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第1篇 實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全管理細(xì)則
第一章 總則
第一條為規(guī)范我校實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)物品管理工作,保證科研、教學(xué)順利進(jìn)行,保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全管理工作的通知》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)過程中使用的列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的管理。
第三條任何單位和個人不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條危險化學(xué)品安全管理堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,主管負(fù)責(zé)”,實(shí)行學(xué)校、相關(guān)學(xué)院(處、所、中心)、實(shí)驗(yàn)室三級管理體制。
(一)國有資產(chǎn)管理處在安全工作處的指導(dǎo)下,制訂有關(guān)實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品管理的規(guī)章制度,監(jiān)督、檢查相關(guān)學(xué)院(處、所、中心)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、做好實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品管理工作。
(二)相關(guān)學(xué)院(處、所、中心)負(fù)責(zé)本單位危險化學(xué)品管理工作,并設(shè)定專人負(fù)責(zé)日常管理工作;宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和學(xué)校有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法規(guī)、制度,制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案,督促指導(dǎo)操作人員安全操作;全面了解掌握本單位危險化學(xué)品的詳細(xì)臺賬,做到帳、卡、物一致。
(三)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)使用危險化學(xué)品的具體情況,做好危險品購買、使用和處置記錄,制定相應(yīng)的操作規(guī)程、安全管理制度、人員崗位職責(zé)、事故應(yīng)急預(yù)案等,經(jīng)學(xué)院審核確認(rèn)后報國有資產(chǎn)管理處備案。
第三章 危險化學(xué)品的申購
第五條凡需使用危險化學(xué)物品的實(shí)驗(yàn)室,采購危險化學(xué)品應(yīng)提交危險化學(xué)品申購表(附件1),經(jīng)院(處、所、中心)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,根據(jù)實(shí)際需要適量采購,減少庫存。
第六條實(shí)驗(yàn)室購買爆炸品、劇毒(易制毒)化學(xué)品,須遵循以下工作流程:
(一)提交申請。申購實(shí)驗(yàn)室填報《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)爆炸品、劇毒(易制毒)化學(xué)品申購表》(附件2),使用責(zé)任人提交安全責(zé)任承諾書,提供有資質(zhì)供應(yīng)商資料。
(二)單位審核。學(xué)院(處、所、中心)主管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)同意后簽字,加蓋單位公章;先由教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)研究院按照分管權(quán)限進(jìn)行審核,再由國有資產(chǎn)管理處、安全工作處審核同意后,向公安機(jī)關(guān)提交申請。
(三)公安機(jī)關(guān)審批。公安機(jī)關(guān)審核同意后,印制發(fā)放劇毒(易制毒)化學(xué)品購買備案證明。
(四)購買供貨。根據(jù)“劇毒(易制毒)化學(xué)品購買備案證明”,申購實(shí)驗(yàn)室與供應(yīng)商聯(lián)系供貨,由供應(yīng)商或有資質(zhì)的運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)送貨上門,同時將“劇毒(易制毒)化學(xué)品購買備案證明”復(fù)印件反饋給國有資產(chǎn)管理處存檔。
第七條任何實(shí)驗(yàn)室不得私自接收校內(nèi)外單位轉(zhuǎn)讓和贈送的爆炸品、劇毒(易制毒)化學(xué)品,也不得向校內(nèi)外單位轉(zhuǎn)讓和贈送爆炸品、劇毒(易制毒)化學(xué)品。
第四章 危險化學(xué)品使用與管理
第八條實(shí)驗(yàn)室要建立危險化學(xué)品臺賬(附件3),從申請、購買、領(lǐng)用、使用、處置都必須及時、準(zhǔn)確做好記錄,做到帳、卡、物一致。
第九條危險化學(xué)品必須存放在專用的危險化學(xué)品儲存柜內(nèi),并設(shè)專人管理。
第十條危險化學(xué)品存放地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全規(guī)定,并根據(jù)物品的種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、防雷、報警、滅火等安全設(shè)施。危險化學(xué)品應(yīng)分類存放,且相互之間保持必要的安全距離,嚴(yán)禁混放。強(qiáng)酸、強(qiáng)堿要上鎖,并專人保管。存有氫氣、氧氣、乙炔等易燃易爆氣體的鋼瓶必須單獨(dú)存放,不可放在一起,盡量與實(shí)驗(yàn)場所隔離,存放處保持空氣流通,不得靠近火源。
第十一條劇毒化學(xué)品必須在配備防盜報警裝置的專用存放設(shè)施內(nèi)單獨(dú)存放,嚴(yán)格實(shí)行雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用的“五雙”制度;標(biāo)簽要有鮮明、醒目的標(biāo)志,要有專用的量器及分裝器材;移交時,凡不是原包裝或是已啟封的,都必須稱量實(shí)重。
第十二條使用和保管劇毒化學(xué)品人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)、熟悉所接觸物品的性質(zhì)、操作規(guī)程和防護(hù)急救常識。凡學(xué)生實(shí)驗(yàn)使用,必須有實(shí)驗(yàn)室專職人員負(fù)責(zé)領(lǐng)用、保管,分發(fā)學(xué)生實(shí)驗(yàn)用量一般不得超過當(dāng)天使用所需量。學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作時,要有指導(dǎo)教師親臨現(xiàn)場指導(dǎo),并作好每次使用情況的記錄。
第十三條使用危險化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室,要配備必要的安全防護(hù)用品。管理人員要負(fù)責(zé)制定使用操作規(guī)程,明確安全使用注意事項(xiàng);要經(jīng)常對本室使用危險化學(xué)品的教職員工、學(xué)生進(jìn)行安全教育。學(xué)生使用危險化學(xué)品時,指導(dǎo)教師應(yīng)詳細(xì)指導(dǎo)監(jiān)督,并采取必要的安全防護(hù)措施。
第五章 危險化學(xué)品的事故應(yīng)急救援
第十四條相關(guān)學(xué)院(處、所、中心)應(yīng)嚴(yán)格危險化學(xué)品管理,定期對危險化學(xué)品管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,杜絕事故發(fā)生。
第十五條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定本單位的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)報國有資產(chǎn)管理處備案。
第十六條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生危險化學(xué)品事故,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取積極有效的應(yīng)急措施,做好應(yīng)急處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。院(處、所、中心)要保護(hù)好現(xiàn)場,及時向有關(guān)部門報告,調(diào)查分析事故原因,處理善后事宜,并向?qū)W校提交事故報告。
第十七條事故處理與責(zé)任追究參照《學(xué)校安全穩(wěn)定事故責(zé)任認(rèn)定辦法》規(guī)定進(jìn)行。
第六章 危險化學(xué)品廢棄物的處置
第十八條危險化學(xué)品廢棄物的收集、暫存和處置依照《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室有毒、有害廢棄物管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行。
第七章 附 則
第十九條相關(guān)學(xué)院(處、所、中心)要根據(jù)本細(xì)則,結(jié)合各自的具體情況,制定相應(yīng)的管理制度,并醒目張貼,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。
第二十條本細(xì)則自公布之日起施行,由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
附件:1、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)危險化學(xué)品申購表
2、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)爆炸品、劇毒(易制毒)化學(xué)品申購表
3、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)危險化學(xué)品臺賬
國有資產(chǎn)管理處
2016年3月15日
第2篇 危險化學(xué)品受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
1 基本要求
1.1本規(guī)定適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)設(shè)備檢維修中的受限空間作業(yè)。
1.2 本規(guī)定所稱受限空間,是指進(jìn)出口受限,通風(fēng)不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧,對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所,如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封閉、半封閉場所。
1.3 受限空間作業(yè)是指進(jìn)入或探入受限空間進(jìn)行的作業(yè)。
1.4 本規(guī)定所稱易燃易爆場所,是指gb50016、gb50160、gb50074中火災(zāi)危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。
1.5 受限空間作業(yè)涉及動火、臨時用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的安全作業(yè)證。
2 分工與職責(zé)
2.1 企業(yè)安全管理部門是受限空間作業(yè)的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)受限空間作業(yè)安全管理方案及措施落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查。
2.2 企業(yè)生產(chǎn)(技術(shù))部門,負(fù)責(zé)制定和審核吹掃、處理方案(含盲板圖);組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確認(rèn)工作;督促、協(xié)調(diào)受限空間及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。
2.3 企業(yè)設(shè)備(工程)部門,負(fù)責(zé)制定和審核安全作業(yè)方案,督促和檢查施工單位制定施工方案,落實(shí)專業(yè)安全措施;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)盲板加、拆工作,參與現(xiàn)場盲板的檢查確認(rèn);負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全交底工作。
2.4 企業(yè)基層單位(受限空間作業(yè)單位),負(fù)責(zé)制定受限空間作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護(hù)等工作。
2.5 受限空間作業(yè)人職責(zé)
2.5.1 作業(yè)人應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)、有效的《受限空間安全作業(yè)證》,方可作業(yè)。
2.5.2 《受限空間安全作業(yè)證》所列的安全防護(hù)措施經(jīng)落實(shí)確認(rèn)、監(jiān)護(hù)人同意后,方可作業(yè)。
2.5.3 在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)(位號)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和作業(yè)證的安全措施。
2.5.4 服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進(jìn)入受限空間。勞動保護(hù)著裝和器具不符合規(guī)定不得作業(yè)。
2.5.5 對違反本規(guī)定的強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)、作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在場等情況,有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級報告。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)時,應(yīng)立即停止作業(yè)。
2.5.6 在作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?;蚋械讲贿m時,應(yīng)立即向監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號,迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場,嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護(hù)面罩。
2.6 監(jiān)護(hù)人職責(zé)
2.6.1 應(yīng)參加由安全管理部門組織的監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班,考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護(hù)人資格證書》,做到持證監(jiān)護(hù)。
2.6.2 在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前,負(fù)責(zé)對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施未落實(shí)或安全措施不完善時,禁止作業(yè)。
2.6.3 控制、清點(diǎn)出入受限空間作業(yè)人數(shù),并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)信號,在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即停止作業(yè),采取相應(yīng)措施。
2.6.4 在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。
作業(yè)負(fù)責(zé)人、審批人員等職責(zé)可結(jié)合本企業(yè)管理實(shí)際及參照aq3028-2008的相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充制定。
3 作業(yè)分級
3.1 凡屬下列情況之一者,為特殊受限空間作業(yè)。
3.1.1 無氧、缺氧或氮?dú)獗Wo(hù)狀態(tài)下的換劑、撇頂?shù)茸鳂I(yè)。
3.1.2 進(jìn)入與污水排放系統(tǒng)相連的下水井、下水道、涵洞等部位的作業(yè)。
3.1.3 經(jīng)主管部門確認(rèn),要求按特殊受限空間作業(yè)控制的。
3.2 除特殊受限空間作業(yè)以外的,為一級受限空間作業(yè)。
4 《受限空間安全作業(yè)證》的辦理
4.1 受限空間作業(yè)方案的制定和審查:受限空間作業(yè)所在單位負(fù)責(zé)人組織對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估,制定受限空間生產(chǎn)處理、盲板加拆等相關(guān)方案,生產(chǎn)(技術(shù))、設(shè)備(工程)、安全等專業(yè)部門負(fù)責(zé)審核。特殊受限空間作業(yè)方案由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),一級受限空間作業(yè)方案由分管生產(chǎn)(技術(shù))或設(shè)備的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4.2 受限空間作業(yè)方案審查、批準(zhǔn)后,建議作業(yè)所在單位安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)填寫《安全交底和風(fēng)險告知確認(rèn)卡》(見附件2),由作業(yè)所在單位負(fù)責(zé)人向作業(yè)單位(人員)進(jìn)行任務(wù)交底和風(fēng)險告知。
4.3 受限空間安全作業(yè)證辦理:任務(wù)交底和風(fēng)險告知后,由作業(yè)所在單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫《受限空間安全作業(yè)證》(見附件1)上受限空間所在單位、受限空間名稱、作業(yè)內(nèi)容、受限空間原有介質(zhì)、監(jiān)護(hù)人姓名、危害辨識等。作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員姓名等。
4.4 安全措施確認(rèn):1-5項(xiàng)由作業(yè)所在單位的設(shè)備管理人員確認(rèn)簽字;6-10項(xiàng)由作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字;11項(xiàng)由受限空間所在單位、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際,分別補(bǔ)充作業(yè)安全措施。
4.5 《受限空間安全作業(yè)證》的審核、審批:受限空間安全作業(yè)證,由企業(yè)設(shè)備(工程)、設(shè)備、安全等部門負(fù)責(zé)人審核。特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),一級受限空間安全作業(yè)證由分管生產(chǎn)(技術(shù))或安全的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5 受限空間分析及合格標(biāo)準(zhǔn)
5.1 企業(yè)應(yīng)建立氣體取樣檢測分析操作規(guī)程,明確取樣分析項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測儀進(jìn)行分析,選配檢測設(shè)備要與危害氣體種類相匹配,并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。特殊受限作業(yè)應(yīng)使用兩臺儀器同時檢測,檢測偏差不應(yīng)大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄。
5.2 分析的監(jiān)測點(diǎn)要有代表性、全面性。受限空間容積較大時,應(yīng)對上、中、下各部位進(jìn)行監(jiān)測分析。
5.3 分析與作業(yè)的時間間隔不應(yīng)超過30min,作業(yè)中斷時間超過30min,應(yīng)重新分析。一級受限空間作業(yè)過程中應(yīng)2h分析一次,特殊受限空間作業(yè)期間還應(yīng)隨時進(jìn)行監(jiān)測。
5.4 分析合格標(biāo)準(zhǔn):
a)當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%,其被測濃度應(yīng)不大于0.5%(體積分?jǐn)?shù));
b)當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%,其被測濃度應(yīng)不大于0.2%(體積分?jǐn)?shù));
c)氧含量為18%-21%,在富氧環(huán)境下不應(yīng)大于23.5%;
d)有毒有害介質(zhì)濃度應(yīng)符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2.1)規(guī)定。
5.5 分析報告單必須填寫到《受限空間安全作業(yè)證》或黏貼存根正面左上方。
6 作業(yè)安全要求
6.1 作業(yè)前,作業(yè)單位和生產(chǎn)車間應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識,制定相應(yīng)的安全措施。
6.2 作業(yè)前,應(yīng)對參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育,主要內(nèi)容如下:
a)有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度;
b)作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及相應(yīng)的安全措施;
c)作業(yè)過程中使用的個體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng);
d)事故的預(yù)防、避險、逃生、自救及互救等知識;
e)相關(guān)的事故案例及經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
6.3 作業(yè)前,生產(chǎn)車間應(yīng)做好如下工作:
a)對設(shè)備、管線進(jìn)行隔絕、清洗、置換,并確認(rèn)滿足安全作業(yè)要求;
b)對放射源采取相應(yīng)的安全處置措施;
c)腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場所配備人員應(yīng)急用沖洗水源;
d)夜間作業(yè)場所設(shè)置滿足要求的照明裝置;
e)會同作業(yè)單位應(yīng)組織作業(yè)人員到現(xiàn)場,了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境,進(jìn)一步核實(shí)安全措施,熟悉應(yīng)急救援器材的位置和分布。
6.4 作業(yè)前,作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進(jìn)行檢查,并使之符合如下要求:
a)作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應(yīng)保持暢通,影響作業(yè)安全的雜物應(yīng)清理干凈;
b)作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、篦子板、蓋板等設(shè)施應(yīng)完整、牢固,采取的臨時設(shè)施應(yīng)確保安全;
c)作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施,并設(shè)警示標(biāo)志;夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈,并采用安全電壓。
d)作業(yè)使用的個體防護(hù)器具、消防器材、通訊和照明設(shè)備、腳手架或臨時作業(yè)平臺、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動工具等,應(yīng)符合作業(yè)安全要求。超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應(yīng)逐個配置漏電保護(hù)器和電源開關(guān),做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。
6.5 作業(yè)前,應(yīng)切實(shí)做好工藝處理,所有與受限空間相連且存有或可能存有可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門必須有效隔離,并對受限空間進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換合格,加設(shè)盲板并掛牌標(biāo)識。
6.6 受限空間作業(yè)應(yīng)采取自然通風(fēng),必要時采取強(qiáng)制通風(fēng),但嚴(yán)禁向內(nèi)充氧或富氧空氣。
6.7 受限空間作業(yè)的個人防護(hù)裝備要求:
a)特殊受限空間作業(yè),作業(yè)人員必須佩戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器等隔離正壓防護(hù)面具,使用前必須仔細(xì)檢查其氣密性,供風(fēng)設(shè)備及受限空間出入口必須安排專人監(jiān)護(hù),作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩,確保緊急情況下能及時將作業(yè)人員撤出;
b)特殊受限空間作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具和不產(chǎn)生火花的工具;
c)在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè),應(yīng)穿戴防酸堿工作服、工作鞋、手套及護(hù)目鏡等;
d)在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè),應(yīng)佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具;
e)在有或產(chǎn)生粉塵的受限空間作業(yè),應(yīng)佩戴防塵口罩、眼罩等防塵護(hù)具;
f)在高、低溫受限空間作業(yè),除應(yīng)佩戴相應(yīng)的防高溫、低溫防護(hù)器具,還應(yīng)佩戴通訊設(shè)備。
6.8 照明及用電安全要求如下:
a)受限空間照明電壓應(yīng)小于等于36v,在潮濕、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12v;
b)在潮濕容器內(nèi),作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上,同時保證金屬容器接地可靠;
c)使用的所有電器設(shè)備必須按照漏電保護(hù)器,漏電起跳電流不大于30毫安,其中照明和手持電動工具的漏電起跳電流不大于15毫安。接線箱(板)嚴(yán)禁帶入容器中。
6.9 受限空間作業(yè)過程監(jiān)護(hù)要求:
a) 在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù),作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人員不應(yīng)離開;
b) 在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè)時,應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員,并隨時與受限空間內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò);
c) 從事無氧、缺氧或氮?dú)獗Wo(hù)狀態(tài)下的換劑、撇頂?shù)忍厥馐芟蘅臻g作業(yè),監(jiān)護(hù)人應(yīng)與作業(yè)人員規(guī)定必要的聯(lián)絡(luò)方式或配備必要的通信工具,便于受限空間內(nèi)外之間的聯(lián)系。
6.10 受限空間作業(yè)的其他要求
a) 受限空間外應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急用品;
b)作業(yè)前后應(yīng)清點(diǎn)作業(yè)人員和作業(yè)工器具;作業(yè)人員不應(yīng)攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進(jìn)入受限空間;作業(yè)中不應(yīng)拋擲材料、工器具等物品;離開受限空間時應(yīng)將氣割(焊)工器具帶出;
c)在有毒、缺氧環(huán)境下不應(yīng)摘下防護(hù)面具;不應(yīng)向受限空間充氧氣或富氧空氣;
d)難度大、勞動強(qiáng)度大、時間長的受限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)方式;
e)當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常,可能危及作業(yè)人員安全時,應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離;當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常,可能危及作業(yè)人員安全時,作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè),迅速撤離,作業(yè)單位應(yīng)立即通知生產(chǎn)單位;
f)作業(yè)完畢,應(yīng)恢復(fù)作業(yè)時拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施的安全使用功能;將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設(shè)備等及時撤離現(xiàn)場;將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈;
g)作業(yè)結(jié)束后,受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外,確認(rèn)無問題后方可封閉受限空間。
7 《受限空間安全作業(yè)證》管理
7.1 《受限安全作業(yè)證》一式四聯(lián),第一聯(lián)為存根;第二聯(lián)由作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人持有,作業(yè)時隨身攜帶;第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有,監(jiān)護(hù)時隨身攜帶;第四聯(lián)存放在受限空間作業(yè)點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。
7.2 受限空間安全作業(yè)證有效時間不超過24h。特殊情況超過時限的應(yīng)辦理作業(yè)延期手續(xù)。
7.3 特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)安全管理部門存檔;一級受限空間安全作業(yè)證由動火所在車間存檔。保存期限為1年。
第3篇 危險化學(xué)品安全管理辦法
1目的和范圍
為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全管理,保障職工生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本辦法。
本辦法適用于公司危險化學(xué)品的采購、銷售、生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸、運(yùn)輸及廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全管理。
2職責(zé)
2.1安全環(huán)保部負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的采購、銷售、生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸、運(yùn)輸及廢棄處置等環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)公司水、大氣環(huán)境監(jiān)測的管理及危險化學(xué)品污染事故的調(diào)查。對各單位的安全管理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。
2.2 供應(yīng)部負(fù)責(zé)危險化學(xué)品采購環(huán)節(jié)的安全管理。負(fù)責(zé)外購危化品貯存、防護(hù)、和發(fā)放的安全管理。
2.3 銷售部負(fù)責(zé)危險化學(xué)品儲存、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。
2.4 汽運(yùn)公司負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸過程的安全管理。
2.5 武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)涉及危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)、防偷防盜、交通運(yùn)輸管理等工作。
2.6 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用及廢棄處置等過程的工藝管理。
2.7 設(shè)備管理部負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用的設(shè)備管理。
3管理流程
危險化學(xué)品安全管理流程圖如下:
4管理程序
4.1 危險化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
4.2 組織領(lǐng)導(dǎo)
4.2.1 各單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須取得市安監(jiān)部門頒發(fā)的安全資格證書,其他人員須經(jīng)單位組織的危險化學(xué)品相關(guān)知識的安全教育。
4.2.2 公司成立淮化集團(tuán)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理任應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為小組成員。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)日常管理工作并編制集團(tuán)公司《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援總預(yù)案》。
4.2.3 各基層單位相應(yīng)成立本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)編制《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援分預(yù)案》,并報安全環(huán)保部備案。
4.3 采購和銷售
4.3.1不得從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品;購買危險化學(xué)品時應(yīng)索取“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽),不得購買無“一書一簽”的危險化學(xué)品。
4.3.2 不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品,銷售危險化學(xué)品時應(yīng)出示危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或其它證件的復(fù)印件,并提供“一書一簽”。
4.4生產(chǎn)、儲存和使用
4.4.1 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。
4.4.2 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位,必須具備下列條件:
1.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;
2.工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;
3.有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;
4.有健全的安全管理制度;
5.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司文件要求的其他條件。
4.4.3 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。
4.4.4 危險化學(xué)品必須儲存在符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專用化學(xué)品倉庫、專用場地或?qū)S脙迌?nèi)。并根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,設(shè)置相應(yīng)的安全、消防裝置和明顯的安全警示標(biāo)識、標(biāo)牌。
4.4.5 車間應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,確定危險化學(xué)品的存放時間、地點(diǎn)和最高允許存放量;其原料和成品的成份應(yīng)經(jīng)分析化驗(yàn)確認(rèn),化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物料不得放在同一區(qū)域,必須選擇采取隔離、隔開或分離的儲存方式。
4.4.6 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。通訊、報警裝置的正常與否,應(yīng)列為崗位交接班的重要內(nèi)容之一,任何單位和個人未經(jīng)允許和批準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自拆卸、停用通訊、報警裝置。
4.4.7 使用瓶裝壓縮氣體和液化氣體(如液氯、液氧、乙炔、氧氣、二氧化碳、氮?dú)獾?時,氣瓶內(nèi)應(yīng)留有余壓,且不低于0.05兆帕,以防止其它物質(zhì)竄入。
4.4.8 盛裝腐蝕性危險化學(xué)品的容器應(yīng)認(rèn)真選擇,具有氧化性酸類不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品混裝。酸類危險化學(xué)品嚴(yán)禁與氰化物相遇。
4.4.9 易燃易爆危險化學(xué)品的加熱嚴(yán)禁使用明火。在高溫反應(yīng)或蒸餾等操作過程中,如必須采用煙道氣、有機(jī)熱載體、電熱等加熱時,應(yīng)采取嚴(yán)密隔絕措施。
4.4.10 生產(chǎn)使用過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放,必須符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
4.4.11 輸送有毒有害物料必須采取防止泄漏的措施。
4.4.12 輸送固體氧化劑、易燃固體等應(yīng)采取防止摩擦、撞擊措施。
4.4.13 劇毒化學(xué)品必須嚴(yán)格實(shí)行“雙人收發(fā)、雙人保管、雙人使用、雙把鎖、雙本賬”的五雙管理制度。
4.4.14 劇毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實(shí)記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向公司綜合辦報告。
公司綜合辦將調(diào)查收集的有關(guān)情況及時上報及市公安局。
4.4.15 容易發(fā)生泄漏的易燃、易爆的裝置,應(yīng)設(shè)有能迅速停止進(jìn)料,防止泄漏的安全設(shè)施,并應(yīng)具有捕集、中和危險化學(xué)品的方法,避免事態(tài)擴(kuò)大。
4.4.16 凡用于生產(chǎn)半水煤氣等有毒有害氣體的蒸汽(水)管道,必須與生活用汽(水)管道分開,用途不同的工作氣體(液體)管道不準(zhǔn)聯(lián)通。
4.4.17 生產(chǎn)、儲存或使用危險化學(xué)品及劇毒危險化學(xué)品的單位,必須加強(qiáng)安全管理,制定出切實(shí)可行有效的安全技術(shù)措施。
1.安全技術(shù)措施
1)改革工藝技術(shù),并采取安全的生產(chǎn)條件,防止和減少毒物溢(逸)散。
2)以密閉、隔離、通風(fēng)操作代替敞開式操作。
3)加強(qiáng)設(shè)備管理,杜絕跑、冒、滴、漏。
2.個人防護(hù)措施
1)配備專用的勞動防護(hù)用具和器具,專人專管,定期檢修和檢驗(yàn),保持完好。
2)嚴(yán)禁在危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存場所飲食。
3)正確穿戴勞動防護(hù)用品,工作結(jié)束后必須更換工作服,清洗后方可離開作業(yè)場所。
4)劇毒化學(xué)品場所應(yīng)按規(guī)定配備應(yīng)急解毒藥品。
4.4.18 凡構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)裝置及設(shè)施的管理,按公司《重大危險源管理制度》執(zhí)行。
4.4.19 安全環(huán)保部根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行安全評價。對安全評價報告中提出的隱患、缺陷等問題,各責(zé)任單位應(yīng)不折不扣予以整改。安全評價報告須上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
4.4.20 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求編制產(chǎn)品的“一書一簽”,向省危險化學(xué)品登記中心申報注冊登記。當(dāng)生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害時,將利用廠前區(qū)公示欄、化工報、局域網(wǎng)等手段予以公告,并及時修訂“一書一簽”。
4.4.21 各基層單位應(yīng)利用“一書一簽”,經(jīng)常性對職工開展安全教育,普及危險化學(xué)品常識,落實(shí)突發(fā)事故的應(yīng)急救援措施。
4.5裝卸、運(yùn)輸和銷售
4.5.1涉及到危險化學(xué)品的裝卸、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的單位,必須制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)與考核,未經(jīng)危險化學(xué)品相關(guān)知識培訓(xùn)合格的人員嚴(yán)禁上崗。
4.5.2 危險化學(xué)品裝卸場所必須配備應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品,裝卸人員須服從統(tǒng)一指揮和管理。
4.5.3 作業(yè)人員在裝卸前必須對各類危險化學(xué)品包裝、容器(包括槽車)等進(jìn)行認(rèn)真檢查,確認(rèn)包裝容器符合裝卸條件、清潔無雜物時再進(jìn)行裝卸,嚴(yán)格防止由于禁忌物料混裝可能造成火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生或影響產(chǎn)品質(zhì)量。
4.5.4 運(yùn)輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運(yùn)輸條件中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生滲漏、爆炸等危險事故。
4.5.5 裝卸、運(yùn)輸危險化學(xué)品應(yīng)做到輕拿輕放,防撞擊、拖拉和傾倒,嚴(yán)禁客貨混裝,嚴(yán)禁違反配裝限制規(guī)定,必要時采取隔熱、防潮措施。一旦發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取措施,堵塞泄漏,并清理現(xiàn)場,防止環(huán)境污染。
4.5.6 運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛必須定期進(jìn)行安全性能檢測,嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行。
4.5.7 裝運(yùn)爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃?xì)怏w等物,運(yùn)輸工具要符合以下規(guī)定:
1. 禁止使用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運(yùn)輸爆炸物品。 運(yùn)輸強(qiáng)氧化劑、爆炸品及鐵桶包裝的一級易燃液體時,未采取可靠的安全措施,不得用鐵底板車及汽車掛車。
2. 禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運(yùn)易燃、易爆、液化氣體等危險化學(xué)品。
3. 裝運(yùn)液化氣體和易燃液體等危險化學(xué)品的槽罐要有防曬設(shè)施。
4. 放射性物品應(yīng)用專用車輛和抬架搬運(yùn),裝卸機(jī)械應(yīng)按額定負(fù)荷降低28% 。
5. 嚴(yán)禁用船只承運(yùn)遇水燃燒及有毒危險化學(xué)品。
6. 嚴(yán)禁使用移動式槽罐運(yùn)輸液化氣和易燃液體。
4.5.8 運(yùn)輸危險化學(xué)品必須有經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得押運(yùn)資格的人員負(fù)責(zé)。
4.5.9 運(yùn)輸過程中,必須保持安全車速、車距,嚴(yán)禁超車和超速強(qiáng)行會車。運(yùn)輸危險化學(xué)品,必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ú块T批準(zhǔn),按指定的時間、路線行駛,嚴(yán)禁在繁華街道和人口稠密區(qū)停留。
4.5.10 運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛必須懸掛“危險品”標(biāo)志,機(jī)動車的排氣管應(yīng)裝阻火器。
4.5.11 鐵路機(jī)車在調(diào)車作業(yè)中,對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的車輛,必須加掛隔離車,并嚴(yán)禁溜放。
4.5.12 運(yùn)輸散裝固體危險化學(xué)品,應(yīng)根據(jù)性質(zhì),采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚(yáng)和遮陽措施。
4.5.13 檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品在交付給客戶時,危險化學(xué)品的包裝內(nèi)應(yīng)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
4.6 廢棄處置
4.6.1 危險化學(xué)品使用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴(yán)加管理,由供應(yīng)部統(tǒng)一回收,登記造冊,專人負(fù)責(zé)管理。
1.鐵制包裝容器不經(jīng)徹底洗刷干凈,不得改作它用。
2.需要銷毀的包裝容器必須在安全、保衛(wèi)部門指派的專人監(jiān)護(hù)下到指定地點(diǎn)進(jìn)行。
4.6.2 危險化學(xué)品和放射性物質(zhì)等廢棄的處理,必須事先提出申請,制定周密的安全保障措施及安全、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)公司生產(chǎn)技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。
4.6.3 凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有危險化學(xué)品必須先清洗干凈,驗(yàn)收合格后方可報廢。
4.6.4 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險化學(xué)品廢渣等,必須加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制,不得隨同一般垃圾運(yùn)出。
4.7 獎懲考核
對危險化學(xué)品管理工作突出或因管理不善造成嚴(yán)重后果的單位,安全環(huán)保部將按照公司《安全生產(chǎn)考核細(xì)則》追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
5相關(guān)記錄
5.1 危險化學(xué)品管理臺賬
5.2 化學(xué)品安全技術(shù)說明書
5.3 化學(xué)品安全標(biāo)簽
5.4 安全評價報告
第4篇 危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條【目的、依據(jù)】為了加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】依法取得危險化學(xué)品安全許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(帶有儲存設(shè)施)、儲存企業(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條【主體責(zé)任】企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
第四條【監(jiān)督管理原則】危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
第五條【監(jiān)督管理】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法實(shí)施危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 安全生產(chǎn)基本要求
第六條【基本條件】企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少具備有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不能保證安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第七條【安全生產(chǎn)責(zé)任制】企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照“一崗一責(zé)”的原則,建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)做到崗位與職責(zé)相匹配,權(quán)限與職責(zé)相匹配。
第八條【主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件,并轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)制度或操作規(guī)程的具體內(nèi)容;
(二)領(lǐng)導(dǎo)建立企業(yè)安全生產(chǎn)的體制、機(jī)制;
(三)保證安全生產(chǎn)投入滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要;
(四)審批安全生產(chǎn)管理制度;
(五)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,消除事故隱患;
(六)確定具備資格的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(七)批準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(八)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
第九條【考核機(jī)制】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保障安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的考核機(jī)制,對企業(yè)各級各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況進(jìn)行定期考核并予以獎懲。
第十條【領(lǐng)導(dǎo)值班帶班】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班值班制度。領(lǐng)導(dǎo)干部日常情況下要堅(jiān)持夜間和節(jié)假日值班,值班時應(yīng)當(dāng)在廠區(qū)內(nèi),及時掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)并處置異常生產(chǎn)情況及突發(fā)事件等安全生產(chǎn)問題;領(lǐng)導(dǎo)干部在特殊作業(yè)和特殊時段下要做到現(xiàn)場帶班。在新建項(xiàng)目投產(chǎn)、裝置開停車、重大工藝調(diào)整、特級動火等作業(yè)時,單位負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場帶班;在重大活動期間、節(jié)假日、夜間等特殊時段進(jìn)行非常規(guī)作業(yè)時,領(lǐng)導(dǎo)干部也要現(xiàn)場帶班,及時發(fā)現(xiàn)、解決現(xiàn)場存在的問題。
第十一條【機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備】企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足50人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員在50人以上不足100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十二條【主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職條件】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人中,應(yīng)至少有1人具有國民教育化工化學(xué)類本科以上學(xué)歷,且具有3年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)崗位從業(yè)經(jīng)歷。
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,且具有2年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)崗位從業(yè)經(jīng)歷。
第十三條【勞動協(xié)議】企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。
勞務(wù)派遣協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任,不得約定勞務(wù)派遣單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十四條【制度建設(shè)】企業(yè)應(yīng)至少制定、完善下列安全生產(chǎn)制度:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度;
3、安全培訓(xùn)教育制度;
4、安全檢查和隱患排查治理制度;
5、安全投入保障制度;
6、風(fēng)險識別及評價制度;
7、重大危險源評估和安全管理制度;
8、變更管理制度;
9、特殊作業(yè)許可管理制度,包括動火、進(jìn)入受限空間、設(shè)備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等;
10、應(yīng)急管理制度;
11、開停車管理制度;
12、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理制度;
13、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理制度;
14、危險化學(xué)品安全管理制度,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、使用、運(yùn)輸、裝卸、包裝等;
15、承包商管理制度;
16、勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度;
17、識別和獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),定期修訂安全管理制度及操作規(guī)程制度;
18、特種作業(yè)人員管理制度;
19、單位負(fù)責(zé)人值班帶班制度;
20、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度。
企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際和特點(diǎn),制定、完善安全生產(chǎn)信息管理制度;安全生產(chǎn)獎懲制度;防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度;職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理制度;文件、檔案管理制度;生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理制度;供應(yīng)商管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第十五條【制度修訂】企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程每3年至少評審和修訂一次,并保證使用最新有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應(yīng)當(dāng)組織編制新的操作規(guī)程。
第十六條【隱患排查治理】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的隱患排查治理工作機(jī)制,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理導(dǎo)則的要求,做好隱患排查治理工作。
第十七條【重大事項(xiàng)報告】企業(yè)應(yīng)建立重大事項(xiàng)報告機(jī)制,對裝置長時間停車及準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)(停車半年以上)、重大事故隱患、未造成人員傷亡的火災(zāi)和泄漏等涉及與安全生產(chǎn)有關(guān)的重大事項(xiàng),應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,報告其安全生產(chǎn)履職情況。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源(以下簡稱“兩重點(diǎn)一重大”)的企業(yè)必須每年至少報告一次。
第十八條【安全警示】生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志規(guī)范》(aq 3047)的要求,在其作業(yè)場所和安全設(shè)施設(shè)備的顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第十九條【個體防護(hù)】企業(yè)必須按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(gb/t 11651)和《化工企業(yè)勞動防護(hù)用品選用及配備》(aq/t 3048)等標(biāo)準(zhǔn),為從業(yè)人員提供符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動防護(hù)用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品的發(fā)放。
第二十條【應(yīng)急裝備】生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、光氣、氨氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)應(yīng)配備兩套以上空氣呼吸器,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)并配備相應(yīng)的處置、應(yīng)急救援及防護(hù)器材。
第二十一條【事故管理】企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對未遂事故(事件)進(jìn)行統(tǒng)計、分析,查清原因,提出并落實(shí)有針對性的對策措施。
第二十二條【租賃要求】企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、作業(yè)場所、裝置設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。企業(yè)出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、作業(yè)場所、裝置設(shè)備的,必須滿足外部安全距離相關(guān)規(guī)定,并不得降低其安全生產(chǎn)條件。
第二十三條【廢棄處置】關(guān)閉、搬遷企業(yè)按規(guī)定要求制定處置方案,委托具備資質(zhì)的單位拆除裝置、設(shè)備,處置廢棄危險化學(xué)品,未經(jīng)處理不得出租、轉(zhuǎn)讓其廠房、裝置設(shè)施等。
第二十四條【生產(chǎn)條件】企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)、儲存、使用的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
第二十五條【新工藝】不得采用國家明令淘汰、禁止使用,不能保證安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。
新開發(fā)的生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);禁止在生產(chǎn)裝置上進(jìn)行新工藝的中試和工業(yè)化試驗(yàn);國內(nèi)首次采用的化工工藝,應(yīng)當(dāng)通過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。
第二十六條【新改擴(kuò)建項(xiàng)目】企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全條件或者安全設(shè)施設(shè)計審查的,不得進(jìn)行施工和試生產(chǎn)。
第二十七條【設(shè)計管理】危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單位必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計,設(shè)計單位要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》(aq/t 3033)及加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計管理的要求,以保證安全生產(chǎn)為前提,選擇成熟、可靠的工藝路線、設(shè)備設(shè)施,配備完善的自動化控制系統(tǒng)。
第二十八條【“兩重點(diǎn)一重大”管理】涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項(xiàng)目,必須在基礎(chǔ)設(shè)計階段開展危險與可操作性(hazop)分析。涉及危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。
企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(aq3035)、《危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(aq3036)等有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)重大危險源管理。
第三章 過程安全管理要求
第二十九條【安全生產(chǎn)信息管理】企業(yè)要明確安全生產(chǎn)信息管理部門,建立安全生產(chǎn)信息管理制度,全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)品危險性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息,并納入檔案管理,同時,綜合分析收集到的各類信息,明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項(xiàng)。
第三十條【風(fēng)險管理】企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全風(fēng)險管理要求,明確生產(chǎn)過程風(fēng)險辨識范圍、方法、頻次和責(zé)任人員,定期開展所有生產(chǎn)工藝裝置和崗位危險有害因素辨識和風(fēng)險評估,全面整改存在的問題和隱患。
對于涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置,要采用危險與可操作性分析等方法進(jìn)行全面的風(fēng)險辨識和危害分析,每三年進(jìn)行一次。企業(yè)發(fā)生事故或涉及重大變更管理內(nèi)容時,要及時進(jìn)行風(fēng)險分析。
企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條【裝置運(yùn)行管理】企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的理化性質(zhì)及危險特性編制崗位安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程的內(nèi)容包括:本崗位工作任務(wù)與目的、工藝指標(biāo)、工藝操作方法、正常開停車程序、異常工況及其處置、緊急停車程序和處理方法、可能發(fā)生事故原因分析和處理方法、操作過程安全注意事項(xiàng)、設(shè)備巡回檢查的規(guī)定、本崗位有毒有害物質(zhì)容許濃度、職業(yè)防護(hù)、消防器具的使用等。
崗位安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項(xiàng)規(guī)程應(yīng)有崗位操作人員參與編制,其內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,符合企業(yè)實(shí)際,具有可操作性,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā),發(fā)放到相關(guān)崗位。
企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程的管理制度,明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的理化性質(zhì)及危險特性編制所有崗位的安全操作規(guī)程。操作規(guī)程的編制、修訂、使用、培訓(xùn)和考核應(yīng)符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定。
企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前,都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。開停車前,企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險辨識分析,制定開停車方案,編制安全措施和開停車步驟確認(rèn)表。
第三十二條【崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)】企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,建立并完善全體從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系,加大新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本企業(yè)安全生產(chǎn)的專業(yè)知識和崗位操作技能。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,經(jīng)相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè)。
從事涉及“兩重點(diǎn)一重大”的作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)具備國民教育高中或中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,并有1年以上的跟班實(shí)習(xí)操作經(jīng)歷,有獨(dú)立操作能力。
企業(yè)特種作業(yè)人員的配備應(yīng)與崗位設(shè)置相匹配。
第三十三條【試生產(chǎn)安全管理】企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等要求,嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限,加強(qiáng)試生產(chǎn)安全管理。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定編制總體試生產(chǎn)方案和聯(lián)動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。
企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)試生產(chǎn)前的“三查四定”(三查:查設(shè)計漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:整改工作定任務(wù)、定人員、定時間、定措施)、系統(tǒng)吹掃沖洗、氣密試驗(yàn)、單機(jī)試車、聯(lián)動試車、投料等各環(huán)節(jié)的安全管理。
對參加試生產(chǎn)人員進(jìn)行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格方可上崗。
第三十四條【設(shè)備設(shè)施管理】企業(yè)要建立并嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備臺賬管理、裝置泄漏監(jiān)(檢)測管理、電氣安全管理和儀表自動化控制系統(tǒng)安全等各項(xiàng)管理制度。企業(yè)要開展設(shè)備預(yù)防性維修,關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng);加強(qiáng)動設(shè)備管理,編制動設(shè)備操作規(guī)程,確保動設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。
企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)、檢修等管理制度,制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度。企業(yè)應(yīng)定期開展電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險評估,并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對儀表自動化控制系統(tǒng)進(jìn)行檢查確認(rèn)。
開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,企業(yè)要在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,確定安全儀表功能(sif)及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(sil)。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》(gb/t21109)和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(gb/t50770)的要求,設(shè)計、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。
第三十五條【作業(yè)管理】企業(yè)要規(guī)范動火、進(jìn)入受限空間、設(shè)備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等審批程序,嚴(yán)格審批內(nèi)容和流程。實(shí)施危險作業(yè)前,必須進(jìn)行風(fēng)險分析、確認(rèn)安全條件。危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證。作業(yè)過程中,管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,明確監(jiān)護(hù)人。
第三十六條【承包商管理】企業(yè)選擇承包商時,要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì),定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格方可憑證入廠,禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠,并要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全交底,審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施,與承包商簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。企業(yè)要對承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。
第三十七條【變更管理】企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定,明確變更管理的范圍和內(nèi)容,建立變更管理制度。企業(yè)要嚴(yán)格變更管理,按要求填寫變更申請表,并按管理權(quán)限逐級上報審批,批準(zhǔn)后方可實(shí)施。變更結(jié)束后,企業(yè)主管部門應(yīng)對變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報告,載入變更管理檔案,并及時更新安全生產(chǎn)信息。
第三十八條【應(yīng)急管理】企業(yè)要建立包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等在內(nèi)的完整的應(yīng)急預(yù)案體系,定期開展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接,并按規(guī)定報當(dāng)?shù)卣畟浒浮F髽I(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),明確組成人員和職責(zé),要建立應(yīng)急救援專家?guī)?。企業(yè)要建立應(yīng)急物資儲備制度,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和動態(tài)管理,定期核查并及時補(bǔ)充和更新。應(yīng)急預(yù)案要定期演練和完善。
第三十九條【事故和事件管理】企業(yè)要制定安全事件管理制度,建立未遂事故和事件報告激勵機(jī)制。企業(yè)完成事故(事件)調(diào)查后,要及時落實(shí)防范措施,組織開展內(nèi)部分析交流,吸取事故(事件)教訓(xùn)。要重視外部事故信息收集工作,認(rèn)真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn)。
第四章 監(jiān)督管理
第四十條【執(zhí)法計劃】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)制定年度執(zhí)法計劃,并按照企業(yè)分級分類情況,確定具體企業(yè)的檢查頻次。每次檢查前,還應(yīng)根據(jù)被檢查企業(yè)的情況,制定檢查方案,明確檢查的具體內(nèi)容。
縣級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)至少每年檢查一次,市級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)至少每年檢查一次,省級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)按不低于30%的比例至少每年檢查一次。檢查可采用明察、暗訪的方式結(jié)合進(jìn)行。
第四十一條【配備防護(hù)用品】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備及個人防護(hù)用品,確保執(zhí)法檢查人員人身安全。
第四十二條【園區(qū)監(jiān)管】新建化工企業(yè)、周邊距離不足和城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入化工園區(qū)(或集中區(qū))。進(jìn)入園區(qū)企業(yè)必須符合相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對于已建成投用的園區(qū)每3年要開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。
化工園區(qū)(或集中區(qū))應(yīng)設(shè)置或指定園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理,協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條【人員處罰】企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)企業(yè)未實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的,或者未明確建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制的;
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)工作相應(yīng)職責(zé)的;
(三)企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者足額配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員或者“兩重點(diǎn)一重大”崗位操作人員未達(dá)到相應(yīng)的任職條件的;
(五)企業(yè)未建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班值班制度的,或者帶班值班負(fù)責(zé)人未履行現(xiàn)場帶班值班職責(zé)的;
(六)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未定期向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告其履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的。
第四十四條【規(guī)章制度處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處2萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的或逾期未改正的,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程的,或者未按照本規(guī)定要求對安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程進(jìn)行編制修訂的;
(二)企業(yè)違反本規(guī)定第十三條關(guān)于勞務(wù)派遣及簽訂協(xié)議有關(guān)規(guī)定的;
(三)企業(yè)未建立重大事項(xiàng)報告機(jī)制的,或者應(yīng)報告的事項(xiàng),出現(xiàn)不報、謊報、遲報的;
(四)企業(yè)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品的,或者配備的勞動防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
第四十五條【設(shè)備儀表處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的或者逾期未改正的,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(一)企業(yè)未建立落實(shí)設(shè)備設(shè)施臺賬的;
(二)企業(yè)未開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性登記評估的;
(三)未定期對電源系統(tǒng)進(jìn)行可靠性分析和風(fēng)險評估,或者未檢查確認(rèn)就啟用長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)的;
第四十六條【試生產(chǎn)及工藝處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止(試)生產(chǎn),并處3萬元罰款:
(一)超出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限的;
(二)采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;
(三)首次采用的化工工藝的,未進(jìn)行安全可靠性論證的;
(四)新開發(fā)的生產(chǎn)工藝未進(jìn)行小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)就進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的。
第四十七條【建設(shè)項(xiàng)目處罰】企業(yè)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全條件或安全設(shè)施設(shè)計審查的,進(jìn)行施工或者試生產(chǎn)的,安全監(jiān)管部門責(zé)令停止建設(shè)或者試生產(chǎn),并限期整改。對已動工建設(shè)的,且不能恢復(fù)原狀的處50萬元以上100萬元以下罰款。
第四十八條【特種作業(yè)處罰】對特種作業(yè)人員未持證上崗或者從業(yè)經(jīng)歷不符合本規(guī)定要求的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十九條【設(shè)計處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,逾期未改或情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬元罰款:
(一)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計的;
(二)制造和使用的非標(biāo)設(shè)備未經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計、制作、安裝的,或者檢查、日常維護(hù)、檢驗(yàn)檢測未存入設(shè)備檔案的。
第五十條【作業(yè)、承包商、變更處罰】企業(yè)違反本規(guī)定第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十一條【出租發(fā)包處罰】企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、作業(yè)場所、裝置設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,并處3萬元罰款。
第五十二條【關(guān)閉搬遷處罰】企業(yè)關(guān)閉、搬遷過程中,有下列行為之一,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以3萬元以下罰款:
(一)未制定廢棄危險化學(xué)品處置方案的;
(二)未委托具備資質(zhì)的單位拆除裝置、設(shè)備的;
(三)出租、轉(zhuǎn)讓未經(jīng)處置廠房、裝置設(shè)施的。
第五十三條【銜接條款】對于違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的違法行為,依照其相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第六章 附 則
第五十四條【從業(yè)人員】企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工、非全日制用工形式的,其勞務(wù)派遣用工、非全日制用工人數(shù)應(yīng)當(dāng)計入本單位的從業(yè)人員人數(shù)。
第五十五條【主要負(fù)責(zé)人】主要負(fù)責(zé)人是指對企業(yè)負(fù)全面責(zé)任,有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。
第五十六條【化工企業(yè)】本規(guī)定所指的化工企業(yè)是《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》規(guī)定的行業(yè)類型的企業(yè)。
第五十七條【地方細(xì)則】省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)企業(yè)所屬關(guān)系、規(guī)模大小、危險程度、安全生產(chǎn)狀況等實(shí)際情況對企業(yè)進(jìn)行分類分級管理,并制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。
第五十八條【實(shí)施時間】本規(guī)定自 年 月 日起施行。
第5篇 危險化學(xué)品儲罐區(qū)安全管理措施
一、安全技術(shù)標(biāo) <>準(zhǔn)
1.平面布置
1)易燃易爆罐區(qū)要保證防火堤、事故池嚴(yán)密不漏,堅(jiān)固可靠,其容積符合規(guī)范要求;
2)罐區(qū)內(nèi)的罐間距、罐與工藝裝置等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司現(xiàn)行的有關(guān)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
2.防火堤
1)磚砌的防火堤要用混凝土覆蓋內(nèi)表面和堤頂,應(yīng)能承受液體靜壓且不滲漏;
2)管線穿堤處應(yīng)采用非燃燒材料嚴(yán)密封堵;
3)防火堤內(nèi)積水排出口應(yīng)設(shè)在防火堤外,并用易于操作的非普通截止閥,其開關(guān)狀態(tài)必須使遠(yuǎn)處易于辨認(rèn);
4)罐區(qū)的水封井不能代替排水開關(guān)閥門。
3.消防設(shè)施
1)罐區(qū)的半固定式泡沫管線接口要引到防火堤外,且保證處于良好的使用狀態(tài);
2)易燃液體物料儲罐的噴淋設(shè)施,在高溫季節(jié)要能投用;
3)罐區(qū)內(nèi)要配置一定數(shù)量的手提式、推車式小型滅火器材;
4)罐區(qū)防火堤內(nèi)嚴(yán)禁綠化,應(yīng)鋪設(shè)卵石或水泥地坪;
5)罐區(qū)消防道路靠近罐區(qū)一側(cè)嚴(yán)禁種植妨礙消防作業(yè)的樹木;
6)罐區(qū)的環(huán)形消防道路要暢通,且能保證非常狀態(tài)下消防車的通行。
4.罐區(qū)儀表
1)可燃液體儲罐應(yīng)設(shè)液位計和高低液位報警系統(tǒng);
2)、液氨罐設(shè)液位計、壓力表、安全閥及高液位報警;
3)可燃液體物料罐區(qū)、及卸車泵房要設(shè)可燃?xì)怏w檢測報警器。
5.罐區(qū)防雷防靜電
1)罐區(qū)及卸車站臺必須設(shè)防雷防靜電接地,貯罐接地點(diǎn)不少于2點(diǎn),接地線應(yīng)作可拆裝連接,接地電阻不應(yīng)大于10ω;
2)罐區(qū)及站臺的獨(dú)立避雷針要符合規(guī)范要求;
3)貯存、輸送可燃液體的貯罐及管道要有可靠的防靜電接地,接地電阻應(yīng)不大于100ω。
二、安全技術(shù)要求
1.易燃品倉庫與罐區(qū)之間應(yīng)隔離開,嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入罐區(qū)及站臺,嚴(yán)格禁火管理;
2.經(jīng)允許進(jìn)入站臺區(qū)卸液氨、硫酸等原料的車輛,要嚴(yán)格遵守《危險物料槽車卸車安全規(guī)定》,灌區(qū)工作人員在卸車時加強(qiáng)現(xiàn)場的檢查、監(jiān)督,嚴(yán)禁外來人員動用罐區(qū)內(nèi)的管線、閥門、儀表等;
3.罐區(qū)擴(kuò)、改建施工要嚴(yán)格遵守《邊生產(chǎn)邊施工安全管理規(guī)定》,制訂安全措施,采取必要的安全隔離措施,嚴(yán)格動火、進(jìn)設(shè)備內(nèi)作業(yè)等十大直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督和安全作業(yè)票證管理,落實(shí)施工主管部門、公用工程部及施工單位的安全職責(zé);
4.完善罐區(qū)各崗位的安全生產(chǎn) <>'一崗一責(zé)制',及時修訂《安全技術(shù)規(guī)程》、《崗位操作法》、《事故預(yù)案》并嚴(yán)格執(zhí)行,特別是要認(rèn)真做好高溫季節(jié)'防火防爆防超溫防超壓防超貯'等安全生產(chǎn)工作 <>,以及冬季防凍防凝防滑工作,避免重大、特大事故的發(fā)生;
5.罐要有位號及所貯存物料名稱標(biāo)志,管線應(yīng)標(biāo)有管道位號、物料名稱及走向;
6.制訂具體的巡檢要求,嚴(yán)格執(zhí)行崗位巡檢制度,規(guī)范檢查項(xiàng)目;
7.對進(jìn)出罐區(qū)物料的關(guān)鍵操作要實(shí)行看板管理,現(xiàn)場閥門開關(guān)的狀況在控制室要有明顯的標(biāo)記或顯示,避免誤操作,并有防止誤操作和防止超貯外溢的安全措施;
8.貯罐發(fā)生高低液位報警或可燃?xì)怏w報警器報警時,必須到現(xiàn)場檢查確認(rèn),采取措施,嚴(yán)禁隨意消除報警。
9.雨季防火堤內(nèi)積水,要及時排出,排出后立即關(guān)閉出水口;
10.罐區(qū)儀表及安全設(shè)施 <>必須及時維護(hù)保養(yǎng),確保完好。
三、安全作業(yè)要求
1.卸汽車物料要求
1)汽車槽車到達(dá)現(xiàn)場后,必須服從灌區(qū)工作人員的指揮,汽車押運(yùn)員只負(fù)責(zé)車上軟管的連接,不準(zhǔn)操作灌區(qū)的設(shè)備、閥門和其它部件,罐區(qū)卸車人員負(fù)責(zé)管道的連接和閥門的開關(guān)操作;
2)卸料導(dǎo)管應(yīng)支撐固定,卸料導(dǎo)管與閥門的聯(lián)接要牢固,閥門應(yīng)逐漸開啟,若有泄漏,消除后才能恢復(fù)卸料;
3)易燃易爆物料的卸料速度不能太快,當(dāng)貯罐液位達(dá)到安全高度以后,禁止往貯罐強(qiáng)行卸料;
4)在整個卸車過程中,司機(jī)、押運(yùn)員不得擅自離開操作崗位,也不準(zhǔn)在駕駛室內(nèi)吸煙、喝酒、睡覺、閑談等,押運(yùn)員必須自始至終在現(xiàn)場參加安全監(jiān)護(hù);
5)在雷擊、暴風(fēng)雨或附近發(fā)生火災(zāi)時,要停止易燃易爆物料卸車作業(yè);
6)車內(nèi)的物料必須卸凈,然后關(guān)閉閥門,收好卸料導(dǎo)管和支撐架;
7)嚴(yán)禁在生產(chǎn)裝置區(qū)、卸車站臺清洗和處理剩余危險物料作業(yè),也不準(zhǔn)許亂動裝置區(qū)內(nèi)的消防水、生產(chǎn)用水沖洗車輛;
8)卸料完畢后、運(yùn)輸車應(yīng)立即離開灌區(qū)。
9)卸、送料作業(yè)要求
作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電工作服,不使用產(chǎn)生火花的工具,活動照明要采用防爆手電筒;
卸送易產(chǎn)生靜電物料的卸車初始速度應(yīng)小于lm/s,過后應(yīng)小于4m/s;
卸車快要完畢時要嚴(yán)格監(jiān)視,及時關(guān)閉閥門,即要避免殘留物料過多,又要防止吸入氣體;
氣溫過高,接近或超過物料的閃點(diǎn)時,采取降溫措施,操作孔用澆水的石棉毯遮蓋;
雷雨天禁止卸可燃物料作業(yè);
卸送料過程中要經(jīng)常檢查卸料管道、閥門等系統(tǒng)是否有泄漏,若有物料泄漏,應(yīng)穿戴必要的防護(hù)用品和氣防器材進(jìn)行處理,必要時停止卸料,進(jìn)行處理;
卸、送料前要反復(fù)檢查確認(rèn)卸車流程,防止混料;
作業(yè)完畢,將各種卸料作業(yè)的設(shè)備歸位。
四、安全管理要求
1、地坪
1)罐區(qū)防火堤內(nèi)的水泥地坪不能有裂紋、凹坑,沉降縫要用石棉、水泥填實(shí)抹平,以防止?jié)B水、滲料或物料積聚;
2)罐區(qū)防火堤外的場地,要定期拔除雜草,及時清除枯草干葉;
3)罐區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)堆放可燃物料。
2.水封井及排水閘
1)水封井建在防火堤外,用來回收貯罐跑冒滴漏的物料,防止著火物料火勢蔓延;
2)水封井應(yīng)不滲不漏,水封層厚度宜不小于0.25m,沉淀層也不宜小于0.25m。經(jīng)常檢查水封井液面,發(fā)現(xiàn)浮料要查明原因,并及時回收運(yùn)走;
3)排水閘要完好可靠,指定專人管理,下雨時開啟,時關(guān)閉,并列入交接班內(nèi)容。
3.防火堤
1)每月檢查一次,發(fā)現(xiàn)裂縫、坍塌、枯草等應(yīng)及時修理、清除;
2)堤上穿管的預(yù)留孔,要用不燃材料密封,經(jīng)常檢查密封完好情況;
3)要求排水孔無塞,關(guān)閉無滲漏,發(fā)現(xiàn)掉磚、開裂,要及時修好。
4.貯罐基礎(chǔ)
1)每年對貯罐基礎(chǔ)的均勻沉降、不均勻沉降、總沉降量、錐面坡度 <>集中檢查1次,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;
2)護(hù)坡石松脫、出現(xiàn)裂紋時,應(yīng)及時固定灌漿;
3)經(jīng)常檢查砂墊層 <>下的滲液管有無物料滲出,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即采取措施,清罐修理。
5.罐體
1)貯罐定期清洗時,罐底要測厚,并對罐底的裂紋、砂眼等缺陷進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)問題,清罐返修;
2)貯罐定期清洗時,罐壁要對腐蝕余厚進(jìn)行檢測,有問題要采取防護(hù)措施,或返修處理,必要時報廢;
3)罐頂焊縫完好,無漏氣現(xiàn)象。構(gòu)架和'弱頂'連接處無開裂脫落,頂板不應(yīng)凹凸變形積水;
4)內(nèi)浮盤在任何位置都平衡,不傾不轉(zhuǎn),不卡不憋。浮盤無滲漏,環(huán)狀密封無破損,無翻折、無脫落現(xiàn)象。
6.貯罐附件
1)呼吸閥低溫季節(jié)每周檢查一次,其它季節(jié)每月檢查一次,大風(fēng)、暴雨、驟冷時立即檢查,發(fā)生堵塞或不暢時,及時疏通或更換;
2)安全閥每季檢查1次,有泄漏時立即校驗(yàn);
3)阻火器每季檢查不少于1次,低溫季節(jié)每月檢查不小于1次,散熱片間夾層的通道要清潔暢通,無塵土、無腐爛,并定期清洗。墊片密貼、安裝牢固,螺栓無腐蝕;
4)消防泡沫產(chǎn)生器每月檢查1次,玻璃無破壞,固定嚴(yán)密不漏氣,密封墊完好未老化損壞;
5)排污管每季檢查不少于1次,閥門要不滲不漏,啟閉靈活;
6)進(jìn)出連接管處無裂紋、無變形,閥門嚴(yán)密,啟閉靈活,支架牢固;
7)梯子、平臺及欄桿安裝牢固,不晃動,安全高度足夠,冬季時要有防滑措施;
8)罐體采用阻燃材料防腐保溫,雨水、噴淋水、地面水不能浸濕保溫材料。
7.防雷防靜電接地
1)每年雷雨季節(jié)來臨之前,對接地系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測,發(fā)現(xiàn)有不合格現(xiàn)象進(jìn)行整改,且接地線無松動、無銹蝕現(xiàn)象;
2)從罐壁接地卡直接引入地的引下線,要檢查螺栓與連接件的表面有無松脫銹蝕現(xiàn)象,如有應(yīng)及時擦拭緊固;
3)每年檢查1次外浮頂及內(nèi)浮頂?shù)母”P和罐體之間的電位連接裝置是否完好,軟銅導(dǎo)線有無斷裂和纏繞;
4)地面或地下施工時,要加強(qiáng)對接地極的監(jiān)護(hù),如可能影響接地時,要進(jìn)行檢查測定。
8.安全監(jiān)測設(shè)施
高低液位報警器、溫度計、壓力表、液位計、可燃?xì)怏w報警器等定期進(jìn)行檢測、校驗(yàn),確保其完好備用。
制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)要求、安全管理要求、安全技術(shù)要求、罐區(qū)管理要求、裝卸作業(yè)要求,在各方面應(yīng)采取安全防范措施,加強(qiáng)對崗位操作人員的反事故演練,提高職工反事故操作能力。只要我們熟練掌握各種預(yù)防措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作技術(shù)規(guī)程及安全管理制度,大力預(yù)防或避免事故的發(fā)生,使事故災(zāi)害減少到最低程度。
第6篇 危險化學(xué)品裝卸作業(yè)防泄漏安全管理規(guī)定
1.目的
本文件通過對液體危險化學(xué)品裝卸作業(yè)全過程的泄漏風(fēng)險實(shí)施預(yù)防和控制,使泄漏風(fēng)險處于受控狀態(tài),防止液體危險化學(xué)品泄漏事故的發(fā)生。
2.適用范圍
本文件適用于公司第二裝卸區(qū)、各外包項(xiàng)目部液體危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的防泄漏管理。
3.術(shù)語和縮寫
本文件采用gb/t19001:2008、gb/t24001:2004、gb/t28001:2001、ismcode管理標(biāo)準(zhǔn)和《管理手冊》的術(shù)語和縮寫。
除上述術(shù)語和縮寫之外,還有:
3.1危險化學(xué)品:化學(xué)品中具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險特性,在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損、污染環(huán)境的均屬危險化學(xué)品。
3.2液體危險化學(xué)品:本文件指易燃液體、液化氣體,其閉杯實(shí)驗(yàn)閃點(diǎn)等于或低于61℃。
3.3泄漏:液體危險化學(xué)品外漏或大量釋放,可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
職責(zé)與權(quán)限
部門/崗位
職責(zé)和權(quán)限
生產(chǎn)管理部
推動本文件的實(shí)施,組織季度危險化學(xué)品防泄漏專項(xiàng)檢查。
第二裝卸區(qū)經(jīng)理
項(xiàng)目部經(jīng)理
組織編制防泄漏控制措施,落實(shí)人員和責(zé)任;組織月度液體危險化學(xué)品裝卸防泄漏專項(xiàng)檢查。
hse主管
實(shí)施液體危險化學(xué)品裝卸作業(yè)防泄漏日常安全檢查與監(jiān)督。
工藝裝備主管
對操作員工進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo);對設(shè)備的日常保養(yǎng)和巡檢進(jìn)行監(jiān)控;提出設(shè)備、管線檢測、檢修和保養(yǎng)計劃建議。
流體裝卸操作工班長
組織實(shí)施本班日常防泄漏控制措施。
流體裝卸操作工
按崗位職責(zé)要求,落實(shí)液體危險品裝卸作業(yè)防泄漏措施。
5.管理規(guī)定
5.1船岸接頭墊片老化、破損預(yù)防控制措施
5.1.1流體裝卸操作工
5.1.1.1第一責(zé)任人連接前應(yīng)檢查墊片是否老化、破損;
5.1.1.2第二責(zé)任人在連接前應(yīng)進(jìn)一步確認(rèn)墊片是否老化破損;
5.1.1.3發(fā)現(xiàn)老化破損應(yīng)報告班長并更換墊片;
5.1.1.4啟泵后30分鐘內(nèi),應(yīng)對連接部位進(jìn)行檢查,確認(rèn)是否有泄漏現(xiàn)象。
5.1.2流體裝卸操作工班長
5.1.2.1在作業(yè)前應(yīng)確定第一、第二責(zé)任人;
5.1.2.2作為第三責(zé)任人對第一、第二責(zé)任人的工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,并確認(rèn)責(zé)任人在連接前是否檢查墊片老化、破損;
5.1.2.3啟泵后30分鐘內(nèi),應(yīng)對連接部位進(jìn)行檢查,確認(rèn)是否有泄漏現(xiàn)象;
5.1.2.4作業(yè)過程中,每班不少于1次對連接部位是否泄漏進(jìn)行檢查。
5.1.3工藝裝備主管
5.1.3.1抽查流體裝卸操作人員在連接前是否對墊片老化、破損情況進(jìn)行檢查或確認(rèn);
5.1.3.2啟泵后30分鐘內(nèi),應(yīng)對連接部位進(jìn)行檢查,確認(rèn)是否有泄漏現(xiàn)象(晚班由流體裝卸操作工班長負(fù)責(zé)檢查);
5.1.3.3每周,管線對連接部位是否泄漏進(jìn)行檢查;
5.1.3.4每周,對庫存的接頭墊片是否老化、破損進(jìn)行檢查,保證接頭墊片的完好,并將檢查情況報告經(jīng)理。
5.1.4hse主管
5.1.4.1監(jiān)督檢查流體裝卸操作工班長在作業(yè)前是否確定第一、第二責(zé)任人;
5.1.4.2檢查流體裝卸操作人員在連接前是否對墊片老化、破損情況進(jìn)行檢查或確認(rèn);
5.1.4.3啟泵后30分鐘內(nèi),應(yīng)對連接部位進(jìn)行檢查,確認(rèn)是否有泄漏現(xiàn)象(晚班由流體裝卸操作工班長負(fù)責(zé));
5.1.4.4每周,管線對連接部位是否泄漏進(jìn)行檢查。
5.2船岸接頭墊片規(guī)格型號選用不當(dāng)預(yù)防控制措施
5.2.1流體裝卸操作工
5.2.1.1第一責(zé)任人領(lǐng)用時應(yīng)核對規(guī)格型號及適用的介質(zhì);
5.2.1.2第二責(zé)任人應(yīng)核對確認(rèn)墊片的規(guī)格型號和適用性符合要求。
5.2.2流體裝卸操作工班長
5.2.2.1作業(yè)前指定第一、第二責(zé)任人;
5.2.2.2明確領(lǐng)用人為第一責(zé)任人,領(lǐng)用時應(yīng)核對規(guī)格型號、適用介質(zhì);
5.2.2.3要求第二責(zé)任人確認(rèn)墊片的規(guī)格型號、適用介質(zhì)。
5.2.3工藝裝備主管
5.2.3.1根據(jù)墊片的規(guī)格型號,建立臺帳,并做好分類管理;
5.2.3.2做好采辦計劃,督促采辦,參與驗(yàn)收,保證各類墊片的質(zhì)量和保有量,滿足生產(chǎn)需要;
5.2.3.3就接頭墊片規(guī)格型號的選用要求對操作員工進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。
5.2.4hse主管
5.2.4.1監(jiān)督檢查班長在作業(yè)前是否確定第一、第二責(zé)任人;
5.2.4.2檢查流體裝卸操作人員在領(lǐng)取墊片時是否對墊片的規(guī)格型號進(jìn)行確認(rèn)。
5.2.5經(jīng)理/副經(jīng)理
5.2.5.1每季度,對工藝裝備主管建立的墊片臺帳進(jìn)行檢查;
5.2.5.2第二裝卸區(qū)經(jīng)理,審核工藝裝備主管所報的墊片年度采辦需求計劃。
5.3船岸接頭連接受力不均預(yù)防控制措施
5.3.1流體裝卸操作工
5.3.1.1掌握正確的船岸接頭連接方法:對角上螺帽,先不擰緊;確認(rèn)密封件正確放入合適位置;確認(rèn)連接處無殘留物;確認(rèn)端面受力均勻;分步均勻緊固螺栓;
5.3.1.2連接必須由兩人配合并嚴(yán)格按連接方法連接緊固。
5.3.2流體裝卸操作工班長
5.3.2.1作業(yè)前應(yīng)指定第一、第二責(zé)任人;
5.3.2.2檢查督促第一、第二責(zé)任人按正確方法連接。
5.3.3工藝裝備主管
5.3.3.1每周,對流體裝卸操作人員船岸接頭連接進(jìn)行抽查,確保按正確方法連接;
5.3.3.2就船岸接頭連接操作正確方法對操作員工進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。
5.3.4hse主管
5.3.4.1監(jiān)督檢查班長在作業(yè)前是否確定第一、第二責(zé)任人;
5.3.4.2連接時,檢查督促流體裝卸操作人員按連接方法連接緊固。
5.4不進(jìn)行試密或試密不按要求預(yù)防控制措施
5.4.1流體裝卸操作工
5.4.1.1船岸法蘭連接結(jié)束,必須進(jìn)行試密;
5.4.1.2試密壓力應(yīng)達(dá)到管線設(shè)計工作壓力的1.5倍或以上;
5.4.1.3試密時,在連結(jié)法蘭處涂抹肥皂水,第一責(zé)任人負(fù)責(zé)觀察,試密壓力必須保持3-5分鐘;
5.4.1.4第二責(zé)任人確認(rèn)無氣泡,向流體裝卸操作工班長報告,試密結(jié)束。
5.4.2流體裝卸操作工班長
5.4.2.1作業(yè)前應(yīng)指定第一、第二責(zé)任人;
5.4.2.2檢查督促第一、第二責(zé)任人在船岸法蘭連接結(jié)束后,必須進(jìn)行試密;
5.4.2.3試密時,明確要求壓力必須達(dá)到管線設(shè)計工作壓力的1.5倍或以上,試密壓力必須保持3-5分鐘;
5.4.2.4核實(shí)第二責(zé)任人確認(rèn)無氣泡后,向調(diào)度報告,試密結(jié)束。
5.4.3工藝裝備主管
5.4.3.1每周,檢查以下內(nèi)容:
1)試密壓力是否滿足達(dá)到管線設(shè)計工作壓力的1.5倍或以上的要求;
2)試密時壓力是否保持3-5分鐘;
3)試密過程中是否及時向班長報告。
5.4.3.2就試密操作對操作員工進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。
5.4.4hse主管
5.4.4.1船岸法蘭連接結(jié)束后,督促流體裝卸操作人員進(jìn)行試密;
5.4.4.2檢查試密壓力是否達(dá)到管線設(shè)計工作壓力的1.5倍或以上的要求,試密壓力是否保持3-5分鐘;
5.4.4.3對試密過程進(jìn)行全程監(jiān)督(夜班由流體裝卸操作工班長負(fù)責(zé))。
5.4.5調(diào)度業(yè)務(wù)主管
5.4.5.1下達(dá)試密操作指令;
5.4.5.2確認(rèn)試密結(jié)果。
5.5閥門故障預(yù)防控制措施
5.5.1流體裝卸操作工
5.5.1.1第一責(zé)任人在巡檢過程中應(yīng)注意觀察閥門是否有滴漏現(xiàn)象,第二責(zé)任人應(yīng)對第一責(zé)任人的巡檢工作進(jìn)行監(jiān)督并給予確認(rèn);
5.5.1.2檢查發(fā)現(xiàn)閥門故障,必須報告班長;
5.5.1.3按日常維護(hù)保養(yǎng)要求,做好清潔、潤滑、上油、上漆工作;
5.5.1.4開/關(guān)閥門時,應(yīng)均勻用力,勻速旋轉(zhuǎn),不得野蠻操作、用力過猛;開/關(guān)到上/下死點(diǎn)時,回轉(zhuǎn)半扣。
5.5.2流體裝卸操作工班長
5.5.2.1作業(yè)前指定第一、第二責(zé)任人;
5.5.2.2檢查督促第一責(zé)任人在巡檢過程中是否注意觀察閥門的滴漏現(xiàn)象;第二責(zé)任人是否對第一責(zé)任人的巡檢工作進(jìn)行監(jiān)督并給予確認(rèn);
5.5.2.3檢查督促流體裝卸操作工對檢查中發(fā)現(xiàn)的閥門故障,有否報告;
5.5.2.4現(xiàn)場檢查過程發(fā)現(xiàn)閥門泄漏時,應(yīng)及時向調(diào)度業(yè)務(wù)主管報告;
5.5.2.5安排流體裝卸操作工按日常維護(hù)保養(yǎng)要求,做好清潔、潤滑、上油、上漆工作;
5.5.2.6檢查督促流體裝卸操作工開/關(guān)閥門時,應(yīng)均勻用力,勻速旋轉(zhuǎn),不得野蠻操作、用力過猛;開/關(guān)到上/下死點(diǎn)時,應(yīng)回轉(zhuǎn)半扣。
第7篇 市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸?shù)然顒?為危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 對危險化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理的行政主管部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
(二)公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
(三)交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的安全監(jiān)督管理,并會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
(四)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。
(五)環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險化學(xué)品運(yùn)輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度,未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的,不得運(yùn)輸危險化學(xué)品。
第六條 非本省注冊的道路運(yùn)輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的,必須到市交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴(yán)禁個體、掛靠車輛非法從事危險化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營活動。
第八條 通過公路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,托運(yùn)人只能委托有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料,申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
第九條 從事危險化學(xué)品運(yùn)輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機(jī)構(gòu)的行政許可,取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì),并具備下列條 件:
(一)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(二)殘液處置、廢水、廢氣處理達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)具備完善的消防、勞動防護(hù)等安全設(shè)施;
(四)具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員;
(五)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條 件:
(一)依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)報批手續(xù),并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》;
(二)按《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證;
(三)具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員;
(四)具備完善的消防、勞動防護(hù)等安全設(shè)施;
(五)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(六)殘液處置與廢水、廢氣處理達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(七)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十一條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可,并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有自設(shè)停車場的,須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認(rèn),對不符合規(guī)定要求的,責(zé)令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求:
(一)用于危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。
(二)承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。
(三)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并對安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。
(四)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明以及安裝技術(shù)文件和資料,定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄,日常使用狀況記錄,罐車及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,運(yùn)行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求:
(一)凡在本市重點(diǎn)地區(qū)從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)持道路運(yùn)輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格證明、機(jī)動車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運(yùn)輸操作證等相關(guān)證件到危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進(jìn)入危險化學(xué)品企業(yè)及危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場。危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報危險化學(xué)品企業(yè)、專用停車場。
(二)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須按照《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。
運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌,標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣;在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。
運(yùn)輸危險化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。
對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。
(三)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品,安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險化學(xué)品企業(yè)安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品企業(yè)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛要認(rèn)真查驗(yàn)車輛備案信息卡,登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛,不得裝卸危險化學(xué)品。
(二)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運(yùn)輸危險化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員必須了解所載危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T,運(yùn)輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。
(三)發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對,并由發(fā)貨人、駕駛員、押運(yùn)員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。
第十五條 運(yùn)行安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險等法定險種。
(二)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī),確保行車安全。
(三)運(yùn)輸危險化學(xué)品,必須配備押運(yùn)人員,并隨時處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。押運(yùn)人員在押運(yùn)過程中,須攜帶所載危險化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。
(四)危險化學(xué)品運(yùn)輸單位在運(yùn)輸劇毒、爆炸化學(xué)品前,須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運(yùn)行時間表,做到每次運(yùn)輸一車一圖一表。
(五)公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,劃定危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域。確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報告,由公安部門為其指定行車時間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須到有資質(zhì)的危險化學(xué)品專用停車場停放,禁止在其他路段隨意停放。臨時停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點(diǎn)。
(二)危險化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險化學(xué)品的分類,分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū),做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。
(三)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場應(yīng)對進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查,經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進(jìn)行24小時巡查,遇突發(fā)情況應(yīng)及時匯報并按照處置預(yù)案迅速處置。
(四)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮kU化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗,嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛維修保養(yǎng)堅(jiān)持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,對運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、合理改造、適時更新和報廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條 件》(gb7258)、《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)和交通部《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)定期進(jìn)行檢測,危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達(dá)到一級,合格后方可參與道路運(yùn)輸。
第十九條 危險化學(xué)品運(yùn)輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進(jìn)行定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)(每年至少一次)和全面檢驗(yàn)(每六年至少一次)。罐體發(fā)生重大事故或者停用時間超過一年的,使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢驗(yàn)。常壓罐體必須每年度進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)。
車輛的一、二級維護(hù)的技術(shù)要求和作業(yè)項(xiàng)目,按《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛定點(diǎn)維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程,確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量,并實(shí)行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進(jìn)行修理或者改裝。
第二十二條 機(jī)動車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護(hù)、總成修理、整車維修及修理費(fèi)用2000元以上的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,在合同中明確修理內(nèi)容、維修費(fèi)用、安全責(zé)任等。
第二十三條 罐車存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置,對殘液進(jìn)行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽,回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》等進(jìn)行處理;危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場實(shí)行雨污分流,建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施,初期雨水歸入洗車廢水一起處理,確保排放廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996);建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置,確保達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb16297-1996)。
第二十五條 對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理,實(shí)行危險化學(xué)品登記制度,定期向環(huán)境保護(hù)部門申報回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。
第二十六條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施,對回收的殘液按規(guī)范要求進(jìn)行處理。
第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移,必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向移出地和接受地環(huán)境保護(hù)部門報告。嚴(yán)禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第二十八條 嚴(yán)禁危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸安全的日常檢查和監(jiān)督,并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
公安、交通部門要在重點(diǎn)路段加強(qiáng)檢查,重點(diǎn)查處危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運(yùn)輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達(dá)不到運(yùn)輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,提請?jiān)S可機(jī)構(gòu)依法注銷其從事運(yùn)輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強(qiáng)制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報制度。市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對新設(shè)立的危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),在10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報公安部門。公安部門每月對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進(jìn)行分析,并通報市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第三十二條 從事危險化學(xué)品運(yùn)輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè),應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十三條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場,由危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室組織實(shí)施搶險救援。
第三十五條 對重大危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(張政發(fā)[2002]138號)組織實(shí)施。
第三十六條 對違反危險化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第8篇 某市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸?shù)然顒?,為危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 對危險化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理的行政主管部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
(二)公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
(三)交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的安全監(jiān)督管理,并會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
(四)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。
(五)環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險化學(xué)品運(yùn)輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度,未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的,不得運(yùn)輸危險化學(xué)品。
第六條 非本省注冊的道路運(yùn)輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的,必須到市交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴(yán)禁個體、掛靠車輛非法從事危險化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營活動。
第八條 通過公路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,托運(yùn)人只能委托有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料,申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
第九條 從事危險化學(xué)品運(yùn)輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機(jī)構(gòu)的行政許可,取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì),并具備下列條 件:
(一)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(二)殘液處置、廢水、廢氣處理達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)具備完善的消防、勞動防護(hù)等安全設(shè)施;
(四)具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員;
(五)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條 件:
(一)依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)報批手續(xù),并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》;
(二)按《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證;
(三)具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員;
(四)具備完善的消防、勞動防護(hù)等安全設(shè)施;
(五)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(六)殘液處置與廢水、廢氣處理達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(七)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十一條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可,并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有自設(shè)停車場的,須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認(rèn),對不符合規(guī)定要求的,責(zé)令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求:
(一)用于危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓捃囈约捌渌萜鳎仨氂蓪I(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。
(二)承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。
(三)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并對安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。
(四)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明以及安裝技術(shù)文件和資料,定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄,日常使用狀況記錄,罐車及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,運(yùn)行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求:
(一)凡在本市重點(diǎn)地區(qū)從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)持道路運(yùn)輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格證明、機(jī)動車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運(yùn)輸操作證等相關(guān)證件到危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進(jìn)入危險化學(xué)品企業(yè)及危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場。危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報危險化學(xué)品企業(yè)、專用停車場。
(二)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須按照《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。
運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌,標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣;在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。
運(yùn)輸危險化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。
對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。
(三)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品,安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險化學(xué)品企業(yè)安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品企業(yè)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛要認(rèn)真查驗(yàn)車輛備案信息卡,登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛,不得裝卸危險化學(xué)品。
(二)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運(yùn)輸危險化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員必須了解所載危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T,運(yùn)輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。
(三)發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對,并由發(fā)貨人、駕駛員、押運(yùn)員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。
第十五條 運(yùn)行安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險等法定險種。
(二)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī),確保行車安全。
(三)運(yùn)輸危險化學(xué)品,必須配備押運(yùn)人員,并隨時處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。押運(yùn)人員在押運(yùn)過程中,須攜帶所載危險化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。
(四)危險化學(xué)品運(yùn)輸單位在運(yùn)輸劇毒、爆炸化學(xué)品前,須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運(yùn)行時間表,做到每次運(yùn)輸一車一圖一表。
(五)公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,劃定危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域。確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報告,由公安部門為其指定行車時間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須到有資質(zhì)的危險化學(xué)品專用停車場停放,禁止在其他路段隨意停放。臨時停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點(diǎn)。
(二)危險化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險化學(xué)品的分類,分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū),做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。
(三)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場應(yīng)對進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查,經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進(jìn)行24小時巡查,遇突發(fā)情況應(yīng)及時匯報并按照處置預(yù)案迅速處置。
(四)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮kU化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗,嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛維修保養(yǎng)堅(jiān)持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,對運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、合理改造、適時更新和報廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條 件》(gb7258)、《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)和交通部《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)定期進(jìn)行檢測,危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達(dá)到一級,合格后方可參與道路運(yùn)輸。
第十九條 危險化學(xué)品運(yùn)輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進(jìn)行定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)(每年至少一次)和全面檢驗(yàn)(每六年至少一次)。罐體發(fā)生重大事故或者停用時間超過一年的,使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢驗(yàn)。常壓罐體必須每年度進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)。
車輛的一、二級維護(hù)的技術(shù)要求和作業(yè)項(xiàng)目,按《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛定點(diǎn)維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程,確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量,并實(shí)行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進(jìn)行修理或者改裝。
第二十二條 機(jī)動車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護(hù)、總成修理、整車維修及修理費(fèi)用2000元以上的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,在合同中明確修理內(nèi)容、維修費(fèi)用、安全責(zé)任等。
第二十三條 罐車存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置,對殘液進(jìn)行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽,回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》等進(jìn)行處理;危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場實(shí)行雨污分流,建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施,初期雨水歸入洗車廢水一起處理,確保排放廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996);建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置,確保達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb16297-1996)。
第二十五條 對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理,實(shí)行危險化學(xué)品登記制度,定期向環(huán)境保護(hù)部門申報回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。
第二十六條 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施,對回收的殘液按規(guī)范要求進(jìn)行處理。
第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移,必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向移出地和接受地環(huán)境保護(hù)部門報告。嚴(yán)禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第二十八條 嚴(yán)禁危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸安全的日常檢查和監(jiān)督,并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
公安、交通部門要在重點(diǎn)路段加強(qiáng)檢查,重點(diǎn)查處危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運(yùn)輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達(dá)不到運(yùn)輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,提請?jiān)S可機(jī)構(gòu)依法注銷其從事運(yùn)輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強(qiáng)制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報制度。市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對新設(shè)立的危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),在10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報公安部門。公安部門每月對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進(jìn)行分析,并通報市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第三十二條 從事危險化學(xué)品運(yùn)輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè),應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十三條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場,由危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室組織實(shí)施搶險救援。
第三十五條 對重大危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(張政發(fā)[2002]138號)組織實(shí)施。
第三十六條 對違反危險化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第9篇 危險化學(xué)品安全管理知識競賽題
危險化學(xué)品安全管理知識競賽題
⒈《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》自 起施行。
a.2002年1月15日 b.2002年2月15日
c.2002年3月15日 d. 2002年4月15日
⒉施行《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的目的是:為了加強(qiáng)對 的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境。
a.化學(xué)危險品 b.危險化學(xué)物品
c.化學(xué)危險物品 d.危險化學(xué)品
⒊條例規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi) 、 、 、 、 危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品,必須遵守本條例。
a.生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸
b.經(jīng)營、進(jìn)口、儲存、運(yùn)輸、使用
c.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用
d.生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用
⒋本條例所稱危險化學(xué)品,包括 類危險物品。
a.6 b.7 c.8 d.9
⒌危險化學(xué)品單位的 對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
a.主要負(fù)責(zé)人 b.法人
c.安全負(fù)責(zé)人 d.法定代表人
⒍國務(wù)院 負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
a.公安部門 b.質(zhì)檢部門
c.環(huán)境保護(hù)部門 d.經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門
⒎條例規(guī)定有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng) 。
a.事先通知 b.出示通知書
c.出示證件 d.說明單位
⒏國家對危險化學(xué)品的 實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。
a.生產(chǎn)和使用 b.生產(chǎn)和運(yùn)輸
c.生產(chǎn)和儲存 d.生產(chǎn)和經(jīng)營
⒐國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行 制度。
a.審查 b.備案 c.核準(zhǔn) d.審批
⒑危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)必須具備 項(xiàng)條件。
a.5 b.6 c.7 d.8
⒒設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)向 提出申請。
a.國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
b.縣級人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門
c.市級人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門
d.省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門
⒓申請?jiān)O(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)時,應(yīng)當(dāng)提交 項(xiàng)文件。
a.5 b.6 c.7 d.8
⒔申請人憑省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門 向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
a.批準(zhǔn)書 b.通知書 c.批準(zhǔn)文件 d.核準(zhǔn)書
⒕除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外,危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,距離 類場所、區(qū)域必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
a.6 b.8 c.10 d.12
⒖危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴(kuò)建的,必須依照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。
a.第七條 b.第八條 c.第九條 d.第十條
⒗依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品 。
a.經(jīng)營許可證 b.安全許可證
c.生產(chǎn)許可證 d.消防許可證
⒘國家禁止用 生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。
a.有毒化學(xué)品 b.劇毒化學(xué)品
c.易燃化學(xué)品 d.易爆化學(xué)品
⒙危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)銷售其生產(chǎn)的危險化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)提供與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品 ,并在包裝上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品 。
a.安全使用說明書 安全標(biāo)簽
b.安全技術(shù)說明書 運(yùn)輸標(biāo)簽
c. 安全技術(shù)說明書 安全標(biāo)簽
d.合格證 商標(biāo)
⒚使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位必須建立、健全使用危險化學(xué)品的 。
a.安全管理規(guī)章制度 b.防火管理規(guī)章制度
c.防爆管理規(guī)章制度 d.安全操作規(guī)章制度
⒛生產(chǎn)、儲存、使用除劇毒化學(xué)品以外危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每 年進(jìn)行一次安全評價。
a.一 b.二 c.三 d.五
21.生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置 、 裝置。
a.通風(fēng) 防爆 b.通訊 報警
c.通訊 防潮 d.通風(fēng) 報警
22. 發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向 報告。
a.公安部 b.省級公安部門
c.當(dāng)?shù)毓膊块T d.當(dāng)?shù)叵啦块T
23.重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,使用前的檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存 年。
a.1 b.2 c.3 d.4
24. 危險化學(xué)品必須儲存在 、 或者專用儲存室內(nèi)。
a.專用倉庫 專用場所 b. 專用倉庫 專用場地
c.專用倉庫 專用庫區(qū) d. 專用庫區(qū) 專用場地
25.劇毒化學(xué)品以及儲存構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行 收發(fā)、 保管制度。
a.雙人 一人 b.一人 雙人
c.雙人 雙人 d.多人 多人
26. 危險化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期 。
a.檢驗(yàn) b.檢測 c. 檢查 d.查驗(yàn)
27. 生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有 。
a.重大危險源 b.事故隱患
c.事故危險 d.事故危害
28.公眾上交的危險化學(xué)品,由 接收。
a.環(huán)保部門 b.質(zhì)檢部門
c.工商部門 d.公安部門
29、國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行 制度。
a. 認(rèn)可 b. 登記 c. 注冊 d. 許可
30、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),必須具備 條件:①經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);② 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件;③ 主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;④有健全的安全管理制度。
a.①② b.②③ c.②③④ d.①②③④
31、經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府 部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請。
a. 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理 b. 行業(yè)管理
c. 安全監(jiān)督管理 d. 計劃經(jīng)濟(jì)
32、對符合條件的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并將頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報同級 部門。
a. 行業(yè)主管 b. 公安 c. 環(huán)境保護(hù) d. 公安部門和環(huán)境保護(hù)
33、申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向 管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
a. 公安消防 b. 工商行政 c. 環(huán)境保護(hù) d. 安全監(jiān)督
34、經(jīng)營危險化學(xué)品,不得有 行為:①從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品;②銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品;③經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;④銷售農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥。
a.①② b.①②③ c.③④ d.②③④
35、劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存 年。
a. 二年 b. 一年半 c. 一年 d.半年
36、劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況:發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時,必須立即向當(dāng)?shù)?部門報告。
a. 安全 b. 公安 c. 公安消防 d. 有關(guān)政府
37、生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府 部門申請領(lǐng)取購買憑證,憑購買憑證購買。
a. 行業(yè)主管 b. 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 c. 公安 d. 安全監(jiān)督
38、單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級人民政府 部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證,憑準(zhǔn)購證購買。
a. 公安消防 b. 安全監(jiān)督 c. 環(huán)境保護(hù) d. 公安
39、 不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。
a. 個人 b. 個體 c. 未經(jīng)批準(zhǔn)的單位 d. 私營企業(yè)
40、劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的試樣和具體申領(lǐng)辦法由
制定。
國務(wù)院公安部門 b. 國家安全生產(chǎn)委員會
c. 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 d. 當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
41、國家對危險化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行 制度。
a. 資格認(rèn)可 b. 資質(zhì)認(rèn)定 c. 審查報批 d. 資格認(rèn)定
42、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由 部門規(guī)定。
a. 國家公安 b. 國家安全 c. 國務(wù)院交通 d. 當(dāng)?shù)亟煌ú块T
43、 應(yīng)當(dāng)對條例規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或者不定期的檢查。
a. 質(zhì)檢部門 b. 行業(yè)管理部門 c. 經(jīng)貿(mào)部門 d. 安監(jiān)部門
44、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn);駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府 部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。
a.交通 b. 安全 c. 經(jīng)貿(mào) d. 公安
45、 通過公路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品 。
a. 交通運(yùn)輸許可證 b. 公路運(yùn)輸通行證
c. 安全運(yùn)輸通行證 d. 道路安全通行證
46、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由
制定。
a. 國務(wù)院交通部門 b. 國家安全監(jiān)管部門
c. 有關(guān)交通部門 d. 國務(wù)院公安部門
47、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,由設(shè)區(qū)的 人民政府公安部門劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
a. 省級 b. 市級 c. 地級 d.縣級
48、國家實(shí)行危險化學(xué)品 制度,并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
a.登記 b.注冊 c.備案 d.審核
49、危險化學(xué)品 企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。
a.生產(chǎn)、經(jīng)營 b.經(jīng)營、儲存 c.生產(chǎn)、儲存 d.儲存、使用
50、 應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品登記的資料。
a.危險化學(xué)品生產(chǎn)單位 b. 危險化學(xué)品儲存單位
c.危險化學(xué)品使用單位 d.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)
51、 地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
a.鄉(xiāng)級以上 b. 縣級以上 c. (地)市級以上 d.省級
52、危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故 ,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
a.搶險預(yù)案 b.救治預(yù)案 c.控制預(yù)案 d.應(yīng)急救援預(yù)案
53、發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的
應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)?和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。
a.交通部門 b. 負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門 c. 衛(wèi)生行政部門 d.工商行政管理部門
54、發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方 應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。
a.公安消防部門 b.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門
c.人民政府 d.環(huán)保部門
55、危險化學(xué)品 必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
a.生產(chǎn)企業(yè) b.經(jīng)營企業(yè) c.運(yùn)輸企業(yè) d.使用單位
56、危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息,由 統(tǒng)一公布。
a.公安部門 b.環(huán)境保護(hù)部門
c.質(zhì)檢部門 d. 負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門
57、對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品依法實(shí)施 的有關(guān)部門工作人員,對不符合本條例規(guī)定的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的依法給予降級或者撤職的行政處分。
a.監(jiān)督控制 b.檢驗(yàn) c.監(jiān)督管理 d.審查
58、發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予 的行政處分。
a.降級或者免職 b.記過或者免職
c.記過或者撤職 d.降級或者撤職
59、未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得 的罰款。
a.1倍以上2倍以下 b. 1倍以上3倍以下
c. 1倍以上4倍以下 d. 1倍以上5倍以下
60、危險化學(xué)品單位未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)等安全設(shè)施、設(shè)備的,由 或者公安部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正。
a.質(zhì)檢部門 b.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門
c.公安部門 d.環(huán)保部門
61、涉及危險化學(xué)品包裝物、容器的單位有 行為的,有關(guān)部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
定點(diǎn)生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器
b.包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)
c.重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前進(jìn)行了檢查
d.使用定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器
62、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令 。
a.立即停業(yè)整頓 b.立即關(guān)閉
c.立即停售 d.立即或者限期改正
63、危險化學(xué)品單位未對其生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行定期安全評價,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處 的罰款。
a.1萬元 b.1萬元以上5萬元以下
c.3萬元 d. 1萬元以上10萬元以下
64、發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、 、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告而觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法追究刑事責(zé)任。
a.誤售 b.亂放 c.濫用 d.誤食
65、危險化學(xué)品單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施,處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料而觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的 和其他直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。
a.操作人員 b.單位領(lǐng)導(dǎo) c.主要領(lǐng)導(dǎo) d. 主管人員
66、危險化學(xué)品單位有 行為的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得。
a.危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)并設(shè)專人管理
b.從取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品
c.向取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品
d.劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個人銷售劇毒化學(xué)品
67、偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓 購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件,或者使用作廢的上述有關(guān)證件的,由公安部門責(zé)令改正。
a.易燃化學(xué)品 b.爆炸品
c.易腐蝕化學(xué)品 d.劇毒化學(xué)品
68、未取得危險化學(xué)品 ,擅自從事危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),由交通部門依據(jù)職責(zé)對其進(jìn)行處罰。
a.經(jīng)營許可證 b.生產(chǎn)許可證
c.運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì) d.營業(yè)執(zhí)照
69、利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU化學(xué)品的,由交通部門處 罰款。
a.1萬元以上5萬元以下 b. 1萬元以上10萬元以下
c. 2萬元以上5萬元以下 d. 2萬元以上10萬元以下
70、托運(yùn)人托運(yùn)危險化學(xué)品,未向 申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
a.公安部門 b.質(zhì)檢部門
c.交通部門 d.環(huán)保部門
71、違反本條例的規(guī)定,有 行為的,由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款。
a.郵寄危險化學(xué)品
b.托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品
c.托運(yùn)人將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通貨物托運(yùn)
d.托運(yùn)人擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品
72、危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,未按照本條例的規(guī)定立即組織救援,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員 或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
a.瀆職罪 b.失職罪 c.玩忽職守罪 d.隱瞞罪
73、危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān) 責(zé)任。
a.保護(hù) b.事故 c. 肇事 d.賠償
74、民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和 的安全管理,不適用本條例。
a.城鎮(zhèn)燃?xì)?b.監(jiān)控化學(xué)品 c.屬于藥品的危險化學(xué)品 d.農(nóng)藥
75、進(jìn)口危險化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置進(jìn)口廢棄危險化學(xué)品, 本條例的規(guī)定執(zhí)行。
a.參照 b. 不參照 c. 依照 d. 不依照
76、第170號國際公約《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》引用時可稱之為 化學(xué)品公約。
a.1970年 b.1980年 c.1990年 d.2000年
77、“作業(yè)場所使用化學(xué)品”一詞系指可能使工人接觸化學(xué)制品的任何作業(yè)活動,包括化學(xué)品的生產(chǎn)、搬運(yùn)、貯存、運(yùn)輸、廢料的處置或處理,因作業(yè)活動導(dǎo)致的化學(xué)品的 ,化學(xué)品設(shè)備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔。
a.排放 b.使用 c.存放 d.轉(zhuǎn)移
78、在某出口化學(xué)品的會員國因工作安全和健康原因全部或部分禁用有害化學(xué)品的情況下,此種禁用的 應(yīng)由該出口會員國通知進(jìn)口化學(xué)品的國家。
a.時間和原因 b.時間和數(shù)量
c.原因和數(shù)量 d.事實(shí)和原因
79、一九九○年化學(xué)品建議書規(guī)定,工人及其代表應(yīng)有權(quán)從雇主處獲得 和其他資料,以便能采取適當(dāng)預(yù)防措施,保護(hù)工人避免作業(yè)中使用有害化學(xué)品而造成的危險。
a.化學(xué)品安全標(biāo)簽 b.化學(xué)品安全使用說明書
c.化學(xué)品安全標(biāo)志 d.化學(xué)品危險性鑒別
80、女性工人在懷孕或哺乳期間,應(yīng) 調(diào)換到不使用或不接觸對未出生或哺乳期嬰兒健康有害的化學(xué)品的工作,并 在適當(dāng)時返回其原崗位。
a.有權(quán) 有權(quán) b.無權(quán) 無權(quán)
c.可以 可以 d.有權(quán) 無權(quán)
81、化學(xué)品安全技術(shù)說明書(csds)包括 部分內(nèi)容。
a.十三 b.十四 c.十五 d.十六
82、化學(xué)品安全技術(shù)說明書采用“ ”的方式編寫,同類物、同系物的技術(shù)說明書不能互相替代;混合物要填寫有害性組分及其含量范圍。
a.多個品種一卡 b.一個單位一卡
c.一個品種一卡 d.一個地區(qū)一卡
83、編寫化學(xué)品安全技術(shù)說明書危險性部分,應(yīng)簡要概述本化學(xué)品最重要的 ,主要包括危險類別、侵入途徑、健康危害、環(huán)境危害、燃爆危險等信息。
a.危害和后果 b.危害和效應(yīng)
c.危險性和后果 d.危險性和效應(yīng)
84、編寫化學(xué)品安全技術(shù)說明書廢棄處置部分,應(yīng)寫明被化學(xué)品污染的包裝和無使用價值的化學(xué)品的安全處理方法,包括廢棄處置方法和 。
a.注意事項(xiàng) b.預(yù)防措施
c.補(bǔ)救措施 d.處置時間
85、化學(xué)品安全技術(shù)說明書的內(nèi)容,從該化學(xué)品的制作之日算起,每 年更新一次,若發(fā)現(xiàn)新的危害性,在有關(guān)信息發(fā)布后的 年內(nèi),生產(chǎn)企業(yè)必須對安全技術(shù)說明書的內(nèi)容進(jìn)行修訂。
a.三 一 b.三 半 c.五 一 d.五 半
86、化學(xué)品安全標(biāo)簽應(yīng) 在化學(xué)品包裝或容器的明顯位置。
a. 粘貼 b.掛拴
c. 噴印 d.粘貼、掛拴、噴印
87、化學(xué)品安全標(biāo)簽內(nèi)標(biāo)志的顏色按 規(guī)定執(zhí)行,正文應(yīng)使用與底色反差明顯的顏色,一般采用黑白色。
a.gb12268 b.gb13690 c.gb190 d.gb191
88、化學(xué)品安全標(biāo)簽用 表示化學(xué)品所具有的危險性和安全注意事項(xiàng)。
a.文字、分子式和編碼 b.分子式、警示標(biāo)志和編碼的組合形式
c.文字、圖形符號和編碼的組合形式 d.分子式、警示標(biāo)志和編碼
89、按照《常用化學(xué)危險品貯存通則》(gb 15603—1995)的規(guī)定,同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險品時,應(yīng)按 等級危險物品的性能標(biāo)志。
a.低 b. 最低 c.高 d.最高
90、按照《常用化學(xué)危險品貯存通則》(gb 15603—1995)的規(guī)定,化學(xué)危險品貯存方式分為 貯存三種。
a.隔離、隔開、分開 b.隔離、隔開、分離
c.隔斷、隔開、分開 d.隔斷、隔離、分離
91、《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(gb 13690—92)中將常用危險化學(xué)品按其主要危險特性分為 類。
a.6 b.7 c.8 d.9
92、《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(gb 13690—92)規(guī)定,危險化學(xué)品的主標(biāo)志由表示危險特性的 四個部分組成的菱形標(biāo)志。
a.圖案、使用說明、底色和危險品類別號
b.圖案、文字說明、顏色和危險品類別號
c.標(biāo)志、使用說明、顏色和危險品類別號
d.圖案、文字說明、底色和危險品類別號
93、危險化學(xué)品標(biāo)志的使用原則是,當(dāng)一種危險化學(xué)品具有一種以上的危險性時,應(yīng)用主標(biāo)志表示主要危險性類別,并用副標(biāo)志來表示 的其他的危險性類別。
a.重要 b.全部 c.另外 d.關(guān)鍵
94、重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的 等于或超過臨界量的單元。
a.重量 b.數(shù)量 c.質(zhì)量 d.數(shù)目
95、重大危險源分為 重大危險源和 重大危險源兩種。
a.生產(chǎn)場所 貯存區(qū) b.使用場所 貯存區(qū)
c.使用場所 運(yùn)輸范圍 d.生產(chǎn)場所 運(yùn)輸范圍
96、當(dāng)單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時,則每種危險物質(zhì)實(shí)際存在量(t)與各危險物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量(t)比值后的總和 1,定為重大危險源。
a.< b. ≤ c. > d.≥
97、職工對 指揮或 冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害人身安全和健康的行為,有權(quán)檢舉和控告。
a.正確 告之 b.正確 強(qiáng)令
c.違章 強(qiáng)令 d.違章 告之
98、職工有權(quán)獲得 的培訓(xùn),包括預(yù)防、控制、及防止危險方法的培訓(xùn)和緊急情況處理或應(yīng)急措施的培訓(xùn)。
a.安全知識 b.安全技術(shù) c.安全規(guī)程 d.安全措施
99、《常用危險化學(xué)品的分類標(biāo)志》(gb13960-92)規(guī)定,對于未列入分類明細(xì)表中的危險化學(xué)品,可以參照 的化學(xué)性質(zhì)相似,危險性相似的物品進(jìn)行分類。
a、其他 b、另外 c、未列出 d、已列出
100、《危險貨物品名表》(gb12268-90)規(guī)定,本標(biāo)準(zhǔn)使用于危險貨物 和銷售。
a、運(yùn)輸、使用和貯存 b、生產(chǎn)、使用和貯存
c、運(yùn)輸、生產(chǎn)和貯存 d、生產(chǎn)、運(yùn)輸和廢棄處理
注:具體競賽規(guī)則請參看《勞動保護(hù)》雜志2002年第五期、《中國安全生產(chǎn)報》、《中國化工報》
第10篇 危險化學(xué)品企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定
1 基本要求
1.1本規(guī)定適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)設(shè)備檢維修中的動火作業(yè)。
1.2 本規(guī)定所稱動火作業(yè),是指直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè),主要包括:
a)各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。
b)使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。
c)燒(烤、煨)管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊(產(chǎn)生火花)物件、噴砂和破拆地面等產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。
d)生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源,并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。
e)使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。
1.3 本規(guī)定所稱易燃易爆場所,是指gb50016、gb50160、gb50074中火災(zāi)危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。
1.4 動火作業(yè)涉及進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的安全作業(yè)證。
2 分工與職責(zé)
2.1 企業(yè)安全管理部門是動火作業(yè)的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)動火作業(yè)安全管理方案及措施落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查。
2.2 企業(yè)生產(chǎn)(技術(shù))管理部門,負(fù)責(zé)制定和審核吹掃、處理方案(含盲板圖);組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確認(rèn)工作;督促、協(xié)調(diào)動火及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。
2.3 企業(yè)設(shè)備(工程)管理部門,負(fù)責(zé)制定和審核安全作業(yè)方案,督促和檢查施工單位制定施工方案,落實(shí)專業(yè)安全措施;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)盲板加、拆工作,參與現(xiàn)場盲板的檢查確認(rèn);負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全、技術(shù)交底工作。
2.4 動火作業(yè)部位所在單位,負(fù)責(zé)制定動火作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案、落實(shí)各項(xiàng)安全措施;負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護(hù)等工作。
2.5 動火作業(yè)人職責(zé)
2.5.1 動火作業(yè)人應(yīng)持有有效的本工種作業(yè)證。
2.5.2 動火作業(yè)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動火”原則,即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的《動火安全作業(yè)證》(見附件1)不動火,動火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不動火,防火措施不落實(shí)不動火;對不符合要求的,有權(quán)拒絕動火。
2.6 動火監(jiān)護(hù)人職責(zé)
2.6.1 動火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作合格證;了解動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程,熟悉工藝操作和設(shè)備狀況;有較強(qiáng)的責(zé)任心,出現(xiàn)問題能正確處理;有處理應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
2.6.2 應(yīng)參加由安全管理部門組織的監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班,考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護(hù)人資格證書》,做到持證上崗。
2.6.3 在接到《動火安全作業(yè)證》后,監(jiān)護(hù)人應(yīng)在安全技術(shù)人員和基層單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施,檢查動火現(xiàn)場情況。監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志,動火過程中不得離開現(xiàn)場,確需離開時,應(yīng)收回《動火安全作業(yè)證》,暫停動火作業(yè)。動火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時采取措施。
2.6.4 發(fā)現(xiàn)動火部位與《動火安全作業(yè)證》不相符合,或動火安全措施不落實(shí),有權(quán)制止動火;當(dāng)動火出現(xiàn)異常情況時,有權(quán)停止動火;對不執(zhí)行“三不動火”又不聽勸阻時,有權(quán)收回《動火安全作業(yè)證》,立即停止動火作業(yè),并向上級報告。
動火作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)、動火部位負(fù)責(zé)人的職責(zé)、動火分析人的職責(zé)、動火作業(yè)審批人的職責(zé)可結(jié)合本企業(yè)管理實(shí)際及參照aq3022-2008的相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充制定。
3 動火作業(yè)分級
3.1 固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為特殊動火、一級動火、二級動火三個級別。遇節(jié)日、假日、夜間或特殊情況,動火作業(yè)應(yīng)升級管理,即在原定動火級別的基礎(chǔ)升高一級。
3.2 特殊動火作業(yè):在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及可燃?xì)怏w儲罐的圍堰內(nèi)或其他特殊危險場所進(jìn)行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)、未拆除易燃填料的涼水塔內(nèi)的動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。
3.3 一級動火作業(yè):在易燃易爆場所進(jìn)行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。危險化學(xué)品庫、空分的純氧系統(tǒng)及廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。
3.4 二級動火作業(yè):除特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車,裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后,根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險性大小,經(jīng)安全管理部門確認(rèn),動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。
3.5 企業(yè)內(nèi),除特殊動火、一級動火、二級動火范圍以外,劃出的沒有火災(zāi)危險性區(qū)域,為固定動火區(qū)。二級以上(含二級)動火區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁設(shè)固定動火區(qū)。
4 《動火安全作業(yè)證》的辦理
4.1 動火作業(yè)前,由動火所在車間(或裝置)安全技術(shù)人員組織生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人及工段長(班長)、動火作業(yè)負(fù)責(zé)人,對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識,制定相應(yīng)的安全措施。動火作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底和風(fēng)險告知,安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)填寫《安全交底和風(fēng)險告知確認(rèn)卡》(見附件2)。
4.2 特殊、一級《動火安全作業(yè)證》的辦理,由動火作業(yè)所在車間安全技術(shù)人員填寫《動火安全作業(yè)證》,動火作業(yè)所在車間負(fù)責(zé)人(副主任以上)組織落實(shí)動火安全措施,審查合格,經(jīng)企業(yè)分管生產(chǎn)(技術(shù))或安全的負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,方可動火。
4.3 二級《動火安全作業(yè)證》的辦理,由動火作業(yè)所在車間安全技術(shù)人員填寫《動火安全作業(yè)證》,動火作業(yè)所在車間負(fù)責(zé)人(副主任以上)組織落實(shí)動火安全措施,審查合格,經(jīng)企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,方可動火。
4.4 固定動火區(qū)的設(shè)定由動火所在車間提出申請,經(jīng)企業(yè)涉及生產(chǎn)(技術(shù))、設(shè)備(工程)、安全等專業(yè)管理部門審查合格,由企業(yè)分管生產(chǎn)(技術(shù))或安全的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4.5 《動火安全作業(yè)證》安全措施的確認(rèn),需在與本次動火作業(yè)有關(guān)的主要安全措施對應(yīng)選項(xiàng)內(nèi)劃“√”。其中,1、2、3項(xiàng)由動火所在車間工藝技術(shù)人員確認(rèn)簽字;4、5項(xiàng)由動火所在車間的安全技術(shù)人員確認(rèn)簽字;6、7項(xiàng)由動火所在車間當(dāng)班班長確認(rèn)簽字;8-11項(xiàng)由動火作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字;其他補(bǔ)充安全措施按照分工范圍分別由動火所在車間安全技術(shù)人員和動火作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字。
4.6 動火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時,由所在管轄區(qū)域車間負(fù)責(zé)人(副主任以上)審查合格后,在“相關(guān)單位意見”一欄會簽,并有雙方單位共同落實(shí)安全措施,各派一名監(jiān)護(hù)人,按動火級別審批后,方可動火。
4.7 帶壓不置換動火作業(yè),企業(yè)設(shè)備管理部門必須對作業(yè)方案進(jìn)行確認(rèn),對帶壓設(shè)備、容器、管線進(jìn)行測厚,并在《動火安全作業(yè)證》上簽字。
4.8 作業(yè)結(jié)束后,動火人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)清理現(xiàn)場,監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無殘留火種,并由動火所在車間安全技術(shù)人員現(xiàn)場驗(yàn)收,合格后在“完工驗(yàn)收”一欄簽字。
5 動火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)
5.1 企業(yè)應(yīng)建立氣體取樣檢測分析操作規(guī)程,明確取樣分析項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測儀進(jìn)行分析,選配檢測設(shè)備要與危害氣體種類相匹配,并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格,特殊動火作業(yè)應(yīng)使用兩臺儀器同時檢測,檢測偏差不應(yīng)大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄,分析單要注明取樣位置和取樣時間。
5.2 動火分析的監(jiān)測點(diǎn)要有代表性。在較大的設(shè)備內(nèi)動火,應(yīng)對上、中、下各部位進(jìn)行監(jiān)測分析;在較長物料管線上動火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析;在設(shè)備外部動火,應(yīng)在不小于動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行分析。
5.3 動火分析與動火作業(yè)的時間間隔不應(yīng)超過30min,作業(yè)中斷時間超過30min應(yīng)重新分析;每日動火前均應(yīng)進(jìn)行動火分析;特殊動火作業(yè)期間應(yīng)隨時進(jìn)行監(jiān)測。
5.4 動火分析合格標(biāo)準(zhǔn):
a)當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%,其被測濃度應(yīng)不大于0.5%(體積分?jǐn)?shù));
b)當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%,其被測濃度應(yīng)不大于0.2%(體積分?jǐn)?shù));
c)動火設(shè)備、管線及作業(yè)環(huán)境內(nèi),氧含量不應(yīng)大于23.5%;
d)動火部位存在有毒有害介質(zhì)的,應(yīng)對其濃度進(jìn)行監(jiān)測分析。濃度超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2.1)規(guī)定的,應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施,并在《動火安全作業(yè)證》中“其他安全措施”一欄注明。
5.5 分析報告單必須填寫到《動火安全作業(yè)證》或黏貼在存根正面左上方。
6 動火作業(yè)安全要求
6.1 作業(yè)前,作業(yè)單位和生產(chǎn)車間應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識,制定相應(yīng)的安全措施。
6.2 作業(yè)前,應(yīng)對參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育,主要內(nèi)容如下:
a)有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度;
b) 作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及相應(yīng)的安全措施;
c)作業(yè)過程中使用的個體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng);
d)事故的預(yù)防、避險、逃生、自救及互救等知識;
e)相關(guān)的事故案例及經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
6.3 作業(yè)前,生產(chǎn)車間應(yīng)做好如下工作:
a)對設(shè)備、管線進(jìn)行隔絕、清洗、置換,并確認(rèn)滿足安全作業(yè)要求;
b)對放射源采取相應(yīng)的安全處置措施;
c)對作業(yè)現(xiàn)場地下隱蔽工程進(jìn)行交底;
d)腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場所配備人員應(yīng)急用沖洗水源;
e)夜間作業(yè)場所設(shè)置滿足要求的照明裝置;
f)會同作業(yè)單位應(yīng)組織作業(yè)人員到現(xiàn)場,了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境,進(jìn)一步核實(shí)安全措施,熟悉應(yīng)急救援器材的位置和分布。
6.4 作業(yè)前,作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進(jìn)行檢查,并使之符合如下要求:
a)作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應(yīng)保持暢通,影響作業(yè)安全的雜物應(yīng)清理干凈;
b)作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、篦子板、蓋板等設(shè)施應(yīng)完整、牢固,采取的臨時設(shè)施應(yīng)確保安全;
c)作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施,并設(shè)警示標(biāo)志;夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈,并采用安全電壓;
d)作業(yè)使用的個體防護(hù)器具、消防器材、通訊和照明設(shè)備、腳手架或臨時作業(yè)平臺、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動工具等,應(yīng)符合作業(yè)安全要求。超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應(yīng)逐個配置漏電保護(hù)器和電源開關(guān),做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。
6.5 作業(yè)前應(yīng)清除動火作業(yè)現(xiàn)場及周圍的物品,或采取其他有效安全措施,并配備消防器材,滿足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急要求。
6.6 動火點(diǎn)周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等,應(yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等措施;對于動火點(diǎn)周圍可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備,應(yīng)采取隔離措施。
6.7 凡在盛有或盛裝過危險化學(xué)品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存設(shè)施及處于易燃易爆場所的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè),應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離,并進(jìn)行清洗、置換,分析合格后方可作業(yè)。因條件限制無法進(jìn)行清洗、置換而確需動火作業(yè)時,按特殊動火作業(yè)管理。
6.8 在有可燃構(gòu)件和使用可燃物做防腐內(nèi)襯的設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行動火作業(yè)時,應(yīng)采取防火隔絕措施。
6.9 動火作業(yè)期間,距離動火點(diǎn)30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w;距離動火點(diǎn)15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體;在動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)及動火點(diǎn)下方不應(yīng)同時進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)。
6.10 鐵路沿線25m以內(nèi)的動火作業(yè),如遇裝有危險化學(xué)品的火車通過或停留,應(yīng)立即停止動火作業(yè)。
6.11 使用氣焊、氣割動火作業(yè)時,乙炔氣瓶應(yīng)直立放置并采取防止傾倒措施,氧氣瓶與之間距不應(yīng)小于5m,二者與動火點(diǎn)的間距不應(yīng)小于10m,并應(yīng)設(shè)防傾倒、防曬設(shè)施。
6.12 特殊動火作業(yè),在符合以上規(guī)定的同時,還應(yīng)符合以下規(guī)定:
a)在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下,不應(yīng)進(jìn)行帶壓不置換動火作業(yè);
b)應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案,落實(shí)安全防火措施,必要時安排專職消防隊(duì)到現(xiàn)場監(jiān)護(hù);
c)動火點(diǎn)所在車間應(yīng)預(yù)先通知企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度部門及有關(guān)單位,使之在異常情況下能及時采取相應(yīng)措施;
d)應(yīng)在正壓條件下進(jìn)行作業(yè);應(yīng)保持作業(yè)現(xiàn)場通排風(fēng)良好;
e)企業(yè)分管安全和檢維修工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)共同對動火作業(yè)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn),并在《安全交底和風(fēng)險告知確認(rèn)卡》簽字。
6.13 進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的所有人員應(yīng)正確佩戴符合要求的個體防護(hù)器具;作業(yè)時,作業(yè)人員應(yīng)遵守本工種安全技術(shù)規(guī)程,并按規(guī)定著裝及正確佩戴相應(yīng)的個體防護(hù)器具;多工種、多層次交叉作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào);患有職業(yè)禁忌癥者不應(yīng)參加相應(yīng)作業(yè)。
6.14 作業(yè)完畢,應(yīng)恢復(fù)作業(yè)時拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施的安全使用功能;將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設(shè)備等及時撤離現(xiàn)場;將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈,確認(rèn)無殘留火種后方可離開。
6.15 五級風(fēng)以上(含五級)天氣,原則上禁止露天動火作業(yè),因生產(chǎn)確需,動火作業(yè)應(yīng)升級管理。
7 《動火安全作業(yè)證》管理
7.1 《動火安全作業(yè)證》一式四聯(lián),第一聯(lián)為存根;第二聯(lián)由動火人持有,作業(yè)時隨身攜帶;第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有,監(jiān)護(hù)時隨身攜帶;第四聯(lián)存放在動火點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。
7.2 特殊動火、一級動火安全作業(yè)證有效時間不超過8小時;二級動火安全作業(yè)證有效時間不超過3天;固定動火點(diǎn)每半年檢查認(rèn)定1次。
7.3 特殊動火、一級動火安全作業(yè)證由企業(yè)安全管理部門存檔;二級動火安全作業(yè)證由動火所在車間存檔,保存期限為1年。
第11篇 危險化學(xué)品安全管理程序規(guī)范
1.目的
為了加強(qiáng)本廣化學(xué)危險物品申購儲存和使用管理,預(yù)防火災(zāi)、爆 及環(huán)境污染等災(zāi)害事故發(fā)生,制定本程序。
2.適用范圍
本程序適用于公司各部門化學(xué)危險物品的申購、儲存和用管理及應(yīng)急措施。
3.術(shù)語解釋
化學(xué)危險物品:系指中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)cb6944-86《危 險貨物分類與品名編號》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的爆炸品、壓縮氣體和液 化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和氧化物劑和有機(jī)過氧化物、 毒害品和腐蝕品等。
4.化學(xué)危險物品作業(yè)者的教育
使用化學(xué)危險物品的部門須對使用者、保管者、包括括儲存/使 用危險化學(xué)品的員工進(jìn)行必要的有關(guān)化學(xué)危險物品的知識教育, 培訓(xùn)內(nèi)容包括如何理解msds所重點(diǎn)表示的化學(xué)品的安全點(diǎn),標(biāo) 簽及操作的關(guān)鍵等,并保留教育記錄。
新的化學(xué)危險物品作業(yè)者必須在進(jìn)行相應(yīng)教育并考核合格后方可上崗作業(yè)。
5.化學(xué)危險物品的申購
各部門在生產(chǎn)工藝或日常使用中應(yīng)盡量用非危險物品代替化學(xué)危險物品的使用。
需使用化學(xué)危險品的部門,須提前一個月填寫《化學(xué)危險物品使用預(yù)算表》,如使用新的化學(xué)危險物品,還需要求供應(yīng)商附有安全性數(shù)據(jù)表(msds),報管理者代表,經(jīng)批準(zhǔn)后,由危險品倉庫管理部門統(tǒng)一申請購買。
按上述程序畢購的化學(xué)危險物品由危險品倉庫管理人員驗(yàn)收后入庫,其他需要入庫的化危險物品需經(jīng)管理者代表同意后方可入庫。
進(jìn)入本廠的所有裝有化學(xué)品的容器都應(yīng)該附有標(biāo)簽,注明所盛裝化學(xué)品的名稱,潛在危害性,特定儲運(yùn)須知等。標(biāo)簽文字須為易懂的符號或中文。
6,化學(xué)危險品的儲存
每一種危險化學(xué)品都應(yīng)該有以中文書寫的“物料安全資料表”(msds),并可被使用儲存危險化學(xué)品的員工查詢,所有的msds危險倉管理員至少保留1份。使用儲存危險化學(xué)品的員工可隨時向危險倉管理員查閱msds。
危險倉管理員編制儲存的或正在使用的危險化學(xué)品清單,清單連同有關(guān)的msds交管理者代辰1份,以備員工查詢,過期的msds須從有效的msds清單中挑選出來并另行保存5年。危險化學(xué)品清單應(yīng)列明化學(xué)品的名稱、成分、各成分的百分比、產(chǎn)品編號、使用或儲存的地方,潛在危害以及填寫時間等。
化學(xué)危險物品儲存場所嚴(yán)禁煙火。危險庫房的地面采用不易打出火花的材料。
化學(xué)危險物品必須室內(nèi)存放,保持陰涼、干燥、通風(fēng)。
化學(xué)危險物品必須存在專用倉庫、專用場地或?qū)S脙Υ嫦?柜)內(nèi),并設(shè)專人管理。
化學(xué)危險物品應(yīng)當(dāng)分類分項(xiàng)存放,堆垛之間的主要通道應(yīng)當(dāng)有安全距離,不得超量存放。
化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、防火方法相抵觸的化學(xué)危險物品,不得在同一倉庫或同一儲存室存放。如:放射性物品不得與其他化學(xué)危險品同存一庫;氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫:能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆物品同存一庫。
儲存化學(xué)危險物品的場所,須配備滅火設(shè)施及避雷設(shè)備。
數(shù)量較大或儲存時間較長的化學(xué)危險物品必須放入危險品倉庫,各部門可存放臨時使用的少量化學(xué)危險物品,數(shù)量不得超過5天的用量,存放時間不得超過15天。
7.危險品倉庫的管理
7.1危險品倉庫管理部門為后勤總部,(請工廠根據(jù)實(shí)際情況確定)
7.2危險品倉庫管理部門職責(zé)
ü 指定管理責(zé)任者和管理擔(dān)當(dāng)者,制定危險品管理制度,并張貼在顯眼位置。
ü 防火、防泄露安全管理
ü 化學(xué)危險物品采購預(yù)算控制
ü 化學(xué)危險物品存入與發(fā)放管理
ü 廢棄化學(xué)危險物品的處理向管理代表報告危險品倉庫管理狀況
7.3危險品倉庫管理現(xiàn)狀的報告
危險品倉庫管理責(zé)任人每月向管理者代表報告一次危險品倉庫狀況(格式自定),報告內(nèi)容包括:
ü 危險品種類及庫存量
ü 上月危險品入庫使用及廢棄情況
ü 存在的問題及對策情況
ü 使用者應(yīng)配合危險倉庫管理人員的管理工作,按照程序
要求進(jìn)行作業(yè),預(yù)防事故發(fā)生。
8.化學(xué)危險物品的使用
使用化學(xué)危險物品的部門和個人, 必須遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操
規(guī)程,嚴(yán)格用火管理制度,危險化學(xué)品的分裝和使用須遵守<消防安全管理程序>>。
使用化學(xué)危險物品時根據(jù)需要配備必要的安全防護(hù)用具,如口 罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等。
盛裝化學(xué)危險物品的容器,在使用前后,必須進(jìn)行檢查,消除隱 患,防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
所有使用危險化學(xué)品的場所均設(shè)置緊急洗眼設(shè)備,在使用腐蝕和 有毒化學(xué)物質(zhì)的區(qū)域還應(yīng)在洗眼設(shè)備上加裝淋浴裝置。洗眼危險化學(xué)品使用區(qū)域的距離控制在30m內(nèi),并在明墾位置標(biāo)識所在地點(diǎn),以方便員工需要時能立即使用。
ehs委員會每月進(jìn)行緊急洗眼(淋浴裝置)設(shè)備檢查并保存記錄, 如有功能等達(dá)不到要求,立即采取糾正措施。
盛裝化學(xué)危險物品的容器,在使用后,須由指定協(xié)作單位回收,不得隨意露天擺放,或?qū)堄辔镫S意傾倒。
使用后的廢料不得隨意傾倒,應(yīng)妥善存放在專門容器中,由指定協(xié)作單位回收。
9.應(yīng)急措施
9.1 火災(zāi)、爆炸
危險品倉庫管理人員:立即向公安消防機(jī)關(guān)報警;將易燃物質(zhì)搬離該場所,疏散人員;將危險情況通知鄰近單位和周圍群眾,火勢不大時,可用含相應(yīng)滅火劑的滅火器進(jìn)行初期滅火,控制火勢。
各部門使用儲存場所使用人員
ü 小規(guī)?;馂?zāi),可用含相應(yīng)滅火劑的滅火器進(jìn)行初期滅火。
ü 將易燃物質(zhì)搬離著火場所
ü 不能確信能撲滅火災(zāi),要立即向公司消防機(jī)關(guān)報警。
9.2泄漏
ü 盡量減小漏出面積的擴(kuò)散
ü 液體要用抹布、拖布等拭去,放在專門的容器中
ü 固體要收集到指定容器中
ü 隔斷火源或熱源
ü 大量泄漏時,要迅速報告
ü 作業(yè)人員要根據(jù)需要使用口罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等用具。
10.相關(guān)文件
《消防安全管理程序》、《消防應(yīng)急管理程》、《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》
11.表格、記錄
11.1 危險化學(xué)品清單
11.2 msds
11.3 培訓(xùn)記錄
11.4 緊急洗眼/淋浴設(shè)備檢查表
第12篇 企業(yè)危險化學(xué)品安全管理規(guī)定
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)對本公司危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用進(jìn)行了具體規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司危險化學(xué)品的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
gb13690-92常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志
gb6944-86危險貨物分類與品名編寫
gb12268-90危險貨物品名表
gbj16-87建筑設(shè)計防火規(guī)范
國家經(jīng)貿(mào)委危險化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定
3 術(shù)語
3.1危險化學(xué)品
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品。
3.2重大危險源
指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
4 一般規(guī)定
4.1生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位,除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的其它款項(xiàng)。
4.2危險化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
4.3分公司所屬的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度,未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。
4.4危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方可上崗作業(yè)。
4.5危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的檢查,不得拒絕、阻撓;對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除,不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具應(yīng)停止使用。
4.6危險化學(xué)品的采購統(tǒng)一由分公司供應(yīng)處負(fù)責(zé),銷售由銷售公司負(fù)責(zé)。
5 生產(chǎn)、儲存和使用
5.1危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位,必須具備下列條件:
5.1.1有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施。
5.1.2工廠、倉庫的周邊的防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
5.1.3有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員。
5.1.4有健全的安全管理制度。
5.1.5符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
5.2危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存或改擴(kuò)建應(yīng)報所在地政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,提出申請,并提交下列文件:
5.2.1可行性研究報告。
5.2.2原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。
5.2.3包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。
5.2.4安全評價報告。
第13篇 危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例辦法
危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
(2002年1月26日中華人民共和國國務(wù)院令第344號公布 2022年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。
第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?適用本條例。
廢棄危險化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條 危險化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。
國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。
第六條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
(四)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。
第七條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;
(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;
(四)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具;
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第十條 國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學(xué)品實(shí)行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章 生產(chǎn)、儲存安全
第十一條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。
第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。
進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報。
第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
第十六條 生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。
第十七條 危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第十八條 生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可出廠銷售。
運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。
對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū);
(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;
(五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級政府決定并組織實(shí)施。
儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運(yùn)危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品(以下簡稱易制爆危險化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條 危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門)和公安機(jī)關(guān)備案。
第二十六條 危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。
第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第三章 使用安全
第二十八條 使用危險化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的安全使用。
第二十九條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(四)依法進(jìn)行了安全評價。
第三十一條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報。
第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品的單位;第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章 經(jīng)營安全
第三十三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。
依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。
第三十四條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所,儲存危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲存設(shè)施;
(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專職安全管理人員;
(五)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。
申請人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。
設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報。
申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
第三十六條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲存危險化學(xué)品的規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品。
第三十七條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品,不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。
第三十八條 依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級政府公安機(jī)關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證;購買易制爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。
第三十九條 申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復(fù)印件;
(二)擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明;
(三)購買劇毒化學(xué)品用途的說明;
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學(xué)品購買許可證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第四十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。
第四十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機(jī)關(guān)備案,并輸入計算機(jī)系統(tǒng)。
第四十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級政府公安機(jī)關(guān)報告。
第五章 運(yùn)輸安全
第四十三條 從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、危險貨物水路運(yùn)輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。
第四十四條 危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。
危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。
第四十五條 運(yùn)輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。
用于運(yùn)輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。
運(yùn)輸危險化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。
第四十六條 通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。
第四十七條 通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品,不得超載。
危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。
第四十八條 通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員,并保證所運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。
運(yùn)輸危險化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
第四十九條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級政府公安機(jī)關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
第五十條 通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級政府公安機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。
申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明;
(二)運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時間和運(yùn)輸路線的說明;
(三)承運(yùn)人取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車輛取得營運(yùn)證以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得上崗資格的證明文件;
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。
縣級政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第五十二條 通過水路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。
第五十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性,確定船舶運(yùn)輸危險化學(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件。
擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件不明確的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運(yùn)輸。
第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品。
禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍,由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性,對通過內(nèi)河運(yùn)輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學(xué)品(以下簡稱通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品)實(shí)行分類管理,對各類危險化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。
第五十六條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得危險貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),其他單位和個人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),不得委托其他單位和個人承運(yùn)。
第五十七條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性,制定運(yùn)輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
第五十八條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品,危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對單船運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。
第五十九條 用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第六十條 船舶載運(yùn)危險化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝以及進(jìn)出港時間等事項(xiàng),事先報告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點(diǎn)等事項(xiàng)報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機(jī)構(gòu)。
載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應(yīng)當(dāng)提前向交通運(yùn)輸主管部門申報,并接受交通運(yùn)輸主管部門的管理。
第六十一條 載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專用信號。
載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請引航。
第六十二條 載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源保護(hù)的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。
第六十三條 托運(yùn)危險化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運(yùn)的危險化學(xué)品妥善包裝,在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。
運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
第六十四條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運(yùn)。
任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學(xué)品。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗(yàn)。
第六十五條 通過鐵路、航空運(yùn)輸危險化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 危險化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援
第六十六條 國家實(shí)行危險化學(xué)品登記制度,為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第六十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)(以下簡稱危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu))辦理危險化學(xué)品登記。
危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標(biāo)簽信息;
(二)物理、化學(xué)性質(zhì);
(三)主要用途;
(四)危險特性;
(五)儲存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?
(六)出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。
對同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險化學(xué)品,不進(jìn)行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)及時向危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第六十八條 危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門提供危險化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。
第六十九條 縣級以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報本級政府批準(zhǔn)。
第七十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第七十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門報告。
第七十二條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。
有關(guān)地方政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:
(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測、評估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。
第七十三條 有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第七十四條 危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的,由設(shè)區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。
第七章 法律責(zé)任
第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品進(jìn)行無害化處理。
違反國家關(guān)于危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。
第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十七條 未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證,使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
違反本條例規(guī)定,未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志,或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的;
(二)進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的;
(三)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符,或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(五)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(六)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的;
(七)危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;
(八)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的;
(九)危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
(十)儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的;
(十一)危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標(biāo)志的;
(十二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。
從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。
第七十九條 危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的危險化學(xué)品包裝物、容器的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
將未經(jīng)檢驗(yàn)合格的運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的;
(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的;
(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價的;
(四)未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的;
(五)危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的;
(六)危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;
(七)未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)的。
從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十一條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向的;
(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜,不立即向公安機(jī)關(guān)報告的;
(三)儲存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況報所在地縣級政府公安機(jī)關(guān)備案的;
(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于1年的;
(五)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機(jī)關(guān)備案的;
(六)使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,未將有關(guān)情況向所在地縣級政府公安機(jī)關(guān)報告的。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報告的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。
第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,或者丟棄危險化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門備案的,分別由有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十三條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第八十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:
(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的;
(二)不按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品的;
(三)向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的。
不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者個人購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)沒收所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,可以并處5000元以下的罰款。
使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十五條 未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、危險貨物水路運(yùn)輸許可,從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處罰。
第八十六條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)運(yùn)輸危險化學(xué)品,未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的;
(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的;
(四)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的承運(yùn)人違反國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對單船運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運(yùn)輸危險化學(xué)品的;
(五)用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門驗(yàn)收合格投入使用的;
(六)托運(yùn)人不向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運(yùn)的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的;
(七)運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運(yùn)人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人的。
第八十七條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、危險貨物水路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險化學(xué)品的;
(二)通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU化學(xué)品的;
(三)通過內(nèi)河運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的;
(四)在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運(yùn)的。
在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第八十八條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超過運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;
(二)使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品的;
(三)運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域的;
(四)未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的。
第八十九條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員的;
(三)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告的;
(四)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告的。
第九十條 對發(fā)生交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè),由公安機(jī)關(guān)責(zé)令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛,禁止上道路行駛。
第九十一條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;
(二)用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。
第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰:
(一)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的水路運(yùn)輸企業(yè)未制定運(yùn)輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的;
(二)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的;
(三)船舶載運(yùn)危險化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,未將有關(guān)事項(xiàng)事先報告海事管理機(jī)構(gòu)并經(jīng)其同意的;
(四)載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標(biāo)志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。
第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十四條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,其主要負(fù)責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十五條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方政府及其有關(guān)部門不立即組織實(shí)施救援,或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十六條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附 則
第九十七條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理,不適用本條例。
法律、行政法規(guī)對燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定。
危險化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的,其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條 危險化學(xué)品的進(jìn)出口管理,依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進(jìn)口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)陌踩芾?依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學(xué)品環(huán)境管理登記,按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學(xué)品,由公安機(jī)關(guān)接收。公安機(jī)關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險化學(xué)品,需要進(jìn)行無害化處理的,交由環(huán)境保護(hù)主管部門組織其認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)行處理,或者交由有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。處理所需費(fèi)用由國家財政負(fù)擔(dān)。
第一百條 化學(xué)品的危險特性尚未確定的,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負(fù)責(zé)組織對該化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果,需要調(diào)整危險化學(xué)品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。
第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi),申請取得危險化學(xué)品安全使用許可證。
第一百零二條 本條例自2022年12月1日起施行。
第14篇 中國石油潤滑油危險化學(xué)品安全管理規(guī)定
第一章? 總 則
第一條? 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理,確保員工生命和國家財產(chǎn)的安全,特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定規(guī)定了危險化學(xué)品在采購、裝卸運(yùn)輸、生產(chǎn)、使用及儲存等方面的安全、管理內(nèi)容。
第三條? 本規(guī)定適用于中國石油潤滑油公司各廠、研發(fā)中心、銷售分公司及合資公司。
第二章 引用標(biāo)準(zhǔn)(文件)及術(shù)語
第四條? 引用標(biāo)準(zhǔn)(文件)
1、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號,2002年3月15日實(shí)施)。
2、《危險化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第1號,2003年3月3日實(shí)施)。
3、《劇毒化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第2號,2003年6月24日實(shí)施)。
4、《常用化學(xué)危險品貯存通則》gb15603
5、《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2006年第8號,2006年10月1日實(shí)施)。
6、《危險化學(xué)品安全管理辦法》(中國石油天然氣股份有限公司)。
第五條? 本規(guī)定所稱的危險化學(xué)品是指《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的危險化學(xué)品。包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃?xì)怏w、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
第三章? 一般規(guī)定
第六條? 各單位安全環(huán)保部門是危險化學(xué)品的歸口管理部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各主管部門危險化學(xué)品安全管理情況;負(fù)責(zé)組織制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品廢物處置的監(jiān)督管理。
第七條? 各單位生產(chǎn)與技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制本單位危險化學(xué)品安全技術(shù)說明、安全技術(shù)標(biāo)簽、危險化學(xué)品報廢鑒定等工作。
第八條? 各單位設(shè)備部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備的管理。
第九條?各單位物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的采購。
第十條? 各單位主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定及國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。從事危險化學(xué)品工作的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
第十一條? 各單位應(yīng)按《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等建立、健全危險化學(xué)品相關(guān)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第十二條? 新建、改建、擴(kuò)建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存工程項(xiàng)目,應(yīng)在可行性研究、設(shè)計、竣工階段,按照《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全審查和安全評價,落實(shí)安全“三同時”工作。
第十三條? 危險化學(xué)品生產(chǎn)廠房、設(shè)備、儲罐、倉庫、裝卸設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離各種火源和生活區(qū)、辦公室。與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等人口密集區(qū)域和公共設(shè)施的距離應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第四章? 生產(chǎn)、使用的安全管理
第十四條? 各單位在生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品時,應(yīng)編制相應(yīng)的安全操作規(guī)程,設(shè)置工藝控制卡片。
第十五條? 生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品的場所,應(yīng)配備相應(yīng)的消防設(shè)施、防護(hù)器材和應(yīng)急處理的工具、裝備,生產(chǎn)、使用劇毒化學(xué)品的場所還應(yīng)配備急救藥品。
第十六條? 根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和危險化學(xué)品的種類、特性,在生產(chǎn)作業(yè)場所設(shè)置監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。
第十七條? 生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品的裝置、場所,其各類設(shè)備、報警和聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)等安全設(shè)施,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范規(guī)定,并定期進(jìn)行維護(hù)、維修、檢測,保持完好和安全可靠。
第十八條? 正常排放和事故排放的可燃物或有毒物應(yīng)經(jīng)過回收、燃燒或中和處理,嚴(yán)禁直接排放。
第十九條? 進(jìn)行施工、檢修前,應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估,辦理作業(yè)票證,在明顯的位置設(shè)置警示標(biāo)志,制定和落實(shí)施工檢修作業(yè)安全措施,施工檢修時做好記錄。
第二十條? 生產(chǎn)、使用單位對工作場所的危險化學(xué)品的危害因素應(yīng)進(jìn)行定期監(jiān)測和評估,對接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢,建立監(jiān)測評估和人員健康監(jiān)護(hù)檔案。
第二十一條? 使用危險化學(xué)品的單位,應(yīng)核對安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書與實(shí)物相一致,并編制使用安全規(guī)程和注意事項(xiàng)。
第15篇 危險化學(xué)品事故分析安全管理措施
一、2例危險化學(xué)品事故
1.1 事故1:安徽某化肥廠汽車槽車液氨儲罐爆炸
1987年6月22日14時05分,安徽省阜陽地區(qū)毫州市化肥廠,派往太和化肥廠裝運(yùn)液氨21臺儲罐車在返廠途中,行駛到仉邱區(qū)港集鄉(xiāng)時,液氨儲罐尾部已向外冒白色氨霧,接著“轟”的一聲巨響,液氨儲罐發(fā)生爆炸。爆炸后重77.4公斤的儲罐后封頭飛出64.4米遠(yuǎn),直徑0.8米、長3米重達(dá)770公斤的罐體掙斷四根由8號鋼絲制成的固定繩,向前沖去,先摧毀駕駛室, 擠死一名駕駛員,沖出95.7米遠(yuǎn)時又撞死3人。從罐內(nèi)泄出的液氨和氨氣使87名趕集的農(nóng)民灼傷、中毒,先后66人住院治療。液氨和氨氣擴(kuò)散后覆蓋約200棵樹和約7000平方米的農(nóng)田作物均被毀。這起爆炸事故共造成10人死亡,49人重傷。
1.2 事故2:莘縣化肥有限責(zé)任公司“7.8”液氨泄漏事故
莘縣化肥有限責(zé)任公司于2002年1月25日經(jīng)莘縣工商行政管理局批準(zhǔn)注冊成立,是由魯西化工集團(tuán)總公司控股,吸收自然人參股組成的,具有獨(dú)立法人地位的有限責(zé)任公司。公司注冊資本740萬元,其中,魯西化工集團(tuán)總公司出資720萬元。主要設(shè)備為合成氨生產(chǎn)線,年生產(chǎn)規(guī)模為4萬噸,主要商品為液氨和碳酸氫銨。企業(yè)現(xiàn)有干部職工540人。
2002年7月8日凌晨0點(diǎn)20分,一輛個體液氨罐車,在莘縣化肥有限責(zé)任公司液氨庫區(qū)灌裝場地進(jìn)行液氨灌裝,到凌晨2點(diǎn)左右灌裝基本結(jié)束時,液氨連接導(dǎo)管突然破裂,大量液氨泄漏。駕駛員吩咐押運(yùn)員立即關(guān)閉灌裝區(qū)西側(cè)約64米處的緊急切斷閥,自己迅速趕到罐車尾部,對罐車的緊急切斷裝置采取關(guān)閉措施,一邊與廠值班人員聯(lián)系并電話報警。
2時09分,接到報警后,公安、消防等部門及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕到現(xiàn)場,組織事故搶險和群眾疏散。同時,企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)組織職工對生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停車。
4時40分,消防官兵將液氨罐車2個制動閥門和1個灌裝截止閥關(guān)閉。搶險搜救工作一直持續(xù)到6點(diǎn)30分。參與搶險搜救的干部、群眾和公安、消防干警500多名,車輛32部,共解救、疏散群眾2000余人。
二、事故中所涉及的危險化學(xué)品的理化性質(zhì)及事故發(fā)生的原因。
2.1 事故涉及危險化學(xué)品理化性質(zhì)
液氨,又稱為無水氨,是一種無色液體有強(qiáng)烈刺激性氣味,極易氣化為氣氨。密度0.617g/cm3;沸點(diǎn)為-33.5℃,低于-77.7℃可成為具有臭味的無色結(jié)晶。氨作為一種重要的化工原料,應(yīng)用廣泛,為運(yùn)輸及儲存便利,通常將氣態(tài)的氨氣通過加壓或冷卻得到液態(tài)氨。液氨在工業(yè)上應(yīng)用廣泛。氨進(jìn)入人體后會阻礙三羧酸循環(huán),降低細(xì)胞色素氧化酶的作用,致使腦氨增加,可產(chǎn)生神經(jīng)毒作用。高濃度氨可引起組織溶解壞死作用。而且具有腐蝕性,且容易揮發(fā),所以其化學(xué)事故發(fā)生率相當(dāng)高。
2.2 事故發(fā)生原因
2.2.1 事故1發(fā)生原因
(1)液氨儲罐制造質(zhì)量低劣。該儲罐的縱、環(huán)焊縫均未開坡口,所有的焊縫均未焊透,10毫米厚的鋼板,熔合深度乎均為4毫米,_光拍片檢查,全部不合格,該罐原是一臺固定式容器,由毫州市化肥廠自行改制為汽車儲罐。但因無整體底座,無法與汽車車廂連接,而且只裝了壓力表和安全閥,其他附件均未安裝。
(2)壓力容器使用管理混亂。該罐投入使用后從未進(jìn)行過檢查,廠方對罐體質(zhì)量情況一無所知。爆炸前,罐體上已出現(xiàn)多處裂紋,有的裂紋距外表面僅1毫米。
(3)充裝違反規(guī)定。充裝前未進(jìn)行檢查,充裝時也沒有進(jìn)行稱重,充裝沒有記錄,計量僅憑估計,不能保證充裝量小于規(guī)定值。
(4)違反危險品運(yùn)輸規(guī)定。未到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理危險品運(yùn)輸許可證,也未遵守嚴(yán)禁危險品運(yùn)輸通過人口稠密地區(qū)的規(guī)定。
2.2.2 事故2發(fā)生原因
(1)液相連接導(dǎo)管破裂是造成事故的直接原因。初步查明,液相連接導(dǎo)管供貨單位是河北省無生產(chǎn)許可證的一家鎮(zhèn)辦企業(yè)。經(jīng)公安部門偵察鑒定,液相連接導(dǎo)管破裂排除了人為破壞因素。從發(fā)生事故前的記錄看,液相連接導(dǎo)管的工作壓力、溫度及使用期限均未超出規(guī)定范圍,是在正常使用條件下發(fā)生的破裂,這是造成這起事故的直接原因。
(2)液氨罐車上的緊急切斷裝置失靈是液氨泄漏擴(kuò)大的主要原因。事故發(fā)生后,氨庫西側(cè)約64米處的緊急切斷閥很快被關(guān)閉,防止了液氨儲槽中液氨的繼續(xù)泄漏。雖然駕駛員對罐車上的緊急切斷閥采取了緊急切斷措施,但由于該裝置失靈,致使罐車上液氨倒流泄漏,導(dǎo)致事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(3)液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求,是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。根據(jù)《小型氨肥廠衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(gb11666-89)和當(dāng)?shù)貧庀髼l件,衛(wèi)生防護(hù)距離要求為1000米,而實(shí)際最近距離不足25米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)范要求。因此,液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求,是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。
(4)安全管理制度和責(zé)任制不落實(shí)是發(fā)生事故的重要原因。企業(yè)在采購液相連接導(dǎo)管過程中,沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,把關(guān)不嚴(yán),致使所購產(chǎn)品為無證廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品,給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重隱患。有關(guān)部門在項(xiàng)目審批和城建規(guī)劃上把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力;在危險化學(xué)品安全管理方面存在漏洞,措施不到位,未能及時督促企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題,致使轄區(qū)行業(yè)內(nèi)同類事故重復(fù)發(fā)生。
三、危險化學(xué)品安全管理措施。
3.1事故1安全管理措施
(1)對壓力容器開展深入地安全大檢查。對制造質(zhì)量低劣的存有安全隱患的壓力容器,要采取嚴(yán)格措施進(jìn)行處理,缺陷嚴(yán)重的要堅(jiān)決停用。對超期未檢驗(yàn)的壓力容器要進(jìn)行檢驗(yàn),對自行改造的壓力容器不符合要求的要進(jìn)行更新。新壓力容器必須有出廠合格證,必須由具有壓力容器制造許可證的單位制造,以杜絕質(zhì)量低劣的壓力容器投入使用。
(2)嚴(yán)格危險品的運(yùn)輸。運(yùn)輸危險品必須到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理手續(xù),并應(yīng)按指定的時間和行駛路線運(yùn)輸,以避免發(fā)生事故和擴(kuò)大事故的危害程度。
(3)嚴(yán)格液化氣體的充裝管理。充裝前必須對儲存容器進(jìn)行檢查,不合格的不能充裝。充裝時要認(rèn)真計量,防止過量充裝。
3.2事故2安全管理措施
(1)高度重視氣體充裝單位的安全生產(chǎn)管理工作。無論是壓縮氣體還是液化氣體,都是危險化學(xué)品,氣體充裝單位都是危險化學(xué)品生產(chǎn)單位。前幾年,我省也發(fā)生過液氨鋼瓶、液氯鋼瓶爆炸事故,發(fā)生過溶解乙炔泄漏爆炸事故,發(fā)生過液氯嚴(yán)重泄漏的社會性災(zāi)害事故。近兩年,液氨泄漏事故連續(xù)發(fā)生,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。各氣體充裝企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)省化工辦魯化管[2002]19號文“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”中的有關(guān)工作要求。
(2)氣體充裝必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度。
1、所有氣瓶充裝單位必須持有《氣瓶充裝注冊登記證》,無證不得進(jìn)行氣瓶充裝作業(yè)。
2、液氨槽車充裝必須做到:
①制定科學(xué)、合理的《液氨充裝安全管理規(guī)定》,并嚴(yán)格執(zhí)行。
②符合運(yùn)輸危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定,證件齊全,安全設(shè)施完好。
③輸氨橡膠軟管必須使用具有生產(chǎn)許可證的企業(yè)的合格產(chǎn)品,質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)(gb/t16591-1996),充裝前檢查軟管是否完好。
④充裝人員、押運(yùn)員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗,充裝時必須堅(jiān)守崗位。
⑤充裝崗位配備防毒面具及防毒呼吸器。
⑥充裝量不得超過設(shè)計允許的最大充裝量。
⑦充裝過程中確保槽車穩(wěn)定。
⑧制定《重大液氨泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案》并定期演練。
(3)目前,有相當(dāng)一部分生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的周邊防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到國家有關(guān)規(guī)定,起因很復(fù)雜,但隱患明顯,危害性極大?!段kU化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八條、第十條對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的建設(shè)條件及與周邊場所的防護(hù)距離,都做出了明確規(guī)定。提出了已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。上述問題帶有普遍性,建議各級政府高度重視,按照《條例》規(guī)定必須立即排查,制定整改意見。
(4)提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)事故隱患整治。7.8莘縣液氨泄漏事故,說明了企業(yè)隱患查找不徹底,措施不完善,而且落實(shí)不好?;て髽I(yè)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓等特點(diǎn),任何小隱患不及時整治,都可能釀成大事故,這已經(jīng)有許多血的教訓(xùn),因此,化工安全事故隱患的整改問題必須引起各級政府和企業(yè)的高度重視。我們一定要認(rèn)真落實(shí)江總書記“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示,認(rèn)真汲取“7、8”液氨泄漏事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化事故隱患整治,確保安全生產(chǎn)。