- 目錄
村級管理制度是指在農(nóng)村基層組織中,為規(guī)范村民行為、維護公共秩序、推動村莊發(fā)展而設(shè)立的一系列規(guī)則和程序。它涵蓋了村務(wù)公開、民主決策、財務(wù)管理、公共服務(wù)、糾紛調(diào)解等多個方面。
包括哪些方面
1. 村務(wù)公開制度:確保村莊的重大事項、財務(wù)收支等信息透明化,提高村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2. 民主決策機制:通過村民大會或代表會議,讓村民參與村莊事務(wù)的決策,保障村民的參與權(quán)。
3. 財務(wù)管理制度:規(guī)范村集體資產(chǎn)的管理和使用,防止貪污腐敗,確保資金用于村莊公共事業(yè)。
4. 公共服務(wù)規(guī)定:包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、教育醫(yī)療等,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體。
5. 糾紛調(diào)解機制:設(shè)立公正的調(diào)解機構(gòu),及時解決村民間的矛盾沖突,維護村莊和諧穩(wěn)定。
重要性
村級管理制度的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1. 促進公平公正:制度化管理可以消除個人主觀因素,確保決策的公平性和公正性。
2. 提升治理效率:明確的規(guī)則和流程能提高決策效率,減少因無序造成的資源浪費。
3. 增強村民凝聚力:通過共同遵守的規(guī)則,增強村民的歸屬感和集體意識。
4. 保障權(quán)益:制度為村民提供權(quán)益保護,避免個人利益受損,促進村莊和諧。
方案
1. 制度建設(shè):由村兩委主導(dǎo),結(jié)合村莊實際情況,制定完善、可行的管理制度,并定期更新。
2. 宣傳教育:通過村廣播、公示欄等方式,廣泛宣傳管理制度,提高村民的知曉度和認(rèn)同度。
3. 執(zhí)行監(jiān)督:設(shè)立監(jiān)督小組,定期檢查制度執(zhí)行情況,對違反制度的行為進行糾正和處理。
4. 反饋機制:鼓勵村民提出意見和建議,對管理制度進行持續(xù)優(yōu)化,確保其適應(yīng)村莊發(fā)展需求。
5. 培訓(xùn)提升:對村干部和村民進行制度培訓(xùn),提高他們的法制觀念和執(zhí)行能力。
通過上述方案,村級管理制度將更加健全,更好地服務(wù)于村莊的治理和發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
村級管理制度范文
第1篇 c村級財務(wù)管理規(guī)定制度
以下是小編為大家收集的制度,僅供參考!
為進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范村級財務(wù)“村帳鎮(zhèn)代管”制度,使我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理步入經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化軌道,本著有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有利于規(guī)范資金管理的原則,根據(jù)《中華人民共和國國會計法》、《村集體經(jīng)濟會計條例》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《__省人民的政府辦公廳關(guān)于全面推行村級會計委托代理服務(wù)工作的通知》和《__省村集體
經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法》等精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就關(guān)于進一步強化村級財務(wù)管理有關(guān)事項通知如下:
一、收入管理規(guī)定
(一)各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費、爭取的項目資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來清收款、扶貧救災(zāi)款、接受捐贈、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、接受捐贈財產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等其它一切貨幣資金來源均視為收入進行管理。村集體經(jīng)濟組織的一切收入全部納入“村集體資金專戶”管理。
(二)屬于鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)財務(wù)室下?lián)芸铐?由財政所、財務(wù)室直接劃撥到經(jīng)管站的“村集體資金專戶”;各中心(站所)撥付給村(居)委會的一切費用,必須納入“村集體資金專戶”,不得將資金直接撥付到村(居)委會,否則將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算付款的,村級報帳員必須在取得款項后三天之內(nèi)將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上,嚴(yán)禁坐收坐支,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。
二、費用管理規(guī)定
(一)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建設(shè)性支出、公益事業(yè)建設(shè)性支出、??顚m椫С龅?原則上取消村級招待費。
(二)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。對于日常開支無法取得票據(jù)的,統(tǒng)一使用縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局制定的《會澤縣村級會議(接待)費用報銷單》,并按審批權(quán)限經(jīng)相關(guān)人員審核審批方可入帳。
三、村級財務(wù)工作流程
(一)收入
1.直接轉(zhuǎn)帳到村集體資金(經(jīng)管站)帳戶上。
2.以現(xiàn)金形式收到各種款項,經(jīng)辦人必須在三個工作日內(nèi)上繳村集體資金專戶。
(二)支出
村級支出實行先借后報銷制,即各村報帳員根據(jù)工作需要,先到經(jīng)管站借款后報銷(借條須經(jīng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,并在90日內(nèi)用合法有效的原始憑證報銷,否則視為挪用)。
(三)審批
1. 村級自有經(jīng)費: 500元以下的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀(jì)檢小組審核同意→總支處的書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;500元―2000元的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀(jì)檢小組審核同意→總支處的書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;大額支出(2000元以上),報帳員填寫借款憑證→鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字→出納支付暫借款→經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀(jì)檢小組討論同意→總支處的書記審核→經(jīng)管站核實→分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意→交出納報帳→交會計入帳→會計報表→返回各村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督。
2.專項經(jīng)費:無論金額多少,須經(jīng)辦人取得合法有效單據(jù)并簽字,召開理財小組會議討論通過,總支處的書記審核,報鎮(zhèn)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核審批方可入帳。
四、報帳時限
村級財務(wù)報帳實行限時制,即各村(居)委會收支單據(jù)必須在一個季度內(nèi)結(jié)清,每季度最后一個月21-30日為全鎮(zhèn)各村(居)委會的財務(wù)審核結(jié)帳日(即:3月 21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會報帳員必須把本季度經(jīng)審核審批的收支單據(jù)按時報經(jīng)管站,并辦理相關(guān)手續(xù),以便及時入帳。每季度入帳后,各村(居)委會必須對本季度的財務(wù)進行公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
五、監(jiān)督與處罰規(guī)定
鎮(zhèn)紀(jì)委和經(jīng)管站將定期、不定期對各村(居)委會財務(wù)管理情況進行監(jiān)督檢查,在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會計核算過程中,有下列情形之一的視為違反財經(jīng)紀(jì)律,將按相關(guān)管理規(guī)定處理。
(一)不按時報帳、對帳,票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完整的,在進行財務(wù)審計時,不如實提供涉及審計事項的資料證據(jù)的,阻撓鎮(zhèn)經(jīng)管站依法對其進行財務(wù)審計監(jiān)督的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,并在全鎮(zhèn)進行通報批評,發(fā)現(xiàn)有村干部濫用權(quán)力或玩忽職守造成直接經(jīng)濟損失的,要追究相關(guān)人員責(zé)任,涉及違法亂紀(jì)的,依法移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門進行處理。
(二)截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的,隱瞞集體收入,取得的收入不按要求及時上 交經(jīng)管站,或私設(shè)會計帳簿(帳外設(shè)帳),私設(shè)小金庫,公款私存或以個人名義使用存折開戶的,造成集體資產(chǎn)遭受損失和浪費的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,追回流失款項,對相關(guān)人員進行通報批評,并由相關(guān)部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分,對直接責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
(三)白條頂庫或亂開票據(jù)
套取現(xiàn)金的,專款不專用或不按規(guī)定使用備用金的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,并通報批評,追回款項后方可用款。
(四)不按要求定期進行財務(wù)公開的,由經(jīng)管站監(jiān)督進行公開。
第2篇 村級財務(wù)代理管理制度
第一章總則
第一條為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,進一步推進農(nóng)村財務(wù)管理的經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、民政部、財政部、審計署《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的意見》,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村財務(wù)工作實際,制定本制度。
第二條基本原則
(一)堅持村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三不變”原則,任何單位和個人不得平調(diào)和挪用。
(二)堅持村集體經(jīng)濟組織財務(wù)獨立核算原則,以村建帳,堅持原村級資產(chǎn)隸屬關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。
(三)堅持充分尊重村集體經(jīng)濟組織和廣大村民的意愿、村集體經(jīng)濟組織委托原則,不得用行政命令強行收帳或?qū)嵭袕娦写怼?/p>
第三條本制度適用于全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理。
第二章機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第四條機構(gòu)設(shè)置
(一)在財政所設(shè)立農(nóng)村財務(wù)代理中心。
(二)農(nóng)村財務(wù)代理中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和區(qū)財政局的指導(dǎo)、監(jiān)督。
(三)農(nóng)村財務(wù)代理中心的服務(wù)對象為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村集體(村民委員會、村集體經(jīng)濟組織),不得對轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對象以外的單位開展會計代理服務(wù)。
(四)機構(gòu)人員配備。農(nóng)村財務(wù)代理中心設(shè)負(fù)責(zé)人一名,總監(jiān)審一名,會計一名。中心負(fù)責(zé)人由分管副所長兼任,資金會計由財政所總資金會計兼任。中心監(jiān)審、會計必須具備會計資格、取得《會計證》方可上崗。
(五)實行“農(nóng)村財務(wù)委托代理”后,各行政村財經(jīng)委員任報賬員。
第五條工作職責(zé)
(一)對委托代理村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé),做好各項會計業(yè)務(wù)的核算工作。
(二)審核監(jiān)督委托代理村集體經(jīng)濟組織的報帳憑證是否符合有關(guān)規(guī)定,審批程序是否符合有關(guān)要求,各項收支和資金使用是否合理,保證會計資料準(zhǔn)確、真實、完整。
(三)及時反饋會計信息。按財會制度為委托代理的集體經(jīng)濟組織提供會計報表及有關(guān)收支情況,并指導(dǎo)各村按財務(wù)公開規(guī)定進行財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;按照上級主管部門的要求,及時上報有關(guān)報表和提供各類會計信息。
(四)做好委托代理村集體經(jīng)濟組織的會計資料、檔案的整理和保管工作。已歸檔的會計資料,任何人不得私自拆封或抽取;需查閱會計檔案時,必須經(jīng)建檔單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并進行查閱登記;查閱時,檔案原件不得隨意拿走或外借,如查閱單位需要文字性資料時,需經(jīng)請示主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進行復(fù)制。
第六條委托代理程序
委托代理事項需經(jīng)各村村民代表會議討論、表決通過,形成決議;村民代表會議未通過的村,暫不實行財務(wù)委托代理。村民代表通過后,由村委會或村集體經(jīng)濟組織與鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代理中心簽訂委托代理協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第三章會計業(yè)務(wù)操作細(xì)則
第七條帳簿、單據(jù)、表格及辦公用品的購買與管理
(一)帳簿由中心統(tǒng)一購買;
(二)統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)專用收據(jù);
(三)中心的日常辦公用品根據(jù)中心工作人員的實際需要擬定清單,報所長批準(zhǔn),由專人統(tǒng)一購買;
(四)中心所有帳簿、單據(jù)、表格、日常辦公用品由專人管理,實行嚴(yán)格的領(lǐng)用登記注銷制度。
第八條帳簿設(shè)置、票據(jù)表格使用
(一)中心會計以村設(shè)置總分類帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳、產(chǎn)品物資明細(xì)帳、內(nèi)部往來明細(xì)帳、應(yīng)收及暫付款明細(xì)帳、應(yīng)付及暫收款明細(xì)帳及其它分戶明細(xì)帳。
(二)總會計設(shè)置銀行存款日記總帳,并以村設(shè)置銀行存款日記明細(xì)臺帳。
(三)票據(jù)使用1、收據(jù):收款收據(jù)使用時,要加蓋財務(wù)代理中心財務(wù)專用章和村財務(wù)專用章,各村開具時還要加蓋村主任、財經(jīng)委員印章。收據(jù)一式三份,存根、中心會計記賬、交款人各一份。收入入賬加蓋審核章。2、支出報銷單:由財經(jīng)委員填寫,加蓋村委主任、財經(jīng)委員印章,經(jīng)中心監(jiān)審審核蓋章后,報中心會計記賬。3、收款通知單,資金會計開具,報中心會計記帳。收款通知單一式三份,助理會計、中心會計和總會計各一份。4、記帳憑證:由中心會計嚴(yán)格按會計制度編制、記帳,并及時送微機操作員輸入微機、校對。
第九條會計業(yè)務(wù)核算
(一)中心會計要嚴(yán)格按照會計制度和各村收入支出預(yù)算方案,收益分配方案進行核算。年初要及時建帳,年內(nèi)要及時編制記帳憑證并記帳結(jié)帳,做到日清月(季)結(jié),年終搞好收益分配核算。
(二)報帳日期按代理中心安排的時間表報賬,每月或每期中心會計必須編制出各村的財務(wù)報表,報表一式三份,村委會、代理中心、代理中心負(fù)責(zé)人各一份。
(三)結(jié)帳后中心會計要做到帳帳、帳證、帳表、帳款相符。
(四)中心會計與資金會計每月必須核對一次,中心會計與各村財經(jīng)委員至少每季核對一次,做到存款、物質(zhì)、儲備金、及有關(guān)帳務(wù)相符。
(五)資金會計每月與銀行核對一次,做到中心存款與銀行存款相一致。
第十條財務(wù)管理
(一)中心所有人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度和各村年初編制的財務(wù)收支預(yù)算方案。
(二)根據(jù)《銀行結(jié)算辦法》資金會計不準(zhǔn)出租、出借中心帳戶,不得透支,不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票,絕不允許挪用和平調(diào)村級資金。
(三)中心會計人員不得擅自核銷村級呆帳、壞帳、死帳。
(四)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各村年終合同兌現(xiàn)和年初合同發(fā)包簽訂鑒證。
(五)中心人員要經(jīng)常深入各村督查村級收入兌現(xiàn),保證村級組織正常運轉(zhuǎn),防止自收自支、坐收坐支和收入不報帳現(xiàn)象發(fā)生。
(六)嚴(yán)格支出審核,盡量壓縮非生產(chǎn)性開支。中心審核支出時,要嚴(yán)把四關(guān):一是規(guī)范票據(jù)審查關(guān);二是經(jīng)手人簽字關(guān);三是民主理財小組審核關(guān);四是支書、主任審批關(guān)。
第四章工作人員規(guī)則及相關(guān)管理規(guī)定
第十一條中心人員工作規(guī)則
(一)不準(zhǔn)無理推諉、怠慢、拒絕委托人合理要求;
(二)不準(zhǔn)泄露會計秘密;
(三)不準(zhǔn)在會計業(yè)務(wù)權(quán)限范圍之外使用印鑒;
(四)不準(zhǔn)參與所服務(wù)村的內(nèi)部事務(wù);
(五)不準(zhǔn)借職務(wù)之便謀取私利;
(六)不準(zhǔn)擅自動用資金;
(七)不準(zhǔn)擅自突破規(guī)定資金周轉(zhuǎn)量;
(八)不準(zhǔn)接收未簽批條據(jù);
(九)不準(zhǔn)擅自截留或代扣款項。
第十二條票據(jù)管理
(一)村財經(jīng)委員領(lǐng)取票據(jù)時,應(yīng)到票據(jù)管理員處填寫“農(nóng)村財務(wù)代理中心票據(jù)領(lǐng)用清冊”,并當(dāng)面清點份數(shù)。
(二)不準(zhǔn)拆本使用。
(三)統(tǒng)管票據(jù)開具時,應(yīng)同時加蓋五章,即:中心財務(wù)章、村財務(wù)章、中心會計章、財經(jīng)委員章、交款人章(簽字)。
(四)嚴(yán)禁大頭小尾開具統(tǒng)一票據(jù),違者視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰或刑事處罰,并補交相應(yīng)的差額。
(五)收款方式根據(jù)情況填寫存款、現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳,依據(jù)事實送存統(tǒng)管帳戶或直接報送到所轄中心會計。
(六)整本票據(jù)使用完畢應(yīng)及時到中心會計審核,確認(rèn)無誤的即可核銷,并到票據(jù)管理處領(lǐng)取新的票據(jù)。
(七)確保票據(jù)的安全性,如遺失應(yīng)及時到鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代理中心聲明作廢。
(八)堅決杜絕自收自支、坐收坐支和收入不入帳的現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條報帳管理
(一)各村財經(jīng)委員按規(guī)定時間到中心報帳。
(二)較大收入和支出的要及時報帳。
(三)涉及現(xiàn)金或存款的,資金都應(yīng)及時繳入財政代管專戶。
(四)不符合規(guī)定的票據(jù)不得上報。
(五)所報原始票據(jù)要素齊全(注明日期、用途、經(jīng)手人簽字、支書主任聯(lián)簽、民主理財小組審核章)。
(六)預(yù)算方案以外的重大支出,需經(jīng)村民(或村民代表)大會討論通過,并有書面說明,方可報帳。
第十四條備用金管理
(一)不準(zhǔn)公款私存。
(二)不準(zhǔn)挪用備用金。
第十五條微機管理
(一)微機實行專人管理,在未征得領(lǐng)導(dǎo)同意下,非本單位專業(yè)人員不得操作微機。
(二)為保障文件、數(shù)據(jù)的安全性與保密性,任何人員不得隨便更改微機系統(tǒng)設(shè)置。
(三)微機管理人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程按時、按程序開關(guān)機,關(guān)機后要同時關(guān)閉電源。
(四)微機室要經(jīng)常保持清潔、通風(fēng)干燥、禁止用笤帚掃地,嚴(yán)禁吸煙,避免陽光直射微機,禁止強雷雨天氣使用微機。
(五)若微機出現(xiàn)硬、軟件故障,由專業(yè)人員進行維修。
(六)微機管理人員應(yīng)及時對重要數(shù)據(jù)作好備份與標(biāo)識。
(七)管理人員應(yīng)定期用殺毒軟件對磁盤作例行檢查,并用系統(tǒng)工具整理硬盤。
(八)使用外來磁盤,必須先殺毒后再使用。
(九)禁止在微機上聊天、玩游戲、觀看影碟。
第十六條檔案管理
(一)檔案實行專人管理,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,非本單位專業(yè)人員不得查詢。
(二)財務(wù)檔案包括各種經(jīng)濟合同或協(xié)議,各項財務(wù)計劃及收益分配方案,各種會計憑證、會計帳和會計報表,會計人員交接單,會計檔案銷毀單等。
(三)每年年終會計人員要將本年度內(nèi)的財務(wù)檔案進行整理裝訂成冊,統(tǒng)一歸檔管理。
(四)查閱會計檔案,必須持工作單位介紹信,寫清查閱內(nèi)容,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村財務(wù)管理服務(wù)中心主任簽字,方可查閱。
第3篇 z村級財務(wù)管理制度
對于村級的財務(wù)收支及財務(wù)審批等方面的管理,要制定哪些相關(guān)的財務(wù)管理制度呢以下是完整的村級財務(wù)管理制度的范本,可供參考。
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負(fù)債,確保資金正常運轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費及墊付各種費用,應(yīng)及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當(dāng)增加。但增加原則是:村干部年度工資人平不得突破12100元,確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
(1)支部書記、村主任每人每月電話費為60元/月。村副級干部電話費每人每月電話費為50元/月,但一人兼任多職的不得重復(fù)發(fā)放,不得另報手機話費和固定電話座機話費。
(2)出市辦理公事的車費據(jù)實報銷,根據(jù)工作需要,但報銷生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關(guān)規(guī)定報銷。
(3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費按規(guī)定報銷:村支部書記、村主任:800元/年,村兩委副職干部600元/年。
(4)村級年度目標(biāo)管理獎:村干部要按年初分工完成任務(wù)而定,人平不得超過1000元/年,不得按職別分?jǐn)偂?/p>
(5)有重要項目工作的村,上級撥來的工作經(jīng)費,嚴(yán)禁平分,應(yīng)按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時,取得加班費和誤工費,并按上級有關(guān)文件執(zhí)行,經(jīng)蹲點領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能發(fā)放。
(6)以上述各項補助要在確保當(dāng)年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)、不增加新的債務(wù)的情況下可以發(fā)放,否則一律不得發(fā)放。
8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴(yán)格做到??顚S?不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后,通過黨員、組長會議認(rèn)定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,要實行專賬管理,??顚S?并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時,一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。
11、村內(nèi)爭取項目資金,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴(yán)格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權(quán)限:
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會簽;
(3)2000元以上由村兩委集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。
3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村,本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應(yīng)由村兩委集體審核簽名才能報銷。
4、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù),公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進行分設(shè),支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、村級報賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
五、現(xiàn)金管理制度
1、村報賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。
2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬,更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。
3、不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。
4、村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結(jié),做到賬款相符,并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額,雙方簽字。
5、各項收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的,要堅持原則,出納有權(quán)拒付。
六、民主理財制度
1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。
2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施,對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進行處理。
七、財務(wù)公開制度
1、村級財務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心提供財務(wù)公開資料,每年度進行兩次財務(wù)收支公布(第二季度和第四季度),公開內(nèi)容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
八、財務(wù)收支預(yù)算制度
1、村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)約的原則,確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。
2、編制收支預(yù)算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,通過村民代表大會并報主管部門審核。
3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負(fù)。
4、集體興辦公益事業(yè),年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須??顚S?鄉(xiāng)榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配,只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進行預(yù)算。
6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟實效。
九、票據(jù)管理制度
1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。
2、購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。
3、村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級集體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付。
4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。
5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進行保管,并辦理有關(guān)交接手續(xù)。
十、財務(wù)審計制度
1、對村、組集體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務(wù)監(jiān)督管理,并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進行拒絕。
2、在審計過程中,被審單位財務(wù)人員必須如實提供資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究責(zé)任。
3、經(jīng)營管理站審計事務(wù)所對村集體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后,審計事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計結(jié)論,被審單位在接到審計結(jié)論后,如有異議,在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則,按審計結(jié)論執(zhí)行。
4、在審計當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟問題要及時處理整改,對較重的經(jīng)濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進行處理。
第4篇 村級組織消防安全管理制度
為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,確保本村的消防安全及和諧穩(wěn)定,經(jīng)村民委員會討論決定,制定本村消防安全管理制度。具體如下:
一、 本村消防工作在蘆潮港鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由村民委員會具體負(fù)責(zé)實施。本村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則,逐步提高本村火災(zāi)防范水平和居民的自防自救能力。
二、 本村消防監(jiān)督執(zhí)法工作由蘆潮港派出所負(fù)責(zé),對村民委員會的防火安全工作情況進行監(jiān)督檢查。
三、 成立一支5至10人的義務(wù)志愿消防隊,每年采取自愿報名和村民委員會討論決定相結(jié)合的方式確定。
村義務(wù)消防隊負(fù)責(zé)撲救和協(xié)助安全消防部隊撲救本村發(fā)生的各類火災(zāi),并幫助受災(zāi)村民進行疏散救援。
四、 村民委員會成立防火安全小組,設(shè)立消防安全員,健全工作制度,開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查,及時消除火災(zāi)隱患,組織火災(zāi)撲救,建立消防工作檔案。
五、 村民委員會應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全全公約。防火安全公約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一) 用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求;
(二) 保證消防車道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施;
(三) 對老弱病殘人員的監(jiān)護和幫助措施;
(四) 根據(jù)本村實際,保證消防安全的其他內(nèi)容。
六、 統(tǒng)籌規(guī)劃開展村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將其納入村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、河道建設(shè)工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理之中。
新建、
七、 本村開展燈會、文藝演出、體育比賽等群體性活動的主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案,落實消防安全措施。
第5篇 z鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公章管理制度
為切實提高工作效率,規(guī)范加強印章使用和管理,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定如下制度:
第一條 本著村級印章(村黨支部印章、村委會印章和村委財務(wù)印章)所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則,經(jīng)村民代表會議通過,由村與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站簽訂“委托代管協(xié)議書”,將村級印章委托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管。
第二條 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)專門印章管理辦公室,確定專人負(fù)責(zé)各村印章管理。
第三條 由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一到公安部門備案,辦理準(zhǔn)刻手續(xù),統(tǒng)一刻制新印章,然后以適當(dāng)?shù)姆绞焦夹掠≌聠⒂煤团f印章作廢。
第四條 各村財務(wù)人員為印章使用專辦員,負(fù)責(zé)到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理日常蓋章手續(xù)。
第五條 鎮(zhèn)建立“村級印章使用審批表”。村民委員會一般性公文處理及村民辦理參軍、婚姻狀況證明、外出務(wù)工證明等日常事宜需加蓋公章的,由印章使用人填寫《村級印章使用審批單》,并經(jīng)村黨支部書記、主任簽字批準(zhǔn)后,由村級印章使用專辦員帶領(lǐng)印章使用人持審批單到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理使用印章手續(xù)。
第六條 凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同、宅基地、集體資產(chǎn)處置、建設(shè)用地審批、低保戶報批、貧困戶救助、計劃生育等重要或重大問題需使用印章的,必須按程序召開村民代表會議討論通過并形成會議記錄,會議記錄經(jīng)全體與會人員簽名和包村干部、管區(qū)書記、村黨支部書記、村委會主任簽字審批后,由村級印章專辦員持會議記錄及印章使用審批單到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理印章使用手續(xù)。
第七條 本著“只管程序、不管內(nèi)容”的原則,實行嚴(yán)格的審批和備案制度。凡未通過村級事務(wù)決策程序?qū)徟囊宦刹挥栌糜?符合決策程序的方可用印并嚴(yán)格備案。
第八條 印章確需外調(diào)使用時,必須按印章審批程序辦理蓋章手續(xù)并登記備案后,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站派專管人員陪同外調(diào)使用。
第九條 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立村印章使用專項登記記錄,逐項登記用印事由、事件、次數(shù)、批準(zhǔn)人和經(jīng)辦人等情況,確保印章的規(guī)范使用。
第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公章管理制度
為切實提高工作效率,規(guī)范加強印章使用和管理,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定如下制度:
第一條 本著村級印章(村黨支部印章、村委會印章和村委財務(wù)印章)所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則,經(jīng)村民代表會議通過,由村與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站簽訂“委托代管協(xié)議書”,將村級印章委托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管。
第二條 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)專門印章管理辦公室,確定專人負(fù)責(zé)各村印章管理。
第三條 由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一到公安部門備案,辦理準(zhǔn)刻手續(xù),統(tǒng)一刻制新印章,然后以適當(dāng)?shù)姆绞焦夹掠≌聠⒂煤团f印章作廢。
第四條 各村財務(wù)人員為印章使用專辦員,負(fù)責(zé)到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理日常蓋章手續(xù)。
第五條 鎮(zhèn)建立“村級印章使用審批表”。村民委員會一般性公文處理及村民辦理參軍、婚姻狀況證明、外出務(wù)工證明等日常事宜需加蓋公章的,由印章使用人填寫《村級印章使用審批單》,并經(jīng)村黨支部書記、主任簽字批準(zhǔn)后,由村級印章使用專辦員帶領(lǐng)印章使用人持審批單到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理使用印章手續(xù)。
第六條 凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同、宅基地、集體資產(chǎn)處置、建設(shè)用地審批、低保戶報批、貧困戶救助、計劃生育等重要或重大問題需使用印章的,必須按程序召開村民代表會議討論通過并形成會議記錄,會議記錄經(jīng)全體與會人員簽名和包村干部、管區(qū)書記、村黨支部書記、村委會主任簽字審批后,由村級印章專辦員持會議記錄及印章使用審批單到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理印章使用手續(xù)。
第七條 本著“只管程序、不管內(nèi)容”的原則,實行嚴(yán)格的審批和備案制度。凡未通過村級事務(wù)決策程序?qū)徟囊宦刹挥栌糜?符合決策程序的方可用印并嚴(yán)格備案。
第八條 印章確需外調(diào)使用時,必須按印章審批程序辦理蓋章手續(xù)并登記備案后,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站派專管人員陪同外調(diào)使用。
第九條 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立村印章使用專項登記記錄,逐項登記用印事由、事件、次數(shù)、批準(zhǔn)人和經(jīng)辦人等情況,確保印章的規(guī)范使用。
第7篇 村級安全生產(chǎn)管理制度
村安全生產(chǎn)會議制度
1、每季度至少召開一次村安全生產(chǎn)工作會議。如遇工作需要或緊急任務(wù),應(yīng)隨時召開安全生產(chǎn)專題會議。
2、安全生產(chǎn)工作會議由村黨支部書記或村委會主任主持,村“兩委”全體成員、村安委會成員和安全協(xié)管員等參加。
3、會議學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī);傳達貫徹上級黨委、政府安全生產(chǎn)工作會議精神和重要工作部署;聽取村安全生產(chǎn)工作情況匯報;總結(jié)、分析村安全生產(chǎn)形勢,部署下階段工作措施與任務(wù);協(xié)調(diào)解決村安全生產(chǎn)相關(guān)事項,研究決定村安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
4、會議應(yīng)做好簽到,形成會議記錄或紀(jì)要,做出書面決定。
村安全宣傳教育培訓(xùn)制度
1、村委會統(tǒng)一組織安全宣傳教育培訓(xùn)工作,積極倡導(dǎo)安全文化,培育安全典型,推進安全宣傳教育社會化,努力營造良好的安全生產(chǎn)宣傳輿論氛圍。
2、編制年度安全宣傳教育培訓(xùn)計劃,結(jié)合季節(jié)氣候特點和安全生產(chǎn)月、“安康杯”、“119消防日”等活動要求,認(rèn)真組織實施安全宣傳教育活動。利用村廣播、宣傳單、宣傳車、板報、專欄、標(biāo)語、競賽、考試、講座、事故案例、電化教育等各種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策及安全知識。
3、村安全管理人員要定期參加上級政府及有關(guān)部門組織的安全教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)管理水平。
4、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和落實“三級”安全教育制度,檢查督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員自覺接受有關(guān)安全教育培訓(xùn),持證上崗。
5、定期總結(jié)、交流安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗和做法,及時推廣普及。
6、組織開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動,組織村民安全知識專題教育,把安全知識帶回家,提高村民的安全觀念和安全素質(zhì)。
村安全生產(chǎn)檢查制度
1、村委會制定安全生產(chǎn)檢查計劃,每月至少組織1次的安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)轄區(qū)特點,組織經(jīng)常性、季節(jié)性、突擊性和專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查活動,做到安全檢查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
2、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人在重大節(jié)日、重要時段帶隊檢查安全生產(chǎn)工作;每月至少1次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。
3、日常安全檢查一般要查機構(gòu)、查制度、查管理、查隱患、查措施,認(rèn)真填制安全檢查記錄。參加檢查的有關(guān)人員與被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在檢查記錄上簽字。檢查時發(fā)現(xiàn)安全問題必須立即反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位,并督促其及時落實整改。存在安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門報告。
4、對轄區(qū)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、重大危險源、特種設(shè)備、隱患路段等重點部位實施重點管理。對危險化學(xué)品、人員密集場所、特種設(shè)備、隱患路段以及其他事故易發(fā)單位和場所開展專項安全檢查,每季度不少于1次。
村事故隱患排查治理制度
1、村委會安全生產(chǎn)檢查必須堅持檢查與整改相結(jié)合的原則,對發(fā)現(xiàn)的安全問題或事故隱患,應(yīng)通知被查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改,明確整改的時限與要求;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)及時上報鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門。
2、村委會明確整改跟蹤責(zé)任人,并根據(jù)整改期限和生產(chǎn)經(jīng)營單位整改進度,及時組織復(fù)查,記錄整改復(fù)查情況。對復(fù)查不合格的,應(yīng)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)限期整改。對拒不整改、多次逾期整改不到位或者無法整改的,應(yīng)及時上報鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門處理。
3、發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患并危及人身安全時,應(yīng)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織人員撤離危險作業(yè)區(qū),暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用設(shè)備,并報告鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極實施整改,待上級政府或有關(guān)部門復(fù)查確定符合安全生產(chǎn)條件后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動或恢復(fù)使用設(shè)備。在隱患整治排除過程中,村委會積極配合上級政府或有關(guān)部門依法處理。
4、對發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時向村委會反映的有關(guān)單位和個人,酌情給予獎勵。
5、嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。因事故隱患排查整改不到位、安全生產(chǎn)職責(zé)履行不到位,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
6、村安全管理人員要加強安全隱患排查力度,如存在重大安全隱患,未及時發(fā)現(xiàn)、上報并采取措施的,一經(jīng)查出,取消當(dāng)年度評優(yōu)評先資格,并嚴(yán)肅處理。
村事故報告和應(yīng)急救援制度
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)認(rèn)真做好轄區(qū)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告等事故管理工作,不得遲報、漏報、瞞報、謊報事故。
2、成立村應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立以村聯(lián)防隊、兼職消防隊員、民兵小分隊為主力的應(yīng)急救援處置隊伍,并適時組織演練。每年演練不少于1次。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會應(yīng)急救援力量參與村應(yīng)急救援體系的建設(shè),在村應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急救援有關(guān)工作。
3、轄區(qū)發(fā)生安全事故,村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,啟動村應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救傷員,疏散事故現(xiàn)場無關(guān)人員,盡可能采取有效的措施,防止事態(tài)的擴大。同時積極保護事故現(xiàn)場,因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制簡圖、或照相攝像,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。任何單位和個人不得破壞現(xiàn)場,毀滅證據(jù)。
4、接到事故報告后,村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,了解情況。村應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(一般由村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)或組長委托人應(yīng)及時向鎮(zhèn)政府、縣級安監(jiān)部門或其他有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況;事故報告人及聯(lián)系方式;事故情況發(fā)生變化的,應(yīng)及時補報。
5、上級黨委、政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)積極配合,在上級事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助事故搶險救援和調(diào)查處理,如實提供有關(guān)情況和資料,做好事故善后工作,并為調(diào)查工作提供便利條件。有關(guān)人員不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
6、跨村發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按屬地管理原則,由事故發(fā)生地負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計、報告。
7、村安全協(xié)管員要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定做好事故統(tǒng)計、報告和處理工作,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故應(yīng)急管理制度和檔案。
8、認(rèn)真落實上級關(guān)于事故責(zé)任人員的處理意見和防范措施建議,并公布處理結(jié)果。
第8篇 村級財務(wù)管理制度
為了做好我鎮(zhèn)村級財務(wù)工作,規(guī)范村級財務(wù)行為,嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),切實保護集體和村民的合法權(quán)益,根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理規(guī)定:
一、村級財務(wù)的管理形式
村集體經(jīng)濟組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管,其所有權(quán)仍屬村集體經(jīng)濟組織。
二、村級財務(wù)的賬簿設(shè)置及管理制度
1、村集體經(jīng)濟組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。
三、財務(wù)人員管理制度
1、村級會計人員負(fù)責(zé)辦理村級的財務(wù)事項,登記有關(guān)賬簿,按要求向農(nóng)經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴(yán)格財務(wù)手續(xù),農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認(rèn)真審核村級的各項收入、支出憑證,不符合規(guī)定的嚴(yán)禁入賬。
3、村級財務(wù)管理,實行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
4、村級的財務(wù)收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報由賬一次,同時核對賬目、清點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:在每月的20日以前,如果業(yè)務(wù)量多時可隨時來報。
四、財務(wù)審批制度
1、村級財務(wù)收支要嚴(yán)把審批關(guān),每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級審核,再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取,支取小1000元以內(nèi),由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核,支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核,5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
五、村級財務(wù)管理責(zé)任制度
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務(wù)管理的直接責(zé)任人,離任時要接受離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。
3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理,絕對禁止以收代支、設(shè)賬外賬、小金庫等,
六、民主理財制度
村級設(shè)理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,公布當(dāng)期村內(nèi)收支和其他財務(wù)事項,接受理財小組人員審理監(jiān)督。
七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度
1、村會計保留周轉(zhuǎn)金不超過1000元,其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當(dāng)日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。
2、村集體經(jīng)濟組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理,一村一戶,發(fā)生業(yè)務(wù)時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄,并嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度,保證村財村有。
八、票據(jù)管理制度
村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬,并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取的專用收據(jù),禁止使用其他 收據(jù)入賬,否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴(yán)格按手續(xù)辦理。
九、重大財務(wù)事項管理制度
村級的重大財務(wù)事項要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級重大財務(wù)事項包括:大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務(wù)項目開支,呆賬、死賬的處理,農(nóng)業(yè)項目的招標(biāo)發(fā)包方案,以及其它重大財務(wù)事項等,具體規(guī)定如下:
1、村集體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項,必須民主公開,競價投標(biāo)。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,實施時必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導(dǎo)參加,并簽訂有關(guān)合同,否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬,必須開據(jù)正式稅票,同時還要有招標(biāo)承包合同或復(fù)印件、工程預(yù)算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務(wù)公開制度
村級財務(wù)要按區(qū)紀(jì)委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,否則無效。
十一、集體資產(chǎn)管理制度
村級應(yīng)設(shè)一名專職或兼職保管員,并設(shè)財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤點財產(chǎn)、物資,發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做出處理。
十二、實行“雙代管”,鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)人員,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實行責(zé)任追究制度。
更多財務(wù)管理制度范本推薦閱讀_____:
1、餐飲財務(wù)管理制度
2、最新公司財務(wù)管理制度范本
3、大公司財務(wù)管理制度
4、辦公室財務(wù)管理制度
5、村級財務(wù)管理制度規(guī)定
6、集團公司財務(wù)管理制度
7、深圳公司財務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)
8、高校財務(wù)管理制度
9、財務(wù)管理制度
10、村級財務(wù)管理制度
第9篇 民政工作村級目標(biāo)管理考核制度模版
為切實做好民政工作,努力完成上級交辦的各項工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本考核制度。
一、考核范圍:
全鎮(zhèn)15個行政村。
二、考核制度:
考核采取30分制,實行月考核和年終考核相結(jié)合的制度。各項扣分不設(shè)上限,從總分扣除,扣完為止。
三、考核內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn)。
(一)城鄉(xiāng)社會救助工作
1、各村所轄區(qū)內(nèi)各類社會救助對象名冊齊全。包括低保戶名冊、五保戶名冊、孤殘兒童名冊、殘疾人名冊等,每缺一類扣0.5分;
2、及時掌握農(nóng)村低保、五保對象情況變化,并及時上報(如:低保家庭生活條件明顯高于最低生活標(biāo)準(zhǔn),不再符合低保條件的、低保對象戶家庭中成員或五保對象死亡,在一個月內(nèi)報民政室、因各種原因?qū)е码y以維持基本生活的,符合救助條件家庭的等),未及時了解情況和按程序上報的,每例扣1分;
3、農(nóng)村低保、五保、臨時救助、優(yōu)撫對象等審核要求客觀公正、實事求是,杜絕人情申報和虛報情況出現(xiàn),未能堅持原則,客觀公正申報,每錯報、漏報一例扣1分;
4、村兩委干部要協(xié)助符合社會救助的對象完善各類救助資料(包括低保、五保、孤兒、臨時救助、殘疾人護理費補貼等),凡上交的救助資料不齊全(包括對象戶交來的資料),村兩委干部簽字蓋章或未簽字蓋章上報,每次每例扣1分;
5、各村要做好本轄區(qū)內(nèi)社會救助領(lǐng)域的政策解釋和相關(guān)人員的情緒疏導(dǎo)工作。凡因村兩委唆使或工作不到位,導(dǎo)致不符合救助條件的群眾到鎮(zhèn)以上各部門_、鬧訪的,每例每次扣2分。
(二)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
6、發(fā)生自然災(zāi)害,對群眾生產(chǎn)、生活造成重大影響的,要及時查災(zāi)核實,并詳細(xì)上報災(zāi)情,凡出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報或不報的,每次或每推遲一天扣1分;
7、各村必須及時發(fā)放各類救災(zāi)款物,上級分配的救災(zāi)款物要求經(jīng)過村兩委會議討論,有會議記錄,對款物發(fā)放公開公正透明,并及時上報發(fā)放名冊。無會議記錄的、未及時發(fā)放的、發(fā)放手續(xù)不齊全不規(guī)范的、弄虛作假、違規(guī)發(fā)放的、不按時上報發(fā)放名冊的,每類每次扣1分;
(三)殘聯(lián)工作
8、各村要全面了解殘疾人基本情況,及時完成殘聯(lián)相關(guān)工作,凡因村兩委工作未到位,影響全鎮(zhèn)工作進度的,每次扣2分;
(四)階段性和日常性工作
9、各村要及時完成民政各階段性、臨時性工作,凡未按時完成的,每推遲一天扣1分;
10、各村要按時、按質(zhì)、按量上交各類表格,每推遲一天扣1分;
四、結(jié)果運用
考核結(jié)果每月一次匯總排名,考核結(jié)果交由鎮(zhèn)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組與村兩委干部績效工資掛鉤。
第10篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級人口與計劃生育管理制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級人口與計劃生育管理制度
為促進村級人口與計劃生育工作,提高辦事透明度,加強監(jiān)督,使廣大群眾自覺落實計生措施,按照有關(guān)規(guī)定制定本制度。
一、村委會在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行《__省人口與計劃生育條例》,組織落實本村的人口與計劃生育管理工作。
二、實行計劃生育公開制度,將人口出生情況、安排政策內(nèi)二孩情況、征收社會撫養(yǎng)費情況、獨生子女辦證情況、應(yīng)查未查對象名單、應(yīng)落實未落實計劃生育措施對象名單cnfla版權(quán)所有、村干部計生情況、計生政策等內(nèi)容每月張榜公布,接受上級主管部門和群眾的監(jiān)督。
三、落實計劃生育獎勵制度。本省農(nóng)業(yè)戶口中,男性年滿60周歲,女性年滿55周歲的下列人員,按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展廣東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵金:(1)只生育(含收養(yǎng)、抱養(yǎng))一個子女的農(nóng)村居民;(2)純生二女的農(nóng)村居民;(3)婚后沒有生育的農(nóng)村居民。