重要性和意義
電網(wǎng)的安全制度是保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的生命線，它如同一盞明燈，照亮了我們在復(fù)雜電網(wǎng)環(huán)境中安全前行的道路。這些制度旨在預(yù)防事故，減少風(fēng)險，確保員工的生命安全和電網(wǎng)設(shè)施的完好無損。它們不僅體現(xiàn)了企業(yè)對社會責(zé)任的承擔(dān)，也是提升運(yùn)營效率，維護(hù)客戶滿意度的關(guān)鍵。
安全制度有哪些
1. 作業(yè)許可制度：確保在進(jìn)行任何電氣作業(yè)前，都經(jīng)過風(fēng)險評估和安全審批。
2. 安全操作規(guī)程：規(guī)定了設(shè)備操作、維護(hù)的具體步驟和注意事項(xiàng)，防止誤操作。
3. 應(yīng)急預(yù)案：預(yù)先規(guī)劃應(yīng)對突發(fā)情況的策略，以快速恢復(fù)電網(wǎng)正常運(yùn)行。
4. 定期檢查與維護(hù)制度：定期對設(shè)備進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在問題。
注意事項(xiàng)
1. 制度應(yīng)清晰易懂，避免含糊不清的表述，以免產(chǎn)生誤解。
2. 制度執(zhí)行需嚴(yán)格，不得因短期利益而妥協(xié)，任何違反制度的行為都應(yīng)受到相應(yīng)處罰。
3. 定期更新制度，以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化，保持其時效性。
4. 員工培訓(xùn)至關(guān)重要，確保每個人都理解和遵守安全規(guī)定。
電網(wǎng)安全制度是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的基石，我們必須尊重并執(zhí)行這些規(guī)則，以確保每個人都能在安全的環(huán)境中工作，為社會提供持續(xù)、可靠的電力服務(wù)。只有這樣，我們才能贏得信任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
電網(wǎng)安全制度范文
第1篇 國家電網(wǎng)公司常用安全生產(chǎn)規(guī)章制度
一、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》基本知識
《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的制定，是為了保證員工在電力生產(chǎn)活動中人身安全，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失（保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備)。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的基本方針是：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。并堅持“管生產(chǎn)必須管安全”，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作（安全生產(chǎn)“五同時”）。
根據(jù)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，2010年重慶市電力公司系統(tǒng)提出了“八不發(fā)生”安全目標(biāo)：
(1)不發(fā)生生產(chǎn)（基建）人身死亡事故。
(2)不發(fā)生農(nóng)電較大及以上人身死亡事故。
(3)不發(fā)生有人員責(zé)任的重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故。
(4)不發(fā)生惡性誤操作事故。
(5)不發(fā)生本企業(yè)負(fù)主要及以上責(zé)任的特大交通事故。
(6)本企業(yè)發(fā)包、承包、分包的工程現(xiàn)場不發(fā)生本企業(yè)負(fù)主要責(zé)任的較大及以上人身死亡事故。
(7)本企業(yè)管理的輔業(yè)、多經(jīng)、修造、試驗(yàn)等單位不發(fā)生本企業(yè)負(fù)主要責(zé)任的人身死亡事故。
(8)不發(fā)生對本企業(yè)造成較大影響的安全事件。
為了確保年度安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)實(shí)行安全目標(biāo)“四級
控制”：企業(yè)控制重傷和事故；車間控制輕傷和障礙；班組控制未遂和異常；個人控制違章和差錯。
國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工
作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全部責(zé)任。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)（安全監(jiān)督體系），對企業(yè)各級安全生產(chǎn)工作開展監(jiān)督管理。
國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)應(yīng)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單?，F(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā)。
企業(yè)和個人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行兩票（工作票和操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制)。國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃（兩措）。
生產(chǎn)性企業(yè)對車間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行安
全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試?？荚嚦煽冇浫雮€人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考，合格后方可上崗。
安全生產(chǎn)例行工作包括班前會和班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)
督及安全網(wǎng)例會、安全檢查、安全性評價、安全簡報等重點(diǎn)內(nèi)容。
二、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》基本知識
《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》的制定，是為了規(guī)范國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，保證國家的法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度的正確實(shí)施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督人員具有以下職權(quán)：
(1)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況。
(2)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。
(3)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像等。
(4)對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全生產(chǎn)
監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在行使職權(quán)時具有以下義務(wù)：
(1)在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查工作時有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)。
(2)在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為時有解釋理由的義務(wù)。
(3)因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)。
(4)對涉及事故單位或部門的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密時，有為其保密的義務(wù)。
(5)對隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?，有深入調(diào)查的義務(wù)。
三、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》基本知識
《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的制定，是為了加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，通過對人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定并落實(shí)防范措施。
事故調(diào)查應(yīng)做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（事故調(diào)查“四不放過”)。
1.事故等級
按照2007年6月1日頒發(fā)的國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，事故等級劃分如下：
(1)特別重大事故，死亡30人以上，或重傷100人以上，或經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
(2)重大事故，死亡10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下，或經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下。
(3)較大事故，死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下，或經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下。
(4)一般事故，死亡3人以下，或重傷10人以下，或經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。
2.輕傷和重傷事故
輕傷事故指受傷員工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。重傷事故的確定按1960年(60)中勞護(hù)久字第56號文《勞動部關(guān)于重傷事故范圍的意見》規(guī)定。
重傷事故范圍劃分：凡有下列情形之一的，均作為重傷事故處理。
(1)經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的。
(2)傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的。
(3)人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位但灼、燙占全身面積1/3以上的。
(4)嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因傷引起骨折)、腦震蕩等。
(5)眼部受傷較劇，有失明可能的。
(6)手部傷害：
1)大拇指軋斷一節(jié)的；
2)食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩指各軋斷一節(jié)的；
3)局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的。
(7)腳部傷害：
1)腳趾軋斷三只以上的；
2)局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的。
(8)內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜的。
(9)凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)院診察后，認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實(shí)
際情況參考上述各點(diǎn)，由企業(yè)行政會同工會作個別研究提出初步意見，由當(dāng)?shù)貏趧硬块T審查確定。
3.惡性電氣誤操作和一般電氣誤操作
3kv及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)）、帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān))。
一般電氣誤操作包括：誤（漏）拉合斷路器（開關(guān)）、誤（漏）投或停繼電
保護(hù)及安全自動裝置（包括連接片）、誤設(shè)置繼電保護(hù)及安全自動裝置定值；下達(dá)錯誤調(diào)度命令、錯誤安排運(yùn)行方式、錯誤下達(dá)繼電保護(hù)及安全自動裝置定值或錯誤下達(dá)其投、停命令。
四、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》基本知識
1.目標(biāo)
國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)傷亡事故“零目標(biāo)”。杜絕以下五種事故：
(1)重大人身傷亡事故。
(2)重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。
(3)重大火災(zāi)事故。
(4)特大交通事故。
(5)重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
國家電網(wǎng)公司網(wǎng)公司（以下簡稱網(wǎng)公司）、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工目標(biāo)如下：
(1)不發(fā)生人身傷亡事故。
(2)不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。
(3)不發(fā)生重大火災(zāi)事故。
(4)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。
(5)不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
水電施工企業(yè)安全施工目標(biāo)：
(1)不發(fā)生重大人身傷亡事故。
(2)不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。
(3)不發(fā)生重大火災(zāi)事故。
(4)不發(fā)生特大交通事故。
(5)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo)如下：
(1)企業(yè)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)及負(fù)主要責(zé)任的交通事故。
(2)專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)、責(zé)任交通事故。
(3)班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其他一般事故。
水電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo)如下：
(1)企業(yè)控制人身死亡事故和其他重大事故，不發(fā)生重大人身死亡和其他特大事故。
(2)工程項(xiàng)目部控制人身重傷事故和其他重大事故，不發(fā)生人身死亡事故和其他重大事故。
(3)作業(yè)隊控制人身輕傷事故，不發(fā)生人身重傷事故和其他一般事故。
電力建設(shè)各工程項(xiàng)目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實(shí)際情況確定安全施工目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的要求。
2.責(zé)任制
班組長職責(zé)如下：
(1)對本班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。
(2)負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時糾正并查處違章違紀(jì)行為。
(3)認(rèn)真組織每周一次的安全日活動，及時總結(jié)與布置班組安全工作，并做好安全活動記錄。
(4)認(rèn)真進(jìn)行每天的“站班會”和班后安全小結(jié)。
(5)每天檢查施工場所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。
(6)負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
(7)在工程項(xiàng)目開工前，負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。
(8)負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽字確認(rèn)。對危險作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電公司的班組長，應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。
(9)督促本班組人員進(jìn)行文明施工，收工時及時清掃整理作業(yè)場所。
(10)貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。
(11)組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時改進(jìn)班組安全工作。
施工人員職責(zé)如下：
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。
(2)正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。
(3)施工項(xiàng)目開工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。
(4)作業(yè)前檢查工作場所，做好安全防護(hù)措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。
(5)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。
(6)正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。
(7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告。有權(quán)制止他人違；有權(quán)拒絕違章指揮；對危害生命安全和健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
(8)認(rèn)真參加安全活動，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。
(9)發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告；調(diào)查事故時必須如實(shí)反映情況；分析事故時應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。
第2篇 并入電網(wǎng)運(yùn)行的公用發(fā)電廠生產(chǎn)安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全管理,保證電力職工人身安全和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,適應(yīng)電力體制改革發(fā)展的需要,特制定本辦法。
第二條 電力工業(yè)部及省以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)”),不僅要對直屬發(fā)電廠進(jìn)行安全管理,對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨(dú)資建設(shè)、并入電網(wǎng)運(yùn)行的公用發(fā)電廠也要納入電網(wǎng)安全管理范圍,對電力生產(chǎn)的安全實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
第三條 所有并入電網(wǎng)運(yùn)行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者都必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法令和國務(wù)院電力主管部門頒布的電力安全生產(chǎn)規(guī)程、制度及與安全技術(shù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),并入電網(wǎng)運(yùn)行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者。
第二章 監(jiān) 督 管 理 職 責(zé)
第五條 電力工業(yè)部及電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并入其所管轄、經(jīng)營電網(wǎng)運(yùn)行的公用發(fā)電廠行使電力生產(chǎn)安全監(jiān)督、管理職能。
第六條 電力生產(chǎn)安全監(jiān)督、管理應(yīng)遵循的一般原則為:凡涉及職工人身安全和電網(wǎng)安全,涉及重大、特大事故的管理內(nèi)容,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督、歸口管理;對于不涉及職工安全及電網(wǎng)安全的管理內(nèi)容,由上網(wǎng)電廠及其所有者和經(jīng)營者自行管理。
第七條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的主要職責(zé)為:
1.組織對影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的重大設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查;根據(jù)情況組織或參加電力生產(chǎn)人身傷亡事故的調(diào)查。
2.對擬建、在建、運(yùn)行的電廠涉及電網(wǎng)安全運(yùn)行的重大技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;對電站鍋爐進(jìn)行檢驗(yàn)、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的執(zhí)行,歸口統(tǒng)計、上報事故報告。
3.傳達(dá)國家有關(guān)電力安全生產(chǎn)的方針、政策;組織電力生產(chǎn)企業(yè)參加各種安全專業(yè)會議、安全檢查或安全性評價,及時向企業(yè)通報事故信息。
4.對并網(wǎng)電廠制訂落實(shí)反事故措施提供必要的咨詢和幫助。
5.對在電力安全生產(chǎn)中作出顯著成績的電力生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行表彰或獎勵。
第八條 并網(wǎng)電廠必須有健全的安全管理體系。并網(wǎng)電廠安全管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第九條 產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者應(yīng)按《電力法》規(guī)定,制定電廠內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、 并為保障電力安全生產(chǎn)提供組織和資金保障。
第十條 并網(wǎng)電廠應(yīng)積極參加電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織的安全會議、安全技術(shù)交流等安全活動。
第十一條 并網(wǎng)電廠必須接受對事故的調(diào)查,并負(fù)責(zé)反事故措施的落實(shí);應(yīng)按規(guī)定按時上報或抄報事故有關(guān)的報告、報表。
第三章 事 故 調(diào) 查
第十二條 由于并網(wǎng)電廠原因引發(fā)或造成擴(kuò)大的電網(wǎng)運(yùn)行事故和重大、特大人身或設(shè)備事故,應(yīng)按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的程序和內(nèi)容組織調(diào)查組調(diào)查;并網(wǎng)電廠及有關(guān)方面要積極配合,并提供有關(guān)資料。
第十三條 由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管電廠的人身、設(shè)備重大事故,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一般由代管單位按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》組織調(diào)查,產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者可根據(jù)情況參加。
第十四條 非電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接管理的一般人身傷亡和設(shè)備事故,可根據(jù)情況由并網(wǎng)電廠組織或參加事故調(diào)查;電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)情況決定是否參加。
第十五條 末構(gòu)成職工人身死亡,末涉及電網(wǎng)安全,未構(gòu)成重大、特大性質(zhì)的事故,由并網(wǎng)電廠按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》自行調(diào)查、處理,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電力安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第四章 事故統(tǒng)計、報告
第十六條 并網(wǎng)電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當(dāng)時不能認(rèn)定,有可能構(gòu)成的),應(yīng)在24小時內(nèi)向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門報告。
第十七條 并網(wǎng)電廠的事故報告、報表,應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門上報。
第十八條 電力工業(yè)部歸口管理的公司(如華能國際電力開發(fā)公司等)所經(jīng)營電廠的事故報告、報表應(yīng)同時抄報所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門。
第十九條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管的電廠的事故報告、報表,按對直屬企業(yè)管理方式統(tǒng)計、上報和考核。
第二十條 事故報告、報表應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整。
第二十一條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)電廠的事故報告的及時性、準(zhǔn)確性及完整性進(jìn)行監(jiān)督評價,如有違反《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)條款的事故定性,有權(quán)重新認(rèn)定。
第五章 附 則
第二十二條 公用發(fā)電廠是指由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度并且所發(fā)電量以送入電網(wǎng)銷售為主的各類電廠。
第二十三條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可依據(jù)本規(guī)定對電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容制定實(shí)施細(xì)則,并報電力工業(yè)部備案;上報備案時間從本辦法實(shí)施之日起三個月內(nèi)完成。
第二十四條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在與并網(wǎng)運(yùn)行公用發(fā)電廠簽訂的上網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)依據(jù)本規(guī)定明確有關(guān)電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的內(nèi)容和范圍,并對并網(wǎng)電廠影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的事故有相應(yīng)的考核規(guī)定。
第二十五條 本辦法解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。
第3篇 電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱南方電網(wǎng)公司)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實(shí)際情況,特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定,以及公司安全生產(chǎn)一號令的精神,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個人,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時進(jìn)行,使施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
1.5 負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項(xiàng)目單位(包括各級建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位,下同)應(yīng)實(shí)行以行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,樹立“安全施工,人人有責(zé)”的觀念。
1.6 安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。通過不斷完善安全設(shè)施,強(qiáng)化安全教育,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),逐步做到對事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,并積極采取防范措施,對事故加以預(yù)防。
2 管理機(jī)構(gòu)
2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全施工實(shí)行分級管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項(xiàng)目法人單位,負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的安全施工管理,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位(地級市和縣級供電企業(yè))的安全施工管理工作。
2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項(xiàng)目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會,執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務(wù)。
2.3 建設(shè)項(xiàng)目單位要確定承擔(dān)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)或部門(以下簡稱安監(jiān)職能部門)。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間,各單位的三級安全網(wǎng)(企業(yè)、站隊(工區(qū))、班組(站所))可適當(dāng)增加具有工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任臨時安監(jiān)員。
3 責(zé)任制
3.1 南方電網(wǎng)公司:
3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設(shè)項(xiàng)目單位的安全施工管理工作。
3.2 建設(shè)項(xiàng)目單位:
3.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。
3.2.2 根據(jù)工程實(shí)際情況和上級部門的有關(guān)規(guī)定,建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理的各項(xiàng)管理制度、安全事故統(tǒng)計及上報制度,制定反事故技術(shù)措施和安全勞動保護(hù)措施,并定期進(jìn)行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場,監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全工作;及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。對因施工單位安全管理失控,導(dǎo)致施工安全沒有保證及存在質(zhì)量問題時,有權(quán)責(zé)令停工整頓,限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。
3.2.5 加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系;取得地方政府和有關(guān)部門對施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標(biāo)文件中或確定施工承包單位時,對安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求,并審查施工、勘測設(shè)計單位的安全資質(zhì)等級;確保符合建設(shè)項(xiàng)目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎(chǔ)條件,要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。
3.2.8 參加施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析,吸取事故教訓(xùn),督促改進(jìn)安全施工管理工作。
3.3 監(jiān)理單位:
工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中,要把對施工安全的監(jiān)理作為與對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時,要針對不同工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求,制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時,要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求,或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為,以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問題,有權(quán)提出監(jiān)理意見,予以糾正,并及時向建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位通報。
3.4 設(shè)計單位:
3.4.1 設(shè)計單位應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿于設(shè)計工作的全過程;從方案制定到設(shè)備選型等方面,都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設(shè)計必須符合國家或電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并滿足反事故技術(shù)的要求,保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3.5 施工單位:
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時,必須與建設(shè)項(xiàng)目單位簽定安全協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任,承擔(dān)承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.5.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,以及上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系,設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.5.4 要設(shè)置現(xiàn)場安全專職或兼職人員,監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工程技術(shù)人員應(yīng)通過針對性的安全教育和培訓(xùn)。
3.5.5 在開工前必須將編制的施工安全措施報建設(shè)項(xiàng)目單位,獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
3.5.6 與建設(shè)項(xiàng)目單位協(xié)商解決施工中的重大安全問題,確定安全技術(shù)措施。
3.5.7 施工前,必須對全體施工人員進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)工作的安全知識和安全規(guī)程的培訓(xùn)教育,考核合格后方可上崗。在施工時,要按勞動保護(hù)規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動保護(hù)用品和安全工器具。
3.5.8 施工單位對施工過程中的人員安全、工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,保證機(jī)械器具完好,對施工現(xiàn)場安全條件差,或不能保證安全施工的,有權(quán)拒絕施工,并向建設(shè)單位提出合理化建議,確保施工安全。
3.6 施工班(組)長:
3.6.l 領(lǐng)導(dǎo)本班(組)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)定;模范執(zhí)行安全操作規(guī)程,對本班(組)人員在施工中的安全直接負(fù)責(zé)。
3.6.2 支持安全員的工作,堅持安全日活動制度。根據(jù)本班(組)人員情況,合理分工,堅持班前會制度(安全交底),班后會小結(jié)和現(xiàn)場清理工作,做到文明施工。
3.6.3 經(jīng)常對本班(組)人員進(jìn)行安全思想教育工作,檢查本班(組)工地現(xiàn)場安全情況和設(shè)備、工具完好情況,監(jiān)督檢查本班(組)人員正確使用安全工器具及勞動保護(hù)用品,加強(qiáng)對施工過程中的安全監(jiān)護(hù),及時糾正習(xí)慣性違章和冒險作業(yè)。
3.6.4 組織本班(組)對施工項(xiàng)目的安全措施進(jìn)行討論,對批準(zhǔn)后的施工安全措施要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3.6.5 負(fù)責(zé)解決本班(組)在施工過程中存在的安全問題,遇有嚴(yán)重或較大危險情況要停止施工,并報告上級部門,對于發(fā)生的事故,要負(fù)責(zé)搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)職能部門。
3.6.6 開工前要向全體施工人員交代清楚當(dāng)天工作內(nèi)容及危險因素和控制措施;嚴(yán)防發(fā)生意外。工作中要做到監(jiān)護(hù)職責(zé)到位。
3.7 施工人員:
3.7.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
3.7.2 正確使用、維護(hù)和管理好安全工器具及防護(hù)用品,使用前后應(yīng)進(jìn)行檢查核對。對不熟悉的非本專業(yè)使用的工器具及新型機(jī)械,必須經(jīng)過培訓(xùn),合格后方能操作,否則不得操作。
3.7.3 工作前應(yīng)對施工現(xiàn)場迸行檢查,認(rèn)真執(zhí)行工作票中的安全措施。在施工中,將發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時向工作負(fù)責(zé)人匯報;提高安全防范意識,做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
3.7.4 認(rèn)真參加安全日活動,主動提出改進(jìn)安全施工措施建議,并自覺執(zhí)行電力建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程。
3.7.5 有權(quán)制止他人違章作業(yè),糾正習(xí)慣性違章;有權(quán)拒絕無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目及違章操作的指揮。
3.8 安監(jiān)職能部門及其人員:
安監(jiān)職能部門對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程實(shí)行全過程安全監(jiān)察。
3.8.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和反事故措施、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施。
3.8.2 組織編制本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理措施規(guī)定、辦法和細(xì)則,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。
3.8.3 負(fù)責(zé)參與各參建單位施工安全聯(lián)系制度建設(shè),保證各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)。
3.8.4 監(jiān)督、檢查農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中的施工安全工作,協(xié)調(diào)解決施工中的重大問題。重點(diǎn)是監(jiān)察涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況和涉及人身安全的防護(hù)狀況。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期整改。
3.8.5 參加與協(xié)助由本單位領(lǐng)導(dǎo)組織的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過” 原則的落實(shí),并完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作,提出考核意見。
3.8.6 組織開展施工安全宣傳教育工作,參與對安監(jiān)人員和施工人員培訓(xùn)工作。
3.8.7 安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場了解安全情況,有權(quán)制止違章行為,有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查工作,并在形成事故調(diào)查結(jié)論中參與意見。
3.9 工地(班組)專(兼)職安全員:
3.9.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作要求,在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的安全施工管理工作。
3.9.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患;應(yīng)立即督促整改。
3.9.3 有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮,有權(quán)對違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
3.9.4 參加本工地重要施工項(xiàng)目和危險作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場檢查施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
3.9.5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好施工安全宣傳、安全日活動布置和安全檢查工作,對于檢查的問題應(yīng)按“三定”(定人、定時間、定項(xiàng)目)原則督促整改。
4 安全措施
4.1 安全技術(shù)措施
4.1.1 在編制施工計劃和施工方案的同時,必須編制安全技術(shù)措施計劃(可根據(jù)施工具體項(xiàng)目或分段編制),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后與施工同步執(zhí)行。
4.1.2 在保證安全組織措施和技術(shù)措施的計劃中所需的安全工器具;應(yīng)由安監(jiān)職能部門確認(rèn)后方可購置。
4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時,必須完成下列技術(shù)措施:停電(斷開電源)、驗(yàn)電、掛接地線、裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌。
4.2 安全組織措施
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場看守制度,工作間斷、轉(zhuǎn)移制度,工作終結(jié)、驗(yàn)收和恢復(fù)送電制度。
4.3 安全施工措施
4.3.1 所有建設(shè)與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚,否則不得開工。
4.3.2 重要的臨時設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運(yùn)輸作業(yè)、在運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實(shí)專責(zé)人負(fù)責(zé),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。
執(zhí)行過程中應(yīng)有專人把好安全關(guān)。
4.3.3 技術(shù)人員在編制安全施工措施時,必須明確指出該項(xiàng)工程的主要危險點(diǎn),并有針對性的采取防護(hù)措施。
4.4 加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理,嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程現(xiàn)場安全措施”。
5 安全檢查與例行工作
5.1 南方電網(wǎng)公司、各項(xiàng)目法人單位將不定期對安全施工工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容如下:
5.1.1 檢查安全責(zé)任制:安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否到位,是否落實(shí)了安全施工責(zé)任制;是否做到了“五同時”(計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核)。
5.1.2 檢查施工管理:施工中是否執(zhí)行了各項(xiàng)安全管理制度,各級安全機(jī)構(gòu)是否發(fā)揮了基本功能。
5.1.3 檢查施工安全隱患:查施工現(xiàn)場存在的事故隱患,查違章作業(yè),查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置,查文明施工情況。
5.1.4 檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過”,是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。
5.2 建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)派專人進(jìn)駐施工現(xiàn)場,檢查安全措施執(zhí)行情況,及時反饋安全信息,必要時可下達(dá)習(xí)慣性違章作業(yè)處罰單,并上報有關(guān)部門。
5.3 地(市)、縣(市)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查及質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題提出限期整改意見。
5.4 做好下列例行工作:安全例會、安全日活動、安全分析會、開工會和收工會、安全檢查和安全通報。
6 臨時工安全管理
6.1 各單位應(yīng)制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
6.2 加強(qiáng)對承包方的資質(zhì)審查,依法簽定施工合同,對達(dá)不到安全要求的單位不準(zhǔn)參加投標(biāo)。
6.3 承包方人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應(yīng)予制止,并根據(jù)合同進(jìn)行處罰。
6.4 施工單位雇傭的臨時工應(yīng)辦理用工手續(xù)。長期臨時工應(yīng)經(jīng)過體檢、安規(guī)培訓(xùn),考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。對于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)民工,施工單位應(yīng)與被雇主(鄉(xiāng)、村或個人)簽訂勞動協(xié)議,明確安全責(zé)任,并進(jìn)行必要的安全教育與培訓(xùn)。
6.5 臨時工進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對性地對其進(jìn)行安全教育,交代清楚施工現(xiàn)場的安全措施及存在的危險因素和預(yù)防措施。當(dāng)臨時工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。短期臨時工要有正式職工帶領(lǐng)工作。
6.6 長期臨時工應(yīng)納入本單位職工范圍進(jìn)行安全管理,工作所需的安全防護(hù)用品應(yīng)按國家規(guī)定和本行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7 事故調(diào)查處理
7.1 工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》要求,對施工過程中發(fā)生的人身和設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計、分析和及時上報。對于發(fā)生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備損壞事故,須在24小時內(nèi)上報南方電網(wǎng)公司。
7.2 工程建設(shè)單位要會同施工單位共同作好對事故的調(diào)查與處理工作,本著“四不放過” 的原則,分析事故原因,明確事故責(zé)任,并形成準(zhǔn)確完整的事故報告,向有關(guān)方面進(jìn)行通報。
8 考核與獎懲
8.1 各建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工工作制定安全施工目標(biāo),定期逐級對施工安全工作進(jìn)行考核。
8.2 各單位要按照以責(zé)論處的原則制定安全施工獎懲辦法,實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度。對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中安全工作成績突出,有一定貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵,對發(fā)生事故的責(zé)任者進(jìn)行處罰。
8.3 南方電網(wǎng)公司將不定期對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全情況進(jìn)行通報。
9 附則
9.1 各子公司可按本辦法,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
9.2 本辦法用于加強(qiáng)南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程內(nèi)部安全管理,規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
9.3 本辦法若與國家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
9.4 本辦法由南方電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。
9.5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場安全措施管理辦法
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,切實(shí)保證農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中人員和設(shè)備的安全,特制定本措施。本措施為施工現(xiàn)場安全管理的基本要求。各省(區(qū))電力公司在安全施工管理中除執(zhí)行本措施外,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和辦法。
1. 現(xiàn)場施工安全管理基本要求
1.1 凡參加農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程的施工單位,必須建立現(xiàn)場施工安全管理網(wǎng)絡(luò),制定安全管理辦法,指定安全總負(fù)責(zé)人。各作業(yè)組均應(yīng)設(shè)置專(兼)職安全員,并經(jīng)工程業(yè)主單位確認(rèn),簽定相應(yīng)的安全施工協(xié)議。
1.2 施工單位安排工作應(yīng)全面考慮人員特點(diǎn),并進(jìn)行有針對性的安全教育和培訓(xùn),做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)。沒有經(jīng)過安全教育和培訓(xùn),或培訓(xùn)考試不合格者不得上崗。
1.3 開工前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)本措施和具體施工內(nèi)容,制定和采取可靠的現(xiàn)場安全措施,并向全體施工人員宣讀和講解,在確認(rèn)施工人員理解后,方可開工。
1.4 任何個人或單位都有有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)程的任務(wù)。發(fā)生爭議時應(yīng)由上一級安監(jiān)部門裁決。
2. 施工人員的分類管理
農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造施工人員分為專業(yè)人員和臨時工兩大類。專業(yè)人員是指電力施工企業(yè)的在冊人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所人員和農(nóng)村電工。臨時工是指根據(jù)工程需要臨時雇用的技術(shù)工人或從事體力勞動的人員(如挖坑、放線的農(nóng)民工)。
2.l 專業(yè)人員(個人或集體)
2.1.1 均應(yīng)持有合格的上崗證書或相應(yīng)電壓等級的電工證書。屬于集體承包工程項(xiàng)目的,應(yīng)按照《農(nóng)村電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理辦法》的要求通過資格審查,并在供電企業(yè)工程管理部門備案。
2.1.2 工作前應(yīng)掌握施工任務(wù)特點(diǎn)、工藝技術(shù)要求、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等。
.2 臨時工
2.2.1 工作前必須接受安全教育和必要的工作培訓(xùn),如安全知識、安全技能、施工工藝、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
2.2.2 每組臨時工必須由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員帶領(lǐng)。對有組織的臨時工,應(yīng)指定一人為安全負(fù)責(zé)人。
3. 施工現(xiàn)場“十不準(zhǔn)”
3.1 不準(zhǔn)未采取安全防護(hù)措施的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3.2 不準(zhǔn)無工作票進(jìn)行停送電工作。
3.3 不準(zhǔn)在大霧、雷雨和5級以上大風(fēng)時登桿。
3.4 不準(zhǔn)在沒有確認(rèn)停電的情況下接近電力設(shè)備。
3.5 不準(zhǔn)使用未經(jīng)檢測或已過有效期的安全工器具。
3.6 不準(zhǔn)采取突然剪斷導(dǎo)線的方法撤線。
3.7 不準(zhǔn)在高空作業(yè)中上下拋擲物品、工具。
3.8 不準(zhǔn)在帶電設(shè)備周圍使用皮卷尺、鋼卷尺和線尺(夾有金屬絲者)進(jìn)行測量。
3.9 不準(zhǔn)以約時方式進(jìn)行停電、送電工作。
3.10 不準(zhǔn)野蠻裝卸電桿和其它電力器材。
4. 安全施工主要措施
施工單位必須對照本措施組織全體施工人員學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的安全知識,組織好安全施工?，F(xiàn)場工作開工前,應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人組織開好開工會,明確工作內(nèi)容和要求,詳細(xì)布置施工安全的組織措施和技術(shù)措施,向全體施工人員指明周圍帶電部位,做好危險點(diǎn)控制措施,明確安全注意事項(xiàng)。工作結(jié)束,由工作負(fù)責(zé)人召開收工會,對安全工作進(jìn)行總結(jié)分析,提出防范措施。
4.1 變電工程
4.1.1 施工人員進(jìn)入有運(yùn)行設(shè)備的施工現(xiàn)場,必須按規(guī)定穿戴好工作服、絕緣鞋、安全帽,不得將金屬爬梯帶進(jìn)運(yùn)行設(shè)備區(qū)。一般基建施工,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得穿高跟鞋、拖鞋、裙裝或短褲,女工長發(fā)應(yīng)扎起盤放在帽內(nèi)。
4.1.2 主變、開關(guān)、構(gòu)架等大型設(shè)備、物件的安裝,應(yīng)符合起重安全工作的有關(guān)安全規(guī)定。使用吊車時,應(yīng)支放穩(wěn)妥,注意上方物體和設(shè)備,尤其注意帶電設(shè)備(或?qū)Ь€)。起重工作要有專人指揮,并事前規(guī)定起重方法和命令信號,起重臂下和重物下方嚴(yán)禁人員停留或走動。
4.1.3 注意保護(hù)瓷絕緣設(shè)備的瓷質(zhì)不被損壞。
4.1.4 在變電站內(nèi)講行挖掘作業(yè)時,要事前了解地下管網(wǎng)、線纜的埋設(shè)情況,在地面設(shè)置明顯標(biāo)志,必要時應(yīng)停電作業(yè)。
土質(zhì)松軟時,應(yīng)采取防塌方措施。
4.1.5 架構(gòu)上工作應(yīng)按照高處作業(yè)要求使用安全工器具,傳遞物品應(yīng)使用繩索,不得上下拋擲。使用工具要抓緊握牢,避免碰傷他人或設(shè)備。
4.1.6 電氣焊工作人員應(yīng)持證上崗,工作時應(yīng)佩帶相應(yīng)的勞動保護(hù)用品,對充油設(shè)備作業(yè)時應(yīng)注意防火、防爆。
4.1.7 參加變壓器吊芯工作的人員,工作時不得隨身攜帶與工作無關(guān)的金屬物件。所用工器具要造冊編號,易脫落的工器具應(yīng)與身體用繩索連接,工作完畢按號清點(diǎn)工具,發(fā)現(xiàn)缺件時不得報完工。
4.1.8 使用電動工、器具或移動式電工工具應(yīng)事前了解其性能,并遵守有關(guān)操作規(guī)程。使用前,應(yīng)放置絕緣物上,接通電源后確認(rèn)工作正常、外殼無漏電現(xiàn)象方可使用。使用交流電源應(yīng)從具有漏電保護(hù)器的配電箱中引出,箱內(nèi)設(shè)備及連接導(dǎo)線應(yīng)完好無損,質(zhì)量合格。
4.1.9 施工人員發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)及時報告工作負(fù)責(zé)人。
4.1.10 夏天注意防止中暑,冬天注意預(yù)防煤氣中毒。
4.2 線路工程
4.2.1 高、低壓線路工程所有線路改造工程均應(yīng)辦理工作。
4.2.2 立桿工作
4.2.2.1 挖坑、爆破、打地錨等作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:在居民區(qū)或道路附近施工時應(yīng)設(shè)圍欄,夜間應(yīng)加掛紅燈;爆破時注意劃定安全隔離區(qū),裝設(shè)相應(yīng)圍欄警示標(biāo)志物并清散安全隔離區(qū)內(nèi)所有人員;打地錨作業(yè)應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)者擔(dān)任,并嚴(yán)格遵守規(guī)程規(guī)定。
4.2.2.2 在運(yùn)行線路的桿塔旁挖坑時,應(yīng)采取防倒桿措施。
4.2.2.3 立桿前應(yīng)檢查桿身,確認(rèn)外觀合格后方可組立。
4.2.2.4 立桿時要有專人指揮,事前規(guī)定立桿方法和命令信號,分工明確、服從指揮。立桿的工、器具應(yīng)嚴(yán)格檢查,不得隨意代用。人工立桿前應(yīng)開好“馬道”。立桿過程應(yīng)嚴(yán)格遵守施工工藝,使用機(jī)械立桿時,著力點(diǎn)應(yīng)在桿身重心以上,避免桿身在空中顛倒。
4.2.2.5 任何人員不得在起重纜繩上方跨越,起重纜繩如有轉(zhuǎn)角,其內(nèi)側(cè)不得有人停留;起重臂下方不準(zhǔn)停留,除指定人員外,其他人員應(yīng)在桿塔高度1.2倍距離以外站立,任何人員都不得在重物下方停留走動。在居民區(qū)或道路附近施工時,應(yīng)設(shè)專人看護(hù),避免行人或無關(guān)人員進(jìn)入危險地段。起立到位的電桿應(yīng)在確認(rèn)桿位無誤后及時按工藝要求回土夯實(shí),然后撤除牽引繩具。整體組立大型桿塔時,應(yīng)制定施工安全細(xì)則。
4.2.3 桿上工作
4.2.3.1 桿上作業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)程要求系安全帶、戴安全帽。上桿前必須檢查桿身有無缺陷,并確認(rèn)桿根埋上堅實(shí)牢固,否則應(yīng)采取可靠的加固措施。登桿工具、安全器具應(yīng)在試驗(yàn)合格保證期內(nèi)。
4.2.3.2 安全帶應(yīng)系在電桿及牢固的構(gòu)件上,扣好扣環(huán),并確定不會從桿頂、橫擔(dān)端頭脫落。轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時、不應(yīng)失去安全器具的保護(hù)。
4.2.3.3 使用梯子登桿(或在墻面工作)時要支放穩(wěn)妥并有人扶持或綁扎牢固,梯子下端必須裝有防滑橡皮套。
4.2.3.4 桿上工作人員應(yīng)防止掉落物體,上下傳遞物品應(yīng)使用繩索,禁止拋擲。桿下不準(zhǔn)無關(guān)人員逗留。屋面工作視同高處作業(yè),不得麻痹大意、忽視安全措施,操作人員應(yīng)輕踩輕放,防止摔跌。
4.2.3.5 在接近帶電線路或與帶電線路發(fā)生交叉、跨越的新建線路上工作時,應(yīng)按規(guī)程要求辦理工作票、履行工作許可手續(xù),并施行相應(yīng)的安全措施。
4.2.3.6 登桿作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
4.2.3.7 在低壓主干線路上引下接戶線時,應(yīng)停電施工,施工前應(yīng)驗(yàn)電并掛接地線。
4.2.4 敷設(shè)線路
4.2.4.1 放線或緊線工作應(yīng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號,每個工作小組應(yīng)派有專業(yè)人員領(lǐng)隊。
4.2.4.2 與帶電線路發(fā)生交叉、跨越或接近時應(yīng)采取有效措施,如搭設(shè)跨越門型架、用繩索控制放線高度等,防止接觸帶電導(dǎo)體,必要時可停電作業(yè)。
跨越道路、河流或其他弱電線路時,應(yīng)搭設(shè)跨越門型架并派專人看守,避免傷及行人或引發(fā)事故。看守人員應(yīng)以信號旗與指揮者聯(lián)系?？缭椒课莼虼┰骄用駞^(qū)的線路應(yīng)嚴(yán)格要求遵守有關(guān)規(guī)程的規(guī)定。
4.2.4.3 嚴(yán)禁在無通信聯(lián)絡(luò)及視野不清的情況下放線。
4.2.4.4 緊線前應(yīng)確定桿根牢固,必要時應(yīng)采取臨時加固措施,嚴(yán)禁用拖拉機(jī)或其它車輛作緊線的動力。
4.2.4.5 緊線前應(yīng)確定導(dǎo)線的接頭牢固,確認(rèn)導(dǎo)線未被滑輪、橫擔(dān)、樹枝、房屋等物體卡住。在處理緊線障礙時,不應(yīng)跨在導(dǎo)線上方或在轉(zhuǎn)角內(nèi)側(cè),以防跑線引起傷害。
4.2.4.6 當(dāng)采用舊導(dǎo)線牽引新導(dǎo)線方法進(jìn)行換線時,應(yīng)監(jiān)視新舊導(dǎo)線連接處不被滑輪、樹枝等到卡住,以免將電桿拽倒。
4.2.5 撤線、撤桿
4.2.5.1 在涉及停電工作或所交叉跨越的線路帶電時,工作負(fù)責(zé)人辦理工作許可手續(xù)后,應(yīng)向施工人員說明工作內(nèi)容、工作方法和安全注意事項(xiàng)。
4.2.5.2 應(yīng)按耐張段撤除舊線。登桿前應(yīng)采取臨時加固措施,如叉桿或臨時接線。先撤直線桿兩邊村導(dǎo)線,后撤中間相導(dǎo)線,以避免產(chǎn)生交叉扭矩。嚴(yán)禁用突然剪斷導(dǎo)線的辦法撤舊線。與撤線無關(guān)人員應(yīng)撤到倒桿距離之外。
4.2.5.3 撤桿前應(yīng)拆除構(gòu)件。登桿前應(yīng)檢查;臨時加固措施是否完好。一般情況下不應(yīng)采用破壞性倒桿。
4.2.5.4 用吊車撥桿時,應(yīng)將起重繩索系牢于電桿重心以上部位,確認(rèn)起重臂上方及附近無任何帶電設(shè)備,起撥時密切注意吊車的穩(wěn)定。
4.2.6 裝卸和運(yùn)輸電桿
4.2.6.1 裝運(yùn)電桿時應(yīng)碼放整齊,不得超載。分散卸車時每次均重新綁扎牢固方可繼續(xù)運(yùn)輸,避免電桿滾動傷人。
4.2.6.2 卸車時應(yīng)由專人指揮,不得使電桿自由滾動下滑,應(yīng)有有效制動措施。
4.2.6.3 用繩索牽引電桿上山下山時,應(yīng)將電桿綁扎牢固,并應(yīng)避免磨損繩索。電桿經(jīng)過的路線下方向和兩側(cè)5米內(nèi)不得有無關(guān)人員停留或通過。
4.2.6.4 人力
扛抬電桿時,必須步調(diào)一致,同起同落,輕抬輕放。
4.2.6.5 用人力車分散運(yùn)桿時,應(yīng)盡量降低重心,并應(yīng)綁扎牢固,防止?jié)L動傷人。
4.3 配電臺架工程
4.3.1 配電臺架上的工作屬高處作業(yè),應(yīng)遵守本措施有關(guān)“桿上工作”的規(guī)定,并杜絕習(xí)慣性違章(如不系統(tǒng)安全帶等)。近電作業(yè)應(yīng)辦理工作票及相關(guān)手續(xù),實(shí)施安全措施(停電、驗(yàn)電、掛接地線等)。
4.3.2 配電變壓器的安裝(更換)應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工藝要求。起重前應(yīng)確認(rèn)承重架構(gòu)、起重纜繩牢固可靠。使用吊車應(yīng)嚴(yán)防碰觸上方及附近架構(gòu)或設(shè)備,保護(hù)與帶電導(dǎo)體的安全檢查距離。
4.3.3 配電變壓器底部距地面凈空不得小于2.5米,其間不得安裝有助于攀援的設(shè)備或架構(gòu)。
4.3.4 與小容量配電變壓器配用的配電箱(柜)的箱體應(yīng)可靠接地,并采取防雨防漏措施。
4.3.5 不符合上項(xiàng)要求的應(yīng)進(jìn)行整改。整改確有困難的可在高低壓帶電部分加裝絕緣護(hù)套等到措施,亦可按照落地安裝的變壓器處理。
5 附則
5.1 本辦法由中國南方電網(wǎng)有限公司計劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。
5.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 電網(wǎng)建設(shè)工程施工方案安全風(fēng)險評估管理辦法
1總則
1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險的評估管理,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法
1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。
2依據(jù)和參照文件
2.1中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》南方電網(wǎng)計[2004]27號
2.2中國南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評價體系》
2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-2001)。
2.4國家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
3定義
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。
3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。
3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。
3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書面文件,包括施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。
4職責(zé)
4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評估施工方案的安全風(fēng)險等級,提出處理措施。
4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查,提出審查意見。
4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會,經(jīng)各方通過的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)
對不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報建設(shè)單位備案。
4.4建設(shè)單位對嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險等級評為5級的施工方案報省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險評估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5管理內(nèi)容與方法
5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目(見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對施工方案的安全風(fēng)險進(jìn)行評估。
5.2施工方案安全風(fēng)險評估是評價當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險等級根據(jù)預(yù)計的事故的可能性和嚴(yán)重程度來劃分,見表一、表二。
表一事故嚴(yán)重程度評估表
事故嚴(yán)重等級
事故后果
參考標(biāo)準(zhǔn)
輕微
人員輕傷事故
施工機(jī)械一般損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞
10萬元以上
一般
人員重傷事故
勞動部(60)中勞護(hù)久字第56號文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》
施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般
50萬元以上
嚴(yán)重
人員死亡事故
施工機(jī)械重大損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備事故
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大
100萬元以上
嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
1、區(qū)域電網(wǎng)解列
2、負(fù)荷損失10萬千瓦時以上。
表二風(fēng)險等級評估表
事故的可能性
事故的嚴(yán)重程度
極不可能
不可能
可能
輕微
1級
2級
3級
一般
2級
3級
4級
嚴(yán)重
3級
4級
5級
注:1級-可忽略風(fēng)險2級-可容許風(fēng)險3級-中度風(fēng)險4級-重大風(fēng)險5級-不可接受風(fēng)險
5.3施工方案安全風(fēng)險評估對事故的可能性,必須考慮施工時的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。
5.4施工單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估
5.4.1施工方案編制前必須識別現(xiàn)場風(fēng)險源(危險點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。
現(xiàn)場風(fēng)險源的識別:包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險因素。
5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。
5.4.3施工方案編制必須識別所采取的技術(shù)措施可能對電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險,并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。
5.4.4在審批施工方案時,應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風(fēng)險等級水平評定為4級(重大風(fēng)險)及以上時,應(yīng)重新選擇和評估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報請相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。
5.5監(jiān)理單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審查
5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對所有的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告的合理性、完整性和客觀性。
5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場復(fù)測報告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個方面評估。
5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險等級評定為4級(重大風(fēng)險)或5級(不可接受風(fēng)險)的,施工單位還必須報請建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報送建設(shè)單位備案。
5.6各級工程建設(shè)管理部門對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審批
5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)
5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對安全風(fēng)險項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險項(xiàng)目,對其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險成本及風(fēng)險處理成本評價,確立是否可以接受風(fēng)險,進(jìn)行權(quán)衡。
5.6.4施工方案的安全風(fēng)險等級評定為5級(不可接受風(fēng)險)的,建設(shè)單位還必須報請省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險,一般采用以下方法:
5.6.5.1對嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時要求施工單位另行編制新的方案,重新報審。
5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險等級至3級及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。
6附錄
6.1附錄一:《評估流程圖》
6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險評估報告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)
第6篇 電網(wǎng)變電站安全保衛(wèi)制度
電網(wǎng)公司變電站安全保衛(wèi)制度
一、進(jìn)出站管理
1、非變電站運(yùn)行人員(如清潔、生活及保衛(wèi)人員等)未經(jīng)許可不得進(jìn)入變電站。
2、非本單位人員進(jìn)入變電站必須由變電站保衛(wèi)人員核實(shí)相關(guān)手續(xù),并向值班人員匯報,經(jīng)同意后方可進(jìn)入。并填寫變電站進(jìn)出人員(車輛)記錄。
3、工作人員進(jìn)行檢修、試驗(yàn)等工作時憑工作票或工作證由變電站保衛(wèi)人員進(jìn)行核實(shí)后方可進(jìn)入。并填寫變電站進(jìn)出人員(車輛)記錄。
4、進(jìn)站人員或車輛必須聽從變電站保衛(wèi)人員或運(yùn)行人員的指揮和安排,進(jìn)站人員或車輛在站內(nèi)期間如有違規(guī)行為,變電站保衛(wèi)人員或運(yùn)行人員有權(quán)進(jìn)行制止,情況嚴(yán)重時向供電局有關(guān)部門匯報。
5、變電站保衛(wèi)人員或運(yùn)行人員有權(quán)對進(jìn)出變電站的人員進(jìn)行詢問。
二、防盜管理
1、變電站保衛(wèi)人員正常情況下必須鎖閉站門。
2、變電站運(yùn)行人員正常情況下必須鎖閉設(shè)備室及各功能室門窗。
3、裝有防盜報警系統(tǒng)的變電站,保衛(wèi)人員應(yīng)定期檢查、試驗(yàn)報警裝置的完好性,有故障的要即時處理。
4、變電站保衛(wèi)人員每日必須對變電站大門、圍墻、重要設(shè)備周圍及其它要害部位進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)問題立即向值班負(fù)責(zé)人匯報。
