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第1篇 淺談出租車交通安全管理現(xiàn)狀、問題和對策建議
張家界市武陵源區(qū)以世界罕見的石英砂巖峰林聞名于世，今年8月又被評為國家“5a”景區(qū)，隨著武陵源旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)大幅度發(fā)展，城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理品位逐步提高，作為城市交通工具的出租車需求隨之增大，但出租車交通管理狀況日益復(fù)雜，如何加強(qiáng)出租車交通安全管理工作，為一流風(fēng)景增添又一道風(fēng)景線，圍繞打造世界旅游精品營造良好的交通環(huán)境。筆者通過調(diào)查、走訪和結(jié)合工作實際，就加強(qiáng)出租車交通安全管理工作淺談自己的拙見，不當(dāng)之處，請批評指正。
一、我區(qū)出租車發(fā)展及現(xiàn)狀
近年來，武陵源城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，但車輛交通結(jié)構(gòu)不合理，城市出租面的車車輛技術(shù)狀況差，交通違法行為突出，交通事故時有發(fā)生，既嚴(yán)重?fù)p害了旅游區(qū)形象，又給景區(qū)和諧穩(wěn)定帶來了影響。為此，今年以來，區(qū)委、政府切實抓好出租車更新?lián)Q代工作，各部門緊緊圍繞中心工作發(fā)揮參謀和助手作用，認(rèn)真履行部門職能，于今年2月份圓滿完成了出租車更新?lián)Q代工作，168臺面的車退出營運(yùn)市場，隨之代替的15臺公交車和50臺嶄新的符合景區(qū)特點捷達(dá)小轎車投入市場，摒出了違法亂源，消除了安全隱患，提出了城市交通管理水平。目前我區(qū)僅有一家出租公司，現(xiàn)有出租車50臺，占客運(yùn)車輛11.2％，駕駛?cè)?0人（含副駕駛），占客運(yùn)駕駛?cè)?1.4％，從出租車交通安全管理現(xiàn)狀來看，交通安全形勢不容樂觀，存在諸多方面的問題，與景區(qū)秀美的風(fēng)光不相協(xié)調(diào)，出租車規(guī)范管理是城市交通秩序管理形勢的迫切要求，也是預(yù)防和減少交通事故的必然要求。
二、出租車交通安全管理的主要問題
（一）交通安全意識淡薄。我區(qū)現(xiàn)有的出租車駕駛?cè)舜蠖鄶?shù)是以前“面的車”駕駛員，他們交通法律意識淡薄，表現(xiàn)在：一是違法超車、越線行駛，往往不注意交通安全；二是違法掉頭，爭道搶行，擾亂交通秩序；三是疲勞駕駛，特別是副駕駛?cè)?，連續(xù)疲勞駕駛不休息，高度疲勞誘發(fā)事故；四是違法亂停，隨意停車招攬客人，容易發(fā)生交通堵塞，防礙交通安全。
（二）交通違法誘發(fā)交通事故。違法是肇事的前奏，肇事是違法的惡果，駕駛?cè)松系缆烦傩旭?、疲勞駕車、隨意掉頭等交通違法行為極易引發(fā)交通事故，出租車駕駛?cè)嗣刻旃ぷ鲿r間都在10小時以上，加之得不到充分的休息和合理調(diào)節(jié)，給交通安全埋下了事故隱患。如：2007年3月8日23時50分，駕駛?cè)藦垬湎轳{駛湘g_3053出租車從張家界市返回武陵源區(qū)途中，途經(jīng)省道s306線465km＋43m路段時，因連續(xù)駕駛12小時過度疲勞導(dǎo)致車輛逆向占道行駛，與一輛正常行駛的農(nóng)用車正面相撞，造成1人死亡，2人受傷的重大交通事故。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，管理難度較大。目前，武陵源城區(qū)道路設(shè)置了揚(yáng)招點和部分停車、上下客站點，但對于出租車而言，道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善，沒有停車位或?qū)Ｓ猛＼嚥次?，加之出租車運(yùn)營和?？恐刃蛏形匆?guī)范，職能部門管理難度大，導(dǎo)致出租車亂停亂擺問題嚴(yán)重，出租車隨意拉客，即招即停，給出租車駕駛?cè)藥磉`法空間，交通秩序較為混亂。
（四）群眾出行安全意識不強(qiáng)。受諸多因素影響，交通參與者的法律素質(zhì)和安全意識薄弱，群眾出行時不能做到“文明出行、文明乘車”，往往不在站點乘車，隨意在馬路上攔車，安全隱患突出。
（五）管理機(jī)制不健全。目前我區(qū)僅有一家出租公司，現(xiàn)有出租車50臺，駕駛?cè)?0人（含副駕駛），出租公司的管理模式是將公司特許經(jīng)營權(quán)一次性與經(jīng)營者簽訂經(jīng)營合同，公司對其所屬車輛、駕駛?cè)诉M(jìn)行必要管理，由于出租公司剛成立起步，內(nèi)部管理規(guī)章制度制約措施和行政手段還未健全和完善，部門駕駛?cè)似孀非蠼?jīng)濟(jì)利益而忽視交通安全。
三、幾點意見和建議
面臨存在問題和矛盾，需要各部門采取措施加大工作力度逐步規(guī)范，作為行業(yè)主管部門和交警部門，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面做好工作：
（一）加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一是出租公司要樹立“安全就是效益”的思想，增強(qiáng)出租車駕駛?cè)税踩庾R，對所屬的車輛、駕駛?cè)诉M(jìn)行嚴(yán)格管理和教育，嚴(yán)格資質(zhì)審查和資格認(rèn)定，經(jīng)常性組織員工、駕駛?cè)诉M(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)法律素質(zhì)和安全意識；二是開展交通安全知識教育培訓(xùn)，組織民警深入到客運(yùn)公司有針對性地開展交通安全宣傳教育，采取發(fā)放宣傳資料、講授安全課、播放事故案例、百日安全競賽活動等方式大力開展宣傳教育，牢固樹立安全行車觀念，提高駕駛?cè)私煌ò踩刭|(zhì)，從而減少安全隱患，預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。
（二）嚴(yán)格路面管控，查處違法行為。要結(jié)合當(dāng)前開展的大整頓、“五反”和交通安全集中整治70天攻堅戰(zhàn)等專項整治行動，有針對性的嚴(yán)查出租車超員、超速行駛、疲勞駕駛、亂停亂擺、隨意掉頭等交通違法行為，加強(qiáng)路面管控力度，堅持科技手段與行政手段相結(jié)合，充分利用電子警察抓拍超速行駛、亂停亂擺違法行為，對交通違法進(jìn)行曝光，促使駕駛員形成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，確保路面良好的行車秩序。
（三）部門履行職責(zé)，完善相關(guān)設(shè)施。要以武陵源區(qū)開展的交通秩序綜合整治為契機(jī)，各部門聯(lián)動齊抓共管，組織公路、規(guī)劃等部門進(jìn)行城市交通秩序調(diào)研，提出意見和建議向黨委、政府匯報，加大道路基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善城市交通標(biāo)志、標(biāo)線及交通設(shè)施，重點規(guī)劃建設(shè)公交和出租車停靠站點，在城區(qū)道路上增設(shè)和規(guī)范出租車?？空军c，規(guī)范停車站點秩序，增設(shè)和開辟停車場，方便出租車帶客，做到停車有序，管理規(guī)范，同時也為職能部門提供執(zhí)法依據(jù)。深入推進(jìn)交通科技建設(shè)，實施“數(shù)字武陵源”交通科技建設(shè)工程，力爭年底實現(xiàn)城市燈控、監(jiān)控、電子警察、電子卡口和交通綜合控制中心建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃組織交通流，改善交通環(huán)境。
（四）大力開展交通安全宣傳，增強(qiáng)交通參與者安全意識。組織民警深入學(xué)校、社區(qū)、臨街面、公路沿線，針對駕駛?cè)?、行人和乘車人不同類別人群開展宣傳教育，采取散發(fā)資料、設(shè)立咨詢點、播放光盤、授課等方式開展宣傳活動。加強(qiáng)與媒體、移動等部門聯(lián)動，結(jié)合“平安景區(qū)”宣傳專欄與交通參與者共話交通安全，群發(fā)“為了您和家人的幸福，請告別不文明行為”內(nèi)容的短信，大力營造“人人遵守交通秩序、維護(hù)交通安全、從我做起”的濃厚氛圍。
（五）強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)健康發(fā)展。安全生產(chǎn)重于泰山，公司及駕駛?cè)吮仨毎寻踩旁谑孜?，樹立正確的安全利益觀，進(jìn)一步健全、完善和規(guī)范各項制度及工作流程，對從業(yè)人員進(jìn)行法紀(jì)教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高從業(yè)人員文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識和遵章守紀(jì)的自覺性，樹立良好形象，努力增添靚麗的風(fēng)景線，促進(jìn)武陵源區(qū)出租車行業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道，促進(jìn)武陵源區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（作者中國交通運(yùn)輸專家）
第2篇 交運(yùn)出租車公司管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任規(guī)范
交運(yùn)集團(tuán)出租車公司管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任規(guī)范
1、安全職責(zé)
1.1貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、制度。
1.2履行出租車客運(yùn)生產(chǎn)過程安全管理責(zé)任,保證出租客運(yùn)生產(chǎn)安全。
1.3參加安全教育、培訓(xùn)和活動。
1.4落實“四防”工作措施。
1.5履行應(yīng)急處置預(yù)案職責(zé)。
1.6接受各級安全檢查,落實隱患整改和生產(chǎn)安全過程監(jiān)督管理抄告制度。
1.7做好駕駛員安全教育培訓(xùn)工作。
1.8做好駕駛員上崗把關(guān)考核工作。
1.9做好安全基礎(chǔ)管理工作。
1.10對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和危害生命財產(chǎn)安全的行為進(jìn)行檢舉,拒絕執(zhí)行。。
2、安全標(biāo)準(zhǔn)
2.1按照“四防”工作要求做好本職工作。
2.2做好安全管理臺賬、記錄、報表等檔案資料的收集、保存和上報等工作。
2.3參加應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練。
2.4組織駕駛員參加安全教育、培訓(xùn),配合安全管理部門開展專項活動。
2.5通過多種形式對駕駛員、員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和管理。
2.6做好駕駛員上崗前資質(zhì)審查、技能考核工作。
2.7做好出租車輛保險入保、理賠工作。
2.8遇到冰、雪、霧、惡劣天氣等不具備安全生產(chǎn)條件時,及時報告,執(zhí)行上級命令
2.9做好出租車輛二級維護(hù)落實,完善二級維護(hù)檔案。
2.10做好安全工作記錄。
3、安全考核
3.1安全工作記錄不健全,扣10分。
3.2不參加應(yīng)急預(yù)案演習(xí)或者不參加安全培訓(xùn)、活動,扣20分。
3.3未履行“四防”安全職責(zé),扣20分。
3.4未按照《生產(chǎn)安全過程監(jiān)督管理抄告通知書》要求整改問題和隱患,扣50分。
3.5車輛入保、理賠不及時,扣50分。
3.6未落實隱患整改措施,扣20分。
3.7駕駛員上崗考核把關(guān)不嚴(yán),扣30分。
3.8從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不足100%,扣30分。
3.9未落實生產(chǎn)安全過程監(jiān)督管理抄告制度,扣50分。
3.10遇到冰、雪、霧、惡劣天氣等不具備安全生產(chǎn)條件時,安排運(yùn)行任務(wù),扣100分。
3.11由于工作嚴(yán)重失職或未盡到管理責(zé)任,造成重大事故隱患,扣100分。
4、安全工作流程圖
見附件四十
第3篇 市交通局出租車管理處安全生產(chǎn)責(zé)任書
濮陽市交通局出租車管理處安全生產(chǎn)責(zé)任書
為搞好交通安全生產(chǎn)工作,深入排查治理交通安全隱患,為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境,確保“十一”黃金周交通安全,經(jīng)局安委會研究,決定自9月10日至10月31日在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開展交通安全隱患排查治理行動,局屬有關(guān)單位要按照隱患排查內(nèi)容及治理要求,由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人同局主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各單位主要負(fù)責(zé)人要同班子成員、班子成員同各縣(區(qū))行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到責(zé)任落實,隱患排除與治理工作真正到位,確保交通安全平穩(wěn)。局安委會將按照“四項機(jī)制”的規(guī)定,對完成好的單位給予表揚(yáng)和獎勵,對安全責(zé)任不落實,隱患排查治理不到位,發(fā)生重大安全事故的責(zé)任人,將嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。各相關(guān)單位必須每周一向局運(yùn)輸科上報上一周隱患排查治理工作進(jìn)展情況,上報的材料要有隱患排查措施、工作方法、隱患已排查出起數(shù)與整改落實情況等,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,能夠反映真實工作情況。否則,如果誰弄虛作假,不深入基層開展隱患排查治理工作,欺上瞞下,捏造數(shù)據(jù),將對具體分包單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
