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第1篇 裝修改造工程現(xiàn)場安全管理
裝修改造工程必須嚴格執(zhí)行國家有關室內(nèi)、室外、幕墻裝修設計規(guī)范的相關規(guī)定。施工現(xiàn)場必須實行逐級安全責任制，確定相應人員負責工地的安全生產(chǎn)和防火安全。
分公司安全生產(chǎn)負責人要參與裝修、改造設計的審核，提出安全生產(chǎn)管理意見；施工前應簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各自的責任。
分公司必須設立專職現(xiàn)場安全員，負責施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理工作；建立義務消防組織，在工地安全負責人領導下，進行安全生產(chǎn)工作。
局部裝修改造時，應將施工區(qū)與營業(yè)區(qū)進行隔離。
要進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決設計、施工中存在的問題和不安全隱患，確保施工現(xiàn)場安全。
施工現(xiàn)場禁止吸煙。必須使用低壓照明設備；所有施工人員不準在施工現(xiàn)場住宿，必須到分公司安全生產(chǎn)負責人辦理登記，領取出入證。
因裝修、改造設計需要而改變、挪動的消防設施，必須經(jīng)過消防監(jiān)督部門審批，嚴禁私自挪用、損害消防設備設施。
施工現(xiàn)場禁止存放化學及易燃易爆物品。因施工需要而使用的油漆、稀料、酒精等易燃易爆物危險品，應與施工現(xiàn)場異地存放，設專人保管，領用不得超出當日使用量。
施工現(xiàn)場垃圾、渣土應及時清理，消除安全隱患，禁止任何物品堵塞消防通道。
施工現(xiàn)場使用的變（配）電箱要保持清潔、干燥、通風，有良好的絕緣和防雨水措施；使用時要有專人看護，使用后必須立即斷電。
開工前要對全體施工人員進行安全生產(chǎn)教育，普及安全生產(chǎn)知識，學會使用消防器材。
第2篇 裝修改造工程現(xiàn)場安全管理措施
裝修改造工程必須嚴格執(zhí)行國家有關室內(nèi)、室外、幕墻裝修設計規(guī)范的相關規(guī)定。施工現(xiàn)場必須實行逐級安全責任制,確定相應人員負責工地的安全生產(chǎn)和防火安全。
分公司安全生產(chǎn)負責人要參與裝修、改造設計的審核,提出安全生產(chǎn)管理意見;施工前應簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確各自的責任。
分公司必須設立專職現(xiàn)場安全員,負責施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理工作;建立義務消防組織,在工地安全負責人領導下,進行安全生產(chǎn)工作。
局部裝修改造時,應將施工區(qū)與營業(yè)區(qū)進行隔離。
要進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決設計、施工中存在的問題和不安全隱患,確保施工現(xiàn)場安全。
施工現(xiàn)場禁止吸煙。必須使用低壓照明設備;所有施工人員不準在施工現(xiàn)場住宿,必須到分公司安全生產(chǎn)負責人辦理登記,領取出入證。
因裝修、改造設計需要而改變、挪動的消防設施,必須經(jīng)過消防監(jiān)督部門審批,嚴禁私自挪用、損害消防設備設施。
施工現(xiàn)場禁止存放化學及易燃易爆物品。因施工需要而使用的油漆、稀料、酒精等易燃易爆物危險品,應與施工現(xiàn)場異地存放,設專人保管,領用不得超出當日使用量。
施工現(xiàn)場垃圾、渣土應及時清理,消除安全隱患,禁止任何物品堵塞消防通道。
施工現(xiàn)場使用的變(配)電箱要保持清潔、干燥、通風,有良好的絕緣和防雨水措施;使用時要有專人看護,使用后必須立即斷電。
開工前要對全體施工人員進行安全生產(chǎn)教育,普及安全生產(chǎn)知識,學會使用消防器材。
第3篇 加強“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理
改善電網(wǎng)結構和電網(wǎng)基礎條件，以提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，解決城鎮(zhèn)居民用電卡口和農(nóng)村居民用電難的問題；做到安全可靠供電，提高和改善人民生活水平，促進經(jīng)濟發(fā)展社會進步。電力企業(yè)利用國家銀行貸款，投入大量資金對城鎮(zhèn)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)（以下簡稱“兩網(wǎng)”）正進行大規(guī)模的改造。這次改造工程時間緊、任務重，有大量的外包施工單位和一定數(shù)量的臨時工參與改造工作。
從有關資料和事故統(tǒng)計資料分析，“兩網(wǎng)”改造工程安全形勢不容樂觀，人身傷亡事故時有發(fā)生，不僅在社會上造成不良影響和給事故當事人及其家庭帶來不幸，而且對“兩網(wǎng)”改造工程造成損失和影響工程的順利進行。
仔細分析：人身傷亡事故的絕大部分發(fā)生在外包施工單位和臨時工。其主要原因有：不能正確處理安全與進度的關系，忽視安全的基礎地位，忽視工程的安全管理，違章指揮，盲目追求進度；資質(zhì)審查和管理不嚴，施工單位資質(zhì)不符合從事工程要求，或根本沒有資質(zhì)；不嚴格按照合同管理，層層轉包；施工人員素質(zhì)差，不具備勝任工作的安全技術素質(zhì)；現(xiàn)場安全管理比較亂，“兩票”執(zhí)行不嚴格，安全措施不全或不落實，現(xiàn)場監(jiān)護、監(jiān)督、檢查不到位，等等。
針對以上問題，就如何加強“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理，提出如下建議：
1 加強對外包施工單位的安全管理
1.1 嚴格審查施工單位的資質(zhì)
審查資質(zhì)包括：審查有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書及法人代表資格證書，施工簡歷和近3年的安全施工記錄；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工的機械、工器具及安全防護設施、安全用具；具有兩級機構的施工單位是否設有專職安全管理機構，施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否有兼職安全員，等等。凡是資質(zhì)審查不合格的，堅決不予使用。
1.2 嚴格安全生產(chǎn)責任制
堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設安全施工管理規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)職責規(guī)定》，嚴格按照“基建五制”及生產(chǎn)管理程序進行管理；實行委托建設單位對“兩網(wǎng)”改造工程總負責，建立健全各級人員安全生產(chǎn)責任制，落實各級人員安全責任，執(zhí)行“三級安全目標”控制。
1.3 嚴格合同管理
委托建設單位除與承包施工單位簽訂承包合同外，還應與承包施工單位簽訂“安全管理合同”，明確雙方的安全責任、管理制度和考核辦法等，作為承包合同的附件，并認真履行。工程開工前，預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。
1.4 嚴格技術交底制度
在工程開工前，委托建設單位對施工負責人和工程技術人員，就將要開工改造工程進行全面的技術交底，施工單位在接受技術交底的基礎上，再編制完善的施工組織措施、技術措施和安全措施，經(jīng)委托建設單位技術、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行。對容易發(fā)生火災、爆炸、高空墜落、機械傷害事故的危險作業(yè)，除事先進行安全技術交底外，施工單位應制定詳細的安全措施，交委托建設單位審查合格后，再實施。
1.5 嚴格安全教育培訓制度和安全活動
工程開工前，組織外包單位全體人員分工種進行安全教育培訓，經(jīng)考試合格的人員才允許從事施工作業(yè)；通過學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》，了解有關檢修、試驗規(guī)程，舉辦現(xiàn)場技術問答等提高施工作業(yè)人員的安全技術素質(zhì)；堅持保證每周1小時的安全學習時間；開展安全生產(chǎn)檢查活動，堅持定期召開安全分析會和安全例會。所有施工人員都應熟練掌握現(xiàn)場觸電急救技術。
1.6 嚴格施工過程安全管理
所有施工單位、人員都應嚴肅認真地執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《工作票、操作票實施細則》；工作負責人、工作票簽發(fā)人須經(jīng)安全監(jiān)督部門考試、考核，審查合格，行文生效；所有工作嚴格按工作票制度要求，辦理工作許可手續(xù)。每日開工前堅持“三交”（交任務、交技術要求、交安全注意事項）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀況）；工作前對所有工具、安全用具進行檢查，不合格的堅決不能用；登桿作業(yè)前先檢查桿基是否牢固，登桿用具是否可靠。地處鬧市區(qū)作業(yè)時，施工現(xiàn)場設置安全圍欄、安全標示牌，必要時與當?shù)亟煌ú块T聯(lián)系，采取交通安全管理措施，如設置禁止通行、限速等措施，指派專人監(jiān)護看守。同桿架設的線路，能同時停電的最好同時停電，或者采取可靠的安全措施，派專人監(jiān)護；認真執(zhí)行工作監(jiān)護制度，工作負責人始終在現(xiàn)場監(jiān)護，交叉作業(yè)、復雜的桿上工作，設專人監(jiān)護。積極開展危險點分析與控制，交叉和同桿多回線路，組塔、立桿、撤桿、放線、緊線、撤線，復雜地段作業(yè)、大件運輸?shù)葢冗M行危險點分析，找出危險點，制定相應的控制措施，認真執(zhí)行。
加強現(xiàn)場巡視監(jiān)督檢查。施工單位、委托施工單位聯(lián)合成立安全督查組，深入各施工現(xiàn)場進行巡視監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權對施工方案及施工措施的安全性進行監(jiān)理，有權制止施工中的各種違章行為。
大力開展反違章活動，堅決杜絕無票工作、搭票工作，停電作業(yè)不驗電、不裝設接地線，放（撤）線不敷設臨時拉線，承力桿不使用加強性抱箍，在施工現(xiàn)場不按規(guī)定“兩穿一戴”，高空作業(yè)不使用安全帶及安全繩，使用不合格的安全工器具，現(xiàn)場沒有工作負責人進行作業(yè)等違章行為和現(xiàn)象。實現(xiàn)不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的三不傷害。
2 加強對臨時工的安全管理
2.1 嚴格執(zhí)行審批制度
“兩網(wǎng)”改造工程需要聘用臨時工，必須經(jīng)用人單位人力資源管理部門、安全監(jiān)督部門審查同意。所聘用的臨時工必須身體健康（有縣級以上醫(yī)院的檢查證明）和具有一定的文化素質(zhì)。做到身體不合格不聘用，文化考試不合格不聘用。實行誰聘用，誰主管，誰負責。
2.2 嚴格安全技術培訓
臨時工參加“兩網(wǎng)”改造工程前，應進行有關電力安全生產(chǎn)技術、安全知識、安全規(guī)程等的教育與培訓，經(jīng)考試合格后，持證或佩戴標志進入現(xiàn)場工作。對從事特種作業(yè)的，應持有特種工作作業(yè)證。
2.3 嚴格監(jiān)護
指定有經(jīng)驗的員工帶領和監(jiān)護臨時工從事施工作業(yè)；禁止在沒有監(jiān)護的條件下，指派臨時工單獨從事有危險的工作。
2.4 嚴格管理
對聘用的臨時工與員工一樣建立管理檔案，一樣組織參加安全學習，一樣發(fā)放勞動保護用品，一樣進行安全考核。 （王金槐）
第4篇 電網(wǎng)建設與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,提高中國南方電網(wǎng)有限責任公司(以下簡稱南方電網(wǎng)公司)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,結合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造的實際情況,特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》等有關標準、規(guī)程、規(guī)定,以及公司安全生產(chǎn)一號令的精神,結合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造所涉及的有關工程。
凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的單位和個人,應嚴格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結、考核生產(chǎn)工作同時進行,使施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。
1.5 負責農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程建設的項目單位(包括各級建設項目委托管理單位,下同)應實行以行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制;
建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,樹立“安全施工,人人有責”的觀念。
1.6 安全施工應實行科學管理。
通過不斷完善安全設施,強化安全教育,提高施工人員的安全技術素質(zhì),逐步做到對事故進行科學預測,并積極采取防范措施,對事故加以預防。
2 管理機構2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全施工實行分級管理。
南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工安全歸口管理單位。
各子公司作為項目法人單位,負責工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的安全施工管理,并負責指導各級建設項目委托管理單位(地級市和縣級供電企業(yè))的安全施工管理工作。
2. 2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程要成立以各建設項目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會,執(zhí)行相關的安全工作任務。
2. 3 建設項目單位要確定承擔農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全監(jiān)察職能的機構或部門(以下簡稱安監(jiān)職能部門)。
在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造期間,各單位的三級安全網(wǎng)(企業(yè)、站隊(工區(qū))、班組(站所))可適當增加具有工作經(jīng)驗的人員擔任臨時安監(jiān)員。
3. 責任制3.1 南方電網(wǎng)公司:3.
1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設項目單位的安全施工管理工作。
3. 2 建設項目單位:
3.2.1 認真執(zhí)行國家和上級有關部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,并負責組織貫徹落實。
3.2.2 根據(jù)工程實際情況和上級部門的有關規(guī)定,建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工安全管理的各項管理制度、安全事故統(tǒng)計及上報制度,制定反事故技術措施和安全勞動保護措施,并定期進行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場,監(jiān)督、檢查和指導安全工作;
及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
對因施工單位安全管理失控,導致施工安全沒有保證及存在質(zhì)量問題時,有權責令停工整頓,限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術和安全措施方案。
3.2.5 加強與項目所在地政府和有關部門聯(lián)系;
取得地方政府和有關部門對施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標文件中或確定施工承包單位時,對安全技術管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求,并審查施工、勘測設計單位的安全資質(zhì)等級;
確保符合建設項目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎條件,要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。
協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。
3.2.8 參加施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析,吸取事故教訓,督促改進安全施工管理工作。
3. 3 監(jiān)理單位:工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中,要把對施工安全的監(jiān)理作為與對工程質(zhì)量、工程進度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時,要針對不同工程的特點和技術要求,制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時,要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。
對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求,或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為,以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題,有權提出監(jiān)理意見,予以糾正,并及時向建設項目單位和施工單位通報。
3. 4 設計單位:
3.4.1 設計單位應把“安全第一”的思想貫穿于設計工作的全過程;
從方案制定到設備選型等方面,都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設計必須符合國家或電力行業(yè)的有關標準。
并滿足反事故技術的要求,保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3. 5 施工單位:
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程時,必須與建設項目單位簽定安全協(xié)議,明確雙方安全責任,承擔承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責任。
3.5.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策,以及上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系,設立安全監(jiān)督管理機構,落實好安全生產(chǎn)責任制。
3.5.4 要設置現(xiàn)場安全專職或兼職人員,監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。
派駐現(xiàn)場的工作負責人、工作監(jiān)護人、工程技術人員應通過針對性的安全教育和培訓。
3.5.5 在開工前必須將編制的施工安全措施報建設項目單位,獲得批準后方可執(zhí)行。
3.5.6 與建設項目單位協(xié)商解決施工中的重大安全問題,確定安全技術措施。
3.5.7 施工前,必須對全體施工人員進行有關本項工作的安全知識和安全規(guī)程的培訓教育,考核合格后方可上崗。
在施工時,要按勞動保護規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動保護用品和安全工器具。
3.5.8 施工單位對施工過程中的人員安全、工程質(zhì)量負全面責任,保證機械器具完好,對施工現(xiàn)場安全條件差,或不能保證安全施工的,有權拒絕施工,并向建設單位提出合理化建議,確保施工安全。
3. 6 施工班(組)長:3.6.l 領導本班(組)人員認真學習和貫徹執(zhí)行上級有關安全施工的規(guī)定;
模范執(zhí)行安全操作規(guī)程,對本班(組)人員在施工中的安全直接負責。
3.6.2 支持安全員的工作,堅持安全日活動制度。
根據(jù)本班(組)人員情況,合理分工,堅持班前會制度(安全交底),班后會小結和現(xiàn)場清理工作,做到文明施工。
3.6.3 經(jīng)常對本班(組)人員進行安全思想教育工作,檢查本班(組)工地現(xiàn)場安全情況和設備、工具完好情況,監(jiān)督檢查本班(組)人員正確使用安全工器具及勞動保護用品,加強對施工過程中的安全監(jiān)護,及時糾正習慣性違章和冒險作業(yè)。
3.6.4 組織本班(組)對施工項目的安全措施進行討論,對批準后的施工安全措施要認真貫徹執(zhí)行。
3.6.5 負責解決本班(組)在施工過程中存在的安全問題,遇有嚴重或較大危險情況要停止施工,并報告上級部門,對于發(fā)生的事故,要負責搶救傷員,保護好現(xiàn)場,并及時報告領導和安監(jiān)職能部門。
3.6.6 開工前要向全體施工人員交代清楚當天工作內(nèi)容及危險因素和控制措施;
嚴防發(fā)生意外。
工作中要做到監(jiān)護職責到位。
3. 7 施工人員:
3.7.1 認真學習并自覺遵守安全施工的各項規(guī)定和措施,嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
3.7.2 正確使用、維護和管理好安全工器具及防護用品,使用前后應進行檢查核對。
對不熟悉的非本專業(yè)使用的工器具及新型機械,必須經(jīng)過培訓,合格后方能操作,否則不得操作。
3.7.3 工作前應對施工現(xiàn)場迸行檢查,認真執(zhí)行工作票中的安全措施。
在施工中,將發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時向工作負責人匯報;
提高安全防范意識,做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
3.7.4 認真參加安全日活動,主動提出改進安全施工措施建議,并自覺執(zhí)行電力建設安全生產(chǎn)有關規(guī)程。
3.7.5 有權制止他人違章作業(yè),糾正習慣性違章;
有權拒絕無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目及違章操作的指揮。
3. 8 安監(jiān)職能部門及其人員:安監(jiān)職能部門對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程實行全過程安全監(jiān)察。
3.8.1 認真貫徹執(zhí)行國家和上級關于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和反事故措施、安全技術勞動保護措施。
3.8.2 組織編制本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工安全管理措施規(guī)定、辦法和細則,并負責監(jiān)督、檢查實施情況。
3.8.3 負責參與各參建單位施工安全聯(lián)系制度建設,保證各項規(guī)定和措施的落實。
3.8.4 監(jiān)督、檢查農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程中的施工安全工作,協(xié)調(diào)解決施工中的重大問題。
重點是監(jiān)察涉及設備、設施安全的技術狀況和涉及人身安全的防護狀況。
對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期整改。
3.8.5 參加與協(xié)助由本單位領導組織的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過” 原則的落實,并完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作,提出考核意見。
3.8.6 組織開展施工安全宣傳教育工作,參與對安監(jiān)人員和施工人員培訓工作。
3.8.7 安全監(jiān)督人員有權進入施工現(xiàn)場了解安全情況,有權制止違章行為,有權要求保護事故現(xiàn)場,進行調(diào)查工作,并在形成事故調(diào)查結論中參與意見。
3. 9 工地(班組)專(兼)職安全員:
3.9.1 認真貫徹執(zhí)行電力建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作要求,在安全監(jiān)督機構的領導下,做好本工地的安全施工管理工作。
3.9.2 負責監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患;
應立即督促整改。
3.9.3 有權制止違章作業(yè)和違章指揮,有權對違章者進行經(jīng)濟處罰,對嚴重危及人身安全的施工,有權指令先行停止施工,并立即報告領導研究處理。
3.9.4 參加本工地重要施工項目和危險作業(yè)項目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場檢查施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
3.9.5 協(xié)助領導做好施工安全宣傳、安全日活動布置和安全檢查工作,對于檢查的問題應按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。
4 安全措施
4.1 安全技術措施
4.1.1 在編制施工計劃和施工方案的同時,必須編制安全技術措施計劃(可根據(jù)施工具體項目或分段編制),經(jīng)單位領導批準后與施工同步執(zhí)行。
4.1.2 在保證安全組織措施和技術措施的計劃中所需的安全工器具;
應由安監(jiān)職能部門確認后方可購置。
4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設備上工作時,必須完成下列技術措施:停電(斷開電源)、驗電、掛接地線、裝設遮欄和懸掛標示牌。
4.2 安全組織措施應嚴格執(zhí)行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護制度和現(xiàn)場看守制度,工作間斷、轉移制度,工作終結、驗收和恢復送電制度。
4.3 安全施工措施
4.3.1 所有建設與改造工程必須有安全措施。
安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚,否則不得開工。
4.3.2 重要的臨時設施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實專責人負責,并經(jīng)單位領導及有關部門批準后嚴格執(zhí)行。
執(zhí)行過程中應有專人把好安全關。
4.3.3 技術人員在編制安全施工措施時,必須明確指出該項工程的主要危險點,并有針對性的采取防護措施。
4.4 加強對施工現(xiàn)場的管理,嚴格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程現(xiàn)場安全措施”。
5 安全檢查與例行工作
5.1 南方電網(wǎng)公司、各項目法人單位將不定期對安全施工工作進行檢查。
檢查的主要內(nèi)容如下:
5.1.1 檢查安全責任制:安全生產(chǎn)第一責任人是否到位,是否落實了安全施工責任制;
是否做到了“五同時”(計劃、布置、檢查、總結、考核)。
5.1.2 檢查施工管理:施工中是否執(zhí)行了各項安全管理制度,各級安全機構是否發(fā)揮了基本功能。
5.1.3 檢查施工安全隱患:查施工現(xiàn)場存在的事故隱患,查違章作業(yè),查安全設施及安全標志的設置,查文明施工情況。
5.1.4 檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過”,是否按照有關規(guī)定進行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。
5.2 建設項目單位應派專人進駐施工現(xiàn)場,檢查安全措施執(zhí)行情況,及時反饋安全信息,必要時可下達習慣性違章作業(yè)處罰單,并上報有關部門。
5.3 地(市)、縣(市)建設項目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場進行安全檢查及質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題提出限期整改意見。
5.4 做好下列例行工作:安全例會、安全日活動、安全分析會、開工會和收工會、安全檢查和安全通報。
6 臨時工安全管理
6.1 各單位應制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
6.2 加強對承包方的資質(zhì)審查,依法簽定施工合同,對達不到安全要求的單位不準參加投標。
6.3 承包方人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應予制止,并根據(jù)合同進行處罰。
6.4 施工單位雇傭的臨時工應辦理用工手續(xù)。
長期臨時工應經(jīng)過體檢、安規(guī)培訓,考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。
對于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)民工,施工單位應與被雇主(鄉(xiāng)、村或個人)簽訂勞動協(xié)議,明確安全責任,并進行必要的安全教育與培訓。
6.5 臨時工進入施工現(xiàn)場作業(yè)前,工作負責人應有針對性地對其進行安全教育,交代清楚施工現(xiàn)場的安全措施及存在的危險因素和預防措施。
當臨時工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的專業(yè)人員帶領和監(jiān)護下進行。
短期臨時工要有正式職工帶領工作。
6.6 長期臨時工應納入本單位職工范圍進行安全管理,工作所需的安全防護用品應按國家規(guī)定和本行業(yè)管理標準執(zhí)行。
7 事故調(diào)查處理
7.1 工程建設項目單位應按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》要求,對施工過程中發(fā)生的人身和設備事故進行統(tǒng)計、分析和及時上報。
對于發(fā)生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴重的設備損壞事故,須在24小時內(nèi)上報南方電網(wǎng)公司。
7.2 工程建設單位要會同施工單位共同作好對事故的調(diào)查與處理工作,本著“四不放過” 的原則,分析事故原因,明確事故責任,并形成準確完整的事故報告,向有關方面進行通報。
8 考核與獎懲
8.1 各建設項目單位和施工單位對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工工作制定安全施工目標,定期逐級對施工安全工作進行考核。
8.2 各單位要按照以責論處的原則制定安全施工獎懲辦法,實行嚴格的獎懲制度。
對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程中安全工作成績突出,有一定貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對發(fā)生事故的責任者進行處罰。
8.3 南方電網(wǎng)公司將不定期對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工安全情況進行通報。
9 附則9.
1 各子公司可按本辦法,結合各自的具體情況制定實施細則或補充規(guī)定。
9. 2 本辦法用于加強南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程內(nèi)部安全管理,規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。
9. 3. 本辦法若與國家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)定為準。
9.
4 本辦法由南方電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部負責解釋。
9.
5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 農(nóng)網(wǎng)建設和改造工程安全管理規(guī)定
為了確保農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程順利進行，防止發(fā)生人身傷亡和設備、質(zhì)量事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全工作規(guī)定》、《電力建設安全工作規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。
一、施工組織管理規(guī)定
（一）各單位應成立行政一把手為組長的農(nóng)網(wǎng)建設和改造工程領導小組，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程施工安全管理工作。各基層單位必須層層簽訂安全責任狀，并把農(nóng)網(wǎng)建設和改造工程的安全和質(zhì)量管理納入單位和干部的年度考核內(nèi)容。
（二）應根據(jù)《國家電網(wǎng)公司各級各類人員安全生產(chǎn)職責規(guī)范》明確各級領導和有關管理人員、施工人員的責任，并落實到位。對農(nóng)網(wǎng)建設和改造工程的過程嚴格按照日常生產(chǎn)進行監(jiān)督和檢查，對違章行為執(zhí)行有關處罰和連帶處罰規(guī)定。
（三）應根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律、規(guī)程的規(guī)定切實保證施工人員的人身安全，搞好對外包施工隊伍的管理，減少發(fā)、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外，還應簽訂施工安全協(xié)議書，明確承、發(fā)包雙方的責任。既要防止以包代管，又要防止職責不清。
二、外包隊伍和臨時工管理規(guī)定
（一）進入施工的任何單位和施工隊伍必須自覺遵守國家及當?shù)卣贫ǖ挠嘘P勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。必須自覺遵守國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關安全管理的文件，必須自覺服從工程發(fā)包方及上級有關部門的安全管理和安全監(jiān)察。
（二）參與施工的外來單位及施工隊伍，必須由各電業(yè)局資質(zhì)審查小組或安監(jiān)部門嚴格審查其安全資質(zhì)并形成“資質(zhì)審查報告” 辦理湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)建設和改造工程安全入網(wǎng)許可證（或辦理入網(wǎng)施工臨時證明）。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或審查不合格的承包單位，嚴禁錄用，各單位應通過資質(zhì)審查、招標，擇優(yōu)選用承包隊伍。
（三）公司所屬各單位應認真執(zhí)行發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
（四）公司所屬各單位對承包單位（含包工隊，下同）的安全施工負有監(jiān)督和指導的責任，必須將承包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管，嚴禁承包方將所承包的工程再行分包。
（五）承包單位安全資質(zhì)和條件審查內(nèi)容：
1.有關部門核發(fā)的資質(zhì)證書，并具備相應的資質(zhì)等級；
2.有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
3.中華人民共和國組織機構代碼證；經(jīng)過公證的法人代表資格證書或由工商行政管理部門核發(fā)，在有效期內(nèi)的法人授權證明書；
4.由勞動部門（或建設部）頒發(fā)的“安全施工合格證”；施工簡歷和近三年安全施工記錄；
5.施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質(zhì)是否符合工程要求，特種作業(yè)人員取證情況；
6.具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員；
7.滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、用具的配備；
8.安全施工管理制度及辦法。
（六）發(fā)包方應承擔以下安全責任：
1.對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定第五條所列條件。
2.開工前對承包方負責人和工程技術人員、安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，并有完整的記錄或資料。
3.在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。
4.合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
（七）發(fā)包單位應監(jiān)督承包單位定期組織其職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，老、弱、病、殘者及童工嚴禁錄用，發(fā)包單位必須保留其體檢報告的復印件（承包單位必須提供縣級以上人民醫(yī)院的體檢報告）。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。確因工作需要臨時增補或調(diào)換人員，上崗前必須向發(fā)包單位提供體檢報告。
（八）工程開工前，承包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試，必須將受教育人員的考試成績匯總冊和試卷的復印件報發(fā)包單位備案，并根據(jù)需要由發(fā)包方抽考合格后，方可進入現(xiàn)場施工。凡增補或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并報發(fā)包單位備案。
（九）涉及停、送電及進入運行設備等需要辦理工作票的工程，開工前，承包單位必須將確定為工作票簽發(fā)人、工作負責人的名單及安規(guī)考試成績（試卷的復印件）等資料，報發(fā)包單位安監(jiān)部門審批同意后，方可開始施工。發(fā)包單位安監(jiān)部門在開始施工前，必須將批準同意作為工作票簽發(fā)人、工作負責人的名單送達本單位所轄的發(fā)電廠、變電站、開閉所、操作隊及調(diào)度室。
（十）承包單位進入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，發(fā)包單位應給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”，進入施工現(xiàn)場和上崗作業(yè)時必須佩戴，“胸卡證”嚴禁轉借他人。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。
（十一）承包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，經(jīng)承包單位技術負責人批準并蓋公章，報發(fā)包單位工程管理部門審查備案。大型獨立施工項目承包單位還應編制施工組織設計，經(jīng)有關工程技術人員審核和總工程師批準，并加蓋公章，報發(fā)包單位審查合格后執(zhí)行，并作為合同的附件。
（十二）承包單位的法人（含委托人、授權人）是安全施工第一責任者，對本單位的安全施工負全責。承包單位的專職安全員應佩戴明顯標志，承包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班（組），其班（組）長名單應報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。班（組）長是各班（組）的安全第一責任人。
（十三）發(fā)包單位的安監(jiān)部門應組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應及時向承包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。
（十四）承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包單位安全監(jiān)督部門應予制止，直至停止承包單位的工作。
（十五）凡由承包單位責任造成的事故，應由承包單位承擔全部經(jīng)濟損失。發(fā)生事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報，發(fā)生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發(fā)包單位上報的同時，必須于24小時內(nèi)直接報告省公司安全監(jiān)察部。凡弄虛作假，隱瞞不報的，經(jīng)核實注銷其入網(wǎng)資格，沒收安全保證金，取消施工作業(yè)資格。
（十六）因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關系或有管理關系者除外。
（十七）基層供電所、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
（十八）承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的勞動防護用品、安全用具，發(fā)包單位安監(jiān)部門應對其進行監(jiān)督。
（十九）承包單位必須依據(jù)國家有關規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員（含臨時用工）辦理意外傷害保險。
（二十）各單位招聘的臨時工原則上應相對固定，有條件的應聘請法人組織里的有經(jīng)驗的農(nóng)電技術人員。臨時工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓，考試合格后，持證或佩帶標志上崗。
（二十一）臨時工分散到供電所、班組參加施工作業(yè)時，由所在的供電所、班組負責人領導。臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。臨時工進入高壓帶電場所時，還必須在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述，復述正確簽字后方可開工。
禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作。
（二十二）臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與農(nóng)電職工等同對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與農(nóng)電職工相同。
三、施工安全管理規(guī)定
（一）無論是生產(chǎn)系統(tǒng)人員，還是農(nóng)電系統(tǒng)人員，都必須熟悉和遵守《電力建設安全工作規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》，遵守有關安全生產(chǎn)管理文件的規(guī)定，不得違章指揮、違章作業(yè)。
（二）各單位應加強對施工人員的技術、安全培訓，使他們能熟練掌握新技術、新設備和安全知識，特種作業(yè)人員還必須做到持證上崗。
（三）進入施工作業(yè)區(qū)的人員必須戴好安全帽，正確配用個人勞動防護用品。夜間施工還應配備有足夠亮度的照明燈具。施工人員應具備《電力安全工作規(guī)程》第1.3條所規(guī)定的基本條件。
（四）各項目的施工均應編制施工組織設計（施工方案）或作業(yè)指導書，并經(jīng)有關人員審核、縣級供電企業(yè)主管副局長批準后執(zhí)行。
（五）每天作業(yè)前，項目經(jīng)理（施工負責人）應組織全體作業(yè)人員開好班前會，開展危險點分析與預控，進行安全技術交底。
四、施工安全措施規(guī)定
(一)停、送電
1．改造任務凡涉及到對10kv及以上線路停電的，都必須向管轄調(diào)度報送停電計劃和申請，按《調(diào)度規(guī)程》辦理相關手續(xù)。
2．本單位人員（含農(nóng)村供電所人員）承擔改造施工任務的，停、送電手續(xù)及安全管理要求按《調(diào)度規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)程》（電力線路部分）及有關文件規(guī)定執(zhí)行。
3．外包項目施工，本單位（含農(nóng)村供電所）派出停送電聯(lián)系人，負責施工項目的停、送電工作（含白天施工、晚上送電等情況），并負責做好所有安全措施。
4．項目施工涉及到交叉、跨越帶電設備的情況時，施工負責人和帶電設備的運行負責人必須共同進行現(xiàn)場查勘，制定可靠的安全措施列入施工組織設計（施工方案）或作業(yè)指導書，并嚴格執(zhí)行審核、批準手續(xù)。
5．10kv分支線路供電時，分支刀閘或跌落保險由停送電聯(lián)系人負責操作，并在刀閘操作把手或電桿上較高的位置掛“禁止攀登，高壓危險”標示牌，取下的跌落保險由其負責保管。
6.線路改造竣工復電或改造中需送電前，除做好相關的驗收工作外，停送電聯(lián)系人應先確認所有施工人員已撤離工作現(xiàn)場，安全措施己拆除，然后才能向管轄調(diào)度匯報申請送電。
7.低壓400v線路改造工作，由農(nóng)村供電所所長擔任工作許可人，停送電聯(lián)系人操作停、送電工作，并負責布置和撤除所有安全措施。上述工作由農(nóng)村供電所設專門記錄本記錄。
（二）挖坑
1.挖坑前，應及時清除坑口附近浮土、石塊，坑邊嚴禁外人逗留。
2.作業(yè)人員不得在坑內(nèi)休息。
3.在土質(zhì)松軟處挖坑，應有防止塌方措施，禁止由下部掏挖土層。
4.在居民區(qū)及交通道路附近開挖的基坑，應設坑蓋或可靠遮欄，加掛警告標志，夜間掛紅燈。
（三）運桿
1.重大物件不得直接用肩扛運，抬運時應設一人指揮，步調(diào)一致，同起同落。雨雪天氣后抬運運物件時，應有防滑措施。
2.起運前，要檢查電桿、抬杠、繩索的完好性，前后吊點位置選擇適當，重心低且平衡，繩索牢無滑動。
3.作業(yè)人員應正確著裝，不準穿短衣、短褲、拖鞋和打赤腳，更不得將頭、手、腳、身子不能伸入桿下。行走時不要過于靠近電桿。上下坡、拐彎處、陡坡、溝港渠道及池邊更要謹慎慢行。
4.用板車，農(nóng)用拖拉機運桿時，應檢查制動裝置是否可靠，電桿要捆綁牢固，輕裝輕卸，行駛中不得超載超速，保持中速行駛，路況復雜時應小心慢行。
5.裝卸電桿等笨重物件應采取措施，防止散堆傷人，分散卸車時，每卸一根電桿前，應防止其余電桿滾動，每卸完一處，應將車上其余電桿綁扎牢固后方可繼續(xù)運送。
（四）焊桿
1.進行焊接工作時，應有防止金屬溶渣飛濺、掉落引起火災的措施以及防止燙傷、觸電、爆炸等措施，焊接人員離開現(xiàn)場前，應檢查現(xiàn)場有無火種留下。
2.使用氣割、氣焊時應注意防止火災和爆炸，氧氣瓶與乙炔瓶之間應保證有5m的距離，運輸時嚴禁同車運輸。
（五）立、撤桿
1.立、撤桿應設專人統(tǒng)一指揮。開工前，應交待施工方法，指揮信號和安全組織、技術措施，工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。
2.在居民區(qū)或交通道路附近立、撤桿時，應注意交通安全，設立警告標志，必要時派專人看守。
3.立、撤桿時，除指揮人員和工作人員外，其他人員應在離開桿高1.2倍距離以外。
4.頂桿及叉桿只能用于豎立8m以下的拔稍桿，不得用鐵鍬、樁柱等代用。立桿前應開好“馬道”，工作人員要均勻地分配在電桿的兩側。
5.使用吊車立、撤桿時，鋼絲繩套應在起吊電桿的適當位置，以防止電桿突然傾倒。
6.人工扶立電桿要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令，距地50～60°夾角時要放慢速度，再次檢查電桿，超過80°角后，扶立人要迅速離開至桿高1.2倍的圈外。
7.豎立電桿時，不得將臨時拉線固定在有可能移動或其他不可靠的物體上，臨時拉線綁扎應由有經(jīng)驗的人員進行，臨時拉線應在永久拉線全部安裝完畢后方可拆除。
8.已豎立電桿不宜用臨時拉線過夜，確需過夜時，應對臨時拉線采取加固措施。
9.改造工程現(xiàn)場廢棄舊電桿必須拔掉，并對桿坑進行回填，防止廢舊電桿倒（斷）桿傷人。
（六）放線、緊線與撤線
1.放線、緊線和撤線均應有專人指揮，統(tǒng)一信號，并做到通信暢通、加強監(jiān)護。工作前應檢查放線、緊線和撤線工具及設備是否良好。
2.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放、撤線時，應先取得主管部門同意，做好安全措施?？缭綆щ娋€路時，必須采取停電接地或搭可靠跨越架等措施，同時應確保新放導線或被撤導線在被跨越線路的導線上不直接摩擦。
3.緊線前，應檢查導線有無障礙物掛住。緊線時，應檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔、樹枝、房屋等處有無卡住現(xiàn)象。如遇導線有卡、掛現(xiàn)象，應松線后處理。嚴禁用手直接拉、推導線。
4.放線、緊線和撤線工作時，人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導線的內(nèi)角和展放的導線圈內(nèi)以及牽引繩或架空線的垂直下方，防止意外跑線時抽傷。
5.人力放線應遵守下列規(guī)定
（1）領線人由技工擔任，并隨時注意前后信號，拉線人應走在同一直線上，相互間保持適當距離。
（2）通過河流或溝渠時，應由船只或繩索引渡。
（3）通過陡坡時，應防止?jié)L石傷人，遇懸崖險坡應采取先放引繩或扶繩等措施。
（4）通過竹林時，應防止竹樁尖扎腳。
6.緊線、撤線前，應檢查拉線、樁錨和桿塔，必要時應加固樁錨或設臨時拉線。
7.嚴禁采用突然剪斷導線的做法松線。
8.每天收工前，應將沒有掛好的新、舊導線上收到桿塔上并綁扎好。對于白天施工、晚上復電的線路，新舊線路之間要明顯斷開點且有足夠的安全距離，次日復工時應重新做安全措施。
（七）戶表安裝
1.斷開入戶電源開關。
2.使用電站、電錘時應檢查外殼是否漏電，戴絕緣手套、穿絕緣鞋，嚴禁打赤腳。施工電源應帶漏電保護器。
3.接線應正確，接頭應接牢，布線合理無破損漏洞，接線完畢用搖表檢測絕緣良好后方可接入電源。
（八）高處作業(yè)
1.上桿作業(yè)前，應先檢查電桿根部、基礎和拉線是否牢固，桿身是否有超出運行標準要求裂縫，新立桿塔在桿基未完全牢固或未做好臨時拉線前，嚴禁攀登。
2.登桿前，應先檢查登高工具和設施是否完整牢靠，嚴禁利用繩索拉線上下桿或順桿下滑。
3.在桿上高空作業(yè)時，應使用有后備繩的雙保險安全帶，安全帶和后備繩應分別掛在桿塔不同部位的牢固構件上。
4.高處作業(yè)應使用工具袋，較大的工具應固定在牢固構件上，不準隨便亂放。上下傳遞物件應用繩索栓牢傳遞，嚴禁上下拋擲。地面工作人員不得站在作業(yè)處的垂直下方。
5.高空落物區(qū)不得有無關人員通行或逗留，在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè)，工作地點下方應設圍欄、交通警示和隔離裝置等保護措施。
6.桿上有人作業(yè)時，不得調(diào)整或撤除拉線。
（九）安全防護用品、用具
1.嚴禁采購和使用未經(jīng)省公司允許入網(wǎng)的安全工器具，嚴禁采購和使用無生產(chǎn)廠家、許可證編號、生產(chǎn)日期以及國家鑒定合格證書的安全防護用品。
2.每次使用安全防護用品、用具前，必須進行外觀檢查，不符合要求的嚴禁使用。
3.安全防護用品、用具不得移作他用。
（十）施工機具
1.絞磨應放置平穩(wěn)、錨固可靠，受力前方不得有人，錨固繩應有防滑動措施。
2.牽引繩應從卷筒下方卷入，排列整齊，并與卷筒垂直，在卷筒上不得少于5圈。
3.人力絞磨架上固定磨軸的活動檔板應裝在不受力的一側，嚴禁反裝。人力推磨時推磨人員應同時用力，絞磨受力時不得離開磨杠，防止飛磨傷人。絞磨受力時不得用松尾繩的方法卸菏。拉磨尾繩不得少于2人，應站在錨樁后面，且不得在繩圈內(nèi)。
4.選用抱桿應經(jīng)過計算或負荷校核，獨立抱桿至少應有4根拉繩，人字抱桿應有2根拉繩，所有拉繩均應固定在牢固的地錨上，必要時經(jīng)校驗合格。
5.抱桿有下列情況之一者嚴禁使用：
（1）圓木抱桿：木質(zhì)腐朽、損傷嚴重或彎曲過大。
（2）金屬抱桿：整體彎曲超過桿長的1/600，局部彎曲嚴重、磕癟變形，表面嚴重腐蝕、裂紋或脫焊。
（3）抱桿脫帽環(huán)表面有裂紋或螺紋變形。
6.雙鉤緊線器應經(jīng)常潤滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈，螺桿無保險螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時嚴禁使用。緊線器受力后應至少保留1/5有效絲桿長度。
7.鏈條葫蘆使用前應檢查吊鉤、鏈條、轉動裝置及剎車裝置，吊鉤、鏈輪或倒卡變化以及鏈條磨損達直徑的15%者嚴禁使用。剎車片嚴禁沾染油脂。
8.鋼絲繩應按出廠技術數(shù)據(jù)使用，無技術數(shù)據(jù)時，應進行單絲破斷力試驗。鋼絲繩應定期浸油。
9.汽車吊的使用應遵守zbj80002《汽車超重機和輪胎起重機安全規(guī)程》的規(guī)定。汽車吊應在水平地面上工作，其允許傾斜度不得大于3°，支架應支撐在堅實的地面上，否則應采取加固措施。
五、施工安全監(jiān)督規(guī)定
（一）施工項目不論是否外包，都應有我方人員（含供電所人員）進行現(xiàn)場安全、質(zhì)量監(jiān)督，專職安全監(jiān)督人員應按省公司規(guī)定穿戴“紅馬甲”。
（二）各單位應對在建項目明確專職安全監(jiān)督人員，自始至終進行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)督。
（三）對現(xiàn)場發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)一律按《湖南省電力公司“違章就下崗”實施細則》的規(guī)定予以處罰。對外包單位應在簽訂施工安全協(xié)議書時對違章違紀的處罰作出規(guī)定。
（四）各單位應每天將正在施工的項目在電業(yè)局網(wǎng)上公布、接受各管理部門的檢查。
第6篇 縣城電網(wǎng)改造工程中安全管理應注意的問題
如何保證縣城電網(wǎng)改造工程的施工安全就顯得尤為重要。筆者針對配電網(wǎng)改造工程在安全管理方面存在的一些問題，對如何切實加強安全管理工作提出了相應對策。
工程承包中的安全責任
近幾年各供電公司生產(chǎn)人員普遍處于缺員狀態(tài)，特別是配電專業(yè)缺員更加嚴重?？h城電網(wǎng)改造工程時間緊、任務重，配電專業(yè)人員除從事日常的維護管理工作外，還要承擔改造工程中協(xié)助設計、停電操作、工程驗收等項工作。在這種情況下，供電公司如果再承擔工程的施工任務就顯得力不從心。因此，工程施工基本上采用了以下三種對外承包方式：一是承包給自己所屬的多經(jīng)隊伍;二是承包給系統(tǒng)內(nèi)的施工企業(yè);三是承包給系統(tǒng)外的施工企業(yè)。無論采取哪種承包方式，供電公司都要承擔相應的安全責任。因此，供電公司必須與承包方明確雙方的安全責任，以保證安全責任的真正到位。
合同的簽訂
1、由各供電公司依法對外簽訂縣城電網(wǎng)改造工程項目承、發(fā)包合同。合同中應具體規(guī)定供電公司和承包方各自應承擔的安全責任，并由本單位的安監(jiān)部門進行審查。供電公司在承、發(fā)包縣城電網(wǎng)改造工程項目時，還必須同時簽訂安全施工協(xié)議，協(xié)議中要明確監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責任，并將安全生產(chǎn)協(xié)議書報送本單位安監(jiān)部門備案，同時接受主管上級的監(jiān)督。
2、供電分公司不能對外簽訂承、發(fā)包縣城電網(wǎng)改造工程項目合同。國家電網(wǎng)公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中明確規(guī)定：生產(chǎn)性企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外承、發(fā)包工程項目。供電分公司作為企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）必須按這條規(guī)定執(zhí)行。
3、供電分公司也不允許采用自己雇工的方式參加縣城電網(wǎng)改造。國家電網(wǎng)公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中明確規(guī)定：“臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作?！薄芭R時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待?！庇械墓╇姺止咀鳛楣╇姽舅鶎俚亩嘟?jīng)集團公司的分公司，承擔縣城電網(wǎng)改造工程任務，實際上就是由配電班組具體去從事改造工程的施工作業(yè)。而現(xiàn)場作業(yè)工作班中只有工作負責人和一、兩名正式職工，其余都是臨時雇用的社會電工。由于配電人員少，臨時雇用的社會電工又不允許獨立承擔有危險的工作任務，作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員根本滿足不了工作的需要。在沒有監(jiān)護的情況下，臨時工從事桿塔上作業(yè)是不允許的。
供電公司應承擔的安全責任
1、由供電公司安監(jiān)部門負責對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合下列條件：
有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具；具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。
2、開工前對承包方負責人和工程技術人員、安監(jiān)人員進行由發(fā)包方進行的全面安全技術交底，并應有完整的記錄或資料。例如：10千伏線路改造工程的施工作業(yè)，應明確交待應停電的線路，停電線路鄰近保留的帶電線路和設備，工作地段交叉跨越的帶電線路，可能送電到工作地段的高低壓雙電源用戶具體位置。
3、要求承包方對每項具體施工項目，制定有針對性并切實可行的以防止人員觸電、高空墜落，物體打擊等為主要內(nèi)容的安全措施，按規(guī)定的程序經(jīng)供電公司有關部門審查批準。
4、配合做好停電等相關的安全措施。合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其它事宜。
工程監(jiān)理應履行安全監(jiān)理職責
縣城電網(wǎng)改造工程建設中，項目監(jiān)理承包商必須遵照《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、國家電力公司關于電力建設工程監(jiān)理實行“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求，依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)的有關規(guī)定，執(zhí)行與項目法人簽訂的監(jiān)理合同，認真履行安全監(jiān)理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面監(jiān)督和控制。但從對一些工程檢查的情況看，很多監(jiān)理承包商的安全責任沒有到位。
事故調(diào)查與考核
1、縣城電網(wǎng)改造工程中，由于施工單位責任造成的供電公司設備、電網(wǎng)事故，由供電公司負責調(diào)查、統(tǒng)計上報，無論什么原因均對供電公司進行考核。供電公司可根據(jù)合同對施工單位進行處罰。工程開工前，供電公司可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。2、由施工單位負主要責任造成的施工單位人身事故，不對供電公司進行考核，但供電公司所屬的多經(jīng)企業(yè)除外。3、由供電公司負主要責任造成的施工單位人身事故，不對施工單位進行考核，但供電公司所屬的多經(jīng)企業(yè)除外。
施工作業(yè)安全組織措施計劃的編制
承包方應按照改造工程設計的改造方案，認真勘察現(xiàn)場后，編制每項施工作業(yè)的安全組織措施計劃。編制過程中應征求供電分公司的意見，編制的措施計劃要有針對性，要符合實際，經(jīng)供電公司有關部門批準后組織實施。供電公司的有關部門要認真審查，嚴格把關。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，已執(zhí)行的施工安全組織措施計劃，雖然能按照《省公司供電企業(yè)檢修作業(yè)標準化安全組織技術措施計劃編制指導書》的要求，按照配套的模版軟件進行編制，但內(nèi)容空泛、漏項較多，如：普遍缺少防止交叉跨越高低壓線路感電、雙電源用戶及用戶自備發(fā)電機反送電方面的措施，防止人身傷害的措施針對性也不強。大量的事故教訓說明，供電企業(yè)防止人身事故特別是防止人身觸電事故的重點在配電?？h城電網(wǎng)改造工程主要是對運行線路和設備進行改造，大量的工作都需要停電作業(yè)、高空作業(yè)，工作危險性較大。因此，防止以觸電、高空墜落為重點的人身傷害顯得更加重要，必須引起各級領導和有關人員的高度重視。
工作票的使用與執(zhí)行
縣城電網(wǎng)改造工程的施工作業(yè)絕大多數(shù)是在運行的線路和設備、運行線路桿塔上工作，因此，改造工程中必然要大量使用電力線路工作票。工作票的使用應注意以下幾個問題。
工作票的簽發(fā)。電力線路工作票（含施工作業(yè)票、工作任務單）應由供電分公司熟悉設備情況、熟悉本規(guī)程的主管生產(chǎn)領導、技術人員簽發(fā)。也可由經(jīng)供電公司安監(jiān)部考試合格并批準的系統(tǒng)內(nèi)的施工企業(yè)人員簽發(fā)。但不允許系統(tǒng)外的施工企業(yè)簽發(fā)工作票。工作票應根據(jù)批準的施工作業(yè)安全組織措施計劃簽發(fā)。工作票中的工作負責人應由供電公司批準的供電分公司和系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)的人員擔當。系統(tǒng)外的施工企業(yè)人員不能擔任工作票中的工作負責人。
工作票的會簽。在按計劃停電的情況下，電力線路第一種工作票還應在停電作業(yè)的前一天進行會簽，經(jīng)供電分公司、配電調(diào)度批準同意。有的單位使用會簽票配合工作票使用，在會簽票上繪制停電線路和設備的簡圖，各單位簽字人在固定格式簽字，在停電作業(yè)前的5個有效工作日履行會簽手續(xù)，會簽后，按會簽票安排停電作業(yè)。
工作票的許可。使用電力線路第一種工作票，開工前必須得到工作票許可人的許可，方可開工。前一天與哪個部門會簽，工作前就應由哪個部門許可工作。系統(tǒng)外的施工單位承包改造工程時，由供電分公司經(jīng)批準允許擔任工作負責人的配電專業(yè)人員擔任停電作業(yè)時工作票上的工作負責人。工作負責人主要任務是安排布置安全措施，交待安全注意事項。在鄰近帶電設備附近工作時，工作負責人要監(jiān)護工作班成員，嚴防發(fā)生人員觸電，主要起工作許可、工作監(jiān)護的作用。施工過程的組織管理，施工方法、施工工藝等方面由施工單位人員負責。雙方的安全責任應在安全協(xié)議中明確。
安全措施的布置。工作班得到許可工作的命令后，在工作開始前，必須做好可靠的安全措施。主要包括：
1、在驗明線路確無電壓后，應立即將可能送電到工作地段各個方向的三相短路并接地。這里需要注意的是：一是必須使用專門的短路接地線。二是工作地段內(nèi)的10千伏配電變壓器的二次開關必須拉開，防止低壓雙電源特別是沒有掌握的低壓小型發(fā)電機向線路反送電。對掌握雙電源用戶的高壓分歧、配電變壓器的二次側要加掛短路接地線。三是對交叉跨越的帶電線路加掛短路接地線。
2、在鬧市區(qū)進行作業(yè)，要設立臨時圍欄，必要時派專人看守。
3、除對交叉跨越的帶電線路加掛短路接地線外，根據(jù)工作任務，還必須采取可靠的安全措施，必要時，如停電、搭跨越架等。
工作票的檢查和管理
縣城電網(wǎng)改造工作中使用的電力線路工作票，應一式兩份，一份由工作負責人在現(xiàn)場使用，工作結束后，由施工單位保管，另一份由供電分公司配電班組使用和保管。從檢查工作情況反映，縣城電網(wǎng)改造工程中各種工作票的質(zhì)量和執(zhí)行情況與日常維護工作中的差距較大。供電公司安監(jiān)部門和各級安全員要加強對縣城電網(wǎng)改造工程中工作票的管理，定期和不定期地檢查工作票的使用情況，加強對工作票簽發(fā)人、工作許可人和工作負責人的培訓，特別是應加強對施工單位的工作票簽發(fā)人和工作負責人的培訓，提高工作票的質(zhì)量，促進縣城電網(wǎng)改造工程的安全管理水平的提高。
加強縣城電網(wǎng)改造工程中的安全管理，有效防止人身和設備事故的發(fā)生，可以保證縣城電網(wǎng)改造工作的順利進行。通過改造，進一步提高縣城電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的保證，使這項德政工程真正成為安心工程。
第7篇 農(nóng)村電網(wǎng)建設改造工程安全管理辦法
第一章 總則
第一條 新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程即將全面啟動,為進一步加強施工組織,規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程安全管理,有序推進工程建設,強化農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場施工安全管理,結合我縣農(nóng)村電網(wǎng)工程施工特點,特制定本辦法。
第二條 嚴格執(zhí)行局工程管理各項規(guī)定,按照“誰管理、誰負責”的原則,嚴格履行工程建設責任單位安全管理責任。強化現(xiàn)場作業(yè)的安全管理,加強危險點分析與預控工作,確保現(xiàn)場施工安全無事故。
第三條 本辦法適用于參與農(nóng)網(wǎng)新建與改造工程建設的局屬各單位,現(xiàn)予以印發(fā),請各單位認真遵照執(zhí)行。
第二章 參建單位安全職責
第四條 安全監(jiān)察部安全職責
(一)依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和國網(wǎng)、省、市公司有關規(guī)定,負責制定農(nóng)網(wǎng)工程安全管理辦法。
(二)局安全監(jiān)察部為農(nóng)網(wǎng)工程安全管理牽頭部門,負責工程全面安全管理,監(jiān)督與管理對施工現(xiàn)場的安全,及時糾正施工人員的習慣性違章行為,組織研究和協(xié)調(diào)解決有關安全問題。
(三)負責組織農(nóng)網(wǎng)工程的安全監(jiān)督檢查,指導參建單位開展農(nóng)網(wǎng)工程各項安全措施的落實和具體使用。
(四)對現(xiàn)場安全設施、安全標志、安全工器具、安全保護裝置、電氣防誤閉鎖裝置、特種機械的使用情況、生產(chǎn)現(xiàn)場消防工程和設備質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
(五)參加農(nóng)網(wǎng)工程項目設計審查、竣工驗收工作,做好交通安全管理工作。督促既定方案的落實,在移交生產(chǎn)時,消防設施與主體工程應同時移交生產(chǎn)。
(六)協(xié)助有關部門共同做好農(nóng)網(wǎng)工程施工的安全教育培訓工作,全面提高企業(yè)職工的自我保護意識和自我保護技能。及時用
快報、通報、錄像等手段向生產(chǎn)單位反饋安全信息。
(七)認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針按照《中國人民共和國消防條例》、《電力設施保護條例》、《電力設備典型消防規(guī)程》等規(guī)定貫徹落實本局的保衛(wèi)、消防和電力設施保護工作,為農(nóng)網(wǎng)工程建設施工創(chuàng)造安全的環(huán)境和良好的秩序。
第五條 工程管理辦公室安全職責
(一)負責組織應用農(nóng)網(wǎng)工程建設的“通用設計、通用設備、通用造價和標準化工藝”(“三通一標”)。
(二)對主管工程的質(zhì)量和人員、設備安全負責。
(三)參加對承包工程企業(yè)的資格審查,在承包合同中要明確甲乙雙方的安全責任。
(四)施工中發(fā)現(xiàn)設計與規(guī)程和上級有關文件規(guī)定要求不符時,應及時提出書面意見;工程驗收前,應將有關圖紙、資料完整的按規(guī)定移交生產(chǎn)單位,并對正確性負責。
(五)做到工程建設的“三同時”;對工程特別是隱蔽工程的分段驗收,投入運行后發(fā)生的設計、施工質(zhì)量事故負責。
(六)參加新設備事故的調(diào)查分析,協(xié)助組織有關部門提出事故報告和防止類似事故的技術措施。
第六條 生產(chǎn)技術部安全職責
(一)負責農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃、組織評審110千伏、35千伏農(nóng)網(wǎng)工程可行性報告,批復農(nóng)網(wǎng)工程項目,編制和下達項目計劃。
(二)堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認真貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)的方面的法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)程制度,建立健全安全生產(chǎn)保證體系,并充分發(fā)揮其重要作用。
(三)負責對基層單位工程計劃管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導。
(四)組織制訂全局反事故技術措施計劃,落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》。對安全技術措施計劃所需資金優(yōu)先安排使用。
(五)加強技術監(jiān)督工作,對于因技術監(jiān)督不善導致的設備損壞、絕緣油劣化、瓷絕緣污閃、保護失靈等直接影響安全生產(chǎn)的問題應及時采取措施。
(六)對于發(fā)生的技術性較強的事故,各有關專業(yè)技術人員要參加調(diào)查分析,查找發(fā)生事故的技術原因,從技術裝置和技術規(guī)定上制訂反事故措施,并負責實施。
第七條 農(nóng)電管理中心安全職責
(一)根據(jù)“誰主管,誰負責”的原則,歸口負責管理農(nóng)網(wǎng)工程建設中各鄉(xiāng)所的安全管理工作。
(二)堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,及時宣傳貫徹落實國網(wǎng)、省、市公司關于農(nóng)網(wǎng)工程建設安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及其他各種指令性文件和會議精神,并根據(jù)具體情況制定實施細則。
(三)定期或不定期組織對供電所農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場進行安全檢查,定期召開安全情況分析會,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取有效措施加以整改。
(四)按照“四不放過”的原則組織或參加調(diào)查分析處理供電所的各種設備和人身事故,及時統(tǒng)計、匯總、上報各種農(nóng)電安全報表。
(五)配合有關工程管理單位,做好農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗收工作。
(六)組織農(nóng)電及各供電所有關人員對《國家電網(wǎng)公司農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施》開展培訓和考試考核工作。
第八條 調(diào)度運行部安全職責
(一)針對農(nóng)網(wǎng)工程建設施工情況,合理進行電力調(diào)度,對直接調(diào)度的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行負有全面責任。
(二)掌握系統(tǒng)的運行狀況,嚴格執(zhí)行“兩票三制”、“操作五制”,對危及安全的問題及時、妥善地采取措施,力求將農(nóng)網(wǎng)工程建設期間停電損失減到最小。
(三)對系統(tǒng)的運行和故障狀況要按規(guī)定程序進行匯報,并從本專業(yè)的角度提出反事故措施。
(四)加強對繼電保護和自動化工作的管理,防止誤計算、誤整定、誤調(diào)度的事故發(fā)生。
(五)按照“四不放過”原則,嚴肅對待事故、障礙和違章作業(yè)行為,主持或參加并按規(guī)定進行調(diào)查分析,按時填報事故、障礙原始材料和報告,并對其及時性、正確性負責。
(六)做好農(nóng)網(wǎng)建設施工期間人員的安全教育、培訓工作,按規(guī)定做好安全活動,并做好記錄。認真學習上級一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、制度,確保人身、設備和電網(wǎng)安全。
(七)負責監(jiān)督管理各變電站站內(nèi)各種設備技術資料、管理資料、運行記錄、設備檔案的收集保管以及各種工器具的保管使用。
第三章 典型安全措施
第九條 一般規(guī)定
(一)農(nóng)村配網(wǎng)工程要按照“五制”要求認真落實項目法人和承包單位的安全責任,按規(guī)定簽定安全協(xié)議,明確安全管理責任、界面、獎懲規(guī)定等內(nèi)容。
(二)對農(nóng)配網(wǎng)工程實行工程監(jiān)理時,必須簽訂工程監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、責任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內(nèi)容,確保對安全、質(zhì)量全過程監(jiān)理。
(三)工程發(fā)包程序應符合要求,要嚴格審查承包單位的資
質(zhì),嚴禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程,特別是嚴防采取掛靠等方式參與工程承包。
(四)項目建設單位要將現(xiàn)場施工安全管理作為安全督查的重點,重點檢查落實保證安全的組織措施、技術措施的情況。堅決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。要督促、指導施工人員正確使用安全帽、安全帶等個人安全防護用品及安全工器具。
(五)施工單位應根據(jù)現(xiàn)場情況編制施工“三措一案”,建
立作業(yè)現(xiàn)場分級勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設備運行管理單位審查合格后方可執(zhí)行,現(xiàn)場勘察記錄應隨工作票一同存檔。
(六)發(fā)包工程施工涉及運行設備時,工作票應實行“雙簽
發(fā)”?？筛鶕?jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,使用工作任務單等。建設單位對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查時,發(fā)現(xiàn)有違章行為等,應立即制止并糾正, 必要時可責令施工單位停工整頓。
(七)應認真落實“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防
護措施。要抓好“勘察、 工作許可、安全技術交底、監(jiān)護、工作終結”等關鍵環(huán)節(jié)的安全管控,務必使作業(yè)人員做到“工作任務清楚、工作程序清楚、工作危險點清楚、現(xiàn)場安全防范措施清楚”。
第十條 保證安全組織措施要求
(一)現(xiàn)場勘查
1.工作要點:應明確工作內(nèi)容、停電范圍、保留帶電部位、 停電設備范圍等,應查看交叉跨越、同桿架設、鄰近帶電線路、 反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等?？辈鞎r應認真、 仔細。 要對照勘察記錄,制定對應安全措施并落實到工作票中。
重點防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險。下列情況, 工作票簽發(fā)人或工作負責人應到現(xiàn)場組織勘察:
(1)帶電作業(yè)且配電系統(tǒng)非單一電源;
(2)保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況
不清楚;
(3)現(xiàn)場施工環(huán)境、設備接線方式不清楚,設備識別標識
不清晰或缺失;
(4)有可能造成誤登電桿、 誤入帶電間隔, 停電線路為同
桿架設的多回路線路;
(5)外單位隊伍承包工程;
(6)存在反送電可能。
2.鄰近帶電線路、 交叉跨越線路以及同桿架設線路的勘察工作要求必須查明工作線路(設備) 和鄰近帶電線路(設備)、交叉跨越、同桿架設的線路的雙重稱號以及色別、相鄰桿塔起止桿號等。
重點防范誤碰帶電設備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時,必須停電作業(yè),嚴禁強令冒險作業(yè)。
3.與配合停電設備運行單位的聯(lián)系應事先書面申請,明確停送電聯(lián)系人、聯(lián)系方式、停電線路名稱及操作程序等。
重點是要對配合停電線路進行驗電、掛工作地線。
4.加強雙電源管理,防止反送電應查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶,是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。
重點是在作業(yè)地段所有可能來電方向線路的高低壓側掛接地線。同時要加強對試驗電源的管理,防止發(fā)生觸電事故。
5.檢查桿根、基礎、拉線牢固情況
(1)電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實;桿身是否存在超過規(guī)定的縱向、橫向裂紋;檢查電桿周圍基礎是否存在掏挖、 塌方、滑坡等情況。
(2)老舊拉線埋深是否符合要求;拉線是否嚴重銹蝕;對埋設于水田等易受腐蝕地段的拉棒應進行掏挖檢查;拉線、拉棒等拉線組件的強度是否滿足要求.
(3)農(nóng)村低壓線路中使用的老舊小方桿(手模桿)、木桿是否牢固;是否存在桿根斷裂等。
(二)工作票簽發(fā)
1.工作票簽發(fā)人必須認真分析現(xiàn)場查勘記錄,結合作業(yè)任務,確定工作區(qū)域、停電范圍及制定對應的安全措施,根據(jù)工作需要安排充足的施工力量。
2.施工單位辦理的工作票應由設備運行管理單位簽發(fā),必要時實行施工單位與運行單位“雙簽發(fā)”。
3.工作負責人、工作許可人可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況,補充安全措施。對工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問時,應向工作票簽發(fā)人核實,確有錯誤的,應立即停止工作,重新辦理工作票,布置安全措施。
4.對不涉及運行設備的新建農(nóng)配網(wǎng)工程,要制定相應補充規(guī)定,如采用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等,對其安全管理要求與工作票等同。嚴禁農(nóng)配網(wǎng)工程無票作業(yè)。
(三)工作許可
1.電話許可必須堅持復誦核對制度,并書面記錄清楚?，F(xiàn)場許可必須逐項交代、確認現(xiàn)場安全措施正確、完備后,雙方簽字確認,并詳細記錄許可時間。
2.工作許可人必須確保工作線路可能來電的各方面(含用戶)都拉閘停電,驗電掛好接地線后,方能發(fā)出許可命令。
(四)現(xiàn)場安全技術交底
1.工作許可后,正式開工前,工作負責人必須向全體工作人員進行安全技術交底,主要內(nèi)容應包括:
(1)工作任務;
(2)停電范圍;
(3)作業(yè)現(xiàn)場保留的帶電部位、線路;
(4)工作地線懸掛位置及數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場已布置的其它安全
措施;
(5)作業(yè)計劃起止時間;
(6)工作人員分工及專責監(jiān)護人安排情況;
(7)工作程序;
(8)工作地段鄰近、平行、交叉跨越的高電壓等級電力線路
運行狀態(tài)及位置,使用個人保安線的要求;
(9)容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應防范措施;
(10)作業(yè)現(xiàn)場是否存在反送電可能及采取的防范措施;
(11)作業(yè)中應注意的技術要點;
(12)補充安全措施布置情況.
交底完后,全體工作人員應簽字確認。
(五)工作監(jiān)護
工作負責人、專責監(jiān)護人應始終在工作現(xiàn)場,對工作班人員進行認真監(jiān)護,及時糾正不安全行為,不得擅離職守。
以下情況必須使用工作任務單并指派專責監(jiān)護人:
(1)工作地點分散,工作負責人不能在作業(yè)現(xiàn)場同時監(jiān)護多班組作業(yè),工作安全風險較大。
(2)工作地點存在同桿架設線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。
(3)工作地點附近有同類型設備,易造成誤登桿塔、誤入間隔。
(4)工作地點有需要配合停電的設備。
(5)工作地點存在需要單獨增設的安全措施。
(6)有較多雇傭民工或臨時工參加工作。
(7)工作地點跨越河流、溝渠、房屋、公路等。
(8)工作負責人根據(jù)現(xiàn)場情況認為有必要時。
(六)工作終結恢復送電制度
完工后,工作負責人應確認設備上無遺留工具、材料等物品,查明全部工作人員確已離開工作現(xiàn)場,方可下令拆除接地線,辦理工作終結和恢復送電手續(xù)。
第十一條 保證安全的技術措施要求
(一)停電時必須斷開所有可能送電至工作設備各側的開關、 刀閘、熔斷器,并加掛工作接地線。停電設備各端應有明顯斷開點,必要時派人看守。
(二)為防止低壓反送電,應拉開配變高低壓側開關(熔斷
器),并摘下熔管?？芍苯釉诘孛娌僮鞯拈_關(刀閘)的操作機構上應加鎖,并懸掛“禁止合閘,有人工作!”等標示牌。
(三)驗電時應使用合格、相應電壓等級的接觸式驗電器。
(四)對開關柜、環(huán)網(wǎng)柜驗電時,應先認真查看設備一次系統(tǒng)接線圖,驗電過程中要嚴格遵守驗電工作程序,防止發(fā)生觸電或驗電位置錯誤。
特別要注意對可能存在低壓反送電和感應電壓傷人等情況的設備驗電,確認其無電壓。
(五)裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進行,禁止反程序操作。 所有可能送電至工作設備的線路高低壓各側均應可靠接地,不能遺漏。
工作地線的裝設位置應合理,應以確保作業(yè)現(xiàn)場安全、防止觸電如反送電、突然來電等為核心。
(六)個人保安線應嚴格按規(guī)定使用,禁止用個人保安線代
替接地線使用。工作結束時,工作人員應拆除個人保安線。
(七)裝設遮攔(圍欄) 應能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū)域,并懸掛標識牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時,安全圍欄應醒目、充足,必要時指派專人看守,防止無關人員誤入工作現(xiàn)場。
(八)在一經(jīng)合閘即可送電到作業(yè)現(xiàn)場的刀閘、開關等設備
處,應懸掛醒目的安全標示牌,必要時指派專人看守。在配電雙電源用戶接入點和有反送電可能的高低壓電源側,應懸掛“禁止合閘,線路有人工作!”等安全標示牌。
第十二條 線路施工現(xiàn)場安全管理
(一)作業(yè)前檢查要點:
1.現(xiàn)場安全措施是否執(zhí)行到位,是否存在遺漏、缺失、損壞及移動等情況。重點檢查接地線布置、防反送電、防倒斷桿、防高處墜落等安全措施。
2.作業(yè)區(qū)域電桿(設備)雙重稱號以及色標、起止桿號及相鄰桿塔號是否與工作票所列內(nèi)容一致。
3.電桿、配電設備本體及附屬設施是否存在缺陷,如電桿縱(橫)向裂紋超標、橫擔及金具腐(銹)蝕、拉線斷股、拉線基礎松動、電桿傾斜超標等。
4.桿根、基礎、拉線是否牢固;是否需要增設臨時拉繩等安全措施。
5.老舊線路設備存在的危險點、周圍環(huán)境和電氣連接狀況等。
6.施工機具、安全工器具、施工機械的安全性能。
(二)立桿、 撤桿工作
主要危險點:1.高處墜落;2.觸電;3.倒斷桿;4.機具砸碰。
主要安全措施:
1.分工明確,信號統(tǒng)一、動作協(xié)調(diào)。要劃定作業(yè)區(qū)域,嚴禁無關人員進入施工現(xiàn)場。
2.控制好電桿重心和電桿起立角度?？刂啤恳壤K的控制應由有經(jīng)驗的人員操作、指揮,必要時可采取增加臨時拉繩等措施。
3.起吊作業(yè)的施工機械自身安全措施必須到位,防止因重心偏移、支撐不牢靠、操作不規(guī)范等原因而發(fā)生傾翻。起重吊鉤必須有防脫扣閉鎖。
4.鄰近帶電的高壓設備立(撤)桿作業(yè)時,生產(chǎn)技術人員應在現(xiàn)場指導,必要時制定“三措” 一案,并采用有效措施,確保作業(yè)過程中人體、施工機具、牽引繩、拉繩等無觸及帶電設備可能。導線、拉線、施工機具應可靠接地。
(三)桿塔上作業(yè)
主要危險點;1.高處墜落;2.觸電;3.物體打擊。
主要安全措施:
1.登桿前應仔細檢查桿根、基礎、拉線等,工作前應再次確
認作業(yè)范圍無觸電危險,如不能確定,則需重新驗電。
2.登桿前應認真核對、確認桿塔雙重稱號。應正確使用
安全帶(帶后備保護繩),禁止桿上移位或上桿過程中不使
用安全帶。嚴禁安全帶低掛高用。
3.攀登老舊電桿前,應重點檢查桿身是否牢固、埋深是否滿足要求、電桿拉線是否牢靠。桿上作業(yè)前還應檢查橫擔、金具等是否嚴重銹蝕。
4.新立桿塔在桿根基礎未完全牢固前禁止攀登。
5.在經(jīng)泥石流沖刷、內(nèi)澇洪水浸泡、大風吹刮、強降雨沖刷后的線路上作業(yè)時,工作前應對線路、配電設施進行仔細檢查, 必要時在采取增加臨時拉繩(或支好架桿)、培土加固等措施后, 在專人監(jiān)護下登桿作業(yè),嚴禁不采取可靠措施盲目作業(yè)。
6.登桿前須認真檢查登高器具(登高板、腳扣)是否牢固、可靠。嚴禁借助繩索、拉線上下桿塔。冰凍天氣作業(yè)應增加相應防滑、防凍、保暖等措施。
7.在可能有感應電的桿塔上作業(yè)時,在人體接觸導線前應掛接保安線,作業(yè)結束人體脫離導線后方可拆除。
8.桿上有人時禁止調(diào)整或拆除拉線。
9.禁止用突然剪斷導地線的方式松線。不得隨意拆除受力構
件。桿上作業(yè)、移位時必須手扶牢固構件,禁止失去保護繩進行作業(yè)或換位。
(四)搭、拆頭工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.誤登電桿;4.高空墜物;5.導線脫落。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等安全措施同前相應條款。
2.首先必須驗電確認無電。為防止突然來電,在工作地點可能來電各側均應裝設工作地線。
3.禁止作業(yè)人員擅自擴大工作范圍、增加工作內(nèi)容或變更安全措施。
(五)調(diào)整弧垂工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.誤
登電桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等措施同前相應條款。
2.應做好防止導線抽跑、掉落的措施,涉及跨越河流、公路、 鐵路、人口密集區(qū)的線路時,要做好對應安全措施,必要時專人看守。應提前聯(lián)系主管部門,協(xié)調(diào)做好相應安全措施。
3.調(diào)整弧垂工作應綜合考慮風偏、強對流天氣、季節(jié)(高溫、嚴寒)、公路、鐵路路(軌)面高度、房屋高度等因素。
(六)裝、拆拉線工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.倒
斷桿;5.誤登電桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空墜
物等安全措施同前相應條款。
2.桿上有人時,禁止裝拆拉線。
3.老舊線路拆除拉線時, 必要時增加臨時拉線等安全措施,
防止倒斷桿。
4.轉角桿、耐張桿、終端桿及跨越高速公路、鐵路、河流等線路電桿的拉線裝拆工作,應增設臨時拉繩,防止倒斷桿。
(七)放(緊、撤)線工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.導線抽甩;5.倒斷桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登桿塔、防高空墜
物等安全措施同前相應條款。
2.放(緊、撤)線應專人指揮、統(tǒng)一信號、暢通信息、步調(diào)協(xié)調(diào),并加強監(jiān)護。
3.交叉跨越、鄰近電力線路時,要提前勘察現(xiàn)場,做好相應安全措施。
4.跨越河流、高速公路、鐵路時,應提前聯(lián)系相關主管部門, 協(xié)調(diào)做好相應安全措施,必要時可采取封航、封路、搭設跨越架、 專人在交通道口看守、設置明顯的警示標志等安全措施。
5.遇有障礙物掛住時,應先松動導線,沿線巡查,待查明原因并處理后方可重新開工,不能生拉硬拽。
6.人員應站在牽引繩、導線外側,不能站在導地線線圈內(nèi)或牽引繩、架空線等下方,防止跑線傷人。
7.放(緊、撤)線前應檢查桿根、樁錨、拉線、基礎。必要時應增加臨時拉繩、樁錨,防止倒斷桿。
8.禁止采用突然剪斷導線的方法松線。
9.放(緊、撤)線作業(yè),在關鍵地點、部位應增設專責監(jiān)護
人,工作負責人、專責監(jiān)護人不得擅自離開現(xiàn)場。
(八)起重與運輸工作
主要危險點:1.起重設備傾倒、損壞;2.電桿等超長設備掛碰;3.裝卸過程砸碰;4.誤碰帶電線路。
主要安全措施:
1.起吊物品不得超過起重機械額定載荷。吊件重量達到額定
載荷的95%時,要由起重專業(yè)技術人員在現(xiàn)場指揮。
2.起吊前,工作負責人應全面檢查吊繩、吊鉤、支腿等,確認起重機械支平停穩(wěn)。起吊時,應設專人指揮,明確分工,統(tǒng)一信號,發(fā)現(xiàn)異常應立即停止,查明原因處理后方可繼續(xù)起吊。
3.吊件全部離地后應暫停起吊,同時檢查吊車自身穩(wěn)定、重物捆綁、鋼絲繩受力等情況。上述檢查確認完好后方可繼續(xù)起吊。
4.起吊物應綁牢,吊鉤懸掛點應與吊物重心在同一垂線上,吊鉤鋼絲繩應垂直,嚴禁偏拉斜吊。落鉤時應防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定好嚴禁松鉤。
5.在起吊過程中,受力鋼絲繩的周圍、上下方、內(nèi)角側和起吊物的下面,嚴禁有人逗留和通過。吊運重物不得跨越人員頭頂, 吊臂旋轉半徑以內(nèi)嚴禁站人。
6.起吊成堆物件時,應采取防止?jié)L動或翻倒的措施。鋼筋混凝土電桿應分層起吊,每次吊起前 剩余電桿應用木楔掩牢,防止散堆傷人。
7.吊件不得長時間懸空停留;短時間停留時,操作人員、指揮人員不得離開工作崗位。
8.吊車在帶電設備下方或附近吊裝時,須辦理安全施工作業(yè)票,并有專業(yè)技術人員在場指導。吊車操作人員應與起吊指揮人員保持持續(xù)通訊。吊車應接地,嚴禁起重臂跨越帶電線路進行作業(yè),起重臂及吊件的任何部位(在最大偏斜時)與帶電體的最小距離不得小于最小安全距離。拉繩應使用絕緣繩。
(九)線路倒閘操作
主要危險點:1.誤登桿塔;2.誤操作;3.觸電;4.高處墜落; 5.高空墜物;6.倒斷桿。
主要安全措施:
1.作業(yè)前應認真核對線路雙重稱號、桿號、位置,查明交叉
跨越、鄰近帶電線路、同類性桿塔、易誤登桿塔等設施情況。
2.登桿作業(yè)前,必須檢查桿跟、基礎、拉線、桿體等安全狀況,登桿過程必須使用安全帶。桿上作業(yè)應使用工具袋和傳遞繩,防止高空落物傷人。攀登老舊電桿作業(yè)時,應采取增加臨時拉繩等安全措施,防止倒斷桿。
3.操作前必須認真核對、復誦確認擬操作設備,防止誤操作。 在專人監(jiān)護下逐步逐項操作,嚴禁跳項或無票、無監(jiān)護操作。
(十)安裝、更換配變工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.物體打擊;4.吊運過程砸碰。
主要安全措施:
1.拆除舊變壓器時,應斷開所有可能送電至原變壓器各側的
斷路器(隔離開關),應有明顯斷開點,驗明確無電壓后可靠接地,并懸掛標識牌。
2.在作業(yè)區(qū)域外圍設置遮攔并懸掛“止步,高壓危險!”、“從此進出!”、“在此工作!”等標識牌。在人口密集區(qū)、交通道口作業(yè),應增設專人看守,防止無關人員進入作業(yè)區(qū)域。作業(yè)前,應檢查變臺桿基、桿跟、拉線是否良好,防止倒斷桿。
3.吊運設備過程中應做好防范措施,防止吊臂、吊繩、吊物等與周圍帶電線路安全距離不足。起吊時應輕起慢放、平穩(wěn)移動, 防止劇烈擺動,必要時應增加臨時拉繩。
4.使用鏈條葫蘆吊運變壓器前,應檢查鋼構件等承力部件是否可靠、牢固,變壓器與臺架固定是否牢固、水平。
5.臺架上作業(yè)應使用安全帶,傳遞工具、材料等物件應使用繩索,禁止上下拋擲。
6.安裝調(diào)試完工后,應檢查清理現(xiàn)場。嚴格遵守工作終結和恢復送電制度,按照操作流程進行恢復送電,嚴禁擅自盲目操作。
(十一)安裝、更換配電柜工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.移動屏柜時擠碰。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等安全措施同前相應條款。
2.拆除前,首先應斷開連接至屏柜的所有電氣接線,應有明顯斷開點,經(jīng)驗明確無電壓后可靠接地并懸掛標示牌。
3.屏柜金屬外殼應接地良好。
4.搬運屏柜時應統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。起立、就位過程中,
應做好防止側滑、擠壓、砸碰等措施。
5.完工后應認真檢查、清理作業(yè)現(xiàn)場,檢查接線情況。接引、 恢復送電工作應嚴格按照操作流程進行,嚴禁擅自盲目送電。
(十二)配電柜、臺區(qū)低壓出線檢修工作
主要危險點:1.觸電;2.低壓短路;3.高處墜落。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空
墜物等安全措施同前相應條款。
2.作業(yè)前應認真核對設備編號、名稱、位置,防止誤登帶電桿塔。
3.正確使用個人工器具,并做好相應安全措施,如用絕緣膠帶纏繞螺絲刀等工具金屬裸露部位,防止低壓短路。
4.開關、刀閘等操作把手應可靠閉鎖,并懸掛“禁止合閘, (線路)有人工作!”等標示牌。必要時設專人看守。
(十三)剩余電流動作保護器安裝測試工作
主要危險點:1.觸電;2.相間短路、單相接地。
主要安全措施:
1.安裝前,應先斷開低壓電源。安裝、試驗臺區(qū)總保護工作,
應事先通知相關用戶,防止反送電。
2.正確使用工器具,對相線、零線進行絕緣處理,防止相間短路,單相接地。作業(yè)時人員應站在絕緣墊或干燥的木凳上。
3.接線前應認真核對剩余電流動作保護器接線方向、接線位置,防止誤接線。
4.安裝完畢后,應按要求進行試驗、試跳等項目,填寫安裝記錄,并告知用戶相關使用常識。
(十四)低壓帶電作業(yè)
主要危險點:1.觸電或電弧燒灼;2.相間短路、單相接地;3.誤接線;4.高處墜落;5.馬蜂蜇傷。
主要安全措施:
1.低壓帶電作業(yè)應設專人監(jiān)護。使用有絕緣柄的工具,并對
其外裸導電部分進行絕緣處理,防止相間短路、接地。
2.作業(yè)人員應穿全棉工作服、絕緣鞋,并戴手套、安全帽、護目鏡等,操作時應站在干燥的絕緣物上。禁止在帶電線路上直接使用銼刀、金屬尺、金屬毛刷等工具。
3.在高低壓同桿架設線路的低壓帶電線路上作業(yè),應做好防止誤碰高壓帶電設備的安全措施,確保作業(yè)人員工作活動范圍與高壓線路間保持足夠的安全距離,無誤觸高壓線路、開關、熔斷器等設備的可能。
4.登桿前,應先分清相線、零線。斷開導線應先斷開相線, 后斷開零線。搭接導線時順序相反。人體不準同時接觸兩根導線。
5.在桿上進行低壓帶電作業(yè)時,宜采用升降板登高,人體與電桿及金屬構件接觸部位宜用絕緣物進行包裹、隔離。
6.使用配電作業(yè)車(絕緣斗臂車)作業(yè),應專人指揮,提前選好工作方位、移動(升降)路線,確保升降過程中人體、車臂等與高壓帶電線路保持足夠的安全距離。
(十五)裝表、接電工作
主要危險點:1.觸電或電弧燒灼;2.高處墜落;3.誤登桿塔; 4.誤接線。
主要安全措施:
1.帶電更換表計時,要采取與低壓帶電作業(yè)相同安全防護措
施。
2.電表與電流互感器、電壓互感器配合接線工作應停電進行。
3.登桿前應認真核對桿塔名稱、桿號、位置,防止誤登桿塔。
4.高處作業(yè)及桿上移動過程中必須使用安全帶,防止高處墜落。
5.要做好相應防范措施,防止因低壓線路裸露部分誤碰、誤觸有線電視、光纜、電話線等線路而造成其線路帶電誤傷人。
6.在居民小區(qū)等多用戶地點安裝電表時,應提前查看低壓線路接線及分布,分清電源點和相線、零線,防止因誤接線造成短路、觸電危險。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十四條 農(nóng)網(wǎng)工程建設施工中各參建單位除學習和執(zhí)行本辦法外,還應嚴格執(zhí)行《沈丘縣電業(yè)局農(nóng)村電網(wǎng)建設(改造)工程管理辦法》。
第十五條 本辦法由沈丘縣電業(yè)局負責解釋。
第8篇 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，提高中國南方電網(wǎng)有限責任公司（以下簡稱南方電網(wǎng)公司）農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工管理水平，保障施工人員在工程施工中的安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，結合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造的實際情況，特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》等有關標準、規(guī)程、規(guī)定，以及公司安全生產(chǎn)一號令的精神，結合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造所涉及的有關工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的單位和個人，應嚴格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結、考核生產(chǎn)工作同時進行，使施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。
1.5 負責農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程建設的項目單位（包括各級建設項目委托管理單位，下同）應實行以行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制；建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，樹立“安全施工，人人有責”的觀念。
1.6 安全施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設施，強化安全教育，提高施工人員的安全技術素質(zhì)，逐步做到對事故進行科學預測，并積極采取防范措施，對事故加以預防。
2 管理機構
2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全施工實行分級管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項目法人單位，負責工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的安全施工管理，并負責指導各級建設項目委托管理單位（地級市和縣級供電企業(yè)）的安全施工管理工作。
2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程要成立以各建設項目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會，執(zhí)行相關的安全工作任務。
2.3 建設項目單位要確定承擔農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全監(jiān)察職能的機構或部門（以下簡稱安監(jiān)職能部門）。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造期間，各單位的三級安全網(wǎng)（企業(yè)、站隊（工區(qū)）、班組（站所））可適當增加具有工作經(jīng)驗的人員擔任臨時安監(jiān)員。
3 責任制
3.1 南方電網(wǎng)公司：
3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設項目單位的安全施工管理工作。
3.2 建設項目單位：
3.2.1 認真執(zhí)行國家和上級有關部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，并負責組織貫徹落實。
3.2.2 根據(jù)工程實際情況和上級部門的有關規(guī)定，建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工安全管理的各項管理制度、安全事故統(tǒng)計及上報制度，制定反事故技術措施和安全勞動保護措施，并定期進行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場，監(jiān)督、檢查和指導安全工作；及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。對因施工單位安全管理失控，導致施工安全沒有保證及存在質(zhì)量問題時，有權責令停工整頓，限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術和安全措施方案。
3.2.5 加強與項目所在地政府和有關部門聯(lián)系；取得地方政府和有關部門對施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標文件中或確定施工承包單位時，對安全技術管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求，并審查施工、勘測設計單位的安全資質(zhì)等級；確保符合建設項目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎條件，要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。
3.2.8 參加施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析，吸取事故教訓，督促改進安全施工管理工作。
3.3 監(jiān)理單位：
工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中，要把對施工安全的監(jiān)理作為與對工程質(zhì)量、工程進度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時，要針對不同工程的特點和技術要求，制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時，要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題，有權提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時向建設項目單位和施工單位通報。
3.4 設計單位：
3.4.1 設計單位應把“安全第一”的思想貫穿于設計工作的全過程；從方案制定到設備選型等方面，都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設計必須符合國家或電力行業(yè)的有關標準。并滿足反事故技術的要求，保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3.5 施工單位：
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程時，必須與建設項目單位簽定安全協(xié)議，明確雙方安全責任，承擔承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責任。
3.5.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策，以及上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系，設立安全監(jiān)督管理機構，落實好安全生產(chǎn)責任制。
3.5.4 要設置現(xiàn)場安全專職或兼職人員，監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場的工作負責人、工作監(jiān)護人、工程技術人員應通過針對性的安全教育和培訓。
第9篇 機場4d改造工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為加強對黃山機場4d改造項目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理,保障人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用機場建設管理規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定,結合本工程實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于黃山機場4d改造項目工程建設單位、各參建單位(勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備供應等單位)和個人。
第三條各單位必須遵守有關工程安全的法律、法規(guī),在各自的管理職責范圍內(nèi)對黃山機場4d改造項目工程的安全生產(chǎn)負責,施工單位對安全生產(chǎn)負直接責任。
第四條黃山機場4d改造項目工程安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,各單位應建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制。
第五條黃山機場4d改造項目工程以“無重大影響安全運行事故,無重大空防安全事故,無重大安全施工事故,無重大人員傷亡事故”為安全目標,各單位根據(jù)總目標細化制定自身安全目標,在工作中實行自我控制。
第六條黃山機場4d改造項目工程建設接受相關安全施工監(jiān)督管理機構的監(jiān)督。
第二章 組織機構
第七條本工程建設單位為安徽民航機場集團有限公司黃山機場分公司,工程建設期間成立4d改造工程領導小組,分公司總經(jīng)理為組長,分公司相關領導為副組長,分公司相關部門負責人為成員,負責安全生產(chǎn)領導工作,領導小組下設安全生產(chǎn)辦公室(以下簡稱“安全辦”),安全辦日常工作由工程組牽頭負責。
第八條領導小組應履行下列職責:
(一)及時傳達上級關于安全生產(chǎn)的文件、會議、批示精神
(二)督促指導各參建單位建立健全安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡和保障體系
(三)制定安全生產(chǎn)目標
(四)推廣施工安全管理先進經(jīng)驗
(五)做好安全生產(chǎn)的宣傳工作
(六)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各參建單位的安全生產(chǎn)工作
(七)配合安全事故的調(diào)查、處理
(八)組織對整個工程建設安全生產(chǎn)情況的綜合檢查
(九)負責向上級和有關方面報告整個工程安全施工情況。
第九條監(jiān)理機構應配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,負責日常安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。
第十條施工單位各項目部應成立安全生產(chǎn)領導小組,領導本標段安全生產(chǎn)工作。各項目部應設置專門機構和專職安全人員,處理安全生產(chǎn)日常事務。
第三章建設單位的安全生產(chǎn)管理
第十一條建設單位對黃山機場4d改造項目工程建設總體安全的監(jiān)督管理負責。
第十二條建設單位應建立各參建單位安全責任人檔案。
第十三條建設單位在招標時應把施工單位以往的安全生產(chǎn)業(yè)績作為其資格預審能否通過的重要條件和評標時?量其企業(yè)管理水平高低的重要因素。同時招標文件中應明確要求施工單位在報價時列支安全生產(chǎn)專項費用。施工單位中標后,建設單位應與其簽訂安全生產(chǎn)合同。
第十四條建設單位應根據(jù)本項目的特點建立健全安全生產(chǎn)管理體系,按照國家和省有關規(guī)定以及與參建單位簽訂合同的要求對從業(yè)單位的安全行為加強管理。
第十五條建設單位在項目實施過程中,應使工程安全設施與主體工程實行“三同時”,即同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十六條建設單位應監(jiān)督指導各參建單位建立健全安全保障體系和安全生產(chǎn)責任制,并定期和不定期組織檢查。
第十七條建設單位應向施工單位提供與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料。
第十八條建設單位不得以任何理由要求設計、施工和監(jiān)理單位違反有關建設工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進行設計、施工及監(jiān)理。
第十九條建設單位應監(jiān)督施工單位使用符合安全生產(chǎn)要求的建筑材料、建筑構配件、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第二十條工程所在區(qū)域地質(zhì)災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的,建設單位應當組織勘察、設計單位編制地質(zhì)災害防治方案,并按有關規(guī)定報相關部門備案。
第二十一條建設單位應督促施工單位制訂針對項目特點的安全保障措施及應急救援預案。
第二十二條建設單位應制定應急預案,建立緊急情況下相鄰標段相互支援制度,配備單個標段沒有而整個項目需要的應急救援設備,配合施工單位的事故救援工作。
第二十三條建設單位應對施工單位進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,定期召開安全生產(chǎn)例會。
第二十四條建設單位應對本單位職工和各從業(yè)單位有關人員進行日常安全生產(chǎn)教育。
第二十五條建設單位應根據(jù)相關規(guī)定,接受上級建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第二十六條建設單位應研究制定安全風險抵押金制度和安全考核評比細則,并根據(jù)考評細則進行考評的獎懲。
第二十七條建設單位應加強安全生產(chǎn)的宣傳力度,推動整個工程安全文化的建設。
第四章勘察、設計單位的安全生產(chǎn)管理
第二十八條勘察單位應當按照工程建設標準、規(guī)范進行勘察,加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。
第二十九條勘察單位應當向建設單位提供全面、準確的地質(zhì)勘察報告和相關資料。工程所在區(qū)域地質(zhì)災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的,勘察單位應對地質(zhì)災害防治方案提出建議。
第三十條設計單位應當按照有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和勘察成果進行設計,保證工程結構的安全。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,設置必要的安全設施。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應當在設計文件中注明工程所在區(qū)域地質(zhì)災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的,設計單位應按建設單位的要求、勘察單位的建議,詳細編制地質(zhì)災害防治方案。
第三十一條設計單位應當就審查通過的設計文件向建設、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細說明。施工過程中,施工單位發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,應及時向建設單位提出,建設單位應當按照程序通知設計單位,設計單位應當及時進行研究,并出具相應修改方案或變更設計圖紙。
第五章監(jiān)理機構的安全生產(chǎn)管理
第三十二條監(jiān)理單位受建設單位委托,對所監(jiān)理標段范圍的安全生產(chǎn)負全面全過程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責任。
第三十三條監(jiān)理單位應根據(jù)所監(jiān)理工程的規(guī)模配備滿足安全監(jiān)理工作需要的具備相應資格的專職安全監(jiān)理工程師。
第三十四條監(jiān)理機構應落實建設單位和有關部門的安全管理規(guī)定、要求,及時傳遞安全生產(chǎn)信息,督促承包人建立并落實各項安全管理規(guī)章制度、保護措施和防險搶險預案。
第三十五條監(jiān)理機構應根據(jù)所監(jiān)理工程的特點,編制安全監(jiān)理實施細則。
第三十六條監(jiān)理機構應對施工單位上報的施工組織設計安全生產(chǎn)技術措施、臨時工程方案進行審核,對施工單位提供的計算書進行復核。
第三十七條監(jiān)理機構應通過安全技術旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全現(xiàn)象和隱患。對施工單位未及時整改的,監(jiān)理機構有權責令承包人停工整頓,并向建設單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。
第三十八條監(jiān)理機構應對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產(chǎn)責任制、施工安全措施等情況進行監(jiān)理。
第三十九條監(jiān)理機構應加強對大型臨時設施的質(zhì)量和安全監(jiān)理力度,質(zhì)量安全監(jiān)理應覆蓋臨時設施的材料采購、加工、安裝、調(diào)試、使用、拆除等各階段,確保臨時設施的運行安全。
第四十條監(jiān)理機構應當對施工單位的設備安全性能進行監(jiān)控,做好設備進場、安裝、驗收、使用、拆除等各階段的安全監(jiān)理工作。
第四十一條監(jiān)理機構應督促施工單位認真編制事故應急救援預案,檢查預案中的組織措施到位情況,并積極配合施工單位的事故救援處理工作。
第四十二條監(jiān)理機構應根據(jù)安全監(jiān)理細則,對所監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)實行全面、全過程的動態(tài)管理,由安全監(jiān)理填寫《安全監(jiān)理日志》。
第六章施工單位的安全生產(chǎn)管理
第四十三條施工單位對其標段安全生產(chǎn)負主體責任,施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任;直接分管安全生產(chǎn)工作的負責人對本單位的安全生產(chǎn)負具體的領導責任;項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。
第四十四條施工企業(yè)應具有省級以上建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工應具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員b類證件,專職安全生產(chǎn)管理人員應具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員c類證件。國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第四十五條施工單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)責任制的制定應覆蓋項目部各職能部門和從項目經(jīng)理到一線工人的各級人員。
第四十六條施工單位及其項目部應設置安全專職管理部門,賦予安全部門足夠的管理權限,并應按照黃山機場4d改造項目工程建設實際要求配備專職安全員,不涉及工程安全評估的標段,按照至少每5000萬合同額配備一名的比例配備專職安全員(請工程組定),同時每個班組應配備1-2名兼職安全員。
第四十七條施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,支付意外傷害保險費。意外傷害保險期自工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第四十八條施工單位應遵守建設單位的安全生產(chǎn)考核制度,并配合建設單位根據(jù)安全考核評比細則進行的考核評比工作。
第四十九條施工單位應當對施工現(xiàn)場的安全技術資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術資料應當真實、完整、齊全。
第五十條各標段施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由本標段的施工單位負責。
工程施工實行總承包的,總承包單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責;總承包單位依法將工程分包給其他單位的,總承包單位須單獨與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同,分包單位應當按照合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責,總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔監(jiān)督和連帶責任。
施工單位應與為其提供勞務協(xié)作單位人員簽訂安全生產(chǎn)合同,雙方應按照合同履行各自權利及義務。
第五十一條施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度,安全教育對象應包括:新員工、轉場工人、變換工種工人、從事特殊作業(yè)工人、各級管理人員和外協(xié)單位管理人員等。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員至少每半年進行安全生產(chǎn)教育培訓,并留有專門的培訓記錄,教育培訓情況應當記入個人業(yè)績檔案,安全生產(chǎn)教育培訓或者考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
第五十二條施工單位應建立健全安全交底制度,項目管理人員或專職安全管理人員應在工程開工前或工序轉換前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術措施和操作規(guī)范交底,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害,被交底人要簽字確認。
第五十三條施工單位應建立健全安全生產(chǎn)檢查制度和相應的檢查標準,加強對施工現(xiàn)場的安全巡查,并對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正;對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時采取措施予以消除。
第五十四條施工單位應制訂安全生產(chǎn)獎懲制度,建立獎懲臺帳,促進施工人員遵章守紀進行施工。
第五十五條在項目開工前,施工單位應根據(jù)有關規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準備工作,并按要求將本項目安全生產(chǎn)的有關材料上報建設單位。項目交工前,施工單位應將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送建設單位。
第五十六條施工單位應當按照有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工,根據(jù)工程項目特點制定各項安全生產(chǎn)管理制度和有針對性的安全技術措施或方案,施工單位安全和技術部門應認真審核有關安全技術措施和方案。
施工單位在整個工程開工和分部分項工程開工前應制訂相應安全保障措施,危險性較大的分部分項工程應當編制專項保障施工安全方案,安全保障措施或方案應列出危險源清單、主要控制點和實施要點并獨立成篇報監(jiān)理機構審批。
第五十七條施工單位應編制安全生產(chǎn)事故應急預案,建立應急救援組織,配備必要的應急救援器材及設備,并定期進行演練。應急救援組織體系、通訊聯(lián)絡方式應在現(xiàn)場醒目位置公布。
第五十八條施工單位的作業(yè)現(xiàn)場和生活區(qū)平面布置應符合國家相關安全標準,要有安全可靠的圍欄,有醒目的安全警告標志牌、安全標語,主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖、安全生產(chǎn)管理目標牌、安全生產(chǎn)保證體系等要懸掛在醒目處。
第五十九條施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應做好現(xiàn)場的安全防護。
第六十條施工單位對與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。
第六十一條施工單位應建立施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)責任制,按照國家有關規(guī)定設置消防設施;在容易發(fā)生火災的部位進行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的,應當采取特殊的消防安全措施。
第六十二條對于從事高空作業(yè)的施工單位,應嚴格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的規(guī)定進行施工,防止高處墜落事故的發(fā)生。
第六十三條施工單位必須嚴格遵守《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》中的有關要求,編制臨時用電方案,保證施工現(xiàn)場臨時用電安全。
第六十四條對用于施工的機械設備及安全防護用具,施工單位應當在進入施工現(xiàn)場前對其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關法定單位的檢驗檢測合格證明進行查驗,將有關證書上報監(jiān)理機構審查,并在設備的醒目處明示。
第六十五條施工單位應加強施工設備的安全管理,嚴格遵守《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑機械施工安全技術規(guī)程》的有關要求。施工單位應定期對機械設備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng),保障其完好、有效,并建立相應的資料檔案;同時,施工單位還應在使用中對各類機械設備及安全防護用具進行定期自檢或委托有關法定單位進行檢驗檢測;檢查不合格的或按照國家有關規(guī)定應當進行報廢的,不得使用。
第六十六條施工單位應建立詳細的施工機械、設備管理臺帳,對其合法使用證明、施工用途及時段、維護保養(yǎng)記錄及相配套的作業(yè)人員上崗證件進行詳細記錄。
第六十七條施工單位對其大型臨時工程和專用特種機械的設計應委托由建設單位認可的具備相應資質(zhì)的獨立第三方進行審核,并派駐專門人員對部分定制設備進行全程監(jiān)造。
第六十八條施工單位應當接受政府安全監(jiān)督機構、建設單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達的整改意見通知,施工單位要立即予以整改。對于因施工單位嚴重違章操作、被責令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作,發(fā)生的損失自負。對于因此而造成工期延誤的,施工單位還要按照合同規(guī)定向建設單位支付違約金。
第六十九條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,施工單位要采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),保護事故現(xiàn)場,防止事故進一步擴大,并按照相關規(guī)定,向相關部門報告,并積極配合事故的調(diào)查工作。
因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的應當拍照或錄像。
第七章附則
第七十條本辦法由安全組負責解釋。
第七十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。
第10篇 裝修改造工程安全管理規(guī)定
為進一步加強裝修改造的安全管理工作,確保改造工程合理有序開展并處于受控狀態(tài),特做以下規(guī)定。
一、進出場
1、需要改造的廳房、島柜,由其承租方或供應商負責填寫《商場廳房、島柜改造及用電申報表》,在開工前報后勤保障部進行消防與用電的審圖。
2、承租方或供應商自行聯(lián)系、安排裝修施工人員,并指定一名安全責任人,名單報我公司,負責施工期間的安全監(jiān)督管理。
3、夜間加班施工的,需在后勤保障部辦理施工證,由賣場管理部提前辦理加班申請手續(xù),指派專人負責現(xiàn)場安全指導。
二、施工用水、電
1、施工用電必須由商場電工負責從指定位置接入,用電負荷必須經(jīng)商場電工核準,并隨時接受后勤保障部專業(yè)人員的檢查指導。
2、施工現(xiàn)場嚴禁使用膠質(zhì)線作臨時電源線。
3、施工現(xiàn)場不得隨意潑水,污水必須倒入指定區(qū)域。
三、商場廳房、島柜燈箱制作規(guī)范
1、各類燈箱必須在適當位置鉆不小于直徑16mm的散熱孔若干。
2、所有的燈箱材料必須是阻燃的,如是木質(zhì)材料,必須刷防火涂料三遍。
3、商場廳房、島柜燈箱必須使用帶有金屬外殼的電子整流器(須經(jīng)國家電工認證的合格品牌);廳房頂部輔助照明功率因素必須大于0.90-0.95,金鹵燈功率不大于70w,射燈安裝必須使用低壓燈具;所選電器、開關箱、電線必須有國家或省級以上有關部門的質(zhì)量證明及安全認證3c標識。
4、燈箱內(nèi)燈可使用密封型燈具,光源必須選用t5型燈管。燈具固定必須牢固,主導線必須采用不小于bv105-2.5平方毫米銅芯導線,燈腳間連接使用優(yōu)質(zhì)軟導線,且穿上黃蠟管,并與頂板商場照明分開,獨立回路到指定的控制箱內(nèi)。
5、電源導線必須穿pvc管或其他經(jīng)認可的阻燃管材,若使用金屬管,兩頭則必須加絕緣護口,所有電源接頭處需做分線盒密封,敷設在天花頂上的線管應懸空固定,吸頂燈及附件應牢固安裝。
6、燈箱內(nèi)燈管數(shù)以1平方米燈箱面積安裝2支40w日光燈管為宜,以防過熱。
7、所有廳房必須安裝電表(dd862-4型),安裝位置由商場指定。
8、商場廳房、島柜制作在燈箱封閉之前需經(jīng)商場電工檢查,合格后再封閉安裝(由商場電工在申請表上簽字確認)。
9、地面嚴禁鉆眼。
10、電工等特種作業(yè)人員必須持有效操作證上崗。
四、現(xiàn)場管理
1、所有施工人員必須嚴格按照以上規(guī)范進場作業(yè),施工過程中必須服從現(xiàn)場安全管理人員管理,如發(fā)生以下違規(guī)行為,公司將對其進行處罰。
(1)施工現(xiàn)場嚴禁亂倒污水、亂扔垃圾,違者一次罰款100元、二次罰款200元、三次全部清場。
(2)施工現(xiàn)場嚴禁吸煙,發(fā)現(xiàn)一次對違紀者罰款500元,由施工單位支付。
(3)施工現(xiàn)場嚴禁在地面鉆眼,發(fā)現(xiàn)一次對違紀者罰款500元。
(4)每日施工結束后應將裝璜垃圾清理干凈,如不按規(guī)定及時清運的,每次罰款100元。
(5)施工現(xiàn)場必須封閉式作業(yè),且須在醒目處張貼警示標志,告知顧客注意安全。凡因施工現(xiàn)場防護措施不力造成意外傷害的,由施工單位負全部責任。
(6)施工現(xiàn)場嚴禁大小便,每發(fā)現(xiàn)一次對違規(guī)者罰款200元。
(7)愛護施工現(xiàn)場的消防滅火器材,如有損壞由施工單位負責恢復原狀。
2、施工人員在施工時,切勿隨意拆除現(xiàn)場原來安裝的各類設備或影響其正常使用。如需要電工、消防人員配合、指導,可與以下部門聯(lián)系:后勤保障部5229206 、電工(24小時電話)5229223、 消防5229201。
3、不得損壞、挪動各類消防設施、占用消防通道。在消防栓箱附近設置貨架時,消火栓箱門、排煙閥應能以120度打開,貨架不得遮擋手報、消火栓箱、等,不準遮擋各類探頭、噴淋頭(四周保證30cm)、攝像頭,防火卷簾下方設置柜臺的,不得影響防火卷簾正常使用。
4、施工單位應指派專人負責對易燃、易爆物品分開堆放及管理,對油漆類材料、化工類材料、膠粘劑材料應單獨堆放、單獨配料和管理,未使用完的施工結束后帶離商場,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律沒收。
5 、需動用明火,施工單位負責人應提前24小時向后勤保障部申報,獲得批準后方可施工。施工完畢后,施工單位人員對動火現(xiàn)場必須監(jiān)控24小時以上;
6、凡發(fā)現(xiàn)未申報動用明火,每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元,對造成嚴重后果者,將提請司法機關,依法追究當事人責任。
7、施工人員違反操作規(guī)程,現(xiàn)場管理人員有權予以制止,如不服從管理,將責令其停工整頓,一切損失由施工方承擔。
8、廳房、島柜改造的圖紙、資料必須放在施工現(xiàn)場,以備管理人員查看,否則現(xiàn)場管理人員有權責令其停止施工。
五、驗收與資料存檔
1、裝潢驗收:施工結束,將“商場廳房、島柜改造及用電申報表”等圖文資料,交賣場管理部進行裝潢驗收,直至驗收合格。
2、消防驗收:施工結束,將“商場廳房、島柜改造及用電申報表”等圖文資料,交后勤保障部進行消防驗收,直至驗收合格。
3、用電驗收:施工結束,將“商場廳房、島柜改造及用電申報表”等圖文資料,交后勤保障部進行用電驗收,直至驗收合格。
4、資料存檔:裝潢、消防、用電全部驗收合格后,將施工資料交后勤保障部存檔。
第11篇 農(nóng)網(wǎng)建設改造工程安全管理規(guī)定
為了確保農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程順利進行,防止發(fā)生人身傷亡和設備、質(zhì)量事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全工作規(guī)定》、《電力建設安全工作規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律、法規(guī),特制定本規(guī)定。
一、施工組織管理規(guī)定
(一)各單位應成立行政一把手為組長的農(nóng)網(wǎng)建設和改造工程領導小組,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程施工安全管理工作。各基層單位必須層層簽訂安全責任狀,并把農(nóng)網(wǎng)建設和改造工程的安全和質(zhì)量管理納入單位和干部的年度考核內(nèi)容。
(二)應根據(jù)《國家電網(wǎng)公司各級各類人員安全生產(chǎn)職責規(guī)范》明確各級領導和有關管理人員、施工人員的責任,并落實到位。對農(nóng)網(wǎng)建設和改造工程的過程嚴格按照日常生產(chǎn)進行監(jiān)督和檢查,對違章行為執(zhí)行有關處罰和連帶處罰規(guī)定。
(三)應根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律、規(guī)程的規(guī)定切實保證施工人員的人身安全,搞好對外包施工隊伍的管理,減少發(fā)、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外,還應簽訂施工安全協(xié)議書,明確承、發(fā)包雙方的責任。既要防止以包代管,又要防止職責不清。
二、外包隊伍和臨時工管理規(guī)定
(一)進入施工的任何單位和施工隊伍必須自覺遵守國家及當?shù)卣贫ǖ挠嘘P勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。必須自覺遵守國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關安全管理的文件,必須自覺服從工程發(fā)包方及上級有關部門的安全管理和安全監(jiān)察。
(二)參與施工的外來單位及施工隊伍,必須由各電業(yè)局資質(zhì)審查小組或安監(jiān)部門嚴格審查其安全資質(zhì)并形成“資質(zhì)審查報告” 辦理湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)建設和改造工程安全入網(wǎng)許可證(或辦理入網(wǎng)施工臨時證明)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或審查不合格的承包單位,嚴禁錄用,各單位應通過資質(zhì)審查、招標,擇優(yōu)選用承包隊伍。
(三)公司所屬各單位應認真執(zhí)行發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任,并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
(四)公司所屬各單位對承包單位(含包工隊,下同)的安全施工負有監(jiān)督和指導的責任,必須將承包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程,嚴禁以“包”代管、以“罰”代管,嚴禁承包方將所承包的工程再行分包。
(五)承包單位安全資質(zhì)和條件審查內(nèi)容:
1.有關部門核發(fā)的資質(zhì)證書,并具備相應的資質(zhì)等級;
2.有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
3.中華人民共和國組織機構代碼證;經(jīng)過公證的法人代表資格證書或由工商行政管理部門核發(fā),在有效期內(nèi)的法人授權證明書;
4.由勞動部門(或建設部)頒發(fā)的“安全施工合格證”;施工簡歷和近三年安全施工記錄;
5.施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質(zhì)是否符合工程要求,特種作業(yè)人員取證情況;
6.具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員;
7.滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、用具的配備;
8.安全施工管理制度及辦法。
(六)發(fā)包方應承擔以下安全責任:
1.對承包方的資質(zhì)進行審查,確定其符合本規(guī)定第五條所列條件。
2.開工前對承包方負責人和工程技術人員、安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底,并有完整的記錄或資料。
3.在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。
4.合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
(七)發(fā)包單位應監(jiān)督承包單位定期組織其職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者,老、弱、病、殘者及童工嚴禁錄用,發(fā)包單位必須保留其體檢報告的復印件(承包單位必須提供縣級以上人民醫(yī)院的體檢報告)。凡已注冊的人員不得隨意更換,不得冒名頂替。確因工作需要臨時增補或調(diào)換人員,上崗前必須向發(fā)包單位提供體檢報告。
(八)工程開工前,承包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試,必須將受教育人員的考試成績匯總冊和試卷的復印件報發(fā)包單位備案,并根據(jù)需要由發(fā)包方抽考合格后,方可進入現(xiàn)場施工。凡增補或調(diào)換人員、更換工種,在上崗前必須進行安全教育和考試,并報發(fā)包單位備案。
(九)涉及停、送電及進入運行設備等需要辦理工作票的工程,開工前,承包單位必須將確定為工作票簽發(fā)人、工作負責人的名單及安規(guī)考試成績(試卷的復印件)等資料,報發(fā)包單位安監(jiān)部門審批同意后,方可開始施工。發(fā)包單位安監(jiān)部門在開始施工前,必須將批準同意作為工作票簽發(fā)人、工作負責人的名單送達本單位所轄的發(fā)電廠、變電站、開閉所、操作隊及調(diào)度室。
(十)承包單位進入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后,發(fā)包單位應給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”,進入施工現(xiàn)場和上崗作業(yè)時必須佩戴,“胸卡證”嚴禁轉借他人。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。
(十一)承包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施,經(jīng)承包單位技術負責人批準并蓋公章,報發(fā)包單位工程管理部門審查備案。大型獨立施工項目承包單位還應編制施工組織設計,經(jīng)有關工程技術人員審核和總工程師批準,并加蓋公章,報發(fā)包單位審查合格后執(zhí)行,并作為合同的附件。
(十二)承包單位的法人(含委托人、授權人)是安全施工第一責任者,對本單位的安全施工負全責。承包單位的專職安全員應佩戴明顯標志,承包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班(組),其班(組)長名單應報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。班(組)長是各班(組)的安全第一責任人。
(十三)發(fā)包單位的安監(jiān)部門應組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會,應及時向承包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報等,并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。
(十四)承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包單位安全監(jiān)督部門應予制止,直至停止承包單位的工作。
(十五)凡由承包單位責任造成的事故,應由承包單位承擔全部經(jīng)濟損失。發(fā)生事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計上報,發(fā)生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發(fā)包單位上報的同時,必須于24小時內(nèi)直接報告省公司安全監(jiān)察部。凡弄虛作假,隱瞞不報的,經(jīng)核實注銷其入網(wǎng)資格,沒收安全保證金,取消施工作業(yè)資格。
(十六)因承包方負主要責任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關系或有管理關系者除外。
(十七)基層供電所、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
(十八)承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的勞動防護用品、安全用具,發(fā)包單位安監(jiān)部門應對其進行監(jiān)督。
(十九)承包單位必須依據(jù)國家有關規(guī)定,為其從事危險作業(yè)的所有人員(含臨時用工)辦理意外傷害保險。
(二十)各單位招聘的臨時工原則上應相對固定,有條件的應聘請法人組織里的有經(jīng)驗的農(nóng)電技術人員。臨時工上崗前,必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓,考試合格后,持證或佩帶標志上崗。
(二十一)臨時工分散到供電所、班組參加施工作業(yè)時,由所在的供電所、班組負責人領導。臨時工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行,并做好安全措施。臨時工進入高壓帶電場所時,還必須在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述,復述正確簽字后方可開工。
禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作。
(二十二)臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與農(nóng)電職工等同對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與農(nóng)電職工相同。
三、施工安全管理規(guī)定
(一)無論是生產(chǎn)系統(tǒng)人員,還是農(nóng)電系統(tǒng)人員,都必須熟悉和遵守《電力建設安全工作規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》,遵守有關安全生產(chǎn)管理文件的規(guī)定,不得違章指揮、違章作業(yè)。
(二)各單位應加強對施工人員的技術、安全培訓,使他們能熟練掌握新技術、新設備和安全知識,特種作業(yè)人員還必須做到持證上崗。
(三)進入施工作業(yè)區(qū)的人員必須戴好安全帽,正確配用個人勞動防護用品。夜間施工還應配備有足夠亮度的照明燈具。施工人員應具備《電力安全工作規(guī)程》第1.3條所規(guī)定的基本條件。
(四)各項目的施工均應編制施工組織設計(施工方案)或作業(yè)指導書,并經(jīng)有關人員審核、縣級供電企業(yè)主管副局長批準后執(zhí)行。
(五)每天作業(yè)前,項目經(jīng)理(施工負責人)應組織全體作業(yè)人員開好班前會,開展危險點分析與預控,進行安全技術交底。
四、施工安全措施規(guī)定
(一)停、送電
1.改造任務凡涉及到對10kv及以上線路停電的,都必須向管轄調(diào)度報送停電計劃和申請,按《調(diào)度規(guī)程》辦理相關手續(xù)。
2.本單位人員(含農(nóng)村供電所人員)承擔改造施工任務的,停、送電手續(xù)及安全管理要求按《調(diào)度規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)程》(電力線路部分)及有關文件規(guī)定執(zhí)行。
3.外包項目施工,本單位(含農(nóng)村供電所)派出停送電聯(lián)系人,負責施工項目的停、送電工作(含白天施工、晚上送電等情況),并負責做好所有安全措施。
4.項目施工涉及到交叉、跨越帶電設備的情況時,施工負責人和帶電設備的運行負責人必須共同進行現(xiàn)場查勘,制定可靠的安全措施列入施工組織設計(施工方案)或作業(yè)指導書,并嚴格執(zhí)行審核、批準手續(xù)。
5.10kv分支線路供電時,分支刀閘或跌落保險由停送電聯(lián)系人負責操作,并在刀閘操作把手或電桿上較高的位置掛“禁止攀登,高壓危險”標示牌,取下的跌落保險由其負責保管。
6.線路改造竣工復電或改造中需送電前,除做好相關的驗收工作外,停送電聯(lián)系人應先確認所有施工人員已撤離工作現(xiàn)場,安全措施己拆除,然后才能向管轄調(diào)度匯報申請送電。
7.低壓400v線路改造工作,由農(nóng)村供電所所長擔任工作許可人,停送電聯(lián)系人操作停、送電工作,并負責布置和撤除所有安全措施。上述工作由農(nóng)村供電所設專門記錄本記錄。
(二)挖坑
1.挖坑前,應及時清除坑口附近浮土、石塊,坑邊嚴禁外人逗留。
2.作業(yè)人員不得在坑內(nèi)休息。
3.在土質(zhì)松軟處挖坑,應有防止塌方措施,禁止由下部掏挖土層。
4.在居民區(qū)及交通道路附近開挖的基坑,應設坑蓋或可靠遮欄,加掛警告標志,夜間掛紅燈。
(三)運桿
1.重大物件不得直接用肩扛運,抬運時應設一人指揮,步調(diào)一致,同起同落。雨雪天氣后抬運運物件時,應有防滑措施。
2.起運前,要檢查電桿、抬杠、繩索的完好性,前后吊點位置選擇適當,重心低且平衡,繩索牢無滑動。
3.作業(yè)人員應正確著裝,不準穿短衣、短褲、拖鞋和打赤腳,更不得將頭、手、腳、身子不能伸入桿下。行走時不要過于靠近電桿。上下坡、拐彎處、陡坡、溝港渠道及池邊更要謹慎慢行。
4.用板車,農(nóng)用拖拉機運桿時,應檢查制動裝置是否可靠,電桿要捆綁牢固,輕裝輕卸,行駛中不得超載超速,保持中速行駛,路況復雜時應小心慢行。
5.裝卸電桿等笨重物件應采取措施,防止散堆傷人,分散卸車時,每卸一根電桿前,應防止其余電桿滾動,每卸完一處,應將車上其余電桿綁扎牢固后方可繼續(xù)運送。
(四)焊桿
1.進行焊接工作時,應有防止金屬溶渣飛濺、掉落引起火災的措施以及防止燙傷、觸電、爆炸等措施,焊接人員離開現(xiàn)場前,應檢查現(xiàn)場有無火種留下。
2.使用氣割、氣焊時應注意防止火災和爆炸,氧氣瓶與乙炔瓶之間應保證有5m的距離,運輸時嚴禁同車運輸。
(五)立、撤桿
1.立、撤桿應設專人統(tǒng)一指揮。開工前,應交待施工方法,指揮信號和安全組織、技術措施,工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。
2.在居民區(qū)或交通道路附近立、撤桿時,應注意交通安全,設立警告標志,必要時派專人看守。
3.立、撤桿時,除指揮人員和工作人員外,其他人員應在離開桿高1.2倍距離以外。
4.頂桿及叉桿只能用于豎立8m以下的拔稍桿,不得用鐵鍬、樁柱等代用。立桿前應開好“馬道”,工作人員要均勻地分配在電桿的兩側。
5.使用吊車立、撤桿時,鋼絲繩套應在起吊電桿的適當位置,以防止電桿突然傾倒。
6.人工扶立電桿要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令,距地50~60°夾角時要放慢速度,再次檢查電桿,超過80°角后,扶立人要迅速離開至桿高1.2倍的圈外。
7.豎立電桿時,不得將臨時拉線固定在有可能移動或其他不可靠的物體上,臨時拉線綁扎應由有經(jīng)驗的人員進行,臨時拉線應在永久拉線全部安裝完畢后方可拆除。
8.已豎立電桿不宜用臨時拉線過夜,確需過夜時,應對臨時拉線采取加固措施。
9.改造工程現(xiàn)場廢棄舊電桿必須拔掉,并對桿坑進行回填,防止廢舊電桿倒(斷)桿傷人。
(六)放線、緊線與撤線
1.放線、緊線和撤線均應有專人指揮,統(tǒng)一信號,并做到通信暢通、加強監(jiān)護。工作前應檢查放線、緊線和撤線工具及設備是否良好。
2.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放、撤線時,應先取得主管部門同意,做好安全措施?？缭綆щ娋€路時,必須采取停電接地或搭可靠跨越架等措施,同時應確保新放導線或被撤導線在被跨越線路的導線上不直接摩擦。
3.緊線前,應檢查導線有無障礙物掛住。緊線時,應檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔、樹枝、房屋等處有無卡住現(xiàn)象。如遇導線有卡、掛現(xiàn)象,應松線后處理。嚴禁用手直接拉、推導線。
4.放線、緊線和撤線工作時,人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導線的內(nèi)角和展放的導線圈內(nèi)以及牽引繩或架空線的垂直下方,防止意外跑線時抽傷。
5.人力放線應遵守下列規(guī)定
(1)領線人由技工擔任,并隨時注意前后信號,拉線人應走在同一直線上,相互間保持適當距離。
(2)通過河流或溝渠時,應由船只或繩索引渡。
(3)通過陡坡時,應防止?jié)L石傷人,遇懸崖險坡應采取先放引繩或扶繩等措施。
(4)通過竹林時,應防止竹樁尖扎腳。
6.緊線、撤線前,應檢查拉線、樁錨和桿塔,必要時應加固樁錨或設臨時拉線。
7.嚴禁采用突然剪斷導線的做法松線。
8.每天收工前,應將沒有掛好的新、舊導線上收到桿塔上并綁扎好。對于白天施工、晚上復電的線路,新舊線路之間要明顯斷開點且有足夠的安全距離,次日復工時應重新做安全措施。
(七)戶表安裝
1.斷開入戶電源開關。
2.使用電站、電錘時應檢查外殼是否漏電,戴絕緣手套、穿絕緣鞋,嚴禁打赤腳。施工電源應帶漏電保護器。
3.接線應正確,接頭應接牢,布線合理無破損漏洞,接線完畢用搖表檢測絕緣良好后方可接入電源。
(八)高處作業(yè)
1.上桿作業(yè)前,應先檢查電桿根部、基礎和拉線是否牢固,桿身是否有超出運行標準要求裂縫,新立桿塔在桿基未完全牢固或未做好臨時拉線前,嚴禁攀登。
2.登桿前,應先檢查登高工具和設施是否完整牢靠,嚴禁利用繩索拉線上下桿或順桿下滑。
3.在桿上高空作業(yè)時,應使用有后備繩的雙保險安全帶,安全帶和后備繩應分別掛在桿塔不同部位的牢固構件上。
4.高處作業(yè)應使用工具袋,較大的工具應固定在牢固構件上,不準隨便亂放。上下傳遞物件應用繩索栓牢傳遞,嚴禁上下拋擲。地面工作人員不得站在作業(yè)處的垂直下方。
5.高空落物區(qū)不得有無關人員通行或逗留,在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè),工作地點下方應設圍欄、交通警示和隔離裝置等保護措施。
6.桿上有人作業(yè)時,不得調(diào)整或撤除拉線。
(九)安全防護用品、用具
1.嚴禁采購和使用未經(jīng)省公司允許入網(wǎng)的安全工器具,嚴禁采購和使用無生產(chǎn)廠家、許可證編號、生產(chǎn)日期以及國家鑒定合格證書的安全防護用品。
2.每次使用安全防護用品、用具前,必須進行外觀檢查,不符合要求的嚴禁使用。
3.安全防護用品、用具不得移作他用。
(十)施工機具
1.絞磨應放置平穩(wěn)、錨固可靠,受力前方不得有人,錨固繩應有防滑動措施。
2.牽引繩應從卷筒下方卷入,排列整齊,并與卷筒垂直,在卷筒上不得少于5圈。
3.人力絞磨架上固定磨軸的活動檔板應裝在不受力的一側,嚴禁反裝。人力推磨時推磨人員應同時用力,絞磨受力時不得離開磨杠,防止飛磨傷人。絞磨受力時不得用松尾繩的方法卸菏。拉磨尾繩不得少于2人,應站在錨樁后面,且不得在繩圈內(nèi)。
4.選用抱桿應經(jīng)過計算或負荷校核,獨立抱桿至少應有4根拉繩,人字抱桿應有2根拉繩,所有拉繩均應固定在牢固的地錨上,必要時經(jīng)校驗合格。
5.抱桿有下列情況之一者嚴禁使用:
(1)圓木抱桿:木質(zhì)腐朽、損傷嚴重或彎曲過大。
(2)金屬抱桿:整體彎曲超過桿長的1/600,局部彎曲嚴重、磕癟變形,表面嚴重腐蝕、裂紋或脫焊。
(3)抱桿脫帽環(huán)表面有裂紋或螺紋變形。
6.雙鉤緊線器應經(jīng)常潤滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈,螺桿無保險螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時嚴禁使用。緊線器受力后應至少保留1/5有效絲桿長度。
7.鏈條葫蘆使用前應檢查吊鉤、鏈條、轉動裝置及剎車裝置,吊鉤、鏈輪或倒卡變化以及鏈條磨損達直徑的15%者嚴禁使用。剎車片嚴禁沾染油脂。
8.鋼絲繩應按出廠技術數(shù)據(jù)使用,無技術數(shù)據(jù)時,應進行單絲破斷力試驗。鋼絲繩應定期浸油。
9.汽車吊的使用應遵守zbj80002《汽車超重機和輪胎起重機安全規(guī)程》的規(guī)定。汽車吊應在水平地面上工作,其允許傾斜度不得大于3°,支架應支撐在堅實的地面上,否則應采取加固措施。
五、施工安全監(jiān)督規(guī)定
(一)施工項目不論是否外包,都應有我方人員(含供電所人員)進行現(xiàn)場安全、質(zhì)量監(jiān)督,專職安全監(jiān)督人員應按省公司規(guī)定穿戴“紅馬甲”。
(二)各單位應對在建項目明確專職安全監(jiān)督人員,自始至終進行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)督。
(三)對現(xiàn)場發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)一律按《湖南省電力公司“違章就下崗”實施細則》的規(guī)定予以處罰。對外包單位應在簽訂施工安全協(xié)議書時對違章違紀的處罰作出規(guī)定。
(四)各單位應每天將正在施工的項目在電業(yè)局網(wǎng)上公布、接受各管理部門的檢查。
第12篇 黃山機場4d改造工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對黃山機場4d改造項目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用機場建設管理規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定，結合本工程實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黃山機場4d改造項目工程建設單位、各參建單位(勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備供應等單位)和個人。
第三條 各單位必須遵守有關工程安全的法律、法規(guī)，在各自的管理職責范圍內(nèi)對黃山機場4d改造項目工程的安全生產(chǎn)負責，施工單位對安全生產(chǎn)負直接責任。
第四條 黃山機場4d改造項目工程安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，各單位應建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制。
第五條 黃山機場4d改造項目工程以“無重大影響安全運行事故，無重大空防安全事故，無重大安全施工事故，無重大人員傷亡事故”為安全目標，各單位根據(jù)總目標細化制定自身安全目標，在工作中實行自我控制。
第六條 黃山機場4d改造項目工程建設接受相關安全施工監(jiān)督管理機構的監(jiān)督。
第二章 組織機構
第七條 本工程建設單位為安徽民航機場集團有限公司黃山機場分公司，工程建設期間成立4d改造工程領導小組，分公司總經(jīng)理為組長，分公司相關領導為副組長，分公司相關部門負責人為成員，負責安全生產(chǎn)領導工作，領導小組下設安全生產(chǎn)辦公室(以下簡稱“安全辦”)，安全辦日常工作由工程組牽頭負責。
第八條 領導小組應履行下列職責：
(一)及時傳達上級關于安全生產(chǎn)的文件、會議、批示精神
(二)督促指導各參建單位建立健全安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡和保障體系
(三)制定安全生產(chǎn)目標
(四)推廣施工安全管理先進經(jīng)驗
(五)做好安全生產(chǎn)的宣傳工作
(六)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各參建單位的安全生產(chǎn)工作
(七)配合安全事故的調(diào)查、處理
(八)組織對整個工程建設安全生產(chǎn)情況的綜合檢查
(九)負責向上級和有關方面報告整個工程安全施工情況。
第九條 監(jiān)理機構應配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，負責日常安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。
第十條 施工單位各項目部應成立安全生產(chǎn)領導小組，領導本標段安全生產(chǎn)工作。各項目部應設置專門機構和專職安全人員，處理安全生產(chǎn)日常事務。
第三章 建設單位的安全生產(chǎn)管理
第十一條 建設單位對黃山機場4d改造項目工程建設總體安全的監(jiān)督管理負責。
第十二條 建設單位應建立各參建單位安全責任人檔案。
第十三條 建設單位在招標時應把施工單位以往的安全生產(chǎn)業(yè)績作為其資格預審能否通過的重要條件和評標時衡量其企業(yè)管理水平高低的重要因素。同時招標文件中應明確要求施工單位在報價時列支安全生產(chǎn)專項費用。施工單位中標后，建設單位應與其簽訂安全生產(chǎn)合同。
第十四條 建設單位應根據(jù)本項目的特點建立健全安全生產(chǎn)管理體系，按照國家和省有關規(guī)定以及與參建單位簽訂合同的要求對從業(yè)單位的安全行為加強管理。
第十五條 建設單位在項目實施過程中，應使工程安全設施與主體工程實行“三同時”，即同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十六條 建設單位應監(jiān)督指導各參建單位建立健全安全保障體系和安全生產(chǎn)責任制，并定期和不定期組織檢查。
第十七條 建設單位應向施工單位提供與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料。
第十八條 建設單位不得以任何理由要求設計、施工和監(jiān)理單位違反有關建設工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進行設計、施工及監(jiān)理。
第十九條 建設單位應監(jiān)督施工單位使用符合安全生產(chǎn)要求的建筑材料、建筑構配件、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第二十條 工程所在區(qū)域地質(zhì)災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的，建設單位應當組織勘察、設計單位編制地質(zhì)災害防治方案，并按有關規(guī)定報相關部門備案。
第二十一條 建設單位應督促施工單位制訂針對項目特點的安全保障措施及應急救援預案。
第二十二條 建設單位應制定應急預案，建立緊急情況下相鄰標段相互支援制度，配備單個標段沒有而整個項目需要的應急救援設備，配合施工單位的事故救援工作。
第二十三條 建設單位應對施工單位進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，定期召開安全生產(chǎn)例會。
第二十四條 建設單位應對本單位職工和各從業(yè)單位有關人員進行日常安全生產(chǎn)教育。
第二十五條 建設單位應根據(jù)相關規(guī)定，接受上級建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第二十六條 建設單位應研究制定安全風險抵押金制度和安全考核評比細則，并根據(jù)考評細則進行考評的獎懲。
第二十七條 建設單位應加強安全生產(chǎn)的宣傳力度，推動整個工程安全文化的建設。
第四章 勘察、設計單位的安全生產(chǎn)管理
第二十八條 勘察單位應當按照工程建設標準、規(guī)范進行勘察，加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。
第二十九條 勘察單位應當向建設單位提供全面、準確的地質(zhì)勘察報告和相關資料。工程所在區(qū)域地質(zhì)災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的，勘察單位應對地質(zhì)災害防治方案提出建議。
第三十條 設計單位應當按照有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和勘察成果進行設計，保證工程結構的安全。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，設置必要的安全設施。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中注明工程所在區(qū)域地質(zhì)災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的，設計單位應按建設單位的要求、勘察單位的建議，詳細編制地質(zhì)災害防治方案。
第三十一條 設計單位應當就審查通過的設計文件向建設、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細說明。施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，應及時向建設單位提出，建設單位應當按照程序通知設計單位，設計單位應當及時進行研究，并出具相應修改方案或變更設計圖紙。
第五章 監(jiān)理機構的安全生產(chǎn)管理
第三十二條 監(jiān)理單位受建設單位委托，對所監(jiān)理標段范圍的安全生產(chǎn)負全面全過程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責任。
第三十三條 監(jiān)理單位應根據(jù)所監(jiān)理工程的規(guī)模配備滿足安全監(jiān)理工作需要的具備相應資格的專職安全監(jiān)理工程師。
第三十四條 監(jiān)理機構應落實建設單位和有關部門的安全管理規(guī)定、要求，及時傳遞安全生產(chǎn)信息，督促承包人建立并落實各項安全管理規(guī)章制度、保護措施和防險搶險預案。
第三十五條 監(jiān)理機構應根據(jù)所監(jiān)理工程的特點，編制安全監(jiān)理實施細則。
第三十六條 監(jiān)理機構應對施工單位上報的施工組織設計安全生產(chǎn)技術措施、臨時工程方案進行審核，對施工單位提供的計算書進行復核。
第三十七條 監(jiān)理機構應通過安全技術旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全現(xiàn)象和隱患。對施工單位未及時整改的，監(jiān)理機構有權責令承包人停工整頓，并向建設單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。
第三十八條 監(jiān)理機構應對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產(chǎn)責任制、施工安全措施等情況進行監(jiān)理。
第三十九條 監(jiān)理機構應加強對大型臨時設施的質(zhì)量和安全監(jiān)理力度，質(zhì)量安全監(jiān)理應覆蓋臨時設施的材料采購、加工、安裝、調(diào)試、使用、拆除等各階段，確保臨時設施的運行安全。
第四十條 監(jiān)理機構應當對施工單位的設備安全性能進行監(jiān)控，做好設備進場、安裝、驗收、使用、拆除等各階段的安全監(jiān)理工作。
第四十一條 監(jiān)理機構應督促施工單位認真編制事故應急救援預案，檢查預案中的組織措施到位情況，并積極配合施工單位的事故救援處理工作。
第四十二條 監(jiān)理機構應根據(jù)安全監(jiān)理細則，對所監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)實行全面、全過程的動態(tài)管理，由安全監(jiān)理填寫《安全監(jiān)理日志》。
第六章 施工單位的安全生產(chǎn)管理
第四十三條 施工單位對其標段安全生產(chǎn)負主體責任，施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負責人對本單位的安全生產(chǎn)負具體的領導責任；項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。
第四十四條 施工企業(yè)應具有省級以上建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工應具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員b類證件，專職安全生產(chǎn)管理人員應具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員c類證件。國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第四十五條 施工單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任制的制定應覆蓋項目部各職能部門和從項目經(jīng)理到一線工人的各級人員。
第四十六條 施工單位及其項目部應設置安全專職管理部門，賦予安全部門足夠的管理權限，并應按照黃山機場4d改造項目工程建設實際要求配備專職安全員，不涉及工程安全評估的標段，按照至少每5000萬合同額配備一名的比例配備專職安全員（請工程組定），同時每個班組應配備1-2名兼職安全員。
第四十七條 施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費。意外傷害保險期自工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第四十八條 施工單位應遵守建設單位的安全生產(chǎn)考核制度，并配合建設單位根據(jù)安全考核評比細則進行的考核評比工作。
第四十九條 施工單位應當對施工現(xiàn)場的安全技術資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術資料應當真實、完整、齊全。
第五十條 各標段施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由本標段的施工單位負責。
工程施工實行總承包的，總承包單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位須單獨與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同，分包單位應當按照合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責，總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔監(jiān)督和連帶責任。
施工單位應與為其提供勞務協(xié)作單位人員簽訂安全生產(chǎn)合同，雙方應按照合同履行各自權利及義務。
第五十一條 施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全教育對象應包括：新員工、轉場工人、變換工種工人、從事特殊作業(yè)工人、各級管理人員和外協(xié)單位管理人員等。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員至少每半年進行安全生產(chǎn)教育培訓，并留有專門的培訓記錄，教育培訓情況應當記入個人業(yè)績檔案，安全生產(chǎn)教育培訓或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
第五十二條 施工單位應建立健全安全交底制度，項目管理人員或專職安全管理人員應在工程開工前或工序轉換前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，被交底人要簽字確認。
第五十三條 施工單位應建立健全安全生產(chǎn)檢查制度和相應的檢查標準，加強對施工現(xiàn)場的安全巡查，并對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。
第五十四條 施工單位應制訂安全生產(chǎn)獎懲制度，建立獎懲臺帳，促進施工人員遵章守紀進行施工。
第五十五條 在項目開工前，施工單位應根據(jù)有關規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準備工作，并按要求將本項目安全生產(chǎn)的有關材料上報建設單位。項目交工前，施工單位應將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送建設單位。
第五十六條 施工單位應當按照有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工，根據(jù)工程項目特點制定各項安全生產(chǎn)管理制度和有針對性的安全技術措施或方案，施工單位安全和技術部門應認真審核有關安全技術措施和方案。
施工單位在整個工程開工和分部分項工程開工前應制訂相應安全保障措施，危險性較大的分部分項工程應當編制專項保障施工安全方案，安全保障措施或方案應列出危險源清單、主要控制點和實施要點并獨立成篇報監(jiān)理機構審批。
第五十七條 施工單位應編制安全生產(chǎn)事故應急預案，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材及設備，并定期進行演練。應急救援組織體系、通訊聯(lián)絡方式應在現(xiàn)場醒目位置公布。
第五十八條 施工單位的作業(yè)現(xiàn)場和生活區(qū)平面布置應符合國家相關安全標準，要有安全可靠的圍欄，有醒目的安全警告標志牌、安全標語，主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖、安全生產(chǎn)管理目標牌、安全生產(chǎn)保證體系等要懸掛在醒目處。
第五十九條 施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應做好現(xiàn)場的安全防護。
第六十條 施工單位對與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。
第六十一條 施工單位應建立施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)責任制，按照國家有關規(guī)定設置消防設施；在容易發(fā)生火災的部位進行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的，應當采取特殊的消防安全措施。
第六十二條 對于從事高空作業(yè)的施工單位，應嚴格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的規(guī)定進行施工，防止高處墜落事故的發(fā)生。
第六十三條 施工單位必須嚴格遵守《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》中的有關要求，編制臨時用電方案，保證施工現(xiàn)場臨時用電安全。
第六十四條 對用于施工的機械設備及安全防護用具，施工單位應當在進入施工現(xiàn)場前對其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關法定單位的檢驗檢測合格證明進行查驗，將有關證書上報監(jiān)理機構審查，并在設備的醒目處明示。
第六十五條 施工單位應加強施工設備的安全管理，嚴格遵守《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑機械施工安全技術規(guī)程》的有關要求。施工單位應定期對機械設備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng)，保障其完好、有效，并建立相應的資料檔案；同時，施工單位還應在使用中對各類機械設備及安全防護用具進行定期自檢或委托有關法定單位進行檢驗檢測；檢查不合格的或按照國家有關規(guī)定應當進行報廢的，不得使用。
第六十六條 施工單位應建立詳細的施工機械、設備管理臺帳，對其合法使用證明、施工用途及時段、維護保養(yǎng)記錄及相配套的作業(yè)人員上崗證件進行詳細記錄。
第六十七條 施工單位對其大型臨時工程和專用特種機械的設計應委托由建設單位認可的具備相應資質(zhì)的獨立第三方進行審核，并派駐專門人員對部分定制設備進行全程監(jiān)造。
第六十八條 施工單位應當接受政府安全監(jiān)督機構、建設單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達的整改意見通知，施工單位要立即予以整改。對于因施工單位嚴重違章操作、被責令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作，發(fā)生的損失自負。對于因此而造成工期延誤的，施工單位還要按照合同規(guī)定向建設單位支付違約金。
第六十九條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位要采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，保護事故現(xiàn)場，防止事故進一步擴大，并按照相關規(guī)定，向相關部門報告，并積極配合事故的調(diào)查工作。
因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應當拍照或錄像。
第七章 附則
第七十條 本辦法由安全組負責解釋。
第七十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
第13篇 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程-安全管理要求
為加強農(nóng)網(wǎng)改造升級改造工程安全管理,確保升級改造工程順利實施,根據(jù)省、××改造升級管理要求,現(xiàn)提出如下安全管理要求:
一、管理要求
1、公司負責各項安全工作指導與安全監(jiān)督檢查。各單位負責人為本項目工程的安全第一責任人,負責所管轄范圍的安全管理,負責具體安全管理事項執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、落實。
按照“誰分管、誰負責”、 “管業(yè)務必須管安全”的原則各單位要明確工程安全負責制,做到責任到位、工作到位、考核到位,使本項目工程安全實施,確保萬無一失。
2、施工中嚴格執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關法規(guī)、規(guī)程、制度和施工安裝規(guī)程,規(guī)范施工企業(yè)和人員的安全行為,做到標準化、規(guī)范化施工作業(yè)。
3、所有改造工程項目的施工方案、工程三措都必須經(jīng)逐級審查 批準后,方可施工。參與工程的施工人員都要制定出切合施工任務的個人“四不傷害”保證書和措施,在實際工作中認真執(zhí)行,并接受監(jiān)督。
4、施工負責人對本工程雇用的臨時工、農(nóng)民工必須進行安全培訓教育,經(jīng)考試合格使用。對臨時工、農(nóng)民工在安全管理、勞動保護用品發(fā)放使用應符合規(guī)定,與正式工同等對待。
二、施工工機具要求:
1、吊車及其司機必須具有相關資質(zhì)和合格證,并在施工工程中嚴格執(zhí)行國網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》中“起重與運輸”的規(guī)定。
2、各單位購置的安全工器具、勞動防護用品必須是國家電網(wǎng)公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”或省級以上勞動部門公布認定的合格產(chǎn)品。安全工器具必須具有產(chǎn)品許可證、出廠試驗合格證、產(chǎn)品鑒定合格證書、使用說明書;各單位應加強工器具管理,設立安全工器具臺賬,防止不合格的產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場管理要求
1、施工現(xiàn)場“三措”的制定
“三措”的編制必須對照作業(yè)項目,結合現(xiàn)場實際進行編寫,內(nèi)容要有針對性和可操作性,不得只寫原則要求而不寫具體措施?！叭搿睉匆?guī)定嚴格履行審批制度。
2、清理安全隱患。
開工前,在運行管理單位配合下,由各單位施工負責人,清理工程范圍內(nèi)的各類安全隱患,登記發(fā)電機設施,處理各類違規(guī)用電,防止施工作業(yè)中反送電傷害。凡存在安全隱患未妥善處理前,一律不許開工。
3、執(zhí)行兩票程序。
所有現(xiàn)場作業(yè),必須執(zhí)行兩票工作程序。各單位施工負責人協(xié)調(diào)相關部門,視情況不同,辦理第一種(停電)或第二種(不停電)低壓工作票,并嚴格執(zhí)行停送電聯(lián)系制度。三相動力用戶改造必須辦理第一種(停電)工作票。
4、強化施工安措布置。
現(xiàn)場施工中,各單位施工負責人除完善工作許可、執(zhí)行兩票規(guī)程外,應重點檢查安全工器具和勞動防護用品是否合格;要加強現(xiàn)場安措布置,必須采取有效絕緣措施,嚴格執(zhí)行施工“三措”;要做好安全技術交底、明確責任分工并設立監(jiān)護;現(xiàn)場施工,所有人員必須穿絕緣鞋。
5、把控關鍵風險點。
各單位管理及施工人員,須嚴格把控六類現(xiàn)場作業(yè)風險點:不按正常規(guī)定停送電、自備發(fā)電機反送電、誤登帶電設備、劣質(zhì)電動工器具漏電、高空墜物傷害和人員高空墜落。
6、加強現(xiàn)場管控
施工過程中,各單位負責人要嚴格到崗到位要求,定期或不定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并監(jiān)督執(zhí)行。
現(xiàn)場重點檢查要求:
①施工三措及開工報告是否審查通過;
②變臺停電是否辦理工作票,是否辦理工作許可;
③現(xiàn)場工作是否有安全監(jiān)護人;
④是否召開班前會,人員對帶電點和施工范圍是否清楚;
⑤是否進行危險點分析并填寫措施卡;
⑥工作服(紅、黃馬甲)、安全帽、絕緣鞋是否穿戴齊全;
⑦安全工器具是否有試驗合格證;
⑧發(fā)電機用戶是否斷開負荷側開關設防合措施或專人看護;
⑨工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善;
⑩施工人員高空作業(yè)是否正確系安全帶;
⑾高空作業(yè)時工器具及材料有無上下拋擲現(xiàn)象;
⑿各級管理人員是否現(xiàn)場到位現(xiàn)場;
⒀臨時電源線的外絕緣是否良好,不得使用絕緣破損的電源線。
第14篇 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程安全管理要求
為加強農(nóng)網(wǎng)改造升級改造工程安全管理,確保升級改造工程順利實施,根據(jù)省、____改造升級管理要求,現(xiàn)提出如下安全管理要求:
一、管理要求
1、公司負責各項安全工作指導與安全監(jiān)督檢查。
各單位負責人為本項目工程的安全第一責任人,負責所管轄范圍的安全管理,負責具體安全管理事項執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、落實。
按照“誰分管、誰負責”、 “管業(yè)務必須管安全”的原則各單位要明確工程安全負責制,做到責任到位、工作到位、考核到位,使本項目工程安全實施,確保萬無一失。
2、施工中嚴格執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關法規(guī)、規(guī)程、制度和施工安裝規(guī)程,規(guī)范施工企業(yè)和人員的安全行為,做到標準化、規(guī)范化施工作業(yè)。
3、所有改造工程項目的施工方案、工程三措都必須經(jīng)逐級審查 批準后,方可施工。
參與工程的施工人員都要制定出切合施工任務的個人“四不傷害”保證書和措施,在實際工作中認真執(zhí)行,并接受監(jiān)督。
4、施工負責人對本工程雇用的臨時工、農(nóng)民工必須進行安全培訓教育,經(jīng)考試合格使用。
對臨時工、農(nóng)民工在安全管理、勞動保護用品發(fā)放使用應符合規(guī)定,與正式工同等對待。
二、施工工機具要求:
1、吊車及其司機必須具有相關資質(zhì)和合格證,并在施工工程中嚴格執(zhí)行國網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》中“起重與運輸”的規(guī)定。
2、各單位購置的安全工器具、勞動防護用品必須是國家電網(wǎng)公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”或省級以上勞動部門公布認定的合格產(chǎn)品。
安全工器具必須具有產(chǎn)品許可證、出廠試驗合格證、產(chǎn)品鑒定合格證書、使用說明書;
各單位應加強工器具管理,設立安全工器具臺賬,防止不合格的產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場管理要求
1、施工現(xiàn)場“三措”的制定
“三措”的編制必須對照作業(yè)項目,結合現(xiàn)場實際進行編寫,內(nèi)容要有針對性和可操作性,不得只寫原則要求而不寫具體措施。
“三措”應按規(guī)定嚴格履行審批制度。
2、清理安全隱患。
開工前,在運行管理單位配合下,由各單位施工負責人,清理工程范圍內(nèi)的各類安全隱患,登記發(fā)電機設施,處理各類違規(guī)用電,防止施工作業(yè)中反送電傷害。
凡存在安全隱患未妥善處理前,一律不許開工。
3、執(zhí)行兩票程序。
所有現(xiàn)場作業(yè),必須執(zhí)行兩票工作程序。
各單位施工負責人協(xié)調(diào)相關部門,視情況不同,辦理第一種(停電)或第二種(不停電)低壓工作票,并嚴格執(zhí)行停送電聯(lián)系制度。
三相動力用戶改造必須辦理第一種(停電)工作票。
4、強化施工安措布置。
現(xiàn)場施工中,各單位施工負責人除完善工作許可、執(zhí)行兩票規(guī)程外,應重點檢查安全工器具和勞動防護用品是否合格;
要加強現(xiàn)場安措布置,必須采取有效絕緣措施,嚴格執(zhí)行施工“三措”;
要做好安全技術交底、明確責任分工并設立監(jiān)護;
現(xiàn)場施工,所有人員必須穿絕緣鞋。
5、把控關鍵風險點。
各單位管理及施工人員,須嚴格把控六類現(xiàn)場作業(yè)風險點:不按正常規(guī)定停送電、自備發(fā)電機反送電、誤登帶電設備、劣質(zhì)電動工器具漏電、高空墜物傷害和人員高空墜落。
6、加強現(xiàn)場管控
施工過程中,各單位負責人要嚴格到崗到位要求,定期或不定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并監(jiān)督執(zhí)行。
現(xiàn)場重點檢查要求:
①施工三措及開工報告是否審查通過;
②變臺停電是否辦理工作票,是否辦理工作許可;
③現(xiàn)場工作是否有安全監(jiān)護人;
④是否召開班前會,人員對帶電點和施工范圍是否清楚;
⑤是否進行危險點分析并填寫措施卡;
⑥工作服(紅、黃馬甲)、安全帽、絕緣鞋是否穿戴齊全;
⑦安全工器具是否有試驗合格證;
⑧發(fā)電機用戶是否斷開負荷側開關設防合措施或專人看護;
⑨工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善;
⑩施工人員高空作業(yè)是否正確系安全帶;
⑾高空作業(yè)時工器具及材料有無上下拋擲現(xiàn)象;
⑿各級管理人員是否現(xiàn)場到位現(xiàn)場;
⒀臨時電源線的外絕緣是否良好,不得使用絕緣破損的電源線。
第15篇 農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理探索
農(nóng)網(wǎng)改造是指農(nóng)村電網(wǎng)的建設與改造。農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理指的是與農(nóng)網(wǎng)改造有關的設計、施工及物資采購供應等環(huán)節(jié)的安全管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程具有點多、線長、面廣、分散性大、工作人員素質(zhì)參差不齊的特點，所以導致了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生。筆者根據(jù)本單位和本省具體情況，談談在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好安全管理的實踐與體會。
一、 重點是落實和考核安全生產(chǎn)責任制
1.1 落實安全生產(chǎn)責任制
落實安全生產(chǎn)責任制要做到一級抓一級，一層抓一層。上至各地市電力局長、副局長，下至各縣供電局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所及作業(yè)班組，乃至各崗位、各專業(yè)均應有明確的安全職責，要防止由于責任真空而導致的工作推諉。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，安全責任的不到位通常表現(xiàn)為“中間掛空檔，上下兩頭推”，體現(xiàn)在決策時思想麻痹，對安全工作重視不夠；工作時粗心大意，安全措施不落實；施工時短期行為，只求速度不求質(zhì)量；驗收時放松要求，降低安全標準。
1.2 做好安全生產(chǎn)責任制的分解和量化工作
各級領導簽訂安全生產(chǎn)責任書，僅僅是建立健全安全生產(chǎn)責任制的第一步。要把責任制落到實處，還要做大量具體細致的工作。特別是要做好基層班組的安全責任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業(yè)的細胞，企業(yè)的總體目標需要通過基層班組去具體實施。班組安全生產(chǎn)責任制不能光靠發(fā)文件、召開會議來貫徹，不能“寫在本上，掛在墻上”就算了事。應將責任制進行量化，要具體到每臺主變、開關、刀閘、每個繼電器、螺絲釘都有明確的責任人，做到事事有人管，不留責任上的空檔。如果責任都能落實到每個人的身上，每個人的安全思想意識都很強，都能嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，那我們的安全就有了可靠的基礎和保證。
1.3 進行責任制的年度考核
責任制的年度考核，實質(zhì)是對各級安全第一責任者是否責任到位，實行督促和檢查。通過嚴格考核，才能檢驗出責任者是否按安全生產(chǎn)責任書的要求，認真履行了自己的職責。否則，安全生產(chǎn)責任制就變成一紙空文，企業(yè)的安全生產(chǎn)就會失控。企業(yè)制訂安全生產(chǎn)責任制后，工作的著力點，應放在安全生產(chǎn)責任制的考核上，這是認真抓好各級、各部門安全生產(chǎn)責任制落實的重要環(huán)節(jié)。
1.4 嚴肅處理人為責任事故
在農(nóng)網(wǎng)改造期間，凡發(fā)生人身事故和人為責任的設備事故，除了執(zhí)行“三不放過”，即原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過以外，還要執(zhí)行“事故主要責任者沒有受到相應的處理不放過”，即要認真執(zhí)行“四不放過”，防止出現(xiàn)要求不嚴，監(jiān)督不力，對人為責任事故，特別是領導責任事故查處不力等而造成的惡性循環(huán)、事故泛濫現(xiàn)象。
二、 關鍵是明確3個措施和1項紀律
由于農(nóng)網(wǎng)改造施工任務重，安全隱患多，且容易發(fā)生傷亡事故，因此正確安全地組織施工，十分重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿、交通傷害、機械傷害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實質(zhì)性安全事故發(fā)生，關鍵是在農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工現(xiàn)場明確3個措施和1項紀律。即農(nóng)網(wǎng)改造中各項工作都應制訂具體的組織措施、技術措施、安全措施和作業(yè)現(xiàn)場中的勞動紀律，且經(jīng)安監(jiān)、生技審批，總工批準后才允許開工。
2.1 組織措施
每項工作都要明確從局、工區(qū)到班組的各級負責人，以及該項工作技術方面的負責人。對工作轉移、終結、驗收、恢復送電等步驟應有具體的規(guī)定。
2.2 技術措施
對該項工作所涉及的技術要求應做出明確的文字規(guī)定，從而使第一線工作人員有針對此項工作的具體操作標準和依據(jù)。
2.3 安全措施
這是針對具體某項工作、某個地點、某個單位而制訂的具體安全措施，它能有效保障職工在施工中的人身安全和設備安全。
2.4 勞動紀律
所有的措施，最終目的是生產(chǎn)現(xiàn)場管理的安全效應，而這種安全效應，必須依靠職工自覺遵守現(xiàn)場的勞動紀律。所以，在施工組織的同時，要結合現(xiàn)場實際提出相應的勞動紀律要求。
以上3個措施及1項紀律認真做到了，就掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動權。
三、 根本是把遵章守紀變?yōu)樽杂X行動
總結過去的事故教訓，加強職工的培訓，提高人員的素質(zhì)，才是根本措施。一些事故的發(fā)生，有技術性的因素，但往往也有安全思想意識方面的因素。所以要加大教育培訓的力度，一方面，要增強職工的安全思想意識和自我保護意識，“我”不傷人，也不讓別人傷“我”；另一方面，要提高工作人員的技術水平，避免由于對結構、原理不了解去盲干、蠻干而引發(fā)事故。設法將搞好安全生產(chǎn)的壓力變?yōu)槊總€職工搞好安全工作的神圣職責，把遵章守紀變?yōu)槊總€職工的自覺行動，安全生產(chǎn)才能達到長治久安。
農(nóng)網(wǎng)改造工程工作量大、任務重、人手不夠，需向社會招收新人員。對新招收的人員，應進行3級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入施工現(xiàn)場，為把好農(nóng)網(wǎng)改造工程人員的素質(zhì)關，應重點注意如下問題。
(1) 嚴格認真施教，教學內(nèi)容要與實際工作相一致，不能僅僅是為了完成上級下達的培訓任務。農(nóng)網(wǎng)改造影響深遠、任務繁重、范圍廣闊、環(huán)境復雜、工作量大、時間緊迫，不能因此而草率辦事。對新人員要堅持3級安全教育，培訓重點應放在“凡事不怕麻煩，不圖省事，事事必須嚴格遵守規(guī)章制度”上。
(2) 提高人員的自我保護意識和反習慣性違章能力，是培訓工作的另一個重點。用活生生的事故案例教育工作人員，務求人人做到：不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害。
(3) 考試應嚴格，哪怕考不及格多進行幾次輔導，也應讓工作人員真正掌握知識，決不能因為人員素質(zhì)低而放松要求。要堅持素質(zhì)不高的不錄用，因為保證人身安全，最終還是要靠職工自己。避免部分素質(zhì)不高、安全意識不強、自我保護能力差的人員流入農(nóng)網(wǎng)改造施工隊伍，可有效地控制人身傷亡事故的發(fā)生。
(4) 教育培訓除進行有關規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識教育外，還要進行政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀守法、文明禮貌教育，基礎知識和專業(yè)技能訓練等。可結合本單位實際情況編寫專門針對農(nóng)網(wǎng)改造施工人員的安全教育教材。
(5) 對農(nóng)網(wǎng)改造工程中需招用的臨時工，根據(jù)“誰使用、誰負責”的原則，由各用工單位、部門負安全管理職責。堅持臨時工和正式工一樣管理，抓臨時工隊伍素質(zhì)的提高，使臨時工管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
總之，安全工作是一項系統(tǒng)工程，必須依靠上至各級領導，下至每個職工的共同重視。只有在農(nóng)網(wǎng)改造施工安全管理工作中，將各級安全責任制層層落實，直到班組第一線，真正落實到每個具體操作人，才能保障農(nóng)網(wǎng)改造工程的順利進行，有效杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
