鐵路掛職副書(shū)記總結(jié) 第1篇
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用和諧的氛圍容納掛職的同志，用發(fā)展的干勁帶動(dòng)他們，用良好的形象激勵(lì)他們，努力幫助和促進(jìn)掛職干部快速健康成長(zhǎng);下面是小編給大家?guī)?lái)的年輕干部掛職鍛煉談話會(huì)講話【讓年輕干部到基層一線磨礪成才】，希望大家喜歡!
同志們：
按照全市“選育用管工程”的總體安排，市委首批選派了x名干部參加掛職鍛煉。對(duì)于這次掛職鍛煉工作，x書(shū)記高度重視，委托我同大家談?wù)勑?、送個(gè)行。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)想法，與大家交流。
首先，要深刻領(lǐng)會(huì)好市委的戰(zhàn)略意圖
優(yōu)秀年輕干部“選育用管工程”，是市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為x當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供黨政人才保障作出的重要決策。去年，我們已經(jīng)完成了優(yōu)秀年輕干部的選拔和集中培訓(xùn)工作，取得了較好的效果。接下來(lái)，我們要進(jìn)行的就是實(shí)踐鍛煉，通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展輪崗交流、掛職鍛煉，促進(jìn)年輕干部盡快成長(zhǎng)成熟。
大家都知道，實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才。在實(shí)踐中鍛煉、考驗(yàn)和提高干部，始終是培養(yǎng)年輕干部的一個(gè)基本途徑。黨的十八大以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉提出了許多新思想新要求。
強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔干部，政治關(guān)是第一位的，堅(jiān)定理想信念是第一位的要求;強(qiáng)調(diào)干部成長(zhǎng)是有規(guī)律的，需要經(jīng)過(guò)必要的臺(tái)階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)，干部只有多“墩墩苗”，才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn);年輕干部不經(jīng)過(guò)千錘百煉、艱苦磨練和基層歷練，很難在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住考驗(yàn)。特別是要經(jīng)受過(guò)幾次熱鍋上的螞蟻，這樣才能成熟。
總書(shū)記的重要講話精神，為我們培養(yǎng)選拔干部指明了方向，為干部成長(zhǎng)成熟指明了路徑，是我們今后做好干部工作的重要遵循。今年年初，省委深入落實(shí)中央培養(yǎng)鍛煉干部的新要求，組織選派了x名省直部門(mén)優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉，并要求各市(地)也要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有目的的組織開(kāi)展好各級(jí)干部掛職鍛煉工作。
正是基于這些考慮，市委開(kāi)展了選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉工作，并突出了“三個(gè)結(jié)合”的要求，即推動(dòng)改革發(fā)展與加快干部成長(zhǎng)進(jìn)步相結(jié)合，統(tǒng)籌擇優(yōu)選派與干部自身實(shí)際相結(jié)合，人崗相適與補(bǔ)齊干部短板相結(jié)合。
這次掛職鍛煉，主要是選派干部到改革攻堅(jiān)一線、信訪維穩(wěn)一線、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一線、扶貧攻堅(jiān)一線，到艱苦的地方工作鍛煉，快速成長(zhǎng)。希望大家能夠從中悟出道理，深刻領(lǐng)會(huì)組織的良苦用心，在學(xué)習(xí)中補(bǔ)短，在歷練中成長(zhǎng)，提升素質(zhì)、提升能力、提升境界，為今后擔(dān)當(dāng)重任、服務(wù)群眾、推動(dòng)x改革發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，要努力在掛職鍛煉中提升能力素質(zhì)
中國(guó)有句古話，“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”。也多次強(qiáng)調(diào)基層實(shí)踐對(duì)年輕干部成長(zhǎng)的重要性。對(duì)于年輕干部來(lái)說(shuō)，要想健康成長(zhǎng)、擔(dān)當(dāng)重任，具有基層經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是非常必要的。這次掛職鍛煉，大家要注重從三個(gè)方面加強(qiáng)“錘煉”。
一要錘煉意志。你們這些掛職干部的優(yōu)勢(shì)是年輕有朝氣，思維活躍,精力充沛，接受新鮮事物快，知識(shí)素養(yǎng)比較高,有較強(qiáng)的創(chuàng)新和進(jìn)取意識(shí)。但也有弱項(xiàng)和短板。你們當(dāng)中，大多數(shù)沒(méi)有基層工作經(jīng)歷，缺少必要的基層摔打和黨性錘煉。
少數(shù)有基層經(jīng)歷的干部受客觀條件所限，也存在視野不寬，專業(yè)不精，宏觀政策把握能力不強(qiáng)等問(wèn)題。要在掛職中增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，要在實(shí)踐中把自己錘煉成鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>
這次掛職鍛煉，目的就是為補(bǔ)上黨性磨練、實(shí)踐鍛煉和基層歷練這一課。大家一定要迎難而上，把基層作為最好的老師，肯吃苦、多體悟，使這段經(jīng)歷成為一輩子的寶貴財(cái)富。
二要錘煉能力。雖然這次掛職時(shí)間只有半年，但是各接收單位要敢于給掛職干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，特別是對(duì)到縣(市、區(qū))政府班子掛職的干部，要安排其協(xié)助主要負(fù)責(zé)同志和常務(wù)副職抓具體工作，不能僅安排其代替開(kāi)會(huì)或?qū)W習(xí)，必須要有實(shí)實(shí)在在的工作，不能只掛名、不出工，切實(shí)為掛職同志提供一個(gè)錘煉能力本領(lǐng)的舞臺(tái)。作為市委選派的優(yōu)秀年輕干部，要擺正自身位置，自覺(jué)拜掛職單位的干部群眾為師，虛心求教，向工作實(shí)踐學(xué)習(xí)，向所有內(nèi)行人學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。
要經(jīng)常深入村屯、社區(qū)和群眾中去，認(rèn)真了解群眾生產(chǎn)生活，學(xué)會(huì)群眾工作的基本方法，把工作本領(lǐng)的增長(zhǎng)植根于群眾實(shí)踐。同時(shí)，要充分發(fā)揮自身業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，注重運(yùn)用宏觀思維和科學(xué)方法來(lái)研究推動(dòng)工作。要主動(dòng)承擔(dān)重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)，努力在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中增強(qiáng)全局意識(shí)、提高能力本領(lǐng)。
三要錘煉作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)養(yǎng)成是沒(méi)有休止符的。大家作為市委選派的干部，一言一行，一舉一動(dòng)，不僅代表著自己的形象，也代表著派出系統(tǒng)的形象，更影響著市委的形象。要始終保持奮發(fā)有為的精氣神，保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的朝氣，保持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，保持只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的銳氣。
要坦誠(chéng)做人，踏實(shí)做事，研究工作、處理問(wèn)題，心胸要寬、格局要大，多從大處著眼、小處著手，一步一個(gè)腳印，形成一個(gè)完整的工作鏈條，切忌虎頭蛇尾、半途而廢。要始終有心系群眾的情懷，了解群眾所思所盼，關(guān)心群眾所急所難，學(xué)會(huì)跟群眾嘮家常、打交道，從同老百姓打交道中歷練本領(lǐng)。
第三，要以從嚴(yán)從實(shí)的精神真錘實(shí)煉
選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，市委重視、群眾關(guān)注、基層期待。大家務(wù)必要珍惜機(jī)會(huì)、端正心態(tài)、把握方法、務(wù)求實(shí)效。
一要俯下身子做事。要認(rèn)真貫徹總書(shū)記到x代表團(tuán)參加討論時(shí)的重要講話精神，干部干部“干”字當(dāng)頭，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干，其中積極性又是首要的。
大家一定要俯下身子、沉得下心、多接地氣、多做實(shí)事，真正真正參與進(jìn)去，心系各級(jí)組織的信任和重托，以推動(dòng)掛職單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步為己任，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，眼里始終盯著問(wèn)題、心中始終想著工作、肩上始終扛著責(zé)任，切實(shí)把精力和心思集中到學(xué)習(xí)本領(lǐng)和增長(zhǎng)才干上來(lái)，切忌心猿意馬、心浮氣躁。要通過(guò)掛職墩好心態(tài)、墩出水平、墩出能力、墩出素質(zhì)。
二要轉(zhuǎn)換角色融入。大家到掛職單位工作后，都面臨著工作的轉(zhuǎn)換和角色的轉(zhuǎn)變。一定要盡快熟悉情況、站穩(wěn)腳跟，堅(jiān)決克服臨時(shí)思想，自覺(jué)服從掛職單位的安排和管理，用最快的速度把自己融入到掛職單位的干部群眾中，融入到新的工作環(huán)境中，融入到所在的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中。
在工作中，既要尊重上級(jí)、服從安排，也要尊重下級(jí)、體諒包容，做到平等相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作。在班子中，要平時(shí)多交心、遇事多商量、工作多支持，做到職責(zé)盡到位、工作不越位、急時(shí)補(bǔ)好位，以良好的人格魅力，贏得大家的信任和支持。
三要靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。大家到新崗位后，所處的工作環(huán)境、面對(duì)的工作對(duì)象，以及工作內(nèi)容和方法，與派出單位相比會(huì)有較大變化，工作要求也會(huì)有很大的不同。要努力適應(yīng)工作環(huán)境的變化，盡快解決可能遇到的“水土不服”問(wèn)題，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)鉆研。
要深入學(xué)習(xí)系列講話精神，學(xué)習(xí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，增強(qiáng)在新常態(tài)下工作的本領(lǐng);要多向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們?cè)诙嗄旯ぷ髦蟹e累的豐富經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù);
要多向書(shū)本學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，為更好地開(kāi)展工作提供指導(dǎo);要多向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中摔打磨練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷提高工作水平;要多向群眾學(xué)習(xí)，堅(jiān)持走群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去，汲取群眾的智慧，不斷豐富自身工作經(jīng)驗(yàn)。
特別是承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的同志，一定要把所包扶貧困村屯的情況摸準(zhǔn)摸透，拿出具體的脫貧思路和措施，積極向縣(市、區(qū))和市直幫扶部門(mén)提出合理化建議，為年底前完成x%村屯脫貧目標(biāo)提供助力。
四要堅(jiān)守底線自律。在新的工作環(huán)境中如何嚴(yán)格自律、樹(shù)好形象，這是大家共同面臨的問(wèn)題。盡管日常工作會(huì)比較忙，但也會(huì)有不少閑暇獨(dú)處的時(shí)間。個(gè)人獨(dú)處，如何自我約束、自我警策、自我戒懼，關(guān)鍵就是要做到慎獨(dú)慎初慎微，在獨(dú)處之時(shí)和細(xì)微之處要潔身自好、謹(jǐn)慎不茍。
雖然大家掛職崗位各有不同，但都要具體負(fù)責(zé)一兩個(gè)部門(mén)或某一方面工作，承擔(dān)工作職責(zé)的同時(shí)，也會(huì)相應(yīng)被賦予一定的權(quán)力。大家一定要保持頭腦清醒，堅(jiān)守底線、不觸紅線，珍重人格、珍愛(ài)聲譽(yù)、珍惜形象，讓組織放心、讓家人安心。
鐵路掛職副書(shū)記總結(jié) 第2篇
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[述職報(bào)告]民政局領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告
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[述職報(bào)告]2005年鎮(zhèn)黨委書(shū)記個(gè)人述職報(bào)告
[述職報(bào)告]鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職報(bào)告
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[述職報(bào)告]銀行審計(jì)辦副主任述職報(bào)告
[述職報(bào)告]鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記述職報(bào)告
[述職報(bào)告]教育局局長(zhǎng)述職講話
[述職報(bào)告]中學(xué)校長(zhǎng)述職報(bào)告
[述職報(bào)告]高中校長(zhǎng)述職報(bào)告
[述職報(bào)告]述職報(bào)告
鐵路掛職副書(shū)記總結(jié) 第3篇
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1重點(diǎn)解決道口設(shè)置、監(jiān)護(hù)不到位的問(wèn)題。按照鐵路部門(mén)“拆”并”改”總體要求。并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)無(wú)人監(jiān)護(hù)的人行過(guò)道進(jìn)行立樁窄化；對(duì)有人監(jiān)護(hù)的人行過(guò)道要強(qiáng)化人員培訓(xùn)和監(jiān)護(hù)責(zé)任；對(duì)存在重大安全隱患的道口實(shí)行掛牌督辦，重點(diǎn)整治。
2重點(diǎn)解決護(hù)路聯(lián)防不到位的問(wèn)題。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”領(lǐng)導(dǎo)體制。全面推進(jìn)鐵路治安綜合治理，積極完成平安鐵路創(chuàng)建任務(wù)。深入排查、調(diào)處涉鐵矛盾糾紛，大力整頓突出的鐵路治安問(wèn)題。繼續(xù)壓減鐵路交通事故，加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。近期重點(diǎn)解決鐵路邊坡放牧、沿線界內(nèi)開(kāi)荒種地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等問(wèn)題。
3重點(diǎn)解決宣傳教育不到位的問(wèn)題。組織力量走進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、工廠和學(xué)校。廣泛深入開(kāi)展鐵路安全法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，全面提高鐵路沿線居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
4重點(diǎn)解決鐵路建設(shè)、改造不到位的問(wèn)題。抓住焦柳鐵路洛張段和長(zhǎng)荊鐵路電氣化改造的良機(jī)。盡可能多地減少平交道口數(shù)量，并對(duì)存在重大安全隱患的重點(diǎn)道口實(shí)行優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先施工的措施。各相關(guān)單位要做好項(xiàng)目爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二、成員單位工作職責(zé)及措施
（一）市鐵路辦
1指導(dǎo)鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦整治各類道口。
2加大《鐵路法》和相關(guān)法律、法規(guī)及鐵路安全常識(shí)的宣傳教育力度。
3協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好整治活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和糾紛調(diào)處工作。
4對(duì)整個(gè)整治活動(dòng)進(jìn)行組織、督辦和協(xié)調(diào)。
（二）市護(hù)路辦
1指導(dǎo)鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦開(kāi)展護(hù)路聯(lián)防工作。
2負(fù)責(zé)整治活動(dòng)中發(fā)生的矛盾和糾紛調(diào)處工作。
3協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好《鐵路法》和相關(guān)法律、法規(guī)及鐵路安全常識(shí)的宣傳教育。
4參與對(duì)整治活動(dòng)的組織、督辦和協(xié)調(diào)工作。
（三）市安監(jiān)局
1制定鐵路安全考核辦法。將鐵路安全納入沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，年終一并考核結(jié)帳。
2對(duì)鐵路安全情況定期進(jìn)行通報(bào)。
3參與整治活動(dòng)的督辦、協(xié)調(diào)工作。
（四）市公安局
1對(duì)鐵路沿線機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行安全警示教育并逐個(gè)簽訂安全協(xié)議。
2三處有人監(jiān)護(hù)道口設(shè)置交警值班崗。監(jiān)督司機(jī)嚴(yán)格遵守安全法規(guī)，切實(shí)做到一停、二看、三通過(guò)”嚴(yán)格限制超載車輛通過(guò)鐵路道口，杜絕因超載“死車”而堵塞鐵路道口的安全隱患發(fā)生。
3參與涉鐵矛盾糾紛的調(diào)處工作。
（五）市交通局
1對(duì)鐵路沿線村級(jí)公路平交道口進(jìn)行清理登記。
2做好平交道口警示牌的制作設(shè)置、維護(hù)管理等工作。
3三處有人監(jiān)護(hù)道口設(shè)置交通值班崗。限制超載車輛通過(guò)鐵路道口，消除交通安全隱患。
（六）市經(jīng)濟(jì)局
1對(duì)鐵路沿線各類企業(yè)員工進(jìn)行鐵路安全常識(shí)宣傳教育。
2教育和監(jiān)督企業(yè)物資運(yùn)輸車輛司機(jī)在通過(guò)鐵路道口時(shí)。嚴(yán)禁超載、超寬、超高車輛損壞道口設(shè)施。
（七）市委宣傳部
1督促?gòu)V播、電視等媒體播放鐵路法規(guī)、安全常識(shí)和鐵路治安等公益片；督促《今日鐘祥》開(kāi)辟專欄。
2組織力量及時(shí)報(bào)道鐵路安全綜合整治情況。
（八）市直機(jī)關(guān)工委
1組織安排市直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)鐵路法規(guī)和安全常識(shí)。
2檢查、督促機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)情況。
（九）市司法局
1負(fù)責(zé)將《鐵路法》及相關(guān)法規(guī)納入全民普法教育日程和依法治市規(guī)劃。
2大力開(kāi)展《鐵路法》及鐵路安全知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
（十）市教育局
1全市中、小學(xué)校開(kāi)設(shè)鐵路安全知識(shí)教育課。
2開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)。影響自己的家長(zhǎng)自覺(jué)遵守鐵路安全法規(guī)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
3定期督辦檢查全市中、小學(xué)校鐵路安全目標(biāo)落實(shí)情況。
（十一）市工商局
1對(duì)鐵路沿線兩側(cè)3000米以內(nèi)的廢舊物品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、小烘爐、小冶煉廠進(jìn)行依法登記。嚴(yán)禁收購(gòu)鐵路器材物資。
2加強(qiáng)對(duì)廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的管理。
（十二）各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦
1負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法道口的拆除工作。
2配合鐵路部門(mén)做好對(duì)無(wú)人監(jiān)護(hù)人行過(guò)道的立樁窄化。
3對(duì)市掛牌督辦整治的重點(diǎn)隱患道口。制定方案，設(shè)定目標(biāo)，限期整改。
4負(fù)責(zé)鐵路安全日常教育。共同維護(hù)鐵路安全。
5負(fù)責(zé)與鐵路沿線的五殘”人員監(jiān)護(hù)人簽訂安全協(xié)議；負(fù)責(zé)對(duì)鐵路沿線兩側(cè)3000米以內(nèi)的牲畜養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查、登記。嚴(yán)禁牲畜上鐵路。
6配合鐵路部門(mén)加強(qiáng)對(duì)道口值守人員和護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員的教育管理。
7組織鐵路安全檢查。堅(jiān)決制止鐵路沿線村民在鐵路護(hù)坡放牧，路基開(kāi)荒種地、挖沙、取土等行為，負(fù)責(zé)清除鐵路沿線樹(shù)障，確保不遮擋鐵路信號(hào)，便于列車司機(jī)瞭望。
8安排專人擔(dān)任鐵路安全信息員。重大情況及時(shí)上報(bào)。
三、工作步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段
1召開(kāi)全市鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及市直有關(guān)部門(mén)分管鐵路安全工作負(fù)責(zé)人會(huì)議。
2進(jìn)一步廣泛宣傳。統(tǒng)一思想。鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及市直有關(guān)部門(mén)分別召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦的會(huì)議要開(kāi)到各村、組和相關(guān)企業(yè)。
（二）查找問(wèn)題階段
1層層開(kāi)展鐵路安全大檢查。安全整治成員單位開(kāi)展重點(diǎn)抽查。摸清轄區(qū)內(nèi)的各類道口數(shù)量、位置和監(jiān)護(hù)情況。
2全面登記轄區(qū)內(nèi)所有道口的安全現(xiàn)狀。
3對(duì)轄區(qū)內(nèi)平交道口值守人員進(jìn)行檢查。
（三）重點(diǎn)整治階段
1鐵路沿線各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦組織精干力量。不留死角。
2配合鐵路部門(mén)對(duì)無(wú)人監(jiān)護(hù)的人行過(guò)道進(jìn)行立樁窄化處理。
3對(duì)重點(diǎn)隱患道口實(shí)行掛牌督辦。
4市鐵路辦、護(hù)路辦、公安局等單位配合有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦做好整治過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處工作。
（四）鞏固提高階段
1對(duì)綜合整治工作成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2規(guī)范人行過(guò)道交通秩序。
3勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃和修筑沿線村民繞行道路或?qū)嵤┢渌娲桨?；?zhēng)取“平改立”項(xiàng)目。
4制定下發(fā)鐵路交通安全常識(shí)和各種規(guī)章制度。
（五）總結(jié)完善階段
進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，市直有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦在綜合整治活動(dòng)結(jié)束后。并將工作總結(jié)報(bào)市鐵路安全綜合整治辦公室，市政府以適當(dāng)形式進(jìn)行總結(jié)表彰。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1成立工作專班。成立市鐵路安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鐵路安全綜合整治工作的組織、指揮、督辦、協(xié)調(diào)工作。副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦工會(huì)主任、市委政法委副書(shū)記、市鐵路辦主任任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)分管鐵路安全的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市鐵路辦，項(xiàng)致佳同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合整治的日常工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定整治方案，強(qiáng)化工作措施。
鐵路掛職副書(shū)記總結(jié) 第4篇
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鐵路總公司黨組堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫通加強(qiáng)到運(yùn)輸一線，為交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一、大力加強(qiáng)站段黨委建設(shè)，打造運(yùn)輸一線黨的領(lǐng)導(dǎo)指揮部。在總公司—鐵路局—站段三級(jí)垂直管理體制中，x個(gè)站段是安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)的基本管理單位，基礎(chǔ)地位和作用至關(guān)重要。我們著力把站段黨委建設(shè)成為運(yùn)輸一線黨的工作指揮部，打通黨的領(lǐng)導(dǎo)到基層的最后一公里。一是明確站段黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。針對(duì)站段體量大，少則幾千人、多則上萬(wàn)人，擁有獨(dú)立人財(cái)物權(quán)的特點(diǎn)，依據(jù)黨章，對(duì)站段黨委科學(xué)定位，明確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。二是規(guī)范站段黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用途徑。指導(dǎo)站段建立“三重一大”決策制度，制定黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和書(shū)記專題會(huì)、站段長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，分別列出議事決策清單和程序，既對(duì)站段黨委把方向、管大局、保落實(shí)作出制度性安排，又避免黨委成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮中心。三是構(gòu)建站段黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用機(jī)制。堅(jiān)持站段黨政正職分設(shè)、共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，指導(dǎo)站段健全領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和思想建設(shè)、議事決策、日常運(yùn)行等5項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)站段黨委領(lǐng)導(dǎo)作用組織化制度化具體化。
二、持續(xù)夯實(shí)黨支部工作基礎(chǔ)，打造運(yùn)輸一線堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，著力把運(yùn)輸一線x萬(wàn)個(gè)黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是推進(jìn)黨支部建設(shè)三年基礎(chǔ)工程。抓住優(yōu)化設(shè)置、厘清職能、健全制度等基本任務(wù)，持續(xù)3年用力打基礎(chǔ)。針對(duì)鐵路生產(chǎn)組織特點(diǎn)，提出“把支部建在班組，把堡壘筑在前沿”，組建班組黨支部x萬(wàn)個(gè)，為抓好流動(dòng)分散黨員教育管理提供了組織基礎(chǔ)。修訂《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》，推進(jìn)黨支部分類定級(jí)，形成擴(kuò)大先進(jìn)、整頓薄弱的晉位升級(jí)機(jī)制。二是實(shí)施“三會(huì)一課”質(zhì)量年工程。今年，采取分層調(diào)研、要素分析、難點(diǎn)攻關(guān)、分類指導(dǎo)、達(dá)標(biāo)考核等5項(xiàng)措施，不斷提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)x萬(wàn)個(gè)，組織各級(jí)督導(dǎo)組深入x個(gè)黨支部現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，編發(fā)“三會(huì)一課”案例x個(gè)。三是抓好黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)龍頭工程。動(dòng)態(tài)保持近x萬(wàn)人的黨支部書(shū)記人才信息庫(kù)，推選x名優(yōu)秀黨員大學(xué)畢業(yè)生掛職車間黨支部副書(shū)記、擔(dān)任班組黨支部書(shū)記；建立黨支部書(shū)記3年輪訓(xùn)機(jī)制；連續(xù)4年開(kāi)展黨支部書(shū)記述職評(píng)議考核，調(diào)整不稱職黨支部書(shū)記x名。
三、深化分領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造運(yùn)輸一線攻堅(jiān)先鋒。堅(jiān)持把鐵路改革發(fā)展實(shí)踐作為錘煉檢驗(yàn)黨性的磨刀石和試金石，建立分領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制。一是在鐵路安全領(lǐng)域開(kāi)展無(wú)違章無(wú)違紀(jì)無(wú)事故競(jìng)賽。組織運(yùn)輸一線x萬(wàn)黨員創(chuàng)崗建區(qū)，創(chuàng)先鋒崗、建紅旗區(qū)率分別達(dá)x%和x%，確保全路連續(xù)實(shí)現(xiàn)4個(gè)安全年。二是在鐵路貨運(yùn)領(lǐng)域開(kāi)展“闖市場(chǎng)創(chuàng)效益比貢獻(xiàn)”活動(dòng)。落實(shí)中央關(guān)于調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、增加鐵路運(yùn)量的部署，實(shí)施貨運(yùn)增量行動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在增量攻堅(jiān)中的先鋒模范作用，創(chuàng)造先進(jìn)營(yíng)銷法x個(gè)，今年國(guó)家鐵路貨運(yùn)同比增長(zhǎng)x%。三是在鐵路客運(yùn)領(lǐng)域開(kāi)展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。實(shí)施客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃，客運(yùn)窗口黨員全部亮出黨員身份、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人承諾，涌現(xiàn)出服務(wù)明星x名，打造黨內(nèi)客運(yùn)服務(wù)品牌x個(gè)，帶動(dòng)客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。四是在高鐵領(lǐng)域開(kāi)展黨內(nèi)立項(xiàng)攻關(guān)活動(dòng)。實(shí)施復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略，組織廣大黨員在高鐵科技研發(fā)、設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理等攻堅(jiān)克難中當(dāng)先鋒，解決技術(shù)難題x萬(wàn)個(gè)，確保中國(guó)高鐵領(lǐng)跑世界，使復(fù)興號(hào)奔馳在祖國(guó)廣袤大地上。
鐵路掛職副書(shū)記總結(jié) 第5篇
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2月21日，中鋼協(xié)召開(kāi)第四次會(huì)員大會(huì)，65歲的中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)單尚華主動(dòng)辭職；與此同時(shí)，71歲的中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生正常退休。過(guò)去數(shù)年主導(dǎo)鐵礦石談判的兩位主將，同時(shí)告別舞臺(tái)。
與羅冰生近9年的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)任期相比，單尚華的秘書(shū)長(zhǎng)任期僅僅三年；但短短三年，單尚華迅速成為中國(guó)乃至世界鋼鐵業(yè)的明星人物。尤其是2009年中鋼協(xié)全面協(xié)調(diào)鐵礦石談判后，單由此走上前臺(tái)，一俟就職就措施強(qiáng)硬，頻頻與鐵礦石大佬叫板，這在為其贏得贊譽(yù)的同時(shí)，也獲得了無(wú)數(shù)批評(píng)。
“這個(gè)工作（鐵礦石談判）沒(méi)有做好；現(xiàn)在來(lái)看，鐵礦石談判變得越來(lái)越混亂了?！蓖诵莺蟮牡谒奶欤瑔紊腥A告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，回望三年，年過(guò)花甲的他認(rèn)為這是一個(gè)“遺憾”。
三年不堪路
從2008年1月17日履新，到2011年2月21日卸任，單尚華任職中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)三年，鐵礦石定價(jià)機(jī)制變了三次，價(jià)格飛漲近4倍，這個(gè)變化過(guò)程讓鋼鐵企業(yè)“心都碎了”。
上任時(shí)曾躊躇滿志的單尚華想不到，鐵礦石的世界會(huì)如此天翻地覆。
2009年，鐵礦石談判在一地雞毛的“冒牌”長(zhǎng)協(xié)價(jià)中收?qǐng)觯@一年談判實(shí)際上是以長(zhǎng)協(xié)機(jī)制的破裂而告終。
彼時(shí)，席卷全球的金融危機(jī)，使得掌握談判主導(dǎo)權(quán)的中鋼協(xié)腰桿堅(jiān)挺，單尚華咬住40%的降價(jià)幅度不放松；和談判同樣精彩的還有案件：先是力拓首席代表胡士泰；接著是首鋼譚以新、萊鋼王洪九等；胡士泰案讓談判陷入口沫橫飛的爭(zhēng)吵。
最讓單尚華頭疼的是后院起火，在市場(chǎng)和利益面前，中國(guó)鋼鐵企業(yè)并不想按照單尚華們的想法行事，寶鋼引領(lǐng)鋼企調(diào)價(jià)、貿(mào)易商居中瘋狂倒買倒賣、礦山謀劃各個(gè)擊破……
最后，單尚華預(yù)想的40%沒(méi)能成為現(xiàn)實(shí)，是年8月只與籍籍無(wú)名的澳大利亞fmg公司達(dá)成降幅35%的“中國(guó)價(jià)”；2009年底，這一象征意義大于實(shí)際價(jià)值的“中國(guó)價(jià)”也遭fmg放棄，肇始于1981年的長(zhǎng)協(xié)機(jī)制在實(shí)質(zhì)上終結(jié)。
2010年，年度定價(jià)機(jī)制徹底終結(jié)，強(qiáng)勢(shì)的礦山根本不給鋼鐵企業(yè)發(fā)言的機(jī)會(huì)，重新拿回鐵礦石談判主導(dǎo)權(quán)的寶鋼默認(rèn)了季度定價(jià)。
實(shí)際上，單尚華們很希望在2010年有所作為。去年年初，中鋼協(xié)早早宣布長(zhǎng)協(xié)談判開(kāi)始，但剛從金融危機(jī)拔腳的全球市場(chǎng)迎來(lái)流動(dòng)性過(guò)剩的洪峰，多次對(duì)礦山表達(dá)不滿的單尚華，被礦山形容為“狐假虎威地喊口號(hào)”。
代表中國(guó)參與談判的寶鋼沒(méi)喊口號(hào)，接受了三大礦山的季度定價(jià)和高達(dá)100%的漲幅。
2011年，礦山勢(shì)力進(jìn)一步走強(qiáng)，讓鋼企苦不堪言的季度定價(jià)，正在走向月度定價(jià)。
進(jìn)入2011年，單尚華的聲音少了許多。鐵礦石價(jià)格和定價(jià)模式已經(jīng)不需要談判，礦山開(kāi)始與鋼企直接接洽業(yè)務(wù)，價(jià)格則由礦山的一紙通知確定，稍微表達(dá)異議的鋼企則面臨斷貨威脅。
中鋼協(xié)已被架空。
2月初，必和必拓開(kāi)始在中國(guó)推行月度定價(jià)，而按照其168美元/噸的月度報(bào)價(jià)，算上海運(yùn)費(fèi)后，中國(guó)鋼企每噸鐵礦石需耗資200美元。而在單尚華任職秘書(shū)長(zhǎng)前的2007年，鐵礦石長(zhǎng)協(xié)價(jià)格約45美元。
忠誠(chéng)的“公雞”
強(qiáng)硬！這是單尚華留給外界的第一印象，也是他在任鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)三年最深刻的臉譜。
“像只好斗的公雞?！眳⑴c鐵礦石談判后的某礦山巨頭如此評(píng)價(jià)單尚華。
2009年，單尚華成為中國(guó)鋼鐵業(yè)“第一新聞發(fā)言人”，此間，單尚華口中隔三差五就迸出一些充滿火藥味的狠話。
“礦石價(jià)格必須回到2007年的水平?！?009年伊始，單尚華明確給當(dāng)年的鐵礦石談判定調(diào)，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，2009年的長(zhǎng)協(xié)價(jià)格較之2008年將降低40%。
“一旦確定09年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格，即為全國(guó)統(tǒng)一價(jià)，所有中國(guó)企業(yè)，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都執(zhí)行一個(gè)價(jià)格?！碑?dāng)年5月底，單尚華提出鐵礦石全國(guó)統(tǒng)一價(jià)，但這一模式并未得到大型鋼企的支持，最終不了了之。
“接受33%的降幅？（媒體）胡說(shuō)八道！”2009年6月間，有媒體披露中鋼協(xié)已經(jīng)接受三大礦山與日本鋼鐵企業(yè)達(dá)成的價(jià)格降幅，單尚華怒稱中鋼協(xié)決不妥協(xié)，“中國(guó)是世界最大的鐵礦石市場(chǎng)，我們要根據(jù)自己的實(shí)際需要，建立一個(gè)新的價(jià)格談判機(jī)制?！?/p>
自此，鐵礦石“中國(guó)模式”頻被提及。
“中鋼協(xié)已經(jīng)做好談判破裂的準(zhǔn)備。”2009年6月底，中鋼協(xié)強(qiáng)硬棒殺僅僅掛牌16天的山東日照國(guó)際鐵礦石交易中心，一時(shí)間貿(mào)易商膽戰(zhàn)心驚。
強(qiáng)硬背后是無(wú)奈。單尚華面對(duì)的是一個(gè)“非暴力不合作”的鋼鐵群體：代表中國(guó)鋼鐵企業(yè)參加鐵礦石談判的寶鋼“只為自己談價(jià)格”；長(zhǎng)協(xié)談判只是大型鋼企的利益游戲、中小鋼企只能靠邊站；貿(mào)易商居中肆虐，長(zhǎng)協(xié)礦瘋狂倒賣――此前接受本刊專訪時(shí)，“我的鋼鐵網(wǎng)”副總經(jīng)理賈良群表示，僅2008年前8個(gè)月，超過(guò)10%的長(zhǎng)協(xié)礦被倒賣，貿(mào)易商倒賣長(zhǎng)協(xié)礦的收入“至少200億元”。
半官方身份的單尚華，被一些媒體喻為中國(guó)的堂·吉訶德：其一方面需要滿足發(fā)改委、工信部等國(guó)家部委的要求；還需要穿梭于寶鋼、武鋼等鋼鐵巨頭間統(tǒng)一談判口徑；然后恪盡職守地與財(cái)大氣粗的礦山大佬強(qiáng)硬對(duì)簿談判桌。
有人欣賞單尚華的強(qiáng)硬，至少他不會(huì)不做抵抗地接受礦山報(bào)價(jià)；有人批評(píng)他不懂懷柔，2009年中鋼協(xié)一度掌握主動(dòng)，但他強(qiáng)硬堅(jiān)持40%的降幅，直接導(dǎo)致鐵礦石長(zhǎng)協(xié)走向破滅……
“他強(qiáng)硬，基于對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)；他希望改變，出于對(duì)行業(yè)痼疾的深刻反思?！敝袖搮f(xié)一位新晉副秘書(shū)長(zhǎng)告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，“作為一位投身鋼鐵冶金領(lǐng)域近40年的老兵，單尚華值得后來(lái)者敬仰”。
惆悵的背影
壯志未酬的單尚華，主動(dòng)結(jié)束了自己的中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)生涯。三年的任期內(nèi)，單尚華做成了什么？
“鋼企兼并重組不算成功，鐵礦石談判現(xiàn)在越來(lái)越混亂，落后產(chǎn)能越淘汰越多……”回顧自己主管的協(xié)會(huì)工作，單尚華不無(wú)惆悵地告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。
實(shí)際上單尚華也曾有過(guò)短暫成功。2008年年初，淡水河谷因運(yùn)費(fèi)漲價(jià)等原因，強(qiáng)硬要求中國(guó)鋼企加價(jià)12%購(gòu)礦；中鋼協(xié)出面協(xié)調(diào)，多家中國(guó)鋼企聯(lián)合抵制，在船只已經(jīng)抵達(dá)巴西的情況下堅(jiān)決不裝運(yùn)，淡水河谷最終服輸。
翌年，面對(duì)更加強(qiáng)硬的力拓和必和必拓，單尚華故伎重演，號(hào)召中國(guó)鋼企兩個(gè)月不買澳大利亞礦石，結(jié)果這一聯(lián)合抵制不到一月就被兩拓各個(gè)擊破，季度定價(jià)由此開(kāi)始廣為推行。隨后的時(shí)間里，單尚華的努力大都流產(chǎn)。
毫無(wú)疑問(wèn)，業(yè)界對(duì)單尚華的努力曾經(jīng)表現(xiàn)出極大的期待和敬意；遺憾的是他很不走運(yùn)。
首次獨(dú)挑鐵礦石談判重?fù)?dān)就遭遇四面楚歌：先是日韓鋼企早早與礦山媾和，接著是中小鋼企對(duì)工信部“限產(chǎn)令”充耳不聞；再接著是鋼企紛紛私下與礦山達(dá)成暗箱合同，這其中亦不乏寶鋼等大鱷在談判如火如荼時(shí)提高鋼鐵售價(jià)等“悶棍”……
也有人說(shuō)，頑強(qiáng)一旦到執(zhí)拗，就變成頑固。一些大型鋼企認(rèn)為，如果沒(méi)有老單，2009年的鐵礦石價(jià)格會(huì)比較理想，延續(xù)20多年的長(zhǎng)協(xié)也許還能繼續(xù)。
單尚華“高開(kāi)低走”。乍一開(kāi)始，老單像武林盟主一樣廣被推崇，媒體將其粉飾成民族英雄，各大鋼鐵企業(yè)宣誓跟進(jìn)；但是在談判陷入僵局時(shí)，武林盟主也落了單，媒體質(zhì)疑他“一根筋”，逐利的鋼鐵企業(yè)干脆甩開(kāi)其單干……
鐵路掛職副書(shū)記總結(jié) 第6篇
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在六安表現(xiàn)出的執(zhí)政能力，讓倪發(fā)科在2008年2月?lián)魯∑渌麧撛诘母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手，升任安徽副省長(zhǎng)，分管國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局等。這與他在六安著力推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)域一致。 在普通市民眼里，安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科大刀闊斧，將六安從一個(gè)老區(qū)改造成光鮮亮麗的現(xiàn)代城市，這本身亦是改革趨勢(shì)。但熟知他的人士認(rèn)為，倪過(guò)于“獨(dú)斷專行”，甚至“膽大妄為”，裙帶關(guān)系涉嫌漁利其間，并輕視弱勢(shì)群體利益。
但多年前的舊患，在他的第一屆副省長(zhǎng)任期結(jié)束后爆發(fā)了。2013年6月4日，監(jiān)察部網(wǎng)站消息稱，安徽省副省長(zhǎng)倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
倪發(fā)科調(diào)任六安之初，這個(gè)革命老區(qū)所轄的五縣三區(qū)屬于部級(jí)貧困縣，全市660萬(wàn)人，有500多萬(wàn)是農(nóng)民。2002年接任市委書(shū)記后，他提出“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，投入巨資大興舊城拆遷改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)力推工業(yè)化戰(zhàn)略，積極招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)，下令讓凋敝的國(guó)企破產(chǎn)重組。
在普通市民眼里，倪發(fā)科大刀闊斧，將六安從一個(gè)老區(qū)改造成光鮮亮麗的現(xiàn)代城市，這本身亦是改革趨勢(shì)。但熟知他的人士認(rèn)為，倪過(guò)于“獨(dú)斷專行”，甚至“膽大妄為”，裙帶關(guān)系涉嫌漁利其間，并輕視弱勢(shì)群體利益。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，遲至2008年起，安徽不同系統(tǒng)的各級(jí)老干部，分別向包括中央紀(jì)委在內(nèi)的紀(jì)檢部門(mén)舉報(bào)倪的各種問(wèn)題。在此過(guò)程中，這些老干部逐漸形成合力，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行了系統(tǒng)地搜集整理。
在2013年1月28日舉行的安徽省十二屆人大一次會(huì)議上，54歲的倪未獲連任。3月27日上午，處于賦閑狀態(tài)的倪發(fā)科在省科技廳與合肥市領(lǐng)導(dǎo)陪同下，赴合肥公共安全技術(shù)研究院等單位調(diào)研。這是他最近一次出現(xiàn)在公眾視野中。
此前十年間，安徽有三名省級(jí)官員被判處死刑及死緩——2004年2月12日，原副省長(zhǎng)被執(zhí)行死刑；2007年1月12日，原政協(xié)副主席被判處死緩；2007年12月25日，原副省長(zhǎng)何閩旭被判處死緩。三人的共同罪名之一是受賄，且主要犯罪事實(shí)均是擔(dān)任地級(jí)市委書(shū)記期間。 皖西賓館地塊懸疑
從蕪湖調(diào)任六安后，倪發(fā)科居住于皖西賓館的二號(hào)樓，后搬至市煙草局賓館內(nèi)。皖西賓館于市中心繁華地帶獨(dú)辟幽境，院內(nèi)綠茵濃郁、桂梅成園，為市政府下屬專事黨政軍接待的賓館。
由于賓館設(shè)施多有接待任務(wù)，賓館方面將門(mén)前一幢條件較次的三層小樓對(duì)外開(kāi)放。但倪發(fā)科來(lái)后不久即下令將其拆除，導(dǎo)致賓館喪失重要收入來(lái)源，陷于困境。2000年底，一名市委副秘書(shū)長(zhǎng)出任賓館總經(jīng)理，于2003年將賓館出售。接盤(pán)者為當(dāng)?shù)貒?guó)有上市企業(yè)安徽長(zhǎng)江農(nóng)業(yè)裝備股份有限公司（600496.sh，現(xiàn)在已更名，下稱長(zhǎng)江股份），以3600萬(wàn)元承債式收購(gòu)。
此價(jià)格讓賓館老職工深感不平。他們估計(jì)，即便不算其他資產(chǎn)，以當(dāng)時(shí)約60萬(wàn)元/畝的同段地價(jià)，僅135畝土地的價(jià)值即超過(guò)8000萬(wàn)元?？少Y參照的是，與皖西賓館相鄰、土地面積僅為其八分之一的皖西飯店，此前一個(gè)月的轉(zhuǎn)讓價(jià)是4200萬(wàn)元。
客觀而論，六安市此舉亦屬無(wú)奈。一位參與此次收購(gòu)的長(zhǎng)江股份內(nèi)部人士透露，接手時(shí)皖西賓館已四個(gè)月未發(fā)工資，拖欠職工集資款2000余萬(wàn)元及銀行貸款，“連拖把都買不起了，全靠財(cái)政輸血勉力維持?！?/p>
急于甩包袱的六安市政府環(huán)顧麾下眾多國(guó)企，由六安市手扶拖拉機(jī)廠（下稱六拖廠）控股的長(zhǎng)江股份，因上市成功資金相對(duì)充裕，故被選擇作為收購(gòu)主體。“我們是個(gè)農(nóng)機(jī)企業(yè)，對(duì)做賓館興趣不大，收購(gòu)也是服從市里安排。”這位人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，3600萬(wàn)元幾乎全部用于償債及人員安置。
面對(duì)質(zhì)疑的賓館職工，市政府表示，六拖廠有財(cái)力，將在三年內(nèi)建成高層星級(jí)賓館，新賓館仍由市政府管轄?！爱吘故菄?guó)有單位對(duì)國(guó)有單位，資產(chǎn)并未外流，我們也無(wú)話可說(shuō)?！币晃煌钗髻e館原高層人士說(shuō)。
就在這次收購(gòu)幾個(gè)月后，長(zhǎng)江股份自身亦面臨被收購(gòu)的命運(yùn)。由于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和凈利潤(rùn)不斷下滑，在倪發(fā)科主導(dǎo)下，長(zhǎng)江股份與浙江精工鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱精工集團(tuán)）重組。
2003年6月18日，長(zhǎng)江股份的大股東六拖廠與精工集團(tuán)簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和《股權(quán)托管協(xié)議》，將其持有的長(zhǎng)江股份55.545%國(guó)家股股權(quán)轉(zhuǎn)讓給精工集團(tuán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格以每股凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)，每股溢價(jià)15%，確定為2.5645元/股，共計(jì)1.57億元。轉(zhuǎn)讓完成后，后者取代前者成為上市公司控股股東。
值得注意的是，“為避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”，在等待批復(fù)的當(dāng)年9月26日，精工集團(tuán)的子公司浙江精工鋼結(jié)構(gòu)有限公司（下稱精工鋼構(gòu)）與長(zhǎng)江股份簽訂協(xié)議，由長(zhǎng)江股份出資8969.03萬(wàn)元收購(gòu)精工鋼構(gòu)49%股權(quán)。這意味著，在股權(quán)被精工集團(tuán)收購(gòu)的前夜，六拖廠卻將資金輸送給對(duì)方。
大股東易主后，長(zhǎng)江股份旗下的皖西賓館被以3600萬(wàn)元平價(jià)轉(zhuǎn)讓給精工集團(tuán)。后者將老建筑拆除后，新建一幢高層星級(jí)賓館，另將多出的上百畝土地開(kāi)發(fā)成六州首府小區(qū)。六州首府由19棟住宅樓構(gòu)成，其中9棟為高層、10棟為多層，共1118戶。據(jù)原皖西賓館高層人士測(cè)算，即便按最保守的口徑估計(jì)，開(kāi)發(fā)收入也在3億元以上。這還未包括原屬賓館地塊，后被建成商業(yè)街上的商業(yè)建筑。
皖西賓館的兩次轉(zhuǎn)讓，在時(shí)間上僅相隔數(shù)月，被看作為新進(jìn)者量身打造的“過(guò)橋收購(gòu)”，原皖西賓館多位高層老黨員不斷聯(lián)名舉報(bào)，指向倪發(fā)科。 招商、拆遷大手筆
在接任書(shū)記后不久，倪發(fā)科在六安展開(kāi)了大手筆的城市建設(shè)。按照“打通干道、拉開(kāi)框架、完善設(shè)施、強(qiáng)化功能”的思路，先后完成了城區(qū)十條干道和六壽路、六佛路城區(qū)出口段等道路新建、改擴(kuò)建工程。
2002年起，六安市先期啟動(dòng)了94平方公里老城改造，建成了十多個(gè)商住小區(qū)。知情人士介紹，這些項(xiàng)目在土地轉(zhuǎn)讓的環(huán)節(jié)，往往缺乏招投標(biāo)手續(xù)。
六安大規(guī)模的基建機(jī)遇，吸引了一系列來(lái)自倪發(fā)科此前任職的蕪湖籍地產(chǎn)商。據(jù)介紹，皋城廣場(chǎng)、烈士陵園、市民廣場(chǎng)等大型公共設(shè)施即由該群體開(kāi)發(fā)建設(shè)。
被招商引資來(lái)到六安的安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)（下稱大昌礦業(yè)），2001年起進(jìn)入霍邱礦區(qū)考察，取得了吳集鐵礦南段26.4平方公里的探礦權(quán)后，截至2010年，累計(jì)投資13億元進(jìn)行礦山建設(shè)。對(duì)霍邱縣gdp和稅收的影響舉足輕重。
憑借吳集鐵礦，大昌礦業(yè)一躍進(jìn)入國(guó)內(nèi)冶金礦山企業(yè)十強(qiáng)。在當(dāng)?shù)厝擞∠笾?，該公司頗受照顧，即便在征地拆遷中動(dòng)武傷人，亦不會(huì)受到懲處。2009年7月，霍邱縣人大常委會(huì)全票通過(guò)一份同意獎(jiǎng)勵(lì)大昌礦業(yè)6億元的決議，后因媒體曝光，省領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)才作罷。
2011年10月，安徽省國(guó)土廳在官網(wǎng)上掛牌出讓霍邱縣周集鐵礦勘探探礦權(quán)，這個(gè)有著近1.73億噸鐵礦石資源的鐵礦勘探探礦權(quán)出讓年限為兩年，掛牌起始價(jià)僅為4.89億元，作為對(duì)比，2008年掛牌出讓的霍邱縣周油坊鐵礦儲(chǔ)量為1.41億噸，最終成交價(jià)為16.6億元。
除了價(jià)格，公告羅列的受讓條件亦被質(zhì)疑，是為首礦大昌金屬材料有限公司（首鋼集團(tuán)與大昌礦業(yè)合資）量身定制。最終，首礦大昌以5.1億元成功摘牌。不過(guò)，據(jù)接近安徽省國(guó)土廳的人士介紹，此轉(zhuǎn)讓決策系根據(jù)省國(guó)土廳的會(huì)議紀(jì)要做出，目的在于優(yōu)先出讓拿到國(guó)家發(fā)改委批文的首礦大昌，將礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化。
此番倪發(fā)科受調(diào)查，大昌礦業(yè)董事長(zhǎng)吉立昌亦被指卷入。
此外，六安老地委機(jī)關(guān)大院地塊的拆遷問(wèn)題亦引發(fā)不少爭(zhēng)議。
2003年6月，在倪發(fā)科的力主下，老地委機(jī)關(guān)大院及其周邊的地塊約300畝，被整體賣給了安徽徽商集團(tuán)，由后者的子公司六安市徽商房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)。
據(jù)一位地委離休老干部向《財(cái)經(jīng)》記者介紹，整體出售以招投標(biāo)方式進(jìn)行，競(jìng)拍者包括另一家浙江開(kāi)發(fā)商與徽商集團(tuán)，前者出價(jià)1.5億元，地塊最終讓徽商集團(tuán)以略高的1.52億元競(jìng)得。
按照協(xié)議，徽商集團(tuán)將整個(gè)地塊分為三期開(kāi)發(fā)，一期涉及地委機(jī)關(guān)大院所在地塊，約1萬(wàn)平方米；二期為家屬區(qū)所在地塊；三期為緊靠大雁河的地塊。但實(shí)際上，徽商集團(tuán)僅付了7000萬(wàn)元地價(jià)，開(kāi)發(fā)一期工程——將十余棟臨街的地委機(jī)關(guān)及事業(yè)單位大樓拆除，興建徽商國(guó)貿(mào)小區(qū)與會(huì)所、賓館項(xiàng)目。
一位六安地委高級(jí)別離休干部回憶，被拆掉的部分為兩個(gè)大院，包括老的市人大辦公樓、市政府大樓、教育局、組織部、報(bào)社、機(jī)關(guān)幼兒園、地委醫(yī)院門(mén)診部等，樓齡多不超過(guò)十年。其中花100多萬(wàn)元建成的五層市人大辦公樓才蓋了三年。
“賣公家的地我們無(wú)話可說(shuō)，但整個(gè)地塊，機(jī)關(guān)大院面積頂多1萬(wàn)平方米，絕大部分是私房，私房的地，倪發(fā)科也一起賣掉了?！边@位高級(jí)別離休干部說(shuō)，倪發(fā)科解釋是為了改善機(jī)關(guān)干部的辦公環(huán)境和老同志的居住條件。但老干部們期盼的二期、三期延宕整整十年，雖曾多次做拆遷登記，至今未見(jiàn)動(dòng)工，地價(jià)余款也一直未支付。
由于一期工程已將大院的水、電、路、下水管道等破壞，而拆遷的預(yù)期又讓他們無(wú)法進(jìn)行修葺，導(dǎo)致建于上世紀(jì)五六十年代的老地委大院加速破敗，還面臨雨水浸漫、電線線路老化等現(xiàn)實(shí)威脅。這引發(fā)老干部們以各種形式上訪，給省市領(lǐng)導(dǎo)甚至中央領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信。
據(jù)一位知情者回憶，矛盾在于，徽商集團(tuán)不愿拆遷，希望拿到凈地才開(kāi)發(fā)；徽商集團(tuán)希望更改規(guī)劃，全部建成高層住宅，而非此前的六層；按照該市的大雁河改造規(guī)劃，河的兩岸要各留出寬20米的空地，這縮小了該地塊的范圍，引起徽商集團(tuán)不滿。
此外，徽商集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡文龍因貪污罪、、挪用公款罪和國(guó)有公司人員罪，2009年8月被判處死緩，徽商集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理曹大全因受賄獲刑九年，加上逢企業(yè)改制、人事變動(dòng)頻仍，也讓徽商集團(tuán)無(wú)力開(kāi)發(fā)。
2009年，該項(xiàng)目的一期工程徽商國(guó)貿(mào)小區(qū)竣工。在一期項(xiàng)目的建設(shè)中，徽商集團(tuán)更改規(guī)劃加蓋了兩棟樓，并將部分六層住宅改建為高層住宅，但對(duì)于二期何時(shí)開(kāi)工至今并無(wú)消息。
這個(gè)倪發(fā)科主導(dǎo)的項(xiàng)目讓老干部們難以接受，在一份反映問(wèn)題的材料上，他們要求徹查賣地的資金流向。 體制內(nèi)外反彈
在大規(guī)模招商引資的同時(shí)，六安的18個(gè)國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制退出國(guó)有序列。在壯士斷腕的魄力之外，對(duì)于職工的安置也難言妥帖。
一位原造紙廠職工介紹，該廠因虧損嚴(yán)重、污染失治，于2003年破產(chǎn)。員工的安置，被按年齡分成三種情況：男55周歲以上、女45周歲以上者內(nèi)退，每月發(fā)放退休金300余元；男50周歲以上、女40周歲以上者，每月發(fā)放100余元，達(dá)到內(nèi)退年齡后發(fā)放退休金；在此年齡以下者，全部買斷。
“整個(gè)破產(chǎn)安置的過(guò)程，沒(méi)看到任何政策文件作為依據(jù)，也不知道國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么?！边@位職工說(shuō)，該廠原來(lái)所在的地塊約有260畝左右，該地段當(dāng)時(shí)的地價(jià)約為40萬(wàn)元/畝，總價(jià)上億元，即便還掉1300萬(wàn)元銀行貸款，也足以給1000余名職工以相對(duì)合理的安置。與此類似，六安其他的破產(chǎn)或改制國(guó)企職工不乏怨聲，上訪者眾。
由于其作風(fēng)專斷，倪發(fā)科早在擔(dān)任市委副書(shū)記時(shí)，就與時(shí)任“一把手”不睦。在升任市委書(shū)記后，倪發(fā)科仍親自掌握城建大權(quán)。但即便是地委大院的拆遷，也并未做好善后工作，引得一眾老干部側(cè)目。
此外，一位退休中學(xué)校長(zhǎng)回憶，2003年，全省實(shí)行工資改革，實(shí)行“陽(yáng)光工資”。在具體操作中，六安市干部意見(jiàn)很大。以處級(jí)干部為例，六安的處級(jí)干部工資僅1800元，而蚌埠和馬鞍山有3000多元，經(jīng)濟(jì)狀況相當(dāng)?shù)你~陵與安慶也有2800元，“而且只發(fā)放70%，也不說(shuō)原因，只說(shuō)其余的以后再給，直到2012年才全部?jī)冬F(xiàn)”。
2004年，作家陳桂棣、春桃所著的《中國(guó)農(nóng)民調(diào)查》，因內(nèi)容涉及安徽相關(guān)問(wèn)題，作者及人民文學(xué)出版社曾被安徽籍在任官員名譽(yù)侵權(quán)。
鐵路掛職副書(shū)記總結(jié) 第7篇
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為全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的工作部署，有效改善我區(qū)境內(nèi)鐵路沿線環(huán)境面貌，美化城鄉(xiāng)景觀，全面提升我區(qū)境內(nèi)鐵路沿線整體形象和城市品位，實(shí)現(xiàn)潔凈、優(yōu)美的整治目標(biāo)，樹(shù)立城市新形象，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)上級(jí)工作的總體要求，以沿線環(huán)境凈化、美化為重點(diǎn)，因地制宜確定整治目標(biāo)任務(wù)，集中力量、集中時(shí)間對(duì)轄區(qū)鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行綜合整治，切實(shí)改變鐵路沿線“臟亂差”現(xiàn)象，著力改善鐵路沿線環(huán)境面貌，構(gòu)建整潔美觀、具有特色的綠色通道，樹(shù)立城市新形象。
二、工作目標(biāo)
重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)境內(nèi)鐵路沿線兩側(cè)和車站進(jìn)出口及各道口扳道房周圍環(huán)境進(jìn)行綜合整治。通過(guò)整治要做到“三個(gè)清”，即清除暴露垃圾、清除沿線雜物、清除違章搭建；要達(dá)到“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)暴露垃圾、無(wú)殘墻破房、無(wú)糞坑旱廁、無(wú)廢品雜物。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及人員安排
為更好地組織協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，推進(jìn)轄區(qū)境內(nèi)鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作切實(shí)有效地開(kāi)展，決定成立xxx區(qū)境內(nèi)鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：xxxxx區(qū)委書(shū)記
xxxx區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：xxxx區(qū)委副書(shū)記
xxx區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、海城公安分局局長(zhǎng)
xxxx區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
成員：xxx區(qū)委辦公室副主任
xxx區(qū)政府辦公室副主任
xxxx區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
xxx區(qū)城市管理局局長(zhǎng)
xxx區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
xxx區(qū)房屋征收管理辦公室主任
xxx區(qū)城管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
xxx區(qū)“兩違辦”負(fù)責(zé)人
xxxxxx區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)
xxx街道辦事處主任
xxxxxx街道辦事處主任
xxxxxx市規(guī)劃局執(zhí)法支隊(duì)長(zhǎng)
xxxxxx區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)
xxxxxx工商分局局長(zhǎng)
xxx區(qū)公安分局副局長(zhǎng)
xxx區(qū)海洋和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)
xxx區(qū)農(nóng)林水利局局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作組織協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，由xxx副區(qū)長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，xxx、xxx兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。
四、主要工作任務(wù)
（一）環(huán)境衛(wèi)生整治
1.清理鐵路沿線地區(qū)暴露垃圾和雜物，以及露天糞坑、廁所、屋頂雜物等。
2.維修和更新、更換鐵路沿線兩側(cè)及周邊可視范圍內(nèi)垃圾池、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
（二）立面清理整治
1.拆除建設(shè)物立面、樓頂設(shè)置的戶外廣告和未經(jīng)許可設(shè)置的各類戶外廣告；拆除違規(guī)設(shè)置和超過(guò)許可時(shí)限的各類標(biāo)識(shí)（標(biāo)牌）、指路牌。
2.拆除建筑物立面、樓頂設(shè)置的商招店招以及不規(guī)范設(shè)置的招牌。清理整治后，按照“一店一招、一樓一名”規(guī)范設(shè)置招牌。
3.清理（拆除）建筑物立面、樓頂未經(jīng)許可的各種亂牽亂掛張貼物、布幅廣告。
（三）違法建設(shè)整治
對(duì)視線范圍內(nèi)有礙觀瞻、影響市容的違法建筑進(jìn)行重點(diǎn)整治拆除。如豬欄、棚戶區(qū)、廢品收購(gòu)點(diǎn)等。
五、責(zé)任劃分
（一）區(qū)城管局
牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)鐵路沿線環(huán)境綜合整治，負(fù)責(zé)綜合整治工作綜合協(xié)調(diào)，檢查督辦、后勤保障及相關(guān)信息報(bào)送工作。
責(zé)任人：xxxx，聯(lián)系電話：xxxxx。
（二）區(qū)“兩違辦”
根據(jù)防違控違相關(guān)工作要求，于xxx月xxx日前下發(fā)《限期拆除通知書(shū)》和《整改通知書(shū)》，限期整改，逾期不按要求整改的，區(qū)“兩違辦”牽頭，區(qū)征地辦、xxxx街道辦、xxx街道辦配合實(shí)施強(qiáng)制拆除，做好鐵路沿線紅線范圍內(nèi)各類違章建筑強(qiáng)制拆除工作。
責(zé)任人：xxxx，聯(lián)系電話：xxxx。
（三）區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)
1、拆除整治范圍內(nèi)違章設(shè)置的的戶外廣告和招牌、亂拉亂掛等。區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)1xxx月xxx日前下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》，限期整改，逾期不按要求整改的，組織集中拆除清理。
2、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)海洋和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、征地辦、xxx市規(guī)劃局執(zhí)法支隊(duì)、xxx區(qū)國(guó)土分局、xxxx街道辦、xxx街道辦組成兩個(gè)工作組，督促業(yè)主在規(guī)定時(shí)間自行整改，動(dòng)員養(yǎng)殖戶主動(dòng)出欄存欄生豬。
對(duì)必須整改和拆除的，各職能部門(mén)于xxx月xxx日前送達(dá)相關(guān)法律文書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除。
（三）xxxx街道辦
做好宣傳動(dòng)員相關(guān)工作，在鐵路沿線拉掛宣傳橫幅xxx條，對(duì)鐵路沿線責(zé)任區(qū)域（xxx至xxx路至xxx大道路口）紅線范圍內(nèi)垃圾、雜物和各種種植物進(jìn)行全面清理。
責(zé)任人：xxxxx，聯(lián)系電話：xxxx。
（四）xxxx街道辦
做好宣傳動(dòng)員相關(guān)工作，在鐵路沿線拉掛宣傳橫幅xxx條，對(duì)鐵路沿線責(zé)任區(qū)域（xx、xx、xxx村境內(nèi)）紅線范圍內(nèi)垃圾、雜物和各種種植物進(jìn)行全面清理。
責(zé)任人：葉xxxx，聯(lián)系電話：xxxx。
（五）包點(diǎn)區(qū)直部門(mén)及有關(guān)單位
積極配合相關(guān)單位，做好鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作。
六、主要工作步驟
（一）第一階段（xxxx年xxx月xxx日-xxx月xxx日），摸底調(diào)查。根據(jù)主要工作任務(wù)，各責(zé)任單位要廣泛開(kāi)展摸底調(diào)查和宣傳活動(dòng)，明確具體工作任務(wù)，確保鐵路沿線環(huán)境綜合整治活動(dòng)在居民群眾中家喻戶曉，營(yíng)造良好整治氛圍。
第二階段（xxx年xxx月xx日-xxx年xxx月xxx日），集中整治。各責(zé)任單位按照方案要求，全面開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境綜合整治。如：拆除違章搭建、豬圈牛欄、糞坑旱廁以及重要地段的破舊建筑，達(dá)到無(wú)暴露垃圾、無(wú)殘墻破房、無(wú)糞坑旱廁、無(wú)廢品雜物標(biāo)準(zhǔn)。
第三階段（xxx年xx月xx日-xx日），查漏補(bǔ)缺。組織自查，對(duì)整治不到位的地段進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺、督促整改。
第四階段（xx年xx月xxx日-xx年xxx月xxx日）美化綠化。組織群眾開(kāi)展墻體立面統(tǒng)一、房頂美化綠化工作，以及在沿線種植樹(shù)木等。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)抓好鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作，實(shí)行區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)（村區(qū)域）聯(lián)系指導(dǎo)制，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，做到“排查到底，整治到位”，全面提升我區(qū)境內(nèi)鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生和容貌水平。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要集中報(bào)道綜合整治活動(dòng)，曝光鐵路沿線亂搭亂建、亂扔亂倒等不文明行為，進(jìn)一步營(yíng)造綜合整治氛圍。同時(shí)，各單位要充分發(fā)揮動(dòng)員轄區(qū)社會(huì)單位、群眾力量參與鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作，以形成“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，社會(huì)參與”的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化督辦，確保成效。各責(zé)任單位對(duì)第一階段工作任務(wù)和整治重點(diǎn)要進(jìn)行督辦，確保整治效果。區(qū)委辦、區(qū)政府辦加大督查力度，要加強(qiáng)對(duì)各單位綜合整治情況的督查，督查結(jié)果在全區(qū)通報(bào)。
（四）注重整理，著眼長(zhǎng)效。各責(zé)任單位在綜合整治中要做好資料收集、整理，要認(rèn)真研究長(zhǎng)效管理辦法，將鐵路沿線及周邊環(huán)境綜合管理納入常態(tài)監(jiān)控。各整治責(zé)任部門(mén)、街道辦事處每周五上午下班前上報(bào)相關(guān)工作情況（郵箱：xxxxx,聯(lián)系電話：xxxx，聯(lián)系人：xxxx）。
中國(guó)共產(chǎn)黨xxx市xxx區(qū)委員會(huì)辦公室
鐵路掛職副書(shū)記總結(jié) 第8篇
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12月8日上午9時(shí)，昆明金碧廣場(chǎng)和風(fēng)麗日，彩球高掛，由云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、云南省總工會(huì)、云南省企業(yè)聯(lián)合會(huì)／企業(yè)家協(xié)會(huì)、昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、昆明市總工會(huì)、昆明市企業(yè)聯(lián)合會(huì)，企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起的全省“兩法”宣傳月活動(dòng)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著我省“兩法”的宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)施進(jìn)入了新階段。
省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席江巴吉才，省長(zhǎng)助理和段祺，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)張玉明，省總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席盧正國(guó)，省企業(yè)聯(lián)合會(huì)／企業(yè)家協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李若林，省總工會(huì)副主席李晉云，省總工會(huì)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、經(jīng)審會(huì)主任陳欣生等領(lǐng)導(dǎo)參加了啟動(dòng)儀式。
參加啟動(dòng)儀式的領(lǐng)導(dǎo)紛紛向市民和學(xué)生發(fā)放了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《云南省職工代表大會(huì)條例》、《云南勞動(dòng)保障指南》等宣傳材料，鼓勵(lì)他們認(rèn)真學(xué)法，遵紀(jì)守法，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。
為加強(qiáng)對(duì)本次宣傳月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了云南省“兩法”宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)間從2007年12月1日至2008年1月31日，并對(duì)活動(dòng)的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求作了統(tǒng)一部署，確?！皟煞ā钡男麄魅〉脤?shí)效。
云南天外天律師事務(wù)所的律師在啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了法律咨詢臺(tái)，為市民提供相關(guān)法規(guī)的服務(wù)。
啟動(dòng)當(dāng)天，僅昆明活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)就免費(fèi)發(fā)放“兩法”等學(xué)習(xí)材料12萬(wàn)5千份。
(開(kāi)寶)
昆明市組織流動(dòng)人員進(jìn)行《勞動(dòng)合同法》知識(shí)競(jìng)賽
近日，在昆明市人才服務(wù)中心報(bào)告廳，由昆明市人才服務(wù)中心流動(dòng)人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)舉辦了流動(dòng)人員《勞動(dòng)合同法》知識(shí)競(jìng)賽。賽場(chǎng)上氣氛熱烈，不僅選手答題，臺(tái)下的觀眾也進(jìn)行了搶答。昆明市人才市場(chǎng)代表隊(duì)、云南企業(yè)人才市場(chǎng)代表隊(duì)、中國(guó)工商銀行云南省分行營(yíng)業(yè)部代表隊(duì)等5家單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽，最后表現(xiàn)出色的昆明市人才市場(chǎng)代表隊(duì)獲得了第一名。
據(jù)主辦者介紹，活動(dòng)的目的就是緊緊圍繞發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作主線，抓住《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)在勞動(dòng)合同、集體合同、職代會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處制度等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)。目前，昆明市人才服務(wù)中心流動(dòng)工會(huì)有會(huì)員(流動(dòng)職工)1400多人，分別派遣到20余家用人單位，中心管理流動(dòng)人員檔案3萬(wàn)多份，工會(huì)聯(lián)合會(huì)積極努力地為流動(dòng)人員尋找工作，陸續(xù)派遣到用人單位。在流動(dòng)人員中宣傳《勞動(dòng)合同法》有利于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
(普春昆)
賓川縣州城鎮(zhèn)煤礦企業(yè)主出錢(qián)為108名農(nóng)民工辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療
賓川縣州城鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)煤炭行業(yè)聯(lián)合工會(huì)根據(jù)賓川縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神，創(chuàng)新工作思路，首次將州城鎮(zhèn)東莊礦區(qū)的賓川籍農(nóng)民工納入2008年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦理，讓廣大農(nóng)民工生病可享受門(mén)診住院的優(yōu)惠政策。10月26日至31日，州城鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)煤炭聯(lián)合工會(huì)8名職工深入18家煤礦企業(yè)，召開(kāi)企業(yè)主、工會(huì)主席座談會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳十七大精神，重點(diǎn)對(duì)《賓川縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》中個(gè)人交納的標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家補(bǔ)助部分、國(guó)家的優(yōu)惠政策、報(bào)賬的方法步驟等內(nèi)容以及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)企業(yè)的好處作了宣傳講解。由于企業(yè)業(yè)主的理解支持，來(lái)自錦瑞等13家煤礦企業(yè)為108名農(nóng)民工辦理了2008年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并交納了1080元新型農(nóng)村合作醫(yī)療金。
(周華)
昆明地區(qū)職工插花技能競(jìng)賽選撥賽側(cè)記
初冬的清晨空氣中透著涼意，但“昆明地區(qū)職工插花技能競(jìng)賽選拔賽”現(xiàn)場(chǎng)大觀園內(nèi)卻春意盎然，55名入圍的參賽選手認(rèn)真的態(tài)度、飽滿的熱情、精湛的技藝、比賽的風(fēng)范，無(wú)不展現(xiàn)著新時(shí)期職工的風(fēng)采。他們比賽的命題作品為“和諧彩云南”。
在賽場(chǎng)，昆明市總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席張光華來(lái)到一位年齡最大的選手身邊與她親切交談，這位云南輪胎廠的職工和她的姐妹一起都下崗多年，通過(guò)花卉經(jīng)營(yíng)，改善了家庭生活。張副主席告訴她，可以到“幫扶中心”申請(qǐng)小額貸款。工會(huì)組織會(huì)努力幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)自己的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造美好的生活。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)小時(shí)的角逐，選手周苡獲得一等獎(jiǎng)，被授予“昆明市插花技術(shù)狀元”稱號(hào)；優(yōu)勝者獲“昆明市插花優(yōu)秀技術(shù)能手”的稱號(hào)。并取得相應(yīng)的國(guó)家職工資格證書(shū)；前40名的選手均被推薦參加云南省插花職業(yè)技能大賽。
為競(jìng)賽服務(wù)的27名昆明學(xué)院的大學(xué)生志愿者表示，將在以后的日子里努力學(xué)習(xí)實(shí)際工作技能，以自己的真才實(shí)學(xué)找到工作崗位。
(昆明市總工會(huì)政研室)
廣電職工獻(xiàn)愛(ài)心 扶貧濟(jì)困送溫暖
歲末年初，元謀縣廣電局工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一行四人，冒著冬日的寒意，帶著全局干部職工的深情厚意，來(lái)到扶貧聯(lián)系點(diǎn)江邊鄉(xiāng)中村村委會(huì)，了解群眾生產(chǎn)生活情況，與村委會(huì)干部共商生產(chǎn)發(fā)展、群眾增收等事宜。
廣電局工會(huì)積極響應(yīng)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開(kāi)展2007年“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”捐助活動(dòng)的通知》的號(hào)召，于2007年12月3日召開(kāi)會(huì)議，廣電局職工充分發(fā)揚(yáng)中華民族扶貧幫困，團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，踴躍捐款，全局30個(gè)干部職工共向掛點(diǎn)聯(lián)系的江邊鄉(xiāng)中村村委會(huì)貧困群眾捐款1650元。于12月4日，局工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一行四人冒著刺骨的寒風(fēng)，爬山涉水，帶著全體干部職工的深情厚意到中村村委會(huì)，進(jìn)村入戶向群眾噓寒問(wèn)暖，了解他(她)們的生產(chǎn)生活情況，并把所購(gòu)買的lo床軍用棉被、142件衣物和1000元現(xiàn)金一一送到了貧困群眾家中，為貧困群眾解了燃眉之急。
(李元)
丹麥綜合工會(huì)聯(lián)合會(huì)代表團(tuán)訪滇
以丹麥綜合工會(huì)聯(lián)合會(huì)國(guó)際書(shū)記蘇涅?搏格先生為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)一行4人于2007年11月26日至12月3日到云南進(jìn)行為期8天的參觀訪問(wèn)。
11月29日上午，該團(tuán)與大理市總工會(huì)就工會(huì)工作以及如何在外商投資企業(yè)開(kāi)展工作的情況進(jìn)行座談交流。
12月1日上午，云南省總工會(huì)副主席李晉云在省總工會(huì)與該代表團(tuán)進(jìn)行座談交流。李副主席首先代表云南省總工會(huì)向代表團(tuán)表示歡迎，并向代表團(tuán)介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況，并介紹全省工會(huì)工作，蘇涅?博格先生對(duì)云南工會(huì)工作表示出贊賞。雙方希望進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作。
在滇期間，代表團(tuán)參觀了昆明嘉士伯啤酒廠、大理嘉士伯啤酒廠。
(龔成章)
首屆“元江工會(huì)主席論壇”亮相
2007年，首屆“元江工會(huì)主席論壇”正式亮相，九位來(lái)自全縣不同系統(tǒng)和單位的工會(huì)主席參加了“論壇”。
“元江工會(huì)主席論壇”是元江縣總工會(huì)為認(rèn)真貫徹全國(guó)、省、市總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)精神，決心把全縣各級(jí)工會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的工會(huì)，把各級(jí)工會(huì)干部培養(yǎng)成為學(xué)習(xí)型的干部和學(xué)習(xí)型的模范而創(chuàng)辦的一個(gè)供各級(jí)工會(huì)干部學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。為了參加這次“論壇”，一些同志專門(mén)擬了調(diào)查問(wèn)卷，深入基層、深入職工、調(diào)
查研究、走訪群眾，掌握了大量豐富詳實(shí)的第一手資料。此次“論壇”，縣總工會(huì)共收到14篇論文，經(jīng)過(guò)篩選，最后確定9篇論文參加“論壇”。
(元江縣總工會(huì))
臺(tái)灣兩岸勞工事務(wù)交流 委員會(huì)代表團(tuán)到滇訪問(wèn)
應(yīng)全國(guó)總工會(huì)邀請(qǐng)，以臺(tái)灣中華民國(guó)總工會(huì)理事長(zhǎng)陳杰先生為團(tuán)長(zhǎng)的臺(tái)灣兩岸事務(wù)交流委員會(huì)參觀團(tuán)一行41人于2007年11月24日至11月30日到云南進(jìn)行為期7天的友好訪問(wèn)。
11月24日晚，中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記徐振寰在昆明宴請(qǐng)?jiān)摯韴F(tuán)。全總交流中心秘書(shū)長(zhǎng)李鐵橋主持晚宴；中華全總副主席、書(shū)記處書(shū)記徐振寰致歡迎詞；臺(tái)灣“全總”理事長(zhǎng)陳杰致祝酒詞。云南省總工會(huì)副主席李晉云、王惠萍，云南職工對(duì)外交流中心秘書(shū)長(zhǎng)程富榮參加晚宴。
11月25日上午，全總交流中心秘書(shū)長(zhǎng)李鐵橋、云南省總工會(huì)副主席李晉云在天恒酒店山茶廳與臺(tái)灣“全總”兩岸勞工事務(wù)交流委員會(huì)代表團(tuán)進(jìn)行座談和交流。李鐵橋秘書(shū)長(zhǎng)首先代表全國(guó)總工會(huì)向代表團(tuán)表示歡迎，并向他們介紹了中國(guó)工會(huì)工作情況。云南省總工會(huì)副主席李晉云介紹了云南省情和工會(huì)情況。臺(tái)灣中華民國(guó)總工會(huì)理事長(zhǎng)陳杰先生對(duì)中華全國(guó)總工會(huì)的工作、云南省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工會(huì)工作表示贊賞。雙方都表示要增進(jìn)兩岸工會(huì)之間的交流與合作。
(龔成章)
日本ui全纖同盟工會(huì)代表團(tuán)訪問(wèn)云南
應(yīng)中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)的邀請(qǐng)，以會(huì)長(zhǎng)落合清四為團(tuán)長(zhǎng)的日本全國(guó)纖維化學(xué)商品流通服務(wù)一般工會(huì)同盟(以下簡(jiǎn)稱ui全纖同盟)代表團(tuán)一行7人在中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)副主席王淑芬和全總國(guó)際部亞太處于部邱麗珍的陪同下，于2007年12月13日至12月15日到我省進(jìn)行友好訪問(wèn)。
ui全纖同盟成立于2002年9月，是由原全纖同盟、csc聯(lián)合、纖維生活勞聯(lián)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)合并而成的綜合性產(chǎn)業(yè)工會(huì)。涉及的行業(yè)包括紡織、醫(yī)藥、能源、建材、食品、流通、印刷等關(guān)系到國(guó)民生活的各個(gè)方面。日本ui全纖同盟是日本工會(huì)總聯(lián)合會(huì)的重要會(huì)員團(tuán)體，1998年該會(huì)與中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)建立了友好關(guān)系，并開(kāi)展定期交流。
12月12日晚，云南省總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席盧正國(guó)和副主席李晉云與到訪的日本全國(guó)纖維化學(xué)商品流通服務(wù)一般工會(huì)同盟代表團(tuán)客人進(jìn)行了親切友好的交談并宴請(qǐng)代表團(tuán)。盧正國(guó)代表云南省人大副主任、省總工會(huì)主席江巴吉才和云南省總工會(huì)對(duì)日本工會(huì)客人訪問(wèn)云南表示歡迎。交談中，雙方就中日兩國(guó)紡織、商業(yè)發(fā)展及其勞動(dòng)就業(yè)新課題交換了意見(jiàn)，氣氛熱情友好。
日本ui全纖同盟代表團(tuán)在中國(guó)期間，還先后到云南省輕工紡織總會(huì)、金花針織有限公司和麗江民族毛紡有限公司、麗江市等地參觀考察，受到各地工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)同仁的熱情接待。通過(guò)中日兩國(guó)紡織、流通行業(yè)工人與工會(huì)的交流，雙方加深了相互了解，增進(jìn)了友誼。
(云南職工對(duì)外交流中心 方明)
環(huán)衛(wèi)工人歐陽(yáng)亮 參選奧運(yùn)火炬手
曲靖市麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處生產(chǎn)一線工人歐陽(yáng)亮，日前被省政府確定為2008年北京奧運(yùn)會(huì)火炬手候選人。
云南的北京奧運(yùn)會(huì)火炬手候選人選拔活動(dòng)由省政府主辦，省體育局和省總工會(huì)承辦，日前公布了最終確定的3名奧運(yùn)會(huì)火炬手候選人，參與角逐北京奧運(yùn)會(huì)火炬手。
歐明亮是麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處一名垃圾清運(yùn)車的駕駛員，1992年剛參加工作就被分配當(dāng)掛桶工，工作環(huán)境的惡劣、工作的辛苦、世俗的偏見(jiàn)并沒(méi)有讓他屈服。十五年來(lái)，他克服各種來(lái)自社會(huì)、家庭的困難，一直在環(huán)衛(wèi)一線從事最臟、最累、最苦的垃圾清運(yùn)工作，以出色的工作為城市文明增光添彩。
歐明亮憑著“以我一人臟、換來(lái)萬(wàn)人潔”的奉獻(xiàn)精神，依靠勤懇的作風(fēng)和踏實(shí)的工作取得了突出的成績(jī)，在平凡的工作中作出了不平凡的貢獻(xiàn)，贏得了同事和領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，贏得了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的肯定。
(麒麟?yún)^(qū)委宣傳部彭志新 董秋林)
個(gè)稅起征點(diǎn)擬調(diào)至2000元
鐵路掛職副書(shū)記總結(jié) 第9篇
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人物檔案
徐立平，貴州省六盤(pán)水市市委常務(wù)委員會(huì)委員、市政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)，扛過(guò)鋼槍，當(dāng)過(guò)教師，從警34載。2006年11月，貴州省銅仁地區(qū)戶改“突破城鄉(xiāng)鴻溝”，率先推行城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度，這讓當(dāng)?shù)?70萬(wàn)農(nóng)民與不足50萬(wàn)城鎮(zhèn)人口一道輕松跨入“居民”行列，時(shí)任銅仁地區(qū)公安局局長(zhǎng)的徐立平因此被譽(yù)為“銅仁戶改之父”。2012年2月，徐立平在“中國(guó)涼都”六盤(pán)水首倡保駕護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)的“三鐵”模式，再度引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
有別于6年前風(fēng)生水起的“銅仁戶改”，這一次，徐立平把視角轉(zhuǎn)向了非公經(jīng)濟(jì)，且方式特別“溫情”。2013年4月11日，華燈初上，西部地區(qū)戶籍破冰的先行者與親歷戶籍桎梏的媒體人相對(duì)而坐，話題從“銅仁戶改”的難與痛，很快轉(zhuǎn)到被媒體追捧為“秘密武器”的非公經(jīng)濟(jì)“三鐵”安保模式；并由近溯遠(yuǎn)，徐立平憶起了始于38年前的警察故事。
【軍旅篇】少年壯志不言愁
“仰頭看山草帽落、掏出洋芋滾下坡……”云貴高原九曲回腸的烏蒙山深處，是徐立平的故鄉(xiāng)。1974年，15歲的徐立平還是一個(gè)少不更事的孩子。一次偶然的機(jī)會(huì)，讓這個(gè)8歲才上學(xué)、15歲就已經(jīng)高中畢業(yè)的大山之子成了一名解放軍戰(zhàn)士。
“兒時(shí)的印象中，冬天特別冷?！毙炝⑵接洃浀拈l門(mén)在清茶的霧緲中打開(kāi)，“那時(shí)候，家里窮，衣服都是補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁。我都高中畢業(yè)了，還沒(méi)穿過(guò)毛衣呢……”
一天上午，徐立平陪同學(xué)去區(qū)里參加新兵入伍體檢，一位接兵連長(zhǎng)卻對(duì)他產(chǎn)生了興趣?！靶』镒樱啻罅?？”連長(zhǎng)樂(lè)呵呵地拍著他的肩膀問(wèn)道?！?5歲。”徐立平應(yīng)聲回答。他記得，連長(zhǎng)是山西人，臉上有少許麻點(diǎn)。“怎么樣，小伙子，愿意當(dāng)兵嗎？”連長(zhǎng)又問(wèn)他。
雖然實(shí)際年齡只有15歲的徐立平個(gè)頭已超過(guò)一米七，但突然提到當(dāng)兵，還是讓他難以應(yīng)對(duì)。連長(zhǎng)不由分說(shuō)，拿過(guò)一張表格幫他填起來(lái)。或許由于緊張，體檢時(shí)，徐立平小小年紀(jì)居然血壓偏高。連長(zhǎng)出主意，讓他在附近園子里“偷”吃了一根白蘿卜。哈哈，血壓正常了……在同學(xué)嫉羨的目光中，一眨眼被山西連長(zhǎng)“變”為18歲的徐立平，稀里糊涂地穿上了綠軍裝。
那是一個(gè)寒冷的早晨，徐立平被親友們簇?fù)碇巧狭藪煊猩钌嫉氖喆罂ㄜ?，踏上了前路漫漫的從軍之旅?/p>
關(guān)山阻隔了黔西的云山霧海，徐立平在家信中告訴父母，他所在的部隊(duì)屬解放軍某某軍工兵獨(dú)立團(tuán)，主要任務(wù)是援外舟橋建設(shè)。一年之后，部隊(duì)圓滿完成援助老撾任務(wù)回到北京房山，他被安排到教導(dǎo)隊(duì)學(xué)習(xí)，結(jié)業(yè)之后被分配到特務(wù)連并當(dāng)上了偵查班長(zhǎng)。
1977年7月7日，這是一個(gè)讓徐立平掛懷的日子。盧溝橋炎炎烈日下，面對(duì)鮮紅的黨旗，徐立平莊嚴(yán)地舉起了右拳。
【風(fēng)雨篇】幾度風(fēng)雨幾度春秋
經(jīng)歷了3年“解放軍大學(xué)?！钡南炊Y，1978年一個(gè)秋雨連綿的下午，剛滿21歲的徐立平帶著簡(jiǎn)單的行李和滿腔的惆悵，翻越云貴高原的九曲十八彎，來(lái)到距黔西縣城30公里遠(yuǎn)的鄉(xiāng)間中學(xué)報(bào)到。
“一所經(jīng)歷過(guò)風(fēng)吹雨打的鄉(xiāng)村學(xué)校，一群如我一般心緒不寧的年輕教師，還有這里獨(dú)有的風(fēng)土人情，構(gòu)成了一幅幅讓人激動(dòng)、讓人垂淚的精彩故事畫(huà)面……”之后的日子里，徐立平遵循著傳道授業(yè)的園丁職守，烏蒙山的煙雨朦朧中留下了他的成長(zhǎng)足跡。
懷揣著人民警察的光榮夢(mèng)想，1979年9月，徐立平考入貴州省警察學(xué)校。1981年，警校畢業(yè)的徐立平以中共黨員和學(xué)生班長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)留在省城，“這在‘社來(lái)社去’的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，是委實(shí)不易的”。1982年10月，徐立平經(jīng)團(tuán)代會(huì)選舉擔(dān)任貴陽(yáng)市公安局專職團(tuán)委書(shū)記，后兼任組織科副科長(zhǎng)；1984年，徐立平力透紙背完成的《貴陽(yáng)市公安體制改革芻議》，引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的注意。此后，幾經(jīng)周折，徐立平由貴陽(yáng)市公安局平調(diào)擔(dān)任貴州省公安廳調(diào)研科副科長(zhǎng)，5年后升任治安處秘書(shū)科科長(zhǎng)。
在這期間，機(jī)遇曾多次垂青這位青年才?。菏☆I(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)、團(tuán)省委某部副部長(zhǎng)、安全廳研究室副主任……十余年間，徐立平始終堅(jiān)守著一位民警的職責(zé)，精心護(hù)衛(wèi)心中的“金色盾牌”。2004年，徐立平從省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)崗位升任銅仁地區(qū)公安局局長(zhǎng)。
【戶改篇】歷盡苦難癡心不改
“取消戶口審批，放寬遷移限制，打破流動(dòng)瓶頸，確立公民戶籍平等地位……”2006年11月11日，銅仁地區(qū)公安局舉行新聞會(huì)，正式啟動(dòng)戶籍制度改革。面對(duì)新鮮出爐的戶籍制度，許多人的心情可謂喜憂參半。
“在震驚全國(guó)的非法制造、販賣槍支和治安矛盾基本解決之后，戶改被納入公安工作的重要日程。”2007年隆冬，公安大樓四樓會(huì)議室，徐立平直面媒體：“銅仁戶改旨在打破人口遷徙桎梏，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，推動(dòng)配套改革啟動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造體制環(huán)境?！?/p>
徐立平告訴記者，銅仁地處貴州東部貧困山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。考慮到現(xiàn)實(shí)資源的承載能力和相關(guān)政策的銜接過(guò)渡，戶改應(yīng)避免因步伐太大而引發(fā)制度沖撞。身份變動(dòng)帶來(lái)的觀念變化以及戶口背后的利益關(guān)系如招工招干、工傷事故賠償?shù)热悦媾R許多矛盾?！皩?shí)踐中，我們已逐步剔除了身份差異。”徐立平說(shuō)。
破繭而出的戶籍制度改革，不僅讓銅仁這個(gè)地處偏遠(yuǎn)的貧瘠地區(qū)聲名遠(yuǎn)播，而且將這一改革的先行者推上了風(fēng)口浪尖。多年以后，談及履職銅仁的經(jīng)歷，已經(jīng)調(diào)任“涼都”的徐立平堅(jiān)持認(rèn)為，銅仁“戶改”打破了中國(guó)幾千年來(lái)因出生地不同而形成的人為壁壘，改變了幾百萬(wàn)老百姓的歷史命運(yùn)，為戶籍制度的全面深化改革鋪橋搭路，方向的正確是毋庸置疑的。“執(zhí)法為民是杠桿，公正無(wú)私是支點(diǎn)。只要找準(zhǔn)這個(gè)支點(diǎn)，就能把戶改撬起來(lái)”。
【三鐵篇】崢嶸歲月何懼風(fēng)流
銅仁采訪一別6年，與當(dāng)年的公安局局長(zhǎng)相比，眼下這位徐書(shū)記，平添了許多年輪的印跡。
“與改革開(kāi)放同歲、從三線建設(shè)起飛、以煤鋼電為支撐的六盤(pán)水市，是貴州省重要的新興工業(yè)城市。”徐立平直抒胸臆。日益壯大的非公企業(yè)，業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。諸多實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家，更是不可或缺的生力軍。2012年新春伊始，在社會(huì)治安狀況日益向好的同時(shí)，徐立平深思熟慮的“三鐵”模式在“涼都”鏗鏘落地。
“無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)進(jìn)步，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位都顯得越來(lái)越重要。因此，無(wú)論對(duì)于處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，還是對(duì)于建設(shè)‘和諧涼都’這個(gè)地方發(fā)展目標(biāo)而言，撇開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而談創(chuàng)新社會(huì)管理，都是非常不現(xiàn)實(shí)的?！毙炝⑵饺绱苏J(rèn)為。
對(duì)于廣受媒體關(guān)注的“三鐵”內(nèi)涵，徐立平如數(shù)家珍。鐵心支持：堅(jiān)決支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，千方百計(jì)為企業(yè)辦實(shí)事解難題；鐵腕保障：以鋼鐵手腕為企業(yè)建設(shè)創(chuàng)造條件，對(duì)涉及企業(yè)的違法犯罪行為不含糊、不手軟；鐵規(guī)服務(wù)：制定鐵的制度，施以鐵的紀(jì)律，為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)?！盀榇?，我們認(rèn)真實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部‘一聯(lián)一’對(duì)接制度，對(duì)民營(yíng)企業(yè)周邊治安秩序進(jìn)行集中整治，及時(shí)出臺(tái)《非公經(jīng)濟(jì)組織治安保衛(wèi)辦法》……”
作為六盤(pán)水政法系統(tǒng)的“領(lǐng)頭羊”，徐立平在收獲掌聲與鮮花的同時(shí)，也陷入新的思考：如何讓“三鐵”成為長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而成為非公企業(yè)放手發(fā)展的“貼心磁石”？如何整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，同頻同振，讓欣欣向榮的“中國(guó)涼都”更加適合百姓安居樂(lè)業(yè)？
鐵路掛職副書(shū)記總結(jié) 第10篇
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宿州檢察機(jī)關(guān)偵查并指控，犯罪嫌疑人權(quán)俊良在擔(dān)任霍邱縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記期間，，，在處置霍邱縣范橋鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，非法干預(yù)范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓價(jià)格評(píng)估，并決定將該鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司，給國(guó)家造成了5.2億余元的經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成罪；利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物，構(gòu)成。
在為期一天的庭審中，控辯雙方圍繞權(quán)俊良是否在鐵礦轉(zhuǎn)讓中、，致5.2億元國(guó)有資產(chǎn)流失及收受財(cái)物數(shù)額等問(wèn)題，展開(kāi)三輪激烈交鋒，5.2億元國(guó)有資產(chǎn)流失之謎真相大白，權(quán)俊良最終表示認(rèn)罪服法。
金錢(qián)鋪路，
礦老板與縣委書(shū)記成鐵哥們
現(xiàn)年51歲的權(quán)俊良，從壽縣長(zhǎng)青中學(xué)一名教師干起，歷任鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)委書(shū)記、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，2009年1月?lián)位羟窨h委書(shū)記，2011年12月升任六安市副市長(zhǎng)兼霍邱縣委書(shū)記。他的貪腐之路是從結(jié)識(shí)一名礦業(yè)老板開(kāi)始的。
這名礦業(yè)老板叫吉立昌，河北武安人，早年在安徽做大米生意，2002年在霍邱縣成立礦業(yè)公司，后來(lái)又?jǐn)y手首鋼礦業(yè)公司在霍邱建立了安徽大昌礦業(yè)公司。在霍邱立足后，吉立昌開(kāi)始用金錢(qián)鋪路，密切與官員的關(guān)系，先后送1000多萬(wàn)元，把時(shí)任六安市市委書(shū)記的安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科“密切”為“發(fā)科老弟”；后又送1000多萬(wàn)元，把時(shí)任安徽省國(guó)土廳副廳長(zhǎng)的楊先靜（另案處理，本刊曾于2014年11期對(duì)楊先靜貪腐案做過(guò)專門(mén)報(bào)道）密切為“先靜老兄”。于是，便在他們的鼎力扶持下，把一座座礦山收入名下。其中一座價(jià)值8.1億元的鐵礦他1.5億元就輕松到手，再以3.5億元轉(zhuǎn)讓出去，一轉(zhuǎn)手就凈賺2個(gè)億。有了官場(chǎng)上的鐵哥們，吉立昌急劇地“大昌”，大昌礦業(yè)資產(chǎn)很快達(dá)到30億元之巨，成為安徽“民營(yíng)企業(yè)五強(qiáng)”。吉立昌也先后兩次登上了“胡潤(rùn)財(cái)富榜”。
權(quán)俊良是2005年開(kāi)始跟吉立昌密切交往的。那時(shí)權(quán)俊良剛主政霍邱縣政府。吉立昌看上了縣長(zhǎng)的權(quán)力，便開(kāi)始給他送錢(qián)，開(kāi)始只是試探性的每次送5000元，權(quán)俊良客氣一下甚至連客氣一下也沒(méi)有就收下了；接著再試探，1萬(wàn)元、2萬(wàn)元的送，權(quán)俊良又心安理得地收下了。權(quán)俊良的貪心暴露無(wú)遺，吉立昌也就放心下注，開(kāi)始5萬(wàn)元、10萬(wàn)元地送，先后送了73萬(wàn)元現(xiàn)金，直至后來(lái)發(fā)展到送上價(jià)值200多萬(wàn)元的房產(chǎn)。
權(quán)俊良就這樣成了吉立昌的“俊良老弟”，并且不遺余力地在征用土地、解決糾紛、投資修路等一系列問(wèn)題上，為大昌礦業(yè)排憂解難，圈錢(qián)斂財(cái)。
2008年10月20日，大昌礦業(yè)長(zhǎng)山尾礦庫(kù)排水涵道發(fā)生滲漏，導(dǎo)致附近50余畝農(nóng)田被淹，引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膽嵟?。時(shí)任安徽省省長(zhǎng)王三運(yùn)作出重要批示，要求嚴(yán)肅追究有關(guān)人的責(zé)任。六安市對(duì)霍邱縣鐵礦企業(yè)實(shí)行了一次全面整頓，但大昌礦業(yè)在權(quán)俊良的關(guān)照下，竟然沒(méi)有受到什么影響，并在這年再次獲得“全省民營(yíng)業(yè)50強(qiáng)”稱號(hào)。
2009年7月，吉立昌以大昌公司準(zhǔn)備在霍邱縣投資20億元新上一個(gè)100萬(wàn)噸球墨鑄造項(xiàng)目和縣委有招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策為由，找權(quán)俊良要9億元的獎(jiǎng)勵(lì)。權(quán)俊良竟然真把獎(jiǎng)勵(lì)大昌公司9億元的動(dòng)議拿上了縣委常委會(huì)，而那時(shí)候霍邱縣一年的財(cái)政收入剛達(dá)7億元。由此可見(jiàn)，吉立昌的胃口多大，權(quán)俊良對(duì)自己的富豪哥們兒又是何等的大方！畢竟霍邱至今仍是部級(jí)貧困縣，因此，獎(jiǎng)勵(lì)大昌公司9億元的議案最終被縣委常委否決?？墒?，權(quán)俊良又與吉立昌商量，把獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額從9億元降到6億元，并且再次拿到縣委常委會(huì)研究。一下子減去三分之一，再否決就讓書(shū)記下不了臺(tái)了，于是常委們通過(guò)放行。接著，權(quán)俊良又行使縣人大常委會(huì)主任職權(quán)，召開(kāi)人大常委會(huì)全票通過(guò)了同意獎(jiǎng)勵(lì)大昌礦業(yè)6億元的決議，并且規(guī)定“這筆資金從縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金中安排撥付”。
然而，一個(gè)年財(cái)政收入僅為7.05億元的部級(jí)貧困縣，一次給民企6億巨額獎(jiǎng)勵(lì)的新聞，很快引發(fā)媒體的炒作和輿論的嚴(yán)厲批評(píng)，最終引起安徽省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和干涉，這項(xiàng)天價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)因此被緊急叫停。但霍邱縣政府先期撥給大昌公司用于先期開(kāi)發(fā)的5000萬(wàn)元資金，一直被“借用”著。
2010年端午節(jié)前的一天，吉立昌找到權(quán)俊良送給他5萬(wàn)元后，說(shuō)他公司的運(yùn)輸車隊(duì)常走的棗高路路面損壞嚴(yán)重，影響正常運(yùn)輸，希望縣里出資把礦區(qū)路段修好。權(quán)俊良當(dāng)即答應(yīng)研究，很快就安排一位副縣長(zhǎng)研究，安排資金為大昌礦業(yè)修好了這段路面。
吉立昌的不斷進(jìn)貢當(dāng)然不只是想和權(quán)俊良做“鐵哥們”，也不只是為了讓這位“俊良”幫助解決土地征用、糾紛協(xié)調(diào)一類的小困小難，他盯上的是霍邱縣鐵礦貯藏量在華東位居要津的地位，是包括范橋鐵礦在內(nèi)的諸多礦產(chǎn)的采礦權(quán)。
違規(guī)操作，5.2億元國(guó)資白白流失
2005年12月14日，安徽省國(guó)土資源廳下文將儲(chǔ)量1.2億噸的范橋鐵礦配置給六安市政府。12月26日，六安市政府將范橋礦配置給霍邱縣，用于霍邱鐵礦深加工項(xiàng)目配套資源?；羟窨h政府財(cái)政全額出資設(shè)立的霍邱鐵礦開(kāi)發(fā)有限公司于2006年10月與省國(guó)土廳簽訂了范橋鐵礦探礦權(quán)出讓合同。這座鐵礦在后來(lái)轉(zhuǎn)讓期間被評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估為價(jià)值6.2億元，后經(jīng)安徽省價(jià)格認(rèn)定中心重新評(píng)估實(shí)際價(jià)值為8.1億元。
吉立昌早在省國(guó)土廳把范橋鐵礦配給霍邱縣之初，就盯上了這塊肥肉。2006年年初，吉立昌得到范橋鐵礦已配置給霍邱縣的消息，便去找權(quán)俊良，說(shuō)他的大昌礦業(yè)公司想得到范橋鐵礦。權(quán)俊良說(shuō)他愿意幫忙，他個(gè)人還真想把范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓給大昌公司，不過(guò)這事還有待于縣里研究再定。吉立昌當(dāng)然知道權(quán)俊良在“縣里研究”中的作用，于是便在2006年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三個(gè)節(jié)日三次去權(quán)俊良的辦公室，每次送上一只1萬(wàn)元的紅包，一而再再而三地提出大昌公司想得到范橋鐵礦的訴求。這3萬(wàn)元錢(qián)權(quán)俊良都爽快收下，也爽快表示支持他拿到范橋鐵礦。
2007年春節(jié)前，吉立昌聽(tīng)說(shuō)霍邱縣委縣政府即將掛牌出讓范橋鐵礦，便第四次找到權(quán)俊良辦公室，又送1萬(wàn)元。權(quán)俊良收下錢(qián)再次向他表示一定會(huì)支持。后來(lái)，霍邱縣果然以招商引資的方式將范橋鐵礦設(shè)置條件進(jìn)行掛牌出讓，大昌公司參與競(jìng)爭(zhēng)。為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，吉立昌又先后三次到權(quán)俊良辦公室送給他3萬(wàn)元。權(quán)俊良知道吉立昌還是對(duì)他不放心，于是安慰他說(shuō)，我個(gè)人對(duì)你一直是支持的。
2007年10月，霍邱縣政府成立范橋鐵礦招商小組對(duì)外招商，決定以掛牌出讓的方式合作開(kāi)發(fā)范橋鐵礦。當(dāng)時(shí)參加競(jìng)標(biāo)的公司有九家，經(jīng)過(guò)專家評(píng)議，包括大昌礦業(yè)公司的五家公司入圍，大昌公司毫無(wú)懸念地位列第一。
2009年初，權(quán)俊良任霍邱縣委書(shū)記后，親自帶領(lǐng)時(shí)任霍邱縣縣長(zhǎng)劉某、分管副縣長(zhǎng)羅某等人去省國(guó)土廳就范橋鐵礦土地審批和礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)法律法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行咨詢。時(shí)任省國(guó)土廳資源處處長(zhǎng)孔繁茂明確答復(fù)，礦權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格出讓，并且必須通過(guò)招拍掛的方式依法公開(kāi)進(jìn)行。
2010年3月4日，省政府首鋼建設(shè)霍邱鋼鐵項(xiàng)目專題會(huì)議在合肥召開(kāi)，會(huì)議決定由六安市政府盡快將范橋礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓配置給霍邱鋼鐵項(xiàng)目。18日，首鋼公司、大昌公司、六安市政府、霍邱縣政府四方共同簽訂了《霍邱鐵礦深加工項(xiàng)目合作補(bǔ)充協(xié)議》。協(xié)議中約定，首鋼公司和大昌公司共同出資成立安徽首礦大昌金屬材料有限責(zé)任公司，由霍邱縣政府將范橋礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)上報(bào)省國(guó)土資源廳審批后，配置給首礦大昌公司，并給予該公司相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。3月24日，霍邱鐵礦開(kāi)發(fā)有限公司委托安徽志遠(yuǎn)科技咨詢有限責(zé)任公司對(duì)范橋鐵礦探礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估。其間，首礦大昌公司與權(quán)俊良商談鐵礦轉(zhuǎn)讓價(jià)格，最終商定轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得高于1.5億元，并且商定獎(jiǎng)勵(lì)大昌礦業(yè)公司1.5億元。這就是說(shuō)，如果范橋鐵礦評(píng)估價(jià)格在3億元以下，就可以保證吉立昌以1.5億元拿到這座鐵礦。
4月15日，志遠(yuǎn)公司對(duì)霍邱縣范橋鐵礦詳查探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告出來(lái)了，評(píng)估價(jià)為6.2億余元。吉立昌在得知該評(píng)估價(jià)后，立即找到權(quán)俊良，說(shuō)“評(píng)估價(jià)太高了，您再給協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，降到3億元以下”。權(quán)俊良回頭就找分管副縣長(zhǎng)羅某，說(shuō)“評(píng)估價(jià)格太高了，這樣首礦公司不會(huì)接受的，人家最多出價(jià)1.5個(gè)億，再高就不要了，為促成范橋鐵礦順利轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司，你們?cè)僬抑具h(yuǎn)公司交涉”，要求他們把評(píng)估價(jià)控制在3億元以下。羅某等人也覺(jué)得這樣不妥，但縣委書(shū)記的指令又不能違反，于是便硬著頭皮去找志遠(yuǎn)公司交涉。志遠(yuǎn)公司覺(jué)得這樣做違反實(shí)事求是的原則和評(píng)估機(jī)構(gòu)的職業(yè)操守，起初便沒(méi)有答應(yīng)，羅某等人又多次找他們交涉，并把權(quán)俊良的真實(shí)意圖和他與大昌公司事前商定轉(zhuǎn)讓價(jià)1.5億元，以及準(zhǔn)備以獎(jiǎng)勵(lì)等名義資助大昌礦業(yè)1.5億元等情況，都告訴了志遠(yuǎn)公司，希望他們從支持霍邱縣招商引資的大局出發(fā)，務(wù)必評(píng)估公司將評(píng)估價(jià)降至3億元以下，以保證權(quán)書(shū)記的意圖實(shí)現(xiàn)，保證招商引資成功。畢竟拿了霍邱縣9.8萬(wàn)元的評(píng)估費(fèi)，志遠(yuǎn)公司在霍邱縣政府反復(fù)交涉后，終于在2010年7月30日，“為了支持霍邱縣招商引資”，重新出具了一份基準(zhǔn)日相同、文號(hào)相同的探礦權(quán)報(bào)告，將三年均價(jià)改為五年均價(jià)，范橋礦權(quán)的評(píng)估價(jià)格由6.2億元下調(diào)為2.89億余元。
2010年8月30日，權(quán)俊良主持縣委常委會(huì)，研究范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。因?yàn)槎贾罊?quán)俊良的意圖，所以會(huì)上沒(méi)有人敢提志遠(yuǎn)公司的第一次評(píng)估結(jié)果，權(quán)俊良也對(duì)此只字不提，對(duì)國(guó)土廳關(guān)于范橋鐵礦必須依法采取招拍掛的方式轉(zhuǎn)讓的咨詢意見(jiàn)更是只字不提。于是，縣委常委會(huì)順利通過(guò)決定，將范橋礦權(quán)以2.89億余元的價(jià)格協(xié)議轉(zhuǎn)讓給大昌礦業(yè)公司，只讓大昌公司出資1.5億元，另外1.39億元以優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)及減免稅款的形式?jīng)_抵。這樣，大昌公司就可以如愿以償?shù)匾约⒉c權(quán)俊良事先商定的1.5億元得到范橋鐵礦。
8月31日，即縣委常委會(huì)做出決定的第二天，霍邱縣政府所屬的霍邱縣鐵礦開(kāi)發(fā)公司根據(jù)縣委的決定，與首礦大昌公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將范橋鐵礦探礦權(quán)以2.89億余元價(jià)格協(xié)議轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司。協(xié)議很快報(bào)六安市政府審查報(bào)批，市政府哪里知道真實(shí)的評(píng)估價(jià)，于是同意將轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)省政府審批。這個(gè)申請(qǐng)報(bào)告轉(zhuǎn)到安徽省國(guó)土廳，恰恰落到了吉立昌的“先靜老兄”手里，于是楊先靜大筆一揮：同意。2010年12月21日，安徽省國(guó)土廳下文，批準(zhǔn)霍邱縣以2.89億元的評(píng)估價(jià)轉(zhuǎn)讓給大昌公司。就這樣，吉立昌以1.5億元的價(jià)格順利拿到了范橋鐵礦。
2013年7月31日，經(jīng)安徽省價(jià)格認(rèn)證中心再次評(píng)估，范橋鐵礦探礦權(quán)評(píng)估價(jià)為8.1億余元。權(quán)俊良、實(shí)際造成國(guó)家資產(chǎn)損失達(dá)6.6億余元，即便除去1.39億元的“優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)及減免稅款”，仍然造成5.2億元的國(guó)家資產(chǎn)流失。
法庭激辯，最終認(rèn)罪服法
權(quán)俊良、受賄案是經(jīng)安徽省人民檢察院指定，由宿州市人民檢察院立案?jìng)刹榈摹?/p>
權(quán)俊良在安徽省紀(jì)委“”和宿州市檢察機(jī)關(guān)偵查和審查期間，一直對(duì)受賄犯罪供認(rèn)不諱，承認(rèn)自己在范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，“存在不規(guī)范的行為”，但他認(rèn)為不是犯罪。
在6月19日的庭審過(guò)程中，權(quán)俊良從舉證質(zhì)證到法庭辯論，一直對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的基本事實(shí)不持異議，但對(duì)多起事實(shí)的性質(zhì)提出了辯解，并且就這些事實(shí)的性質(zhì)認(rèn)定，和他的辯護(hù)人相配合，與公訴人展開(kāi)了三輪激烈的辯論。
權(quán)俊良首先提出，自己在范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓期間，并沒(méi)有收受吉立昌的錢(qián)物，因此不存在徇情舞弊問(wèn)題。
針對(duì)權(quán)俊良的這一辯解，公訴人出示了權(quán)俊良在偵查階段的供述、當(dāng)事人的證言、霍邱縣委常委會(huì)的會(huì)議記錄、志遠(yuǎn)公司評(píng)估人員的工作記錄等證據(jù)，以證明吉立昌在安徽省國(guó)土廳將范橋鐵礦配置給霍邱縣至霍邱縣委縣政府做出掛牌轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦決定期間，多次向權(quán)俊良行賄，并明確向權(quán)俊良提出得到范橋鐵礦的訴求。權(quán)俊良在偵查階段也承認(rèn)，他這樣做，“有自己跟吉立昌關(guān)系密切的成分”。
公訴人據(jù)此指出，上述證據(jù)可以形成鏈條，足以證明權(quán)俊良在范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓過(guò)程中、的犯罪事實(shí)。權(quán)俊良并沒(méi)有否認(rèn)其事前接受吉立昌賄賂和請(qǐng)托，事中違規(guī)轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦和事后接受吉立昌贈(zèng)送一套價(jià)值200多萬(wàn)元的房產(chǎn)感謝的基本事實(shí)，他的辯解只是對(duì)事實(shí)性質(zhì)闡述個(gè)人觀點(diǎn)，并無(wú)相應(yīng)證據(jù)支持，與公訴人當(dāng)庭出示的證據(jù)所證明的事實(shí)不符，其罪足以認(rèn)定。
權(quán)俊良辯稱，吉立昌送給他的房產(chǎn)并未過(guò)戶，并且他已將房產(chǎn)證退還，因此這套房產(chǎn)不是受賄；他收受吉立昌的73萬(wàn)元現(xiàn)金已退還63萬(wàn)元，還退還其他三人的10多萬(wàn)現(xiàn)金，退的80多萬(wàn)元不應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。
公訴人出示證據(jù)，證明了權(quán)俊良接受吉立昌贈(zèng)送房產(chǎn)及其權(quán)俊良將房產(chǎn)證退還的經(jīng)過(guò)。
