法治中國心得體會 第1篇
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學習依法治國心得體會1
法治建設(shè)是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容,法治進步是社會文明進步的重要標志,法治社會是人民夢寐以求的理想社會。法治建設(shè)是提升區(qū)域形象的一項重要舉措,是社會治理轉(zhuǎn)型的必經(jīng)路徑,是制度創(chuàng)新的樣本,標志著區(qū)域文明程度、綜合實力的高度,對促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、文化繁榮,引導區(qū)域社會有序、健康、快速發(fā)展和最終實現(xiàn)社會和諧、平安具有重要意義。
我認為,要搞好法治建設(shè),實現(xiàn)理想的法治社會,依法治國,要從以下幾點入手:
一、提高公民的法律素質(zhì)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)
法治建設(shè)需要堅實的經(jīng)濟、政治、文化和社會基礎(chǔ),而公民的法律素質(zhì)則是其不可或缺的主體基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)性條件越充分,公民在依法治國中的主體性就越容易實現(xiàn);公民主體性實現(xiàn)得越充分,依法治國的本質(zhì)——人民當家作主,就越能夠得到體現(xiàn)和實現(xiàn)。從這個意義上講,公民法律素質(zhì)的高低好壞,直接影響著依法治國基本方略的實施,制約著社會主義法治建設(shè)的歷史進程。因此,大到一個國家,小到某個區(qū)域,要實實在在地推進法治建設(shè)這一偉大事業(yè)的進程,就應(yīng)當高度重視并且不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。
只有公民具備了較高的法律素質(zhì),才能理解立法的本意就是規(guī)范和制約公共權(quán)力,保護民眾的合法權(quán)益,維護社會正常秩序;才能有效行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利;才能樹立遵紀守法的觀念,養(yǎng)成依法辦事的習慣,保證在憲法和法律的范圍內(nèi)活動;才能健全基層自治組織和民主管理制度,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;才能充分調(diào)動參與法治化進程的積極性和主動性。
二、提高領(lǐng)導干部的思想認識是法治建設(shè)的關(guān)鍵
領(lǐng)導干部是貫徹落實黨的理論和路線方針政策、團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗的骨干力量,是社會主義各項事業(yè)的、管理者和組織者,決定著法治建設(shè)的方向,影響著法治建設(shè)的發(fā)展程度。要加強地方法治建設(shè),關(guān)鍵要提高領(lǐng)導干部的思想認識。
思想是行動的先導,抓好領(lǐng)導干部的法治意識,就要建立健全領(lǐng)導干部學法用法制度,推進領(lǐng)導干部法制教育制度化、規(guī)范化;堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度;堅持和完善領(lǐng)導干部法制講座制度;建立健全領(lǐng)導干部法律培訓制度;完善領(lǐng)導干部自學法律制度;建立健全重大事項決策法律咨詢制度;加強對領(lǐng)導干部法律知識的考試考核。
三、強化司法公正是法治建設(shè)的重要保障
司法是保證權(quán)利得以合法救濟的最后一道屏障,是實現(xiàn)、維護和爭取社會正義的最后一道防線。司法公正是社會主義法治的內(nèi)在要求,只有保證司法公正,嚴格依法辦事,充分體現(xiàn)人民的意志,才能不斷地推進社會主義法治建設(shè);只有保證司法公正,公民才會相信法律是限制、約束權(quán)力,保護權(quán)利和自由的,才會將糾紛訴諸法律,法治建設(shè)才能擁有廣泛的社會基礎(chǔ)。要推進法治建設(shè),司法機關(guān)在處理案件時,必須全面履行司法職能,嚴格遵循法律。
四、從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。
(1)必須嚴守理想信念陣地。著重從思想上建黨,樹立共產(chǎn)黨人的理想信念,是我們黨建黨治黨的一條基本經(jīng)驗。
(2)必須嚴管黨員干部隊伍。黨員是黨的肌體細胞,干部是黨的執(zhí)政力量,黨員干部決定黨的生命力和黨的事業(yè)成敗。堅持黨要管黨,必須嚴格管理黨員干部隊伍,特別是要選好用好執(zhí)政骨干隊伍。它要求各級黨組織要以培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部為重點,在提升黨員干部素質(zhì)和能力上下工夫,在創(chuàng)新選人用人機制上下工夫,進一步提高黨員干部隊伍管理的科學化水平;要求黨員干部勤于學勉于思,時刻用共產(chǎn)黨員標準來要求自己,時刻用黨肩負的歷史使命來警示自己,做到老老實實做人、踏踏實實干事、清清白白為官。
(3)必須嚴抓黨群干群關(guān)系。黨的作風問題,說到底是黨和人民群眾的關(guān)系問題。同志強調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設(shè),善始善終、善作善成,防止虎頭蛇尾。著力解決一些群眾關(guān)心的熱點難點問題,以為民服務(wù)的實效來檢驗活動的成果。
(4)必須嚴格黨內(nèi)法規(guī)制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,制度是制約和監(jiān)督權(quán)力的根本。要加大制度的執(zhí)行力度,解決制度虛設(shè)和執(zhí)行不到位問題,切實做到制度面前人人平等。
(5)必須嚴懲各類腐敗分子。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨的鮮明政治立場,也是全黨同志和全國人民的共同愿望。嚴是愛,松是害。從嚴管理監(jiān)督干部,既是對事業(yè)負責,也是對干部負責?,F(xiàn)在,庸懶散奢不良風氣在干部隊伍中有滋長蔓延之勢,一些干部不思進取、庸庸碌碌,貪圖安逸、得過且過,甚至貪污受賄、腐化墮落,為群眾所不滿。這其中,主要是干部自身的原因,但與組織上疏于教育管理不無關(guān)系。對干部管得嚴一點,是對干部的關(guān)心和愛護。
加強法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略之舉,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,是一個不斷實踐、不斷探索的過程,貴在形成黨委領(lǐng)導,政府部門各負其責、各盡其能、齊抓共管,全社會廣泛參與的機制,貴在求真務(wù)實,貴在堅持不懈。相信,只要上下齊心協(xié)力、不懈奮斗,法治建設(shè)必將為加快構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的法治保障。
學習依法治國心得體會2
依法治國是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的要求,是建設(shè)法制中國、廉潔中國的根本要求,為我們黨治國理政提供了基本遵循,是民心所向、眾望所歸的基本治國路線。依法反腐、制度反腐,“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”,審視黨的以來的反腐歷程,反腐以治標開始,在過程中逐步制度化,通過一系列規(guī)范性的做法,最終達到治本的效果。反腐倡廉、為民務(wù)實清廉是依法治國的重大實踐,從嚴治黨,加大依法治國的力度,不斷打磨“依法治國”的韌度。
改革發(fā)展離不開法治,治黨治國必須依法。中央反復強調(diào)“黨要管黨,從嚴治黨”,堅持以零容忍態(tài)度,“打虎拍蠅”,彰顯“黨紀國法面前沒有例外,反腐敗沒有禁區(qū)”的堅決態(tài)度。黨員領(lǐng)導干部,無論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯了黨紀國法,黨內(nèi)、軍中、國外均無藏身之地。黨紀劃定的“紅線”不能越,國法設(shè)定的“雷區(qū)”不敢闖。遵紀守法,才能安邦定國。
依法治國是民心所向的重大決策。人民群眾歷來對有法不依、執(zhí)法不嚴、特權(quán)思想等污染政治生態(tài)現(xiàn)象深惡痛疾。一段時間以來的反腐肅貪進程,本身也是中央依法治國的生動實踐,用“法治”這把利刀徹底斬除滋生腐敗的毒瘤,從嚴治黨才能落到實處,否則,黨心散了,民心傷了,再大的成就,也不過是過眼煙云;再多的繁華,也不過是鏡月水花。“打鐵本需自身硬”。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部手中的權(quán)力不僅是一種政治責任,也是一種法治責任。因此,要帶頭成為法治精神的踐行者、捍衛(wèi)者,不斷加強黨性修養(yǎng),牢固樹立馬克思主義的人生觀、世界觀和價值觀,自覺增強紀律和法治觀念,努力做好遵規(guī)守紀的先行者。
依法治國在路上,沒有終點,從嚴治黨永無休止符。用法治思維和法治方式解決問題,邁過前進道路上的溝溝坎坎,是對各級領(lǐng)導干部執(zhí)政智慧和魄力的考驗。我們堅信,經(jīng)過打磨過后的依法治國方略,更有韌度,將為從嚴治黨提供堅強保障,在具體執(zhí)行上更有力度。
學習依法治國心得體會3
十八大以來,我們提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務(wù)。我們適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求,完善立法體制,加強重點領(lǐng)域立法,中國特色社會主義法律體系日趨完善。我們堅持依憲治國,與時俱進修改憲法,設(shè)立國家憲法日,建立憲法宣誓制度,憲法實施和監(jiān)督全面加強。
黨的領(lǐng)導和社會主義法治是密不可分的。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導,堅持黨的領(lǐng)導貫徹落實黨的精神,為全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)偉大復興的中國夢提供了法治的保障。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面依法治國是我們黨順應(yīng)時代潮流,把握歷史機遇,實現(xiàn)我黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,依法治國是一項浩瀚龐大,長期性、根本性、全面性的系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。
法治中國心得體會 第2篇
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俗話說“家有家法,國有國法”,可見法是多么重要,在又一國家憲法日到來之際,大力弘揚憲法精神。下面是小編給大家?guī)淼?020大力弘揚憲法精神主題學習心得5篇,以供大家參考,我們共同閱讀吧!
大力弘揚憲法精神主題學習心得(一)憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。
“憲法者,政府之構(gòu)成法,人民之保證書也?!睉椃ㄊ菄业母痉?是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。20_年_屆全國人大常委會第_次會議通過決定,把12月4日設(shè)立為國家憲法日。設(shè)立國家憲法日,就是要推進依法治國,進一步增強全社會憲法意識,把憲法的原則落實到各項法律制度當中,讓人民群眾發(fā)自內(nèi)心擁護憲法、出自真誠信仰憲法、切實維護憲法權(quán)威。
加強憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神,是一項長期任務(wù)。自現(xiàn)行憲法頒布實施以來,特別是20_年首個國家憲法日確定以來,全國上下認真學習宣傳憲法、自覺捍衛(wèi)遵守憲法、大力貫徹實施憲法,全社會憲法意識已明顯增強。可以說,憲法以其崇高的地位和強大的力量,有力地保證了人民當家作主,促進了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),推動了法治中國進程,對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活各方面產(chǎn)生了深刻影響。
治國憑圭臬,安邦靠準繩。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,當然要高度重視法治問題,采取有力措施全面推進依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,建設(shè)法治中國。從_“民告官”難題,到“陽光信訪”深入推進;從人民陪審員制度改革穩(wěn)步推進,到建立居民身份證異地受理制度,依法治國也是蹄疾步穩(wěn)。
法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也系于執(zhí)法。20_年3月修改《立法法》,就曾被稱為“用良法管住‘任性’的權(quán)力”。黨的十八大以來,相關(guān)部門努力弘揚“法律面前人人平等”的法治精神,為法治中國筑牢了強有力保障。12月2日,最高人民法院第二巡回法庭就判決聶樹斌無罪,21年冤案平反。以此為縮影,司法機關(guān)直面歷史疑案,堅決糾正錯案,在全社會提升了法治權(quán)威,厚植了法治信仰。
國無法不治,民無法不立。遵守法紀,依法辦事,應(yīng)成任何人都不能例外的莊嚴準則。事實上,全民守法是弘揚法治精神的基礎(chǔ)工程,也是依法治國的關(guān)鍵,更是建設(shè)法治中國的重要一環(huán)。近_年來,黨和國家堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,廣泛開展形式多樣的群眾性法治文化活動,全民守法已經(jīng)逐漸成為了共識。
奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。當前全面建成小康社會進入決勝階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,從嚴治黨任務(wù)繁重艱巨,我們比以往任何時候都更加需要用法治為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性制度保障,更應(yīng)拓展“學憲”途徑,濃厚“學憲”氛圍,深化“學憲”效果,讓憲法信仰根植于人們內(nèi)心最深處,讓憲法權(quán)威體現(xiàn)在社會生活各方面。
大力弘揚憲法精神主題學習心得(二)20_年3月11日。在北京人民大會堂《中華人民共和國憲法修正案》高票表決通過,如潮的掌聲,在萬人大禮堂長時間響起。這是共和國憲法發(fā)展史、中華民族偉大復興具有里程碑意義的時刻。
加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系……站在新的起點上,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善,中國特色社會主義法治道路日益寬廣。
立善法于天下,則天下治。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)鍵是堅持全面依法治國,首要的是堅持依憲治國。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要在全社會牢固樹立憲法法律,弘揚憲法精神,任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,都不得有超越憲法法律的特權(quán)。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果,才能具有持久生命力。
中國特色社會主義進入新時代,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開啟新征程。與時俱進的憲法,必將為中華民族偉大復興的中國夢夯實法治保障,匯聚磅礴力量!
我們需明白的是“依憲治國沒有看客”,只有了解、關(guān)心和學習憲法,才能更好地融入法制社會,更好地依法治校,依法執(zhí)教,進一步加強教師對社會主義祖國的責任感和使命感,自覺按照憲法和法律規(guī)定的途徑和形式參與學校工作,從而促進學校教育教學工作健康、持續(xù)、和諧、科學發(fā)展。
大力弘揚憲法精神主題學習心得(三)“憲法是國家根本大法”,是的行為準則。列寧說,“憲法者,政府之構(gòu)成法,人民之保證書也?!奔热粦椃ㄊ恰叭嗣裰WC書”,規(guī)定了人民之基本權(quán)利和義務(wù),系基本之維護手段,當然有宣傳教育和學習之必要。設(shè)立憲法日,開展憲法宣傳教育意義不言自明。
只是,憲法怎么宣傳、怎么教育呢?如果說“全國法制宣傳日”還可以進行非常豐富的宣傳教育活動,那么憲法宣傳教育可能要困難得多,有的時方搞起中小學“憲法晨讀活動”,“我為法治代言”主題公眾開放日活動等,這肯定是不會有多大效果的。為什么這樣講?因為一者,中國的憲法歷史較短,沒有太多歷史可講;二者,憲法沒有案例可言,枯燥的條文缺乏案例來解讀。純粹就文字說文字、照本宣科,必然讓人了無興趣,左耳進右耳出,宣傳教育的效果也可想而知。
所以,人們都知道憲法的重要性,都知道“憲法是治國安邦的總章程”,但實際上又有多少人真正知道憲法有多少章節(jié)有多少條款,每條章節(jié)條款對應(yīng)著自己怎樣的權(quán)利義務(wù)?我們可能確切地知道觸犯某一部門法的條款會受到什么的懲罰,卻不知道標寫在憲法上那些條款對我們有什么具體的影響。這主要是,部門法在實施中有非常多的案例,這些案例不需要司法行政部門宣傳教育,有新聞出來時就會引起全社會的討論,這種討論就是的宣傳教育。
而目前憲法雖有條文,卻不能進入訴訟,故無案例可言。為何沒有案例可言呢?因為憲法雖然是國家的根本法,是治國安邦的總章程,卻沒有一部法律來保證它不受侵犯,沒有一個機構(gòu)真正對其實施負責。也就是說,憲法雖然重要,卻沒有憲法監(jiān)督法來保護,當憲法被違背、侵犯甚至踐踏的時候,沒有法律依據(jù)和相應(yīng)機關(guān)啟動違憲審查程序,予以問責。
此外,憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利,有的體現(xiàn)在了立法上,有的還沒有體現(xiàn)在立法上,比如確保公民言論自由權(quán)利的《新聞法》、《出版法》等,到現(xiàn)在還沒有制定出來。
至于憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利,也有部門法立法保障,但有的立法并不完善,實施情況更不理想。執(zhí)法不嚴和違法不究的現(xiàn)象還時常發(fā)生,憲法仍然只是“寫著人民權(quán)利的紙”。比如說保障公民的人身自由,我們有《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等,但限制公民人身自由的事時有發(fā)生,很多是執(zhí)法機關(guān)知法犯法。
還有一些地方、機構(gòu)制定的一些下位法、各領(lǐng)域的法規(guī),以特定意志為準,嚴重違背憲法規(guī)定,與憲法精神相抵觸,卻得不到糾正,影響憲法的嚴肅性,使國家法制失去統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
關(guān)于憲法,可能有這樣那樣的問題,很重要一條,就是沒有專門的國家機關(guān)或機構(gòu)依據(jù)專門的法律來監(jiān)督憲法實施、展開違憲審查,結(jié)果是,我違憲了,你奈我何?這就削弱了“依憲執(zhí)政”的力度,不利于“依法治國”的現(xiàn)實。用法律的手段來確保憲法的實施和應(yīng)該被提上議事日程。
事實上,“全國人大及其常委會和國家有關(guān)監(jiān)督機關(guān)要擔負起憲法和法律監(jiān)督職責,加強對憲法和法律實施情況的監(jiān)督檢查,健全監(jiān)督機制和程序,堅決糾正違憲違法行為”,已經(jīng)提了多年,但是這些機構(gòu)應(yīng)該如何行使其職權(quán),并沒有法律的規(guī)范。誰該管、該如何管都不明確,結(jié)果是有其名而無其責,誰都不管。所以,制定專門的憲法監(jiān)督法,成立專門的違憲審查機構(gòu)是必要的。
這樣的話,不光是憲法教育有豐富的案例可以講,更重要的是有利于憲法的實施?!皯椃ǖ纳谟趯嵤?,憲法的也在于實施”,如果憲法不能有效實施,憲法的不能保證,憲法就會形成虛設(shè),其危害我們已經(jīng)嘗過。
每年憲法日,有關(guān)部門在開展憲法的宣傳教育時,應(yīng)該反省以上問題。當每一個人都可以通過法律手段來捍衛(wèi)憲法賦予自己的權(quán)利時,不需要宣傳教育,憲法也一定會深入人心,被視為珍寶。
大力弘揚憲法精神主題學習心得(四)按照學校的要求,我認真的學習了剛剛頒布的憲法修正案和相關(guān)的憲法方面的知識,下面就我個人的體會談一下我的學習心得。
首先,我充分認識到了這次修改憲法的意義。憲法是國家的根本大法,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是治國安邦的總章程。我國憲法是社會主義性質(zhì)的憲法,必須準確、及時、全面地反映_,通過修改憲法的程序,將黨的各項路線、方針和政策變成國家意志。
“治國憑圭臬,安邦靠準繩?!北娝苤?,憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法的修改是國家政治生活的一件大事,是利國利民的一件大喜事。要加強憲法學習宣傳教育,弘揚憲法精神、普及憲法知識,為加強憲法實施和監(jiān)督營造良好氛圍。憲法法律的源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰,加強憲法學習宣傳教育是實施憲法的重要基礎(chǔ)。要在全社會廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育,弘揚憲法精神,弘揚社會主義法治意識,增強廣大干部群眾的憲法意識,使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要堅持從青少年抓起,把憲法法律教育納入國民教育體系,引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養(yǎng)成遵法守法習慣。要完善國家工作人員學習憲法法律的制度,推動領(lǐng)導干部加強憲法學習,增強憲法意識,帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,做尊法學法守法用法的模范。
學習20_新憲法,一是自覺擁護憲法的。要以實際行動學習宣傳貫徹實施好憲法,自覺做憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚者、憲法的捍衛(wèi)者、憲法實施的推動者。作為一名大學生,我會牢記新憲法的精神要領(lǐng),自覺遵守,認真踐行!
大力弘揚憲法精神主題學習心得(五)最近我們學校組織學習了憲法方面的知識,使我又得到了一次學習的機會。下面就我個人的體會談一下我的學習心得。
一、充分認識到了這次修改憲法的意義
結(jié)束的第_屆全國人民代表大會第二次會議通過了現(xiàn)行憲法的第四個修正案。這份修正案立意高遠,內(nèi)涵豐富,時代氣息濃郁,對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指引和保障作用。這是中國人民政治生活中的一件大事,也是我國進入新世紀之后在貫徹落實“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”治國方略過程中所取得的一項重要成就。憲法是國家的根本大法,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是治國安邦的總章程。
我國憲法是社會主義性質(zhì)的憲法,必須準確、及時、全面地反映作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的各項政治主張,通過修改憲法的程序,將黨的各項路線、方針和政策變成國家意志?,F(xiàn)行憲法頒布以來進行的4次修改,都是在黨的全國代表大會召開之后,在執(zhí)政黨確立了新的指導思想和制定了新的行動綱領(lǐng)的前提下,通過修憲,及時地反映執(zhí)政黨的最新執(zhí)政理念。此次修憲是新一代黨的領(lǐng)導集體執(zhí)政治國理念的集中體現(xiàn),具有歷史的進步性。
二、充分了解到了這次修改憲法的特點
從修正案的內(nèi)容看,主要有以下幾個特點:
1、現(xiàn)實性
這次憲法修改通過對以下幾方面的補充和調(diào)整,進一步保證了憲法與現(xiàn)實的統(tǒng)一。
(1)憲法的指導思想是憲法的靈魂,是引導國家各項工作和實施憲法的指南。反映了全黨全國各族人民的共同意愿,為全黨全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗提供了共同的思想基礎(chǔ)。
(2)進一步明確國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針。在憲法中規(guī)定經(jīng)濟制度是我國社會主義憲法的基本特征之一?,F(xiàn)行憲法制定時我國還處于計劃經(jīng)濟時期,個體、私營等非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重很小,憲法沒有明確非公有制經(jīng)濟的地位。隨著改革開放的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中扮演的角色越來越重要。憲法修正案把社會主義事業(yè)的建設(shè)者納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的范疇,表明我國政權(quán)的基礎(chǔ)擴大了,合法性增強了,對于維護國家穩(wěn)定,保護勞動者的積極性,促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
(3)完善全國人民代表大會組成的規(guī)定。自香港、澳門回歸祖國后,特別行政區(qū)就成為中華人民共和國的組成部分,向全國人民代表大會選派自己的代表。憲法修正案在憲法第59條第1款關(guān)于全國人民代表大會組成的規(guī)定中增加“特別行政區(qū)”,符合全國人民代表大會組成的實際情況。
二、以民為本
憲法修正案充分體現(xiàn)了對公民權(quán)利的關(guān)注和保護。
第一,憲法修正案確立“國家尊重和保障人權(quán)”的原則,把人權(quán)由一個政治概念上升為法律概念,把尊重和保障人權(quán)的主體由黨和政府上升為國家,突出了人本精神,對于保障人權(quán),推動我國的憲政事業(yè),具有十分重要的意義。
法治中國心得體會 第3篇
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一、法治是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容
改革開放30多年來,在我國人民物質(zhì)生活逐漸豐富的同時,也出現(xiàn)了越來越多的道德問題,比如,對金錢和物質(zhì)的癡迷,導致了人們精神生活的滯后和道德的失范;政府職能部門腐敗盛行;政府公信力受到質(zhì)疑等。這些問題的出現(xiàn)極大地影響了人們的價值觀念。究其原因就是我們歷來遵循的道德規(guī)范與道德要求是建立在以“人治”為基礎(chǔ)建立起來的“熟人社會”中。在“人治”社會中,遵循的道德不是自律道德而是他制他律型道德。符合這樣道德要求的行為是“服從”、“順從”、“聽從”的行為。這樣的行為抹殺了個人積極進取的自由意志,壓抑了人自由發(fā)展的個性,同時也扼殺了人們的需求和利益。
隨著我國社會的發(fā)展,原來維系社會的傳統(tǒng)價值觀念與道德規(guī)范已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟所帶來的價值觀念多元化的需要。因此,在中國特色社會主義的偉大實踐過程中,我國逐漸形成了中國特色社會主義法律體系,中國特色社會主義法治理念逐漸成為全社會的共識。核心價值觀作為思想和觀念層面的認識活動和價值尺度,只有通過外化于行才能體現(xiàn)出來。2013年12月,中共中央辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出,“把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經(jīng)濟發(fā)展實踐和社會治理中。”這就要求我們必須把社會主義核心價值觀落實和貫徹到依法治國、依法行政、依法行政實踐過程中,用法律的權(quán)威性增強人們踐行社會主義核心價值觀的自覺性。
二、依法治國為培育和踐行社會主義核心價值觀提供制度保障
法不僅是為解決人類社會中的紛爭而存在,而且能夠用制度性和規(guī)范性的法規(guī)體系保障社會制度與社會秩序的完善,保障人們能夠獲取更多的公平和正義?!霸诜山y(tǒng)治的自由社會中,立法機關(guān)的功能是創(chuàng)造和維護個人有尊嚴地生存的條件。這種尊嚴不僅要求承認他的社會和政治權(quán)利,而且要求確立個人充分發(fā)展其個性所必須的社會、經(jīng)濟、教育和文化條件。[1]”這句話也進一步說明,法的作用是用來發(fā)揮民眾的作用和才能的。而想要充分發(fā)揮法的作用,就需要科學的立法、嚴格的執(zhí)法和公正的司法。否則,民眾就會背離其治理,使得上情不能下達,全民不能守法,從而影響了社會的公平公正,和諧安定。
法治是依法治國的精神和原則,依法治國是法治的外在形式和實現(xiàn)過程。依法治國的實質(zhì)是健全和完善制度體系、加強法制建設(shè),為國家和經(jīng)濟社會的正常運行與發(fā)展提供良好的制度保障,讓人們在一個合理的、適于遵循的法律框架里友好地交往、正常地生活。改革開放30多年以來,我國雖已經(jīng)擁有完備的社會主義法律體系。但中國特色社會主義法律體系與現(xiàn)實社會之間的鴻溝卻依舊不可忽視。從總體而言主要體現(xiàn)在以下三個方面。
第一,具體法律條文有待完善。十一屆三中全會后,隨著中國特色社會主義法律體系的形成,我國制定了一系列法律條文,滿足“有法可依”的需要。然而,隨著中國特色社會主義實踐的不斷深入,某些立足于計劃經(jīng)濟體制框架下的法律條款已不適用當前的社會制度,因此遭到廢除。這一方面體現(xiàn)了我國社會主義法律體系的開放性,另一方面也說明了我國法律體系的構(gòu)建缺乏一定的法治精神作支撐。因此,我們需要按照中國特色社會主義實踐的要求,在“法治”精神的引領(lǐng)下,依照社會的發(fā)展,完善具體法律條文。
第二,對法治理念的忽視。新時期,我國逐漸將依政策辦事轉(zhuǎn)換為依法辦事。但是這種“依法辦事”只注重地方法律文本構(gòu)建,缺乏法治思維與法律意識,帶有明顯的功利主義色彩。自黨的十五大,將“依法治國”作為黨治理國家基本方略后,不少地方政府積極響應(yīng)。但因其目的是為了運作項目、發(fā)展經(jīng)濟,忽視了“法治”這一理念,使其庸俗化、工具化,最終導致“依法治國”在實踐中走樣。分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因就是社會主義價值觀的扭曲,法律沒有被信仰。
第三,法律精神的缺乏。目前,我國民眾對于法律的認識理解,還帶有濃厚的實用主義與工具主義色彩,遠未達到對法律信仰與價值的追求。情理對于公眾行為的支配作用大于法律對人們行為的規(guī)范作用?!熬头ㄔ赫{(diào)解過程來看,當事人雙方均較少訴諸‘法律的邏輯’,他們很少講到‘法律怎么說’,而是將日常生活中處理關(guān)系的思維方式帶上了法庭,如示弱、爭取同情?!盵2]由此可以看出,培養(yǎng)民眾的法律信仰和法治精神任重而道遠。
綜上所述,現(xiàn)實社會與法律體系之間存在的鴻溝給全面推進依法治國的進程帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此,2012年11月,黨的十八大立足于中國特色社會主義法律體系形成的新起點,提出全面推進依法治國,“要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”[3],從而更加凸顯了依法治國在中國特色社會主義總體布局中的地位,同時也對社會主義核心價值觀的培育和踐行具有重要意義。
三、全面推進依法治國,助推社會主義核心價值觀的培育和踐行
依法治國在國家、社會和個人生活的不同領(lǐng)域都深刻地影響著社會主義核心價值觀。如何全面推進依法治國,使其助推社會主義核心價值觀的培育和踐行,具體從以下幾方面詳述。
(一)科學立法,助推富強、民主、文明、和諧的價值觀的培育和踐行
富強、民主、文明、和諧是建設(shè)中國特色社會主義的宏偉目標。這一目標的實現(xiàn)必須有賴于治理國家的方式方法,法治是我們黨治國理政的基本方式,依法治國是我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略[4]。因此,富強、民主、文明、和諧的宏偉目標和價值在法治的治理方式下才有可能實現(xiàn)。
目前,我國立法還存在缺失與不足。因此,科學立法,注重各法律、法規(guī)及規(guī)章的一致性,法律體系的整體性、統(tǒng)一性,下位法不得與上位法的規(guī)定、原則和精神相抵觸;法律文本要做到合情、合理、合法;強調(diào)人民對立法的有序參與。
十八屆四中全會指出,在立法過程中,“要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。”[5]因此,在立法的過程中,我們除了要充分發(fā)揮立法者的主動性、積極性外,還應(yīng)該拓寬立法機關(guān)與社會公眾互動的通道,保證最大限度的吸收民智、體察民情與體現(xiàn)民意,使得公眾形成對法律文本的認同,使整個立法過程更多地體現(xiàn)民主精神和社會的自由度。
(二)嚴格執(zhí)法,助推公正、文明價值觀的培育和踐行
黨的十八大要求推進依法行政,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。這深刻體現(xiàn)了社會主義核心價值觀,特別是其中的公正、文明價值觀。執(zhí)法的不公正,會導致群眾的不信任,從而對公正執(zhí)法的形象產(chǎn)生不良影響。文明執(zhí)法體現(xiàn)在執(zhí)法過程中對公民權(quán)利的尊重和關(guān)懷,以獲取更多社會公眾對執(zhí)法的支持和配合,塑造執(zhí)法者與違法者之間的信任,消除兩者之間的緊張關(guān)系。平等和公正作為歷史發(fā)展的動力,本身也是依法治國追求的價值目標,是建立在法治的基石之上的。因此,平等和公正的價值只有通過依法治國才能實現(xiàn)。
(三)公正司法,培育和踐行公正、和諧價值觀
法律公正是一個包含立法公正、執(zhí)法公正、司法公正、守法公正的大范疇,而特定案件的處理是公正最為生動和現(xiàn)實的體現(xiàn)。對于法官、檢察官來說,除了對每一起案件都要堅持不偏不倚的公正立場,把公正的信念注入到案件的處理過程和結(jié)論中,實現(xiàn)各社會主體法律保護上的平等之外,還要力求做到案結(jié)事了,實現(xiàn)和諧司法。和諧司法是以司法公正為核心,適用法律時兼顧當事人、國家和社會的利益,盡可能考慮文化傳統(tǒng)、風俗習慣,選擇法律效果和社會效果統(tǒng)一的裁判方案,同時縮短辦案周期,降低訴訟成本,減少當事人的訴累,保證公正及時得以實現(xiàn),使當事人的糾紛在一種和諧氛圍中得以解決[5]。法官和檢察官公正、和諧的價值觀,必將對社會公眾產(chǎn)生積極影響,司法公信力也會得以不斷提高。
(四)全民守法,助推愛國、敬業(yè)、誠信、友善價值觀的培育和踐行
法治中國心得體會 第4篇
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法安天下,德潤人心講話心得體會(1)
“法律是準繩,任何時候都必須遵循;道德是基石,任何時候都不可忽視?!痹谥醒胝尉值谌叽渭w學習時發(fā)表重要講話,著眼推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深刻把握治國理政規(guī)律,深入闡釋法治與德治的辯證關(guān)系,為我們在新的歷史條件下堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰,提供了思想遵循和行動指南。
“徒善不足以為政,徒法不能以自行?!狈墒浅晌牡牡赖?,道德是內(nèi)心的法律。實踐表明,法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會秩序的作用,在國家治理中都有其地位和功能。法律有效實施有賴于道德支持,道德踐行也離不開法律約束,法治和德治不可分離、不可偏廢。改革開放以來,我們黨深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓,走出了一條中國特色社會主義法治道路,其鮮明特點就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。邁向全面依法治國新征程,實現(xiàn)民族復興的中國夢,只有讓法律和道德協(xié)同發(fā)力,統(tǒng)籌推進以德治為基礎(chǔ)的法治建設(shè)、以法治為保障的德治建設(shè),我們才能不斷推進國家治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)長治久安。
新形勢下,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,就要以德化人,強化道德對法治的支撐作用,發(fā)揮道德的教化作用,為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。要在道德體系中體現(xiàn)法治要求,努力使道德體系同社會主義法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調(diào)、相促進。要在道德教育中突出法治內(nèi)涵,注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識。要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中,樹立法律法規(guī)的鮮明道德導向,弘揚美德義行,以社會主義核心價值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法的全過程,把條件適宜的道德要求及時上升為法律規(guī)范,使社會主義法治成為良法善治,引導全社會崇德向善。
思想是行動的先導,共識是實踐的動力。法律要發(fā)揮作用,首先全社會要信仰法律;道德要得到遵守,必須提高全體人民道德素質(zhì)。既加強法治宣傳教育,又加強道德建設(shè),才能不斷提高全民法治意識和道德自覺,使人們發(fā)自內(nèi)心信仰和崇敬憲法法律,樹立良好道德風尚,為法治和德治厚植社會根基。
新形勢下,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,就要以法養(yǎng)德,運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題,以嚴格執(zhí)法、公正司法為道德建設(shè)保駕護航。法律是底線的道德,也是道德的保障。以法治承載道德理念,道德才有可靠制度支撐。加強相關(guān)立法工作,發(fā)揮司法斷案懲惡揚善功能,依法加強對群眾反映強烈的誠信缺失等失德行為的整治,加大對見利忘義、制假售假等違法行為的執(zhí)法力度,讓敗德違法者受到懲治、付出代價,就能以法治力量弘揚真善美、打擊假惡丑。
新形勢下,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,就要以上率下,發(fā)揮好領(lǐng)導干部的關(guān)鍵作用?!叭瞬宦剩瑒t不從;身不先,則不信?!辈还苁欠ㄖ谓ㄔO(shè)還是道德建設(shè),領(lǐng)導干部既應(yīng)積極推動,也應(yīng)以身作則。要堅持把領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為全面依法治國的關(guān)鍵,推動領(lǐng)導干部學法經(jīng)?;?、制度化。領(lǐng)導干部要努力成為全社會的道德楷模,以德修身、以德立威、以德服眾,帶頭注重家庭、家教、家風,才能以共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守,帶動全社會崇德向善、尊法守法。
法安天下,德潤人心。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展的根本大計。讓我們在以同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,把法治中國建設(shè)好,把社會主義核心價值觀弘揚好,奮力開創(chuàng)全面依法治國新局面,共同描繪思想道德建設(shè)新圖景。
法安天下,德潤人心講話心得體會(2)
中共中央政治局12月9日下午就我國歷史上的法治和德治進行第三十七次集體學習。中共中央總書記在主持學習時強調(diào),法律是準繩,任何時候都必須遵循;道德是基石,任何時候都不可忽視。在新的歷史條件下,我們要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實好,把法治中國建設(shè)好,必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
從的講話中我們可以看出,法律與道德的關(guān)系,是古往今來一個永恒的話題,二者既彼此區(qū)別又不可分割,都是國家治理、社會運行不可或缺的重要手段。黨的十八屆四中全會提出要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,強調(diào)這是全面推進依法治國必須遵循的重要原則。我們建設(shè)社會主義法治國家,必須貫徹和落實好這一重要原則,堅持一手抓法治、一手抓德治,實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
一 、法治與德治關(guān)系怎么看。古往今來,法治都是治國理政不可或缺的重要手段。什么時候重視法治,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治,什么時候就國亂民怨。今天依法治國已成為我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,我們建設(shè)法治中國的決心不動搖。但是,法律也不是萬能的,僅靠法治這一手是不夠的,還需加強以德治國相結(jié)合,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,就要以德化人,強化道德對法治的支撐作用,發(fā)揮道德的教化作用,法律是道德的底線,法律是道德的支撐,以法治承載道德理念,道德才有可靠制度支撐。但是離開道德的教化作用,法律就變成了無源之水無本之木,法律就會變得“僵尸化”, 可見,法治與德治如車之兩輪、鳥之雙翼,不可偏廢,國家和社會治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力,需要法治和德治兩手齊抓。
堅持法治和德治相結(jié)合,是對古今中外治國經(jīng)驗的深刻總結(jié)。我國既有久遠的法制傳統(tǒng),又有厚重的道德傳承,從春秋時期孔子提出“寬猛相濟”, 到宋元明清時期一直延續(xù)德法合治,都體現(xiàn)了德治與法治相結(jié)合的治國之道。從世界范圍看,大多數(shù)國家堅持把依法治國作為基本原則,同時也強調(diào)道德的教化作用。
堅持法治和德治相結(jié)合,也是現(xiàn)實的迫切要求,應(yīng)當清醒看到,我國法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題,要解決好這些問題單就法治論法治是不夠的,必須重視加強道德教育和思想引導,以此培養(yǎng)人們的法治觀念,營造一個人人都講規(guī)矩的社會環(huán)境,使法律與道德在國家治理和社會管理中共同發(fā)揮作用。改革開放以來,我們黨深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓,走出了一條中國特色社會主義法治道路,其鮮明特點就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。邁向全面依法治國新征程,實現(xiàn)民族復興的中國夢,只有讓法律和道德協(xié)同發(fā)力,統(tǒng)籌推進以德治為基礎(chǔ)的法治建設(shè)、以法治為保障的德治建設(shè),我們才能不斷推進國家治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)長治久安。
二、怎樣把道德要求貫徹到法治建設(shè)中。曾經(jīng)發(fā)生在江蘇的出租司機為救治傷員連闖紅燈,為傷者贏得寶貴的搶救時間。人們在交口稱贊他的義舉的同時,也在關(guān)注他會不會因為闖紅燈被處罰。交警部門表示,按照現(xiàn)行道路安全有關(guān)法律規(guī)定,如果有醫(yī)院病歷等證明材料,因救助危難病人造成的超速、闖紅燈等行為可免于處罰,這讓人們松了一口氣。不讓好人吃虧,體現(xiàn)了法律對助人為樂善舉的保障與鼓勵。
法律規(guī)范必須有道德基礎(chǔ),建立在一定的價值標準之上;而道德規(guī)范,在一定的條件下,也可能提升為法律制度,以強化其規(guī)范的力度。法制是硬約束,道德是軟約束。我們常說,法理不外乎人情;西方也有法律諺語說:“法律之內(nèi),應(yīng)有天理人情在?!狈梢话愣俭w現(xiàn)著道德判斷、體現(xiàn)著道德取向,只有符合人民道德意愿、符合社會公序良俗,法律才能被人們所信仰、所遵守,因此,無論立法、執(zhí)法還是司法,都應(yīng)體現(xiàn)社會主義先進道德的要求,都應(yīng)把社會主義核心價值觀貫穿其中,使社會主義法治成為“良法”“善治”。
三、怎樣用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。2014年中央文明辦、最高法、公安部針對失信被執(zhí)行人推出了多項信用懲戒措施,如禁止乘坐飛機、列車軟臥,限制貸款或辦理信用卡,不得擔任企業(yè)高管等,這些措施有效打壓了“老賴”們的生存空間,讓其為自己的失信行為付出代價,也有力弘揚了誠實守信的道德風尚,實踐證明法治是保障和促進道德建設(shè)的有效手段。
懲治劣行,形成警示效應(yīng)。孔子說:“化之弗變,導之弗從,傷義以敗俗,于是乎用刑矣?!币馑际钦f,對經(jīng)過教化還不改變,經(jīng)過教導又不聽從,損害道德敗壞風氣的人,就要用法律來懲處。
表彰善舉,弘揚美德。俗話說,好人有好報。但現(xiàn)實中也有時出現(xiàn)好人吃虧、流血又流淚的情況。長此以往,必然寒了好人的心,寒了整個社會的心。我們現(xiàn)在看到老人跌倒路人不敢扶的報道不就是個鮮活的證明。
法安天下,德潤人心。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展的根本大計。讓我們在以同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,把法治中國建設(shè)好,把社會主義核心價值觀弘揚好,奮力開創(chuàng)全面依法治國新局面,共同描繪思想道德建設(shè)新圖景。
道德是柔性的自我覺悟,源于人們良心的感召。而對于缺少道德自覺的人,道德教育容易變得軟弱無力。當前,面對形形色色的利益誘惑和不良思想的影響,一些社會成員的道德防線轟然倒塌,失德行為屢有發(fā)生,人民群眾反映強烈。對于那些傷風敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現(xiàn)象,單靠道德教育、叩問良心已經(jīng)遠遠不夠,必須運用法治手段進行治理,對失德敗德者進行懲戒約束,對違法犯罪者進行嚴厲打擊。
明規(guī)矩,劃定行為底線。沒有規(guī)矩,不成方圓。法律是底線的道德,也是道德的屏障。要重視把一些基本的道德規(guī)范上升為法律規(guī)范,讓人們清楚地知道哪些事能做、哪些事絕不能做。要明確對失德行為的懲戒措施,讓道德動搖之人心中有所忌憚,促進良好社會風氣的形成。要針對目前突出的誠信缺失問題,抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng),健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,使人人不敢失信、不能失信。
法治中國心得體會 第5篇
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社會主義核心價值觀的提出,深刻地闡明了在社會主義的初級階段,我們黨和國家在國家層面、社會層面以及個人層面的價值追求。其中,基于社會層面的自由、平等、公正、法治,反映了我國現(xiàn)階段社會關(guān)系調(diào)整、社會自主與社會和諧構(gòu)建所應(yīng)遵循的核心價值原則,而在這一價值原則中,重點是法治。
1.關(guān)于法治
法治是社會文明與進步的標志?!胺ㄖ巍钡膶α⒚婢褪恰叭酥巍?,是對“人治”的全面否定。就價值觀而言,“法治”追求的是公平正義、民主人權(quán),其核心是自由與平等,而“人治”則是專制與等級特權(quán)的象征;就法律理念而言,“法治”充分強調(diào)法律的主導地位,“人治”則是把法律當作一種治理工具,法律是統(tǒng)治者和特權(quán)階層為統(tǒng)治和奴役人民、維護自己利益服務(wù)的。世界上最早提出“法治”這一概念的是古希臘圣賢畢達庫斯,但他的觀點是帶有批判性質(zhì)的,認為法治不如人治。后來,亞里士多德對“法治”這一概念進行了界定,并提出“法治應(yīng)當優(yōu)于一人之治”。[4]羅馬政治家西塞羅與亞里士多德的觀點一致,認為國家應(yīng)當實行法治。資產(chǎn)階段革命后,霍布斯、洛克、伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭、潘恩杰斐遜以及德里?!す说任鞣礁鲊枷爰壹娂娞岢隽俗约旱姆ㄖ卫碚摚狗ㄖ卫碚摰玫搅诉M一步的發(fā)展,西方國家的法治文化逐漸形成。實行社會主義法治,是我國正在努力為之奮斗的目標。所謂“法治”,就是強調(diào)法律的絕對權(quán)威,依靠法律來治理國家和社會,依靠法律來規(guī)范任何組織和個人的行為方式,任何組織和個人的社會活動,都應(yīng)受到法律的嚴格約束。新中國成立以來,黨和國家對法治高度重視。黨的十對法治進行了新的定位,即“法治是治國理政的基本方式”。[5]
2.法治文化
法治文化作為法治國家必須具備的社會文化體系,是指法治在人們思想和行為方式中的意識、原則、精神、行為及其價值追求的具體呈現(xiàn)。在我國,社會主義法治文化是社會主義先進文化的一個極其重要的組成部分。當前,黨和國家高度重視文化建設(shè)。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,對文化建設(shè)提出了根本要求,為文化的改革和發(fā)展指明了方向。在十報告中指出“:提高國家文化軟實力,發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用?!庇纱丝梢姡罅訌娢幕ㄔO(shè)是我國當前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要的政治任務(wù)。高等學校作為培養(yǎng)人才、傳播高深學問的地方,既是思想的高地,又是文化的高地。在大力加強文化建設(shè)和依法治國的社會大背景下,高等學校不但不能袖手旁觀,而且應(yīng)該成為一支重要的推動力量,成為我國文化建設(shè)和法治建設(shè)的生力軍。
3.高校法治文化
新時期以來,特別進入新世紀的最近十多年來,黨和國家對高等教育高度重視,教育體制改革不斷深入,我國高等教育領(lǐng)域發(fā)生了可喜的巨變,高等學校在人才培養(yǎng)、教學科研、社會服務(wù)等方面的實力今非昔比,大為改觀,但高校文化建設(shè)特別是法治文化建設(shè)還需進一步加強。加強高校法治文化建設(shè),要在進一步完善相關(guān)高等教育立法的基礎(chǔ)上,通過依法治理和廣泛的法治宣傳教育,構(gòu)建高校主體的法律心理、法律意識、法律思想體系,最終使法治成為高校治理的普遍性規(guī)則,促進高校主體以“文化”的自覺性踐行法治精神,真正地體現(xiàn)依法治校。
二、當前高校法治文化建設(shè)過程中存在的問題
在建設(shè)社會主義法治國家的進程中,培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和可靠接班人的高校,應(yīng)該堅持依法治校,包括領(lǐng)導依法管理、教師依法執(zhí)、學生遵紀守法,而依法治校的核心,是著力加強高校法治文化的建設(shè)。但是,當前我國高校的法治文化建設(shè)還面臨著一系列亟需解決的問題。具體表現(xiàn)如下:
(一)法治觀念和法律意識比較薄弱,缺乏驅(qū)動力
被形象地比喻為象牙塔的高校,由于其社會職能的特殊性,長期以來保持著相對獨立的存在。這種相對獨立的環(huán)境,使得社會上的不良風氣被有形或無形的圍墻阻隔在外,而成為一塊難得的凈土。這無疑是它令人艷羨的優(yōu)點,但缺點也是顯而易見的,就是長期處在一個相對獨立的空間里,人們的法治觀念和法律意識無形之中比較薄弱。此外,高校管理的行政化,造成了學校依法管理的意識不強;高校重思想政治教育,輕法制教育,再加上高校教師只注重教學科研,學生只注重專業(yè)知識的學習和專業(yè)技能的培養(yǎng),而不重視或忽略了法律知識的學習,致使師生的法制觀念淡化。因此,在高校,依法治校雖時常被提及,但還不能成為全體師生的自覺行為,師生們對社會主義法治文化的學習和傳播,缺乏足夠的內(nèi)在驅(qū)動力。
(二)校園法制宣傳教育的氛圍不濃厚,缺乏感染力
眾所周知,高等學校的中心工作是教學與科研,自然地,大部分學校對法制宣傳教育明顯不夠重視。有的高校法制宣傳教育的制度形同虛設(shè),經(jīng)費投人不到位,人員安排不合理,甚至根本沒有這方面的人員安排,需要時臨時湊合,應(yīng)付了事。由于學校不夠重視,因此,法制宣傳教育的濃厚氛圍很難形成。學校的講座很多,但普法講座很少。學生的活動很多,但關(guān)于法律知識宣傳的活動很少,即使有,參與面也非常有限。偶爾有針對師生的普法知識競賽,但大都是做做樣子,走過場,大家的積極性普遍不高。
(三)法制教育和宣傳的方法陳舊單一,缺乏吸引力
據(jù)了解,當前我國很多高等學校的法制教育和宣傳的途徑仍然單一,法制教育和宣傳的方法仍然陳舊、刻板,對廣大青年學生缺乏吸引力。由于學校不夠重視,加上網(wǎng)絡(luò)時代社會上一些不良思想觀念對高校的沖擊,很多講授法律課程的教師沒有進取心,不把教書育人當成自己的事業(yè),上課成了一項被迫完成的任務(wù),講課照本宣科,學生聽起來枯燥泛味。此外,校園法制宣傳教育的方式、方法很老套,沒有做到與時俱進,很大一部分高校的主要宣傳陣地仍然是黑板報、展板、橫幅和宣傳櫥窗,受眾面有限不說,主要的還是讓人很難提得起興趣。
三、社會主義核心價值觀視閾下加強高校法治文化建設(shè)的途徑
社會主義核心價值觀,是我國社會主義政治倫理、社會倫理和公民道德建設(shè)的最重要內(nèi)容,其核心是必須樹立社會主義法治信仰。在高校樹立社會主義法治信仰,重點是加強法治文化建設(shè),筆者認為,高校加強法治文化建設(shè),應(yīng)從以下幾個方面著手:
(一)培育和傳播社會主義核心價值觀,營造法治文化建設(shè)的良好氛圍
社會主義核心價值觀,從三個不同維度分別確立了國家、社會和個人價值。一個富強、民主、文明、和諧的國家,才是一個真正偉大的國家;在一個自由、平等、公正、法治的社會,才是一個美好的公民社會;一個愛國、敬業(yè)、誠信、友善公民,才是一個真正合格的公民。高校師生只有明確國家、社會、個人的關(guān)系,明確社會主義核心價值觀的重要性,明確法治之于自由、平等、公正的重要性,才會自覺提高法律意識,增強法制觀念,樹立現(xiàn)代民主法治的思維和理念。學校要采取一切必要措施,教育和引導全校師生深刻理解和把握社會主義社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵,以及社會主義法治文化的精神實質(zhì),將法治信仰植根于廣大師生的心靈深處,將法治理念貫穿于學校法治建設(shè)的全過程,為學校的法治文化建設(shè)營造一個良好的氛圍,打下一個堅實的基礎(chǔ)。
(二)搭建各種平臺,采取多種途徑,大力開展法治文化建設(shè)活動
學校各級領(lǐng)導要加強重視,堅決貫徹落實黨的十精神,按照教育部《全面推進依法治校實施綱要》的要求,把法治文化建設(shè)納人學校管理的各個環(huán)節(jié)。學校要依托校園媒體,如校園網(wǎng)、校報、校廣播電視臺和led顯示屏等,以及qq群、qq空間、博客、微博、微信等自媒體,傳播社會主義核心價值觀和法治文化,做到讓法治文化的影響無處不在,讓把法治理念深入人心。要注重法律宣傳教育的不斷創(chuàng)新,告別以往的簡單說教,從師生感興趣的法律熱點問題作為切入點,進行多種形式的普法宣傳,讓師生在潛移默化中受到感染和教育,從而自覺接受法治理念,維護法的權(quán)威,弘揚法治文化。要充分發(fā)揮高等學校的教育功能,大力開展法治文化教育活動。
(三)強化法治文化宣傳教育,著力培養(yǎng)師生的法治精神
十四中全會提出,“推動全社會樹立法治意識,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。”[6]人的法治意識和法治精神不是天生就有的,高校是法治文化建設(shè)的重要陣地,要將法治的口號變成師生自覺的行動,法治文化的宣傳教育必須得到進一步的強化。學校要向師生廣泛傳播法律知識,更要通過法治文化的浸染和深入滲透,讓廣大師生牢固樹立法治信仰和法治精神。除了通過校園媒體和自媒體進行多渠道、多角度的法治文化宣傳外,還可以通過開展法律講壇,法治文化沙龍,法治文化征文、法治文化演講比賽、法律知識搶答賽、辯論賽和校園模擬法庭等豐富多彩的活動,傳播法律知識,傳遞法律意識、傳承法治理念和法治精神,使法律知識、法律意識、法治理念和法治精神成為校園文化堅不可摧的一部分。
(四)認真研究法治文化理論,更好地指導法治實踐
法治中國心得體會 第6篇
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“從某個角度上說,擔任政協(xié)委員不是我的社會兼職,而是我的學術(shù)生活的重要部分。參政議政不是學術(shù)以外的社會活動,而是學者學術(shù)活動的一部分。”曹義孫坦言,“不同的學術(shù)觀決定了一個學者對待社會實踐尤其是國家政治活動的不同態(tài)度。如同自然科學離不開實驗一樣,社會科學研究者更應(yīng)當主動將自己投入到活生生的社會實踐當中,不僅僅將參加社會活動當做是以自己的學識為社會盡責任,更重要的是,把社會活動本身看做是自己所從事的社會問題研究的一部分,是社會科學的研究結(jié)論證實或證偽的過程,是學術(shù)思考的配套實驗?!?/p>
以問題為導向,逐步聚焦法治教育
中南政法學院是曹義孫學術(shù)生涯的起點。當時的中國法學學科知識體系尚在建構(gòu)之中,學界大都關(guān)注部門法的理論建設(shè),也許是哲學科班出身的緣故,當一般的法學研究者大都還在關(guān)注技術(shù)層面的法學問題時,曹義孫已經(jīng)開始關(guān)注法學學子和法律職業(yè)的倫理問題了。
當年在中南政法學院讀研究生時就常常向曹義孫請教問題,如今在曹義孫擔任主任的中國政法大學法學教育研究與評估中心工作的梁文永對記者說,“那時曹老師還很年輕,也還不是研究生導師,但他思想鋒利、觀點新穎,在研究生當中享有盛譽,很多研究生都找他交流問題,我也把他當做是自己的編外導師”,梁文永補充道,“記得有一次到他家里拜訪,發(fā)現(xiàn)他正在研究法官道德問題,他的桌上擺著一份題為《法官道德論綱》的文稿,侃侃而談法官的職業(yè)倫理。這種問題當時在我們看來都不是正宗的法律問題,但今天看來他的眼光是超前的,他早在20多年前關(guān)注的司法公正和法律職業(yè)倫理問題現(xiàn)在已經(jīng)成為困擾中國法治發(fā)展的一個重要課題。”
1992年底,時任中南政法學院法律系主任的喬克裕教授主持一個國家重點研究項目“法學教育理論研究”,力邀曹義孫與他一起負責課題研究。曹義孫坦陳自己不是法律專業(yè)出身,可能不適合。沒想到喬教授獨具慧眼,認定曹義孫是最佳人選。
士為知己者死,曹義孫當即著手調(diào)研,擬定計劃,花了大半年時間完成課題。這本名為《法律教育論》的著述全面論證法律教育的規(guī)律、職能、目的、教學方法、管理模式和原則,成為國內(nèi)第一本系統(tǒng)研究法律教育的論著。26萬余字的書,他一個人寫了20萬字,他也因此成為國內(nèi)較早研究這一領(lǐng)域的學者。該論著后來獲得省部級二等獎,牛刀小試取得的意外成果,激發(fā)了曹義孫對法治教育問題的研究興趣,甚至在一定程度上改變了曹義孫的學術(shù)發(fā)展路徑。繼那本《法律教育論》獲獎之后,他主編的《高校教學管理通論》再次獲得省部級獎項――司法部首屆教育成果二等獎。
說起當時對法學問題的研究心態(tài),曹義孫說:“我當時還是從哲學和倫理學的角度去思考法律問題的,我把整個法學以及法學教育現(xiàn)象當做哲學和倫理學的研究對象,也算誤打誤撞吧,最后竟然不知不覺地把研究對象變成自己的研究主業(yè)了?!?/p>
創(chuàng)建國內(nèi)首家法治教育研究機構(gòu)
1998年,曹義孫調(diào)入北京工作。此時的他在法治教育研究領(lǐng)域已經(jīng)名聲在外,2002年,曾憲義、張文顯主持“21世紀中國法學教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目,曹義孫應(yīng)邀參加。該項目的研究成果獲得了國家教學成果一等獎的殊榮,標志著曹義孫在法律教育領(lǐng)域的研究能力獲得法學界的公認。
基于他在法律教育領(lǐng)域的獨特思考,2005年,中國政法大學決定將一項特殊任務(wù)交給曹義孫,授權(quán)他組建全國第一家專門以法治教育自身規(guī)律為研究對象的學術(shù)機構(gòu)。當時的曹義孫尚在教務(wù)處副處長任上,大刀闊斧地推出了多項重大改革措施,迄今仍有不少教師對當時的教改熱潮記憶猶新。按照校領(lǐng)導的構(gòu)想,中國政法大學是中國法學教育的最高學府,應(yīng)該對全國法學教育貢獻管理智慧和制度經(jīng)驗。校領(lǐng)導希望通過這個新的研究機構(gòu)引領(lǐng)中國法學教育的改革方向,為中國法學教育輸入新型管理思想。
2006年,曹義孫領(lǐng)導的中國政法大學法學教育研究與評估中心正式運作起來,經(jīng)過近十年的日積月累,曹義孫帶領(lǐng)該中心一幫人圍繞“什么是法教育學?”“中國法治視野下應(yīng)當構(gòu)建以及如何發(fā)展中國特色的法教育學理論體系?”“大學法學教育和社會法治宣傳教育在法治教育實踐體系中的地位和作用如何?”“法治教育在國家法治建設(shè)乃至國家治理體系中應(yīng)當發(fā)揮何種作用?”等等一系列事關(guān)法學教育自身規(guī)律研究的基礎(chǔ)性問題,展開調(diào)研、提出構(gòu)想。
曹義孫說,“法治教育是法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須從法治建設(shè)乃至國家治理體系現(xiàn)代化的高度,全面、系統(tǒng)、綜合地整體研究與法治教育有關(guān)的所有問題,構(gòu)建覆蓋立法、執(zhí)法、司法、守法等依法治國諸領(lǐng)域的法治教育理論與實踐體系。”
“法治教育的理論與實踐體系必須具有中國特色,”說到這里,曹義孫頓了頓,似乎有點擔心自己的意思可能會被誤解,“從全球的法治發(fā)展史上考察,每個國家實現(xiàn)依法治國的途徑、方法和道路都不同,在中國建設(shè)法治國家也一定會有體現(xiàn)中國國情的中國路徑,既然法治中國需要走中國道路,中國的法治教育理論與實踐體系的構(gòu)建也一定要體現(xiàn)出中國元素。”曹義孫一下子把視野擴大到了全球,記者感染到他是在一個多么大的背景下思考他的法治教育問題了。
2008年,就任這個全國首家法治教育研究評估機構(gòu)首任主任三年之后,曹義孫進入一個更為嶄新的工作平臺,擔任十一屆全國政協(xié)委員。“參加了多次政協(xié)組織的重大調(diào)研之后,我開始深刻反思學術(shù)生活與社會政治生活的關(guān)系,我發(fā)現(xiàn)社會政治生活中的任何問題都可以在不同的學科中找到學術(shù)源流,而學術(shù)思考中的任何理論問題繼續(xù)延伸下去都會指向現(xiàn)實生活中的某個對應(yīng)事物,”曹義孫說,一個以學術(shù)為業(yè)的人,應(yīng)當先后經(jīng)歷求學、教學、科研、帶隊伍、搞管理和服務(wù)社會等6個環(huán)節(jié),其中每一個環(huán)節(jié)都是學術(shù)活動。他批評了那種覺得只有科研才是學術(shù),其他都不是學術(shù)生活的觀點。學者的最終使命是在為社會服務(wù)的同時追求自己的創(chuàng)新本性。
以學術(shù)為依托,
打造參政議政團隊影響力
學者應(yīng)當關(guān)注社會生活的學術(shù)觀不僅是曹義孫身體力行的生活原則,也成了他帶領(lǐng)的中國政法大學法學教育研究與評估中心科研團隊對學術(shù)生活的共識。他帶領(lǐng)的團隊對社會實踐問題有著非同一般的敏銳,用該中心副教授劉坤輪的話說,“我們在做學問和參加各種科研活動時都會自覺地多思考一層,這個問題有無可能以及如何可能成為一項政策建議。有時,我們在外面參加學術(shù)會議發(fā)現(xiàn)了一些新觀點,會主動去找發(fā)言的學者交流,別人往往會很驚訝,因為以形成全國政協(xié)的提案為目標的交流是大多數(shù)學者聞所未聞的事。”劉坤輪補充了一句,“但是,我們已經(jīng)習以為常?!彼猿暗卣f,“有些圈內(nèi)的朋友說我們中心的人,政治敏感度非同一般”??吹贸鰜?,這位青年才俊很滿意自己的這種學術(shù)狀態(tài)。
曹義孫的學術(shù)觀影響了他領(lǐng)導的整個中心,全中心的學者都自覺地將社會關(guān)懷和社會責任意識嵌入到自己的學術(shù)生活中。新的學術(shù)觀不僅僅影響了同事們的研究方法,也激活大家的“真問題”意識。
在曹義孫連任兩屆的政協(xié)委員生涯中,他提出了不少與他領(lǐng)導的中心科研成果有關(guān)的提案,由于這些提案同時也是中心科研工作的研究范疇,所以言之有物,有理論也有數(shù)據(jù)支持,均獲得廣泛的認同。
2008年,曹義孫和同事開展一項由科技部、財政部和國家標準委員會委托的“關(guān)于國家統(tǒng)一司法考試標準化問題研究”的科研項目,據(jù)此他向全國政協(xié)十一屆一次會議提交了《關(guān)于改革司法考試制度的提案》。2010年,曹義孫和他的團隊以防范司法腐敗問題為切點,思考反對腐敗的制度措施,從借鑒法律職業(yè)資格制度的角度出發(fā)提出了在紀檢監(jiān)察領(lǐng)域推行職業(yè)資格制度的研究設(shè)想,在此基礎(chǔ)上,曹義孫向全國政協(xié)十一屆三次會議遞交了《關(guān)于反腐倡廉亟待建立紀檢監(jiān)察干部資格準入制度的提案》。
談起曹義孫擔任政協(xié)委員與他作為學術(shù)帶頭人對所任職的研究機構(gòu)之間的關(guān)系,中心多位科研人員對記者表示,曹老師的參政議政活動同時開拓了我們大家的研究視野,成為我們?nèi)行乃袑W者關(guān)心國家政治經(jīng)濟生活重大議題的平臺,激發(fā)了我們研究社會問題的學術(shù)責任。
2014年9月,經(jīng)民盟中央商中國政法大學黨委同意,曹義孫受邀兼任史良法學院院長。史良法學院設(shè)立于常州大學,由民盟與常州大學共建,是我國第一家以派領(lǐng)袖人物冠名的法學院。
去年11月上任伊始,針對史良法學院教師專業(yè)結(jié)構(gòu)的特點,曹義孫提出了組建中國首家德治與法治戰(zhàn)略問題研究院的設(shè)想,并親自為研究院確立了為國家德治與法治建設(shè)頂層設(shè)計提供意見和建議的發(fā)展定位。
記者向曹義孫討教他的辦學理念,曹義孫說,“如何體現(xiàn)一所法學院校的社會責任?傳統(tǒng)的辦學理念是為治國理政輸送人才,我以為一所優(yōu)秀的法學院還必須為治國理政提供智力支持,成為國家某一個領(lǐng)域的專業(yè)智庫,為國家全面改革建言獻策,貢獻智慧?!泵鎸τ浾叩囊蓡?,曹義孫非常認真地回答道,“八年來的政協(xié)委員生涯確實影響了我的法學教育管理思想,不僅僅影響了我的學術(shù)觀,也影響了我的法學教育管
理觀。”
曹義孫告訴記者,“2015年的兩會,我打算關(guān)注德治與法治領(lǐng)域的問題?!焙鸵酝拿恳淮翁岚敢粯樱@個正在醞釀之中的提案也是精心選題、深入調(diào)研、反復論證的成果。在史良法學院,曹義孫提出了組建中國首家德治與法治戰(zhàn)略問題研究院的設(shè)想,并親自為研究院確立了為國家德治與法治建設(shè)頂層設(shè)計提供意見和建議的發(fā)展定位。宏大的愿景迅速激發(fā)了教學科研人員的研究熱情,整合了不同專業(yè)背景的教職工的科研力量。曹義孫說,“德治與法治關(guān)系問題需要多學科的共同介入,經(jīng)濟學、法學、社會學、倫理學等學科的學者都從不同角度在回答德治與法治的關(guān)系
問題”。
法治中國心得體會 第7篇
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德國19世紀唯心論哲學的代表人物之一黑格爾在其《法哲學原理》一書中曾說:道德是內(nèi)在的法,倫理是內(nèi)在法與外在法的連接。法治與德治的有機結(jié)合既要堅持倫理道德價值如公正正義的法制化,又要力求社會制度的倫理性支撐,在法治中不忽視道德價值及道德情感等因素,如特別重視提高個體、尤其是執(zhí)法者、司法者、立法者甚至守法者的正義倫理素質(zhì)。唯如此,才能實現(xiàn)社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。不管是法治還是德治,其制度總有不完善的地方,且都要靠人去執(zhí)行和遵守,關(guān)鍵在于執(zhí)行和遵守制度的人對于治理精神價值的領(lǐng)悟。德治中重點建設(shè)的道德文化和道德體系影響著人們的日常道德生活體驗,并從中孕育道德情感。人們在道德價值與道德情感的協(xié)同下可以內(nèi)化和強化法治精神信念。法治精神信念是對法治所含倫理價值觀的高度認同,能夠激發(fā)人們自覺以法治觀念如憲法精神和法理原則等指導和規(guī)范行為。當代中國經(jīng)濟新常態(tài)背景下,經(jīng)濟增長速度放緩,重在轉(zhuǎn)型升級來優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟質(zhì)量,需要借助法治來實現(xiàn)這種新常態(tài),也需要德治中如經(jīng)濟倫理建設(shè)使得“經(jīng)濟優(yōu)化”成為當代中國社會的內(nèi)在需求。法治和德治在當代中國治理現(xiàn)代化中的雙重選擇及結(jié)合戰(zhàn)略,則是以公正、法治等社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的社會綜合治理戰(zhàn)略。
法治與法制的重要區(qū)別在于,法治具有倫理的價值維度。在法制層面,法律所體現(xiàn)的只是工具理性,法治還需要在工具理性基礎(chǔ)上凸顯價值理性。法有良法與惡法之分,法治的價值本質(zhì)維度的亮劍在于法治崇尚的是良法。馬克思主義法治重視法的精神實質(zhì),當代中國法治建設(shè)始終不能忘記法制本身的價值使命,法制一旦偏離價值使命,由良法向惡法轉(zhuǎn)變,就會給人民造成極大的損害,給社會造成嚴重的損失。法治本質(zhì)應(yīng)當具有不斷追求良法的倫理精神,法治離不開倫理治理的基礎(chǔ)建構(gòu)。馬克思主義法治論法的價值使命,是不斷追求解放人的精神力和社會生產(chǎn)力雙重力量的良法。如果法不成為良法則必須自罰,法治中法的治理首先從違背倫理性甚至不合人性的不良法開始,法治本質(zhì)維度的亮劍在于不斷及時清除不良的體制規(guī)范性文件,如仍然存在的各種不良的體制規(guī)范性文件,約束、阻礙了當代中國全面深化改革,值得決策層從中央到地方進行審視。對不良體制和規(guī)范性文件的斗爭始終是法治應(yīng)有的神圣價值使命,法治應(yīng)當激勵勇敢者去挑戰(zhàn)不良的體制,不良體制危害的根本也就是挑戰(zhàn)法治的本質(zhì)。法治先從治理不良的種種體制規(guī)范性文件弊病出發(fā),才能實現(xiàn)其倫理善的根本宗旨。法治必然以符合倫理精神為前提,其精神也離不開倫理價值的導向。
德治為塑造法治精神提供倫理基礎(chǔ),在德治層面,德治雖然所體現(xiàn)的主要是價值理性,但是德治也可以借鑒法治的法制形式把價值理性通過必要的形式理性(工具理性)展示和得到更好的保障。德治與法治有機結(jié)合的“德制”建設(shè)主要表現(xiàn)為倫理法治化的“德制”建設(shè)。特別是法治與德治的有機結(jié)合,可以更好地從法治的途徑確保倫理精神的回歸,從而建構(gòu)當代中國國家治理戰(zhàn)略新的實現(xiàn)路徑。站在當代中國經(jīng)濟新常態(tài)背景下,對公共治理進行核心價值戰(zhàn)略的法治化思考,我們應(yīng)提出當代中國國家治理和社會治理不能僅僅滿足于倫理治理,也不能滿足于倫理治理與法治的統(tǒng)一,而是要進一步在制度層面上思考倫理法治化的“德制”問題。也就是說,在國家治理的制度設(shè)計和體制改革中,具有倫理法治化意義的“德制”建設(shè)是必須確立的戰(zhàn)略目標?!暗轮啤苯ㄔO(shè)的倫理法治化現(xiàn)代治理是對傳統(tǒng)公共治理官僚制的超越,也是公共治理發(fā)展的必然趨勢,其價值目標在于用倫理的力量規(guī)范公共權(quán)力,保障公共權(quán)力真正發(fā)揮為人民大眾公共利益服務(wù)的功能。倫理治理戰(zhàn)略在現(xiàn)代國家治理中的實現(xiàn)主要作為一種價值形態(tài)要素,而其實現(xiàn)的途徑主要依靠“德制”建設(shè)的倫理法治化。“德制”建設(shè)之倫理法治化戰(zhàn)略實現(xiàn)路徑具體為:首先,當代中國倫理型公共治理戰(zhàn)略實踐的“德制”建設(shè)在公共治理中進行倫理立法,把基本的倫理治理精神通過法律規(guī)制體現(xiàn),增強倫理型治理的“硬力度”。當代中國倫理型公共治理克服知而不行的倫理治理表象化現(xiàn)象,需要發(fā)揮“德制”治理作用。其次,當代中國倫理型公共治理戰(zhàn)略實踐的“德制”建設(shè)在公共治理中進行倫理執(zhí)法。公共治理戰(zhàn)略實施的過程也是倫理法治化的執(zhí)行過程。公共治理戰(zhàn)略執(zhí)法中的服務(wù)精神是倫理精神的具體體現(xiàn)。公共治理“德制”落實能為治理者在執(zhí)法中服務(wù)倫理精神穩(wěn)固地發(fā)揮作用,提供客觀保障。最后,當代中國倫理型公共治理戰(zhàn)略實踐的“德制”建設(shè)在公共治理中進行倫理司法。法官司法也離不開“德制”建設(shè)的本體良心的實踐建構(gòu)。
法治與德治分屬不同治理領(lǐng)域,二者有機結(jié)合需要彼此吸收。不論司法是倫理正義的最后一道防線,還是守法作為底線道德要求,都決定著法治精神具有德治特質(zhì)。法治本質(zhì)精神中常為人們普遍贊同的倫理價值理念,如對生命尊嚴的追求,對人民各種基本權(quán)利的捍衛(wèi),對自由、平等、正義的期待等。這些價值理念賦予了法治以某種普遍性精神。馬克思主義法治論法的精神,首要的精神是民本精神、公眾意識,即老百姓的基本人權(quán)、基本隱私、基本安全不受侵犯的憲法精神和憲法意識。不管是國家機構(gòu)的哪個部門,其法制和執(zhí)法的民本精神和憲法意識都不能忘。法治崇尚的良法本質(zhì)維度的亮劍不是治民為主,而是民本為主。以民為本的精神意識也是德治的價值使命和價值內(nèi)涵,良法的使命、良法的確立不是權(quán)力部門的主體話語,而是廣大人民群眾特別是基層民眾的主體話語。法治崇尚的良法本質(zhì)維度為:民本價值的使命,念念不忘“人民萬歲”的倫理情懷。不管是法治還是德治的價值評價都需要以民心民意為導向,從解決現(xiàn)實問題出發(fā),貼近民眾?!傲⒎槿嗣瘛薄皢柗ㄓ谌嗣瘛保刹拍艹浞直磉_民心民意,才能成為良法;秉持良心司法、良心執(zhí)法、良心立法,才能不斷改善民生、順達民意民心。食品安全法修訂草案、大氣污染防治法修訂草案在內(nèi)的多部法律修訂草案,提交全國人大常委會審議,引起輿論和,體現(xiàn)了立法和修法的民心導向、民意關(guān)懷和大眾情懷。政策出臺和法律制定,應(yīng)當以民意為基點,以民心為導向,以民眾合法權(quán)益為歸宿。正如“要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護”?!胺傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”,而要贏得民心,法律既要植根于正確理念,也要著眼于現(xiàn)實需求。唯有不斷關(guān)注民心民意、直面問題,法律才能與時俱進。再完善的法律,如果不能在貼近民心、改善民生中體現(xiàn)有效性,其權(quán)威也會受損。“求法于民”“執(zhí)法為民”,法律才能更充分體現(xiàn)民意,更順暢抵達民心,釋放出更多改革的紅利。這是法治社會和德治社會的底線。
法治與德治合一的當代中國治理現(xiàn)代化以民心民意建設(shè)為導向,超越軟驅(qū)動的內(nèi)在形式,也超越硬驅(qū)動的外在形式,其中法治實踐與德治實踐互為驅(qū)動。而法治實踐主要可分為執(zhí)法、司法、立法與守法等方面。德治的“德制”建設(shè)對應(yīng)了倫理法治化實踐,也是法治精神貫穿于執(zhí)法、司法、立法與守法等方面的過程,在執(zhí)法、司法、立法過程中要求執(zhí)法者、司法者、立法者必須依法治國理政,彰顯法治權(quán)威,引導社會主流價值,實現(xiàn)法治的程序性與實質(zhì)性的統(tǒng)一。只有秉持道德良心執(zhí)法、司法和立法,才能在執(zhí)法過程中抵御物欲誘惑,排除外界干擾,消除偏見,確保正義。特別在執(zhí)法和司法中對法律條文的解讀、遵循和應(yīng)用,不可避免地會受到執(zhí)法者和司法者的自我意識和主觀意愿的影響。能否在執(zhí)法、司法、立法過程中彰顯法治精神,關(guān)鍵取決于執(zhí)法者、司法者、立法者的倫理良心和道德操守。如果執(zhí)法者執(zhí)法只是為了應(yīng)付上面管理部門的檢查,而不是真正從執(zhí)法為民的倫理合理性或道德人性出發(fā),則會使得法治變成純粹的法制,使得法治與德治的結(jié)合落空。例如,在某個環(huán)境污染嚴重的縣級市發(fā)現(xiàn):為了執(zhí)行環(huán)境治理的規(guī)范性文件,執(zhí)法者每天按時開載噴水機的車在街道上噴水清潔路面環(huán)境。可是有一天大雨過后,路面到處是水,但這些噴水機車仍然按時在街道上進行噴水,以至于造成路面更多積水,此時的執(zhí)法不是為了治理和清潔路面環(huán)境,而是浪費了治理資源,破壞了路面環(huán)境。這就是典型的按法制行政卻違背法治和倫理性初衷的案例。守法層面的法治實踐同樣離不開德治建設(shè)的價值驅(qū)動,法治實現(xiàn)不可能只是依靠法律制度約束,依靠強力推行的外在制約還會削弱人們守法的自覺能動性。德治建設(shè)重點凸顯的道德價值理性能幫助法治建設(shè)將外在的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的神圣法則。人們通過自覺修養(yǎng)達到走向境界自由,正是德治本質(zhì)使命和法治本質(zhì)使命的雙重主旨所在。只有將法治與德治有機結(jié)合,才能實現(xiàn)當代中國現(xiàn)代化治理境界,即“從心所欲不逾矩”的社會和人生的雙重境界,才能實現(xiàn)把全面依法治國戰(zhàn)略布局中包含的法治核心價值觀內(nèi)化為公民意識,轉(zhuǎn)化為其自覺行動。
法治中國心得體會 第8篇
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中央全面依法治國工作會議11月16日至17日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席出席會議并發(fā)表重要講話。
的重要講話全面總結(jié)了黨的十八大以來法治建設(shè)取得的成就,深刻闡明了深入推進新時代全面依法治國的重大意義,系統(tǒng)闡述了新時代中國特色社會主義法治思想,科學回答了中國特色社會主義法治建設(shè)一系列重大理論和實踐問題,對當前和今后一個時期全面依法治國工作作出了戰(zhàn)略部署,具有很強的政治性、思想性、理論性,是指導新時代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻。
我們要認真學習領(lǐng)會和貫徹落實。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把會議精神轉(zhuǎn)化為做好全面依法治國各項工作的強大動力,轉(zhuǎn)化為推進法治建設(shè)的思路舉措,轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會主義法治國家的生動實踐,不斷開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。
指出,推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革,必須以科學理論為指導,加強理論思維,不斷從理論和實踐的結(jié)合上取得新成果,總結(jié)好、運用好黨關(guān)于新時代加強法治建設(shè)的思想理論成果,更好指導全面依法治國各項工作。
黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),法治中國建設(shè)取得了令人矚目的成就,中國人民在中國特色社會主義法治道路上闊步前行。
2020年5月28日,人民大會堂響起經(jīng)久不息的掌聲,十三屆全國人大三次會議審議通過《中華人民共和國民法典》,中國的民事權(quán)利保障迎來了一個全新時代。
這部新中國成立以來第一部以法典命名的法律來之不易。2014年10月,黨的十八屆四中全會決定“編纂民法典”。民法典編纂過程中,先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,累計收到42.5萬人提出的102萬條意見建議。
在全面建成小康社會的重要節(jié)點上,編纂一部符合中國國情、體現(xiàn)時代特色、反映人民意愿的民法典,是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。設(shè)立國家憲法日,建立憲法宣誓制度,實施憲法規(guī)定的特赦制度、國家勛章和國家榮譽稱號制度、法律解釋制度……黨的十八大以來,保證憲法實施的法律制度不斷健全。從制定外商投資法到編纂民法典,從修改環(huán)境保護法到修改食品安全法,聚焦重要領(lǐng)域開展法律法規(guī)立改廢釋,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系進一步完善。
法律的生命力在于實施。黨的十八大以來,全面加強嚴格執(zhí)法、公正司法,“努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?!眹栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法大力推進,司法責任制改革全面推開,全面落實司法責任制,入額辦案、辦案擔責、有責追究的司法權(quán)運行機制正在形成。通過深化體制機制改革,提高執(zhí)法司法能力和公信力,制約執(zhí)法司法能力、影響執(zhí)法司法公正的深層次、體制性問題逐步解決。
沒有嚴格執(zhí)法,就沒有法治政府。中央依法治國辦先后部署開展了法治政府建設(shè)督察和第一批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,督察和示范創(chuàng)建“兩手抓”的推進機制初步形成。行政執(zhí)法體制改革深入推進,行政執(zhí)法“三項制度”全面推行得到全面加強,落實行政執(zhí)法責任制,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。行政復議化解行政爭議主渠道作用有力彰顯,各級行政機關(guān)依法行政水平不斷提升。
我國憲法明確規(guī)定,實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八大以來,我國堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,國家監(jiān)察體制改革扎實推進,完善反腐敗基礎(chǔ)性制度框架。從將所有行使公權(quán)力的公職人員納入國家監(jiān)察范圍到逐步形成“四個全覆蓋”格局,從大力推動“有形覆蓋”到走向“有效覆蓋”,構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,真正走出了一條中國特色的監(jiān)督之路。
2018年4月27日,十三屆全國人大常委會第二次會議全票表決通過了英雄烈士保護法,以法律形式明確了捍衛(wèi)英雄的責任和義務(wù),為捍衛(wèi)英雄提供了強有力的法律保障。隨著這部法律的實施,“崇尚英雄,捍衛(wèi)英雄,學習英雄,關(guān)愛英雄”的風尚已經(jīng)深入人心。以法治承載核心價值觀,將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),使之貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié),這在法治社會的建設(shè)中,發(fā)揮了法潤人心及強基固本的獨特作用。
黨的十八大以來,法治社會建設(shè)邁入新階段。今年是“七五”普法規(guī)劃的收官之年,隨著“七五”普法規(guī)劃全面實施,憲法學習宣傳教育扎實開展,覆蓋50多家單位的《中央國家機關(guān)普法責任清單》印發(fā)實施,“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制逐步落實,法治文化陣地建設(shè)不斷加強,全社會法治意識明顯提升。
法治中國心得體會 第9篇
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黨的十八大首次對社會主義核心價值觀進行了高度概括,而作為社會層面的法治不僅是社會主義核心價值觀的有機構(gòu)成要素,同時也是踐行社會主義核心價值觀的強有力后盾。黨的十八屆四中全會審議并通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,是改革開放以來中國共產(chǎn)黨首次以依法治國為主題的中央全會。從法治到依法治國,一方面因為是當前中國社會正處于一個變革和轉(zhuǎn)型期;另一方面是現(xiàn)代市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟。這就要求必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下推進依法治國,建設(shè)具有中國特色的社會主義法治國家,進而實現(xiàn)國家治理體系的現(xiàn)代化
二、依法治國的內(nèi)涵
亞里士多德將法治定義為:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。黨的十八大提出的社會主義核心價值觀24字中有法治二字,十八屆四中全會又特別凸顯依法治國,說明中國共產(chǎn)黨在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上又向前邁進一大步。依法治國在本質(zhì)上和法治是一樣的,都是以民主為前提,以嚴格依法辦事為核心,以確保權(quán)力正當運行為重點。黨的十五大第一次明確提出依法治國的概念,具體表現(xiàn)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。要全面地認識依法治國,必須要對法治與人治、法治與法制、法治與德治的關(guān)系進行清晰地辨別。制到治一字之差,說明我國的法制不再僅是一個強制性的工具,它已開始發(fā)揮解決問題的職能,也更賦有人性。
三、中國共產(chǎn)黨治國模式的發(fā)展演變
(一)以黨治國
這一階段主要是從1921年到1949年。中國共產(chǎn)黨在成立初期,鑒于當時的社會背景和自身的力量弱小,謀求與國民黨的合作,對治國模式進行了探索,比如延安時期的13年,經(jīng)歷了土地革命戰(zhàn)爭后期、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭前期三個不同的階段。這期間是中國共產(chǎn)黨的黃金發(fā)展時期,是中國共產(chǎn)黨在各抗日民主根據(jù)地局部執(zhí)政的時期,是中國共產(chǎn)黨由弱變強、轉(zhuǎn)敗為勝的13年。但是隨著革命的一再失利,中國共產(chǎn)黨認識到以蔣介石為代表的國民黨所謂的以黨治國就是要實現(xiàn)一黨專政,之后共產(chǎn)黨開始自力更生,探索革命實踐的道路。由于殘酷和惡劣的戰(zhàn)爭環(huán)境,在土地革命戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨采取的是黨政一體、以黨代政的領(lǐng)導方式,這是因為戰(zhàn)爭的特殊性,不得不實行軍事化??谷諔?zhàn)爭戰(zhàn)爭時期,中央政治局通過了《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》,實行黨的一元化領(lǐng)導機制,標志著一元化領(lǐng)導體制形成。解放戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨的一元化領(lǐng)導體制得到加強,建立起一元化的高度集權(quán)型領(lǐng)導機制。這種一元化的領(lǐng)導體制一直在新中國成立初固化下來,直到改革開放才開始進行變革,宣告了以黨治國時代的終結(jié)。
(二)以政治國
這一階段主要是從1949年到1976年。所謂以政治國,就是以政策治國,此時的黨政關(guān)系可以歸納為寓黨于政,而政策與法律在本質(zhì)上就是人治和法治的關(guān)系。中國歷來就有重政策、輕法律的傳統(tǒng),如:重禮輕法。這種政策就相當于法律,是至高無上的。同時中國幾千年的封建意識使得法治建設(shè)帶有濃厚的人治色彩。一直以來,領(lǐng)導干部都是居于國家治理的中心,在國家治理中發(fā)揮重要作用。而中國共產(chǎn)黨的成立標志著從此中國共產(chǎn)黨開始領(lǐng)導廣大民眾爭取當家做主的權(quán)利、探索法治之路。以毛澤東為代表的領(lǐng)導集體,領(lǐng)導全黨全國人民進行法制建設(shè),在新中國法制建設(shè)的道路上邁出了第一步。但是新中國成立初由于帝國主義仇視新生的中華政權(quán),新生的政權(quán)只能借鑒蘇聯(lián)社會主義法制建設(shè)的經(jīng)驗,又因為我國依據(jù)新民主主義時期的政策取得革命的勝利,從而形成這樣一種定律:有法律,以法律為依據(jù);沒有法律,以新民主主義的政策為依據(jù)。文革期間,由于個人崇拜這種金字塔式的權(quán)力結(jié)構(gòu),使得政策論得以發(fā)展,嚴重地挫傷了勞動者的積極性和活力。
四、依法治國的必然性
多次提道:國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。全面推進依法治國對于實現(xiàn)我們黨確立的奮斗目標具有重大的指導意義,中國共識和中國力量的凝聚唯有依賴法治,要想達到共建法治之中國,復興中華之文明的目標也需要依靠法治。
(一)是不斷改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的要求
由于受歷史和意識形態(tài)因素的長期影響,在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式與西方國家不同,但都有其執(zhí)政的規(guī)律,都需要和社會發(fā)展方向保持一致。中國共產(chǎn)黨為了創(chuàng)新黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式,在制度層面和政策層面進行了艱辛的摸索,最終走出了一條具有與時俱進特征的道路。針對20世紀50年代形成的權(quán)力過于集中的領(lǐng)導方式,鄧小平強調(diào):改革的內(nèi)容,首先是黨政要分開,解決黨如何善于領(lǐng)導的問題,這是關(guān)鍵,要放在第一位。在不斷地探索和發(fā)展過程中,民主和法治逐漸得到人們的認同和支持。依法治國就是要樹立法治觀念,維護憲法和法律的尊嚴和權(quán)威,形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的氛圍。這就必然要轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式,由依靠政策執(zhí)政向依靠法律執(zhí)政轉(zhuǎn)變,雖說其本質(zhì)上都是為實現(xiàn)中國夢服務(wù)的,但黨的政策主要適用于黨內(nèi),而要使黨的主張成為對全體公民具有強制約束力的國家意志,就必然要實現(xiàn)黨的政策的法律化。
法治中國心得體會 第10篇
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治理國家既需要法,也需要德,二者不可或缺,要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。十八屆四中全會《決定》中,兩處指出要貫徹社會主義核心價值觀,強調(diào)“增強法治的道德底蘊”。十八屆四中全會描繪了依法治國的藍圖,也為法治涂抹了強烈的道德底色。
一、道德為法治提供支撐
十八屆四中全會《決定》指出,要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用?!耙缘赖伦甜B(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。”指出了法治與德治相得益彰、德治對法治的重要支撐作用。對于道德的社會功能和作用,歷史上存在兩種認識偏頗:一是“道德決定論”。認為道德決定一切,只要人們的道德水平提高了,一切社會問題都可以迎刃而解;一是“道德無用論”。認為人性是惡的,講道德根本沒用,甚至帶來危害。這兩種觀點顯然是偏頗的。馬克思主義道德觀既反對道德決定論,也反對道德無用論。道德對于社會的作用是毋庸置疑的。作為社會規(guī)范體系,道德不是社會發(fā)展的決定力量,但道德不是可有可無的,而是不可或缺的。
道德是由社會經(jīng)濟關(guān)系所決定,用善惡標準去評價,依靠社會輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習慣來維持,調(diào)解人與人之間、人與社會之間以及人與自然之間關(guān)系的原則規(guī)范、心理意識和行為活動的總和。道德的社會功能體現(xiàn)在認知功能、教育功能、調(diào)節(jié)功能、辯護功能。認識功能主要通過道德意識和道德判斷來實現(xiàn)。通過道德認識,人們懂得什么是善、什么是惡,什么是對、什么是錯,從而提升道德行為的自覺性。教育功能是通過教化和輿論壓力作用,開啟人的良知良能來實現(xiàn)。通過道德教育,培養(yǎng)人們良好的道德品質(zhì)和行為習慣,從而形成高尚的精神境界和道德水平。道德調(diào)節(jié)是通過評價、命令、教育、指導、示范、溝通、激勵等方式得以實現(xiàn)。通過道德評價、指導、教育等方式,對生活中的錯誤、丑陋給以譴責,對生活中真的、善的、美的給予褒揚。借助道德示范、獎勵等方式,鼓勵人們追求善的,而摒棄惡的。道德調(diào)節(jié)實質(zhì)是道德干預,通過道德干預,糾正錯的、假的、丑的、惡的,弘揚對的、真的、美的、善的。道德辯護功能又可稱為道德的論證功能,即對某些事物和現(xiàn)象特別是制度和秩序的合理性進行道德的辯護和論證。道德的強大社會功能,使得道德在社會上不可或缺,發(fā)揮著巨大的社會作用。在國家未然階段為其立言,為國家的合法性給予論證,做出合道德性的宣告。在國家實然階段為其辯護,為國家意志給予辯護,為國家和諧穩(wěn)定,為法的實施給予道德支撐??傊ㄟ^道德權(quán)威,贏得人心,鞏固政權(quán)。通過道德的認知和教育,給人們以教育和改變,讓人們向往真善美,反對假惡丑,進而達到道德教化。通過道德教化的實現(xiàn),在人們內(nèi)心形成強烈的道德心理意識,打牢社會共同思想基礎(chǔ)。通過道德調(diào)節(jié),矯正社會行為,培養(yǎng)符合社會要求的人。通過道德辯護,為國家的政治意志進行論證,給予道義支持。
作為社會規(guī)范體系,道德貫穿于社會發(fā)展始終。推進依法治國,離不開社會道德的支撐。從規(guī)范體系來看,道德和法律在本質(zhì)上是一致的。道德是不成文的法律,法律是最低限度的道德。從歷史上看,國家意志――法的推進離不開道德強大支撐。不論哪一個統(tǒng)治階級,都總是借助道德來為他們的法律規(guī)范及其實施進行辯護,為法律提供強大的倫理道義支撐?!稘h書?匡衡行》中指出:“賢者在位,能者布職,朝廷崇禮,百僚敬讓。道德之行,由內(nèi)及外,自近者始,然后民知所法,遷善日進而不自知。”從中論述了道德對法的作用。道德可以引導人們尊重和信守法律,一定意義上說,遵守道德的人必然是遵守法律的。《漢書?賈誼傳》中指出:“禮者,禁于將然之前,法者,禁于已然之后。”論述了道德對于法律的不可或缺性。道德可以用來防范尚未發(fā)生的違法行為,而法律是制止已經(jīng)發(fā)生的違法行為。道德被稱作是隱性的法律,體現(xiàn)了道德對法律的強大支撐作用。道德為政治秩序、法律關(guān)系進行倫理論證,從而給政治、法律以道義支持。政治、法律只有合道德,也才能最終被人們認同,取得合法地位。
二、法治要內(nèi)涵道德底蘊
十八屆四中全會《決定》指出:“加強公民道德建設(shè),弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強法治的道德底蘊,強化規(guī)則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗?!敝赋隽送七M依法治國,必須要以道德為支撐,法治要內(nèi)涵道德的底蘊。
(一)立法以德為基
法律乃治國之重器,良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系,要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。立法是法治的前提,法為良法才能實現(xiàn)善治,才能真正體現(xiàn)法的精神,實現(xiàn)法在社會中的真正作用。反之,法為惡法,依法治國,就是惡治,就會違背法的精神。什么樣的法才能是良法,抑或說立法要以什么為依據(jù),才能保證法為良法?十八屆四中全會《決定》指出:立法“要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護?!敝赋隽肆⒎☉?yīng)該遵循的兩個原則:一是人民性,立法要以人民的意愿為根據(jù);二是道德性,只有合乎道德的法才能是良法。立法要貫徹社會主義核心價值觀,把社會主義的核心道德價值原則和規(guī)范貫徹于立法全過程,保證立法的合道德性,保證法為良法。
(二)執(zhí)法以德為本
依法治國不僅體現(xiàn)在立法上,更為關(guān)鍵的是體現(xiàn)在執(zhí)法上,體現(xiàn)在法的實施中。執(zhí)法者必須尊法,這就要求構(gòu)建擁有堅定法的信仰的執(zhí)法隊伍。構(gòu)建堅定的法治信仰的隊伍,執(zhí)法者做到尊法,這不僅僅關(guān)涉執(zhí)法者法的能力,其前提是執(zhí)法者的職業(yè)道德修養(yǎng)。十八屆四中全會《決定》指出,全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準。執(zhí)法者的素質(zhì)不僅僅是其業(yè)務(wù)能力方面,更重要的是其思想政治層面的認識和職業(yè)道德修養(yǎng)。只有這樣,才能真正打造建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。執(zhí)法隊伍真正做到保持堅定的法的信仰,從而切實尊法,這取決于執(zhí)法者的職業(yè)道德素養(yǎng)。塑造了執(zhí)法者法的信仰,還要把對法的信仰轉(zhuǎn)化為職業(yè)良心、道德情感、職業(yè)操守、職業(yè)規(guī)范,從而讓執(zhí)法者在具體行為規(guī)范上,職業(yè)精神上堅守法律,不去違法,使對法的遵守更加穩(wěn)固。法治的道德底蘊,在更高境界上,要求執(zhí)法者成為一個有德性的執(zhí)法者。法總是給人以冷冰冰的感受,合法的未必合情。而執(zhí)法者是人,應(yīng)該給人以德的溫暖。在執(zhí)法中,既要嚴格遵循法的要求,同時也要有溫情。十八屆四中全會《決定》指出:“堅決反對和克服特權(quán)思想、衙門作風、霸道作風,堅決反對和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為?!边@里強調(diào)了執(zhí)法要以道德為本,執(zhí)法者要有基本的職業(yè)道德素養(yǎng)。在具體執(zhí)法中,還要注意避免幼童在場等人文情懷的體現(xiàn),給冷冰冰的執(zhí)法添加道德的溫度。
(三)施法以德為條件
黑格爾認為:“道德的觀點,從它的形態(tài)上看就是主觀意志的法?!盵1]114各項法律法規(guī)如果沒有被人們的普遍道德意志即“主觀意志的法”所認同、理解、接受和支持,便不可能真正有效地發(fā)揮作用。十八屆四中全會《決定》指出,道德和法治要共同發(fā)揮作用,不僅僅是抓法治,也要抓德治,要大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統(tǒng)美德,通過培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,從而發(fā)揮道德的教化作用。法治的推進,關(guān)鍵在于全社會對法的信仰和遵守,在于培育公眾法的精神和法的信仰。弘揚公序良俗,培育良好的社會風氣。整個社會倡導契約精神,強化公眾的規(guī)則意識。公民尊則守法,過有道德的生活。法律、規(guī)則成為公民道德生活的需求,人人崇尚法治,構(gòu)建法治的道德心理和社會環(huán)境。
三、以法治促進道德建設(shè)
十八屆四中全會《決定》指出:“以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用?!钡轮闻c法治相輔相成,互為條件。增強法治的道德底蘊,還體現(xiàn)在法治對道德治理的積極意義,以法治為手段,促進道德建設(shè)。
(一)完善道德建設(shè)的頂層設(shè)計,把社會主義核心價值觀貫徹于法治全過程
社會主義核心價值觀作為當前價值關(guān)系的總和及總要求,是關(guān)于生活意義世界的善惡、對錯、尊辱、個人與國家、社會、與他人關(guān)系體系的標準、原則和規(guī)范。在處理現(xiàn)實關(guān)系中,給人們以價值方向、價值遵循。完善道德建設(shè)的頂層設(shè)計,就是要把培育和踐行社會主義核心價值觀,上升到國家治理的高度,要給予法的保障。十八屆四中全會《決定》強調(diào)在立法中貫徹社會主義核心價值觀,在執(zhí)法中也要貫徹社會主義核心價值觀,這就保證了法治過程的價值方向。羅爾斯認為:“正義是社會制度的首要價值,離開制度的正義性來談個人道德的修養(yǎng)和完善,甚至對個人提出嚴格的道德要求,那么,即使本人真誠相信和努力奉行這些要求,充其量也只是充當一個牧師的角色而已?!盵2]22這里羅爾斯強調(diào)了制度設(shè)計和建設(shè)的優(yōu)先性,對制度的道德評價和選擇,應(yīng)當優(yōu)先于對個人的道德評價和選擇。制度首先應(yīng)該是正義的,是合道德性的。當前,法制建設(shè)要以社會主義核心價值觀為價值依歸。尤為重要的是,在立法和執(zhí)法中貫徹社會主義核心價值觀,這一法治的價值彰顯,突出了對道德建設(shè)的頂層建構(gòu)和法治保障。在全社會弘揚和踐行社會主義核心價值觀,必須要有法的保障。只有在法治過程中遵循了平等、公正,法治保障了民主、文明,法治弘揚了誠信、友善,社會主義核心價值才能夠入腦入心,才能夠真正被人們所認同,所遵守。