國有企業(yè)調研報告8篇

第1篇 2023年國有企業(yè)黨建工作調研報告

為加強和改進國有企業(yè)黨建工作是保證黨組織在國有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用的重要途徑，我們工商行政管理部門，如何在對國有企業(yè)實施監(jiān)管服務的過程中，積極發(fā)揮國有企業(yè)黨建作用，以工作促進黨建，以黨建帶動業(yè)績，是我們當下必須研究的課題。通過調查，現(xiàn)就我縣國有企業(yè)的黨建工作調研情況報告如下：

一、國有企業(yè)黨建工作的基本情況

我縣現(xiàn)有國有企業(yè)43 家，注冊資金2035 萬元，建立了黨組織的7 家，均為黨支部，共有員工約200 人，其中黨員有64 人。

從調查的情況分析，我縣大多數(shù)的國有企業(yè)黨組織的黨建工作現(xiàn)狀是良好的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是大多數(shù)國有企業(yè)黨組織能較好地發(fā)揮政治核心作用，能認真執(zhí)行黨和國家在國有企業(yè)改革方面的政策，團結帶領黨員廣大職工在發(fā)展社會主義市場經濟中開拓進取，共渡難關。能組織廣大黨員執(zhí)行縣委、政府的有關決定、決策，并能耐心細致地做好職工的思想政治工作，幫助困難職工解決一些實際問題。二是黨員能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的__屆四中、五中會議精神，有較強的組織觀念，能認真履行黨員義務，按時交納黨費，帶頭完成黨組織交給的各項任務，特別是在四川汶川、青海玉樹地震結束后，黨員職工能夠帶頭為災區(qū)捐款捐物，起到了模范作用。三是大多數(shù)黨員對建設中國特色社會主義有信心，對企業(yè)目前面臨的困難和問題能理解，并在企業(yè)發(fā)展過程中能起到主心骨的作用。四是企業(yè)黨群關系較好。受訪職工表示，所在企業(yè)的黨員能勤勤懇懇做事，在力所能及的情況下會幫助困難群體。

二、我縣加強國有企業(yè)黨建工作的主要做法

近年來，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我縣企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展加強黨的建設，積極研究新形勢下企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題，不斷推進企業(yè)基層黨建工作的健康發(fā)展。一是堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，建立和不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的各項制度，黨組織參與決策水平和實現(xiàn)決策意圖的能力逐漸增強。二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構中，采取企業(yè)黨政領導由企業(yè)和主管部門推薦，組織考察任命的辦法，從組織上強化了企業(yè)黨組織在法人治理結構中的地位，為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了保證。三是堅持群眾路線，更加自覺地貫徹全心全意依靠工人階級的方針，大力實行了黨員承諾制、黨員評星定格、黨員聯(lián)系群眾、職工民主評議領導班子、領導干部和重大問題提請職工會審議等制度，做到企務公開、民主管理。四是緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展黨的工作，繼續(xù)在國有企業(yè)中開展“基層黨組織建設先進企業(yè)”創(chuàng)建活動，把企業(yè)改革的重點、生產經營的難點、群眾關心的熱點作為黨建工作的著力點，有針對性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業(yè)進行減員增效、職工買斷工齡及與企業(yè)解除勞動關系等涉及職工群眾切身利益的問題上，基層黨組織在其中作了大量的工作，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，保證了企業(yè)改革和經營的健康發(fā)展。五是適應市場經濟的特點，不斷改革黨組織活動的內容和形式。各基層黨組織通過開展五個好支部建設，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，一些基層黨組織在活動的時間和方式上還采取小型、業(yè)余的形式，并把黨的工作與企業(yè)經營和文化建設有機結合起來，提高了教育質量和效果。六是充分發(fā)揮黨員作用。以企業(yè)黨員服務 承諾 制、黨員評星定格為載體，積極開展機關黨組織及黨員干部與企業(yè)黨組織和黨員職工“結對幫扶”活動，幫助企業(yè)黨組織和黨員、職工解決實際困難;把優(yōu)秀青年職工培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)成生產經營骨干，不斷壯大黨員隊伍，促進企業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)企業(yè)基層黨組織“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、陣地建設好”的“五個好”目標。 七是明確工作指導方針，完善管理方式。近年來，我縣企業(yè)堅持在工作中嚴把用人標準，嚴格任用程序，在不斷深化改革的過程中，因企制宜，保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在建立完善現(xiàn)代化企業(yè)制度的過程中，建立科學規(guī)范的法人治理結構。注重把黨管干部原則與依照《公司法》等法規(guī)規(guī)定結合，堅持黨管干部主要管用人標準、選人程序，對干部推薦考察和培養(yǎng)教育及監(jiān)督;注重堅持組織配備與市場配置相結合，注意拓寬視野，面向社會招聘管理人才;注重在推薦企業(yè)經營管理者過程中，做到“新老”結合，充分聽取各方面的意見，發(fā)揮各組織的作用。八是抓培訓，提高職工隊伍素質。始終把企業(yè)職工隊伍的業(yè)務培訓放在首位，堅持“送出去、請進來”的培訓方式，積極開展了黨的__大、__屆四中、五中會議精神、政治經濟形勢教育、企業(yè)經營管理等知識的培訓。去年以來，我縣先后舉辦黨的__大、__屆四中、五中會議培訓班2 期，共培訓職工400 余人次，涇源縣企業(yè)發(fā)展形勢、經營管理中層職工培訓班3 期，共培訓企業(yè)中層職工120 人，輸送8 名從事縣域經濟管理、企業(yè)經營管理的黨政和企業(yè)領導干部到外地培訓“取經”。全縣各企業(yè)也積極根據自己的企業(yè)特點，開展了形式多樣的培訓活動。

三、我縣當前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

近年來，在各級黨委的正確領導下，我縣國有企業(yè)黨建工作雖然有了很大程度的提高，黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保證，但企業(yè)黨建工作中還存在著一些不容忽視問題：一是個別企業(yè)黨組織軟弱渙散，政治核心和堡壘作用發(fā)揮不好，主要表現(xiàn)在個別企業(yè)黨員人數(shù)少，組織活動不規(guī)范，黨員結構不合理，納新對象少等方面。二是個別黨員思想保守，行動消極，對建立社會主義市場經濟體制不理解，對國有企業(yè)出現(xiàn)的困難怨言頗多。三是個別黨員組織紀律性差，黨性不強，不按時交納黨費，不過組織生活，對組織交給的任務敷衍塞責，沒有起到先鋒模范作用。

四、對加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見和建議

加強和改進國有企業(yè)黨建工作是鞏固黨執(zhí)政地位和提高執(zhí)政能力的需要。結合調查研究，我認為，加強和改進國有企業(yè)黨建工作，要做到以下幾方面：

1 、要加強對企業(yè)共產黨員的思想政治教育。主要是開展學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的方針、政策，改造黨員的主觀世界，牢記黨的宗旨，堅定黨員對共產主義的理想信念。要加強對企業(yè)黨員的法紀教育和職業(yè)道德教育，教育廣大黨員在生產經營活動中，遵守國家的法律，合法經營，恪守職業(yè)道德，杜絕權錢交易，自覺抵制社會上的不正之風。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策，特別是國有企業(yè)的改革，妥善處理好國家、集體、個人的利益，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2 、要加強對企業(yè)黨員的社會主義市場經濟知識和專業(yè)技能培訓。由于歷史的原因，我縣國有企業(yè)黨員的市場經濟知識和專業(yè)技術技能、經營管理水平，與現(xiàn)階段的社會主義市場經濟要求還有很大的差距。要克服對黨員重思想政治教育、輕知識更新的教育傾向，充分利用各種培訓資源，運用電化教育的重要形式，加強對黨員的技能培訓;要引導黨員下決心、花力氣學習市場經濟知識和現(xiàn)代科學技術、經營管理技術，用新知識、新技術武裝自己，爭做工作學習的排頭兵。黨員只有成了工作、生產的行家里手，才能帶領廣大職工闖市場、鉆研技術，增強企業(yè)的競爭能力，提高經濟效益。這不僅是經濟發(fā)展的需要，也是加強企業(yè)黨建工作的需要、保持企業(yè)共產黨員先進性的需要。

3 、要加強對企業(yè)黨組織的管理。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態(tài)企業(yè)黨組織要及時調整領導班子，配強黨務干部，使企業(yè)黨組織能正常開展組織活動，發(fā)揮政治核心作用。對于關、停企業(yè)黨組織，要按照上級有關規(guī)定，結合本地實際，妥善處理好這些企業(yè)黨組織開展正常組織活動碰到的具體問題。對破產企業(yè)黨組織和黨員，要在清理好企業(yè)資產，解決好職工的勞動關系和安置問題之后，及時解散企業(yè)黨組織，并按黨員的居住地、新的工作崗位，把這些黨員的組織關系轉入新的黨組織，讓這些黨員及時過上組織生活，以便接受組織的教育、管理，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

4 、要嚴把黨員的“入口關”，及時疏通黨員的“出口關”，搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢下我縣企業(yè)黨建工作的迫切要求。在發(fā)展黨員工作中，堅持把質量放在首位，按照十六字方針發(fā)展黨員，嚴格發(fā)展程序和手續(xù)，建立健全發(fā)展黨員責任追究制度，確保新發(fā)展黨員的質量。同時，要疏通“出口關”，對經民主評議不合格的黨員，經教育仍不轉變的，要及時清退;對已違反黨紀國法的，要嚴肅處置，該清除出黨的，果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機制，使不合格黨員得以及時清理，保持整個黨員隊伍的純潔性。

5 、要切實改善企業(yè)經營管理狀況，解決好企業(yè)黨員、職工的生活和福利問題，不斷完善黨內關懷、幫扶機制，幫助解決生活困難的黨員，試行黨員退休制度，解決老弱病殘黨員發(fā)揮不了先鋒模范作用、體現(xiàn)不了先進性的問題，從整體上提高黨的戰(zhàn)斗力，加強企業(yè)黨組織建設。從根本上說，只有改善企業(yè)的經營狀況，提高企業(yè)的經濟效益，解決好企業(yè)中廣大黨員、職工的生活和福利，固本強基，才能加強和促進企業(yè)的黨建工作。

第2篇 縣國有企業(yè)黨建工作調研報告

狂年，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產權民營化，出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設的需要，縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎上，組織調研組，深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、當前企業(yè)及黨建工作的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)的基本情況

目前，我縣有工商企業(yè)49戶，其中：國有企業(yè)13戶，股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶，改為民營企業(yè)5戶。另外，外商投資企業(yè)1戶，租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產權制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶，其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶，上報改革方案的19戶，審批方案的18戶，正在組織實施的5戶，正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中，生產經營效益較好的有4戶，占10.5%；生產經營基本正常，效益一般的有19戶，占50%；生產經營困難，停產、關閉企業(yè)有15戶，占39.5%。

（二）企業(yè)黨建工作情況

我縣49戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級3個黨委（縣經貿局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部，建立黨小組26個，黨員人數(shù)463名，改制后與企業(yè)解除勞動關系的黨員43名，退休退養(yǎng)干部職工黨員98名，組織關系“掛空”的黨員72名，黨員人數(shù)減少，組織機構呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經過民主選舉產生的黨組織負責人40名，改制后，由原主管局黨委臨時指定的負責人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個，開展工作、組織活動正常的32戶，基本正常的6戶，不能正常開展工作、組織活動不正常的5戶。

二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題

（一）有的企業(yè)領導和黨組織負責人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業(yè)領導和企業(yè)黨組織領導不能全面正確理解中央關于進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關系，對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，甚至不履行職責。有的認為：國有企業(yè)改革后改變所有制的性質，黨組織就不需要設置了；有的認為：只要抓好企業(yè)的生產經營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀就行了；有的甚至認為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經濟效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來經濟效益，對黨建工作不支持，等等。由于這些錯誤認識不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。

（二）企業(yè)與原主管部門隸屬關系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關系不順

企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構成改變，企業(yè)的性質、組織結構、經營管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關系已不適應這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產經營，運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進行管理，生產管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關系完全脫鉤，原主管部門黨委已不能進行有效的領導。二是改制后國有企業(yè)性質已經改變，與原主管部門的隸屬關系逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設與企業(yè)班子建設管理關系不順。企業(yè)黨組織的建設由企業(yè)主管部門黨委管理，企業(yè)行政班子建設是在縣委企業(yè)領導班子建設領導小組的領導下，有關部門協(xié)調配合下搞好領導班子建設。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調整不能同步進行，到期或及需調整的無法調整，這樣，對企業(yè)黨建和生產經營管理都不同程度的受到影響。

（三）部分企業(yè)黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發(fā)揮政治核心作用難

一是在私營和改制企業(yè)中，黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認同。業(yè)主存在片面強調經濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象，黨組織負責人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經營管理，就連詳細的生產經營情況都不清楚，更不用說知曉企業(yè)的重大事項，企業(yè)也規(guī)定不準過問。加之活動時間和經費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產、半停產企業(yè)中，由于生產經營面臨嚴重的困難和問題，企業(yè)領導和黨組織負責人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限于收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于3人，已經不具備設置黨支部的條件。根據調查統(tǒng)計，有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。

（四）改制企業(yè)黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度不健全，具體落實不到位

長期以來，由于只重視抓企業(yè)的生產經營業(yè)績和扭虧增盈的考核獎懲，對黨建工作只是開會發(fā)文安排布置，忽視了對

企業(yè)黨建工作任務落實情況的督查考核。這樣，企業(yè)對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃，年底沒有工作總結；有的黨支部書記職責任務不夠明確，履行職責不到位；有的“黨會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責任制，不進行年度目標管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責任制，由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標管理責任制失去約束力。

（五）黨務干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍

在企業(yè)改革中，為了提高生產效益，采取內部機構改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機構首先被撤并，黨務干部往往身兼多職，多數(shù)既是企業(yè)廠長經理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務，致使工作難于開展。據調查，我縣設黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書記兼職的27人，專職18人，黨支部書記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大，老化現(xiàn)象比較嚴重。

（六）改制企業(yè)一次性安置和與企業(yè)解除勞動關系的黨員增加，出現(xiàn)部分黨員組織關系“掛空”現(xiàn)象，企業(yè)黨員教育管理比較薄弱

我縣列入改制的38戶企業(yè)中，生產經營困難，停產關閉的企業(yè)有15戶，租賃企業(yè)2戶,改為民營企業(yè)的5戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領導兼職的多，無心無精力抓黨務工作，無法適應新形勢、新任務的要求，特別是停產關閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產關閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關系，出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè)，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，占48.3%，退休黨員76人，占26.7%，流動黨員71人，占25%。71名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農村，又不愿意把黨組織關系轉到當?shù)攸h支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動。

（七）黨員隊伍老化，缺乏生機與活力

據對38戶改制企業(yè)調查表明，一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子，發(fā)展黨員數(shù)量減少，黨員隊伍老化問題相當突出，全縣共發(fā)展生產一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶，有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲，有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊伍嚴重老化。

二、加強改制企業(yè)黨建工作的途徑

（一）進一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認識

企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進改制企業(yè)黨的建設，是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要；是適應社會主義市場經濟要求，提高企業(yè)整體素質，促進企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團結的政治局面的需要；是與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結合起來，調動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強,由于企業(yè)黨組織處于生產、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結的政治局面的高度，深刻認識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。

(二)調整充實企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組，進一步加強對改制企業(yè)黨建工作的領導

要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處，只有加強組織領導，調整充實雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組，明確具體工作職責，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題?？h委組織部匯同有關職能部門的黨組織，切實負起具體的指導和領導責任，深入調查研究，及時掌握情況，進行分類指導。針對企業(yè)產權結構、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際，積極探索，采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進典型，努力形成良好的氛圍，促進企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。

（三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關系，使之適應新形勢的要求

在現(xiàn)階段，全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對新的情況和問題，應按照決策層與生產經營層分離的原則，分層分類管理，及時調整設置黨組織，理順黨組織隸屬關系。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導深化改革結束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領導干部實行分類管理，改革沒有結束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組研究確定考察人選盔行考察，報縣委任免；改革沒有結束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進方法，要善于通過符合法律的渠道使黨員進入企業(yè)的決策層，進一步加強對企業(yè)的領導。

（四）抓領導班子建設，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮

改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業(yè)務精、作風正、群眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經過選舉，進入企業(yè)領導層，從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設性的意見，在企業(yè)遇到困難時，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模范作用，體現(xiàn)黨在企業(yè)的領導作用和核心作用。對改制一時不能結束的國有企業(yè)，要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，主管部門和黨委要切實負起責任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應分設，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領導班子的整體結構，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。

（五）健全完善各項制度，加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度

企業(yè)改制后，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度，從制度上保證黨內活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責，建立黨建工作責任制，抓好年度目標管理考核，使黨支部工作走向經?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建工作計劃，年終加強對年度目標管理進行考核，平時監(jiān)督支部堅持“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。

（六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍

改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分，應把這一階層視為黨的群眾基礎的重要組成部分。企業(yè)黨組織應把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結合起來，對已參加過入黨積極分子培訓，要把有關情況了解清楚，掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，繼續(xù)列為考察對象；對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。

（七）加強對黨員的教育管理

要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯(lián)系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則，積極聯(lián)系協(xié)調幫助接轉組織關系；對組織關系一時不能轉走的黨員進行登記造冊，定期進行聯(lián)系，做到底子清，去向明，重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經濟的重要意義的認識，澄清模糊認識，使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻，不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育活動，使其不忘黨員的權利和義務，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營經濟的健康發(fā)展作出貢獻。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理，不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象，流入黨員的黨組織要接收其組織關系，流出黨員要幫助轉出組織關系。做到黨員不管流動到哪里，都能夠“找到組織”。

第3篇 國有企業(yè)黨建工作調研報告

國有企業(yè)黨建工作調研報告

按照通知要求，我市組織專門力量對國有企業(yè)黨建工作進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況總結報告如下：

一、基本情況

我市國有企業(yè)現(xiàn)有85個，其中，國有獨資企業(yè)34個，集體企業(yè)51個。共有在崗職工6100余人，黨員1438名，其中工人黨員892名。在54個企業(yè)建立了3個黨委，10個黨總支，41個黨支部;其余31個企業(yè)僅有個別黨員或沒有黨員，不具備組建條件。

二、黨建工作主要做法和成效

1、加強基層組織建設，夯實黨建工作基礎

不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織，各級黨組織班子健全，基本實現(xiàn)了有機構，有人員，有場所，有經費，為黨的建設提供了基礎保證。

不斷加強基層黨支部建設，把握基層組織建設年的重大契機，扎實開展國有企業(yè)黨組織晉檔升級，有力推動了基層黨支部建設，涌現(xiàn)出一批先進基層黨組織。

不斷健全黨建工作制度機制，先后出臺了黨建工作第一責任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評、黨建工作考評等多項制度，基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設不斷加強。

不斷加強學習型黨組織建設，各級黨組織重視加強理論武裝，認真落實黨委中心組學習制度和黨員教育培訓制度，開展了多種形式的黨員培訓和素質提升活動。

2、加強黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊伍結構

加強發(fā)展黨員工作。按照堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展的方針，注重在企業(yè)生產一線和青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結構，為黨組織補充新鮮血液。

加強黨員隊伍建設。認真落實黨員教育培訓規(guī)劃，深化黨員素質工程，嚴格中心組學習制度和三會一課制度，加強黨性黨風黨紀教育，堅定理想信念，保持黨員隊伍的純潔性、先進性，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展注入動力。

加強黨性黨風黨紀教育，引導黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，保持黨員隊伍的純潔性、先進性。認真落實《__-__年黨員教育培訓工作規(guī)劃》，建立黨員教育培訓長效機制，立足崗位開展長期性、經常性、針對性培訓，努力提升黨員隊伍的整體素質。

3、發(fā)揮政治核心作用，服務企業(yè)中心工作

各級黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業(yè)中心工作同計劃、同部署、同推進、同考核，切實發(fā)揮黨建思想政治工作對中心工作的促進作用。各單位結合實際，結合安全生產、節(jié)能減排等中心工作，廣泛開展多種形式的宣傳教育和主題活動，有力推動了企業(yè)中心工作。

認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級黨組織緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，精心組織，廣泛發(fā)動，創(chuàng)新形式，豐富載體，認真完成了各個階段的工作，實現(xiàn)了預期目標，收到了良好效果，群眾滿意度測評滿意度均達到99%以上。

扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級黨組織緊緊圍繞推動科學發(fā)展這一主題和加快轉變發(fā)展方式這一主線，以爭做四強黨組織、爭當四優(yōu)共產黨員為主要內容，在全體黨員中大力開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，踐行以人為本，執(zhí)政為民理念。以形式多樣的主題實踐活動為主要抓手，通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關項目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。

4、堅持黨工團共建，凝聚職工群眾人心

各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團建、黨建帶工建等，帶領群團組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級工會圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化企業(yè)民主管理，積極推行廠務公開，廣泛開展勞動競賽，努力構建和諧勞動關系，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，維護了職工隊伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內部環(huán)境。各級團組織積極圍繞企業(yè)安全生產、青年職工業(yè)務技能培訓等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應對企業(yè)急難險重任務，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。

三、黨建工作中存在的問題及原因分析

隨著現(xiàn)行體制機制以及政策調控對國有企業(yè)的影響，我市國有企業(yè)普遍面臨競爭力不強，經營不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題：

1、基層黨建工作開展不夠平衡。經營現(xiàn)狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。

2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國有企業(yè)的改制重組和關停破產，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。

3、黨員隊伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在：破產企業(yè)黨組織撤銷和黨員關系轉移工作難，停產關閉破產企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動;黨費收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標準收繳黨費，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。

4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強。總體看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實踐經驗都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。

四、進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見建議

1、強化組織領導，提高思想認識。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構，加強黨務政工隊伍建設。要建立定期召開改制重組、關停破產企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，及時研究和解決改制重組、關停破產企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。要明確責任，地方黨委要抓全盤協(xié)調，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導，加大對企業(yè)黨建工作成效、經驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。

2、規(guī)范組織設置，理順隸屬關系。隨著國有企業(yè)的改制破產，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關系和條塊管理格局被逐漸打破。跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設臵提出了新的要求，因此，我們要根據實際情況，及時調整黨組織設臵，理順隸屬關系。

3、加強教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關系的轉接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關停破產企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強流動黨員的教育管理，建立健全流動黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報制度等。要結合國有企業(yè)實際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓制度以及黨員黨內激勵幫扶機制。要創(chuàng)新載體活動，積極開展形式多樣的主題活動，充分發(fā)揮黨員作用，增強黨組織的凝聚力和向心力。

4、圍繞中心工作，服務發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產經營開展工作，要立足于為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證，要采取有效措施把思想政治工作與生產經營工作緊密結合。同時，要重點做好關停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性，耐心細致地做好思想教育、心理疏導等工作，同時注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關注職工的思想動態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

第4篇 國有企業(yè)人事管理調研報告

國有企業(yè)人事管理調研報告

一、定義

所謂人力資源管理，是一個組織對人力資源的獲取、維護、激勵、運用與發(fā)展的全部管理過程與活動。一般來說，良好的人力資源管理，有助于為組織達到既定的目標，協(xié)助組織完成發(fā)展規(guī)劃，有效地運用人員的能力與技術專才，促使組織成員的工作士氣高昂且激發(fā)潛能，滿足組織成員的自我實現(xiàn)感與增加成員的工作成就感，協(xié)助企業(yè)負責人做出正確決策。

二、我國國有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀：

現(xiàn)階段，由于我國市場經濟體制剛初步確立，所以國有企業(yè)的人力資源管理體制還十分的不完善，隨著我國加入wto后，企業(yè)面臨的國內和國際競爭更加激烈，在這種雙重壓力下，使得我國國有企業(yè)在人力管理方面存在的很多問題暴露無遺：

1.計劃體制影響下，全國人事管理分割，制造人為的勞動力流動障礙

我國的人事管理由各級的人事部、勞動部、組織部來進行，三個部門管理的范圍各有側重，組織部門管干部，人事部門管一般國家工作人員，勞動部門管普通勞動者，各個部門為了各自的部門利益，對各自管理范圍內人員的轉出設置各種限制，這就造成了全國范圍內的人事管理的部門分割。

由于三個部門的管理范圍不是絕對界限分明，再加上隨著市場經濟改革的深入，人員的流動更頻繁，這種人為的障礙，必然會增大企業(yè)的人力成本。

2.我國很多國有企業(yè)人才觀念和人力管理觀念落后，高級人才流失嚴重

由于我國企業(yè)的發(fā)展長期受到資金瓶頸的制約，我國絕大多數(shù)企業(yè)還處在以物為中心的發(fā)展階段，領導層并沒有重視人力資源管理的作用所在，企業(yè)人事管理的作用得不到充分發(fā)揮，員工的積極性和創(chuàng)造力也受到極大的壓抑。尤其是對一些高級人才，隨著外資的大量進入，跨國公司優(yōu)厚的待遇和企業(yè)環(huán)境吸引了很多高級知識分子，造成國有企業(yè)的人才流失。

3.政府與國有企業(yè)的權責不清，導致國有企業(yè)的人事管理權力不到位

企業(yè)與政府之間，一直都存在著很緊密的關系，國企改革的一個重點就在于，處理好企業(yè)與政府的關系問題，然而，雖然經過了20年的改革探索，但政府與企業(yè)的關系還是沒有理清楚。國有企業(yè)雖然有制定企業(yè)內部人事管理政策的權力，但由于受國家人事管理政策的制約，人事政策的回旋余地很小，用人權得不到保障，政府有意無意的在不斷干預著企業(yè)，致使國有企業(yè)在勞動力市場上逐漸喪失吸引力，國有企業(yè)人才大量外流。

4.人力資源使用不合理

當前的國有企業(yè)中，存在著“高消費”和“低消費”的現(xiàn)象?！案呦M”是指企業(yè)用人的標準超過工作分析的要求，例如招碩士生去做高中生就能干的工作，原因是企業(yè)以招聘高學歷人才為榮或為了達到上級設定的人才比例結構，而不考慮企業(yè)的實際用人需求?！暗拖M”是指企業(yè)用人達不到工作崗位的要求，原因是有的企業(yè)一味追求低成本，或有的企業(yè)搞裙帶關系，不以能力為標準，任人為親。“高消費”浪費人才，增加了成本，而且經常會有較高的離職率，“低消費”會影響企業(yè)的競爭力，限制企業(yè)的發(fā)展。

三、對策建議

首先，國有企業(yè)應該確立“以人為本”的經營管理理念。人力資源管理是企業(yè)管理的關鍵，任何一個企業(yè)的經濟活動，都取決于人、財、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制于人，都由人操縱，只有通過人的運用才能創(chuàng)造價值，產生利潤。所以，人力資源是企業(yè)之本，人力資源管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)諸項管理中的關鍵。科學的人力資源管理可以正確地處理分工與協(xié)作關系，調動人的積極性，創(chuàng)造良好的組織氣氛，從而發(fā)揮群體的力量。

其次，要引人競爭機制和風險機制。在國有企業(yè)存在大量冗員、機構臃腫、效率不高的情況下，引人競爭機制和風險機制就顯得尤為重要。所謂競爭機制，就是指企業(yè)內部的人力資源優(yōu)化組合是通過競爭來完成和實現(xiàn)的，它包括了競爭上崗、競爭換崗、競爭培訓這樣一個廣泛的范疇，這是一種業(yè)績的競爭，但更是一種能力的競爭；而風險機制包括上崗風險、換崗風險、培訓風險、短期風險和長期風險等等。

另外，要建立科學的人力發(fā)和員工工作績效考核評價體系，構建多元化薪酬分配機制，對員工進行有效激勵。在員工工作績效考核評價方面，探索建立科學的具有目的、內容、方法、程序、標準和要求的量化考核體系、評價方式和方法，把員工的績效考評與獎懲結合起來，真正做到依據員工的工作績效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓，有效激勵員工提高工作效率。并要構建多元化薪酬分配體系，在薪酬分配上要向對企業(yè)發(fā)展起到關鍵作用的經營管理者、專業(yè)技術人員和科技人才傾斜，將管理、技術、知識等人力資本作為重要的生產要素納入薪酬分配體制，以建立有效的分配激勵機制。

最后，應建立科學有效的人力資源配置機制，實現(xiàn)人力資源資本價值的最大化。企業(yè)在選人，用人等人力資源配置方面應打破人員身份、地域界限實現(xiàn)人力資源市場化配里，特別是對企業(yè)發(fā)展急需的高級經營管理人才和高級技術人才，應不拘一格大膽引進，同時采取合適的方式對企業(yè)內部人資源進行優(yōu)化配置。同時還要協(xié)調好與政府之間的關系，讓政府給予企業(yè)最大化的人才任用權，使企業(yè)自主的實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。

第5篇 國有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調研報告

國有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調研報告

一、當前固有企業(yè)人力資源管理的難點

(一)人力資源管理體制上的難點：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。

改革開放后，西方人力資源管理的思想進人中國，并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉變，實質上仍是行政管理體制，而不是經營體制。

在這種深層次因素的影響和作用下，導致了兩方面的結果，具體表現(xiàn)在：

1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。

現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關系明確下來，并對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進，這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式決定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后，只要沒有違反廠紀廠規(guī)，都會按時享受相應待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范，因人設崗現(xiàn)象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。

2、分配制度缺乏新的突破，動力機制與約束機制沒有完善。

分配制度還沒有真正成為經營管理的推動力，生產經營效益與分配水平沒有取得良好的相互作用效果，分配制度創(chuàng)新難度大，分配制度改革滯后于經營內外環(huán)境變化。

經營者職位消費缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；采購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結構不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉成經營性待遇。

(二)人力資源管理上的難點：人力資源部如何成為經營戰(zhàn)略上的合作伙伴。

1、人力資源管理部在經營戰(zhàn)略實施中起到舉足輕重的地位，應納入經營決策層，但現(xiàn)實中卻普遍充當執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當前的業(yè)務管理，僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用，如補充人員、平時發(fā)放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業(yè)經營戰(zhàn)略上的全局

考慮。

2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。

經營戰(zhàn)略中比較重視產品開發(fā)、質量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內容，如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓、員工發(fā)展等。

3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。

員工的個人價值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價值、經營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化，這兩者如何相融合，共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力，當前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關，只有當個人價值轉化為企業(yè)價值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實現(xiàn)經營戰(zhàn)略目標。

(三)人力資源管理策略上的難點：缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。

習慣沿用傳統(tǒng)的、經驗判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實施時間不長，缺乏可借鑒的經驗；在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足，員工大多是被動地參與；評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。

(四)人力資源重新組織與結構調整上的難點：j成員增效與機構人員重組優(yōu)化。

這兩項工作觸及利益格局的調整，涉及面廣、政策性強，其艱巨性、復雜性、敏感性寸分突出。

(五)人力資源信息化管理手段上的難點：面臨網絡信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。

二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。

(一)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制。

制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制，要做大量的實際工作，主要包括用人制度、分配制度兩大方面，重點解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進能出”的問題。

1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度，建立符合國有企業(yè)實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配制度。

2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產工人實行“三崗制”，干得好的可以成為優(yōu)秀工 人，干得不好可能轉為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估，實行末位淘汰制。三是對技術人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。

3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度，建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。

一、對高層經營管理人員實行年薪制，根據職責、風險、經營業(yè)績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度，薪酬標準與市場價位接軌，避免人才外流。三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。四、實行資本、技術要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法，以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術骨干。

(二)強化人力資源管理部門在經營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進行角色定位。

1、把人力資源管理部門提升到經營戰(zhàn)略的決策部門，而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應當在職能范圍適當授權、放權。

2、加大人力資源投資，注重培育“學習型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入，健全職教育培訓組織，完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機制，加強員工的繼續(xù)教育終身教育。

3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學、行為科學等方面的知識，必須熟悉國家有關法律法規(guī)，了解企業(yè)經營的內外環(huán)境及本企業(yè)生產流程、發(fā)展方向，掌握全體員工的個人基本信息。

(三)建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。

1、先進行全面的工作分析、職位分析，在此基礎上制訂績效評估標準，評估的因素要比較全面、合理。

2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外，還應根據人員的崗位、職責的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產性人員和非生產性人員分別制訂評估細則，可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。

3、指標定量化，并以實際工作結果為依據，既評定工作的數(shù)量，又評定工作的質量。既考評個人業(yè)績，又重視考評團隊業(yè)績，使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標準，又注重相對標準。

4、建立反饋制度，減少評估誤差，并根據實際條件的變化而提出評估方案的改進，以保持其有效性。

(四)建立和應用cims系統(tǒng)，提升人力資源管理信息化整體水平。

總之，國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成，也不是短時間內就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導和支持，更需要企業(yè)實施科學有效的內部變革，建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調動管理者和普通員工的積極性，進行管理創(chuàng)新，使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。

第6篇 地方國有企業(yè)審計現(xiàn)狀調研報告

近年來，隨著國有企業(yè)改制的不斷深入，地方國有企業(yè)審計國有企業(yè)審計對象大幅度減少，企業(yè)審計逐漸呈現(xiàn)出淡化趨勢。隨著經濟和社會的發(fā)展，當前企業(yè)審計正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，強化企業(yè)審計職能既是審計機關的法定責任，也是審計適應經濟結構轉型實現(xiàn)自身職能轉型的現(xiàn)實需要。在此我擬就地方審計機關企業(yè)審計的現(xiàn)狀作些初步分析，并對如何加強企業(yè)審計作些理性思考。

一、當前企業(yè)審計面臨的現(xiàn)狀與難點

（一）企業(yè)結構發(fā)生了深刻變化。我市為適應地方經濟發(fā)展而相繼組建了一些國有控股公司，這些公司的經營業(yè)務包括：負責基礎設施、基礎產業(yè)、支柱產業(yè)“兩基一支”等社會經濟發(fā)展瓶頸領域項目的融資、投資、建設監(jiān)管、運營監(jiān)管、投資回收和相關債務清償；負責城市可經營性資產的經營和資本運作；它們在全市國有資本中所占比重較大，且在地方經濟建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用，企業(yè)運行所依托的法律環(huán)境較為復雜，且要求的計算機業(yè)務水平較高，如果審計人員沒有一定的專業(yè)水準，不懂電算化和業(yè)務系統(tǒng)審計，審計工作將難以有效開展。在評價其經濟行為的目標性和效率性時，也有諸如經濟效益和社會效益等因素需要綜合考量。這對于審計人員的專業(yè)水準提出了很高的要求。

（二）企業(yè)審計力量大幅削弱。一方面，隨著審計工作重點逐步由企業(yè)審計向財政審計、固定資產投資審計和經濟責任審計等方面轉移，審計機關投入企業(yè)審計的力量已逐步減少。業(yè)務量的大幅減少導致平時缺少練兵，而方方面面的工作考核又更多傾向信息化和宏觀性，導致新進局人員往往對企業(yè)審計技能的積累重視不夠，業(yè)務能力有待提升。另一方面由于企業(yè)的成本費用核算相對要復雜些，愿意認真學習、鉆研企業(yè)審計知識的人員也較少。企業(yè)審計業(yè)務人員少，不利于今后企業(yè)審計工作的開展和形勢發(fā)展的需要。

二、深化企業(yè)審計的幾點思考

當前地方審計機關企業(yè)審計面臨困難的原因是多方面的，既有經濟發(fā)展的原因也有體制機制因素，但是我們在實際工作還是要調整思路、主動出擊。我們認為現(xiàn)階段企業(yè)審計可在以下幾個方面加以探索：

（一）把握全局，突出重點

李金華同志指出，企業(yè)審計應堅持“把握全局、突出重點、重在整改、提高效益”的要求。為此，我們首先要全面了解掌握審計機關管轄范圍內國有企業(yè)的總體情況，了解管轄范圍有哪些國有企業(yè)，它們的規(guī)模特點、效益等情況，建立起審計對象信息庫，收集有關的報表資料，并對這些審計對象進行動態(tài)分析，在此基礎上確定哪些企業(yè)屬于審計監(jiān)督的重點對象。其次，在對一個具體的企業(yè)進行審計時，先必須對這個企業(yè)的總體情況有一個基本的把握，要詳細了解被審計企業(yè)總體的機構設置、資產構成、工作流程、資金的主要流向、內部控制等情況，不僅審核財務數(shù)據，更注重對非財務資料的審計，向管理、制度、決策等領域延伸審計觸角加強綜合分析，挖掘審計深度。在全面掌握企業(yè)總體情況的基礎上，確定審計的重點、關鍵點，對占比較大的資產、負債和損益項目作重點分析，弄清楚以下幾點：1、企業(yè)至審計日凈資產狀況及其構成，即企業(yè)有多少“家底”；2.企業(yè)資本結構是否合理，并對企業(yè)資產的流動性及長短期償債能力作出評價；3.企業(yè)收入構成及比重，重點是盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力分析；4.企業(yè)基本業(yè)務流程和財務流程，查明是否存在重大違規(guī)事項或不規(guī)范的財務處理。并且對重大的經營事項追根究底，做到有放矢，切中要害。

（二）積極探索，提升效益

在新時期,企業(yè)審計應注意將財務收支審計與績效審計有機結合起來，站在更高層次上，重點關注企業(yè)發(fā)展的目標和戰(zhàn)略，從經營機制、管理方式、治理結構、投資狀況、內部控制、信息系統(tǒng)等方面，全面、系統(tǒng)地檢查和評價企業(yè)的經營管理活動的效率及效益性。企業(yè)創(chuàng)造效益包括創(chuàng)造經濟效益和社會效益兩方面。在考核經濟效益方面，一是確定已實現(xiàn)的經營成果水平，主要是確定所實現(xiàn)的營業(yè)收入、營業(yè)利潤、利潤總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項經濟指標水平；二是審查計劃目標的完成情況，主要是將被審計單位實際數(shù)與計劃數(shù)、目標數(shù)相比較，確定完成程度；三是與相關指標進行比較，進而總結其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經濟指標的比較，或者與其它單位、同行業(yè)先進水平等進行比較，可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足，為進一步提高經濟效益明確方向。社會效益可通過以下幾方面綜合考量：一是是否促進當?shù)亟洕鐣陌l(fā)展；二是是否提供更多的就業(yè)機會或者有效地幫助人民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；三是是否遵守國家法律法規(guī)，維護并執(zhí)行地方政策條例，在承擔基礎建設，改善投資環(huán)境，提高國家和地方實力或影響方面有哪些貢獻。也可參照國資部門確定的指標，與企業(yè)達成情況做對比。并且在審計中重點查找企業(yè)經營管理中存在的突出隱患，以及由此導致的國有資產流失等重大違法違規(guī)問題和影響企業(yè)經營績效的問題，深入分析產生問題的原因，提出加強管理、提高效益的建議。

（三）更新觀念，提高素質

新形勢的發(fā)展對企業(yè)審計人員提出了更高的要求。無論是效益審計、財務收支審計還是計算機輔助審計，最終都是由人來實現(xiàn)的?，F(xiàn)在的國有企業(yè)，經營規(guī)模、范圍更大，管理理念更加先進，企業(yè)管理人員也比以前層次更高，有關企業(yè)的財務會計制度、會計準則變化很大。企業(yè)審計人員如果不與之相適應，不熟悉國家的宏觀政策法規(guī)，不掌握新的會計準則制度，不了解企業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境，是很難發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對性的審計建議；與以前的企業(yè)審計相比，現(xiàn)在的企業(yè)審計更應當側重于為宏觀管理服務。這就要求審計人員，不僅要會查賬，還要會綜合分析、總結，增強透過現(xiàn)象看本質的能力；熟練地運用計算機已不再是審計人員的特長，而是審計人員必須掌握的基本技能，“不懂計算機就會失去審計人員的資格”正慢慢地由危機變成現(xiàn)實。面對新的形勢，審計機關應該重視對審計人員的培訓，提高企業(yè)審計人員的綜合素質，優(yōu)化企業(yè)審計人員的專業(yè)結構的同時，企業(yè)審計人員自身也要有緊迫感，自覺加強學習，不斷進取，了解和掌握現(xiàn)代審計的技術和方法，熟悉相關的業(yè)務和政策，努力提高自身的整體素質，適應形勢發(fā)展的需要。

（四）結合內審，促進發(fā)展。地方審計機關企業(yè)審計在關注企業(yè)經濟效益、社會效益的同時，更應關注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，促進企業(yè)建立科學管理制度，強化內部免疫系統(tǒng)功能，幫助企業(yè)增強核心競爭力。所以必須與加強企業(yè)內審指導工作相結合。地方審計機關應加大對內審人員的培訓和管理，不斷提升內審人員的專業(yè)素養(yǎng)，幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范財務管理，引導企業(yè)將內部審計工作重點從財務收支層面延伸到業(yè)務管理層面上，為企業(yè)經營決策服務，從而進一步提高了國有資本的運行效率。

第7篇 2023國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

目前，中央、地方黨組織從上到下對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實施要求，但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據，參照中央地方的政策法規(guī)有時又與企業(yè)實際不協(xié)調的矛盾和問題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實踐上做出回答。近年來，晉煤集團從企業(yè)實際情況出發(fā)，致力于新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐探索，在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點和難點的課題上得到一些有益啟示。

一、晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員構成及其特點

在企業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右，主要有：黨外知識分子干部，民主黨派成員，無黨派人士，政協(xié)委員，歸國華僑，臺灣同胞和港澳同胞及親屬，少數(shù)民族人士，宗教界人士，原國民黨起義投誠人員等。

一是歸僑僑眷港澳臺屬，集團公司現(xiàn)有歸僑10戶26人，僑眷25戶102人，港澳屬5戶8人，臺屬64戶245人。

二是民主黨派成員及政協(xié)委員：市政協(xié)常委3人，委員11人，民主黨派有民進、民革、民盟、九三學社四個黨派共37人。

三是黨外干部，黨外干部5079人，占職工總數(shù)9.7%，處級以上黨外干部22人。

四是民族宗教人員，少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。

五是原國民黨起義投誠人員16人。

隨著改革開放的不斷深入，晉煤集團出國留學人員增加。在國外定居的新移民增加，近幾年，晉煤集團新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實行招聘制以來，大量的高學歷高素質的大學畢業(yè)生來到晉煤集團，他們在黨外知識分子隊伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團培養(yǎng)高學歷高素質高職稱的“三高”人員，使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊伍規(guī)模不斷擴大，使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多，任務重、頭緒多的局面。

晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點：一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣，涉及人員多，從總體上看，統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術水平與技能，有較豐富的生產經驗，且分布在生產、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上，其中不少人還是生產、經營、管理的骨干，是從事項目科研、新產品開發(fā)和技術改造、技術革新的承擔者，在不同的工作崗位上擔負著重要的職責，且具有一定的社會影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是黨外知識分子歷來是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。隨著信息全球化、科技國際化和經濟知識化的到來，科技成為經濟增長的第一推動力，高新科技人才已成為推動企業(yè)發(fā)展的關鍵。知識經濟時代的來臨，使黨外知識分子的地位更加突出。黨外知識分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，而且是實施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量，其作用發(fā)揮如何，直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。

二、以為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務為切入點，圍繞企業(yè)中心工作，夯實企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)基礎，鞏固和發(fā)展團結和諧的良好局面

1、構建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡

建立健全由晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)部門、基層單位主管領導和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員組成的三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡，建立一支專兼結合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團組織的活動有機結合起來，逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團網絡。整個系統(tǒng)有人管，有人抓，無空白點，明確各自職責，責任落實到人，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。

2、形成統(tǒng)戰(zhàn)工作制度

結合實際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學習宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調研、督查考核等項制度，推進整個晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學習宣傳制度中著眼于建立長效機制，除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學習外，對統(tǒng)戰(zhàn)干部自學提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問進行家訪，節(jié)后對家訪的情況進行匯報。統(tǒng)戰(zhàn)調研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點中的重點課題進行調研，調研成果年底上報統(tǒng)戰(zhàn)部，屆時統(tǒng)戰(zhàn)部對優(yōu)秀課題成果進行交流獎勵等。

3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理

晉煤集團各單位近年來做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案，上下單位檔案一致，辦法一致，隨著時間和人員的變化，檔案資料不斷補充，資料祥實，內容充分，查找方便，真正做到縱向到底，橫向到標，統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清，情況明。

4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實事

排憂解難、多辦實事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢下，努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實際生活困難，還可以增強他們對企業(yè)改革的認同和理解，增強黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們在企業(yè)生產、經營、科研和管理中的作用，做到人盡其才。

三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢，服務企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點，開創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢、資源富集優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，動員、組織和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言，多獻對路之策，多做務實之事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉型發(fā)展服務的形式更多，效果更好。

1、以獻計獻策為切入點，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的優(yōu)點。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊伍人才薈萃優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策。積極支持引導組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學者，圍繞企業(yè)的工作重點，進行專題調研，形成高質量調研報告，為領導科學決策提供服務;根據企業(yè)需要，開展專業(yè)培訓、經濟技術咨詢等服務活動，為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術攻關、開發(fā)新產品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監(jiān)督,使黨外人士主動說心里話、說真話，做黨的朋友、摯友。

2、以愛崗敬業(yè)為主題，為企業(yè)轉型發(fā)展提供精神動力

開展好各種圍繞中心、服務大局的主題實踐活動，是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段，以活力形成活躍，以活躍促進活力也是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經驗。統(tǒng)戰(zhàn)部門應當積極主動把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調動起來，以做好本職工作的實際行動推動企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商，征求意見建議。組織政協(xié)委員、黨外知識分子等赴新區(qū)現(xiàn)場參觀，開展調研獻策活動。就群眾關心的、社會上反映強烈的熱點難點問題進行調查研究，形成文字材料報有關領導參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和特點，激勵和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，崗位奉獻，是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務最直接的體現(xiàn)，通過各類主題活動的開展來直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設平臺，組織和推動他們在各自的崗位上，盡心盡責，建功立業(yè)。

3、以聯(lián)誼交友為紐帶，為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢，在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中，抓住聯(lián)誼交友這根紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，以聯(lián)誼交友為紐帶，廣交海內外朋友，增進感情交流，使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前，華僑華人經濟實力和科技人才在國際社會的影響不斷擴大。因此，海外“三胞”回鄉(xiāng)，熱情對待，盡可能提供方便，向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化，增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對“三胞”眷屬，平時開展形式多樣的聯(lián)誼活動，對他們的來信來訪，熱情接待、認真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會、聯(lián)誼會、文藝聯(lián)歡會。采取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其注意結交一批政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、學術上有造詣的重點朋友，熱情聯(lián)絡，增進友誼，因勢利導，引導三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進資金、技術、項目，為企業(yè)發(fā)展外向型經濟牽線搭橋。

4、以維護穩(wěn)定為重點，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩

隨著世界政治多極化、經濟全球化的進程加快，特別是我國加入世貿組織以后，經貿、教育、科技、文化等交流合作的擴大，西方文化的大量涌入，各種不同的思想意識和文化觀點發(fā)生激烈的碰撞，由民族、宗教問題引發(fā)的事端將會增加，西方敵對勢力對我國的“西化”、“分化”將會進一步加劇。這將使我國保持政治獨立和社會穩(wěn)定面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。另外，隨著社會主義市場經濟和社會結構的調整，社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、沖突，給社會造成不穩(wěn)定的因素，必然會影響經濟發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調關系、化解矛盾、穩(wěn)定社會的特殊功能。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作，爭取人心，凝聚力量，積極引導民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士，維護團結穩(wěn)定的政治環(huán)境，加大思想政治工作力度，堅決抵制西方思想的侵擾，始終維護中國共產黨在社會主義事業(yè)建設中的核心領導地位，鞏固和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，從而為礦區(qū)建設營造一個寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

第8篇 國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

目前，中央、地方黨組織從上到下對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實施要求，但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據，參照中央地方的政策法規(guī)有時又與企業(yè)實際不協(xié)調的矛盾和問題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實踐上做出回答。近年來，晉煤集團從企業(yè)實際情況出發(fā)，致力于新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐探索，在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點和難點的課題上得到一些有益啟示。

一、晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員構成及其特點

在企業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右，主要有：黨外知識分子干部，民主黨派成員，無黨派人士，政協(xié)委員，歸國華僑，臺灣同胞和港澳同胞及親屬，少數(shù)民族人士，宗教界人士，原國民黨起義投誠人員等。

一是歸僑僑眷港澳臺屬，集團公司現(xiàn)有歸僑10戶26人，僑眷25戶102人，港澳屬5戶8人，臺屬64戶245人。

二是民主黨派成員及政協(xié)委員：市政協(xié)常委3人，委員11人，民主黨派有民進、民革、民盟、九三學社四個黨派共37人。

三是黨外干部，黨外干部5079人，占職工總數(shù)9.7%，處級以上黨外干部22人。

四是民族宗教人員，少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。

五是原國民黨起義投誠人員16人。

隨著改革開放的不斷深入，晉煤集團出國留學人員增加。在國外定居的新移民增加，近幾年，晉煤集團新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實行招聘制以來，大量的高學歷高素質的大學畢業(yè)生來到晉煤集團，他們在黨外知識分子隊伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團培養(yǎng)高學歷高素質高職稱的“三高”人員，使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊伍規(guī)模不斷擴大，使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多，任務重、頭緒多的局面。

晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點：一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣，涉及人員多，從總體上看，統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術水平與技能，有較豐富的生產經驗，且分布在生產、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上，其中不少人還是生產、經營、管理的骨干，是從事項目科研、新產品開發(fā)和技術改造、技術革新的承擔者，在不同的工作崗位上擔負著重要的職責，且具有一定的社會影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是黨外知識分子歷來是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。隨著信息全球化、科技國際化和經濟知識化的到來，科技成為經濟增長的第一推動力，高新科技人才已成為推動企業(yè)發(fā)展的關鍵。知識經濟時代的來臨，使黨外知識分子的地位更加突出。黨外知識分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，而且是實施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量，其作用發(fā)揮如何，直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。

二、以為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務為切入點，圍繞企業(yè)中心工作，夯實企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)基礎，鞏固和發(fā)展團結和諧的良好局面

1、構建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡

建立健全由晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)部門、基層單位主管領導和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員組成的三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡，建立一支專兼結合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團組織的活動有機結合起來，逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團網絡。整個系統(tǒng)有人管，有人抓，無空白點，明確各自職責，責任落實到人，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。

2、形成統(tǒng)戰(zhàn)工作制度

結合實際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學習宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調研、督查考核等項制度，推進整個晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學習宣傳制度中著眼于建立長效機制，除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學習外，對統(tǒng)戰(zhàn)干部自學提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問進行家訪，節(jié)后對家訪的情況進行匯報。統(tǒng)戰(zhàn)調研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點中的重點課題進行調研，調研成果年底上報統(tǒng)戰(zhàn)部，屆時統(tǒng)戰(zhàn)部對優(yōu)秀課題成果進行交流獎勵等。

3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理

晉煤集團各單位近年來做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案，上下單位檔案一致，辦法一致，隨著時間和人員的變化，檔案資料不斷補充，資料祥實，內容充分，查找方便，真正做到縱向到底，橫向到標，統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清，情況明。

4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實事

排憂解難、多辦實事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢下，努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實際生活困難，還可以增強他們對企業(yè)改革的認同和理解，增強黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們在企業(yè)生產、經營、科研和管理中的作用，做到人盡其才。

三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢，服務企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點，開創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢、資源富集優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，動員、組織和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言，多獻對路之策，多做務實之事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉型發(fā)展服務的形式更多，效果更好。

1、以獻計獻策為切入點，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的優(yōu)點。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊伍人才薈萃優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策。積極支持引導組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學者，圍繞企業(yè)的工作重點，進行專題調研，形成高質量調研報告，為領導科學決策提供服務;根據企業(yè)需要，開展專業(yè)培訓、經濟技術咨詢等服務活動，為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術攻關、開發(fā)新產品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監(jiān)督,使黨外人士主動說心里話、說真話，做黨的朋友、摯友。

2、以愛崗敬業(yè)為主題，為企業(yè)轉型發(fā)展提供精神動力

開展好各種圍繞中心、服務大局的主題實踐活動，是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段，以活力形成活躍，以活躍促進活力也是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經驗。統(tǒng)戰(zhàn)部門應當積極主動把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調動起來，以做好本職工作的實際行動推動企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商，征求意見建議。組織政協(xié)委員、黨外知識分子等赴新區(qū)現(xiàn)場參觀，開展調研獻策活動。就群眾關心的、社會上反映強烈的熱點難點問題進行調查研究，形成文字材料報有關領導參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和特點，激勵和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，崗位奉獻，是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務最直接的體現(xiàn)，通過各類主題活動的開展來直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設平臺，組織和推動他們在各自的崗位上，盡心盡責，建功立業(yè)。

3、以聯(lián)誼交友為紐帶，為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢，在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中，抓住聯(lián)誼交友這根紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，以聯(lián)誼交友為紐帶，廣交海內外朋友，增進感情交流，使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前，華僑華人經濟實力和科技人才在國際社會的影響不斷擴大。因此，海外“三胞”回鄉(xiāng)，熱情對待，盡可能提供方便，向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化，增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對“三胞”眷屬，平時開展形式多樣的聯(lián)誼活動，對他們的來信來訪，熱情接待、認真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會、聯(lián)誼會、文藝聯(lián)歡會。采取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其注意結交一批政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、學術上有造詣的重點朋友，熱情聯(lián)絡，增進友誼，因勢利導，引導三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進資金、技術、項目，為企業(yè)發(fā)展外向型經濟牽線搭橋。

4、以維護穩(wěn)定為重點，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩

隨著世界政治多極化、經濟全球化的進程加快，特別是我國加入世貿組織以后，經貿、教育、科技、文化等交流合作的擴大，西方文化的大量涌入，各種不同的思想意識和文化觀點發(fā)生激烈的碰撞，由民族、宗教問題引發(fā)的事端將會增加，西方敵對勢力對我國的“西化”、“分化”將會進一步加劇。這將使我國保持政治獨立和社會穩(wěn)定面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。另外，隨著社會主義市場經濟和社會結構的調整，社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、沖突，給社會造成不穩(wěn)定的因素，必然會影響經濟發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調關系、化解矛盾、穩(wěn)定社會的特殊功能。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作，爭取人心，凝聚力量，積極引導民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士，維護團結穩(wěn)定的政治環(huán)境，加大思想政治工作力度，堅決抵制西方思想的侵擾，始終維護中國共產黨在社會主義事業(yè)建設中的核心領導地位，鞏固和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，從而為礦區(qū)建設營造一個寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。