、乙方及各分包單位應(yīng)簽訂《消防安全責(zé)任書》,施工單位對(duì)全體施工人員進(jìn)行消防知識(shí)普及教育率達(dá)到100%,對(duì)電氣焊工等重點(diǎn)工種人員的消防專項(xiàng)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。

(5)嚴(yán)格落實(shí)生活及辦公區(qū)8項(xiàng)基本消防安全要求:

①不得支搭可燃建筑或用可燃材料做隔墻;

②不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍;

③生活區(qū)應(yīng)設(shè)置不小于3.5m寬的消防車通道,并保持暢通;

④應(yīng)設(shè)置滿足消防用水量的消防給水管網(wǎng)及消火栓,并配備足夠的消防器材;

⑤宿舍內(nèi)吸煙要有防火措施,不得臥床吸煙;

⑥辦公室、宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志,并不得使用電熱器具;

⑦照明及電氣設(shè)施應(yīng)由電工按《規(guī)程》安裝;

⑧爐火應(yīng)憑證啟用,距床不應(yīng)小于1.5m,煙窗與可燃物不應(yīng)小于0.7m,設(shè)專人看管,定點(diǎn)倒?fàn)t灰并澆水。

(6)落實(shí)料場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)區(qū)14項(xiàng)基本消防安全要求:

①不得在工程內(nèi)設(shè)倉(cāng)庫(kù),應(yīng)專設(shè)料場(chǎng)和周轉(zhuǎn)庫(kù)。

②料場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置不小于3.5m寬消防車通道,并保持暢通。

③應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防給水,配備足夠的消防器材設(shè)施。

④按《規(guī)程)安裝電氣設(shè)備。

⑤不得使用電熱器具。

⑥不得動(dòng)用明火。

⑦應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)消防安全工作。

⑧材料碼放應(yīng)滿足消防安全要求。庫(kù)內(nèi)堆垛安全距離不應(yīng)小于五距要求:垛與屋頂間距0.5m,垛與照明燈具間腳.5m,垛與墻間距0.5m,垛與垛間距1m,垛與柱間距0.1m。

⑨管理室不得設(shè)在庫(kù)內(nèi)。

⑩夏季應(yīng)有防爆曬措施。

(11)雨季應(yīng)有防雨淋、防雷擊措施。

(12)庫(kù)房應(yīng)確保通風(fēng)、降溫、泄壓面積。

(13)防止靜電危害。

(14)化學(xué)性質(zhì)相抵觸物品不得混存。

四、基礎(chǔ)施工階段的消防安全管理要求

基礎(chǔ)施工階段是工程正式施工的開始階段。主要進(jìn)行主體工程的地下基礎(chǔ)施工,工程配套的臨時(shí)暫設(shè)設(shè)施繼續(xù)搭建,相關(guān)施工機(jī)械設(shè)施架設(shè)并部分投入使用,少數(shù)建筑材料進(jìn)入場(chǎng)地。這一階段的消防安全管理應(yīng)側(cè)重防火間距、消防車通道、消防臨時(shí)給水、用火、用電等。

并落實(shí)以下8項(xiàng)消防安全要求:

(1)大型設(shè)備安裝不得占用消防通道。

(2)應(yīng)有滿足用水量的臨時(shí)消防給水。

(3)暫設(shè)支搭不得使用可燃材料。

(4)應(yīng)設(shè)立禁煙標(biāo)志。

(5)動(dòng)用明火應(yīng)履行用火手續(xù)。開具用火證,持有操作證,配備滅火器材,設(shè)置看火人。

(6)電氣應(yīng)有專人按《規(guī)程》安裝,機(jī)電設(shè)

備應(yīng)使用電纜線。

(7)保溫養(yǎng)護(hù)材料應(yīng)使用難燃或非燃材料。

(8)應(yīng)設(shè)立消防管理臺(tái)賬,強(qiáng)化消防安全管理。

五、結(jié)構(gòu)施工階段的消防安全管理要求

結(jié)構(gòu)施工階段是建設(shè)項(xiàng)目施工的關(guān)鍵階段。用火、用電大量增加,職工人數(shù)增多,可燃材料進(jìn)場(chǎng),如遇冬季保溫材料也將進(jìn)場(chǎng),工程廢料、包裝料大量產(chǎn)生,配合單位及分包單位增加,消防安全管理應(yīng)全面加強(qiáng),并落實(shí)以下15項(xiàng)消防安全要求:

(1)大型設(shè)施安裝應(yīng)符合消防要求;

(2)建筑高度超過24m的建設(shè)工程施工應(yīng)安裝臨時(shí)消防豎管,設(shè)置并配備消防設(shè)施、器材;

(3)應(yīng)嚴(yán)格控制用火,履行用火手續(xù);

(4)嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)吸煙;

(5)保溫養(yǎng)護(hù)應(yīng)使用難燃材料;

(6)易燃易爆化學(xué)物品、易燃可燃材料等不得在工程內(nèi)存放;

(7)可燃包裝拆除后應(yīng)及時(shí)清出現(xiàn)場(chǎng);

(8)不得在工程內(nèi)住人;

(9)大型設(shè)備要有避雷措施;

(10)電氣應(yīng)按規(guī)程安裝,使用電纜線,并采取防雨措施;

(11)堅(jiān)持定期組織義務(wù)消防隊(duì)訓(xùn)練;

(12)消防安全檢查每日應(yīng)不少于三次;

(13)保持消防通道暢通;

(14)防水作業(yè)要建立并落實(shí)專項(xiàng)消防安全措施;

(15)定期召開消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,落實(shí)消防安全措施。

六、裝修改造施工的消防安全管理要求

裝修施工是建設(shè)項(xiàng)目施工的最后階段;改造施工比裝修施工又增加了拆除原有裝修裝飾材料,或更換設(shè)備等施工項(xiàng)目。在此施工中,施工人員多集中在工程內(nèi),交叉作業(yè)多,使用火源,電源集中,設(shè)備,可燃材料,大量進(jìn)入工程;油漆作業(yè),廢包裝、施工廢料增多,參觀人員增多,極易造成管理混亂,是消防安全管理的最關(guān)鍵階段,必須采取切實(shí)有效的消防安全措施并嚴(yán)格落實(shí)以下17項(xiàng)消防安全要求:

(1)嚴(yán)格用火管理;

(2)嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)吸煙;

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放易燃材料;

(4)應(yīng)每班清理可燃物;

(5)不得在工程內(nèi)設(shè)加工間;

(6)嚴(yán)禁易燃作業(yè)與用火作業(yè)交叉;

(7)易燃作業(yè)要有通風(fēng)、排風(fēng)、防靜電、防電氣火花措施,特別是油漆作業(yè);

(8)電氣安裝必須符合(規(guī)程),不得亂拉電源線;

(9)成品保護(hù),每層應(yīng)派專人看管;

(10)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)巡邏隊(duì);

(11)應(yīng)發(fā)放并使用“出人證”,不得隨意參觀;

(12)應(yīng)配備足夠的輕便滅火器材;

(13)不得在工程內(nèi)住人、辦公;

(14)冬季施工不得生明火保溫;

(15)應(yīng)隨時(shí)檢查、發(fā)現(xiàn)并消除火險(xiǎn)隱患;

(16)確保疏散通道和消防車道暢通;

(17)施工未完不得將設(shè)備及家具等存放在工程內(nèi)。

第15篇 集團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工管理考核辦法

某地產(chǎn)集團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工管理與考核辦法

為貫徹落實(shí)集團(tuán)“新起點(diǎn)、新思路、新理念、新標(biāo)準(zhǔn)”的戰(zhàn)略精神,加強(qiáng)各項(xiàng)目安全文明施工管理,特制定本辦法。

第一章部門職責(zé)

第一條地區(qū)公司工程部為各項(xiàng)目安全文明施工管理的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)按集團(tuán)及政府要求,確保工地安全文明施工達(dá)標(biāo)。

第二條集團(tuán)招投標(biāo)中心、法律事務(wù)中心及地區(qū)公司招投標(biāo)部、合同管理部為安全文明施工管理的協(xié)助部門,負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法及國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求,完善合同條款。

第三條地區(qū)公司工程技術(shù)部、綜合計(jì)劃部為考核、監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)安全文明施工管理機(jī)制正常運(yùn)作的推進(jìn)并實(shí)施考核。

第四條集團(tuán)管理中心為監(jiān)督、服務(wù)、檢查、考核部門,負(fù)責(zé)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)安全文明施工管理制度的建立及推行,并實(shí)施考核。

第二章考核細(xì)則

第五條文明施工管理類

1、項(xiàng)目收地后一個(gè)月內(nèi),按集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)院下發(fā)的《定型產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)做法》中小區(qū)臨時(shí)圍墻標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

第16篇 如何加強(qiáng)公路建設(shè)工程施工安全管理

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有些部門不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，有忽視安全生產(chǎn)的傾向，有的甚至見利忘義，視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，致使重特大安全事故頻頻發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，造成了不良的社會(huì)影響，也暴露了少數(shù)部門的管理漏洞，和一些領(lǐng)導(dǎo)干部在安全問題上的麻大不仁，以及在安全管理上的極端形式主義。

公路建設(shè)工程施工安全管理工作，是公路工程管理的重要組成部分，也是公路工程項(xiàng)目順利施工，按期竣工，確保質(zhì)量和創(chuàng)造最佳效益的重要手段。然而，有些地區(qū)公路部門在公路工程施工過程中，發(fā)生人員傷亡等安全事故的現(xiàn)象也是屢見不鮮。究其原因是多方面的，多年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)出了一套公路工程施工安全管理的思路。

一、強(qiáng)化施工安全教育，牢固樹立安全意識(shí)

總書記關(guān)于“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要論述，既符合唯物的辯證法，又揭示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，而且能夠給人以深刻的教育和啟示。貫徹落實(shí)這一個(gè)重要論述，掌握科學(xué)的工作方法，首要問題是解決思想認(rèn)識(shí)問題，安全教育是解決這一問題的一項(xiàng)重要工作。通過安全教育可以提高廣大員工的安全技術(shù)素質(zhì)和防范安全事故的能力，使廣大員工牢固樹立安全意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得“安全就是效益”的道理。掌握實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，提高技術(shù)水平，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和各項(xiàng)規(guī)章制度。

安全教育在公路施工組織方案中應(yīng)有具體的實(shí)施措施，由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。開工前，要對(duì)所有參加施工人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育，包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能教育。施工中，要強(qiáng)化經(jīng)常性的安全教育，要定期召開安全會(huì)議，加強(qiáng)安全宣傳教育，及時(shí)交待安全注意事項(xiàng)，評(píng)講安全施工情況，做到事事講安全，時(shí)時(shí)講安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭，督促員工對(duì)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行?？⒐ず?，要及時(shí)進(jìn)行安全總結(jié)教育，對(duì)發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)事故苗頭的，認(rèn)真組織分析，找出事故發(fā)生的原因、責(zé)任、教訓(xùn)，制定防范類似事故發(fā)生的措施，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)，成功的做法要及時(shí)納入安全管理體系，以更好的指導(dǎo)公路工程的建設(shè)，避免安全事故的發(fā)生。

二、建立施工安全管理體系，健全安全管理規(guī)章制度

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“管生產(chǎn)必須管安全，安全促生產(chǎn)”的原則，建立安全管理體系，就必須規(guī)范安全生產(chǎn)管理，健全安全管理規(guī)章制度。健全安全教育、安全宣傳制度，通過多種形式加大安全宣傳力度。建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效的安全生產(chǎn)制約機(jī)制，把安全生產(chǎn)作為干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，與干部的獎(jiǎng)罰和提拔使用緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行安全生產(chǎn)否決制和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。一旦發(fā)生安全事故，要查處直接責(zé)任人，追究領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任，要按有關(guān)法紀(jì)，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。第三，按照“一崗一責(zé)制”的要求，層層制定安全責(zé)任制，安全獎(jiǎng)罰措施，安全生產(chǎn)措施，關(guān)鍵工序?qū)嵭谐肿C上崗制度，使“責(zé)、權(quán)、利、效”相結(jié)合。做到有章可循，違章必究，使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控狀態(tài)。

三、制定安全技術(shù)措施，配備安全防護(hù)設(shè)施

安全技術(shù)措施是以改善職工勞動(dòng)條件，防止工傷事故，保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)不受損害，確保公路施工場(chǎng)外的人員安全的技術(shù)組織措施。只有完善的安全技術(shù)措施，并配備必要的安全設(shè)施、用具，才能確保公路建設(shè)工程安全施工。

（1）要根據(jù)公路工程特點(diǎn)，從中找出容易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。

（2）深入公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)作周密細(xì)致的調(diào)查研究，特別是不封閉交通的施工路段，既要確保施工機(jī)具、施工人員的安全，又要確保行車、行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定出既不影響通車，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術(shù)措施。

（3）根據(jù)工程項(xiàng)目的施工需要，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量，加大安全生產(chǎn)投入，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備存在的質(zhì)量問題進(jìn)行認(rèn)真整治，積極采用新的安全生產(chǎn)裝備，用科技手段和先進(jìn)裝備保證安全生產(chǎn)。同時(shí)配備、配齊必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品，及安全施工標(biāo)志，封閉交通標(biāo)志，職工的專項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)用品等。

四、加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督，提高安全管理的有效性

1993年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中早就明確提出，在“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化搞好安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全管理體制”。作為公路施工企業(yè)，就必須依據(jù)安全規(guī)章制度，對(duì)安全生產(chǎn)的所有崗位、人民、設(shè)備和全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、全過程的檢查控制，要堅(jiān)持每天檢查考核，要定期召開安全會(huì)議，及時(shí)研究和布置安全管理工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故，做到防患于未然。每項(xiàng)工程竣工后，要進(jìn)行安全生產(chǎn)工作總結(jié)。

同時(shí)，加大監(jiān)督力度，采取單位內(nèi)部監(jiān)督，上級(jí)部門監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等多種形式，揭露安全生產(chǎn)中的矛盾問題，增強(qiáng)單位、施工隊(duì)（班組）安全生產(chǎn)的壓力和動(dòng)力，使每個(gè)人都牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)。要督促每個(gè)崗位人員認(rèn)真履行自己的職責(zé)，為保障公路建設(shè)安全施工奠定良好的基礎(chǔ)，從而提高安全管理的有效性。

五、克服安全生產(chǎn)形式主義，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的作風(fēng)

一些特大重大安全事故之所以頻頻發(fā)生，究其原因就是有法不依，有章不循造成的，但深層原因是安全管理松馳。突出表現(xiàn)在（1）有些施工單位“重效益，輕安全”的思想嚴(yán)重，過分強(qiáng)調(diào)抓施工進(jìn)度，讓工人加班加點(diǎn)，疲勞作戰(zhàn)，放松了對(duì)施工安全的管理。抓安全工作經(jīng)常是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。（2）有些施工企業(yè)安全工作沒有針對(duì)性，滿足于一般要求，一般號(hào)召，以上級(jí)會(huì)議、文件來(lái)落實(shí)，沒有行動(dòng)。（3）有些單位不解決實(shí)際問題，習(xí)慣于大轟大鳴，雷聲大、雨點(diǎn)小。致使安全生產(chǎn)隱患得不到控制。（4）有些施工單位，對(duì)施工中發(fā)生的事故或呈事故苗頭沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過”的原則，而是弄虛作假，為贏得上級(jí)的滿意，說(shuō)假話，報(bào)喜不報(bào)憂，大事化小，小事化了，得過且過，致使沒有從事故中吸取教訓(xùn)，也沒有舉一反三，查找事故隱患 ，制定防范措施，導(dǎo)致類似事故重復(fù)發(fā)生。

沉重的教訓(xùn)能使我們警惕，因此，作為施工單位增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)對(duì)公路工程安全管理工作極為重要。一是增強(qiáng)實(shí)事求的意識(shí)，要說(shuō)實(shí)話，做實(shí)事，求實(shí)效；二是增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決安全生產(chǎn)管理中的形式主義問題；三是增強(qiáng)憂患意識(shí)，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全始終掛在心上，對(duì)安全生產(chǎn)要如履薄冰、如臨深淵，做到居安思危、穩(wěn)中識(shí)患；四是增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，抓安全生產(chǎn)要肯于吃苦，不怕困難，克服貪圖享受的拜金主義思想，做到盡心盡力，勇于奉獻(xiàn)。

安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?，硬碰硬的工作，?lái)不得半點(diǎn)虛假，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，對(duì)加強(qiáng)公路建設(shè)工程安全管理至關(guān)重要。抓公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要從講政治的高度，要從嚴(yán)要求，從狠著手，從細(xì)操作，依法管理，按章辦事，要深入基層，深入群眾，做到安全生產(chǎn)心中有數(shù)，狠抓落實(shí)，不搞浮夸、虛假的東西，克服形式主義。因此，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題。

六、強(qiáng)化施工安全要強(qiáng)點(diǎn)，正確處理安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)以防車禍、防高空墜落、防爆破塌方、防觸電、防機(jī)械事故、防中毒為要點(diǎn)，圍繞施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定和落實(shí)各項(xiàng)安全措施，要將施工安全要點(diǎn)作為安全管理的重中之重，強(qiáng)化管理，避免一切安全事故的發(fā)生，起到以點(diǎn)帶面的作用。

在公路工程施工過程中，要科學(xué)合理的安排工程進(jìn)度，要避免盲目搶工期，趕進(jìn)度，忽視安全而造成事故的現(xiàn)象發(fā)生，要以安全生產(chǎn)保進(jìn)度，以安全生產(chǎn)促進(jìn)度。要樹立“安全就是效益”的思想，避免為追求短期效益，將安全生產(chǎn)工作當(dāng)做可有可無(wú)的事情，或不重視安全投入，致使安全措施經(jīng)費(fèi)欠缺，事故隱患得不到有效控制及解除。

公路工程的施工，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、涉及人員多，工程復(fù)雜，機(jī)械種類繁多，外部影響因素多，不僅涉及企業(yè)內(nèi)部人員、機(jī)械設(shè)備的安全，而且涉及公路沿線人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。但是，只要多方齊抓共管，強(qiáng)化單位內(nèi)部安全教育，建章立制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，克服安全生產(chǎn)中的形式主義，牢固樹立安全意識(shí)，做到防患于未然，公路建設(shè)工程施工中的安全事故將會(huì)得到極為有效的控制，從而更大地發(fā)揮公路的投資效益。