施工風(fēng)險管理制度是企業(yè)管理和工程項目實(shí)施中的核心組成部分，旨在預(yù)防和控制施工過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，確保工程項目的順利進(jìn)行。它涵蓋了風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對策略制定、監(jiān)控和調(diào)整等多個環(huán)節(jié)。
包括哪些方面
1. 風(fēng)險識別：通過對項目全過程的分析，確定可能存在的風(fēng)險源，如自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人力資源短缺等。
2. 風(fēng)險評估：量化風(fēng)險的可能性和影響程度，為決策提供依據(jù)。
3. 應(yīng)對策略：針對識別和評估的風(fēng)險，制定預(yù)防措施和應(yīng)急計劃。
4. 風(fēng)險監(jiān)控：持續(xù)跟蹤風(fēng)險狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險和原有風(fēng)險的變化。
5. 風(fēng)險溝通：確保所有相關(guān)人員對風(fēng)險的理解一致，提高風(fēng)險應(yīng)對效率。
6. 風(fēng)險調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整風(fēng)險管理策略，以適應(yīng)項目的變化。
重要性
施工風(fēng)險管理制度的重要性不容忽視。它能：
1. 提升項目安全性：有效預(yù)防和控制安全事故，保障人員安全。
2. 保證工程質(zhì)量：降低因風(fēng)險導(dǎo)致的質(zhì)量問題，確保工程符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
3. 控制成本：減少因風(fēng)險引發(fā)的額外費(fèi)用，維持項目預(yù)算。
4. 優(yōu)化進(jìn)度：預(yù)防風(fēng)險對工期的影響，確保項目按時完成。
5. 提升企業(yè)聲譽(yù)：良好的風(fēng)險管理有助于維護(hù)企業(yè)的品牌形象和客戶信任。
方案
1. 建立風(fēng)險管理體系：設(shè)立專門的風(fēng)險管理部門，配備專業(yè)人員，制定全面的風(fēng)險管理制度。
2. 培訓(xùn)與教育：定期對員工進(jìn)行風(fēng)險知識培訓(xùn)，提升風(fēng)險意識和應(yīng)對能力。
3. 風(fēng)險數(shù)據(jù)庫：建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，收集歷史項目的經(jīng)驗教訓(xùn)，為未來項目提供參考。
4. 風(fēng)險評估工具：引入科學(xué)的風(fēng)險評估工具，提高風(fēng)險識別和評估的準(zhǔn)確性。
5. 風(fēng)險溝通機(jī)制：建立有效的溝通渠道，確保信息在管理層和執(zhí)行層之間的暢通。
6. 定期審計：定期對風(fēng)險管理工作進(jìn)行審計，評估制度執(zhí)行效果，及時調(diào)整改進(jìn)。
施工風(fēng)險管理制度的實(shí)施需要全員參與，從上至下形成風(fēng)險管理文化，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的有效管理，推動項目的成功實(shí)施。
施工風(fēng)險管理制度范文
第1篇 長輸管線第三方交叉施工風(fēng)險管理措施
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,縱橫交錯的管道運(yùn)行正承受著區(qū)域內(nèi)第三方交叉施工帶來的越來越多的風(fēng)險,防控任務(wù)艱巨。以“三道防線”和“三個必須”防控第三方交叉施工風(fēng)險,使管道運(yùn)行處于安全受控狀態(tài)。
第三方交叉施工,是第三方在管道中心線五米范圍內(nèi)欲進(jìn)行的各種施工,影響管道的安全運(yùn)行。在管道上方常見的第三方交叉施工包括:新建公路、鐵路、自來水、光纖通訊、村村通公路、挖塘、修渠、清淤、植樹、農(nóng)民取土、土地平整、棄土棄渣、水工、種植深根作物等。其實(shí)施的主體有企業(yè)和農(nóng)民,施工性質(zhì)有合法與非法之分。特點(diǎn)是:報政府審批的工程,在設(shè)計階段會征求管道企業(yè)意見,進(jìn)行了風(fēng)險規(guī)避或避讓;一些小工程,往往要降低成本快速施工,個別違法工程甚至采取偷干、蠻干的做法,給管道運(yùn)行帶來了安全風(fēng)險。
一、做好風(fēng)險預(yù)警,掌握防控主動權(quán)
(1)收集第三方交叉施工信息
建立完善的信息收集網(wǎng)。最初抓手是建立信息員隊伍。第三方交叉施工信息的收集,首先就是各站線路員通過巡線工,找到第二類信息源頭的基層干部,發(fā)展信息員。對信息員的選擇和配備,一要人脈廣,二要責(zé)任心強(qiáng),三要疏密有秩、涵蓋所轄線路,四要建立獎勵和定期聯(lián)系制度。
信息收集打的是“親情牌”,走的是群眾路線。除有效發(fā)揮信息員作用外,還要通過發(fā)放宣傳品、上門走訪、舉報當(dāng)場兌獎等方式,密切與沿線戶主、地方政府及施工企業(yè)的聯(lián)系與溝通,加大他們主動告知施工信息的頻率。及時了解掌握更為全面的施工信息,爭取避讓或提前采取管道保護(hù)措施,消除施工風(fēng)險隱患。
(2)巡線工巡護(hù)防線
巡線工是管道線路管理的主要力量之一。他們的主要工作是徒步巡線、小治理、信息收集、電位采集、違章占壓控制并上報站線路員。上午8—11時,是第三方機(jī)械施工的高發(fā)頻段。巡線工應(yīng)在該時段加強(qiáng)巡護(hù),主動查找管道沿線的挖掘機(jī)、開溝機(jī)、打井隊等大型作業(yè)設(shè)備。在機(jī)械上粘貼警示帶,向操作人員發(fā)放宣傳品,宣傳《管道法》和注意事項,達(dá)到認(rèn)識管道標(biāo)識、知法、懂法的目的。
為提高巡護(hù)效率,要細(xì)化巡線工巡護(hù)內(nèi)容:每天至少和兩名沿線戶主進(jìn)行交流(即全年可與80%戶主交流兩遍);每周兩次走訪信息員;每年要上門走訪沿線每位戶主,宣傳告知管道保護(hù)內(nèi)容。
(3)物防防護(hù)防線
依據(jù)《管道法》規(guī)定,管道地面標(biāo)識不清是企業(yè)責(zé)任。因此,管理處要督導(dǎo)各站將管道上方的地面標(biāo)識埋設(shè)準(zhǔn)確、通透,標(biāo)注出管道位置、埋深和相應(yīng)的警示標(biāo)語,特別是對“高后果區(qū)”應(yīng)進(jìn)行加密敷設(shè)。對于淺埋點(diǎn)、路邊溝渠應(yīng)進(jìn)行綜合治理,如用加蓋蓋板等保護(hù)措施來消減風(fēng)險。逐步探尋和使用光纖預(yù)警系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備。
二、做好協(xié)調(diào)督導(dǎo),規(guī)避操作風(fēng)險
(1)“責(zé)”與“利”必須有效配置
線路員和巡線工是控制第三方交叉施工風(fēng)險、確保管道運(yùn)行安全的中堅力量。他們冬冒嚴(yán)寒,夏頂酷暑,工作條件艱苦、責(zé)任重大。因此,實(shí)行人性化管理,配備必要的設(shè)施和物資確有必要。
一是在巡護(hù)車輛上配備“線路集成工具包”。所備物品主要包括:一個文件夾(內(nèi)裝《第三方施工告知書》、《臨時用工看護(hù)協(xié)議》、《信息獎勵領(lǐng)款單》、宣傳頁、筆等)、白灰袋、小木楔、警戒帶、彩旗帶、鐵撬、卷尺、手電筒。汛期還應(yīng)有編織袋等工具以及各類精密儀器,以有效應(yīng)對突發(fā)事件。
二是根據(jù)季節(jié)變化,配備帽子、太陽鏡、雨衣、雨鞋等。巡線工全部雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,每月支付幾百元工資。如果不只是簡單地把他們看成是雇工,而是當(dāng)成企業(yè)的一份子,讓他們參與獻(xiàn)計獻(xiàn)策、獎懲評議、物品核發(fā)等,就容易使他們產(chǎn)生企業(yè)歸屬感,激發(fā)他們的自豪感和責(zé)任心,樹立和提高他們在親屬中的威望和影響力,起到廣泛的宣傳帶動效應(yīng)。
(2)“法”與“情”必須合理兼顧
第三方交叉施工引起的事故屢見不鮮。其主要癥結(jié):一是施工方對管道缺乏了解,盲目施工;二是雙方協(xié)調(diào)時間過長造成強(qiáng)行施工。因此,線管人員既要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,又要增強(qiáng)溝通的靈活性。
首先,提高沿線群眾的法律意識和風(fēng)險意識。通過通告、彩頁、電影、宣傳品等形式,反復(fù)宣傳《管道法》和《事故案例》。使他們認(rèn)識到“保護(hù)管道就是愛惜自己,違法施工責(zé)任重大”。對不聽勸阻、惡意施工者,要提請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以法律嚴(yán)懲,彰顯法律的嚴(yán)肅性。
其次,妥善處理施工方與管道方的利益沖突。管線通過地區(qū)輻射面廣、地貌復(fù)雜、人員素質(zhì)參差不齊。隨著第三方施工的日漸增多,防控難度極大。因此,不能只是例行公事的程序化管理。要轉(zhuǎn)變觀念,主動了解、溝通、反饋,協(xié)商解決他們與管道方的遺留問題,化解怨氣、消除對立情緒,營造良好的管道保護(hù)氛圍。對合法的第三方施工,必要時由管道方想辦法、出方案、出費(fèi)用,從根本上變“堵”為“疏”,加快施工速度,消除施工風(fēng)險,確保管道和群眾安全。
(3)“防”與“護(hù)”必須齊抓共管
一是按照管線里程配備巡線工,實(shí)現(xiàn)巡護(hù)全覆蓋。依照國家臨時用工規(guī)定,巡線工每日工作時間不超過3—4個小時。因此,要以能夠在規(guī)定時間內(nèi)走完的平均里程為標(biāo)準(zhǔn),確定巡線工人數(shù)。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立自下而上的考核機(jī)制。對巡線工采用gps巡線跟蹤系統(tǒng)和現(xiàn)場貼條回復(fù)等手段進(jìn)行巡線監(jiān)控;各站的線路員要為每名巡線工建立巡護(hù)檔案,定期召開評議會進(jìn)行點(diǎn)評;管理處管道科要建立各站的考評檔案,定期公布考核結(jié)果。所有考評均要與集體及相關(guān)個人工資等收入掛鉤,兌現(xiàn)獎懲。
三是對施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險評估和監(jiān)控。主要包括以下程序:
定位。先測量定位,再開挖驗證。一定要找到管道、光纜的準(zhǔn)確位置,防止誤測。
向第三方告知。將管道、光纜位置和深度,告知第三方業(yè)主、施工方負(fù)責(zé)人、挖掘機(jī)手。講清利害關(guān)系,并在《告知書》上畫出簡略圖紙后交給對方簽字確認(rèn)。
設(shè)立警示標(biāo)志。立警示牌、撒白灰線、拉警戒帶、釘木楔,標(biāo)出管道位置、深度和走向。必要時安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。簽訂《臨時用工看護(hù)協(xié)議》,協(xié)議中要有控制草圖、要求、待遇、雙方聯(lián)系方式等內(nèi)容。
向上級報告。線路員應(yīng)及時向管理處管道科發(fā)送第三方施工報告。主要包括:對方單位欲進(jìn)行的施工內(nèi)容、現(xiàn)場勘查情況、處置建議。管道科應(yīng)在48小時內(nèi)做出書面回復(fù)。較大型施工應(yīng)依據(jù)《管道法》報告當(dāng)?shù)匕l(fā)改委能源局處理。
開挖。在開挖管道和光纜時,線路員必須全程現(xiàn)場監(jiān)護(hù),邊檢測邊挖掘,嚴(yán)防傷及管道和光纜。
“三道防線、三個必須”管理手段的實(shí)施取得了一定效果,還需今后在實(shí)際工作中進(jìn)一步得到驗證和完善。
第2篇 辦公樓裝飾施工風(fēng)險管理規(guī)程
辦公樓裝飾施工風(fēng)險管理
施工風(fēng)險是影響施工項目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的障礙。施工風(fēng)險包括三個基本要素,一是風(fēng)險的存在性;二是風(fēng)險因素發(fā)生的不確定性;三是風(fēng)險后果的不確定性。風(fēng)險因素可按風(fēng)險的類別,預(yù)計風(fēng)險事件,做到有備無患。
施工風(fēng)險管理是識別和度量項目風(fēng)險,制定、選擇、管理風(fēng)險處理方案的過程。施工風(fēng)險管理的目標(biāo)是,使造價、工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)得以控制。
1、風(fēng)險識別
立足于數(shù)據(jù)搜集、分析和預(yù)測,重視經(jīng)驗在預(yù)測中的特殊作用;從項目風(fēng)險管理的目標(biāo)出發(fā),通過風(fēng)險調(diào)查、信息分析、專家咨詢和實(shí)驗論證等方法,對項目風(fēng)險進(jìn)行多維分解,從而全面認(rèn)識風(fēng)險,形成風(fēng)險清單。
2、風(fēng)險分析評價
將風(fēng)險的不確定性予以量化,評價其潛在的影響。它包括的內(nèi)容是:確定風(fēng)險事件發(fā)生的概率,對項目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度(具體如經(jīng)濟(jì)損失量、工期延遲量);確定項目總周期內(nèi)對風(fēng)險事件實(shí)際發(fā)生的經(jīng)驗、預(yù)測力及發(fā)生后的處理能力;評價所有風(fēng)險的潛在影響,得到項目的風(fēng)險決策變量值,作為項目決策的重要依據(jù)。
3、施工項目風(fēng)險控制對策的規(guī)劃
風(fēng)險管理對策的目的在于減少項目風(fēng)險潛在損失,基本對策有三種形式:風(fēng)險控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
風(fēng)險控制對策是對使風(fēng)險損失趨于嚴(yán)重的各種條件采取措施、進(jìn)行控制,從而避免或減少發(fā)生風(fēng)險的可能性及各種潛在的損失。具體講來,其一是風(fēng)險回避方法,例如:為禁止某項會引致風(fēng)險產(chǎn)生的活動而頒發(fā)規(guī)定等;其二是損失控制方法,通過損失預(yù)防和損失減少的手段來控制損失,諸如制訂安全計劃、災(zāi)難計劃、應(yīng)急計劃,重復(fù)檢查工程建設(shè)計劃,評估及監(jiān)控有關(guān)系統(tǒng)及安全裝置等。
風(fēng)險自留對策是一種重要的財務(wù)性管理技術(shù),由自己承擔(dān)風(fēng)險所造成的損失。主要有計劃性風(fēng)險自留和非計劃性風(fēng)險自留兩種類型,對非計劃性風(fēng)險自留應(yīng)通過風(fēng)險識別和風(fēng)險分析工作,盡量避免。
風(fēng)險轉(zhuǎn)移對策是指工程保險這樣的方法,將施工中的風(fēng)險盡可能的轉(zhuǎn)移出去。通過保險合同投保,將項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移給專業(yè)的保險機(jī)構(gòu),以獲得最優(yōu)的工程保費(fèi)和最理想的施工保障。
總而言之,風(fēng)險管理應(yīng)根據(jù)工程項目的特點(diǎn),從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā),考慮風(fēng)險管理的思路與步驟,制訂與項目目標(biāo)相一致的風(fēng)險管理對策。
4、實(shí)施決策
制定安全計劃,損失控制計劃,應(yīng)急計劃,確定保險內(nèi)容,保險額,保險費(fèi),免賠額和賠償限額等,并簽定保險合同。
5、檢查
在項目實(shí)施過程中,不斷檢查以上四個步驟的執(zhí)行情況,對照實(shí)踐效果評價決策效果;確定在條件發(fā)生變化時的風(fēng)險處理方案;檢查有無遺漏的風(fēng)險項目;新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險項目及時提出對策。
第3篇 施工風(fēng)險評估管理制度
為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高湘桂鐵路提速擴(kuò)能改造工程的安全管理水平,在工程施工中杜絕安全事故、消滅安全隱患,控制危險源的狀態(tài),根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和公司規(guī)定,結(jié)合本項目部工程施工實(shí)際狀況,制定本制度。
1、開工前施工風(fēng)險評估和管理制度
(1)單位工程開工前,項目部經(jīng)理應(yīng)組織項目部各職能部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員,對單位工程施工中可能存在的風(fēng)險、消除風(fēng)險的管理方法及代價進(jìn)行評估,確定施工中的危險源,并對危險源進(jìn)行動態(tài)管理。
(2)風(fēng)險評估和危險源管理是項目部安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一。風(fēng)險評估和管理的主要目標(biāo)就是已知某種危險的存在而研究制定相關(guān)的管理、控制措施,提高項目部應(yīng)對突發(fā)事件的能力。危險源管理的主要目標(biāo)就是控制危險源的狀態(tài),通過制訂相關(guān)的管理、技術(shù)措施以保證危險源運(yùn)行在一個可控、可預(yù)見的范圍內(nèi),進(jìn)行安全生產(chǎn)。
(3)項目部風(fēng)險評估和危險源管理主要采取事前預(yù)防管理的方法:
一是落實(shí)政府及相關(guān)部門頒布的各項安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公司制訂的安全管理制度。2002年實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》對各級、各部門、各單位特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)作出了嚴(yán)格而明確的規(guī)定,項目部是施工安全生產(chǎn)的主體,是落實(shí)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是強(qiáng)制實(shí)施許可證制度。勞務(wù)隊伍必須具有安全生產(chǎn)許可證,項目經(jīng)理、項目部主要領(lǐng)導(dǎo)具有安全培訓(xùn)證,安全工程師、安全員和安全管理人員具有資質(zhì)證,特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)上崗等。
三是執(zhí)行多方位的安全培訓(xùn)制度。作業(yè)人員進(jìn)場施工前必須進(jìn)行安全操作培訓(xùn)并考試合格,特種作業(yè)人員必須定期培訓(xùn),工程技術(shù)人員與領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加安全技術(shù)與安全管理培訓(xùn)等。
四是定期對單位工程的危險源進(jìn)行辨識與評價。這是危險源管理的工作重點(diǎn),在對各施工工點(diǎn)、環(huán)境、設(shè)備等進(jìn)行全面辨識與分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的危險源評價,制訂出各項措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
五是使用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測與控制。利用軟件、硬件技術(shù)對重點(diǎn)危險源進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,做好事故的全面預(yù)防工作。
六是制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)可能發(fā)生的同類事故案例及預(yù)先事故評估模擬結(jié)果制訂出預(yù)防事故、控制事故、展開救援的方案,為后續(xù)的事故控制與處理提供技術(shù)支持。事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)制訂的應(yīng)急救援預(yù)案,成立并指揮救援隊伍快速有效地控制事故、對受傷人員進(jìn)行有效的醫(yī)療處理、組織涉險人員疏散、事故災(zāi)后的清理與恢復(fù)生產(chǎn)等。最后根據(jù)“事故處理四不放過原則”逐項進(jìn)行處理,并通過反饋機(jī)制加強(qiáng)和完善事故的事前預(yù)防措施。
2、施工中風(fēng)險評估和管理制度
單位工程施工過程中,項目部經(jīng)理應(yīng)定期組織項目部各職能部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員,對單位工程施工中存在的風(fēng)險、危險源進(jìn)行評估及管理:
(1)項目部重點(diǎn)工程及危險性較大的工程(柳江雙線特大橋、大青茅隧道)每月評估一次,確定施工中出現(xiàn)的新的危險源并制定落實(shí)預(yù)防措施。
(2)項目部一般工程及危險性較小的工程每季度評估一次,確定施工中出現(xiàn)的新的危險源并制定落實(shí)預(yù)防措施。
(3)項目部針對各種意外情況可組織臨時的評估。
3、完工后風(fēng)險和管理總結(jié)制度
各單位工程完工后,項目經(jīng)理應(yīng)組織項目部各職能部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員,對單位工程施工中存在的風(fēng)險、危險源管理進(jìn)行總結(jié),并出具總結(jié)報告,為后續(xù)類似工程的施工提供管理經(jīng)驗。
4、項目部風(fēng)險評估及危險源評估管理由安質(zhì)部進(jìn)行日常管理工作。本制度自2009年4月1日起執(zhí)行。
