- 目錄
包括哪些
職業(yè)安全管理制度是我們企業(yè)確保員工健康與安全的重要框架，它涵蓋了以下幾個核心領(lǐng)域：
1. 安全政策與目標設(shè)定：明確企業(yè)的安全理念，制定可量化的目標，以減少工作場所的事故風(fēng)險。
2. 風(fēng)險評估與管理：定期進行風(fēng)險識別和評估，制定預(yù)防措施，確保工作環(huán)境的安全性。
3. 員工培訓(xùn)與教育：為員工提供必要的安全知識和技能培訓(xùn)，提高他們的安全意識。
4. 設(shè)備與設(shè)施維護：定期檢查和維護設(shè)備，確保其運行安全，防止因設(shè)備故障引發(fā)的事故。
5. 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)：建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機制，以應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況。
6. 事故報告與調(diào)查：及時記錄和分析事故，從中吸取教訓(xùn)，改進安全管理。
培訓(xùn)內(nèi)容
我們的職業(yè)安全培訓(xùn)涵蓋以下關(guān)鍵點：
1. 安全法規(guī)知識：讓員工了解并遵守國家和行業(yè)的安全法規(guī)，理解違規(guī)的后果。
2. 工作安全規(guī)程：教授員工正確的工作流程和安全操作方法，防止錯誤操作引發(fā)事故。
3. 危險源識別：培訓(xùn)員工識別潛在的危險源，學(xué)會規(guī)避風(fēng)險。
4. 個人防護裝備使用：教育員工如何正確使用和保養(yǎng)個人防護裝備，確保其有效性。
5. 應(yīng)急處理技能：模擬緊急情況，訓(xùn)練員工快速、有效地執(zhí)行應(yīng)急計劃。
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案旨在確保在突發(fā)事件發(fā)生時，我們能迅速、有序地響應(yīng)，降低損失。預(yù)案包括：
1. 緊急聯(lián)絡(luò)機制：設(shè)立清晰的緊急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保信息傳遞的及時性。
2. 疏散路線與集合點：規(guī)劃安全的疏散路線，指定集合點，保證人員安全撤離。
3. 救援資源準備：儲備必要的救援物資，如急救箱、滅火器等，以便快速應(yīng)對。
4. 應(yīng)急演練：定期進行應(yīng)急演練，提升員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。
5. 后續(xù)恢復(fù)計劃：制定災(zāi)后恢復(fù)策略，確保業(yè)務(wù)盡快恢復(fù)正常運行。
重要性
職業(yè)安全管理制度的重要性不容忽視，它不僅關(guān)乎員工的生命安全，也是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)。良好的安全管理可以：
1. 提升員工滿意度：一個安全的工作環(huán)境能讓員工感到安心，提高工作效率。
2. 保護企業(yè)資產(chǎn)：減少事故意味著減少設(shè)備損壞和生產(chǎn)中斷，保護企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3. 維護企業(yè)聲譽：遵守安全規(guī)定，減少事故，有助于樹立良好的企業(yè)形象。
4. 遵守法規(guī)要求：符合國家和行業(yè)的安全標準，避免因違規(guī)而面臨的罰款或訴訟風(fēng)險。
職業(yè)安全管理制度是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基石，需要我們?nèi)珕T參與，共同維護，以實現(xiàn)零事故的工作目標。
職業(yè)安全管理制度范文
第1篇 醫(yī)療廢物管理職業(yè)安全防護制度
一、認真執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,熟悉醫(yī)院制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程、各項工作要求及安全防護知識。
二、嚴格按照醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存的正確方法和操作程序執(zhí)行。收集、運送醫(yī)療廢物的人員要有嚴格的防護措施,要穿工作服、戴手套、工作帽、口罩等。
三、防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。每次運送或貯存結(jié)束后立即進行手清潔和消毒。
四、要掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫存及處置過程中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等損害的措施及發(fā)生后的處理措施。
五、醫(yī)療廢物暫存處禁止吸煙及飲食,防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物。
六、每日對運送周轉(zhuǎn)箱清洗消毒,暫存處每次轉(zhuǎn)運后進行清潔和消毒處理。
七、在收集、運送、暫存醫(yī)療廢物的過程中,要防止醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故情況的發(fā)生;要掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故情況時的緊急處理措施。
八、定期對從事醫(yī)療廢物分類收集、運送等工作人員配備必要的防護用品;定期進行健康檢查,必要時對有關(guān)人員進行免疫接種,防止其受到健康損害。
九、院感科經(jīng)常對衛(wèi)生安全防護制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等工作。
十、發(fā)生職業(yè)暴露后的處理流程
1、工作人員因針刺、割傷、咬傷、或者血液/體液濺到粘膜或者通過破損的皮膚而暴露于血液/體液后,應(yīng)馬上用肥皂和清水沖洗暴露部位15分鐘。如果噴濺到眼睛或粘膜,要用清水沖15分鐘。受傷者應(yīng)馬上向自己的上級報告,并尋求進一步的治療。
2、如有傷口、應(yīng)當(dāng)在傷口旁端輕輕擠壓,盡可能擠出損傷處的血液,并用肥皂和流動水沖洗10分鐘以上,禁止進行傷口的局部擠壓。
3、受傷部位的傷口沖洗后,應(yīng)當(dāng)用消毒液如75%的酒精或0.5%碘伏進行消毒,并包扎傷口。
4、醫(yī)療廢物收集、包裝人員發(fā)生職業(yè)暴露后,除立即采取以上措施外,還要查找可能的感染源,然后根據(jù)感染源,采取進一步處理措施。
5、進行患者、受傷者的相關(guān)的血液監(jiān)測,如肝功能、乙肝二對半、丙肝抗體、艾滋病、梅毒等。
6、發(fā)生暴露30分鐘內(nèi)向本科室領(lǐng)導(dǎo)報告,2小時內(nèi)科室向醫(yī)院感染管理科報告。
7、醫(yī)院感染管理科接到報告后進行登記,并針對刺傷的損害進行評估,確定暴露級別和暴露源的病毒載量水平,制定追蹤觀察和實施預(yù)防性用藥方案。
十一、醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時,應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定采取相應(yīng)緊急處理措施,對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場求援;同時向縣衛(wèi)生局、環(huán)保局報告,并向可能受到危害的單位和居民通報。同時按照以下要求及時采取緊急處理措施:
1、發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時,第一發(fā)現(xiàn)人以最快的速度報告醫(yī)院感染管理科,醫(yī)院感染管理科核實情況后立即報告有關(guān)的主管部門;
2、確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度;
3、組織有關(guān)人員盡快對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場進行處理;
4、對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進行處理時,應(yīng)當(dāng)盡可能減少對病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響;
5、采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?對泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處置,必要時封鎖污染區(qū)域,以防擴大污染;
6、對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時,消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴重區(qū)域進行,對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進行消毒;
7、工作人員要做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。處理工作結(jié)束后,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事件的起因進行調(diào)查,并采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)生。
醫(yī)院感染管理科
二0一五年七月
第2篇 職業(yè)安全衛(wèi)生個人防護用品管理制度
為加強勞動防護用品的管理,保障勞動者的職業(yè)安全與健康,根據(jù)《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(aq1051-2008)、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》和山東省頒發(fā)的《山東省勞動防護用品配備標準》(db37/1922-2022)及上級有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本礦實際情況,特制訂本管理制度。
一、勞動防護用品的采購
1、為了保證職工勞動防護用品在管理和使用過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,銀宇煤礦專門安排了用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費。
2、采購時選擇質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,更要認真審查生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商的生產(chǎn)資質(zhì)和經(jīng)營資質(zhì),堅決杜絕三無產(chǎn)品進入企業(yè)。
3、采購人員在采購特種勞動防護用品時,必須索取《特種勞動防護用品安全標志證書》、最近半年的《檢驗報告》的復(fù)印件;采購一般勞動防護用品時,必須索取 《生產(chǎn)資格證》、《產(chǎn)品合格證》和最近半年內(nèi)的《檢驗報告》復(fù)印件。在向經(jīng)銷商采購時,除索取上述證件復(fù)印件外,還要索取經(jīng)銷單位的《經(jīng)營資格證》復(fù)印件。不得采購和使用無安全標志 (la標志)的特種勞動防護用品。禁止采購假冒偽劣和變質(zhì)、失效、過期的勞動防護用品。
4、按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(aq1051-2008),根據(jù)職工勞動防護用品使用實際需要制定和編制勞動防護用品采購年度計劃和月度計劃。
5、勞動防護用品采購計劃應(yīng)由倉庫提出,經(jīng)礦長審批后,報與供應(yīng)科購進。
6、勞動防護用品應(yīng)由專設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一組織采購。
7、采購勞動防護用品要遵循經(jīng)濟性、實用性、節(jié)約性的原則,在商品性能、質(zhì)量相同相似的情況下,應(yīng)就近采購價格合理、質(zhì)量優(yōu)良、檢驗合格、符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護產(chǎn)品。對采購假冒偽劣或失去效能的勞動防護用品的,要及時扣壓、上報、報廢,并嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、勞動防護用品的驗收
1、采購回的勞動防護用品,應(yīng)由使用庫管人員檢查驗收;驗收分為質(zhì)量和數(shù)量驗收。要認真檢查勞動防護用品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家、出廠日期、la標志、合格證、使用說明書等、特種勞動防護用品安全標志證書、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)資質(zhì)、經(jīng)營資質(zhì)、檢測檢驗報告、使用說明書等,觀察防護用品有無破損缺陷、各項技術(shù)參數(shù)是否符合要求。
2、勞動防護用品驗收要做好記錄、參加驗收人員要簽字。
3、發(fā)現(xiàn)勞動防護用品質(zhì)量不符合要求、數(shù)量不準確、證照不全、無la標志的,堅決不予接收入庫,并責(zé)令采購部門退貨。
4、加強驗收稽核,發(fā)現(xiàn)驗收程序和環(huán)節(jié)不齊全、不規(guī)范、不履行入庫手續(xù)或手續(xù)不齊備,單位財務(wù)應(yīng)拒絕支付貨款。
三、勞動防護用品的保管
1、建立健全勞動防護用品保管制度,提高倉庫科學(xué)管理水平,使勞動防護用品經(jīng)常處于良好的環(huán)境中。庫管人員要熟練掌握勞動防護用品的使用和維護技術(shù),庫存勞動防護用品100%處于適用狀態(tài)。
2、倉庫安全要嚴格執(zhí)行《倉庫防火安全管理規(guī)定》。倉庫做到低溫、干燥,勞動防護用品不要接觸高溫、明火、強酸、強堿和尖利的硬物,也不能暴曬,要搞好保管養(yǎng)護。倉庫要做到“四無”,即:無霉爛變質(zhì)、無損壞丟失、無隱患、無老鼠;“四防”即:防潮、防壓、防火、防盜。
3、庫存勞保用品要分類、分垛儲存,每垛占地面積不宜大于100平方米,垛間距不小于1米,垛與墻間距不小于05米,垛與梁、柱間距不小于03米,主要通道寬度不小于2米。
4、科學(xué)堆碼存放,及時記載賬目卡片,經(jīng)常檢查核對庫存,保持賬、卡、物相符,確保勞動防護用品庫存期間數(shù)量準確,不缺不少。
5、不得與酸、堿、油及腐蝕性物品放在一起,存放貨架應(yīng)距地面和墻壁2oomm以上,做好防火、防水、防盜、防潮、防蛀、防破壞、防自然災(zāi)害等安全管理,確保勞動防護用品庫存期間安全無事故。
6、嚴格勞動防護用品的出入手續(xù),簡化供應(yīng)環(huán)節(jié)和程序,既要減少儲備和積壓,加快周轉(zhuǎn),又必須有10%的庫存?zhèn)溆昧?嚴禁勞動防護用品零庫存。
四、勞動防護用品的發(fā)放制度與辦法
㈠發(fā)放制度
1、為從業(yè)人員提供和配備的勞動防護用品,要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的 《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(aq1051-2008)、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》和山東省頒發(fā)的《山東省勞動防護用品配備標準》(db37/1922-2022),嚴禁少發(fā)、漏發(fā)或超期發(fā)放勞動防護用品。根據(jù)各工種的勞動環(huán)境和勞動條件,配備具有相應(yīng)防護性能的勞動防護用品。各種勞動防護用品的材質(zhì)、式樣和顏色必須符合有關(guān)工種操作安全的要求。
2、必須根據(jù)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的要求,按照不同工種、不同勞動條件,免費配發(fā)給從業(yè)人員相應(yīng)的勞動防護用品,不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配發(fā)的實物勞動防護用品。
3、對從事多種作業(yè)或多種勞動環(huán)境中作業(yè)的應(yīng)按其在工作時間內(nèi)勞動條件中的最差的工種發(fā)放,發(fā)放品種必須保證安全生產(chǎn)需要。
4、對從事易燃、易爆及有靜電危害發(fā)生場所作業(yè)的工種,必須配備防靜電勞動防護用品。
5、備用部分勞動防護用品、供各種檢查、參觀、學(xué)習(xí)等進入生產(chǎn)區(qū)域的人員使用由總務(wù)科統(tǒng)一領(lǐng)取并管理。
6、備用部分勞動防護用品,供各種特殊情況進入生產(chǎn)區(qū)域的人員使用和特殊需要臨時調(diào)用。
7、不得以任何理由和借口縮減勞動防護用品的發(fā)放范圍、降低勞動防護用品配備標準。遇有下列情況需調(diào)整勞動防護用品標準的,可提出調(diào)整意見,報主管部門批準,并嚴格執(zhí)行:
(1)由于生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境的變化需改變勞動防護用品的品種和使用期限的;
(2)隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用以及新單位、新工種的增強,標準中沒有規(guī)定的;
(3)各工種在規(guī)定發(fā)放標準以外需增發(fā)勞動防護用品的。
8、勞動防護用品在使用期限內(nèi),非個人原因受損或丟失,應(yīng)及時予以補發(fā)。因個人原因損壞或丟失的,要及時補發(fā),但要酌情收取一定比例費用。
9、對不按規(guī)定時間給職工發(fā)放勞動防護用品的部門,要追究相關(guān)人員責(zé)任,對因此而造成從業(yè)人員傷亡事故和職業(yè)病危害的,要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,情節(jié)嚴重的,要追究刑事責(zé)任。
10、工會組織要代表廣大從業(yè)人員,參加勞動防護用品采購、驗收、保管、發(fā)放、報廢各環(huán)節(jié)的工作,依法維護廣大工人的切身利益。
㈡具體發(fā)放辦法
一、職工領(lǐng)用勞動防護用品時,由工區(qū)(單位)辦事員統(tǒng)一領(lǐng)取,填寫領(lǐng)料單,由勞資科按人填卡登記后進行審批,由物資辦憑勞資科簽章領(lǐng)料單進行發(fā)放。防寒用品發(fā)放時間每年十一月到次年三月底發(fā)放,其他時間一律不發(fā)。
二、對雨衣、各種防護鞋、膠靴和棉制品等部分專用勞動保護用品必須交舊換新。
三、職工調(diào)動工作或改變工種后勞動保護用品的發(fā)放的有關(guān)規(guī)定:
1、本礦范圍內(nèi)部調(diào)動工作或變換工種時,勞資科按新工種防護用品標準增減。
2、本礦范圍內(nèi)職工調(diào)動工作時,應(yīng)由調(diào)出單位辦事員將該職工的勞動護品發(fā)放的情況寫出證明與職工調(diào)令一起交到勞資科。勞保本由本人帶到新單位,所領(lǐng)物品審批日期應(yīng)上下銜接。
四、嚴格勞保用品審批制度,按一人一本建立臺帳,做到:時間不到不批,工種不詳不批,一人按多工種領(lǐng)取不批,改變工種沒有有關(guān)單位證明不批,嚴禁虛報冒領(lǐng),一經(jīng)查出對當(dāng)事人進行嚴肅處理,各單位要把所領(lǐng)勞保用品如實按時發(fā)放到職工手中,嚴禁扣發(fā)職工勞保用品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對責(zé)任者加倍罰款,對單位職工當(dāng)月所領(lǐng)用品要張貼公布。
五、職工必須愛惜使用勞動防護用品,屬于集體備用的要指定專人保管、登記,無故損壞或丟失的除按價賠償外,情節(jié)嚴重的,嚴肅處理。
六、因本人不慎丟失或損壞保護品者,由本人設(shè)法解決,各工種崗位人員上崗必須穿工作服、戴安全帽。嚴禁變賣各種防護用品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將物品收回歸礦。
七、職工因病傷休假在一個月以上及曠工、事假、學(xué)習(xí)、開會、探親、產(chǎn)假、公假超過一個月以上者,原用勞動防護品相應(yīng)延長其使用期限,屬于按月發(fā)放的小護品當(dāng)月不發(fā)。
八、各單位對已發(fā)放的防護用品均以發(fā)放之日起,按本標準執(zhí)行,已超期的不準補發(fā)。
九、勞動保護用品審批時間為每月十二日至二十二日,過期不予審批。(特殊情況除外)。
五、勞動防護用品的使用
1、使用防毒護具要根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類,準確地長期選擇相應(yīng)的濾毒罐 (盒),每次使用前應(yīng)仔細檢查是否有效,并按國家規(guī)定,及時更換濾毒罐 (盒)兒。
2、從業(yè)人員在作業(yè)過程中,必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程對崗位的要求以及勞動防護用品使用規(guī)則,正確佩帶和使用勞動防護用品。
3、要經(jīng)常對從業(yè)人員開展勞動防護用品教育,提高從業(yè)人員防護意識,督促其自學(xué)正確佩帶和使用勞動防護用品。
4、從業(yè)人員因各種原因脫離生產(chǎn)工作崗位連續(xù)三個月以上的,原領(lǐng)用的勞動防護用品應(yīng)相應(yīng)延長使用期限。配發(fā)給個人的勞動防護用品不得轉(zhuǎn)賣。
5、安全監(jiān)督部門要對從業(yè)人員的防護用品的佩帶和使用情況隨時進行檢查,未按規(guī)定佩帶和使用勞動防護用品的,不得上崗作業(yè)。對不按規(guī)定佩帶、使用的人員,除進行安全教育外,視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。
6、從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動防護用品的要求,有權(quán)對本單位勞動防護用品管理的違法行為向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門提出檢舉控告。
六、勞動防護用品的報廢
1、從業(yè)人員要熟練掌握勞動防護用品的使用和維護技能,按規(guī)定正確使用、保管和維護好勞動防護用品,確保勞動防護用品在安全使用期內(nèi)防護性能處于適用狀態(tài)。
2、為保證從業(yè)人員的安全健康,勞動防護用品原則上要執(zhí)行交舊領(lǐng)新制度,不得超過期限使用。
3、勞動防護用品管理部門因工作不負責(zé)任,給從業(yè)人員配發(fā)過期和失效勞動防護用品的,安監(jiān)部門要追究相關(guān)人員責(zé)任,對因此而造成從業(yè)人員傷亡事故和職業(yè)病危害的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,情節(jié)嚴重的,要追究刑事責(zé)任。
4、達到下列條件之一的勞動防護用品,必須強制報廢:
(1)不符合國家標準或行業(yè)標準的;
(2)防護性能未達到有關(guān)標準和規(guī)程要求的;
(3)在使用和保管期內(nèi)遭到損壞,經(jīng)檢驗未達到原規(guī)定的有效防護功能的;
(4)超過說明書載明使用或保存期限的。
5、報廢程序:
(1)企業(yè)內(nèi)的勞動防護用品管理機構(gòu)每年定期對在用和庫存勞動防護用品進行檢查,需要技術(shù)鑒定的要送國家授權(quán)的勞動防護用品檢驗機構(gòu)進行檢驗,作出報廢處理決定;
(2)采取必要的手段對報廢的勞動防護用品作出妥善處理,報廢后的勞動防護用品,禁止再次使用。
第3篇 職業(yè)安全健康管理制度規(guī)范
自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度等?，F(xiàn)對上述各項管理制度分述如下。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、職業(yè)安全健康措施計劃制度
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費預(yù)算及其來源;(5)負責(zé)設(shè)計、施工的單位或負責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標準;(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負責(zé)人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行。
三、職業(yè)安全健康教育制度
《中華人民共和國國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
1995年11月8日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]
405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
1.管理人員的職業(yè)安全健康教育
對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容教育。安全教育時間不少于四十學(xué)時。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標準;企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容。安全教育時間不少于一百二十學(xué)時。
企業(yè)其他管理負責(zé)人(包括職能部門負責(zé)人、車間負責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準的其他作業(yè)。。
特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主。《特種作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學(xué)時。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關(guān)事故案例等項內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負責(zé)人組織實施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實施,內(nèi)容包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個崗位調(diào)到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志等。
四、職業(yè)安全健康檢查制度
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理。安全生產(chǎn)檢查時要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。
五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理
我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。
1.傷亡事故分類
傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標準,目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類
輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。
(2)按事故嚴重程度分類
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類
gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報告和處理
組織在進行傷亡事故報告時,必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19_國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,
3.傷亡事故統(tǒng)計
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理
1.職業(yè)病報告辦法
職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機構(gòu)或衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責(zé)職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。
2.職業(yè)病處理
有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。
根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年。患有職業(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負責(zé)或兩個單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負責(zé)。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關(guān)時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機關(guān)負責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標準的情況依法進行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機關(guān)和群眾團體n職業(yè)安全健康還具有強制性。職業(yè)安全健康機構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標準的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護法律的尊嚴。
七、“三同時”制度
“三同時”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進的建設(shè)項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?！吨腥A人民共和國國勞動法》、《中華人民共和國國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。
新建、改建、擴建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進行施工;工程項目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時”制度具體包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
2.設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
3.施工單位必須按照審查批準的設(shè)計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負責(zé)。
4.建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
5.建設(shè)項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。
八、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度
1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》和第11號令《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。
預(yù)評價制度是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準,分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。預(yù)評價實際上就是在建設(shè)項目前期,應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。
《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:
1.屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項目;
2.屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;
4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設(shè)項目。
第4篇 建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”管理制度
為進一步貫徹落實安全生產(chǎn)法、河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的通知,結(jié)合企業(yè)具體情況,對生產(chǎn)建設(shè)項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生的管理特制定本制度。
1、生產(chǎn)性建設(shè)工程項目,包括新建、改建、擴建工程項目,必須符合國家職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定。建設(shè)項目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
2、建設(shè)項目組織單位應(yīng)對承擔(dān)建設(shè)項目設(shè)計、施工單位提出具體的要求,確保建設(shè)項目的設(shè)計、施工符合國家職業(yè)安全方面的有關(guān)規(guī)定。并在可行性研究、初步設(shè)計審查和竣工驗收前,向安全主管部門提供有關(guān)文件、資料,辦理審批手續(xù)。
3、建設(shè)項目可行性研究、初步設(shè)計應(yīng)有安全專篇,必須嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準,可行性研究報告出來后,應(yīng)進行建設(shè)項目的安全預(yù)評價,并由專家組審查,安全監(jiān)督管理局審批通過備案。
危險化學(xué)品項目,建設(shè)項目選址時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行安全論證并進行安全評價。報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行審查。
危險化學(xué)品項目,建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)安全預(yù)評價報告編制安全設(shè)施設(shè)計。報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行審查。
4、建設(shè)項目安全設(shè)施,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。建設(shè)項目安全 “三同時”,有以下要求
1建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時,應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件;
2編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時,應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編制;
3報主管部門批準的建設(shè)項目,在報批時,應(yīng)同時報送安全設(shè)施文件;
4建設(shè)項目施工的單位嚴格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工;
5在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核,對其效果做出評價;
6建設(shè)項目預(yù)驗收時,同時對安全設(shè)施進行驗收;
建設(shè)單位在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)正常后進行安全驗收評價,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行審查。
6、職責(zé)
6、1工程管理部門
6、1、1負責(zé)建設(shè)項目的開發(fā)立項和上報審批。
6、1、2負責(zé)建設(shè)項目資金使用計劃下達。
6、1、3負責(zé)建設(shè)項目可行性研究和安全設(shè)施設(shè)計審查。
6、1、4負責(zé)建設(shè)項目的施工組織。
6、1、5負責(zé)建設(shè)項目的工程竣工驗收。
6、2安全管理部門
6、2、1負責(zé)建設(shè)項目的職業(yè)健康安全評價(安全預(yù)評價、安全驗收評價)。
6、2、2負責(zé)職業(yè)健康安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督、檢查。
6、3各單位
6、3、1則對驗收評價提供評價的相關(guān)資料。
7管理內(nèi)容和要求
7、1建設(shè)項目立項階段:工程管理部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、廠址等有關(guān)資料編制《項目建議書》并符合國家衛(wèi)生防護距離要求
7、2建設(shè)項目可行性研究階段
7、2、1工程管理部門委托設(shè)計院編制建設(shè)項目《可行性研究報告書》,報告書中必須有職業(yè)健康安全篇。
7、2、2《可行性研究報告書》完成后由工程管理部門立即通過招標或委托方式,選擇具有評估資質(zhì)的評價單位對建設(shè)項目進行安全預(yù)評價,編制報告書,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
7、3建設(shè)項目初步設(shè)計階段
7、3、1設(shè)計部門在建設(shè)項目初步設(shè)計編制中必須有安全設(shè)施設(shè)計,安全設(shè)施設(shè)計必須符合安全預(yù)評價所確定的各項安全措施、投資概算及其它法律、法規(guī)、標準要求。
7、3、2建設(shè)項目初步設(shè)計審查前,工程管理部門向安全管理部門提供初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計文件,由安全管理部門報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,并辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。
7、3、3工程管理部門組織相關(guān)部門對初步設(shè)計進行審查,提出審查意見。
7、4建設(shè)項目施工階段
7、4、1招標,選擇具有資質(zhì)的施工單位進行項目的施工建設(shè)。
7、4、2工程管理部門下達資金使用計劃,制定施工計劃,安排工程進度。
7、4、3施工單位必須按圖施工,需變更安全設(shè)施設(shè)計的,必須征求安全管理部門同意。
7、5建設(shè)項目竣工驗收和試生產(chǎn)
7、5、1工程管理部門組織建設(shè)項目工程竣工驗收,職業(yè)健康安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時進行驗收。
7、5、2建設(shè)項目建成后,工程管理部門立即通過招標或委托方式,選擇具有評估資質(zhì)的評價單位對建設(shè)項目進行安全驗收評價,編制報告書,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
7、5、3建設(shè)項目建成后生產(chǎn)單位編制建設(shè)工程竣工報告,報安全處,由安全管理部門報安全生產(chǎn)監(jiān)察部門審批。
8、“三同時”管理與考核
(1)安全管理部門是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)管理部門。負責(zé)企業(yè)“三同時”管理工作的監(jiān)督與考核。
(2)未按規(guī)定向?qū)I(yè)管理部門呈報可行性研究報告、安全設(shè)施設(shè)計、扣責(zé)任單位月獎的1—5%。
(3)因資料不能及時匯總上報,而影響“三同時”驗收時扣責(zé)任單位月獎的1—5%。
(4)未按規(guī)定向有關(guān)管理部門呈報建設(shè)工程竣工報告,扣責(zé)任單位月獎的1—2%。
(5)未按規(guī)定沒有對建設(shè)工程進行安全預(yù)評價、安全驗收評價扣,扣責(zé)任單位月獎的5—10%。
第5篇 醫(yī)務(wù)人員職業(yè)安全管理制度
第一條 為維護醫(yī)院工作人員的職業(yè)安全，有效預(yù)防醫(yī)院工作人員中出現(xiàn)職業(yè)危害，保護勞動者的健康，制訂本制度。
第二條 職業(yè)危害指醫(yī)院工作人員在職業(yè)活動中，接觸職業(yè)性有害因素引起的傷害。
第三條 醫(yī)院工作人員包括醫(yī)療、護理、醫(yī)技、藥技、行政、后勤等所有工作人員。
第四條 對職業(yè)危害的預(yù)防，醫(yī)院以貫徹落實職業(yè)病防治法為主進行預(yù)防。
第五條 各科室、部門應(yīng)積極主動掌握工作環(huán)境、性質(zhì)下可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)防護措施，建立健全有科室特色和針對性的防護制度，嚴格操作規(guī)程，健全各項規(guī)章制度。
第六條 對工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)危險因素、危害程度及時告知員工，讓職工知曉職業(yè)危害有關(guān)情況。
第七條 各科室、部門應(yīng)提供符合防治職業(yè)危害的防護設(shè)施和個人使用的防護用品。
第八條 加強工作人員對醫(yī)療環(huán)境中職業(yè)安全防護教育。上崗前對職工進行醫(yī)院感染、職工防護、安全工作技術(shù)和方法等崗前培訓(xùn)。醫(yī)院不定期進行職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，對員工進行有關(guān)知識培訓(xùn)。
第九條 醫(yī)院為職工提供員工保健體檢，并建立職工健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，讓職工享受到有關(guān)的健康服務(wù)。
第十條 要求職工本人加強防護，增強自身防護意識，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，凡違規(guī)操作，責(zé)任自負。
第十一條 在發(fā)生職業(yè)病危害事件時，應(yīng)在十二小時內(nèi)及時向相關(guān)部門報告，加強信息溝通與傳遞。信息上報內(nèi)容包括：職業(yè)病危害概況：發(fā)生時間、部位以及事件現(xiàn)場情況；事件的簡要經(jīng)過；已經(jīng)采取的措施等。在做好防護的前提下，按程序開展具體的事件應(yīng)急處理工作。
第十二條 事件發(fā)生后相關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)查事件的發(fā)生原因和事件性質(zhì)，估算事件的危害波及范圍和危險程度，查明人員傷害情況，做好事故調(diào)查處理工作。
第十三條 對已受損害的接觸者可視情況調(diào)整工作崗位，并予以合理的治療，促進職工康復(fù)。
第6篇 兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度
（一）協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的指示、規(guī)定、制度。做好基層安全管理工作，并負責(zé)監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
（二）接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織的安全活動和業(yè)務(wù)會議，向職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門如實反映職業(yè)安全衛(wèi)生情況，提供改進安全工作的建議，并負責(zé)組織、指導(dǎo)本部門班組安全員開展好經(jīng)常性的安全活動。
（三）積極宣傳勞動保護工作方針、 政策和職業(yè)安全衛(wèi)生知識，負責(zé)對新工人、實習(xí)、代培人員進行部門級安全教育，組織本部門員工進行安全操作規(guī)程、安全知識的學(xué)習(xí)，負責(zé)建立和管理本部門有關(guān)安全檢查、安全教育、事故登記等各項職業(yè)安全衛(wèi)生的原始記錄，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生競賽活動，做好有關(guān)安全獎懲方面的工作。
（四）協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全日查、周查，并經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查，仔細檢查事故隱患，制止違章行為，遇有危及人身安全、財產(chǎn)安全和可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的作業(yè)情況，有權(quán)先行停止操作，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)處理。
（五）參加對本部門受壓容器、行車等重點設(shè)備的技術(shù)性安全檢查，參加制定本部門臨時危險作業(yè)的安全措施方案，監(jiān)督有關(guān)人員嚴格遵守。督促本部門特殊工種人員及時參加安全技術(shù)培訓(xùn)。
（六）參加本部門研究制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、設(shè)備大修以及新建、擴建、改造工程項目中的安全技術(shù)措施，并督促實施。同時參加本部門工程驗收和試運轉(zhuǎn)工作。
（七）參加本部門傷亡事故的調(diào)查、分析、處理，及時進行本部門事故登記、報告，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)制定預(yù)防事故的措施。督促有關(guān)人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項工作。
第7篇 職業(yè)安全職業(yè)健康管理制度
近兩年來,我礦職業(yè)安全健康形式總體趨穩(wěn),粉塵等職業(yè)危害事故整體下降。但是職業(yè)安全衛(wèi)生形式仍不容樂觀。為了保障我礦一線職工作業(yè)場所職工健康安全,減少粉塵、瓦斯等事故發(fā)生,切實維護職工合法權(quán)益,根據(jù)國家安監(jiān)總辦〔2010〕139號文件精神,在結(jié)合我礦實際的基礎(chǔ)上,特制定我礦的職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理辦法。各單位在接到通知后,應(yīng)認真學(xué)習(xí),嚴格按本制度開展工作。
一、廣泛普及《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全作業(yè)規(guī)程》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)。加大對采掘一線職工的法律宣傳教育力度,加強從業(yè)人員上崗前職業(yè)安全健康培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn),普及職業(yè)安全健康及職業(yè)病防治知識,增強職工職業(yè)病防治觀念,提高職工自我保護意識。
二、加強和完善職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理工作隊伍建設(shè),建立專門的工作機構(gòu),配備專職或(兼職)職業(yè)衛(wèi)生管理人員,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,推進我礦職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度建設(shè)。各區(qū)隊在接到本通知后要積極行動起來,抽調(diào)得力人員積極在本區(qū)隊開展職業(yè)健康安全防護治理,并將所配備的職業(yè)健康監(jiān)護人員機構(gòu)報勞人部門批準。
三、建立健全職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護制度,使本單位的職業(yè)健康監(jiān)護管理規(guī)范化、制度化。職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護檔案應(yīng)包括企業(yè)簡介、企業(yè)工傷職業(yè)病作業(yè)辦理流程、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測評價報告書、職業(yè)衛(wèi)生與健康計劃、近期各類人員體檢結(jié)果、職業(yè)危害與防治措施與制度、職業(yè)危害因素定期檢測結(jié)果、勞動保護用品發(fā)放管理制度及實際發(fā)放情況報表、員工職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)等內(nèi)容。
四、加強職業(yè)健康個人防護工作,為從業(yè)人員配備合格的職業(yè)健康防護用品,加大對勞動防護用品使用情況的檢查力度,督促職工按規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品,提高職工自我防護意識,并做好檢查記錄。對井下產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位在醒目位置設(shè)置警示標識和警示說明,提醒工作人員進行健康防護。
五、建立井下作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價考核制度。定期對生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行檢測與評價。我礦的粉塵濃度監(jiān)測報表由通風(fēng)區(qū)按月提供,勞資部門將其存入職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護檔案。
六、嚴格按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,定期組織職工進行職業(yè)健康體檢。體檢事宜由勞資科負責(zé),具體見《2010年職業(yè)健康查體計劃》。依據(jù)我礦的職業(yè)危害特點,我礦職工應(yīng)具體做好心電圖、拍片子等內(nèi)科檢查。
七、切實做好“一通三防”和灑水滅塵工作。深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治,加大對采空區(qū)封閉和風(fēng)門的管理工作,增加礦井有效風(fēng)量,加強采掘工作面的局部通風(fēng)管理,確保井下人員有符合質(zhì)量和風(fēng)量要求的新鮮風(fēng)流;同時隨著開采深度的延伸, 應(yīng)加大安全投入,不斷改造和完善灑水滅塵系統(tǒng),加強防塵設(shè)施建設(shè),竭力為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
八、本辦法自下發(fā)之日起施行。
第8篇 職業(yè)安全健康管理制度
職業(yè)安全健康管理制度 自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度等。現(xiàn)對上述各項管理制度分述如下。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、職業(yè)安全健康措施計劃制度
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費預(yù)算及其來源;(5)負責(zé)設(shè)計、施工的單位或負責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標準;(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負責(zé)人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行。
三、職業(yè)安全健康教育制度
《中華人民共和國國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
1995年11月8日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]
405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
1.管理人員的職業(yè)安全健康教育
對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容教育。安全教育時間不少于四十學(xué)時。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標準;企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容。安全教育時間不少于一百二十學(xué)時。
企業(yè)其他管理負責(zé)人(包括職能部門負責(zé)人、車間負責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準的其他作業(yè)。。
特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學(xué)時。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關(guān)事故案例等項內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負責(zé)人組織實施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實施,內(nèi)容包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育。”因此,在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個崗位調(diào)到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志等。
四、職業(yè)安全健康檢查制度
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理。安全生產(chǎn)檢查時要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α俊０踩a(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。
五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理
我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。
1.傷亡事故分類
傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標準,目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類
輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。
(2)按事故嚴重程度分類
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類
gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報告和處理
組織在進行傷亡事故報告時,必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19_國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,
3.傷亡事故統(tǒng)計
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理
1.職業(yè)病報告辦法
職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機構(gòu)或衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責(zé)職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。
2.職業(yè)病處理
有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。
根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負責(zé)或兩個單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負責(zé)。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關(guān)時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機關(guān)負責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標準的情況依法進行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機關(guān)和群眾團體n職業(yè)安全健康還具有強制性。職業(yè)安全健康機構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標準的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護法律的尊嚴。
七、“三同時”制度
“三同時”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進的建設(shè)項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?！吨腥A人民共和國國勞動法》、《中華人民共和國國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。
新建、改建、擴建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進行施工;工程項目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時”制度具體包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
2.設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
3.施工單位必須按照審查批準的設(shè)計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負責(zé)。
4.建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
5.建設(shè)項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。
八、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度
1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》和第11號令《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。
預(yù)評價制度是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準,分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。預(yù)評價實際上就是在建設(shè)項目前期,應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。
《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:
1.屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項目;
2.屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;
4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設(shè)項目。
第9篇 作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度
一、職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,實行分類管理、綜合治理。
二、采用有效職業(yè)病防護設(shè)施,并為職工提供個人使用的職業(yè)病防護用品。
三、對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所,應(yīng)當(dāng)配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道。
四、對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
五、公司與職工訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知職工。
六、對職工進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),指導(dǎo)職工正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。
七、職工應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告。
八、對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的職工,按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知職工。職業(yè)健康檢查費用由公司承擔(dān)。
九、對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。
十、女職工在月經(jīng)期、已婚懷孕準備期、懷孕期、哺乳期由于生理特性,在勞動和工作中遇到一些特殊的困難。應(yīng)給予女職工特殊的勞動保護。
第10篇 工程項目職業(yè)安全健康管理制度
①建立各級安全崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，并定期檢查執(zhí)行情況。
②經(jīng)濟承包合同中制定安全生產(chǎn)指標，確定獎罰標準。
③制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，班前進行交底。
④項目部配備專職的安全員，班組設(shè)兼職安全員，對安全活動進行指導(dǎo)和管理。
⑤公司制定安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標），并逐級進行安全責(zé)任目標分解，定期進行考核。
⑥制定定期安全檢查制度，對事故隱患做到定人、定時間、定措施進行整改。
⑦制定安全教育制度，對新入廠工人進行三級安全教育。建立班前安全活動制度，并做好記錄。
⑧特殊工種必須持證上崗，項目部建立特殊工種臺賬，并進行動態(tài)控制。
⑨按規(guī)定對專職安全員和有關(guān)施工管理人員進行年度培訓(xùn)和考核。深入開展百日安全無事故活動，事先要制定規(guī)劃，事后要有總結(jié)。
⑩對發(fā)生的工傷事故按規(guī)定進行事故的調(diào)查、分析、處理，并建立工傷事故檔案。
第11篇 職業(yè)安全健康管理體系流程運用習(xí)題
一、單項選擇題
1.在職業(yè)健康安全管理體系的建立流程中,內(nèi)審及管理評審工作應(yīng)在()階段完成。
a.策劃與準備階段b.體系文件編寫階段
c.體系文件試運行階段d.第三方審核認證階段
2.大模板不按規(guī)范正確存放易導(dǎo)致()事故。
a.高處墜落b.起重傷害
c.坍塌d.物體打擊
二、多項選擇題
1.下列要素中,()屬于職業(yè)健康安全管理體系的核心要素。
a.文件b.目標
c.運行控制d.溝通和協(xié)調(diào)
e.結(jié)構(gòu)和職責(zé)
三、案例題
[案例1]
某建筑公司承接了舊城區(qū)市政排水管網(wǎng)的更新改造工程。2001年9月19,在給管溝進行人工清槽時,由于未執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,造成長約l0m的溝壁坍塌,5名在溝底作業(yè)的民工被埋壓,經(jīng)搶救4人脫險,1人死亡。經(jīng)事故調(diào)查,在該項目工程施工中,嚴重違反《施工現(xiàn)場安全防護基本標準》的有關(guān)規(guī)定,對開挖的溝槽沒有嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,進行放坡或支護;制定的安全技術(shù)措施沒有實用性,導(dǎo)致施工人員在具體施工中無章可循,冒險蠻干;在監(jiān)督檢查工作中失察,未能及時發(fā)現(xiàn)和制止施工人員的違章行為,造成事故發(fā)生。
問題:
(1)試分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)請說明職業(yè)健康安全管理體系的建立流程。
(3)職業(yè)健康安全事故分為哪幾類
(4)何謂職業(yè)傷害事故按事故后果嚴重程度可分為哪幾類
[案例2]
某大廈建筑面積約26700m2,框架—剪力墻結(jié)構(gòu)箱形基礎(chǔ),地上12層,地下2層。民工甲和兩名電焊工在10層進行鋼筋對焊埋弧焊作業(yè)時,甲右手拿起焊把鉗正要往鋼筋對接處連接電焊機的二次電源時,不慎觸及到焊鉗的裸露部分致使觸電倒地。焊工乙見此情景,立即拉開了民工甲手中握著的焊把鉗,使甲脫離帶電體,但由于甲中午喝過酒,加劇了心臟承受力,送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。
問題:
(1)請簡要分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素和輔助性要素分別包括哪些內(nèi)容
(3)職業(yè)健康安全管理體系的策劃內(nèi)容包括哪些
[案例3]
某建筑公司承建某住宅工程。砌筑a組在東北墻角10m高處砌外墻,砌筑b組在東墻南側(cè)砌自行車存放棚。上料井架設(shè)在樓南墻側(cè)。a組工人張某運磚時,將高出車幫的一車磚推到砌筑b組上空拐彎處,車輪被腳手板縫隙卡住,手推車前傾,幾塊磚連續(xù)墜落下來,擊中下面工作的砌筑工王某頭部,將安全帽打掉后,又擊傷左前額,人院搶救無效死亡。
問題:
(1)試簡要分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容要滿足一個框架和三個承諾的要求,分別指什么
(3)建筑企業(yè)常見的主要危險因素有哪些可導(dǎo)致何種事故
(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評審報告的內(nèi)容有哪些
[案例4]
某建筑物為5a智能型寫字樓,總建筑面積86520.6m2,框筒結(jié)構(gòu)樁箱復(fù)合基礎(chǔ),基坑深約12m.5名建筑工人在做地下防水時,由于通風(fēng)不良,導(dǎo)致作業(yè)面苯和汽油濃度急劇增高而發(fā)生中毒。較重的出現(xiàn)意識模糊、呼吸困難,呈現(xiàn)出明顯的躁動不安,經(jīng)緊急搶救后,逐漸恢復(fù)健康。
問題:
(1)本次事故是由于中毒引起的安全事故,那么《企業(yè)職工傷亡事故分類》中所劃分的16類事故是哪些
(2)職工發(fā)生職業(yè)健康安全事故后,哪些情況可以認定為工傷哪些情況可以視同工傷
(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個要素分別是什么
職業(yè)安全健康管理體系的流程和運用習(xí)題答案
一、單項選擇題
1.a;2.d
二、多項選擇題
1.b、c、e
三、案例題
[案例1]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①施工人員違反操作規(guī)程,溝槽沒有放坡,沒有進行支護
,且溝上沿推土未達到安全距離,溝壁受側(cè)壓力作用倒塌。
②未履行勞務(wù)用工管理職責(zé),對施工人員未進行安全培訓(xùn)教育。
③對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力,制定的技術(shù)措施和安全技術(shù)交底缺乏針對性和可行性。
④安全檢查不到位,沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的建立流程是:
①策劃與準備階段:領(lǐng)導(dǎo)決策與準備;人員培訓(xùn);初始評審;制定方針、目標及環(huán)境管理方案;體系文件策劃。
②職業(yè)健康安全管理體系文件編寫階段。
③職業(yè)健康安全管理體系文件試運行階段:a.體系試運行;b.內(nèi)審及管理評審;c.模擬審核。
④第三方審核認證階段:a.認證審核準備;b.認證審核;c.頒發(fā)證書。
(3)職業(yè)健康安全事故分兩大類型,即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。
(4)職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。
按事故后果嚴重程度可分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故和急性中毒事故等6類。
[案例2]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①民工甲安全防護意識差,自我保護能力不強,沒有穿戴絕緣鞋和手套,酒后作業(yè)使用漏電焊鉗。
②埋弧焊班長對作業(yè)工具的安全狀況檢查不認真,對民工甲的違章行為和使用漏電的電焊把鉗子,沒有采取措施。
③項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理對埋弧焊作業(yè)中存在的安全問題檢查不及時,整改不徹底,制度落實不力。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素包括:①職業(yè)健康安全方針;②對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃;③法規(guī)和其他要求;④目標;⑤職業(yè)健康安全管理方案;⑥結(jié)構(gòu)和職責(zé);⑦運行控制;⑧績效測量和監(jiān)視;⑨審核;⑩管理評審,共10個要素。
職業(yè)健康安全管理體系的輔助性要素包括:①培訓(xùn)、意識和能力;②協(xié)商和溝通;③文件;④文件和資料控制;⑤應(yīng)急準備和響應(yīng);⑥事故、事件不符合、糾正和預(yù)防措施;⑦記錄和記錄管理,共7個要素。
(3)職業(yè)安全健康管理體系策劃的具體內(nèi)容為:職業(yè)安全健康方針的制定;職業(yè)安全健康目標的確定、管理方案的確定;確定組織機構(gòu)、職責(zé)與資源;體系主要要素的策劃。
[案例3]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①在交叉作業(yè)安全防護方面考慮不周,a組運磚路線與b組作業(yè)面交叉,無可靠的防護措施,安全交底不清。
②腳手板鋪設(shè)不符合要求,有隱患。
③裝車過滿。
④未正確使用勞動防護用品。
⑤安全檢查未查出隱患。
(2)一個框架:提供建立和評審職業(yè)健康安全目標和指標的框架。
二個承諾是:遵行法律、法規(guī)的承諾;遵循可持續(xù)改進的承諾;堅持事故預(yù)防、保護員工健康的承諾。
(3)建筑企業(yè)常見的主要危險因素及可導(dǎo)致的事故有:
①洞口防護不到位、其他安全防護缺陷、人違章操作,可導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等;
②電危害(物理性危險因素)、人違章操作(行為性危險因素),可導(dǎo)致觸電、火災(zāi)等;
③大模板不按規(guī)范正確存放等違章作業(yè),可導(dǎo)致物體打擊等;
④化學(xué)危險品未按規(guī)定正確存放等違章作業(yè),可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等;
⑤架子搭設(shè)作業(yè)不規(guī)范,可導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等;
⑥現(xiàn)場料架不規(guī)范,可導(dǎo)致物體打擊等。
(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評審報告的內(nèi)容有:
①初始狀態(tài)評審目的、范圍;
②組織的基本情況;
③初始狀態(tài)評審的程序和方法;
④危險源辨識、安全風(fēng)險評價;
⑤組織現(xiàn)有管理制度評審狀況和遵循的情況;
⑥職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求遵循情況評價;
⑦以往的事故分析;
⑧建立管理體系具備的條件及存在的主要問題分析;
⑨提出組織制定方針和目標、指標框架的建議。
[案例4]答:
(1)《企業(yè)職i傷亡事故分類》中所劃分的16類事故有:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)
性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他物理傷害等事故。
(2)職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷:
①在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
②工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
③在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
④患職業(yè)病的;
⑤因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
⑥在上下班途中,受到機動車事故傷害的;
⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。
職工有下列情形之一的,視同工傷:
①在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48h內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
②在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
③職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位舊傷復(fù)發(fā)的。
(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個要素分別是:
①職業(yè)健康安全方針;
②對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃;
③法規(guī)和其他要求;
④目標;
⑤職業(yè)健康安全管理方案;
⑥結(jié)構(gòu)和職責(zé);
⑦培訓(xùn)、意識和能力;
⑧協(xié)商和溝通;
⑨文件;
⑩文件和資料控制;
⑾運行控制;
⑿應(yīng)急準備和響應(yīng);
⒀績效測量和監(jiān)視;
⒁事故、事件不符合、糾正和預(yù)防措施;
⒂記錄和記錄管理;
⒃審核;
⒄管理評審。
第12篇 附五醫(yī)院護士職業(yè)安全管理制度
第五醫(yī)院護士職業(yè)安全管理制度
一、護理部應(yīng)根據(jù)醫(yī)院制定的職工職業(yè)安全管理有關(guān)制度處理護士職業(yè)意外事件。
二、護士接觸血液、體液時,需戴手套。
三、一次性針筒、針頭用后應(yīng)直接放入密閉盒內(nèi)統(tǒng)一處理(無需徒手分離或?qū)⑨樄Ｌ兹胨芰咸變?nèi))。
四、護士接觸銳利或玻璃器材時,應(yīng)小心謹慎。萬一受傷,應(yīng)及時作出相應(yīng)處理。
五、化療藥物應(yīng)用時的原則及防范措施。
1、原則:護士應(yīng)經(jīng)過有關(guān)防護知識的培訓(xùn)、體檢(wbc在4000以上),盡可能少接觸、少污染。
2、防范措施:
1)配置化療藥物前:
(1)護士在配置藥物,必須戴口罩、眼罩,戴聚乙烯手套,穿隔離衣。
(2)化療藥物配藥應(yīng)集中配置,配置場所有條件的可在單獨的層流間配置,或在凈化臺配置。
(3)化療臺面應(yīng)鋪以一次性的無紡布。
2)配置化療藥物時:
(1)使用玻璃藥瓶時應(yīng)用保護套。
(2)沖化粉劑藥物時要緩慢。
(3)抽藥時針栓不能超出針筒2/3。
(4)注入輸液瓶時,為避免瓶內(nèi)壓力過高,需回抽瓶內(nèi)氣體。
(5)若有外漏即刻用25%酒精擦拭或用清水沖凈。
(6)接第二瓶液體時需戴聚乙烯手套。
3)化療藥物使用后:
(1)化療藥物的空瓶應(yīng)放在密閉的容器內(nèi),外面做好標記,集中處理。
(2)用后的針筒、輸液器、無紡布需集中放在做好標記的塑料袋內(nèi)。
(3)教育病人在沖洗排泄物時須沖兩次。排泄物需經(jīng)過污水處理。
第13篇 兼職職業(yè)安全衛(wèi)生員安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度
(一)協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的指示、規(guī)定、制度。做好基層安全管理工作,并負責(zé)監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(二)接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織的安全活動和業(yè)務(wù)會議,向職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門如實反映職業(yè)安全衛(wèi)生情況,提供改進安全工作的建議,并負責(zé)組織、指導(dǎo)本部門班組安全員開展好經(jīng)常性的安全活動。
(三)積極宣傳勞動保護工作方針、 政策和職業(yè)安全衛(wèi)生知識,負責(zé)對新工人、實習(xí)、代培人員進行部門級安全教育,組織本部門員工進行安全操作規(guī)程、安全知識的學(xué)習(xí),負責(zé)建立和管理本部門有關(guān)安全檢查、安全教育、事故登記等各項職業(yè)安全衛(wèi)生的原始記錄,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生競賽活動,做好有關(guān)安全獎懲方面的工作。
(四)協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全日查、周查,并經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查,仔細檢查事故隱患,制止違章行為,遇有危及人身安全、財產(chǎn)安全和可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的作業(yè)情況,有權(quán)先行停止操作,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)處理。
(五)參加對本部門受壓容器、行車等重點設(shè)備的技術(shù)性安全檢查,參加制定本部門臨時危險作業(yè)的安全措施方案,監(jiān)督有關(guān)人員嚴格遵守。督促本部門特殊工種人員及時參加安全技術(shù)培訓(xùn)。
(六)參加本部門研究制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、設(shè)備大修以及新建、擴建、改造工程項目中的安全技術(shù)措施,并督促實施。同時參加本部門工程驗收和試運轉(zhuǎn)工作。
(七)參加本部門傷亡事故的調(diào)查、分析、處理,及時進行本部門事故登記、報告,協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)制定預(yù)防事故的措施。督促有關(guān)人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項工作。
第14篇 職業(yè)安全衛(wèi)生的管理制度
1項目按照《安全生產(chǎn)法》的要求,構(gòu)建安全管理體系,設(shè)置安全機構(gòu),配備安全管理人員。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1.1設(shè)立安全管理體系及安全機構(gòu)
1.1.1項目設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組
項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組是本項目安全管理機構(gòu)(職責(zé)見安全生產(chǎn)責(zé)任制),負責(zé)本項目安全工作的決策和管理。
1.1.2項目設(shè)安質(zhì)室、專職安質(zhì)人員。
1.1.3各施工生產(chǎn)班組內(nèi)應(yīng)設(shè)兼職的安全大員,負責(zé)班組的日常安全工作。
1.1.4項目安質(zhì)員受本項目的經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),同時受上級安全管理部門的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.2.1責(zé)任制原則:堅持領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),分工負責(zé),分級管理,逐級負責(zé)的原則。即:堅持項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負全責(zé)、主管施工和的副經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任。
1.2.2項目經(jīng)理部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確崗位責(zé)任、強化檢查考核,真正做到領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、逐級負責(zé)、部門負責(zé)、崗位負責(zé)。
1.2.3安全生產(chǎn),人人有責(zé)。全體員工在作業(yè)過程中,必須嚴格遵守本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,服從管理,正確佩戴和使用安全防護用品;發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素,要立即向安質(zhì)員或項目負責(zé)人報告。
1.2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核;項目經(jīng)理部每月進行一次。每年或項目工程施工結(jié)束后進行一次全面的安全生產(chǎn)綜合考核。
2安全管理及制度
項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合實際情況建立健全和不斷完善包括行車安全、人身安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全等各類安全工作的規(guī)章制度、安全責(zé)任制、安全操作規(guī)程,在各項工作中認真貫徹執(zhí)行并實施、檢查和考核。
3全面開展“安全標準工地”建設(shè)活動。項目必須執(zhí)行公司制定的《安全標準工地建設(shè)管理標準》,認真開展“安全標準工地”建設(shè)活動,消滅不合格工地。通過建立優(yōu)良工地,促進安全生產(chǎn)管理水平的提高。安全標準工地建設(shè)情況作為重要的安全生產(chǎn)指標,納入項目的監(jiān)督檢查、考核內(nèi)容。
4項目必須按國家及各行業(yè)的安全管理規(guī)定和安全技術(shù)措施要求,保證對安全設(shè)施和安全防護用品等的資源投入,為作業(yè)人員及時提供安全防護用品,設(shè)置安全防護裝置,并督促、教育作業(yè)人員按使用規(guī)則規(guī)范佩戴和使用。
5工程開工前,必須編制符合工程特點、切實可行的安全技術(shù)措施并及時下發(fā)和傳達到所有施工人員,對基本安全防范措施要傳達到相關(guān)方。各單項作業(yè)的技術(shù)交底中,必須有施工作業(yè)的安全措施。
6堅持安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度
6.1項目領(lǐng)導(dǎo)及安全專(兼)職人員,要經(jīng)常對職工進行安全教育,宣傳安全知識,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力。
6.2項目每年要組織全體職工進行一次安全技術(shù)學(xué)習(xí),并進行考試,登記備案,合格后上崗。
6.3按規(guī)定對“三新”人員進行三級教育,按國家規(guī)定的內(nèi)容及要求進行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后填寫三級教育登記表,方可允許上崗。
6.4項目的負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須經(jīng)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全生產(chǎn)管理知識的培訓(xùn)考核后方可任職,并持證上崗。
6.5對項目所屬員工及招用的臨時工(民工)必須進行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),保證其具有安全生產(chǎn)知識,熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并考試合格的人員,嚴禁上崗作業(yè)。
6.6特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證后,方可上崗作業(yè)。營業(yè)線施工作業(yè)的防護員、巡道員、道口防護員由公司負責(zé)組織培訓(xùn),經(jīng)考試合格后發(fā)證,持證上崗,嚴禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。
6.7在施工中,采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備時,必須了解和掌握安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對作業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后,方可進行作業(yè)。
6.8每一件單項(或單位)工程開工前,項目經(jīng)理部要結(jié)合本工程的具體情況,對全體施工人員進行一次總體安全教育,再依據(jù)施工階段、工序工藝要求,及時下達安全技術(shù)措施和交底
7危險源辯識和風(fēng)險控制
7.1項目必須對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大危險源進行登記和建檔,并定期進行檢測、評價和監(jiān)控;必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,并對全員進行相關(guān)防范知識的培訓(xùn),進行應(yīng)急演練,使其能熟知在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
7.2對存在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施上,設(shè)置明顯、規(guī)范的安全警示標志。
8建立合格分承包方安全評價管理制度
8.1嚴禁將工程項目轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)營業(yè)資質(zhì)的單位或個人施工;嚴禁將經(jīng)營場所、機械設(shè)備出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)營業(yè)資質(zhì)的單位或個人使用。
8.2分包、轉(zhuǎn)包或租賃,必須簽訂承包和租賃合同,在合同中必須約定安全生產(chǎn)管理職責(zé),明確安全責(zé)任和義務(wù),并加強對分包方和承租方安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和管理。
8.3對勞務(wù)分包的隊伍,必須具有相應(yīng)的營業(yè)資質(zhì)和安全資質(zhì)證,并對其資質(zhì)和能力進行綜合評價,評價合格的要建立合格分包方名錄,未經(jīng)評價合格的隊伍嚴禁使用。
9強化營業(yè)線施工管理控制
9.1營業(yè)線施工安全管理和控制包括營業(yè)線行車設(shè)備的施工作業(yè)、封鎖轉(zhuǎn)線、防護、維修養(yǎng)護、橋梁架設(shè)、箱涵頂進,軌道車運用,行車線及周邊對行車安全構(gòu)成威脅的其它施工作業(yè)。
9.2在鐵路營業(yè)線施工時,必須嚴格執(zhí)行鐵道部和施工所在地鐵路局營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定,同各運輸設(shè)備管理單位簽訂《安全協(xié)議》,辦理《施工許可證》后方可開工,手續(xù)不全的嚴禁開工。
9.3營業(yè)線施工中,要嚴格按鐵道部《行車規(guī)則》辦理相關(guān)的手續(xù),并嚴格按各專業(yè)《施工安全技術(shù)規(guī)則》的規(guī)定認真執(zhí)行。在鐵路電氣化區(qū)段施工時,要嚴格按《電氣化鐵路安全規(guī)則》的要求辦理。
10特種設(shè)備和安全防護設(shè)備的安全管理
10.1特種設(shè)備是指安全程度要求較高,容易發(fā)生安全事故的機械設(shè)備。它包括:鍋爐、壓力容器、各類起重機械、廠內(nèi)車輛(含軌道車)等。
10.2特種設(shè)備的安全管理應(yīng)認真執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令第373號、《軌道車管理規(guī)則》鐵運[1999]146號等國家和鐵道部的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度,保證特種設(shè)備的使用安全。
10.3特種設(shè)備的購置、安裝應(yīng)經(jīng)安全質(zhì)量部備案后,按有關(guān)規(guī)定辦理。
10.4特種設(shè)備的檢驗、大修理計劃,須由設(shè)備管理部門或使用單位提報公司物資設(shè)備部,由具有專業(yè)資質(zhì)的安裝、檢驗單位進行安裝和檢定,檢定周期按規(guī)定的周期及時送檢,取得安全使用證或檢驗安全標志后,方可投入使用。要及時進行檢驗,未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格,未取得合格證的,不得投入使用。
10.5禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租特種設(shè)備,特種設(shè)備報廢時,同時將使用證、牌照繳回物資設(shè)備部,并報安全質(zhì)量部備案。
10.6特種設(shè)備操作屬特種作業(yè),作業(yè)人員必須按規(guī)定參加培訓(xùn)、審核,取得授權(quán)部門發(fā)放的有效證件后,方可持證上崗
10.7嚴格執(zhí)行安全設(shè)備定期檢驗、檢定制度
10.7.1安全生產(chǎn)設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修等,要嚴格按國家或行業(yè)標準執(zhí)行,必須按規(guī)定周期進行檢驗。
10.7.2安全設(shè)備必須進行經(jīng)常性地維護、保養(yǎng)、并定期保養(yǎng),確保其正常運轉(zhuǎn)。并認真做好相關(guān)記錄。
11職業(yè)病防治的管理
11.1要保障從業(yè)者的健康及其相關(guān)權(quán)益,防止職業(yè)病的發(fā)生。
11.2職業(yè)病防治工作應(yīng)遵守中華人民共和國國《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》衛(wèi)生部令第25號、《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》衛(wèi)生部令第21號等法律法規(guī)的規(guī)定。
11.3對從業(yè)者因接觸粉塵、放射性有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病,應(yīng)極積的組織治療。
11.4應(yīng)積極進行職業(yè)病及危害項目的申報和治理工作,項目經(jīng)理部每項工程開工前,要按規(guī)定對職業(yè)危害進行辯識。向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報職業(yè)危害項目,對職業(yè)病科報身體檢查人員名單。如實進行危害項目的申報,及時對危害項目進行檢測和治理,按規(guī)定組織有關(guān)人員進行崗前、上崗期間、離崗前進行健康檢查。
12化學(xué)危險品、民用爆炸物品管理。
搬運、儲存、使用易燃易爆、化學(xué)危險品,必須嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準,建立專項安全管理制度,采取可靠的安全措施,并做好標識、隔離等措施,確保安全使用。
13消防工作的管理
13.1項目管內(nèi)的辦公場所、施工現(xiàn)場、生產(chǎn)車間、基地、料庫、生活區(qū)域等要認真貫徹執(zhí)行《消防法》,成立安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立義務(wù)消防隊,備齊防火用品,做好防火安全預(yù)案,做好消防演練,對有較大火災(zāi)因素的場所和消防設(shè)備做好標識,并保證消防設(shè)施完好和備品齊備。
11.2嚴禁未經(jīng)許可私自動火,所有火源都必須在有效控制管理之下,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。
13加強交通安全的管理:要認真貫徹落實中華人民共和國國《交通安全法》,建立交通運輸設(shè)備管理辦法和安全制度,對各類載人、運輸車輛要定期進行保養(yǎng),司乘人員認真執(zhí)行交通法規(guī),保證交通運輸安全,減少肇事事故的發(fā)生。
14要認真做好勞動保護工作,制定和執(zhí)行“勞保用品管理辦法”,按規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施,及時發(fā)放勞動保護用品,保障勞動者的權(quán)益。
15安全檢查
15.1定期檢查
15.1.1項目每月組織一次檢查;
15.1.2項目的安全檢查人員每旬組織一次檢查;
15.1.3項目要結(jié)合上級要求、階段性活動、生產(chǎn)特點組織各種定期安全檢查;
15.1.4定期、階段性檢查要有組織、有目的、有計劃、有總結(jié)。
15.2隨機檢查
15.2.1項目安全檢查人員對管內(nèi)實行經(jīng)常性的檢查;
15.2.2檢查要有記錄。
15.3對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)采取如下措施限期整改,并對結(jié)果進行驗收。
15.3.1責(zé)令立即改正;
15.3.2簽發(fā)安全通知書、指令書;
15.3.3通報、曝光;
15.3.4經(jīng)濟處罰;
15.3.5停工整頓。
16事故管理
16.1各類事故管理,必須符合中華人民共和國國國務(wù)院令第75號《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、中鐵程安[2004]86號《中國鐵路工程總公司勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(試行)》、中鐵九局集團公司安全生產(chǎn)管理辦法(試行)、鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》及《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》等法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。
16.2事故范圍:行車事故、人身傷亡事故、機械設(shè)備事故;火災(zāi)、爆炸事故,鍋爐、壓力容器事故、交通肇事事故、職業(yè)病及中毒事故。
16.3事故的報告
16.3.1發(fā)生各類事故時,均按事故報告規(guī)定及時上報。
16.3.2報告方式:事故發(fā)生后,事故單位負責(zé)人必須執(zhí)行24小時報告制度,以最快方式將事故概況上報公司領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和值班調(diào)度,再由主管部門及時轉(zhuǎn)報主管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。發(fā)生事故單位要保護好事故現(xiàn)場,因搶救傷員和防止事故擴大,需轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物件時要作好記錄、標記或攝像拍照。
16.3.3項目的安全部門,應(yīng)按規(guī)定及時上報月報表及總結(jié)。
16.4事故調(diào)查
16.4.1各類事故發(fā)生后,按事故管理權(quán)限調(diào)查處理,由上級組織負責(zé)調(diào)查的事故,應(yīng)及時做好配合調(diào)查工作。
16.4.2事故調(diào)查組的職責(zé)
a)查明事故發(fā)生原因、發(fā)生過程和人員傷亡、物資設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失情況;
b)確定事故性質(zhì)和責(zé)任;
c)提出事故處理意見和防范措施;
d)寫出事故調(diào)查報告。
16.4.3事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、部門、人員調(diào)查有關(guān)情況,查閱、索取有關(guān)資料,任何單位、部門、人員不得拒絕。事故調(diào)查組提出的預(yù)防同類事故的防范措施,由發(fā)生事故的單位負責(zé)組織落實,上一級安全監(jiān)督(監(jiān)察)部門負責(zé)檢查落實情況。
16.5事故調(diào)查處理及結(jié)案
16.5.1輕傷事故、行車一般事故由公司負責(zé)處理結(jié)案,結(jié)案資料經(jīng)公司審查報集團公司主管部門;
16.5.2多人負傷、重傷事故、行車險性事故由公司負責(zé)處理結(jié)案。結(jié)案報集團公司;
16.5.3死亡事故,行車重大、大事故,重大火災(zāi)事故由集團公司調(diào)查結(jié)案。
上一級安全監(jiān)督(監(jiān)察)部門認為下一級報送的事故調(diào)查處理報告中事故經(jīng)過、原因分析、處理意見有不妥之處時,有提出意見、建議、糾正的權(quán)力。
16.5.4道路交通、火災(zāi)事故、中毒事故由事故發(fā)生單位配合公安、消防、防疫部門調(diào)查處理,將事故責(zé)任認定書和處理結(jié)果報公司安全質(zhì)量部備案。
17安全例會制度
安全工作應(yīng)及時召開各種會議,會議分為定期例會和不定期例會。
17.1定期例會
17.1.1項目每旬(或月)要召開會議,由項目經(jīng)理主持,提出安全問題,找出安全重點,制定控制措施;
17.1.2施工班組要在每天布置工作會上,結(jié)合施工生產(chǎn)實際,落實安全工作的重點和防護措施。
17.2不定期例會
17.2.1交班會:項目發(fā)生行車一般事故、人身傷亡事故、重大隱患及安全管理工作出現(xiàn)滑坡時,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員到公司交班,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定具體防范措施;
17.2.2項目發(fā)生各類安全事故,應(yīng)適時召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議,由項目經(jīng)理主持,會議應(yīng)通報情況及事故調(diào)查報告,提出事故處理意見或決定;
17.2.3由主管部門不定期召開安全會議、現(xiàn)場會,傳達貫徹上級文電要求,部署階段性工作要求,總結(jié)交流經(jīng)驗,樹立安全生產(chǎn)典型。
17.6.4各種安全例會內(nèi)容要有詳細記錄,由安全專職人員填寫。
18建立安全生產(chǎn)獎懲制度
項目要建立安全獎罰機制,制定“安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定”;安全獎罰堅持依法執(zhí)行的原則,堅持精神鼓勵與物資獎勵相結(jié)合,以教育為主、處罰為輔的原則。對在施工生產(chǎn)安全工作中有成績的單位、個人給予表獎,對違法違章違紀以至發(fā)生各類隱患、險情、事故的責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰和行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
19實行“安全標準工地建設(shè)”評比工作
“安全標準工地建設(shè)”工作是搞好施工生產(chǎn)各項安全工作的有效措施、良好載體和可靠途徑。集團公司制定的“安全標準工地建設(shè)管理辦法”對施工工地的各項安全工作規(guī)定了明確的要求,項目在施工生產(chǎn)中要認真遵照執(zhí)行。項目定期安全檢查,應(yīng)認真執(zhí)行該辦法,按照檢查評比的內(nèi)容,量化安全工作標準,測量評價安全工作績效。
20本辦法與國家及上級頒布的有關(guān)法律、規(guī)則、命令、規(guī)定相抵觸時,按國家及上級頒布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第15篇 職業(yè)安全健康監(jiān)護管理制度范文
根據(jù)《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定》,結(jié)合本礦實際,制定本制度。本制度主要包括職業(yè)安全健康檢查、職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。
1、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護制度,保證職業(yè)安全健康監(jiān)護工作的落實。
2、組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查。職工接受職業(yè)安全健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。
3、按照有關(guān)保護婦女的勞動法規(guī),安排工作要充分考慮婦女的生理特點,依法保護婦女的合法權(quán)益。
4、不得安排有職業(yè)禁忌的職工在其所禁忌的環(huán)境從事作業(yè)。
5、不得安排未成年人接觸職業(yè)危害的作業(yè)場所;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
6、依法組織接觸職業(yè)危害因素的員工定期進行職業(yè)安全健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工,應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。具體包括:
(1)上崗前職業(yè)性健康檢查:對準備從事有害作業(yè)和對健康有特殊要求作業(yè)的勞動者及已就業(yè)調(diào)換到新的有害作業(yè)崗位的工人進行健康檢查,及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥,受檢率確保100%。
(2)定期職業(yè)衛(wèi)生健康檢查:對從事粉塵作業(yè)的井上、下接塵職工及原從事采掘滿四年的職工每兩年檢查一次,受檢率達100%。
(3)對接觸噪聲、振動等和接觸化學(xué)性有害因素(放炮工、采掘工、電氣焊等)的勞動者每兩年檢查一次,對職業(yè)病患者及觀察對象每年檢查一次,受檢率達100%。
(4)對脫離粉塵作業(yè)及其它有毒有害作業(yè)的工人要進行離崗前健康檢查,受檢率確保100%。
7、勞動者職業(yè)安全健康檢查的費用,由礦承擔(dān)。
8、本礦定期進行職業(yè)安全健康檢查的周期一般為兩年,特殊工種、職業(yè)禁忌人員為一年。
9、及時公示職業(yè)安全健康檢查結(jié)果,將健康檢查結(jié)果如實告知職工。職工有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。
10、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案,并實行信息化管理及妥善保存職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。
