電力企業(yè)應(yīng)急管理制度

包括哪些

電力企業(yè)的應(yīng)急管理制度是保障企業(yè)正常運(yùn)行和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)鍵機(jī)制，它涵蓋了以下幾個(gè)核心組成部分：

1. 應(yīng)急預(yù)案：詳盡規(guī)劃各種可能的事故場(chǎng)景，如設(shè)備故障、自然災(zāi)害、人為破壞等，并設(shè)定相應(yīng)的響應(yīng)措施。

2. 組織架構(gòu)：明確應(yīng)急指揮體系，確定各級(jí)負(fù)責(zé)人及其職責(zé)，確保在緊急情況下能快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

3. 培訓(xùn)與演練：定期進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和處理能力。

4. 資源配置：確保必要的應(yīng)急資源，如設(shè)備、物資、人力資源等，隨時(shí)可用。

5. 信息溝通：建立有效的信息傳遞渠道，確保在緊急情況下的信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

6. 后期評(píng)估與改進(jìn)：對(duì)每次應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和流程。

體系框架

電力企業(yè)應(yīng)急管理制度的體系框架如下：

1. 制度總則：闡述制度的目的、適用范圍、基本原則，以及與國(guó)家法律法規(guī)的關(guān)系。

2. 應(yīng)急組織：定義應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小組、現(xiàn)場(chǎng)處置組等角色，明確其職責(zé)和權(quán)限。

3. 預(yù)案編制：詳細(xì)描述預(yù)案的編制、審批、修訂、發(fā)布和備案流程。

4. 應(yīng)急準(zhǔn)備：規(guī)定應(yīng)急資源的儲(chǔ)備、維護(hù)、更新，以及應(yīng)急人員的選拔、培訓(xùn)和演練。

5. 應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定事故報(bào)告程序、初步響應(yīng)、擴(kuò)大響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和后期恢復(fù)的步驟。

6. 信息管理：設(shè)定信息收集、分析、報(bào)告和發(fā)布的規(guī)范。

7. 監(jiān)督與考核：設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)應(yīng)急管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。

8. 法律責(zé)任：明確違反應(yīng)急管理制度的法律責(zé)任和處罰措施。

9. 附則：包括解釋權(quán)、修訂權(quán)和實(shí)施日期等。

重要性

電力企業(yè)應(yīng)急管理制度的重要性不容忽視：

1. 生產(chǎn)安全：有效的應(yīng)急制度能降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保障電力生產(chǎn)的穩(wěn)定和安全。

2. 社會(huì)責(zé)任：快速響應(yīng)和妥善處理突發(fā)事件，有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

3. 企業(yè)聲譽(yù)：高效有序的應(yīng)急響應(yīng)能展現(xiàn)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)能力和管理水平，提升公眾信任度。

4. 資源保護(hù)：通過(guò)預(yù)防和減少事故損失，保護(hù)企業(yè)的人力、物力資源。

5. 法規(guī)合規(guī)：符合國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，避免因應(yīng)急不力導(dǎo)致的法律糾紛。

總結(jié)而言，電力企業(yè)應(yīng)急管理制度是企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)的基石，它不僅關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展，也是保障社會(huì)公共安全的重要環(huán)節(jié)。建立健全的應(yīng)急管理制度，是電力企業(yè)必須面對(duì)并解決的重要任務(wù)。

電力企業(yè)應(yīng)急管理制度范文

第1篇 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

本辦法所稱(chēng)電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修試驗(yàn)以及電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。

第三條 電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

第二章 預(yù)案編制

第六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級(jí)各類(lèi)電力應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

第七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)等特點(diǎn),組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,作為應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。

第八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)、公共衛(wèi)生事件類(lèi)和社會(huì)安全事件類(lèi)等各類(lèi)突發(fā)事件,以及不同類(lèi)別的事故或風(fēng)險(xiǎn),組織編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。

第九條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,針對(duì)特定的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和崗位,組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案,為應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。

第十條 電力企業(yè)編制的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《電力企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。

第十一條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析本單位的危險(xiǎn)因素和事故隱患,客觀評(píng)估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

第十二條 電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

預(yù)案評(píng)審

第十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)評(píng)審的原則對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。

第十四條 預(yù)案評(píng)審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案,參加預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。

第十五條 預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重電力應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十六條 電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后,由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)的主要內(nèi)容。

第三章 預(yù)案?jìng)浒?/p>

第十七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

(一)電監(jiān)會(huì)城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國(guó)家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。

中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團(tuán)公司或總部)向電監(jiān)會(huì)備案。

(二)需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括:綜合應(yīng)急預(yù)案,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括《電力企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》附錄中電力企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。

(三)國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸蟮?應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 電力企業(yè)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn);

應(yīng)急預(yù)案文本目錄;

應(yīng)急預(yù)案電子文檔。

第十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?并對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見(jiàn)。對(duì)予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?并建立預(yù)案庫(kù)登記管理,對(duì)于不符合備案要求的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予備案的理由。

第四章 預(yù)案培訓(xùn)

第二十條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

第二十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。

第五章 預(yù)案演練

第二十二條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。

第二十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,增強(qiáng)演練的計(jì)劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十四條 電力企業(yè)在開(kāi)展應(yīng)急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。

第二十五條 電力企業(yè)在開(kāi)展應(yīng)急演練后,應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估,并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄。

第六章 預(yù)案修訂

第二十六條 電力企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次,預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。

第二十七條 有下列情形之一的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂:

(一)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的;

(二)企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的;

(三)周?chē)h(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險(xiǎn)源的;

(四)應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的;

(七)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)提出要求的。

第二十八條 電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)或單位報(bào)告修訂情況,并按照有關(guān)程序重新備案。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十九條 對(duì)于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第八章 附則

第三十一條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 《電力應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《電力應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚呻姳O(jiān)會(huì)統(tǒng)一制定。

第三十三條 核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。