有哪些
局首問責(zé)任制度，是一種企業(yè)內(nèi)部管理機制，旨在明確各級管理層在工作中的首要職責(zé)，確保責(zé)任到人。這一制度通常包括以下幾個關(guān)鍵組成部分：
1. 層級分明的責(zé)任分配：從最高層的決策者到基層員工，每個人都清楚自己的職責(zé)范圍。
2. 問題追蹤機制：遇到問題時，首先由部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)起解決問題的責(zé)任。
3. 決策問責(zé)制：重大決策失誤，局首需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4. 溝通反饋系統(tǒng)：保證信息的暢通無阻，確保問題能夠及時上報。
內(nèi)容是什么
局首問責(zé)任制度的核心是強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的主動性和擔(dān)當(dāng)精神。內(nèi)容主要涉及以下幾點：
1. 責(zé)任界定：明確各層級的職責(zé)邊界，避免工作重疊或職責(zé)模糊。
2. 問題處理流程：當(dāng)問題出現(xiàn)時，首問責(zé)任人應(yīng)迅速介入，協(xié)調(diào)資源解決問題。
3. 監(jiān)督與評估：定期對責(zé)任執(zhí)行情況進行檢查，確保制度的有效執(zhí)行。
4. 獎懲機制：通過激勵和懲罰措施，鼓勵員工積極履行職責(zé)。
重點
制度的重點在于落實與執(zhí)行，這需要：
1. 強化領(lǐng)導(dǎo)意識：培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者主動承擔(dān)責(zé)任的意識，提升領(lǐng)導(dǎo)力。
2. 建立透明的反饋機制：確保問題能夠迅速傳遞到?jīng)Q策層，以便及時作出決策。
3. 提高溝通效率：優(yōu)化內(nèi)部溝通渠道，減少信息延誤或失真。
4. 持續(xù)改進：根據(jù)實施效果不斷調(diào)整和完善制度，使其更加適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求。
存在的問題
盡管局首問責(zé)任制度有其優(yōu)勢，但在實踐中也可能面臨挑戰(zhàn)：
1. 責(zé)任推諉：在某些情況下，可能會出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象，影響問題解決速度。
2. 過度依賴局首：過度強調(diào)局首的責(zé)任可能導(dǎo)致其他員工責(zé)任感減弱，影響團隊協(xié)作。
3. 制度僵化：如果制度過于死板，可能無法靈活應(yīng)對復(fù)雜多變的企業(yè)環(huán)境。
4. 評估標(biāo)準(zhǔn)不明確：如何公正、客觀地評價責(zé)任人的工作成效，有時會成為困擾。
局首問責(zé)任制度是提高企業(yè)管理效率的有效工具，但需要結(jié)合企業(yè)實際情況，適時調(diào)整和完善，以克服可能出現(xiàn)的問題。
局首問責(zé)任制度范文
第1篇 s物價局首問責(zé)任制度
___物價局首問責(zé)任制度
一、為進一步增強局機關(guān)全體工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識,全力打造物價隊伍的良好社會形象,特制定本制度。
二、首問責(zé)任制是指第一位接聽來電、接觸來訪的本局工作人員為首問責(zé)任人,負(fù)責(zé)解答當(dāng)事人詢問,處理當(dāng)事人的投訴舉報,辦理或引導(dǎo)辦理當(dāng)有關(guān)事項的責(zé)任制度。
三、當(dāng)接觸來訪的本局工作人員有兩人以上時,職位高者為首問責(zé)任人。
四、對咨詢屬于我局制定的物價政策、在我局監(jiān)測范圍內(nèi)的商品及服務(wù)價格以及我局工作辦事程序的,無論是否屬于自身職責(zé)范圍內(nèi),首問責(zé)任人都必須負(fù)責(zé)詳細(xì)解答,自己無法解答的,負(fù)責(zé)為當(dāng)事人引薦能夠解答相關(guān)人員。
五、對屬于本人、本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項,首問責(zé)任人必須無條件受理,并負(fù)責(zé)辦理;手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定的,要向服務(wù)對象一次性講清楚需要補充的手續(xù)、要求等;一時難以辦理的,要向當(dāng)事人解釋清楚,并約定辦理時間。
六、對不屬于本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項,首問責(zé)任人要在簡要詢問有關(guān)情況后,主動引領(lǐng)至相關(guān)股室,如相關(guān)股室人員不在,要認(rèn)真做好記錄并做好解釋工作。接待(接聽)時要使用文明用語,嚴(yán)禁用“不知道、不清楚、不歸我們管”等生硬語言搪塞敷衍。
七、對涉及本局幾個股室辦理的事項,由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、牽頭辦理。各股室不得相互推諉扯皮,不得人為地給外來辦事人員制造麻煩和不便。
八、對不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任人應(yīng)向當(dāng)事人詳盡說明,并盡自己的所能給予指導(dǎo)和幫助。
九、對違反上述規(guī)定者,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對其進行批評教育。因人為因素給機關(guān)形象造成不良影響及嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第2篇 物價局首問責(zé)任制度
__物價局首問責(zé)任制度
一、為進一步增強局機關(guān)全體工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，全力打造物價隊伍的良好社會形象，特制定本制度。
二、首問責(zé)任制是指第一位接聽來電、接觸來訪的本局工作人員為首問責(zé)任人，負(fù)責(zé)解答當(dāng)事人詢問，處理當(dāng)事人的投訴舉報，辦理或引導(dǎo)辦理當(dāng)有關(guān)事項的責(zé)任制度。
三、當(dāng)接觸來訪的本局工作人員有兩人以上時，職位高者為首問責(zé)任人。
四、對咨詢屬于我局制定的物價政策、在我局監(jiān)測范圍內(nèi)的商品及服務(wù)價格以及我局工作辦事程序的，無論是否屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)，首問責(zé)任人都必須負(fù)責(zé)詳細(xì)解答，自己無法解答的，負(fù)責(zé)為當(dāng)事人引薦能夠解答相關(guān)人員。
五、對屬于本人、本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問責(zé)任人必須無條件受理，并負(fù)責(zé)辦理;手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定的，要向服務(wù)對象一次性講清楚需要補充的手續(xù)、要求等;一時難以辦理的，要向當(dāng)事人解釋清楚，并約定辦理時間。
六、對不屬于本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問責(zé)任人要在簡要詢問有關(guān)情況后，主動引領(lǐng)至相關(guān)股室，如相關(guān)股室人員不在，要認(rèn)真做好記錄并做好解釋工作。接待(接聽)時要使用文明用語，嚴(yán)禁用“不知道、不清楚、不歸我們管”等生硬語言搪塞敷衍。
七、對涉及本局幾個股室辦理的事項，由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、牽頭辦理。各股室不得相互推諉扯皮，不得人為地給外來辦事人員制造麻煩和不便。
八、對不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問責(zé)任人應(yīng)向當(dāng)事人詳盡說明，并盡自己的所能給予指導(dǎo)和幫助。
九、對違反上述規(guī)定者，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對其進行批評教育。因人為因素給機關(guān)形象造成不良影響及嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第3篇 某市房地產(chǎn)管理局首問責(zé)任制度
z房地產(chǎn)管理局首問責(zé)任制度
為進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),方便各單位辦事,提高機關(guān)服務(wù)水平,特制定首問責(zé)任制度。
一、服務(wù)對象通過各種方式來訪、咨詢、求助、辦理行政事務(wù)時,第一被詢問的同志即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人必須做到熱情接待、耐心傾聽、認(rèn)真受理,并做好相應(yīng)的服務(wù)工作。
二、凡屬首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍的事項,首問責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定及時落實辦理。如需補充有關(guān)材料,要耐心告知辦事人員;對不符合辦文辦事規(guī)范的,要向辦事人員解釋清楚。
三、不屬首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍的事項,首問責(zé)任人要介紹或引導(dǎo)其到相關(guān)科室,并交由承辦科室的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員辦理。
四、首問責(zé)任人不明所問事項承辦單位的,要請示領(lǐng)導(dǎo)或與有關(guān)科室銜接,并及時答復(fù)辦事人員。
五、不屬于局范圍內(nèi)辦理的事項,首問責(zé)任人要耐心說明情況,并盡可能告知其辦理的部門。
六、對前來咨詢的群眾,要做好全面、細(xì)致的介紹,讓群眾聽明白,感到滿意。
七、屬電話咨詢的,首問責(zé)任人除應(yīng)將來電反映的事項、來電人的姓名、聯(lián)系電話等登記在冊外,還應(yīng)明確予以答復(fù)。
八、違反本制度的將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第4篇 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首問責(zé)任制度
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首問責(zé)任制度
為進一步加強和改進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng), 提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)公信力和執(zhí)行力，提高行政效能、規(guī)范行政行為,增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、接受社會監(jiān)督、樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象, 根據(jù)《z省人民政府關(guān)于在全省行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制 首問責(zé)任制 限時辦結(jié)制的決定》，特制定本制度。
第一條 全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實行的首問責(zé)任制，是指服務(wù)對象或人民群眾到全省質(zhì)監(jiān)部門(含各級各類直屬事業(yè)部門)來訪、辦理相關(guān)事項或通過電話咨詢、反映問題時，在崗接待或受理的首位工作人員認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門的責(zé)任制度。
第二條 該首問責(zé)任制適用于全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政機關(guān)(含各級各類事業(yè)單位)除工勤人員以外的工作人員。各級質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)直接服務(wù)于社會的窗口單位的工作人員實行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，以便服務(wù)對象了解工作人員的身份，接受監(jiān)督。
第三條 首問責(zé)任制要以“首問負(fù)責(zé)，對口接待”為原則。首問責(zé)任人要熱情接待辦事人員，負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任，嚴(yán)禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞或簡單生硬地對待服務(wù)對象的請求和詢問。屬于業(yè)務(wù)辦理事項的，首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責(zé)任人。
第四條 各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實行登記制度，對來訪人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項、辦理結(jié)果等進行登記，以備查詢和考核。
第五條 咨詢或辦理事項屬于首問責(zé)任人所在處室職責(zé)范圍內(nèi)的，要按有關(guān)規(guī)定及時接洽，能馬上辦理的即予現(xiàn)場辦理，屬于政策、法規(guī)規(guī)定不能及時辦理的，應(yīng)詳細(xì)耐心地說明相關(guān)情況;需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知有關(guān)辦理事項及所需材料和辦理方法。
第六條 咨詢或辦理事項不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)，但屬于本單位其它處、科、室職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問接待人不負(fù)有首問責(zé)任，但要主動告知或及時引薦到相關(guān)處、科、室辦理;若經(jīng)辦人(業(yè)務(wù)受理人)不在，首問接待人應(yīng)主動與其聯(lián)系;若聯(lián)系不上，首問接待人應(yīng)先將服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人(業(yè)務(wù)受理人)。
第七條 屬于業(yè)務(wù)不明確或涉及交叉業(yè)務(wù)，首問責(zé)任人不能立即處理的，要及時請示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)處室一同解決。
第八條 不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項，要予以說明，并盡己所能給予指導(dǎo)幫助。
第九條 對于服務(wù)對象通過電話詢問、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答;屬于本單位其他處、科、室的，應(yīng)將有關(guān)電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。
第十條 對群眾投訴、舉報的問題或經(jīng)其他單位、部門轉(zhuǎn)辦的事項等，一時無法做出明確答復(fù)的，首位接待(受理)人要認(rèn)真做好登記工作，并及時查詢落實，主動向群眾做好說明解釋工作和反饋工作，讓群眾滿意。
第十一條 省局監(jiān)察室將不定期對本規(guī)定執(zhí)行情況進行檢查，凡在接待中因態(tài)度惡劣引起糾紛或因不負(fù)責(zé)任產(chǎn)生不良后果的，一經(jīng)舉報查實，要按有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅處理。
第十二條 任何單位和個人對我局工作人員的服務(wù)不滿意或發(fā)現(xiàn)違反本制度的行為可向駐省質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室投訴和舉報,投訴電話:z，電子郵箱z。
第十三條 各州(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省局各直屬事業(yè)單位依照本制度制定本單位的首問責(zé)任制度或參照執(zhí)行。
第十四條 本制度自2008年3月15日起施行。
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第5篇 環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制限時服務(wù)制度責(zé)任追究制度
為改進工作作風(fēng),建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,特制定本制度。
第一條 首問負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條 首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人(以下簡稱辦事人)詢問的工作人員。
第三條 實行首問負(fù)責(zé)制,要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé),有職業(yè)道德意識,具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感,能自覺的加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到素質(zhì)高,形象正。
第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù):
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當(dāng)及時(在規(guī)定辦事時限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,但有關(guān)責(zé)任人因故不在的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語,不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條 執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,對存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的,按《環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度》處理:
一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項,或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人,延誤辦理,造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條 本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況,特制定限時服務(wù)制度:
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
總投資50萬元以下(不含50萬元)的建設(shè)項目,有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
5、辦理程序:
申請
→受理
→評審
→批復(fù)
6、辦理時限:
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
4、辦理條件:
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全;環(huán)保設(shè)施落實,并具備正常運轉(zhuǎn)條件,有監(jiān)測報告或調(diào)查報告,達(dá)到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
5、辦理程序:
申請
→受理
→檢查驗收→批復(fù)
6、辦理時限:
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項:
排污費緩繳
審批
2、辦理部門:
財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù):
《排污費征收使用管理條例》
4、辦理條件:
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件,經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→核準(zhǔn)
→批準(zhǔn)
6、辦理時限:
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項:
停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
停用15日,拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項:
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《大氣污染防治法》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
符合集中供暖規(guī)劃,有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項:
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
污染物申報如實,排污總量符合指標(biāo),排污口規(guī)范,污染防治設(shè)施落實
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時限:
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反,按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度
為促進我局公務(wù)人員依法履行職責(zé),強化依法行政,確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效,特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
(一)有以下行為的,追究經(jīng)辦人責(zé)任,并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡:
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,延誤辦事人辦事,造成不良影響的;
2、效率不高,超過服務(wù)期限的;
3、不執(zhí)行一次性告知制度,態(tài)度生硬,造成不良影響的。
(二)有以下行為者,按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理:
1、在審批項目過程中,利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的;
2、在公務(wù)活動中,收取“紅包”和禮品的;
3、當(dāng)年被告誡三次以上的;
4、年度考核不稱職的;
5、審批期限超過法定時限的;
6、利用職權(quán)謀取私利,情節(jié)嚴(yán)重的;
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
(一)不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不按時限辦理,貽誤工作,造成不良影響,或工作作風(fēng)粗暴惡劣,故意刁難,被投訴的;
(二)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令,被投訴的;
(三)濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資,損害政府形象和人民群眾利益,造成不良影響,被投訴的;
(四)在公務(wù)活動中,接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動,被投訴的。
三、被訴人員的處理
(一)本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任,是指環(huán)境保護行政管理人員,在執(zhí)行公務(wù)中,因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款,使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害,尚不夠追究刑事責(zé)任,依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
(二)環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證,情節(jié)較重的,年度考核給予“不稱職”等級。
1、因疏于職守,未及時依法受理群眾舉報案件,對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的;
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的;
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織,應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
4、對當(dāng)事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理,影響經(jīng)營或者生活的;
5、不如實報告案件,不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯定案的;
6、在征收排污費中,違反規(guī)定,擅自減免的;
7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;
8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的;
9、違反規(guī)定實施行政處罰的;
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果的;
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒有自行提出的,經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避,而拒絕回避的;
12、違反行政程序,造成嚴(yán)重后果的;
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。
(三)行政執(zhí)法人員有下列情形之一,吊銷其行政執(zhí)法證件:
1、違法行為已構(gòu)成犯罪;
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上;
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的;
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
第6篇 環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制、限時服務(wù)制度、責(zé)任追究制度
環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制 限時服務(wù)制度 責(zé)任追究制度
為改進工作作風(fēng),建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,特制定本制度。
第一條 首問負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條 首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人(以下簡稱辦事人)詢問的工作人員。
第三條 實行首問負(fù)責(zé)制,要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé),有職業(yè)道德意識,具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感,能自覺的加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到素質(zhì)高,形象正。
第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù):
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當(dāng)及時(在規(guī)定辦事時限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,但有關(guān)責(zé)任人因故不在的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語,不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條 執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,對存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的,按《環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度》處理:
一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項,或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人,延誤辦理,造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條 本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況,特制定限時服務(wù)制度:
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
總投資50萬元以下(不含50萬元)的建設(shè)項目,有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
5、辦理程序:
申請
→受理
→評審
→批復(fù)
6、辦理時限:
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
4、辦理條件:
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全;環(huán)保設(shè)施落實,并具備正常運轉(zhuǎn)條件,有監(jiān)測報告或調(diào)查報告,達(dá)到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
5、辦理程序:
申請
→受理
→檢查驗收→批復(fù)
6、辦理時限:
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項:
排污費緩繳
審批
2、辦理部門:
財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù):
《排污費征收使用管理條例》
4、辦理條件:
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件,經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→核準(zhǔn)
→批準(zhǔn)
6、辦理時限:
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項:
停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
停用15日,拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項:
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《大氣污染防治法》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
符合集中供暖規(guī)劃,有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項:
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
污染物申報如實,排污總量符合指標(biāo),排污口規(guī)范,污染防治設(shè)施落實
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時限:
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反,按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度
為促進我局公務(wù)人員依法履行職責(zé),強化依法行政,確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效,特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
(一)有以下行為的,追究經(jīng)辦人責(zé)任,并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡:
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,延誤辦事人辦事,造成不良影響的;
2、效率不高,超過服務(wù)期限的;
3、不執(zhí)行一次性告知制度,態(tài)度生硬,造成不良影響的。
(二)有以下行為者,按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理:
1、在審批項目過程中,利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的;
2、在公務(wù)活動中,收取“紅包”和禮品的;
3、當(dāng)年被告誡三次以上的;
4、年度考核不稱職的;
5、審批期限超過法定時限的;
6、利用職權(quán)謀取私利,情節(jié)嚴(yán)重的;
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
(一)不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不按時限辦理,貽誤工作,造成不良影響,或工作作風(fēng)粗暴惡劣,故意刁難,被投訴的;
(二)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令,被投訴的;
(三)濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資,損害政府形象和人民群眾利益,造成不良影響,被投訴的;
(四)在公務(wù)活動中,接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動,被投訴的。
三、被訴人員的處理
(一)本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任,是指環(huán)境保護行政管理人員,在執(zhí)行公務(wù)中,因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款,使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害,尚不夠追究刑事責(zé)任,依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
(二)環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證,情節(jié)較重的,年度考核給予“不稱職”等級。
1、因疏于職守,未及時依法受理群眾舉報案件,對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的;
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的;
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織,應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
4、對當(dāng)事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理,影響經(jīng)營或者生活的;
5、不如實報告案件,不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯定案的;
6、在征收排污費中,違反規(guī)定,擅自減免的;
7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;
8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的;
9、違反規(guī)定實施行政處罰的;
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果的;
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒有自行提出的,經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避,而拒絕回避的;
12、違反行政程序,造成嚴(yán)重后果的;
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。
(三)行政執(zhí)法人員有下列情形之一,吊銷其行政執(zhí)法證件:
1、違法行為已構(gòu)成犯罪;
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上;
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的;
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
第7篇 環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制 限時服務(wù)制度 責(zé)任追究制度
環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制限時服務(wù)制度責(zé)任追究制度 首問負(fù)責(zé)制
為改進工作作風(fēng)，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，特制定本制度。
第一條首問負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。
第三條實行首問負(fù)責(zé)制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé)，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感，能自覺的加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。
第四條首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當(dāng)及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人因故不在的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》，并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，對存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的，按《環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度》處理：
一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人，延誤辦理，造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況，特制定限時服務(wù)制度：
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項：
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《__省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)項目，有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
５、辦理程序：
申請
→受理
→評審
→批復(fù)
6、辦理時限：
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項：
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
４、辦理條件：
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全；環(huán)保設(shè)施落實，并具備正常運轉(zhuǎn)條件，有監(jiān)測報告或調(diào)查報告，達(dá)到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
５、辦理程序：
申請
→受理
→檢查驗收→批復(fù)
6、辦理時限：
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項：
排污費緩繳
審批
2、辦理部門：
&nb
sp； 財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù)：
《排污費征收使用管理條例》
４、辦理條件：
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件，經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
５、辦理程序：
申請
→核準(zhǔn)
→批準(zhǔn)
6、辦理時限：
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項：
停用、拆除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《__省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
經(jīng)營困難，處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限：
停用15日，拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項：
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《大氣污染防治法》、《__省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
符合集中供暖規(guī)劃，有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限：
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項：
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《__省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
污染物申報如實，排污總量符合指標(biāo)，排污口規(guī)范，污染防治設(shè)施落實
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時限：
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反，按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度
為促進我局公務(wù)人員依法履行職責(zé)，強化依法行政，確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效，特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
（一）有以下行為的，追究經(jīng)辦人責(zé)任，并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡：
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；
2、效率不高，超過服務(wù)期限的；
3、不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度生硬，造成不良影響的。
（二）有以下行為者，按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理：
1、在審批項目過程中，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；
2、在公務(wù)活動中，收取“紅包”和禮品的；
3、當(dāng)年被告誡三次以上的；
4、年度考核不稱職的；
5、審批期限超過法定時限的；
6、利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴(yán)重的；
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
（一）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風(fēng)粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；
（二）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；
（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害
政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；
（四）在公務(wù)活動中，接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動，被投訴的。
三、被訴人員的處理
（一）本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任，是指環(huán)境保護行政管理人員，在執(zhí)行公務(wù)中，因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不夠追究刑事責(zé)任，依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
（二）環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證，情節(jié)較重的，年度考核給予“不稱職”等級。
1、因疏于職守，未及時依法受理群眾舉報案件，對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的；
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的；
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織，應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；
4、對當(dāng)事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理，影響經(jīng)營或者生活的；
5、不如實報告案件，不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯定案的；
6、在征收排污費中，違反規(guī)定，擅自減免的；
7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的；
9、違反規(guī)定實施行政處罰的；
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒有自行提出的，經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避，而拒絕回避的；
12、違反行政程序，造成嚴(yán)重后果的；
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。
（三）行政執(zhí)法人員有下列情形之一，吊銷其行政執(zhí)法證件：
1、違法行為已構(gòu)成犯罪；
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上；
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的；
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
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第8篇 環(huán)保局首問負(fù)責(zé)制 限時服務(wù)制度責(zé)任追究制度
環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制 限時服務(wù)制度 責(zé)任追究制度
環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制 限時服務(wù)制度 責(zé)任追究制度
首 問 負(fù) 責(zé) 制
為改進工作作風(fēng),建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,特制定本制度。
第一條 首問負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條 首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人(以下簡稱辦事人)詢問的工作人員。
第三條 實行首問負(fù)責(zé)制,要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé),有職業(yè)道德意識,具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感,能自覺的加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到素質(zhì)高,形象正。
第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù):
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當(dāng)及時(在規(guī)定辦事時限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,但有關(guān)責(zé)任人因故不在的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語,不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條 執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,對存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的,按《環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度》處理:
一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項,或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人,延誤辦理,造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條 本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況,特制定限時服務(wù)制度:
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
總投資50萬元以下(不含50萬元)的建設(shè)項目,有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
5、辦理程序:
申請
→受理
→評審
→批復(fù)
6、辦理時限:
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
4、辦理條件:
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全;環(huán)保設(shè)施落實,并具備正常運轉(zhuǎn)條件,有監(jiān)測報告或調(diào)查報告,達(dá)到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
5、辦理程序:
申請
→受理
→檢查驗收→批復(fù)
6、辦理時限:
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項:
排污費緩繳
審批
2、辦理部門:
財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù):
《排污費征收使用管理條例》
4、辦理條件:
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件,經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→核準(zhǔn)
→批準(zhǔn)
6、辦理時限:
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項:
停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
停用15日,拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項:
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《大氣污染防治法》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
符合集中供暖規(guī)劃,有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項:
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
污染物申報如實,排污總量符合指標(biāo),排污口規(guī)范,污染防治設(shè)施落實
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時限:
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反,按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度
為促進我局公務(wù)人員依法履行職責(zé),強化依法行政,確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效,特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
(一)有以下行為的,追究經(jīng)辦人責(zé)任,并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡:
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,延誤辦事人辦事,造成不良影響的;
2、效率不高,超過服務(wù)期限的;
3、不執(zhí)行一次性告知制度,態(tài)度生硬,造成不良影響的。
(二)有以下行為者,按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理:
1、在審批項目過程中,利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的;
2、在公務(wù)活動中,收取“紅包”和禮品的;
3、當(dāng)年被告誡三次以上的;
4、年度考核不稱職的;
5、審批期限超過法定時限的;
6、利用職權(quán)謀取私利,情節(jié)嚴(yán)重的;
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
(一)不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不按時限辦理,貽誤工作,造成不良影響,或工作作風(fēng)粗暴惡劣,故意刁難,被投訴的;
(二)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令,被投訴的;
(三)濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資,損害政府形象和人民群眾利益,造成不良影響,被投訴的;
(四)在公務(wù)活動中,接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動,被投訴的。
三、被訴人員的處理
(一)本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任,是指環(huán)境保護行政管理人員,在執(zhí)行公務(wù)中,因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款,使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害,尚不夠追究刑事責(zé)任,依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
(二)環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證,情節(jié)較重的,年度考核給予“不稱職”等級。
1、因疏于職守,未及時依法受理群眾舉報案件,對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的;
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的;
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織,應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
4、對當(dāng)事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理,影響經(jīng)營或者生活的;
5、不如實報告案件,不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯定案的;
6、在征收排污費中,違反規(guī)定,擅自減免的;
7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;
8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的;
9、違反規(guī)定實施行政處罰的;
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果的;
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒有自行提出的,經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避,而拒絕回避的;
12、違反行政程序,造成嚴(yán)重后果的;
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。
(三)行政執(zhí)法人員有下列情形之一,吊銷其行政執(zhí)法證件:
1、違法行為已構(gòu)成犯罪;
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上;
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的;
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
第9篇 _物價局首問責(zé)任制度
___物價局首問責(zé)任制度
一、為進一步增強局機關(guān)全體工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識,全力打造物價隊伍的良好社會形象,特制定本制度。
二、首問責(zé)任制是指第一位接聽來電、接觸來訪的本局工作人員為首問責(zé)任人,負(fù)責(zé)解答當(dāng)事人詢問,處理當(dāng)事人的投訴舉報,辦理或引導(dǎo)辦理當(dāng)有關(guān)事項的責(zé)任制度。
三、當(dāng)接觸來訪的本局工作人員有兩人以上時,職位高者為首問責(zé)任人。
四、對咨詢屬于我局制定的物價政策、在我局監(jiān)測范圍內(nèi)的商品及服務(wù)價格以及我局工作辦事程序的,無論是否屬于自身職責(zé)范圍內(nèi),首問責(zé)任人都必須負(fù)責(zé)詳細(xì)解答,自己無法解答的,負(fù)責(zé)為當(dāng)事人引薦能夠解答相關(guān)人員。
五、對屬于本人、本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項,首問責(zé)任人必須無條件受理,并負(fù)責(zé)辦理;手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定的,要向服務(wù)對象一次性講清楚需要補充的手續(xù)、要求等;一時難以辦理的,要向當(dāng)事人解釋清楚,并約定辦理時間。
六、對不屬于本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項,首問責(zé)任人要在簡要詢問有關(guān)情況后,主動引領(lǐng)至相關(guān)股室,如相關(guān)股室人員不在,要認(rèn)真做好記錄并做好解釋工作。接待(接聽)時要使用文明用語,嚴(yán)禁用“不知道、不清楚、不歸我們管”等生硬語言搪塞敷衍。
七、對涉及本局幾個股室辦理的事項,由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、牽頭辦理。各股室不得相互推諉扯皮,不得人為地給外來辦事人員制造麻煩和不便。
八、對不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任人應(yīng)向當(dāng)事人詳盡說明,并盡自己的所能給予指導(dǎo)和幫助。
九、對違反上述規(guī)定者,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對其進行批評教育。因人為因素給機關(guān)形象造成不良影響及嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
