- 目錄
-
第1篇衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告 第2篇市直機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)研報告 第3篇警示教育干部作風(fēng)建設(shè)問題調(diào)研報告 第4篇干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告范文 第5篇縣黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告范文 第6篇市委機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況的調(diào)研報告 第7篇黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告 第8篇淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告 第9篇機關(guān)作風(fēng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告 第10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告 第11篇檢察院作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告 第12篇法院加強作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告 第13篇干部黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
報告怎么寫
一、引言
1. 簡述干部作風(fēng)建設(shè)的重要性，強調(diào)其在政府工作中的核心地位。
2. 提出當(dāng)前干部隊伍中可能存在的作風(fēng)建設(shè)問題，如形式主義、官僚主義等現(xiàn)象。
3. 說明調(diào)研的目的和意義，即了解現(xiàn)狀，提出改進措施，提升工作效率。
二、調(diào)研方法
1. 描述調(diào)研的范圍，包括哪些級別的干部、哪些地區(qū)、哪些部門。
2. 詳述調(diào)研的具體方式，如問卷調(diào)查、訪談、案例研究等。
3. 解釋數(shù)據(jù)收集和分析的方法，確保結(jié)果的可靠性和有效性。
三、調(diào)研結(jié)果
1. 展示調(diào)研數(shù)據(jù)，列出主要發(fā)現(xiàn)，如干部作風(fēng)的整體評價、存在問題的類別和嚴(yán)重程度。
2. 分析問題的成因，可能涉及制度、環(huán)境、個人素質(zhì)等因素。
3. 引用具體案例，以生動展現(xiàn)問題的實際情況。
四、問題分析
1. 對存在的作風(fēng)建設(shè)問題進行深入剖析，指出其對政府工作的影響。
2. 從不同角度探討問題的復(fù)雜性，如影響因素的交織，解決的難度等。
3. 分析問題的潛在危害，如影響公眾信任，降低行政效率等。
五、對策建議
1. 提出針對性的改進措施，如加強教育引導(dǎo)，完善制度設(shè)計等。
2. 闡述實施這些措施的步驟和預(yù)期效果。
3. 強調(diào)持續(xù)監(jiān)督和評估的重要性，以確保改進措施的有效落地。
第1篇 衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
本人與2名工作人員組成衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研小組，分別與市、縣、鄉(xiāng)、村四級的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務(wù)工作者和群眾、出院患者等進行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研小組與部份醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人進行了認真討論，綜合分析，形成調(diào)研報告如下：
一、基本情況
本人市地處中部，現(xiàn)轄利通區(qū)、青銅峽市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)5個縣，總面積2.02萬平方公里,總?cè)丝?30.8萬，其中回族人口65.6萬，占總?cè)丝诘?0.2，是名副其實的回族之鄉(xiāng)?，F(xiàn)在，全市共有各級各類衛(wèi)生機構(gòu)811所，其中：公立綜合醫(yī)院6所、中醫(yī)醫(yī)院4所、婦幼保健院5所、疾病預(yù)防操控中心5所、衛(wèi)生監(jiān)督所5所、中心血站1所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心5個，民營醫(yī)院18所、個體醫(yī)療診所155所;共開設(shè)床位3464張，平均每千人口床位數(shù)2.66張;共有各類衛(wèi)生技術(shù)人員4245人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1751人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1451人，注冊護士1383人，鄉(xiāng)村醫(yī)生779人。
二、存在問題：
1、當(dāng)前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題。
當(dāng)前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題也是群眾“不放心、不滿意”的問題。
調(diào)查研究顯示，“收費不透明問題”和“服務(wù)不到位問題”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生“不放心、不滿意”的最主要具體原因。有的醫(yī)院的收費標(biāo)準(zhǔn)和藥價公示制度、住院費用一日清單等制度堅持的不夠好，開特殊藥、做特殊檢查沒有與患者家屬及時溝通協(xié)商。醫(yī)務(wù)人員的“開單提成、搭車開藥”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
其次，部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意。現(xiàn)在，不少醫(yī)療機構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進服務(wù)方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是，群眾對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有意見。部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不夠強，對病人或敷衍搪塞;或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語生硬;
2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。
首先，風(fēng)險高、壓力大的職業(yè)特點引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對醫(yī)療這個風(fēng)險高責(zé)任重的職業(yè)，醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人，需要在短時間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時向病人家屬交待有關(guān)事項，若有欠缺或差錯，便有可能受指責(zé)，甚至遭打罵、上告。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過大，產(chǎn)生畏難情緒，有過轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺的《醫(yī)療事故處理條例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”，更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認為，醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”會導(dǎo)致醫(yī)生為自本人保護而在醫(yī)療上變得保守。
其次，對醫(yī)院長期實行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開支，缺乏進一步發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫(yī)療隊伍后繼乏人，已直接影響本人市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
三、具體原因分析：
1、醫(yī)療體制欠明晰，導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)主體責(zé)任的混亂。
改革開放以來，本人國已從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療機構(gòu)的體制與投入機制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實現(xiàn)“科學(xué)合理的經(jīng)營”，成了市場經(jīng)濟環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體?，F(xiàn)在，本人國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)，以提供價格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，國家應(yīng)保證其資金供給。財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外，日常經(jīng)費撥款還不到在編人員工資額的50。
醫(yī)院是當(dāng)前本人國藥品消費的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷產(chǎn)品的目標(biāo)。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，追求利潤最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標(biāo)。盡管本人市嚴(yán)格執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”政策，但高價格、高利潤可以說是現(xiàn)在醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場上高價藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價提上去，醫(yī)院也樂于使用;而平價藥利潤少，如今便是無廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。
2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境新形勢的要求。
醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這個話題一直在講，活動也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU。
在多種經(jīng)濟體制并存的市場經(jīng)濟環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟效益成了管理者追求的一項重要指標(biāo)。一部分醫(yī)務(wù)人員的價值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當(dāng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運動化形式，時抓時停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實上報情況的現(xiàn)象。
四、建議：
1、加快改革步伐，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。
民意調(diào)查研究顯示，老年人群及低收入人群擔(dān)心在醫(yī)改中把醫(yī)院推向市場后將會顯著加重他們的經(jīng)濟負擔(dān)，反對意見頗多;其他人群則表示醫(yī)院應(yīng)該走向市場。改革開放以來，本人國的社會階層發(fā)生了重大變化，各種需求呈現(xiàn)多樣化，一方面高收入階層“綠色健康消費”需求明顯增加;另一方面“弱勢群體”仍徘徊在尋求基本生活和基本醫(yī)療保障水平上。這為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行分類經(jīng)營管理提供了必需的社會條件。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為社會提供多層次的健康保障服務(wù)，符合社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。
在本人國推行和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的大環(huán)境下，醫(yī)療衛(wèi)生體制應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場經(jīng)濟運行規(guī)律的需要，作出相應(yīng)的改革。近年本人市實行醫(yī)保制度的改革、醫(yī)療單位分類管理和人事制度改革試點工作，為全面推行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造了很好的條件。改革中亟待解決的問題是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的性質(zhì)定位，以及與之配套的相關(guān)制度設(shè)計，以確立醫(yī)療單位在市場經(jīng)濟中的“科學(xué)合理的經(jīng)營”地位。醫(yī)療衛(wèi)生部門是以保障廣大人民健康為宗旨的社會公共服務(wù)行業(yè)。國家對于公共衛(wèi)生的監(jiān)控、疾病預(yù)防及基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任，列入政府工作規(guī)劃及公共財政支出計劃，提供與經(jīng)濟發(fā)展相匹配的經(jīng)常性資金保障，使其成為真正的非營利性公益事業(yè)單位，集中精力做好公共衛(wèi)生服務(wù)?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門及項目，應(yīng)改行市場化經(jīng)營，允許國家、集體、民營或外資多種投資主體，在符合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)準(zhǔn)入條件的前提下，以獨資或合資形式經(jīng)營，競爭發(fā)展。政府行政主管部門主要負責(zé)在資質(zhì)認證、服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格和稅收管理等方面制定相應(yīng)的規(guī)則并實施有效的監(jiān)管。
2、加大對基層以及鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的扶持力度。
建立城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系，是適應(yīng)本人市經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展和人民對健康需求日益提高的迫切需要，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進醫(yī)療制度改革的重要配套措施。政府已注意到對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入滯后于經(jīng)濟發(fā)展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革創(chuàng)新的新思維，重組整合現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
政府主管部門要按國務(wù)院的要求，結(jié)合本人市社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，制定公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，分步分鄉(xiāng)達標(biāo)完成，力爭在三五年內(nèi)構(gòu)建起可靠的公共衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)。
此外，政府主管部門要制定相關(guān)規(guī)定簡化雙向轉(zhuǎn)診手續(xù)，合理分流病人，真正做到“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”，最大限度地發(fā)揮本人市整體醫(yī)療資源效益，有效地降低醫(yī)療成本。同時，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員準(zhǔn)入制度，并運用競爭上崗、實績考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服務(wù)水準(zhǔn)，增進群眾對社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)站的信任度。
3、理順?biāo)幤妨魍ㄇ溃m正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。
政府要下大決心從機制上切斷藥品購銷中不正之風(fēng)的源頭。要降低虛高的藥價，必須對藥品流通環(huán)節(jié)進行宏觀操控，并從藥品生產(chǎn)審批的源頭抓起，由衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等部門共同實施。重點加強對新特藥品和外來藥品進入市場的管理。一要加大藥品定價的透明度，規(guī)定合理的利潤空間，嚴(yán)禁抬高藥價;二要規(guī)范藥品的流通渠道，減少不必要的流通環(huán)節(jié);三要擴大藥品公開招標(biāo)范圍，嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷商聯(lián)手抬高藥品標(biāo)價的行為;四要禁止醫(yī)療行政機構(gòu)、醫(yī)院非相關(guān)部門的公職人員與藥廠、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表的聯(lián)系，對因違規(guī)而獲得利益者應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰。此外，要積極實行藥品單獨核算制度，對公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的藥品進貨、庫存、銷售、利潤等情況實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，加強外部監(jiān)督。
4、改進思想教育方式，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
要加強對醫(yī)護人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育。醫(yī)務(wù)人員良好的醫(yī)德內(nèi)在素質(zhì)是在長期的思想道德教育和醫(yī)療活動中修養(yǎng)積累而來的。當(dāng)前，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德風(fēng)尚既繼承了傳統(tǒng)醫(yī)德，又受到市場經(jīng)濟環(huán)境的強烈影響。各人的醫(yī)德基礎(chǔ)水平不同，職業(yè)道德行為有異，更增加醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。解決醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問題，要改變教育管理模式，要從建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)真正作為日常工作內(nèi)容長抓不懈。一要強化學(xué)校教育，把醫(yī)德教育列入教育大綱，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握醫(yī)德修養(yǎng)的基本原則、規(guī)范和方法;二要嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，強化醫(yī)德繼續(xù)教育，結(jié)合臨床正反兩方面實例，細化對醫(yī)德行為規(guī)范條文的理解;三要強化醫(yī)德考核手段，制定公平、公開的獎懲辦法，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)同個人考核、晉級、薪金等緊密結(jié)合起來，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德修養(yǎng)的自覺性，逐步使其成為一種自本人修養(yǎng)行為。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，年齡大、資歷深的醫(yī)務(wù)人員被病人刁難的機率較少，而年齡和資歷較淺的則反之，這是醫(yī)德形象和信譽的一種反映。醫(yī)德形象具有公開性、示范性和社會性。社會主義醫(yī)德，講究的是要全心全意地為病人服務(wù)。制度是促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要保證，本人市應(yīng)把對醫(yī)療系統(tǒng)的行風(fēng)檢查作為一項社會制度堅持下來，通過具有公信力的行風(fēng)檢查，加強社會對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督。
同時，要及時發(fā)現(xiàn)、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生界的新風(fēng)尚和好人好事，表彰要形成制度。建議2-3年搞一次評議表彰活動，讓全社會廣大群眾都來參與評議，以弘揚醫(yī)療衛(wèi)生界的主旋律，讓群眾了解醫(yī)務(wù)人員，增加對醫(yī)務(wù)人員的理解和信任。此外，建議由政府搭臺，社會多方籌集資金，建立扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專項獎勵經(jīng)費
5、完善醫(yī)療法規(guī)，營造良好的醫(yī)療服務(wù)輿論環(huán)境。
鑒于醫(yī)療工作的特殊性、風(fēng)險性及其醫(yī)療單位的公益性等因素，應(yīng)考慮將醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛與普通民事糾紛的損害賠償加以區(qū)別，結(jié)合《醫(yī)療事故處理條例》以及本人市的實際情況，從刑事、民事、行政法規(guī)的統(tǒng)一角度制定處理醫(yī)療糾紛的地方法規(guī)。這是改善醫(yī)患關(guān)系的有效措施。
健全醫(yī)療事故鑒定的監(jiān)督機制，并加大透明度和公開性。成立由人大代表、政協(xié)委員與醫(yī)療界、法律界等有關(guān)人士參加，由衛(wèi)生行政主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)的合議委員會，增加醫(yī)療事故鑒定的透明度和公開性，消除患方對鑒定結(jié)論的懷疑，減低處理醫(yī)療糾紛的難度。
加大醫(yī)療衛(wèi)生政策、醫(yī)療保險制度以及衛(wèi)生保健知識的宣傳。要增加群眾對醫(yī)療衛(wèi)生政策、制度的認知，提高對疾病醫(yī)治的知識，指導(dǎo)患者理性地認識、接受治病的方式、方法和效果，增進醫(yī)患之間的互信程度，化解因誤解而產(chǎn)生的醫(yī)療糾紛。傳媒與醫(yī)療機構(gòu)要建立互信合作關(guān)系。傳媒要積極正面報道醫(yī)療服務(wù)情況，弘揚醫(yī)衛(wèi)界救死扶傷的主流精神，營造醫(yī)患互信的良好的社會氛圍，在對醫(yī)療事故或糾紛進行報道時，應(yīng)從維護雙方合法權(quán)益、促進新型醫(yī)患關(guān)系的建立和有利事業(yè)發(fā)展的角度，實事求是。
從本次調(diào)研中深深感悟到，市委和市政府一直以來高度重視發(fā)展本人市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，本人市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護人員、職工一直以來忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為保護人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻。本人們深信，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，尤其是在廣大醫(yī)護人員的拼搏奉獻下，通過深化改革、銳意創(chuàng)新，本人市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)必將大大提升，本人市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。
第2篇 市直機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)研報告
市直機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)研報告
根據(jù)市委常委會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一安排，前不久，我組織帶領(lǐng)市直機關(guān)工委、市紀(jì)委、市委組織部和市委政研室有關(guān)同志，通過開展萬人問卷調(diào)查活動，召開市開發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會，走訪市行政服務(wù)中心、市“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾，廣泛聽取了方方面面的意見和建議，基本掌握了市直機關(guān)干部作風(fēng)存在的突出問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了原因剖析，提出了對策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理報告如下：
一、存在問題
近幾年來，市委、市政府堅持不懈抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，千方百計改善發(fā)展環(huán)境。20__年在全省率先開展“解放思想，優(yōu)化環(huán)境”大討論，設(shè)立了市行政服務(wù)中心，著力形成全市上下人人都是環(huán)境、個個關(guān)心發(fā)展的濃厚氛圍；20__年開展了為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為市場主體服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的“四服務(wù)”活動，著力強化機關(guān)干部服務(wù)意識、提高服務(wù)本領(lǐng)；20__年6月以來，主要在市直機關(guān)開展了效能建設(shè)活動，著力達到“教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的目標(biāo)；20__年，在全市開展了“解放思想，科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動，著力解決機關(guān)干部作風(fēng)上的“慢、小、怨、扯、怕”等問題，為促進科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動力。通過這一系列活動的開展，市直機關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識不斷增強，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量有明顯提高。這次萬人問卷調(diào)查收回的9317份有效問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示：對市直機關(guān)干部作風(fēng)總體評價為“好”和“較好”的占58%，評價為“一般”的占36%，評價為“差”和“較差”的僅占6%；認為近年來市直機關(guān)干部作風(fēng)“明顯改進”的占23%，“有所改進”的占64%，“沒有改進”的僅占13%。總體上看，市直機關(guān)干部作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的，社會反響也普遍較好。
與此同時，調(diào)研中我們清楚地看到，市直機關(guān)干部作風(fēng)還存在不適應(yīng)形勢變化、不適應(yīng)發(fā)展要求的突出問題，一些新的問題在新的實踐中不斷暴露出來，一些老的問題又以新的形式重新抬頭，尤其是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應(yīng)強烈。據(jù)萬人問卷調(diào)查統(tǒng)計，認為市直機關(guān)辦事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被調(diào)查對象認為我市扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調(diào)查對象認為要在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中，把作風(fēng)建設(shè)作為解決實際問題的一項重要內(nèi)容來抓。從調(diào)研情況看，主要問題集中體現(xiàn)在以下四個方面：
一是點不燃的工作激情。在對市直機關(guān)干部精神狀態(tài)總體評價問卷回答中，有42%的調(diào)查對象選擇了“一般”和“較差”。誠然，市直機關(guān)有相當(dāng)一部分干部開始從事工作時，往往熱情很高、干勁十足，但時間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實和理想出現(xiàn)反差時，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動為企業(yè)、為基層服務(wù)的熱情。有的精于謀權(quán)謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進步受阻時，對凡是與自己利益無關(guān)的事概不關(guān)心，上班混日子、出勤不出力，缺乏對黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認識。有的領(lǐng)導(dǎo)急、辦事人急，但經(jīng)辦人漫不經(jīng)心，對受理的服務(wù)項目只強調(diào)依規(guī)章行事、按程序辦事，只強調(diào)手續(xù)齊全，不愿意主動從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問題，且對所需材料一次性告知不清，導(dǎo)致辦事人費時費力、跑“冤枉路”，缺乏在原則和職責(zé)范圍內(nèi)“變通”的服務(wù)意識。有的甘當(dāng)“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個人主義，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。
二是跟不上的思想觀念。突出表現(xiàn)為思想因循守舊，缺少創(chuàng)新銳氣，滿足于照本宣科地貫徹上級指示精神，習(xí)慣于依葫蘆畫瓢，不善于根據(jù)本部門、本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應(yīng)新形勢的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學(xué)習(xí)，既沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，也沒有先進的學(xué)習(xí)理念，常規(guī)的機關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)往往是“一人念、大家聽”，統(tǒng)一部署的專題學(xué)習(xí)往往是“雷聲大、雨點小”，做幾篇表面文章裝潢門面，弄幾下花拳繡腿嘩眾取寵，收效甚微。有的對政策調(diào)整的敏銳性不夠，對國家和省市有關(guān)政策掌握得不深不透，向基層和企業(yè)公開、傳遞政策信息不主動、不及時，甚至宏觀政策已經(jīng)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)向，還抱著“老黃歷”，人為設(shè)障添亂。比如國家近期出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，有關(guān)經(jīng)濟主管部門沒有緊盯形勢變化，及時研究制訂具體的貫徹思路和落實舉措，致使一些行業(yè)和企業(yè)盲然無措，對此反響很大。有的在“執(zhí)行”上存在認識誤區(qū)，總認為上級或者領(lǐng)導(dǎo)沒有明確交辦的事情，沒有必要超前謀劃、搶先一步，凡事有了政策精神等文件，有 了文件等指示，有了指示等經(jīng)驗。反映比較集中的問題是，去年市委、市政府根據(jù)國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策走向，及時制定出臺了《關(guān)于促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》，但市直有關(guān)部門沒有出臺具體的實施辦法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有關(guān)決策部署落實不到位。在省內(nèi)外頗具影響的《決策》雜志今年第一期上刊登了《安徽城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查》一文，采用“全球創(chuàng)業(yè)觀察問卷”涉及9個方面的指標(biāo)進行調(diào)查分析，認為_____在金融支持、文化與社會規(guī)范、市場開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施支持和獲得服務(wù)等方面相對落后，這也從一個側(cè)面反映了干部思想解放的程度還不夠。
三是拖不起的辦事效率。不少企業(yè)負責(zé)人反映，現(xiàn)在市直機關(guān)的門好進、臉好看、話也好聽了，但事情仍是不好辦，特別是辦事拖拉、推諉扯皮等問題，令人欲干不能、欲罷不忍。有企業(yè)反映，由于近幾年實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)進行了規(guī)模擴張，至少要與市內(nèi)9家稅務(wù)機構(gòu)分別進行業(yè)務(wù)對接，就連企業(yè)一些小的改造也要涉及多家管理單位，這讓管理人員本來就少的企業(yè)很費力、很傷神。一位來宜投資的外商反映，在一次辦理有關(guān)項目手續(xù)中，按規(guī)定可以享受政府的收費優(yōu)惠政策，當(dāng)企業(yè)提出盡快辦好有關(guān)手續(xù)的請求時，得到的答復(fù)是“慢一些可以優(yōu)惠，快一點不能優(yōu)惠”；緊接著該企業(yè)在辦理另一手續(xù)時，由于管公章的經(jīng)辦人出差了，只好苦等了一個星期，企業(yè)實在無法理解個中原由。有位基層負責(zé)同志反映，他曾經(jīng)參加過兩次市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批會議，發(fā)現(xiàn)說話算數(shù)的部門領(lǐng)導(dǎo)很少親自參會，大多是由參加會議的經(jīng)辦人將問題帶回機關(guān)研究處理，名為“并聯(lián)”實則“串聯(lián)”，只要有一個部門卡了殼，結(jié)果也就不了了之。一些市直骨干企業(yè)負責(zé)人反映，本來一件按正常程序能順利辦理的事情，企業(yè)一般辦事員出面有時辦不下來，企業(yè)老總得親自出馬才行，否則會指責(zé)老總“架子太大”而有意不給辦；本來一件很急的事情，工作人員答復(fù)要30個工作日（承諾服務(wù)期限）才能辦結(jié)，但如果通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，5個工作日也能辦下來，這證明承諾期限仍有很大的提速空間。他們深有感觸地說，同樣的事情對重點骨干企業(yè)如此，要是擱在名不見經(jīng)傳的小企業(yè)或新辦企業(yè)身上，不脫幾層皮才怪。
四是禁不住的不正之風(fēng)。少數(shù)干部不能以身作則、當(dāng)好表率，奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”，甚至做出有損機關(guān)形象的事，不僅給政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)帶來負面影響，而且對滋生不良社會風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用，基層群眾對此頗有微詞。主要表現(xiàn)為：有的會風(fēng)散漫，即使市委、市政府召開的重要會議，也假借各種理由不到會，即使到會了也往往坐不住、聽不進，甚至中途溜之大吉；回去后以會議落實會議，會上講得多，會后落實少。有的打著招商引資接待的幌子，把請客吃飯當(dāng)成結(jié)交哥們朋友的機會，機關(guān)招待費居高不下，而在機關(guān)軟硬件建設(shè)上卻投入很少，行政成本越來越高。有的對機關(guān)制度熟視無睹，上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被拋到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助長了城區(qū)玩風(fēng)盛行，造成極壞影響。
以上這些問題，倘若不引起高度重視和切實解決，勢必嚴(yán)重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層干部群眾的積極性，嚴(yán)重損害_____的對外形象。
二、原因分析
市直機關(guān)少數(shù)干部存在不良作風(fēng)的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社會環(huán)境方面的因素；既有隊伍建設(shè)方面的因素，也有體制機制方面的因素。
其一，意識困惑：一些干部價值取向出現(xiàn)偏差，淡化了宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放不斷深入，利益主體日趨多元化。少數(shù)干部把經(jīng)濟收入作為看待事物、分析問題的價值取向，甚至把市場經(jīng)濟利益原則引入工作，大搞利已主義和本位主義，甚至把服務(wù)變成收費，變成撈取部門和個人利益的手段，個人主義嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄。少數(shù)干部能力不強、政績平平，卻把名利看得很重，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。少數(shù)干部大局意識、責(zé)任意識不強，把自己當(dāng)作_____發(fā)展的局外人，熱衷于當(dāng)評論員和裁判員，忘記了自己所肩負的責(zé)任，喜歡袖手旁觀地“埋怨”這也不行、那也不行，工作中求穩(wěn)怕亂，動輒拿規(guī)章制度做借口。比如有些并不違反規(guī)定的事情辦不了，但領(lǐng)導(dǎo)批字后就給辦了；有些明顯有利于發(fā)展但又需要扛點擔(dān)子的事情，一定要拿到領(lǐng)導(dǎo)批字或者會議紀(jì)要之類的“尚方寶劍”，怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險、怕丟“烏紗帽”的心態(tài)可見一斑。許多同志認為，少數(shù)機關(guān)作風(fēng)不良關(guān)鍵是“一把手”大局觀念、服務(wù)意識不強，如果“一把手”能換位思考，想企業(yè)之所想、急發(fā)展之所急，整個機關(guān)的服務(wù)水平和對外形象會有很大提升。
其二，利益困擾：一些涉及部門利益的突出問題作祟，在利益博弈中全然不顧大局。對群眾反映強烈、涉及到部門利益的突出問題解決不力，直接影響作風(fēng)建設(shè)和投資環(huán)境的改善，比如有利于本部門的事情都爭著去做，不利于本部門的事情相互推諉扯皮。不少企業(yè)反映，一些市直機關(guān)的“自由裁量”權(quán)隨意性太大。意見最大的是河道維護費收取問題，該收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)銷售收入的1.5‰計收，一方面企業(yè)發(fā)展越快收費就越多，勢必影響企業(yè)實施翻番計劃的積極性；另一方面實際交費多少由企業(yè)老總與有關(guān)部門“拉鋸式”討價還價，十萬元收費也可一萬了事，這樣既牽涉了企業(yè)負責(zé)人不少精力，又不利于形成公平公正的競爭環(huán)境。反映比較集中的還有圖紙審查費問題，如市政府已為某企業(yè)協(xié)調(diào)減免，但由于有關(guān)部門認為該收費屬非行政性收費，作為自收自支的事業(yè)單位無法兌現(xiàn)市政府做出的決定，一定程度上影響了政府的公信力。調(diào)研中，有些同志反映個別宣傳單位單純地從追求自身利益出發(fā)，凡涉及對企業(yè)的宣傳報道被一概視為形象策劃，一律收取“宣傳費”，否則就會封殺。由于舍不得“放權(quán)”，具有行政審批權(quán)的87個市直部門，入駐市行政服務(wù)中心的只有37個，其中僅有發(fā)改、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃等6個單位“兩集中、兩到位”工作做得較好，基本實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。當(dāng)然，有的部門受制于市行政服務(wù)中心場地硬件設(shè)施等原因，如市工經(jīng)委、水利局、港口局等單位提出“一站式”辦公申請，但目前仍只能進行預(yù)約服務(wù)。
其三，本領(lǐng)困乏：一些機關(guān)干部面臨“本領(lǐng)危機”，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)乏術(shù)乏力。一些機關(guān)干部放松學(xué)習(xí)、自甘落伍，啃知識老本，憑經(jīng)驗辦事，其能力與所擔(dān)負的責(zé)任不相適應(yīng)，出現(xiàn)“本領(lǐng)危機”。表現(xiàn)為政策理論水平不高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強，搶抓政策機遇的意識不濃，應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的辦法不多等等，根本談不上為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。有的部門對抓作風(fēng)建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展的信心不足，有的認為推進經(jīng)濟發(fā)展要解決的問題很多，抓作風(fēng)建設(shè)作用不大；有的認為改善投資環(huán)境制約因素很多，短期內(nèi)很難有明顯成效；有的是領(lǐng)導(dǎo)促一下動一下，抓作風(fēng)建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展的自覺性不強。有的部門局限于應(yīng)對“群眾評議”抓作風(fēng)建設(shè)，有的群眾提什么意見就抓什么，被動抓作風(fēng)；有的圍繞如何少得罪人、少得不滿意票，消極抓作風(fēng)；有的怕失誤、怕投訴，工作放不開手腳，片面抓作風(fēng)。有的部門對干部的管理和使用上存在諸多弊端，關(guān)系不順，職責(zé)不清，苦樂不均，必然導(dǎo)致推諉扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是實行“陽光工資”后，機關(guān)缺少干事創(chuàng)業(yè)的激勵措施，干與不干、干好干壞一個樣，干部的積極性受到嚴(yán)重挫傷。比如市行政服務(wù)中心少數(shù)窗口單位，相對于所屬部門而言要求嚴(yán)、待遇低，機關(guān)干部不愿意去，有的只好用工勤人員或剛分配來的軍轉(zhuǎn)干部充數(shù)，更有甚者通過“抓鬮”的辦法確定人選。
其四，制度困境：一些規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督不到位，影響了作風(fēng)建設(shè)的成效。一些機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，其中一個重要原因是體制機制方面存在障礙，機關(guān)內(nèi)部的制度要么落實不到位，要么制度本身缺乏科學(xué)性。雖然近年來機關(guān)效能建設(shè)中，各部門立足部門職能、履職問責(zé)等方面，出臺了許多規(guī)章制度和工作守則，但在制定出臺這些規(guī)章制度過程中，有的機關(guān)沒有結(jié)合實際，照搬照套，內(nèi)容空泛，導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性，降低了制度建設(shè)成效。并且隨著時間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度逐步不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，但一些部門沒有及時進行修訂和完善。有基層干部反映，一些機關(guān)各項制度都很健全，重要的制度都掛在墻上，其中有不少制度原本就是為了應(yīng)付檢查和目標(biāo)考核才制訂的。同時由于受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響，機關(guān)外部的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機制不夠健全，群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督等渠道不夠暢通，也是影響作風(fēng)建設(shè)的重要因素。如除了深受群眾歡迎的“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線、天天直播外，其他輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，部分行業(yè)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督缺乏長效機制等等。
三、對策建議
機關(guān)作風(fēng)已成為橫亙于_____追趕跨越征途上一道生死攸關(guān)的陡坎。在新的形勢下，加強市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的迫切需要，是加快_____發(fā)展必須面對、亟待解決的現(xiàn)實課題，也是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。必須針對最為突出的、當(dāng)前能夠加以解決的問題，加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政治經(jīng)濟生態(tài)，為_____追趕跨越提供重要保證。
一要強化學(xué)習(xí)教育，著力提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力。加強學(xué)習(xí)是黨對干部的一貫要求，是提高干部能力素質(zhì)的重要途徑。必須以提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力為重點，不斷強化機關(guān)干部政治理論和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。近期要結(jié)合全市重點工作，以第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，統(tǒng)籌抓好市直機關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論等工作，促使廣大機關(guān)干部在學(xué)習(xí)中加深理解、在理解中推動工作、在工作中開創(chuàng)新局面。要加強思想引導(dǎo)，始終堅持把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用，經(jīng)常性開展科學(xué)發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務(wù)宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制和方式，營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，使機關(guān)成為學(xué)習(xí)型組織。繼續(xù)選派機關(guān)干部到發(fā)達地區(qū)掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷開闊視野、啟迪思維，提升服務(wù)水平。要重視學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，尤其要引導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、國務(wù)院和省委、省政府新出臺的政策精神，并迅速將政策轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。為此，建議市委、市政府整合經(jīng)濟和研究部門力量，構(gòu)建對上級決策協(xié)作聯(lián)動、快速反應(yīng)機制，確保上級一般政策出臺后2-3天、綜合性政策5-7天，就能拿出切合我市實際的落實措施，明確努力爭取的方向，在第一時間為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。
二要強化用人導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，著力支持和保護干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持把干部作風(fēng)建設(shè)滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個環(huán)節(jié)，切實形成以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)把干部“入口”關(guān)，大力推行競聘上崗，同時要讓那些能力一般、政績平平的干部及時騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵機制，引導(dǎo)干部堅持良好的作風(fēng)、保持最佳的狀態(tài)。注重人文關(guān)懷，關(guān)注干部的成熟、成長、成功，幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實踐中。要旗幟鮮明地支持干事者，格外關(guān)注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚的干部，使他們干有奔頭、干有希望。根據(jù)中發(fā)〔20__〕9號文件第十九條規(guī)定：“廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時間和級別達到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇?！苯ㄗh每年拿出一些副調(diào)研員指標(biāo)，主要用于解決在正科級實職崗位工作十年以上、成績突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，強化干部的掛職交流和實踐鍛煉，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和處理實際問題的能力，讓機關(guān)干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經(jīng)驗，大力推進市直機關(guān)部門之間科級干部的交流輪崗，使機關(guān)干部隊伍建設(shè)不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”，推動縣級后備干部離開原崗位赴經(jīng)濟工作一線進行一段時間掛職鍛煉，幫助企業(yè)跑辦項目，跟蹤服務(wù)。要廣泛開展機關(guān)干部每人每年做幾件好事實事活動，盡其所能幫助企業(yè)和基層群眾解決實際困難，逐步培養(yǎng)和形成親民愛民、主動服務(wù)的良好風(fēng)尚，以此帶動整個社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。加大典型宣傳力度，對作風(fēng)優(yōu)良、做出突出貢獻的干部，廣泛利用各種媒介進行大力宣傳，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
三要強化績效考核，著力形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。少數(shù)機關(guān)干部之所以養(yǎng)成懶散拖拉的工作作風(fēng)，在一定程度上是由于傳統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)“過軟”，缺乏有力抓手，難以充分調(diào)動每個人的積極性。為此，要進一步提升績效考核內(nèi)涵，健全完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議體系。評議主體要增加企業(yè)、投資者、納稅人的比重，評議內(nèi)容要把市直機關(guān)服務(wù)企業(yè)和群眾、提高辦事效率、改善投資環(huán)境的舉措和成效作為重點，引導(dǎo)機關(guān)干部真正撲下身子解決問題。建議進一步強化市效能辦考核評議和督查問責(zé)職能，建立日常考核評議機制，把工作落實、工作紀(jì)律和政務(wù)公開等納入機關(guān)效能日常監(jiān)控體系，實行日常評議與明查暗訪相結(jié)合、定期評議與重點評議相結(jié)合，每季度通報一次考核評議結(jié)果。進一步健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，明確單位“一把手”在干部作風(fēng)建設(shè)中的責(zé)任，對因單位措施不力、領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)不到位引發(fā)作風(fēng)問題的，從嚴(yán)追究“一把手”的責(zé)任。建議對具有審批權(quán)的市直部門科級干部每年度實行社會公開考核評議，對考核位次處于前十名的，給予物質(zhì)和精神獎勵；對考核位次處于后三名的，可派員深入該單位做深入調(diào)研，具體分析，據(jù)績做出相應(yīng)處置。同時對連續(xù)兩年落后位次“花落其家”的單位“一把手”，要實行效能誡勉談話。
四要強化監(jiān)督查處，著力增強合力抓作風(fēng)建設(shè)的信心。要大力推行陽光政務(wù)，全面實行政務(wù)公開，擴大權(quán)力運行的透明度。無論是重大決策、干部選拔，還是土地使用、項目審批，只要不涉及工作機密，都要面向社會，把工作內(nèi)容、政策依據(jù)、辦事程序、相關(guān)要求、紀(jì)律規(guī)定等情況公之于眾，切實將干部工作與部門權(quán)力運行情況，全方位置于群眾的監(jiān)督之下。建議當(dāng)務(wù)之急是抓好市行政服務(wù)中心建設(shè)，盡快解決中心選址建設(shè)問題，督促具有行政審批權(quán)的市直部門必須全部入駐，讓“一站式”服務(wù)在促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。要廣泛拓展監(jiān)督渠道，建立健全干部作風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請一批黨性強、作風(fēng)實、身體好的離退休老同志擔(dān)任干部作風(fēng)監(jiān)督員，對各單位與干部作風(fēng)進行經(jīng)常性監(jiān)督。在重點企業(yè)和直接面向群眾的重要服務(wù)窗口，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點，對干部服務(wù)態(tài)度與辦事效率進行重點監(jiān)督。市直各部門要看好自家門、管好自家人，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律規(guī)定的行為，嚴(yán)禁做出有損機關(guān)形象的事。建議由市紀(jì)委牽頭，進一步整合經(jīng)濟110的力量，加強與市效能辦的密切配合，切實加大對行政問責(zé)和反腐倡廉等有關(guān)制度的執(zhí)紀(jì)檢查力度，著力抓好明查暗訪，跟蹤督查問效，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，要重拳出擊、堅決查處，決不姑息。每年要辦一批有震懾力的案件，并在新聞媒體公開曝光，真正讓那些作風(fēng)不謹(jǐn)?shù)母刹渴ド娴耐寥?，讓廣大干部群眾從查處作風(fēng)問題中堅定信心，齊心協(xié)力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
第3篇 警示教育干部作風(fēng)建設(shè)問題調(diào)研報告
警示教育干部作風(fēng)建設(shè)問題調(diào)研報告
黨風(fēng)關(guān)系人心向背，它是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。黨風(fēng)集中體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)上。新時期，我們面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)，要開創(chuàng)我們的事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面，關(guān)鍵是按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的主流是好的，但也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的表現(xiàn)
（一）心態(tài)浮躁、弄虛作假，形式主義和教條主義比較嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)浮飄，缺乏實事求是的精神，說假話，辦假事，搞浮夸，愛做表面文章，或單憑熱情，把感想當(dāng)政策，忽視客觀實際的存在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不扎實，愛擺花架子，調(diào)查研究走馬觀花，不愿作系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究，一知半解，憑感覺，憑想象，亂拍板，不去解決實際問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部生搬硬套，照抄照搬，削足適履，對路線方針政策，不融會貫通，保守僵化，安于現(xiàn)狀，不思進取，得過且過，不開拓創(chuàng)新；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢講真話，不敢講實話。
（二）高高在上、脫離群眾，官僚主義和主觀主義嚴(yán)
有的領(lǐng)導(dǎo)干部把黨和人民托付的事情當(dāng)作兒戲，對工作推諉扯皮，遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，遇到問題就調(diào)“主”，而對部門利益和權(quán)力卻“寸土不讓”，沒有一點全局觀念；有的領(lǐng)導(dǎo)不尊重干部職工的首創(chuàng)精神，缺乏謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，驕傲、專橫、魯莽、自作聰明、我行我素，自以為是，把自己的意志強加于人，為了自己的“威信”而堅持錯誤；有的領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心下屬，對群眾的困難、愿望和意見，不詢問，不了解，漠不關(guān)心，麻木不仁。
（三）享樂拜金，脫離組織，自由主義和利己主義嚴(yán)重。有的個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞本位主義，一言堂；有的個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞宗派主義、拉攏或排擠他人，在位子、房子、孩子、票子上討價還價，或者有令不行，有禁不止；有的個別領(lǐng)導(dǎo)自由散漫，追求享受，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)；一些領(lǐng)導(dǎo)諱疾忌醫(yī)，不敢、不愿和不善于作批評與自我批評。這些源于世界觀、人生觀、價值觀扭曲而出現(xiàn)的現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了我們的工作，損害了黨和政府在人民群眾中的威信，必須下決心整治。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要“德”字當(dāng)頭，樹立正確的價值觀。各級黨委在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時，歷來堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職前，其德才素質(zhì)是被組織和群眾肯定的，也就是說，干部的思想道德基礎(chǔ)是比較好的。但是，人的素質(zhì)是一個不斷修養(yǎng)完善的過程，所以，干部任職后很容易出現(xiàn)兩種消極現(xiàn)象：一種是因忙于繁雜的事務(wù)或借故忙于事務(wù)性工作而忽視了進一步的學(xué)習(xí)提高，導(dǎo)致其思想品質(zhì)、精神境界停滯不前；一種是把自己凌駕于群眾之上，凡事求全責(zé)備，只知正人，不知正己，其道德品質(zhì)滑坡甚至走向違法犯罪的道路。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注重修身立德，首先應(yīng)該在人格上令人尊重和信賴，牢固樹立一切為了人民，為了人民的一切的價值觀，只有這樣我們在具體工作實踐中才有感召力和號召力，群眾才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失誤群眾也能原諒你。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要“信、忠”為本，樹立正確的利益觀。“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的正確貫徹、落實和執(zhí)行，對我們的干部來說，是一次能力、水平及綜合素質(zhì)，特別是理想信念的考驗，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和意志品質(zhì)的砥礪。回顧我們黨八十年光輝歷史，中華民族的無數(shù)先烈和優(yōu)秀兒女，懷著對黨和人民無限忠誠，為信仰和主義前赴后繼，拋頭顱灑熱血，鞠躬盡瘁，才有了今天日益強大的社會主義中國。二十世紀(jì)九十年代初蘇聯(lián)解體后，一個世界超級大國和一個近八十年歷史的大黨、老黨改變了顏色的事實進一步說明，黨的問題在一定意義上講，理論和路線是前提，干部是關(guān)鍵。我們黨歷來重視培養(yǎng)堅定的馬克思主義者和忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。江澤民同志強調(diào)“共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要忠心耿耿、任勞任怨地為黨和人民而工作而奮斗，有了這種精神，就一定能夠在工作中做出成績”。每個黨員入黨時都莊嚴(yán)宣誓“對黨忠誠”、“永不叛黨”。但是，干部要真正做到“靠得住、有本事”，就必須要“對黨忠誠”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部無論職位高低、權(quán)力大小，只有忠誠地履行職責(zé)，用一言一行贏得黨和人民的信賴，才會有更多的機會真正實現(xiàn)自己人生最大的價值。為人“靠得住”，是政治上“靠得住”的最基本的前提。唯有如此，才能頂?shù)米毫?，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，才能真正團結(jié)群眾，凝聚人心，調(diào)動起蘊藏在群眾之中的無窮力量，實現(xiàn)共同理想。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要“公仆”為先，樹立正確的權(quán)力觀?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》中指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立我們的權(quán)力是人民賦予的觀點，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點和歸宿的觀點”，這里說的權(quán)力觀，實質(zhì)上是一個世界觀、人生觀、價值觀的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著黨和國家大大小小的權(quán)力，而領(lǐng)導(dǎo)干部本身來自于群眾，最終又要 還原于群眾，真正為群眾服好務(wù)。
（四） 領(lǐng)導(dǎo)干部要強化進取意識。大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，確保真抓實干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓貫徹落實上，迎難而上，營造出一門心思干事業(yè)。同時要引導(dǎo)全局干部解放思想、牢記使命，在自己的崗位上大展才智，釋放出自己的最大能量，以追求一流的工作作風(fēng)和責(zé)任感，用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。
（五）強化干部意識強化干部意識必須牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責(zé)任，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務(wù)這個宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后這個原則不能變；強化黨員意識必須加強組織紀(jì)律性，每一位干部都應(yīng)該明白，組織上入黨只是一生一次，但思想上入黨是一生一世的，必須活到老、學(xué)到老、改造到老，只有思想上保持了先進性，才能在行動上體現(xiàn)先進性。
（六）領(lǐng)導(dǎo)干部要提高黨員素質(zhì)。提高黨員素質(zhì)，必須保持理論上的清醒和政治上的堅定。廣大黨員一定要自覺加強理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質(zhì)，必須增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。普通黨員要具有做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領(lǐng)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)、履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。
（七）領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立干部形象。一要樹立為民形象，還要求每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不搞浮夸虛報的假政績，不搞徒有虛名的達標(biāo)升級活動，不搞沽名釣譽的“形象工程”，把有限的資金集中用在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要領(lǐng)域和項目上來，用在解決關(guān)系群眾切身利益的重大問題上來。二要樹立務(wù)實形象。廣大黨員要按照保持先進性的要求，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中，發(fā)揮表率作用，要求群眾做到的，黨員先做到；要求下級做到的，上級先做到，形成黨員干給群眾看，領(lǐng)導(dǎo)干給職工看，一級帶著一級抓的良好局面。三要樹立清廉形象。這不僅是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對廣大普通黨員的基本要求。普通黨員，要堅持“兩個務(wù)必”，進一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨員干部，還必須正確行使權(quán)力。每一名黨員都必須明白，我們手中的權(quán)力來自于人民，決不能把權(quán)力當(dāng)作向組織伸手的資本，更不能把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，只能把權(quán)力當(dāng)作為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。
（八）領(lǐng)導(dǎo)干部要實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。有的黨員同志會認為：現(xiàn)在是市場經(jīng)濟了，人人參與競爭，我只要干好本職工作就不錯了，哪有精力去關(guān)心別人呢？持有這種想法的人，已不自覺地將自己混同于一個普通老百姓。盡管經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，競爭意識增強，但是，我們?nèi)f萬不能忘記：我們整個社會的根本政治制度沒有變，全心全意為人民服務(wù)仍然是我們黨的宗旨。我們是最廣大人民根本利益的忠實代表。 全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之本，這是我們黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想所決定的。毛澤東同志在《為人民服務(wù)》中指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍是革命的隊伍，我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！比娜鉃槿嗣穹?wù)是我們共產(chǎn)黨員的天職，我們黨的路線、方針、政策是靠每一名共產(chǎn)黨員的實際工作去影響群眾，帶動群眾的，從而形成千百人的實踐活動。 之所以有些群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，恰恰是由于我們黨內(nèi)的極個別人背離了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，他們心里裝的不是群眾，而是用人民賦予的權(quán)力為自己撈取好處，以權(quán)謀私，最終成為人民的罪人，嚴(yán)重地敗壞了黨的形象。從這些腐敗分子演變的過程看，一個共同的特點，就是忘記了群眾，忘記了黨和人民的利益，不能自覺地抵制資產(chǎn)階級和其它剝削階級腐朽思想的侵蝕，私欲膨脹，爭名奪利，從而引起了群眾的強烈不滿。因此，必須引起我們每一個共產(chǎn)黨員的深思和警覺。無論在戰(zhàn)爭年代，還是改革開放的新形勢下，共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的宗旨是永恒的，要真正做到這一點。
第一，要堅持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等理論知識，以基本理論作為我們行動的指南，要自覺地加強思想改造，努力改造自己的主觀世界，真正理解我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，扎扎實實地樹立為人民服務(wù)的思想。
第二，要腳踏實地地做好本職工作，模范地履行一個干部的職責(zé)。正如江澤民同志指出：'領(lǐng)導(dǎo)干部講政治，最重要的是通過自己的實踐，體現(xiàn)在自己的日常工作和學(xué)習(xí)上'。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責(zé)任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點，不能急功近利，更不能計較個人得失；要克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務(wù)實。
第三，要善于學(xué)習(xí)，掌握工作的本領(lǐng)。我們從事的工作，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，面臨許多新問題，新矛盾，新內(nèi)容，沒有雄厚的文化知識，管理知識，現(xiàn)代科技知識，盡管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領(lǐng)，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來，實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。
（九）領(lǐng)導(dǎo)干部要做到堅持學(xué)習(xí)，樹立正確人生觀。一個優(yōu)秀的干部不是天生具備的，而是在不斷地學(xué)習(xí)、不斷地實踐的過程中，通過不斷地總結(jié)和提高自己的思想境界，才形成的。在這一過程中，認真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)政治理論起著極其重要的作用。共產(chǎn)黨員只有通過努力學(xué)習(xí)文化，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，才能具備建設(shè)社會主義的業(yè)務(wù)能力；只有通過學(xué)習(xí)政治理論，用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己的頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，反腐拒變的能力。
江澤民同志多次指出，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，首先要講學(xué)習(xí)。講學(xué)習(xí)是講政治的前提，只有不斷地加強學(xué)習(xí)，才能在政治上保持清醒的頭腦。我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了攻堅階段，我們面臨著復(fù)雜的形勢，要適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，必須堅持馬克思主義的政治方向、政治立場、政治觀點，遵守政治紀(jì)律，提高政治鑒別力、政治敏感性，防止和排除各種錯誤思想和傾向的干擾。要做到這些，不學(xué)習(xí)、不用科學(xué)的理論武裝思想是不行的。沒有科學(xué)理論的武裝，就不能確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，也就不可能有高度自覺的政治意識、堅強的黨性和共產(chǎn)黨人的浩然正氣。我們要聯(lián)系實際工作和思想實際，認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論。改革開放3０年來，我們之所以能夠經(jīng)受住國際國內(nèi)各種各樣的考驗，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進，從根本上說靠的是鄧小平理論的指導(dǎo)，靠的是全黨對這一理論的學(xué)習(xí)和實踐。今后，我們要戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，不斷取得建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)的新勝利，仍然要靠鄧小平理論的指導(dǎo)，仍然要靠全黨全國人民深入學(xué)習(xí)、認真實踐這一科學(xué)理論。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，在黨章中明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南，號召全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。我們要按照黨的十五大的要求，進一步增強學(xué)習(xí)鄧小平理論的自覺性和緊迫感，掀起學(xué)習(xí)的新高潮。
只有不斷的學(xué)習(xí)，才能在思想上保持高尚的境界。人總是要有點精神的，但精神境界不是天生的，而是在學(xué)習(xí)和實踐中培養(yǎng)和塑造的。講正氣，必須養(yǎng)正氣，這就要不斷的學(xué)習(xí)和讀書，知識多了，本領(lǐng)就會增大，精神境界就會提高。讀書使人高潔。在這方面，老一輩革命家為我們作出了光輝的榜樣。一個不讀書、不學(xué)習(xí)的人，必然會鼠目寸光。改革開放以來，面對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新形勢，吉忠春之所以犯錯誤，甚至犯罪，一個很大的原因就是不讀書、不學(xué)習(xí)，不注意提高自己的思想境界。
（十）一個合格的干部，就要克勤克儉，生活上嚴(yán)要求。我們孜孜追求的是全國人民的共同富裕，是爭取全人類的解放。當(dāng)然，這不是說干部要做苦行僧，干部也同樣需要一定的物質(zhì)享受；但是，在物質(zhì)享受面前，每個干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好個人與集體、個人與國家的關(guān)系，用黨紀(jì)國法管好自己的頭腦，管好自己的手和嘴。今天，面對著燈紅酒綠、花花世界，有些同志變得昏昏然，在個人生活作風(fēng)和物質(zhì)享受面前翻了船。這方面的例子太多太多，在我們身邊就有為了幾百元、幾千元的贏頭小利，而不擇手段的人，有利用職務(wù)之便中飽私囊達數(shù)百萬元者，這些人盡管只是干部中的少數(shù)，但他們的行為已經(jīng)給我們黨抹了黑，在人民群眾中造成了極壞的影響。這一現(xiàn)實應(yīng)該引起我們的警覺。
我們每個干部在生活中應(yīng)該做到：
1、生活待遇上不攀比，要比貢獻、比業(yè)績；一比待遇，就會比出問題來。
2、非分之想不可有。社會主義的分配原則是按勞分配，你拿了應(yīng)得的報酬，晚上睡覺也安穩(wěn)。
3、艱苦奮斗的作風(fēng)不可丟。要提倡艱苦樸素，勤儉節(jié)約；反對大手大腳，暴殄天物，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
4、遵紀(jì)守法，接受監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕。只有增強法制觀念，完善監(jiān)督機制，遵紀(jì)守法，才能從制度上保證我們的正常生活。
5、認真學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，時刻不忘黨的性質(zhì)和宗旨，才能永遠保持我們干部的純潔性。
總之，加強和改進干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)是一項長期、復(fù)雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程。端正黨風(fēng)、政風(fēng)，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部從我做起，從自身做起，修身立德，保持在政治上、思想上的純潔，提高自己的品質(zhì)和能力。只有這樣，才能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀；也只有這樣，才能筑嚴(yán)思想政治防線，才能把心思用在工作上，用在為人民謀取利益上，我們的黨風(fēng)、政風(fēng)也就因此得到不斷地加強和改善。
第4篇 干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告范文
_鎮(zhèn)在加強干部作風(fēng)建設(shè)活動中，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高思想品質(zhì)，強化競爭意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識放在首要位置，確保作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前工作兩不誤，兩促進。
一是突出“四個結(jié)合”抓好各項工作。
一與鞏固和擴大干部作風(fēng)建設(shè)年活動，以此項活動為契機，對照在建項目建設(shè)、階段工作安排等進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找根源，強化措施，通過改進作風(fēng)，狠抓工作創(chuàng)新提高。二與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，要求干部集中精力指導(dǎo)群眾重點抓好蠶桑、畜牧、烤煙、大棚蔬菜等工作。檢驗干部苦幫是否到位，工作效率是否提高。三與公路硬化、新農(nóng)村建設(shè)試點、流域治理、扶貧開發(fā)等重點項目建設(shè)相結(jié)合，檢驗干部苦抓苦幫為民辦實事、辦好事的工作效果。四與落實各項規(guī)章制度相結(jié)合，檢查每位干部是否遵規(guī)守紀(jì)，特別是貫徹縣委提出的“事不過三制度”和干部廉潔自律的各項規(guī)定相結(jié)合。
二是圍繞“三種意識”，堅持做到邊學(xué)邊改邊提高。
自作風(fēng)建設(shè)活動開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，強化學(xué)習(xí)日制，并確定每周五為培訓(xùn)學(xué)習(xí)日，嚴(yán)格把好《干部月通報制度》關(guān)，極大程度地鞏固了干部的技術(shù)技能水平，增強服務(wù)水平；切實掌握好市場信息、業(yè)務(wù)知識、技術(shù)技能，做到把鞏固建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與市場緊密結(jié)合起來；該鎮(zhèn)還把“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高責(zé)任強度、樹立一面旗幟”作為一種鋼性化考核來鞏固外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)。
三是拉大宣傳—動員—服務(wù)框架，提升品質(zhì)，廣泛宣傳惠農(nóng)政策、致富信息等充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展致富的積極性和主動性。
止目前，共發(fā)放養(yǎng)蠶、畜牧養(yǎng)殖及防疫、烤煙生產(chǎn)、勞務(wù)信息1500余份，組織召開免費技能培訓(xùn)3場次，達100余人，就業(yè)59人，借助2023年夏季人力資源洽談會，當(dāng)日簽約就達140余人。培育產(chǎn)業(yè)女能人65戶，增強了以戶為單位的技術(shù)技能水平，今年早晚春兩季共發(fā)放蠶種2706張，收購蠶繭3.5萬斤，今年以來已完成正大圈舍27戶, 落實千頭仔豬繁育基地1個。
四是以黨員先進性承諾制度為載體，作風(fēng)建設(shè)為動力。
結(jié)合該鎮(zhèn)實際，深入開展“一幫一扶、一幫一改、一幫一帶”活動。機遇帶來發(fā)展，發(fā)展帶來動力，今年，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府確定為畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和棗樹村新農(nóng)村建設(shè)，幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，扶持生產(chǎn)能力差、智力低下的弱勢群體學(xué)好技術(shù)，培養(yǎng)自食其力、自謀生路的能力，幫扶了像洪漢友、洪漢國這樣的弱勢人20余人。落實經(jīng)濟大戶68戶。改變陳舊的思想觀念，拓寬群眾的市場意識，切實做到從總體把握，全線帶動，也不乏激發(fā)了像黃彩蘭、何云梓這樣的致富能。
第5篇 縣黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告范文
按照縣紀(jì)委常委會安排，黨風(fēng)室于_月__日至__月__日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式，對全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查對象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))、開發(fā)區(qū)__縣直部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村級組織主要負責(zé)人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調(diào)研組共召開各層次座談會__場次，參加座談人員___余人，并發(fā)放問卷調(diào)查表____份，廣泛征求和收集了調(diào)查對象對干部作風(fēng)建設(shè)的意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、對我縣干部作風(fēng)的總體評價
去年以來，縣委、縣政府以“三思三創(chuàng)”活動開局采取一系列措施加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效。通過領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)主職領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動，各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強，工作節(jié)奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的浠水氣場業(yè)已形成并在不斷壯大;通過行政審批制度改革和清理規(guī)范行政權(quán)力、打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識明顯增強，行政效率和服務(wù)市場主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項目建設(shè)、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險重任務(wù)，歷練了干部作風(fēng)，提高了工作能力;通過開展目標(biāo)管理、目標(biāo)考核、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進位意識;通過樹立鮮明的用人導(dǎo)向，選賢任能，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質(zhì);通過開展治庸問責(zé)、“三抓一促”、“媒體問政”、糾風(fēng)治亂、查辦典型案件等，嚴(yán)肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風(fēng)惡習(xí)得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進而使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會發(fā)展信心得到明顯增強。在這次調(diào)研中，共收回問卷調(diào)查表____份。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全部調(diào)查對象對我縣干部作風(fēng)的總體評價為：滿意___票，占__.__%，基本滿意___票，占__.__%，滿意和基本滿意票合計占__.__%;不滿意__票，占_.__%。
調(diào)查對象在充分肯定我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時，也指出了干部作風(fēng)在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現(xiàn)反彈，還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到，我縣干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區(qū)相比還有一定的差距，與“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的任務(wù)相比，與日益激烈的區(qū)域競爭相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。
二、存在的主要問題
在調(diào)研中，調(diào)查對象反映的干部作風(fēng)上存在的主要問題及其表現(xiàn)，有以下八個方面：
(一)辦事效率不夠高。調(diào)查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學(xué)，辦事效率不高”選項高達__.__%，反應(yīng)最為強烈。目前，我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務(wù)對象辦事的難度。如工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論?？h政務(wù)服務(wù)中心成立多年，還有不少單位的審批事項未進行政服務(wù)中心，有的進了作用也發(fā)揮不好。不少服務(wù)相對人反映，過去干部作風(fēng)是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農(nóng)民到基層派出所辦理戶口手續(xù)，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續(xù)不全推明天，引起爭吵。一個企業(yè)的廠房用地測量，規(guī)劃部門和國土部門的測量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉(zhuǎn)圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業(yè)負責(zé)人感慨：企業(yè)辦事難，當(dāng)老總要少活幾年。一名企業(yè)負責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時講了簡單六個字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。
(二)擔(dān)當(dāng)意識不夠強。群眾反映，一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄，不敢擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn)：一是“二傳手”現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復(fù)雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)，對基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉(zhuǎn)一級，一轉(zhuǎn)了事。還有的機關(guān)干部對基層、一線請示的事項，職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意，職責(zé)范圍外的事不提解決意見，只“請領(lǐng)導(dǎo)閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當(dāng)頭。三是“繞道走”現(xiàn)象。有的干部滿足當(dāng)太平官、守攤子、保位子，怕承責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險，工作縮手縮腳，對待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為，不敢正面回應(yīng)，而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區(qū)建設(shè)拆違、信訪維穩(wěn)等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。四是“和稀泥”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風(fēng)邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。
(三)大局意識不強、部門利益至上。有的部門和干部對需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項總是強調(diào)自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點的事情，就報請縣領(lǐng)導(dǎo)開會協(xié)調(diào)。有的部門對國家政策和上級規(guī)定，有利(益)的就執(zhí)行，無利有責(zé)的就放一邊。一名人大代表講，對城區(qū)早餐點監(jiān)管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現(xiàn)在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構(gòu)或下屬事業(yè)單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產(chǎn)品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。
(四)無利不作為、有利亂作為。服務(wù)對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設(shè)障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務(wù)對象講，在浠水辦事前的“第一要務(wù)”是托熟人、找關(guān)系、承人情，公事也得靠私人關(guān)系辦，否則解決不了問題。一企業(yè)負責(zé)人說，在上海、深圳辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在浠水辦事，事情還沒辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費輕服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權(quán)過大，有關(guān)系的可以不收或少收，沒有關(guān)系的就多收。一位企業(yè)負責(zé)人反映，在企業(yè)不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款。“招呼”好了就少罰，“招呼”不好就按上限罰。群眾反映，城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設(shè)置禁停標(biāo)志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。
(五)人浮于事，苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個“三分之一”來形容機關(guān)目前的工作現(xiàn)狀，即三分之一的人在埋頭實干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數(shù)的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴(yán)重影響真正干事干部的情緒。調(diào)研中，縣直部門普遍反映干部“領(lǐng)導(dǎo)干部改非”后遺留的問題。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導(dǎo)致的人浮于事的問題也較突出。二是年齡老化?？h直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)工作要求。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多，有的分工都分不過來，導(dǎo)致具體干事的人少，直接影響工作效率。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內(nèi)部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑;有的科室和干部“_+_”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”。很多單位負責(zé)人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如縣水利局長年從二級單位借用人員干事，有些工作靠抽調(diào)人員當(dāng)“主力軍”。
(六)作風(fēng)漂浮、形式主義。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)字顯示，調(diào)查對象認為“作風(fēng)漂浮，形式主義嚴(yán)重”是突出問題的，占比達到__.__%?；鶎痈刹咳罕姺从?，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部有不正確的政績觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號，?；ㄈC腿。有的為顯示“政績”，就玩“數(shù)字游戲”，給統(tǒng)計指標(biāo)“注水”，造成惡性循環(huán);有的為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)，善于表現(xiàn)，精心設(shè)計參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高騖遠，好大喜功，不調(diào)查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態(tài)，造成損失浪費。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。
(七)“中梗阻”問題。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占__.__%。服務(wù)對象反映部門的主要領(lǐng)導(dǎo)好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在縣直部門座談時，一個部門分管領(lǐng)導(dǎo)說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。調(diào)研中，企業(yè)家代表、服務(wù)對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔(dān)心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。
(八)玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，能力素質(zhì)不強。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)字顯示，調(diào)查對象認為吃、喝、玩、樂不良風(fēng)氣是存在的突出問題的，占比__.__%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)在一些黨員干部中滋長蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進取，玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，工作作風(fēng)散漫，紀(jì)律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映，到交警大隊違章處理中心辦手續(xù)，排隊__分鐘才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務(wù)相對人憋氣、窩火，還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。極少數(shù)干部通宵打麻將，白天精神萎靡不振。一名機關(guān)負責(zé)人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦子”。相當(dāng)一部分干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、主動性，一些機關(guān)和干部在學(xué)習(xí)上只做表面文章，搞形式主義。干部學(xué)習(xí)提能風(fēng)氣不濃，導(dǎo)致能力素質(zhì)不強。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復(fù)雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關(guān)工作的基本知識和能力(如語言文字表達能力)等問題，少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。調(diào)研中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，相當(dāng)一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質(zhì)。對這些干部，單位領(lǐng)導(dǎo)也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一位企業(yè)負責(zé)人講，公司在江蘇常州投入_._億元新建企業(yè)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細方案，其他相關(guān)部門提供了貼身式服務(wù)，這在浠水幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達不到，還不如企業(yè)有些人員的素質(zhì)高。有位群眾說：有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。
在調(diào)研中，調(diào)查對象也對干部作風(fēng)問題的成因進行一些分析，主要有以下幾個方面：一是干部宗旨意識淡化。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對政治理論學(xué)習(xí)認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學(xué)習(xí)，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔(dān)當(dāng)、管理不嚴(yán)等問題不同程度的在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式主義，習(xí)慣于搞“文山會海”，自身有官僚主義，甚至以權(quán)謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學(xué)。一些地方和單位存在的提拔干部憑關(guān)系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉;選拔干部要求“第一學(xué)歷”，使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進不能出，老化嚴(yán)重，更新緩慢，損耗了活力;干部經(jīng)濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票;多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。
干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現(xiàn)實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風(fēng)氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我縣干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習(xí)慣消極，應(yīng)是產(chǎn)生作風(fēng)問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現(xiàn)。對此，尚需各地各部門結(jié)合實際深入分析，找準(zhǔn)著力點，推動干部作風(fēng)問題的解決。
三、建議
“空談?wù)`國，實干興邦”。對于浠水來說，扎實推進“兩個新區(qū)、五個浠水”建設(shè)，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，迫切需要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求來加強干部作風(fēng)建設(shè)。為此建議：
(一)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“八項規(guī)定”，充分表明了實干興邦的堅定決心和親民務(wù)實的作風(fēng)。我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會，以身作則，率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀。深入開展以為民務(wù)實為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎(chǔ)、謀長遠的事。當(dāng)前，尤其要處理好抓建設(shè)、抓發(fā)展與改善民生的關(guān)系，科學(xué)調(diào)配人力、物力、財力，在加快發(fā)展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。要深刻理解中央“八項規(guī)定”的精神實質(zhì)，結(jié)合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，把精力投入到抓落實中。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負擔(dān)。要帶頭深入實際聯(lián)系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調(diào)查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。三是強化服務(wù)發(fā)展和干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。在當(dāng)前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務(wù)發(fā)展上，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽管理，綜合運用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設(shè)，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對現(xiàn)行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強政務(wù)服務(wù)中心能力建設(shè)，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。要積極推行大科室改革，解決職能不清、職責(zé)交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅持打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市的目標(biāo)不動搖，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
(三)改革和完善干部人事制度。一是要進一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風(fēng)好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我縣干部隊伍中相當(dāng)一批干部學(xué)歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續(xù)注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規(guī)定的以外，對不同層次學(xué)歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)歷低、年齡偏大，但業(yè)績突出、作風(fēng)過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進部門間的干部交流。針對當(dāng)前部門之間苦樂不均的實際，結(jié)合政府管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新的需要，科學(xué)界定部門職責(zé)任務(wù)，動態(tài)調(diào)整部門人員定編、動態(tài)調(diào)配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責(zé)任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關(guān)的做法，對達到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進一步調(diào)動干部隊伍的積極性;另一方面，探索改革對“改非”干部的管理使用辦法，對“改非”干部應(yīng)與其他干部一樣進行管理，結(jié)合干部輪崗交流等工作，統(tǒng)籌調(diào)配，安排相應(yīng)的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。
(四)健全完善考核獎懲激勵機制。一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。財政部門在部門公用經(jīng)費中列出獎勵專項資金，各單位根據(jù)自身特點制定配套實施辦法，重獎業(yè)績突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長機制，根據(jù)財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)，確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標(biāo)，將考評結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據(jù)，發(fā)揮考核評價的激勵引導(dǎo)作用。三是健全懲處機制。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，實現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。干部出了問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。
(五)切實提高干部綜合素質(zhì)。干部作風(fēng)不實，首先是思想認識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學(xué)習(xí)作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。要加強干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學(xué)習(xí)方式，營造學(xué)習(xí)氛圍，摒棄形式主義，引導(dǎo)干部結(jié)合實際學(xué)，提高學(xué)習(xí)效果。
(六)堅持不懈反腐倡廉。腐敗問題是對黨的事業(yè)的致命傷害，也是對干部作風(fēng)、干部形象的致命傷害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。按照黨的十八大提出的要求，我縣要全面推進懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)，加強反腐教育和廉政文化建設(shè)。一是不折不扣落實各級規(guī)定。進一步加強中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風(fēng)”、全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督。不間斷明查暗訪，強化重點時段、重點場所、重點部門的檢查，加大責(zé)任追究力度。繼續(xù)開展“三抓一促”活動，深入調(diào)查研究，把服務(wù)做到人民群眾的心坎上，把精力用在破解發(fā)展的難題上。扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，認真組織“媒體問政”直播活動，完善媒體聯(lián)動機制，擴大群眾參與，深度打造具有浠水特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)平臺。二是督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，嚴(yán)查隱瞞不報、不實報告等行為。督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項目建設(shè)等突出問題。認真執(zhí)行《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》，嚴(yán)查違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為。嚴(yán)肅整治公款旅游，嚴(yán)查利用公款以各種名義進行高消費、娛樂活動和相互宴請等行為。繼續(xù)開展“小金庫”清理工作，鞏固治理成果。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。
縣黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告范文
第6篇 市委機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況的調(diào)研報告
根據(jù)市委常委會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一安排，前不久，我組織帶領(lǐng)市直機關(guān)工委、市紀(jì)委、市委組織部和市委政研室有關(guān)同志，通過開展萬人問卷調(diào)查活動，召開市開發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會，走訪市行政服務(wù)中心、市“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾，廣泛聽取了方方面面的意見和建議，基本掌握了市直機關(guān)干部作風(fēng)存在的突出問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了原因剖析，提出了對策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況整理報告如下：
一、存在問題
與此同時，調(diào)研中我們清楚地看到，市直機關(guān)干部作風(fēng)還存在不適應(yīng)形勢變化、不適應(yīng)發(fā)展要求的突出問題，一些新的問題在新的實踐中不斷暴露出來，一些老的問題又以新的形式重新抬頭，尤其是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應(yīng)強烈。據(jù)萬人問卷調(diào)查統(tǒng)計，認為市直機關(guān)辦事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被調(diào)查對象認為我市扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調(diào)查對象認為要在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中，把作風(fēng)建設(shè)作為解決實際問題的一項重要內(nèi)容來抓。從調(diào)研情況看，主要問題集中體現(xiàn)在以下四個方面：
一是點不燃的工作激情。在對市直機關(guān)干部精神狀態(tài)總體評價問卷回答中，有42%的調(diào)查對象選擇了“一般”和“較差”。誠然，市直機關(guān)有相當(dāng)一部分干部開始從事工作時，往往熱情很高、干勁十足，但時間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實和理想出現(xiàn)反差時，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動為企業(yè)、為基層服務(wù)的熱情。有的精于謀權(quán)謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進步受阻時，對凡是與自己利益無關(guān)的事概不關(guān)心，上班混日子、出勤不出力，缺乏對黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認識。有的領(lǐng)導(dǎo)急、辦事人急，但經(jīng)辦人漫不經(jīng)心，對受理的服務(wù)項目只強調(diào)依規(guī)章行事、按程序辦事，只強調(diào)手續(xù)齊全，不愿意主動從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問題，且對所需材料一次性告知不清，導(dǎo)致辦事人費時費力、跑“冤枉路”，缺乏在原則和職責(zé)范圍內(nèi)“變通”的服務(wù)意識。有的甘當(dāng)“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個人主義，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。
二是跟不上的思想觀念。突出表現(xiàn)為思想因循守舊，缺少創(chuàng)新銳氣，滿足于照本宣科地貫徹上級指示精神，習(xí)慣于依葫蘆畫瓢，不善于根據(jù)本部門、本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應(yīng)新形勢的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學(xué)習(xí)，既沒有系統(tǒng)的四是禁不住的不正之風(fēng)。少數(shù)干部不能以身作則、當(dāng)好表率，奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”，甚至做出有損機關(guān)形象的事，不僅給政風(fēng)三、對策建議
機關(guān)作風(fēng)已成為橫亙于_____追趕跨越征途上一道生死攸關(guān)的陡坎。在新的形勢下，加強市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的迫切需要，是加快_____發(fā)展必須面對、亟待解決的現(xiàn)實課題，也是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。必須針對最為突出的、當(dāng)前能夠加以解決的問題，加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政治經(jīng)濟生態(tài)，為_____追趕跨越提供重要保證。
一要強化學(xué)習(xí)教育，著力提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力。加強學(xué)習(xí)是黨對干部的一貫要求，是提高干部能力素質(zhì)的重要途徑。必須以提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力為重點，不斷強化機關(guān)干部政治理論和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。近期要結(jié)合全市重點工作，以第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，統(tǒng)籌抓好市直機關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論等工作，促使廣大機關(guān)干部在學(xué)習(xí)中加深理解、在理解中推動工作、在工作中開創(chuàng)新局面。要加強思想引導(dǎo)，始終堅持把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用，經(jīng)常性開展科學(xué)發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務(wù)宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制和方式，營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，使機關(guān)成為學(xué)習(xí)型組織。繼續(xù)選派機關(guān)干部到發(fā)達地區(qū)掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷開闊視野、啟迪思維，提升服務(wù)水平。要重視學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，尤其要引導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、國務(wù)院和省委、省政府新出臺的政策精神，并迅速將政策轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。為此，建議市委、市政府整合經(jīng)濟和研究部門力量，構(gòu)建對上級決策協(xié)作聯(lián)動、快速反應(yīng)機制，確保上級一般政策出臺后2-3天、綜合性政策5-7天，就能拿出切合我市實際的落實措施，明確努力爭取的方向，在第一時間為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。
二要強化用人導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，著力支持和保護干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持把干部作風(fēng)建設(shè)滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個環(huán)節(jié)，切實形成以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)把干部“入口”關(guān)，大力推行競聘上崗，同時要讓那些能力一般、政績平平的干部及時騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵機制，引導(dǎo)干部堅持良好的作風(fēng)、保持最佳的狀態(tài)。注重人文關(guān)懷，關(guān)注干部的成熟、成長、成功，幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實踐中。要旗幟鮮明地支持干事者，格外關(guān)注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚的干部，使他們干有奔頭、干有希望。根據(jù)中發(fā)〔2023〕9號文件第十九條規(guī)定：“廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時間和級別達到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇?！苯ㄗh每年拿出一些副調(diào)研員指標(biāo)，主要用于解決在正科級實職崗位工作十年以上、成績突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，強化干部的掛職交流和實踐鍛煉，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和處理實際問題的能力，讓機關(guān)干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經(jīng)驗，大力推進市直機關(guān)部門之間科級干部的交流輪崗，使機關(guān)干部隊伍建設(shè)不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”，推動縣級后備干部離開原崗位赴
第7篇 黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
干部的作風(fēng)問題實質(zhì)上反映的是黨同人民群眾的關(guān)系問題，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。為加強干部作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)和諧社會，近期我對本縣干部作風(fēng)建設(shè)進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀與存在的主要問題
近年來，我縣不斷加強干部作風(fēng)建設(shè)，特別是經(jīng)過共產(chǎn)黨員先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等各類主題活動，干部作風(fēng)明顯改進和提高。大部分干部能夠以社會主義核心價值體系武裝自己的頭腦，堅定理想信念，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，刻苦勤奮、認真努力工作，做到勤政廉政，為縣域經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。但是，我們在本縣干部作風(fēng)建設(shè)取得較好成績面前，也要保持清醒的頭腦，充分認識干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，有些問題還比較突出與嚴(yán)重，需要采取措施加以解決，以此促進干部作風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展，真正獲得人民群眾的支持與擁護。歸納起來，我縣干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題有以下幾點：
1、思想作風(fēng)保守，沒有做到與時俱進
少數(shù)干部思想僵化，沒有看到飛速發(fā)展形勢所帶來的新要求，思想還是停留在原來的位置上。做工作憑經(jīng)驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風(fēng)險，只會走自己走過的路，只會走別人走過的路，缺少創(chuàng)新的工作思路，缺乏主動性和創(chuàng)新性;有的干部主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導(dǎo)致決策失誤多、損失大;個別干部做老好人，害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭。
2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正，缺乏勤學(xué)苦學(xué)精神
有的干部缺乏學(xué)習(xí)主動性，只學(xué)習(xí)上級發(fā)的理論書籍，很少自己去找理論書籍看，看的時候一知半解，似懂非懂，起不到學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐的作用;有的干部平時不學(xué)習(xí)，固步自封，甚至以功利主義態(tài)度對待政治理論學(xué)習(xí);有的干部不善于擠時間學(xué)習(xí)，不善于從理論上提高自己，照抄照搬，照本宣科，脫離稿子就不會講話;有的干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不善于有的放矢、帶著問題學(xué)，不善于理論聯(lián)系實際和學(xué)以致用;個別年輕干部則把學(xué)歷學(xué)習(xí)當(dāng)作晉升的敲門磚，不實實在在學(xué)知識，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。
3、工作作風(fēng)不實，缺乏敬業(yè)精神
有的干部工作熱情不高，敬業(yè)精神不強，作風(fēng)上拖拉懶散、渾渾噩噩;有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，不圖有功，但求無過;有的干部工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利;有的干部不深入實際調(diào)查研究，習(xí)慣于做表面文章，工作落實不到位，缺乏具體指導(dǎo)，滿足于開會布置，很少督促檢查;有的干部對待上級的決定和指示，死搬硬套，不結(jié)合本地、本部門的實際有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。
4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)官僚，脫離人民群眾
有的干部脫離實際，脫離人民群眾，不深入實際調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，對群眾和基層的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當(dāng)然做決策，導(dǎo)致上邊提出的任務(wù)與下情不相符合;少數(shù)干部懶于政事、倦于政事，對人民群眾所想、所盼、所需，不問不聞，嚴(yán)重脫離人民群眾;極個別干部做官當(dāng)老爺，主觀武斷，作風(fēng)粗暴，個人凌駕于組織之上，排斥異己，不是全心全意為人民服務(wù)，而是要求群眾為自己服務(wù)。
5、生活作風(fēng)不檢點，甚至貪污賄賂
個別干部生活作風(fēng)不檢點，情趣不健康，不重品行，吃吃喝喝，涉足低俗、甚至是色情場所，做出一些違反道德操守的事;極個別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國家錢財，走上違法犯罪道路。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
1、基層黨組織凝聚力弱化，干部紀(jì)律意識淡化
近年來，部分基層黨組織重經(jīng)濟，輕黨務(wù)，不加強黨組織建設(shè)，不注重黨員管理，弱化了黨組織的凝聚力，放松了對黨員、特別是黨員干部的管理。部分黨員經(jīng)常不參加支部學(xué)習(xí)、會議、活動，黨員與組織的關(guān)系逐漸疏遠，忘記了自己的黨員身份和應(yīng)盡的黨員義務(wù)，忘記了黨紀(jì)和國家法律法規(guī)的約束，以至在作風(fēng)建設(shè)上非但沒有進步提高，反而下降、后退。
2、宗旨意識單薄，為民服務(wù)意愿不強
作為一名干部，要牢記黨的宗旨意識，自覺自愿為民服務(wù)。干部作風(fēng)好，會贏得人民群眾的愛戴和擁護，黨的事業(yè)就會不斷前進繁榮;反之，干部作風(fēng)不正，人民群眾就會與黨離心離德，黨的事業(yè)就會受挫，甚至倒退。部分干部忘記了黨的教育和培養(yǎng)，不總結(jié)干部作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，不考慮新形勢下如何密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，如何增強黨的執(zhí)政能力，如何鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，如何去構(gòu)建社會主義和諧社會，而是宗旨意識單薄，為民服務(wù)意愿不強。
3、理想信念不堅，工作勁頭不高
少數(shù)干部理想信念不堅，對中國特色社會主義理解不透，以至在工作作風(fēng)上，執(zhí)政為民意識不夠，政治敏感性欠強，自強不息精神缺乏，改革創(chuàng)新決心不堅，奮力拼搏勇氣不夠，存在小績即滿、因循守舊。履行職責(zé)上，有在其位不謀其政，怕?lián)?zé)任的現(xiàn)象，職責(zé)范圍內(nèi)的事情抓得不緊、管得不嚴(yán)。解決復(fù)雜問題能力不夠，對人民群眾反映的問題缺乏耐心細致的思想工作，認為多一事不如少一事，對人民群眾需要解決的問題，能不管就不管，能少管就少管，缺乏當(dāng)干部應(yīng)有的責(zé)任性與緊迫感。
4、自我要求不高，隨波逐流
部分干部自我要求不高，認為工作辛苦，業(yè)余時間要輕松一些，與思想品位不高、生活情趣不健康的人結(jié)伴為友，隨波逐流，虛度時光。少數(shù)干部心理不平衡，動輒與大款攀比生活享受，看到人家腰纏萬貫，坐高級轎車，住豪華別墅，認為自己學(xué)歷不比別人低，能力不比別人差，付出不比別人少，而收入?yún)s比別人相差甚遠;還與極個別善于投機鉆營的干部相比，看到別人不學(xué)無術(shù)，作風(fēng)飄浮，業(yè)績平平，卻會巴結(jié)權(quán)貴，投機鉆營，職位高升，而自己能力強、業(yè)績突出卻不被組織任用。有此思想心理，自然工作作風(fēng)得不到人民群眾的支持與擁護，與人民群眾的聯(lián)系日漸趨遠。
三、解決問題的幾點建議
要解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，要結(jié)合當(dāng)前我縣正在開展的創(chuàng)造先爭優(yōu)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，切實做好以下五方面工作，以此提高和改進干部作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
1、加強教育，提高干部思想認識
思想認識是行動的先導(dǎo)，是做好工作的前提。沒有思想認識，就不會有行動，就難以保持良好的精神狀態(tài)，沒有正確的認識，就難以樹立長久的奮斗目標(biāo)，就難以培養(yǎng)扎實細致的工作作風(fēng)，工作起來就會小勝即安，得過且過，不思進取，在工作落實上就會走了過程。在提高干部思想認識上，李源潮指出:要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，掌握正確認識和處理改革發(fā)展重大問題的科學(xué)世界觀和方法論;進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。為此，要加強教育，提高干部思想認識，增強工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感和自覺性，自覺、主動地干好本職工作。
2、認真學(xué)習(xí)，提高政治思想覺悟
加強干部作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，需要每個干部認真學(xué)習(xí)，提高政治思想覺悟。要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及黨的十七大、十七屆四、中五中全會精神，切實提高干部的政治思想覺悟，在思想上與上級部門保持一致,堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強履行崗位職責(zé)的能力和水平，做到與時俱進，增強大局觀，能夠結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，增強大局意識，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通;具有政治鑒別力，堅決抵制違反黨的理論、路線、方針、政策的思潮和言論，自覺按中央的精神做好每一項工作，加強與人民群眾的聯(lián)系，堅決維護人民群眾的利益。
3、端正思想，強化同人民群眾血肉聯(lián)系
人民是黨的靠山，能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡，與人民在一起，干部才能耳聰目明。胡錦濤___指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，要經(jīng)常問政于民、問計于民、問需于民。為此，干部要端正思想，牢固樹立群眾觀念，把心和群眾緊緊連在一起，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、體察群眾情緒，關(guān)心、了解、重視普通群眾的利益和訴求，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會變化動向，切實把握政治上、工作上的主動權(quán)，時刻保持人民群眾的血肉聯(lián)系，促進各項工作與經(jīng)濟社會的發(fā)展。
4、注重教育，加強干部廉潔自律工作
胡錦濤___指出，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣作為一個重要方面。為此，要按照講黨性、重品行、作表率的要求注重教育，培養(yǎng)干部健康生活情趣，保持高尚精神追求。一是深入開展主題教育。通過開展講傳統(tǒng)、祭先烈、學(xué)先進、談發(fā)展等系列活動，大力弘揚和保持艱苦奮斗、務(wù)實為民、甘愿奉獻的精神，增強黨風(fēng)廉政教育實效。二是大力推進廉政文化建設(shè)。從多角度、多層面推進廉政文化建設(shè)，形成反腐倡廉的良好氛圍，大力倡導(dǎo)讀書修德，以德律已，引導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，努力提升廉政文化建設(shè)層次，擴大廉政文化內(nèi)涵。三是嚴(yán)格規(guī)范從政行為。要加強干部遵紀(jì)守法和廉潔自律各項規(guī)定情況的監(jiān)督，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉評廉工作，規(guī)范從政行為。督促干部嚴(yán)格執(zhí)行五個不準(zhǔn)，即不準(zhǔn)收錢送錢;不準(zhǔn)跑官要官;不準(zhǔn)縱容配偶子女和身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介謀利;不準(zhǔn)參與賭博;不準(zhǔn)利用婚喪嫁娶之機斂財。
5、強化整頓，改進和提升干部作風(fēng)
干部作風(fēng)好，做到以身作則，認真負責(zé)，就是再難的工作也能干好。在強化整頓，改進和提升干部作風(fēng)中，一是對干部要嚴(yán)格管理，明確各級管理責(zé)任，形成一級抓一級，一級向一級負責(zé)的管理機制和良好工作風(fēng)氣，凡是上級部門決定的事情和安排的工作，層層都要去抓，一抓到底，直至落實和完成。二是要加強對干部日常工作的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格實施工作責(zé)任追究。如果某一項工作沒有按制度和措施落實，就必須查清在哪一層出現(xiàn)漏洞和問題，落實責(zé)任，嚴(yán)肅處理，把責(zé)任追究作為推動工作落實的強大動力，使各級干部的工作作風(fēng)有一個新的轉(zhuǎn)變，保證各項工作的順利進行。三是要從具體工作抓起，突出從干部學(xué)習(xí)、工作、生活和執(zhí)行上級決定、制度規(guī)定、工作紀(jì)律等幾個方面抓起，對做得好的要給予肯定和表彰，對做得差的要給予批評和嚴(yán)肅處理。
黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告范文
第8篇 淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告
淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告
胡錦濤___在中央紀(jì)委第七次全會上指出：“黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響?！敝v話還就如何加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作了精辟論述。___的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進性、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭意義重大而深遠。下面，筆者結(jié)合實際，就當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題和表現(xiàn)及其對策建議談?wù)劥譁\的認識。
一、充分認識新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要
實現(xiàn)社會和諧，一個重要前提是政通人和，有好的政治風(fēng)氣和社會風(fēng)氣。毛澤東同志曾指出：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學(xué)，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進社會和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則，作出表率，給群眾做出好榜樣，群眾就會緊密團結(jié)在黨的周圍，形成構(gòu)建和諧社會的強大力量，為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱人民群眾跟黨走的信心。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進性的需要
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。中國共產(chǎn)黨作為一個長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進性，就必須全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風(fēng)。正因為我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的優(yōu)良作風(fēng)，才能使我們的黨體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，永葆先進性。當(dāng)前，我們正面臨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢，各種誘惑也就隨之而來，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場，這就更加需要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，切實按照胡___的要求，大力發(fā)揚八個方面的良好作風(fēng)，努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系，永葆黨的先進性。
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)以律己，儉樸無私，一身正氣，贏得了人民群眾的擁護和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn)，他們大多數(shù)是因為在作風(fēng)上放松了要求，被人從作風(fēng)上打開“缺口”，進而降低甚至喪失拒腐防變的能力，解除了反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。所以，越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和表現(xiàn)
（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，不適應(yīng)形勢變化的要求
有的領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙為借口，整天陷于文山會海，忙于迎來送往，學(xué)習(xí)興趣淡化，沒有抽時間、擠時間進行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致理論水平不高；有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強，業(yè)務(wù)上只能靠吃老本；有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實際，只會照搬照套書本上的經(jīng)驗做法，導(dǎo)致工作效果不佳。
（二）工作作風(fēng)不實，不適應(yīng)時代發(fā)展的要求
有的領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實文件，喜歡做表面文章；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動性不強，喜歡座在辦公室里聽匯報，做指示，深入基層調(diào)查研究不夠，有時即使去了也是“走馬觀花”，致使第一手資料欠缺，對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，工作上得過且過；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應(yīng)付了事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求政績搞脫離實際 的“形象工程”“政績工程”。
（三）生活作風(fēng)不正，不適應(yīng)廉潔從政的要求
有的領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響，熱衷于賭博且賭資較大；有的領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、比闊氣，用公款大吃大喝及進行高消費娛樂、健身、旅游等活動；極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德滑坡，經(jīng)不住“權(quán)力、金錢、美色、利益”的誘惑，以權(quán)謀私、腐化墮落。
三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題產(chǎn)生的原因
（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)以及評價學(xué)習(xí)方式的欠缺，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高
部分領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認識，對學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負擔(dān)，總認為認為自己受黨教育多年，為黨工作多年，大大小小的事經(jīng)歷了不少，學(xué)不學(xué)都差不多，甚至有個別的領(lǐng)導(dǎo)干部認為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累，枯燥無味，學(xué)的好也不如關(guān)系好，理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒有直接的關(guān)系，從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次，我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評價方式，沒有對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無從把握，尤其是沒有將理論學(xué)習(xí)情況納入干部考核中，不能從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。
（二）外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認識，導(dǎo)致工作受到消極影響
由于當(dāng)前正處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡時期，社會經(jīng)濟和政治環(huán)境進一步復(fù)雜化，各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不可避免地會對領(lǐng)導(dǎo)干部的價值取向產(chǎn)生一定程度的影響，使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無心工作。其次，對工作缺乏正確的認識，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”，也不愿做“鳳尾”的思想，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，工作上得過且過；有的領(lǐng)導(dǎo)干部自感人到馬頭，車到岸，政治上升遷無望，于是工作上消極應(yīng)付；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，為了追求政績，急功近利，大搞勞命傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>
（三）監(jiān)督不到位，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題
近年來，從中央到地方先后出臺了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并且這些制度對加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定，但在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在實際工作中，對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱，忽視對領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中的教育和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯誤，往往用“秋后算賬”的方法處理，使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。
四、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議
（一）加強廉政教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)
教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實的教育才會有良好的作風(fēng)，深入開展作風(fēng)教育，是全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實開展“加強作風(fēng)建設(shè)，促進廉潔從政”主題教育活動。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會、巡回宣講報告、專家學(xué)者專題講座、知識競答等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤___關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義，全面加強對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育，“教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，調(diào)動成員單位宣傳教育的積極性，形成加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的強大合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等的重要內(nèi)容。三是要實行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報告等形式，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到本地（本部門、本單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。
（二）完善制度機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制
加強制度建設(shè)，是推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策，要通過加強制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。一是健全規(guī)范權(quán)力運行制度。要針對容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要權(quán)力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機制。要堅持“一把手”不具體分管人、財、物的制度，對直接掌管人財物的崗位，要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，進一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點等制度、推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，了解實情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，切實把那些思想作風(fēng)好、工作能力強的高素質(zhì)干部選進領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，最大范圍地組織知情群眾公開評價領(lǐng)導(dǎo)干部，充分了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實績的認可度和滿意度，測定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實績的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實績公示制度，將考核結(jié)果向廣大群眾公示，接受社會公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度，努力在干部“能下”方面取得新突破。
（三）強化監(jiān)督懲處，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實效
只有加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，才能有效促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是加強監(jiān)督檢查。堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良風(fēng)氣。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部日常審計監(jiān)督，從重離任審計到重屆中審計，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個人的作風(fēng)情況及時向上級紀(jì)委和干部群眾報告，接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀(jì)委要通過派人參加下級黨委（黨組）的民主生活會和班子會、走訪座談、明查暗訪等形式及時了解干部的思想動態(tài)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題和不足，及時督促改進。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運用好上述監(jiān)督方式的同時，調(diào)動人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性，形成合力及時發(fā)現(xiàn)問題，把干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴(yán)肅追究和懲處。對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、在選拔任用干部中失察錯用以及不作為、決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要加大責(zé)任追究力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán)，防止濫用權(quán)力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加以批評和懲戒；對思想政治素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強，在實績方面存在嚴(yán)重問題，給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強烈的干部，要進行嚴(yán)肅處理及時調(diào)整，進而促進黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。
第9篇 機關(guān)作風(fēng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
機關(guān)作風(fēng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和安排，我局結(jié)合形勢和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實際制定了學(xué)習(xí)實踐調(diào)研課題，局黨委也開展了以機關(guān)黨的工作為課題系列調(diào)研活動，調(diào)研組深入到基層單位和企業(yè)，就機關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題開展了專題調(diào)研活動。我們結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動和近期機關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求到的意見，通過召開企業(yè)座談會和個別訪談等方式，重點了解機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變狀況及存在的突出問題，認真聽取了加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)服務(wù)能力和水平的對策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、對開展學(xué)習(xí)實踐活動后機關(guān)作風(fēng)的評價
通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)在：一是發(fā)展經(jīng)濟的指導(dǎo)思想明確，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。服務(wù)企業(yè)、干實事的思想逐步增強，近期著力開展服務(wù)企業(yè)引辦項目和引進資金工作，抓好政策下企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用好、用活政策，大力扶持引導(dǎo)企業(yè)加快品牌發(fā)展步伐，科學(xué)發(fā)展，增強競爭力，深受企業(yè)歡迎，我局外在形象正在日益提升。尤其是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)調(diào)，扎實工作，銳意進取，營造了更為濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使廣大干部群眾對經(jīng)貿(mào)工作又好又快發(fā)展充滿了信心。二是依法行政意識、責(zé)任意識逐步增強。通過開展創(chuàng)建行業(yè)先進窗口、行風(fēng)評議、行政效能建設(shè)等活動，加強行業(yè)自律和群眾監(jiān)督，認真查糾行政不作為、亂作為，干部依法行政意識、責(zé)任意識逐步增強。三是各種不正之風(fēng)得到遏制。通過開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動，過去違反上班紀(jì)律的遲到、早退、上網(wǎng)聊天、游戲、炒股等不正之風(fēng)得到遏制。四是辦事效率、服務(wù)質(zhì)量逐步提高。通過實行政務(wù)公開，落實首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，對企業(yè)實行“一條龍服務(wù)”、“一站式辦事”，優(yōu)化了投資環(huán)境，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
二、存在的主要問題
當(dāng)前，機關(guān)作風(fēng)還存在不少問題，情況不容樂觀。
1、觀念比較保守，服務(wù)意識不強。一是干部隊伍中，少數(shù)人的思想作風(fēng)仍存在亟待解決的問題，因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進取、得過且過，缺乏創(chuàng)新意識和積極性，怕承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任，面對困難裹足不前，對發(fā)展缺乏信心，工作思路不廣，辦法不多，對上級的規(guī)定、命令照搬照轉(zhuǎn)，被動應(yīng)付。二是群眾觀念淡薄。主要表現(xiàn)在：①服務(wù)的意識不夠高，個別干部總認為自己高人一等，服務(wù)態(tài)度較差，群眾來辦事不一次性告知，不愿為群眾指引正確的辦事途徑，讓群眾來回跑。②服務(wù)熱情不夠高，手中事項辦完即至，而未進行跟蹤落實或跟蹤不到位，致使一些遺留問題屢屢出現(xiàn)。③服務(wù)質(zhì)量不夠高，一些部門協(xié)調(diào)配合意識不強，對涉及多部門的事議而不決、決而不行，互相“踢皮球”，“中梗阻”問題仍很突出。三是有些部門之間或部門領(lǐng)導(dǎo)之間分工不清晰，權(quán)限不明確，致使一些該辦的事找不到責(zé)任部門辦理，群眾有問題投訴無門，服務(wù)質(zhì)量有待提高。
2、知識更新較慢，服務(wù)能力不強。少數(shù)機關(guān)干部平時總是強調(diào)工作忙、事務(wù)多，而不注重加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對新事物、新知識知之甚少。一方面是“面”窄，隨著依法治國方略的實施，廣大群眾的政策法制觀念不斷增強，對機關(guān)干部的要求比以往更高，但目前一些干部市場經(jīng)濟知識和法律法規(guī)知識明顯不足，對全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“層”淺，一部分干部的科技知識和政策法規(guī)意識跟不上形勢發(fā)展的需要，對政策的理解和技術(shù)的掌握限于一知半解，沒有深入研究，深刻領(lǐng)會，在一定程度上影響了業(yè)務(wù)的開展。再一方面是“用”難，少數(shù)干部沒有將理論和實踐很好的結(jié)合起來，對政策法規(guī)的理解不夠全面，創(chuàng)造性開展工作能力不夠強，面對一些利益糾紛和突發(fā)性事件不能嫻熟地運用教育、調(diào)解和法律手段進行解決。
3、自律意識較差，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不扎實。當(dāng)前，全市正在進行機關(guān)作風(fēng)整頓，機關(guān)作風(fēng)有所改善，但是，一些干部對改進工作作風(fēng)缺乏自覺性，存在著做表面文章、搞形象工程，甚至弄虛作假，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠深入扎實。主要表現(xiàn)在：有的干部存在著怕冒風(fēng)險、怨天尤人的思想，怕觸及問題和矛盾，不能主動地幫助基層和群眾解決實際問題，循規(guī)蹈矩，缺乏敢為人先的開創(chuàng)精神。有的干部思想上懶惰，不善于研究和思考，不思進取，無所作為，個別年齡偏大的干部，由于提拔重用希望小，甚至“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，不求有功，得過且過。三是有的干部仍然熱衷于開會、發(fā)文件，坐辦公室里電話部署工作多，下基層具體抓落實少，搞花架子，報喜不報憂。
4、工作方法簡單，工作效率不高。一是慣于命令，面對新的形勢、新的任務(wù)，一些干部仍然習(xí)慣于過去那種計劃經(jīng)濟的管理模式，搞行政命令，沒有充分考慮市場需求和群眾的意愿，沒有按照市場規(guī)律指導(dǎo)工作，強行下達指標(biāo)，硬性要求完成。二是方法簡單，指導(dǎo)經(jīng)濟工作，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不是積極地進行服務(wù)引導(dǎo)，而是停留于一般號召，政策落實不到位，有的甚至作風(fēng)粗暴，主觀武斷。三是急功近利，少數(shù)干部心 浮氣躁，急于求成，不顧企業(yè)的承受能力和意愿，強行企業(yè)完成某些任務(wù)。采取壓制強迫等簡單的工作方式，工作任務(wù)無法完成，還傷害了企業(yè)、群眾的感情。
三、原因分析
上述問題雖然只存在于少數(shù)干部中，但影響很壞，危害很大。究其發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：
1、思想認識不到位。一些黨員干部，找不準(zhǔn)自己的位置，不能正確對待和使用手中的權(quán)力，看不清公共權(quán)力是服務(wù)的性質(zhì)，講收入、比福利、比闊氣，而不是講學(xué)習(xí)、講貢獻、講責(zé)任、講干事創(chuàng)業(yè)，個人主義、利己主義思想較嚴(yán)重。思想基礎(chǔ)不牢，是產(chǎn)生各種不正之風(fēng)的內(nèi)在原因。
2、缺乏完善有效的激勵機制。在學(xué)習(xí)方面，政治說教成分大，沒有真正建立和嚴(yán)格落實業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能競考機制。在用人上，缺乏嚴(yán)密科學(xué)的績效評價機制，干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題沒有從根本上得到解決。在行政服務(wù)上，雖然，實行“一條龍服務(wù)”和“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”，但對未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的沒有很好地落實處罰措施，影響了辦事效率。獎罰不夠嚴(yán)明，是長期以來困擾機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，造成干部職工不思進取，紀(jì)律作風(fēng)軟、懶、散的重要原因。
3、監(jiān)督機制不健全。分析機關(guān)作風(fēng)中暴露出來的問題，多數(shù)是涉及意識觀念、工作責(zé)任心和積極性的問題，影響的主要是機關(guān)的效率、服務(wù)質(zhì)量和形象。近年來，大部分單位注重從制度上解決這些問題，出臺許多規(guī)章制度和工作守則，但在執(zhí)行上仍有待加強。制度約束乏力，隨意性大，缺乏可操作性強的監(jiān)督機制，這是造成機關(guān)作風(fēng)年年喊、年年抓，但一些問題不斷反彈的機制上的原因。
四、對策和建議
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不僅要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，同時要著眼于長遠，不斷總結(jié)機關(guān)作風(fēng)整頓活動經(jīng)驗和加強制度建設(shè)，構(gòu)建機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效工作機制。
1、統(tǒng)一思想，提高認識。一是把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到講政治、講發(fā)展的高度來認識，要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動作為一項長期的重要任務(wù)來抓，抓出成效。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動要求，深入開展理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動，加強社會主義核心價值觀教育。教育機關(guān)干部樹立正確的社會主義人生觀、價值觀、世界觀。三是領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)。“上有所行，下有所效”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)首先要身體力行，作出表率。四是在機關(guān)中大力倡導(dǎo)特色鮮明、簡便易行的作風(fēng)，使機關(guān)干部牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)，干部就是公仆”的觀念，提高機關(guān)干部整體素質(zhì)。
2、進一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。一是健全完善行政服務(wù)機制，真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，徹底杜絕“前臺受理、后臺辦理、層層審批”現(xiàn)象。二是大力推行政務(wù)公開。做到“兩個所有”：所有群眾最關(guān)心的問題、最需要了解的問題都要予以公開；所有與群眾切身利益悠關(guān)的問題以及容易因“暗箱操作”引發(fā)腐敗的問題都要予以公開。積極推進電子政務(wù)、探索網(wǎng)上審批、完善網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，打造透明快捷、便民利民為民的服務(wù)平臺，盡快健全政務(wù)公開和服務(wù)承諾的監(jiān)督保障機制，不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量。三是進一步改進行政行為。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實現(xiàn)以制度管人管事管權(quán)。采取綜合考核、末位淘汰等措施，加強行政隊伍建設(shè)。探索和推廣人性化行政、綜合行政等新的方式、方法，增強行政行為的科學(xué)性、合理性。四是優(yōu)化機關(guān)的服務(wù)機制。把為群眾和企業(yè)服務(wù)特別是為重點企業(yè)和重點項目服務(wù)作為機關(guān)作風(fēng)的重要抓手，嚴(yán)格實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制。把有行政審批、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的股室，以及政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為等問題作為工作重點，努力解決好在審批、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題，切實改變少數(shù)股室作風(fēng)不正的狀況。嚴(yán)格落實重點崗位中層干部輪崗交流、雙向選擇、競爭上崗、述職述廉等制度。
3、建立獎罰嚴(yán)明的干部使用激勵機制。一是實行干部考察制。加強對機關(guān)干部的日常管理和考察，考察機關(guān)干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務(wù)完成情況。在嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的前提下，建立獎勤罰懶、晉優(yōu)汰劣的機制，并適當(dāng)?shù)乩_不同職級干部的福利待遇，使干部學(xué)有榜樣，干有奔頭，從機制上解決機關(guān)作風(fēng)中存在的軟、懶、散等問題。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內(nèi)容，以分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室為考核對象，把機關(guān)管理、作風(fēng)建設(shè)和主要業(yè)務(wù)內(nèi)容作為考核管理目標(biāo)，做到有目標(biāo)、有時限、有責(zé)任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風(fēng)情況進行一次測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，測評結(jié)果作為年度評比的重要依據(jù)之一。三是紀(jì)律約束制。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察的職能作用，加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督力度，對干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違紀(jì)苗頭，及時進行批評教育。開展評選“人民公仆”等評優(yōu)活動，在干部隊伍中樹立一批先進典型；抓住反面典型進行深入剖析，起到警示作用。
4、建立健全監(jiān)督機制。監(jiān)管缺位是不正之風(fēng)滋生的重要因素，要在加強監(jiān)督中下功夫。一是強化行政效能監(jiān)察和行政問責(zé)。建立行政效能評估機制和對機關(guān)作風(fēng)問題的投訴、受理、調(diào)查、處理的機制，明確處理機關(guān)作風(fēng)問題的機構(gòu)及其權(quán)限，加大對行政不作為、亂作為的集中治理和責(zé)任追究力度，切實把機關(guān)監(jiān)管過程、干部行政行為及問責(zé)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是建立健全機關(guān)作風(fēng)民主監(jiān)督機制。在機關(guān)特別是服務(wù)窗口的辦公場所設(shè)置政務(wù)公開欄，設(shè)立舉報信箱，并公布投訴電話，推行網(wǎng)絡(luò)、手機信息投訴，方便服務(wù)對象的監(jiān)督。繼續(xù)深入開展行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線等活動，對投訴較多、意見較大、滿意度不高的股室，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，依據(jù)問題嚴(yán)重程度，作出通報批評、誡勉談話、組織處理。針對機關(guān)作風(fēng)中的突出問題，開展專項治理。發(fā)揮企業(yè)、群團、新聞媒體等各方的監(jiān)督作用，組織企業(yè)、群眾參與明查暗訪，參與有關(guān)投訴案件的查處，形成監(jiān)督合力，共同解決好機關(guān)作風(fēng)問題。
5、建立掛點企業(yè)幫扶機制。立足建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)，在為基層服務(wù)、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實事上狠下功夫。機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展，確保政令暢通，堅決維護市委市政府的權(quán)威，做到重心下移，深入基層，每周必須安排一定時間下基層；從實際出發(fā)，不搞形式主義和花架子，樹立求真務(wù)實的形象；多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，樹立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。
__局
200９年４月
第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
[摘要]：在市場經(jīng)濟形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)十分繁重。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在著思想認識不到位，工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等方面的問題。
要解決這些問題，一是要強化管理意識，建立和完善教育培訓(xùn)機制；二是要強化觀念更新，實現(xiàn)干部角色轉(zhuǎn)換；三是要強化作風(fēng)建設(shè)，注重干部形象塑造；四是要強化“溫暖工程”，在工作、生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。 [關(guān)鍵詞]：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 思想作風(fēng)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)的基石，處在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，直接與人民群眾打交道，思想作風(fēng)如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。
為此，筆者到天臺縣d鎮(zhèn)，進行為期一周的調(diào)研，總體來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)是好的，但有一小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)跟不上形勢的發(fā)展，工作作風(fēng)漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)面臨的困境 通過對d鎮(zhèn)的調(diào)研和問卷調(diào)查，共發(fā)下去調(diào)查問卷550份，收回537份，從中可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)不容樂觀。具體如下： 項 目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查問卷村級干部普通群眾調(diào)查問卷工作作風(fēng)漂浮37%39%工作方法簡單33%35%群眾觀念淡薄21%35%工作消極怠工19%18%腐化墮落、享樂主義12%15%喜歡在機關(guān)部門工作72%
（一）思想觀念不適應(yīng)于形勢發(fā)展的需要。 隨著市場經(jīng)濟觀念的逐步深入人心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想觀念仍較滯后，一時適應(yīng)不了近年來工作中出現(xiàn)的新問題、新任務(wù)。
具體主要表現(xiàn)在：一是對自身職能的認識不到位。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任務(wù)是如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高公共管理，提高農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量。
但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對自身職能認識還不到位，他們只習(xí)慣于完成上面所下達的任務(wù)，習(xí)慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發(fā)展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是農(nóng)民，工作時間基本上就是在農(nóng)村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學(xué)習(xí)理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作的標(biāo)準(zhǔn)，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務(wù)意識不強，群眾觀念淡薄。
對人民群眾所關(guān)心的難點、熱點問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關(guān)系”轉(zhuǎn)到“蛙水關(guān)系”，習(xí)慣于行政命令，工作布置，依賴于坐、聽、等，不能經(jīng)常性地“進村入戶”，與群眾面對面進行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉(zhuǎn)到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調(diào)查問卷形式統(tǒng)計上來的數(shù)字看，村級干部和普通群眾對此項內(nèi)容打了35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部打了21%，說明此項內(nèi)容群眾反響強烈，必須引起各級黨委的重視。
（二）工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起一些不必要的群眾集體上
訪事件的發(fā)生。 第一是工作作風(fēng)漂浮。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的工作職責(zé)不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數(shù)據(jù)往上一報就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。 第二是工作方法簡單、粗糙。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿做細致的群眾工作，當(dāng)工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認為是農(nóng)民群眾覺悟低、素質(zhì)差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問題，這樣既傷害了農(nóng)民群眾的感情，又不利于經(jīng)濟的發(fā)展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。
第三是工作上的消極怠工。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進取心不強，感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件太苦了，羨慕在機關(guān)部門工作的干部。
因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現(xiàn)了“喝茶看報混日子”的現(xiàn)象。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒有什么成就感，在進機關(guān)工作的努力無望后往往不思上進，干脆消極怠工，出現(xiàn)了“出工不出力”現(xiàn)象。 由于少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關(guān)系。
（三）腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重 由于缺乏監(jiān)督機制，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重。（從上面的調(diào)查問卷也可以看出，已達到12%和15%的比例），有的辦事不公、處事不當(dāng)。
①少數(shù)干部以權(quán)謀私，憑著自己所握有的一點實權(quán)，在鄉(xiāng)村道路承包，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)改制等重大問題上大權(quán)獨攬，大搞權(quán)錢交易。②極少數(shù)干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。
他們利用所謂的工作需要，在“職務(wù)消費”的幌子下大肆進行吃喝玩樂，揮霍浪費，生活向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，追求個人的享樂而置工作于不顧，甚至包養(yǎng)二奶生活腐化，嚴(yán)重損害干部在群眾中的形象。
二、困境的原因分析 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：
（一）重物質(zhì)，輕精神，價值取向的實用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入人心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“市場”觀念普遍增強，他們越來越注重物質(zhì)利益和個人需求，思想趨于實際和務(wù)實，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實用主義色彩，對個人的成長進步，婚姻家庭等更加關(guān)注，一些人對理想信念、政治榮譽看得漸淡。
第11篇 檢察院作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告
為進一步鞏固和深化學(xué)_______系列講話，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為實現(xiàn)依法治國提供有力保障，我們通過在本院及社會發(fā)放《全市基層政法機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況調(diào)查問卷》等形式，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的狀況進行調(diào)研，掌握當(dāng)前機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的
難點問題，分析問題的原因，研究解決的對策措施。
我院干警分類數(shù)量為53人，科級以上干部32人，內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量為11個，派出機構(gòu)1個，2023年獲得省級文明單位。
根據(jù)收回的102份調(diào)查問卷統(tǒng)計，82%的調(diào)查對象認為我院工作作風(fēng)整體較好，83%左右的調(diào)查對象認為我院工作紀(jì)律很好，工作效率高，干警服務(wù)態(tài)度熱情，服務(wù)質(zhì)量高，86%的調(diào)查對象認為我院在廉潔從檢方面做得較好，85%的調(diào)查對象認為我院辦案水平高?？傊?，近年來，通過機關(guān)作風(fēng)教育整頓和深入學(xué)____系列講話等活動，我院的作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，機關(guān)工作更加正規(guī)，干部愛崗敬業(yè)，公仆意識和節(jié)儉意識明顯增強，干部的精神面貌有了新的變化，整體素質(zhì)有了較大的提高，群眾反映強烈的作風(fēng)建設(shè)中存在的一些突出問題得到了較好的解決，全廳上下呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、人和的氛圍。
但在問卷調(diào)查中，也有15%的調(diào)查對象認為我院作風(fēng)建設(shè)存在僵化執(zhí)法、對干部隊伍管理教育不到位，缺少獎懲激勵機制，工作好壞一個樣等突出問題；12%的調(diào)查對象認為我院機關(guān)干部作風(fēng)存在服務(wù)態(tài)度差，辦事效率不高，紀(jì)律松散、形象不佳，廉潔意識不強等突出問題。
我院通過平時的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在：
1、在工作作風(fēng)上：一是監(jiān)督檢查、決策落實不到位現(xiàn)象還需改進。當(dāng)前，政務(wù)公開有待進一步提高，信息不夠透明，有的辦事原則、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作要求等沒有公開，給當(dāng)事人辦事帶來了很大的不便；二是辦事效率低，存在“四難”現(xiàn)象。 “門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象依然存在。
2、在干部作風(fēng)上：一是學(xué)風(fēng)不夠端正。有的干部學(xué)習(xí)不刻苦，心浮氣躁，靜不下心來，鉆不進去，滿足于一知半解，憑經(jīng)驗辦事，跟著感覺走，知識更新跟不上，業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求的需要；二是政治和大局意識淡薄。有的干部政治意識不夠強，大局意識差；三是自由主義現(xiàn)象存在。有的干部組織原則性差，搞“一團和氣”，講原則講程序講團結(jié)注意得不夠好；四是責(zé)任心和事業(yè)心不強。有的干部缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神，工作不夠積極主動，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬；五是紀(jì)律觀念淡漠。有的干部執(zhí)行制度不嚴(yán)格，保密意識不強；六是個人主義嚴(yán)重。有的干部考慮自己的進退去留較多，想權(quán)力多，想責(zé)任少，有好處的就上，有難處的就讓，不能正確對待和運用手中的權(quán)力。
這些問題，雖然不是我院作風(fēng)的主流，有些只是發(fā)生在個別部門和少數(shù)人中間，但必須引起我們的高度重視。
造成機關(guān)不良作風(fēng)的原因是多方面的，既有思想意識等主觀因素，也有社會政治環(huán)境等客觀因素。
1、工作效率低下。機關(guān)雖然經(jīng)過了多次機構(gòu)改革，人員進行了調(diào)整，職責(zé)作了進一步明確，但是依然存在職責(zé)交叉，職責(zé)不明，關(guān)系不順，必然導(dǎo)致工作效率低下。
2、思想政治工作薄弱。有的一味抓業(yè)務(wù)，思想政治學(xué)習(xí)流于形式，政治思想工作針對性不強，不能解決當(dāng)前復(fù)雜的思想問題，不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、個人主義嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄。
3、管理考核疲軟。缺乏科學(xué)有效的管理激勵考核制度，沒有一套“獎勤罰懶”的獎懲考核體系，機關(guān)工作忙閑不均，苦樂不平，工作上沒有緊迫感危機感，沒有目標(biāo)追求，沒有精神寄托。
4、主觀思想被動。有些人長期在機關(guān)工作，過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子，平時不注重加強學(xué)習(xí)和世界觀的改造，養(yǎng)成了拖拉散懶的工作作風(fēng)，組織紀(jì)律松懈，我行我素，過多地考慮計較個人得失。
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要切實堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹______系列講話精神，高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，真正做到為民、務(wù)實、清廉、向上，樹立起機關(guān)的良好形象。
1、改進學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建充滿活力的學(xué)習(xí)型機關(guān)。一是突出學(xué)習(xí)重點。要加強理論學(xué)習(xí)，尤其是政治理論學(xué)習(xí),領(lǐng)會掌握中國特色社會主義理論體系,特別是______系列講話精神；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、法律、科技、文化和歷史等方面的知識，學(xué)好學(xué)精環(huán)保業(yè)務(wù)知識，努力成為本職工作的行家里手。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。堅持集中學(xué)與個人學(xué)相結(jié)合，走出去與請進來相結(jié)合，向書本學(xué)與向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，提升學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)相結(jié)合；結(jié)合工作實際，帶著問題學(xué)，在學(xué)習(xí)中思考，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，做到學(xué)用相長，融會貫通，以解決問題和推動工作的成效檢驗學(xué)習(xí)效果。三是完善學(xué)習(xí)制度。健全學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，選定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，建立機關(guān)干部終身學(xué)習(xí)體系。機關(guān)干部要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，每天抽出一定時間自學(xué)，改變當(dāng)前部分干部職工存在的玩風(fēng)濃、學(xué)風(fēng)淡現(xiàn)狀，促使干部職工愛崗敬業(yè)。
2、服務(wù)大局，創(chuàng)建群眾滿意的執(zhí)法機關(guān)。一是強化服務(wù)意識，服務(wù)于依法治國的大局。嚴(yán)肅整頓工作懶散、消極怠工、相互推諉的不良作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。改善機關(guān)運作方式，切實改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，真正機關(guān)建設(shè)成為黨政干部為民、便民、利民的“窗口”。二是完善考核機制?？茖W(xué)合理地制定和完善考核目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和考核辦法，把干警的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況納入考核范疇。健全完善監(jiān)督制約機制，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用，暢通監(jiān)督渠道，把檢察權(quán)力置于強有力的監(jiān)督之下，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，杜絕“吃、拿、卡、要”，“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格管理，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型機關(guān)。一是加強思想教育。深入開展警示教育和崗位廉政教育，以發(fā)生在身邊的典型案例為警示，明確崗位職責(zé)，增強廉政意識。深入學(xué)習(xí)貫徹廉政建設(shè)“四大紀(jì)律”、“八項要求”，積極開展黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，淡泊名利，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。在提高黨員素質(zhì)上下功夫，教育干警堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻。二是主動接受監(jiān)督。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開門評議單位部門、上門征求意見等多種形式，多渠道廣泛征求群眾意見。對于群眾反映的熱點難點問題，及時處理和解決，并明確專人抓落實。
第12篇 法院加強作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告
法院加強作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告應(yīng)該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于法院加強作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告，歡迎閱讀!
近年來__縣人民法院認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展人民法官為人民主題實踐活動，大力倡導(dǎo)八個良好風(fēng)氣，抓好思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，緊密聯(lián)系法院工作實際，著力解決在作風(fēng)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實改進作風(fēng)，不斷提高審判效能和法院公信力，主要對我院的作風(fēng)建設(shè)作了專題調(diào)研，剖析問題所在，提出合理解決對策和意見。
一、新河法院開展作風(fēng)建設(shè)的基本情況
近年來，新河法院積極開展社會主義法治理念、作風(fēng)與廉政建設(shè)、學(xué)黨章、做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士活動、法官職業(yè)道德教育活動、樹新風(fēng)正氣促廉潔從政等主題教育活動，提高了法院干警政治素質(zhì)和司法能力。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、作風(fēng)與廉政建設(shè)和法院文化建設(shè)等活動，加強理論學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)兩個務(wù)必和八種作風(fēng)，按照清簡務(wù)本，行必責(zé)實的要求，以務(wù)實高效為主線，進一步改進法院的工作作風(fēng)。
一是規(guī)范司法行為。
把司法公正體現(xiàn)在實體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結(jié)合開展解放思想大討論、大學(xué)習(xí)、大討論、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動，開展作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)范司法行為巡查活動，制訂了規(guī)范司法行為、端正審判作風(fēng)和庭審作風(fēng)等具體措施，嚴(yán)格按照《庭審運作規(guī)程》，抓好案件的開庭審理，促進庭審的全面規(guī)范。擴大民主司法、公開審判力度，增加審判透明度。通過樹立效率就是法院工作生命線的觀念，落實案件流程管理，對久拖未結(jié)案件進行跟蹤、督辦和追究責(zé)任。
二是認真做好信訪接待工作。
認真處理重信重訪案件，開展法官下訪活動。對排查出的四類案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對群信群訪、重信重訪案件進行下訪，解決群眾最關(guān)心的熱點問題。院領(lǐng)導(dǎo)參加縣聯(lián)合大接訪活動，拉近與群眾的距離。杜絕冷、橫、硬、推現(xiàn)象。并做好釋明、聽證和判后答疑工作，有效降低上訪、申訴率。
三是主動與外界溝通。
堅持服務(wù)大局和支持黨委政府中心工作，經(jīng)常匯報法院重大工作和案件情況，主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。建立與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系制度，進一步疏通與群眾聯(lián)系的紐帶，增加群眾對法院的信賴，提高人民群眾的滿意度。還主動走進企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
二、當(dāng)前新河法院作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題及原因分析
新河法院以作風(fēng)效能建設(shè)、解放思想大討論、學(xué)黨章，做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動為載體，狠抓教育預(yù)防和隊伍的管理，全面加強了作風(fēng)效能建設(shè)，廣大干警的精神面貌、工作作風(fēng)、司法作風(fēng)有明顯變化，取得了明顯成效。但還存在一些不足，與人民的司法需求和期待還有一些差距：
一是有些干警對司法的人民性理解不透，服務(wù)意識不強，貫徹不到位。
主要表現(xiàn)在：對社情民意了解不深，缺乏化解矛盾糾紛和做群眾工作的能力;脫離群眾，不深入基層，坐堂辦案。主要原因是沒有真正樹立司法為民的宗旨意識，對法院工作的出發(fā)點、根本點沒有掌握好。
二是有些干警對政治方向把握不好，大局意識不強。
主要表現(xiàn)在：政治敏感性不強，對中國國情和中國特色社會主義司法制度認識不深，就案辦案，不注重辦案的社會效果;只單純考慮完成任務(wù)，對審判工作怎樣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展思考不多。主要原因是沒有把審判工作放在服務(wù)于黨委政府中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展這盤棋去思考、去謀劃。
三是個別干警工作作風(fēng)不扎實，責(zé)任心不強。
工作作風(fēng)不扎實，缺乏工作熱情，責(zé)任心不夠強，辦事拖拉，效率不高，工作中屢有差錯現(xiàn)象出現(xiàn)，直接影響到司法形象和法院的公信力。如個別法律文書和文件公文出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，錯漏字多，甚至引起當(dāng)事人的投訴;工作責(zé)任心不強，工作不細、不扎實，工作拖拉，該為群眾和干警盡快解決的事沒有及時解決。主要原因是一些干警工作態(tài)度不端正，工作不細心;時間觀念不強，不講實效。
四是有些干警缺乏開拓創(chuàng)新精神，能力不強。
與新時期法院發(fā)展的要求和人民群眾的期待不相適應(yīng)。如有些干警知識更新不快，對法律理解不透，憑老經(jīng)驗辦案，造成有些案件因為理解和適用法律不當(dāng)而被改判和發(fā)回重審;有的因循守舊，墨守成規(guī)，這也不敢做那也不敢做，這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些干警不重視學(xué)習(xí)提高，沒有把握好時代的脈搏。
五是一些制度和機制還不夠健全、抓落實和監(jiān)督還不夠到位。
如考評激勵機制還不能把干警的工作全面反映出來，不利于調(diào)動干警的積極性。干部的選拔任用機制、交流機制還不夠健全，還不能形成能出能進、能上能下的機制。案件管理和統(tǒng)計機制不科學(xué)，造成不能客觀反映工作量。在制度執(zhí)行上，缺乏有力的監(jiān)督機制和責(zé)任追究制。
三、加強新河法院作風(fēng)建設(shè)的對策和建議
法院干警是法院隊伍的主體，抓好司法能力建設(shè)和干警職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，就抓住了法院隊伍作風(fēng)建設(shè)的重點。筆者認為，改進作風(fēng)建設(shè)應(yīng)重點抓好以下幾方面工作：
一、抓好法院隊伍思想政治建設(shè)。
思想政治建設(shè)是人民法院隊伍建設(shè)的根本，也是法院作風(fēng)建設(shè)的根本。一個人的思想認識好壞決定其行為是否正確，行為是否正確就表現(xiàn)其作風(fēng)良好與否。我們要始終堅持三個至上的思想為指導(dǎo)，堅持公正司法、一心為民的工作方針，從思想上真正解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題。現(xiàn)代社會活動方式和思想觀念日益多元化，而多元化又必然會帶來不同的張力，拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想也在不同領(lǐng)域不同程度地影響著法官的心靈，稍有不慎就會被腐朽思想侵蝕，成為腐敗的俘虜。因此，堅持正確的政治方向，是改進司法作風(fēng)的根本，是加強新時期人民法院隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵，我們要教育干警樹立正確的人生觀、地位觀、權(quán)力觀及價值觀，切實加強求真務(wù)實的作風(fēng)建設(shè)，努力開拓創(chuàng)新、與時俱進，培育法官成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉明能適應(yīng)新形勢要求的合格法官。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，用中國特色社會主義理論武裝廣大干警的頭腦，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，努力提高司法能力，進一步改進法院作風(fēng)建設(shè)，增強做好群眾工作的本領(lǐng)，不斷滿足人民群眾的新要求和新期待，促進法官隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。
二、加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。
搞好法院作風(fēng)建設(shè)，重在加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)不僅是教育出來的，更是領(lǐng)導(dǎo)帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)就是向?qū)?，班子就是樣子。要求干警做到的班子首先做到，凡是要求干警做到的自己帶頭做到、做好，凡是要求干警不做的自己堅決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發(fā)展的動力，是凝聚人心的有效手段。對法院重大事項，院黨組應(yīng)做到公開透明，努力實現(xiàn)法院內(nèi)部多層次、全方位的良性互動監(jiān)督。班子應(yīng)不斷通過學(xué)習(xí)解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，使班子成員在處理問題上認識一致，行動上步調(diào)一致，成為團結(jié)和諧的領(lǐng)路人，積極推進法院各項工作的科學(xué)發(fā)展。
三、進一步加強司法能力教育培訓(xùn)。
完善法官職業(yè)道德教育制度，要對在職法官系統(tǒng)地、有計劃地進行政治、業(yè)務(wù)、綜合知識方面的強化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批政治堅定、思想敏銳，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派，言行端正、德才兼?zhèn)?，有開拓創(chuàng)新精神的法官。做到司法能力培訓(xùn)與職業(yè)道德修養(yǎng)同時培訓(xùn)、共同促進，以司法能力提高來改進作風(fēng)建設(shè)，以改進作風(fēng)來促進司法能力不斷提高。注重培訓(xùn)實效，注重解決實務(wù)問題能力的提高，增強法官的理論水平和理論分析、解決實際問題的能力;從法官容易產(chǎn)生作風(fēng)問題的地方著重分析原因，堅持作風(fēng)問題無大小、無輕重的原則，完善司法作風(fēng)的行為規(guī)范，培養(yǎng)法官的良好形象。
四、完善法院作風(fēng)建設(shè)考評機制。
根據(jù)我市法院年初的工作部署，進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，制定考核方案，明確考核的程序，突出把法院作風(fēng)作為考核的重點，包括出勤紀(jì)律、會風(fēng)、庭審作風(fēng)、裁判文書質(zhì)量、信訪接待效果等，完善具體的量化考評標(biāo)準(zhǔn)。探索建立法官司法作風(fēng)檔案，將考核結(jié)果與業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。通過對司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)的考評，提高法官的責(zé)任感、使命感，增強法官的憂患意識和職業(yè)危機感。對政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、辦事效率高、樹立法院良好形象的干警要表彰，要樹立先進典型，要提撥重用，確保法官隊伍的純潔性。
五、加強對良好作風(fēng)的宣傳力度，增強社會認同度
樹立了良好的法院作風(fēng)，就樹立了法律尊嚴(yán)，就有了司法公信力。司法活動必須堅持社會主義法治理念，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會主義法治的價值追求;服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。堅持三個至上的指導(dǎo)思想，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法職能定位的關(guān)系。堅持依法獨立審判、適當(dāng)延伸司法職能、以卓有成效的服務(wù)保障工作贏得黨委政府的高度認同;做好涉訴信訪工作、解決群眾實際問題的態(tài)度必須堅決;正確處理自覺接受監(jiān)督與依法獨立辦案的關(guān)系。在審理案件中暢通新聞輿論監(jiān)督渠道、充分吸收輿情民意，適當(dāng)宣傳先進法官典型，特別是法官良好的司法形象。我們在宣傳大案要案時，社會群眾關(guān)心的是案情，當(dāng)事人關(guān)心的是裁判結(jié)果，黨委政府關(guān)心的是社會效果，而我們法院關(guān)心的是上述的全部。在宣傳過程中，若能將法官在庭審時依法裁判的威嚴(yán)與進行訴訟調(diào)解時的親民形象進行宣傳，就能進一步促進審判效果與社會效果的統(tǒng)一，獲得群眾的贊譽，贏得社會的認同。
六、加強責(zé)任追究力度，繼續(xù)做好明查暗訪工作。
隊伍建設(shè)是人民法院一切工作的根本，而法院作風(fēng)建設(shè)是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以一流的班子帶出一流的隊伍。業(yè)務(wù)上要高度重視對法官的培訓(xùn)，改進培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，注重理論聯(lián)系實際，注重提高做群眾工作和解決問題的能力。有了好的制度，就要貫徹執(zhí)行，對違反規(guī)定的要堅決追究責(zé)任，做到令行禁止。經(jīng)常性的明查暗訪就是督促落實制度的最好辦法，能有效防范某些人僥幸心理的產(chǎn)生。因此，作風(fēng)上要把司法廉潔建設(shè)放在更加突出的位置，切實加強經(jīng)常性教育，切實加強監(jiān)督力度，做到敢抓、敢管、嚴(yán)管，改進法院作風(fēng)建設(shè)，努力塑造我市法院隊伍良好的司法形象。
第13篇 干部黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
干部的作風(fēng)問題實質(zhì)上反映的是黨同人民群眾的關(guān)系問題，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。為加強干部作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)和諧社會，近期我對本縣干部作風(fēng)建設(shè)進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀與存在的主要問題
近年來，我縣不斷加強干部作風(fēng)建設(shè)，特別是經(jīng)過共產(chǎn)黨員先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等各類主題活動，干部作風(fēng)明顯改進和提高。大部分干部能夠以社會主義核心價值體系武裝自己的頭腦，堅定理想信念，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，刻苦勤奮、認真努力工作，做到勤政廉政，為縣域經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。但是，我們在本縣干部作風(fēng)建設(shè)取得較好成績面前，也要保持清醒的頭腦，充分認識干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，有些問題還比較突出與嚴(yán)重，需要采取措施加以解決，以此促進干部作風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展，真正獲得人民群眾的支持與擁護。歸納起來，我縣干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題有以下幾點：
1、思想作風(fēng)保守，沒有做到與時俱進
少數(shù)干部思想僵化，沒有看到飛速發(fā)展形勢所帶來的新要求，思想還是停留在原來的位置上。做工作憑經(jīng)驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風(fēng)險，只會走自己走過的路，只會走別人走過的路，缺少創(chuàng)新的工作思路，缺乏主動性和創(chuàng)新性;有的干部主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導(dǎo)致決策失誤多、損失大;個別干部做老好人，害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭。
2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正，缺乏勤學(xué)苦學(xué)精神
有的干部缺乏學(xué)習(xí)主動性，只學(xué)習(xí)上級發(fā)的理論書籍，很少自己去找理論書籍看，看的時候一知半解，似懂非懂，起不到學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐的作用;有的干部平時不學(xué)習(xí)，固步自封，甚至以功利主義態(tài)度對待政治理論學(xué)習(xí);有的干部不善于擠時間學(xué)習(xí)，不善于從理論上提高自己，照抄照搬，照本宣科，脫離稿子就不會講話;有的干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不善于有的放矢、帶著問題學(xué)，不善于理論聯(lián)系實際和學(xué)以致用;個別年輕干部則把學(xué)歷學(xué)習(xí)當(dāng)作晉升的敲門磚，不實實在在學(xué)知識，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。
3、工作作風(fēng)不實，缺乏敬業(yè)精神
有的干部工作熱情不高，敬業(yè)精神不強，作風(fēng)上拖拉懶散、渾渾噩噩;有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，不圖有功，但求無過;有的干部工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利;有的干部不深入實際調(diào)查研究，習(xí)慣于做表面文章，工作落實不到位，缺乏具體指導(dǎo)，滿足于開會布置，很少督促檢查;有的干部對待上級的決定和指示，死搬硬套，不結(jié)合本地、本部門的實際有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。
4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)官僚，脫離人民群眾
有的干部脫離實際，脫離人民群眾，不深入實際調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，對群眾和基層的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當(dāng)然做決策，導(dǎo)致上邊提出的任務(wù)與下情不相符合;少數(shù)干部懶于政事、倦于政事，對人民群眾所想、所盼、所需，不問不聞，嚴(yán)重脫離人民群眾;極個別干部做官當(dāng)老爺，主觀武斷，作風(fēng)粗暴，個人凌駕于組織之上，排斥異己，不是全心全意為人民服務(wù)，而是要求群眾為自己服務(wù)。
5、生活作風(fēng)不檢點，甚至貪污賄賂
個別干部生活作風(fēng)不檢點，情趣不健康，不重品行，吃吃喝喝，涉足低俗、甚至是色情場所，做出一些違反道德操守的事;極個別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國家錢財，走上違法犯罪道路。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
1、基層黨組織凝聚力弱化，干部紀(jì)律意識淡化
近年來，部分基層黨組織重經(jīng)濟，輕黨務(wù)，不加強黨組織建設(shè)，不注重黨員管理，弱化了黨組織的凝聚力，放松了對黨員、特別是黨員干部的管理。部分黨員經(jīng)常不參加支部學(xué)習(xí)、會議、活動，黨員與組織的關(guān)系逐漸疏遠，忘記了自己的黨員身份和應(yīng)盡的黨員義務(wù)，忘記了黨紀(jì)和國家法律法規(guī)的約束，以至在作風(fēng)建設(shè)上非但沒有進步提高，反而下降、后退。
2、宗旨意識單薄，為民服務(wù)意愿不強
作為一名干部，要牢記黨的宗旨意識，自覺自愿為民服務(wù)。干部作風(fēng)好，會贏得人民群眾的愛戴和擁護，黨的事業(yè)就會不斷前進繁榮;反之，干部作風(fēng)不正，人民群眾就會與黨離心離德，黨的事業(yè)就會受挫，甚至倒退。部分干部忘記了黨的教育和培養(yǎng)，不總結(jié)干部作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，不考慮新形勢下如何密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，如何增強黨的執(zhí)政能力，如何鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，如何去構(gòu)建社會主義和諧社會，而是宗旨意識單薄，為民服務(wù)意愿不強。
3、理想信念不堅，工作勁頭不高
少數(shù)干部理想信念不堅，對中國特色社會主義理解不透，以至在工作作風(fēng)上，執(zhí)政為民意識不夠，政治敏感性欠強，自強不息精神缺乏，改革創(chuàng)新決心不堅，奮力拼搏勇氣不夠，存在小績即滿、因循守舊。履行職責(zé)上，有在其位不謀其政，怕?lián)?zé)任的現(xiàn)象，職責(zé)范圍內(nèi)的事情抓得不緊、管得不嚴(yán)。解決復(fù)雜問題能力不夠，對人民群眾反映的問題缺乏耐心細致的思想工作，認為多一事不如少一事，對人民群眾需要解決的問題，能不管就不管，能少管就少管，缺乏當(dāng)干部應(yīng)有的責(zé)任性與緊迫感。
4、自我要求不高，隨波逐流
部分干部自我要求不高，認為工作辛苦，業(yè)余時間要輕松一些，與思想品位不高、生活情趣不健康的人結(jié)伴為友，隨波逐流，虛度時光。少數(shù)干部心理不平衡，動輒與大款攀比生活享受，看到人家腰纏萬貫，坐高級轎車，住豪華別墅，認為自己學(xué)歷不比別人低，能力不比別人差，付出不比別人少，而收入?yún)s比別人相差甚遠;還與極個別善于投機鉆營的干部相比，看到別人不學(xué)無術(shù)，作風(fēng)飄浮，業(yè)績平平，卻會巴結(jié)權(quán)貴，投機鉆營，職位高升，而自己能力強、業(yè)績突出卻不被組織任用。有此思想心理，自然工作作風(fēng)得不到人民群眾的支持與擁護，與人民群眾的聯(lián)系日漸趨遠。
