報告怎么寫
一、廉政文化的定義與重要性 廉政文化是指在社會公共生活中,以廉潔奉公、公正公平為核心價值觀念的文化體系。它涵蓋了廉潔自律、公正執(zhí)法、反腐敗等多個層面,對于維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。廉政文化不僅塑造了公務員的職業(yè)道德,也是社會公眾行為的導向。
二、當前廉政文化建設的現(xiàn)狀
1. 廉政教育普及:各地普遍開展廉政教育活動,提高公務員的廉潔意識。
2. 法規(guī)制度建設:不斷完善反腐法規(guī),強化監(jiān)督機制,為廉政建設提供法律保障。
3. 社會監(jiān)督機制:媒體和社會公眾的監(jiān)督作用日益凸顯,形成反腐合力。
4. 問題與挑戰(zhàn):盡管取得一定成效,但仍存在廉政教育效果不均、監(jiān)管漏洞等問題。
三、廉政文化建設的實踐策略
1. 強化教育引導:持續(xù)深化廉政教育,將廉政理念融入公務員培訓和日常工作中。
2. 完善法制建設:修訂和完善相關法律法規(guī),增強反腐法規(guī)的針對性和可執(zhí)行性。
3. 提升監(jiān)督效能:建立健全多層次、全方位的監(jiān)督體系,確保權力運行透明。
4. 激勵與約束并重:通過表彰廉潔模范,同時加大對違紀違法行為的懲處力度。
四、廉政文化建設的未來展望 隨著科技發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算等技術有望在廉政監(jiān)督中發(fā)揮更大作用。加強國際反腐合作,借鑒他國經(jīng)驗,將進一步提升我國廉政文化建設水平。
第1篇 廉政文化建設調(diào)研報告
加強機關廉政文化建設,既是黨的先進性建設、執(zhí)政能力建設、黨風廉政建設的內(nèi)在要求,又是經(jīng)濟社會政治文明、精神文明建設的題中之義,同時還是構建社會主義和諧社會的重要方面。在“保持黨的純潔性、迎接黨的__大”和基層組織建設年主題教育實踐活動中,筆者通過下基層走訪、召開座談會、查核有關資料等形式,對當前機關廉政文化建設的現(xiàn)狀、存在的問題等進行了廣泛調(diào)研,并就此提出了一些粗淺建議,以期對推動機關廉政文化建設有所裨益。
一、當前我市機關廉政文化建設的主要做法與成效
近年來,市直各機關認真貫徹落實中央和省、市委關于反腐倡廉的工作部署和要求,以提升隊伍內(nèi)涵為先導,深化廉政文化建設和反腐敗工作為重點,通過生動活潑的形式、獨特新穎的載體,在廣大黨員干部中營造起一種“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會風尚,為構建“實力安慶、活力安慶、文化安慶、和諧安慶”發(fā)展目標,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)注重文化引領
我市各直屬機關突出廉政文化先進性、傳承性、群眾性、實踐性本質特征,使全體干部全方位感受到廉政文化氣息,使廉政教育入腦入心,積極引導機關干部職工成為遵紀守法的表率、廉潔從政的模范。 1、拓展廉政基礎建設。氛圍上,利用公共和機關場所打造廉政文化景觀精品,使交通要道有廉政廣告牌,走廊有廉政字畫,辦公室有廉政牌匾,會議室有廉政陣地,公共環(huán)境有廉政顯示,過道有廉政匾幅。內(nèi)容上,既有黨紀條規(guī),廉政典故,又有格言警句、書畫作品。讓機關每一位同志,無論是身處公共視野,還是走進機關都能看到反腐倡廉的標語,端起茶杯就能看到關于廉政的警示,掛上工作牌就能知道自己肩上的責任。 2、打造書香文化工程。通過建立黨員活動室、圖書室、圖書柜等方式,設立黨員讀書日、學習日,讓機關干部職工讀廉政書、寫廉政文,交流心得、組織討論,寓廉于學,寓廉于思;通過建立黨員活動中心,以視頻、展板、實物等形式,從安慶歷史變革、和諧文化建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展、廉政文化建設、職工攝影展、基層單位風采展等方面多方位多角度地展示安慶機關廉政建設風貌。 3、開展文化建設活動。通過舉辦機關大講堂、安慶精神提煉、廉政建設演講賽、知識競賽、重溫入黨誓詞、黨史地方史展覽、紅色旅游、文藝演唱、歌詠比賽、“讀紅色經(jīng)典,寫心得體會”等活動。另外,結合行業(yè)特色征集廉政文化理念語(畫)、舉辦“和諧故事大家講”朗誦會、評比“安慶市廉政文化進機關”示范單位等豐富多彩的廉政文化進機關活動,大力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的和諧機關氛圍,使干部職工增強了宗旨意識、廉潔意識,牢固樹立起廉潔從政、干凈做事的思想道德防線。
(二)注重建章立制
規(guī)范廉政文化建設,不能僅僅是制定幾個條文,幾個不準,幾個自律。而是要形成一種行為規(guī)范,一種生活方式,并自覺地去這樣做。營造這個環(huán)境需要有體制和制度兩個方面因素,制度是根本,體制是保障。
1、構建常態(tài)化廉政風險預防控機制。嚴格將崗位廉政風險防范機制建設實施對象從領導、中層崗位擴大到全體機關干部職工,建立可控的廉政風險點防范措施,開展職權運行流程控制,注重風險可能出現(xiàn)的關鍵崗位、主要環(huán)節(jié)、重點人員。突出抓好每年度的風險防范運行,以年度為一個周期,把廉政風險防范管理分為計劃、執(zhí)行、考核、修正四階段,查找問題,實施整改,切實把“為誰當權、怎樣用權”的問題解決好。
2、完善行政執(zhí)法責任制??茖W劃分職能部門和職權范圍,明確規(guī)定授權范圍、行使程序及責任義務,把權力限制在履行職務所允許的范圍內(nèi)。對行政許可、行政處罰等權利進行適度分解,實行行政許可與行政處罰分離;調(diào)查與聽證分離;調(diào)查與處罰分離;處罰與收繳分離,建立相互制衡的權力構成體系和權力監(jiān)督制約機制,防止權力獨攬、權力濫用。
3、落實集體討論制度。對重大決策、重要工作和大額資金支出嚴格落實集體討論制度,建立健全民主決策、人事、財務、行政監(jiān)管、行政處罰等方面的規(guī)章制度和配套措施。
4、實行廉情發(fā)布制度。定期或不定期地組織開展廉政談話、崗位廉政風險情景案例制作、警示教育、廉政等方式延伸廉政風險建設的觸覺,營造廉政風險的防范氛圍;定期召開座談會和談心活動;對信訪件、舉報信、廉政建設方面需要注意的問題、明查暗訪的情況進行具體細致的分析研究;對傾向性問題及時提醒、定期誡勉談話,從而增強了工作的預見性和主動性。
(三)注重載體打造
廉政文化的傳播和建設需要一定的載體和平臺,充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體和學校、出版社、科研院所等各種陣地,讓廉政教育進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進軍營、進家庭。充分運用信息網(wǎng)絡優(yōu)勢,著力把安慶機關黨建網(wǎng)建成黨建管理平臺、黨員生活平臺、宣傳教育平臺和網(wǎng)絡民主平臺,發(fā)揮“展示安慶機關黨建風采、增強機關黨建服務交流”的網(wǎng)站作用,工委建立了機關黨建主站和主網(wǎng)頁,并為95個直屬單位基層組織建立了子網(wǎng)頁,從07年起規(guī)定凡是不涉密、可普發(fā)和上傳的文件信息等,全部上網(wǎng),并逐步實行平時黨建工作在網(wǎng)上按流程考核,增強了機關黨建工作的信息化、經(jīng)?;?、時效化,受到了基層的廣泛好評。運用手機短信,快速傳遞傳播廉政信息,保持廉政建設主體與客體之間的溝通聯(lián)系,有針對性、個性化地進行宣傳教育。通過這些貼近群眾、貼近實際、貼近生活,寓教于理、寓教于文、寓教于樂,富于親和力、吸引力、滲透力的載體和平臺,增強了廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性,使機關廣大干部職工樂于和易于接受,使廉政理念、廉政意識入腦入心。
(四)注重示范功效
我們黨有許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員,一生正氣,兩袖清風,得到廣大人民的推崇和認可。如焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒、王瑛、沈浩、楊善洲、郭明義等楷模,體現(xiàn)著時代精神,閃爍著廉潔奉公光彩。大力宣傳這些典型,有助于在全社會弘揚正氣,引導黨員干部向他們看齊,增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性,從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(五)注重考核測評
為把機關廉政文化建設落實到實處,設計了機關廉政文化建設和反腐敗成效評價體系,建立行風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員制度,并結合實際,制訂科學的考核測評辦法,對部門和行業(yè)風氣定期進行調(diào)查、測評。對一些專項的廉政教育活動進行測評,根據(jù)活動的次數(shù)、知曉度、認知度、理解程度等,評估宣傳教育的效果。吸引社會各界和廣大人民群眾更加關心廉政建設,參與廉政建設,支持廉政建設,弘揚廉政的社會氛圍。
二、機關廉政文化建設存在的主要問題
從總體上看,近年來我市機關廉政文化建設工作成效顯著,各級干部違法違紀現(xiàn)象明顯減少。但也存在一些不容忽視的問題。具體可概括為以下幾方面:
(一)理念認識較模糊 不少基層干部群眾對廉政文化建設還存在認識上的偏差,主要表現(xiàn)為:一是一些領導干部或多或少存在廉政文化建設是“軟任務、軟指標”的思想,認為廉政文化建設是做“虛功”,既費力耗時、又花錢耗財,不比辦個企業(yè)、上個項目能立竿見影,很難產(chǎn)生看得見、摸得著的效果,因而未能真正引起重視;二是廉政文化建設的重點對象應是主要領導干部,普通干部和群眾既不掌權,又不管財,更不管人,想腐敗都沒有條件,廉政文化建設與己無關;三是廉政文化建設視同為廉政教育,認為就是聽聽報告,樹樹典型,上上黨課,唱唱紅歌等,導致廉政文化建設難以深入。
(二)方式方法欠靈活 不少單位將廉政文化建設簡單地等同于一般的宣傳教育活動,認為只要把與廉政文化建設有關的一切活動搞得熱熱鬧鬧、轟轟烈烈就行。廉政建設的教育宣傳僅僅局限于標語加口號、上課輔導、學習文件、會議報告、看反腐倡廉電教片等,有的給傳統(tǒng)文化活動貼上“廉政標簽”,看起來項目豐富、形式多樣,但真正廉政文化的“含金量”不高。由于缺乏新意,拘泥于條塊化,難以形成上下聯(lián)動局面,得不到干部群眾接受和認可。 (三)體制機制待完善 從基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少基層單位在廉政文化建設方面帶有較強的隨意性,有的是為應付上級要求抓一抓,有的是為迎接檢查抓一抓,有的是為創(chuàng)新工作抓一抓,有的則純粹是為了某個稱號,整個廉政文化建設內(nèi)容上缺乏系統(tǒng)性,工作上缺乏連續(xù)性,更談不上具有長遠的規(guī)劃與長效的機制。
(四)覆蓋效果未顯現(xiàn) 廉政文化只有根植于民眾心田,才能煥發(fā)出勃勃生機。當前,機關廉政文化建設重視程度不一,在一定范圍內(nèi)存在上級機關重視,基層不重視;領導重視,群眾不重視;紀檢監(jiān)察機關重視,其他部門不重視的現(xiàn)象。覆蓋面不廣,預期效果難達到。由于基層機關在廉政文化建設中,沒有將廉政文化同地方傳統(tǒng)、民族風情聯(lián)系起來,教育的對象主要針對領導干部,涉及一般干部、普通黨員和廣大群眾的文化活動較少,群眾反映冷談,甚至持懷疑態(tài)度,其直接結果就是廉政文化建設難以融入人民群眾的生活,導致社會力量和廣大群眾對廉政文化建設缺乏廣泛參與度,積極性和主動性不夠。
三、加強機關廉政文化建設的意見和建議
廉政文化建設是一項系統(tǒng)工程,貴在探索、重在實踐,需要充分調(diào)動各方面共同參與,提升廉政文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(一)深化廉政文化建設的理念認識
一是在位思廉??鬃釉唬骸盀檎坏?,譬如北辰,居其所而眾星共之”。自古官德如風,民風如草,風之所向,草之所從。領導干部要始終將“以廉為德本,為官德為先”作為為官之道,養(yǎng)成和提高官德修養(yǎng),只有講官德,尚清廉,時刻心懷為民之責,嚴守為官底線,不羨權力,不慕錢財,不貪奢華,不思_樂,才會對黨忠心耿耿,為民盡心盡力。二是消除模糊觀念。即“無用論”、“與己無關論”、“形式主義論”觀念。在道德層面上,引導人們提高廉政意識,廉潔素質,培育社會主義價值觀,踐行社會主義榮辱觀。在制度層面上,引導人們自覺遵守廉潔自律的規(guī)章制度、行為習慣、生活方式等,大力營造崇廉、守廉、踐廉的社會風氣。
(二)強化廉政文化建設的體制機制
按照《實施綱要》的要求,把廉政文化建設納入黨委、政府工作議事日程,努力形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾廣泛支持和參與”的領導體制和工作機制。
1、強化教育機制。一是開展針對性學習,采取舉行報告會、參觀紅色教育基地、專題研討、開展讀書活動和知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式,大力宣傳廉政文化建設的重要意義;二是開展實踐活動,通過先鋒崗、示范戶、志愿者、結對幫扶等方式,有計劃地組織干部群眾到基層、復雜環(huán)境去鍛煉,提升他們的政治素養(yǎng)和綜合素質;三是強化典型激勵,結合年度考核、民主測評、群眾滿意度測評等結果,評選表彰一批優(yōu)秀先進,用身邊人的先進典型事跡教育黨員和群眾,形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
2、強化監(jiān)管機制。一是建立黨內(nèi)督察制度。要將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任分工體系之中,分解落實到分管領導和各部門,采取“自查為主”的方式,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形式,突出領導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”,全面查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險,并加強指導督查;二是建立黨外群眾監(jiān)督制度。通過走訪、座談、檢查等形式進行督查,確保工作健康開展;三是建立社會監(jiān)督制度。通過報紙、電視、網(wǎng)站、服務對象等公開領導干部履諾情況,使廉政文化建設納入社會化、規(guī)范化軌道。
3、強化考評機制。一是完善考核評價指標體系。緊緊圍繞促進和諧社會,加強基層組織,服務人民群眾這個中心,科學制定考核內(nèi)容,構建評價指標體系。二是完善考核方式和程序。按行業(yè)性質和特點分類設置考核內(nèi)容,實行百分制及加減分考核。三是促進考核成果的運用。將廉政文化建設列入黨委對各級各單位年度目標考核范圍,保障廉政文化建設的有序推進。
4、強化保障機制。一是強化組織保障責任制。廉政文化建設要實行黨政“一把手”負總責,分管領導具體抓,組織部門牽頭抓,并協(xié)同紀檢、組織、宣傳、文化、教育、婦聯(lián)、新聞媒體等成立廉政文化建設領導小組,定期召開廉政文化建設例會或聯(lián)席會議制度,明確職責,形成通力合作的工作格局。二是建立經(jīng)費保障機制。加大對廉政文化建設的投入,在人力、物力、財力上提供保障,對廉政文化建設所需經(jīng)費要列入財政預算重點保證。建立以財政撥款、企事業(yè)單位自籌、社會各方面資助的多渠道經(jīng)費保障機制,同時注重發(fā)揮市場機制的作用,積極探索市場化運作等途徑,努力形成廉政文化建設的良性運行機制。
(三)創(chuàng)新廉政文化建設的方式方法
加強廉政文化建設,必須充分運用不同手段,不同載體,不同方式方法,多角度、多渠道地面向廣大干部群眾進行,并與企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、農(nóng)村文化、景區(qū)文化、黨建工作等有機結合起來,開展豐富多彩、生動活潑、群眾喜聞樂見的文化活動。
1、深入開展文化活動。在機關深入開展廉政文化上臺面、上路面、上桌面、上墻面、上頁面、上版面工程,通過設立廉政書架、黨務政務公開欄,制作警示提醒卡、監(jiān)督卡,開展“學廉、講廉、論廉、考廉、諾廉、評廉”和組織豐富多彩的征文、歌詠、戲曲、美術、書法、攝影、演講、燈謎、知識競答等活動,使機關的廉政文化建設工作亮點紛呈、充滿活力。
2、積極開展文藝創(chuàng)作。廉政文化建設離不開群眾喜聞樂見的廉政文化產(chǎn)品,要發(fā)揮文化創(chuàng)作單位和民間文化團體的優(yōu)勢,一是對傳統(tǒng)廉政經(jīng)典詩歌、文章、小說、戲劇、民間故事、諺語警句等作品進行再加工、再創(chuàng)造,推陳出新;二是充分利用現(xiàn)實題材,制作一批廉政文化教育公益廣告,創(chuàng)作一批廉政文化教育警句、格言、歌曲、書畫、對聯(lián)、相聲、小品、戲曲、電影、影碟等,使得人們在誦廉政詩、讀廉政書、唱廉政歌、看廉政影視、欣賞廉政文化藝術中得到靈魂的凈化和思想的升華。
第2篇 縣廉政文化建設調(diào)研報告
近年來,__縣把廉政文化建設作為反腐倡廉宣傳教育的重要內(nèi)容,堅持高位推進、統(tǒng)籌安排、拓寬載體、注重實效,扎實推進廉政文化“一鄉(xiāng)一品”建設,在全縣營造了濃厚的崇廉尚廉氛圍。
一、主要做法
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,營造濃厚氛圍。完善機制??h紀委制定廉政文化建設實施方案,提出廉政文化建設的總體要求和主要措施,把廉政文化建設與黨風廉政建設各項工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結合實際,在豐富活動形式、突出活動特色、務求實效上下功夫,形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的良好局面。強化措施。通過精心謀劃、科學指導,促進廉政文化建設做到“六有、五抓、三結合”:“六有”即有健全的機構、有具體的規(guī)劃和實施意見、有活動場所和設施、有經(jīng)常性的警示教育、有活動載體、有工作特點和成效?!八幕本褪亲W習引廉,深化思想認識;抓環(huán)境育廉,營造濃厚氛圍;抓教育倡廉,夯實基地基礎;抓活動興廉,創(chuàng)新文化載體;抓防治促廉,堅持整體推進?!叭Y合”即結合日常學習教育、結合精神文明建設、結合主題教育活動開展廉政文化建設。建設陣地??h紀委監(jiān)察局班子成員對口聯(lián)系指導縣直單位廉政文化示范點建設,縣法院、國稅局、財政局、水電局、人社局、交通局、環(huán)保局、規(guī)劃局等10家單位示范引領作用明顯??h法院廉政文化現(xiàn)代化氣息濃厚,成為機關廉政文化的典范;縣地稅局廉政主題文化館內(nèi)容豐富,正風肅紀氛圍濃厚;縣財政局將廉政文化建設從機關延伸到了基層;縣水電局圍繞“水清人廉”主題,實現(xiàn)廉政警語上墻壁、廉政上桌面、廉政紀律上講臺、廉政知識上網(wǎng)站;縣交通局以“長路清風,勤廉筑夢”為主題,新建廉政文化墻和談話室,震撼心靈;縣環(huán)保局、縣規(guī)劃局思廉墻內(nèi)容新穎、主題突出,令人耳目一新;縣國稅局堅持每年一個廉政文化主題,廉政教育成效明顯;縣人社局突出為民、制權這個核心,廉政文化與機關業(yè)務有機融合、相得益彰。通過辦點示范、召開現(xiàn)場推進會,全面有序推進廉政文化建設。
2、整體推進,構建全域格局。推進廉政文化進機關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位制作并懸掛廉政警語牌,在樓道張貼廉政警語、廉政格言,在領導干部辦公室擺放廉政警示牌,在辦公電腦上制作安裝廉政警語屏保,在網(wǎng)站開辟宣傳教育專欄,組織集中觀看《忠誠與背叛》、《貪途欲海無歸路》、《詹習文庭審實錄》等警示教育片1200余場次。利用干部夜校及分校平臺,開展以案談心、以案明紀,進行警示教育;開展書記講廉政黨課230余場次。縣紀委監(jiān)察局抽調(diào)相關人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,舉辦“廉政巡回講堂”100多場。推進廉政文化進農(nóng)村。扎實推進廉政文化“一鄉(xiāng)一品”,把農(nóng)村廉政文化建設與農(nóng)村精神文明建設、村級民主政治建設、基層組織建設相結合,進一步拓寬宣傳載體,將廉政文化滲透到農(nóng)村文化活動中,促進農(nóng)村廉潔新風的形成。__河鎮(zhèn)把廉政文化融入到旅游文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建中,在民俗文化表演、旅游節(jié)目中滲透廉政文化,深受群眾歡迎;__鄉(xiāng)依托“十里荷塘”強化“蓮文化”,以蓮示廉、借蓮倡廉、賞蓮明廉、愛蓮守廉;河鋪鎮(zhèn)制作“孝廉文化宣傳長廊”,開設“孝廉講堂”,傳承孝德精神、爭做清廉表率。推進廉政文化進家庭。組織領導干部配偶開展廉政教育,開展家庭助廉活動。通過觀看廉政題材專題片,發(fā)放反腐倡廉書籍、“爭當廉內(nèi)助”倡議、簽名活動,促進廉政文化教育深入家庭。
3、創(chuàng)新載體,打造特色品牌。結合當前黨員干部的思想和工作、生活實際,拓寬渠道、創(chuàng)新載體,把宣傳教育與文化傳播有機結合起來。縣紀委自制7則廉政公益廣告片,在縣電視臺黃金時段展播,寓教于樂、潛移默化。學習促廉。組織縣四大家領導、副科級以上黨員干部、新提拔和交流干部、黨員納新對象、入黨積極分子系統(tǒng)學習黨規(guī)黨紀,對照黨紀條規(guī)自我反省,對照先進典型找差距,引導黨員干部樹立廉潔自律意識。詩詞寄廉。面向社會征集廉政詩詞楹聯(lián),弘揚廉政主旋律,增強廉政文化的吸引力、影響力和感染力。演講話廉。組織開展以“守紀律講規(guī)矩作表率”為主題的青年干部演講比賽活動。全縣1200余名青年干部參加了80多場次比賽,形成了濃厚的“守紀律講規(guī)矩作表率”社會氛圍。警示醒廉。組織全縣黨員干部到市縣兩級警示教育基地接受警示教育。自拍警示教育片3部,用身邊人身邊事對黨員干部進行警示教育。
二、存在的主要問題和困難
1、認識不足,缺乏全面性。有的地方和單位對廉政文化建設的意義、內(nèi)涵認識不足,認為僅僅是紀檢監(jiān)察部門的事。有的把廉政文化建設看成是軟任務、虛指標、認為可抓可不抓。廉政文化教育主要集中在機關,教育的對象主要是機關的黨員干部特別是領導干部,而對企事業(yè)單位、領導干部妻兒、廣大群眾的教育宣傳基本上處于邊緣地帶,廉政文化缺乏群眾基礎,廉政文化的滲透力、感染力和影響力不夠。
2、形式不活,缺乏創(chuàng)新性。從載體上看,主要還是通過建設廉政文化墻、宣傳欄、櫥窗等傳統(tǒng)做法來烘托廉政氛圍,而這種宣傳形式易受時間、空間的制約,很難保障它的廣泛性和時效性。從內(nèi)容上看,有的景觀過于簡單化,氛圍不理想,有的主題不突出,有的內(nèi)容陳舊,更新不及時,有的宣傳內(nèi)容與地方和單位職能職責結合不緊密,缺乏感染力和吸引力。
3、基礎不力,缺乏整體性。一是硬件薄弱,很多配套設施跟不上,必要的活動無法開展。二是人力的薄弱,群眾對廉政文化的認識、理解、參與和支持不夠。三是資金薄弱,一些地方和單位必要的廉政文化建設經(jīng)費難以保證。
4、特色不特,缺乏示范性。大多數(shù)的創(chuàng)建工作還停留在表面,僅給人視覺上的感受,特色不夠鮮明、亮點不夠突出。有的單位廉政文化建設形式千篇一律,重形式、輕內(nèi)容,滿足于應付檢查。廉政內(nèi)容與文化結合不夠緊密,既沒有形成品牌也沒能發(fā)揮出效應,群眾的認可度不高。
5、機制不全,缺乏長效性。整體布局缺乏長期性,隨意性較大。制度不健全,特別是一些相應的獎懲措施、激勵機制尚未健全。有關職能部門配合不力,主要還是靠紀檢監(jiān)察部門主導推動,沒有形成齊抓共管、統(tǒng)籌推進的格局。
6、運用不佳,缺乏實效性。有的地方和單位雖然投資建立了廉政文化場所,但沒有充分利用好廉政文化資源,加之廉政文化教育活動開展不夠,導致廉政文化的教育、熏陶、警示作用發(fā)揮不夠,實際效果不佳。
三、對策與建議
1、明確定位,抓好結合。要把廉政文化建設作為落實黨風廉政建設主體責任的份內(nèi)之事,合理安排部署,建立責任機制。堅持“三個結合”:一是要與黨員干部思想、工作、生活、學習等作風建設緊密結合,讓廉政文化滲透到日常工作學習生活的方方面面,營造尊廉崇潔的良好氛圍。二是要與單位業(yè)務相結合,不搞兩張皮。把促進單位發(fā)展、促進作風好轉作為廉政文化建設的出發(fā)點和落腳點,發(fā)揮廉政文化春風化雨、潤物無聲的作用,營造風清氣正的政治生態(tài)、正風肅紀的濃厚氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要與黨建工作和文明創(chuàng)建相結合。廉政文化是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機統(tǒng)一,是廉政內(nèi)容與文化形式的完善結合。廉政文化的載體和表現(xiàn)形式是文化,要把握文化滲透性特點,減少說教性和簡單化,注重人性化,增強說服力、吸引力、感染力、滲透力和親和力,堅持以反腐倡廉理論武裝人、以權為民用的輿論引導人、以廉政勤政的精神塑造人、以腐敗可恥的典型案例教育人、以勤政清廉的榜樣鼓舞人,做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂,寓教于一切有益的文化活動中。
2、豐富載體,深化拓展。要把傳統(tǒng)與現(xiàn)代、平面與立體宣傳方式有機結合,采取形式新穎、豐富多彩的教育形式,運用講廉政故事、誦廉政詩詞、唱廉政歌謠,組織黨員干部收集、撰寫廉政格言警句等多種形式,使廉潔理念、廉政意識入腦入心。通過發(fā)揮思想教育、道德教育、家風教育等增添精神動力,培養(yǎng)行為習慣,引領黨員干部的廉政思想和廉政行為。進一步加大警示教育力度,在全社會營造一種“崇尚廉政、褒揚廉政”、“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的新風尚。堅持示范引領與全面鋪開相結合,充分發(fā)揮廉政文化示范點的引領作用,以點帶面、輻射延伸,向基層、向家庭延伸,拓展反腐倡廉的思想陣地。要探索廉政文化建設面向全社會的方法和途徑,在抓好進機關的基礎上,把廉政文化更好地“滲透”到企業(yè)、校園、農(nóng)村、社區(qū)和家庭,“滲透”到課堂、電視、舞臺、報刊、街頭和網(wǎng)絡媒介之中,讓廉政文化從會場走向廣場、從機關走進基層。充分運用現(xiàn)代媒體,挖掘傳統(tǒng)、樹立典型,重點梳理地域廉政文化文脈,充分挖掘歷史底蘊,充分利用好傳統(tǒng)家規(guī)家訓,培育一批既有部門地方特色又有時代氣息的廉政文化建設典型,弘揚社會正氣,唱響反腐倡廉的主旋律和正氣歌,使干部群眾在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育。要動員廣大文藝工作者,深入開展廉政文化創(chuàng)作活動,推出一批群眾喜聞樂見的廉政文化作品,提高廉政文化開放度和群眾參與度。
3、加強組織,形成合力。廉政文化建設是一項系統(tǒng)工程,要形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調(diào)、部門各負其責的工作格局,動員各種力量、統(tǒng)籌各種資源共同推進。按照“三轉”的相關要求,要將廉政文化建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展和“大文化”建設的整體規(guī)劃之中,納入廉政“大宣教”工作格局之中,充分發(fā)揮宣傳、組織、黨校、教育部門以及新聞、文化等單位的作用,擴大廉政文化的輻射力和影響面。
5、因地制宜,完善機制。要根據(jù)各地各部門的實際,因地制宜,找準廉政文化建設的結合點,構建具有鮮明地域和單位特點的廉政文化框架體系,充分利用各種文化資源和文化設施,用先進文化引領廉政文化,進一步強化教育深度、拓展文化廣度,推進崇廉拒腐良好社會風氣的形成。建立廉政文化建設考評激勵機制,把廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制和宣傳文化考核重要內(nèi)容,促進廉政文化建設深入開展。
第3篇 2023縣廉政文化建設情況的調(diào)研報告
近年來,__縣以強化廉政宣傳、廉政文化“六進” 活動等為載體,以舉辦廉政主題演講賽、知識競賽、征文、作品展,開展觀看廉政警示教育、發(fā)放廉政手機短信等為形式,積極創(chuàng)新思路理念,強化工作舉措,大力開展各類廉政文化創(chuàng)建活動,在全縣應營造了以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。連續(xù)多年在全縣開展廉政文化“五個一”教育活動,建立廉政警示教育、示范教育基地,在__通訊、__電視臺、__廉政網(wǎng)上分別開設“龍鄉(xiāng)熱線”、“清風龍鄉(xiāng)·廉潔__”反腐倡廉欄目,利用櫥窗、報欄開設廉政文化宣傳專欄。我縣于2023年底舉辦“清廉中國·清風龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展,組織全縣1100余名黨員干部和群眾觀看,并將征集到的優(yōu)秀作品印制成冊,免費向各級領導及黨員干部發(fā)放。廉政文化建設效果明顯。但從總體上看,廉政文化在我縣開展的還不平衡,存在許多不足,需要我們認真加以研究和解決。
一、當前我縣廉政文化建設存在的主要問題
(一)認識不深。由于廉政文化具有特定內(nèi)涵,又加之平時宣傳不夠深入,導致人們認為廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表現(xiàn)形式,也只是局限于感性認識上,認為廉政文化的表現(xiàn)形式就是幾個反腐案例,幾塊宣傳牌子而已。
(二)教育面不廣。目前廉政文化教育主要集中在機關,教育的對象主要是機關的黨員干部特別是領導干部,而社區(qū)、學校、農(nóng)村、企業(yè)和大多數(shù)家庭廉政文化氛圍不夠濃厚。許多社區(qū)居民、教師學生、農(nóng)村黨員干部及群眾、企業(yè)員工、個私企業(yè)負責人等平時接觸廉政文化少,談不上接受廉政文化的教育和熏陶。
(三)協(xié)調(diào)配合不夠。雖然按照要求,各級黨委、政府要對廉政文化建設齊抓共管,各級黨組織尤其是黨委必須把廉政文化建設列入黨委工作內(nèi)容,進行統(tǒng)籌安排,紀委要做好組織協(xié)調(diào)工作,特別是紀委、組織、宣傳和文化四家既要通力協(xié)作又要各司其職,充分發(fā)揮“大宣教”合力的示范作用。而實際上,經(jīng)常是紀委一家在單打獨斗,有關要求和實際操作相脫節(jié)現(xiàn)象依然突出
(四)活動形式單一。目前,我縣的廉政文化建設,在活動的形式上缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式,其表達形式、宣傳載體、文化陣地往往是記在紙上,貼在墻上,停留在口頭上,落實在會議上,外加標語和口號。同時,在廉政文化內(nèi)容的選擇上也存在廉政教育內(nèi)容老化,理論和實際脫節(jié)等問題。缺少親和力、吸引力、感染力。
二、產(chǎn)生上述問題的主要原因
(一)工作思路不清。目前,廉政文化建設處于摸索階段,還沒有一套全面系統(tǒng)可行的廉政文化建設工作經(jīng)驗和模式,不少單位和干部感到工作無從下手,致使廉政文化在不少地方存在空白點。
(二)工作機制不完善。目前廉政文化建設主要是以紀檢監(jiān)察機關為主,沒有紀檢監(jiān)察機關的牽頭,其他部門很少主動抓廉政文化建設。各有關部門抓廉政文化建設的分工合作責任機制不完善,廉政文化建設考核機制、廉政文化教育的長效機制尚不健全。
(三)作品創(chuàng)作乏力。沒有切合本地實際,廉政文化與__民間藝術沒有很好的結合,具有感染力的廉政文化教育文藝作品甚少,尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、剪紙、面花、布堆畫、農(nóng)民畫、民謠、格言等的創(chuàng)作顯得乏力。相對于其他流行文化,廉政文化的聲音還很微弱,吸引力和滲透力還有待于提高。
(四)文化觀念落后。社會多數(shù)人沒有把廉政作為一種文化理念和作為準則植根于心中,忽略了廉政文化建設在社會生活中的重要位置,忽視了讓自己積極參與到廉政建設中來。
(五)廉政文化難容民俗。__歷史文化悠久,在漫長的歷史文化沉淀中形成了許多民俗,但一些民俗與我們當前宣傳的廉政文化產(chǎn)生了沖突,如何將廉政文化宣傳與民俗有機的結合,使廉政文化通過民俗這一載體得到弘揚,去其糟粕,取其精華,這還有待我們研究和探討。
三、深入推進廉政文化建設的對策思考
加強廉政文化建設貴在探索、重在實踐,必須按照面向基層、面向群眾、面向黨員干部的要求,把握重點,大膽創(chuàng)新,注重實效,確保廉政文化建設持續(xù)健康發(fā)展。
(一)要以提高對廉政文化建設認識為出發(fā)點。廉政文化建設是我們黨在多年的黨風廉政建設實踐中不斷探索和總結中取得的經(jīng)驗。廉政文化這種文化正是適應了反腐敗工作懲防并舉、注重預防的方針,是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的需要。因此,我們各級領導干部,要提高對廉政文化的思想認識,明確廉政文化的概念,要認識到廉政文化是直接為政治建設服務的文化。我們應該站在推進黨的執(zhí)政能力建設的高度,對廉政文化的發(fā)展進行思考、規(guī)劃和把握,緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個核心問題,通過文化的力量,著力純潔黨的執(zhí)政主體,筑牢黨的執(zhí)政基礎,使廉政文化建設形成濃厚的氛圍,不斷推進黨的建設新的偉大工程。
(二)要以突出領導干部廉政文化建設為重點。廉政文化的主要承載者和體現(xiàn)者是廣大黨員干部,尤其是領導干部,在廉政文化建設過程中起著倡導者、宣傳者、鼓動者的作用。領導干部的模范行為,是一種無形的號召,對廉政文化的形成有著直接的影響。因此,廉政文化建設應以黨員領導干部為重點,既要注意發(fā)揮其示范作用,更要通過加強教育、引導和監(jiān)督,使他們真正成為廉政文化的實踐者。要加強領導干部政治理論素質的教育培訓,引導他們真正樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權利觀、地位觀、利益觀,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕;要加強黨員干部高尚情操的培養(yǎng),形成科學文明的生活和文化消費方式;要加強黨員干部文化修養(yǎng)的錘煉,升華自己的人格,培養(yǎng)堅持原則、嚴以律己的慎獨精神??傊?,領導干部在廉政文化方面做出表率,全社會的廉政文化建設才能真正向前推進。
(三)要以群眾廣泛參與廉政文化建設為基礎。群眾是基礎,廣泛增強了人民群眾廉政文化意識,形成整個社會廉政氛圍,腐敗的“市場”就會縮小。廉政文化的落腳點在地方,在基層,要充分運用各地深厚的地方文化資源,使廉政文化植根民間文化、社會文化的沃土中,努力構建既有深刻思想性,又有廣泛滲透性的各具特色的廉政文化。文化系統(tǒng)尤其要充分利用藝術舞臺和教育基地等有利資源,把廉政文化宣傳教育與文藝創(chuàng)作演出、文化進社區(qū)、廣場文藝表演和愛國主義教育活動有機結合起來,以多種形式的文化載體和群眾喜聞樂見并具有地方特色的文藝形式,例如:陜北民歌,陜北說書,秦腔、__面花等藝術形式,積極開展道德美德情操教育和法制誠信教育,增強社會反腐倡廉意識,形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風氣。
(四)要以制度建設作為廉政文化建設的基本保證。廉政文化建設與制度建設是分不開的,要在制度上下功夫,發(fā)揮法規(guī)制度的保障作用。中央出臺的“八項規(guī)定”,既是一種制度規(guī)范,也可以稱得上是一種對領導干部從政行為的文化規(guī)范。要通過發(fā)揮規(guī)范的作用,使黨員干部養(yǎng)成良好的廉潔自律習慣。
(五)要以加強領導作為廉政文化建設的關鍵。各級黨組織要高度重視廉政文化建設,把廉政文化建設納入黨的宣傳教育總體部署之中,建章立制,制定目標,分解任務,落實責任,一抓到底。各行政部門和黨的職能部門要提高對廉政文化建設的認識,加強領導,整體推進,做好經(jīng)常性的廉政文化建設工作。機關和直屬單位都應當從實際出發(fā),把廉政教育作為崗位責任內(nèi)容,并把遵守廉政道德和廉潔自律的情況作為考核、獎懲領導干部的重要目標。要特別加強對具有行政法權部門隊伍人員的道德規(guī)范的制度制定,提高行政執(zhí)法隊伍誠信、公正、廉潔和守法的理念。同時還要建立健全廉政文化建設的組織協(xié)調(diào)機制和相關制度,形成黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調(diào)、各部門各負其責、廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設整體合力,保證廉政文化建設全面、有效、健康開展。