村工作調(diào)研報告(15篇)

報告怎么寫

1. 研究背景與目的：簡述農(nóng)村工作的現(xiàn)狀，包括農(nóng)村人口、經(jīng)濟狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等基本信息，明確本次調(diào)研的目的，例如了解農(nóng)村發(fā)展需求、評估政策實施效果等。

2. 方法與步驟：描述調(diào)研的具體方法，如問卷調(diào)查、深度訪談、實地考察等，并說明選擇這些方法的原因。列出調(diào)研的時間表和地點，確保覆蓋不同類型的農(nóng)村地區(qū)。

3. 數(shù)據(jù)收集與分析：詳細記錄調(diào)研過程中收集的數(shù)據(jù)，包括定量數(shù)據(jù)（如人口數(shù)量、收入水平）和定性數(shù)據(jù)（如訪談記錄、觀察筆記）。使用適當?shù)慕y(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)進行分析，找出農(nóng)村工作的主要問題和亮點。

4. 結(jié)果與發(fā)現(xiàn)：呈現(xiàn)調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，用事實和數(shù)據(jù)支撐，可以分為幾個主題，如教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。避免直接下結(jié)論，而是客觀地展示數(shù)據(jù)和事實。

5. 案例研究：選取幾個具有代表性的農(nóng)村案例，詳細描述其工作情況，分析成功或失敗的原因，為后續(xù)的政策建議提供依據(jù)。

6. 對策與建議：基于調(diào)研結(jié)果，提出針對性的改善措施和建議，這些建議應(yīng)具體、可行，并與農(nóng)村的實際條件相結(jié)合。

第1篇 村工作調(diào)研報告

駐村工作組駐村以來，深入田間地頭，走家串戶，召開黨員和村民代表座談會，與村'兩委'班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實的第一手資料，摸清了三堡村的基本情況和經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)及土地利用狀況，形成了幫扶工作調(diào)研報告。

一、基本情況

三堡村地處子牙河邊，村莊依河而建，東西長、南北寬，地理位置不錯。全村共有人口960余人，耕地3443畝，人均占有耕地3.59畝?，F(xiàn)有黨員27人，享受低保戶12家，無保供養(yǎng)人員6人。目前村里換屆已結(jié)束，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。現(xiàn)在村里有2200余畝土地分別承包給了天津仁愛集團、__旅游公司和北方創(chuàng)業(yè)公司。原村辦企業(yè)，包括五金廠、塑料廠等現(xiàn)在全部由個人承包，每年村里收取承包費10萬余元，用于改善村民福利。近幾年來，村里投入資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路面硬化、安裝路燈、修建健身廣場、安裝自來水，還有農(nóng)村合作醫(yī)療和孤老戶看病等費用也都由村里負擔，村民滿意度極高。

多年來，政府和縣里各職能部門對村里都非常關(guān)照，中學和水務(wù)局供水站坐落在本村，在設(shè)施農(nóng)業(yè)和殘疾人幫扶方面縣農(nóng)委、民政局、殘聯(lián)等部門給予了大力支持。

二、主要困難和問題

(一)文化水平低，受教育的程度差。通過走訪調(diào)查，在我們走訪的19戶戶主中，4人是文盲，占走訪戶的21%，小學文化的8人，占42%，初中生5人，占26%，高中生有2人，占10%，這樣的文化水平，致使農(nóng)民生產(chǎn)致富的本領(lǐng)不高。

(二)村容村貌不整潔。村內(nèi)柴草、農(nóng)具、農(nóng)作物的堆放不整齊，垃圾處理不及時，路面硬化不夠，公廁破舊不衛(wèi)生。夜間沒有照明，夜間出行，讓人心驚膽戰(zhàn)。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現(xiàn)已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。部分農(nóng)田水利設(shè)施損毀，利用率不高，農(nóng)作物的灌溉受到影響;污水隨意排放，污染環(huán)境，生態(tài)環(huán)境脆弱。

(四)缺少公共服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)綜合服務(wù)站、健身活動設(shè)施部分損毀，不能及時修繕，圖書閱覽室的對口實用的書籍陳舊，新技術(shù)信息傳播受到影響。

村委換屆會的新領(lǐng)導班子年富力強，團結(jié)奮進，如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶徑，關(guān)鍵的問題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟以及開放意識。如果能借助我們對口幫扶的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標就能實現(xiàn)。

三、對策和建議

駐村工作組通過對三堡村的調(diào)查研究，在充分了解村情民意的基礎(chǔ)上，上報集團黨委并征求鎮(zhèn)黨委政府意見，對三堡村今后的幫扶工作提出以下建議和對策：

(一)提升村容村貌

1、新建垃圾池15座。

2、改建、修建廁所6座。

3、對子牙河沿岸、各衛(wèi)生死角、隨意堆放的柴草進行清整。

4、組織專人常態(tài)化管理，垃圾池、廁所每天打掃、清運。

5、村南排水渠敷設(shè)水泥管道1000米。

6、對損毀嚴重的農(nóng)田水利設(shè)施進行修砌。

(二)建設(shè)配套設(shè)施

1、在村東頭修建垃圾處理及污水處理廠，達到清潔排放。

2、維護好社區(qū)活動中心，增加活動設(shè)施，方便群眾業(yè)余休閑。

3、購置圖書，豐富閱覽室內(nèi)容，為農(nóng)民提供學習的材料。

4、適時開展農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。

5、制作村務(wù)黨務(wù)公開欄，加強村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。

(三)加強精神文明建設(shè)

開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，定期組織開展'文明戶'、'和諧家庭'等文明優(yōu)秀評選活動，努力提高三堡村精神文化建設(shè)水平。

(四)提升駐村工作組的自身素質(zhì)

按照'主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效'的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時，要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。

駐村工作組要自覺遵守幫扶工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所三堡村多辦好事，多辦實事，真正做到讓組織滿意、讓群眾受益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報告

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“__”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個，共_個行政村，農(nóng)戶數(shù)____戶，農(nóng)業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織__個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊__多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積___畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。?

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)?；?、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

第2篇 農(nóng)村工作的調(diào)研報告范本

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個，共_個行政村，農(nóng)戶數(shù)____戶，農(nóng)業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織__個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善

以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊__多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積___畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升

堅持高起點定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進

緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯

搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素

1、結(jié)構(gòu)因素

農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素

現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機制因素

在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素

信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素

近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境

按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設(shè)

結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)?；?、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

第3篇 新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文

加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。按照省委萬名干部進萬村入萬戶活動的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部的安排，我們___局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況

___村位于我縣北部，是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個自然塆村，9個村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務(wù)工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源靠務(wù)工收入，2023年全村經(jīng)濟收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱，目前還有負債110萬元。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

1、黨員基本情況：該村設(shè)有1個農(nóng)村黨支部，黨員有43名，流動黨員13名，60歲以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困難黨員 8人，占 19%;致富無門的 5人，占11.6 %;致富帶頭人 24人，占 56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。

3、村黨支部作用的發(fā)揮情況：村級各項組織機構(gòu)健全，按省委五個基本、七個體系建設(shè)要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心和切實可行的各項工作制度，村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質(zhì)較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能認真履行自己的工作職責

三、惠農(nóng)政策落實情況

張塝村2023年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積 8.8畝，中稻種植面積 777.28畝，晚稻種植面積 9.69 畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積 117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補資金12407.99元，農(nóng)資綜合直補48025.61元，良種補貼資金17048.55元，自進駐張塝村，我們迅速進村入戶逐一走訪農(nóng)戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農(nóng)戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以一折通形式直達農(nóng)戶手中。

四、農(nóng)村民生情況

1、該村20__年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實農(nóng)村五保待遇 7 戶，保障人口 7 人 ，落實農(nóng)村低保待遇 戶，保障人口99人，落實優(yōu)撫待遇9人，落實計劃生育獎勵扶助對象7人，落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時直發(fā)農(nóng)戶。

2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國家的政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。

3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求，村民心氣順、無怨言。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴重，基本農(nóng)田排灌困難，大面積農(nóng)田面臨望天收，耕地利用率低，大面積農(nóng)田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策，農(nóng)民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農(nóng)藥150元，人工500元，水費20元共計770元。到農(nóng)民手中所剩無幾，因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。

2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路，談起山林開發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發(fā)，也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營，他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。

3、該村現(xiàn)有果園三個，分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝，因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財富，但后期必須加強管護嚴防人為破壞。

六、農(nóng)民就業(yè)情況

該村現(xiàn)有勞動力資源837人，勞動年齡內(nèi)795人，實際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè)，年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地，該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。

七、社會事業(yè)發(fā)展情況

當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步，主要是以下幾方面成績明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2023年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進新房。

2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水，其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。

3、20__年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對收費偏高有異議。

4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組，截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機，村已建電信基站1座，聯(lián)通基站1座，移動基站1座，全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng)，學會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。

6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰箱、洗衣機、空調(diào)等也進入了尋常百姓家中。

7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國家義務(wù)教育兩免一補的好政策全部在校上學，部分貧困生享受到了生活費補貼，連續(xù)10年實現(xiàn)適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務(wù)教育政策拍手叫好，只是對教育收費不規(guī)范小有意見，比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。

8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室，免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費跟蹤服務(wù)，農(nóng)民就醫(yī)最遠距離不到1千米。

9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險，保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。

10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地，村民學有陣地、玩有場所。

八、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。

2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢，沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，時常引起鄰里糾紛。

3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài)，，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，百姓不愿出義務(wù)工村里又無錢修善，村民對此意見比較大。

4、村民保護環(huán)境意識不強，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點，村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。

九、農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會管理情況

村里基層組織機構(gòu)健全，各項社會管理比較有序，基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。

1、村級社會治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發(fā)生，村里成立了護村隊，設(shè)立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。

2、村里還成立了計生協(xié)會，自動入會會員達到了243名，計生協(xié)會在管理該村計生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。20__年該村目前無政策外生育，在計生協(xié)會的作用下，該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。

3、該村在重大事務(wù)上均能做到三公開，特別是村級財務(wù)上透明度是相當高的，村有民主理財小組并建立了一套完備的財務(wù)管理制度，財務(wù)工作定期接受審核，按期上墻公開接受村民監(jiān)督，對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結(jié)果反饋當事人。另外，調(diào)查中我們看到村級黨務(wù)政務(wù)公開欄上惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村五保低保、村級財務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會說了算，代表會決議及時向村民公開。

十、農(nóng)村改革面臨的問題

自農(nóng)村稅費改革以來，農(nóng)民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個方面：

1、基層組織建設(shè)還需進一步加強，黨員干部服務(wù)群眾的意識也要加強，能力亟待提升。

2、農(nóng)村公益事業(yè)進展緩慢，甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用，無人管也無人問，百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國家出錢，這是一個非常危險的信號。

3、人員流動性大，計生工作難以開展。

4、農(nóng)民致富門路不寬，缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農(nóng)信貸政策，但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。

5、教育資源不均衡，農(nóng)村孩子不能享受到良好教育，這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。

6、村級債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定，也是當前和今后一個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導火索。

7、農(nóng)民對國家的政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯誤思想，就連一事一議財政獎補這么好的政策也難以推行。

8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范，老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現(xiàn)頂風違建。

9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關(guān)注。

10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強，參政議政水平不高。

以上是我們工作隊一行通過進村入戶調(diào)查的一些基本情況，由于我們調(diào)查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底。

新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文

第4篇 2023年農(nóng)村工作調(diào)研報告

2023年農(nóng)村工作調(diào)研報告(1)

一、調(diào)研的準備

為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻資料，爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

二、調(diào)研的行程

201_年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。

三、調(diào)研方法

在調(diào)研時我們充分運用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。

2、問卷調(diào)查法：在對旅游工作進行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調(diào)查問卷。

四、調(diào)研范圍

此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

調(diào)研的初步結(jié)論

經(jīng)過一天的實地調(diào)研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：

(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑：

1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問題，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)?？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實行當?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉(zhuǎn)化，進而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。

3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來，實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。

4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了?？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護環(huán)境的作用。

5、有利于促進農(nóng)村社會的發(fā)展和進步?，F(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標志的經(jīng)濟。環(huán)境發(fā)展是手段，社會發(fā)展和社會的進步才是全面建設(shè)小康社會的目的所在，也是難點所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。

(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題：

1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟中應(yīng)有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強有力的領(lǐng)導，管理機構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠未開發(fā)出來。

2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿意的。

4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因為缺少資金而放棄?？梢娫谌珔^(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策等。

5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。

6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施：

1、科學編制規(guī)劃。在充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎(chǔ)上，以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導作用，廣泛聽取社會和當?shù)厝罕姷囊庖姟娀?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

2、加強設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導向，以提升服務(wù)能力為目標，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、重視保護利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟利益的做法。要提高認識，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護與開發(fā)的良好機制。

4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這些需要大量的資金。同時，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創(chuàng)新投資體制和機制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風景區(qū)當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場準人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強鄉(xiāng)村旅游的活力。

5、加強包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進行系列宣傳，開設(shè)專題宣傳節(jié)目和欄目。

結(jié)語

經(jīng)過我們系統(tǒng)調(diào)查掌握的資料顯示，馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉(xiāng)村旅游是對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義，同時也是解決三農(nóng)問題，帶動農(nóng)民致富，推動農(nóng)村現(xiàn)代化進程的有效途徑，也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的積極探索。

馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有深厚的基礎(chǔ)和廣闊的前景。隨著都市生活的快節(jié)奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農(nóng)村則山清，水秀，天藍，空氣清新對廣大的城市人產(chǎn)生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放松，有能來到天然氧吧，調(diào)節(jié)新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導、積極支持、規(guī)范管理，鄉(xiāng)村旅游必將呈現(xiàn)燎原之勢，蓬勃地發(fā)展起來。

2023年農(nóng)村工作調(diào)研報告(2)

目前，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，認真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于__年10月8日至10日，前往__省__市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、____市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)__市概況__市位于__省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū))，1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?845萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139 個村民小組。2023年，全市g(shù)dp達到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2%，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，__市委、市政府從2023年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問題的切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法__市于2023年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，塑造新風貌，創(chuàng)建好班子。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以親民、愛民、富民活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體，科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作，嚴格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施;建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展三清三改工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照環(huán)境整潔、道路暢通的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定三清的標準，發(fā)動群眾開展三清工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機制。

2、以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿，按照每個縣抓2-3個主導產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面，切實加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個__省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實施農(nóng)民知識化工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓為主要內(nèi)容，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循規(guī)范、實用、通俗、易懂的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓實效。

各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓;根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。一是按照先運行、多扶持、后規(guī)范和民辦、民管、民營、民受益的原則，要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術(shù)、新組織的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普四進農(nóng)家活動。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展除陋習、樹新風活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點建設(shè)一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動，把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓工程，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人;改廁 67273座，受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無害化衛(wèi)生戶廁后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是要錢要命，而現(xiàn)在是送錢送物。__市農(nóng)工部部長曾新方說：現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計98025.19平方米;依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗2023年__城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和 383元，屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。__無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動，形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國同類地區(qū)推廣。

(一)用人得當，領(lǐng)導先行____新農(nóng)村建設(shè)，是__市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人__省委常委、__市委書記潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機關(guān)領(lǐng)導班子尤其是首要領(lǐng)導的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。

(二)政府主導，農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當?shù)貙嵡?，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標準，創(chuàng)新補助辦法，實行以物代扶、以獎代補。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達到80%以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點，越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實事求是，量力而行從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

(四)因地制宜，科學指導要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣;在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。

(六)整體推進，突出重點新農(nóng)村建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進;另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準突破口，根據(jù)當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和三清工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點帶面__市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結(jié)合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置一是整合部門力量。__市31個相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位，承擔了各自的工作職責，健全了考核措施，并發(fā)揮部門的優(yōu)勢，圍繞整個新農(nóng)村建設(shè)工作大局，制定了詳細的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并負責在今明兩年內(nèi)對全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進行一次系統(tǒng)崗位培訓;國土部門嚴格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項目。依據(jù)各級政府投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優(yōu)惠減一點，將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學校、個體工商戶與村莊結(jié)對，建設(shè)新農(nóng)村的1+1模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。__雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆綁專項資金1.2億元，吸引社會資金3.1 億元，資金投入中政府只占30-40%，農(nóng)民占到60-70%，而目前__的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對__18個村進行的問卷調(diào)查表明：目前____農(nóng)村要完成六通、五改、兩建十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5%;另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里，但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補貼資金難以保證到位。

6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動，把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓工程，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人;改廁 67273座，受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無害化衛(wèi)生戶廁后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是要錢要命，而現(xiàn)在是送錢送物。__市農(nóng)工部部長曾新方說：現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計98025.19平方米;依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有一戶一宅規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾;如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。

(六)一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限__市通過以物代扶、以獎代補的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。__省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費用需 77萬元，政府資助42%，農(nóng)戶分攤58%，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省里規(guī)定的標準。

四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點，如在____市。在總結(jié)各地經(jīng)驗，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入十一五規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金制定財政預算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金，預算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)針對《土地法》中一戶一宅的規(guī)定制定實施細則，對一戶多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。__年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿，賦予省級政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當提高籌資限額標準，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。

限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利，政府不強行攤派，并嚴格按一事一議表決，農(nóng)民會自我約束資金籌措負擔;另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改年度限額為 3年或 5年總限額，允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，出臺相應(yīng)的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).

第5篇 村官農(nóng)村工作調(diào)研報告

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的不斷進步,城鄉(xiāng)間的差距越來越大,尤其是廣大農(nóng)村青年進入城市,這就造成了農(nóng)村勞動力的短缺以及農(nóng)村干部后備力量建設(shè)的滯后。以下是由小編為大家搜索整理的報告，歡迎閱讀。

為進一步了解村情民情，傾聽農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開始，歷時3個月對____村進行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

____村位于____鄉(xiāng)西北部，由____、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名?？偢孛娣e約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。____村人均收入3400元左右，村內(nèi)無企業(yè)，主要經(jīng)濟來源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟收入單一、偏低。去年____參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設(shè)，改善了村民出行困難的問題。

二、村民的困難和問題

(一)致富路途難。目前，____村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源，只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營其他副業(yè)。

1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于____村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過高，村民王喜龍曾算過這樣一筆賬：拿馬鈴薯來說，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費，保守估算需付出成本300元。在風調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個油鹽錢。農(nóng)民之所以種地，用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機械化水平不高，對農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)的掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長，而對于大多數(shù)村民來說，缺乏技術(shù)，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機的影響，就業(yè)機會更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民，他們沒有一技之長，技術(shù)活干不來，重體力活又做不了，不好找工作。

3、信息閉塞，農(nóng)民創(chuàng)富無門。受到條件所限，農(nóng)民所得到的市場信息、技術(shù)信息等致富信息短缺、滯后，有時甚至失真，使得農(nóng)民在創(chuàng)富時難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。

(二)子女上學難。走訪調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說，教育消費是一些家庭的最大負擔。

1、上學遠。在____村有一所小學，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”政策，但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到2000元，對于人均收入只有千元的農(nóng)民來說，無疑是一個很大的負擔。

2、上學貴。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說，是一筆相當大的開支，更不必說大學教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負。在____村初中畢業(yè)后就放棄學業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。

(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，____村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢，醫(yī)療費用特別是住院費用大多超過了農(nóng)民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費支出外，還損失了一個勞動力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。

2、什么時候倒下，什么時候退休。____村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動，老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關(guān)節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來，老人舍不得也沒錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。

(四)男青年結(jié)婚難。在走訪過程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，____村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計，目前該村30歲以上的男性，未婚的達16人，其中30-40歲未婚的達9人。

1、貧困是造成結(jié)婚難問題的首要原因。____村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。

2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學校撤并后，為了讓孩子上學，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢，____村的將來誰也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。

3、男性本身的素質(zhì)問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時，有位過路村民插嘴訓斥他們太懶，有些男子連普通話都不會說，出去打工有困難。

三、村民的努力和意愿

為改變____村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠走他鄉(xiāng)務(wù)工，學知識、學技能，為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的，需要政府和社會更多的理解和關(guān)注、幫助。

(一)希望政府能將各項惠農(nóng)政策宣傳和落實到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道中央一號文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補等政策，不清楚的還主動打聽。一位村民說：“這幾年國家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長期堅持下去。”

(二)社會及有關(guān)部門對農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題，加強村級小學教育和學前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關(guān)部門給予村級小學更多的關(guān)注。

(三)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關(guān)部門能多給予關(guān)心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴大和順暢上下功夫。

四、思考及建議

近幾年一直把三農(nóng)問題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會?？v觀上學難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對此次調(diào)查走訪，提出幾點思考與建議：

(一)精心打造致富信息平臺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項目投入方面往往舉棋不定，心中沒底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時搜集與地方實情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過宣傳，使農(nóng)民了解了勞動力市場，提高務(wù)工收入。

(二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實事入手，繼續(xù)加大村村通工程實施力度，改善我村小學辦學條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強和完善我村計劃生育工作。

(三)重點支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進一步做大做強種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目。針對好的致富項目，應(yīng)加以鼓勵并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快的富起來。

(四)注重新型農(nóng)民培育。通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，利用遠程教育設(shè)備，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實提高群眾素質(zhì)，推進農(nóng)村全面進步。

村官農(nóng)村工作調(diào)研報告范文

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報告

在新形勢下，如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。

一、基本情況

魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。

二、原因分析

魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。

三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。

四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問題

1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格，進而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。

3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán)，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

四、建議

1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實施勞動力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。

3、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H，以市場為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況，應(yīng)該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破，力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄__頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項目。

4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建沒。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時，制定相應(yīng)的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>

6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓，切實為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術(shù)培訓，同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎(chǔ)教育。

7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經(jīng)濟薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報告范文

第7篇 新農(nóng)村工作調(diào)研報告

加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。按照省委萬名干部進萬村入萬戶活動的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部的安排，我們_____局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況

_____村位于我縣北部，是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個自然塆村，9個村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務(wù)工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源靠務(wù)工收入，2023年全村經(jīng)濟收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱，目前還有負債110萬元。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

1、黨員基本情況：該村設(shè)有1個農(nóng)村黨支部，黨員有43名，流動黨員13名，60歲以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困難黨員 8人，占 19%;致富無門的 5人，占11.6 %;致富帶頭人 24人，占 56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。

3、村黨支部作用的發(fā)揮情況：村級各項組織機構(gòu)健全，按省委五個基本、七個體系建設(shè)要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心和切實可行的各項工作制度，村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質(zhì)較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能認真履行自己的工作職責

三、惠農(nóng)政策落實情況

張塝村2023年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積 8.8畝，中稻種植面積 777.28畝，晚稻種植面積 9.69 畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積 117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補資金12407.99元，農(nóng)資綜合直補48025.61元，良種補貼資金17048.55元，自進駐張塝村，我們迅速進村入戶逐一走訪農(nóng)戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農(nóng)戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以一折通形式直達農(nóng)戶手中。

四、農(nóng)村民生情況

1、該村20__年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實農(nóng)村五保待遇 7 戶，保障人口 7 人 ，落實農(nóng)村低保待遇 戶，保障人口99人，落實優(yōu)撫待遇9人，落實計劃生育獎勵扶助對象7人，落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時直發(fā)農(nóng)戶。

2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。

3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求，村民心氣順、無怨言。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴重，基本農(nóng)田排灌困難，大面積農(nóng)田面臨望天收，耕地利用率低，大面積農(nóng)田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策，農(nóng)民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農(nóng)藥150元，人工500元，水費20元共計770元。到農(nóng)民手中所剩無幾，因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。

2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路，談起山林開發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發(fā)，也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營，他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。

3、該村現(xiàn)有果園三個，分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝，因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財富，但后期必須加強管護嚴防人為破壞。

六、農(nóng)民就業(yè)情況

該村現(xiàn)有勞動力資源837人，勞動年齡內(nèi)795人，實際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè)，年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地，該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。

七、社會事業(yè)發(fā)展情況

當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步，主要是以下幾方面成績明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2023年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進新房。

2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水，其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。

3、20__年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對收費偏高有異議。

4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組，截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機，村已建電信基站1座，聯(lián)通基站1座，移動基站1座，全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng)，學會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。

6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰箱、洗衣機、空調(diào)等也進入了尋常百姓家中。

7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國家義務(wù)教育兩免一補的好政策全部在校上學，部分貧困生享受到了生活費補貼，連續(xù)10年實現(xiàn)適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務(wù)教育政策拍手叫好，只是對教育收費不規(guī)范小有意見，比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。

8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室，免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費跟蹤服務(wù)，農(nóng)民就醫(yī)最遠距離不到1千米。

9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險，保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。

10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地，村民學有陣地、玩有場所。

八、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。

2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢，沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，時常引起鄰里糾紛。

3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài)，，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，百姓不愿出義務(wù)工村里又無錢修善，村民對此意見比較大。

4、村民保護環(huán)境意識不強，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點，村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。

九、農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會管理情況

村里基層組織機構(gòu)健全，各項社會管理比較有序，基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。

1、村級社會治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發(fā)生，村里成立了護村隊，設(shè)立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。

2、村里還成立了計生協(xié)會，自動入會會員達到了243名，計生協(xié)會在管理該村計生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。20__年該村目前無政策外生育，在計生協(xié)會的作用下，該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。

3、該村在重大事務(wù)上均能做到三公開，特別是村級財務(wù)上透明度是相當高的，村有民主理財小組并建立了一套完備的財務(wù)管理制度，財務(wù)工作定期接受審核，按期上墻公開接受村民監(jiān)督，對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結(jié)果反饋當事人。另外，調(diào)查中我們看到村級黨務(wù)政務(wù)公開欄上惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村五保低保、村級財務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會說了算，代表會決議及時向村民公開。

十、農(nóng)村改革面臨的問題

自農(nóng)村稅費改革以來，農(nóng)民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個方面：

1、基層組織建設(shè)還需進一步加強，黨員干部服務(wù)群眾的意識也要加強，能力亟待提升。

2、農(nóng)村公益事業(yè)進展緩慢，甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用，無人管也無人問，百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國家出錢，這是一個非常危險的信號。

3、人員流動性大，計生工作難以開展。

4、農(nóng)民致富門路不寬，缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農(nóng)信貸政策，但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。

5、教育資源不均衡，農(nóng)村孩子不能享受到良好教育，這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。

6、村級債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定，也是當前和今后一個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導火索。

7、農(nóng)民對國家政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯誤思想，就連一事一議財政獎補這么好的政策也難以推行。

8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范，老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現(xiàn)頂風違建。

9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關(guān)注。

10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強，參政議政水平不高。

以上是我們工作隊一行通過進村入戶調(diào)查的一些基本情況，由于我們調(diào)查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底，

新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文

第8篇 2023農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況調(diào)研報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)市人大常委會的工作安排，前一階段，我委在常委會副主任_____、_____的帶領(lǐng)下，赴市有關(guān)涉農(nóng)部門和部分轄區(qū)就上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下，供常委會審議參考。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本情況

今年以來，我市認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，以推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為突破口，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力克服自然災(zāi)害的不利影響，全市農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭,成績來之不易。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值119.2億元，比上年同期增長4.6%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價增加值60.8億元，同比增長4.2%。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展總體平穩(wěn)。一是夏熟麥油減產(chǎn)減收。受不利天氣影響,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)接連遭受重創(chuàng)。夏熟麥油總體呈現(xiàn)減產(chǎn)減收狀態(tài)，全市夏收糧食面積為82.4萬畝，比上年減少5.7萬畝，同比下降6.5%，夏糧畝產(chǎn)達335.5公斤，比上年下降4.5%。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。上半年我市家禽出欄2255.2萬羽，同比增長2.7%，家禽存欄3.1萬羽，增長2.7%。生豬出欄42.3萬頭，增長5.5%，生豬存欄42.7萬頭，下降1.2%,家禽價格逐漸走低,生豬價格高位運行。三是漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。上半年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達5.7萬噸，與上年相比持平。全市漁業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值為35.1億元，同比增長6.8%，漁業(yè)現(xiàn)價增加值為15.5億元，同比增長6.5%。四是災(zāi)后復產(chǎn)有序進行。6月下旬以來的持續(xù)強降雨,導致全市農(nóng)業(yè)大面積嚴重受澇,農(nóng)作物受澇面積89.5萬畝,絕收15.2萬畝,漁業(yè)受災(zāi)34.3萬畝,絕收19.8萬畝,死亡畜禽176.8萬羽(頭),農(nóng)業(yè)受災(zāi)經(jīng)濟總損失達29.73億元.面對災(zāi)情,全市各級政府及有關(guān)部門迅速行動,積極作為,全力開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)復產(chǎn)工作，目前各項抗災(zāi)復產(chǎn)工作正在有序進行中。

(二)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。去年我市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平在全國308個示范區(qū)中名列14位,在地級市中位居第二,今年繼續(xù)穩(wěn)居全國前列。上半年,全市新建高標準農(nóng)田1.95萬畝,累計面積占耕地面積比重達60.7%。新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)1.05萬畝, 高效設(shè)施漁業(yè)0.59萬畝, 高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占比達到20.7%,高效設(shè)施漁業(yè)面積占比超過31%，新增各種大型農(nóng)機620臺,稻麥綜合機械化水平超過90%。 91家市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入302億元,利稅5.37億元,帶動農(nóng)戶136.1萬戶,分別同比增長8.04%、5.05%、5.09%。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實施休閑農(nóng)業(yè)升級工程，上半年全市各農(nóng)游景點接待游客400萬人次,營業(yè)收入13億元,同比分別增長5%和7%;大力推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),在淘寶網(wǎng)上建立我市首家農(nóng)產(chǎn)品oto店,目前入駐企業(yè)360多家,入駐產(chǎn)品16.45萬件。

(三)水利現(xiàn)代化工程有序推進。一是重點工程建設(shè)加快推進。新孟河、新溝河等流域工程已經(jīng)全面開工啟動,長江大堤防洪提升工程基本完工,新閘防洪控制工程改建等4項城市防洪提升工程正在開展前期工作。二是農(nóng)村水利建設(shè)深入開展。溧陽、金壇、武進、新北2023年度小農(nóng)水重點縣任務(wù)全部完成,2023年度項目進度達50%。三是防汛工作有效推進。汛前抓相關(guān)責任人防汛知識培訓,對重點區(qū)域,重點環(huán)節(jié)開展汛前大檢查,針對問題,落實整改措施,進一步完善防汛預案。汛期抓科學指揮,科學調(diào)度,市主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親臨一線指導,啟動防汛ⅲ級、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),一線軍民不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn), 努力減輕災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的損失。

(四)農(nóng)村改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一是全面推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。上半年,全市38個鎮(zhèn)514個應(yīng)確權(quán)的行政村全面啟動,完成權(quán)屬調(diào)查的村488個,占94.94%,完成審核公示的村413個,占80.35%,完成簽訂承包合同的村273個,占53.11% ，簽訂承包合同26.48萬份,已頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書4.26萬份。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。出臺了我市《關(guān)于推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)的實施意見》,加快推進轄市(區(qū))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。三是加快推進農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。上半年,全市新增各種類型的新型農(nóng)民合作組織28家,465家合作社列入政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社名錄,開展合作社星級認定和公示工作,進一步促進合作社提檔升級。四加快推進家庭農(nóng)場培育示范化建設(shè)。目前，全市共有74家家庭農(nóng)場進入省級示范家庭農(nóng)場名錄庫，2399家家庭農(nóng)場進入江蘇省家庭農(nóng)場運行管理系統(tǒng)。五是繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)政策性保險。積極引導各地開展農(nóng)業(yè)保險,確保主要種植業(yè)承保面達90%以上,上半年承保小麥、油菜各80.32萬畝、7.58萬畝,共為農(nóng)民提供3.52億風險保障, 承保高效實施農(nóng)業(yè)10.26萬畝,為參保農(nóng)戶提供5.33億元風險保障。

(五)農(nóng)村扶貧工作扎實推進。一是加強組織領(lǐng)導。成立了由市黨政分管領(lǐng)導任正副組長,市有關(guān)部門責任人為成員的扶貧領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市扶貧工作,建立精準扶貧目標責任制。二是建檔立卡。以2023年農(nóng)民人均可支配收入溧陽市、金壇區(qū)低于8500元,武進區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)低于10000元的人口作為我市新一輪建檔立卡低收入農(nóng)戶。三是全面部署推進。出臺了《全市扶貧開發(fā)工作實施意見》,貫徹精準扶貧、精準脫貧的基本方略,堅持扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展相互促進,產(chǎn)業(yè)扶持與社會保障有效銜接,加快建立經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展和扶貧對象脫貧的長效機制。

二、當前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中需要關(guān)注的幾個問題及其建議

(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有待進一步優(yōu)化。從總體情況看，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展除了受到宏觀環(huán)境影響和共性因素制約以外，也受到自身資源條件、發(fā)展方式、要素瓶頸的制約。主要體現(xiàn)在：資源約束矛盾突出，耕地后備資源緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)受到擠壓;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合深度不足;土壤、水體和空氣污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn);種養(yǎng)脫節(jié)、農(nóng)牧分離現(xiàn)象突出;農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌培育以及市場營銷與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)等。從當前的情況看，由于受到不良天氣和水災(zāi)影響，導致今年夏糧面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)呈現(xiàn)三減，農(nóng)民減收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的弱質(zhì)屬性還未得到根本改變等。建議政府著重抓好以下幾項工作：一要進一步加強農(nóng)業(yè)發(fā)展空間保護。要以1185功能布局規(guī)劃(100萬畝水稻、100萬畝生態(tài)林、80萬畝高效園藝、50萬畝特種水產(chǎn))為引領(lǐng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的發(fā)展導向和剛性約束作用，有效保護農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展。二要進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來，由依靠拼資源消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展上來。三要加強農(nóng)業(yè)風險保障工作。完善農(nóng)業(yè)風險應(yīng)急保障機制，推動建立健全財政支持、多方參與的農(nóng)業(yè)風險分散體系機制，推動農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)方式由政府救濟向保險理賠轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。四要總結(jié)水稻生態(tài)補償實施情況。水稻生態(tài)補償已經(jīng)實施二年了，市政府及相關(guān)部門要對二年來水稻生態(tài)補償實施情況及其成效進行分析總結(jié)，對當前實施過程中存在的不足，要認真聽取各方面尤其是來自基層和群眾的意見建議，推動生態(tài)補償機制的優(yōu)化和完善。

(二)水利現(xiàn)代化建設(shè)有待進一步推進。今年6、7月份，我市又遭遇了特大洪澇災(zāi)害，全市直接經(jīng)濟損失達52.6億余元。與去年不同的是，這次洪澇災(zāi)害，重點受災(zāi)地區(qū)主要是農(nóng)區(qū)，大部分在環(huán)湖及沿河的圩區(qū)及集鎮(zhèn)，充分暴露了我市農(nóng)田水利建設(shè)滯后這一薄弱環(huán)節(jié)。建議政府要在認真總結(jié)、深度剖析、深刻反思連續(xù)二年抗擊特大洪澇災(zāi)害經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上，著重做好以下幾方面工作：一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利一體化發(fā)展。城市防洪工作固然重要，但農(nóng)村水利工作也同樣重要，水利工作的重點應(yīng)更多地放在沿江、沿湖、沿河、沿庫等重點區(qū)域，而這些重點區(qū)域大部分在農(nóng)村，要堅持城市防洪排澇和農(nóng)田水利建設(shè)一起抓，逐步解決好城鄉(xiāng)水利建設(shè)發(fā)展不平衡、農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)滯后的問題。當前要重點做好受毀圩堤修復加固工作，加大力度推進標準圩堤建設(shè)。二是要進一步完善水利建設(shè)規(guī)劃。要尊重自然規(guī)律、尊重自然水系，崇尚人與水和諧相處。保護好我市江南水鄉(xiāng)的歷史原貌。同時要深入開展調(diào)研，制定完善切實可行的全市水利建設(shè)規(guī)劃，針對我市目前防洪排澇方面存在的北排不足、下泄不暢等薄弱環(huán)節(jié)，加快研究水出口方向，采取行之有效的對策措施，解決水從哪里來，要到那里去的困惑。三是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學治水。要切實樹立管水有責、責無旁貸的責任意識，認真貫徹落實提出的加快水利建設(shè)，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力的要求，樹立按規(guī)律辦事、可持續(xù)發(fā)展、人與水和諧共處的理念，堅持依法治水、科學治水，標本兼治、綜合治理，注重加大統(tǒng)籌力度、整合各方資源、形成治水合力，為確保我市防洪安全、供水安全、生態(tài)安全積極作為。

(三)基層涉農(nóng)服務(wù)隊伍建設(shè)有待進一步加強。目前，全市基層涉農(nóng)服務(wù)隊伍人手不足、年齡老化、青黃不接問題日趨突出。全市區(qū)劃調(diào)整后，部分轄區(qū)在功能定位上發(fā)生了一定變化，新增了農(nóng)業(yè)板塊，而這些轄區(qū)涉農(nóng)部門人員配備相對不足，與所承擔的工作任務(wù)不相稱。根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《動物防疫法》、《防洪法》、《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，有關(guān)轄區(qū)要配備相應(yīng)的人員，保證履行公益性涉農(nóng)職責。建議進一步加強部分轄區(qū)三農(nóng)工作的領(lǐng)導，在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員配備上給予適當加強，為我市依法治農(nóng)、實行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造必要條件。

(四)市動物衛(wèi)生處理中心建設(shè)亟待加快進度。市動物衛(wèi)生處理中心建設(shè)工程項目于2023年9月進行了立項，市財政總計投入6000萬元資金已分批下?lián)芙饓瘏^(qū)，金壇區(qū)政府也于今年3月通過了建設(shè)方案，但前期工作進展緩慢，至今仍沒有開工。今年4月，市人大常委會第31次會議審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查我市生豬屠宰管理條例貫徹實施情況的報告》時，提出了加大推進力度，加快市動物衛(wèi)生處理中心建設(shè)步伐的審議意見，但由于多種原因，推進效果不明顯。在今年洪澇災(zāi)害期間，全市死亡禽畜176.8萬羽(頭)，由于沒有無害化處理場所，只能采用深埋的處理方法。建議政府及相關(guān)部門要高度重視，進一步加大推進力度，加快工程建設(shè)進程，爭取市動物衛(wèi)生處理中心能夠早日建成并投入使用。

以上報告，請予審議。

第9篇 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報告

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“__”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個，共_個行政村，農(nóng)戶數(shù)____戶，農(nóng)業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織__個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊__多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積___畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。?

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)?；藴驶?、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

第10篇 2023農(nóng)村工作調(diào)研報告

2023農(nóng)村工作調(diào)研報告(1)

目前，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，認真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于__年10月8日至10日，前往__省__市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、____市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)__市概況__市位于__省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū))，1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?845萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139 個村民小組。2023年，全市g(shù)dp達到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2%，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，__市委、市政府從2023年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問題的切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法__市于2023年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，塑造新風貌，創(chuàng)建好班子。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以親民、愛民、富民活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體，科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作，嚴格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施;建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展三清三改工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照環(huán)境整潔、道路暢通的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定三清的標準，發(fā)動群眾開展三清工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機制。

2、以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿，按照每個縣抓2-3個主導產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面，切實加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個__省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實施農(nóng)民知識化工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓為主要內(nèi)容，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循規(guī)范、實用、通俗、易懂的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓實效。

各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓;根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。一是按照先運行、多扶持、后規(guī)范和民辦、民管、民營、民受益的原則，要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術(shù)、新組織的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普四進農(nóng)家活動。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展除陋習、樹新風活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點建設(shè)一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動，把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓工程，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人;改廁 67273座，受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無害化衛(wèi)生戶廁后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是要錢要命，而現(xiàn)在是送錢送物。__市農(nóng)工部部長曾新方說：現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計98025.19平方米;依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗2023年__城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和 383元，屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。__無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動，形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國同類地區(qū)推廣。

(一)用人得當，領(lǐng)導先行____新農(nóng)村建設(shè)，是__市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人__省委常委、__市委書記潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機關(guān)領(lǐng)導班子尤其是首要領(lǐng)導的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。

(二)政府主導，農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當?shù)貙嵡椋贫ㄇ袑嵖尚?、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標準，創(chuàng)新補助辦法，實行以物代扶、以獎代補。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達到80%以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點，越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實事求是，量力而行從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

(四)因地制宜，科學指導要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣;在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。

(六)整體推進，突出重點新農(nóng)村建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進;另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準突破口，根據(jù)當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和三清工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點帶面__市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結(jié)合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置一是整合部門力量。__市31個相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位，承擔了各自的工作職責，健全了考核措施，并發(fā)揮部門的優(yōu)勢，圍繞整個新農(nóng)村建設(shè)工作大局，制定了詳細的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并負責在今明兩年內(nèi)對全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進行一次系統(tǒng)崗位培訓;國土部門嚴格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項目。依據(jù)各級政府投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優(yōu)惠減一點，將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學校、個體工商戶與村莊結(jié)對，建設(shè)新農(nóng)村的1+1模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。__雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆綁專項資金1.2億元，吸引社會資金3.1 億元，資金投入中政府只占30-40%，農(nóng)民占到60-70%，而目前__的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對__18個村進行的問卷調(diào)查表明：目前____農(nóng)村要完成六通、五改、兩建十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5%;另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里，但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補貼資金難以保證到位。

6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動，把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓工程，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人;改廁 67273座，受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無害化衛(wèi)生戶廁后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是要錢要命，而現(xiàn)在是送錢送物。__市農(nóng)工部部長曾新方說：現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計98025.19平方米;依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有一戶一宅規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾;如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。

(六)一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限__市通過以物代扶、以獎代補的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。__省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費用需 77萬元，政府資助42%，農(nóng)戶分攤58%，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省里規(guī)定的標準。

四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點，如在____市。在總結(jié)各地經(jīng)驗，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入十一五規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金制定財政預算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金，預算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)針對《土地法》中一戶一宅的規(guī)定制定實施細則，對一戶多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。__年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿，賦予省級政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當提高籌資限額標準，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。

限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利，政府不強行攤派，并嚴格按一事一議表決，農(nóng)民會自我約束資金籌措負擔;另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改年度限額為 3年或 5年總限額，允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，出臺相應(yīng)的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).

2023農(nóng)村工作調(diào)研報告(2)

近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。為此，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府工作安排，于____年__月中旬結(jié)合書記帶頭大走訪 活動的開展，就全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾污染及其治理情況，深入全鄉(xiāng)6個村進行了認真調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果表明：我鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)如曙光初露。鄉(xiāng)村治污仍刻不容緩、任重道遠?，F(xiàn)將具體情況與建議報告如下：

一、我鄉(xiāng)整治農(nóng)村生活垃圾的工作已經(jīng)啟動且初見成效 近幾年來，全鄉(xiāng)各級圍繞加強農(nóng)村清潔工程建設(shè)、治理農(nóng)村生活垃圾污染做了大量工作并取得了一定的成效。

1、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，著力加強對農(nóng)村清潔工程建設(shè)的領(lǐng)導。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府將農(nóng)村清潔工程建設(shè)提到了重要的議事日程，成立了鄉(xiāng)長任組長，主管副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)直單位主要負責人為成員的農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導小組，并定期召開會議認真研究農(nóng)村清潔工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

2、部分村率先而起，帶領(lǐng)村民整治生活垃圾。近兩年，隨著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進，以社區(qū)為單位的農(nóng)村生活垃圾污染綜合整治的村相繼出現(xiàn)。__村中心社區(qū)2023年投資近2萬元統(tǒng)一購臵20個垃圾桶，一部垃圾車，新建垃圾堆放點，聘請了一名垃圾清潔工，在__區(qū)按照門面和住戶由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站每月收取垃圾清理費，至今衛(wèi)生保潔保持正常，受到群眾一致好評;姚河村是鄉(xiāng)政府所在地，2023年建立中心社區(qū)以來，姚河集鎮(zhèn)衛(wèi)生一直由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站來管理，投資近5萬元購臵了40個垃圾桶和一部垃圾車，每月同樣由社區(qū)向集鎮(zhèn)住戶和商業(yè)門面以及單位收取環(huán)衛(wèi)費，采取每天清掃，定時搬運，衛(wèi)生保潔正常，受到群眾擁護;梯嶺村社區(qū)2023年新建40座沼氣，衛(wèi)生環(huán)境得到很大改善，2023年投資34萬元對社區(qū)住戶環(huán)境衛(wèi)生進行了綜合整治，新建了公廁，拆除簡易廁所28個，同時新建了綠化帶，環(huán)境衛(wèi)生進一步得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。

二、目前存在的問題及其原因

我鄉(xiāng)在整治農(nóng)村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效，但目前還存在一些不容忽視的問題。

1、垃圾處臵不當，亂丟亂倒的現(xiàn)象依然嚴重。據(jù) 調(diào)查了解，農(nóng)村垃圾大致分為四類：一是可回收垃圾，如金屬、塑料、玻璃、廢紙;二是有機質(zhì)垃圾，如剩菜、菜根菜葉、雜草等;三是有毒害垃圾，如廢舊電池、 燈管等;四是其他垃圾，如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。我鄉(xiāng)在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，大部分村和群眾根本就沒將垃圾分類，而是胡亂地堆放在一起。更有甚者，有的農(nóng)戶不將垃 圾倒入垃圾圈里，竟將其亂倒在圈外。

2、四無村較多，村級生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)還有3個村處于四無現(xiàn)狀：無專職(或兼職)的環(huán)衛(wèi)人員、無固定的垃圾收集點、無垃圾清運工具、無處理垃圾(或填埋或漚泡)的專用場地。有些村即使有垃圾池(圈)，但缺乏清運垃圾的工具，所以垃圾清運不及時，致使很可觀的垃圾池或垃圾圈形同虛設(shè)。

3、柴草與雜物堆放無序，焚燒現(xiàn)象嚴重。據(jù) 調(diào)查，不少農(nóng)戶堆放柴草、雜物呈雜亂無序的狀態(tài)。大部分農(nóng)戶柴草、雜物隨意堆放在溝渠旁，嚴重影響了村容村貌。另外，農(nóng)民焚燒垃圾、秸桿現(xiàn)象也比較普遍。 農(nóng)戶在辦完紅白喜事后均將煙花鞭炮的殘留物化為灰燼，大部分農(nóng)戶對破舊衣物、鞋及部分橡膠、塑料制品均選擇焚燒，對大氣造成嚴重的污染。特別是每年__月底至__月初收獲茭白后，農(nóng)戶秸桿均要焚燒，不僅嚴重污染當?shù)氐目諝猓覈乐赜绊懙街車貐^(qū)，并對森林防火造成威脅。

4、大部分農(nóng)戶尚未改廁，糞污較為突出。隨著農(nóng)民居住條件的改善，少數(shù)農(nóng)戶已用上衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)了即沖即凈，但污水大多隨下水道流入溝渠，導致水污染。尤其是大部分未改廁的農(nóng)戶，其糞便污染更加突出。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)____多農(nóng)戶還有50%以上仍在使用過去的簡易廁所，成為了蚊蟲的繁殖與聚集地，加速了疾病的傳播，有害于農(nóng)民的身體健康。

5、畜禽糞便治污仍未到位，污染比較嚴重。據(jù) 調(diào)查，我鄉(xiāng)仍有一部分養(yǎng)豬戶沒進行糞污整治，對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染，成為牲畜疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對當?shù)剞r(nóng)民生 存環(huán)境和身心健康造成較大威脅。同時，大部分農(nóng)戶家禽均是散養(yǎng)，禽糞房前屋后到處都是，嚴重影響居住環(huán)境和村容村貌。目前，我鄉(xiāng)大部分農(nóng)民燒沼氣的積極性 也不高，故全鄉(xiāng)建設(shè)、使用沼氣池的農(nóng)戶不多。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)____多戶農(nóng)戶，已建成的沼氣池只__座，僅占2%。沼氣池的冷落，從而對畜禽糞便及廢棄物的無害處理率極為低下。

導致上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀的，又有客觀的。

一是農(nóng)民認識不足，部分村引導不力。調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，一些村干部認為，治理農(nóng)村生活垃圾污染是家庭瑣事，村管不過來。還有一些基層干部群眾哼著一句順口溜：垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)。這其中既有 無奈，也有無所謂。所以大多數(shù)地方呈現(xiàn)出屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差的狀況。調(diào)查中還了解到，許多村民還沒有定點投放垃圾的觀念，也沒有垃圾池(圈)的習慣，更沒有為垃圾分揀的意識。這為鄉(xiāng)村整治生活垃圾污染造成了很大難度。

二是經(jīng)費投入不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后。由于農(nóng)村生活垃圾治理長期被視為一項公益性事業(yè)，其經(jīng)費主要來源于國家及地方財政。在資金來源渠道單一，農(nóng)村經(jīng)濟還相對比較困難的情況下，垃圾處理經(jīng)費的投入嚴重不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)也隨之滯后，這已成為制約農(nóng)村生活垃圾有效治理的主要瓶頸。

三是垃圾呈批量化、毒害化趨勢，增加了整治垃圾污染的難度。隨 著農(nóng)村生活水平的提高與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村垃圾在數(shù)量上呈現(xiàn)了批量化、在構(gòu)成上呈現(xiàn)了毒害化的趨勢，越來越接近城市生活垃圾的形態(tài)。過去，農(nóng)村垃圾主要 是一些容易腐爛的菜葉瓜皮，現(xiàn)在的農(nóng)村垃圾卻成了塑料袋、廢電池、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物的混合體，特別是由于大量使用塑料，導致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。據(jù)專業(yè)人士介紹，其中塑料制品就占1/3。隨著無法降解的垃圾越積越多，農(nóng)村垃圾正呈現(xiàn)出毒害化發(fā)展的趨勢，大大地增加了農(nóng)村整治垃圾污染的難度。同時，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農(nóng)村環(huán)境造成極大危害，更加增添了鄉(xiāng)村治理垃圾污染的難度。

四是管理機制建設(shè)滯后，農(nóng)村整治垃圾缺乏剛性。對于城市生活垃圾的處理，我國已有多部法律法規(guī)提出了具體要求，但對農(nóng)村垃圾的處理幾乎沒有一部法律法規(guī)硬性規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治缺乏管理辦法和機制。

三、幾點建議

社 會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機統(tǒng)一體。農(nóng)村垃圾處理作為村容整潔的一個方面，關(guān)系到整個新農(nóng)村建設(shè)的和諧程度，解 決好農(nóng)村垃圾處理問題已成為改善農(nóng)村環(huán)境面貌、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的當務(wù)之急。因此，應(yīng)以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點，以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)為重點，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，加快推進新農(nóng)村清潔工程，提高農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美好家園。

1、要廣泛宣傳，提高思想認識。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者，也是受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛(wèi)生的認識程度，直接關(guān)系到我們的工作成效。因此，要加強對農(nóng)村垃圾處理 問題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育，利用農(nóng)村人口學校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識。要進一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴重性和治理污染的緊迫性，倡導移風易俗，樹立講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥的新風尚，保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利進行。同時，對農(nóng)村環(huán)保工作， 要實行村民門前三包、村干部分片包干制度，由村委會定期組織檢查評比，好的表揚獎勵，對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，要進行批評教育，并限期糾正和改 進。

2、要建立垃圾收集、清運、處理制度。小垃圾、大文章。處理農(nóng)村垃圾決不是一件小事情，更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清運、處理制度，這是治理農(nóng)村臟亂問題最簡單易行又立竿見影的 方法。要盡快形成戶集、村收、鄉(xiāng)運和處理的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機制。建立完善的垃圾收運網(wǎng)絡(luò)體系，按照村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸和 處理的要求，在各村設(shè)立垃圾箱及垃圾收集點(中轉(zhuǎn)站)，配備清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒爐或垃圾填埋場，負責收集垃圾到焚燒爐進行無害化處理或填埋。

3、要加大投入，落實農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)資金。農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，要堅持政府主導的原則，不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入。雖然近年來，隨著舊村改造、村莊綠 化、戶戶通等的不斷深入，縣委縣政府在環(huán)境衛(wèi)生整治方面投入了大量的資金，但由于資金項目比較分散，效果不明顯。為此，建議政府將各項資金捆綁使用，把用 于新農(nóng)村建設(shè)的各類資金統(tǒng)籌列出一部分，建立農(nóng)村環(huán)境治理專項資金，劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門用于農(nóng)村垃圾、污水治理、戶戶通、改水改廁等工程，加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，切實做到每村有專(兼)職的環(huán)衛(wèi)人員、有固定的垃圾收集點、有垃圾清運工具、有處理垃圾專用場地，以確保整治生活垃圾污染的工作長期、有序進 行。

4、要采取切實可行的措施，著力整治好農(nóng)村生活垃圾污染。建 議采取因地制宜、因陋就簡、全民參與、就地消化的措施，對生活垃圾進行分類處理。在垃圾分揀后，對金屬、紙、塑料等進行回收;對廚余垃圾、落葉雜草、 瓜果等有機物垃圾，通過打熱水凼進行生物降解形成肥效;對渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾，由村或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就地集中填埋;對廢舊電池、農(nóng)藥瓶等有害垃圾及不可 回收、分解的垃圾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運送到縣環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。各村與農(nóng)戶要將柴草、雜物統(tǒng)一、有序地堆放，努力做到村容整潔;同時，不要隨意焚燒秸桿，以免造成空 氣污染;另外，各養(yǎng)豬大戶與各農(nóng)戶要圈養(yǎng)好畜禽，并及時對畜禽糞便進行無害化處理，不得污染當?shù)氐乃磁c土壤。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要建立和完善指導、監(jiān)督、獎懲的 長效機制，引導和督促農(nóng)戶整治好房前屋后及責任區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村整潔、衛(wèi)生。

5、要注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設(shè)。要 加快農(nóng)村環(huán)保地方立法進程，制定完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染 防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，加緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍 建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán) 境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。

第11篇 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報告2023

黨的十八大報告指出：要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。當前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對__新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好三農(nóng)工作的重要性，進一步強化重中之重的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個，共_個行政村，農(nóng)戶數(shù)____戶，農(nóng)業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織__個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊__多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積___畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。?

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)?；藴驶?、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

第12篇 關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀的調(diào)查和建議調(diào)研報告范文

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。為了進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革，最近，根據(jù)縣委安排、縣政協(xié)組織了專題調(diào)查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽匯報、召開座談會，實地察看、走訪等形式對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將我們了解到的情況及建議報告于后：

農(nóng)村改革已走過了20年光輝歷程。它給我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活帶來了翻天覆地的變化，但隨著改革的不斷深入和發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得巨大成就的今天，我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作面臨一些新的矛盾和問題。

根據(jù)調(diào)查，我們認為，目前農(nóng)村的主要矛盾一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營與家庭承包經(jīng)營的矛盾。

存在的主要問題有五：

一是黨在農(nóng)村的土地政策、農(nóng)副產(chǎn)品價格政策、干部政策還沒有得到全面貫徹落實，有的還有待于深入研究。土地續(xù)包，讓“耕者有其田”，給農(nóng)民吃了定心丸，但以后30年人口的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化涉及到土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，如何有利于提高農(nóng)業(yè)集約化程度，如何發(fā)揮善經(jīng)營、懂技術(shù)、有經(jīng)營資本的土地經(jīng)營者的作用，讓土地產(chǎn)生出巨大的開發(fā)潛力，這就亟待出臺土地流轉(zhuǎn)的具體政策。

目前，農(nóng)副產(chǎn)品價格存在的諸多問題?？傮w上是價格偏低、高投入、低收入，甚至增產(chǎn)不增收，安居龍興村、西河三善村抽點反映出農(nóng)、副業(yè)收入只占農(nóng)村經(jīng)濟收入的10%～30%，傷農(nóng)民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價、種子價格不穩(wěn)，如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤，比臨近縣偏高；仔豬、肥豬價格呈撬撬板狀，且一直偏低；蠶繭經(jīng)營公司中間環(huán)節(jié)增加了費用。使廠家、繭農(nóng)兩不愿，且比縣外價格高，質(zhì)量低。如今年春繭收購價為每公斤12元，烘干后交給廠家為48元，比外地每公斤高10余元；農(nóng)民反映農(nóng)用物資質(zhì)量差、價格高，雖是統(tǒng)銷物資，仍有區(qū)域差別和質(zhì)量差別。加強黨對農(nóng)村基層組織建設(shè)力度不夠。村、社干部年齡老化，文化素質(zhì)不高，且青黃不接；縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對基層干部的培訓提高抓得不夠，要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展所具備的經(jīng)營、科技才能相差甚遠。

二是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實施力度不夠，科技推廣難，實際推廣面少?？萍纪茝V過程中，傳播到農(nóng)戶手中已走了樣，致使有的農(nóng)戶未學到家而造成損失，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場競爭力。沒有充分利用好有線廣播、閉路電視、報刊、圖書資料等傳播媒介。農(nóng)業(yè)科技信息、市場信息不靈，渠道不暢，有線廣播許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓；閉路電視網(wǎng)絡(luò)尚未形成，報刊科普版幅不大，圖書資料未起到服務(wù)作用。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，突出特色不夠。產(chǎn)業(yè)化程度不高，基地建設(shè)還沒形成規(guī)模，經(jīng)營管理粗放，效益不夠好，還沒完全形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品，已有的繭絲綢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已危機四伏。據(jù)調(diào)查，安居蔬菜基地，土地面積規(guī)模大，但品種單調(diào)，特色菜不多，經(jīng)營粗放，輔助設(shè)施不配套，生產(chǎn)和銷售脫節(jié)，營銷渠道不暢，沒有產(chǎn)生最佳效益；白羊鎮(zhèn)的山羊基地規(guī)模小，種養(yǎng)數(shù)量少且分散；西河鎮(zhèn)的母、仔豬基地優(yōu)良品種不多；舊縣的柑桔基地，品種老化。

四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，與我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展差距較大，現(xiàn)狀堪憂，特別是近幾年出現(xiàn)的嚴重干旱就暴露出一些問題：一是水利設(shè)施老化，病害工程多，抗災(zāi)能力弱；二是機器設(shè)備陳舊老化，基礎(chǔ)設(shè)施條件差；三是水土流失嚴重，農(nóng)田水利化程度低；四是農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)、服務(wù)體系不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作困難多，阻力大，力度弱，有些基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織已出現(xiàn)“斷線、人散”的癱瘓狀況；五是農(nóng)資供應(yīng)渠道比較混亂，儲備量少，品種不全，資源短缺，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

五是涉農(nóng)部門為農(nóng)服務(wù)宗旨觀念不強，部門利益、局部利益有礙農(nóng)民利益。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)不夠，包括農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，特別是每年對農(nóng)業(yè)的投入太少，有關(guān)資金遲遲不到位，使計劃的“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項目落實得太少，有關(guān)涉農(nóng)部門對強化農(nóng)業(yè)的宏觀管理和農(nóng)技推廣服務(wù)不夠好，在抓重點、帶一般，搞試驗示范上，與農(nóng)民共同探索農(nóng)業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現(xiàn)和存在，及不利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，應(yīng)引起重視。為此，我們建議：

一、認真組織學習宣傳貫徹黨的十五屆三中全會精神，加大宣傳力度，讓廣大干部和群眾全面深刻領(lǐng)會“中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定”的重大意義和精神實質(zhì)，從思想上、認識上為今后農(nóng)村改革和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)。建設(shè)一支有高度政治覺悟和政策水平、有文化、懂技術(shù)、能帶領(lǐng)廣大群眾勤勞致富的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍，切實改變在農(nóng)村工作中，一般號召多，結(jié)合實際具體指導少，下基層、走馬觀花多，解決實際問題少等不良傾向，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行有重點的考核，保證黨在農(nóng)村的各項方針政策的全面落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會全面進步。

三、進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。努力抓好單一的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)向適應(yīng)市場需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素高效配置轉(zhuǎn)變，分散獨立的小生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，原料型農(nóng)業(yè)向發(fā)展深加工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放型向集約，特別是向依靠科技進步轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟，實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，是解決農(nóng)產(chǎn)品進入市場難，小生產(chǎn)與大市場脫節(jié)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低等一系列問題的重要舉措，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生“質(zhì)”的飛躍的必由之路，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要途徑。近幾年來，縣委、縣府及時抓住機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞“水產(chǎn)、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10大基地，發(fā)展特色經(jīng)濟，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各地的區(qū)域特點建產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展自己的特色經(jīng)濟，進一步帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，目前基地建設(shè)發(fā)展勢頭較好，但我們認為，應(yīng)注意以下幾個問題：

1、選定產(chǎn)業(yè)要因地制宜，宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水，要根據(jù)當?shù)氐牡匦蔚孛?、土質(zhì)、氣候等特點和資源優(yōu)勢，揚長避短，確定自己的主導產(chǎn)業(yè)。水資源豐富的地區(qū)應(yīng)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，以種養(yǎng)業(yè)帶動加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展；丘陵地區(qū)應(yīng)充分利用山資源，念好“山”字經(jīng)，做活“林”文章，以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，既擴大綠化面積、防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，又可帶動草食性牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；礦產(chǎn)豐富的地區(qū)，應(yīng)以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動運輸業(yè)和大農(nóng)業(yè)的發(fā)展；自然景現(xiàn)、人文景觀占優(yōu)勢的地區(qū)應(yīng)以旅游開發(fā)為主，綜合開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實際，見別人上什么項目好自己也跟著上什么項目而造成損失。

2、基地建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，科學論證，充分考慮經(jīng)濟效益和市場前景，不能盲目上馬，要立足優(yōu)勢，高起點、上規(guī)模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上，重復建設(shè)，導致基地建得多而產(chǎn)業(yè)品種雷同的也多，缺乏市場競爭力和抗風險能力。

3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產(chǎn)品，同時積極引導農(nóng)民改良品種和栽培技術(shù)，提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和附加值。

4、不能只抓發(fā)展、不抓服務(wù)。要加強社會化服務(wù)特別是信息服務(wù)。政府要盡快建立信息服務(wù)中心，要有專門從事研究市場動態(tài)、收集科技、市場信息的人員，及時向農(nóng)民發(fā)布、傳遞科技、市場信息，要加快農(nóng)村有線廣播的恢復和有線電視、通訊電話的發(fā)展，保證信息暢通。同時，在報刊發(fā)行中要多向農(nóng)民推薦傳遞科技。市場信息的報刊雜志。保證農(nóng)民及時了解市場信息、把握市場動態(tài)，及早調(diào)整經(jīng)營方向，根據(jù)市場需求，市場需要什么就生產(chǎn)什么，減少經(jīng)濟損失。

5、在抓好基地建設(shè)的同時，要切實抓好產(chǎn)品市場的建設(shè)和新產(chǎn)品的營銷，努力實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化。要盡快規(guī)劃、合理布局、建立相應(yīng)的各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。繼續(xù)探索“基地加農(nóng)戶加公司”的生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營模式的路子，從政策、資金、技術(shù)、信息上大力培植“龍頭”企業(yè)，逐步形成以市場為龍頭、龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)體系和運行機制。

6、在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟、抓經(jīng)濟收入的同時，決不能放松糧食生產(chǎn)，“無糧不穩(wěn)”，增糧、增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本前提。要在保證糧食生產(chǎn)“穩(wěn)中有增”的前提下，突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

四、大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與推廣?？萍歼M步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素，能帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的極大提高。一是與農(nóng)科院校、科研單位“聯(lián)姻”，加強協(xié)作，把科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。二是采取一系列優(yōu)惠政策，吸引新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到農(nóng)村落戶。三是充分發(fā)揮各級農(nóng)民文化技術(shù)學校的作用，把農(nóng)校作為培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的基地，全面實施“綠色證書”工程，培養(yǎng)“土專家”。四是組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村，采取“趕科技大集”，發(fā)放科技資料、現(xiàn)場指導等形式宣傳，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時切實落實農(nóng)技人員承包示范推廣科技成果責任制，促使農(nóng)技人員把工作落到實處。五是進一步在政策、資金、技術(shù)上向?qū)I(yè)大戶、科技“明星”傾斜，充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶，帶動一片，發(fā)展一片，發(fā)揮影響全縣的示范效應(yīng)，加快科技成果的應(yīng)用和推廣。

五、要尊重農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，政府要積極引導農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟，決不能以行政命令定項，定指標而挫傷農(nóng)民的積極性。農(nóng)民新村的建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，政府要大力宣傳，著力引導、科學規(guī)劃。規(guī)劃要多尊重農(nóng)民意愿、習慣，宜大則大、宜小則小，要以方便農(nóng)民生產(chǎn)和生活來發(fā)展。

六、繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府投資要突出重點，保重點工程、重點項目，不能撒“面面藥”，這里投一點，那里投一點，結(jié)果收益不大。在做好各種用于農(nóng)業(yè)投入費稅收、管、用的基礎(chǔ)上，進一步拓展投資渠道，堅持“誰受益誰投資”的原則，給予優(yōu)惠政策，吸引社會各方面的資金投入農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)后勁。

第13篇 2023駐村工作調(diào)研報告

按照市委統(tǒng)一要求，我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認真對村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進行了深入地調(diào)查研究。其間，通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟社會發(fā)展整體現(xiàn)狀?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

一、匡家莊村現(xiàn)狀

(一)村情概況

匡家莊村，位于膠州市西部，距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。2023年3月，引進占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閑散人員得到的安置。2023年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。2023年3月，引進占地200畝的黃金梨種植項目，對村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有積極帶動作用。

(二)經(jīng)濟發(fā)展情況

第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運輸車四臺，油坊加工一戶，豆腐生產(chǎn)一戶。

農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟收入?yún)T乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨著村民經(jīng)濟意識的提高，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的種植，且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟收入有了很大提高。近年來，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟收入的另一個重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運出租業(yè)，這些業(yè)戶在經(jīng)濟收入大幅提高的同時，也擺脫了土地的束縛。

(三)社會事業(yè)發(fā)展情況

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進一步完善，農(nóng)民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化，通過村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢

(一)民情優(yōu)勢

一是匡家莊村民風淳樸，村民民主意識較強，法制觀念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導。三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。

(二)區(qū)位交通優(yōu)勢

匡家莊村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。

(三)資源優(yōu)勢

匡家莊村水資源豐富，內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

三、匡家莊村發(fā)展的劣勢

奎幾年，在上級部門的幫扶下，匡家莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農(nóng)田設(shè)施得到改善，全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著匡家莊村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱?？锛仪f村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難;村內(nèi)沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟沒有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難;村級集體經(jīng)濟薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟實體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入，有時連正常工作運轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建設(shè)資金嚴重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化，;社會事業(yè)進步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂場所和設(shè)施，建設(shè)需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響，村莊沒有預留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田，嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。

(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠;農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力;由于經(jīng)濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動力沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來，來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實局面比較尷尬。

(四)基層組織建設(shè)有待加強。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風不扎實，服務(wù)意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。

四、下步工作計劃

匡家莊村要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強村黨組織領(lǐng)導班子為重點，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

(一)針對集體經(jīng)濟收入較低的問題，可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進一步挖潛現(xiàn)有資源進行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”，就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設(shè)的契機，做好大文章。

(二)針對村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實際問題。一是對村內(nèi)道路進行整修建設(shè);二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂場所，包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。

(三)針對農(nóng)民增收和生活問題，一是引導幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強職業(yè)技能培訓，使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。

(四)針對受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問題，要積極建言獻策、積極爭取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地，給村莊以發(fā)展空間。這個問題牽扯國家政策，難度很大，所以要盡競所能努力爭取。

駐村工作調(diào)研報告范文

第14篇 駐村工作調(diào)研報告

按照主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時，要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。駐村工作組要自覺遵守幫扶工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所三堡村多辦好事，多辦實事，真正做到讓組織滿意、讓群眾受益。

一、 駐村地點基本情況

_____村有3個村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325 戶，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計232人，村干部2人，黨員17人，2023年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴重，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風純樸，無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門打工。

二、 到村后所做的工作

在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況，并對一些村民提出的問題給予解答;積極配合當?shù)卮逦嘧?，加強學習與交流，把理論融于現(xiàn)實當中。具體涵蓋一下幾個方面：

(一)、召開群眾大會，宣講一系列黨的會議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計11次有余。

第一次為交流座談會議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策和兩個硬化工程，兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米，共計2噸水泥，9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊，而是將這項工程的相關(guān)政策實打?qū)嵉剡M行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由于當?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿裕袔状螘h開到了農(nóng)戶家里。

(二)、實地走訪民情，加強與群眾的交流，及時掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。

走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人(孤寡老人為3人，殘疾人士為11人)，空巢老人13人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學生1人，種植大戶1戶，其余為普通農(nóng)戶。

(三)、進行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。

駐村工作當中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查，本村尚無巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與_____村的民風淳樸有直接性的關(guān)系，也和當?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習及風俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當中，只有5戶漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題，同時當?shù)孛缱逋囟Y講儀，團結(jié)和諧，不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到，_____村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。

(四)、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問題。

_____村的基本情況當中，缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中了解到，_____村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當?shù)卮逦嘧由逃懀M織當?shù)卮迕駥ふ宜?，發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶村民在飲用，大多水流處于浪費狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方式來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設(shè)計劃如下：

1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當?shù)厝罕姡孕苤景l(fā)，羅朝亮為首，借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計長度4000米左右)，引水入戶。

2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長6--7米，寬3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。

3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶投資150元左右。

4，村民出工，每戶平均派出2個勞工人員，共計40人左右。

5，申請政府幫扶，衷心希望當?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。

6，完善和管理，責任落實到戶。工程建成后以戶為單位，每戶對水利工程管理一月，出現(xiàn)問題及時進行追究和解決。

現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計劃無異，上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。

(五)、宣傳美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動兩個硬化工程的起步、實施。

與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度，經(jīng)統(tǒng)計所需硬化農(nóng)戶為187戶，院壩面積為2400個平方，聯(lián)戶路總長7891米即7891個平方。

采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時間，在村委辦公室或下到_____村各個組召開村民大會，采取一事一議的辦法，與群眾商討兩個硬化工程的具體方式方法，主要的問題有以下幾點：

1、石沙的供給;

2、投工投勞的分配;

3、駐村干部與村委班子的配合和分點;

4、建設(shè)當中的安全問題;

經(jīng)過研究，_____村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點后，村民分大組進行造沙，并同時進行，駐村干部與村委班子成員到崗到點，適時組織和監(jiān)督。平分下來，每個干部負責兩個小點，同時相互幫助與配合，勞動力適時流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。造沙過程中嚴格監(jiān)督，遇危險跡象和緊急情況及時通知，及時處理，確保安全。

現(xiàn)目前就_____村而言，高爐組，_____組，上沙壩組3個組村民的石沙已制造完成，其中高爐和_____兩組的石沙已運到具體農(nóng)戶家中，待到水泥供給到位，便可開始具體操作。

(六)、加強學習，積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓。

駐村工作不單單是同步小康和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，它更關(guān)系著我們當合群眾的血肉聯(lián)系，也是馬克思主義從群眾中來，到群眾中去的唯物主義理念。為此，縣委各部門及領(lǐng)導尤為重視。2023年3月20日縣委組織部組織了權(quán)限94名駐村干部培訓大會，4月16日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個硬化工程的_____縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會。同時院領(lǐng)導多次下到駐村點了解工作開展情況，并對駐村工作提出要求和指導。

三、 現(xiàn)實困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題

馬克思說過：一切發(fā)展中的事物都是不完善的。誠然，在實地駐村工作中，也深有體會地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問題，就對_____村而言，主要存在于以下幾個方面：

(一)、地理形勢及生態(tài)較差，降雨少，降水量小，大多土地為砂質(zhì)土壤，可耕作的面積少。

(二)、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。

該村基本以種植玉米為主，油菜小麥為輔，養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小，收成低，一年算下來，出去成本和投資，所得的收入更是少得可憐，大多村民甚至是收入不夠于支出，更加劇了生活的困難。

(三)、交通困難，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。

這是該村最為迫切需要解決的問題之一。整個_____村的人口居住并不聚集，在本就閉塞的交通環(huán)境下，使得運輸和進出等更為困難。對于這樣一個交通相對滯后的村，致富的瓶頸可見很大。在走訪調(diào)查的過程中，村民們最迫切的問題就是能早點通公路。由于交通的不便利，給村民的生產(chǎn)生活帶來了很大的麻煩，所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。

(四)、嚴重缺水，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。

這也是該村較為突出的一個問題，平時當?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒拢荒芤孕∷氐男问浇鉀Q一兩戶人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水則更為緊張。而對于生產(chǎn)用水，變只能是望天吃飯，無計可施。

(五)、大多青壯年均外出務(wù)工，留在家的大多是中老年人，這使得_____村部分農(nóng)戶存在勞動力不足的情況。

在走訪過程中，有一59歲的中老年人楊朝風，因子女全部外出打工，其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧，原因在于勞動力有限，實無法耕種較寬土地。同時隨著老齡化加劇，_____村勞動力不足總?cè)丝诘娜种弧Ｐ律鷥旱牟粩嘣黾?，可耕地面積在逐年減少，年齡結(jié)構(gòu)比例嚴重失調(diào)。在325戶1119人的村里，勞動力占總?cè)丝?0%，獨居老人占總?cè)丝诘?0%，從這些數(shù)據(jù)中顯示出，全小組還有50%的老弱病殘，這些沒什么經(jīng)濟來源都要靠40%的勞動力來維持生活，因此就造成貧困不斷加劇，而個別戶頭條件富裕的兩極分化局面。

(六)、_____村村民文化素質(zhì)較低，思想觀念和認知程度相對靠后。

大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài)，稍微有點文化的年輕皆外出務(wù)工。經(jīng)過統(tǒng)計和調(diào)查，_____村一千多口人中，擁有大專文化的只有兩人，且是最高文憑。這種的情況和局面，直接造成了知識的缺乏和獲得與引進新知識的困難，同時嚴重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重影響。

(七)，政府投入不夠，特別是資金、項目和指導性技術(shù)投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動。

(八)、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導性思路，無實際速效的路子和實物。

這點在走訪中尤為尷尬，老鄉(xiāng)總愛問些問題，譬如：這次你們下來帶來了多少錢啊?我們村已經(jīng)搞過很多次種植了，但是基本上都沒有成功，你們看有什么好的路子，關(guān)鍵是政府能給多少錢支助我們?再有就是路何時修通?吃水問題到底什么時候解決?這些都是老百姓最為關(guān)心的問題，也是老百姓最為切身急需解決的問題，我們往往回答起來比較困難，原由對于駐村干部而言，這些問題，不是我們個人能夠解決的，也不好給予一定肯定的答復。

四、 原因分析之淺見

上訴困難不單單只限于_____村，甚至對于中國西部而言，大部分農(nóng)村情況的縮影也都會有這些情況。這些問題的造成，與地域分布，經(jīng)濟水平，政治歷史都有一定的關(guān)系。要解決起來，不可能起到立竿見影的作用，只能循序漸進，統(tǒng)籌兼顧，按步而行。就對我所駐的村來說，大致原因有以下幾點：

一是地域條件和地理形勢的造成，_____村地處偏僻，海拔較高，道路坎坷，土地貧瘠;修路存在困難，且投資和成本高;

二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無直接河流經(jīng)過，過了雨季變?？p干旱，經(jīng)常缺水;

三是村民文化程度的低下，思想陳舊封閉，致使該村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂靈活處理，更不說放開膽子去高些發(fā)展。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難;

四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動性，某些地方很少積極思變，主動圖謀發(fā)展;

五是對于農(nóng)村而言，存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;

六是駐村工作的局限性，單一考政府的插入壞人幫扶遠遠不夠。在除了切實聯(lián)系群眾，走訪調(diào)查以外，大多工作完成往往限于政府政策帶動。干部駐村做起事情來人微言輕，效率不高。一部分起步實施者尚處于開頭階段，經(jīng)驗少，困難重重(以_____鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。

七是缺乏企業(yè)的帶動，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展需要錢，需要技術(shù)和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒有企業(yè)的配合下顯得勢單力薄。

五、 幾點建議和想法

針對上述存在的困難和問題，雖然各級黨委政府高度重視，采取多種措施進行調(diào)整，如鼓勵發(fā)展種植業(yè)，組織興修水利等。但政策到位，往往資金不到位、落實滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學的管理，加上當?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導致_____村的面貌一時間難以改變。要徹底改變該村的面貌，并不是一朝一夕之事，必須經(jīng)過長期不斷的調(diào)研，反復研究，制定出切實可行的解決方案。結(jié)合該村實際理出幾點發(fā)展建議，供相關(guān)部門參考：

(一)、對土地進行整合與規(guī)劃

將產(chǎn)量低，不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地，并組織當?shù)卮迕襁M行管理。一方面對退耕的村民給予補助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時有助于生態(tài)的恢復和保持?；蚬膭町?shù)卮迕裼眠@一部分土地來種干果林木，同時加大扶持和幫組，做到一舉兩得。

(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動力，鼓勵部分青年外出學藝，增強創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)技能。

要加強農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，通過辦夜校、利用周末時間在當?shù)亻_展一些基本技能培訓、技術(shù)知識的講解，提高外出務(wù)工人員的各項技能，這樣外出務(wù)工人員能夠很快的適應(yīng)新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力，又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間，同時還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動力缺乏問題，加快了城市的經(jīng)濟發(fā)展，還使務(wù)工者開闊了眼界，掌握了信息，學到了一定的技術(shù)?；卮搴髱椭l(fā)展村的經(jīng)濟，既解決了剩余勞動力就業(yè)問題，也活躍了農(nóng)村市場經(jīng)濟。

(三)、加強義務(wù)教育，特別是加大目前?？剌z學的工作力度，提高全村受教育水平。

_____村是一個少數(shù)民族眾多的貧困村，觀念落后，整體文化水平低。近年來，開展九年義務(wù)教育，在國家政策下，各級政府想盡辦法讓每個孩子都能上學，如給上學的孩子納入農(nóng)村低保等措施，免收學費，供給營養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對子女上學持放任態(tài)度，從不引起重視，導致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一個輟學兒童，將來就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強抓，狠抓，實抓，加大宣傳，加強力度。

(四)、積極鼓勵部分有經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動全小組致富。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，鼓勵一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖，他們有較好的種植經(jīng)驗與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪期間，發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多，但由于坡陡、險峻難以種植糧食，針對這樣的情況，下一步應(yīng)該積極動員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟林木。

(五)、多方協(xié)調(diào)，整合資金，及時解決道路交通問題和吃水用水困難問題。

交通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道，交通蔽塞直接影響當?shù)氐纳a(chǎn)生活。從村委會到_____鄉(xiāng)中心步行至少要兩個半鐘頭的時間，由于道路崎嶇，坡陡險峻，進出村一直是一個難題。面對道路不通的問題，村民們也很苦惱，如今物價飛漲，各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高，迫切的希望能夠給予解決通村公路的問題。

吃水用水困難也關(guān)系這一個人的生存發(fā)展問題。在駐村走訪過程中，經(jīng)?？匆姶蠖啻迕褚匀吮绸R駝的方式到很遠的地方去取水，加上較為惡劣的地理條件，增加了取水的困難性和危險性。對于吃水用水問題，仍希望各級政府引起重視，應(yīng)再接再厲，加大力度地切實解決這一問題。

(六)、政府主導，下派干部駐村，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，對農(nóng)村進行幫扶。

政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，以來結(jié)合農(nóng)村大量的土地，而來可利用大量的農(nóng)村勞動力，三來可處理一部分農(nóng)民外出務(wù)工的情況，四來帶給農(nóng)村技術(shù)和資金，帶動農(nóng)村的發(fā)展。

(七)、政府加強宣傳和監(jiān)督，加大投入，給駐村干部多一些鼓勵和支持，提升干部駐村的積極性。

宣傳以提升干部駐村的社會知曉度，讓跟多人了解，支持，多一份目光投到農(nóng)村上來，同時加強監(jiān)督，要嚴肅駐村干部的紀律性。加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來惠利，二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵和支持，使干部駐村多一份興趣，多一份積極，更好地全身心投入都駐村工作去。

總之，深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問題，緊緊抓住國家十八大會議精神的契機、全市科學發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康創(chuàng)建任務(wù)的工作實施，結(jié)合客觀實際，在各項政策的幫扶下，團結(jié)全村及其一切力量，發(fā)展相關(guān)民生工作，切實改變落后村莊的面貌，提高老百姓的生產(chǎn)生活水平，把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，推動跨越，為全面建成小康社會而共努力!

第15篇 駐村工作組村情調(diào)研報告

駐村工作組駐村以來，深入田間地頭，走家串戶，召開黨員和村民代表座談會，與村'兩委'班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實的第一手資料，摸清了三堡村的基本情況和經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)及土地利用狀況，形成了幫扶工作調(diào)研報告。

一、基本情況

三堡村地處子牙河邊，村莊依河而建，東西長、南北寬，地理位置不錯。全村共有人口960余人，耕地3443畝，人均占有耕地3.59畝。現(xiàn)有黨員27人，享受低保戶12家，無保供養(yǎng)人員6人。目前村里換屆已結(jié)束，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。現(xiàn)在村里有2200余畝土地分別承包給了天津仁愛集團、__旅游公司和北方創(chuàng)業(yè)公司。原村辦企業(yè)，包括五金廠、塑料廠等現(xiàn)在全部由個人承包，每年村里收取承包費10萬余元，用于改善村民福利。近幾年來，村里投入資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路面硬化、安裝路燈、修建健身廣場、安裝自來水，還有農(nóng)村合作醫(yī)療和孤老戶看病等費用也都由村里負擔，村民滿意度極高。

多年來，政府和縣里各職能部門對村里都非常關(guān)照，中學和水務(wù)局供水站坐落在本村，在設(shè)施農(nóng)業(yè)和殘疾人幫扶方面縣農(nóng)委、民政局、殘聯(lián)等部門給予了大力支持。

二、主要困難和問題

(一)文化水平低，受教育的程度差。通過走訪調(diào)查，在我們走訪的19戶戶主中，4人是文盲，占走訪戶的21%，小學文化的8人，占42%，初中生5人，占26%，高中生有2人，占10%，這樣的文化水平，致使農(nóng)民生產(chǎn)致富的本領(lǐng)不高。

(二)村容村貌不整潔。村內(nèi)柴草、農(nóng)具、農(nóng)作物的堆放不整齊，垃圾處理不及時，路面硬化不夠，公廁破舊不衛(wèi)生。夜間沒有照明，夜間出行，讓人心驚膽戰(zhàn)。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現(xiàn)已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。部分農(nóng)田水利設(shè)施損毀，利用率不高，農(nóng)作物的灌溉受到影響;污水隨意排放，污染環(huán)境，生態(tài)環(huán)境脆弱。

(四)缺少公共服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)綜合服務(wù)站、健身活動設(shè)施部分損毀，不能及時修繕，圖書閱覽室的對口實用的書籍陳舊，新技術(shù)信息傳播受到影響。

村委換屆會的新領(lǐng)導班子年富力強，團結(jié)奮進，如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶徑，關(guān)鍵的問題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟以及開放意識。如果能借助我們對口幫扶的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標就能實現(xiàn)。

三、對策和建議

駐村工作組通過對三堡村的調(diào)查研究，在充分了解村情民意的基礎(chǔ)上，上報集團黨委并征求鎮(zhèn)黨委政府意見，對三堡村今后的幫扶工作提出以下建議和對策：

(一)提升村容村貌

1、新建垃圾池15座。

2、改建、修建廁所6座。

3、對子牙河沿岸、各衛(wèi)生死角、隨意堆放的柴草進行清整。

4、組織專人常態(tài)化管理，垃圾池、廁所每天打掃、清運。

5、村南排水渠敷設(shè)水泥管道1000米。

6、對損毀嚴重的農(nóng)田水利設(shè)施進行修砌。

(二)建設(shè)配套設(shè)施

1、在村東頭修建垃圾處理及污水處理廠，達到清潔排放。

2、維護好社區(qū)活動中心，增加活動設(shè)施，方便群眾業(yè)余休閑。

3、購置圖書，豐富閱覽室內(nèi)容，為農(nóng)民提供學習的材料。

4、適時開展農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。

5、制作村務(wù)黨務(wù)公開欄，加強村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。

(三)加強精神文明建設(shè)

開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，定期組織開展'文明戶'、'和諧家庭'等文明優(yōu)秀評選活動，努力提高三堡村精神文化建設(shè)水平。

(四)提升駐村工作組的自身素質(zhì)

按照'主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效'的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時，要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。

駐村工作組要自覺遵守幫扶工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所三堡村多辦好事，多辦實事，真正做到讓組織滿意、讓群眾受益。