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第1篇領(lǐng)導干部考察考核工作情況的調(diào)研報告 第2篇領(lǐng)導干部公務用車改革情況調(diào)研報告 第3篇領(lǐng)導干部激勵機制的調(diào)研報告 第4篇提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)調(diào)研報告 第5篇提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的調(diào)研報告 第6篇領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部監(jiān)督管理調(diào)研報告 第7篇領(lǐng)導干部調(diào)研報告 第8篇2023最新領(lǐng)導干部三嚴三實調(diào)研報告 第9篇關(guān)于開展領(lǐng)導干部下基層“三進三幫”活動的調(diào)研報告 第10篇提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的調(diào)研報告范文 第11篇淺談當前領(lǐng)導干部作風建設(shè)的調(diào)研報告 第12篇領(lǐng)導干部監(jiān)督機制調(diào)研報告 第13篇縣處級以上領(lǐng)導干部三嚴三實調(diào)研報告 第14篇2023領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研報告 第15篇領(lǐng)導干部年終入企服務調(diào)研報告2023
報告怎么寫
一、調(diào)研背景與目的 在撰寫領(lǐng)導干部調(diào)研報告時,首先需要清晰地闡述調(diào)研的背景和目的。這部分應包含調(diào)研的主題、調(diào)研的必要性以及期望達成的目標。例如,如果調(diào)研是為了優(yōu)化公共服務,可以這樣描述“本次調(diào)研旨在深入了解當前公共服務體系的運行狀況,查找存在的問題,以期提升服務質(zhì)量和公眾滿意度?!?/p>
二、調(diào)研方法與范圍 接下來,詳細介紹調(diào)研的方法和涵蓋的范圍。說明采用了哪些數(shù)據(jù)收集方式(如問卷調(diào)查、深度訪談、現(xiàn)場觀察等),以及調(diào)研涉及的地區(qū)、部門或人群。例如:“我們通過發(fā)放1000份在線問卷,對全市10個區(qū)的居民進行了抽樣調(diào)查,并對50名政府部門負責人進行了面對面訪談。”
三、調(diào)研結(jié)果與分析 這是報告的核心部分,要詳細呈現(xiàn)調(diào)研數(shù)據(jù),用事實和數(shù)據(jù)說話。使用表格、圖表等形式展示數(shù)據(jù),然后進行深入分析,揭示問題的本質(zhì)和原因。例如:“數(shù)據(jù)顯示,30%的受訪者對公共服務的響應速度表示不滿,主要原因是信息傳遞不暢和資源配置不合理。”
四、問題與挑戰(zhàn) 在分析的基礎(chǔ)上,提出當前面臨的主要問題和挑戰(zhàn)。這部分需要具體、客觀,避免籠統(tǒng)和泛泛而談。例如:“我們發(fā)現(xiàn),公共服務的信息化水平亟待提高,部門間協(xié)作存在障礙,這些都直接影響了服務效率和質(zhì)量?!?/p>
五、對策與建議 針對上述問題,提出切實可行的解決方案和建議。每條建議應具有針對性,并盡可能給出實施步驟。例如:“建議加強公共服務平臺的建設(shè),優(yōu)化信息共享機制,同時定期開展跨部門協(xié)調(diào)會議,以解決協(xié)作難題?!?/p>
第1篇 領(lǐng)導干部考察考核工作情況的調(diào)研報告
領(lǐng)導干部考察考核工作情況的調(diào)研報告
如何通過干部考察考核工作正確識別干部,為選拔任用干部提供真實依據(jù),是組織部門所肩負的一項重要工作職責,也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來,我市在干部考察考核工作中,積極探索、大膽實踐,逐步形成了一套切實可行的領(lǐng)導干部經(jīng)常性考察考核的方式方法,為全面、客觀、準確地評價干部,提高選人用人水平,推進干部工作的科學化、民主化、制度化提供了重要保證。
現(xiàn)就我市領(lǐng)導干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報告如下。
一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準確度上下功夫,堅持把“創(chuàng)新性、操作性、堅韌性、實效性”要求作為衡量領(lǐng)導干部是否有政績、是否有貢獻的標準,圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實以及本部門規(guī)劃的實施,進行全程跟蹤考核。把日??己撕凸芾碜鳛橥七M班子建設(shè),解決領(lǐng)導干部隊伍中存在問題的重要手段。
建立黨政領(lǐng)導干部實績考核檔案,不僅重過程,了解班子和干部存在的問題,更重實績、重結(jié)果,考察工作績效、考察存在問題的整改情況。
(一)健全制度,嚴考核、硬約束,突出對領(lǐng)導干部的動態(tài)管理堅持年度考核與日常考核相結(jié)合。日??己耸羌皶r、準確地了解和掌握領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部表現(xiàn)的主要途徑,是對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的動態(tài)考察。
市委組織部與市紀委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導班子的民主生活會、黨政聯(lián)席會議以及其它重要活動等,同領(lǐng)導班子成員以及有關(guān)人員個別談話,查閱有關(guān)文件、工作資料和會議記錄,考核工作人員把了解到的情況及時形成考察材料,并填寫日常考核記錄,發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告。日??己擞涗洿嫒敫刹靠己藱n案,作為年度考核的重要依據(jù)。
年度考核是指在日常考核的基礎(chǔ)上,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責的情況進行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部考察考核領(lǐng)導小組,負責對全市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度考核工作。
市直有關(guān)綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標完成情況報市委組織部,以便組織部門準確了解各部門過去一年的政績情況,并對其新的一年工作進展情況進行跟蹤考察。與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門建立經(jīng)常聯(lián)系,溝通情況,交流信息,了解領(lǐng)導干部的工作作風、服務意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。
年度考核采取領(lǐng)導干部述職、民意測驗、民主評議、個別談話、調(diào)查核實、征求意見等方法,最后,由考察組綜合分析考察情況,評定考核結(jié)果,提出考核評定意見。規(guī)范考察制度,嚴把領(lǐng)導干部入口關(guān)。
為防止考察的失真失實,市委完善了干部考察機制,制定了干部考察工作責任制和用人失察責任追究制度,嚴格把關(guān),好中選優(yōu)。實行考察預告制度,由組織部門將考察時間、內(nèi)容、對象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天,以公告、會議的形式告知干部群眾。
實行差額考察制度,以往在干部考察時由于過早地確定了擬提拔人選,時常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級干部過程中,我市嘗試了差額考察,按1:3的比例,各職位確定了3名差額考察對象,考察組負責對差額考察對象進行全程考察、分析排隊,市委組織部部長辦公會根據(jù)考察情況,按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見,最后,由市委常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人選。
(二)科學界定考察內(nèi)容,在對比比較中考察識別干部在干部的考察考核工作中,我們結(jié)合我市干部工作實際,科學地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導班子的重點考察內(nèi)容:踐行“三個代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級決議的情況;貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況;解放思想,實事求是,結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的情況;精神狀態(tài)、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創(chuàng)優(yōu)意識;工作實績,領(lǐng)導經(jīng)濟工作的業(yè)績與實際效果及主要經(jīng)濟指標的完成情況;班子團結(jié)協(xié)調(diào),凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況;按照各項規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強干部隊伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制方面的情況。
領(lǐng)導干部的重點考察內(nèi)容:①是否具有堅定的政治立場、大局意識和組織紀律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。
③是否具有較強的工作能力和突出的工作實績。④在急、難、險、重任務面前和事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危時能否挺身而出。
⑤“八小時以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng),生活作風、生活方式、生活態(tài)度、家教家風是否嚴格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風范。
考察“一把手”或“一把手”人選,要著重考察是否具有較高的思想認識,較強的解決實際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風;在年度班子考察中,把考察年輕干部、后備干部列為一個主要內(nèi)容,對照崗位責任,著重考察年輕干部工作實績,對照培養(yǎng)目標,著重考察年輕干部理論學習情況,考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?,是否具有踏實的工作作風,在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗。
(三)建立實績檔案,實事求是地評價領(lǐng)導干部的工作實績干部的工作實績,是干部在履行崗位職責的實踐中取得的實際成果,是干部德才的集中體現(xiàn),是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導干部實績檔案,目的是進一步強化黨政主要領(lǐng)導干部的責任意識和宗旨觀念,倡導真抓實干、爭創(chuàng)業(yè)績的良好風氣,也是選準用好干部的重要依據(jù)。
實績考核主要是對市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)(辦)黨政主要領(lǐng)導干部履行職責、服務中心及工作創(chuàng)新等三個方面情況進行考核,側(cè)重了解其在取得實績過程中所發(fā)揮的具體作用,針對不同部門的崗位職責,量化指標,分別考核。具體做法是:一是制定目標。
每年年初,各部門黨政“一把手”依據(jù)實績考核指標要求,制定本年度所要達到的目標,確定重大任務和重點項目,填寫《領(lǐng)導干部實績檔案》“年度工作目標”欄目。二是自我總結(jié)。
年終,市直部門主要領(lǐng)導和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責、圍繞中心服務大局、工作創(chuàng)特色等三個方面的情況進行總結(jié)回顧,在此基礎(chǔ)上形成個人書述職報告,填寫《領(lǐng)導干部實績檔案》“年度工作目標完成情況及自我評價”欄目。三是群眾測評。
組織機關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負責人等有關(guān)人員,聽取黨政主要領(lǐng)導同志對其年度履行崗位職責的工作述職,并組織進行民主測評。四是個別訪談。
考察組分別接觸班子全體成員、機關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負責人,對黨政主要領(lǐng)導的工作實績情況進行全面深入的考察了解。五是征求意見。
將實績檔案有關(guān)情況以《征求意見表》的形式,發(fā)政法、信訪、財政、稅務、審計、統(tǒng)計、計生等職能部門進行認定審核,并根據(jù)工作任務實際完成情況量化評分。六是審核排序。
考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見,根據(jù)群眾測評和征求意見反饋情況,綜合匯總得分進行政績排序,分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達的各項目標任務,在市委、市政府組織的各項工作評比中名列前茅,部門工作貢獻突出,在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置,履行崗位職責盡心盡力,勝任本職工作,分管工作實績突出,民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在90以上的評定為優(yōu)秀;能夠完成市委、市政府下達的各項目標任務,在市委、市政府組織的各項工作評比中處于中間以上位次,部門工作在省市有一定的影響,能夠履行崗位職責,分管工作實績明顯,民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在60以上的評定為稱職;不能完成市委、市政府下達的主要目標任務,在市委、市政府組織的各項工作評比中處于下游水平,部門工作在全市范圍內(nèi)位置靠后,履行崗位職責較差,民主測評和征求有關(guān)部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。
七是結(jié)果運用。市委將把實績考核結(jié)果直接運用到干部選拔任用工作中,以優(yōu)劣論獎懲,以作為求地位,以考核定位次,選拔擔任上一級領(lǐng)導職務的人選,從實績考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生,連續(xù)兩年評定評定為稱職的,建議調(diào)整使用,確定為不稱職的領(lǐng)導干部,按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導職務,安排適當工作。
為防止搞虛假政績、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生,實行實績確認追究制。對搞虛假政績的領(lǐng)導干部及有關(guān)人員,一經(jīng)查實,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評教育,造成重大損失的,視情況給予黨紀政紀處分。
(四)實行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合,加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度,跟蹤考察領(lǐng)導干部在重大事件中的表現(xiàn),尤其在今年的防治“非典”工作中,市委市政府成立了防“非典”工作督查組,對市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進行了督查,對在防非工作不力的干部進行了查處。在跟蹤考察的同時,由審計部門負責經(jīng)濟責任審計工作,同步進行,雙線并進。
組織部門對考察中獲得的資料和審計結(jié)果進行綜合分析,把單純的經(jīng)濟責任審計轉(zhuǎn)化為對干部經(jīng)濟工作實績進行綜合評價的組成部分。從20__年7月開始,為更好的發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作在干部監(jiān)督中的作用,解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題,我們把審計的關(guān)口前移,對領(lǐng)導干部實行了年度經(jīng)濟責任審計制度,對市直部門和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟責任的領(lǐng)導干部實行年度經(jīng)濟責任審計,每年審計三分之一,三年審計一遍,使經(jīng)濟責任審計與干部任前考察、屆中考評、年度考核有機結(jié)合起來,加強了對他們的監(jiān)督,增強了領(lǐng)導干部的廉潔自律意識。
(五)嚴肅考察考核工作紀律,確??疾旖Y(jié)果的真實有效考察工作人員要忠于職守,嚴格實行“七不準”:不準封官許愿,討好干部;不準借考察之機收受錢物,謀取私利;不準參加與考察工作相關(guān)的應酬吃請;不準通風報信,泄露考察內(nèi)容;不準憑個人好惡了解干部,評價干部,故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;不準偏聽偏信;不準在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾??疾鞂ο蠛陀嘘P(guān)單位領(lǐng)導人員要正確對待組織考察,不準搞非組織活動;不準敷衍了事或搞形式主義;不準向考察組提供不真實情況;不準干擾或妨礙考察組的工作;不準打擊報復反映其問題的人;不準隨意擴散與考察組談話的內(nèi)容。
(六)實行領(lǐng)導干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合,積極做好誡勉對象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導干部談話、誡勉工作是組織部門的一項經(jīng)常性工作,又是新形勢下加強干部管理的一項復雜性工作。近年來,市委認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部考核工作實施辦法》,切實抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核工作,通過信訪、年度考察、民主評議、領(lǐng)導班子民主生活會等渠道,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部有苗頭性問題就及時談話,進行誡勉。
20__年以來,全市共對12名科級干部實行了誡勉談話,誡勉期半年。在誡勉期內(nèi),我們認真做好誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作,針對誡勉對象存在的不同問題,幫助其制定相應的整改措施,并實行跟蹤管理,進行定期考察,促使他們徹底改正錯誤,按期解除誡勉。
我們的具體做法是:
1、開展交心談心,卸去誡勉對象的思想包袱。誡勉對象一般來說社會壓力很大,思想包袱很重,往往抬不起頭,甚至怨天尤人。
為此,我們在工作中積極開展“三談話”活動,幫助卸掉包袱,輕裝上陣。一是開展批評式談話。
市委作出誡勉決定并下達《誡勉通知書》后,由市委分管領(lǐng)導或市委組織部的領(lǐng)導及時找誡勉對象談話,鄭重指出問題,嚴肅進行批評。教育他們不要去怨天尤人,怪這怪那,而要面對現(xiàn)實,正視問題,深刻反思,認真查擺自己在思想政治、工作作風、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題,并制定切實可行的整改措施,限期改正缺點錯誤。
二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實負起對誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責任,對誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手,在工作、學習、生活等方面與其他領(lǐng)導同等對待,并規(guī)定每兩個月必須找誡勉對象促膝談心一次,幫助他們深挖思想根源,查找誡勉原因,督促他們落實整改措施,明確工作目標,校準人生方向,甩掉思想包袱,化壓力為動力,鼓勵他們從哪跌倒從哪爬起,輕裝上陣,扎實工作,以嶄新的精神面貌和出色的工作成績贏得干部群眾的好評。
三是開展同志式談話。各級黨組織把誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會或行政生活會的重要內(nèi)容,組織開展批評和自我批評,促使他們認清錯誤,提高認識。
在生活會上,同志們對誡勉干部實事求是地進行分析評價,有一點小進步及時鼓勵,有一點小滑波及時提醒。與人為善,真誠待人,向他們伸出熱情之手,給予無微不至的關(guān)心幫助。
讓他們感受到大集體春天般的溫暖,黨組織同志式的關(guān)心,從而在這種環(huán)境的熏陶下,堅定起干好工作的信心和勇氣,結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。
2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對象的工作熱情。從某種意義上說,誡勉對象誡勉,與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。
市委根據(jù)誡勉對象的不同情況,特別是對那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的,則采取相應的組織措施進行調(diào)整交流,為他們改正錯誤創(chuàng)造一個寬松和諧的環(huán)境。對被誡勉的領(lǐng)導干部,市委則分門別類,因人而宜,及時對他們進行崗位交流或職務調(diào)整。
一是降職交流。對工作能力差,方法簡單,不善于處理群眾關(guān)系,不能很好地勝任現(xiàn)職,事業(yè)心、責任感不強,工作績效和社會口碑差的誡勉干部,堅決改任為非領(lǐng)導干部職務,并且調(diào)離本單位。
全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位,給予了降職安排。二是適才交流。
對原則性較強,有一定專業(yè)特長,但又用非所長,不能打開工作局面的誡勉干部,安排到專業(yè)對口的單位工作。三是回避交流。
對于因親戚多,“房份大”,實行家族式管理,群眾意見紛紛,單位矛盾重重而誡勉的,給予回避交流。
3、加強跟蹤管理,防止誡勉對象的問題反彈。誡勉對象在取得一點小進步,特別是解除“緊箍咒”后,很容易舊病復發(fā),出現(xiàn)反彈。
針對這種情況,市委對他們不是一“誡”了之,而是建立健全一系列跟蹤管理制度,切實加強對他們的經(jīng)常性教育管理,使他們誡勉后能按期解除誡勉,解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報制度。
市委要求誡勉對象在組織談話之后,針對存在問題寫出深刻的反思材料,分析問題產(chǎn)生的原因,提出整改措施和努力方向。誡勉期間,要求他們每個季度以書面形式向組織匯報自己的思想、工作、生活情況。
誡勉期滿,要求他們寫好工作總結(jié),肯定成績,找出差距,明確努力方向,以優(yōu)異成績迎接誡勉考察。解除誡勉后,要求他們半年內(nèi)向組織匯報一次自己的工作,直至年度考核順利過關(guān)為止。
二是建立考察制度。我們對誡勉干部重點抓好三次考察。
首先是抓好平時考察。對誡勉干部我們建立了花名冊和管理卡片,并通過多種渠道,隨時把握他們的思想動向,掌握他們的德才表現(xiàn),把這些情況及時登記入卡,并適時進行反饋。
其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿,由組織部對誡勉對象進行全面考察,看其是否改正了錯誤,是否干出了新的成績,并進行民主評議,看其在群眾中的威信是否提高,然后根據(jù)考察情況,提出初步處理意見,向市委匯報,由市委決定是否解除誡勉。
第三是抓好年度考核。在年度考核時,考察組還要對被解除誡勉的對象進行重點了解,廣泛聽取意見,看其是否又產(chǎn)生了新的問題,以防止問題反彈或新問題滋生。
二、存在的問題
(一)干部考察是一項政策性很強的工作。新形勢、新任務,給干部考察工作提出了很高的要求,需要有專門的干部考察工作隊伍,考察工作人員應具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平,較強的認識、分析問題的能力。
但是,目前我市還沒有建立一支相對穩(wěn)定的干部考察工作隊伍,考察工作人員的能力參差不齊,考察工作經(jīng)驗缺乏,考核方法也相對簡單,考察材料千人一面,有時不能如實、全面反映領(lǐng)導干部的工作業(yè)績和優(yōu)缺點。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題,需要我們在今后的工作中努力改進、完善、提高。
第2篇 領(lǐng)導干部公務用車改革情況調(diào)研報告
會,進行了認真地安排部署,做好宣傳發(fā)動和思想教育工作,保證了貨幣化改革的順利進行。二是摸底定標。領(lǐng)導干部個人交通費補貼標準,根據(jù)前三年消費基數(shù)及領(lǐng)導干部的職務、分工和實際工作量等因素綜合確定,劃分若干檔次,定額到人,以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運行管理。各地、各部門嚴格操作程序和管理辦法,實行'貨幣化控制、市場化消費、社會化管理'。
'四個原則':一是公平、公開、公正原則。各地在改革進程中,廣泛征求干部群眾意見,運行過程中,定期公布賬目,接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出,減少浪費原則。各地在改革過程中,以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù),并適當下調(diào)一定比例,確定交通費總額。三是簡化程序,便于操作原則。交通費每月隨工資發(fā)給個人,由個人根據(jù)工作需要自由支配,節(jié)約歸己、超支不補。四是有利工作和調(diào)動積極性原則。在核定領(lǐng)導干部交通費補貼時,堅持做到既能滿足正常公務消費需要,還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余,最大限度地調(diào)動廣大干部的積極性。
從我市改革運行的情況來看,改革的主要成效反映在以下幾個方面:
一是降低了行政成本,從源頭上防治了腐敗。公務用車實行貨幣化改革后,交通費補貼隨工資發(fā)放,單位不再養(yǎng)車,不再報銷任何有關(guān)車輛的費用,從源頭堵塞了漏洞。
二是轉(zhuǎn)變了工作作風,密切了黨群干群關(guān)系。實行公車改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導安心基層堅守崗位,下鄉(xiāng)騎摩托車、自行車成為新風氣,'走讀'問題得到有效解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農(nóng)戶、下田間地頭的多了,和老百姓的距離拉近了。
三是增強了改革信心,營造了車改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認為公車改革是大方向、大趨勢,對改革是支持和擁護的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革即將全面完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進一步明確,領(lǐng)導干部的消費觀念進一步更新,有利于車改的深入進行。
四是增進了班子團結(jié),調(diào)動了班子成員的積極性。改革后,領(lǐng)導干部特別是副職領(lǐng)導干部擁有了消費支配的主動權(quán),方便了工作開展,工作的積極性進一步提高。在市紀委組織的問卷調(diào)查中,97.1%的副職領(lǐng)導干部對改革持支持擁護的態(tài)度。
三、當前公務用車改革中存在的突出問題
(一)上下改革不聯(lián)動。上級機關(guān)及領(lǐng)導沿用傳統(tǒng)工作方式方法,給改革單位帶來諸多不便。如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車后,上級領(lǐng)導經(jīng)常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開會、匯報工作、處理信訪等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人甚至平均每1.3天接到一次會議通知,有的領(lǐng)導下基層檢查、調(diào)研,仍然熱衷于讓基層干部迎來送往、全程陪同,基層難以招架。
(二)開展工作不方便,降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個方面:一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務時,一時難以找到交通工具,易誤事。二是迎接上級領(lǐng)導干部檢查指導工作時,交通工具不合拍,跟不上。三是正常工作受影響。在經(jīng)濟欠發(fā)達、財政困難的地方,由于交通費補貼標準低,一些領(lǐng)導干部在外出時首先考慮的是經(jīng)費開支問題,影響了一些干部向外跑項目、爭資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。
(三)標準核定不夠科學,與工作需要不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,交通費補貼在考慮社會平均消費水平、可承受能力基礎(chǔ)上基本按職級確定標準。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級干部之間的平衡,但并沒有與分管工作的工作量大小、實際職務開支的多少掛鉤,極少數(shù)作風漂浮、工作消極應付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余,而那些真正承擔任務重、工作扎實的干部,消費補貼不夠用,20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,實行書記、鎮(zhèn)長一肩挑,領(lǐng)導班子職數(shù)也由15人精減為9人,工作量大大增加。加之,汽油價格持續(xù)上漲等因素,租車費用也相應增加了。
(四)因財力緊張或未納入財政預算,交通費補貼難以兌現(xiàn),使公車改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級財政,交通費補貼也納入財政預算,但農(nóng)村稅費改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源減少,公務用車消費的費用難以保證。各地直屬部門公車改革沒有納入同級財政預算,其交通補貼費用靠各單位自籌,補貼經(jīng)費難以保證。
(五)配套制度不健全,監(jiān)督不力。公務交通費發(fā)給個人后,由于相應的監(jiān)督管理機制不健全,以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁消費、行政不作為或工作消極應付等問題,
(六)退休干部公車改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車消費補貼的做法,在一些地方基層有不斷蔓延之勢,人為地使違規(guī)消費行為'合理合法化'。既違背了領(lǐng)導干部職務消費貨幣化改革的初衷,也給當?shù)毓囌w化改革帶來了政策性的困難。
四、進一步完善公務用車改革的意見和建議
(一)切實加大宣傳力度,增強改革的積極性和主動性。要大力加強宣傳教育,通過多種形式,宣傳改革的目的意義,通過給干部群眾算大賬,算細賬,讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級干部講明職務消費的含義,徹底消除把公務用車補貼當成福利待遇、身份象征的錯誤觀念。要注意總結(jié)、宣傳改革成功的典型事例,讓干部群眾看到希望,增強信心,同時,要加強對改革單位的引導和指導,確保改革不走彎路,健康發(fā)展。
(二)因地制宜,適時修改調(diào)整改革辦法和交通費補貼標準。對于改革進程中出現(xiàn)的一些問題,要因地因時科學解決,并賦予縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權(quán)。對于已形成的基本經(jīng)驗做法要擴大領(lǐng)域進行推廣,對于不切合實際的措施要及時糾正,不斷完善。
(三)健全完善與公車改革相適應的管理體制。各地各單位公務用車貨幣化改革工作要在上級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,由政府主管,財政部門主抓,紀委監(jiān)督。同時設(shè)立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設(shè)在財政部門,主要職責是制定公務用車貨幣化改革的相關(guān)政策,負責全市公務用車貨幣化改革經(jīng)驗總結(jié)、推廣工作、組織協(xié)調(diào)、督辦落實等工作。監(jiān)督辦公室設(shè)在紀委,主要職責是:負責對各地落實公務用車貨幣化改革方案、相關(guān)政策情況監(jiān)督、檢查,查處改革中違紀違規(guī)問題,建立和完善公務用車貨幣化改革相關(guān)監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動,整體推進。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車貨幣化改革的基礎(chǔ)上,大力推進縣(市、區(qū))直機關(guān)改革進程??稍诳h(市、區(qū))選擇試點探索組建機關(guān)后勤服務中心,將公務用車相對集中,模擬市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務。
(四)要逐步將公車改革的補貼費用納入財政預算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財政狀況好的地方,公務用車消費費用可全額納入財政預算,財政狀況相對較差的地方,公務用車消費費用要逐步納入預算,并隨著經(jīng)濟發(fā)展財政狀況好轉(zhuǎn)盡快全額納入財政預算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。
(五)加強監(jiān)督檢查,完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對公務用車消費中的特殊情況,制定相應的解決辦法,如處理應急公務、重大突發(fā)事件的交通費問題,可以制定相應應急公共交通費用處理辦法。為便于監(jiān)督,可制定公開公示制度、財務單列制度、定期審計制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀問題處理辦法等。二是探索新的領(lǐng)導干部實績考核辦法。建立干部崗位績效評價、工作績效考核等配套制度。三是加強監(jiān)督檢查,嚴肅改革紀律。對弄虛作假、轉(zhuǎn)嫁消費的單位和個人要嚴肅處理,嚴重違規(guī)違紀的要追究黨政紀責任,觸犯刑律的要追究刑事責任,保證領(lǐng)導干部職務消費貨幣化改革深入健康發(fā)展。
第3篇 領(lǐng)導干部激勵機制的調(diào)研報告
縱觀多年來干部人事制度改革的探索和實踐,我們看到從中央到地方,改革實踐一直側(cè)重于干部選拔任用機制及管理機制的建立和完善,如何對干部進行有效的激勵,則相對研究較少,而這恰是加強干部隊伍建設(shè)不可忽視的一個重要方面。為搞好《__區(qū)激勵領(lǐng)導干部激勵機制》的課題調(diào)研,我們組織力量,對全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機關(guān)進行了調(diào)研,共發(fā)放調(diào)查問卷355份(實收352份),并以書面的形式征求意見和建議及向個別領(lǐng)導干部談話了解,對我區(qū)現(xiàn)階段科(局)級領(lǐng)導干部的激勵機制作了分析。
一、激勵機制的內(nèi)涵和意義
何謂激勵,激勵是人力資源管理的重要內(nèi)容,它是心理學的一個術(shù)語,是指激發(fā)人的行為心理過程。激勵機制是指組織為實現(xiàn)其目標,根據(jù)其成員的個人需要,制定適當?shù)男袨橐?guī)范和分配制度,以實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置,達到組織利益和個人利益的一致。正如,激勵工人為利,激勵運動員為名,激勵領(lǐng)導干部則為民。隨著我國機構(gòu)改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變,各級政府機關(guān)行政部門及其公務員肩負的職責非常重大,人民群眾對公務員的期望也很高。如何充分調(diào)動公務員特別是作為基層各部門掌舵人的科(局)級領(lǐng)導干部的工作積極性,為廣大人民群眾和社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中發(fā)揮應有的作用,是一個值得重視的、迫切的、現(xiàn)實的問題。
二、我區(qū)領(lǐng)導干部激勵機制現(xiàn)狀及存在的問題
__區(qū)是__市的主城區(qū),是__市的政治、經(jīng)濟、文化中心。__年__市進行行政區(qū)劃調(diào)整,__區(qū)的面積進一步擴大,現(xiàn)區(qū)域面積294.38平方公里,轄12個街道、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全區(qū)現(xiàn)共有科(局)級領(lǐng)導干部500余名,240多名分布在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,為更好地激勵領(lǐng)導干部,我區(qū)也積極研究出臺了一系列干部激勵方面的政策和措施,如實施年度目標責任制考核制度;評選滿意不滿意單位;公務員、事業(yè)人員年度考核;領(lǐng)導干部績效考核;開展各類評選活動;開展公開選拔領(lǐng)導干部;中層干部競爭上崗;加大領(lǐng)導干部的交流;規(guī)范非領(lǐng)導職務晉升;制訂相關(guān)約談、談心制度;優(yōu)秀公務員療養(yǎng)制度;實施綜治、黨風廉正、計劃生育“一票否決”制度;在機關(guān)工作人員中開展末位淘汰制度等等。在一定程度上取得了良好的效果,得到了廣泛的認可。如在此次的調(diào)查結(jié)果中對所在單位領(lǐng)導班子、對所在單位分管領(lǐng)導、對全區(qū)實行干部競爭上崗或公開選拔的成效感到很滿意率和滿意率兩項的總和分別達到了82.44% 、 86.49% 、 61.83% .但不可否認,現(xiàn)階段領(lǐng)導干部激勵制度同時也存在一些問題:
(一)物質(zhì)激勵力度不夠
改革開放以來,我們的經(jīng)濟體制通過引入利益激勵機制,如農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包、部分企業(yè)實行的經(jīng)營者年薪制、投資者的按股分紅等,就極大地調(diào)動了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性。事實上,當前我區(qū)領(lǐng)導干部缺乏活力、工作效率較低等現(xiàn)象的發(fā)生與我們對公職人員的物質(zhì)利益激勵不到位不無關(guān)系。調(diào)查問卷中,在“您認為目前物質(zhì)激勵的力度”這題中有56.76%的領(lǐng)導干部認為目前激勵力度一般,有21.28%的領(lǐng)導干部認為激勵力度不大,值得一提的是認為激勵力度很大的只有1.69% .近年來,房價一飛沖天并維持著高位盤整的趨勢,各類物價也大幅提升,盡管我區(qū)的財政收入在一定程度上有了提升(財政總收入和地方財政收入分別比__年增長22.4%和27.5%),但由于財政體制等多方面因素的影響,我區(qū)的體制可用資金增長遠低于全市其他兄弟縣市(區(qū)),以至于我區(qū)公務員的收入水平出現(xiàn)滯漲,這對我區(qū)公務員的生活帶來了一定的壓力。在“您認為目前哪些措施的激勵效果較好”中,選“提高工資福利待遇”的有62.87% ,選“經(jīng)濟適用房指標”的有49.63% ,而中層干部選這兩項的比率更高達67.50%和 61.30% .在“您認為當前最需要解決的問題”中有28.30%的領(lǐng)導干部認為是“住房問題”,其中35歲以下的這項比率高達60.00% .“您認為當前我區(qū)領(lǐng)導干部的工資福利待遇總體上”選“一般”和“較差”兩項的總和占78.04%.而且黨群部門的該題“較差”選項比例較政府部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高,一些領(lǐng)導干部反映的情況也顯示政府部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資福利比黨群部門普遍要高,差別大的可高到1倍多,極不平衡。
第4篇 提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)調(diào)研報告
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng),是這項能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強領(lǐng)導干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導干部能力是科學發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學決策能力。領(lǐng)導干部的科學決策的能力,要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策,確保決策的科學性;需要創(chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時,能夠解放思想、勇于探索,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標和新的措施解決問題,從而推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學知識是辨識能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導干部只有具備豐富的科學知識,才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導。領(lǐng)導干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來,有效處理好當今經(jīng)濟與社會發(fā)展中諸多矛盾,按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學方法是科學決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領(lǐng)導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學性。
第四,科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項事業(yè)科學、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的狀況,距離全面落實科學發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導干部缺乏對科學技術(shù)知識的自覺學習和捕獲。大部分領(lǐng)導干部獲取科技知識的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓機構(gòu)在提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應有的作用。
第三,加強落實科學發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體任務與目標,對領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時,注重對領(lǐng)導干部科學精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導干部在調(diào)查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng),是這項能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,
明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強領(lǐng)導干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導干部能力是科學發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學決策能力。領(lǐng)導干部的科學決策的能力,要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策,確保決策的科學性;需要創(chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時,能夠解放思想、勇于探索,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標和新的措施解決問題,從而推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學知識是辨識能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導干部只有具備豐富的科學知識,才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導。領(lǐng)導干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來,有效處理好當今經(jīng)濟與社會發(fā)展中諸多矛盾,按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學方法是科學決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領(lǐng)導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學性。
第四,科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項事業(yè)科學、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的狀況,距離全面落實科學發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導干部缺乏對科學技術(shù)知識的自覺學習和捕獲。大部分領(lǐng)導干部獲取科技知識的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓機構(gòu)在提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應有的作用。
第三,加強落實科學發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體任務與目標,對領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時,注重對領(lǐng)導干部科學精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導干部在調(diào)查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
第5篇 提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的調(diào)研報告
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng),是這項能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強領(lǐng)導干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導干部能力是科學發(fā)展觀的保障
領(lǐng)導干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學決策能力。領(lǐng)導干部的科學決策的能力,要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策,確保決策的科學性;需要創(chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時,能夠解放思想、勇于探索,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標和新的措施解決問題,從而推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學知識是辨識能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基矗領(lǐng)導干部只有具備豐富的科學知識,才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導。領(lǐng)導干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來,有效處理好當今經(jīng)濟與社會發(fā)展中諸多矛盾,按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學方法是科學決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領(lǐng)導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學性。
第四,科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項事業(yè)科學、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的狀況,距離全面落實科學發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導干部缺乏對科學技術(shù)知識的自覺學習和捕獲。大部分領(lǐng)導干部獲取科技知識的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很校這說明干部培訓機構(gòu)在提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應有的作用。
第三,加強落實科學發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體任務與目標,對領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時,注重對領(lǐng)導干部科學精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導干部在調(diào)查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
第6篇 領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部監(jiān)督管理調(diào)研報告
領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部監(jiān)督管理調(diào)研報告 “火車跑得快,全靠車頭帶”。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部就是一個單位的“火車頭”。
加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理,是保證一個單位穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。近兩年來,我局在加強干部隊伍建設(shè)、提~部隊伍整體綜合素質(zhì)的同時,著力加強對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理,以保證領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力,履行職責,充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的核心表率作用,增強領(lǐng)導班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,促進工商事業(yè)的發(fā)展。
主要做法 第
一、加強自我監(jiān)督。結(jié)合整風肅紀、思想作風紀律整頓、黨員先進性教育、七一演講比賽、參觀烈士紀念碑等活動,深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問題,進一步加強領(lǐng)導干部黨性黨風教育,引導他們樹立正確的“三觀”。
第二,加強班子內(nèi)部監(jiān)督。一是合理配置職權(quán),建立了“集體領(lǐng)導,分工負責,責任包保,限時完成”的工作機制。
二是制定了《黨組議事規(guī)則》,對黨組議事內(nèi)容、議事方式進行了詳細規(guī)定。三是健全和完善了民主集中制,對重大決策、干部任免、重要建設(shè)項目安排和資金的使用等重要問題,認真貫徹落實民主集中制原則。
四是落實了民主生活會制度,認真開展批評與自我批評,廣泛征求和吸納干部群眾的意見和建議。 第三,加強干部選拔任用監(jiān)督。
一是制定了《人事監(jiān)察管理暫行辦法》,嚴格干部選拔任用程序,實行提拔干部試用期制、任前公示制和干部輪崗交流等制度,并在醞釀討論干部任用時,充分征求財務、審計部門意見。二是實行領(lǐng)導干部聘任制、末位淘汰制和引咎辭職制。
三是強化了干部考察,實施干部舉薦和考察責任制等制度,并堅持按年度對領(lǐng)導干部進行兩次全方位的考察。 第四,加強對行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。
一是正確行使自由裁量權(quán),成立案審委員會,對重大執(zhí)法案件進行集體審批決定,預防以權(quán)謀私和濫用權(quán)力。二是落實黨風廉政建設(shè)責任制,層層簽訂責任狀,實行一崗雙責,防治~。
三是實施問責制度,對管線、管片領(lǐng)導失職、瀆職、越職行為進行監(jiān)督管理,嚴格責任追究。四是實行大事通報匯報制度,對重大決策、重要事項在第一時間內(nèi)必須向上級組織匯報,并定期在系統(tǒng)內(nèi)通報。
五是強化執(zhí)法監(jiān)督,制定了《行政執(zhí)法規(guī)范》、《行政執(zhí)法行為評議辦法》、《錯案責任追究辦法》等規(guī)范執(zhí)法行為的制度規(guī)定。 第五,加強審計監(jiān)督。
一是建立和完善了《財務管理辦法》,從規(guī)范領(lǐng)導干部職務消費行為入手,對辦公、用車、招待等作出了明確規(guī)定。二是建立經(jīng)?;呢攧諏徲嬛贫?。
在季度審計、半年審計、年度審計基礎(chǔ)上,突出重點,加強對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計,促進領(lǐng)導干部正確履行職責和行使權(quán)力。三是推行職務消費貨幣化改革。
對領(lǐng)導干部通訊費、交通費、招待費等職務消費行為實行貨幣化,標準到人,按月發(fā)放,以加強源頭治腐,預防職務犯罪。 第六,加強社會監(jiān)督。
一是制定了領(lǐng)導干部8小時之外活動管理的規(guī)定,建立家庭聯(lián)系卡制度,把對領(lǐng)導干部的監(jiān)督從工作圈向生活圈延伸,擴大監(jiān)督范圍。二是以人大、政協(xié)開展行風評議活動為契機,加強與人大、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,虛心聽取他們的意見和建議,主動接受社會各界的監(jiān)督。
三是認真落實政務公開,積極兌現(xiàn)服務承諾,實行財務公開制,特別是將領(lǐng)導干部職務消費公開,接受群眾監(jiān)督。 幾點建議 第一,要切實加強監(jiān)督意識教育。
一是提高對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理重要性的認識。加強監(jiān)督管理是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,是堅持黨的基本路線方針政策的需要,是提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的需要,是從根本上保護和愛護干部的需要。
二是加強科學發(fā)展觀和正確政績觀的教育。教育領(lǐng)導干部樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,強化民主決策意識,發(fā)揚民主,自覺接受班子成員的監(jiān)督,接受廣大黨員干部的監(jiān)督。
增強群眾觀念,傾聽群眾呼聲,自覺接受群眾監(jiān)督,把政績樹在群眾心中,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,使一切工作經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。三是堅持不懈地進行世界觀、人生觀、價值觀教育,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
使領(lǐng)導干部真正懂得加強監(jiān)督是對領(lǐng)導干部的嚴格要求和關(guān)心愛護,目的是防微杜漸。使各級組織明確監(jiān)督職責和任務,盡職盡責做好監(jiān)督工作。
四是加強紀律法規(guī)教育。認真學習和宣傳《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,使全體黨員熟悉《條例》,全社會了解《條例》,領(lǐng)導干部精通和自覺執(zhí)行《條例》。
第二,要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督必須著力加強制度建設(shè),一是改進和完善民主生活會制度,明確規(guī)定民主生活會只準找差距、講問題,不準評功勞、擺成績。
二是逐步推行黨務公開和黨內(nèi)情況通報、情況反映制度。進一步規(guī)范黨務工作公開的內(nèi)容、程序、方式及紀律要求,凡涉及重要崗位的干部選拔任用和重大方針政策的醞釀制定,必須實行適時有序的公開、廣泛征求黨內(nèi)意見,接受黨內(nèi)監(jiān)督。
三是進一步暢通上級與下級、領(lǐng)導干部與黨員群眾直接對話的渠道,支持和鼓勵下級監(jiān)督上級、黨員監(jiān)督組織、群眾監(jiān)督領(lǐng)導。四是大力推行巡視制度,將上級組織的巡視范圍擴大到最基層,強化上級對下級的從政監(jiān)督。
五是推行廉潔從政考核評價制度,建立以黨風廉政建設(shè)責任制落實情況為主要內(nèi)容的廉政考核評價機制。六是實行監(jiān)督責任制度,各級組織切實擔負起監(jiān)督管理職責,自覺接受監(jiān)督同時,抓好對領(lǐng)導班子成員的管理監(jiān)督,從上到下建立崗位責任制,一級抓一級,層層抓落實,確保監(jiān)督取得實效。
第三,要切實加強群眾監(jiān)督。一是全面落實群眾的知情權(quán)、評議權(quán)和檢舉權(quán)。
暢通群眾了解情況的渠道,堅持實行辦事公開制度,讓群眾參與到?jīng)Q策中去,廣泛推行聽證制度,將重要問題決策交與群眾,落實群眾知情權(quán);加強群眾對權(quán)力運行的監(jiān)督,進一步拓展群眾評議的范圍和內(nèi)容,評議領(lǐng)導集體權(quán)力的運行,評議領(lǐng)導干部個~力的運行,尤其是對于群眾關(guān)心、關(guān)注的干部任用、財務收支和領(lǐng)導干部廉潔自律等,要作為評議的重點內(nèi)容。在評議過程中,不斷增強透明度,從評議代表的確定、評議的具體組織,以及評議結(jié)果的統(tǒng)計和公示,整個流程必須做到公開透明,實行“陽光操作”,落實群眾的評議權(quán);重視和加強對群眾檢舉揭發(fā)問題的查處,積極探索有利于保護舉報人合法權(quán)益的舉報形式,從嚴查處打擊報復舉
報人的行為,對于群眾舉報的問題,建立責任呈報制度、責任核查制度、責任反饋制度,切實做到限期受理、限期督辦和限期回復,落實群眾檢舉權(quán)。二是堅持和完善民主評議制度,推行民主評議、公開述職述廉等制度,引導和鼓勵群眾參與對領(lǐng)導干部的監(jiān)督工作。
三是建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,及時了解掌握領(lǐng)導干部的履職情況及其他社會活動情況。 第四,要切實加強~監(jiān)督。
從機制和制度的高度,切實規(guī)范加強和改進~監(jiān)督的方式與方法。首先,從黨性和黨紀的高度,明確要求各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部必須正確對待并大力支持~監(jiān)督,真正做到敞開大門熱忱歡迎~監(jiān)督,確?!O(jiān)督正常進行。
其次,從規(guī)范權(quán)力運行和促進黨風廉政建設(shè)的高度,切實強化對~監(jiān)督結(jié)果的運用,實施~監(jiān)督情況反饋機制和整改落實制度,對于~監(jiān)督中揭露出來的問題,實行責任自省呈報,落實整改責任人,制定整改方案和措施,并在規(guī)定的時限內(nèi),將整改的結(jié)果呈報上級組織審查和新聞~部門公示,切實強化上級組織和新聞~部門的跟蹤監(jiān)督效力。
第7篇 領(lǐng)導干部調(diào)研報告
導讀:__年7月24日,__在武漢召開了部分省市負責人座談會,在會議他指出,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革……研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的調(diào)查研究。
會上,____從六個方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題:
1、全國統(tǒng)一的市場體系必須形成; 2、經(jīng)濟發(fā)展活力必須增強;
3、宏觀調(diào)控水平必須提高; 4、社會發(fā)展活力應得到增強;
5、社會公平正義應當更廣泛實現(xiàn); 6、黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力必須得到提高。
不少領(lǐng)導干部對于如何寫相關(guān)調(diào)研報告存在一定的難題,對此,小編就跟您一起來學習,到底該如何來寫調(diào)研報告。
★ 調(diào)研報告與調(diào)查報告:
調(diào)研報告具有目的明確、注重事實、論理性和語言簡潔的特點。廣義的調(diào)研報告包括調(diào)查報告,但狹義的則與調(diào)查報告的側(cè)重點有所不同。一般來說,調(diào)查報告或多或少帶有研究性質(zhì),但強調(diào)的是調(diào)查過程;而調(diào)研報告則是以調(diào)查為前提,以研究為過程與目的。調(diào)查是基礎(chǔ),研究是關(guān)鍵,調(diào)研報告的寫作是把調(diào)查獲得的材料所形成的觀點,通過布局安排、語言調(diào)遣組織成文章。
★ 調(diào)研報告格式:
包括標題、正文兩部分。
▲ 標題:
1、提問式標題,如《“人情債”何時了》。
2、公文式標題。如《知識分子情況的調(diào)查》、《關(guān)于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調(diào)研報告》。
3、正副題結(jié)合式標題。如《深化廠務公開機制 創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
4、一般文章式標題。如《本市老年人各有所好》。
▲ 正文:
1、前言。
前言寫什么呢?主要是寫你為什么要調(diào)查這個對象(問題、人物、事件、工作);調(diào)查的時間是什么時候,在哪里調(diào)查的,調(diào)查了哪些人群,有何經(jīng)過,是采用何種方法來進行調(diào)查的。同時,還要將調(diào)查對象的一些基本情況、歷史背景和調(diào)查后你所作的結(jié)論寫下來。這些內(nèi)容自行安排其詳略。
2、主體。
這是整個報告的核心,也是標題的引申,是結(jié)論的依據(jù)。在這個部分,你所要做的很簡單——就是把你對調(diào)查的真相、收獲、經(jīng)驗、教訓寫清楚,如你調(diào)查了什么,發(fā)現(xiàn)了什么,為什么會有那樣的發(fā)現(xiàn)和結(jié)論呢?
要把這部分寫得詳實具體,就要準備大量的材料,如事件、人物、問題、具體方法、是否有困難障礙等。
主體的結(jié)構(gòu)不是一成不變的,一般可分為三個形式,如:
(1)縱式結(jié)構(gòu)。
一是按調(diào)查事件的起因,發(fā)展和先后次序進行敘述和議論——適合情況調(diào)研報告和揭露問題的調(diào)研報告;
一是按成績、原因、結(jié)論層層遞進的方式安排結(jié)構(gòu)——適合綜合性質(zhì)的調(diào)研報告。
(2)橫式結(jié)構(gòu)。
典型經(jīng)驗性質(zhì)調(diào)研報告適合該結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)主要是對調(diào)查內(nèi)容進行綜合分析,但可以根據(jù)不同的類別將其分為幾個小問題來寫,而每個小問題還可以附帶有其他更小的問題。
(3)綜合式結(jié)構(gòu)。
兼有縱式和橫式兩種特點,通常我們在議論和敘述發(fā)展過程時用縱式,而在寫認識、收獲和經(jīng)驗教訓時則多使用橫式。
3、結(jié)尾。
毫無疑問,這部分是你調(diào)查研究的一個結(jié)果。一般來說,不同類型調(diào)研報告,結(jié)尾的典型格式也不一樣,如:
(1)提出你的建議,供領(lǐng)導或其他同事、同行參考;
(2)進行歸納說明,總結(jié)觀點,深化主題,提高人們對該調(diào)研報告及其結(jié)果的認識;
(3)對正文尚未涉及但又應當予以重視的情況或者問題進行補充交代;
(4)展望事物發(fā)展的未來,提出今后努力的方向,激勵、啟發(fā)人們思考、探索;
(5)將今后有待研究解決的問題或不足寫出來。
領(lǐng)導干部公務用車改革情況調(diào)研報告
為全面了解我市公務用車貨幣化改革的現(xiàn)狀,有針對性地解決改革中存在的問題,我們采取聽取情況匯報、召開座談會、個別征求意見、查閱資料、賬冊等方式對9個縣(市、區(qū))27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導干部公務用車貨幣化改革工作進行了調(diào)研,并在全市97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)發(fā)放《領(lǐng)導干部公務用車貨幣化改革問卷調(diào)查表》1000份,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市公務用車改革的基本情況
我們按照先易后難、由點到面、循序漸進、積極穩(wěn)妥的原則,___市領(lǐng)導干部公務用車貨幣化的改革探索分兩個階段四個層次,取得了顯著的效果。一是試點探索和記帳式消費階段,時間為__年至__年__月。二是全面推行貨幣化改革階段。時間是___年__月至今。四個層次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、縣(市、區(qū))直屬部門、縣(市、區(qū))'四大家'領(lǐng)導、襄樊市直部門。公車消費貨幣化改革成效顯著,消費成本大幅度降低,全市102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)交通費核定支出為525.21萬元,比改革前的1311.79萬元減少786.58萬元,下降59.96%。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)公務用車改革情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導干部公務用車貨幣化改革在__年試點基礎(chǔ)上,于__年3月納入農(nóng)村綜合配套改革,同年9月在全市102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全面推行。除6個地處偏遠、交通不便的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)各保留一部公車外,其他96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部取消公務用車,共拍賣公車295輛。取消公車的鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)導干部的交通費實行總額控制,限額補貼,核算到崗,分解到人,超支自負。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)交通費總額,每年分別控制在45萬元-6萬元不等,黨政正職交通費補貼每人每月600元-800元,其他班子成員每人每月100元-400元。同時,考慮到一些特殊公務活動和重大緊急任務的需要,老河口、谷城、宜城等縣(市)設(shè)立了應急公務交通費,限定額度(一般為每年1-2萬元),嚴格管理,報批使用。
在實際操作過程中,取消公車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)交通費使用和發(fā)放主要有兩種模式:一是按月隨工資貨幣化發(fā)放。采取這種形式的主要是一些經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),共53個,占52%。二是不發(fā)放交通費給個人,實行記賬式管理。采取這種方式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共49個,占48%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)交通狀況和本地出租車業(yè)發(fā)展情況,在租用車輛時,又主要分為統(tǒng)一固定租用車輛和不固定租用車輛。保留公車的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通費用扣除車修、保險等公共開支外,剩余交通費定額包干到領(lǐng)導干部個人,包干費用有的以貨幣化形式發(fā)放給領(lǐng)導干部個人,有的采取記賬核銷方式。
(二)縣(市、區(qū))直屬部門公務用車改革情況
縣(市、區(qū))直屬部門公務用車的改革試點實行點面結(jié)合的辦法。先行改革的老河口市直屬部門實行整體改革,其它縣(市區(qū))選擇3-4個直屬部門進行改革,運行模式基本一致。老河口市于__年8月完成市直單位領(lǐng)導干部公務用車貨幣化整體改革任務,其改革的辦法標準與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本一致。該市除公檢法機關(guān)及防汛、醫(yī)療救護保留公務用車外,其他部門一律取消公務用車,按標準發(fā)放交通補貼。
(三)縣(市區(qū))'四大家'領(lǐng)導干部公務用車改革情況
我們選擇了老河口市作為市'四大家'領(lǐng)導干部公務用車貨幣化改革試點單位,根據(jù)領(lǐng)導干部前三年平均用車情況核定每年交通里程,再換算成用車費用,實行限額包干,每人建立單獨賬戶,記賬式消費。'四大家'正職年交通費用3.5萬元-4.1萬元之間,副書記(含常務副市長)3萬元左右,其他班子成員2.5-3萬元左右(均不含司機工資)。
(四)市直試點單位情況
市物價局作為首批市直試點單位于__年12月進行了公務用車改革,該局原有5臺公務用車,改革后,除保留一輛應急公務用車外,其它車輛全部封存,領(lǐng)導干部和其他機關(guān)干部一律按月隨工資發(fā)放交通費補貼,市旅游局公車改革也于__年元月開始運行,其模式與物價局一致。
二、主要做法和成效
從__年以來,按照中央紀委、省紀委的部署,我們以老河口市為試點,開始有計劃、有步驟地在全市推行領(lǐng)導干部公務用車貨幣化改革,這項工作從一開始就受到中央紀委、省紀委的高度重視。在公務用車消費貨幣化改革過程中,我們始終注意突出'兩個重點',抓住'三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)',堅持'四個原則',保證這項改革的順利進行。
'兩個重點':一是改革對象以領(lǐng)導干部為重點。二是在操作環(huán)節(jié)上以核定標準為重點。
'三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)':一是組織發(fā)動和制定方案。各地、各單位都成立了黨政主要負責同志和相關(guān)部門參加的領(lǐng)導小組,組建了工作專班,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《公務用車消費貨幣化改革實施方案》,并召開了動員會,進行了認真地安排部署,做好宣傳發(fā)動和思想教育工作,保證了貨幣化改革的順利進行。二是摸底定標。領(lǐng)導干部個人交通費補貼標準,根據(jù)前三年消費基數(shù)及領(lǐng)導干部的職務、分工和實際工作量等因素綜合確定,劃分若干檔次,定額到人,以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運行管理。各地、各部門嚴格操作程序和管理辦法,實行'貨幣化控制、市場化消費、社會化管理'。
'四個原則':一是公平、公開、公正原則。各地在改革進程中,廣泛征求干部群眾意見,運行過程中,定期公布賬目,接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出,減少浪費原則。各地在改革過程中,以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù),并適當下調(diào)一定比例,確定交通費總額。三是簡化程序,便于操作原則。交通費每月隨工資發(fā)給個人,由個人根據(jù)工作需要自由支配,節(jié)約歸己、超支不補。四是有利工作和調(diào)動積極性原則。在核定領(lǐng)導干部交通費補貼時,堅持做到既能滿足正常公務消費需要,還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余,最大限度地調(diào)動廣大干部的積極性。
從我市改革運行的情況來看,改革的主要成效反映在以下幾個方面:
一是降低了行政成本,從源頭上防治了腐敗。公務用車實行貨幣化改革后,交通費補貼隨工資發(fā)放,單位不再養(yǎng)車,不再報銷任何有關(guān)車輛的費用,從源頭堵塞了漏洞。
二是轉(zhuǎn)變了工作作風,密切了黨群干群關(guān)系。實行公車改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導安心基層堅守崗位,下鄉(xiāng)騎摩托車、自行車成為新風氣,'走讀'問題得到有效解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農(nóng)戶、下田間地頭的多了,和老百姓的距離拉近了。
三是增強了改革信心,營造了車改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認為公車改革是大方向、大趨勢,對改革是支持和擁護的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革即將全面完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進一步明確,領(lǐng)導干部的消費觀念進一步更新,有利于車改的深入進行。
四是增進了班子團結(jié),調(diào)動了班子成員的積極性。改革后,領(lǐng)導干部特別是副職領(lǐng)導干部擁有了消費支配的主動權(quán),方便了工作開展,工作的積極性進一步提高。在市紀委組織的問卷調(diào)查中,97.1%的副職領(lǐng)導干部對改革持支持擁護的態(tài)度。
三、當前公務用車改革中存在的突出問題
(一)上下改革不聯(lián)動。上級機關(guān)及領(lǐng)導沿用傳統(tǒng)工作方式方法,給改革單位帶來諸多不便。如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車后,上級領(lǐng)導經(jīng)常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開會、匯報工作、處理信訪等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人甚至平均每1.3天接到一次會議通知,有的領(lǐng)導下基層檢查、調(diào)研,仍然熱衷于讓基層干部迎來送往、全程陪同,基層難以招架。
(二)開展工作不方便,降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個方面:一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務時,一時難以找到交通工具,易誤事。二是迎接上級領(lǐng)導干部檢查指導工作時,交通工具不合拍,跟不上。三是正常工作受影響。在經(jīng)濟欠發(fā)達、財政困難的地方,由于交通費補貼標準低,一些領(lǐng)導干部在外出時首先考慮的是經(jīng)費開支問題,影響了一些干部向外跑項目、爭資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。
(三)標準核定不夠科學,與工作需要不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,交通費補貼在考慮社會平均消費水平、可承受能力基礎(chǔ)上基本按職級確定標準。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級干部之間的平衡,但并沒有與分管工作的工作量大小、實際職務開支的多少掛鉤,極少數(shù)作風漂浮、工作消極應付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余,而那些真正承擔任務重、工作扎實的干部,消費補貼不夠用,__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,實行書記、鎮(zhèn)長一肩挑,領(lǐng)導班子職數(shù)也由15人精減為9人,工作量大大增加。加之,汽油價格持續(xù)上漲等因素,租車費用也相應增加了。
(四)因財力緊張或未納入財政預算,交通費補貼難以兌現(xiàn),使公車改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級財政,交通費補貼也納入財政預算,但農(nóng)村稅費改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源減少,公務用車消費的費用難以保證。各地直屬部門公車改革沒有納入同級財政預算,其交通補貼費用靠各單位自籌,補貼經(jīng)費難以保證。
(五)配套制度不健全,監(jiān)督不力。公務交通費發(fā)給個人后,由于相應的監(jiān)督管理機制不健全,以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁消費、行政不作為或工作消極應付等問題,
(六)退休干部公車改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車消費補貼的做法,在一些地方基層有不斷蔓延之勢,人為地使違規(guī)消費行為'合理合法化'。既違背了領(lǐng)導干部職務消費貨幣化改革的初衷,也給當?shù)毓囌w化改革帶來了政策性的困難。
四、進一步完善公務用車改革的意見和建議
(一)切實加大宣傳力度,增強改革的積極性和主動性。要大力加強宣傳教育,通過多種形式,宣傳改革的目的意義,通過給干部群眾算大賬,算細賬,讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級干部講明職務消費的含義,徹底消除把公務用車補貼當成福利待遇、身份象征的錯誤觀念。要注意總結(jié)、宣傳改革成功的典型事例,讓干部群眾看到希望,增強信心,同時,要加強對改革單位的引導和指導,確保改革不走彎路,健康發(fā)展。
(二)因地制宜,適時修改調(diào)整改革辦法和交通費補貼標準。對于改革進程中出現(xiàn)的一些問題,要因地因時科學解決,并賦予縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權(quán)。對于已形成的基本經(jīng)驗做法要擴大領(lǐng)域進行推廣,對于不切合實際的措施要及時糾正,不斷完善。
(三)健全完善與公車改革相適應的管理體制。各地各單位公務用車貨幣化改革工作要在上級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,由政府主管,財政部門主抓,紀委監(jiān)督。同時設(shè)立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設(shè)在財政部門,主要職責是制定公務用車貨幣化改革的相關(guān)政策,負責全市公務用車貨幣化改革經(jīng)驗總結(jié)、推廣工作、組織協(xié)調(diào)、督辦落實等工作。監(jiān)督辦公室設(shè)在紀委,主要職責是:負責對各地落實公務用車貨幣化改革方案、相關(guān)政策情況監(jiān)督、檢查,查處改革中違紀違規(guī)問題,建立和完善公務用車貨幣化改革相關(guān)監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動,整體推進。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車貨幣化改革的基礎(chǔ)上,大力推進縣(市、區(qū))直機關(guān)改革進程??稍诳h(市、區(qū))選擇試點探索組建機關(guān)后勤服務中心,將公務用車相對集中,模擬市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務。
(四)要逐步將公車改革的補貼費用納入財政預算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財政狀況好的地方,公務用車消費費用可全額納入財政預算,財政狀況相對較差的地方,公務用車消費費用要逐步納入預算,并隨著經(jīng)濟發(fā)展財政狀況好轉(zhuǎn)盡快全額納入財政預算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。
(五)加強監(jiān)督檢查,完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對公務用車消費中的特殊情況,制定相應的解決辦法,如處理應急公務、重大突發(fā)事件的交通費問題,可以制定相應應急公共交通費用處理辦法。為便于監(jiān)督,可制定公開公示制度、財務單列制度、定期審計制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀問題處理辦法等。二是探索新的領(lǐng)導干部實績考核辦法。建立干部崗位績效評價、工作績效考核等配套制度。三是加強監(jiān)督檢查,嚴肅改革紀律。對弄虛作假、轉(zhuǎn)嫁消費的單位和個人要嚴肅處理,嚴重違規(guī)違紀的要追究黨政紀責任,觸犯刑律的要追究刑事責任,保證領(lǐng)導干部職務消費貨幣化改革深入健康發(fā)展。
提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)調(diào)研報告
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng),是這項能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強領(lǐng)導干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導干部能力是科學發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學決策能力。領(lǐng)導干部的科學決策的能力,要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策,確保決策的科學性;需要創(chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時,能夠解放思想、勇于探索,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標和新的措施解決問題,從而推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學知識是辨識能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導干部只有具備豐富的科學知識,才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導。領(lǐng)導干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來,有效處理好當今經(jīng)濟與社會發(fā)展中諸多矛盾,按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學方法是科學決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領(lǐng)導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學性。
第四,科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項事業(yè)科學、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的狀況,距離全面落實科學發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導干部缺乏對科學技術(shù)知識的自覺學習和捕獲。大部分領(lǐng)導干部獲取科技知識的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓機構(gòu)在提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應有的作用。
第三,加強落實科學發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體任務與目標,對領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時,注重對領(lǐng)導干部科學精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導干部在調(diào)查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng),是這項能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,
明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強領(lǐng)導干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導干部能力是科學發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學決策能力。領(lǐng)導干部的科學決策的能力,要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策,確保決策的科學性;需要創(chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時,能夠解放思想、勇于探索,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標和新的措施解決問題,從而推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學知識是辨識能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導干部只有具備豐富的科學知識,才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導。領(lǐng)導干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來,有效處理好當今經(jīng)濟與社會發(fā)展中諸多矛盾,按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學方法是科學決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領(lǐng)導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學性。
第四,科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項事業(yè)科學、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的狀況,距離全面落實科學發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導干部缺乏對科學技術(shù)知識的自覺學習和捕獲。大部分領(lǐng)導干部獲取科技知識的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓機構(gòu)在提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應有的作用。
第三,加強落實科學發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體任務與目標,對領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時,注重對領(lǐng)導干部科學精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導干部在調(diào)查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
第8篇 2023最新領(lǐng)導干部三嚴三實調(diào)研報告
根據(jù)“三嚴三實”的具體要求,我本人及領(lǐng)導班子高度重視,結(jié)合實際工作以“出實策、鼓實勁、辦實事”為要求開展了調(diào)研工作。在調(diào)研過程中,深入一線廣泛征求意見,與溫泉環(huán)衛(wèi)處、永安環(huán)衛(wèi)處、永潔公司的班子成員、一線職工代表、中層干部代表以座談會的形式進行了交流,深入查擺、逐條梳理、深刻剖析領(lǐng)導干部在“三嚴三實”方面存在突出問題,并就我市目前推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革提出意見建議。經(jīng)梳理,調(diào)研情況如下:
一、下基層,接地線,解民情是基層職工之所需
一線職工代表反映,很多一線職工很少看到領(lǐng)導到一線,沒有和領(lǐng)導“親密接觸”,有些一線職工甚至不知道領(lǐng)導長什么樣。這說明局領(lǐng)導到一線職工中的次數(shù)少了,下基層的深度不夠,即便是到一線檢查也大多是坐在車里或是只找中層干部談工作。我本人帶頭反省,并要求領(lǐng)導班子加強到一線職工中的頻次和深度,多聽聽一線職工的所思所想,多了解其工作和生活狀態(tài),讓職工進一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖。
二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革以人為本是關(guān)鍵
經(jīng)局班子深入一線宣傳,職工普遍支持環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化,同時提出很多中肯的意見和后顧之憂。經(jīng)梳理,主要如下:
1、正式工不愿意改變身份到企業(yè)去工作。一線大部分職工表示如果保持身份不變、工資不降、保險不變可以去企業(yè)工作。兩個環(huán)衛(wèi)處班子成員普遍不愿到企業(yè)工作。
2、如果市政府下決心進行改革,如改變正式工身份,他們要求先解決歷史遺留問題,2023年前由于多種原因正式工調(diào)資工資沒到位,現(xiàn)要求在改革前將調(diào)資工資不足部分予以補發(fā),同時將2023年前的住房公積金補繳到位。之后再談身份轉(zhuǎn)變補償問題。
3、部分合同工要求環(huán)衛(wèi)局按《勞動法》解除勞動關(guān)系并進行補償后到企業(yè)工作。
4、大部分合同工接受勞動關(guān)系集體接轉(zhuǎn)到企業(yè)的做法,但是擔心到企業(yè)后如企業(yè)增加一點工資就大幅提高工作量。同時擔心工傷后企業(yè)不管怎么辦(目前工傷找不到責任人的由環(huán)衛(wèi)局負擔費用)。
5、到企業(yè)后,企業(yè)辭退職工,在環(huán)衛(wèi)工作期間的經(jīng)濟補償(一年一個月工資)由誰承擔。
6、另外環(huán)衛(wèi)局還存在以下特殊情況:一是土地工的問題一直沒有妥善解決;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受傷后安排到照顧性崗位10人;四是“五七工”的問題。以上特殊情況希望能得到妥善解決。
7、建立經(jīng)費增長機制和工資增長機制
(1)經(jīng)費增長機制:政府根據(jù)社會物價提高、職工保險繳納基數(shù)增加和國家政策性調(diào)資等因素,擬由市財政根據(jù)相關(guān)政策兩年調(diào)整一次作業(yè)費用。
(2)職工工資待遇:對到企業(yè)工作的正式工建議按檔案工資標準,測算進環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)費用中。發(fā)放工資時,正式工基本工資和社會保險由環(huán)衛(wèi)局代發(fā)(扣),相應費用從項目公司作業(yè)費用扣除;績效工資由企業(yè)按照不同的崗位確定,但不能低于原有標準水平。環(huán)衛(wèi)局與企業(yè)共同考核,根據(jù)考核情況,由企業(yè)發(fā)放績效工資。對于到企業(yè)工作的合同聘用員工,同等條件下初次工資不能低于現(xiàn)有水平(2023年一線環(huán)衛(wèi)工人1500元/月、清運工1800元每/月、駕駛員2300元/月);節(jié)假日及平時加班應當發(fā)放加班費(目前環(huán)衛(wèi)執(zhí)行標準為法定節(jié)日100元/日,其他時間50元/日);按照國家法律和咸寧市相關(guān)規(guī)定購買社會保險(養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險);合同聘用員工工資不能低于咸寧市上年社平工資的60%(不含加班費)。
(3)工資增長機制:建立工資增長機制,每年根據(jù)當年社平工資及時調(diào)整合同聘用員工工資標準和社保繳納基數(shù);正式職工工資按國家政策規(guī)定進行增資晉級。
8、關(guān)于應急機制預案
(1)糾紛調(diào)解。合資企業(yè)接管后如發(fā)生新的勞動關(guān)系糾紛,合資企業(yè)應當依法依規(guī)妥善處理并及時告知環(huán)衛(wèi)局。
(2)臨時接管。在協(xié)議里明確了企業(yè)如遇不可抗力情況或嚴重違規(guī)造成不良影響時,政府可以采取臨時接管措施。
(3)項目終止。協(xié)議里明確項目終止(到期終止、違約終止、不可抗力終止、甲方提出終止、乙方提出終止)的相關(guān)約定。
9、關(guān)于處理歷史遺留問題。成立合資公司后,公司應對改革前環(huán)衛(wèi)職工的歷史遺留問題承擔相應的義務。如工傷職工安排到照顧性崗位的,企業(yè)應對其繼續(xù)照顧。如公司解聘合同工時,應對其在環(huán)衛(wèi)工作的工齡連續(xù)性予以承認。
綜合上述意見,我局領(lǐng)導班子高度重視,要把平穩(wěn)過渡、保證職工利益不受損失作為推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化的總要求,要做到平穩(wěn)過渡就要處理好職工提出的合理意見和要求,既要確?,F(xiàn)在的工作有條不紊的進行,又要對環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化做好相應的前期準備,還要對市場化之后可能出現(xiàn)的問題拿出解決方案。為此局領(lǐng)導班子多次集體研究,力爭把工作做得更細致,確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化工作順利進行。
三、物質(zhì)和精神雙關(guān)懷是提高環(huán)衛(wèi)凝聚力和向心力的驅(qū)動力
在調(diào)研中,職工代表反映環(huán)衛(wèi)職工工作很辛苦,在領(lǐng)導的積極努力和爭取下,近幾年環(huán)衛(wèi)一線職工的工資水平成蛙跳式增長。今年在市政府的關(guān)懷下,一線環(huán)衛(wèi)合同工人平增加工資300元/月。環(huán)衛(wèi)職工看到了希望,也越來越得到社會的尊重。同時為了讓一線職工在辛苦作業(yè)之中進一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖,局里積極組織豐富多彩、積極向上的活動,不斷提高環(huán)衛(wèi)職工的干勁,不斷增強環(huán)衛(wèi)大家庭的凝聚力和向心力。今年先后組織了“赴汀泗革命烈士陵園重溫入黨誓詞”、“扎掃把勞動技能比賽”、“拔河比賽”、“婦女職工健康知識講座”等活動,把一線職工作為參加活動的主體,活動內(nèi)容的設(shè)計上也充分考慮一線職工融入性,通過物質(zhì)和精神雙向人文關(guān)懷,使職工充分體會到主人翁意識和組織溫暖,增強了職工工作積極性和責任心,同時也為環(huán)衛(wèi)市場化改革平穩(wěn)過渡奠定基礎(chǔ)。
第9篇 關(guān)于開展領(lǐng)導干部下基層“三進三幫”活動的調(diào)研報告
根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領(lǐng)導干部下基層活動的意見》(盱發(fā)[__]8號)和《關(guān)于開展__年領(lǐng)導干部下基層活動的通知》(盱辦發(fā)[__]67號)的有關(guān)要求和部署,建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村,走村入戶,深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間,共召開黨員群眾座談會1次,走訪慰問黃某某等困難戶5 戶,捐贈科技書籍上千冊,協(xié)調(diào)問題6個。帶領(lǐng)業(yè)務人員積極指導農(nóng)民群眾提升金融知識水平,大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創(chuàng)業(yè),鼓勵下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務“三農(nóng)”關(guān)于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研,基本達到了預期的活動要求,具體情況匯報如下:
一、基本情況
沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面,東鄰金湖縣,靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界),屬于較為偏僻的村,還屬于較為貧窮的村。近年來,隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持,使得該村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前,該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中。新式沼氣的大力普及,有效地完成了“一改三建”,使得人畜禽糞便得到無害化處理,用“沼氣”換來了當?shù)丨h(huán)境的“清氣”。幾年的發(fā)展,使農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭資產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了很大的實惠,住房條件得到很大的改善,生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面,實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高。各項社會事業(yè)發(fā)展較好,建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡逐步延伸,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展,深受農(nóng)民的好評。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益,要發(fā)展,需要多方面支持,金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中,行長領(lǐng)導專門就金融服務情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議,以便使金融機構(gòu)更好地服務于當?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強。以“打防并舉、標本兼治”為方針,進一步增強社會治安的掌控能力,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困難和突出問題
通過調(diào)研座談發(fā)現(xiàn),沙壩村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,雖然與過去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村的建設(shè)要求還存在一定的差距,在經(jīng)濟發(fā)展中,還存在著制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的不利因素,還存在著新情況、新矛盾、新問題。主要困難表現(xiàn)在:一是農(nóng)村投入嚴重不足。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,村民“一事一議”舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業(yè)負債,村辦公室簡陋,辦公實施簡易,現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,主要靠爭取國家支農(nóng)項目,而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域沒有投入。二是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。經(jīng)調(diào)研,該村還存在著農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)方式與現(xiàn)代要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面,村民受教育程度偏低,由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新知識、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村差別依然存在。由于農(nóng)村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務工,子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠遠不如鄉(xiāng)鎮(zhèn),學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實施了“新農(nóng)合”,但就醫(yī)條件差,醫(yī)療水平較低,加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問題。
三、促進發(fā)展思路和建議
面對當前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問題,針對啥壩村的實際,對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議:一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長?,F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高附加值。三是加快推進鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,促進經(jīng)濟共同發(fā)展。面對當前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進城入戶、就業(yè)、子女入學等各種限制,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用,促進社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時候,村基層組織和黨員干部能幫助他們一下,拉他們一把。他們心里就會多一份感恩,對社會也多一份認同。同時,要引導農(nóng)民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策,宣傳社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展的重要性,宣講物質(zhì)文化和精神文明共同建設(shè),激勵干部群眾全身投入經(jīng)濟發(fā)展中去。
第10篇 提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的調(diào)研報告范文
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng),是這項能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強領(lǐng)導干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導干部能力是科學發(fā)展觀的保障
領(lǐng)導干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學決策能力。領(lǐng)導干部的科學決策的能力,要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策,確保決策的科學性;需要創(chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時,能夠解放思想、勇于探索,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標和新的措施解決問題,從而推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學知識是辨識能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基矗領(lǐng)導干部只有具備豐富的科學知識,才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導。領(lǐng)導干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來,有效處理好當今經(jīng)濟與社會發(fā)展中諸多矛盾,按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學方法是科學決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領(lǐng)導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學性。
第四,科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項事業(yè)科學、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的狀況,距離全面落實科學發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導干部缺乏對科學技術(shù)知識的自覺學習和捕獲。大部分領(lǐng)導干部獲取科技知識的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很校這說明干部培訓機構(gòu)在提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應有的作用。
第三,加強落實科學發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體任務與目標,對領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時,注重對領(lǐng)導干部科學精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導干部在調(diào)查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
第11篇 淺談當前領(lǐng)導干部作風建設(shè)的調(diào)研報告
淺談當前領(lǐng)導干部作風建設(shè)的調(diào)研報告
胡錦濤___在中央紀委第七次全會上指出:“黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導干部是黨和國家的骨干力量,其作風如何,對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響?!敝v話還就如何加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)作了精辟論述。___的講話高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,寓意深刻,對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進性、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭意義重大而深遠。下面,筆者結(jié)合實際,就當前領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的主要問題和表現(xiàn)及其對策建議談談粗淺的認識。
一、充分認識新形勢下加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要意義
(一)加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要
實現(xiàn)社會和諧,一個重要前提是政通人和,有好的政治風氣和社會風氣。毛澤東同志曾指出:“只要我們黨的作風完全正派了,全國人民就會跟我們學。黨外有不良風氣的人,只要他們是善良的,就會跟我們學,改正他們的錯誤,這樣就會影響全民族?!鳖I(lǐng)導干部是黨和國家的骨干力量,他們的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,就是促進社會和諧的重要因素。如果領(lǐng)導干部在堅持黨的優(yōu)良作風方面以身作則,作出表率,給群眾做出好榜樣,群眾就會緊密團結(jié)在黨的周圍,形成構(gòu)建和諧社會的強大力量,為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之,如果領(lǐng)導干部作風不好,就會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群、干群關(guān)系,甚至激化社會矛盾,動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),削弱人民群眾跟黨走的信心。
(二)加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是保持黨的先進性的需要
領(lǐng)導干部的作風建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性。中國共產(chǎn)黨作為一個長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進性,就必須全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風建設(shè),形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風。正因為我們的領(lǐng)導干部有了這樣的優(yōu)良作風,才能使我們的黨體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,永葆先進性。當前,我們正面臨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢,各種誘惑也就隨之而來,如何使領(lǐng)導干部在紛繁復雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場,這就更加需要加強領(lǐng)導干部作風建設(shè),牢固樹立符合科學發(fā)展觀的領(lǐng)導作風,切實按照胡___的要求,大力發(fā)揚八個方面的良好作風,努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系,永葆黨的先進性。
(三)加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要
領(lǐng)導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準的具體體現(xiàn),也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導干部都非常注重加強自身作風建設(shè),嚴以律己,儉樸無私,一身正氣,贏得了人民群眾的擁護和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn),他們大多數(shù)是因為在作風上放松了要求,被人從作風上打開“缺口”,進而降低甚至喪失拒腐防變的能力,解除了反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。所以,越是改革開放,越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,越要加強領(lǐng)導干部作風建設(shè),使各級領(lǐng)導干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領(lǐng)導干部腐敗變質(zhì),把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
二、當前領(lǐng)導干部作風建設(shè)存在的主要問題和表現(xiàn)
(一)學習風氣不濃,不適應形勢變化的要求
有的領(lǐng)導干部以工作忙為借口,整天陷于文山會海,忙于迎來送往,學習興趣淡化,沒有抽時間、擠時間進行學習,導致理論水平不高;有的領(lǐng)導干部學習不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,導致思想覺悟不高,理論功底不深,處理復雜問題能力不強,業(yè)務上只能靠吃老本;有的領(lǐng)導干部學習不聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實際,只會照搬照套書本上的經(jīng)驗做法,導致工作效果不佳。
(二)工作作風不實,不適應時代發(fā)展的要求
有的領(lǐng)導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件,喜歡做表面文章;有的領(lǐng)導干部工作主動性不強,喜歡座在辦公室里聽匯報,做指示,深入基層調(diào)查研究不夠,有時即使去了也是“走馬觀花”,致使第一手資料欠缺,對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法;有的領(lǐng)導干部事業(yè)心、責任感不強,“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神,工作上得過且過;有的領(lǐng)導干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應付了事;有的領(lǐng)導干部為了追求政績搞脫離實際 的“形象工程”“政績工程”。
(三)生活作風不正,不適應廉潔從政的要求
有的領(lǐng)導干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響,熱衷于賭博且賭資較大;有的領(lǐng)導干部講排場、比闊氣,用公款大吃大喝及進行高消費娛樂、健身、旅游等活動;極少數(shù)領(lǐng)導干部思想道德滑坡,經(jīng)不住“權(quán)力、金錢、美色、利益”的誘惑,以權(quán)謀私、腐化墮落。
三、當前領(lǐng)導干部作風建設(shè)問題產(chǎn)生的原因
(一)少數(shù)領(lǐng)導干部對自己要求不嚴以及評價學習方式的欠缺,導致學習的積極性不高
部分領(lǐng)導干部對理論學習缺乏正確的認識,對學習政治理論興趣不濃,把學習當成額外負擔,總認為認為自己受黨教育多年,為黨工作多年,大大小小的事經(jīng)歷了不少,學不學都差不多,甚至有個別的領(lǐng)導干部認為學習政治理論又苦又累,枯燥無味,學的好也不如關(guān)系好,理論學習與職務的升遷沒有直接的關(guān)系,從內(nèi)心厭倦學習。其次,我們對領(lǐng)導干部的理論學習情況缺乏科學的評價方式,沒有對領(lǐng)導干部學習情況作出定性、定量的規(guī)定和要求,導致領(lǐng)導干部理論學習效果與理論學習的程度無從把握,尤其是沒有將理論學習情況納入干部考核中,不能從根本上解決領(lǐng)導干部理論學習自覺性不高的問題。
(二)外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認識,導致工作受到消極影響
由于當前正處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡時期,社會經(jīng)濟和政治環(huán)境進一步復雜化,各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊,不可避免地會對領(lǐng)導干部的價值取向產(chǎn)生一定程度的影響,使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導干部受到消極影響而無心工作。其次,對工作缺乏正確的認識,少數(shù)領(lǐng)導干部有既不愿當“雞頭”,也不愿做“鳳尾”的思想,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,工作上得過且過;有的領(lǐng)導干部自感人到馬頭,車到岸,政治上升遷無望,于是工作上消極應付;少數(shù)領(lǐng)導干部沒有樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,為了追求政績,急功近利,大搞勞命傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>
(三)監(jiān)督不到位,導致少數(shù)領(lǐng)導干部容易出現(xiàn)生活作風問題
近年來,從中央到地方先后出臺了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度,并且這些制度對加強領(lǐng)導干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定,但在執(zhí)行上缺乏應有的力度。在實際工作中,對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督較弱,忽視對領(lǐng)導干部事前、事中的教育和監(jiān)督,領(lǐng)導干部犯了錯誤,往往用“秋后算賬”的方法處理,使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮,致使少數(shù)領(lǐng)導干部容易出現(xiàn)生活作風問題。
四、進一步加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的意見和建議
(一)加強廉政教育,筑牢領(lǐng)導干部作風建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)
教育是作風建設(shè)的基礎(chǔ),有扎實的教育才會有良好的作風,深入開展作風教育,是全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)一項刻不容緩的重大任務。一是扎實開展“加強作風建設(shè),促進廉潔從政”主題教育活動。要充分利用領(lǐng)導班子民主生活會、中心組學習、工作研究會、巡回宣講報告、專家學者專題講座、知識競答等形式,組織領(lǐng)導干部深入學習胡錦濤___關(guān)于領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要指示特別是積極倡導八個方面優(yōu)良作風的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義,全面加強對領(lǐng)導干部科學發(fā)展觀教育、求真務實的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習慣教育,“教育和引導各級領(lǐng)導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風,真正做到為民、務實、清廉”。二是要建立作風建設(shè)教育的保障機制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,調(diào)動成員單位宣傳教育的積極性,形成加強領(lǐng)導干部作風教育的強大合力。要把領(lǐng)導干部作風建設(shè)列入黨校、行政學院和干部教育培訓、黨委(黨組)中心組學習和領(lǐng)導班子民主生活會等的重要內(nèi)容。三是要實行理論學習考核。要采取述學、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報告等形式,全面了解掌握領(lǐng)導干部有關(guān)作風建設(shè)的理論學習情況,把領(lǐng)導干部作風建設(shè)理論學習情況納入到本地(本部門、本單位)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核中,并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。
(二)完善制度機制,建立領(lǐng)導干部作風建設(shè)的長效機制
加強制度建設(shè),是推進領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變的治本之策,要通過加強制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導干部作風建設(shè)長效機制。一是健全規(guī)范權(quán)力運行制度。要針對容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要權(quán)力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機制。要堅持“一把手”不具體分管人、財、物的制度,對直接掌管人財物的崗位,要建立嚴格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機制。嚴格執(zhí)行民主集中制,完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的具體制度和辦法,進一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序,保證領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部民主議事和科學決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導干部群眾接待日、領(lǐng)導干部幫扶蹲點等制度、推動領(lǐng)導干部深入基層,了解實情,轉(zhuǎn)變作風。三是深化干部人事制度改革。要嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的要求,切實把那些思想作風好、工作能力強的高素質(zhì)干部選進領(lǐng)導班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調(diào)查等方式,最大范圍地組織知情群眾公開評價領(lǐng)導干部,充分了解群眾對領(lǐng)導干部作風建設(shè)的情況和實績的認可度和滿意度,測定領(lǐng)導干部作風建設(shè)和實績的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導干部作風建設(shè)和實績公示制度,將考核結(jié)果向廣大群眾公示,接受社會公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導干部力度,努力在干部“能下”方面取得新突破。
(三)強化監(jiān)督懲處,確保領(lǐng)導干部作風建設(shè)取得實效
只有加強對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督檢查,才能有效促進領(lǐng)導干部作風的轉(zhuǎn)變。一是加強監(jiān)督檢查。堅持完善領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度,及時發(fā)現(xiàn)糾正領(lǐng)導干部在作風建設(shè)方面存在的不良風氣。加強對領(lǐng)導干部日常審計監(jiān)督,從重離任審計到重屆中審計,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要建立領(lǐng)導干部思想作風情況報告制度,要求領(lǐng)導干部定期將個人的作風情況及時向上級紀委和干部群眾報告,接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀委要通過派人參加下級黨委(黨組)的民主生活會和班子會、走訪座談、明查暗訪等形式及時了解干部的思想動態(tài),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部作風方面存在的問題和不足,及時督促改進。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運用好上述監(jiān)督方式的同時,調(diào)動人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性,形成合力及時發(fā)現(xiàn)問題,把干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴肅追究和懲處。對落實黨風廉政建設(shè)責任制不力、在選拔任用干部中失察錯用以及不作為、決策失誤的領(lǐng)導干部要加大責任追究力度,促使領(lǐng)導干部謹慎用權(quán),防止濫用權(quán)力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領(lǐng)導干部,要加以批評和懲戒;對思想政治素質(zhì)較差、工作責任心不強,在實績方面存在嚴重問題,給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強烈的干部,要進行嚴肅處理及時調(diào)整,進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。
第12篇 領(lǐng)導干部監(jiān)督機制調(diào)研報告
黨政“一把手”在領(lǐng)導班子和全局工作中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用,是我們黨執(zhí)政興國的骨干力量。加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,是深入推進黨的組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要任務。黨的十八大報告強調(diào),要“健全干部管理體制,從嚴管理監(jiān)督干部”“健全運行制約和監(jiān)督體系,讓權(quán)力在陽光下運行”。為此,我們專門成立課題組,圍繞健全和完善黨政“一把手”監(jiān)督機制,采取實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等多種形式進行了深入調(diào)研。
一、黨政“一把手”監(jiān)督機制在探索中不斷完善
近年來,彭陽縣以開展縣委權(quán)力公開透明運行、科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、以黨務公開促進村務公開等試點縣工作為動力,不斷完善和創(chuàng)新領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的有效形式和途徑,注重發(fā)揮教育、約束、監(jiān)督、協(xié)作功能,切實解決黨政“一把手”監(jiān)督管理中存在的突出問題,取得了明顯成效。
(一)注重發(fā)揮組織的教育功能,著力解決領(lǐng)導干部的認識問題。堅持以思想理論建設(shè)為根本,以黨性教育為核心,以道德建設(shè)為基礎(chǔ),教育引導各級領(lǐng)導干部,特別是黨政“一把手”樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,筑牢自我監(jiān)督、接受監(jiān)督的思想防線。一是突出政治理論教育。嚴格落實“112”(即每天學習1小時、每月精讀1本書、一年至少撰寫2萬字讀書筆記)學習制度,教育引導各級領(lǐng)導干部,尤其是黨政“一把手”認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會中央和區(qū)、市、縣黨委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,不斷接受黨的宗旨教育,牢固樹立群眾觀點,從思想深處解決為誰掌權(quán)、如何用權(quán)的問題。二是注重監(jiān)督意識教育。在召開會議、上黨課、實地觀摩等活動中,縣委、政府“一把手”堅持做到政策紀律逢會必講,廉潔自律警鐘常敲,在幫助廣大黨員干部提高拒腐防變能力、增強監(jiān)督意識的同時,也為發(fā)展黨內(nèi)民主、活躍黨內(nèi)生活、實施黨內(nèi)監(jiān)督營造了良好的氛圍??h紀委、組織部把容易忽視或違反的黨紀政紀條規(guī)摘錄出來,制作成卡片、“口袋書”,發(fā)放到包括黨政“一把手”在內(nèi)的所有黨員干部手中,確保能隨身攜帶、隨時學習、隨時警醒。三是開展正反典型教育。在全縣范圍內(nèi)先后開展向任長霞、牛玉儒、鄭培民等先進典型人物學習活動,樹立和宣傳先進典型,注重用身邊事教育身邊人,弘揚了勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。同時,在縣檢察院建立干部警示教育基地,認真抓好警示教育,組織觀看警示教育片,運用以案說法、以案說紀等形式,教育引導各級領(lǐng)導干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩,不觸“紅線”、不越“雷池”。
(二)注重發(fā)揮制度的約束功能,著力解決領(lǐng)導干部的自律問題。積極探索對各級領(lǐng)導干部,尤其是黨政“一把手”管理監(jiān)督的有效形式,形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是健全決策公開機制。結(jié)合工作實際,修訂了《中國共產(chǎn)黨彭陽縣第七屆委員會工作規(guī)則》,制定了《縣委全委會議事決策規(guī)則》《縣委常委會議事決策規(guī)則》《縣委“四重一大”事項集體決策制度(試行)》《縣委重大決策征求意見制度》,完善黨代表提案議案辦理、列席全委會和常委會、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾等制度。在實際決策過程中,嚴格按照調(diào)查研究、提出方案,征求意見、論證評估,充分討論、集體決策,監(jiān)督檢查、執(zhí)行反饋等步驟進行,做到以制度防微杜漸、嚴格管理。二是健全用人公開機制。深入開展全區(qū)差額選任科級領(lǐng)導干部試點縣工作,制定《縣委全委會(常委會)對新提拔任職干部實行票決制暫行辦法》《彭陽縣差額選任科級領(lǐng)導干部暫行辦法》《科級干部任前公示制度》等,全面推行“兩公開四差額”(公開職位、公開程序和差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決)干部選拔任用方式,認真落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作全程記實試行辦法》,不斷完善干部考察責任追究、考察預告、公開選拔(選調(diào))、競爭上崗、任職試用期、調(diào)整不勝任現(xiàn)職等制度,切實把“初始提名權(quán)”交到黨內(nèi)外廣大干部群眾手中,前移了干部推薦提名“關(guān)口”,使群眾意愿和呼聲成為選拔任用干部的“第一通道”,有效防止了用人上的不正之風。三是健全黨務公開機制。把縣委權(quán)力運行公開作為黨務公開的主要內(nèi)容,依次對縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職權(quán)進行逐層清理,編制公布了縣委、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)目錄,進一步明確了行使權(quán)力的條件、承辦主體、運行步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)、反饋辦理等,把每一項權(quán)力的運行步驟、監(jiān)督制約、投訴途徑等,在第一時間向社會、黨員群眾公開,讓權(quán)力“用”得明白。同時,制定《關(guān)于在全縣深入推進黨務政務公開工作的指導意見》和《關(guān)于開展以“黨務公開促進村務公開”試點工作的實施意見》,著力完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務網(wǎng)絡,充分利用黨務公開欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡信息和手機“農(nóng)信通”等平臺公開黨務政務信息,不斷擴大公開覆蓋面,切實增強監(jiān)督效果。
(三)注重發(fā)揮社會的監(jiān)督功能,著力解決群眾參與監(jiān)督的問題。注重聽取“群眾意見領(lǐng)袖”的意見,積極引導社會力量廣泛參與領(lǐng)導干部的管理監(jiān)督,切實增強領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督力度和實效。一是打開監(jiān)督窗口。建立健全縣委事務例行公開、黨內(nèi)情況通報、黨務公開考核獎懲制度,嚴格落實干部選拔任用“一報告兩評議”和縣委新聞發(fā)言人制度,對政府行政許可的審批項目,編制了詳細目錄,在縣有線電視臺和政府信息網(wǎng)站進行公開,還把國家投資的建設(shè)項目安排及實施情況、國有土地出讓、國有資產(chǎn)處置、公益事業(yè)項目經(jīng)營權(quán)出讓、城市小區(qū)建設(shè)用地等重大事項在網(wǎng)站上公布,制約了“一把手”在行政審批上的“特權(quán)”,充分保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是織密監(jiān)督網(wǎng)絡。廣泛宣傳“80”干部舉報平臺,利用舉報監(jiān)督電話、舉報電子郵箱等載體,積極完善信訪、網(wǎng)絡、電話“三位一體”的監(jiān)督舉報網(wǎng)絡體系,加大對領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”在婚喪喜慶、職務升遷調(diào)動,以及“八小時之外”的“生活圈”“社交圈”的監(jiān)督力度。在全縣范圍內(nèi)聘請15名政治素質(zhì)好、原則性強、公道正派、敢說敢講的“兩代表一委員”、離退休干部、黨外干部和群眾代表擔任義務監(jiān)督員,專門負責監(jiān)督“四重一大”事項決策實施情況和重要崗位干部履職情況。同時,發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,注重收集研判處理新聞媒體、網(wǎng)上輿論涉組涉干信息,對媒體、網(wǎng)絡反映的問題進行調(diào)查核實、及時處理。三是注重監(jiān)督效果。堅持有舉必查、查必有果,敢于較真、敢于碰硬的原則,建立健全舉報核查處置、首辦責任、信訪接待、督辦催辦、辦結(jié)、結(jié)案審查、情況通報等制度,對黨員干部群眾反映線索清楚、內(nèi)容具體的舉報,組織專門力量,進行重點查辦,確保一查到底。對查實的違紀行為,進行嚴肅處理,絕不姑息,決不讓投機鉆營者有機可乘,決不讓鋌而走險者僥幸得逞,決不讓觸犯法紀者逃脫懲處,從而充分調(diào)動了群眾參與干部管理監(jiān)督工作的積極性。
(四)注重發(fā)揮部門的協(xié)作功能,著力解決干部監(jiān)督合力的問題。積極落實干部監(jiān)督工作責任制,根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍,分層次對干部實施監(jiān)督,初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督體系。一是建立橫向聯(lián)動機制。完善干部監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度,實行紀檢監(jiān)察、組織、人事、審計、信訪、計生和公檢法等監(jiān)督部門(單位)信息“聯(lián)網(wǎng)”,每月收集一次干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位的意見,每季度召開一次干部聯(lián)系會議,分析全縣干部隊伍建設(shè)狀況,相互通報干部隊伍建設(shè)中存在的問題,研究解決問題的對策及措施。在平時的實績考核還是干部選任中,組織部門都會聯(lián)合紀檢部門共同進行,并征求綜治、計生等部門的意見,協(xié)同把好干部選拔任用關(guān)。二是建立縱向預警機制。修訂完善了《彭陽縣領(lǐng)導干部談心談話暫行辦法》《彭陽縣科級領(lǐng)導班子“一把手”季度匯報制度》《彭陽縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核辦法》等制度,探索建立了以談話警示、調(diào)查落實、結(jié)果運用等為主要內(nèi)容的分類分層廉政風險預警管理機制。對涉及“四重一大”決策事項,充分利用各類會議、基層調(diào)研等時機,及時提醒,進行普遍性預警;對群眾反應涉及苗頭性、傾向性問題,通過個別談話的形式,實施個別性預警;對暴露出的違紀違規(guī)行為,建立起及時糾錯、嚴肅追究責任的懲戒性預警,進一步筑牢了各級領(lǐng)導干部的“防腐堤”。三是建立審計跟蹤機制。充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督作用,把經(jīng)濟責任審計與干部考察考核工作有機結(jié)合起來,建立黨政“一把手”全程審計跟蹤制度,做到同時部署、同步運行,使審計結(jié)果相互印證、相互補充,為客觀評價干部提供依據(jù)。同時,把審計調(diào)查作為審計工作的前提,將經(jīng)濟責任審計與其他專項審計有機結(jié)合,使任前審計、任中審計、離任審計全覆蓋,做到警鐘長鳴,增強了各級領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。
二、黨政“一把手”管理監(jiān)督中存在的問題與不足
通過多年的實踐與探索,彭陽縣初步建立了職責明確、程序清楚、操控有效、約束有力的黨政“一把手” 管理監(jiān)督體系,切實改變了本屬于集體行使的公共權(quán)力高度集中于“一把手”的狀況,有效減少了決策失誤和權(quán)力濫用,提高了公共權(quán)力效益,促進了“一把手”規(guī)范用權(quán)、依法辦事,為“五個彭陽”建設(shè)提供了根本保證。但結(jié)合調(diào)研中反映的情況和收集的意見建議,也感到對黨政“一把手”的管理監(jiān)督還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要進一步加強和改進。
(一)接受監(jiān)督的意識差,不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督。有的黨政“一把手”不能正確處理和對待黨內(nèi)監(jiān)督,接受監(jiān)督的自覺性差,總以為自身素質(zhì)高,走得正,行的端,不需要監(jiān)督,特別對來自群眾的監(jiān)督視為挑毛病、不支持,對來自同事的監(jiān)督視為設(shè)障礙、不合作,對來自上級的監(jiān)督視為找茬子、不信任;有的平時習慣了家長作風,自恃高明,作風霸道,在工作中沒有認真執(zhí)行干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,使一些規(guī)章制度形同虛設(shè);有的因賦權(quán)過重,在工作決策中大權(quán)獨攬,習慣于一個人說了算,沒有認真執(zhí)行民主集中制原則,把來自各方面的善意監(jiān)督,看作是對其權(quán)威的挑戰(zhàn),權(quán)力的過分集中,妨礙了有關(guān)監(jiān)督措施的落實。
(二)上級組織重用輕管,疏于監(jiān)督、不善監(jiān)督。就上級黨組織而言,有的領(lǐng)導同志認為,下級黨政“一把手”是經(jīng)過多方嚴格考核考察后挑選的,因而過分地相信“一把手”的素質(zhì)和自覺性,監(jiān)督不監(jiān)督無所謂;有的出于調(diào)動“一把手”工作積極性的考慮,較多的是靠聽匯報、看經(jīng)濟社會發(fā)展指標等進行監(jiān)督,而實地察看、走訪座談的監(jiān)督活動偏少,對“一把手”的思想動態(tài)、工作作風、品德修養(yǎng)等方面的動態(tài)式了解和掌握不夠,即使對“一把手”存在的問題,總是遮遮掩掩,處理起來也是避重就輕,從而使威懾力、成效最為顯著的上級監(jiān)督工作不夠到位,監(jiān)督職責和效果打了折扣。
(三)班子成員礙于情面,不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督。在同級班子中,有的成員認為“提了意見沒有用,還得罪人,不如不說”;有的不愿意被“一把手”誤解為自己有“野心”、“想篡權(quán)”,表現(xiàn)為事不關(guān)己、高高掛起,明知不對、少說為佳,大搞“你好,我好,大家好”無原則的一團和氣;有的怕反對意見提多了會遭“一把手”打擊報復,或被上級組織當成“鬧不團結(jié)”,而影響自己的進退留轉(zhuǎn);有的認為“多一事不如少一事”,即使對“一把手”違法違紀問題有所察覺,但普遍采取“寬容”態(tài)度,不聞不問,不愿刨根問底,或向上級反映。表現(xiàn)在研究干部任用方面,有的成員即使有意見,也是息事寧人,不愿說;有的怕跑風漏氣,不敢說;有的不堅持原則,不在會上說。由于班子內(nèi)部缺少互相監(jiān)督,出現(xiàn)“用了大家不滿意的人,會上無人說個‘不’字,提拔不久的干部出了問題,又很難分清責任”的怪現(xiàn)象。
(四)干部群眾礙于權(quán)威,不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督。有些黨員干部把商品交換原則引入黨內(nèi)政治生活中,認為監(jiān)督是黨組織的事,對一些不良現(xiàn)象視而不見,聽而不聞,把價值目標完全定位于小團體利益和個人利益之上,實用主義思想嚴重,在對“一把手”的監(jiān)督上不是堅持原則,而是投桃報李,互相利用;有的干部群眾對“一把手”具有崇權(quán)心理,“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運,擔心打擊報復,怕“穿小鞋”、怕“扣帽子”,故寧可“多種花少栽刺”,信奉“是非面前莫開口”的處世哲學,不敢挺直腰桿對“一把手”進行監(jiān)督。同時,還存在“一把手”權(quán)力運作透明度不高,領(lǐng)導干部的日常活動和工作情況公開不夠等問題,干部群眾對“一把手”的“事”知之甚少或一無所知,所以,對“一把手”的監(jiān)督也無從談起。
(五)監(jiān)督機制不完善,不好監(jiān)督、不利監(jiān)督。目前,對黨政機關(guān)權(quán)力的“陽光作業(yè)”、黨政“一把手”的監(jiān)督和制約,各級組織都出臺了相應的制度和規(guī)定,為監(jiān)督工作提供了一定的依據(jù)和保證。但有的規(guī)章制度過于籠統(tǒng),缺乏操作性,如“原則上不應該”“原則上不得”等條文,致使監(jiān)督機關(guān)在實際工作中不好把握標準,具體程序不易操作,使一些制度流于形式。同時,有些單位雖然制訂了不少規(guī)章制度,但沒有突出班子“一把手”這個監(jiān)督重點,往往將其和其他班子成員等量齊觀。在職責上也沒有明確分工,缺乏監(jiān)督責任人。所以,即使“一把手”在工作中出現(xiàn)了失誤,往往是大事化小、小事化了,無人負責、無人追究,這在很大程度上影響著對“一把手”的有效監(jiān)督。
三、完善黨政“一把手”監(jiān)督機制的對策和建議
黨的十八大報告指出,“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關(guān)注的重大政治問題”。因此,加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,是一項重大而緊迫的現(xiàn)實問題,也是一項復雜的系統(tǒng)工程和長期任務,必須從根本上、全局上解決制約和影響黨政“一把手”監(jiān)督的突出問題,不斷提升對黨政“一把手”監(jiān)督的科學化水平。調(diào)研中收集了一些加強對黨政“一把手”監(jiān)督的意見和建議,歸納起來主要有以下幾個方面。
(一)加強教育引導,形成監(jiān)督的自覺性。調(diào)研中,67%的人建議把加強教育引導擺在更加突出的位置。應積極探索更為務實管用的方式方法,開展好中國特色社會主義理論體系的學習教育、黨性教育、道德教育,切實打牢黨政“一把手”接受監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。一要加強權(quán)力觀教育。教育引導黨政“一把手”真正認識到權(quán)由民賦,要向人民負責;權(quán)為民用,要為人民謀利;權(quán)歸民屬,要受人民監(jiān)督。切實劃清公私界限,分清權(quán)與錢的歸屬,正確應對和處理各種事務,樹立正確的權(quán)力觀,增強實心實意為人民謀福利、全心全意為人民服務的自覺性。二要進行監(jiān)督教育。引導黨政“一把手”認識到對權(quán)力進行監(jiān)督制約是新形勢下促進領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力的必要條件,黨組織和黨員群眾的監(jiān)督制約既是一種防范,更是對他們的關(guān)心和愛護,要把接受監(jiān)督作為一種義務和責任,堅決抵制和克服任何阻礙監(jiān)督的現(xiàn)象。三要落實警示教育。在組織黨員干部認真學習優(yōu)秀領(lǐng)導干部先進事跡的基礎(chǔ)上,還要大力宣揚本地公正用權(quán)的典型,并委以重任,給廣大領(lǐng)導干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導向。同時,抓好反面典型教育。如組織領(lǐng)導干部到監(jiān)獄接受教育、聽服刑人員懺悔等。通過對典型案例采取深刻剖析、以案說紀和公開曝光等方式,充分發(fā)揮反面典型的震懾和警示教育作用。
(二)規(guī)范權(quán)力運行,形成監(jiān)督的主動性。加強對黨政“一把手”的管理監(jiān)督,核心是對黨政“一把手”權(quán)力運作的監(jiān)督,根本點是解決目前對黨政“一把手”賦權(quán)過重、權(quán)力過于集中的問題。一要慎重授權(quán)。要嚴把黨政“一把手”選拔任用關(guān)。要建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與組織部門聯(lián)席制度,紀檢監(jiān)察機關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況,參與對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,特別是黨政“一把手”的選拔考核。同時,紀檢監(jiān)察機關(guān)要建立領(lǐng)導干部、特別是黨政主要領(lǐng)導干部廉政檔案,把廉政檔案與黨政“一把手”選拔任用有機結(jié)合起來。對素質(zhì)不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領(lǐng)導崗位,對違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》行為的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。二要合理分權(quán)。要在合理配齊黨政領(lǐng)導班子的前提下,對直接掌握人、財、物支配權(quán)的“一把手”的權(quán)力作適當分解,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離,防止“一把手”權(quán)力過度集中,從而形成權(quán)力制衡的關(guān)系,促進班子成員相互間的監(jiān)督。同時,要積極推行“一把手”輪換交流制,防止其在一個單位工作時間過長而誘發(fā)腐敗行為。三要科學用權(quán)。對黨政“一把手”權(quán)限必須規(guī)范明了,哪些是集體權(quán)限,哪些是個人權(quán)限,哪些是下一級單位的權(quán)限,哪些是其他班子成員的權(quán)限等等,都應作出具體規(guī)定,并按照民主集中制的原則,要嚴格審批程序,該公開的必須公開,該由群眾推薦的由群眾推薦表決,該由班子集體決定由班子集體討論決定,有效防止“越俎代庖”“伸手過長”和“個人說了算”的問題。
(三)強化制度建設(shè),形成監(jiān)督的可行性。加強規(guī)章制度建設(shè),是加強黨政“一把手”監(jiān)督的根本所在。要從建立和完善制度入手,以制管人,以制律人,保證對“一把手” 的監(jiān)督工作規(guī)范有序。一要建立“一把手”輪崗交流制度。在保證干部隊伍相對穩(wěn)定的前提下,對在一個地方或一個崗位任職時間過長的黨政“一把手”進行輪崗交流。這樣既可以打破關(guān)系網(wǎng),避免形成地方利益、集團利益,又可以凈化可能滋長腐敗的土壤。二是健全任期經(jīng)濟責任審計制度。按照先審計、后上崗的要求,緊緊圍繞反映“一把手”實績的主要方面,重點審計“一把手”在原工作單位各項經(jīng)濟指標的完成情況、經(jīng)濟項目經(jīng)營管理情況、個人經(jīng)濟收支情況以及遵守財經(jīng)紀律情況。同時,改進和完善干部考察、年度考核等制度,不定期地對“一把手”進行考察和審計,增強監(jiān)督工作的主動性和預見性。三要健全“一把手”施政行為公開制度。權(quán)力運行公開化是一切監(jiān)督的基礎(chǔ),為此,必須建立“一把手”政務公開制度,杜絕暗箱操作。要根據(jù)“一把手”的工作職責,制定出可操作性強的政務公開制度,在嚴守黨和國家機密的前提下,對“一把手”的職責、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等事項,在適當范圍內(nèi)進行公開,接受干部群眾監(jiān)督,切實糾正某些“一把手”在執(zhí)行規(guī)章制度上搞特殊化和“制人不制己”的行為。
(四)完善監(jiān)督體系,形成監(jiān)督的廣泛性。事實證明,領(lǐng)導干部的手中都掌握著一定的權(quán)力,如果對其缺乏監(jiān)督,就有可能丟掉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),滋生享樂思想。因此,必須通過監(jiān)督體系建設(shè),在對黨政“一把手”監(jiān)督的廣度和深度上下功夫、求實效,架起多條“高壓線”,豎起多塊“警示牌”,形成對“一把手”全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。一要多措并舉,構(gòu)建防范體系。上級黨組織要克服監(jiān)督是不信任、找岔子等想法,通過建立與下級黨政“一把手”定期談話、定期匯報和班子成員對黨政“一把手”評議等制度,將下級班子黨政“一把手”在思想政治、領(lǐng)導活動、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)全部納入組織視野,及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問題,使黨政“一把手”在上級組織的調(diào)控下正確行使自己的權(quán)力。同時,要切實整合監(jiān)督力量,進一步形成由組織部門牽頭,加強和人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)協(xié)作,促進左右聯(lián)動、上下貫通的監(jiān)督工作局面,形成強大的監(jiān)督合力。二要明確職責,構(gòu)建責任體系。在工作中,要結(jié)合實際,不斷完善目標體系和工作機制。落實好黨政“一把手”黨風廉政建設(shè)責任制,增強其“一崗雙責”的意識。組織、紀檢、審計、人大、政協(xié)等監(jiān)督機關(guān),要牢固樹立“不敢監(jiān)督就是失職、不愿監(jiān)督就是瀆職”的思想理念,不斷增強履行職能的自覺性和主動性,充分發(fā)揮黨內(nèi)、黨外監(jiān)督的主渠道作用。同級紀檢監(jiān)察機關(guān)要做到盡責不越位,組織不包辦,指導不專斷,監(jiān)督不放松。同時,要加大責任追究力度,對出現(xiàn)嚴重問題的黨政“一把手”,按照責任追究制度,上追一級,下考一級,嚴肅處理相關(guān)責任人,該撤職的撤職,該調(diào)換的調(diào)換,該處理的處理,絕不姑息,以此增強各級組織對黨政“一把手”監(jiān)督的自覺性和主動性。三要密切協(xié)作,形成全方位監(jiān)督體系。在對黨政“一把手”監(jiān)督上,既要充分發(fā)揮組織、紀檢、審計、司法等部門的作用,又要完善人民群眾監(jiān)督,強化新聞輿論監(jiān)督。要引導和支持辦好輿論監(jiān)督欄目,充分發(fā)揮新聞輿論弘揚正氣、鞭撻丑惡的積極作用,發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力,督促黨政“一把手”廉潔從政、依法執(zhí)政。要加大教育宣傳力度,增強全民監(jiān)督意識,完善人民群眾監(jiān)督制度,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道,充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性、主動性,大力營造勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好氛圍。要把專門機構(gòu)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督,自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成一個“定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督”相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和強有力的監(jiān)督網(wǎng)絡。
第13篇 縣處級以上領(lǐng)導干部三嚴三實調(diào)研報告
根據(jù)《關(guān)于在全市縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》(_辦發(fā)[2023]18號)的總體安排,近日,在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展了“三嚴三實”專題調(diào)研。
一、工作開展情況
為認真開展全市統(tǒng)計系統(tǒng)“三嚴三實”專題調(diào)研活動,潛江市統(tǒng)計局分七個小組對全市22個區(qū)鎮(zhèn)處進行了調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組分別召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及企業(yè)統(tǒng)計人員座談會,聽取了各地統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)推進情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量自查整改情況的匯報并就統(tǒng)計系統(tǒng)存在“不嚴不實”等方面的突出問題征求意見和建議。實地查看企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層基礎(chǔ)工作以及聯(lián)網(wǎng)直報情況,深入了解基層統(tǒng)計工作的困難。
二、統(tǒng)計系統(tǒng)“不嚴不實”的表現(xiàn)
經(jīng)過調(diào)研,我們了解到統(tǒng)計系統(tǒng)存在制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴以及作風不實、調(diào)查不實、數(shù)據(jù)不實等“不嚴不實”的情況。
“制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴”的表現(xiàn):統(tǒng)計系統(tǒng)雖然建立健全了各項工作體系,制訂了規(guī)章制度、管理辦法,但長效機制還不夠完善。主要是有了制度、職責,還沒有完全按照職責落實、制度執(zhí)行,造成管理有漏洞,工作有失誤,監(jiān)督檢查不到位,沒有形成一整套行之有效的約束機制。
“作風不實、調(diào)查不實、數(shù)據(jù)不實”的表現(xiàn):一些黨政機關(guān)的領(lǐng)導、企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員依法報數(shù)的意識不強,工作存在隨意性,存在虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指令報數(shù)、代填代報的行為,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)落實不到位,少數(shù)企業(yè)沒有配備專(兼)職統(tǒng)計人員,部分企業(yè)沒有按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定建立統(tǒng)計臺賬和原始記錄,數(shù)據(jù)可查性差。統(tǒng)計服務能力和水平不高,對社會關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)查分析的少,日常統(tǒng)計分析也僅僅是就數(shù)說數(shù),沒有提出有針對性、可行性的建議。
三、統(tǒng)計系統(tǒng)踐行“三嚴三實”的建議
“嚴以修身是根本,嚴以用權(quán)是核心,嚴以律己是規(guī)范”。統(tǒng)計人現(xiàn)在面臨著新挑戰(zhàn)、新任務和新要求,如何加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育,深化統(tǒng)計方法制度改革,不斷轉(zhuǎn)變工作作風和思想觀念,嚴明統(tǒng)計工作紀律,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,搞好信息咨詢服務,都將具有重大的現(xiàn)實意義,必將產(chǎn)生深遠的政治影響。
因此,筆者認為“嚴”與“實”是統(tǒng)計工作的著力點和落腳點,也是推進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展壯大的原動力,堅持“三嚴三實”,就是要樹立“實事求是、不出假數(shù)、依法統(tǒng)計、嚴守秘密”的統(tǒng)計理念,真正體現(xiàn)統(tǒng)計工作者求真務實的精神風貌,只有這樣才能給“三嚴三實”賦于新的思想內(nèi)涵。
“三嚴”:即一是統(tǒng)計執(zhí)法要嚴,要求以國家統(tǒng)計局相關(guān)文件為抓手,進一步加強對統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的指導和檢查,加大統(tǒng)計巡查和執(zhí)法力度,對存在違法行為或有包庇縱容的人和事,依法追究相關(guān)單位和個人的違法責任。二是數(shù)據(jù)審核必嚴。要求專業(yè)人員對“企業(yè)一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)在平臺審核的基礎(chǔ)上,加大人工審核力度,重點審核數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系、比例關(guān)系和增減變化趨勢,準確界定各種統(tǒng)計報表和普查調(diào)查表的屬性指標和數(shù)量指標,嚴格審核每一家企業(yè)、每一個法人單位、每一個個體戶的入庫數(shù)據(jù),認真核對比照相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料,確保從源頭上提高統(tǒng)計、普查和調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是數(shù)據(jù)采集必嚴。明確入庫企業(yè)檢查和質(zhì)量評估考核機制,建立健全普查組織機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)控體系,做好企業(yè)“一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件程序的培訓工作,及時更新維護基本單位名錄庫,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫信息共享的可信性和利用率。
“三實”:即一是數(shù)據(jù)要真實。要求加強統(tǒng)計人員的教育培訓,牢固樹立不出假數(shù)、真實可信、準確完整的統(tǒng)計理念和價值觀,努力做到統(tǒng)實情,計實況,報實數(shù),講實話,提供真實、準確、完整、及時的統(tǒng)計資料。二是調(diào)研要確實。要求確定專項調(diào)研課題,深入基層一線,帶著問題有針對性的開展統(tǒng)計調(diào)查,認真細致的分析研究,聚焦社會關(guān)注的熱點難點問題,提出切實可行的解決辦法,堅決反對閉門造車和空洞無物的紙上談兵。特別是黨員領(lǐng)導干部,更要身體力行、率先垂范地撰寫符合客觀實際有真知灼見的調(diào)研報告,為縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步?jīng)Q策服務。三是作風要踏實。要求狠抓統(tǒng)計作風建設(shè),狠剎“四風”,以嚴格的標準、嚴明的紀律、良好的作風規(guī)范自己的行為,做到有令必行、有禁必止,不斷提高統(tǒng)計服務能力和水平。
第14篇 2023領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研報告
__鎮(zhèn)龍珠村是松鎮(zhèn)15個行政村中的一個村,是我作為縣級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系的村。按照縣委的要求,我到這個村進行了為期三天的蹲點調(diào)研。期間,我按照相關(guān)要求,輕車簡從、入鄉(xiāng)隨俗,住進了村委會。三天時間里,走進了學校、衛(wèi)生室、田間地頭和農(nóng)戶家中,與干部、群眾、新農(nóng)村建設(shè)指導員交流談心,了解村情民意,研究解決具體問題,并就該村發(fā)展向村干部提出意見建議。蹲點調(diào)研加深了我對“三農(nóng)”工作的認識,增進了我與群眾的感情,增強了我做好工作的光榮感、使命感和信心、動力,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、基本情況
龍珠村位于__鎮(zhèn)東北角,離鎮(zhèn)政府8公里,離縣城35公里,東鄰六合鄉(xiāng)、南鄰大營村、西鄰勤勞村、北鄰新莊村,屬典型的山區(qū)半山區(qū)、旱區(qū);漾弓江穿村而過,屬冬干夏濕高原季風氣候,海拔1860米,年平均氣溫20℃、平均降雨870毫米;國土面積22.21平方公里;耕地3092畝,林地29514畝,轄14個自然村23個村民小組,其中山區(qū)小組7個、壩區(qū)小組16個,民族以白族、漢族為主;現(xiàn)有農(nóng)戶987戶,總?cè)丝?568人,非農(nóng)人口120人,貧困戶760戶、貧困人口3780人,農(nóng)民人均純收入2620元;種植玉米、水稻、大麥、大蒜、蠶桑、板栗等農(nóng)經(jīng)作物,烤煙種植面積較少,2023年全村僅種植100畝;養(yǎng)殖生豬、山羊、肉牛、家禽等。
龍珠村黨總支部設(shè)書記1人、副書記1人、支委7人,總支部下設(shè)5個支部,分別為河東、河西黨、老干、降支香麥地、落果地密5個黨支部,有黨員78人, 60歲以上黨員占50%;村級組織2023年換屆,第__屆村“三委”班子結(jié)構(gòu)合理、組織紀律性強,能夠團結(jié)協(xié)作、全面履職、服務群眾;村委會配備辦公用房、農(nóng)家書屋、黨員活動室、現(xiàn)代遠程教育接收站,能夠滿足工作需要;村組總體和諧穩(wěn)定,未發(fā)現(xiàn)大的矛盾糾紛。
當前,全村黨員干部正以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真做好護林防火、春耕備耕、西支溝建設(shè)等工作。西大溝長5.5公里,經(jīng)向省水利廳爭取資金150萬元,由大理安邦建筑公司承建,預計今年5月底竣工。西支溝建成后,對于河東農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用水、作物穩(wěn)產(chǎn)、群眾增收具有較大促進作用。
二、困難問題
(一)人均耕地少。龍珠村人口稠密,人口數(shù)在行政村中居全縣第三、全鎮(zhèn)第一;人均耕地僅為0.7畝(水田4分、旱地3分),是__鎮(zhèn)人均耕地面積最少的村。大春主要種植水稻,小春主要種植大蒜。由于人多地少,水利條件不好,大春生產(chǎn)的谷物不能完全滿足群眾需要,政府每年都要對缺谷戶進行救濟。
(二)水利設(shè)施落后。東西大溝、西甸大溝是龍珠村的主要農(nóng)田灌溉溝,水源來源于漾弓江,取水位置位于河頭村與金墩鄉(xiāng)新莊村委會交界處。東溝主要灌溉河頭、上登、施家、秦家、下登等自然村的農(nóng)田,西溝主要灌溉木扎、舊地、上營、軍北、軍南自然村的農(nóng)田,西甸大溝主要灌溉地密、落果自然村的農(nóng)田。多年來,由于村組無集體收入,水利設(shè)施投入不足,原有的水利設(shè)施比較陳舊、滴漏嚴重、難以正常蓄水調(diào)水,人畜飲水和農(nóng)田灌溉用水非常緊張。為了緩解用水困難,有的農(nóng)戶自發(fā)籌資尋找水源、鋪設(shè)管線,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、各自為陣,既增加農(nóng)戶開支且受益面有限;為爭奪水源,農(nóng)戶間矛盾摩擦不斷,于團結(jié)穩(wěn)定不利。盡管各方盡力改善水利設(shè)施,但由于滿足不了群眾用水需要,干部與群眾間“隔閡”沒有完全消除。若問題長期得不到緩解,將影響村組工作正常開展。
目前,隨著西大溝問題的解決,修復東大溝、西甸大溝的呼聲日益高漲且迫在眉睫。由于年久失修,東大溝、西甸大溝污染及滲漏逐年嚴重,該村河東絕大部分農(nóng)戶的生產(chǎn)生活用水依然十分困難,盡管群眾多次提出修復要求,但經(jīng)過預算,大致需要資金200余萬元。由于資金沒有著落,工程至今無法啟動,村干部表現(xiàn)壓力很大。
(三)生活用水不安全。近年來,由于干旱呈常態(tài)、水利設(shè)施落后、村民用水量增加、河流污染嚴重,該村至少有半數(shù)以上村民飲用河水和地窖水,不安全飲水問題非常嚴重。據(jù)了解,落果、地密等自然村的村民及龍珠小學河頭校點的師生直接取用漾弓江水。漾弓江由于上游污染,到龍珠段時,水的顏色為淺黃色,水質(zhì)極為惡劣,直接取用江水將對健康造成極大威脅。手工造紙作坊由于工藝落后,盡管絕大部分已經(jīng)關(guān)停,但現(xiàn)在還運營的作坊,對河流及環(huán)境的污染也極其嚴重。用水緊張且不安全的現(xiàn)狀,是制約龍珠村的發(fā)展“瓶頸”。
(四)通行條件較差。目前,__至龍珠8.6公里水泥路硬化工程已經(jīng)實施,但由于該村很多自然村處于山高坡度地段,通村道路多為簡易開挖的山間小道,一到雨天泥濘濕滑,群眾出行不便。一到雨季,有的地方還容易引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害,如南山腳、降支香、麥地、落果、地密等村。漾弓江東邊的河頭、上登、施家、秦家、下登等村,現(xiàn)在僅有幾座古老木橋供人行走,汽車、摩托不能通行。河頭村由于離村委會較遠,木橋到河頭村目前只是簡易山道,嚴重影響了該村發(fā)展。去年該村建成的龍珠大橋,總投資120萬元,也只能解決秦家、施家等村的群眾出行,群眾出行仍然十分困難。
(五)群眾增收難度大。受自然、地理等因素影響,龍珠村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和綜合效益低,增收效果不明顯;每年有近千名村民外出務工,由于多為季節(jié)性,對農(nóng)民收入拉動幅度不大。少數(shù)干部和農(nóng)戶由于主觀能動性不強,“等靠要”思想嚴重,不熱心公益事業(yè),脫貧致富的信息不足?;谏鲜鲈?,造成了該村貧困面大、貧困程度深、群眾生產(chǎn)生活條件差、增收難度大。要改變這一現(xiàn)狀,我們還有很多工作要做。
(六)人居環(huán)境有待改善。該村多數(shù)住宅為村民自建的土木、磚木結(jié)構(gòu)房,建筑質(zhì)量較差、配套設(shè)施不全。有的擠占了公共用地,造成村內(nèi)道路狹窄;有的人畜未有效分離,人居環(huán)境較差。村內(nèi)無公共綠地,無專門的公共活動場所,社會生活單調(diào),居民生活、采暖以山柴為主要燃料,無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。 長期以來,生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放,垃圾沒有及時清運,臟、亂、差問題普遍存在,房前屋后、道路兩側(cè)、溝渠農(nóng)田隨時見到暴露垃圾,白色污染嚴重。畜禽養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理就直接排入水體,對環(huán)境造成了嚴重污染,加劇了水體的富營養(yǎng)化。由于村組財力薄弱,缺乏長效管理需要的經(jīng)費,村民投工投勞、參與環(huán)境整治的積極性不高,村組難以開展正常環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對環(huán)境污染問題基本處于放任自留狀態(tài)。環(huán)境污染日益嚴重的問題,極大威脅群眾身體生命健康,造成了經(jīng)濟社會發(fā)展的“負能量”,亟待采取有力措施加以解決。
三、對策建議
(一)加大水利設(shè)施建設(shè)力度。要把解決水的問題作為頭等大事來抓。圍繞解決群眾用水難問題,制定中長期水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、有針對性、有步驟組織實施。要積極主動爭取上級支持,整合資金項目,充分調(diào)動農(nóng)戶積極性、主動性,下大氣力建設(shè)群眾急需的水利設(shè)施,滿足群眾用水需要。要科學蓄水調(diào)水,杜絕不安全飲水問題,保障生活用水和人畜飲水安全,從根本上扭轉(zhuǎn)水利制約發(fā)展的被動局面。
(二)要開展好“三清潔”活動。要加強組織領(lǐng)導、注重宣傳引導、組織集中整治,以整臟治亂、建立長效管理機制為重點,以主體責任制、掛鉤責任制和“門前三包”責任制為載體,依靠和發(fā)動廣大干部群眾,全面開展“三清潔”活動,實現(xiàn)“臟亂差”向“美潔凈”轉(zhuǎn)變。
(三)要促進農(nóng)民增收致富。要以“糧、桑、煙、牧”為重點,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加大科技投入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓,提高村民整體素質(zhì)。鼓勵和支持群眾走出家門,從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務業(yè),在本鎮(zhèn)和城區(qū)就業(yè),促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,加快城鄉(xiāng)一體化進程。通過組建土地股份合作社,在土地承包權(quán)長期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進項目,解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件,確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。
(四)要完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,結(jié)合村級自然經(jīng)濟條件,爭取資金優(yōu)先安排群眾最急需、受益面廣、公共性強的農(nóng)村公共服務項目。如道路、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善學校、衛(wèi)生室條件,提高服務質(zhì)量。美化人居環(huán)境,增加公共綠地,配置必要公共設(shè)施, 滿足群眾的精神文化和休閑娛樂要求。
(五)要加強村級黨組織建設(shè)。要通過深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,切實肩負起組織的重托和群眾的期望,廣泛征求意見建議,深入查找存在問題,積極改進工作作風,推動村級黨組織和黨員干部樹牢群眾觀念、更加積極主動地為群眾服務,在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、維護和諧、建設(shè)幸福家園的進程中發(fā)揮更大的作用。
四、解決實際問題情況
第15篇 領(lǐng)導干部年終入企服務調(diào)研報告2023
領(lǐng)導干部入企服務調(diào)研報告
為認真貫徹落實關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,著力營造良好的發(fā)展環(huán)境,進一步打造服務型機關(guān),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“機關(guān)干部服務企業(yè)”活動實施方案》的精神,宿松縣高嶺鄉(xiāng)駐企服務組于7月26日進駐宿松縣好動人體育用品有限公司,開展了為期半年的駐企服務工作。駐企服務組在了解宿松縣好動人體育用品有限公司基本情況的基礎(chǔ)上,擬訂了駐企工作計劃,按活動實施方案要求,深入開展調(diào)查研究,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題,并就進一步加強和改進企業(yè)管理、做好駐企服務工作提出意見和建議,較好地完成了各項工作任務,提高了為企業(yè)服務的能力,取得了一定的成績,現(xiàn)將駐企服務組工作調(diào)研總結(jié)如下:
一、駐企服務工作開展情況
(一)傳達縣服務活動出征動員會議精神。進駐企業(yè)的第二天,駐企服務組立即組織召開了企業(yè)負責人及中層管理人員會議,進一步學習了《關(guān)于開展“機關(guān)干部服務企業(yè)”活動實施方案》,使企業(yè)干部職工了解了開展“機關(guān)干部服務企業(yè)”活動的目的和意義。在這次會議上,服務組還聽取了企業(yè)情況介紹、企業(yè)安排了服務組駐企服務工作,為做好駐企服務工作奠定了思想基礎(chǔ)。
(二)深入企業(yè)開展調(diào)查研究。為了有計劃地開展駐企調(diào)研工作,駐企服務組擬訂了調(diào)研計劃,明確了調(diào)研目的、任務和方式,安排了調(diào)研日程。調(diào)研期間,通過與企業(yè)老總談心、中層管理人員進行座談、發(fā)放員工調(diào)查問卷,了解職工生產(chǎn)、生活情況,及福利待遇情況,聽取職工的意見和建議。對企業(yè)進行了全面系統(tǒng)的了解。
(三)積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,駐企服務組對企業(yè)面臨的困難和問題進行了梳理,確定由駐企服務組協(xié)調(diào)解決的問題主要是:裁床管理缺失、土地糾紛、企業(yè)用電不足、用工難。
1、裁床管理缺位問題已解決:在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進行,承包者只求數(shù)量,不求質(zhì)量)后,通過與企業(yè)老板段程林多次溝通,講解由于裁床管理不到位,出現(xiàn)產(chǎn)品原料不符合標準,色素不對,規(guī)格不一,尺碼不準等情況,以致大量布料被浪費、后續(xù)工序平繁返工,進度緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不達標等一系列問題,增加了企業(yè)運行成本,影響了企業(yè)形象,更影響企業(yè)效益,嚴重威脅企業(yè)生存。通過服務組的分析引導,企業(yè)在與承包者進行溝通和協(xié)商后,改進承包方式——基本費加激勵機制,這樣企業(yè)保證了質(zhì)量,承包者收益得到保障,做到了雙贏。
2、土地糾紛問題已解決:企業(yè)為辦公需要,須在院內(nèi)建一幢辦公樓,但受到附近熊屋組村民的阻撓,認為好動人原租用土地是為了辦廠,不是蓋辦公樓,駐企服務組了解后,會同鄉(xiāng)駐村工作組和社壇村委會多次與相關(guān)村民組進行溝通,已達成解決意見。
3、企業(yè)夏天用電不足問題已得到解決:針對企業(yè)用電不足問題,服務組多次向當?shù)攸h委、政府匯報情況。通過當?shù)攸h委、政府出面協(xié)調(diào),現(xiàn)已將企業(yè)主路100千伏安變壓器調(diào)換成200千伏安的變壓器,緩解了企業(yè)用電壓力。
4、招工問題積極應對:一是利用電視,標語,對企業(yè)招工進行多方位宣傳;二是利用各種會議對企業(yè)招工進行宣傳。
上述困難和問題的相續(xù)解決,使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到很好改善。
(四)完善了企業(yè)黨建工作。駐企服務組在積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題的同時,非常重視企業(yè)黨建工作。通過服務組自身優(yōu)勢,在鄉(xiāng)黨委的積極支持下,在企業(yè)黨建指導員的配合下,使企業(yè)黨建工作走向正?;l(fā)展。
(五)創(chuàng)造性開展駐企服務工作。在工作中,駐企服務組不拘泥于上級安排布置的具體工作任務,結(jié)合企業(yè)實際創(chuàng)造性地開展服務工作。設(shè)計了企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問卷、生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工結(jié)構(gòu)調(diào)查表,為全面了解公司的發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營情況及職工構(gòu)成情況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)研基礎(chǔ)上,服務組就進一步加快企業(yè)發(fā)展、強化安全生產(chǎn)管理、加強企業(yè)文化建設(shè)、加快推進企業(yè)信息化進程和貫徹落實就業(yè)政策,以及牢固樹立大局意識和服務意識、改進工作方法、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題等提出意見和建議,為政府和企業(yè)參考;努力提高自身服務企業(yè)的能力。
二、做好駐企服務工作的幾點體會
我們認為,要做好駐企服務工作,必須牢固樹立大局意識、服務意識,切實做好以下幾項工作:
(一)、要牢固樹立大局意識和服務意識。駐企服務組要按照縣委的統(tǒng)一部署,圍繞促進全縣工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展,緊扣服務主題,結(jié)合企業(yè)實際,落實促進企業(yè)發(fā)展的各項措施,切實為企業(yè)排憂解難,努力提高自身服務企業(yè)的能力。當好宣傳員、調(diào)研員和協(xié)調(diào)員,圓滿完成駐企服務各項工作任務,不負縣委的重托,讓服務企業(yè)滿意。
(二)、要有計劃地開展服務工作。進駐企業(yè)后服務組要在了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)駐企工作總體要求,因地制宜制訂駐企工作計劃,明確具體工作任務、統(tǒng)籌安排工作時間,提高服務工作效率。駐企工作結(jié)束后還要及時進行總結(jié),肯定工作成績、找出工作中存在的問題和不足,提出今后改進服務工作的具體措施。要深入開展調(diào)查研究,掌握第一手材料。調(diào)查研究開始前要擬訂調(diào)研計劃,明確調(diào)研重點,合理安排調(diào)研日程。調(diào)研可采取聽取情況介紹、走訪有關(guān)部門和人員、召開專題座談會、設(shè)計調(diào)查問卷等方式進行。
(三)
要建立為企業(yè)服務的長效機制。依托信息網(wǎng)絡在政府和企業(yè)之間建立一條綠色服務通道,以便企業(yè)及時了解有關(guān)政策信息,政府及時掌握企業(yè)有關(guān)情況,提高政府協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難和問題的實效性。雖然2023年縣高嶺駐企服務組工作即將結(jié)束,但是為企業(yè)服務活動卻沒有結(jié)束。對于駐企服務期間尚未解決的困難和問題,服務組要繼續(xù)跟蹤,幫助協(xié)調(diào)解決。
(四)要創(chuàng)造性開展服務工作。根據(jù)調(diào)查了解和掌握的情況,服務組應當有針對性提出一些有利于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營管理方面的意見和建議,供企業(yè)和政府參考。利用服務組成員政策信息靈、社會交際廣、專業(yè)知識豐富等優(yōu)勢,幫助企業(yè)切實解決一些特殊的困難和問題。
(五)要因企制宜做好服務工作。對企業(yè)需要解決的困難和問題要做到心中有數(shù),針對不同的問題,采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務組幫助協(xié)調(diào)解決,哪些企業(yè)可以自己解決。對需要服務組幫助協(xié)調(diào)解決的問題進行分類排隊,明確哪些需要馬上解決,哪些可以以后解決;哪些當?shù)乜梢越鉀Q,哪些需要上級統(tǒng)籌解決。在協(xié)調(diào)解決困難和問題過程中,要注意與政府有關(guān)部門進行協(xié)商,充分聽取企業(yè)的意見,做到“扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂?!?/p>
領(lǐng)導干部入企服務調(diào)研報告范文二:
為了進一步貫徹落實市委、市政府、市局和區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境精神,增強服務意識、憂患意識和緊迫意識,深入推進責任、高效和服務型政府建設(shè)的要求,根據(jù)《___年江岸區(qū)服務企業(yè)工作實施方案》(岸服企辦文〔___〕2號)文件精神,我局認真開展了服務企業(yè)的各項工作,現(xiàn)將我局___年服務企業(yè)工作匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導,強化責任意識
㈠加強組織領(lǐng)導。為了確保服務企業(yè)工作的有效推進和落實,江岸區(qū)地方稅務局將層層建立領(lǐng)導責任制,明確'一把手'負總責抓好此項工作。區(qū)局將成立 '服務企業(yè)工作領(lǐng)導小組',由局長趙毅同志任組長,其他局領(lǐng)導任副組長,小組成員為政策法規(guī)科、稅政科、征管科、辦公室、征收局、納稅服務科、計算機中心、基層工作科。領(lǐng)導小組下設(shè)'服務企業(yè)工作協(xié)調(diào)辦公室'(設(shè)在區(qū)局法規(guī)科),負責協(xié)調(diào)聯(lián)系市、區(qū)有關(guān)部門,全面指導督促落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,積極抓好各項稅收優(yōu)惠政策的落實、工作、信息報送以及全局服務企業(yè)各項工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系。通過建立責任體系,保證全局對此項工作責任有領(lǐng)導,有領(lǐng)導小組,有工作專班。
㈡強化責任意識。為貫徹落實《___年江岸區(qū)服務企業(yè)工作實施方案》(岸服企辦文〔___〕2號)文件精神,我局結(jié)合自身特點研究制定了《江岸區(qū)地方稅務局服務企業(yè)實施方案》,明確指導思想、工作目標、工作重點和方法步驟。根據(jù)方案要求,區(qū)局效能辦具體量化各項任務指標,細化活動安排,形成了由主要領(lǐng)導。
二、突出地稅特色,落實服務工作
作為稅務機關(guān),我們把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好納稅人的根本利益作為工作出發(fā)點和落腳點,不斷強化服務意識,提升服務質(zhì)量,完善服務機制,規(guī)范服務行為,創(chuàng)新服務方法,提高服務水平,深化服務內(nèi)容,突出地稅特色,確保取得好的實效。
㈠突出地稅特色。
一是創(chuàng)新服務方式。新增'空中快報'模式;實行了'八辦'服務,即納稅人的事立即辦、不明白的解釋辦、有困難的幫助辦、有牢騷的勸慰辦、對符合政策的要堅決辦、手續(xù)齊全的馬上辦、生人熟人一樣辦、優(yōu)惠處罰公正辦;積極推行誠信體系建設(shè),為誠信納稅企業(yè)和個人開設(shè)辦稅'綠色通道';啟用新戶接待室,開辦了'納稅人學校',為新戶納稅人提供全天候、全方位的納稅輔導及納稅服務;建立領(lǐng)導接待日制度、納稅服務輔導制度,推行首問負責制;大力推行'一站式'服務、'一窗式'管理、'一戶式'儲存、'一票式'征收,因地制宜地開展預約提醒、延時服務等個性化服務。
二是提高行政效能。首先對一些尚無具體時間限定的,進行服務,比如'90秒開票'、'3分鐘售票';其次納稅人辦理稅務登記,當場發(fā)證,在手續(xù)齊全的情況下,辦理稅務登記的時間由30天縮短為30分鐘。其三簡化辦稅程序,提高工作效率,為節(jié)省納稅人辦事時間,將106項日常工作,按稅務登記、發(fā)票發(fā)售、納稅申報、稅收優(yōu)惠和其他工作分為五大類,其中稅務登記類10項、發(fā)票發(fā)售類10項、納稅申報類9項、稅收優(yōu)惠類61項、其他工作類16項,全部前置到辦稅大廳,按照先辦后審、部分先辦后審和先審后辦進行分類,其中先辦后審工作90項、部分先辦后審工作5項、先審后辦工作11項,對106項前置的工作重新制定工作規(guī)程,簡化辦稅程序,為納稅人辦實事。
三是推行政務公開。為了營造公平公正的征稅環(huán)境,區(qū)局繼續(xù)推行政務公開,即稅收政策公開、辦稅程序公開、辦事結(jié)果公開。充分利用網(wǎng)絡、電子滾動屏、櫥窗、各種媒體等形式,把稅收政策、執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、稅務人員的違法違紀行為和處理情況等一切有利于社會監(jiān)督的情況,都予以公布,杜絕在稅收執(zhí)法中因'暗箱操作'而造成的納稅人之間、行業(yè)之間稅負不公等問題,讓納稅人交明白稅、交公平稅,從而營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境。
四是落實執(zhí)法責任。對稅務執(zhí)法人員嚴格按照稅務行政執(zhí)法責任制和稅務行政執(zhí)法過錯責任追究辦法的規(guī)定進行考核和追究,對違反崗位職責、不依法履行職責、損害納稅人合法權(quán)益的行為,堅決進行過錯追究,使執(zhí)法責任制落到實處。
㈡落實服務工作。
一是加強納稅服務。
加強對入住創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)的服務工作,對入駐企業(yè)開展相關(guān)地稅政策宣傳講解。首先充分利用電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡等資源,主動送稅法上門,積極宣傳稅收優(yōu)惠政策,及時公布最新涉稅信息,便于納稅人及時、準確地掌握稅收政策。其次推進政務公開,向入住企業(yè)公開稅收政策規(guī)定、審批程序和辦稅要求,增強透明度,并公布66納稅服務熱線。其三免費提供稅務咨詢,落實稅收管理員制度,發(fā)放各種宣傳手冊,舉辦各類稅收知識培訓班,在辦稅服務廳專門建立納稅咨詢和輔導場所,拓寬稅務咨詢渠道。并深入到企業(yè),面對面地宣傳和講解稅法和稅收優(yōu)惠政策,以及稅務登記、減免稅審批等具體辦理程序。其四深入開展'四上門'納稅服務活動與納稅人面對面稅法宣傳活動。
二是加大宣傳力度。
通過各種途徑廣泛發(fā)布扶持中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極做好中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)納稅服務工作,努力營造支持全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展的良好社會氛圍。首先區(qū)局將市局編輯出版的《全民創(chuàng)業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策指南》,放在征收大廳首問臺最醒目的位子,向納稅人免費發(fā)放,有利于納稅人及時、全面了解有關(guān)稅收政策,起到稅收政策的有效引導作用;其次區(qū)局將市局編輯出版的《地方稅收優(yōu)惠政策指南》電子版掛在網(wǎng)上,組織全局干部進行稅收優(yōu)惠政策的專題培訓和業(yè)務輔導,使每個稅務執(zhí)法人員熟悉和掌握稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容,積極支持和關(guān)心企業(yè)工作,主動為納稅人服好務,依法落實稅收政策。
三是深化改革發(fā)展。
我局深化行政審批制度改革,精簡審批項目,簡化辦事程序。根據(jù)市局要求取消和下放部分審核審批項目,加強后續(xù)管理工作,規(guī)范行政許可,簡化審批程序,提高審批效率。實際工作中遵循統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合原則,全面提升服務質(zhì)量。首先是減免稅工作,我們把過去分散受理改變?yōu)?集中受理,微機控管',統(tǒng)一集中到大廳辦理,實行一站式受理。在嚴格履行稅收法定程序的前提下,在60個工作日內(nèi)為符合條件的各類納稅人辦理減、免稅手續(xù),___年共辦理減免稅55戶,減免金額1306萬元,同時實行減免稅網(wǎng)上審批,接受市監(jiān)察局的電子效能監(jiān)察;其次對稅務行政許可工作,按行政許可法規(guī)定從受理到行政許可決定20天完成,將其壓減為10天之內(nèi)完成。
四是協(xié)助推進創(chuàng)業(yè)。
協(xié)助區(qū)經(jīng)信局做好'全民創(chuàng)業(yè)趕集會'、'創(chuàng)業(yè)武漢'系列公益培訓、創(chuàng)業(yè)典型巡回演講、'創(chuàng)業(yè)十佳'及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選表彰等創(chuàng)業(yè)服務活動。區(qū)局組織納稅戶中有志自行創(chuàng)業(yè)者進場'趕集',組織干部參加創(chuàng)業(yè)典型巡回演講事跡報告會,將評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目制作成文字圖片利用網(wǎng)絡、電子滾動屏、櫥窗、各種媒體等形式向納稅人推薦介紹,推進服務企業(yè)工作的深入開展。
___年,在推進服務方面做了一些工作,同時我們也認識到,要將服務企業(yè)工作做得更深入,仍有很多的工作需要我們?nèi)プ?,依托現(xiàn)代網(wǎng)絡資源探索建立江岸網(wǎng)絡學校的新路,為納稅人提供更加快捷、便利的納稅服務,為納稅服務工作走上新臺階,做出我們應有的貢獻。