- 目錄
-
第1篇 班組安全標準化在安全管理工作中的重要性
1 引言
開展安全標準化工作是企業(yè)從安全基礎工作入手，制定各工種、各崗位的安全操作標準，使每個從業(yè)人員按崗位標準進行操作。班組安全標準化是要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責任逐一落實到每個操作崗位和每個工種、每個從業(yè)人員，從而提高班組生產(chǎn)臺效，落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體責任，從基礎上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。
2 推行班組安全標準化工作的重要性
2.1 班組是企業(yè)安全管理的基層組織
班組是企業(yè)安全管理活動的基層組織，任何公司安全制度的宣貫和推行，都離不開班組的配合和具體實施，班組在公司安全管理活動中起著基層管理人員的角色，所以實施班組安全標準化，是進行安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。實施班組安全標準化，是降低班組安全事故的重要措施，班組生產(chǎn)現(xiàn)場是事故頻發(fā)的重要場所，公司安全事故中90%都是發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場，可以說抓好了班組安全生產(chǎn)將會大大的減少公司事故的發(fā)生。
2.2作業(yè)標準化是班組安全的保障
班組是企業(yè)的一個基層單位，是企業(yè)的細胞，在班組開展安全標準化活動，提升員工安全文化素養(yǎng)，讓細胞充滿活力，是保證規(guī)章制度真正貫徹、落實的重要措施企業(yè)各項管理措施的實際效果最終在班組得到體現(xiàn)，班組成員是企業(yè)中工作風險度較高的人群，他們的主要工作在生產(chǎn)一線，負責企業(yè)各項產(chǎn)品的生產(chǎn)。班組成員的安全意識和素質決定了企業(yè)安全管理水平的高低。傷亡事故統(tǒng)計分析表明，企業(yè)生產(chǎn)中的大量事故是可以避免的，而這些可以避免的事故中多數(shù)是由于人為錯誤造成的。英國安全衛(wèi)生執(zhí)行局事故預防組等研究機構普遍認為：90%以上的事故是人為錯誤造成的，而其中70%是可以由管理部門采取措施來防止的。通過對班組基礎工作的持續(xù)查評，在班組建立一套科學的激勵機制，促進班組成員不斷提高安全意識和素質，最終能夠控制人為錯誤造成的事故的發(fā)生。
2.3 班組建設強調以人為本的理念
“以人為本”的人性化安全管理主要體現(xiàn)為兩方面，一是以人的生命安全為出發(fā)點和目的，二是管理的重點和對象為人。充分發(fā)揮人性化管理，堅持“以人為本”就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力；企業(yè)的安全文化代表企業(yè)先進文化的前進方向，安全文化建設的主體就是作為員工的人，要大力推進安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工安全生產(chǎn)的精神動力和員工安全文化素質，就必須堅持“以人為本”；人性化管理就必須了解什么是“人性”。“人性”即人區(qū)別自身以外一切物質并所以為人的本質規(guī)定性，也稱人的本性或本質。安全生產(chǎn)本身就是“人性”的基本需求，只有組織安全的生產(chǎn)，才能保證生產(chǎn)過程的順利進行，降低生產(chǎn)成本，保持社會穩(wěn)定。因而，安全生產(chǎn)過程中的“人性化”管理，是安全文化的重要組成部分，是企業(yè)管理中卓有成效的工具之一，它與安全生產(chǎn)的社會目標、企業(yè)目標和個體目標都是完全一致的。
2.3 重視班組長在班組建設中的作用
安全管理，預防為主，加強員工安全思想教育工作是班組安全標準化建設的一項重要工作，是企業(yè)培養(yǎng)高素質現(xiàn)代化隊伍的迫切需要。班組中的領導者就是班組長，班組長是班組生產(chǎn)管理的直接指揮和組織者，也是企業(yè)中最基層的負責人，屬于兵頭將尾。班組管理是指為完成班組生產(chǎn)任務而必須做好的各項管理活動，即充分發(fā)揮全班組人員的主觀能動性和生產(chǎn)積極性，團結協(xié)作，合理的組織人力、物力，充分的利用各方面的信息，使班組均衡有效地進行、產(chǎn)生“1+1>;2”的效應，最終做到按質、按量、如期、安全地完成上級下達的各項生產(chǎn)計劃指標。在實際工作中，經(jīng)營層的決策做得在好，如果沒有班組長的有力支持和密切配合，沒有一批領導得力的班組長來組織開展工作，那么經(jīng)營層的政策就很難落實。班組長既是生產(chǎn)的組織者，也是直接的生產(chǎn)者。
班組安全標準化是企業(yè)達到安全標準化等級要求的基礎，也是企業(yè)安全標準化的一部分，是貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責任，夯實安全生產(chǎn)基礎，全面提升企業(yè)的安全管理水平，達到企業(yè)安全標準化的保證。班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動中的基層單位，是企業(yè)最基礎的生產(chǎn)管理組織。企業(yè)的所有生產(chǎn)活動都在班組中進行，所以班組工作的好壞直接關系著企業(yè)經(jīng)營的成效，只有班組充滿了勃勃生機，企業(yè)才能有旺盛的活力在激烈的市場競爭中長久的立于不敗之地。
第2篇 安全管理工作中的十大定律
企業(yè)安全管理是企業(yè)系統(tǒng)管理的一部分，創(chuàng)造性地運用管理定律完善安全工作理念，可降低管理紕漏給安全工作帶來的各類風險，進而有效地減少傷害事故的發(fā)生次數(shù)，提升安全管理工作的績效。
一、帕累托定律
帕累托定律又稱80/20法則，其原理是在投入與產(chǎn)出、努力與收獲、原因與結果之間存在著一種不平衡的關系，往往是關鍵的少數(shù)決定著事件發(fā)展態(tài)勢。在安全工作中，企業(yè)應辨識和評價危險源，按abc法分類控制，來匹配相應的安全投入；強化班組長的安全意識和安全技能，每層級按80/20原則來進行重點管理與控制；對易發(fā)生事故的20%人群進行重點管理，規(guī)范其作業(yè)行為，提高其安全素質；對少數(shù)設備與環(huán)境的不安全狀態(tài)進行重點治理，以提高整體設備與環(huán)境的運行狀態(tài)；充分發(fā)揮管理的能動性，運用統(tǒng)計規(guī)律找準事故發(fā)生的主要原因，采取相應的糾正與預防措施來改善整體安全工作狀態(tài)；在考核時應本著80/20法則來配置責權利的關系；控制關鍵的少數(shù)可以取得事半功倍的管理效能。
二、酒與污水定律
酒與污水定律是指一杯酒倒進一桶污水，得到的是一桶污水；如若把一標污水倒進一桶酒中，得到的還是一桶污水。在企業(yè)安全工作中，往往存在極少數(shù)的“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)人員，這部分人員會起到連鎖性的示范效應，進而直接影響到其它人員的作業(yè)行為，弱化了安全管理方案和措施的有效落實，具有很大的破壞力；對這部分人員實行亮牌警告制(亮黃牌或亮紅牌)若效果仍然不明顯便應及時將其解雇；以提高安全管理工作在各層面的執(zhí)行能力；同時，企業(yè)各層級管理者應注重自身的素質培養(yǎng)，為員工做正面的示范作用，在潛移默化中提高安全管理工作的質量。
三、木桶定律
木桶定律是指一只木桶能裝多少水，不是取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。由此演繹出弱項管理的概念，在安全管理工作也應實施弱項管理，識別影響安全工作的主要原因或薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢資源加以改進，對企業(yè)發(fā)生的事故案例進行剖析，舉一反三從中吸取經(jīng)驗和教訓；同時，應對間接事故安案例進行分析，從中找出安全工作中存在的差距和問題，及時進行糾正與整改；當然，在改進的過程中又會出現(xiàn)新的短板或弱項，對此應本著持續(xù)改進的管理思想，來使企業(yè)的安全管理水平呈現(xiàn)出螺旋式上升的良好態(tài)勢。
四、蝴蝶效應定律
蝴蝶效應定律是指微小的起因加之相應因素的相互作用，極易產(chǎn)成巨大的和復雜的現(xiàn)象，也就是說一個微小的事件容易連鎖造成極大的事故。在安全管理工作中企業(yè)應注重細節(jié)管理，建立健全動態(tài)跟蹤與考核管理體系，在領導重視、全員參與的基礎上真正務實地做到防微杜漸，將事故消除在萌芽狀態(tài)之中，將危險源控制在能量受控狀態(tài)；安全工作無小事，有時一次人身傷亡事故在進行原因分析時，往往是由于一時的疏漏造成的事故，企業(yè)應樹立安全工作無小事，安全管理應該小題大做的管理理念，從抓細節(jié)入手進而以點帶面來提升企業(yè)的整體安全管理水平。
五、熱爐定律
熱爐定律是指當人要用手去碰燒熱的火爐時，就會受到“燙”的處罰；每個企業(yè)在進行安全管理工作時都有相應的規(guī)程和規(guī)章制度，任何人觸犯了這些條款都應受到相應的懲戒和處罰。企業(yè)首先應完善安全管理方面的有關文件，其次本著做所寫的原則嚴格予以實施，再次應對實施效果進行全方位評價，熱爐定律應先警告后立即處罰，制度條款面前人人平等、不搞特殊化的原則來保證員工現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化和標準化，進而減少事故的發(fā)生。
六、250定律
250定律是指一個人的影響面大致為250人，人的影響行為是相互的；對此，在安全管理工作中，應抓好正反兩面的典型，充分運用輿論宣傳工具來進行宣傳與貫徹，諸如開展流血與流淚的現(xiàn)場安全教育，以一個人的直接經(jīng)驗與教訓來教育更多群體，來達到以點帶面的管理成效。
七、5s活動定律
5s是指整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)，5s活動的對象是現(xiàn)場的環(huán)境，它是對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行全局、綜合的考慮，并制定真心實意可行的計劃與措施，以便達到規(guī)范化管理的目的。事故致因理論認為事故的發(fā)生是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理因素相互作用而引發(fā)的小概率事件，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境有時也是誘發(fā)事故的主要因素；為此，企業(yè)應按照5s管理定律對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行規(guī)范管理，消除現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的危險源，以減少職業(yè)傷害，降低職業(yè)傷害損失。
八、水壩定律
筑建水壩意在阻攔和儲存河川的水，因為必須保持必要的蓄水量才可以適應季節(jié)或氣候的變化；企業(yè)應建立這種調節(jié)和運行機制，確保企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)在安全管理工作中，應營造良好的安全管理氛圍，建立和完善相應的安全管理制度，并強化安全過程動態(tài)監(jiān)督與考核，對危險源進行不定期辨識和評價，以期達成控制事故的目的；安全管理應推進細節(jié)化管理，通過管理人員細致的工作來預測和預防事故；同時，企業(yè)各層級管理者應對安全工作給予足夠的重視，在全員廣泛參與基礎上，達到人人管安全、人人學安全、人人會安全的管理環(huán)境，達到固安全之基而根繁葉茂的管理績效。
九、骨牌定律
骨牌定律是指事故的發(fā)生都是各因素相互作用的連鎖反應，若中止其中的一個骨牌，事故便能得到有效的抑制。在進行管理工作時，應預測分析危險源的危害性，確定控制危險源的方案和措施，動態(tài)地進行跟蹤管理，其中以控制人的不安全行為和提高人的安全意識是投入相對節(jié)省的途徑，企業(yè)應不定期組織各種形式的安全培訓工作，開展多種形式的安全教育活動，并以取得的效果進行評價分析，進而來提高企業(yè)安全工作整體目標的兌現(xiàn)。
十、螺旋定律
螺旋定律是指企業(yè)的安全管理工作應象螺旋一樣不斷地提升檔次和水平。本著持續(xù)改進的管理思想，不斷對存在的顯在和潛在危險源進行有效控制，從人、機、料、法、環(huán)等方面不斷進行事故的預知和預防工作，廣泛開展全員性的安全合理化建議活動，充分動作獎懲機制對安全工作進行激勵或約束，使安全管理工作呈現(xiàn)出螺旋式上升的良好態(tài)勢，兌現(xiàn)企業(yè)的安全承諾，減少人身傷害事故給企業(yè)帶來的不良損失。
第3篇 皮膚科職工在科室質量與安全管理工作中履行的職責
1、認真學習專業(yè)知識，嚴格按照各類工作人員崗位職責進行工作。
2、認真學習相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度，強化安全意識。
3、協(xié)助皮膚科質量與安全管理小組圓滿完成皮膚科質量與安全管理工作。
4、發(fā)揚主人翁精神，愛科如家，為皮膚科質量與安全管理工作獻計獻策，使皮膚科各項工作穩(wěn)步發(fā)展。
第4篇 安全管理理論在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的應用
摘 要：本文從安全管理理論的發(fā)展方向著手，以廣州汽車集團股份有限公司這一企業(yè)的安全管理工作作為研究對象，總結和歸納了公司在多年來安全生產(chǎn)實踐中的經(jīng)驗和作法，并應用現(xiàn)代安全管理理論和原理對企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行深入的分析，創(chuàng)造性地提出了一套全新的安全管理方法和安全管理技術。
本文具有理論性、實用性兩大特點，對加強和改進企業(yè)的安全管理工作，促進企業(yè)應用現(xiàn)代安全理論指導生產(chǎn)實踐和預防事故具有重要的現(xiàn)實意義。
附件為word全文：安全管理理論在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的應用
第5篇 安全心理學在安全管理工作中的應用
所謂安全心理學，是研究人在勞動過程中伴隨生產(chǎn)工具、機器設備、工作環(huán)境、作業(yè)人員之間關系而產(chǎn)生的安全需要、安全意識及其反應行動等心理活動的一門科學, 研究勞動中意外事故發(fā)生的心理規(guī)律并為防止事故發(fā)生提供科學依據(jù)的工業(yè)心理學領域。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是安全管理的主體。健康的、良好的心理狀態(tài)，對安全生產(chǎn)有積極的作用；反之，不良的心理狀態(tài)，如怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，煩躁、緊張、恐怖、心不在焉等精神狀態(tài)，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷對安全生產(chǎn)會造成負面影響。在導致事故發(fā)生的種種原因中，人的不安全因素是一種很重要的原因。要想搞好安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，必須及時矯正各種影響安全的不良心理和糾正各種違章行為。這就要求我們研究并運用安全心理學，探索人的安全心理，從而減少人的不安全因素。
近年來水利企業(yè)始終堅持“安全第一，預防為主”的安全指導思想，在實踐中形成了較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過常抓不懈的安全教育活動，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，干部職工的安全意識明顯增強。隨著水利企業(yè)改革的不斷深入，職工隊伍的綜合素質得到了全面提升，為推進人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅實基礎。但是，對安全管理中的系統(tǒng)理論的探討，我們和國外理論界還有不小的差距。在實際安全管理工作中，我們一般所進行的安全生產(chǎn)管理，多停留在安全規(guī)章制度、措施辦法的執(zhí)行，安全防護用品的使用，上級安全檢查的過關上。雖然絕大多數(shù)用工單位都進行了“三級安全教育”，但很多都是流于形式，并沒有真正做到“深入人心”。特別是實行“項目施工法”、“分包管理法”的企業(yè)，具有“一次性”、“分散性”、“流動性”和“臨時性”等特點。有這種情況存在，就必然會有各種危險因素的產(chǎn)生及各種事故發(fā)生的可能。造成這種情況原因是多方面的。所有參加工程建設、產(chǎn)品生產(chǎn)的人員，從領導到一般員工，都可能由于心理方面的原因而釀成事故，所以，研究安全心理學是該引起注意和重視了。
以人的性格與事故之間的關系為例，安全心理學的研究表明：粗心的員工，容易導致觀察失誤；工作馬虎的員工，注意力往往不集中；自以為是的員工，往往工作麻痹大意，容易出現(xiàn)過失行為；性情急躁者，沖動性強，缺少耐心，易違規(guī)操作，對可能出現(xiàn)的危險，常抱僥性心理；以自我為中心的員工，缺少合作與團隊精神，常不顧他人安危；不能控制自己情緒者，操作行為易受現(xiàn)場情景所影響，有時會有冒險行為。因此，注意研究包括人的性格、情緒、心態(tài)在內(nèi)的各種心理活動，是安全生產(chǎn)管理活動中不可缺少的重要內(nèi)容。
安全心理學的研究和應用已經(jīng)十分廣泛。從業(yè)人員的選拔（即職業(yè)適宜性檢查）、機器的人體工程學設計、開展的安全教育和安全宣傳、以及培養(yǎng)安全觀念和安全意識等都有安全心理學的影子。在國外的公交系統(tǒng)中，有一種專門對人的生物鐘進行測試的儀器，通過科學分析，人的體力、情緒和智力是起伏變化的，它們各有自己的高潮期和低潮期。在高潮期與低潮期相互轉移的“臨界期”間，由于機體內(nèi)部發(fā)生劇烈變化，往往注意力不集中、心不在焉，所以容易出差錯。如果在臨界期內(nèi)多加注意，即可避免事故的發(fā)生。所以，有些國家根據(jù)測試規(guī)定每個月都有若干天數(shù)不允許司機上路，就是因為這幾天人的周期性精神狀態(tài)不良，對交通安全有著潛在的威脅。
在安全管理活動中，要通過研究分析廣大職工的心理，了解他們在各自崗位上的需求和愿望，預測他們的工作行為，及時發(fā)現(xiàn)和分析不安全因素、事故隱患，從而從心理學的角度提出切實有效的安全教育措施、組織措施和技術措施，真正做到以人為本，確保安全生產(chǎn)。
第6篇 淺述事故預防在安全管理工作中應用
引言（1）
事故預防技術是安全系統(tǒng)分析最基本的內(nèi)容之一，是安全管理工作的核心。在實際工作中，事故預防技術具有很強的實用性，它通過對系統(tǒng)安全的預測、分析，能使安全管理工作達到條理化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化的目的，是實現(xiàn)“全員參與、全方位管理”的一種科學手段。
事故預防技術在事故預防過程中的實施途徑（2）
事故預防技術要經(jīng)過預測——分析——預防這一途徑來實現(xiàn)事故預防的目的。在預測、分析、預防三者之間，預測、分析是預防的基礎和前提，而預防又是通過分析對一系列預測采取決策和措施。
現(xiàn)應用安全系統(tǒng)分析中能量轉移論、變化與失誤聯(lián)鎖論，論述如何進行事故的預測、分析和預防。
1 能量轉移論
預防事故的關鍵是探索出生產(chǎn)現(xiàn)場能量體系中潛在的危險，找出發(fā)生事故可能性最大的因素，并從該系統(tǒng)中將其排除。要達到這一目的，就需對易發(fā)生事故的危險源點進行系統(tǒng)的預測和分析。從人的因素來分析，包括：①管理中是否有欠缺，各種規(guī)章制度是否健全，對操作人員是否有明確的規(guī)定來制約操作者的行為；②管理運行機制是否得力，各種規(guī)章制度是否能具體實施，每個職工能否遵循規(guī)程；③操作人員是否具備了一定的安全知識，能夠明確職責；④對存在的危險源點能否做到分級管理、責任到人，在作業(yè)前或作業(yè)中對危險源點能否做到安全確認，是否做到心中有數(shù)。從物的因素來分析，包括：①所有設備性能是否完好，各種防護設施和保護裝置是否齊全、靈敏、可靠、有效；②設備的安置是否合理，有無由于設備安置缺陷給作業(yè)帶來的不利因素影響；③周圍環(huán)境是否對作業(yè)有利，是否有障礙物存在，是否存在有毒有害氣體、噪聲超標等。總之，通過事故預防技術對系統(tǒng)進行預測、分析，找出危險源點，就能有針對性地采取有效的預防措施，從而完成事故預防技術在事故預防過程中的應用。
2 變化與失誤的事故因果聯(lián)鎖
由于管理者的計劃錯誤或操作者的行為失誤，沒有適應生產(chǎn)過程中物的因素或人的因素變化，從而導致不安全行為或不安全狀態(tài)，破壞了對能量的屏蔽或控制，要避免這些不安全行為或狀態(tài)，需要我們從事安全管理的人員及早注意各種變化可能造成的種種潛在隱患,進行事無預測、分析、評，價并采取相應措施加以預防。
（1）國家、行業(yè)、企業(yè)政策、經(jīng)營方針的變化：例如企業(yè)引進大量的先進技術和先進設備后，會給老的管理機制提出新的問題，如果企業(yè)仍按照以膠的管理機制、管理手段，不對職工進行及時的教育培訓，不給職工提供新技術、新工藝的環(huán)境條件，很可能就會導致事故預防的失敗。
第7篇 監(jiān)理安全管理工作中有哪些細節(jié)必須注意
一、安全監(jiān)理工作準則
1、項目監(jiān)理機構應根據(jù)法律法規(guī)、工程建設強制性標準，履行建設工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責，并應將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。
2、項目監(jiān)理機構應審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況，并應審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應核查施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù)。
3、項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結果。項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工，專項施工方案需要調整時，施工單位應按程序重新提交項目監(jiān)理機構審查。
4、項目監(jiān)理機構應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。
5、項目監(jiān)理機構在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應簽發(fā)工程暫停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構應及時向有關主管部門報送監(jiān)理報告。
二、安全監(jiān)理主要方法
1、安全巡視檢查。是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序（如基礎開挖、邊坡施工、高處作業(yè)、高支模、腳手架等）進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。安全巡視檢查的主要內(nèi)容（包括但不限于）：
（1）檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責情況。
（2）檢查各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。
（3）檢查安全技術措施或專項施工方案、安全文明施工實施細則在施工現(xiàn)場的落實情況。
（4）檢查投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理情況。
（5）檢查施工單位安全工器具、個人安全防護用品（用具），如“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）等的現(xiàn)場使用情況。
（6）檢查施工場地的“四口”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）、“臨邊”（陽臺、樓板、屋面等）、高處作業(yè)等危險部位的安全防護，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理情況。
（7）檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒以及其他災害防范措施的落實。
（8）檢查安全措施補助費及文明施工措施費的使用。
（9）協(xié)調施工單位在交叉作業(yè)、跨越施工和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
根據(jù)施工進展，總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員做好日常現(xiàn)場安全監(jiān)理巡視、檢查工作。安全監(jiān)理工程師每次安全巡視檢查對于發(fā)現(xiàn)的施工安全亮點、問題以及問題的處理和處理結果應拍攝數(shù)碼照片。
總監(jiān)理工程師組織每月定期安全例行檢查，及季節(jié)性、階段性檢查、專項安全檢查，做好“監(jiān)理檢查記錄”，并參加建設單位、上級組織的安全檢查。
2、旁站監(jiān)理。是指監(jiān)理人員對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進行的安全監(jiān)督檢查活動。
以下重要及危險作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應進行旁站監(jiān)理：
（1）土建工程：深基坑開挖和支護、土石方爆破，塔吊安裝、拆卸，人貨電梯安裝、拆卸，高大模板，混凝土澆筑，腳手架搭設、拆除等
（2）起重機滿負荷起吊；兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，帶電作業(yè)及臨近帶電體作業(yè)。
（3）建筑設備安裝工程：電氣設備送電試驗， 消防試驗，電梯試運行。
實施旁站前，安全監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙和經(jīng)審批的作業(yè)指導書、安全專項方案中安全技術措施和危險源控制措施等。根據(jù)安全文明施工監(jiān)理實施細則中安全旁站要求，對設有旁站點的施工作業(yè)，施工單位在需要實施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時（或監(jiān)理單位認可的適宜時間），書面通知監(jiān)理項目部。
旁站監(jiān)理結束后，安全監(jiān)理工程師按要求填寫好“安全旁站監(jiān)理記錄表”，交資料員保存。
在安全巡視檢查和旁站監(jiān)理過程中，安全監(jiān)理工程師監(jiān)督作業(yè)人員操作行為、施工機械設備運轉安全狀態(tài)、檢查安全規(guī)程、安全措施的落實情況等，監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時，責成施工單位立即整改。
必要時，由安全監(jiān)理工程師簽發(fā)“監(jiān)理通知單”，執(zhí)行監(jiān)理通知單簽發(fā)及復驗制度。當發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或可能危及人身、設備安全的重大問題時，及時向總監(jiān)理工程師匯報，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程暫停令”，執(zhí)行工程暫停和復工監(jiān)理工作制度。
監(jiān)理安全管理工作中有哪些細節(jié)必須注意_1
三、施工準備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容
監(jiān)理單位應根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，按照工程建設的強制性標準和建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則。實施細則應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標等，并制定對施工單位安全技術措施的檢查方案。
1、審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標準要求，并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應當包括：
（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標準規(guī)范要求；
（2）基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產(chǎn)技術措施和安全專項施工方案是否符合標準規(guī)范要求；
（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合標準規(guī)范要求；
（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實際需要；
（5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合安全技術標準和文明施工的要求。
2、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
3、審查施工企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關要求；審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
4、在審查勘察、設計文件時, 發(fā)現(xiàn)不滿足有關法律、法規(guī)、強制性標準的規(guī)定, 或存在較大施工安全風險時, 須及時向建設單位、施工單位提出；審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
5、審查施工單位編制的施工組織設計、專項安全施工方案等；檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機械的檢測檢驗、驗收及備案手續(xù)等；審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業(yè)人員資格。
6、檢查施工是否針對施工現(xiàn)場實際制定應急預案, 建立應急體系；檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、建立崗位責任制。
四、施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、每天定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場建筑施工機械和安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網(wǎng)架設、臨時用電設備等安全防護、文明施工措施是否符合有關工程技術標準規(guī)范要求，并簽認所發(fā)生費用。
5、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
監(jiān)理安全管理工作中有哪些細節(jié)必須注意_2
五、安全監(jiān)理重點
1、對承包單位安全施工自檢制度的監(jiān)理（包含但不限于）
（1） 要求承包單位建立安全管理制度及管理措施、驗收等制度。
（2） 要求承包單位建立臨時用電安全自檢制度。
（3） 要求承包單位建立一般〈大型〉施工機械及輔助設備操作安全自檢制度。
（4） 要求承包單位建立臨建及地下管線的安全自檢制度。
（5） 要求承包單位建立安保和消防的自檢制度。
2、對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
（1）要求承包單位成立安全部, 全面負責施工安全過程的檢查、布置、監(jiān)督和獎懲。現(xiàn)場成立安全值班制, 定期組織安全檢查, 每月不少于 2 次。
（2）要求承包單位配備工地保安人員, 實行三班值勤和夜間巡邏制度，制定執(zhí)行出入大門的規(guī)章制度。
（3）檢查施工現(xiàn)場的場地布置與管理是否符合相關要求。
（4）督促承包單位認真做好安全生產(chǎn)教育, 對所有參加施工生產(chǎn)的職工均應進行入場生產(chǎn)安全和消防安全教育, 未經(jīng)教育不得上崗, 同時應結合工程進度及不同施工工藝, 進行針對性的安全知識與遵章守紀教育。進入施工現(xiàn)場的人員必須帶好安全帽, 在沒有可靠安全防護措施的高處作業(yè)必須系好安全帶。施工區(qū)域必須嚴格遵守安全生產(chǎn)六大紀律, 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)則。
（5）要求承包單位必須做到無施工方案不施工, 有方案沒交底不施工, 班組上崗前沒安全交底不施工。
（6）要求承包單位嚴格執(zhí)行起重機械五限位、三保險、十不吊規(guī)定。
（7）要求承包單位嚴格遵守 “ 十不燒” 規(guī)定, 執(zhí)行工程用火監(jiān)護制度 ( 操作證、動火證、滅火證、監(jiān)護人)
（8）檢查在施工程洞口、臨邊安全防護和腳手架護身欄、擋腳板、立網(wǎng)是否安全、牢固 : 腳手板是否按要求間距放正、綁牢, 有無探頭板和空隙。要求夜間施工必須配備足夠的照明燈光, 用于地下的照明電應為 36v 的低電壓 ,以保安全。
（9）現(xiàn)場機電維修人員應該經(jīng)常檢查設備觸電漏電保護是否完好有效?，F(xiàn)場用電機具較多, 電線不得亂拖、亂拉?，F(xiàn)場施工用的機電設備均應有良好的二級防護裝置。電動機械及工具應嚴格按一機一閘制接線, 并設安全漏電開關。
（10）塔吊等起重機械必須配備專業(yè)指揮人員, 無指揮人員不得作業(yè), 指揮人員必須有醒目的安全帽標志。塔吊作業(yè)時, 嚴禁將起吊的物體凌空于人行道上空。
（11）鋼管排架拆除前, 須由技術人員全面檢查混凝土養(yǎng)護時間并視現(xiàn)場實際情況決定是否還需要留設一部分臨時支撐架。鋼管排架拆除前必須編制鋼管排架拆除方案。電梯門洞拆除后, 用鋼管扣件搭設欄桿, 做好圍護, 電梯井道內(nèi)每隔兩層安裝一道安全網(wǎng)。樓梯拆模后, 用鋼管扣件安裝欄桿扶手。翻裝集料平臺時, 須全面檢查, 有關模板支撐和腳手架相碰時, 應加代替支撐后才允許拆除相碰的支撐。
（12）上下基坑必須搭設方便牢靠爬梯, 基坑四周的維護及支撐上的扶手, 必須經(jīng)常維修、整理。樓面上各種預留的孔洞四周沒有覆蓋或圍欄設施大的洞口須每層安裝一道安全網(wǎng)。
（13）所有機械操作人員必須持有操作合格證, 否則不準上崗作業(yè)。施工人員不得以拋運方式傳送小件材料, 杜絕高空墜落事故發(fā)生。長鋼筋運送過程中要有統(tǒng)一指揮, 搬運工人動作要一致, 防止砸傷事故發(fā)生。
（14）要求承包單位施工人員必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 不違章作業(yè)。所有機械操作人員必須持有操作合格證, 否則不準上崗作業(yè)。
3、消防安全監(jiān)理
（1）要求承包單位施工現(xiàn)場焊工作業(yè)必須實行動火申報制度, 嚴格執(zhí)行 “ 十不燒 ” 規(guī)章制度 , 動火必須具有“二證一器一監(jiān)護”才能進行。
（2）在建筑物樓層內(nèi)、腳手架上、臨時設施四周應按規(guī)定設置足夠的滅火器材, 并由安全員檢查到位, 實現(xiàn)安置干粉滅火器、消防鐵架、消防水桶、鐵鍬、鉤子、鏟子等消防用具齊全。每層樓梯口掛一組滅火器。
（3）樓層必須配有消防供水總管、消防栓、消防帶 , 底層設置高壓水泵, 并保持器材完好。現(xiàn)場消防通道保證暢通。
（4）嚴禁在工地利用燈泡和明火取暖; 嚴禁利用煤油爐、電爐燒煮。施工現(xiàn)場禁止吸煙、控制火源。施工中的易燃易爆物 ( 如汽油、油漆、氧氣瓶、乙炔等)必須按規(guī)定設置 ,妥善保管。
（5）進入安裝、精裝飾施工高峰階段, 制定專項安全、消防、防盜措施, 報請建設單位同意后實施。
4、工地用電安全監(jiān)理
（1）要求承包單位建立健全施工現(xiàn)場用電管理制度，設工地施工用電管理負責人, 負責管理工地各種電機設備。對進入工地的電氣工作人員進行用電操作交底并檢查監(jiān)督工地用電安全。
（2）從配電室到施工場地均使用埋地電纜, 埋地深度 0.6 米, 電纜線必須埋管穿線 ,地面設標記。
（3）現(xiàn)場電工必須經(jīng)專業(yè)安全技術培訓, 考試合格后持證上崗, 認真做好日巡視, 周巡視檢查, 及時整改電氣隱患。必須執(zhí)行交接班記錄制度。
（4）值班電工對新進入工地的各種電機和電器設備必須檢查, 必要時進行絕緣性能測定 , 符合要求并得到用電許可證后方可投入使用。
（5）按照 “ 三級控制, 兩級保護” 配電, 變電室設總配電箱, 現(xiàn)場樓內(nèi)設分配箱, 分配箱與開關箱不能混用, 分配箱, 開關箱 ( 包括流動閘箱)要設置漏電保護器。
（6）動力箱與照明箱分設。樓內(nèi)一般照明采用 22ov 和 36v。樓內(nèi)照明線不論 220v 、 36v, 使用硬塑線的一律穿管保護, 走直線固定的層面上工作面有足夠的照明, 特別是電箱處。
5、腳手架安全監(jiān)理
（1）搭設腳手架前單位工程負責人應按施工組織設計中有關腳手架的要求, 向架設和使用人員進行技術交底。腳手架搭設人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標準《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》 gb5036 考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應定期體檢, 合格者方可持證上崗。
（2）當腳手架基礎下有設各基礎、管溝時, 在腳手架使用過程中不應開挖, 否則必須采取加固措施。鋼腳手架不得使用嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。腳手架不得鋼木混搭。扣件、腳手板必須采用質量合格的產(chǎn)品。施工腳手架應嚴格按照腳手架安全技術防護標準和搭設規(guī)范, 腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目網(wǎng)防護, 密目網(wǎng)應繃拉平直, 封閉嚴密。
（3）腳手架必須配合施工進度搭設, 一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步。立桿搭設嚴禁將外徑 48mm 與 51mm 的鋼管混合使用。剪刀撐、橫向斜撐搭設應隨立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設。腳手架的操作面必須滿鋪腳手板, 離墻面不得大于 20cm 不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側應設兩道護身欄桿和一道擋腳步板或設一道護身欄桿, 立掛安全網(wǎng) ,下口封嚴, 防護高度應為 1.2 米。
（4）拆除作業(yè)必須由上而下逐層進行, 嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除, 嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架 ,分段拆除高差不應大于兩步, 如高差大于兩步, 應增設連墻件加固。
6、臨邊及洞口防護、基坑支護安全監(jiān)理
臨邊防護：
（1）基礎工程期間對所有基坑周邊均采用 1.2米高的鋼管進行防護。腳手架外圍用密目安全網(wǎng)進行安全封閉。變壓器周圍采用杉木桿加密網(wǎng)防護
（2）建筑物內(nèi)各樓層作業(yè)時臨邊在未砌墻前均設置兩道鋼管防護欄并封嚴立網(wǎng), 防護標準是上標距地 1.2 米, 下桿距地 0.6 米, 立桿間距不大于2米, 欄桿與建筑物砼柱打夾索牢, 欄桿的任何部分均能承受100on 的外力。
洞口防護：
（1）各類小型孔洞均有專用蓋板封嚴固定。所有樓梯及樓梯口在安裝扶手之前, 一律搭設臨時護欄, 搭設標準與臨邊防護欄相同。
（2）在所有1.5米以上的洞周邊加設兩道防護欄桿, 中間支設安全網(wǎng)或滿鋪板固
定。在進出口底層處, 設置護頭棚, 頂部鋪腳手板, 兩邊設護欄。
7、基坑支護
審查施工方案是否有針對性、可行性、安全性；臨邊防護措施是否到位；坑壁支護措施是否符合要求；降水方案有無防止臨近建筑危險沉降措施；大型機械設備施工與坑邊距離是否符合要求, 坑邊荷載是否符合設計規(guī)定。
8、垂直運輸設備安全監(jiān)理
（1）安裝、拆卸人員必須熟悉起重機的結構、性能, 并懂得起重知識。安裝、拆卸過程中發(fā)生故障及時報告, 由專業(yè)人員進行檢修。安裝、拆卸認真執(zhí)行專項安全施工方案和安全技術措施交底, 并統(tǒng)一指揮、專人監(jiān)護。每天班前均要對塔吊進行檢查，所有人員必須持證上崗。
（2）垂直運輸機械和電機設備使用前應經(jīng)調試達到運轉正常, 并經(jīng)動力部門和安全部門驗收合格并掛牌方準使用, 開機和指揮人員應有考試合格證。外用電梯的安裝拆卸是否符合規(guī)范要求, 是否有安全裝置, 安全防護措施是否符合要求, 司機是否執(zhí)證上崗, 電梯荷載是否符合要求, 電氣控制有無漏電保護裝置, 電器安裝是否符合要求, 避雷裝置是否符合規(guī)定要求。
（3）塔式起重機和施工電梯及建筑物本身均須安裝避雷接地裝置隨施工樓層上升接地線跟隨接長。
9、中小型機具安全監(jiān)理
（1）攪拌機、砂漿機、木工、鋼筋機械等一律安裝在防雨棚內(nèi), 每臺設備由一閘一漏控制,開關箱距被控設備不大于3米。
（1）各類機械安全裝置齊全有效, 機械運轉正常, 無 “ 帶病” 運轉現(xiàn)象, 現(xiàn)場設專門機械修理人員。作業(yè)后拉閘斷電, 設專人巡視檢查。
10、各種作業(yè)平臺安全使用要求
無安全部門、專職安全員驗收, 不得使用口每次安裝和拆除必須有安全員監(jiān)督, 嚴禁違章作業(yè)。每次使用前, 應對平臺進行檢查, 確認無異?，F(xiàn)象后方可進行使用。起吊平臺上物料時, 由信號工指揮, 必須做到指揮正確, 必須設專人扶正吊物, 不得碰撞鋼絞線、外架和護身欄等。起吊不得超高、超重。同時應綁扎牢靠、不得散亂。由樓面通向平臺的通料口必須嚴密、安全、可靠。
11、對承包單位的雨期施工安全監(jiān)理
雨期進行作業(yè), 主要做好防觸電和防雷擊工作。配電箱必須防雨、防水、電器布置必須符合規(guī)定, 電器元件不應破損, 嚴禁帶電明露。機電設備的金屬外殼, 必須采取可靠的接地或接零保護。使用手持電動工具和機械設備時必須安裝合格的漏電保護器, 工地臨時照明燈、標識燈其電壓不超過36v。特別潮濕的場所以及金屬管道和容器內(nèi)的照明燈不超過 12v。電氣作業(yè)人員應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。
高出建筑物的塔吊、井字架、龍門架、腳手架等應安裝避雷裝置。做好腳手架、井字架、龍門架的排水工作, 防止沉降傾斜?？印⒉?、溝兩邊要放足邊坡, 搞好排水工作, 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況, 應馬上停止土方施工。
12、冬季施工安全監(jiān)理
（1）冬季進行作業(yè), 應做好防風、防火、防滑、防煤氣中毒等中毒的工作。凡參加冬季施工作業(yè)的工人, 都應進行冬季施工安全教育, 并進行安全交底。
（2）安裝的取暖爐必須符合要求, 驗收合格后才能使用。用熱電法施工, 要加強檢查和維修, 防止觸電和火災。加強用火申請和管理, 遵守消防規(guī)定, 防止火災發(fā)生。
（3）六級以上大風或大雪、大雨、大霧, 高處作業(yè)和吊裝作業(yè)應停止施工。
（4）搞好防滑措施，對斜道、通行道、爬梯等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要及時清除。
監(jiān)理安全管理工作中有哪些細節(jié)必須注意_3
六、項目監(jiān)理部必須做好安全施工預警與事故處理
1、安全施工預警
（1）項目監(jiān)理部制定并落實安全監(jiān)理責任制, 總監(jiān)理工程師負總責, 設立專職安全工程師協(xié)助總監(jiān)管理, 各專業(yè)監(jiān)理工程師分工負責。
（2）嚴把施工組織設計和專項施工方案的審核關, 不具備安全生產(chǎn)條件或安全施工的準備工作不足, 不予批準開工或進行下步施工；
（3）監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期和不定期巡查、檢查或旁站, 對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理通知 , 情節(jié)嚴重的同步下達停工令, 并及時向業(yè)主報告情況。
（4）通過監(jiān)理例會、專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。
（5）多方面收集現(xiàn)場安全方面的信息并進行處理, 定期向業(yè)主匯報工程安全方面的信息。建立安全施工狀況記錄制度, 即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結等監(jiān)理文件準確及時記錄安全狀況。
（6）針對各施工階段安全控制重點, 召開項目監(jiān)理部內(nèi)部安全專題會, 研究安全監(jiān)理重點工作。必要時召開有業(yè)主、施工單位參加的安全專題協(xié)調會, 解決安全方面存在的問題。
（7）要求施工承包方針對工程特點, 制定施工防火、安全用電、場地排水、高空作業(yè)等安全專項保證方案, 經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行, 并報業(yè)主備案。
（8）如遇到下列情況, 監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令, 并立即向項目總監(jiān)和建設單位匯報；
8.1 施工中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或出現(xiàn)安全異常, 經(jīng)提出后, 施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求的；
8.2 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；
8.3 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；
8.4 擅自變更設計圖紙進行施工時；
8.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；
8.6 未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時；
8.7 出現(xiàn)安全事故時。
2、安全事故的處理
（1）安全事故發(fā)生后, 項目監(jiān)理部應立即啟動應急預案, 將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報建設單位、監(jiān)理公司及有關管理部門, 并采取相應監(jiān)理措施。
（2）對安全事故的處理要堅持 “ 四不放過 ”, 即事故原因不清楚不放過；事故責任者和員工沒有受教育不放過；事故責任者沒有處理不放過；沒有防范措施不放過。
（3）如發(fā)生安全事故, 必須按以下程序處理 :
本工程項目監(jiān)理部協(xié)助承包單位搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大, 做好標識保護好現(xiàn)場。
本工程項目監(jiān)理部參與有關方組成的事故調查組, 認真調查。
項目監(jiān)理部認真總結經(jīng)驗和教訓, 做好安全監(jiān)理記錄, 簽發(fā)監(jiān)理通知，要求承包單位及時總結并提出避免類似事故再次發(fā)生的措施和保證。
七、安全監(jiān)理資料管理（必須重視）
1、安全監(jiān)理資料的內(nèi)容必須完整、屬實, 能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責的工作情況。
2、監(jiān)理人員應在監(jiān)理日志中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況, 記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題, 總監(jiān)理工程師應定期審閱并簽署意見。
3、監(jiān)理例會會議紀要、監(jiān)理月報應包含安全監(jiān)理內(nèi)容, 對當期施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出簡明扼要的概述, 報建設單位。
4、所有聲像資料須認真反映施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況和隱患, 并進入當月月報, 按相關規(guī)定進行歸檔。
第8篇 電力搶修工作中的安全管理
電力搶修工作中的安全,關系到員工的生命、優(yōu)質服務的成果、安全生產(chǎn)的基礎.因此，只有進一步細化電力搶修工作的安全管理，始終強調安全是一切工作的前提，最大限度地控制隱患，才能為電力企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的氛圍。
一、 電力搶修工作中安全管理存在的不足
今年來，農(nóng)電配網(wǎng)經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造等工程的實施，網(wǎng)架結構得到了明顯加強和完善，但仍然難以有效降低自然災害頻發(fā)所導致的配電事故，農(nóng)電配網(wǎng)的抗風險能力依然處于較低水平，電力搶修工作任務依然繁重和艱巨。
1、電力搶修工作中安全隱患多，難以全面進行預控。由于電力搶修工作作業(yè)環(huán)境復雜,故障原因雖然簡單但非常多樣、時限要求較高，停電作業(yè)與經(jīng)濟損失、供電可靠性要求、優(yōu)質服務之間的矛盾較為突出等特點，使得電力搶修工作中的危險點多,不可控因素較多,安全風險較大。
2、電力搶修工作中安全把關問題突出，難以有效行使審核職能。由于電力搶修工作范圍較廣、故障類型多樣、員工業(yè)務技能參差不齊等原因，使電力搶修工作中安全審核、把關問題較為突出。
3、電力搶修工作部分搶修人員濫用規(guī)定，難以保證制度的剛性執(zhí)行。例如，部分電力搶修工作中存在濫用“事故緊急搶修工作可以不辦理工作票，但應履行許可手續(xù)，做好安全措施”的規(guī)定，過分強調“事故搶修工作可以不辦理工作票”，使其成了違章、不負責任、無票作業(yè)的借口，而淡化“履行許可手續(xù)”和“做好安全措施”。
二、加強電力搶修工作中安全管理的主要措施
1、加強搶修人員素質，提高搶修人員的抗風險能力。搶修人員在電力搶修過程中要始終堅持“安全第一、預防為主”的宗旨，只有在辦理好搶修相關手續(xù)，確保安全的前提下才能開展工作。
2、正確理解供電服務承諾搶修時限要求與電力搶修工作安全的關系。供電服務承諾要求“提供24小時電力故障報修服務，供電搶修人員到達搶修現(xiàn)場的時限”，從安全角度來出發(fā)，并不是要求搶修人員在規(guī)定時限內(nèi)處理完畢，而是在規(guī)定時限內(nèi)到達搶修現(xiàn)場，兌現(xiàn)服務承諾。只有搶修人員安全、搶修設備安全，才能為用戶提供優(yōu)質服務。因此，到達現(xiàn)場后搶修工作人員必須認真勘查現(xiàn)場，進行危險點分析，制定安全控制措施。
3、正確處理優(yōu)質服務與電力搶修工作中停電的關系。電力搶修工作原則上不準帶電作業(yè)，如有特殊情況確實需要帶電作業(yè)，只允許進行簡單作業(yè)，但必須做好防護措施，并嚴格按“安規(guī)”相關規(guī)定執(zhí)行。電力搶修工作現(xiàn)場必須滿足與鄰近帶電線路、設備足夠的安全距離，不論何時何地都要把安全放在第一位，應該停電的工作必須停電，但不得擅自擴大停電范圍，并做好停電工作的相關通知、解釋等優(yōu)質服務工作。
4、嚴格執(zhí)行工作許可制度，切實把好電力搶修工作的審核關。電話許可的工作，工作負責人和工作許可人必須對許可內(nèi)容進行記錄，并復誦核對無誤。對于不辦理工作票的普通電力搶修工作，許可人必須嚴格把關，交代安全注意事項，并在現(xiàn)場安全措施到位的情況下，才能許可現(xiàn)場搶修人員開展工作。
5、制定可行的電力搶修工作安全控制措施卡，有效控制電力搶修安全風險。安全控制措施卡是對現(xiàn)場危險點、危險因素及作業(yè)環(huán)境的辨識后，根據(jù)具體情況制定有效的控制措施，是最直接的安全控制方法。在具體情況中，應充分考慮到搶修現(xiàn)場具體情況的復雜不定，可以列出補充的控制措施或由工作人員視現(xiàn)場情況進行填寫。
電力搶修工作中的安全，關系到員工的生命、優(yōu)質服務的成果、安全生產(chǎn)的基礎。因此，只有進一步細化電力搶修工作的安全管理，始終強調安全是一切工作的前提，最大限度地控制安全隱患，才能為電力企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的氛圍。
第9篇 安全管理工作中的“三識六制”
在現(xiàn)場安全管理工作中，可應用“三識六制”工作模式，來提高安全管理工作的效能。
“三識”是指提高全員的安全意識；完善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境標識；對危險源需要進行辨識。
提高全員的安全意識：現(xiàn)場可根據(jù)實際情況開展靈活多樣的安全教育活動，通過吸取經(jīng)驗教訓，提高全員的安全意識。
完善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境標識：物的使用、貯存和保管應形成相應的管理標準和相應的標識，對物的狀態(tài)進行動態(tài)跟蹤與評價，防止物的能量不受控逸散而造成傷害事故；現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境標識應醒目清晰，隔離與防護措施可靠實用。
對危險源需要進行辨識：應對危險源不定期進行辨識與評價，按abc法對危險源進行分類與排序，集中優(yōu)勢資源對主要危險源進行治理與控制。
“六制”是指安全提醒制；安全互保制；信息確認制；考核連帶制；資質亮牌制；事故應急救援制。
安全提醒制是指在分配工作或任務時，務必對安全工作和現(xiàn)場危險源進行交底，對安全防護措施和操作實踐技能進行交待，對人員配置的安全可靠性進行綜合分析。安全提醒制應層層分解落實，并應有相應的可追溯記錄，以形成良好的安全工作氛圍；實施安全提醒制應進行監(jiān)督檢查、分析評價和責任追究。
安全互保制是指通過安全互保、聯(lián)保、結對子的方式來實現(xiàn)共同抵御事故風險的能力?，F(xiàn)場可通過簽訂師徒安全保證合同，班組可通過簽訂安全承包合同，作業(yè)時可通過合理配置安全互保人員等方式，來實現(xiàn)安全互保制的具體落實與實施；對出現(xiàn)的問題應追究互保人員的相應責任。
信息確認制是指信息溝通與交流必須進行現(xiàn)場確認后才能傳遞，以保證信息流有序無誤進行轉移，確保其處于受控狀態(tài)。現(xiàn)場作業(yè)時，由于信息失誤常引發(fā)一些意外傷害事故，電器檢修操作、設備檢修、作業(yè)過程等信息必須進行專人、專項確認，建立和完善相應的信息管理控制細則，以確保信息通路暢通無阻，為安全工作提供有利的屏蔽效應。
考核連帶制是指在安全管理工作中應進行責任追溯剖析，考核時不講客觀條件全部實施連帶制，以便提高各層級與安全有關人員的責任意識。當然，在匹配管理職責時應本著責、權、利相統(tǒng)一的原則，以便調動與安全有關責任人的積極性，挖掘其智力潛能。
資質亮牌制是指與安全工作有關的人員都必須具有相應的資質。與安全工作有關的人員從一定層面上來說是指全員，員工入廠應具備相應的操作技能和安全素質，班組長應具有相應的安全任職資格證，特種操作人員應具有特種行業(yè)操作證，安全管理工作者應具有相應的安全考核任職資格證，對于沒有資質的人員應亮紅牌不能上崗作業(yè)，對于考核不合格或考試不合格的人員應亮黃牌進行待崗培訓，以此來保證員工的安全技能和安全工作者的安全素質，不斷提高安全工作的管理和操作水平。
事故應急救援制是指未出事故前應制定應急救援預案，做到發(fā)生事故時能夠有序地組織應急救援。企業(yè)應不定期組織專項事故應急救援演練活動；組織對危險源的危害后果進行模式評價分析，強化日常性的事故預防響應工作的監(jiān)督與檢查，使危險源處于可控狀態(tài)。
第10篇 安全管理工作中的“安全檢查”
安全檢查作為安全管理工作中最基本、最直接、最有效的方式和方法，是安全管理工作的具體體現(xiàn)；是深入到基層、班組一線調查、了解及掌握職工思想和工作動態(tài)的最普遍的途徑。它在安全管理中體現(xiàn)對相關規(guī)定、制度、規(guī)程落實的監(jiān)督；對設備運行工況的巡檢；對具體生產(chǎn)中人員舉止行為的規(guī)范；對現(xiàn)場工作的指導和幫助以及安全管理工作的信息反饋。由于檢查有其“兩面性”的特點，即既要在檢查中肯定安全工作中好的做法和經(jīng)驗，又要在檢查中查出不足和漏洞，處理違章甚至是失職等行為，提出針對性的幫助和指導，因此，只有在檢查中把握得當，才能發(fā)揮其本來的作用。下面結合筆者幾年來參與的各種檢查工作，談一談自己的一些體會。
1 安全檢查使安全管理工作不斷改進和完善
除了每年要組織進行“春、冬”查之外，在全局范圍內(nèi)每年平均要開展3～4次安全檢查和相關的整頓活動，因此安全管理中的很大一部分工作都體現(xiàn)在具體的安全檢查工作中。我局十分注重各項安全檢查工作，每一次檢查都在做好充分準備的基礎上，由領導帶隊，組織有關職能科室對全局進行檢查。從2000年起規(guī)定各種檢查要制定出《檢查細則或評分標準》，這在一定程度上杜絕了形式主義。另外，在近幾年的安全檢查工作中倡導和貫徹“檢查為副、指導幫助為主”的工作方針，加強同班組職工的交流和溝通。通過每一次的檢查，及時調查、了解有關規(guī)程、制度、規(guī)定的執(zhí)行情況及基層對安全 管理工作的意見和建議等信息的反饋，及時對有關管理工作進行針對性的改進、修訂、補充和完善，制訂出的整改計劃，分輕重緩急認真落實整改措施，使安全工作基礎不斷夯實、管理水平不斷提高。檢查工作得到職工的肯定和認可，職工們對待檢查的態(tài)度由原來的回避、應付轉變?yōu)闅g迎和要求，這是一個“質”的變化，檢查工作收到了很好的效果。因此，我局安全局面始終在有效的監(jiān)督、檢查、教育和指導的氛圍中保持穩(wěn)定，有關規(guī)定、規(guī)程、制度得以貫徹和落實，安全管理工作也因“檢查”日趨向制度化、規(guī)范化邁進。
2 我局安全檢查工作仍存在需改進完善的問題
(1) 目前，存在一種“安全檢查”就是安監(jiān)科一家事情的傾向，有關檢查的組織、安排、實施、總結及問題的整改落實都基本上是安監(jiān)科一個部門完成，這就無疑給有關檢查工作的深入程度、針對性、正確性產(chǎn)生影響，《檢查細則》和《整改計劃》由于是安監(jiān)科一家所制訂，雖制訂完后也由相關科室過目，但缺少系統(tǒng)的考慮和研究，存在一定的局限性、片面性，甚至是不準確性。
(2) 檢查組成員的組成由于受種種原因的制 約，不能全部保證業(yè)務素質過硬、專業(yè)技術強的人員參加，因此存在在具體檢 查工作中“照本宣科”，存在非專業(yè)的人員檢查專業(yè)工作的問題，查不出存在的真正的問題，看不到問題的實質，提不出指導性的意見和建議，從而使檢查工作達不到預期的目的。近1，2年來感覺到專業(yè)檢查相對較少，是實際存在的不能回避的現(xiàn)實問題。
(3) 對安全檢查中查出的問題的整改，相關科室雖配合協(xié)調落實，但由于存在上述幾方面的原因仍缺乏必要的監(jiān)督和指導，整改的真正落實存在一定的難度。
3 安全檢查工作應改進的幾方面
(1) 安全檢查要做好前期準備工作，由安監(jiān)部門組織和牽頭，在確定重點和主題的前提下，會同相關職能科室認真結合安全工作實際，研究制定切實可行、操作性強的《檢查細則》或《評分標準》。只有這樣才能有的放矢，有針對性。
(2) 保證檢查組人員符合有關檢查工作的技術水平，由相關專業(yè)的人員對口檢查，這樣才能通過檢查查出問題，保證檢查工作的有效性。
(3) 對檢查中存在的問題由各專業(yè)口匯總、整理、制訂整改計劃是較切合實際的，因為只有這樣才能保證整改措施的可行、有效，安監(jiān)部門對整改工作的落實進行全面監(jiān)督和檢查，保證整改工作真正落實到位。
第11篇 我礦區(qū)隊安全管理工作中存在的問題及對策探討
由于煤礦大環(huán)境、大形勢的改變，以及人、機、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動態(tài)性，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要在傳統(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進行不斷的更新，以應對各種因素帶來的問題。煤礦區(qū)隊是生產(chǎn)和安全管理的基層單位，國家的安全生產(chǎn)方針、煤炭企業(yè)的各種規(guī)章制度最終都要通過區(qū)隊去落實，因此，煤礦區(qū)隊安全管理十分重要。
一、礦井概況及區(qū)隊基本情況
我礦原為省屬國有企業(yè)，現(xiàn)隸屬于江西新余礦業(yè)公司。始建于1965年，設計能力為12萬t/a，核定生產(chǎn)能力9萬t/a；斜井開拓，中央并列式通風，所屬煤層為三迭系上統(tǒng)安源煤組，絕大多數(shù)為傾斜或急傾斜薄煤層，采煤方法為傳統(tǒng)短壁木支護。
當前區(qū)隊安全生產(chǎn)存在的主要問題
思想認識不到位
認識不到位是一切工作不到位最深層次的根源。一些煤礦企業(yè)的負責人不能從構建和諧社會的高度來認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，安全意識和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄。有的煤礦企業(yè)不能正確處理經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關系，重經(jīng)濟效益，輕安全生產(chǎn)。煤礦區(qū)隊的工作可以說每一天都在和安全打交道，能否把安全生產(chǎn)觀念深入貫徹到區(qū)隊每一個職工的心中，作為煤礦企業(yè)的領導應該經(jīng)常下到區(qū)隊、班組，與一線人員溝通思想，交換意見，形成思想互動模式。
1. 2 動態(tài)下的安全問題沒有解決好
安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，搞好安全生產(chǎn)離不開嚴格的現(xiàn)場安全管理。安全生產(chǎn)是由每一個職工的內(nèi)在因素產(chǎn)生的個人行為。要解決動態(tài)下的安全問題就必須規(guī)范工人的行為和操作。制定的辦法再好，管理制度再嚴，還需工人的積極配合和實施，否則就失去了實際意義?，F(xiàn)場動態(tài)和靜態(tài)，即人機、環(huán)境應協(xié)調一致，否則安全的可靠性就不高，就容易發(fā)生事故。靜態(tài)是煤礦現(xiàn)場的環(huán)境條件，動態(tài)是人的行為活動過程，任何一方的瑕疵都為事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。煤礦井下的環(huán)境條件可以通過周密的安排去改善，通過各級管理人員的努力去改造而人的行為就必須解決人的思想，思想支配行為在煤礦安全教育活動中，必須把職工放在安全生產(chǎn)的中心位置。
1. 3 安全投入不到位
從政府的層面來看，受經(jīng)濟發(fā)展水平和財力的制約，相當一部分地方政府對于涉及公共安全設施建設、重大事故隱患的整改、事故預防所需的投入甚至連安全生產(chǎn)日常工作經(jīng)費都還沒納入財政預算，給予應有的保證。從企業(yè)的層面來看，大多數(shù)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全生產(chǎn)條件較差，安全設施不到位，存在大量的事故隱患。
1. 4 煤礦職工隊伍整體素質有待提高
新的用工制度實施后，煤礦企業(yè)職工隊伍狀況發(fā)生了很大的改變。農(nóng)民協(xié)議工逐年增加，有的煤礦企業(yè)農(nóng)民協(xié)議工甚至達到70 %以上。這就給煤礦企業(yè)帶來了培訓和教育的新問題。多數(shù)農(nóng)民協(xié)議工的短期行為特別嚴重，所謂“一年蓋新房、兩年娶新娘、三年回家鄉(xiāng)”, “條件好搶著干，條件差早點算，待到條件好時再來干”。這種特殊的思想狀況，動搖了農(nóng)民協(xié)議工學知識、學技術、學安全管理的積極性和主動性，進而導致職工隊伍的整體素質差、操作技能差、存在僥幸心理，習慣性違章時有發(fā)生。2 加強安全生產(chǎn)管理工作的對策
2. 1 注重煤礦企業(yè)安全文化的引導,營造大安全氛圍
全社會應大力營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍。區(qū)隊的職工是安全生產(chǎn)的主體，也是各項規(guī)章制度、安全措施的最終執(zhí)行者和安全生產(chǎn)的具體操作者。只有強化安全教育，加強管理，把要職工安全轉變?yōu)槁毠ひ踩?，才能從根本上構筑起安全生產(chǎn)的牢固根基。
實施正向引導，全面提高職工安全意識。安全教育要取得效果，就必須堅持“以人為本”的方針，采取正向引導教育，做到情融于理，情理并重，情理交融，真正使安全教育深入人心。一是開展安全教育，達到循循善誘，觸動心靈的目的；二是把安全教育融入到安全生產(chǎn)中，開展親情教育，培養(yǎng)職工的安全自律意識；三是做到安全教育的內(nèi)容常新常變，培養(yǎng)職工的主動性和自覺性；四是把安全教育真正融入到職工的日常工作中，與職工的情感相結合，使安全教育充滿人情、充滿趣味，不斷提高職工的理性認識；五是安全教育緊密結合區(qū)隊的實際情況，緊密結合本職工作，從每一個崗位、每一道工序、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)對照規(guī)程和標準深入細致進行分析；六是安全教育融會于對規(guī)章制度的學習和理解，聯(lián)系本區(qū)隊的實際將規(guī)章制度講透、學好，讓工人自覺執(zhí)行。
2. 2 強化教育培訓工作,提高職工隊伍的整體素質
抓好職工的安全知識、操作技能培訓工作，讓每一個職工理解標準，掌握操作技能，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。一是分操作層、決策層、管理層等3 個層面，制定不同階段的學習培訓計劃和考核辦法。二是招收新工人嚴格把好素質關和培訓關。三是對新工人的培訓必須系統(tǒng)化，培訓時注重理論與實踐相結合，并建立起一套嚴格的檢查、考核、驗收制度。四是對區(qū)隊負責培訓的工作必須常檢查、?？己恕Ｎ迨菍^(qū)隊管理人員的培訓重實際操作、全能培訓、重在對現(xiàn)場的安全隱患的檢查處理上，各單位應建立起一套對區(qū)隊管理人員實際操作能力和處理安全隱患等能力的檢查、考核辦法。六是對班組長的培訓必須理論與實際相結合，重在對分析問題、判斷問題、解決問題的能力上下功夫。各單位應建立起一套對班組長實際操作過程中鑒別違章行為和處理安全隱患的檢查、考核辦法。
2. 3 強化現(xiàn)場管理,保證安全生產(chǎn)管理的預見性和規(guī)范性
1)抓好區(qū)隊班組制度建設，建立健全組織機構，建立嚴格完善的各項管理制度，并付諸行動。
2)抓好區(qū)隊管理人員和班組長的培訓工作，提高思想素質、操作技能和處理問題的能力。
3)加強區(qū)隊班組長的責任心教育，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，促使其職責到位。
4)督促各區(qū)隊抓好安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在安全隱患的排查過程中，必須預測到安全管理中將會出現(xiàn)的問題，預防措施必須提前。
3 結語
安全生產(chǎn)對煤礦企業(yè)至關重要，更是煤礦企業(yè)的中心工作。要抓好安全生產(chǎn)不僅需要始終不懈的堅持“安全第一，預防為上”的方針，更需要抓好“雙基”工作，其核心又是區(qū)隊安全管理工作，川東國有大中型煤礦區(qū)隊安全管理工作的實踐證明，規(guī)范區(qū)隊安全管理是當務之急，只有堅持健康、有序、持續(xù)的管理，安全生產(chǎn)才會健康發(fā)展。
第12篇 安全管理工作中的常見“四病”
在有些煤礦日常安全管理工作中，安全工作天天講，天天抓，表象上轟轟烈烈一派全民抓安全的景象，有時卻是收效甚微，按下葫蘆浮起瓢，違章操作行為層出不窮，安全隱患時有發(fā)生。筆者認為，存在這種現(xiàn)象主要是犯了安全管理工作中的常見“四病”。
失之于虛：病根在于管理不到位。安全管理體制混亂不完善，干管人員缺乏腳踏實地的管理作風，沒有形成有效的安全管理措施，安全管理部門和人員之間缺乏互動溝通，沒有針對現(xiàn)場實際情況制定相應的管理手段。干管人員缺乏實際工作管理水平，工作作風飄浮，責任心不強，是事故隱患形成的源頭。
失之于寬：病根在于制度不逗硬。有章不循，安全管理氛圍寬松，管理人員圖快省事怕得罪人，工作重心偏移，一味抓產(chǎn)量，搶進度，沒有嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，對安全管理工作泛泛而談沒有落到實處，潛在的為違章創(chuàng)造了條件。
失之于松：病根在于執(zhí)行不得力。安全管理工作松懈，沒有在思想上樹立高度安全生產(chǎn)的意識，擔負現(xiàn)場安全管理工作責任的干管人員對安全工作缺乏有效的監(jiān)督，一團和氣軟弱無力，對違章蠻干行為心存僥幸心理，沒有及時制止，管理上麻痹大意對發(fā)現(xiàn)的隱患沒有及時進行整改，滋生了違章作業(yè)的心理。
失之于軟：病根在于處罰不徹底。安全管理部門對發(fā)生的安全事故及發(fā)現(xiàn)的安全隱患，追查時的責任的劃分不明確及處理不果斷，沒有一個嚴格的事故追查處理機制，甚至于因人而異。反“三違”的教育處罰力度不夠沒有觸及到違章人員的靈魂，使其對自己的違章行為所造成的嚴重危害思想上沒有深刻的反思，沒有起到應有的教育效果，形成了習慣性違章的思維。
諺語說：治標治本、治病治根。要祛除安全管理上的病根，搞好煤礦的安全管理工作，必須要有健全的規(guī)章制度完善的管理機制；必須要有團結協(xié)調逗硬執(zhí)行的安全管理部門；必須要有具備合格管理水平腳踏實地的干管人員；必須要有獎懲分明多措并舉的管理手段。更重要的是要全體職工共同參與，團結協(xié)作才能開創(chuàng)煤礦安全管理工作的新局面。
第13篇 淺談公路施工安全管理工作中存在的問題及對策
摘 要：文中結合作者多年工作經(jīng)驗和公路工程施工特點，簡要地分析了公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。
關鍵詞：公路施工；安全管理；問題；對策
0 引言
安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件，作為安全事故多發(fā)的公路施工行業(yè)，應引起高度重視，吸取血的教訓，提高認識，防患于未然。本文結合作者多年工作經(jīng)驗以及公路施工特點，簡要地分析公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。
1? 公路工程施工的特點
要做好公路工程安全的管理工作，首先要對公路施工的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應對策。公路施工由于專業(yè)化分工造成人員流動性大、勞動力密集、多工種交叉、作業(yè)方法多樣性、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業(yè)、項目公里數(shù)較長，受地理條件、地質情況、氣候、自然災害等影響較大，作業(yè)環(huán)境復雜多變、危險源多、影響面廣等行業(yè)特點,使得建設行業(yè)安全事故頻發(fā)。其特點概括為：點多、面廣、線長。
2? 存在的主要問題和現(xiàn)象
2.1 法律法規(guī)標準體系不健全 ，安全技術規(guī)程修訂不及時
我國目前已制定并頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關建筑安全的法律法規(guī)，各省交通主管部門也結合當?shù)鼐唧w狀況自行制定了符合本省特點的公路施工安全管理細則。但目前公路工程法律法規(guī)標準體系不健全，內(nèi)容不具體很難細化，操作性差，安全技術規(guī)程因主管部門修訂或增補不及時造成延誤，對安全管理有不良的阻礙作用。
2.2 企業(yè)管理人員安全意識淡薄，從業(yè)人員安全知識貧乏，特種崗位人員持證率低
目前，許多公路企業(yè)的領導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，在進度、質量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓；有些專（兼）職安全管理人員安全素質差，對規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見；現(xiàn)場施工一線從業(yè)人員大量從農(nóng)民工轉化而來，缺乏公路工程施工經(jīng)驗，未經(jīng)認真培訓就上崗，對安全操作知識了解也非常膚淺、不系統(tǒng)，缺乏自身安全保護知識，對不良行為自控能力較差，習慣性違章嚴重，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生；另公路施工工地大多在野外，遠離城市，缺乏安全部門監(jiān)管，造成特種崗位人員持證率偏低。
2.3 分包管理漏洞較多，以包代管、違法轉包和層層分包現(xiàn)象嚴重
公路工程存在著大量分包情況，主承包單位往往僅派幾名管理和技術人員到現(xiàn)場配合管理，以包代管現(xiàn)象嚴重。分包單位人員配備本身不足，技術參差不齊，綜合素質較低，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制，更有甚者，對公路工程進行違法轉包或層層分包，對工程質量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
２.4安全技術標準、檢查內(nèi)容及措施方面不統(tǒng)一、不規(guī)范
公路工程施工所編制的安全施工組織設計，沒有相應的行業(yè)安全技術標準做基礎，造成施工單位所編制的專項安全施工組織設計，不具有針對性，只能作為分部分項工程開工前程序上要求上報的審批資料，無法正確指導施工；安全檢查內(nèi)容和標準各地交通主管部門自行編制，沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，造成安全管理的難度。
２.5安全資料整理、歸檔和表格使用不規(guī)范、不齊全
安全資料是相關部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑，嚴格把住安全資料管理關，就能夠促進安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化；檢查資料時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在技術交底、安全隱患檢查表、班前講話記錄、安全教育培訓試卷等存檔資料中存在著很嚴重的代簽名、漏簽名的情況，假資料很多，許多資料只是簡單復印，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，千篇一律，結論表達模糊不清，無法正確判斷；安全資料經(jīng)常出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應等現(xiàn)象。
２.6安全教育培訓和檢查多流于形式
實行市場經(jīng)濟以來，公路施工企業(yè)為減少成本實現(xiàn)利潤最大化，對進行安全生產(chǎn)培訓等不能直接帶來經(jīng)濟利益的事務方面則盡可能壓縮開支或根本不予考慮。有的雖然在規(guī)章制度上也做相關規(guī)定，但只是裝點門面，不能轉化為實際行動，即使搞一些培訓，由于資金不到位，也只能流于形式，達不到應有的要求；平時的安全檢查是為了檢查而檢查，標準低，做表面文章，在上級部門檢查時，全員動員，補資料、布現(xiàn)場，臨時整改，應付檢查，檢查人員一走又退回了原樣；檢查人員礙于情面，敷衍了事，走馬看花，安全檢查工作無法達到預期的目的。
２.7安全技術措施經(jīng)費的投入嚴重不足
公路施工安全技術措施經(jīng)費在工程量清單中第100章總則內(nèi)單獨列支，為不可競爭費用，一般不低于合同總價的1%；實行項目法施工后，項目經(jīng)理在安全設施上舍不得投入，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，不顧長遠，急功近利，心存僥幸，各施工項目部盡可能少提，應付檢查，將應提取的安全經(jīng)費計算為項目利潤，導致安全設施設備、培訓、宣傳、科技創(chuàng)新等安全費用投入嚴重不足，事故隱患到處可見，發(fā)生率提高。
2.8安全檢測儀器及裝備的配備不能滿足施工安全管理要求
隨著公路施工工程科技含量的不斷提高，原有靠眼觀、鼻聞、耳聽、手摸等經(jīng)驗性的安全檢查方法已不能適應施工現(xiàn)場的管理，有的安全隱患要通過檢測設備測定后才能正確評價其安全性；但從實際來看，公路施工企業(yè)都沒有給專（兼）安全管理人員配備最起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。
2.9材料設備及施工工藝落后，防護設施不全，安全保護用品未按規(guī)定使用或質量不合格
機械設備操作人員不固定，操作不規(guī)范，重使用，輕保養(yǎng)，設備管理缺乏，對防護裝置不使用或失靈不修復就使用，設備老化，繼續(xù)使用該報廢的設備現(xiàn)象嚴重；使用落后或淘汰的施工工藝，防護設施不齊全、不規(guī)范，可靠性低；在施工現(xiàn)場沒有按規(guī)范使用安保用品或者使用的安保用品質量低劣，對施工人員無法有效的安全保護。
２.10職業(yè)健康安全管理體系未能真正推行
公路施工企業(yè)多數(shù)已通過職業(yè)安全健康管理體系認證，但很少有單位按照體系內(nèi)的各章節(jié)有關內(nèi)容認真貫徹執(zhí)行、積極組織學習、主動開展工作的，體系運行的資料多為應付內(nèi)、外審核而炮制的虛假資料。
3? 建議與對策
3.1提高企業(yè)各級領導的認識，完善安全管理機構
企業(yè)各級領導必須要正確處理好在生產(chǎn)、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則；成立以法人代表或項目經(jīng)理為首、各分管領導、公司或項目部內(nèi)設部門負責人、專職安全員組成安全生產(chǎn)領導小組統(tǒng)一領導和協(xié)調安全管理工作，齊抓共管，統(tǒng)一調配人財物資源，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。
3.2以人為本，建立健全制度和制定措施，全面推行職業(yè)健康安全管理體系，加強執(zhí)行力管理
建立、健全施工單位的安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產(chǎn)責任；對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，制定安全技術措施，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患；每個公路分項工程開工前建立書面形式向施工人員進行全面的針對性的安全技術交底，施工過程中建立每日班前安全會制度，使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險源及防范、應急措施，增強安全意識，并完善資料簽字手續(xù)、存檔；建立分級、分類、定期、專項、日常的安全檢查制度，實行專職安全員每天日常學習和例行檢查；施工班組每周進行安全學習和組織安全大檢查，召開安全會議；安全領導小組每月至少一次安全大檢查，獎優(yōu)罰差，關鍵工序實行領導帶班制和日常輪流巡檢制，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。完善并全面推行職業(yè)健康安全管理體系，組織全體員工學習程序文件，實行全員、全方位、全過程、全天候的職業(yè)健康安全管理，變被動管理為主動管理，使公路施工安全管理處于受控狀態(tài)并不斷持續(xù)改進。
3.3加強崗位培訓，提高業(yè)務素質，大力培養(yǎng)和引進安全管理的高層次人才
安全教育培訓要適時、適地，內(nèi)容合理，形式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效，培訓的重點是要加強對施工一線作業(yè)人員的崗前安全教育培訓，使其了解、掌握所從事崗位的安全技術操作規(guī)程，定期考核，合格者審批后方能上崗；從事特殊工種的人員，專業(yè)培訓合格后，持證上崗；并對施工企業(yè)的各級管理人員定期、定時、分批進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強制性標準的培訓，提高業(yè)務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。在高層次的人才培養(yǎng)和引進方面要有計劃性、日常性、長期性、規(guī)范性，不斷改善安全管理人員的知識結構，提高業(yè)務綜合素質。
3.4制定分包管理規(guī)定，杜絕違法轉包和層層分包
隨著公路建設規(guī)模的發(fā)展，勞務和專業(yè)化分包越來越普遍，制定完善的分包管理規(guī)定規(guī)范分包行為勢在必行，要求分包方必須符合國家有關規(guī)定的具備與所承擔工程項目等級、內(nèi)容相一致的專業(yè)資質證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績等證明文件，經(jīng)有關單位審查合格后方可簽訂合法有效的分包協(xié)議、安全生產(chǎn)協(xié)議、廉政協(xié)議等，履行報批備案手續(xù)，可以采用保證金的形式約束分包方的項目行為，定期考核，建立“黑名單”制度和安全信用評價系統(tǒng)，實行項目開工安全許可備案制，以加強標后監(jiān)督管理，杜絕違法轉包和層層分包的現(xiàn)象發(fā)生。
3.5編制專項的安全施工組織設計，必要時組織專家論證，對薄弱環(huán)節(jié)實施專項治理
施工項目部應在公路工程開工前，對危險性較大的分部分項工程有針對性的編制專項的安全施工組織設計，在設計中應當對相關數(shù)據(jù)進行計算、驗算，附具相應平、立面圖以及詳圖，從技術方面保證施工安全，必要時組織專家論證，通過后實施；施工單位和項目部要定期開展對薄弱環(huán)節(jié)檢查、治理的專項工作，真正做到查細節(jié)、擺問題、找原因、補措施、創(chuàng)實效，在危險源處設置警示牌等。事實證明，采用木桶理論，對安全管理薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是預防事故發(fā)生的有效手段之一。
3.6安全技術措施經(jīng)費實行專用賬戶，監(jiān)管使用，專款專用，配足、配齊合格的安全設備設施，建立臺帳，動態(tài)管理
施工單位應按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》有關規(guī)定從合同價款中提取安全經(jīng)費，實行專用賬戶，監(jiān)管使用，?？顚Ｓ?，不得挪用；公路施工單位應給項目部的專職安全員配足、備齊相應的危險源檢測設備和儀器，在施工現(xiàn)場設置規(guī)范的危險源公布牌、單元預警牌、安全警示牌和施工標志，懸掛紅燈和安全標語，提醒施工人員和通行人員、車輛注意安全；對所配備的安全設備設施建立臺帳，實行動態(tài)管理。
3.7設立專門檔案室，實行專人負責制，規(guī)范施工安全資料整理、歸檔
施工安全資料應嚴格按照國家有關規(guī)范和當?shù)亟煌ā踩裙芾聿块T專門編制印發(fā)的安全資料整理規(guī)定整理、歸檔；在每個工程開工前，項目部根據(jù)項目情況制定安全資料管理規(guī)定，規(guī)范資料管理程序，設立專門的工程安全資料檔案室，配備有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員專人負責資料的收集、整理、歸檔，在工程施工的全過程中，無特殊原因不能調動資料管理人員。安全資料必須保持連續(xù)、真實、可信、完整的原則。
3.8建議專職安全員采用委派制
公路施工企業(yè)應采用專職安全員委派制，按工程施工的類別及規(guī)模，配備專職安全員，對項目部的專職安全員采用公司直接委派制，即項目部專職安全員工資、獎金、福利由公司直接發(fā)放到安全員個人，經(jīng)濟上與項目部脫鉤，以充分發(fā)揮專職安全員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用。
3.9建議制定經(jīng)濟和人事管理相結合的獎懲措施
安全管理建議施工單位制定經(jīng)濟和人事管理相結合的獎懲措施。經(jīng)濟方面可采用項目負責人或項目部全體成員繳納安全文明施工保證金的擔保形式提高全員責任心，制定安全責任經(jīng)濟賠償細則，視事故等級、責任劃分情況確定對安全保證金的罰沒尺度以及賠償金額的比例；人事管理方面視事故等級、責任劃分情況可采用暫緩提拔任用、暫緩職稱評聘、取消年度評優(yōu)資格等內(nèi)部處罰規(guī)定或采用警告、記過、降級、降職、撤職等等行政處罰手段；對于安全管理較好的項目部和有關人員進行重獎或提拔重用，制定兩者相結合的獎懲措施，對提高管理者的安全意識有一定作用。
3.10加大安全科技創(chuàng)新和技改工作，積極探索安全管理新方法
通過加大科學技術含量的投入，掌握并運用先進的科研成果，加大安全科技創(chuàng)新和安全技術改造方面的投入，積極采用“四新”技術改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，最大限度地減少不安全因素，強化本質安全理念，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術管理水平。安徽省在認真探索交通工程安全管理的規(guī)范化、精細化和標準化建設中，創(chuàng)立和推廣了“三階段安全風險分析與預防”、“一校、一志、一會”、 “單元預警法”等以及我公司實施的“領導帶班巡檢制”、“開工安全許可備案制”、“項目安全后評價法”“紅黃牌制”等安全管理方法，對公路施工安全管理起到促進、提高作用。
4? 結束語
施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強，但我們只要提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據(jù)各項工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
第14篇 班組長安全管理工作中實施批評“三部曲”
安全批評，是一種安全工作的負激勵行為，一般被批評者是非常“在乎”的。如果運用得當，可達到預期的目的，否則，其負面效應有可能大子正面效應。因此，班組長在安全生產(chǎn)工作中批評下屬時要十分注意譜好安全批評“三部曲”。
(1)批評前要三思
一思為何批評，注意把握批評的實質內(nèi)涵。批，是對下屬在安全工作中的錯誤或缺點予以指出、糾正;評，是對所批的事情進行評論、評判。批是評的載體，評是批的實質，二者是因果關系，是辯證的統(tǒng)一。班組安全工作中的批評的目的在于通過批評達到糾正、幫助、指導的目的，使被批評者找到安全生產(chǎn)中的差距，明確事理，清楚方向，避免重犯。因此，班組長在實施安全工作批評時，不能簡單地一批了事，把批評完全等同于否定，而應以批為切入點;以評為落腳點，不能重批輕評，而要重評輕批。
二思哪里批評，注意場合與效果的關系。班組安全生產(chǎn)工作中，同樣一件違反規(guī)程的事情，批評的場合不同，其效果截然不同。選擇哪種場合，要視批評對象錯誤的性質和程度而定。一般來說，性質較為嚴重，造成未遂事故，在本班組、甚至本車間影響較大，或者這個未遂事故是習慣性違章的惡果，帶有普遍性，班組長宜進行公開批評，以達到防止事故發(fā)展的目的。反之，則應采取不公開批評方式，以達到既糾正錯誤，又防止傷害被批評者的自尊心的目的。
三思如何批評，注意不同情況的不同處理。一是注意不同的層次。對于班組成員中有一定的文化素養(yǎng)和理解能力的人，由于對違章等問題的認識較為容易，宜點到為止。否則，則應評透道理，加深其對問題的認識。二是注意班組成員中不同的性格。對于豪爽型、直性子，由于對絮叨式的批評較為反感，宜于言簡意賅，速戰(zhàn)速決。對于其他性格，則應繞繞彎子，采取迂回戰(zhàn)術，使其對問題的認識有一個逐步深化的過程。三是注意不同的環(huán)境。當事人不在，一般不宜進行批評，否則，聽批評者誤認為隨便亂批，并有可能引發(fā)不必要的誤傳和麻煩，達不到批評的初衷和效果。
(2)批評時要三忌
一忌粗暴，情況不清，事實不明。對班組出現(xiàn)安全問題的前因后果，當事者的是非曲直，班組長如果不能做到心中有數(shù)，了如指掌，便不分青紅皂白，一頓胡批亂評，被批評者不但難以接受，反而會產(chǎn)生逆反心理，甚至反感頂撞。
二忌野蠻，開門見山，悶棍在先。班組長遇到安全問題，或受到上級的批評、過問，不到場研究，不講究方式方法，對下屬劈頭蓋腦開口便這錯那錯，一頓挖苦指責，或者譏諷嘲笑，這種傷下屬心，毀下屬面的安全工作批評方式，實難令對方進入接受狀態(tài)，達不到批評的效果。
三忌偏差，年終結算，清單一串。班組安全工作批評不是年終或階段性的總結講評工作，即使是，也應該是全面的，而不應只是問題的羅列堆積。如果因為某一職工的一次違章而翻出所有陳年老賬，輕者可能沖淡對眼前安全問題的批評，達不到預期效果，重者形成成見，造成班組長和成員的隔閡，引出信任危機。
(3)批評后要三防
一要防止偏激。在班組安全生產(chǎn)工作中實施的批評，有時下屬可能似懂非懂，但因為時間關系或其他因素，不便與班組長進一步探討，或者因為對這一問題的認識角度不同，達不到認識上的統(tǒng)一，但鑒于班組長的地位，不便進行爭辯，雖口服而心不服，盡管批評結束，但未能真正解決思想上的問題，反而越想越覺得委屈、壓抑。這就要求班組長有必要做好過細的安全思想工作，進行認識上的引導，防止偏激情緒的產(chǎn)生或激化。
二要防止情緒低落。班組長在安全工作中所進行的批評終究有別于表揚，在實際運作中越是受批評越是心情愉快者甚少，尤其是受到批評次數(shù)多的下屬，往往容易產(chǎn)生自卑情緒，破罐子破摔，振作不起精神。對這樣的班組成員，很有必要用好辯證法，適時追加肯定分量，重在鼓勵，幫助其正確認識自我，使其看到自己在缺點錯誤的伴隨中仍然有不少長處、優(yōu)點，樹立起信心，鼓起全身心投入安全工作的勇氣。
三要防止產(chǎn)生鴻溝。班組安全工作說到底是做人的工作，往往會因為這樣那樣的原因在被批評者心中形成逆反心理，拉大班組長與成員之間的距離。因而，班組長在安全工作批評時，不但要適時進行思想疏導，而且還要身體力行，摒棄唯我是從、唯我獨尊的上位心理，用實際行動在工作、生活、學習上關心、體貼下屬，使他們感到班組長既可親、又可敬，從而防止產(chǎn)生鴻溝。這樣一來，班組安全生產(chǎn)就會順理成章了。
第15篇 基層安全生產(chǎn)日常管理工作中存在的問題及對策淺析
最近在國家大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的形勢下發(fā)生多起重特大惡性事故，引起了人們對安全生產(chǎn)工作的深思。安全生產(chǎn)管理工作關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，黨中央國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)問題，近年來采取了一系列重大舉措，不斷加強安全生產(chǎn)工作，取得了很好的成效。但是，由于安全意識淡薄、專業(yè)人才匱乏、經(jīng)費不足、執(zhí)法不嚴等多方面原因，我國基層安全生產(chǎn)管理工作還存在不少的問題，主要有：
一、基層安全管理的組織機構和制度不健全
我國設立了由上而下的各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，根據(jù)要求各生產(chǎn)企業(yè)應當設立相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和專（兼）職的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，然而，由于各級領導的重視程度不一樣，在人員、設備、經(jīng)費、員工教育培訓等方面的投入?yún)⒉畈积R，有的甚至沒有設立安全監(jiān)管的專職人員和機構。其次是法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全，存在法規(guī)的空缺和交叉重復的現(xiàn)象，造成可操作性差，形成多頭管理的局面，最后就變成了無人管理。再加上執(zhí)法隊伍人員的素質總體不高，有法不依、執(zhí)法不嚴，執(zhí)法隨意、人情執(zhí)法、以權代法等問題也比較突出。再有，企業(yè)安全管理不到位，存在無證上崗、制度不嚴、防范措施不力等現(xiàn)象。
二、對安全生產(chǎn)的投入不足
我國各地方在安全生產(chǎn)方面普遍存在投入不足的現(xiàn)象。不少企業(yè)對安全生產(chǎn)工作心存僥幸，心理松懈，片面追求經(jīng)濟效益，舍不得對安全進行投入，認為這些投入產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益，反而要投入不少的人力物力財力。一旦出了事就欺上瞞下，逃避責任，相互推諉。另外，企業(yè)擠占挪用安全生產(chǎn)資金現(xiàn)象也普遍嚴重，以至安全設備得不到及時維護保養(yǎng)和更新，人員得不到教育和培訓，因此而埋下的諸多安全隱患，造成了生產(chǎn)事故居高不下的惡性循環(huán)。
三、基層安全管理專業(yè)人才匱乏，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段滯后
目前各地方基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍素質普遍不高，缺乏專業(yè)的安全技術管理人才。此外在組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，還存在重形式走過場的情況，尤其是在有的檢查人員不專業(yè)的情況下，檢查沒能發(fā)現(xiàn)問題，留下了隱患。許多企業(yè)為了應對監(jiān)管單位的檢查，只做表面文章，弄虛作假，實際上卻是制度不嚴、管理松懈、安全意識淡薄、防范措施不到位，沒有有效的規(guī)范的監(jiān)督管理手段。許多監(jiān)督管理機構和人員沒有科學的方法和手段督促和幫助基層單位加強安全管理和改善勞動條件。同時，個別地方重罰款輕整改現(xiàn)象比較嚴重，也一定程度上縱容了部分企業(yè)的有關負責人無視安全，違章生產(chǎn)的行為。
四、對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓不足
各地方的一些中小企業(yè)尤其是小企業(yè)的安全教育十分薄弱。許多單位招了工人就直接上崗了，很少甚至不進行基本的安全培訓，造成很多職工缺乏起碼的安全常識，自我防護能力特別低。另外，一些安全監(jiān)管人員也沒有得到足夠的安全教育和培訓就上崗了，自身的安全意識和安全指導能力較低，無法很好地監(jiān)管和指導企業(yè)的安全生產(chǎn)，特別是在企業(yè)片面追求利潤的情況下，安全生產(chǎn)教育培訓更是容易忽視。
五、安全生產(chǎn)的責任制度不落實
許多地方的安全生產(chǎn)制度不夠嚴密，生產(chǎn)管理人員的責任意識不強。安全生產(chǎn)責任制度流于形式，沒有得到真正落實。一些企業(yè)與車間、班組所簽定的安全生產(chǎn)責任狀不嚴謹，責任不到人，責任不明確，獎罰措施只是停留在紙上和口頭上，而沒有真正抓責任制的落實，致使責任制起不到真正的實際作用。
六、防范事故和應急救援措施力量不足
因為安全意識的淡薄，對安全生產(chǎn)事故的防范和應急預案缺乏應有的重視和資金、設施上的投入，也沒有制定出切合實際、完善高效的應急預案，應急救援隊伍缺少必要的訓練和救援設備，平時也不進行演練操作，導致預案脫離實際情況，一旦有事故發(fā)生，往往不知所措，應急預案毫無用處，后悔莫及。
針對上述各地方基層存在的種種影響安全生產(chǎn)的因素，筆者認為應從以下幾方面加以改善。
一、建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構
首先，應根據(jù)管理和生產(chǎn)的需要由上而下建立各級安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機構，確保人員、經(jīng)費、設備的投入，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作有效運轉。再根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的特點和工作性質以及所要面對的危險源和安全隱患，制定出確實可行的規(guī)章制度和技術標準，以及安全生產(chǎn)的各種操作規(guī)范。使安全生產(chǎn)有法可依，有章可循，形成完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。
二、確保并加大安全生產(chǎn)的投入
各級領導，尤其是生產(chǎn)企業(yè)的領導應對安全生產(chǎn)工作有充分的認識，重視安全生產(chǎn)工作，加強責任心，在人員、經(jīng)費、設備、管理等方面全面加大投入力度，保證各級安全生產(chǎn)管理機構長期高效運轉。并組織發(fā)動群眾搞革新，成立qc小組，不斷改善勞動條件和環(huán)境，完善基礎設施。對安全生產(chǎn)的歷史欠帳要通過各級組織加大投入逐步解決，使之回到安全生產(chǎn)的軌道上來。
三、加強人才隊伍建設，全面提高各級監(jiān)管人員的素質
要樹立起“向管理要安全，安全出效益”的思想。多吸收懂專業(yè)、會管理、能堅持原則的專門人才進入各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。尤其是要充實生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，做到科學管理。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要長抓不懈，不搞一陣風式的、突擊應付式的工作作風。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到“三定”（定人員、定措施、定期限），對出現(xiàn)的事故要堅持做到“四不放過”。
四、樹立科學的安全觀，嚴格執(zhí)法
加大教育培訓力度，全面落實“三級”安全教育，對要求持證上崗的崗位堅決落實持證上崗制度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，借助媒介大力宣傳安全生產(chǎn)的必要性和重要性。表彰在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出和取得優(yōu)異成績的單位和個人，揭露各級生產(chǎn)、監(jiān)管單位和個人的違法違章行為。大力開展安全技能培訓，不斷提高從事安全生產(chǎn)管理人員的管理水平和執(zhí)法能力，堅決杜絕各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。
五、全面落實安全生產(chǎn)責任制并狠抓落實
應在各級管理機構和生產(chǎn)企業(yè)、車間、班組之間全面實行安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任狀應具有科學性、全面性、具體化和可操作性強，責任要到人。獎罰措施應分明，要充分保證責任狀的有效性和約束力。對已簽訂的安全生產(chǎn)責任狀要狠抓落實，嚴格執(zhí)行，不能停留在紙面上和口頭上。責任制應由上而下直到生產(chǎn)車間、班組甚至個人。安全生產(chǎn)責任制應列入年度考核，責任制的落實情況應作為單位和個人評先評優(yōu)、晉職晉級的重要參考標準之一。
六、加強安全事故的預防
首先要在各級企業(yè)領導頭腦中真正樹立起“安全第一，預防為主”的思想意識，對本單位存在的危險源和安全隱患應有充分的認識和必要的、有效的預警措施，應制定相應的應急預案，成立防范監(jiān)測和搶險救災的專業(yè)隊伍，配備充足的應急救援器材，在平時應對預案進行反復演練，積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足應及時修改，使應急預案具有最佳的科學性和實用性，使應急隊伍和應急預案能有效應付各種險情，避免或減少生命財產(chǎn)的損失。
安全生產(chǎn)管理工作任重而道遠，需要在工作實踐中不斷地探索和總結，為基層單位提供科學、高效、及時的安全服務，在平時可以利用各種媒介和宣傳形式，通過相關的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，開展各種安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗交流和法律法規(guī)知識的宣傳普及，推廣先進的管理經(jīng)驗和實用的安全生產(chǎn)技術，使全民上下形成牢固的安全意識。
