水電安全管理15篇

第1篇 水電站大壩工程安全管理細則

堅持'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,項目部以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人,各施工單位以第一領導者為安全生產(chǎn)第一責任人,安全管理見圖15-1。

1 安全管理機構在項目經(jīng)理的領導下,認真貫徹'安全生產(chǎn),人人有責'的原則,負責工程施工安全工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。并履行以下職責:

(1)認真執(zhí)行國家及上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。

(2)建立健全本工程安全工作體系和以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全管理制度。

(3)堅持在計劃、布置、檢查、總結和評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。

(4)對本工程施工人員進行經(jīng)常性安全教育和技術培訓,提高施工人員的安全素質(zhì)和自我保護能力。

(5)總結安全管理經(jīng)驗,積極推廣應用現(xiàn)代安全管理新技術,使安全管理工作逐步科學化、現(xiàn)代化。

(6)負責本工程施工安全檢查、監(jiān)督、指導。

(7)協(xié)助領導并組織對安全事故的調(diào)查處理,并做到三不放過。做好安全報告、統(tǒng)計等安全資料工作。

(8)完善本工程施工安全檢查制度、安全責任制度、安全獎懲制度、安全措施和安全教育制度。做到安全系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。

2 本工程施工雷管庫、炸藥庫、油庫應與業(yè)主、當?shù)毓矙C關共同選擇位置,并派專人保管。雷管、炸藥嚴格領、用、回庫制度。

3 雷管庫、炸藥庫、油庫、材料庫、生活區(qū)和機械停放區(qū)域應設置避雷裝置,并指定專人定期檢查和維護。

4 施工區(qū)配備相應的防火、防毒、防洪、救護、警報、治安的設備器材和一定專業(yè)人員。

5 各種施工機械的操作人員必須持證上崗;各種車輛必須遵守交通規(guī)則,按章行駛,各種施工機械杜絕帶病工作。

6 工程施工設置足夠照明,其照明度應不低于表15-1-1的規(guī)定。

表15-1-1 最低照明度的規(guī)定數(shù)值

序號作業(yè)內(nèi)容和地區(qū)照明度l(勒克司)

1一般施工區(qū)、開挖和棄渣區(qū)、場內(nèi)交通道路、堆料場、運輸裝載平臺、臨時生活區(qū)道路30

2混凝土澆筑區(qū)、加油站、現(xiàn)場保養(yǎng)場50

3室內(nèi)、倉庫、走廊、門廳、出口過道50

4地弄和一般地下作業(yè)區(qū)50

5安裝間、地下作業(yè)掌子面110

6一般施工輔助工廠110

7特殊的維修車間200

7 做好勞動保護,定期給現(xiàn)場施工人員發(fā)給勞動保護用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、防護面具和安全帶等;給特殊工種作業(yè)人員發(fā)給勞動保護津貼和營養(yǎng)補助。

第2篇 水利水電工程施工人員安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章 總 則

第一條? 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理，保障水利水電工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規(guī)定。

第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權，負責水利水電工程項目施工管理的負責人。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。

第四條? 安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實行分類考核。

企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。

第五條? 考核分為安全管理能力考核（以下簡稱“能力考核”）和安全生產(chǎn)知識考試（以下簡稱“知識考試”）兩部分。

能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核。

知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術知識情況的測試。

第六條? 安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試，考核合格后，取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》（以下簡稱“考核合格證書”），方可參與水利水電工程投標，從事施工活動。

考核合格證書在全國水利水電工程建設領域適用。

第二章 考核管理

第七條? 安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。

水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級（含二級）以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級（含二級）以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

第八條 水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度，并向社會公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”），用于水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”，在線填報相關信息。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”，建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。

第九條? 安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報，具有管轄權限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責。

第十條? 施工企業(yè)申請考核，應向水行政主管部門提交以下信息材料：

（一）企業(yè)出具的申請函；

（二）企業(yè)施工資質(zhì)證書復印件；

（三）個人考核申請表及考核申請匯總表（見附錄1 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；

（四）企業(yè)聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明；

（五）申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件，并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條? 能力考核應包括以下內(nèi)容：

（一）具有完全民事行為能力，身體健康。

（二）與申報企業(yè)有正式勞動關系。

（三）項目負責人，年齡不超過65周歲；專職安全生產(chǎn)管理人員，年齡不超過60周歲。

（四）申請人的學歷、職稱和工作經(jīng)歷應分別滿足以下要求：

1．企業(yè)主要負責人：法定代表人應滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人，應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷；

2．項目負責人，應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷；

3．專職安全生產(chǎn)管理人員，應具有中專或同等學歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷，或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷。

（五）在申請考核之日前1年內(nèi)，申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。

（六）符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的要求。

能力考核通過后，方可參加知識考試。

第十二條? 對于申請材料不齊或者不符合申報要求的，水行政主管部門應告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的，將不予受理。

第十三條 知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門或其委托的有關機構具體組織。知識考試采取閉卷形式，考試時間180分鐘。

第十四條? 申請人知識考試合格，經(jīng)公示后無異議的，由相應水行政主管部門（以下簡稱“發(fā)證機關”）按照考核管理權限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。

第十五條? 考核合格證書有效期滿后，可申請2次延期，每次延期期限為3年。施工企業(yè)應于有效期截止日前5個月內(nèi)，向原發(fā)證機關提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。

考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的，需重新參加原發(fā)證機關組織的考核。

第十六條? 安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內(nèi)，應當至少參加一次由原發(fā)證機關組織的、不低于8個學時的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機關應及時對安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。

第十七條? 申請考核合格證書延期的，由施工企業(yè)向發(fā)證機關提交以下材料：

（一）企業(yè)出具的延期申請函；

（二）個人延期申請表及延期申請匯總表（見附錄3 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；

（三）個人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓證明和發(fā)證機關組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明；

（四）原考核合格證書；

（五）考核合格證書有效期內(nèi)，企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責任事故，提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。

第十八條? 在考核合格證書有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的，不予延期：

（一）本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的；

（二）未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓或未參加原發(fā)證機關組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的；

（三）項目負責人年滿65周歲的，專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。

第十九條? 安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的，應由所在企業(yè)向發(fā)證機關提出考核合格證書變更申請。

（一）施工企業(yè)名稱變更

因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的，應向發(fā)證機關提交以下材料：

1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）;

2．企業(yè)上級主管部門關于企業(yè)名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件；

3．企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復印件。

4．原考核合格證書。

（二）施工企業(yè)資質(zhì)變更

施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料：

1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；

2．施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復印件；

3．原考核合格證書。

（三）個人信息變更

個人信息變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料：

1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；

2．變更信息的有效證明文件復印件；

3．原考核合格證書。

（四）個人工作單位調(diào)動

個人工作單位調(diào)動需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料：

1．新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;、附錄 6）；

2．原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復印件。

3．原考核合格證書。

（五）考核合格證書污損

考核合格證書污損需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料：

1．企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；

2．原考核合格證書。

（六）考核合格證書遺失

考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料：

1．企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；

2．水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員，應由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明；省級水行政主管部門負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員，申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。

第三章 證書管理

第二十條? 考核合格證書采用建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機關公章及專用鋼印。

第二十一條? 考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。

水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為：水安＋管理類別代號＋證書頒發(fā)年份＋證書頒發(fā)當年5位流水次序號。

省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簡稱＋水安＋管理類別代號＋證書頒發(fā)年份＋證書頒發(fā)當年5位流水次序號。

其中，管理類別代號分為a（企業(yè)主要負責人）、b（項目負責人）、c（專職安全生產(chǎn)管理人員）三類。

第二十二條? 經(jīng)審核準予延期的，由原發(fā)證機關在考核合格證書上加蓋公章。

第二十三條? 因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書，有效期不變，證書編號不變，原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新，其他信息不變。

第二十四條? 施工企業(yè)應當加強項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。

對由水利部負責考核的施工企業(yè)，工程開工前，施工企業(yè)應當在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員進行上崗登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時，應在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。

第二十五條? 水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監(jiān)督檢查，做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。

任何單位或個人均有權舉報安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。

第二十六條? 有下列情形之一的，發(fā)證機關應及時收回證書并重新考核：

（一）企業(yè)主要負責人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故，且本人負有責任的；

（二）項目負責人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故，且本人負有責任的；

（三）專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故，且本人負有責任的。

第二十七條 在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的，發(fā)證機關應吊銷安全生產(chǎn)合格證書，2年內(nèi)不得重考，構成犯罪的，依照有關規(guī)定追究其法律責任。

第四章 附 則

第二十八條? 各省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法結合本地實際制定實施細則。

第二十九條? 各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓情況，安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。

第三十條? 本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定>;的通知》（水建管[2004]168號）及水利部辦公廳《關于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿延期工作的通知》（辦建管[2007]77號）同時廢止。

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第3篇 水電工班安全管理技術交底

為在施工過程中，確保施工安全，根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理有關條例》和工程項目部制定的安全制度，把有關安全注意事項和安全技術要求落實到班組個人，特制定安全生產(chǎn)管理技術交底書。

1、水電工負責人及所有水電施工人員，進入施工現(xiàn)場及施工區(qū)域，必須戴好安全帽。系好帽帶，遵紀守法，做到安全生產(chǎn)，文明施工，如有不戴安全帽，進入施工現(xiàn)場和施工區(qū)的，當場給予當事人20元一次經(jīng)濟處罰。

2、當班負責人在安裝施工期間，要堅守崗位，按水電規(guī)程施工，如有特殊事宜，必須經(jīng)項目部現(xiàn)場技術人員同意，另作安排，除此，不得離開施工現(xiàn)場，當班負責人要帶頭做好安全工作，向工人提示安全防范意識，加強安全教育，做到以防為主的原則，執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理，消除安全隱患，確保施工期間，質(zhì)量第一，安全第一，做到文明施工。

3、不準穿拖鞋進入施工現(xiàn)場施工作業(yè)，不準帶小孩進入施工區(qū)，不準在施工現(xiàn)場大小便，不準在機械操作時戲鬧，不準斗歐，嚴禁偷盜，嚴禁在危險區(qū)施工作業(yè)，嚴禁在未設防護措施的高空區(qū)域安裝，架設，服從現(xiàn)場技術人員指揮，不得擅自安裝，如有違規(guī)，將給予當事人50元--500元經(jīng)濟處罰。

4、對水電工安裝施工的規(guī)范要求和安全防范，幾點提示，在水電安裝施工時，要做好外電防護，各配電箱，開關箱，及所有電路，要設制接地零線及保護系統(tǒng)，接頭牢固，水管接頭，包括（直通，彎通）等，不能有漏水處，達到設計標準，跟隨樓層施工，如有不規(guī)格的預留洞口和安裝路線可及時整改，做到工完，料盡，場清，以上提示，如有違規(guī)，除賠償損失外將給予當班負責人50元以上500元以下經(jīng)濟處罰。

5、按《建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理規(guī)定》及項目部制定的相關制度，對職工宿舍和生活區(qū)的安全管理，及衛(wèi)生制度，作出規(guī)定，所有職工在宿舍區(qū)，不得使用電灶，電爐，電飯鍋等電器，要節(jié)約用水、用電，保持宿舍清潔衛(wèi)生，做到班組和諧，不準在宿舍區(qū)亂倒垃圾，不準挑撥鬧事，不準帶易燃易爆物品進入施工現(xiàn)場和宿舍區(qū)，確保安全，文明，衛(wèi)生，如有違規(guī)制度的，除賠償損失外，另對當事人處以50元--500元經(jīng)濟處罰。

6、以上制度希望水電班負責人及所有職工遵照執(zhí)行，此書面交底，由甲乙雙方部門負責人簽字生效。

水石廣場項目部

項目經(jīng)理簽字：

班組長簽字：

安全員簽字：

2007.9.16

第4篇 小灣水電站施工的安全管理

摘要：根據(jù)小灣水電站工程本身的特點，分析了小灣水電站施工的安全隱患，簡述了以業(yè)主為主導，施工單位為主體，設計參與、監(jiān)理保障的安全管理體系。通過提高各單位思想認識，制定和落實安全檢查制度和各項應急預案。闡述了以關鍵對象和關鍵工序為主進行現(xiàn)場安全施工監(jiān)控，通過規(guī)范各施工對象和工序的標準化，使安全生產(chǎn)得到保證，最后以小灣水電站安全管理為系統(tǒng)，說明系統(tǒng)管理理論在小灣的應用。

關鍵詞：工程施工；管理體系；安全管理

1、引言：

小灣水電站屬大型ⅰ等工程，電站樞紐工程包括：混凝土雙曲供壩、右岸地下廠房、左岸泄洪洞、壩后水墊塘、二道壩、升壓站等永久性建筑工程；導流洞、上下游圍堰、施工道路和輔助設施等臨時建筑工程，工程建設規(guī)模巨大，地形地質(zhì)條件復雜，技術含量高，施工難度大，施工安全管理難度較大，工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。小灣水電站施工安全隱患分析情況如下：

1.1 工程規(guī)模巨大，施工單位較多，施工場地分散，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

1.2 涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變。涉及高陡邊坡土石方爆破安全問題；大型地下廠房及洞室開挖及襯砌安全問題；邊坡及洞室安全穩(wěn)定問題；雨季安全施工；承重排架施工；高空作業(yè)；大型機械設施的使用等。

1.3 施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患。如高陡邊坡的開挖、支護；大型地下廠房及洞室開挖及鋼筋混凝土襯砌，大型承重排架安全穩(wěn)定；大壩懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。

1.4 施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

1.5 施工單位外協(xié)勞務普遍文化層次及素質(zhì)較低，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患。

2、建立安全管理體系

小灣水電站在小灣建管局的主導下，各單位認真實行“安全第一，預防為主”工作方針，從保證整個施工期間的安全考慮，“以人為本”抓好各單位安全管理體系的建設，建立了以建管局有主導、施工單位為主體；充分發(fā)揮各參建單位安全管理職能。

2.1 業(yè)主的主導作用

小灣建管局在工程建設中按照“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務”的職能，從整個工程建設的需要來安排各個項目的工作，抓好工程建設重大事項的組織和超前決策，抓好各標段，各單位之間的協(xié)調(diào)。抓監(jiān)理、設計的管理，為各參建單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，團結和帶領各參建單位同心協(xié)力，共同推進工程安全建設。建管局大力倡導各參建單位樹立“一盤棋”思想，顧全大局確保工程建設安全目標的實現(xiàn)。

2.2 設計的龍頭作用

通過建管局引導和提高設計對工程的適應性，建立健全設計管理制度，加強對設計工作的考核與監(jiān)督。加強設計單位與監(jiān)理、施工單位的溝通，做到現(xiàn)場設計問題及時反饋、及時溝通、及時解決。設計單位在確保重大設計方案和招標文件質(zhì)量的同時，提高設計工作的前瞻性和超前性和建筑物的安全穩(wěn)定性能，努力做到以科學的施工布置指導工程管理。

2.3 施工單位的主體作用

施工單位是小灣工程建設的主體，各項工程均要靠施工單位來具體實施。在工程建設過程中，各施工單位充分利用本單位豐富的水電施工管理經(jīng)驗和高素質(zhì)技術人才、管理人才儲備，調(diào)動整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身的主動性和積極性，真正發(fā)揮了其在工程建設中的主體作用。

2.4 監(jiān)理的保障作用

建管局充分授權監(jiān)理，信任監(jiān)理。在充分授權的同時，建立和完善監(jiān)理管理辦法，對監(jiān)理的安全管理等方面進行全面考核，加強監(jiān)督。要求監(jiān)理工程師按合同要求對工程建設進行有重點的全方位管理，在工作中敢于堅持原則，敢于承擔責任，樹立管理威信，提高工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。

3、提高思想認識，抓好安全預控

安全預防，思想是關鍵，首先各參建單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在小灣建管局的主導下，設計、監(jiān)理及施工等參建單位已經(jīng)建立了以單位管理層領導為核心的組織機構，同時把能否堅持安全第一作為各項工作之前首先考慮的問題，并明確提出把安全作為管理層領導考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應領導的責任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職.通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到部門人員抓安全的自覺性。

3.1 以施工單位為核心，認真作好安全管理的思想教育

建立“以人為本”的安全管理思想，強化廣大職工，民工的安全責任意識.切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài).通過“三級安全教育”和“一票否決”的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責任感.使每一個人都明確施工安全，不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證。

3.2 制訂安全制度，進行制度教育

從小灣建管局、監(jiān)理中心到施工單位項目部及基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。目前，小灣水電站已經(jīng)建立了符合工程特點、結各個參建單位實際情況的安全制度。由施工單位制定各施工項目的安全措施；安全監(jiān)理工程師進行日常巡視制度、業(yè)主、監(jiān)理每月或不定期對各工作面進行聯(lián)合安全檢查等，目前已經(jīng)制定了2#山梁搶險應急預案；防洪應急預案、汛期安全救援預案；大壩混凝土雨季施工應急預案；纜機、拌和樓應急預案等，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。

3.3 利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，對各施工單位報送的施工措施，監(jiān)理中心各部門審核后，需轉質(zhì)安部進行會簽。針對工程項目特點，提出本項目應特別強調(diào)的安全隱患及應對措施嚴密性和必要性，必要時報送建管局質(zhì)安部審查。同時要求利用施工組織設計或項目施工技術交底，對于施工人員進行本項目施工重安全措施的教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎.

4、 施工過程的安全管理監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段.在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產(chǎn)，通過要求施工單位實行標準化作業(yè)，規(guī)范施工行為，以及建立安全監(jiān)理日常巡視、例會等制度，落實安全生產(chǎn)管理。

4.1 控制兩個關鍵，保證安全生產(chǎn)

小灣水電站建立了以關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序作為安全管理布控重點。關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高陡邊坡土石方爆破安全問題；大型地下廠房及洞室開挖及襯砌安全問題；邊坡及洞室安全穩(wěn)定問題；雨季安全施工；危險源檢查；大型機械設施的使用等。關鍵施工工序如大壩混凝土澆筑；承重排架施工；高空作業(yè)；大型構件吊裝作業(yè)；材料、構配件吊裝運輸?shù)取Ｍㄟ^對以上兩個關鍵落實切實安全措施及安全檢查制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證了施工安全。

4.2 實施標準化管理

堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。通過在施工現(xiàn)場醒目部位懸掛安全標語及安全警示（提示）牌及公告等等，將每一天施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等均執(zhí)行標準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求，目前小灣水電站已經(jīng)制定并實施了安全標識、臨建設施、施工安全用電、安全防護欄、交通梯、纜機提升系統(tǒng)、腳手架施工、起重機操作、高處作業(yè)標準化。

4.3 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工，要盡可能的發(fā)揮施工單位在施工過程中主體作用。

4.3.1 建立和健全施工單位現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等。設專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

4.3.2 嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)，易燃易爆品堆場堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害。

4.3.3 各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應包括安全交接；應特別交代安全控制的；“預警關”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

5 、系統(tǒng)管理理論在小灣的應用

鑒于小灣水電站點多面廣，人員分散，施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中應用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，才能收到最佳效果。

5.1 運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能。

要把整個工程各工程項目，工程項目各施工單位，各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去，使整只工程的安全系統(tǒng)整體處于有機聯(lián)系，整體優(yōu)化。在整個安全管理系統(tǒng)中，應首先抓人的系統(tǒng)平衡工作。水利工程施工流動，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響職工情緒，引發(fā)心理壓力，導致各種安全隱患。安全管理過程應“以人為本”，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，舉辦各種形式的十一、新年聯(lián)歡及勞動、運動會等競賽，做好職工心理疏導和心情調(diào)節(jié)，使每個人經(jīng)常處于身心愉悅，情緒開朗的狀態(tài)。

5.2 進行工程安全管理驗控，提升安全管理整體效能。

改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，轉變?yōu)楦黜椖拷ㄔO分頭實施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。做到整個工程在安全管理上總控，各項目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，安全隱患和事故互通共警。提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。

6、 結語

通過多年施工實踐，小灣水電站已經(jīng)建立、健全了以建管局為主導，施工單位為主體，設計參與、監(jiān)理監(jiān)督保障的安全管理體系，運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的安全管理水平。

第5篇 水電水利建設公司安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章??????? 總? 則

第一條? 為規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)考核管理工作，依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條? 本辦法主要考核各單位安全生產(chǎn)過程控制和最終結果，分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內(nèi)容。

第三條? 本辦法實行“生產(chǎn)性死亡責任事故”一票否決制。凡發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責任事故的；隱瞞不報、謊報或拖延報告安全事故，造成重大影響的；超出安全生產(chǎn)控制指標的單位，即為安全生產(chǎn)不合格單位。

第四條? 集團公司每年對各單位安全生產(chǎn)做出優(yōu)秀、良好、合格、不合格的考核評定；對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位（項目部）和個人（項目經(jīng)理、安全人員、其他人員）予以表彰和獎勵；對發(fā)生安全事故的責任單位和責任人予以處罰。

第二章? 考核評價

第五條? 安全生產(chǎn)考核評價采取考核評分制。

一、考核評價各單位本部，使用附表1、2、3，標準分為200分。

二、考核評價項目部、二級單位，使用附表4、5、6、7，標準分為200分。

三、對各單位綜合考核評價時，既考評各單位本部，又考評項目部（考評項目為聯(lián)營體時，聯(lián)營體考核得分按股權比例計入各單位），使用附表8，標準分為200分。

考核得分180－200分的單位，為安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀單位； 160－179.9分，為安全生產(chǎn)管理良好單位；140—159.9分，為安全生產(chǎn)管理合格單位；140分以下，為安全生產(chǎn)管理不合格單位。

四、對夾江水工廠安全生產(chǎn)管理的考核評價時，考慮其生產(chǎn)的特殊性，按照附表9—14及其相應的說明要求進行考核。

五、對各單位的綜合考核得分，折合成百分制后，作為“安全生產(chǎn)責任制”年終考核得分，計入集團公司“三項責任制”考核。

第六條? 安全生產(chǎn)考核評分表的構成及考核評價說明：

一、附表1為考核各單位本部評分匯總表。

二、附表2為考核各單位事故控制評價表，事故包括生產(chǎn)性死亡、生產(chǎn)性重傷、直接經(jīng)濟損失達30萬元以上的安全事故。

三、附表3為考核各單位本部安全管理評價表。

四、附表4為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）評分匯總表。

五、附表5為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）事故控制評價表。

六、附表6為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）安全管理評價表。

七、附表7為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）現(xiàn)場管理評價表。

八、評分表中每個考核項，完成較好的，得基準分；一般的，得一半分；沒做或較差的，不得分。

九、考核時，按照評分表中的規(guī)定內(nèi)容，逐項進行考核評分，采取分數(shù)扣除法，按照表內(nèi)各項具體扣分要求累計扣分，單項最低得分為0分。

第七條? 對考核得分相同的單位，其考核評價排序以施工難度較大、重大危險因素較多者排前。

第八條? 安全事故歸屬劃分原則。

一、分包單位發(fā)生的安全事故，按事故責任劃分。事故主要責任是發(fā)包單位的，計入發(fā)包單位；事故主要責任是分包單位或分包單位應承擔主體責任的，計入分包單位。

二、聯(lián)營體發(fā)生的安全事故，按聯(lián)營體的屬性劃分。屬于緊密性聯(lián)營體的，按聯(lián)營份額比例計入相應的母體單位；屬于松散型聯(lián)營體的，計入發(fā)生事故的聯(lián)營成員所在的母體單位。

三、臨時用工發(fā)生的安全事故，按勞務合同劃分，計入用人單位。

第6篇 農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強我省農(nóng)村水電站(以下簡稱水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責任,促進水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化,確保水電站安全運行,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理條例》等法律法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單站裝機容量5萬千瓦(含)以下及民營投資主體管理的單站裝機容量5萬千瓦以上的水電站防汛安全管理。

本辦法所指水電站防汛安全管理,是指水電站所涉及的水庫大壩或山塘、擋水設施、泄洪設施、引水設施、預警設施、監(jiān)測設施、發(fā)電設施、供配電設備設施、管理設施等主體工程和附屬工程及管理范圍內(nèi)的高邊坡地段、易發(fā)地質(zhì)災害地段等的防汛安全管理。

第三條 水電站防汛安全管理工作堅持“以人為本、安全第一”的原則,實行分級管理,屬地負責。

分級管理權限按照水庫大壩防汛安全管理權限劃分。

第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設的重要組成部分,縣級以上人民政府水行政主管部門要會同有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府將轄區(qū)內(nèi)水電站防汛搶險救災避險工作納入基層防汛應急搶險救援體系。

第二章 防汛責任

第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)水電站的防汛安全負總責,縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構督促、組織檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)水電站防汛安全工作,縣級以上人民政府水行政主管部門負責對水電站的防汛安全實施行業(yè)監(jiān)管。

第六條 水電站防汛安全管理按管理權限實行人民政府行政首長負責制。水庫總庫容100萬立方米(含)以上的水電站,防汛行政責任人由縣級以上人民政府領導擔任,水庫總庫容100萬立方米以下的水電站,防汛行政責任人由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府領導擔任。

第七條 水電站主管部門負責水電站防汛安全管理,對水電站防汛安全負管理責任,其主管部門領導任防汛安全管理責任人。

水利、能源(電力)、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、管委會、國有投資集團等是其所屬的水電站的主管部門。

鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)及農(nóng)村集體組織所有的水電站的主管部門為當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府。

其他投資主體所有的水電站安全管理責任由業(yè)主承擔,業(yè)主視同主管部門。

第八條 水電站運行管理單位負責水電站防汛安全日常管理,對其運行管理的水電站防汛安全負直接責任,運行管理單位負責人為防汛安全直接責任人。

水庫與電站分別獨立經(jīng)營管理的,水庫運行管理單位與電站運行管理單位各自負責管理區(qū)域內(nèi)的防汛安全日常管理工作。

水庫運行管理單位與電站運行管理單位以下統(tǒng)稱水電站運行管理單位,按不同運行管理模式可分別為業(yè)主、承包經(jīng)營單位、水庫管理機構等。

庫容100萬立方米以下,沒有條件建立運行管理單位的水電站,由主管部門指定專職管理人員履行相應的防汛安全管理日常工作的職責。

第三章 防汛管理

第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門組織開展在建和已建水電站防汛安全管理督查,主要包括項目建設程序、工程度汛方案、水庫控制運用計劃、水庫大壩安全管理、防汛應急搶險預案、安全生產(chǎn)組織機構、防汛安全管理制度等。

第十條 水電站主管部門負責確定防汛安全管理責任人和防汛直接責任人,按分級管理權限報縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構備案。

縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構按分級管理權限向社會公布各水電站防汛安全行政責任人、管理責任人和直接責任人。

第十一條 水電站主管部門負責檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應急搶險預案、工程度汛方案、水庫大壩安全管理、水庫控制運用計劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況,并報同級水行政主管部門備案。

第十二條 水電站主管部門應按《水庫大壩安全鑒定辦法》定期組織大壩安全鑒定,對鑒定為二類壩的應限制蓄水運行,對鑒定為三類壩的應空庫運行,并限期進行除險加固。

第十三條 水電站主管部門須落實專人聯(lián)系所轄水電站,負責督促水電站防汛安全管理,落實應急值班和信息報送工作,責令水電站限期整改防汛檢查中存在的問題。

第十四條 水電站運行管理單位應根據(jù)有關規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作,派員參加水電安全監(jiān)察員及運行人員的持證上崗培訓和換證培訓,建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測防護制度,組建防汛管理機構,落實專職防汛管理人員,做好防汛度汛預案演練和應急處置工作。

第十五條 水電站運行管理單位在汛前要組織對大壩(含活動壩)、引水渠(洞)、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠房等主要設施設備的檢查和評級,要加強對庫區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查,定期對泄洪閘門、啟閉設備、備用電源進行試運轉,及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題。

第十六條 水電站運行管理單位在汛期要加強對水庫、水電站影響范圍內(nèi)的高邊坡地段,易發(fā)地質(zhì)災害地段、電站廠房、管理房后邊坡的監(jiān)測和防護,發(fā)現(xiàn)隱患和險情應及時報告相關部門,并采取措施消除安全隱患。

第十七條 水電站運行管理單位必須服從防汛防臺抗旱指揮機構調(diào)度指揮和監(jiān)督,在汛期實行24小時值班制,切實履行值班職責,加強通信設施維護,確保大壩與電站廠房之間,水電站與上下游村鎮(zhèn)、主管部門、水行政主管部門間的信息暢通,及時準確向主管部門和防汛防臺抗旱指揮機構報送水情、雨情、工情、災情、洪水預報成果等信息。

第十八條 水電站運行管理單位要組織或委托編制水電站防汛應急搶險預案。

防汛應急搶險預案應報防汛行政責任人所在縣(市、區(qū))級以上人民政府水行政主管部門審批,并報上一級防汛防臺抗旱指揮機構備案。

第十九條 水電站運行管理單位在遇有較大洪水實施水庫防洪調(diào)度前,應根據(jù)當?shù)厝嗣裾嫉乃畮旆潘A警方案,做好預警工作,并及時通知水庫上、下游受影響地區(qū)。遇特大暴雨洪水或其它嚴重汛情危及大壩安全,且來不及通知或通信中斷無法與外部聯(lián)系時,可按批準的防汛應急搶險預案執(zhí)行。

第四章 安全度汛

第二十條 在建(改擴建)水電站項目法人要會同設計、施工等單位編制工程度汛方案,度汛方案包括度汛設計報告、度汛計劃與措施、度汛施工計劃與措施、度汛組織保證措施、人員應急轉移預案、度汛安全管理責任等內(nèi)容。

第二十一條 在建(改擴建)水電站工程度汛方案按照分級管理的權限,報水電站主管部門和水行政主管部門審查、審批后報防汛防臺抗旱指揮機構備案。

省級以上水行政主管部門批準建設的水電站,項目法人應將工程度汛方案經(jīng)縣(市、區(qū))水行政主管部門初審后報市水行政主管部門審查并報省、市防汛防臺抗旱指揮機構、省水行政主管部門備案。

省級以下水行政主管部門批準建設的水電站,對于防洪影響范圍不跨縣(市、區(qū))級行政區(qū)域的,項目法人應將工程度汛方案報所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門和防汛防臺抗旱指揮機構審查、備案;對于防洪影響范圍跨縣(市、區(qū))級但不跨市級行政區(qū)域的,項目法人應將工程度汛方案報所在市水行政主管部門和防汛指揮機構審查、備案;對于防洪影響范圍跨市的,工程度汛方案應報大壩所在縣(市、區(qū))初審后逐級上報其共同的上級水行政主管部門審查,并報省、受影響的各市防汛防臺抗旱指揮機構、省水行政主管部門備案。

第二十二條 水電站項目法人必須在每年3月15日前向具備審查權限的部門報送工程度汛方案,運行管理單位必須在每年3月15日前向具備審查權限的部門報送防汛應急搶險預案,4月15日前完成備案。

第二十三條 防汛應急搶險預案和工程度汛方案一經(jīng)確定,水電站運行管理單位和項目法人要堅決執(zhí)行,嚴格按預案落實各項措施。

第二十四條 水電站運行管理單位要組織編制水庫控制運用計劃。

水庫控制運用計劃根據(jù)工程的防洪影響范圍,按分級管理有關規(guī)定,由水行政主管部門審批或由防汛防臺抗旱指揮機構與水行政主管部門聯(lián)合審批。

第二十五條 水電站運行管理單位須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水庫控制運用計劃,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服從各級水行政主管部門的檢查和監(jiān)督。

第二十六條 任何單位和個人不得干擾水電站水庫的防洪調(diào)度運用。除上級防汛防臺抗旱指揮機構和原批準機關外,任何組織或個人無權變更經(jīng)批準的水電站水庫的特征水位。確需調(diào)整特征水位時,須經(jīng)有資質(zhì)的設計單位復核、技術論證后報原控制運用計劃審批單位(或相當于原審批單位)審批。

第五章 保障措施

第二十七條 水電站防汛安全工程措施應與水電站主體工程同步設計、同步施工,同步使用。

第二十八條 水電站運行管理單位應按有關水庫管理要求,對大壩監(jiān)測設施進行觀測,并定期分析觀測資料,掌握工程安全狀況,應加強防汛監(jiān)測、預警、洪水預報和信息傳輸保障等系統(tǒng)的建設,建立汛情預警、預報、信息傳輸和反饋等方面的應急機制,提高汛情分析判斷能力。

第二十九條 水電站運行管理單位應足額提取并按規(guī)定使用修理費和折舊費,將防汛安全工作日常經(jīng)費和監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設維護費用納入水電站工程建設概算和年度維護運行成本預算。

第三十條 水電站運行管理單位應結合當?shù)貙嶋H和自身防汛需要,組建員工搶險隊伍,儲備搶險物資,落實避險安置場所,提高防汛搶險救災能力。

第三十一條 縣(市、區(qū))級以上防汛防臺抗旱指揮機構負責檢查督促有關單位按照國家和省有關規(guī)定做好防汛物資儲備工作。

第三十二條 大力推廣水電站自動化、信息化技術應用改造,鼓勵水電站引進先進適用技術,對水電站實行自動化、信息化管理。

第三十三條 鼓勵水電站購買商業(yè)性財產(chǎn)保險和員工人身意外傷害保險。

第六章 責任追究

第三十四條 對違反本辦法有關規(guī)定,造成水電站防汛安全責任事故的,依照《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理條例》等法律法規(guī)追究相關部門、人員責任。

第七章 附則

第三十五條 本辦法由浙江省水利廳負責解釋

第三十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。

第7篇 水電廠起重機械安全管理規(guī)定

一、總則

㈠為保證安全生產(chǎn)，加強起重機械安全管理，預防各類傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》和《引灤局起重機械安全管理規(guī)定》，結合我廠情況，特制定本規(guī)定。

㈡本規(guī)定所指的起重機械包括：橋式起重機、門式起重機、單梁起重機、電動葫蘆等。

二、起重機械使用

㈠各類起重機械使用前，必須檢查其安全裝置、轉動機械、制動裝置、閉鎖裝置、電氣部分是否完好和安全可靠。

㈡起重機械和起重機具的工作負荷不準超過銘牌規(guī)定，嚴禁起重機具帶病運行和無保護或解除保護運行。

㈢起重工作應有統(tǒng)一的信號，起重機操作人員應根據(jù)指揮人員的信號來進行操作；操作人員看不見信號時不準操作。

㈣起重搬運時只能由一人指揮，指揮人員應經(jīng)特種作業(yè)安全技術培訓并取得特種作業(yè)操作證。

㈤起重司機必須在指定地點上下天車，天車操作完畢后，操作開關必須放在零位，并斷開電源。

㈥起重司機必須嚴格遵守規(guī)章制度，認真負責，堅持原則，并自覺抵制違章指揮。嚴禁利用打反車進行制動。

㈦起吊物品時，物品不允許長期懸在空中，物品暫時懸在空中時，司機必須思想集中，嚴禁離開操作室或做其他事宜。

㈧起重機不準停放在運行設備上方，應停放在定點位置或檢修場地上方。

㈨起重物品必須綁牢，吊鉤要掛在物品的重心上，吊鉤鋼絲繩應保持垂直，禁止吊鉤斜向拖吊重物。吊鉤已掛重物，尚未提起時，禁止起重機移動或作旋轉動作。

三、起重機械管理

㈠起重機械應指定專人操作，操作人員必須經(jīng)過特種作業(yè)安全技術培訓考試合格后持證上崗，其他人員一律不得從事起重操作。

㈡起重設備負責人應負責起重設備的使用、維護、保養(yǎng)，定期清掃和檢查，對檢查出的問題要填寫在設備缺陷記錄本上，并及時通知檢修人員進行檢修，及時消除缺陷。

㈢電動起重機的金屬結構以及所有電氣設備的外殼，均應可靠接地，移動的起重機金屬結構通過行車軌道接地。

㈣起重機械（天車、門型吊等）上，應備有一定數(shù)量的滅火器。

㈤使用起重機械的安全注意事項按《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力機械部分）第十四章的規(guī)定執(zhí)行。

四、檢修與維護

㈠起重機械的安裝、大修、改造應由有資質(zhì)的并取得安全許可證的專業(yè)隊伍承擔。

㈡檢修分場定期對起重機械進行檢修、維護。

㈢所有起重機械必須保持良好狀態(tài)，使用單位應建立維護臺帳。

五、安全檢驗

㈠正常使用的起重機械每兩年進行一次檢驗。

㈡新安裝、大修、改造的起重機械應在投入使用前進行檢驗。

㈢起重機械的安全技術檢驗，由技術監(jiān)督部門執(zhí)行，使用單位做好配合。

六、培訓與考核

㈠專職起重作業(yè)人員必須經(jīng)特種設備安全技術培訓，考試合格后方能從事起重工作。

㈡起重作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，每年進行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試。每兩年對起重作業(yè)人員進行一次安全技術培訓復審。

㈢起重作業(yè)人員必須掌握起重設備的技術規(guī)范、數(shù)據(jù)、結構、原理，熟知安全操作步驟和安全注意事項。

㈣凡違反本規(guī)定人員，由安監(jiān)部門進行考核。

㈤起重機械維護、檢修，由生產(chǎn)技術計劃科按工程管理有關內(nèi)容進行考核。

第8篇 水電工班:安全管理技術交底

為在施工過程中,確保施工安全,根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理有關條例》和工程項目部制定的安全制度,把有關安全注意事項和安全技術要求落實到班組個人,特制定安全生產(chǎn)管理技術交底書。

1、水電工負責人及所有水電施工人員,進入施工現(xiàn)場及施工區(qū)域,必須戴好安全帽。系好帽帶,遵紀守法,做到安全生產(chǎn),文明施工,如有不戴安全帽,進入施工現(xiàn)場和施工區(qū)的,當場給予當事人20元一次經(jīng)濟處罰。

2、當班負責人在安裝施工期間,要堅守崗位,按水電規(guī)程施工,如有特殊事宜,必須經(jīng)項目部現(xiàn)場技術人員同意,另作安排,除此,不得離開施工現(xiàn)場,當班負責人要帶頭做好安全工作,向工人提示安全防范意識,加強安全教育,做到以防為主的原則,執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理,消除安全隱患,確保施工期間,質(zhì)量第一,安全第一,做到文明施工。

3、不準穿拖鞋進入施工現(xiàn)場施工作業(yè),不準帶小孩進入施工區(qū),不準在施工現(xiàn)場大小便,不準在機械操作時戲鬧,不準斗歐,嚴禁偷盜,嚴禁在危險區(qū)施工作業(yè),嚴禁在未設防護措施的高空區(qū)域安裝,架設,服從現(xiàn)場技術人員指揮,不得擅自安裝,如有違規(guī),將給予當事人50元--500元經(jīng)濟處罰。

4、對水電工安裝施工的規(guī)范要求和安全防范,幾點提示,在水電安裝施工時,要做好外電防護,各配電箱,開關箱,及所有電路,要設制接地零線及保護系統(tǒng),接頭牢固,水管接頭,包括(直通,彎通)等,不能有漏水處,達到設計標準,跟隨樓層施工,如有不規(guī)格的預留洞口和安裝路線可及時整改,做到工完,料盡,場清,以上提示,如有違規(guī),除賠償損失外將給予當班負責人50元以上500元以下經(jīng)濟處罰。

5、按《建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理規(guī)定》及項目部制定的相關制度,對職工宿舍和生活區(qū)的安全管理,及衛(wèi)生制度,作出規(guī)定,所有職工在宿舍區(qū),不得使用電灶,電爐,電飯鍋等電器,要節(jié)約用水、用電,保持宿舍清潔衛(wèi)生,做到班組和諧,不準在宿舍區(qū)亂倒垃圾,不準挑撥鬧事,不準帶易燃易爆物品進入施工現(xiàn)場和宿舍區(qū),確保安全,文明,衛(wèi)生,如有違規(guī)制度的,除賠償損失外,另對當事人處以50元--500元經(jīng)濟處罰。

6、以上制度希望水電班負責人及所有職工遵照執(zhí)行,此書面交底,由甲乙雙方部門負責人簽字生效。

水石廣場項目部

項目經(jīng)理簽字:

班組長簽字:

安全員簽字:

2007.9.16

第9篇 水電站安全生產(chǎn)運行管理淺析

引言：

班組是電站安全生產(chǎn)的主體和最基本的單位，運行工作是技術和人才密集型的特殊工種。運行班組各崗位人員全天侯地要對發(fā)電機組各項參數(shù)進行監(jiān)視、操作和調(diào)整，必須持之以恒、周而復始的工作，確保全廠設備安全、可靠、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行，同時還要保證做到設備檢修時安全措施的正確無誤。

1、健全班組規(guī)章制度，實行班組安全管理目標化

制定出班組安全生產(chǎn)目標，發(fā)揮班組安全生產(chǎn)目標責任管理的功能，實現(xiàn)安全與生產(chǎn)目標的良性循環(huán)，在此過程中，必須注重安全生產(chǎn)目標的制定、分解、實施、考核環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)目標責任的制定一定要切合實際，根據(jù)上級部門有關精神的指導，形成個人向班組、班組向部門、部門向公司保安全的層次管理，著重加強各層級人員的責任感，同時激發(fā)班組職工潛在的積極性、主動性，努力實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)管理科學 化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎工作制度化，班組安全生產(chǎn)目標的考核要和安全責任制掛鉤，班組安全生產(chǎn)目標管理是整個班組安全生產(chǎn)建設中的重要組成部分，只有把班組安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)了，安全基礎才能更夯實。班組安全管理工作重在防微杜漸，要不斷提高精細化管理水平，重在超前控制，要抓好苗頭性問題的處置，如果有違章違紀的苗頭，必須予以堅決制止，否則安全生產(chǎn)管理就會出現(xiàn)漏洞，班組安全生產(chǎn)目標就很難實現(xiàn)。

2、加強崗位技能培訓，提高班組人員的安全生產(chǎn)技術

明確了安全生產(chǎn)的重要性，就要知道怎樣做到安全生產(chǎn)。培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、安全意識強、反事故能力強的安全生產(chǎn)管理者和安全生產(chǎn)技術人員隊伍，是崗位技能培訓的重要內(nèi)容。崗位技能培訓在內(nèi)容上，注重從實際出發(fā)，因地制宜，加強各專業(yè)的業(yè)務知識培訓學習、運行操作規(guī)程的學習及繪畫專業(yè)系統(tǒng)圖等等，開展經(jīng)常性的職業(yè)技能培訓和訓練，提高職工技術素質(zhì)，使職工能夠熟練掌握安全生產(chǎn)知識和操作技能，使作業(yè)活動實現(xiàn)規(guī)范化，從而從源頭上避免違章現(xiàn)象和誤操作事故的發(fā)生。在方法上，要靈活多樣，通過事故預想、安全學習活動、反事故演習、業(yè)余自學、老師講課等多種形式和方法，有針對性地對員工進行安全意識、安全知識和安全生產(chǎn)技能培訓。在時間上，要有長期規(guī)劃，短期安排。要根據(jù)形勢和任務的需要及時調(diào)整計劃，及時總結>;事故經(jīng)驗、教訓，作為教案，進行宣講，對職工進行警示教育 在方式上要突出以班組為單位的安全生產(chǎn)教育和學習，對在崗職工進行安全基本常識、如何進行安全技術交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進行培訓。

3、硬性做事，理性做人，以人為本抓安全

制度面前人人平等，沒有“特殊人”、“特殊事”，對違章、違規(guī)行為要認真分析，堅持從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核，處理要體現(xiàn)“狠”。安全生產(chǎn)意識方面存在馬虎、僥幸心理的人，要給予嚴肅的批評教育，對事故責任者和未遂者堅決按照“四不放過”的原則嚴肅處理，并且利用一切可利用的機會，舉一反三，使大家深深懂得”安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”的道理。但安全是由人去實現(xiàn)的，要抓安全，就要抓住人心，只有抓住人心安全才有保障。因此，日常工作中，時刻本著對員工負責的態(tài)度，隨時掌握員工的思想動態(tài)，經(jīng)常找“釘子戶”談心，以耐心、愛心教育他們，以心換心，使他們深深領會到，安全就是為了自己，為自己就是為了家庭，為了家庭就是為了企業(yè)，為了企業(yè)就是為了社會，把安全教育觸及到職工思想靈魂的深處，把每個職工都融入到“班組”這個大家庭中來，讓每個人都能享受這個大家庭的溫暖，激發(fā)職工的士氣，使人人都想要爭當安全標兵的思想意識，這些做到了，安全工作就沒有做不好的。

4、做好危險點分析和預控，將事故控制在萌芽狀態(tài)

運行最基本的任務就是監(jiān)視、分析、操作、調(diào)整，在日常工作時，往往以完成任務為目標，而常常疏忽了操作中存在的那些影響人身和設備安全的危險因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故，所以在每次的重大操作及啟停機組時，各管理者和相關操作人都要認真分析操作過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)的問題，對重點、難點、危險點進行分析，逐項列出對策，做好交底，讓每個人都清楚，以此來保障人身、設備的安全及提高事故處理能力，達到危險預知，確保操作無誤。例如電氣的倒閘操作、機組的啟停、危險品的使用等等，在具體操作中必須有專人監(jiān)護操作的全過程，要對每一項操作過程的各個環(huán)節(jié)進行剖析，從中找出人為的、設備的、環(huán)境的以及管理方面的危險點，把危險點控制起來，就可以做到防患于未然。將危險點分析和預控養(yǎng)成一種習慣，形成一種制度，使班組安全生產(chǎn)管理進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學 化。

5、日常工作精細化

班組的精細化管理是一項系統(tǒng)工程，只有不斷探索，持之以恒，扎實推進，才能獲得實效，要強化精細化管理意識，求真務實，從點滴做起，大處著眼，小處著手，腳踏實地，采取各種措施節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)運行成本。運行班組精細化管理主要是安全生產(chǎn)管理和節(jié)能降耗方面的工作，在保證安全的前提條件下，優(yōu)化機組運行方式，杜絕浪費，降低各項損失，機組各項指標、參數(shù)必須控制在月度計劃指標范圍內(nèi)。要做到這一點，必須全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，在安全生產(chǎn)管理控制上必須精細，做到細之又細、嚴之又嚴。這樣才能把班組生產(chǎn)運行管理管好。班組的安全文明生產(chǎn)做好了，才能保證企業(yè) 的最大經(jīng)濟效益。

鐘 濤

2012-6-26

第10篇 水電站運行期安全管理

水電站安全生產(chǎn)的意義

安全生產(chǎn)在水電站安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。企業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過管理現(xiàn)代化的設備，使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個最基本目標，只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實現(xiàn)。勞動者工作環(huán)境好，勞動者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障，自然就會發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)取得好的經(jīng)濟效益。水電站安全生產(chǎn)管理，不僅具有十分重要的政治意義，而且也具有十分重要的經(jīng)濟意義。

水電站安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水電行業(yè)的運行方式也在逐步轉變。在水力發(fā)電領域，傳統(tǒng)的運行方法，主要有：動態(tài)規(guī)劃法、微增率法等。目前，我國的agc 應用主要是基于電網(wǎng)調(diào)度，針對水頭變化小（即大庫容）的水電站，根據(jù)網(wǎng)上的需要信息確定其負荷，然后用微增率法在機組間分配負荷，即從負荷到最小化流量。從以上所述

的使用的情況來看，由于最初軟件設計的出發(fā)點不是基于水輪發(fā)電機組運行工況，從而導致有些電站使用效果很不理想。

目前,水電站與現(xiàn)代水電站的安全技術規(guī)范要求相比還有較大差距,在其生產(chǎn)過程中,稍有一個環(huán)節(jié)的疏忽都有可能導致物的不安全狀態(tài)的出現(xiàn),但如果沒有人的不安全行為與之同時出現(xiàn),也不會導致傷亡事故的發(fā)生。為達到對“人、物”這兩者不安全狀態(tài)的控制,通常在大型水電站的日常管理中,一方面必須加強對電站安全現(xiàn)狀的認知,通過對電站安全狀況的綜合評價,將預知和掌握客觀存在的危險因素及嚴重程度,從而明確安全管理的重點和需要采取的反事故措施,實現(xiàn)超前控制、減少和消滅事故;另一方面要提高電站日常運行中的管理水平,建立完善的管理體系,充分激發(fā)電站系統(tǒng)中各因素在安全生產(chǎn)中有利條件的產(chǎn)生,同時抑制不利條件發(fā)生。

二、影響生產(chǎn)安全的因素

、影響水電站調(diào)度安全生產(chǎn)的因素

1.調(diào)度員的綜合素質(zhì)

調(diào)度崗位要求調(diào)度員具有較高的理論水平和業(yè)務技能。調(diào)度員如果不熟悉水電站、電網(wǎng)接線及運行方式、繼電保護及自動裝置的整定方案和工作原理、設備運行限額等有關參數(shù)，工作就不能得心應手，甚至可能出現(xiàn)誤調(diào)度。此外，調(diào)度崗位需要做很多方面的溝通協(xié)調(diào)工作，要求調(diào)度員具有良好的溝通技能，有大局觀，能做好指揮協(xié)調(diào)工作。

2.調(diào)度員的工作責任心

具備較強的工作責任心，是做好調(diào)度工作的必備條件。調(diào)度員的小小疏忽，例如水電站電氣主接線圖上設備狀態(tài)更改的疏漏，可能不會馬上引發(fā)事故，但卻留下了極大的安全隱患，可能導致以后出現(xiàn)誤判斷而引發(fā)嚴重安全事故。

3.各項安全規(guī)程制度的執(zhí)行

安全工作規(guī)程、調(diào)度操作規(guī)程等規(guī)程制度是水電站安全生產(chǎn)調(diào)度管理的基礎。各類誤調(diào)度、誤操作事故都是因為執(zhí)行規(guī)章制度不嚴格、不認真造成的。只有嚴格執(zhí)行調(diào)度操作管理制度，嚴格執(zhí)行‘’兩票三制”，才能確保工作安全。

4.水電站技術資料管理

近年來水電站、電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，各類新技術、新設備也不斷投入使用。水電站、電網(wǎng)技術資料管理如果跟不上，新設備的技術資料、繼電保護定值單、水電站運行方式安排以及有關設備的一、二次圖紙資料等如果不到位，調(diào)度員就不能及時學習參考，在工作中缺乏依據(jù)。

5.班組安全活動管理

高質(zhì)量的班組安全活動能有效地引導安全生產(chǎn)，形成良好的安全氛圍，它不僅是對上級安全生產(chǎn)文件的學習過程，也是調(diào)度員提高安全意識，自覺培養(yǎng)安全生產(chǎn)自我保護意識的好途徑。班組作為企業(yè)生產(chǎn)的落實者，只有每個班組做好安全生產(chǎn)，整個企業(yè)的安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)，因此安全生產(chǎn)必須從班組抓起。

三、建立生產(chǎn)安全制度的條件

（1）關鍵要從安全教育做起

樹立牢固安全意識是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎和關鍵。近幾年，我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位，把安全教育工作落到實處，把每個職工從被動的“要我講安全”轉移到“我要講安全”，具體有以下幾點做法。1）通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進個人典型，以先進個人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓。獎勵教育，就是對工作中認真負責、遵章守紀，大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用；處罰教育，就是對因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴格按有關制度進行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。2）通過培訓技術，讓職工熟習生產(chǎn)過程，了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設備，對于一個新職工而言都是陌生的，而在生產(chǎn)過程中不注意某些細節(jié)，或者粗心大意，都會造成嚴重的事故。所以必須對新職工專門

設立一段安全教育培訓，一方面可以初步對水電站的生產(chǎn)流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識。

（２）員工技術要到位

1）對新職工進行崗前培訓、跟班見習，讓新職工盡快熟習工作環(huán)境，以及技術等方面。其培訓的具體內(nèi)容包括：學習設備的構造、運行原理、設備性能、技術狀況、操作技術要點、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細的培訓，進入見習期，見習期間，要不定期考察培訓期培訓的內(nèi)容。最后在見習期滿后，經(jīng)統(tǒng)一考試合格后，方可上

崗。

2）定期開展全員技術培訓，不斷更新職工對新設備，新技能的掌握。由于新設備，以及新技術的不斷研發(fā)誕生，對于全體員工對于新技術的掌握還不好。所以要充分利用運行班、零點班、四點班等可利用休息時間，組織全體職工進行集中學習培訓新技術。由主管新技術的副處長授課，從基礎理論學起，結合水電站的實際情況，有安排，

合理地授課，使職工都能夠從機組構造、性能和工作原理等方面加深對新技術的學習和掌握。每年進行兩次職工統(tǒng)一考試，考試成績直接和年終考核掛鉤，極大地促進了職工學習新技術掌握安全生產(chǎn)的積極性。

（3）生產(chǎn)設備管理要到位

生產(chǎn)設備是水電站的主要生產(chǎn)工具，要保證安全生產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟效益，就需要現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術，維護好生產(chǎn)設備，以及保證生產(chǎn)設備安全、高效的運行。要做到以下三方面內(nèi)容。

1）建立健全完善的設備賬單具體做法是，對每臺機組建立全面的技術檔案，記錄機組安裝時的技術參數(shù)，運行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當時是怎樣處理的，需要更換過哪些零部件，機組的維修期限，以及每次維修后的試驗記錄，隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對設備維修備件準備充足，并及時補齊，做到檢修時能快速方便地進行。

2）動員全體職工參與設備管理

每件設備都有職工專門負責，要求職工對所管理設備的結構、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強正常巡視、維護，動員全體職工參與到設備管理中來。必須把每個月，每個班次的設備運行缺陷上報到管理處，及時備案處理。

3）健全問題反饋制度水電站需每月定期召開一次設備運行分析會議，由各班長參加，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個月上報的設備缺陷和問題，具體落實到檢修班，進行檢查維護維

修，并做好實時記錄。對設備問題的備案，實行銷號制，有條件能及時解決的，就要及時銷號，短時間內(nèi)不能得不到解決的，及時記錄在案，并積極創(chuàng)造條件，待缺陷解決后再銷號。

（4）要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作

對于法律，有專門負責執(zhí)法的部門，也有專門負責監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對于一個水電站，對安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對水電站進行針對性巡視檢查，其工作也是至關重要的。水電站需制定內(nèi)容詳細的巡視檢查項目，由專門負責安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關工作人員每小時進行1 次巡視檢查，每4 個小時進行1 次全面檢查，并做好相關記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴大，并及時上報。而監(jiān)管部門則對管理人員的管理工作中相關記錄進行核實，并不定期進行抽查，檢查其巡視檢查的工作。加強監(jiān)督管理檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一個水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進行嚴肅認真的監(jiān)督檢查工作，促進工作的落實。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設備的缺陷，從而提高職工安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的管理。。

第11篇 水電管理所主任安全生產(chǎn)責任制

(1)、堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實《安全生產(chǎn)法》及上級有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)章制度，牢固樹立為安全生產(chǎn)服務的思想，在段長的領導下，負責水電經(jīng)營管理工作。

(2)、參加有關安全生產(chǎn)會議，分析形勢，提出對策，組織落實。

(3)、將安全生產(chǎn)經(jīng)營指標納入責任制，組織考核，兌現(xiàn)獎懲。

(4)、每年參加全段春、秋兩季設備大檢查，對急需改造的計量設備按規(guī)定程序辦理。

(5)、深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決本部門因工作不到位給安全生產(chǎn)帶來的具體問題。

(6)、組織總結、推廣在運輸生產(chǎn)及安全基礎建設中經(jīng)營資金運用、成本管理的好經(jīng)驗。

第12篇 起重機械安全管理辦法（水電廠）

一、總則

㈠為保證安全生產(chǎn),加強起重機械安全管理,預防各類傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》和《引灤局起重機械安全管理規(guī)定》,結合我廠情況,特制定本規(guī)定。

㈡本規(guī)定所指的起重機械包括:橋式起重機、門式起重機、單梁起重機、電動葫蘆等。

二、起重機械使用

㈠各類起重機械使用前,必須檢查其安全裝置、轉動機械、制動裝置、閉鎖裝置、電氣部分是否完好和安全可靠。

㈡起重機械和起重機具的工作負荷不準超過銘牌規(guī)定,嚴禁起重機具帶病運行和無保護或解除保護運行。

㈢起重工作應有統(tǒng)一的信號,起重機操作人員應根據(jù)指揮人員的信號來進行操作;操作人員看不見信號時不準操作。

㈣起重搬運時只能由一人指揮,指揮人員應經(jīng)特種作業(yè)安全技術培訓并取得特種作業(yè)操作證。

㈤起重司機必須在指定地點上下天車,天車操作完畢后,操作開關必須放在零位,并斷開電源。

㈥起重司機必須嚴格遵守規(guī)章制度,認真負責,堅持原則,并自覺抵制違章指揮。嚴禁利用打反車進行制動。

㈦起吊物品時,物品不允許長期懸在空中,物品暫時懸在空中時,司機必須思想集中,嚴禁離開操作室或做其他事宜。

㈧起重機不準停放在運行設備上方,應停放在定點位置或檢修場地上方。

㈨起重物品必須綁牢,吊鉤要掛在物品的重心上,吊鉤鋼絲繩應保持垂直,禁止吊鉤斜向拖吊重物。吊鉤已掛重物,尚未提起時,禁止起重機移動或作旋轉動作。

三、起重機械管理

㈠起重機械應指定專人操作,操作人員必須經(jīng)過特種作業(yè)安全技術培訓考試合格后持證上崗,其他人員一律不得從事起重操作。

㈡起重設備負責人應負責起重設備的使用、維護、保養(yǎng),定期清掃和檢查,對檢查出的問題要填寫在設備缺陷記錄本上,并及時通知檢修人員進行檢修,及時消除缺陷。

㈢電動起重機的金屬結構以及所有電氣設備的外殼,均應可靠接地,移動的起重機金屬結構通過行車軌道接地。

㈣起重機械(天車、門型吊等)上,應備有一定數(shù)量的滅火器。

㈤使用起重機械的安全注意事項按《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力機械部分)第十四章的規(guī)定執(zhí)行。

四、檢修與維護

㈠起重機械的安裝、大修、改造應由有資質(zhì)的并取得安全許可證的專業(yè)隊伍承擔。

㈡檢修分場定期對起重機械進行檢修、維護。

㈢所有起重機械必須保持良好狀態(tài),使用單位應建立維護臺帳。

五、安全檢驗

㈠正常使用的起重機械每兩年進行一次檢驗。

㈡新安裝、大修、改造的起重機械應在投入使用前進行檢驗。

㈢起重機械的安全技術檢驗,由技術監(jiān)督部門執(zhí)行,使用單位做好配合。

六、培訓與考核

㈠專職起重作業(yè)人員必須經(jīng)特種設備安全技術培訓,考試合格后方能從事起重工作。

㈡起重作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,每年進行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試。每兩年對起重作業(yè)人員進行一次安全技術培訓復審。

㈢起重作業(yè)人員必須掌握起重設備的技術規(guī)范、數(shù)據(jù)、結構、原理,熟知安全操作步驟和安全注意事項。

㈣凡違反本規(guī)定人員,由安監(jiān)部門進行考核。

㈤起重機械維護、檢修,由生產(chǎn)技術計劃科按工程管理有關內(nèi)容進行考核。

第13篇 水電站施工安全管理

摘要：安全第一、預防為主、綜合治理是基本的安全生產(chǎn)方針，在建筑施工行業(yè)中，水電站工程施工屬于高危施工行業(yè)，施工安全管理難度大，如何做好水電站安全施工管理工作，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉變，樹立一切責任事故均是可以避免的。預防和減小施工安全事故，是安全管理工作的核。落實安全生產(chǎn)的領導責任、技術責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任，是安全工作的重點。本文主要介紹水電站施工過程中的一些安全管理工作。

關鍵詞：水電站；施工；安全；管理

1 工程概況

石門坎水電站位于云南省普洱市寧洱縣(右岸)與墨江縣(左岸)的界河把邊江河段上，是李仙江流域七級水電開發(fā)方案的第二級，距寧洱縣城114km，上游接崖羊山水電站，下游為規(guī)劃中的新平寨水電站，電站以發(fā)電為主，安裝2臺單機容量為65mw的混流式水輪發(fā)電機，總裝機容量為130mw，保證出力323mw，多年平均發(fā)電量5.729×108kw·h，電能由220kv一回出線送至500kv墨江變電站。石門坎水電站樞紐主要由擋水建筑物，電站廠房和引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。大壩為混凝土雙曲拱壩，壩頂高程758.0m，最大壩高111.0m，壩頂長度296.26m，電站布置在右岸，為引水式地面廠房。

2 安全管理工作重點及難點

2.1開挖階段

水電站施工前期，主要進行進場道路開挖施工，壩肩、水墊塘邊坡開挖施工及導流洞開挖等；開挖階段施工道路會隨開挖高程調(diào)整，大量使有民用爆破器材，大規(guī)模開展開挖爆破作業(yè)，施工過程中高邊坡逐漸形成，支護工作逐漸展開，施工過程中安全管理工作重點為：民爆器材采購、保管及使用，道路交通安全、施工高邊坡及支護用大型腳手架的安全管理，同時隨施工不但深入，難度逐漸加大，安全工作存在較大安全管理風險。

2.2混凝士澆筑階段

主體工程開始施工后，水電站工程施工由大量開挖階段轉向為混凝土澆筑階段，由于石門坎水電站主體工程為混凝土壩，混凝土運輸工作量大，交通任務重，另大壩混凝土入倉為；在壩后布設施工棧橋，在棧橋上布置兩臺門機進行混凝土入倉澆筑，起吊設備交叉作業(yè)，安全管理風險高。另由于壩高較高，施工作業(yè)過程中，隨澆筑高程不斷增高，雙曲拱壩的臨邊、臨空作業(yè)面倒懸度增大，施工難度不斷加大；主廠房施工隨著澆筑作業(yè)進行，各類預留孔洞較多。各類大型承重排架柱施工，大量使用施工腳手架，安全管理風險太。

3 現(xiàn)場安全管理工作

3.1建立健全安全管理各項規(guī)章制度

石門坎水電站項目根據(jù)相關安全管理規(guī)定，制定了一系列安全管理規(guī)章制度，主要形成了安全生產(chǎn)責任制；安全檢查制度；重大危險作業(yè)及重大安全技術措施審批制度；安全措施補助費審批制度；安全培訓制度；施工供、用電管理制度；施工區(qū)交通安全管理制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例會制度；安全考核制度和安全獎懲制度；大型起重設備管理制度；文明施工及環(huán)境保護管理制度；事故統(tǒng)計、報告制度；承包商安全資質(zhì)審查制度；分包隊伍安全管理制度；重大危險源管理制度；工程重大突發(fā)性事件應急預案管理辦法及其他有關安全管理制度。施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行“十條禁令”(嚴禁無票作業(yè)；嚴禁違章指揮；嚴禁不系安全帶高處作業(yè)；嚴禁不戴安全帽進入現(xiàn)場；嚴禁特種作業(yè)無證上崗；嚴禁非工作班成員參加作業(yè)；嚴禁擅自擴大工作范圍；嚴禁使用不合格特種設備；嚴禁使用不合格腳手架；嚴禁外包工程隊伍以包代管)和“七不準”(有安全隱患的施工隊伍不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的人員不得進入現(xiàn)場；有安全隱患的施工機械不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的工程設備不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的材料不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的施工措施不準審批實施；有安全隱患的區(qū)域不準開放施工)制度，通過建立健全各項安全管理規(guī)章制度，現(xiàn)場安全管理工作有章可循。

3.2很抓安全教育培訓工作，努力提高員工安全意識

加強安全教育培訓工作，努力提高員工安全意識，是實現(xiàn)員工“要我安全”到“我要安全”最根本有效的方式，石門坎水電站工程開展安全日學習活動，每周周三開展一次安全日學習，通過學習，取得了較好的效果，施工現(xiàn)場開展“班前五分鐘”活動，重大作業(yè)前開展“三講一落實”(講任務、講風險、講措施、抓落實)活動，通過開展上述活動，實現(xiàn)了作業(yè)前三想“想怎么做，想怎么做安全，想著如何做才能保證安全”，基本上杜絕了現(xiàn)場習慣性違章。

3.3起吊設備安全管理工作

大壩混凝土澆筑、廠房進水塔及主廠房施工均大量使用大型起吊設備，安全管理工作，從進場開始，進場報驗，上報專項安裝方案到監(jiān)理部，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準后實施，同時將情況向地方安全監(jiān)督管理部門匯報，安裝完成后，組織地方安全監(jiān)督管理部門進行驗收，重點檢查：大型起吊設備安全技術檔案資料；現(xiàn)場安全管理運行、保養(yǎng)、維護、檢驗和檢查制度，特種作業(yè)人員操作證；設備安全限位限重裝置、制動器、吊具、綱絲繩滑輪組等。各項參數(shù)指標滿足設備技術要求后向所在地主管部門申情準用證，取證后投用。投^運用后，建立日檢查制度、月檢查制度、年度檢查制度，同時加強作業(yè)人員的培訓教育工作。

3.4高空、臨邊及臨孔作業(yè)安全管理工作

大壩、廠房、引水發(fā)電洞進水塔及斜井等部位隨工程建設進度的不斷推進，高程逐漸加大后施工難度逐漸增加，施工過程中臨邊按要求掛好安全防護網(wǎng)，臨孔做好孔洞封閉工作，臨空作業(yè)正確佩戴好安全防護用品；大壩上下游臨邊立模作業(yè)，壩后冷確水管安設、通水冷確及壩前、后消缺等工作，均存在較大安全管理風險；施工過程中，實行“雙保險”制度，個人利用壩面預埋錨筋，懸掛安全繩；施工吊籃采用自動升降式，并在吊籃上設置超速保護裝置，確保個人臨邊高空作業(yè)安全。

3.5施工用電安全管理

做好用電安全管理工作，對施工供電系統(tǒng)，做好線路巡視檢查維護工作，及時清除線路走廊上影響供電安全的雜草樹木。施工怍業(yè)現(xiàn)場，重點做好線路上各項保護裝置，施工設備加強供電線路檢查，做好設備接地接零工作。洞室、廊道內(nèi)作業(yè)，施工照明使用安全電壓供電，各設備裝設漏電保護器，動力電纜按要求懸掛使用。施工現(xiàn)場各類施工供電電線電纜嚴禁私拉亂接，嚴格落實“有事找電工”制度。動力電纜定期進行檢查，確保施工用電安全。同時要求各單位加強夜間施工照明工作。

3.6交通安全管理

交通安全貫穿整個工程建設，開挖階段大量出渣車輛管理；澆筑階段混凝土水平運輸及各類型設備運輸?shù)?，由于水電站工程施工。地處偏遠的地方，道路交通條件有限，工地內(nèi)受各種地形地質(zhì)及工程建筑物布置等，對道路規(guī)劃產(chǎn)生不利影響，局部路段坡陡彎急等，對道路交通運輸安全不利，安全管理風險大；交通安全管理方面，主要對參建單位駕駛員加大安全教育力度，嚴禁超速行駛、超載、酒后駕駛、無照駕駛，嚴禁農(nóng)用車載人及工程車副駕駛室載人，要加強對各種運輸車輛的檢查，重點檢查車輛方向控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)及燈光系統(tǒng)，同時做好施工車輛維護和保養(yǎng)工作。

3.7高邊坡危害的防治

由于水電站大多修建在高山峽谷地帶。兩岸壩肩開挖坡高地陡，邊坡開口線范圍以外一定范圍內(nèi)的樹木及危石排除后，山體在受開挖影響，地下水位調(diào)整，對地表樹木的影響范圍將會進一步擴大，因此，在邊坡開口施工時，開口線以上地表樹木及危石處理范圍需進一步擴大，具體范圍可根據(jù)地下水位影響范圍進行復核，對于山體外圍可能存在動物活動以及地下水位變化引起地表孤石滑落等情況，在危險地帶，可安裝被動防護網(wǎng)，對開口線外可能滑來孤石、倒樹等進行攔擋，對主施工區(qū)安全起到較好的保護作用。另外，加強邊坡安全監(jiān)測，加強高邊坡安全巡視，對邊坡安全穩(wěn)定及提前發(fā)現(xiàn)地質(zhì)安全危害發(fā)揮著重要作用。

3.8民爆器材使用和重大危險源安全管理

水電站工程建設。開挖工作量大，需使用民爆器材，做好民用爆破器材采購、運輸、保管儲存及使用安全管理至關重要，庫房建設需將庫房規(guī)劃(考慮做好防火、防盜、治安保衛(wèi)、消防管理、防雷、防靜電及安全距離等)上報地方政府主管部門，建成后組織進行驗收，取得民爆器材使用許可后嚴格按民爆器材采購，運輸、保存、領用審批及登記制度。施工現(xiàn)場嚴格按照爆破施工設計組織實施，并做好現(xiàn)場安全警戒工作，確保民爆器材使用安全。

重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。集團公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械和設備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所、危險物品等。

水電站工程建設存在重大危險源，主要的重大危險源項目有：施工起重機械、氨、油庫、壓力容器、起爆器材及工業(yè)炸藥、交通安全等；根據(jù)國家重大危險源目錄及中國大唐集團公司企業(yè)重大危險源目錄，在施工安全管理過程中，項目公司根據(jù)國家及企業(yè)標準按季度進行重大危險源普查、評估分值(l值、e值、c值和b2值)確定重大危險源等級后進行登記、建檔和上報上級主管部門備案，并按重大危險源管理要求落實各項管控措施。

3.9消防安全管理

消防安全工作的開展目的是為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全?；馂牡奈：w納起來，主要有以下幾個方面：(1)毀壞物質(zhì)財富，諺語說：“賊偷三次不窮，火燒一把精光”，它形象、生動地刻畫了火災的殘酷無情。一把火可使人們數(shù)十載辛勤勞動創(chuàng)造的物質(zhì)財富頃刻之間化為灰燼。(2)殘害人類生命，在社會發(fā)展、時代進步的同時，火災的發(fā)生因素增加了，火災帶來的后果更為嚴重，每一起火災都直接或間接危害著人類的安全，給人們造成傷亡甚至奪去生命。(3)破壞生態(tài)平衡，火災所造成對環(huán)境的污染(空氣、水土等)，生態(tài)(動物、植物)平衡的嚴重破壞，在短期內(nèi)都是難以消除的。石門坎水電站工程，項目公司堅持每月開展一次消防檢查，重點檢查各單位油庫、炸藥庫及重要生產(chǎn)生活設施等；按季組織進行一次消防活動，開展消防安全教育，使每個重點防火部位的人員都能正確使用消防器材，懂得在何種情況下使用那種消防器材，為消防安全打下良好的安全基礎。

4 結束語

安全生產(chǎn)管理工作，只有發(fā)動全體員工，提高全員安全意識，齊抓安全管理，自覺遵守水電施工安全規(guī)程。做到“全員、全方位、全過程”的安全管理，使安全管理真正上一個水平上一個臺階，才能順利完成安全生產(chǎn)各項任務和實現(xiàn)安全生產(chǎn)各項目標。

第14篇 “零事故”是怎樣實現(xiàn)的-水電三局三峽指揮部安全管理工作寫真

最近，從三峽工地傳出好消息，水電三局2001年全年未發(fā)生重傷和死亡事故，取得了“零安全事故”的好成績。

水電三局有3000余人的隊伍分布在三峽工地上，戰(zhàn)線長、交叉施工干擾大，而且高空作業(yè)多，要實現(xiàn)具有挑戰(zhàn)性的“零安全事故”目標，其難度是不言而喻的。

立規(guī)矩成方圓，他們把員工的生命看得比天大

幾千號人的隊伍，多作業(yè)面的立體施工，安全隱患處處有，不安全苗頭時時有。如果沒有嚴格的制度和鐵的紀律，安全管理就等于沒有戴上“安全帽”。水電三局三峽指揮部結合實際，在原有制度的基礎上，修訂并重新制定了《關于進一步明確各部門安全職責加大安全檢查力度的（補充）規(guī)定》等十幾項安全管理制度和獎罰條件。

他們擠出205萬余元資金加大了安全防護的投入。凡是在臨空面的施工部位，一律搭設防護欄和安全網(wǎng)；凡是職工上下班或運送小材料經(jīng)過的高空處或低處，一律搭設半永久的鋼結構盤梯，就是倉號與倉號之間，也設了規(guī)范的棧橋和爬梯；凡是高空作業(yè)的人員，除了防護欄之外，還必須采取雙保險措施，增加安全帶和保險繩等。為了保證施工安全用電和員工個人的防護用品到位，他們將工地的照明線路、施工用電線路，一律更換成2.5平方毫米至4平方毫米的小電纜，給所有的電焊工配發(fā)了規(guī)范的小帆布焊工服。

領導們千叮嚀萬囑咐，安全員們?nèi)旌蜓膊?/p>

水電三局三峽指揮部加大了施工現(xiàn)場的檢查執(zhí)法力度，把安全生產(chǎn)的籬笆扎得既結實又牢靠。

除了指揮部定期組織的各種拉網(wǎng)式大檢查外，指揮部和各參戰(zhàn)二級單位的領導們養(yǎng)成了良好的作風和習慣，這就是每天必須戴上安全帽到施工現(xiàn)場去，在檢查施工生產(chǎn)的同時，還逐一檢查安全措施是否到位，看看施工人員的安全帽都戴上了沒有，高空作業(yè)者的雙保險安全帶和安全繩是否系上了；搭設的梯子、工作平臺用腳使勁踩一踩，看牢靠不牢靠；遇到地上有根鉛絲或小木板什么的，就順手撿拾起來，防止員工行走時被彈絆倒……他們把看到的一些不安全隱患，及時告訴所在施工部位的分公司經(jīng)理和中隊長們。

2001年5月13日上午，指揮部專職安全員龔聲宇和米連昌在永久船閘巡查中，發(fā)現(xiàn)一單位有兩人在高空作業(yè)時雖有防護欄但未系安全帶，還有一人在焊接時沒有使用防護面罩。龔聲宇和米連昌在現(xiàn)場對其講清了利害關系后，不但罰了款，還在指揮部專門為這個班的班長和兩名協(xié)議工舉辦了3天安全知識學習班。這位班長返回崗位后，不但自己能以身作則，還主動抓好本班組的安全工作。從此班里再也沒有出現(xiàn)過三違現(xiàn)象。

全方位、多層面地加強安全培訓

俗話說得好：磨刀不誤砍柴工。在安全培訓上，指揮部舍得花錢、花時間、花精力。質(zhì)安部的同志如數(shù)家珍地給記者談了多層面進行安全培訓的情況：先后有76名安全管理人員參加了三峽總公司舉辦的安全知識培訓學習。有10名項目經(jīng)理和16名專職安全員參加三峽壩區(qū)勞動局舉辦的安全資格認證培訓學習，并取得安全資格證。對72名在三峽的各單位主要領導和安全管理人員，進行了電源建設安全知識考試，并對60名作業(yè)隊長、175名班組長進行安全生產(chǎn)知識理論考試。有531名特殊工種作業(yè)人員經(jīng)過培訓取得了安全操作證。各單位舉辦安全教育培訓班11期，有916名新工人、新協(xié)議工和轉崗職工也參加了安全知識培訓。

在抓安全培訓工作的同時，他們還在三峽各營地和廠房及永久船閘等施工現(xiàn)場張貼安全標志200多條，并在施工現(xiàn)場最顯著的部位或最危險的施工點上，分別豎立起了120多塊安全警示牌，隨時提醒員工們注意安全。4月份，各參戰(zhàn)單位開展了以“安全、生命、幸?！睘橹黝}的演講活動。在班前會上，班長或中隊長們先講清楚當班的任務、作業(yè)特點，強調(diào)安全注意事項，然后，員工們相互檢查著裝，看安全帽的帶子系好了沒有，衣服的扣子扣上了沒有，防護用品帶齊備了沒有。同時，他們還展開“預知危險”活動，讓組員們發(fā)表意見，提出當班作業(yè)時可能出現(xiàn)的不安全因素，并采取相應的措施和對策。（馬世平）

第15篇 水電工程明挖爆破的安全管理

〔摘要〕分析了白山抽水蓄能電站進出水口工程和霧化防護消能塘工程明挖爆破施工中存在的涉及安全的困難，介紹了針對白山抽水蓄能電站實際情況采取的安全措施，按允許藥量進行控制爆破，同時實時監(jiān)測爆破效果，闡述了保證爆破作業(yè)安全進行的具體管理措施。

〔關鍵詞〕水電工程；明挖爆破；安全管理

1工程概況

白山水電站總裝機容量1500mw，單機容量300mw。ⅰ期工程的地下廠房裝機3臺，容量900mw，ⅱ期工程的地面廠房裝機2臺，容量600mw,共同擔負著東北電網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻及事故備用任務。紅石水電站位于白山水電站下游35km，總裝機容量600mw，擔負著東北電網(wǎng)的調(diào)峰與備用任務。白山抽水蓄能電站位于吉林省樺甸市與靖宇縣交界的第二松花江上，距豐滿水電站250km。以白山水庫為上庫，紅石水庫為下庫，總裝機300mw，安裝2臺可逆式機組，單機容量150mw。上庫進/出水口位于大壩左岸上游110m處，廠房位于大壩下游左岸300m處,埋深110m，長95m，寬24.7m，高50m。下庫進/出水口位于壩下280m處，上方為白山ⅰ期220kv輸電線路。

白山水電站泄洪消能霧化防護(以下簡稱霧化)工程是為了減弱和消除泄洪時霧化、濺水飛石以及山體滾石對電站運行安全的影響而建設的消能塘和左岸山體防護工程。它與白山抽水蓄能電站下庫進/出水口(以下簡稱進/出水口)工程在同一個施工區(qū)域內(nèi)，兩大工程同時開工。霧化工程開挖石方36萬m3，進/出水口工程開挖石方20萬m3。兩大工程明挖爆破作業(yè)，高處80m有220kv超高壓輸電線路，左岸有ⅱ期廠房、ⅱ期開關站，右岸有ⅰ期開關站、中央控制室，爆破最近點距右岸ⅰ期開關站僅50m。開挖施工既要保證電力設備的安全運行，又要保證工程按期完成，必須采取控制爆破技術，其工作量之大、環(huán)境之復雜、困難之多、風險之大在國內(nèi)類似工程中極為少見，給施工安全管理工作出了一道難題。

2采取的措施

2.1按允許藥量進行控制爆破

由于進/出水口和霧化工程是在已有建筑物以及高壓線的包圍圈中，工程早期爆破限定在停機狀態(tài)下進行，為保證工程石方開挖進度需要，必須在白山電站機組開機狀態(tài)下進行爆破。在實施開機爆破以前，要進行試驗測試，以避免機組發(fā)生甩負荷事故。開機試驗在機組運行進入振動區(qū)最不利的工況下進行，此時機組運行引起機組保護屏和中控室保護屏的振動速度最大。以ⅰ，ⅱ期發(fā)電機組、中控室、開關站以及高壓線等機電系統(tǒng)為被保護對象，并結合以往爆破振動測試資料，在安全受控部位分別布設試驗測點，安設水平和垂直向傳感器，通過測試設備測得爆破條件下的開機振動試驗數(shù)據(jù)，經(jīng)過對這些數(shù)據(jù)的分析計算，確定以不超過100kg單響藥量為標準，結合多段毫秒微差控制爆破技術，分區(qū)確定爆破藥量，依據(jù)爆心距被保護對象不同距離，精確計算出每個分區(qū)內(nèi)安全允許爆破藥量，按照分區(qū)內(nèi)藥量控制爆破，爆破振速值小于被保護對象安全允許振速值，運行設備可以達到安全穩(wěn)定運行，飛石的最大水平距離小于40m，最大高度低于30m，爆后巖石大塊率小于10%。這樣根據(jù)分區(qū)圖內(nèi)的允許藥量進行爆破控制，一方面可以控制爆破產(chǎn)生飛石的距離和振速值，確保白山發(fā)電廠已運行電力設備安全，另一方面開挖強度可以滿足工程進度需要。

2.2實時監(jiān)測爆破效果

為了保證電力系統(tǒng)的運行，采用了爆破振動在線監(jiān)測系統(tǒng)，用于爆破作業(yè)對大壩、廠房(包括機組)、開關站等所引起的振動進行實時監(jiān)測。根據(jù)不同測點部位的允許振動值，設置安全允許值。當測點部位振動值超過安全允許值時，監(jiān)測系統(tǒng)將發(fā)出報警信號，并記錄引起超過安全允許值那一時刻各監(jiān)測點的振動值，用于指導爆破作業(yè)，確保白山電站生產(chǎn)和設備的安全。

2.3落實爆破作業(yè)現(xiàn)場安全技術保證措施

(1)開挖爆破前，由施工單位工程技術部編制詳細的施工組織和作業(yè)指導書，層層組織技術交底、質(zhì)量交底和安全操作規(guī)程交底，使全體施工人員尤其是直接進行爆破作業(yè)的人員，能明確了解施工組織設計的意圖和各自工作的工藝和質(zhì)量。

(2)承建單位嚴格執(zhí)行爆破設計提供的爆破參數(shù)和順時起爆藥量，在承建單位技術人員和監(jiān)理工程師的嚴格控制下進行爆破操作。

(3)開挖鉆孔定人定區(qū)域，設專人檢查炮孔質(zhì)量(包括炮孔的孔向和深度在爆破設計之前需用專人復測)，并做好施工記錄。

(4)爆破孔堵塞長度不應小于孔深的1/3，嚴禁不封堵炮孔進行爆破，若孔內(nèi)水量較小，采用風化沙進行堵塞；若孔內(nèi)水量較多，則必須用細顆粒河沙進行封堵。每次爆破前，初檢員、復檢員、終檢員都要對爆破孔的堵塞和起爆網(wǎng)絡進行嚴格的三級質(zhì)量檢查，確認能夠滿足技術要求并征得現(xiàn)場監(jiān)理工程師同意后，方可進行下一工序施工。

(5)炮工掛牌上崗，分區(qū)裝藥，爆破后各炮工對自己所裝的爆破區(qū)域進行嚴格的檢查并仔細的分析爆破效果和裝藥量大小，把責任落實到人。

(6)嚴格控制炸藥采購質(zhì)量，施工單位在領用炸藥時嚴格執(zhí)行炸藥收發(fā)管理有關規(guī)定。

(7)在鉆孔前，要進行分區(qū)巖性鑒定，調(diào)整單耗，并拿出爆破設計單，由安全、技術、設計會簽。

(8)每次爆破前都要用柔性炮被進行防護，方法是將炮孔處4個沙袋壓實后再用樹枝捆縱橫密布在爆破區(qū)域表面，上部覆蓋一層舊輪胎用鋼繩編織成片(輪胎直徑要經(jīng)過篩選不小于800cm)。炮被的覆蓋作業(yè)嚴格按設計要求進行，特別注意保護起爆網(wǎng)絡不受破壞。炮被覆蓋結束后，要通過初檢員、復檢員、終檢員的三級驗收合格簽字，請現(xiàn)場監(jiān)理工程師查驗，獲得批準簽字，最后經(jīng)白山發(fā)電廠運行值班負責人同意簽字后，方可起爆。

(9)每次爆破裝藥之前填寫一份爆破設計單，經(jīng)監(jiān)理部門審查合格方可進行裝藥，裝藥之后填寫一份按現(xiàn)場實際情況調(diào)整后的裝藥爆破記錄表(現(xiàn)場藥量的調(diào)整必須征得現(xiàn)場監(jiān)理工程師的同意后方可進行)。

(10)無論采用何種爆破防護方法，都要加強爆破前的警戒清場工作，嚴格按監(jiān)理工程師確定的警戒地點和范圍進行警戒和清場。

(11)炮響后，檢查爆破效果，嚴格按照規(guī)程要求對瞎炮進行處理，然后才能解除警報。

2.4加大監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、考核力度

(1)由于霧化和進水口兩個工地相鄰，又是兩個施工單位，為了避免互相干擾，規(guī)定兩個工地必須在同一段時間內(nèi)清場、警戒、爆破。

(2)建設單位加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通過監(jiān)理單位督促施工單位落實整改，并要求監(jiān)理工程師爆破全過程旁站，確保爆破不出現(xiàn)絲毫疏漏。

(3)加大考核力度，根據(jù)安全措施落實的效果，對施工單位進行獎懲。

3結束語

白山抽水蓄能電站進出水口工程和霧化工程明挖爆破經(jīng)過各參建單位的共同努力，已圓滿完成，其間未發(fā)生任何影響電力設備正常運行的事故。如果霧化工程和進水口工程由一個承建單位施工，那么將更加有利于安全管理工作的開展，會取得更好的效果。

參考文獻

1gb76722-1986爆破安全規(guī)程