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第1篇 分公司監(jiān)理單位安全管理職責
一、分公司管理職責
分公司按照建設職責分工,做好鐵塔建設現(xiàn)場管理,安排隨工,做好鐵塔施工的安全管理及施工驗收工作。
1. 按照國家法律法規(guī)、集團公司和省公司的相關規(guī)定制定本分公司的《安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施細則》,要求強調(diào)領導責任制度,細化分工,明確工作流程,強化監(jiān)管力度,落實安全生產(chǎn)的具體工作內(nèi)容。針對不同級別的事故,制定應急處理機制和具體措施。
2. 分公司定期組織項目經(jīng)理進行鐵塔施工、生產(chǎn)的管理培訓。
3. 分公司需做好基站鐵塔選點工作,確保鐵塔基礎地質(zhì)結構穩(wěn)定,保證鐵塔有足夠的倒桿距離。
4. 分公司需對鐵塔建設方案進行現(xiàn)場審核,安排隨工對鐵塔建設現(xiàn)場進行管理,并定期抽查安全生產(chǎn)情況,對監(jiān)理上報的實施進度報告進行分析和評估。
5. 分公司需做好鐵塔建設現(xiàn)場驗收工作,并保存相關資料。
二、監(jiān)理單位管理職責
監(jiān)理單位依照項目設計文件做好鐵塔建設實施全流程的監(jiān)管工作,做好工程質(zhì)量現(xiàn)場檢查和驗收,并保存相關資料,及時上報情況。
1. 監(jiān)理單位需把好隨工關。對鐵塔建設中的隱蔽工程及關鍵控制點做好隨工記錄,保存好施工現(xiàn)場照片及相關資料,并及時上報實施情況。
2. 監(jiān)理單位應定期對在建工程進行質(zhì)量檢查,認真履行監(jiān)理安全責任,及時發(fā)現(xiàn)施工問題以及安全隱患,找出解決方法及應對措施,做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,督促施工企業(yè)立即整改;情況嚴重的,應及時要求施工單位停工整改,并報告建設單位等。力爭做到“安全第一,預防為主”。
3. 嚴把驗收關,對所有鐵塔進行逐點單站站驗收,保證鐵塔質(zhì)量符合設計要求,確保基站安全運行。
第2篇 加強“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理
改善電網(wǎng)結構和電網(wǎng)基礎條件，以提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，解決城鎮(zhèn)居民用電卡口和農(nóng)村居民用電難的問題；做到安全可靠供電，提高和改善人民生活水平，促進經(jīng)濟發(fā)展社會進步。電力企業(yè)利用國家銀行貸款，投入大量資金對城鎮(zhèn)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)（以下簡稱“兩網(wǎng)”）正進行大規(guī)模的改造。這次改造工程時間緊、任務重，有大量的外包施工單位和一定數(shù)量的臨時工參與改造工作。
從有關資料和事故統(tǒng)計資料分析，“兩網(wǎng)”改造工程安全形勢不容樂觀，人身傷亡事故時有發(fā)生，不僅在社會上造成不良影響和給事故當事人及其家庭帶來不幸，而且對“兩網(wǎng)”改造工程造成損失和影響工程的順利進行。
仔細分析：人身傷亡事故的絕大部分發(fā)生在外包施工單位和臨時工。其主要原因有：不能正確處理安全與進度的關系，忽視安全的基礎地位，忽視工程的安全管理，違章指揮，盲目追求進度；資質(zhì)審查和管理不嚴，施工單位資質(zhì)不符合從事工程要求，或根本沒有資質(zhì)；不嚴格按照合同管理，層層轉包；施工人員素質(zhì)差，不具備勝任工作的安全技術素質(zhì)；現(xiàn)場安全管理比較亂，“兩票”執(zhí)行不嚴格，安全措施不全或不落實，現(xiàn)場監(jiān)護、監(jiān)督、檢查不到位，等等。
針對以上問題，就如何加強“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理，提出如下建議：
1 加強對外包施工單位的安全管理
1.1 嚴格審查施工單位的資質(zhì)
審查資質(zhì)包括：審查有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書及法人代表資格證書，施工簡歷和近3年的安全施工記錄；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工的機械、工器具及安全防護設施、安全用具；具有兩級機構的施工單位是否設有專職安全管理機構，施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否有兼職安全員，等等。凡是資質(zhì)審查不合格的，堅決不予使用。
1.2 嚴格安全生產(chǎn)責任制
堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設安全施工管理規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)職責規(guī)定》，嚴格按照“基建五制”及生產(chǎn)管理程序進行管理；實行委托建設單位對“兩網(wǎng)”改造工程總負責，建立健全各級人員安全生產(chǎn)責任制，落實各級人員安全責任，執(zhí)行“三級安全目標”控制。
1.3 嚴格合同管理
委托建設單位除與承包施工單位簽訂承包合同外，還應與承包施工單位簽訂“安全管理合同”，明確雙方的安全責任、管理制度和考核辦法等，作為承包合同的附件，并認真履行。工程開工前，預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。
1.4 嚴格技術交底制度
在工程開工前，委托建設單位對施工負責人和工程技術人員，就將要開工改造工程進行全面的技術交底，施工單位在接受技術交底的基礎上，再編制完善的施工組織措施、技術措施和安全措施，經(jīng)委托建設單位技術、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行。對容易發(fā)生火災、爆炸、高空墜落、機械傷害事故的危險作業(yè)，除事先進行安全技術交底外，施工單位應制定詳細的安全措施，交委托建設單位審查合格后，再實施。
1.5 嚴格安全教育培訓制度和安全活動
工程開工前，組織外包單位全體人員分工種進行安全教育培訓，經(jīng)考試合格的人員才允許從事施工作業(yè)；通過學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》，了解有關檢修、試驗規(guī)程，舉辦現(xiàn)場技術問答等提高施工作業(yè)人員的安全技術素質(zhì)；堅持保證每周1小時的安全學習時間；開展安全生產(chǎn)檢查活動，堅持定期召開安全分析會和安全例會。所有施工人員都應熟練掌握現(xiàn)場觸電急救技術。
1.6 嚴格施工過程安全管理
所有施工單位、人員都應嚴肅認真地執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《工作票、操作票實施細則》；工作負責人、工作票簽發(fā)人須經(jīng)安全監(jiān)督部門考試、考核，審查合格，行文生效；所有工作嚴格按工作票制度要求，辦理工作許可手續(xù)。每日開工前堅持“三交”（交任務、交技術要求、交安全注意事項）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀況）；工作前對所有工具、安全用具進行檢查，不合格的堅決不能用；登桿作業(yè)前先檢查桿基是否牢固，登桿用具是否可靠。地處鬧市區(qū)作業(yè)時，施工現(xiàn)場設置安全圍欄、安全標示牌，必要時與當?shù)亟煌ú块T聯(lián)系，采取交通安全管理措施，如設置禁止通行、限速等措施，指派專人監(jiān)護看守。同桿架設的線路，能同時停電的最好同時停電，或者采取可靠的安全措施，派專人監(jiān)護；認真執(zhí)行工作監(jiān)護制度，工作負責人始終在現(xiàn)場監(jiān)護，交叉作業(yè)、復雜的桿上工作，設專人監(jiān)護。積極開展危險點分析與控制，交叉和同桿多回線路，組塔、立桿、撤桿、放線、緊線、撤線，復雜地段作業(yè)、大件運輸?shù)葢冗M行危險點分析，找出危險點，制定相應的控制措施，認真執(zhí)行。
加強現(xiàn)場巡視監(jiān)督檢查。施工單位、委托施工單位聯(lián)合成立安全督查組，深入各施工現(xiàn)場進行巡視監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權對施工方案及施工措施的安全性進行監(jiān)理，有權制止施工中的各種違章行為。
大力開展反違章活動，堅決杜絕無票工作、搭票工作，停電作業(yè)不驗電、不裝設接地線，放（撤）線不敷設臨時拉線，承力桿不使用加強性抱箍，在施工現(xiàn)場不按規(guī)定“兩穿一戴”，高空作業(yè)不使用安全帶及安全繩，使用不合格的安全工器具，現(xiàn)場沒有工作負責人進行作業(yè)等違章行為和現(xiàn)象。實現(xiàn)不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的三不傷害。
2 加強對臨時工的安全管理
2.1 嚴格執(zhí)行審批制度
“兩網(wǎng)”改造工程需要聘用臨時工，必須經(jīng)用人單位人力資源管理部門、安全監(jiān)督部門審查同意。所聘用的臨時工必須身體健康（有縣級以上醫(yī)院的檢查證明）和具有一定的文化素質(zhì)。做到身體不合格不聘用，文化考試不合格不聘用。實行誰聘用，誰主管，誰負責。
2.2 嚴格安全技術培訓
臨時工參加“兩網(wǎng)”改造工程前，應進行有關電力安全生產(chǎn)技術、安全知識、安全規(guī)程等的教育與培訓，經(jīng)考試合格后，持證或佩戴標志進入現(xiàn)場工作。對從事特種作業(yè)的，應持有特種工作作業(yè)證。
2.3 嚴格監(jiān)護
指定有經(jīng)驗的員工帶領和監(jiān)護臨時工從事施工作業(yè)；禁止在沒有監(jiān)護的條件下，指派臨時工單獨從事有危險的工作。
2.4 嚴格管理
對聘用的臨時工與員工一樣建立管理檔案，一樣組織參加安全學習，一樣發(fā)放勞動保護用品，一樣進行安全考核。 （王金槐）
第3篇 使用劇毒化學品的單位如何實施安全管理
近年來，由于一些使用危險化學品的企業(yè)對危險化學品疏忽管理和處理不當，發(fā)生了很多安全事故，特別是劇毒品的安全事故對人民生命和財產(chǎn)安全、環(huán)境造成了嚴重的危害、社會影響和慘重的經(jīng)濟損失。
為了加強劇毒化學品的安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)，國家相繼出臺了一系列的法律、法規(guī)和標準以及管理辦法。如：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《工作場所安全使用化學品規(guī)定》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例》、《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》、《重大危險源辨識》、《劇毒物品品名表》、《毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》等。
劇毒化學品的管理涉及采購、運輸、保管、使用、廢棄物處理等環(huán)節(jié)。如果在這些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞或管理不善，會存在嚴重的事故隱患，甚至可以導致重、特大事故的發(fā)生。故須加強各環(huán)節(jié)的管理，制定、落實相應的管理措施，進行全過程的監(jiān)控、監(jiān)督，預防和減少事故的發(fā)生，維護社會安定，保障人民生命健康和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就使用劇毒化學品的單位如何實施安全管理問題提出以下建議。
一、健全規(guī)章制度，明確安全責任
正因為劇毒品的巨大危害性，因此，依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，使用單位應該建立、健全《安全生產(chǎn)責任制》、《安全教育制度》、《事故調(diào)查處理制度》、《安全檢查制度》、《危險化學品管理制度》、《勞動防護用品管理制度》、《設備維護保養(yǎng)制度》、《消防安全管理制度》、《各工藝作業(yè)操作規(guī)程》、《事故應急救援預案》等一系列規(guī)章制度。同時，向負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門申請領取使用許可證件或批復文件。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的第五條之規(guī)定，劇毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。即：主要負責人就是安全生產(chǎn)的第一責任人。按照管生產(chǎn)必須管安全，下級對上級負責的原則，層層簽定《安全管理防范責任書》。明確各自的安全責任和職責。
依據(jù)法規(guī)要求，劇毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位還應成立安全生產(chǎn)管理組織機構，配備相應的安全管理人員，明確部門職責，從制度上保證給安全生產(chǎn)管理部門一定的權威。安全生產(chǎn)管理部門應該根據(jù)崗位職責要求開展各項活動，制訂各項管理規(guī)章制度，進行全員培訓，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險源、有害因素進行辨識，落實安全管理措施，跟蹤監(jiān)督、檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全行為和不安全因素督促責任單位進行整改和落實糾正預防措施，制訂年度安全管理目標、計劃，并在工作過程中不斷改進、總結。
為保證安全生產(chǎn)工作的有效實施，生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要保證一定的人力、物力投入。建立經(jīng)費保障體系也是有效實施安全管理的重要條件之一。
二、建立培訓機制，提高安衛(wèi)意識
安全生產(chǎn)工作的好壞關鍵在于主要負責人對安全生產(chǎn)的重視程度，對安全生產(chǎn)的重視程度也是由安全生產(chǎn)意識和管理知識決定的。接受安全生產(chǎn)管理培訓、掌握安全生產(chǎn)管理知識是管理好安全工作的關鍵。
單位的主要負責人、廠長（經(jīng)理）、安全生產(chǎn)管理人員必須要參加安全生產(chǎn)管理培訓，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得任職資格證書后方可任職。
特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考核合格后持證上崗。劇毒品使用單位的采購員、倉管員、領料員、投料員、涉及劇毒品的管理人員也應參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓、考核并持證上崗。
劇毒品生產(chǎn)經(jīng)營單位還必須強化、落實員工的“三級”安全教育，因為安全生產(chǎn)工作涉及到每一個人，需要人人參與，人人掌握本部門、本崗位必要的安全生產(chǎn)知識、操作規(guī)程和健康防護知識，這樣才能有效地杜絕各種違章違紀現(xiàn)象的發(fā)生。企業(yè)在做好安全培訓教育的同事，還應建立健全員工的培訓檔案，保存培訓、考核記錄。
在安全培訓教育形式上，企業(yè)可根據(jù)自身的實際狀況，采用多種形式、多種渠道，利用班前會、班后會、安全生產(chǎn)月、安全檢查、事故案例總結分析的機會開展安全教育，并留有記錄。
三、規(guī)范作業(yè)程序，強化監(jiān)督檢查
為了保障安全生產(chǎn)有序進行，合法使用劇毒物品，避免事故的發(fā)生，企業(yè)應制訂嚴格的作業(yè)程序和操作規(guī)程，辦理各種必需的審批手續(xù)。
首先，企業(yè)要向負責危險化學品安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督的管理部門辦理使用許可證，向當?shù)毓膊块T辦理備案登記，辦理使用許可證、備案應該提供如下資料進行審查：
1、營業(yè)執(zhí)照正本（復印件）；
2．批準證書正本（復印件）；
3、危險品管理制度及工藝流程，庫房建設、ck報警裝置的安裝和消防驗收合格材料；
4、環(huán)評報告（復印件）；
5、安全評價報告（正本）及備案登記表、申請報告；
6、涉及劇毒品管理的保管、領用、采購、管理人員身份證和上崗證復印件；
7、公司安全管理組織機構人員名單及分管安全生產(chǎn)人員的管理資格證書復印件；
8、其它需要提供的相關有效證件（復印件）及現(xiàn)場查看、專家評審。
采購時采購人員要憑使用許可證和單位的介紹信到當?shù)毓矙C關領取劇毒品購買憑證和辦理準運證。有條件的地區(qū)可實行網(wǎng)上行政審批。辦好手續(xù)后要監(jiān)督銷售單位在規(guī)定的時間內(nèi)按規(guī)定的路線將所購買的劇毒物品運送至劇毒化學品專用倉庫。
劇毒品的運輸必須要具有國家認可資質(zhì)的化學品運輸公司承運。運輸車輛必須符合運輸危險化學品的技術條件，駕駛員除持有駕駛證外還應持有危險化學品運輸車輛準駕證，押運員要持有運輸危險化學品的押運員證，車上配備必要個人應急防護用品和消防搶險設施，駕駛員和押運員學會使用方法后方可運輸。中途不得隨便停靠，如確需暫時?？宽毾虍?shù)毓膊块T報告、備案?？缡?、市作業(yè)的另須按相關規(guī)定執(zhí)行。供貨商的送貨人員在送貨過程中，為起到一定的監(jiān)督作用，必須要等到劇毒品放入專用倉庫內(nèi)，待收貨單位倉儲人員撤離倉庫關好倉庫門雙方簽字確認后方可離開。
倉儲保管要堅持執(zhí)行“五雙”制度。在雙人保管、雙人收發(fā)等各個環(huán)節(jié)上建立監(jiān)督機制，實行2人執(zhí)行1人監(jiān)督、全過程監(jiān)控的制度。倉庫內(nèi)最好配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并且能夠?qū)蕜《酒肥肇涀鳂I(yè)區(qū)域和倉庫出入口。保安警衛(wèi)人員每2小時進行查看一次并做好記錄。出入倉庫要進行登記，要登記出、入時間、人員、事由等信息。對物品要建立流向登記記錄。
現(xiàn)隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，部分企業(yè)采用電腦記帳方式。此環(huán)節(jié)一定要采取措施防止人員隨意修改電腦記錄，一定要將電腦記錄的修改程序和權限關閉。嚴禁外人隨意修改電腦帳目。至少要每周、每月進行盤點一次，要求做到帳、物相符。鑰匙保管人員要求具有較強的責任心，鑰匙妥善保管隨身攜帶。發(fā)料時應認真核對申領數(shù)量和所發(fā)料數(shù)量，要求發(fā)料數(shù)量與領料單申請數(shù)量一致，并及時做好記帳處理。劇毒品倉庫保管人員在發(fā)料時要親自將物品送到現(xiàn)場，領料人全程監(jiān)控監(jiān)督?，F(xiàn)場的設備加料口必須有雙把鎖。
對于現(xiàn)場生產(chǎn)使用單位產(chǎn)生的有關含有劇毒物質(zhì)的廢棄物，一律要按規(guī)定交由劇毒物品處理資格的單位進行回收、處理，并做好流向記錄。
在日常生產(chǎn)過程中要進行重點安全檢查，檢查制度的執(zhí)行狀況、現(xiàn)場的管理狀況、人員防護狀況等。根據(jù)相關法規(guī)規(guī)定，企業(yè)每年應聘請持有國家資質(zhì)的評價機構對劇毒品生產(chǎn)、儲存、使用、采購、管理等裝置過程進行一次安全專項評價，并根據(jù)專家評價結果和建議進行改善、管理。
企業(yè)要嚴格按照國家有關規(guī)定和重大危險源辨識方法對重大危險源進行評價，確定重大危險源的單元和等級，向有關部門進行申報、登記、備案。
四、采取防護措施，保證員工健康
為全面落實“安全第一，預防為主”的方針，保證員工的身心健康，企業(yè)需要采取以下防護措施：
首先，企業(yè)應優(yōu)先采用一些先進的工程技術，消除劇毒品的生產(chǎn)過程中的危害。在項目建設的前期，企業(yè)應充分做好安全設施經(jīng)費投入的預算，根據(jù)需要加裝抽風、排毒設施，建設完成后，應定期檢測作業(yè)場所存在的有毒氣體的濃度，采取有效措施，將濃度控制在國家職業(yè)衛(wèi)生標準允許的限值內(nèi)。
在運行過程中，企業(yè)要加強對安全裝置、設施的維護保養(yǎng)，保證能夠正常運行和使用。
在個體防護方面，企業(yè)必須為員工配發(fā)符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，加強員工的配帶檢查，使員工會使用、會保養(yǎng)、會報廢。
按照規(guī)定，企業(yè)每年還要對職業(yè)危害場所進行一次職業(yè)危害因素監(jiān)測、分析、評價，對不符合標準的項目場所要采取有針對性、可操作性的措施進行改善，使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準或采取可靠的措施，保證員工的身心健康。
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，企業(yè)應如實告知員工本崗位中存在的職業(yè)危害因素和可能會導致的后果，為員工建立健康檔案，嚴格執(zhí)行員工崗前、崗中、離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結果如實告知員工本人，如果發(fā)現(xiàn)異常應該及時向勞動、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門申報。
五、制訂應急預案，提高應變能力
通過安全設計、操作、維護、檢查等措施，可以有效預防事故，降低風險，但不可能達到絕對安全。因此，需要制定萬一發(fā)生事故后，應采取的緊急措施和應急方法，以最大限度地減少傷亡。
首先，企業(yè)應組建編制應急隊伍，在進行危險與應急能力分析的同時，開展預案編制、評審、發(fā)布、實施。應急預案的內(nèi)容應包含：總則、組織指揮體系及職責、預警和預防機制、應急響應、后期處置、保障措施、附則附錄，具體內(nèi)容應符合國家企業(yè)版本要求。
應急預案編制完成后，要對全體參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關方和人員進行培訓，使每位員工都了解、掌握緊急應變的程序和處理方法。
企業(yè)還要有計劃地開展基礎訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練和自選科目訓練，尤其要注重基礎訓練和專業(yè)訓練，通過此訓練可使應急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風。參與訓練的人員應正確使用個人勞動防護用品、通訊工具等器材，具備一定的救援專業(yè)技術，有效地發(fā)揮其救援作用。
應急預案應定期組織實施演練，每年至少一次。根據(jù)應急演練的實施情況，企業(yè)應檢查應變程序的符合性和大家的應變能力，找出需要改善的地方，不斷優(yōu)化，確保事故損失降到最低限度。
劇毒化學品因其巨大而潛在的危害性，企業(yè)必須嚴格加強管理，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成及其嚴重的后果。因此，國家對劇毒化學品企業(yè)設置了較高門檻，各個管理部門也加大了管理力度，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，一定要按照“安全第一”的原則組織生產(chǎn)，嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保萬無一失。
第4篇 建筑施工中對分包單位的安全管理
當前建筑工程施工過程中，由于各種原因造成了建筑工程專業(yè)或勞務分包工程，合法與違法分包共存的情況。違法分包的施工單位或個人，施工中不服從總包單位的管理，施工人員作業(yè)無安全保障，經(jīng)常發(fā)生各種安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產(chǎn)管理角度，根據(jù)國家安全生產(chǎn)的現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例，就如何搞好建筑施工中對分包單位的安全管理，提出幾點個人看法。
一、產(chǎn)生違法分包的原因
建設單位進行違法分包的原因，主要是建設單位的個別人，利用職權為個人謀取私利；施工總包單位進行違法分包的原因，是要降低人工費用獲取更多的利潤。做為專職安全生產(chǎn)管理人員雖然不能制止違法分包行為的發(fā)生，但必須從安全管理角度對這些行為進行必要的控制與管理，避免企業(yè)、施工人員遭受不應有的損失與傷害。
二、建筑施工中的四種分包形式
（一）建設單位直接將某些專項工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項工程承包合同。
（二）建設單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。
（三）總承包單位依法將分部分項工程分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項工程承包合同。
（四）總承包單位直接將分部分項工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。
三、如何對不同形式的分包進行有效的安全管理
第一、建設單位直接將某些專項工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項工程承包合同。
《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定，“即兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)”。
在分包單位進入施工前，工程總承包單位法人應授權指定人員代表項目部，與其簽訂《分部分項工程安全施工協(xié)議》，并將協(xié)議報送建設單位、施工監(jiān)理單位備案。安全施工協(xié)議應包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點、分包工程項目、甲方職責、乙方職責、安全文明施工管理目標、獎罰標準、協(xié)議有效時間、協(xié)議報送的具體部門、協(xié)議簽訂時間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。
總包單位安全生產(chǎn)管理部門，對協(xié)議內(nèi)容審核合格后方可同意簽訂協(xié)議。施工項目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人受權書復印件及協(xié)議登記備案。施工過程中，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議內(nèi)容進行安全管理。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，要填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認，要求其按“四定”原則整改，并對整改結果進行復查。
第二、建設單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。根據(jù)2004年中華人民共和國建設部令第128號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二條，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。這種工程分包情況屬于違法分包。
工程總承包單位在遇到這種情況時，必須將此情況形成文字材料上報監(jiān)理單位、建設單位，由監(jiān)理單位、建設單位處理。情況嚴重者可直接上報工程所在地的建設安全生產(chǎn)主管部門。具體做法是，在其分包單位(班組)進入施工現(xiàn)場作業(yè)時，按《建筑工程施工安全檢查記錄》要求，對其下達(一次)安全檢查指令書，寫清違規(guī)細則并要求其立即撤出施工現(xiàn)場、停止作業(yè)，否則承擔一切后果。如在規(guī)定時間內(nèi)仍未按要求整改或拒絕整改，則立即將此情況形成文字材料，即《關于對分部分項工程違規(guī)分包情況的反映》上報有關部門。反映材料應包括以下主要內(nèi)容：上報哪些單位、工程項目名稱、工程形象、何種分包單位或個人，在何時進入施工現(xiàn)場進行何種施工作業(yè)、分包單位是否有符合國家要求的資質(zhì)、工程總承包單位采取的安全管理措施，結果如何、上報單位名稱、上報時間。
第三、總承包單位依法將分部分項工程分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項工程承包合同。
對于合法分包的工程，在分包單位進入施工前，工程總承包單位法人應授權指定人員代表項目部，與其簽訂《分部分項工程安全施工合同》，并將合同報送施工監(jiān)理單位備案。安全施工合同應包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點、分包工程項目、甲方職責、乙方職責、安全文明施工管理目標、獎罰標準、合同有效時間、合同報送的具體部門、合同簽訂時間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。
總包單位安全生產(chǎn)管理部門，對合同內(nèi)容審核合格后方可批準簽訂協(xié)議。施工項目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本、企業(yè)法人受權書復印件及合同登記備案。施工過程中，施工項目部專職安全生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議規(guī)定內(nèi)容進行安全管理。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認，要求其按“四定”原則整改，并對整改結果進行復查。
第四、總承包單位直接將分部分項工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。這種工程分包情況也屬于違法分包，后果是如發(fā)生安全事故，施工項目部、所屬企業(yè)將承擔全部安全責任。
對于這種分包形式的管理應采取以下方法，一是上報總承包單位安全管理部門及主管安全領導，清退施工人員、解除違法分包行為。二是按總承包單位在冊員工進行管理，施工中總包單位安全管理部門、現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，要按“建筑施工安全管理人員工作程序”中要求，在施工班組（人員）進入施工現(xiàn)場作業(yè)前，首先對其進行“三級”安全教育，于正式上崗前與其簽訂《班組安全生產(chǎn)責任狀》、《施工人員安全生產(chǎn)責任狀》，并為施工人員辦理意外傷害保險與工傷保險。要督促班組及時搞好班前班后安全教育，按規(guī)定進行作業(yè)前的安全技術交底，嚴格要求施工人員遵守總承包單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查的力度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，檢查人員要填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認，按“四定”原則要求整改，并對整改結果進行復查，確保安全生產(chǎn)無事故。
第5篇 分包單位臨時工安全管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定規(guī)定了對分包單位、臨時工安全管理要求。
本規(guī)定適用于火電、風電建設項目管理過程中對分包單位、臨時工的安全管理。
本規(guī)定可作為核電建設項目管理過程中對分包單位、臨時工安全管理的參考。
2 規(guī)范性引用文件
2.1 國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
2.2 國家電力公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》
3 定義與術語
3.1 分包單位:在項目工程建設過程中與本項目主體工程承包商簽訂工程建設合同的從主體工程承包商的合同中劃出部分非主體工程項目的工程建設單位。
3.2 臨時工:為滿足工程建設的需要,從勞務市場招聘的臨時勞務人員。
4 職責
4.1 項目部負責對工程建設管理過程中使用的分包單位、臨時工的安全管理的抽查。
4.2 項目監(jiān)理機構負責對主體工程承包單位對分包單位、臨時工安全管理的監(jiān)督。
4.3 主體工程承包單位負責對分包單位的安全管理。
4.4 主體工程承包單位和分包單位分別負責對各自聘用的臨時工的安全管理。
5 管理要求
5.1 對分包單位的安全管理要求
5.1.1 主體工程承包單位對分包單位安全管理的總體要求:
a) 主體工程承包單位必須自行完成主體項目,對主體工程以外的可分包項目只能實行到“一級分包單位”嚴禁分包單位再行轉包,同時應按照《電力建設安全管理規(guī)定》嚴格控制分包項目的范圍;
b) 各主體工程承包單位在聘用分包單位時,必須先由主體工程承包單位的安監(jiān)部門或由安監(jiān)部門委托的安監(jiān)人員嚴格按照5.1.2 中的要求審查分包單位的安全資質(zhì),并形成記錄,經(jīng)過安監(jiān)部門負責人審核確認合格后,再交計劃部門簽訂合同,未經(jīng)安全資質(zhì)審查或經(jīng)安全資質(zhì)審查不合格的單位,嚴禁錄用;
c) 分包單位必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設安全工作規(guī)程、規(guī)定,遵守本公司有關安全施工、文明施工的管理規(guī)定,服從項目部在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導,并定期向主體工程承包單位安監(jiān)部門匯報安全管理工作;
d) 主體工程承包單位安監(jiān)部門在審查分包單位資質(zhì)時,任何人不得以任何理由私自降低資質(zhì)審查標準、不得簡化審查手續(xù)、不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位,不得錄用;
e) 對資質(zhì)審查不合格的隊伍,安監(jiān)部門有否決錄用的權力。對于未嚴格按資質(zhì)審查要求進行審查的分包單位發(fā)生重傷以上事故時,應追究審查人和審核人責任;
f) 對安全工作有突出貢獻的分包單位和個人,由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴大)的集體和個人,應依項目部的《安全獎懲制度》予以重獎;
g) 對不服從主體工程承包單位安監(jiān)部門管理,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位,必須立即終止合同,限期退出現(xiàn)場并嚴禁重新錄用。
h) 主體工程承包單位的安監(jiān)部門應加強對分包單位的安全教育;應向分包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報,一起學習安全知識、貫徹執(zhí)行上級文件精神。
組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會;
i) 為使主體工程承包單位的安監(jiān)部門及其他部門對分包單位做到控制,在對分包單位結付工程款時,應有安監(jiān)等部門的審核會簽。
5.1.2 對分包單位具體的安全管理要求
5.1.2.1 對分包單位的安全資質(zhì)管理要求
對分包單位安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容應至少包括(但不限于):
a) 分包單位的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(原件);
b) 分包單位的行政安全主管部門頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”(副本原件);
c) 分包單位的主要施工簡歷和近三年安全施工記錄(行政安全主管部門業(yè)主方證明材料);
d) 分包單位的安全施工的管理體系;
e) 分包單位的項目經(jīng)理資格證書和法人委托書(經(jīng)公證的);(原件)
f) 分包單位的工程技術人員的資格證書和聘用證書;(原件)
h) 分包單位的特殊工種(如:電工作業(yè)、起重機械作業(yè)、建筑登高作業(yè)、金屬焊接(氣割)作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛)人員ic 卡證件(原件);
i) 分包單位的安全施工管理機構及其人員配備。30 人以上的分包單位必須配有專職安全員、兼職安全員(班長)并必須取得勞動監(jiān)察部門頒發(fā)的資格證書(原件);
設有二級機構的分包單位,必須設有專職的安全管理機構;
j) 分包單位的保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施的配備合格齊全;
k) 分包單位的安全施工管理制度齊全(安全施工責任制度,安全施工教育制度,安全施工檢查制度,安全獎罰制度,文明施工管理制度及安全工作與經(jīng)濟掛鉤的辦法等)。
安監(jiān)部門在審查上述資料后應如實把審查結果填寫《分包單位安全施工資質(zhì)審查表》。
5.1.2.2 簽訂分包合同的安全管理要求
a) 主體工程承包單位計劃部門只能收到安監(jiān)部門審查通過意見后,方可進入合同評審階段。簽訂合同后,分包方應提交安全施工技術措施,安全施工組織網(wǎng)絡圖和安全教育考試成績名冊;
b) 主體工程承包單位在與分包單位簽訂的合同中,必須要有具體的安全條款,明確各自的安全施工責任,不得簽訂生死合同,發(fā)生的事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計上報,嚴禁弄虛作假,隱瞞不報;。
c) 主體工程承包單位與分包單位之間應實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。預扣部分工程款作為安全保證金,發(fā)生死亡事故扣除保證金的百分之百,發(fā)生重傷事故扣除保證金的百分之五十;
d) 分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施,大型獨立的施工項目還應編制施工組織設計,經(jīng)主體工程承包單位工程、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行,并作為分包合同的附件,無此附件,所簽訂的分包合同無效。對因無安全施工措施而發(fā)生事故的,主體工程承包單位負連帶責任;
e) 嚴禁無資質(zhì)而掛靠其他單位的隊伍分包工程項目,若發(fā)生事故則由主體工程承包單位負責;
f) 嚴禁分包單位再轉包,如:由分包單位的再轉包而發(fā)生事故,應由主體工程承包單位負全部責任;
g) 嚴禁無資質(zhì)和無法人身份的個人私自承包,如發(fā)生事故由主體工程承包單位負全部責任;
h) 嚴禁主體工程分包,如發(fā)生事故,由主體工程承包單位負全部責任。
5.2 對臨時工安全管理要求
在工程建設需要時,各承包單位和分包單位可聘用一定數(shù)量的臨時工,但必須符合下列要求:
a) 對聘用的臨時工應簽訂正式用工合同;
b) 對聘用的臨時工應進行體檢,并通過三級安全教育、考試合格;
c) 分到施工班組的臨時工,應有正式職工帶領工作,并納入本企業(yè)職工范圍內(nèi)進行安全管理。
d) 在聘用從事危險性較大的作業(yè)的臨時工時,必須抓好臨時工的安全管理。
5.3 項目監(jiān)理機構對分包單位、臨時工的安全管理
5.3.1 項目監(jiān)理機構應對主體工程承包單位對分包單位的安全管理進行監(jiān)督和檢查并形成監(jiān)督檢查記錄(見表式1)。確認其符合5.1.2 中的安全管理要求。
a) 應對各主體工程承包單位明確對分包單位的安全管理要求,尤其必須明確主體工程不得分包的要求;
b) 主體工程承包單位在所屬的分包單位進入施工現(xiàn)場前一周應向項目監(jiān)理機構提交該分包單位安全資質(zhì)審查的記錄,經(jīng)項目監(jiān)理機構確認后分包單位才能進入現(xiàn)場;
c) 分包單位開工前項目監(jiān)理機構應按《開工報告管理規(guī)定》檢查主體工程承包單位對分包單位的安全管理:
1) 審查了分包單位已為所承擔的施工項目編制的安全施工措施(對大型獨立的施工項目還應編制施工組織設計);
2) 檢查了分包單位安全組織的組建情況;
3) 檢查了分包單位安全施工措施的落實情況;
4) 抽查了分包單位專職安全人員的資質(zhì);
5) 檢查了分包單位施工機械的安全管理情況;
6) 檢查了分包單位施工人員的安全培訓、考核情況;
7) 檢查了分包單位特種工作人員的取證情況及證書的有效性等;
d) 項目監(jiān)理機構應統(tǒng)計進入施工現(xiàn)場的分包單位名冊,并把對各分包單位審查和檢查的情況報本公司項目部。經(jīng)項目部認可后才能正式開工。
5.3.2 項目監(jiān)理機構對各主體工程承包單位和分包單位聘用的臨時工的安全管理,并形成記錄,見表式2,確認其符合5.2 中規(guī)定的安全管理要求。
5.4 項目部對分包單位、臨時工的安全管理項目工程管理部通過抽查的方式確認項目監(jiān)理機構對分包單位、臨時工安全管
理的合適性。
5.4.1 抽查項目監(jiān)理機構對主體工程承包單位的分包合同情況的檢查,確認其對分包的項目、分包單位的選擇、分包合同的制定等的安全管理管理符合5.1 的管理要求,驗證項目監(jiān)理機構對分包單位安全管理的合適性。
5.4.2 抽查項目監(jiān)理機構在管理主體工程承包單位和分包單位對聘用的臨時工的安全管理情況符合5.2 中的安全管理要求,確認項目監(jiān)理機構對現(xiàn)場臨時工安全管理的合適性。
5.5 安全質(zhì)保部對分包單位、臨時工的安全管理安全質(zhì)保部應通過必要的檢查、監(jiān)督、審核、評估,對分包單位、臨時工安全管理檢查項目部抽查項目監(jiān)理機構對分包單位、臨時工安全管理的記錄,確認項目部實施本規(guī)定的狀況,確認對分包單位、臨時工安全管理處在可控、在控狀態(tài)。
6 記錄
6.1《分包單位安全施工資質(zhì)檢查表》
6.2《臨時工安全管理檢查記錄表》
第6篇 地質(zhì)勘查單位野外地質(zhì)項目部安全生產(chǎn)管理標準化建設初探
開展安全生產(chǎn)管理標準化創(chuàng)建活動是落實安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑，是落實各項防范措施、提升安全生產(chǎn)管理水平的需要，同時也是單位今后生存發(fā)展的需要。在目前的管理體制下，野外地質(zhì)項目部是代表地質(zhì)勘查單位在工作區(qū)具體開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織者和執(zhí)行者，因此，野外地質(zhì)項目部的安全管理工作是單位安全生產(chǎn)管理工作的基礎。筆者認為，單位開展安全生產(chǎn)管理標準化創(chuàng)建活動的重點、難點和落腳點都應該放在野外地質(zhì)項目部。
根據(jù)___總局安全生產(chǎn)工作會議精神，單位從年初推行項目部安全生產(chǎn)管理標準化建設。通過一年的摸索，筆者認為應該從野外地質(zhì)項目部的人員搭配、住地建設、安全管理制度、安全管理活動、安全教育和安全檢查等幾個方面來開展項目部安全標準化的建設和管理工作。
一、項目部人員搭配標準化
1、項目經(jīng)理是項目部的核心人員，是項目部安全工作的第一責任人，對本項目的安全工作負全面責任。在組建項目部時，安全生產(chǎn)部就要主動向院領導和人力資源部推薦為人正直、廉潔奉公、誠懇熱情、業(yè)務技能熟練、具有奉獻、敬業(yè)及創(chuàng)新精神，安全意識濃厚的人員做為項目經(jīng)理的侯選人。
2、根據(jù)項目規(guī)模，在項目部組建時就配備安全副經(jīng)理或?qū)＃妫┞毎踩珕T。安全員在項目經(jīng)理領導下，具體負責項目部的安全管理工作；項目經(jīng)理離開工區(qū)時，安全員有權安排項目部有關人員處理與安全生產(chǎn)有關的工作。
3、確定項目經(jīng)理和專（兼）職安全員后，再綜合考慮人員之間的知識能力結構互補（如師傅與徒弟、技術水平高低、老職工與新員工搭配)、性格愛好互補（如粗心人與細心人、膽大人與膽小人、魯莽人與謹慎人搭配等）和有利于完成項目部工作的角度出發(fā)為項目部搭配合適的人員組成。
二、項目部住地建設標準化
1、項目部住地應根據(jù)工作需要盡量選擇環(huán)境清潔衛(wèi)生無臟亂差死角，安全衛(wèi)生設施完善，供用電線路規(guī)范齊備的村鎮(zhèn)和民房。項目部住地要懸掛明顯可見的項目部招牌。
2、項目部內(nèi)部的生活區(qū)和辦公區(qū)相對分開；各種電器設備用電規(guī)范，電線插座無亂拉亂接；門戶有安全防護措施。
3、在項目部鉆機機臺周邊通道要暢通、地面要清潔、并拉設安全警戒線；各種安全告示標識懸掛規(guī)范、醒目；
4、鉆機生產(chǎn)現(xiàn)場，要求各功能區(qū)域的物料、工器具等擺放整齊規(guī)范有序；機器設備軸見光、表面見本色；安全附件配置齊全；臨時用電、鋼絲繩連接、機械防護、高處作業(yè)防護等符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》的要求。
三、項目部安全管理制度標準化
1、單位統(tǒng)一制定項目部崗位安全責任制，做到安全責任制齊全、具體、并在項目部明示、掛牌上墻。項目部各崗位職工應熟知安全生產(chǎn)責任制、崗位作業(yè)標準，工作中的危險因素、習慣性違章事項以及其他各項安全規(guī)章制度。凡上級頒發(fā)的有關安全規(guī)章、安全學習材料等，在項目部內(nèi)必須齊全，妥善保管，經(jīng)常組織學習，認真貫徹執(zhí)行。
2、為項目部配備《安全生產(chǎn)日志》、《安全檢查情況登記表》等基礎資料和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為每一個項目部在冶金總局安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立起檔案。并在項目部剛剛組建時就教會專（兼）職安全員懂得各種資料的填寫和操作安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。
3、項目部開展各種作業(yè)前，職工必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品。工作當中，每個職工都要認真執(zhí)行崗位安全作業(yè)規(guī)范，無冒險蠻干，無違規(guī)操作，無“三違”現(xiàn)象。各作業(yè)班組要嚴格執(zhí)行事故“四不放過”、“安全確認”、以及交接班等各項制度。
4、項目部內(nèi)的機器設備、工器具、車輛及工作現(xiàn)場的安全防護裝置、設施要齊全可靠，嚴禁設備、車輛帶病作業(yè)。人員、設備、車輛杜絕疲勞作業(yè)。
5、凡有危險源點的作業(yè)班組，必須在醒目的危險源點設置警示標志，每個職工對本崗位的危險源點及控制措施和應急預案達到熟知會用。
6、特種作業(yè)人員從事相關操作，必須持證上崗，不得安排無證人員從事特種作業(yè)。
7、項目部應適時組織各工作崗位安全作業(yè)的技能訓練，舉行常見事故預防演練，掌握處理安全事故的能力，提高自我保護意識。項目部要根據(jù)生產(chǎn)設備、工作環(huán)境等因素的變化等及時總結現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全，根據(jù)實際情況及時提出補充修訂意見，報單位安全生產(chǎn)部批準后執(zhí)行。
四、項目部安全管理活動標準化
1、項目部開展安全活動由安全生產(chǎn)副經(jīng)理或安全員召集，項目經(jīng)理主持。安全員應記錄活動時間、參加人員(缺席人員)、主持人、活動主題內(nèi)容、個人發(fā)言等，并及時錄入__總局安全管理系統(tǒng)。每次安全活動時間不應少于30分鐘。
2、項目部開展安全活動前，安全員要提前通知本項目部所有人員放下手頭的工作，全心參加安全活動。要求參加安全活動人員都要發(fā)言，缺席人員要由安全員及時補課，對無故不參加活動的人員要嚴格考核。
3、項目部安全活動的內(nèi)容主要包括：總結前期的安全工作、對項目部各崗位進行安全講評；研究布置下階段安全工作；學習作業(yè)標準、學習規(guī)章制度；檢查安全隱患、開展危險因素辨識活動、分析剖析事故案例、總結安全工作和經(jīng)驗；開展安全教育。
4、項目部各項山地探礦工程（鉆探、槽井探、坑探等）施工前，由項目部經(jīng)理組織安全員向施工方進行安全、技術交底。必須必須是書面形式，交底雙方人員都要簽字存檔。
五、項目部安全教育標準化
項目部組應當經(jīng)常性組織職工進行有針對性的安全教育。項目部安全教育應當包含以下主要內(nèi)容：
1、項目部的人員組成、設備狀況、生活區(qū)布置、消防設施配備。新設備、新儀器的安全使用知識。項目部的安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、項目部的工作內(nèi)容、工作范圍、工作環(huán)境、危險因素。鉆探、槽井探、坑探施工中的危險預知，習慣性違章行為的預防。
3、個人防護用品的正確使用和保管。所操作的機器設備、工具、器具、安全裝置、防護設施的性能、特點、作用、和安全使用、維護方法。
4、事故預防措施及發(fā)生事故后應采取的應急響應措施，急救知識、報告制度和事故教訓舉例等。
5、全院及本項目部安全生產(chǎn)動態(tài)。
六、項目部安全檢查標準化
1、項目部安全員要經(jīng)常性檢查各崗位職工是否認真執(zhí)行安全規(guī)章制度，對查出的安全隱患及時記錄、立即整改。對于無法立即整改的事項要采取有效的臨時防護措施，及時向項目經(jīng)理或單位安全生產(chǎn)部報告，請求上級處理。
2、鉆機機臺人員在交接班時必須進行安全檢查。主要對機器設備、安全設施、安全裝置、工器具、危險源點、現(xiàn)場環(huán)境、人員精神狀態(tài)、勞保穿戴等進行檢查和交接，有問題要交接清楚并記錄完備，接班人員要處理安全隱患后才進行鉆進施工。
3、鉆進施工中，帶班班長要時刻關注設備裝置完好情況、危險源點變化狀況、班組成員的精神面貌等是否正常。發(fā)現(xiàn)有不正常現(xiàn)象時要立即停機處理。
4、單位安全生產(chǎn)部和單位安委會應不定期反復對各個項目部進行安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患分不同情況分別出具《安全隱患整改指令書》，要求項目部按“四不放過”的原則嚴肅處理、落實人員限期整改，并要求項目部安全員填制《安全隱患整改回復書》進行回復。對重點安全隱患的整改情況，單位安全生產(chǎn)部要重新復查，直至完全糾正。
安全生產(chǎn)管理標準化建設是一項長期性經(jīng)常性的工作，貴在堅持常抓不懈。當然，開展安全生產(chǎn)管理標準化建設只是手段而不是目的，目的是要通過安全標準化建設活動起到對單位安全管理工作進行自我完善持續(xù)改進的作用，切實做到以人為本，群策群力，將項目部安全管理標準化工作逐步完善，確保單位安全生產(chǎn)管理目標的實現(xiàn)。
第7篇 分包單位、臨時工安全管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定規(guī)定了對分包單位、臨時工安全管理要求。
本規(guī)定適用于火電、風電建設項目管理過程中對分包單位、臨時工的安全管理。
本規(guī)定可作為核電建設項目管理過程中對分包單位、臨時工安全管理的參考。
2 規(guī)范性引用文件
2.1 國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
2.2 國家電力公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》
3 定義與術語
3.1 分包單位：在項目工程建設過程中與本項目主體工程承包商簽訂工程建設合同的從主體工程承包商的合同中劃出部分非主體工程項目的工程建設單位。
3.2 臨時工：為滿足工程建設的需要，從勞務市場招聘的臨時勞務人員。
4 職責
4.1 項目部負責對工程建設管理過程中使用的分包單位、臨時工的安全管理的抽查。
4.2 項目監(jiān)理機構負責對主體工程承包單位對分包單位、臨時工安全管理的監(jiān)督。
4.3 主體工程承包單位負責對分包單位的安全管理。
4.4 主體工程承包單位和分包單位分別負責對各自聘用的臨時工的安全管理。
5 管理要求
5.1 對分包單位的安全管理要求
5.1.1 主體工程承包單位對分包單位安全管理的總體要求：
a) 主體工程承包單位必須自行完成主體項目,對主體工程以外的可分包項目只能實行到“一級分包單位”嚴禁分包單位再行轉包，同時應按照《電力建設安全管理規(guī)定》嚴格控制分包項目的范圍；
b) 各主體工程承包單位在聘用分包單位時，必須先由主體工程承包單位的安監(jiān)部門或由安監(jiān)部門委托的安監(jiān)人員嚴格按照5.1.2 中的要求審查分包單位的安全資質(zhì)，并形成記錄,經(jīng)過安監(jiān)部門負責人審核確認合格后，再交計劃部門簽訂合同，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或經(jīng)安全資質(zhì)審查不合格的單位，嚴禁錄用；
c) 分包單位必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設安全工作規(guī)程、規(guī)定，遵守本公司有關安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從項目部在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導，并定期向主體工程承包單位安監(jiān)部門匯報安全管理工作；
d) 主體工程承包單位安監(jiān)部門在審查分包單位資質(zhì)時，任何人不得以任何理由私自降低資質(zhì)審查標準、不得簡化審查手續(xù)、不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位，不得錄用；
e) 對資質(zhì)審查不合格的隊伍，安監(jiān)部門有否決錄用的權力。對于未嚴格按資質(zhì)審查要求進行審查的分包單位發(fā)生重傷以上事故時，應追究審查人和審核人責任；
f) 對安全工作有突出貢獻的分包單位和個人，由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴大)的集體和個人，應依項目部的《安全獎懲制度》予以重獎；
g) 對不服從主體工程承包單位安監(jiān)部門管理，違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出現(xiàn)場并嚴禁重新錄用。
h) 主體工程承包單位的安監(jiān)部門應加強對分包單位的安全教育;應向分包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報，一起學習安全知識、貫徹執(zhí)行上級文件精神。
組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會；
i) 為使主體工程承包單位的安監(jiān)部門及其他部門對分包單位做到控制，在對分包單位結付工程款時，應有安監(jiān)等部門的審核會簽。
5.1.2 對分包單位具體的安全管理要求
5.1.2.1 對分包單位的安全資質(zhì)管理要求
對分包單位安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容應至少包括(但不限于)：
a) 分包單位的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書（原件）；
b) 分包單位的行政安全主管部門頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”（副本原件）；
c) 分包單位的主要施工簡歷和近三年安全施工記錄（行政安全主管部門業(yè)主方證明材料）；
d) 分包單位的安全施工的管理體系；
e) 分包單位的項目經(jīng)理資格證書和法人委托書(經(jīng)公證的)；（原件）
f) 分包單位的工程技術人員的資格證書和聘用證書；（原件）
h) 分包單位的特殊工種（如:電工作業(yè)、起重機械作業(yè)、建筑登高作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛）人員ic 卡證件（原件）；
i) 分包單位的安全施工管理機構及其人員配備。30 人以上的分包單位必須配有專職安全員、兼職安全員（班長）并必須取得勞動監(jiān)察部門頒發(fā)的資格證書（原件）；
設有二級機構的分包單位，必須設有專職的安全管理機構；
j) 分包單位的保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施的配備合格齊全；
k) 分包單位的安全施工管理制度齊全（安全施工責任制度，安全施工教育制度，安全施工檢查制度，安全獎罰制度，文明施工管理制度及安全工作與經(jīng)濟掛鉤的辦法等）。
安監(jiān)部門在審查上述資料后應如實把審查結果填寫《分包單位安全施工資質(zhì)審查表》。
5.1.2.2 簽訂分包合同的安全管理要求
a) 主體工程承包單位計劃部門只能收到安監(jiān)部門審查通過意見后，方可進入合同評審階段。簽訂合同后，分包方應提交安全施工技術措施，安全施工組織網(wǎng)絡圖和安全教育考試成績名冊；
b) 主體工程承包單位在與分包單位簽訂的合同中，必須要有具體的安全條款，明確各自的安全施工責任，不得簽訂生死合同，發(fā)生的事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報，嚴禁弄虛作假，隱瞞不報；。
c) 主體工程承包單位與分包單位之間應實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。預扣部分工程款作為安全保證金，發(fā)生死亡事故扣除保證金的百分之百，發(fā)生重傷事故扣除保證金的百分之五十；
d) 分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立的施工項目還應編制施工組織設計，經(jīng)主體工程承包單位工程、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件，無此附件，所簽訂的分包合同無效。對因無安全施工措施而發(fā)生事故的，主體工程承包單位負連帶責任；
e) 嚴禁無資質(zhì)而掛靠其他單位的隊伍分包工程項目，若發(fā)生事故則由主體工程承包單位負責；
f) 嚴禁分包單位再轉包，如:由分包單位的再轉包而發(fā)生事故，應由主體工程承包單位負全部責任；
g) 嚴禁無資質(zhì)和無法人身份的個人私自承包，如發(fā)生事故由主體工程承包單位負全部責任；
h) 嚴禁主體工程分包，如發(fā)生事故，由主體工程承包單位負全部責任。
5.2 對臨時工安全管理要求
在工程建設需要時，各承包單位和分包單位可聘用一定數(shù)量的臨時工，但必須符合下列要求：
a) 對聘用的臨時工應簽訂正式用工合同；
b) 對聘用的臨時工應進行體檢，并通過三級安全教育、考試合格；
c) 分到施工班組的臨時工，應有正式職工帶領工作，并納入本企業(yè)職工范圍內(nèi)進行安全管理。
d) 在聘用從事危險性較大的作業(yè)的臨時工時,必須抓好臨時工的安全管理。
5.3 項目監(jiān)理機構對分包單位、臨時工的安全管理
5.3.1 項目監(jiān)理機構應對主體工程承包單位對分包單位的安全管理進行監(jiān)督和檢查并形成監(jiān)督檢查記錄(見表式1)。確認其符合5.1.2 中的安全管理要求。
a) 應對各主體工程承包單位明確對分包單位的安全管理要求,尤其必須明確主體工程不得分包的要求；
b) 主體工程承包單位在所屬的分包單位進入施工現(xiàn)場前一周應向項目監(jiān)理機構提交該分包單位安全資質(zhì)審查的記錄，經(jīng)項目監(jiān)理機構確認后分包單位才能進入現(xiàn)場；
c) 分包單位開工前項目監(jiān)理機構應按《開工報告管理規(guī)定》檢查主體工程承包單位對分包單位的安全管理：
1) 審查了分包單位已為所承擔的施工項目編制的安全施工措施(對大型獨立的施工項目還應編制施工組織設計)；
2) 檢查了分包單位安全組織的組建情況；
3) 檢查了分包單位安全施工措施的落實情況；
4) 抽查了分包單位專職安全人員的資質(zhì)；
5) 檢查了分包單位施工機械的安全管理情況；
6) 檢查了分包單位施工人員的安全培訓、考核情況；
7) 檢查了分包單位特種工作人員的取證情況及證書的有效性等；
d) 項目監(jiān)理機構應統(tǒng)計進入施工現(xiàn)場的分包單位名冊,并把對各分包單位審查和檢查的情況報本公司項目部。經(jīng)項目部認可后才能正式開工。
5.3.2 項目監(jiān)理機構對各主體工程承包單位和分包單位聘用的臨時工的安全管理，并形成記錄,見表式2，確認其符合5.2 中規(guī)定的安全管理要求。
5.4 項目部對分包單位、臨時工的安全管理項目工程管理部通過抽查的方式確認項目監(jiān)理機構對分包單位、臨時工安全管
理的合適性。
5.4.1 抽查項目監(jiān)理機構對主體工程承包單位的分包合同情況的檢查，確認其對分包的項目、分包單位的選擇、分包合同的制定等的安全管理管理符合5.1 的管理要求，驗證項目監(jiān)理機構對分包單位安全管理的合適性。
5.4.2 抽查項目監(jiān)理機構在管理主體工程承包單位和分包單位對聘用的臨時工的安全管理情況符合5.2 中的安全管理要求,確認項目監(jiān)理機構對現(xiàn)場臨時工安全管理的合適性。
5.5 安全質(zhì)保部對分包單位、臨時工的安全管理安全質(zhì)保部應通過必要的檢查、監(jiān)督、審核、評估，對分包單位、臨時工安全管理檢查項目部抽查項目監(jiān)理機構對分包單位、臨時工安全管理的記錄，確認項目部實施本規(guī)定的狀況,確認對分包單位、臨時工安全管理處在可控、在控狀態(tài)。
6 記錄
6.1《分包單位安全施工資質(zhì)檢查表》
6.2《臨時工安全管理檢查記錄表》
第8篇 火災高危單位消防安全管理規(guī)定-廣西壯族自治區(qū)
第一條 為了加強火災高危單位消防安全管理,預防火災發(fā)生,減少火災危害,保護人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱火災高危單位是指一旦發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的下列場所:
(一)建筑總面積2萬平方米以上的體育場館、會堂、公共展覽館、博物館的展示廳;
(二)建筑總面積1萬平方米以上的賓館、飯店、商場、市場;
(三)建筑總面積2500平方米以上的歌舞娛樂、游藝、放映場所;
(四)床位數(shù)300張以上的醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,床位數(shù)1500張以上的寄宿制學校;
(五)單個廠房建筑面積或者車間建筑面積2500平方米以上,而且同一時間用工100人以上的勞動密集型企業(yè);
(六)總儲量1000立方米以上的甲、乙類易燃氣體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售單位;總儲量5000立方米以上的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售單位;建筑總面積3000平方米以上的甲、乙類可燃固體及可燃纖維的生產(chǎn)、儲存、銷售單位;建筑總面積1萬平方米以上儲存其他可燃物質(zhì)的倉庫、堆場;
(七)建筑高度50米以上的電信樓、財貿(mào)金融樓、廣播電視樓、電力調(diào)度樓、郵政樓、防災指揮調(diào)度樓,重要的辦公樓、科研樓、檔案樓,建筑高度100米以上的其他公共建筑;
(八)地下公共建筑以及城市地下軌道交通;
(九)單機容量30萬千瓦以上或者規(guī)模容量80萬千瓦以上的大型發(fā)電廠;
(十)采用木結構或者磚木結構建筑的全國重點文物保護單位。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)火災高危單位消防工作的領導,統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決火災高危單位消防工作中的重大問題。
縣級以上人民政府公安機關消防機構負責確定本行政區(qū)域內(nèi)的火災高危單位,并在其場所或者區(qū)域的明顯位置設置火災高危單位標志。
第四條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當履行下列消防安全職責:
(一)定期召開消防安全例會,由消防安全責任人主持,并形成會議紀要或者決議;
(二)定期將消防設施維護保養(yǎng)情況報告和消防安全自我評估報告報當?shù)毓矙C關消防機構;
(三)公眾聚集場所的火災高危單位在營業(yè)期間每2小時至少開展一次防火巡查,其他火災高危單位每24小時至少開展1次防火巡查;所有火災高危單位每月至少開展1次防火檢查,每半年組織1次消防演練;
(四)消防控制室實行專人24小時值班。
第五條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人。
火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當確定1名負責人作為消防安全管理人,協(xié)助消防安全責任人主管消防安全管理工作。
消防安全管理人離職的,火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當自消防安全管理人離職之日起10日內(nèi)確定新的消防安全管理人并報當?shù)毓矙C關消防機構。
第六條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當根據(jù)需要確定1至2名消防安全管理人員,負責日常消防安全管理工作。消防安全管理人員可以由消防安全管理人兼任。
第七條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當采取下列消防安全技術防范措施:
(一)設置漏電火災報警系統(tǒng);
(二)在賓館、飯店、餐飲場所的廚房設置廚房設備滅火裝置;
(三)按照規(guī)定設置雷電防護裝置。
第八條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當在顯著位置通過設置疏散逃生示意圖、提示用語等方式公示本單位火災危險性、安全出口位置以及自救逃生方法,并按照規(guī)定標準設置消防安全疏散指示標志。
第九條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當將下列部位確定為消防安全重點部位,設置消防安全標識,納入單位視頻監(jiān)控范圍:
(一)商場、市場的營業(yè)區(qū)域;
(二)賓館、飯店的燃氣、燃油用房,廚房操作間;
(三)醫(yī)院高壓氧艙、供氧站;
(四)可燃物品的倉庫,易燃易爆危險化學品倉庫、儲罐或者生產(chǎn)車間、加工車間;
(五)變配電室和計算機、空調(diào)機等集中用電設備用房;
(六)消防控制室、消防水泵房;
(七)避難層(間);
(八)根據(jù)火災危險的性質(zhì)、程度確定的其他消防安全重點部位。
第十條 公眾聚集場所的火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定:
(一)合理確定并公示每個區(qū)域的最大容納人數(shù),達到最大容納人數(shù)時,采取警示、分流等措施;
(二)配備急救箱,并在疏散樓梯間或者其他避難區(qū)域設置個人防煙裝備。
第十一條 在賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院門診樓和病房樓等火災高危單位3層以上的部位,應當配置必要的逃生輔助裝置。
第十二條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當每年委托具有相應資質(zhì)的消防安全評估機構對其消防安全管理、火災危險源、建(構)筑物防火性能、消防設施運行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等消防安全狀況進行評估,并在每年12月10日前將評估報告報當?shù)毓矙C關消防機構。
火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當根據(jù)消防安全評估報告所列存在的問題制定整改計劃,采取措施進行整改。
第十三條 公安機關消防機構應當針對火災高危單位的危險性特點,提供經(jīng)常性的專業(yè)消防安全指導,科學制定滅火救援預案并組織演練。
公安機關消防機構應當通過電子政務系統(tǒng)及時發(fā)布消防安全公共信息。
第十四條 公安機關消防機構應當在重大節(jié)日、重大活動期間加強對火災高危單位的消防監(jiān)督檢查,及時查處火災高危單位以及毗鄰場所的消防安全違法行為。
公安機關消防機構應當按照規(guī)定權限,對人員密集場所的火災高危單位每半年至少進行1次監(jiān)督檢查,對其他火災高危單位每年至少進行1次監(jiān)督檢查。
第十五條 違反本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定,火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者未確定消防安全管理人和消防安全人員的,由公安機關消防機構責令限期改正。
第十六條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定,火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者未設置漏電火災報警系統(tǒng)或者在賓館、飯店、餐飲場所的廚房未設置廚房設備滅火裝置的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的,對非經(jīng)營性的火災高危單位,處1000元以上5000元以下罰款;對經(jīng)營性的火災高危單位,處__元以上1萬元以下罰款。
第十七條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定,公眾聚集場所的火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款:
(一)未確定并公示每個區(qū)域的最大容納人數(shù)或者達到最大容納人數(shù)時,未采取警示、分流等措施造成嚴重后果;
(二)未按規(guī)定配備急救箱,并在疏散樓梯間或者其他避難區(qū)域設置個人防煙裝備。
第十八條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 本規(guī)定自__年6日1月起施行。
第9篇 施工單位安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了更好的貫徹、落實《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，加強安全管理，減少和防止事故發(fā)生，最大限度的降低事故損失；為了強化安全生產(chǎn)管理，夯實施工現(xiàn)場安全基礎，保障職工在施工生產(chǎn)中的職業(yè)健康與安全，實現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)目標，按照中鐵×××的有關文件規(guī)定，結合項目部實際，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理是指以工程項目為對象，項目經(jīng)理負責制為基點，以實現(xiàn)安全目標、指標為準則，以推動施工生產(chǎn)為重點、提高經(jīng)濟效益為目的，按照工程項目的內(nèi)在規(guī)律和特點，對工程項目施工全過程的安全生產(chǎn)工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查、整改和控制等管理活動的總稱。
第三條? 本辦法依據(jù)國家和中鐵×××的有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系要求及有關規(guī)定，結合實際情況而制定。
第四條 安全管理必須堅持'安全第一、預防為主'的方針和'管生產(chǎn)必須管安全'的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，建立職業(yè)健康安全管理標準體系，使安全管理工作制度化、科學化和法制化。
第五條 安全文明標準工地管理辦法依據(jù)《鐵路建設項目現(xiàn)場安全文明標志》和《××××××××××××安全、文明標準工地規(guī)劃》和中鐵×××《企業(yè)文化指導手冊》實施。
第六條? 本辦法適用于項目部對安全工作的全面管理。
第二章 安全生產(chǎn)方針、目標管理
第七條 ××××××××××××工程的安全方針：安全第一、預防為主；超前預想、有序可控。
第八條? ××××××××××××工程項目部的安全生產(chǎn)目標：實現(xiàn)三杜絕、三消滅。
三杜絕：杜絕鐵路行車重大、大事故及旅客列車險性以上事故；
杜絕責任職、民工重傷以上事故；
杜絕責任火災、爆炸、中毒、機械設備、交通事故。
三消滅：消滅鐵路行車一般事故；
消滅火災、爆炸、中毒、機械設備、交通一般事故；
消滅民工輕傷事故。
第九條 各單位需根據(jù)安全目標，結合各自工程的特點，如工程性質(zhì)、施工方案、施工人數(shù)、周圍環(huán)境及鐵路運輸要求等，在開工前建立本單位安全質(zhì)量方針及目標，可以量化的目標則建立指標。
第十條? 把安全生產(chǎn)目標、指標逐級逐崗分解，做到橫向到邊（部門、科室人員），縱向到底（班組崗位工人）的安全目標管理網(wǎng)絡，一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。
第三章 安全管理組織機構、人員、職責
第十一條? 項目部成立安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)管理由指揮部安委會負責。安全管理組織機構見附表。
主要職責：研究、確定安全生產(chǎn)目標；研究解決安全生產(chǎn)中重大問題及安全投入；調(diào)查、處理各類安全事故并組織上報；定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結和布置安全生產(chǎn)工作，組織安全教育學習，開展安全生產(chǎn)檢查活動等。
第十二條? 安全生產(chǎn)實行'誰主管，誰負責'的原則，項目部及各單位第一管理者是安全生產(chǎn)的第一責任人，負主要領導責任。項目部設立副職領導為主管安全工作領導，對本單位安全管理工作負全責。安全管理實行分級管理、系統(tǒng)管理、逐級負責。
第十三條? 安質(zhì)部是項目部安全工作的主管部門，負責安全管理工作，按照職責、權限管理。各部門負責本系統(tǒng)的專項安全管理工作，按照職責、權限管理。
第十四條? 作業(yè)隊必須設立專門的安全生產(chǎn)檢查管理機構，并配備安全檢查專職人員，數(shù)量為1－2人。直接從事施工生產(chǎn)的獨立基層作業(yè)班組應配備專職安全員，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡及體系。
第十五條? 作業(yè)隊安全管理機構、專職安全管理人員要保持相對穩(wěn)定，機構不得隨意撤并，原則上要上下對口；安全管理人員調(diào)整、更換須征得上級安全主管領導、部門同意，以保障安全生產(chǎn)政令暢通、安全監(jiān)督連續(xù)有效。
第十六條? 專職安全監(jiān)督管理人員應具備一定學歷、能力，要認真選拔，使其具備與本單位從事的生產(chǎn)、經(jīng)營活動相適應的安全技術水平和安全管理能力。
第十七條? 項目部建立安全管理網(wǎng)絡。管理網(wǎng)絡包括項目部領導班子、各職能部門主管、各工點負責人、安全防護（盯控）人員；各項目分部也要建立相應的安全管理網(wǎng)絡。
第四章 安全生產(chǎn)管理制度
第十八條? 項目部及所屬各單位要建立健全各項安全管理制度，確保安全工作正常開展。首先從大量現(xiàn)行法規(guī)、制度及辦法等文件中選擇適用的，其次根據(jù)本身工程特點及人員組織進行補充細化，使之更便于操作，行之有效。
項目部及所屬各單位必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度，其它制度可根據(jù)實際情況及中鐵×××及建安公司相關要求制定。
第十九條 建立健全安全生產(chǎn)責任制。全面明確、細化、落實項目部領導和職能部門及作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，施工所有人員對安全生產(chǎn)各司其職，各盡其責。同時建立起嚴密的、有效的、互相配合的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。安排布置施工生產(chǎn)任務時對安全質(zhì)量工作不做安排、布置，發(fā)生事故后查無記錄的列項目經(jīng)理責任；無施工方案、無安全交底及簽認的發(fā)生事故列總工、技術主管責任；安全質(zhì)量檢查不到位、監(jiān)控不力，未及時發(fā)現(xiàn)隱患而發(fā)生事故的列安質(zhì)員責任；未經(jīng)培訓上崗發(fā)生事故的列勞資員責任；違章指揮發(fā)生事故列主管生產(chǎn)副經(jīng)理、領工員、施工指揮人責任；違章作業(yè)列施工隊、操作者責任。
第二十條? 形成逐級負責制：作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面對項目部負責，項目部對公司負責。明確各自分工和職責，各負其責，上級對下級管理和要求，下級對上級負責和保證。
第二十一條? 安全例會制度。項目部每月由經(jīng)理負責召集召開一次安全委員會會議。若有特殊情況，如重要文件學習傳達、發(fā)生事故等，可隨時召開，每次會議應留有記錄。
第二十二條? 建立安全教育培訓制度：a提高全員安全意識；b懂得安全重點和基本常識，崗前100％培訓；c管理人員的強化學習；d特殊作業(yè)人員的專門培訓和持證上崗；e危險性較高作業(yè)的專項培訓；f關鍵特殊過程的培訓。
對操作工人，除了一般性作業(yè)外，對國家規(guī)定的電氣、電氣焊、起重、架子工、鍋爐壓力容器、車輛駕駛、爆破等特殊專業(yè)工種人員，必須進行嚴格的培訓，由國家有關部門組織其安全技術理論考試與實際操作考核，發(fā)給特種作業(yè)操作證書后方可上崗。
第二十三條? 建立安全檢查制度。項目部進行抽查及不定期的安全綜合檢查；項目部除每日由專業(yè)人員進行例行的'事故易發(fā)點控制'檢查外，每月進行一次安全綜合檢查，促進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，做到檢查要有布置、有記錄、有整改、有總結。
第二十四條? 建立外部勞務安全管理辦法。與外部勞務安簽訂安全協(xié)議，對外部勞務進行科學管理，做到安全文明標準施工。
第二十五條? 建立安全檢查驗收制度。工程開工前，由項目部安質(zhì)人員會同有關部門對開工項目進行全面的安全檢查驗收，確認合格后方可開工。檢查驗收的主要內(nèi)容包括：是否分析、辨識危險因素，分析危險源，填寫了事故易發(fā)點檢查表，并加以控制；施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓，施工方案是否進行交底，安全生產(chǎn)責任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有控制方案和應急預案等。
第二十六條? 建立班組建設制：班組是日常教育的基本單位和管理的前沿。應：a提高外協(xié)施工隊的主體安全質(zhì)量意識和自管能力，產(chǎn)生兼職安全質(zhì)量員，配合項目分部及項目部的日常安全管理；b強化班前講話、班后總結，增強班、隊的自律自查自糾能力，項目分部班組需有書面記錄；c確保人員動態(tài)變化后及時管理及新入場人員及時培訓。
第二十七條? 嚴格施工作業(yè)安全交底制度。安全交底要全面、有針對性，符合有關安全技術操作規(guī)程的規(guī)定。作業(yè)人員在每項單位、分部、分項工程開工前，必須將該工程的安全質(zhì)量環(huán)境卡控重點、作業(yè)要求及卡控措施上報項目部，經(jīng)項目部工程部、安質(zhì)部簽認同意后，向施工作業(yè)班組（人員）進行書面交底，并雙方簽字確認，項目部對作業(yè)隊的安全質(zhì)量交底也必須經(jīng)雙方簽字確認。
第二十八條? 建立有針對性的交接班制度。尤其是現(xiàn)場負責人變化、現(xiàn)場機械操作人員變化、現(xiàn)場防護人員變化、關鍵崗位（如電纜監(jiān)控、帶隊路工、起重指揮人等）人員變化時，必須要履行交接班值班，前任人員一定要將施工形成的安全質(zhì)量情況向后任人員說明，并留有交接記錄，雙方簽字確認。
第二十九條? 建立事故報告制度。發(fā)生事故，施工現(xiàn)場人員或施工負責人應立即報告本單位第一管理者及安全管理機構，并逐級上報。
第三十條? 建立安全考核、獎罰制度。對各作業(yè)班組進行季度安全考核。以此激勵各層次管理和作業(yè)人員發(fā)揮各自安全質(zhì)量作用，減少隱患，消除隱患，防止事故的發(fā)生。
第五章? 安全生產(chǎn)技術措施
第三十一條? 安全生產(chǎn)技術措施和施工密切相關，可隨工程開展情況逐步落實。項目部根據(jù)施工實際情況作出具體要求，各作業(yè)隊嚴格執(zhí)行、認真落實。
第三十二條? 項目部所屬各單位技術負責人是安全技術措施制定的責任人。每個單位、分部、分項工程開工前將施工計劃及安全控制措施上報工程部及安質(zhì)部。
項目部工程部負責總體、全面安全措施的制定工作，如單位、分部、分項工程的安全措施及分類工程的安全措施；項目部安質(zhì)部負責施工現(xiàn)場安全檢查后整改措施的制定；所有安全措施必須由工程部、安質(zhì)部雙方審核、補充后簽字確認。
第三十三條? 各單位應按工程項目的規(guī)模及類別進行編制安全技術措施，主要內(nèi)容為：現(xiàn)場設備、設施、臨時用電安全技術措施、防暑降溫、有毒有害作業(yè)場所安全技術措施，預防人身傷亡、行車事故、交通、爆炸、中毒事故安全技術措施，高度危險作業(yè)安全技術措施及勞動保護措施等，進行必要安全投入。
第三十四條? 腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、拆除施工等施工作業(yè)必須制定專項安全技術方案并發(fā)放至相關人員。
1．專項安全技術方案編制范圍：施工用電工程、基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等。
2．專項安全技術方案編制內(nèi)容：
① 施工用電：方案中應有負荷計算，變壓器選擇，導線和電氣件選擇，施工用電線路平面走向布置圖，系統(tǒng)立面圖、電箱接線圖，施工用電搭設、使用、維護及防火安全技術措施等要求；
② 基坑支護：方案中應有地質(zhì)勘察資料，固壁支撐負荷計算，支撐材料選擇，支撐固定示意圖，深基坑分層次固壁措施及檢查維護安全技術要求等內(nèi)容；
③ 土方開挖：方案中應有地下物體勘察資料，附近構筑物資料，深基坑分層次開挖要求，土方運輸和堆放要求，機械開挖安全操作要求，應急安全防護措施等內(nèi)容；
④ 降水工程：方案中應有相關地質(zhì)勘察資料和附近構筑物地基資料、對周圍構筑物影響的評估以及采取相應的安全防范措施等內(nèi)容；
⑤ 模板工程：方案中應有模板支撐強度設計計算書、細部構造放樣圖、支撐材料選擇要求和立桿、橫連桿、剪刀撐、基礎的設置要求、支撐架平面布示意圖和立面示意圖、模板支撐搭設和驗收及拆除安全技術措施（要求）等內(nèi)容；
⑥ 起重吊裝工程：方案中應有施工作業(yè)場地（周圍環(huán)境）資料、起重機械的選擇、作業(yè)區(qū)周圍外電線路的防護措施、桅桿式吊架風繩和地錨的設置要求、起重機械的進場檢查驗收要求（包括各種吊索、吊具）、吊裝作業(yè)人員（持證）安全操作要求、吊裝指揮人員確定、高空作業(yè)人員的安全防護措施、起重物就位固定措施等內(nèi)容：
⑦ 腳手架工程：方案中應有設計計算書（包括基礎、懸挑架、立桿、橫桿、剪刀撐強度驗算）、材料選擇要求、構造細部放大圖、腳手架立面圖和平面圖、腳手架防護要求（地基處理、挑板、安全網(wǎng)、防雷擊、防腐、排水等）、腳手架搭設和檢查驗收以及拆除安全技術措施（要求）等內(nèi)容；
⑧線路工程：方案中應有施工作業(yè)場地（周圍環(huán)境）資料、符合組裝道岔的程序和工藝、安全要求，線路封鎖要嚴格執(zhí)行北京鐵路局的435號文件的規(guī)定，辦理既有線施工審批手續(xù)，和設備站段簽定施工安全協(xié)議和施工配合協(xié)議，設防護員防護。
3．專項安全技術方案實施前由項目部工程部向負責具體施工的人員進行書面技術交底，并由施工負責人向作業(yè)人員進行安全技術交底；
4．專項安全技術方案實施后應由項目部的總工程師、施工負責人、安全管理人員進行檢查驗收；
5．危險性比較大的專項安全技術方案實施中，應明確安全監(jiān)管人員，實施監(jiān)控，建立監(jiān)控記錄。
此外，涉及臨近營業(yè)線施工應制定以下安全技術措施：
行車線設備及地下管線保護措施：包括既有線兩側動土施工、接觸網(wǎng)電力貫通線的電桿、拉線、供電設備、通信信號設備等。
防止材料機具侵線及路料管理措施：a工程料具看守；b控制機具、料具侵線。
既有線作業(yè)安全控制措施：a既有線施工；b電氣化區(qū)段施工；c工電結合部安全控制；d工程卸料安全控制；e跨股道搬運等。
封鎖施工安全管理措施：包括起撥道、換岔、撥接口撥接等施工作業(yè)內(nèi)容。
施工機械、運輸車輛安全管理：包括外租機械及車輛。
第三十五條? 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及特殊作業(yè)場所的安全技術措施制定，要考慮員工的職業(yè)健康和女職工的勞動保護措施。
第三十六條? 任何安全技術措施、所有安全技術交底均應向施工的人員交待且應有書面交底、簽字。
第六章? 現(xiàn)場安全行為及形象管理
第三十七條? 施工現(xiàn)場所有施工人員作業(yè)應行為規(guī)范化、形象標準化。
第三十八條? 現(xiàn)場安全標志：項目部所屬各單位應設立以下安全標志并建立管理臺帳：注意電纜、小心觸電、小心機械傷人、小心墜物、禁止跨越、請帶安全帽、禁止煙火等。其他標志作業(yè)隊可根據(jù)現(xiàn)場情況靈活設置。
第三十九條? 作業(yè)行為規(guī)范化：既有線作業(yè)設置隔離帶;防護員作業(yè)標準化;駐站員及既有線作業(yè)登記規(guī)范化;高空作業(yè)系安全帶、戴安全帽;各類機械操作人員按操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)。
第四十條? 作業(yè)形象標準化：施工現(xiàn)場需按規(guī)定設置：安全警示、提示標識、各單位工程介紹牌、綜合項目四牌一圖、材料配合比、成品半成品標識、安全標語、人員規(guī)定著裝、胸卡（臂章）、彩旗、臨時工棚、圍檔等。
第七章? 安全信息管理
第四十一條? 項目部及項目部所屬各單位要嚴格信息記錄管理，保證信息暢通。
第四十二條? 項目部每周開展對本周安全質(zhì)量環(huán)境保護檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并將檢查和整改情況形成安全周報上報公司安質(zhì)部。
第四十三條? 項目部總工組織項目部各部門進行下周危險源的辨識，評價出重大危險源列出清單上報公司安質(zhì)部。同時要制定相應的重大危險源控制措施。并在施工現(xiàn)場將周重大危險源清單公示。
第四十四條? 在營業(yè)線附近作業(yè)時（尤其是土方開挖、要點作業(yè)），項目分部要在作業(yè)前一日將次日施工范圍、施工內(nèi)容、施工方案及安全措施上報項目部，項目部與與相關設備管理單位進行聯(lián)系，項目分部安排專人填寫施工作業(yè)配合通知單，并經(jīng)相關設備管理單位及作業(yè)隊雙方簽字認可，簽認后的施工作業(yè)配合通知單要妥善進行保管。
第四十五條? 安全質(zhì)量檢查員的檢查資料要每周進行整理，記錄包括各種檢查記錄；事故、事件、不符合及不合格記錄；糾正及預防措施記錄；各種信息交流記錄（包括上級通知、相關方要求、內(nèi)部交流等）。
第四十五條? 凡涉及臨近營業(yè)線的施工作業(yè)必須由專人負責進行記錄，日常作業(yè)中的對既有行車設備防護、線路養(yǎng)護等記錄由作業(yè)隊負責，封鎖施工開通驗收記錄由項目部負責，各種記錄必須妥善保管。
第八章? 事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計
第四十六條? 要嚴格執(zhí)行鐵道部《職工傷亡事故處理規(guī)定》，認真準確、實事求是地做好職工(含民工)傷亡事故的報告統(tǒng)計和處理工作。
第四十七條? 事故快報。發(fā)生職工(包括合同工、臨時工、民工、計劃外用工)傷亡事故應立即報告項目部。凡發(fā)生交通事故、非因工事故以及分包工程企業(yè)民工死亡事故和鐵路行車大事故，均應以快速手段在一小時內(nèi)報告到指揮部。
第四十八條? 事故調(diào)查與處理。發(fā)生職工輕傷事故，由項目部調(diào)查處理結案，報公司備案；發(fā)生重傷事故，由項目部上報公司，公司調(diào)查處理結案；發(fā)生職工死亡事故，由×××集團公司會同公司組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，由×××批復結案；發(fā)生三人以上重大傷亡事故，按國務院75號令規(guī)定的程序和權限進行調(diào)查處理。交通事故和鐵路行車事故按道路交通管理規(guī)則和鐵路法規(guī)有關條例處理。
第四十九條? 因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮，玩忽職守或強令職工冒險作業(yè)造成的職工傷亡事故，由公司安全部同有關部門按照國家有關規(guī)定，對事故責任者和單位領導給予行政處分和經(jīng)濟處罰，構成刑事犯罪的，由司法部門追究刑事責任。
第五十條? 實事求是提供事故發(fā)生原因和經(jīng)過，任何個人不得阻礙和干涉事故調(diào)查。對職工傷亡事故調(diào)查處理工作要實事求是，本著'四不放過'的原則，秉公執(zhí)法，對傷亡事故隱瞞不報、謊報、漏報和故意改變事故性質(zhì)者，要追究有關人員的責任，并視情節(jié)，嚴肅處理。
第九章? 考核、獎勵與處罰
第五十一條? 項目部依據(jù)項目部《安全質(zhì)量環(huán)?？己霜剳椭啤穼Ω髯鳂I(yè)隊實行季度考核。綜合得分85分以上獎勵5000元，75分以下處罰5000元。
第十章? 附 則
第五十二條? 本辦法未盡事宜按中鐵×××的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條? 本辦法在自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第10篇 承包單位的安全管理
1、 承包單位必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及國家、行業(yè)強制性標準和發(fā)包單位的規(guī)章制度，依法承擔工程安全管理責任，加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，按照安全設施標準化要求，做好防范各類事故的安全管理工作，保證從業(yè)人員生命安全和身體健康，保證發(fā)包單位設備、設施安全。
2、 監(jiān)理單位要建立、完善安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全監(jiān)理崗位責任制，認真履行監(jiān)理責任，按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
3、 外包工程總包單位對工程的安全生產(chǎn)負總責，并嚴格遵守合同規(guī)定，禁止轉包、返包和違規(guī)分包。分包事項在承包合同中無約定的, 未經(jīng)發(fā)包單位書面批準不得分包?？偘鼏挝粦诎踩⑦M度、質(zhì)量等方面對分包單位進行監(jiān)督和管理，并對分包項目的實施以及分包單位的行為向發(fā)包單位負全部責任。
4、 承包單位應按照與發(fā)包單位簽訂的合同（安全協(xié)議）的要求，制定確保工程安全的組織措施、安全措施和技術措施，并按照國家和____集團公司有關規(guī)定成立負責工程安全的組織機構，配備專職（兼職）安全監(jiān)督管理人員，安全監(jiān)督管理人員應具備相應任職資格或經(jīng)相關行政主管部門考核合格批準后方可任職。
5、 承包單位項目負責人、技術人員和作業(yè)人員安全作業(yè)的技術素質(zhì)應符合項目的要求。承包單位在開工前，應組織全體人員按工種進行安全教育和考試，并報發(fā)包單位、監(jiān)理單位備案。
6、 承包單位的特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過有關資質(zhì)部門的安全技術培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗，有效證件需提供給發(fā)包單位和監(jiān)理單位備案。
7、 承包單位專（兼）職安全員和技術人員應當對有關安全作業(yè)的技術要求向作業(yè)班組和人員進行安全、技術交底，使作業(yè)人員了解承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點以及作業(yè)現(xiàn)場存在的危險有害因素，并簽字確認。
8、 承包單位應當對達到一定規(guī)模，且存在較大復雜性和危險性的外包工程編制專項作業(yè)方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)承包單位技術負責人、總監(jiān)理工程師和發(fā)包單位項目負責人審查合格，簽字后實施。
9、 承包單位購置、租賃的安全防護用具、工器具、機械設備等，應具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，報發(fā)包單位和監(jiān)理單位備案。開工前，承包單位應對安全防護設施以及作業(yè)機械、工器具進行一次全面檢查，并按照國家有關規(guī)定，由有資質(zhì)的檢驗部門進行檢測檢驗，有效的檢驗證明必須提供給發(fā)包單位和監(jiān)理單位。
10、承包單位在安全管理上必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導，對發(fā)包單位、監(jiān)理單位提出的整改意見應及時整改。承包單位發(fā)生不安全事件，應及時向有關政府部門、上級主管單位、發(fā)包單位和監(jiān)理單位報告處理。
11、承包單位對列入承包合同的安全措施費用實行專戶核算，保證用于作業(yè)安全防護用具及設施的采購和更新、安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪用和擠占。
第11篇 某單位施工現(xiàn)場交通安全管理規(guī)定
1.施工現(xiàn)場交通道路、廠門、彎道、坡道、單行道及交叉道等禁止各種車輛停放，結合現(xiàn)場的具體情況設置禁止車輛停放標記。
2.對破路施工和跨越道路拉設繩索、電纜，應報新奧秦港公司批準，并設有明顯的標記，夜間還應設紅燈，對施工場地狹小，車輛行人來往頻繁的區(qū)域應設置臨時交通指揮。
3.交通道路應平坦暢通，路側應設下水道(明溝加蓋)并定期疏通。禁止向路面排放蒸汽、煙霧、酸堿等有害物，冬季積雪(冰)應及時排除。
4.嚴禁在道路上堆放材料、設備，禁止在路面上進行阻礙交通的作業(yè)，如確因施工需要臨時占用路面或破土施工時，必須報新奧秦港公司批準后方可占用。
5.道路兩旁堆放的設備材料要距離道路2m以上，跨越道路拉設繩索、支架高度不得低于2m。
6.施工用的履帶吊車、拖拉機等，未采取護路措施嚴禁在現(xiàn)場的道路上行駛。
7.施工用機動車輛和特種車輛(吊車、叉車、翻斗車等)的車況必須良好。進廠應嚴格檢查，并按公安、交通管理部門的規(guī)定定期年審，駕駛員應持有相關部門發(fā)放的特種車輛駕駛證。
8.施工單位車輛管理部門，要建立機動車輛及特種車輛的保養(yǎng)制度及維修記錄。
9.施工現(xiàn)場內(nèi)各種機動車輛執(zhí)行以下限速規(guī)定：
①機動車輛進出大門及轉彎處為限速5km/h，直線行駛不得超過15km/h。
②運輸易燃、易爆危險物品(氧氣、乙炔氣)的機動車輛其排氣管，應裝阻火器，并且掛“危險品”標志牌。應保持安全車速，保持一定的車距，嚴禁超車，超速、強行會車。
10.機動車輛載貨執(zhí)行以下規(guī)定：
①不準超過車輛核定的載貨量;
②散裝及粉狀中易滴漏的物品，不能散落、滴漏在車外，必須蓋封嚴密;
③機動車和非機動車載物，必須按規(guī)定不準“超長、超寬、超高、超重”;
④貨車、機動車不準人、貨混裝，除駕駛室內(nèi)可以乘坐額定的人員外，其他部位不準載人。
11.只允許用于施工的運輸工具和設備進入施工現(xiàn)場，不用于施工的交通工具只能停在由新奧秦港公司指定的地點。
12.施工現(xiàn)場的道路必須保持暢通，排水系統(tǒng)應處于良好的使用狀態(tài)。道路寬度、轉彎半徑必須保證行車安全要求。場地狹小，行人來往和運輸繁忙地點，應設立臨時交通指揮和交通標志。
第12篇 建設單位對施工單位的安全管理細則
施工安全管理細則
為了確保各施工單位人身和財產(chǎn)安全，避免和減少安全事故的發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《治安管理處罰法》之規(guī)定，結合本公司安全管理制度，制定施工安全管理細則。以便切實加強公司的安全管理工作，提高施工人員的安全意識，防范于未然。
一、各施工單位要配備專門負責安全的主管領導，制定并落實安全消防責任制和防火、滅火方案，以及火災發(fā)生時保護人員疏散等安全措施。單位要定期召開安全會議，部署不同時期的安全工作重點，不定期開展安全隱患自查，及時消除各類事故安全隱患，各項目部應設有專門的值班人員，負責看護本施工場所需用的物資、器具等，施工人員要妥善保管自己的物品，發(fā)現(xiàn)問題應及時報告。
二、對所屬施工人員必須全部登記造冊，留存身份證件以備查，工地負責人要對本工地所使用人員要進行安全教育，要知根知底，做到心知肚明，防止各類突發(fā)事件發(fā)生，防止人身傷殘等安全事故發(fā)生。經(jīng)常性出入公司的應辦理出入證件，無證人員不得隨意進入公司的辦公區(qū)域。
三、施工單位要加強易燃易爆物品的管理。加油機、配電箱（柜）、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現(xiàn)場等處要配備足夠的消防器材，滅火器要配置在明顯便于取用的地點，注意防潮濕、防高溫，并且做到人人會使用。加油機處要設立醒目的安全警示標志，有專人看守，油罐要全部進行掩埋，周圍要進行圍欄防護隔離，嚴禁無關人員靠近。
單位消防器材管理不善，損壞、丟失、失效過期、任意亂放挪作他用，對損壞或需要添置的消防設施，單位不能及時更換維修，完好率達不到100%的，給予單位處以200到500元的罰款。
四、施工現(xiàn)場和工人宿舍要留有防火間距，道路上不能有溝、壕或堆放垃圾，保持消防通道暢通無阻。
五、加強施工用電管理。施工用電要嚴格按照規(guī)范要求使用，嚴禁私自亂拉、亂接臨時電線和亂接插座，敷設線路要穿管或者使用線槽，禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
六、二級以上動用明火（火災危險的場所）要事先提出申請，說明安全措施，經(jīng)安全保衛(wèi)部門現(xiàn)場檢查確認安全后批準才能予以實施。三級動火（電氣焊、切割、噴燈等）施工隊要有防范措施，有專人負責，有滅火器材。五級風天氣不準實施動火作業(yè)，嚴禁動火時交叉作業(yè)，在進行氣割時，氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離，嚴禁施工人員擅自焚燒垃圾，。
七、電工、焊工、司機等必須進行專業(yè)安全技術培訓，經(jīng)有關部門嚴格考核并取得合格操作證（執(zhí)照）后，才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行專用機器設備必須專人操作，無關人員不得私自操作，不得隨意接近設備危險部位和在設備的空隙間穿行。
八、凡登高作業(yè)，在露天距地面2.5米，室內(nèi)距地面2米以上時，必須系安全帶，戴安全帽或系安全繩。梯子、跳板等設施必須牢固、完好，凡不符合要求的要立即更換或修理好。
凡五級以上大風天，一律不準在野外登高作業(yè)。凡患有癲癇病、心臟病、精神病、高血壓、低血壓、頭昏、弱視等疾病的人員，不準從事高空作業(yè)和接近機械、電器、動力設備。
九、施工所需用的車輛必須為無“三漏”車輛，并告知駕駛員遵守公司的安全交通規(guī)定，聽從保安人員的指揮。不準酒后駕車、開快車、疲勞駕駛，車輛必須自配完好的滅火器材。施工單位生活保障用車進出公司要辦理通行證，所需拉出去的物資必須開出本單位證明到安全保衛(wèi)部簽字蓋章辦理出門手續(xù)。
十、進入施工現(xiàn)場要佩戴安全帽，嚴禁酒后上崗和帶情緒工作，更不允許發(fā)生打架斗毆、偷盜等治安案件，違者按《治安管理處罰法》對當事人和施工單位給予一定數(shù)額(100-500元)的經(jīng)濟處罰。
十一、各施工項目負責人為本工地第一責任人，施工人員違反本公司規(guī)章制度及國家法律法規(guī)，工地負責人都要承擔相應責任。
十二、各單位人員要按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品，高空作業(yè)不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋，不得向下扔物料，嚴禁穿高跟鞋，拖鞋進入施工現(xiàn)場。
十三、施工單位職工要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。
十四、加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理，可燃物與明火點要保持一定的距離，
對水泥、鋼筋等建筑材料，不準堆放在消防通道上。
十五、凡在安全施工中經(jīng)檢查有下列行為之一的施工單位和個人，可給予批評和經(jīng)濟處罰：
1、 違章作業(yè)和違章指揮造成事故的。
2、 玩忽職守，違反安全責任制，造成事故的。
3、 發(fā)生事故險情，既不采取防范措施又不及時上報，而發(fā)生事故的
4、 發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報，虛報，故意拖延或嫁禍于人的。
5、 對批評或制止違章作業(yè)和違章指揮的安全人員進行打擊報復的。
6、 由于設備超過檢修期限運行，或設備有缺陷，或設備沒有防護裝置造成事故的。
7、 發(fā)生事故后，不積極組織搶救或事故后不吸取教訓采取措施，致使發(fā)生同類事故。
第13篇 氧氣經(jīng)銷站單位負責人安全管理責任制
1、本單位負責人為安全經(jīng)營第一責任人，其基本職責應做到：
1）建立、健全本站安全生產(chǎn)責任制；
2）組織制定本站安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3）保證本站安全生產(chǎn)投入的有效實施；
4）督促、檢查本站的安全生產(chǎn)工作，及時消除經(jīng)營過程中的安全事故隱患：
5）組織制定實施本站的生產(chǎn)安全事故，應急救援預案；
6）及時、如實向上一級主管部門報告生產(chǎn)安全事故。
2、堅決貫徹執(zhí)行國家頒布的安全方針、政策、法規(guī)和條例。
3、建立健全的合法經(jīng)營銷售制度，加強安全管理。
4、做好人員安全技術培訓工作，提高人員業(yè)務素質(zhì)。
5、培訓專（兼）職安全消防人員，熟悉使用消防工器具，做好應急準備。
6、努力改善職工勞動條件和生活待遇。
第14篇 生產(chǎn)經(jīng)營單位面向?qū)ο蟮陌踩a(chǎn)管理范疇的主要內(nèi)容有哪些？
預防性管理就是以預防事故為中心所進行的管理活動。由于事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，因此預防性管理的核心是控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)。對人員的管理重點就是如何控制人的不安全行為，具體如：進行人員安全培訓，提高人員的安全素質(zhì)；進行職務分析，選拔更合適的人員；進行職業(yè)適應性測試，提高人與工種的匹配程度；采用激勵手段，使人員自覺遵守安全行為規(guī)范等。對設備和作業(yè)環(huán)境的管理重點是消除各種有害因素和危險因素，這涉及到具體的技術問題。但從管理角度，安全生產(chǎn)管理人員的工作是如何使設備與環(huán)境系統(tǒng)沒有或降低有害因素和危險因素，設備管理具體包括設備選購、安裝、調(diào)試過程的安全監(jiān)督、管理、把關，設備安全防護裝置配備情況的檢查，設備運行過程中其安全狀態(tài)的檢查，設備運行安全操作規(guī)程的制定，設備檢修過程中的安全生產(chǎn)管理等；作業(yè)環(huán)境管理具體包括作業(yè)環(huán)境有害因素及其危害程度的檢測、分析評定，作業(yè)環(huán)境改善與防護技術措施的制定與實施，作業(yè)環(huán)境布置、有害因素散發(fā)情況、采光情況、安全標志等的檢查，改善作業(yè)環(huán)境的設備、設施運行狀況的檢查等。過程管理中的“過程”是指項目的活動過程，如工程建設過程，作業(yè)過程，動火過程等。對過程的管理重點是過程的程序與內(nèi)容是否符合安全要求，具體如建設項目是否執(zhí)行了“三同時”制度；動火過程是否按規(guī)定的程序進行申報、審批、監(jiān)管；作業(yè)過程是否按標準化作業(yè)要求進行等。
事后性管理就是出了事故以后的管理，包括事故管理和辦理工傷保險理賠過程的管理。事故管理主要是事故報告，事故的調(diào)查、分析、處理，事故的統(tǒng)計分析與報表等。工傷保險的管理主要是參加工傷社會化保險的職工出工傷后辦理工傷理賠過程的管理工作，包括工傷的認定、勞動能力的鑒定、評殘、補償金的理賠辦理等。
第15篇 內(nèi)部市場化單位安全管理辦法范本
為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”、“預防為主、防治結合”和“預防為主、防消結合”三大方針,確保承包單位員工的安全、健康、消防工作真正落到實處,達到“層層有職責、事事有人管”的目標,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的要求,結合開曼鋁業(yè)的實際情況,制定本制度。
一、承包責任人是作為承包單位的最高管理者,是單位安全、健康、消防工作的第一責任人,對單位的安全生產(chǎn)負全面責任。
二、各承包單位應嚴格遵守我公司的各項安全管理制度。
三、針對綜合班和各生產(chǎn)車間的日常安全工作,應遵守以下安全管理規(guī)定:
1、檢修安裝公司主管、副主管、安全員負責全車間的安全;各片區(qū)技術員負責各片區(qū)的安全;各班組班長為班組安全的第一責任人。
2、、隱患整改方面:安環(huán)處下達給各生產(chǎn)車間的各項隱患整改單,各車間要及時把隱患整改單與檢修安裝公司相關人員聯(lián)系整改,各車間要對整改質(zhì)量進行檢查,對于未能按時完成整改的,同時對檢修安裝公司和各生產(chǎn)車間考核。已整改的隱患回執(zhí)單各車間要按要求返回安環(huán)處。
3、安全教育方面:各車間綜合班安全教育形式和時間計劃,由檢修車間統(tǒng)一負責報送安環(huán)處。安全教育要求各車間安全員和設備技術員同時組織。對未按要求執(zhí)行的,一經(jīng)查出將對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進行相應處罰。
4、日常安全監(jiān)管方面:各車間綜合班班長,設備技術員、對綜合班的現(xiàn)場工作安全負有監(jiān)管責任,各生產(chǎn)車間對綜合班人員現(xiàn)場工作時的安全負有監(jiān)督責任,生產(chǎn)車間對綜合班違章情況進行通報、上報檢修安裝公司,檢修安裝公司進行考核。檢修安裝公司和生產(chǎn)車間每周的hse觀察對綜合班的違章人員進行上報。
5、制度執(zhí)行方面:
(1)《工作票》制度:在工作票安措執(zhí)行和工作票終結未按照要求執(zhí)行的、將對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間同時考核。
(2)《高空作業(yè)》制度:對違反《高空作業(yè)》制度進行作業(yè)的,對檢修安裝公司進行考核。
(3)對違反其他安全管理制度的,將對針對具體情況進行責任劃分,對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進行考核。
6、事故處理方面:對各承包單位發(fā)生的事故將按照事故管理辦法進行考核。對于檢修安裝公司在生產(chǎn)車間工作時發(fā)生的事故,通過分析原因,責任界定,對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進行分別處罰。
四、其他:對于在工作中對安全工作有爭議的事項上報有關領導協(xié)商解決。
五、本管理辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行,解釋權歸安環(huán)處。
生產(chǎn)技術部安環(huán)處
二零一二年九月三十日
