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村干部管理制度是農(nóng)村社區(qū)治理的核心組成部分，它關(guān)乎到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前，這一制度存在不健全的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 角色定位不清：村干部的角色和職責(zé)界定模糊，導(dǎo)致工作執(zhí)行中可能出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明。
2. 管理機(jī)制不完善：缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制，無法確保村干部的工作質(zhì)量和效率。
3. 選拔任用制度不規(guī)范：選拔過程可能受到非正規(guī)因素影響，導(dǎo)致有能力的人才無法脫穎而出。
4. 培訓(xùn)和發(fā)展不足：村干部的專業(yè)知識和技能提升機(jī)制欠缺，影響其服務(wù)能力。
包括哪些方面
1. 村干部的權(quán)力與責(zé)任：明確村干部在農(nóng)村社區(qū)中的角色，設(shè)定清晰的工作目標(biāo)和職責(zé)范圍。
2. 監(jiān)督機(jī)制：建立完善的內(nèi)部審計和外部監(jiān)督機(jī)制，確保村干部行為的公正透明。
3. 選拔制度：制定公平公正的選拔標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保人才選拔的科學(xué)性。
4. 培訓(xùn)體系：構(gòu)建持續(xù)的教育和培訓(xùn)平臺，提升村干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
5. 激勵與約束：設(shè)立合理的激勵措施和約束機(jī)制，激發(fā)村干部的工作積極性。
重要性
健全的村干部管理制度對于農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。它能：
1. 提升治理效能：明確的職責(zé)劃分和有效的管理機(jī)制將提高農(nóng)村工作的效率和效果。
2. 保障公正公平：公開透明的選拔和監(jiān)督機(jī)制能防止腐敗現(xiàn)象，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
3. 促進(jìn)人才發(fā)展：專業(yè)的培訓(xùn)和合理的晉升通道將吸引和留住有能力的村干部。
4. 維護(hù)社會穩(wěn)定：良好的管理制度有助于預(yù)防和解決農(nóng)村矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
方案
針對上述問題，提出以下改進(jìn)措施：
1. 定位角色：重新定義村干部的職責(zé)，明確其在農(nóng)村公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、矛盾調(diào)解等方面的角色。
2. 強(qiáng)化監(jiān)督：設(shè)立村民代表大會，定期對村干部進(jìn)行工作評估，同時加強(qiáng)上級部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
3. 規(guī)范選拔：實施公開競聘，引入第三方評價，確保選拔過程公平公正。
4. 建立培訓(xùn)機(jī)制：定期組織村干部參加政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等相關(guān)培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)。
5. 設(shè)立激勵機(jī)制：根據(jù)工作績效給予適當(dāng)?shù)莫剟?，同時對違規(guī)行為進(jìn)行處罰，形成正向激勵。
通過這些改革，我們期望能夠逐步建立健全的村干部管理制度，推動農(nóng)村社區(qū)的健康發(fā)展。
村干部管理制度不健全范文
第1篇 _村干部管理辦法
第一章總 則
第一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識,充分調(diào)動村干部工作的積極性和主動性,切實加強(qiáng)村級組織建設(shè),規(guī)范村干部隊伍管理,促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定,根據(jù)《中國**黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》和市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法中的村干部,是指各村的村支兩委班子成員。
第三條 按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,村干部由鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第二章管理辦法
第四條 各村級組織要保證正常運轉(zhuǎn),所有村干部要做到隨喊隨到。嚴(yán)格村干部的請假制度,因事因病支部書記(村主任)請假3天以上、其他村干部請假5天以上的,要向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假匯報,由黨政辦做好登記,作為年終考核的依據(jù)。
第五條 村干部要服從黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的指導(dǎo);及時準(zhǔn)確傳達(dá)黨委政府的會議精神,按時完成黨委政府分配的工作任務(wù)。
任期內(nèi),村干部有下列情形之一的,由鄉(xiāng)黨委、政府給予免職或責(zé)令辭職,不辭職的給予停職,情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職處理。從處理之日起,報縣財政停發(fā)其村干部待遇,并按規(guī)定不得享受離任村干部的各項優(yōu)待政策。
1、違法犯罪的;
2、違反計劃生育政策法規(guī)的;
3、私分、貪污、挪用錢物;或拒不執(zhí)行村級財務(wù)管理規(guī)定,造成村內(nèi)群眾反響強(qiáng)烈的;
4、決策失誤或嚴(yán)重失職造成所在村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境極差、社會治安混亂、安全事故多發(fā)、群體_頻繁的;
5、拉幫結(jié)派、制造矛盾,致使班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)造成工作癱瘓的;
6、不履行工作職責(zé),或不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的;
7、涉黃涉賭涉毒涉黑;或因生活作風(fēng)問題造成極壞社會影響的;
8、對抗上級的政策和決議,拒不接受鄉(xiāng)黨委政府的工作安排;在公共場所打架斗毆,謾罵領(lǐng)導(dǎo),酗酒鬧事,無理取鬧,情節(jié)惡劣的。
9、村支部書記(村主任)不假外出連續(xù)15天以上,其他村干部不假外出連續(xù)20天以上的。
10、連續(xù)兩年在村級文明績效考核中排名全鄉(xiāng)末名的;或適用上級制訂的一票否決政策應(yīng)予以免職的;
第六條 所有村干部要保持通訊暢通,鄉(xiāng)里召開各類會議,任何村干部不得無故缺席、遲到、早退。會議要做好筆記。遲到一次從年終補(bǔ)貼中扣10元,缺席一次扣30元(落實到人頭)。
第七條 鼓勵村干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、招商優(yōu)環(huán)等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用,對做出突出貢獻(xiàn)的村干部,給予一定的獎勵。
第八條 建立村主要領(lǐng)導(dǎo)述職制度,每年村支部書記(村主任)應(yīng)向鄉(xiāng)黨委、政府作一次述職報告。
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)、黨務(wù)公開制度,規(guī)范村級財務(wù)管理,會計、出納分設(shè),各村到鄉(xiāng)領(lǐng)款至少有兩名以上村干部到場。村級財務(wù)每年集中會審四次以上,村級紀(jì)委委員要參與村級財務(wù)會審,審查簽字把關(guān)。財務(wù)會審結(jié)果要通過一定的形式向群眾公開,并及時向村賬鄉(xiāng)代管辦報賬。對不能及時上報村級賬務(wù)的村,鄉(xiāng)里一律停撥該村所有下拔資金。
第十條 村干部任職期間除享受上級的補(bǔ)貼外,年終各村績效工資與工作業(yè)績掛鉤。
第三章 附則
第十一條本辦法由___鄉(xiāng)委員會、__鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起實施。
第2篇 某村干部培訓(xùn)任用管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)村場干部隊伍建設(shè),提升村場干部綜合素質(zhì),優(yōu)化村場干部隊伍結(jié)構(gòu),提高工作執(zhí)行力。按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
第二條村場干部應(yīng)當(dāng)具有堅定正確的思想政治方向、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的堅定信念;應(yīng)當(dāng)具有實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌;應(yīng)當(dāng)具有依法辦事、清正廉潔、勤政為民、以身作則、艱苦樸素和密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。
第三條豐富村場干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,著力增強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)能力。
第四條大力加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的后備干部隊伍。
第五條認(rèn)真落實“四保”機(jī)制,確保村場干部干有所為、勞有所得、退有所安、老有所養(yǎng)。
第六條始終堅持把忠誠度作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn),始終堅持公開競爭、公平擇優(yōu)的原則,始終堅持以德績論干部、憑實績用干部的用人導(dǎo)向。
第二章教育培訓(xùn)
第七條所有在職村場干部必須積極參加上級組織的培訓(xùn)活動,利用多種形式,借助多種方式開通各種渠道加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),增強(qiáng)能力。
1、自覺參加上級組織的培訓(xùn),不斷提高自身政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。
2、利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),把握政策導(dǎo)向,掌握各項信息。
3、開好黨員民主生活會,積極開展批評與自我批評,不斷提高自我。
4、積極參加“一村一大”學(xué)歷教育。
第三章培養(yǎng)
第八條加強(qiáng)后備干部培養(yǎng),充實干部隊伍力量。
1、加強(qiáng)對高中、中專、大學(xué)畢業(yè)生的培養(yǎng)。
2、加強(qiáng)對非黨員優(yōu)秀人才培養(yǎng)。
3、加強(qiáng)對外出經(jīng)商返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才培養(yǎng)。
4、加強(qiáng)對致富能手培養(yǎng)。
5、建立村場干部后備人才庫。每村定向培養(yǎng)2-3名年齡在30歲左右的優(yōu)秀人員作為班子更新的后備力量。鎮(zhèn)黨委組建村干部后備力量檔案庫,組織線上實行備案管理。
第四章選拔
第九條村場干部分主職干部和非主職干部,主職干部是指村(場)、居委會黨支部書記,村(場)、居委會主任(場長),非主職干部是指治調(diào)主任(民兵營長)、會計、婦女主任(計生專干)。
第十條選拔村場居委會干部必須在編制范圍內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)格按鎮(zhèn)黨委關(guān)于村場職數(shù)規(guī)定實行定編定崗。
第十一條村場干部的任職年齡應(yīng)在60周歲以下。
第十二條村場居委會干部選拔采取民主推薦,組織考察的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),優(yōu)先對干部后備力量進(jìn)行選拔。
第十三條對于沒有合適黨支部書記人選的村場,可以從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部門單位干部中選派。
第五章考核
第十四條村場干部考核包括德、能、勤、績、廉等方面,重點考核工作實績。
(一)德:包括政治立場,思想品質(zhì),廉潔奉公,遵紀(jì)守法,倫理道德和職業(yè)道德等方面,重點是能否與上級保持一致。
(二)能:包括工作能力,即管理水平、業(yè)務(wù)知識、技術(shù)水平。
(三)勤:包括事業(yè)心、工作責(zé)任感、出勤率等情況。
(四)績:包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和貢獻(xiàn)等方面。
(五)廉:包括遵守廉政建設(shè)、廉潔辦事、秉公辦事情況。
第十五條村場干部考核堅持客觀公正的原則,分平時考核和年度考核,平時考核是年度考核的基礎(chǔ),考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、不稱職,所有考核結(jié)果將是干部的獎懲、罷免、推薦公務(wù)員考試,調(diào)整職務(wù)和發(fā)放工資待遇的依據(jù)。
第六章淘汰
第十六條按照崗位要求對村場干部實行淘汰制度,符合下列條件的相應(yīng)村場干部應(yīng)自動辭職,有兼職的村場干部,符合其中一項職務(wù)淘汰要求的,應(yīng)自動辭職,否則給予免職。
村支部書記
1、一年內(nèi)兩項工作被否決或連續(xù)兩年一項工作被否決全面工作連續(xù)兩年倒數(shù)第一的。
2、出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故和重大涉農(nóng)惡性事件的。
3、出現(xiàn)群體性越級_事件的,處理信訪穩(wěn)定問題責(zé)任心不強(qiáng),處置不力的。
4、存在虛報、抵扣、貪污惠農(nóng)補(bǔ)貼資金行為的,借辦證之機(jī)收費或抵扣老賬的,出現(xiàn)重大違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)惠農(nóng)政策的。
5、班子不團(tuán)結(jié),影響正常工作調(diào)查屬實的。
6、年度考核稱職以上沒有達(dá)到60%且不稱職超過20%的。
7、本人有違紀(jì)違法行為被查實的。
村委主任
1、線上工作連續(xù)兩年被否決或倒數(shù)第一的。
2、班子不團(tuán)結(jié),影響正常工作調(diào)查屬實的。
3、出現(xiàn)占用耕地建房、栽樹、挖漁場等破壞、改變耕地用途行為,不及時報告、制止的。村民建房不按照規(guī)劃實行審批、不報告不制止的。
4、年度考核稱職以上沒有達(dá)到60%且不稱職超過20%的。
5、本人有違紀(jì)違法行為被查實的。
會計
1、線上工作連續(xù)兩年考核倒數(shù)第一的。
2、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度不正、工作失誤多、不能勝任工作的。
3、本單位出現(xiàn)以收抵支、收入不記賬、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)優(yōu)撫救助資金、侵占惠農(nóng)補(bǔ)貼不檢舉不報告的。
4、年度考核稱職以上沒有達(dá)到60%且不稱職超過20%的。
5、本人有違紀(jì)違法行為被查實的。
治調(diào)主任(民兵營長)
1、線上工作連續(xù)兩年被否決或倒數(shù)第一的。
2、出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的,對安全生產(chǎn)和處理信訪、穩(wěn)定矛盾不主動、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不扎實、造成較大影響的。
3、出現(xiàn)重大群體性_事件信息不清、處置不及時的。
4、年度考核稱職以上沒有達(dá)到60%且不稱職超過20%的。
5、本人有違紀(jì)違法行為被查實的。
婦女主任(計生專干)
1、線上工作連續(xù)兩年被否決或倒數(shù)第一的。
2、因責(zé)任心不強(qiáng)、基礎(chǔ)工作不扎實,計生工作任務(wù)落實不理想,不能勝任工作的。
3、因統(tǒng)計不準(zhǔn)確,出現(xiàn)計外生育對象漏報、瞞報、錯報行為的。
4、年度考核稱職以上沒有達(dá)到60%且不稱職超過20%的。
5、本人有違紀(jì)違法行為被查實的。
第七章獎勵
第十七條對村場干部在工作中表現(xiàn)突出,成績顯著的,給予獎勵。對符合優(yōu)秀村場黨支部書記和華發(fā)[2009]3號文件《關(guān)于給予有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村村場黨支部書記獎勵的決定》的村場支部書記,鎮(zhèn)黨委、政府將極力推薦。
第十八條村場干部有下列表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
(一)始終能堅持與上級保持一致,忠于職守,積極工作,成績顯著的。
(二)在工作中提出合理化建議,并取得顯著效益的。
(三)在計劃生育、水利建設(shè)、招商引資、爭項爭資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收及各項中心工作等方面有突出貢獻(xiàn)的。
(四)同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的。
第八章紀(jì)律
第十九條村場干部必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法,不得有下列行為:
(一)玩忽職守,貽誤工作。
(二)對抗鎮(zhèn)黨委、政府決議和命令。
(三)弄虛作假,欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾。
(四)貪污、盜竊、行賄受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利。
(五)揮霍挪用公款。
(六)濫用職權(quán),侵犯群眾利益,損害政府和人民群眾的關(guān)系。
(七)參與和支持迷信、賭博等非法活動。
(八)違_公德,造成不良影響。
第二十條村場干部有本辦法第十九條所例違紀(jì)行為,尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,凡受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的干部一律不予安排到部門任職,凡自動離職,自己要求不繼續(xù)工作的不考慮任何安排。
第九章報酬待遇
第二十一條村場干部工資待遇嚴(yán)格按季度打卡發(fā)放。
第二十二條村場干部養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險嚴(yán)格按國家政策執(zhí)行。
第十章附則
第二十三條本辦法由鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法從發(fā)布之日起實施,與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定同時廢止。
第3篇 s村干部管理制度
村干部管理制度
為了強(qiáng)化管理,切實增強(qiáng)宗旨意識,規(guī)范干部工作程序,轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),樹立為民、務(wù)實、清廉的干部形象,體現(xiàn)基層黨員干部的先進(jìn)性,確保各項工作任務(wù)全面完成,特制定本制度。
第一條認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,嚴(yán)格遵守國家各項法律法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
第二條各級干部與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)及各項決定。
第三條各級干部之間必須團(tuán)結(jié)互助,互諒互讓,要有大局意識,要保持團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)禁各行其事,嚴(yán)禁鋪強(qiáng)浪費。
第四條嚴(yán)格執(zhí)行每月8日黨員學(xué)習(xí)議事日制度,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),提高自身政治理論素質(zhì)并按照鎮(zhèn)黨委的學(xué)習(xí)計劃,做好學(xué)習(xí)筆記。年內(nèi),學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字,撰寫心得體會和調(diào)查報告不少于6篇,逢雙月28日上報鎮(zhèn)黨委辦公室進(jìn)行調(diào)閱。對不及時上報的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報,并限期整改。
第五條按時參加鎮(zhèn)黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制,不簽到或由別人代簽的視為未到,如遇特殊情況,由本人向鎮(zhèn)黨委、政府請假,未經(jīng)請假不參加會議的一次扣發(fā)效益工資50元、請假的一次扣發(fā)效益工資30元、遲到、早退的一次扣發(fā)效益工資20元。
第六條嚴(yán)格履行工作職責(zé),對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),不得以任何理由對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事敷衍塞責(zé)。因工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作措施不力而導(dǎo)致工作失誤的。如發(fā)生火災(zāi)、重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責(zé)任追究制度嚴(yán)肅處理。
第七條嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不準(zhǔn)利用職務(wù)之便索賄賄賂,遇到親朋好友辦事,不準(zhǔn)違反規(guī)定開綠燈。村、社財務(wù)嚴(yán)格按規(guī)范化管理運轉(zhuǎn),并經(jīng)常性開展自查活動,對違反財經(jīng)紀(jì)律的,視其情節(jié)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分,觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理。
第八條切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到勤政為民。對群眾反映的問題和生產(chǎn)、生活中存在的問題,及時摸排解決
