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第1篇 安全生產(chǎn)檢查與隱患整改
安全生產(chǎn)檢查，是企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，對生產(chǎn)中的安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的，突擊性的或者專業(yè)性的檢查活動。安全檢查是勞動衛(wèi)生工作的一個(gè)重要內(nèi)容。是廣泛員工和組織群眾搞好安全生產(chǎn)工作的一種有效方法，是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的一種基本形式，是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不安全隱患的一種辦法。
一、生產(chǎn)檢查的目的和要求
安全檢查的目的在于了解企業(yè)各部門，各車間的安全生產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不安全的物質(zhì)狀態(tài)，不安全的工作環(huán)境，不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害，以便采取措施，及時(shí)解決和糾正，改善勞動條件，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
企業(yè)組織安全生產(chǎn)就是發(fā)動廣大群眾關(guān)心安全生產(chǎn)，參與檢查和解決生產(chǎn)中的不安全問題，實(shí)際上也是宣傳貫徹安全第一，預(yù)防為主這個(gè)安全生產(chǎn)方針的活動。
1962年，國務(wù)院在關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定中把安全檢查列為一項(xiàng)規(guī)定，對安全生產(chǎn)檢查提出了明確的要求。
第一、企業(yè)要把安全生產(chǎn)檢查列為企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的重要內(nèi)容，作為企業(yè)每年不可缺少的群眾性活動，安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化，制度化
第二、安全生產(chǎn)檢查要有明確的目地具體計(jì)劃通過檢查解決幾個(gè)實(shí)際問題。
第三、強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第四、生產(chǎn)檢查活動要注意聯(lián)系職工群眾，避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相膠離的情況。
安全生產(chǎn)檢查要貫徹邊檢查邊改制的原則，也就是說在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限于物質(zhì)條件，當(dāng)前還不能解決的，要訂出計(jì)劃，分期分批，有計(jì)劃地進(jìn)行整改。
二 安全生產(chǎn)檢查的組織形式
企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的組織形式，要根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容而定，一般來說主要有以下幾種形式
以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主，各職能部門負(fù)責(zé)人參加，組成安全生產(chǎn)檢查組進(jìn)行安全檢查，這種檢查體現(xiàn)了管生產(chǎn)必須管安全的原則。它能使業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人清楚地了解安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，使提出的整改措施切合實(shí)際，解決問題及時(shí)，效果好。
以領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾相結(jié)合的形式組成安全生產(chǎn)檢查組進(jìn)行檢查。職工是生產(chǎn)過程中的直接參與者，對生產(chǎn)中不安全因素及安全狀況有直接認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查活動，使得檢查面廣，有深度領(lǐng)導(dǎo)能通過群眾可以了解到很多安全生產(chǎn)的情況，從職工群眾中找到消除不安全隱患的辦法，就此發(fā)動和依靠群眾落實(shí)整改措施。
以專業(yè)技術(shù)人員為主體的組織形式組成安全生產(chǎn)檢查組開展安全生產(chǎn)檢查活動。這種安全檢查比一般的安全檢查專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，具有較大的針對性和專業(yè)要求，可檢查難度較大的項(xiàng)目。這種檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題材研究整改對策。
以職工為主體的形式進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查活動。它是發(fā)動和依靠企業(yè)的職工自覺進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這種形式能使職工直接參與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并發(fā)揮其監(jiān)督作用，而且是職工群眾結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際接受安全生產(chǎn)教育的好機(jī)會。
查管理，查制度，就是要檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和制度的執(zhí)行情況。
檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程。
企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全，執(zhí)行的如何。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否建立健全。
各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否在計(jì)劃，布置，檢查，總評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃，布置，檢查，總結(jié)，邊評比邊生產(chǎn)。
企業(yè)在新建，擴(kuò)建，改建和引進(jìn)工程項(xiàng)目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)。
企業(yè)是否按照相規(guī)定編制和執(zhí)行勞動保護(hù)措施計(jì)劃
是否按歸類規(guī)定發(fā)放防護(hù)用品和保健食品
職工群眾對安全生產(chǎn)是否實(shí)行了有效的監(jiān)督，與此同時(shí)，還要檢查個(gè)業(yè)的安全生產(chǎn)教育制度
如企業(yè)對職工的安全生產(chǎn)思想教育，安全生產(chǎn)知識教育，特種作業(yè)人員的安全技術(shù)知識教育，對新工人是否進(jìn)行了二三級安全教育。
在檢查中要注意及時(shí)總結(jié)，表彰，推廣安全生產(chǎn)搞的好的部門和個(gè)人。
查現(xiàn)場，查隱患，主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)聲場，檢查企業(yè)的勞動條件，生產(chǎn)設(shè)備安全狀況，以及相應(yīng)的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合勞動安全衛(wèi)生要求。例如
車間建筑物是否安全，安全通道是否通暢，零部件的顧放是否合理。
各種機(jī)器設(shè)備的排列和防護(hù)裝置，電與設(shè)備的安全設(shè)施，各種壓力容器化學(xué)物品的使用管理情況。
生產(chǎn)場所的通風(fēng)，照明設(shè)施有毒有害物質(zhì)的防護(hù)措施，以及工人的勞動條件，個(gè)人防護(hù)用品的使用是否符合安全衛(wèi)生和規(guī)定。
查傷亡事故處理，檢查企業(yè)對因公傷亡事故是否按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)處理，是否做到三不放過，即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，是否有漏報(bào)或隱瞞不報(bào)的情況如有發(fā)現(xiàn)，可從中找出原因采取有效措施，按照規(guī)定嚴(yán)肅處理
企業(yè)在開展安全生產(chǎn)檢查工作中，要根據(jù)各自的生產(chǎn)情況和特點(diǎn)，在檢查的內(nèi)容上，所有側(cè)重突出重點(diǎn)，這樣才能收到較好的效果。
第2篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改報(bào)告范本
2022年2月5日,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,并對現(xiàn)場存在的安全問題提出了整改意見,經(jīng)過公司一周的整改,對所列安全問題基本整改完畢,現(xiàn)綜述如下:
1、配電箱使用完畢即給關(guān)閉,定人管理。
2、新廠低壓配電室門制作了檔鼠板。
3、廠區(qū)現(xiàn)場增加了消防設(shè)施,包括現(xiàn)場倉庫外,電焊區(qū),以及容易發(fā)生火災(zāi)的其他重點(diǎn)部位。
4、2月6日,根據(jù)公司1月20日制定的《2022年補(bǔ)充培訓(xùn)計(jì)劃——應(yīng)急預(yù)案與演練計(jì)劃》的內(nèi)容,提前進(jìn)行了本年度的消防應(yīng)急預(yù)案。
5、切割用氧氣瓶、乙炔分區(qū)域進(jìn)行了存放。
6、切割操作區(qū)域的切割機(jī)與鋸床工位分開,切割操作區(qū)單獨(dú)設(shè)置。
7、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證:安全生產(chǎn)許可證的取得需要做大量的工作,目前公司安全管理制度健全,成立了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),成立了事故應(yīng)急救援指揮部,成立了義務(wù)消防隊(duì)和防火委員會,建立的值班制度和安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,工人持證上崗。設(shè)有專職安全員。工人操作過程中穿戴勞動保護(hù)用品。公司取得了gb/t28001-2022職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作基本落到了實(shí)處,為下一步取得安全生產(chǎn)許可證工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2022年2月11日
第3篇 安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施
第一節(jié) 事故性質(zhì)的認(rèn)定
事故發(fā)生后，在進(jìn)行事故調(diào)查的過程中，事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定是很重要的一個(gè)方面。事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定，主要包括以下步驟：
(1)事故類型分析。
(2)事故原因分析。
(3)事故責(zé)任分析。
(4)事故性質(zhì)的認(rèn)定。
(5)事故經(jīng)濟(jì)損失分析。
在事故調(diào)查的過程中，通過對事故類型的分析和確定(參見第二章傷亡事故的分類)、事故原因的分析(包括直接原因和間接原因，參見第三章事故的原因分析)、事故責(zé)任的分析和確定(參見本章第二節(jié))、事故性質(zhì)的認(rèn)定和事故經(jīng)濟(jì)損失的分析，才能對一起事故的分析比較完整。
事故責(zé)任分析是在原因分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，查清事故發(fā)生原因，是確定事故責(zé)任的依據(jù)。責(zé)任分析的目的在于使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。
對事故性質(zhì)的認(rèn)定可以依據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。
應(yīng)當(dāng)注意：
(1)區(qū)分事故的性質(zhì)，按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。
(2)確定事故的責(zé)任者，根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實(shí)，通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析；找出對應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責(zé)任者；按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
(3)事故責(zé)任分析的步驟。
①按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)；
②按照有關(guān)組織管理(勞動組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法)及生產(chǎn)技術(shù)因素(如規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo))，追究最初造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的責(zé)任；
③按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任；
④根據(jù)事故后果(性質(zhì)輕重、損失大小)和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識態(tài)度(搶救和防治事故擴(kuò)大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn))提出處理意見。
第二節(jié) 事故責(zé)任的劃分
在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十三條明確規(guī)定：“國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任”。
一、事故責(zé)任分類
為了準(zhǔn)確地實(shí)行處罰，必須根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，分清事故責(zé)任。
(1)直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。
(2)主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。
有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：
①違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的；
②違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；
③違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。
(3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
有下列情況之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
①由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；
②未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；
③機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；
④作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；
⑤新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。
根據(jù)事故責(zé)任的大小，對事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度的處罰，處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。
二、安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任追究的基本規(guī)定
(1)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知》(中發(fā)[1970]71號)第4條規(guī)定：“嚴(yán)格組織紀(jì)律，今后對一切違反安全生產(chǎn)制度，不遵守勞動紀(jì)律，工作不負(fù)責(zé)任，以致造成的重大事故，必須分別情況，追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的以黨紀(jì)國法論處?！?/p>
(2)《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定：“國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的責(zé)任?！?/p>
(3)《刑法》第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?/p>
(4)《刑法》第397條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
三、安全生產(chǎn)責(zé)任追究的具體規(guī)定
1．政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定
(1)國務(wù)院第302號令第2條規(guī)定：“地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
①特大火災(zāi)事故；
②特大交通安全事故；
③特大建筑質(zhì)量安全事故；
④民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故；
⑤煤礦和其他礦山特大安全事故；
⑥鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；
⑦其他特大安全事故。
地方人民政府和政府有關(guān)部門對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
(2)國務(wù)院第302號令第14條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
(3)國務(wù)院第302號令第15條規(guī)定：“發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的，由國務(wù)院對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分?！?/p>
(4)國務(wù)院第302號令第16條規(guī)定：“特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門違反前款規(guī)定的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人給予降級的行政處分。”
(5)《安全生產(chǎn)法》第92條規(guī)定：“有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>
(6)國務(wù)院第302號令第20條規(guī)定：“地方人民政府或者政府部門阻撓、干涉對特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的，對該地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分?！?/p>
(7)國務(wù)院第302號令第11條規(guī)定：“依法對涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等，下同)的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，不得批準(zhǔn)；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，弄虛作假，騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)對弄虛作假騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員的當(dāng)事人依法給予行政處罰，構(gòu)成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定，對不符合法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分，與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，應(yīng)當(dāng)開除公職；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
(8)國務(wù)院第302號令第12條規(guī)定：“對依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)必須對其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全條件，必須立即撤銷原批準(zhǔn)。
負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定，不對取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準(zhǔn)的，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
(9)國務(wù)院第302號令第14條第2款規(guī)定：“負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門，未依照本規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)生特大安全事故的，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
(10)《安全生產(chǎn)法》第77條規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
①對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；
②發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；
③對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的?！?/p>
(11)《安全生產(chǎn)法》第78條規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。責(zé)令退還收取費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”
(12)《安全生產(chǎn)法》第92條規(guī)定：“有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”
(13)《憲法》第41條規(guī)定：“由于國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！?/p>
(14)《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》第30條規(guī)定：“安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不做出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。”
(15)《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》第31條規(guī)定：“安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
(16)《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》第34條規(guī)定：“安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按規(guī)定期限做出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建議，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定做出處理?！?/p>
2．中介機(jī)構(gòu)責(zé)任追究的主要規(guī)定
(1)《安全生產(chǎn)法》第79條規(guī)定：“承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得5 000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足5 000元的，單處或者并處5 000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5 000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資格。
(2)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第81條規(guī)定：“特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)檢測資格?！?/p>
①檢驗(yàn)檢測工作不符合安全技術(shù)規(guī)范的要求；
②聘用未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗(yàn)檢測人員證書的人員，從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測工作的；
③在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，未及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部報(bào)告的?！?/p>
(3)《職業(yè)病防治法》第74條規(guī)定：“職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處3 000元以上5萬元以下的罰款，取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿！?/p>
3．生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定
(1)《安全生產(chǎn)法》第80條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款?！?/p>
(2)《安全生產(chǎn)法》第81條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。”
(3)《安全生產(chǎn)法》第82條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款：
①未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
②危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
③未按照本法第21條、第22條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第36條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
④特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。”
(4)《安全生產(chǎn)法》第83條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
①礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
②礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；
③礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；
④未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
⑤安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
⑥未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；
⑦未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的；
⑧特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入的；
⑨使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的?！?/p>
(5)《安全生產(chǎn)法》第84條規(guī)定：“未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>
(6)《安全生產(chǎn)法》第85條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
①生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；
②對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；
③進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的?！?/p>
(7)《安全生產(chǎn)法》第86條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓?！?/p>
(8)《安全生產(chǎn)法》第87條規(guī)定：“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。”
(9)《安全生產(chǎn)法》第88條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
①生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；
②生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的?！?/p>
(10)《安全生產(chǎn)法》第89條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款?！?/p>
(11)《安全生產(chǎn)法》第91條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰?！?/p>
(12)《安全生產(chǎn)法》第93條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照?！?/p>
(13)《安全生產(chǎn)法》第95條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)，受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請求人民法院執(zhí)行?！?/p>
4．從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定
(1)《安全生產(chǎn)法》第90條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”
(2)《企業(yè)職工獎懲條例》(1982年4月10日國務(wù)院發(fā)布，下同)第11條規(guī)定：“對于有下列行為之一的職工，經(jīng)批評教育不改的，應(yīng)當(dāng)分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：
玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的。
職工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。”
(3)《企業(yè)職工獎懲條例》第12條規(guī)定：“對職工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。在給予上述行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款?！?/p>
(4)《企業(yè)職工獎懲條例》第14條規(guī)定：“對職工給予留用察看處分，察看期限為一至二年，留用察看期間停發(fā)工資，發(fā)給生活費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于本人原工資，由企業(yè)根據(jù)情況確定。留用察看期滿以后，表現(xiàn)好的，恢復(fù)為正式職工，重新評定工資，表現(xiàn)不好的，予以開除。”
(5)《企業(yè)職工獎懲條例》第15條規(guī)定：“對于受到撤職處分的職工，必要的時(shí)候，可以同時(shí)降低其工資級別。
給予職工降級的處分，降級的幅度一般為一級，最多不要超過兩級?！?/p>
(6)《企業(yè)職工獎懲條例》第16條規(guī)定：“對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的20％?！?/p>
(7)《企業(yè)職工獎懲條例》第17條規(guī)定：“對于有第11條第(3)項(xiàng)的職工，應(yīng)責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。賠償經(jīng)濟(jì)損失的金額，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定，從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的20％。如果能夠迅速改正錯(cuò)誤，表現(xiàn)良好的，賠償金額可以酌情減少。”
四、事故處理依據(jù)
事故調(diào)查處理是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，嚴(yán)肅認(rèn)真的行政執(zhí)法工作，真正顯示了“____”重要思想的落實(shí)，是老百姓的切身利益的具體體現(xiàn)，也是國務(wù)院和各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。《安全生產(chǎn)法》第73條對事故調(diào)查處理的原則和要求做出嚴(yán)格的規(guī)定，并授權(quán)國務(wù)院制定具體的事故調(diào)查處理辦法。
事故調(diào)查處理的目的不完全是為了處罰肇事單位，追究事故責(zé)任人的責(zé)任，處理事故當(dāng)事人，其主要目的是通過對事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學(xué)分析事故原因，找出發(fā)生事故的內(nèi)外關(guān)系，總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生，以警示后人。這是事故調(diào)查處理的真正目的，也是事故調(diào)查處理的重要意義所在。目前，一些安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，特別是有些安全生產(chǎn)監(jiān)察員對事故調(diào)查處理的目的理解不十分清楚，認(rèn)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門搞事故調(diào)查處理就是為了處理人。這是十分片面的和錯(cuò)誤的。產(chǎn)生這種認(rèn)識的原因是多方面的，有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面，對安全生產(chǎn)的重要性、必要性認(rèn)識不夠，存在地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義；客觀方面，對事故調(diào)查處理的目的和意義宣傳不夠，重處理，輕監(jiān)督；重對責(zé)任人處分的宣傳，輕事故原因、事故教訓(xùn)和防范措施的宣傳。這是多年來在事故調(diào)查處理及其宣傳教育方面的一個(gè)誤區(qū)，需要廣大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)真總結(jié)、思考，并加以改進(jìn)。
事故調(diào)查與事故處理，是兩個(gè)相對獨(dú)立而又密切聯(lián)系的工作。事故調(diào)查的任務(wù)，主要是查明事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，分清事故的責(zé)任，提出防范類似事故的措施；事故處理的任務(wù)，主要是根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)防范重復(fù)事故發(fā)生的措施，實(shí)現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。所以，事故調(diào)查是事故處理的前提和基礎(chǔ)，事故處理是事故調(diào)查目的之實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。
事故調(diào)查處理，是事故預(yù)防工作的延伸。對事故不依法進(jìn)行調(diào)查處理，一切事故預(yù)防的責(zé)任制就很難堅(jiān)持執(zhí)行。安全生產(chǎn)事故是客觀存在的。要搞清事故的真相，惟一的辦法是客觀、公正地調(diào)查。堅(jiān)持重證據(jù)，重調(diào)查研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。只有通過調(diào)查分析，在充分掌握事故發(fā)生和發(fā)展過程中大量事實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)行嚴(yán)密、科學(xué)的邏輯推理、鑒定和確認(rèn)，正確認(rèn)識并找出導(dǎo)致事故發(fā)生諸多因素的內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，從而才能最終做出事故原因、性質(zhì)和責(zé)任的正確結(jié)論。
1．事故調(diào)查處理的原則
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第73條的規(guī)定，事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：
(1)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。對事故的調(diào)查處理就是執(zhí)法辦案。它不僅要揭示事故發(fā)生的內(nèi)外原因，找出事故發(fā)生的機(jī)理，研究事故發(fā)生的規(guī)律，制定預(yù)防重復(fù)發(fā)生事故的措施，做出事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定，依法依責(zé)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，而且據(jù)此為政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防范重特大事故、實(shí)施宏觀調(diào)控政策和對策提供科學(xué)的依據(jù)。這一切都源于事故調(diào)查的結(jié)論。差之毫厘，謬之千里。事故的結(jié)論正確與否，對后續(xù)工作的影響非常重大。因此，事故調(diào)查處理必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待，不得有絲毫的疏漏。
(2)“四不放過”的原則。即事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。這四條原則互相聯(lián)系，相輔相成，成為一個(gè)預(yù)防事故再次發(fā)生的防范系統(tǒng)。
(3)公正、公開的原則。公正，就是實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，既不準(zhǔn)包庇事故責(zé)任人，也不得借機(jī)對事故責(zé)任人打擊報(bào)復(fù)。更不得冤枉無辜；公開，就是對事故調(diào)查處理的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。它的作用主要有3點(diǎn)：一是能引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視；二是能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn)；三是挽回事故的影響。
(4)分級管轄的原則。事故的調(diào)查處理是依照事故的分類級別來進(jìn)行的。根據(jù)目前我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查和處理分別依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院34號令)和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國務(wù)院75號令)進(jìn)行。
2．事故調(diào)查處理的分工規(guī)定
(1)輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會成員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
對一次重傷3人以上(含3人)的重傷事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門視情況進(jìn)行調(diào)查。
(2)一般死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級)安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查?？h(區(qū))等以下企業(yè)發(fā)生死亡事故，地市一級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門可視情況，委托縣(市)一級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門參加事故調(diào)查。
上級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門委托下級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門參加調(diào)查時(shí)，原則上是委派下一級。
(3)重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門、公安部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。對一次死亡3人以上事故，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門可授權(quán)市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門調(diào)查，報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)結(jié)案。
(4)特別重大事故，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參與，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同行業(yè)有關(guān)主管部門成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)由國務(wù)院調(diào)查的特大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立國務(wù)院特大事故調(diào)查組。
(5)按照規(guī)定參加調(diào)查組的單位，因故不能參加事故調(diào)查時(shí)，已組成的調(diào)查組可繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查工作。
(6)對重大死亡事故的調(diào)查，可邀請有關(guān)部門的專家參加。聘請有關(guān)方面的專家組成專家組，參與重大傷亡事故調(diào)查，提供技術(shù)支持。
第三節(jié)? 事故教訓(xùn)
前車之鑒，后事之戒的道理，說明了總結(jié)事故教訓(xùn)的科學(xué)性。通過對事故、事件原因的分析，找出引以為戒的教訓(xùn)，再制定有針對性的整改措施，達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。尤其是對防止同類事故發(fā)生的作用更有效，比一般性的預(yù)防措施更有實(shí)用價(jià)值。人類制定的很多規(guī)章制度、行為規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都吸收了很多事故教訓(xùn)。實(shí)踐證明，這是杜絕事故最直接的做法。因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生與其原因有著必然的因果關(guān)系，通過總結(jié)事故教訓(xùn)，消除發(fā)生事故的原因，即可防止事故，具體的做法是針對事故的每個(gè)原因，吸取相應(yīng)的事故教訓(xùn)，制定有效的整改措施，如非司機(jī)開車發(fā)生事故，找出的教訓(xùn)是管理不嚴(yán)，整改措施，加強(qiáng)管理嚴(yán)禁非司機(jī)開車。
總結(jié)事故教訓(xùn)的原則、方法和分析事故原因基本一致，可參考事故分析與性質(zhì)的確定。下面我們通過幾個(gè)典型事故案例，來看如何分析事故教訓(xùn)。
1．某廠“11·19”特大火災(zāi)事故
某廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，燒死職工84人，重傷20人，輕傷25人，燒毀廠房1 600m2以及原材料、設(shè)備等，直接損失260多萬元。
通過事故調(diào)查分析得到事故教訓(xùn)為：
(1)加強(qiáng)基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，樹立“一手抓安全，一手抓生產(chǎn)”的思想，作到“兩手都要抓，兩手都要硬”的觀念。
(2)對不符合消防要求的廠房，要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加以改造。
(3)對三資企業(yè)要把防火責(zé)任人落實(shí)到實(shí)處。
(4)鎮(zhèn)一級政府要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍的建設(shè)。
(5)要建立、健全企業(yè)工會組織，充分發(fā)揮基層工會在監(jiān)督安全生產(chǎn)工作中的積極作用。
2．某市“6·16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故
某市某廠發(fā)生特大火災(zāi)和廠房倒塌事故。死亡93人，受傷住院156人，毀壞廠房18 135m2及原材料、設(shè)備等，直接經(jīng)濟(jì)損失9 515萬元。
這次事故的教訓(xùn)為：
(1)必須嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)性項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的規(guī)定。
(2)必須下決心對消防基礎(chǔ)設(shè)施不配套、“三合一”廠房較多的工業(yè)區(qū)進(jìn)行徹底改造。
(3)必須強(qiáng)化消防監(jiān)督，狠抓火險(xiǎn)隱患的整改落實(shí)。
(4)必須抓好以防火為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。
(5)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)。
(6)必須嚴(yán)密組織滅火戰(zhàn)斗，自始至終保持強(qiáng)有力的現(xiàn)場指揮。
(7)應(yīng)加強(qiáng)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和事故現(xiàn)場恢復(fù)的程序。
3．某市“5·11”特大火災(zāi)事故
某市外貿(mào)倉庫發(fā)生特大火災(zāi)事故，共燒毀廠房3 600m2，燒毀化工原料sbs1585t，順丁橡膠120t，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1 593萬元。
這次事故的教訓(xùn)和整改建議如下：
(1)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人忽視安全生產(chǎn)工作，對消防監(jiān)督部門多次消防檢查所下達(dá)的整改指令掉以輕心，對消防安全工作不重視。
(2)管理制度不規(guī)范，安全檢查和監(jiān)督制度不落實(shí)。
(3)市消防支隊(duì)的防火監(jiān)督力度不夠。
(4)下屬企業(yè)和公司的消防安全工作放任自流，沒有落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，對安全工作也為直接進(jìn)行檢查。
(5)城市規(guī)劃與消防工作脫節(jié)。
4．某市“8·4”重大煙花爆竹爆炸事故
某市發(fā)生重大煙花爆竹爆炸事故，死亡27人，失蹤1人，傷26人，相連的3幢五層樓房，1幢全部塌垮，2幢嚴(yán)重受損。
本次事故的教訓(xùn)如下：
(1)安全工作有死角，國家的要求沒有落實(shí)到位。
(2)執(zhí)法不到位，應(yīng)全方位、全過程的加強(qiáng)安全管理。
(3)安全意識差，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)宣教工作的力度。
(4)腐敗因素的存在，也是事故發(fā)生的原因之一。
(5)安全管理技術(shù)比較落后。
5．某礦特別重大瓦斯爆炸事故
某市某煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡79人，直接經(jīng)濟(jì)損失480萬。
這次事故的教訓(xùn)是：
(1)應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，切實(shí)擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，按規(guī)定配齊安全檢查人員，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)保安制度，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，自覺接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。
(2)立即理順通風(fēng)系統(tǒng)、合理布置采掘工作面，消滅串聯(lián)通風(fēng)，實(shí)行以風(fēng)定產(chǎn)，規(guī)范瓦斯檢測工作，杜絕生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的一切火源。
(3)按《煤礦安全規(guī)程》要求，加強(qiáng)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備和安全的管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
(4)加強(qiáng)三級安全教育，提高職工素質(zhì)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
(5)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線，深入井下，靠前指揮，切實(shí)幫助、督促企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題。
通過以上幾起事故案例的事故教訓(xùn)的分析，可以看到，事故教訓(xùn)和整改措施應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來考慮：
(1)是否貫徹落實(shí)了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)是否制定了比較完善的安全管理制度。
(3)是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。
(4)安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。
(5)安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位。
(6)有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位。
(7)企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。
(8)是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。
(9)是否落實(shí)了有關(guān)“三同時(shí)”的要求。
(10)是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四節(jié) 整改措施
整改措施，也稱安全對策措施，即針對發(fā)生事故的原因、性質(zhì)、類別采取相應(yīng)的安全對策。
一、制定安全整改對策措施應(yīng)遵循的原則
在制定安全整改對策措施時(shí)，應(yīng)遵守的原則，可以參照第一章預(yù)防事故的對策措施的基本原則部分，此處不再敘述。
二、安全技術(shù)整改措施
針對不同的事故及其原因采取相應(yīng)的安全技術(shù)整改措施。
(一)防火防爆技術(shù)措施
引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的因素很多，一旦發(fā)生事故，后果極其嚴(yán)重。為了確保安全生產(chǎn)，首先必須做好預(yù)防工作，消除可能引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)因素。從理論上講，使可燃物質(zhì)不處于危險(xiǎn)狀態(tài)或者消除一切著火源，這兩項(xiàng)措施，只要控制其一，就可以防止火災(zāi)和化學(xué)爆炸事故的發(fā)生。但在實(shí)踐中，由于生產(chǎn)條件的限制或某些不可控因素的影響，僅采取一種措施是不夠的，往往需要采取多方面的措施，以提高生產(chǎn)過程的安全程度。另外，還應(yīng)考慮其他輔助措施，以便在萬一發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時(shí)，減少危害的程度，將損失降到最低限度，這些都是在防火防爆工作中必須全面考慮的問題。
1．防止可燃可爆系統(tǒng)的形成
防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)(空氣、強(qiáng)氧化劑)、引燃能源(明火、撞擊、熾熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等)同時(shí)存在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物(在爆炸極限范圍內(nèi))與引燃能源同時(shí)存在。
為防止可燃物與空氣或其他氧化劑作用形成危險(xiǎn)狀態(tài)，在生產(chǎn)過程中，首先應(yīng)加強(qiáng)對可燃物的管理和控制，利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。
(1)取代或控制用量。
(2)加強(qiáng)密閉。
(3)通風(fēng)排氣。
(4)惰性化。
2．消除、控制引燃能源
為預(yù)防火災(zāi)及爆炸災(zāi)害，對點(diǎn)火源進(jìn)行控制是避免燃燒三要素同時(shí)存在的一個(gè)重要措施。引起火災(zāi)爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)場所，對下列著火源應(yīng)引起充分的注意，并采取嚴(yán)格的控制措施：
(1)明火和高溫表面。
(2)摩擦與撞擊。
(3)防止電氣火花。
(二)電氣安全技術(shù)措施
為防止人體直接、間接和跨步電壓觸電(電擊、電傷)，應(yīng)采取以下措施：
1．接零、接地保護(hù)系統(tǒng)
按電源系統(tǒng)中性點(diǎn)是否接地，分別采用保護(hù)接零系統(tǒng)或保護(hù)接地系統(tǒng)。在建設(shè)項(xiàng)目中，中性點(diǎn)接地的低壓電網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先采用tn—s，tn—c—s保護(hù)系統(tǒng)。
2．漏電保護(hù)
按《漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行》(gb／13955—1992)的要求，在電源中性點(diǎn)直接接地的tn，tt保護(hù)系統(tǒng)中，在規(guī)定的設(shè)備、場所范圍內(nèi)必須安裝漏電保護(hù)器(部分標(biāo)準(zhǔn)稱為漏電流動作保護(hù)器、剩余電流動作保護(hù)器)和實(shí)現(xiàn)漏電保護(hù)器的分級保護(hù)。一旦發(fā)生漏電，切斷電源時(shí)會造成事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的裝置和場所，應(yīng)安裝報(bào)警式漏電保護(hù)器。
3．絕緣
根據(jù)環(huán)境條件(潮濕、高溫、有導(dǎo)電性粉塵、腐蝕性氣體、金屬占有系數(shù)大的工作環(huán)境，如：機(jī)加工、鉚工、電爐電極加工、鍛工、鑄工、酸洗、電鍍、漂染車間和水泵房、空壓站、鍋爐房等場所)選用加強(qiáng)絕緣或雙重絕緣(ⅱ類)的電動工具、設(shè)備和導(dǎo)線；采用絕緣防護(hù)用品(絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等)、選用不導(dǎo)電環(huán)境(地面、墻面均用不導(dǎo)電材料制成)；上述設(shè)備和環(huán)境均不得有保護(hù)接零或保護(hù)接地裝置。
4．電氣隔離
采用原、副邊電壓相等的隔離變壓器實(shí)現(xiàn)工作回路與其他回路電氣上的隔離。在隔離變壓器的副邊構(gòu)成一個(gè)不接地隔離回路(工作回路)，可阻斷在副邊工作的人員單相觸電時(shí)電擊電流的通路。
隔離變壓器的原、副邊間應(yīng)有加強(qiáng)絕緣，副邊回路不得與其他電氣回路、大地、保護(hù)接零(地)線有任何連接；應(yīng)保證隔離回路(副邊)電壓u≤500 v、線路長度l≤200 m，且副邊電壓與線路長度的乘積u·l≤100 000vm；副邊回路較長時(shí)，還應(yīng)裝設(shè)絕緣監(jiān)測裝置；隔離回路帶有多臺用電設(shè)備時(shí)，各設(shè)備金屬外殼間應(yīng)采取等電位連接措施，所用的插座應(yīng)帶有供等電位連接的專用插孔。
5．安全電壓(或稱安全特低電壓)
直流電源采用低于120v的電源。
交流電源用專門的安全隔離變壓器(或具有同等隔離能力的發(fā)電機(jī)、獨(dú)立繞組的變流器、電子裝置等)提供安全電壓電源(42 v，36 v，24 v，12v，6v)，并使用ⅲ類設(shè)備、電動工具和燈具。應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇工頻安全電壓額定值(即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境，宜采用12v安全電壓)。
用于安全電壓電路的插銷、插座應(yīng)使用專用的插銷、插座，不得帶有接零或接地插頭和插孔；安全電壓電源的原、副邊均應(yīng)裝設(shè)熔斷器作短路保護(hù)。
當(dāng)電氣設(shè)備采用24v以上安全電壓時(shí)，必須采取防止直接接觸帶電體的保護(hù)措施。
6．屏護(hù)和安全距離
(1)屏護(hù)包括屏蔽和障礙，是指能防止人體有意、無意觸及或過分接近帶電體的遮欄、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱匣等裝置，是將帶電部位與外界隔離，防止人體誤人帶電間隔的簡單、有效的安全裝置。例如：開關(guān)盒、母線護(hù)網(wǎng)、高壓設(shè)備的圍欄、變配電設(shè)備的遮欄等。
金屬屏護(hù)裝置必須接零或接地。屏護(hù)的高度、最小安全距離、網(wǎng)眼直徑和柵欄間距應(yīng)滿足(防護(hù)屏安全要求)(gb／8197—1987)中的規(guī)定。
屏護(hù)上應(yīng)根據(jù)屏護(hù)對象特征掛有警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)設(shè)置聲、光報(bào)警信號和連鎖保護(hù)裝置，當(dāng)人體越過屏護(hù)裝置接近帶電體時(shí)，聲、光報(bào)警且被屏護(hù)的帶電體自動斷電。
(2)安全距離是指有關(guān)規(guī)程明確規(guī)定的、必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備、其他帶電體、管道之間的最小電氣安全空間距離。安全距離的大小取決于電壓的高低、設(shè)備的類型和安裝方式等因素，設(shè)計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格遵守安全距離規(guī)定；當(dāng)無法達(dá)到安全距離時(shí)，還應(yīng)采取其他安全技術(shù)措施。
7．連鎖保護(hù)
設(shè)置防止誤操作、誤人帶電間隔等造成觸電事故的安全連鎖保護(hù)裝置。例如：變電所的程序操作控制鎖、雙電源的自動切換連鎖保護(hù)裝置、打開高壓危險(xiǎn)設(shè)備屏護(hù)時(shí)的報(bào)警和帶電裝置自動斷電保護(hù)裝置、電焊機(jī)空載斷電或降低空載電壓裝置等。
(三)機(jī)械傷害防護(hù)措施
1．采用本質(zhì)安全技術(shù)
(1)避免銳邊、尖角和凸出部分。在不影響預(yù)定使用功能的前提下，機(jī)械設(shè)備及其零部件應(yīng)盡量避免設(shè)計(jì)成會引起損傷的銳邊、尖角以及粗糙的、凸凹不平的表面和較突出的部分。金屬薄片的棱邊應(yīng)倒鈍、折邊或修圓，可能引起刮傷的開口端應(yīng)包覆。
(2)安全距離的原則。利用安全距離防止人體觸及危險(xiǎn)部位或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，是減小或消除機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)的一種方法。在規(guī)定安全距離時(shí)，必須考慮使用機(jī)器時(shí)可能出現(xiàn)的各種狀態(tài)、有關(guān)人體的測量數(shù)據(jù)、技術(shù)和應(yīng)用等因素。
(3)限制有關(guān)因素的物理量。在不影響使用功能的情況下，根據(jù)各類機(jī)械的不同特點(diǎn)，限制某些可能引起危險(xiǎn)的物理量值來減小危險(xiǎn)。例如，將操縱力限制到最低值，使操作件不會因破壞而產(chǎn)生機(jī)械危險(xiǎn)；限制運(yùn)動件的質(zhì)量或速度，以減小運(yùn)動件的動能；限制噪聲和振動等。
(4)使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源。對預(yù)定在爆炸環(huán)境中使用的機(jī)器，應(yīng)采用全氣動或全液壓控制系統(tǒng)和操縱機(jī)構(gòu)，或“本質(zhì)安全”電氣裝置，也可采用電壓低于“功能特低電壓”的電源，以及在機(jī)器的液壓裝置中使用阻燃和無毒液體。
2．限制機(jī)械應(yīng)力
機(jī)械選用材料的性能數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)程、計(jì)算方法和試驗(yàn)規(guī)則，都應(yīng)該符合機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求，使零件的機(jī)械應(yīng)力不超過許用值，保證安全系數(shù)，以防止由于零件應(yīng)力過大而被破壞或失效，避免故障或事故的發(fā)生；同時(shí)，通過控制連接、受力和運(yùn)動狀態(tài)來限制應(yīng)力。
3．材料和物質(zhì)的安全性
用以制造機(jī)器的材料、燃料和加工材料在使用期間不得危及面臨人員的安全或健康。
4．履行安全人機(jī)工程學(xué)原則
在機(jī)械設(shè)計(jì)中，通過合理分配人機(jī)功能、適應(yīng)人體特性、人機(jī)界面設(shè)計(jì)、作業(yè)空間的布置等方面履行安全人機(jī)工程學(xué)原則，提高機(jī)器的操作性能和可靠性，使操作者的體力消耗和心理壓力盡量降到最低，從而減小操作差錯(cuò)。
5．設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全原則
機(jī)械在使用過程中典型的危險(xiǎn)工況有意外啟動、速度變化失控、運(yùn)動不能停止、運(yùn)動機(jī)器零件或工件飛出、安全裝置的功能受阻等?？刂葡到y(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮各種作業(yè)的操作模式或采用故障顯示裝置，使操作者可以安全進(jìn)行干預(yù)的措施，并遵循以下原則和方法：
(1)機(jī)構(gòu)啟動及變速的實(shí)現(xiàn)方式。機(jī)構(gòu)的啟動或加速運(yùn)動應(yīng)通過施加或增大電壓或流體壓力去實(shí)現(xiàn)，若采用二進(jìn)制邏輯元件，應(yīng)通過由“0”狀態(tài)到“1”狀態(tài)去實(shí)現(xiàn)；相反，停機(jī)或降速應(yīng)通過去除或降低電壓或流體壓力去實(shí)現(xiàn)，若采用二進(jìn)制邏輯元件，應(yīng)通過“1”狀態(tài)到“0”狀態(tài)去實(shí)現(xiàn)。
(2)重新啟動的原則。動力中斷后重新接通時(shí)，如果機(jī)器自發(fā)啟動會產(chǎn)生危險(xiǎn)，應(yīng)采取措施，使動力重新接通時(shí)機(jī)器不會自行啟動，只有再次操作啟動裝置機(jī)器才能運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)零部件的可靠性。這應(yīng)作為安全功能完備性的基礎(chǔ)，使用的零部件應(yīng)能承受在預(yù)定使用條件下的各種干擾和應(yīng)力，不會因失效而使機(jī)器產(chǎn)生危險(xiǎn)的誤動作。
(4)定向失效模式。這是指部件或系統(tǒng)主要失效模式是預(yù)先已知的，而且只要失效總是這些部件或系統(tǒng)，就可以事先針對其失效模式采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
(5)關(guān)鍵件的加倍(或冗余)。控制系統(tǒng)的關(guān)鍵零部件可以通過備份的方法，即當(dāng)一個(gè)零部件萬一失效，用備份件接替以實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能。當(dāng)與自動監(jiān)控相結(jié)合時(shí)，自動監(jiān)控應(yīng)采用不同的設(shè)計(jì)工藝，以避免共因失效。
(6)自動監(jiān)控。自動監(jiān)控的功能是保證當(dāng)部件或元件執(zhí)行其功能的能力減弱或加工條件變化而產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí)，以下安全措施開始起作用：停止危險(xiǎn)過程，防止故障停機(jī)后自行再啟動，觸發(fā)報(bào)警器。
(7)可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護(hù)。在關(guān)鍵的安全控制系統(tǒng)中，應(yīng)注意采取可靠措施，防止儲存程序被有意或無意改變?？赡艿脑?，應(yīng)采用故障檢驗(yàn)系統(tǒng)來檢查由于改變程序而引起的差錯(cuò)。
6．安全防護(hù)措施
安全防護(hù)是通過采用安全裝置、防護(hù)裝置或其他手段，對一些機(jī)械危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防的安全技術(shù)措施，其目的是防止機(jī)器在運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生各種對人員的接觸傷害。防護(hù)裝置和安全裝置有時(shí)也統(tǒng)稱為安全防護(hù)裝置。安全防護(hù)的重點(diǎn)是機(jī)械的傳動部分、操作區(qū)、高處作業(yè)區(qū)、機(jī)械的其他運(yùn)動部分、移動機(jī)械的移動區(qū)域，以及某些機(jī)器由于特殊危險(xiǎn)形式需要采取的特殊防護(hù)等。采用何種手段防護(hù)，應(yīng)根據(jù)對具體機(jī)器進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果未決定。
安全防護(hù)裝置必須滿足與其保護(hù)功能相適應(yīng)的安全技術(shù)要求，其基本安全要求如下：
(1)結(jié)構(gòu)的形式和布局設(shè)計(jì)合理，具有切實(shí)的保護(hù)功能，以確保人體不受到傷害。
(2)結(jié)構(gòu)要堅(jiān)固耐用，不易損壞；安裝可靠，不易拆卸。
(3)裝置表面應(yīng)光滑、無尖棱利角，不增加任何附加危險(xiǎn)，不應(yīng)成為新的危險(xiǎn)源。
(4)裝置不容易被繞過或避開，不應(yīng)出現(xiàn)漏保護(hù)區(qū)。
(5)滿足安全距離的要求，使人體各部位(特別是手或腳)無法接觸危險(xiǎn)。
(6)不影響正常操作，不得與機(jī)械的任何可動零部件接觸；對人的視線障礙最小。
(7)便于檢查和修理。
(四)起重作業(yè)的安全對策措施
起重吊裝作業(yè)潛在的危險(xiǎn)性是物體打擊。如果吊裝的物體是易燃、易爆、有毒、腐蝕性強(qiáng)的物料，若吊索吊具意外斷裂、吊鉤損壞或違反操作規(guī)程等發(fā)生吊物墜落，除有可能直接傷人外，還會將盛裝易燃、易爆、有毒、腐蝕性強(qiáng)的物件包裝損壞，介質(zhì)流散出來，造成污染，甚至?xí)l(fā)生火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒等事故。起重設(shè)備在檢查、檢修過程中，存在著觸電、高處墜落、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)性，汽車吊在行駛過程中存在著引發(fā)交通事故的潛在危險(xiǎn)性。
(五)廠內(nèi)運(yùn)輸安全對策措施
(1)著重就鐵路、道路線路與建筑物、設(shè)備、大，門邊緣、電力線、管道等的安全距離和安全標(biāo)志、信號、人行通道(含跨線地道、天橋)、防護(hù)欄桿，以及車輛、道口、裝卸方式等方面的安全設(shè)施提出對策措施。
(2)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》(gb／4387—1994)、《工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)》(gb／6386—1986)，《機(jī)動工業(yè)車輛安全規(guī)范》(cb／10827—1989)和各行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出其他對策措施。
(3)化學(xué)危險(xiǎn)品貯運(yùn)安全對策措施。
①危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)按《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》(gb／190—1990)設(shè)標(biāo)志；
②危險(xiǎn)貨物包裝運(yùn)輸應(yīng)按《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(cb／12463—1990)執(zhí)行；
③應(yīng)按《化學(xué)危險(xiǎn)品標(biāo)簽編寫導(dǎo)則》 (gb／t 15258—1994)編寫危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽；
④應(yīng)按《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(gb／15603—1995)對上述物質(zhì)進(jìn)行妥善貯存，加強(qiáng)管理；
⑤應(yīng)按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》(gb／16483—1996)編寫危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書，內(nèi)容包括標(biāo)識、成分及理化特性、燃燒爆炸危險(xiǎn)特性、毒性及健康危害性、急救、防護(hù)措施、包裝與儲運(yùn)、泄漏處理與廢棄等八大部分?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品的作業(yè)場所、管理及使用應(yīng)遵照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》(gb／16483—1996)的附錄1至附錄4執(zhí)行；
⑥根據(jù)國務(wù)院第344號令《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲存在專用倉庫內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行檢查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。例如，氰化物等劇毒化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、保管制度。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存氰化物的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。
三、安全管理整改措施
與安全技術(shù)對策措施處于同一層面上的安全管理對策措施，其在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中與前者起著同等重要的作用。如果將安全技術(shù)對策措施比做計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的硬件設(shè)施，那么安全管理對策措施則是保證硬件正常發(fā)揮作用的軟件。安全管理對策措施通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化，將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全健康的前提下正常開展，使安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大的作用。
1．建立安全管理制度
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！钡确煞ㄒ?guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
例如：依據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，應(yīng)建立《安全生產(chǎn)總則》、《安全生產(chǎn)守則》、《“三同時(shí)”管理制度》等指導(dǎo)性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》；明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全生產(chǎn)確認(rèn)制》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等管理制度；對工傷事故應(yīng)建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報(bào)告處理制度》等制度；對設(shè)備、工機(jī)具等應(yīng)建立《特種設(shè)備管理責(zé)任制度》、《危險(xiǎn)設(shè)備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細(xì)則》等制度。
2．建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置
保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安監(jiān)管管二字[2003]38號文《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)導(dǎo)則》內(nèi)容規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)有安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；從業(yè)人員在10人以下的，有專職或兼職安全管理人員；個(gè)體工商戶可委托具有國家規(guī)定資格的人員提供安全管理服務(wù)。
中、小型生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)上述兩條規(guī)定的精神，結(jié)合本單位的特點(diǎn)確定安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置模式。
在落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配置后，還需建立各級機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
各級人員安全職責(zé)包括單位負(fù)責(zé)人及其副手、總工程師(或技術(shù)總負(fù)責(zé)人)、車間主任(或部門負(fù)責(zé)人)、工段長、班組長、車間(或部門)安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責(zé)。
3．建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長效保障機(jī)制
從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全管理對策措施的一項(xiàng)內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》第18條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第24條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段都應(yīng)該考慮投入用于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金的預(yù)算。生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常運(yùn)行過程中應(yīng)該安排用于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金，進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造增添安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)備以及個(gè)體防護(hù)用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗(yàn)的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機(jī)、車輛等、設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，適應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案措施的需要，配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設(shè)備、設(shè)施；配備安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育(含電化教育)設(shè)備和場所。設(shè)計(jì)單位和生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測、培訓(xùn)教育和應(yīng)急搶救儀器設(shè)備和設(shè)施，如設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應(yīng)的急救藥品，高溫作業(yè)需要設(shè)置有空調(diào)的休息室，化工裝置有的需要設(shè)置相應(yīng)的防毒面具、淋洗、洗眼器等。
四、安全培訓(xùn)和教育
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)和教育工作分3個(gè)層面進(jìn)行。
(1)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對整個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。
(2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
(3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進(jìn)行考察、考核、調(diào)整。重大危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員還需要進(jìn)行專門的安全技術(shù)訓(xùn)練，有條件的單位最好能對該類作業(yè)人員進(jìn)行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的測定，避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全隱患。
對作業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動及泄漏等的危險(xiǎn)、危害知識和應(yīng)急處理能力，有預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識和能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時(shí)有自救、互救能力。
加強(qiáng)對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進(jìn)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進(jìn)行培訓(xùn)和考試。對職工每年至少進(jìn)行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。
第4篇 車站安全生產(chǎn)剖析及整改措施
安全生產(chǎn)剖析及整改措施
為進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化干部職工安全意識，凝聚干部職工力量。以“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”為主線，以強(qiáng)化安全質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針。通過強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，健全現(xiàn)場作業(yè)控制體系、提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，推進(jìn)安全管理質(zhì)量再上一個(gè)新臺階。努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全長治久安，確保-----年實(shí)現(xiàn)安全年。按照---文件要求，結(jié)合實(shí)際，組織干部職工對安全生產(chǎn)中存在的問題，干部安全管理中存在的問題，職工作業(yè)中存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真剖析。現(xiàn)將安全生產(chǎn)剖析及整改措施匯報(bào)如下：
一、安全生產(chǎn)中存在的問題
1、安全思想教育存在不足。在日常安全生產(chǎn)的教育上，只注重了文電內(nèi)容和人員數(shù)量上的宣傳教育，沒有注重到文電傳達(dá)效果，職工對上級文電的精神沒有真正領(lǐng)會，沒有真正貫徹到生產(chǎn)工作中去。由于對文電精神領(lǐng)會不深，對事故教訓(xùn)沒有徹底接受，導(dǎo)致個(gè)別職工安全責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識淡薄，安全第一的思想樹立的不夠牢固，導(dǎo)致管理與生產(chǎn)的脫節(jié)。
2、設(shè)備條件差，安全隱患大。自---------以后，車站的停點(diǎn)旅客列車對數(shù)增加，客運(yùn)業(yè)務(wù)量增大，但現(xiàn)有的設(shè)備很難滿足辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的要求。特別是車站沒有立交橋、底下道和二站臺窄（最窄處僅3.5米）的問題，給職工作業(yè)和旅客上下車人身安全埋下了很大的隱患；車站的貨物線和專用線分布比較零散，線路上沒有接觸網(wǎng)，電力機(jī)車無法進(jìn)入，僅憑調(diào)車機(jī)作業(yè)，致使車輛在站周轉(zhuǎn)困難，而且時(shí)間較長。每次進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時(shí)，都要切割正線作業(yè)，對接發(fā)列車形成很大干擾，對安全生產(chǎn)也帶來了極大的隱患。
二、干部安全管理中存在的問題
1、安全管理制度不健全，落實(shí)不力。針對運(yùn)轉(zhuǎn)、客運(yùn)、貨運(yùn)三個(gè)工作性質(zhì)不同的班組，安全管理制度沒有真正細(xì)化到每個(gè)車間、每個(gè)崗位。如：安全獎懲制度、請消假制度等。車站領(lǐng)導(dǎo)在安全管理中對管理制度的落實(shí)不夠，對運(yùn)轉(zhuǎn)班組檢查落實(shí)的多，對客貨運(yùn)班組檢查落實(shí)的少。思想上總錯(cuò)誤認(rèn)為：運(yùn)轉(zhuǎn)車間安全重中之重，降低了對客貨運(yùn)車間的檢查標(biāo)準(zhǔn)。
2、車站干部存在好人主義思想。在日常安全管理工作中，由于自身對工作的標(biāo)準(zhǔn)要求不高，對檢查出的問題總是抱著睜一只眼、閉一只眼的思想。檢查發(fā)現(xiàn)問題多，分析定責(zé)處理少。由于好人主義思想的存在，致使很多違章作業(yè)、事故隱患發(fā)生在眼前身邊，給安全生產(chǎn)工作帶來被動。3、干部逐級負(fù)責(zé)制落實(shí)存在漏洞。對于車站、車間各個(gè)班組長的考核，雖制定了具體的考核制度，但在落實(shí)上把關(guān)不嚴(yán)。如：車間班組長雖能按要求每月填報(bào)考核表內(nèi)容，量化考核指標(biāo)。但對班組長填報(bào)的考核內(nèi)容車站領(lǐng)導(dǎo)沒有檢查落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，在對班組長的考核結(jié)果上沒有詳細(xì)的公布和處理。
4、責(zé)任意識低，安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不力。車站領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有真正做到心中有數(shù)，不能主動去嚴(yán)格把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出了車站領(lǐng)導(dǎo)的主要精力沒有真正放在安全生產(chǎn)上，安全責(zé)任意識低。如：5、27我站因切割正線調(diào)車影響23091次列車的事故。就是由于職工違章蠻干，值班干部監(jiān)督不力造成的。
三、職工作業(yè)中存在的問題
1、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平低。在日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提問當(dāng)中和段組織的差點(diǎn)公示考試及兩違抽考中可以看出，個(gè)別職工業(yè)務(wù)技能知識掌握不住，考試成績偏低。業(yè)務(wù)知識差，在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)上也表現(xiàn)的比較明顯，由于日常不注重標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、用語的學(xué)習(xí)，在實(shí)際操作過程中表現(xiàn)為配合不得當(dāng)、用語生疏或?qū)β每拓浿魈岢龅膯栴}不能做到滿意的解答等現(xiàn)象的發(fā)生。2、安全責(zé)任心不強(qiáng)，遵章守紀(jì)的自覺性差。鐵路行業(yè)枯燥單調(diào)，個(gè)別職工常年累月在一個(gè)崗位上工作，不免產(chǎn)生厭戰(zhàn)的心理，致使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平降低，勞動紀(jì)律松弛，安全責(zé)任心不強(qiáng)，遵章守紀(jì)的自覺性差。特別是從我站今年所發(fā)生的“兩違”數(shù)量和情況更能說明這個(gè)問題，段查“兩違”居高不下，同樣一個(gè)工種，同一個(gè)性質(zhì)能連續(xù)發(fā)生幾次違章。貨運(yùn)和調(diào)車崗位是車站基本放心的崗位，也發(fā)生了幾件違章，車站對此問題引起了高度的重視。
3、服務(wù)理念差，無大局意識?？拓涍\(yùn)班組是車站對外服務(wù)的窗口，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會競爭日益激烈的形勢下，個(gè)別職工的思想意識仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，抱有鐵老大思想，無視鐵路形象的大局，不顧鐵路行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和宗旨，臉難看、話難聽，嚴(yán)重?fù)p傷了車站的形象。
四、整改措施
1、加強(qiáng)職工政治思想教育。要認(rèn)真按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示及各種活動內(nèi)容，結(jié)合本站情況、利用宣傳陣地、營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓每位職工深刻了解每一階段的工作重心，開展活動的重要性和必要性。加強(qiáng)與職工的座談交流，了解職工的思想動態(tài)，急職工所急，憂職工所憂，想職工所想。
2、針對車站設(shè)備條件差，作業(yè)量大，安全隱患多這一實(shí)質(zhì)性問題。車站組織召開各班組職工進(jìn)行認(rèn)真深入的討論，查擺各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，找出作業(yè)安全與設(shè)備困難之間的矛盾點(diǎn)。車站要對查找出的安全隱患或問題，制定切實(shí)可行的措施，讓職工在實(shí)際作業(yè)中有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，從而克服設(shè)備與安全之間的矛盾，同時(shí)積極向上級反映設(shè)備中存在的問題，力爭盡早改善設(shè)備條件和作業(yè)條件。
3、針對車站干部安全管理中存在的問題。首先要求車站干部要樹立正確的大局意識，認(rèn)真掌握當(dāng)前安全運(yùn)輸形勢，正確制導(dǎo)工作。結(jié)合車站實(shí)際，制定出詳細(xì)的安全管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)并在實(shí)際工作中嚴(yán)格落實(shí)，真正體現(xiàn)出科學(xué)管理、制度管理人的局面。同時(shí)，車站領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，不斷學(xué)習(xí)文化知識，業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)管理辦法和各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平，扭轉(zhuǎn)人管人的不良習(xí)慣，做到“職工按標(biāo)干、干部按標(biāo)管”。切實(shí)落實(shí)好逐級負(fù)責(zé)制的管理考核，克服好人主義思想，深入現(xiàn)場檢查幫助工作，解決和處理作業(yè)中的違章行為和安全問題，認(rèn)真執(zhí)行上崗監(jiān)護(hù)制度，在職工中真正起到表率作用。
4、針對職工作業(yè)中存在的問題。首先找出問題存在的傾向性和關(guān)鍵所在，加強(qiáng)職工思想教育，正確引導(dǎo)，讓職工在思想上樹立大局意識，樹立經(jīng)濟(jì)市場競爭激烈的危機(jī)感和責(zé)任感，樹立鐵路當(dāng)前安全形勢的緊迫感，在思想上有一定壓力才能更好地轉(zhuǎn)化為工作的動力。健全日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)考試和考核，鼓勵(lì)上進(jìn)，處罰落后，促使職工提高本職業(yè)務(wù)技能水平和預(yù)防事故的應(yīng)急處理能力。從而提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，減少“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)“有序可控、基本穩(wěn)定”的目的。
第5篇 安全生產(chǎn)檢查整改情況報(bào)告
2022年5月15日區(qū)安監(jiān)部門對我公司生產(chǎn)車間生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了檢查,對生產(chǎn)現(xiàn)場所存在的安全隱患提出了整改意見,針對區(qū)安監(jiān)部門的檢查要求,我公司組織相關(guān)人員會議,對車間生產(chǎn)場地及安全生產(chǎn)管理方面存在的問題逐條研究,落實(shí)整改措施,到目前為止,基本完成下列方面的整改:
一、 管理方面
1、 向安全監(jiān)督管理部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目已于網(wǎng)上申報(bào),并制定出安全防護(hù)措施,生產(chǎn)中穿戴好一切勞動防護(hù)用品。
2、 職業(yè)健康檢查已在檢查部門報(bào)名,社區(qū)醫(yī)保中心遭5月23日對有關(guān)職工進(jìn)行健康檢查,在此基礎(chǔ)上,公司已建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案。
二、 現(xiàn)場安全問題
1、 車間現(xiàn)場使用的氣瓶已按要求安裝了防傾倒裝置,并獨(dú)立設(shè)置存放點(diǎn),做到滿瓶空瓶分開堆放。
2、 鋼構(gòu)件刷漆已指定作業(yè)區(qū)范圍,進(jìn)行隔離設(shè)置。
3、 對未取得上崗證的焊工,已安排專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方安排上崗。
4、 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,配置與工種相附的勞動防護(hù)用品,嚴(yán)禁違章操作。
5、 生產(chǎn)所用材料有已分類入庫堆放,特別是油漆,一確保安全。
6、 鋼構(gòu)件已按要求堆放,保持平穩(wěn),周圍已無工作人員。
7、 嚴(yán)格執(zhí)行”十不吊規(guī)定”,工件必須在地面穩(wěn)定作業(yè),嚴(yán)禁違章。
8、 及時(shí)建立安全生產(chǎn)管理臺賬,制定好各類崗位職責(zé)和安全生產(chǎn)管理制度,定期開展安全生產(chǎn)自檢自查活動。
9、 崗位安全操作規(guī)程已貼掛上墻。
三、 相關(guān)要求
依照此次檢查的要求,我公司將進(jìn)一步組織全體員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高職工的安全生產(chǎn)意識,逐步建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,積極開展安全生產(chǎn)隱患的自查自改,確保安全生產(chǎn)!
______有限公司
____年_月__日
第6篇 公司安全生產(chǎn)管理檢查整改措施
1、集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作小組每年對各控股公司組織的安全生產(chǎn)大檢查項(xiàng)目為:
1)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員配備情況;
2)安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況;
3)消防設(shè)施(備)的配置狀況;
4)員工安全知識培訓(xùn)情況及培訓(xùn)效果;
5)空調(diào)機(jī)房、配電房、發(fā)電機(jī)房操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況,設(shè)備的運(yùn)行記錄情況;
6)消防中心設(shè)備的運(yùn)行狀況;
7)各種安全標(biāo)識(燈、牌、圖)配置的狀況;
8)倉庫物資擺放是否符合'五距'標(biāo)準(zhǔn),易燃易爆危險(xiǎn)品是否專庫儲存;
9)各種電線、閘閥、開關(guān)等器件是否老化或失靈;
10)用氣、用電、用火是否符合安全操作規(guī)程;
11)已發(fā)生過的事故記錄及整改情況;
12)檢查小組認(rèn)為有必要檢查的其他內(nèi)容。
2、各控股公司安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門每季度組織的安全檢查項(xiàng)目為:
1)消防設(shè)施(備)的日常巡查狀況,滅火設(shè)施是否有效;
2)空調(diào)機(jī)房、配電房、發(fā)電機(jī)房的操作情況與運(yùn)行記錄;
3)消防中心設(shè)備的運(yùn)行狀況;
4)倉庫物資擺放是否符合規(guī)范;
5)各種電線、閘閥、開關(guān)等器件是否老化或失靈;
6)用氣、用電、用火、用水是否符合安全操作規(guī)程;
7)安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門認(rèn)為有必要檢查的其他內(nèi)容。
3、每次檢查結(jié)束后,集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作小組或各控股公司安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門對受檢單位(或部門)存在的安全隱患,應(yīng)提出明確的整改要求,并限期整改。整改完成后,負(fù)責(zé)檢查一方需派員復(fù)查,直至驗(yàn)收合格。
4、對于檢查前后需要采取安防措施的重大整改項(xiàng)目,受檢單位(或部門)應(yīng)及時(shí)編報(bào)安防措施項(xiàng)目整改方案及預(yù)算,經(jīng)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作小組和審計(jì)部門審核后,報(bào)集團(tuán)總裁審批;對于一般的整改項(xiàng)目,受檢單位(或部門)編報(bào)需整改的事項(xiàng)及預(yù)算,經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門審核后,報(bào)本企業(yè)總經(jīng)理審批。
5、有關(guān)安防措施項(xiàng)目的施工組織安排由需整改企業(yè)按相關(guān)審批意見執(zhí)行。
第7篇 安全生產(chǎn)檢查隱患整改規(guī)范
安全生產(chǎn)檢查,是企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),對生產(chǎn)中的安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的,突擊性的或者專業(yè)性的檢查活動。安全檢查是勞動衛(wèi)生工作的一個(gè)重要內(nèi)容。是廣泛員工和組織群眾搞好安全生產(chǎn)工作的一種有效方法,是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的一種基本形式,是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不安全隱患的一種辦法。
一、生產(chǎn)檢查的目的和要求
安全檢查的目的在于了解企業(yè)各部門,各車間的安全生產(chǎn)管理情況,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不安全的物質(zhì)狀態(tài),不安全的工作環(huán)境,不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害,以便采取措施,及時(shí)解決和糾正,改善勞動條件,防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
企業(yè)組織安全生產(chǎn)就是發(fā)動廣大群眾關(guān)心安全生產(chǎn),參與檢查和解決生產(chǎn)中的不安全問題,實(shí)際上也是宣傳貫徹安全第一,預(yù)防為主這個(gè)安全生產(chǎn)方針的活動。
1962年,國務(wù)院在關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定中把安全檢查列為一項(xiàng)規(guī)定,對安全生產(chǎn)檢查提出了明確的要求。
第一、企業(yè)要把安全生產(chǎn)檢查列為企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的重要內(nèi)容,作為企業(yè)每年不可缺少的群眾性活動,安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化,制度化
第二、安全生產(chǎn)檢查要有明確的目地具體計(jì)劃通過檢查解決幾個(gè)實(shí)際問題。
第三、強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第四、生產(chǎn)檢查活動要注意聯(lián)系職工群眾,避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相膠離的情況。
安全生產(chǎn)檢查要貫徹邊檢查邊改制的原則,也就是說在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)進(jìn)行整改,安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限于物質(zhì)條件,當(dāng)前還不能解決的,要訂出計(jì)劃,分期分批,有計(jì)劃地進(jìn)行整改。
二 安全生產(chǎn)檢查的組織形式
企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的組織形式,要根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容而定,一般來說主要有以下幾種形式
以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主,各職能部門負(fù)責(zé)人參加,組成安全生產(chǎn)檢查組進(jìn)行安全檢查,這種檢查體現(xiàn)了管生產(chǎn)必須管安全的原則。它能使業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人清楚地了解安全生產(chǎn)的真實(shí)情況,使提出的整改措施切合實(shí)際,解決問題及時(shí),效果好。
以領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾相結(jié)合的形式組成安全生產(chǎn)檢查組進(jìn)行檢查。職工是生產(chǎn)過程中的直接參與者,對生產(chǎn)中不安全因素及安全狀況有直接認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查活動,使得檢查面廣,有深度領(lǐng)導(dǎo)能通過群眾可以了解到很多安全生產(chǎn)的情況,從職工群眾中找到消除不安全隱患的辦法,就此發(fā)動和依靠群眾落實(shí)整改措施。
以專業(yè)技術(shù)人員為主體的組織形式組成安全生產(chǎn)檢查組開展安全生產(chǎn)檢查活動。這種安全檢查比一般的安全檢查專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),具有較大的針對性和專業(yè)要求,可檢查難度較大的項(xiàng)目。這種檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題材研究整改對策。
以職工為主體的形式進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查活動。它是發(fā)動和依靠企業(yè)的職工自覺進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,這種形式能使職工直接參與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,并發(fā)揮其監(jiān)督作用,而且是職工群眾結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際接受安全生產(chǎn)教育的好機(jī)會。
查管理,查制度,就是要檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和制度的執(zhí)行情況。
檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程。
企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全,執(zhí)行的如何。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否建立健全。
各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否在計(jì)劃,布置,檢查,總評比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃,布置,檢查,總結(jié),邊評比邊生產(chǎn)。
企業(yè)在新建,擴(kuò)建,改建和引進(jìn)工程項(xiàng)目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)。
企業(yè)是否按照相規(guī)定編制和執(zhí)行勞動保護(hù)措施計(jì)劃
是否按歸類規(guī)定發(fā)放防護(hù)用品和保健食品
職工群眾對安全生產(chǎn)是否實(shí)行了有效的監(jiān)督,與此同時(shí),還要檢查個(gè)業(yè)的安全生產(chǎn)教育制度
如企業(yè)對職工的安全生產(chǎn)思想教育,安全生產(chǎn)知識教育,特種作業(yè)人員的安全技術(shù)知識教育,對新工人是否進(jìn)行了二三級安全教育。
在檢查中要注意及時(shí)總結(jié),表彰,推廣安全生產(chǎn)搞的好的部門和個(gè)人。
查現(xiàn)場,查隱患,主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)聲場,檢查企業(yè)的勞動條件,生產(chǎn)設(shè)備安全狀況,以及相應(yīng)的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合勞動安全衛(wèi)生要求。例如
車間建筑物是否安全,安全通道是否通暢,零部件的顧放是否合理。
各種機(jī)器設(shè)備的排列和防護(hù)裝置,電與設(shè)備的安全設(shè)施,各種壓力容器化學(xué)物品的使用管理情況。
生產(chǎn)場所的通風(fēng),照明設(shè)施有毒有害物質(zhì)的防護(hù)措施,以及工人的勞動條件,個(gè)人防護(hù)用品的使用是否符合安全衛(wèi)生和規(guī)定。
查傷亡事故處理,檢查企業(yè)對因公傷亡事故是否按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告,認(rèn)真調(diào)查,及時(shí)處理,是否做到三不放過,即事故原因分析不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過,是否有漏報(bào)或隱瞞不報(bào)的情況如有發(fā)現(xiàn),可從中找出原因采取有效措施,按照規(guī)定嚴(yán)肅處理
企業(yè)在開展安全生產(chǎn)檢查工作中,要根據(jù)各自的生產(chǎn)情況和特點(diǎn),在檢查的內(nèi)容上,所有側(cè)重突出重點(diǎn),這樣才能收到較好的效果。
第8篇 安全生產(chǎn)事故隱患整改建議對策措施
序號
作業(yè)場所
存在隱患
對策與措施
1
1#2#空分塔
未作壓力容器定期檢測。（1997.10投于使用）
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定周期進(jìn)行檢測。
2
1#2#空分塔
1.下塔兩個(gè)dg50彈簧式安全閥定檢周期已到（2008.6） 2. 塔頂2個(gè)dg150彈簧式安全閥和1個(gè)dg100彈簧式安全閥未定檢。
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定》進(jìn)行檢測，并加強(qiáng)日常巡回檢查。
3
兩個(gè)進(jìn)氣塔 進(jìn)口
進(jìn)口處空氣未定期分析空氣內(nèi)烴類及碳?xì)浠衔锖俊?/p>
根據(jù)《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，應(yīng)作空氣內(nèi)烴類及碳氧化合物分析。
4
室外設(shè)備 及管道
部分設(shè)備設(shè)施、閥門、連接法蘭部分銹蝕嚴(yán)重。
維修、更換。
5
氧氣管道
1.管道漆色脫落，或部分未涂漆，未標(biāo)指示箭頭； 2.部分法蘭連接處無防靜電跨接；
按《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》，保持漆色、指示箭頭完整；法蘭處加設(shè)防靜電跨接；
6
1#2#空壓機(jī)
作業(yè)場所噪聲較大。
定期檢測，并對從業(yè)人員采取防護(hù)措施。
第9篇 舊小區(qū)整改工程安全生產(chǎn)保障措施
舊小區(qū)整改工程安全生產(chǎn)保障措施
安全生產(chǎn)是工程建設(shè)的重要原則之一,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,應(yīng)以'安全第一,預(yù)防為主'的方針指導(dǎo),適當(dāng)組織均衡的施工計(jì)劃,避免施工高峰,減少交叉作業(yè),垂直運(yùn)輸及機(jī)械的定位,電器設(shè)備安裝,臨時(shí)設(shè)施、腳手的搭設(shè),道路排水的規(guī)范化,防火防爆的措施等等,都是我們在施工根據(jù)實(shí)際情況,組織編制好安全生產(chǎn),文明施工切實(shí)可行的方案,才能保證我們在施工中順利進(jìn)行,養(yǎng)活不必要的浪工和不利于安全的生產(chǎn)因素
1安全生產(chǎn)管理體系見附件三。
2實(shí)施'兩型五化'施工現(xiàn)場管理
2.1開展青島市建委倡導(dǎo)的'兩型五化'施工現(xiàn)場活動,即做到'安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型'和'硬化、凈化、美化、綠化、亮化'的要求。緊緊圍繞市政府確定的建筑安全、文明施工工作目標(biāo),轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,努力工作,務(wù)實(shí)求效,使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn),文明衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等工作取得良好的成績,同時(shí)也是對我方建筑施工管理水平的提高,樹立我方的良好的社會形象。
2.2貫徹落實(shí)《建筑法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,緊緊圍繞青島市創(chuàng)建文明城市的總體要求,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場的管理工作,強(qiáng)化管理措施,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
3安全生產(chǎn)保證措施
3.1建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理作為安全工作主要負(fù)責(zé)人,施工隊(duì)設(shè)兼職安全員,自下而上形成安全監(jiān)督體系。明確各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任,經(jīng)常性、多形式地開展安全生產(chǎn)宣傳教育,包括:新進(jìn)工地人員安全教育;變換工種人員的安全教育;根據(jù)季節(jié)、施工特點(diǎn)進(jìn)行針對性的教育。
3.2建立各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
3.3各項(xiàng)目根據(jù)分部分項(xiàng)工程特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的全面的安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)。
3.4建立施工現(xiàn)場安全檢查制度:公司每月檢查一次;項(xiàng)目部每旬檢查一次;施工班組每周檢查一次;檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,整改做到定人、定措施、定時(shí)間,如期整改完畢完成書面反饋。
3.5堅(jiān)持持證上崗制度,特殊工程必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗,中小型機(jī)械必須做到定機(jī)定人,經(jīng)公司技術(shù)科及有關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)后,經(jīng)考核合格才允許操作。施工員、安全員、質(zhì)量員等持上崗證書上崗。
3.6施工現(xiàn)場設(shè)專職安全員,自工程開工到竣工堅(jiān)持每天上崗前由班組長進(jìn)行安全技術(shù)交底,上崗時(shí)班組安全員進(jìn)行上崗巡回檢查和認(rèn)真做好上崗記錄,每周進(jìn)行一次總結(jié)講評工作。
3.7落實(shí)消防安全、健全消防組織機(jī)構(gòu),項(xiàng)目部安全員擔(dān)任消防隊(duì)長,各班組兼職安全員為消防隊(duì)員,落實(shí)安全防火檢查制度,隊(duì)長每周檢查一次。對火險(xiǎn)隱患要及時(shí)整改,并作好記錄,對違反防火的人應(yīng)落實(shí)各級管理制度,按規(guī)定分等級地辦理動火審批制度,掌握消防器材的使用管理,建立健全重點(diǎn)防火制度。
3.8所有參加施工的作業(yè)人員,須經(jīng)安全技術(shù)操作培訓(xùn)合格后上崗。操作人員有權(quán)拒絕違反安全規(guī)定的指令,嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
3.9在重點(diǎn)部位,作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)通道口,據(jù)情況掛安全宣傳標(biāo)語、警示牌。
3.10搞好現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和臨建設(shè)施的規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施的定性化和工具化。
3.11在現(xiàn)場配電房安裝總觸電保安器,施工和照明電線應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行負(fù)荷設(shè)計(jì),用電應(yīng)分層控制,線路架設(shè)符合安全規(guī)定和要求,做好電力線路及設(shè)備的防雨、防雷設(shè)施,加強(qiáng)臨時(shí)電源的安全防護(hù),夜間施工要有足夠的照明設(shè)備并設(shè)專人值班,嚴(yán)禁非專職電工拉閘和合閘或隨意拉線裝臨時(shí)照明,現(xiàn)場所有機(jī)械設(shè)備都需設(shè)置接地裝置
3.12工作前必須檢查使用的設(shè)備和工具,成品、半成品等應(yīng)按規(guī)格、品種分別堆放整齊。
3.13在使用挖掘機(jī)挖裝土方時(shí),應(yīng)注意避開周圍高架物。
3.14溝槽土方開挖時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范放坡,以防出現(xiàn)塌方。在土質(zhì)較軟及有上方覆土處,應(yīng)加鋼管、木板支護(hù)。
3.15為了方便行人及車輛的通行并保證其安全,在施工期間施工范圍內(nèi)設(shè)置護(hù)欄及其它醒目標(biāo)志,且設(shè)置專用人行通道及自行車慢行車道,并全天派專人疏導(dǎo)行人、自行車及車輛的過往通行,以切實(shí)保證行人及車輛的安全,保證行人及車輛的暢通。
3.16規(guī)范各類電器設(shè)備使用,電箱、電源線等勤檢查,發(fā)現(xiàn)破損及有礙安全使用的及時(shí)更換。
第10篇 礦集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查整改實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患,整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井),根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進(jìn)行,各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。
各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三條礦井有重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患。本實(shí)施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患(詳見安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》),以及徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進(jìn)行排查、整改。
第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團(tuán)公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào),督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,對此項(xiàng)工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師,對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況,嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu),對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,采取有針對性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
9、基層區(qū)隊(duì)的班組長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對依靠本班組力量無法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)以及礦調(diào)度室匯報(bào)。
10、基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進(jìn)行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級,并實(shí)行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類,需要集團(tuán)公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊(duì)自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同,分為:特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個(gè)等級。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí),要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào);重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報(bào)表,分別報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部;屬于基本建設(shè)工程的,要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃部。
集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由礦長按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時(shí)向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。
第七條集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團(tuán)公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會,每季度的第一個(gè)月可將季度和月度排查分析會合并進(jìn)行。各礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會;區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團(tuán)公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團(tuán)公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時(shí)反饋給集團(tuán)公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對重大安全隱患沒有按期進(jìn)行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報(bào)
第九條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強(qiáng)對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司,應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來的下個(gè)月的安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)礦長簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
第十二條工程公司和地面生產(chǎn)廠處,參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
第十三條本實(shí)施辦法自2007年4月18日起施行。
第11篇 車站安全生產(chǎn)剖析整改措施
安全生產(chǎn)剖析及整改措施
為進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化干部職工安全意識,凝聚干部職工力量。以“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”為主線,以強(qiáng)化安全質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針。通過強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),健全現(xiàn)場作業(yè)控制體系、提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平,推進(jìn)安全管理質(zhì)量再上一個(gè)新臺階。努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全長治久安,確保-----年實(shí)現(xiàn)安全年。按照---文件要求,結(jié)合實(shí)際,組織干部職工對安全生產(chǎn)中存在的問題,干部安全管理中存在的問題,職工作業(yè)中存在的問題,進(jìn)行認(rèn)真剖析。現(xiàn)將安全生產(chǎn)剖析及整改措施匯報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)中存在的問題
1、安全思想教育存在不足。在日常安全生產(chǎn)的教育上,只注重了文電內(nèi)容和人員數(shù)量上的宣傳教育,沒有注重到文電傳達(dá)效果,職工對上級文電的精神沒有真正領(lǐng)會,沒有真正貫徹到生產(chǎn)工作中去。由于對文電精神領(lǐng)會不深,對事故教訓(xùn)沒有徹底接受,導(dǎo)致個(gè)別職工安全責(zé)任心不強(qiáng),安全意識淡薄,安全第一的思想樹立的不夠牢固,導(dǎo)致管理與生產(chǎn)的脫節(jié)。
2、設(shè)備條件差,安全隱患大。自---------以后,車站的停點(diǎn)旅客列車對數(shù)增加,客運(yùn)業(yè)務(wù)量增大,但現(xiàn)有的設(shè)備很難滿足辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的要求。特別是車站沒有立交橋、底下道和二站臺窄(最窄處僅3.5米)的問題,給職工作業(yè)和旅客上下車人身安全埋下了很大的隱患;車站的貨物線和專用線分布比較零散,線路上沒有接觸網(wǎng),電力機(jī)車無法進(jìn)入,僅憑調(diào)車機(jī)作業(yè),致使車輛在站周轉(zhuǎn)困難,而且時(shí)間較長。每次進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時(shí),都要切割正線作業(yè),對接發(fā)列車形成很大干擾,對安全生產(chǎn)也帶來了極大的隱患。
二、干部安全管理中存在的問題
1、安全管理制度不健全,落實(shí)不力。針對運(yùn)轉(zhuǎn)、客運(yùn)、貨運(yùn)三個(gè)工作性質(zhì)不同的班組,安全管理制度沒有真正細(xì)化到每個(gè)車間、每個(gè)崗位。如:安全獎懲制度、請消假制度等。車站領(lǐng)導(dǎo)在安全管理中對管理制度的落實(shí)不夠,對運(yùn)轉(zhuǎn)班組檢查落實(shí)的多,對客貨運(yùn)班組檢查落實(shí)的少。思想上總錯(cuò)誤認(rèn)為:運(yùn)轉(zhuǎn)車間安全重中之重,降低了對客貨運(yùn)車間的檢查標(biāo)準(zhǔn)。
2、車站干部存在好人主義思想。在日常安全管理工作中,由于自身對工作的標(biāo)準(zhǔn)要求不高,對檢查出的問題總是抱著睜一只眼、閉一只眼的思想。檢查發(fā)現(xiàn)問題多,分析定責(zé)處理少。由于好人主義思想的存在,致使很多違章作業(yè)、事故隱患發(fā)生在眼前身邊,給安全生產(chǎn)工作帶來被動。3、干部逐級負(fù)責(zé)制落實(shí)存在漏洞。對于車站、車間各個(gè)班組長的考核,雖制定了具體的考核制度,但在落實(shí)上把關(guān)不嚴(yán)。如:車間班組長雖能按要求每月填報(bào)考核表內(nèi)容,量化考核指標(biāo)。但對班組長填報(bào)的考核內(nèi)容車站領(lǐng)導(dǎo)沒有檢查落實(shí),嚴(yán)格把關(guān),在對班組長的考核結(jié)果上沒有詳細(xì)的公布和處理。
4、責(zé)任意識低,安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不力。車站領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有真正做到心中有數(shù),不能主動去嚴(yán)格把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),體現(xiàn)出了車站領(lǐng)導(dǎo)的主要精力沒有真正放在安全生產(chǎn)上,安全責(zé)任意識低。如:5、27我站因切割正線調(diào)車影響23091次列車的事故。就是由于職工違章蠻干,值班干部監(jiān)督不力造成的。
三、職工作業(yè)中存在的問題
1、業(yè)務(wù)素質(zhì)差,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平低。在日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提問當(dāng)中和段組織的差點(diǎn)公示考試及兩違抽考中可以看出,個(gè)別職工業(yè)務(wù)技能知識掌握不住,考試成績偏低。業(yè)務(wù)知識差,在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)上也表現(xiàn)的比較明顯,由于日常不注重標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、用語的學(xué)習(xí),在實(shí)際操作過程中表現(xiàn)為配合不得當(dāng)、用語生疏或?qū)β每拓浿魈岢龅膯栴}不能做到滿意的解答等現(xiàn)象的發(fā)生。2、安全責(zé)任心不強(qiáng),遵章守紀(jì)的自覺性差。鐵路行業(yè)枯燥單調(diào),個(gè)別職工常年累月在一個(gè)崗位上工作,不免產(chǎn)生厭戰(zhàn)的心理,致使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平降低,勞動紀(jì)律松弛,安全責(zé)任心不強(qiáng),遵章守紀(jì)的自覺性差。特別是從我站今年所發(fā)生的“兩違”數(shù)量和情況更能說明這個(gè)問題,段查“兩違”居高不下,同樣一個(gè)工種,同一個(gè)性質(zhì)能連續(xù)發(fā)生幾次違章。貨運(yùn)和調(diào)車崗位是車站基本放心的崗位,也發(fā)生了幾件違章,車站對此問題引起了高度的重視。
3、服務(wù)理念差,無大局意識?？拓涍\(yùn)班組是車站對外服務(wù)的窗口,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會競爭日益激烈的形勢下,個(gè)別職工的思想意識仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,抱有鐵老大思想,無視鐵路形象的大局,不顧鐵路行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和宗旨,臉難看、話難聽,嚴(yán)重?fù)p傷了車站的形象。
四、整改措施
1、加強(qiáng)職工政治思想教育。要認(rèn)真按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示及各種活動內(nèi)容,結(jié)合本站情況、利用宣傳陣地、營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓每位職工深刻了解每一階段的工作重心,開展活動的重要性和必要性。加強(qiáng)與職工的座談交流,了解職工的思想動態(tài),急職工所急,憂職工所憂,想職工所想。
2、針對車站設(shè)備條件差,作業(yè)量大,安全隱患多這一實(shí)質(zhì)性問題。車站組織召開各班組職工進(jìn)行認(rèn)真深入的討論,查擺各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié),找出作業(yè)安全與設(shè)備困難之間的矛盾點(diǎn)。車站要對查找出的安全隱患或問題,制定切實(shí)可行的措施,讓職工在實(shí)際作業(yè)中有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,從而克服設(shè)備與安全之間的矛盾,同時(shí)積極向上級反映設(shè)備中存在的問題,力爭盡早改善設(shè)備條件和作業(yè)條件。
3、針對車站干部安全管理中存在的問題。首先要求車站干部要樹立正確的大局意識,認(rèn)真掌握當(dāng)前安全運(yùn)輸形勢,正確制導(dǎo)工作。結(jié)合車站實(shí)際,制定出詳細(xì)的安全管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)并在實(shí)際工作中嚴(yán)格落實(shí),真正體現(xiàn)出科學(xué)管理、制度管理人的局面。同時(shí),車站領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,不斷學(xué)習(xí)文化知識,業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)管理辦法和各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn),提高管理水平,扭轉(zhuǎn)人管人的不良習(xí)慣,做到“職工按標(biāo)干、干部按標(biāo)管”。切實(shí)落實(shí)好逐級負(fù)責(zé)制的管理考核,克服好人主義思想,深入現(xiàn)場檢查幫助工作,解決和處理作業(yè)中的違章行為和安全問題,認(rèn)真執(zhí)行上崗監(jiān)護(hù)制度,在職工中真正起到表率作用。
4、針對職工作業(yè)中存在的問題。首先找出問題存在的傾向性和關(guān)鍵所在,加強(qiáng)職工思想教育,正確引導(dǎo),讓職工在思想上樹立大局意識,樹立經(jīng)濟(jì)市場競爭激烈的危機(jī)感和責(zé)任感,樹立鐵路當(dāng)前安全形勢的緊迫感,在思想上有一定壓力才能更好地轉(zhuǎn)化為工作的動力。健全日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)考試和考核,鼓勵(lì)上進(jìn),處罰落后,促使職工提高本職業(yè)務(wù)技能水平和預(yù)防事故的應(yīng)急處理能力。從而提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,減少“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生,達(dá)到安全生產(chǎn)“有序可控、基本穩(wěn)定”的目的。
第12篇 煤礦安全生產(chǎn)十大防范措施整改方案
礦屬各單位：
為防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)集團(tuán)公司要求，為切實(shí)保證安全生產(chǎn)管理體系、規(guī)章制度、安全措施在現(xiàn)場得到全面落實(shí)，特制訂《北辛窯煤礦應(yīng)急安全防范措施》。
一、礦成立落實(shí)“應(yīng)急安全防范措施”領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長：董事長
副組長：各分管礦領(lǐng)導(dǎo)
成? 員：各副總、各職能科室主要負(fù)責(zé)人、各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)
二、“應(yīng)急安全防范措施”落實(shí)方案
（一）建立水害預(yù)測預(yù)報(bào)工作流程及責(zé)任追究制
1．水害預(yù)測預(yù)報(bào)工作流程
（1）地質(zhì)測量科根據(jù)北辛窯煤礦礦井水害類型和危害程度，每五年編制中長期防治水規(guī)劃，每年要編制、修訂礦井水害處理計(jì)劃、水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，報(bào)總工程師、地測副總工程師審批，并逐步落實(shí)。
（2）地質(zhì)測量科按照礦井生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃及實(shí)際生產(chǎn)情況，分析各采掘工作面及相鄰區(qū)域的水文地質(zhì)條件，老硐、老空區(qū)積水情況，物探、鉆探等勘探成果，對所生產(chǎn)采區(qū)逐頭逐面進(jìn)行排查，在水害隱患排查的基礎(chǔ)上進(jìn)行水害預(yù)報(bào)。
（3）地質(zhì)測量科做好水害預(yù)測預(yù)報(bào)工作。
（4）每年1月20日前，地質(zhì)測量科編制完成年度防治水計(jì)劃和措施，經(jīng)地測副總工程師審核，由礦總工程師組織審批后逐步實(shí)施。
（5）地質(zhì)測量科根據(jù)水害隱患排查的結(jié)果，編制水情水害預(yù)報(bào)，水害年報(bào)于1月10日前提交;季報(bào)于每季度第一個(gè)月5日前提交；月報(bào)于每月5日前提交；周分析于每周三提交，特殊情況可延至周四提交。
（6）水害預(yù)報(bào)內(nèi)容包括：水害地點(diǎn)、水害類型、水害級別、含水層、水文地質(zhì)條件簡況、積水區(qū)范圍、積水量、積水深度、預(yù)計(jì)涌水量大小、施工單位、責(zé)任單位、預(yù)防及處理措施等，并附采掘工程平面位置示意圖。
（7）水情水害年報(bào)、季報(bào)、月報(bào),經(jīng)總工程師、地測副總工程師審批后，發(fā)至采掘區(qū)隊(duì)、生產(chǎn)管理科、安全監(jiān)察科、調(diào)度室等單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。水情水害預(yù)報(bào)發(fā)放要有簽收表。
（8）各類井巷工程貫通前，被貫通巷道內(nèi)有積水、淤泥、水文情況不清或者由于當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃變更，分析存在水害隱患時(shí)，地質(zhì)測量科提前5～６天發(fā)放臨時(shí)水害通知單，待采取措施排除水害隱患后，施工單位才能繼續(xù)施工。
（9）各采掘區(qū)隊(duì)技術(shù)員根據(jù)地質(zhì)測量科提供的水情水害預(yù)報(bào)，編制相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施，及時(shí)組織職工學(xué)習(xí)并貫徹，使每位職工了解工作面的水文地質(zhì)情況，嚴(yán)格按照措施執(zhí)行，確保巷道的安全施工。學(xué)習(xí)要有記錄、簽字。地質(zhì)測量科不定期檢查貫徹學(xué)習(xí)的記錄。
（10）根據(jù)施工單位及調(diào)度室反饋的信息，地質(zhì)測量科水文技術(shù)人員及時(shí)收集水文地質(zhì)資料，當(dāng)現(xiàn)場情況變化較大時(shí)，地質(zhì)測量科應(yīng)組織技術(shù)人員及時(shí)分析水文地質(zhì)資料，并以臨時(shí)水害通知單的形式進(jìn)行補(bǔ)充預(yù)報(bào)。
（11）地質(zhì)測量科對上年度、季度、月度的水情水害預(yù)測預(yù)報(bào)進(jìn)行總結(jié)，并分析預(yù)測預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確的原因，于下一年度、季度、月度上報(bào)公司。
（12）水害年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)、周分析、臨時(shí)水害通知單，及其年、季、月水文地質(zhì)情況總結(jié)按年裝訂成冊，放入檔案室保存，存期1年。
2．井下探放水工作流程
（1）當(dāng)采掘工作面接近老空積水區(qū)或其他對安全生產(chǎn)有威脅的含水體前，地質(zhì)測量科編制相應(yīng)區(qū)域的探放水設(shè)計(jì)（包括安全技術(shù)措施）、應(yīng)急預(yù)案。
（2）探放水設(shè)計(jì)及安全措施由礦總工程師或地測副總工程師組織地質(zhì)測量科、生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察科、調(diào)度室、通風(fēng)科、采掘區(qū)隊(duì)等單位有關(guān)人員進(jìn)行會審，由總工程師和地測副總工程師簽發(fā)后嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、措施執(zhí)行。
（3）探放水工程施工前，采掘單位準(zhǔn)確控制探水位置，按照探放水設(shè)計(jì)的要求及時(shí)挖掘水倉，安裝、完善排水系統(tǒng)，以保證探放水時(shí)正常排水。
（4）按照探放水設(shè)計(jì)和施工措施，由專業(yè)隊(duì)伍、采用專用探放水鉆機(jī)進(jìn)行探放水。專業(yè)探放水人員經(jīng)過培訓(xùn)合格后持證上崗。在鉆孔施工時(shí)，由地質(zhì)測量科和施工單位人員共同現(xiàn)場定孔位，采掘區(qū)隊(duì)現(xiàn)場人員配合施工。
（5）按設(shè)計(jì)要求下套管并固結(jié)后，裝閥門并用鐵絲加固在巷道幫上，增加安全性。
（6）按照設(shè)計(jì)的鉆孔角度施工，要求終孔孔徑不大于75mm。
（7）若鉆孔透采空區(qū)，現(xiàn)場瓦斯檢查員對孔內(nèi)的氣體進(jìn)行檢查，若有瓦斯等有害氣體溢出時(shí)，立即關(guān)閉閥門。
（8）地質(zhì)測量科水文人員對出水后的放水情況進(jìn)行觀測，記錄孔口位置、傾角、孔深、出水量等信息，并將施工情況匯報(bào)調(diào)度室。
（9）在第一個(gè)鉆孔出水后，按設(shè)計(jì)再施工第二個(gè)、第三個(gè)放水孔，保證水被盡快放出，消除水害威脅。
（10）探放水施工期間，安全監(jiān)察科、地質(zhì)測量科安排專人跟班放水，監(jiān)督施工安全，地質(zhì)測量科人員記錄當(dāng)班放水的情況，并匯報(bào)調(diào)度室。
（11）鉆孔出水后，采掘單位安排專人負(fù)責(zé)排水。
（12）對放水孔進(jìn)行掛牌管理，定期安排專人對放水孔進(jìn)行疏通，防止堵塞，影響放水效果，造成積水。
（13）由地測副總組織相關(guān)單位對探放水結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，確定探放水的效果。
（二）建立健全探放水單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)審查制度
對井下所有的探放水單項(xiàng)工程都必須先由地質(zhì)測量科（或委托有資質(zhì)單位）進(jìn)行探放水工程設(shè)計(jì)，經(jīng)公司審查批復(fù)后，制定探放水措施，方可組織探放水工作。
（三）規(guī)范隱患排查治理，一律由安全監(jiān)察科實(shí)行掛牌督辦管理
1．隱患排查治理情況
根據(jù)國家局、同煤集團(tuán)隱患排查相關(guān)規(guī)定，礦制定完善了《北辛窯煤礦隱患排查治理考核辦法》。礦每月組織一次隱患排查，科（隊(duì)）每旬組織一次隱患排查，采掘、輔助單位每班排查，實(shí)行三級隱患排查治理體系。每月由總工程師主持，各副總和有關(guān)科室、有關(guān)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加，對各區(qū)隊(duì)和科室排查的隱患進(jìn)行評審、等級分類，制定整改措施，報(bào)礦安全辦公會，同時(shí)上報(bào)公司和徐州煤礦安全監(jiān)察分局。b級以上隱患上報(bào)公司，由公司協(xié)調(diào)解決，c級由礦協(xié)調(diào)解決，d級由科（隊(duì)）解決報(bào)礦安監(jiān)部門備案。礦每月對排查出的各類隱患匯總制表，列出整改措施、整改時(shí)間、整改單位、整改責(zé)任人，記錄落實(shí)結(jié)果。做到了有排查、有整改、有落實(shí)、有反饋，跟蹤解決，形成閉環(huán)。
2．現(xiàn)場探放水治理情況
地質(zhì)測量科在排查隱患，預(yù)測預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，制定《現(xiàn)場探放水制度》，安全監(jiān)察科實(shí)行掛牌督辦。
（1）地質(zhì)測量科負(fù)責(zé)編制探放水設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)探放水期間鉆孔水量監(jiān)測并向礦調(diào)度室匯報(bào)鉆孔涌水變化情況。
（2）探放水應(yīng)用專用探放水鉆機(jī)，嚴(yán)禁使用煤電鉆探放水。探放水人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
（3）采掘單位必須按照設(shè)計(jì)建立排水系統(tǒng)，負(fù)責(zé)配合探放水工作。
（4）采掘單位必須按照設(shè)計(jì)控制探放水距離，并編制采掘工作面防治水施工措施。
（5）探放水設(shè)計(jì)及安全施工措施必須由礦總工組織相關(guān)單位進(jìn)行會審，并簽發(fā)后嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施執(zhí)行。
（6）探放水地點(diǎn)必須安裝電話。
（7）探放水時(shí)必須有專人負(fù)責(zé)，探放水人員施工。現(xiàn)場有礦山救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測并負(fù)責(zé)向礦調(diào)度室匯報(bào)。
（8）有突水預(yù)兆時(shí)，立即停止鉆進(jìn)并向礦調(diào)度室匯報(bào)，情況危急時(shí)，必須立即撤出井下受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有人員。
（9）在探放水期間嚴(yán)格按照探放水設(shè)計(jì)施工，地質(zhì)測量科負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督并管理。
（10）施工期間對探放水工程由安全監(jiān)察科進(jìn)行掛牌管理，當(dāng)探放水工程完成后，由地質(zhì)測量科組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確認(rèn)合格后，安全監(jiān)察科予以摘牌。
（11）地質(zhì)測量科負(fù)責(zé)對放水孔進(jìn)行跟蹤監(jiān)測出水量，記錄并建檔和資料保存。
3．責(zé)任追究
（1）探放水工程沒有設(shè)計(jì)，或不按照《煤礦防治水規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)的，分別減發(fā)礦地質(zhì)測量科科長、副科長和水文地質(zhì)技術(shù)員績效工資100元；造成事故的，按礦事故處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）探放水工程施工單位不按照探放水設(shè)計(jì)施工的，對責(zé)任單位處1000元以上3000元以下罰款；使用煤電鉆進(jìn)行探放水的，對責(zé)任單位處3000元以上罰款。
（3）生產(chǎn)管理部門和采掘區(qū)隊(duì)不落實(shí)防治水措施，不配合實(shí)施探放水等防治水工程的，分別減發(fā)礦生產(chǎn)管理部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)區(qū)隊(duì)隊(duì)長、跟班隊(duì)長、技術(shù)員績效工資100元；造成事故的，按礦事礦處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（4）由礦總工程師組織對探放水工作進(jìn)行考核。
（三）對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、采區(qū)安全評估采用項(xiàng)目組制
1.北辛窯煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采區(qū)安全評估項(xiàng)目組管理辦法
（1）項(xiàng)目組是指為了完成某個(gè)特定的任務(wù)而把一群不同背景、不同技能和來自不同部門的人組織在一起的組織形式。
（2）各專業(yè)分別由牽頭單位依據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收辦法負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
安全監(jiān)察科：安全管理專業(yè)；
標(biāo)準(zhǔn)化辦公室：采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)專業(yè)；
通風(fēng)科：礦山救護(hù)專業(yè)；
地質(zhì)測量科：地測防治水專業(yè)；
調(diào)度室：調(diào)度專業(yè)；
經(jīng)營管理科：地面設(shè)施專業(yè)；
安培中心：安全培訓(xùn)專業(yè)；
宣傳科：安全文化建設(shè)專業(yè)；
保衛(wèi)科：內(nèi)部保衛(wèi)專業(yè)。
（3）采、掘區(qū)隊(duì)月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動、靜態(tài)驗(yàn)收工作由安全監(jiān)察科標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)人員，每月檢查不少于二次，并進(jìn)行月度打分（取平均值）考核。
（4）機(jī)、運(yùn)、通專業(yè)每月分別由安全監(jiān)察科標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)單位人員，每月檢查不少于一次。
（5）其余各專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收由各牽頭單位負(fù)責(zé)，并將驗(yàn)收結(jié)果于每月底前報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)匯總。
（6）每次驗(yàn)收必須由牽頭單位的副科級以上人員組織。
2.為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)煤礦安全主體責(zé)任落實(shí)，有效發(fā)揮不同專業(yè)人員在安全評估中的特長，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，特制訂采區(qū)安全評估項(xiàng)目組管理辦法。
（1）采區(qū)安全評估項(xiàng)目組管理辦法適用于礦井有采掘生產(chǎn)活動的采區(qū)。
（2）安全評估檢查執(zhí)行《北辛窯煤礦動態(tài)安全評估實(shí)施辦法》。
（3）采區(qū)安全評估項(xiàng)目組構(gòu)成
組? 長：安全監(jiān)察科科長
副組長：生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、地質(zhì)測量科、機(jī)電科、運(yùn)輸科、皮帶科、通風(fēng)科、生產(chǎn)準(zhǔn)備科、救護(hù)中隊(duì)負(fù)責(zé)人及分管副科長
成? 員：根據(jù)需要由以上單位安排人員參加檢查
（4）安全評估標(biāo)準(zhǔn)按系統(tǒng)分為采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”、防治水六大部分，礦每月組織一次安全評估。
（5）采掘安全評估由安全監(jiān)察科牽頭，生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、運(yùn)輸科等單位人員參加，每月動態(tài)組織一次。
（6）其他專業(yè)的安全評估由各對口專業(yè)組織，相關(guān)單位人員參加，每月動態(tài)組織一次。
（7）每次安全評估必須由牽頭單位的副科級以上人員組織。
（四）制定大型設(shè)備運(yùn)輸措施
1．目的
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證災(zāi)后應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)實(shí)施，增強(qiáng)應(yīng)對救災(zāi)能力，保證救災(zāi)時(shí)期救災(zāi)設(shè)備的及時(shí)、準(zhǔn)確的運(yùn)輸，在保證安全的情況下最大限度地縮短救災(zāi)響應(yīng)時(shí)間、最大限度地減少事故造成的人員財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我單位實(shí)際情況特編制本措施。
２.組織成員
組長：運(yùn)輸科科長、書記
副組長：運(yùn)輸科分管領(lǐng)導(dǎo)
組員：運(yùn)輸科職工
３.運(yùn)輸措施
（1）地面
地面要保證有兩臺以上性能安全可靠的電機(jī)車以及運(yùn)送設(shè)備的礦車、平板車，維修工按照點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)做好對電機(jī)車的日常檢修維護(hù)，保證設(shè)備性能良好，杜絕設(shè)備故障隱患，嚴(yán)禁出現(xiàn)因電機(jī)車等運(yùn)輸設(shè)備問題導(dǎo)致影響救援設(shè)備的運(yùn)送時(shí)間。根據(jù)事故性質(zhì)將所需要的救援設(shè)備裝車并聽從安排運(yùn)送至主、副井口準(zhǔn)備入???????????? （2）主、副井上下口 預(yù)防措施
嚴(yán)格執(zhí)行2011年版《煤礦安全規(guī)程》對副井口設(shè)備的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，完善和落實(shí)井口各工種崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制，貫徹和落實(shí)井口各項(xiàng)管理制度并持證上崗。加強(qiáng)井口設(shè)備的檢修，確保設(shè)備完好。下放大型設(shè)備及“四超”車輛時(shí)要專門制定措施。下放易燃易爆等特殊材料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程操作。并執(zhí)行好入井人員檢身制度。
（3）大巷運(yùn)輸
1）、大巷調(diào)度員與電車司機(jī)應(yīng)服從礦統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)人員運(yùn)送與物資的運(yùn)送等進(jìn)出車要協(xié)調(diào)。
2）、運(yùn)送設(shè)備車輛前，應(yīng)對沿途軌道、道岔、架線及巷道等認(rèn)真檢查，架線高度不得低于2米（距離軌面）.
3)、機(jī)應(yīng)攜帶泄露通訊手機(jī)，同時(shí)應(yīng)對設(shè)備車輛和機(jī)車進(jìn)行全面檢查。掛車必須使用標(biāo)準(zhǔn)銷、鏈，專用連桿或4.9#卸扣必須合格，不得代用。
4）、機(jī)車運(yùn)送設(shè)備車輛車時(shí)不得超過3輛，超出5t的大件車每次運(yùn)送不得超過2輛，進(jìn)出副井繞道應(yīng)適當(dāng)減少掛車數(shù)，車與車之間采用專用連桿連接。
5）、列車運(yùn)送速度不得超過２m/s；調(diào)車時(shí)，車速不得超過１m/s,列車經(jīng)過彎道、道岔、巷道口及有行人地段時(shí)，必須提前鳴笛預(yù)警并減速，速度不得超過１m/s，嚴(yán)禁超速行車。
6）、運(yùn)送設(shè)備車輛車時(shí)，電機(jī)車必須在列車的前端，除車場調(diào)車外，嚴(yán)禁頂車作業(yè)，因現(xiàn)場需要進(jìn)行頂車作業(yè)時(shí)，必須使用專用連桿，不得直接頂設(shè)備車輛，同時(shí)現(xiàn)場要有專人負(fù)責(zé)指揮。
7）、調(diào)度站至設(shè)備運(yùn)送地點(diǎn)服從礦領(lǐng)導(dǎo)、礦調(diào)度室統(tǒng)一指揮。
8）、大巷運(yùn)輸事故預(yù)防和處理
①預(yù)防措施
嚴(yán)格執(zhí)行大巷機(jī)車運(yùn)輸安全技術(shù)措施，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度集中指揮，完善交叉點(diǎn)路標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行“泄漏通訊”與“機(jī)車監(jiān)控系統(tǒng)”使用和維護(hù)管理制度。電機(jī)車司機(jī)發(fā)車前要對機(jī)車的全面檢查，不完好機(jī)車嚴(yán)禁運(yùn)行，按章操作，嚴(yán)禁違章運(yùn)行。兩機(jī)車或兩列車在同一軌道同一方向行駛時(shí)，安全間距不得小于100m，電機(jī)車嚴(yán)禁帶人。 電機(jī)車維護(hù)實(shí)行包機(jī)定員制度，架線、照明網(wǎng)路實(shí)行包片制度，加強(qiáng)對人行車的日常檢修工作，確保人車完好，使用車輛必須處于完好狀態(tài)，并做好電機(jī)車的制動距離試驗(yàn)和電機(jī)車的年審工作，認(rèn)真執(zhí)行大巷人力推車的有關(guān)規(guī)定，水平巷道有車輛經(jīng)過時(shí)，行人必須在人行道側(cè)靠幫站立躲避。加強(qiáng)對軌道、架線的檢查、檢修、完善軌道回流線。在大巷執(zhí)行檢查檢修等工作，必須制定安全技術(shù)措施，并經(jīng)調(diào)度站同意后方可工作，并在施工地點(diǎn)設(shè)置施工警示牌。井下架線作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行雙接地線管理制度及停送電制度，嚴(yán)禁約時(shí)停送電。
②處理方案
發(fā)生車輛相撞、掉道翻車事故后，電機(jī)車司機(jī)立即使用泄漏通訊手機(jī)匯報(bào)井下調(diào)度員，井下調(diào)度員電話匯報(bào)礦調(diào)度室及運(yùn)輸科調(diào)度室，并說明事故地點(diǎn)及現(xiàn)場情況；礦調(diào)度室通知相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室，運(yùn)輸科領(lǐng)導(dǎo)接到電話后，立即趕到事故現(xiàn)場，當(dāng)有人員受傷時(shí)，立即疏通運(yùn)輸軌道線路，使用工傷專用人車，運(yùn)輸傷員，保證傷員及時(shí)升井；對于掉道車輛必須使用手拉葫蘆、千斤頂?shù)葘Ｓ密囕v復(fù)軌工具，在運(yùn)輸科副隊(duì)長以上領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場指揮下，嚴(yán)格按照“大巷車輛掉道翻車復(fù)軌措施”，對車輛進(jìn)行復(fù)軌，復(fù)軌后對現(xiàn)場軌道質(zhì)量、車輛完好情況進(jìn)行檢查。
（4）斜巷運(yùn)輸
1）、救災(zāi)設(shè)備運(yùn)送前，必須組織專人詳細(xì)檢查指定路線的以下項(xiàng)目如有不合格項(xiàng)目立即整改至完好標(biāo)準(zhǔn)。
①檢查絞車各連接件和鎖緊件是否齊全，螺栓、銷子等有無松動、脫落，特別注意檢查地腳螺栓和軸承座固定螺栓的緊固情況；
②檢查制動裝置的操作機(jī)構(gòu)和傳動桿件的動作是否靈活可靠，閘盤與閘瓦的間隙是否符合規(guī)定要求。
③檢查深度指示器指示是否準(zhǔn)確，檢查過卷、超速、過電流和欠電壓、減速警鈴、腳踏開關(guān)等保護(hù)裝置的動作是否靈敏可靠；
④檢查各儀表指示是否正常，信號是否暢通，要求聲光信號具備、準(zhǔn)確可靠。
⑤提升范圍內(nèi)的上下車場、甩車場、中間通道口應(yīng)設(shè)聲光報(bào)警裝置，懸掛“行車不行人，行人不行車”牌。
⑥運(yùn)輸斜巷各安全保護(hù)設(shè)施、聲光信號、警示牌必須齊全、靈敏、可靠。安全設(shè)施的安設(shè)位置符合規(guī)定，強(qiáng)度能夠達(dá)到防止車輛誤入斜巷并能阻止車輛運(yùn)行的要求。
⑦檢查鋼絲繩連接及固定情況。
⑧檢查軌道完好狀況、確保軌道狀況良好符合斜巷行車要求，繩道通暢無雜物、檢查巷道內(nèi)車輛停放及行人、作業(yè)情況確保整個(gè)斜巷無閑雜人員逗留。
⑨檢查斜巷道內(nèi)材料堆碼、設(shè)備擺放情況、兩側(cè)安全距離必須符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)斜巷運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求。
⑩對巷道內(nèi)的管線、電纜、軌道、道岔和機(jī)電設(shè)施等進(jìn)行認(rèn)真檢查。
2）、軌道拉設(shè)備車輛車前，應(yīng)專人檢查裝車質(zhì)量，且設(shè)備車輛車高不超過2.0米（包括平板車），寬不超過1.5米，設(shè)備車輛重心要與平板車中心重合，固定要牢固可靠，對裝車不符合要求的，立即整改直至符合拉車要求。
3）、對于井下各條軌道絞車設(shè)備要加強(qiáng)日常維護(hù)和檢修，運(yùn)送車輛前對勾頭、鋼絲繩、信號和安全保護(hù)及制動系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保完好。軌道走勾時(shí)將跑車防護(hù)裝置的捕車網(wǎng)提前吊起鎖死，防止掛設(shè)備車輛車造成車輛掉道。同時(shí)，把勾工應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“走勾不走人，走人不走勾”制度。
4）、走勾時(shí)，絞車司機(jī)要集中精力，時(shí)刻關(guān)注絞車運(yùn)行狀況，絞車運(yùn)行速度要小于1.5米/秒，起停車要均勻、緩慢。
5）、斜巷軌道提升設(shè)備車輛車每次不大于3輛，超過5t重量的大件車每次提升不得大于1輛。
6）、運(yùn)設(shè)備車輛時(shí)，絞車司機(jī)要精心操作，密切注意走勾情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理。
7）斜巷運(yùn)輸事故預(yù)防和處理
①預(yù)防措施
絞車司機(jī)、把勾工要嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程、交接班制度和崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制及斜巷各項(xiàng)管理制度，要定人定崗，并嚴(yán)格執(zhí)行斜巷“行車不行人、行人不行車”制度，持證上崗。斜巷串車運(yùn)輸巷道必須按《煤礦安全規(guī)程》第370條要求裝設(shè)合格、靈活、有效的防跑車裝置，上下口阻車器和擋車欄必須經(jīng)常關(guān)閉，防跑車裝置必須定期檢查，確保完好，動作可靠。加強(qiáng)對絞車和安全設(shè)施的日檢和維護(hù)工作，確保絞車的各種保護(hù)齊全、可靠。鋼絲繩檢查工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，每天對各絞車的鋼絲繩作一次全面細(xì)致檢查，并做好定期試驗(yàn)工作。
②處理方案
發(fā)生車輛掉道翻車事故后，絞車司機(jī)立即停車，收緊絞車鋼絲繩，電話匯報(bào)礦調(diào)度室及運(yùn)輸科調(diào)度室，并說明事故地點(diǎn)及現(xiàn)場情況；礦調(diào)度室通知相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室，運(yùn)輸科領(lǐng)導(dǎo)接到電話后，立即趕到事故現(xiàn)場，當(dāng)有人員受傷時(shí)，立即疏通運(yùn)輸軌道線路，使用工傷專用人車，運(yùn)輸傷員，保證傷員及時(shí)升井；掉道車輛必須使用手拉葫蘆、千斤頂?shù)葘Ｓ密囕v復(fù)軌工具，在運(yùn)輸科副隊(duì)長以上領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場指揮下，嚴(yán)格按照“斜巷車輛掉道翻車復(fù)軌措施”，對車輛進(jìn)行復(fù)軌，復(fù)軌后對現(xiàn)場軌道質(zhì)量、車輛完好情況進(jìn)行檢查。
（5）安全注意事項(xiàng)
1）、各崗位必須持證上崗，按章操作。
2）、各環(huán)節(jié)所用的銷、 鏈必須是標(biāo)準(zhǔn)件， 嚴(yán)禁代用和使用不合格品。
3）、軌道運(yùn)輸時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”制度，并掛好保險(xiǎn)繩。
4）、各崗位職工要對裝車質(zhì)量要加強(qiáng)檢查，對裝車不合格的車輛應(yīng)重新處理，直至符合運(yùn)送要求。
5）、杜絕設(shè)備車輛及大件車車輛高超過2米（包括平板車）。
6）、設(shè)備車輛發(fā)生掉道、翻車事故時(shí)，嚴(yán)格按掉道、翻車事故措施處理，且必須有副隊(duì)長以上干部在現(xiàn)場指揮。
7）、工作自始至終堅(jiān)持安全第一思想，時(shí)刻注意人身及設(shè)備安全，做好自主保安工作。
8）、所有參與施工人員，都必須詳細(xì)學(xué)習(xí)本措施并簽字，否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第13篇 某礦集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查和整改實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患，整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進(jìn)行，各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。
各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三條礦井有重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患。本實(shí)施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患（詳見安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》），以及徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患，按一般隱患的要求進(jìn)行排查、整改。
第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團(tuán)公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào)，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計(jì)劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對此項(xiàng)工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理，并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況，嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu)，對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
第14篇 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理檢查整改措施
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理檢查及整改措施
1、集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作小組每年對各控股公司組織的安全生產(chǎn)大檢查項(xiàng)目為:
1)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員配備情況;
2)安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況;
3)消防設(shè)施(備)的配置狀況;
4)員工安全知識培訓(xùn)情況及培訓(xùn)效果;
5)空調(diào)機(jī)房、配電房、發(fā)電機(jī)房操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況,設(shè)備的運(yùn)行記錄情況;
6)消防中心設(shè)備的運(yùn)行狀況;
7)各種安全標(biāo)識(燈、牌、圖)配置的狀況;
8)倉庫物資擺放是否符合'五距'標(biāo)準(zhǔn),易燃易爆危險(xiǎn)品是否專庫儲存;
9)各種電線、閘閥、開關(guān)等器件是否老化或失靈;
10)用氣、用電、用火是否符合安全操作規(guī)程;
11)已發(fā)生過的事故記錄及整改情況;
12)檢查小組認(rèn)為有必要檢查的其他內(nèi)容。
2、各控股公司安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門每季度組織的安全檢查項(xiàng)目為:
1)消防設(shè)施(備)的日常巡查狀況,滅火設(shè)施是否有效;
2)空調(diào)機(jī)房、配電房、發(fā)電機(jī)房的操作情況與運(yùn)行記錄;
3)消防中心設(shè)備的運(yùn)行狀況;
4)倉庫物資擺放是否符合規(guī)范;
5)各種電線、閘閥、開關(guān)等器件是否老化或失靈;
6)用氣、用電、用火、用水是否符合安全操作規(guī)程;
7)安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門認(rèn)為有必要檢查的其他內(nèi)容。
3、每次檢查結(jié)束后,集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作小組或各控股公司安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門對受檢單位(或部門)存在的安全隱患,應(yīng)提出明確的整改要求,并限期整改。整改完成后,負(fù)責(zé)檢查一方需派員復(fù)查,直至驗(yàn)收合格。
4、對于檢查前后需要采取安防措施的重大整改項(xiàng)目,受檢單位(或部門)應(yīng)及時(shí)編報(bào)安防措施項(xiàng)目整改方案及預(yù)算,經(jīng)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作小組和審計(jì)部門審核后,報(bào)集團(tuán)總裁審批;對于一般的整改項(xiàng)目,受檢單位(或部門)編報(bào)需整改的事項(xiàng)及預(yù)算,經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門審核后,報(bào)本企業(yè)總經(jīng)理審批。
5、有關(guān)安防措施項(xiàng)目的施工組織安排由需整改企業(yè)按相關(guān)審批意見執(zhí)行。
第15篇 安全生產(chǎn)檢查隱患整改管理辦法
1 目的
貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)安全檢查力度,降低安全風(fēng)險(xiǎn),提高安全管理水平,保證員工的生命安全以及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。
2 范圍
適用于公司對生產(chǎn)場所,生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程的安全檢查及對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改過程。
3職責(zé)
見《安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)部門職責(zé)與安全生產(chǎn)崗位職責(zé)》。
4檢查內(nèi)容
安全檢查內(nèi)容主要是查思想,查制度,查機(jī)械設(shè)備,查安全設(shè)施,查安全教育培訓(xùn),查操作行為,查勞保用品使用,查事故的處理等。
5檢查標(biāo)準(zhǔn)
5.1對于施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)和《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明施工實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求進(jìn)行檢查。
5.2對于辦公大院和管轄范圍的檢查按照相關(guān)公司文件執(zhí)行。
6檢查時(shí)間及參加人員
6.1全公司范圍內(nèi)的安全檢查每月舉行一次。重大節(jié)日前或上級下達(dá)有臨時(shí)檢查任務(wù)時(shí),各增加一次全公司范圍內(nèi)的安全檢查。檢查組由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),成員由質(zhì)安科、分工會有關(guān)人員組成。
6.2質(zhì)安科至少每周組織一次安全專項(xiàng)檢查,參加人員為質(zhì)安科有關(guān)人員。
6.3科室每周組織一次安全自檢,由科室部門主管組織相關(guān)人員參加。
6.4工程處、項(xiàng)目部每周組織一次安全自檢,由本部門主管或項(xiàng)目經(jīng)理組織、安全員及施工員參加;各施工工地每天至少自行組織一次安全檢查,由工地安全員組織,施工員和班組長參加。
6.5車間、車隊(duì)每周組織一次安全自檢,由本部門主管組織,安全員、設(shè)備管理員參加。安全員每天至少自行組織一次安全檢查,由安全員組織相關(guān)人員參加。
7安全檢查記錄
所有不同層次的檢查必須要有檢查記錄,并如實(shí)記載存在的問題,提出確切的整改意見和措施。對于檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)對該次檢查形成記錄。
7.1公司級安全檢查填寫《檢查記錄表》。
7.2部門級安全檢查和班組級填寫《檢查記錄表》。
8隱患整改
8.1對在各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,由檢查部門或人員給有關(guān)部門或人員下達(dá)《安全隱患整改通知單》,提出整改的要求、整改負(fù)責(zé)人及整改完成的日期,有關(guān)部門或人員接到安全隱患整改通知單后,必須按通知單的要求進(jìn)行及時(shí)的整改,整改完畢后及時(shí)將《安全隱患整改回執(zhí)單》反饋送交檢查部門或人員,由檢查部門或人員復(fù)查合格后進(jìn)行銷案。
8.2相關(guān)部門或人員接到《安全隱患整改通知單》后,必須按相應(yīng)的整改程序及反饋要求開展隱患整改工作。
8.3施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即實(shí)施整改,未能當(dāng)場整改且對施工安全影響較大的,應(yīng)停工并報(bào)部門主管或質(zhì)安科組織整改。
8.4本部門檢查中發(fā)現(xiàn)的自身無法自行整改的項(xiàng)目,由部門打?qū)ｎ}報(bào)告向質(zhì)安科反映,經(jīng)質(zhì)安科向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,根據(jù)實(shí)際情況組織有關(guān)部門或單位一同配合完成整改任務(wù)。
9考核
對違反本辦法的違章行為按公司《安全生產(chǎn)獎懲辦法》和《南寧市水建工程有限公司考核細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
10相關(guān)記錄
《檢查記錄表》
《安全隱患整改通知單》
《安全隱患整改回執(zhí)單》
