社區(qū)婦女之家申報材料 第1篇
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截至目前為止，全市婦女小額擔保貸款累計發(fā)放412筆，5750多萬元，財政已貼息金額達160多萬元。
1．從貸款對象看，市政府及市財政局、農(nóng)林局、市婦聯(lián)等五部門分別出臺的《市農(nóng)業(yè)信貸信用擔?；鸸芾磙k法》、《市婦女小額擔保貼息貸款工作意見》，將小額擔保貸款對象范圍由原來的城鄉(xiāng)婦女擴大到女性專業(yè)合作社和女性農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及符合條件的勞動密集型小企業(yè)。因依托市農(nóng)業(yè)擔保中心擔保，開辦至今，申請小額擔保貸款的對象大多為農(nóng)村婦女，占貸款累計發(fā)放金額的77.6%，城鎮(zhèn)婦女占13.1%，女大學生和小企業(yè)貸款占9.3%。
2.從貸款類型看，根據(jù)__聯(lián)字〔20__〕__2號文件的要求，女性個人貸款是婦女小額擔保貸款的主要類型，占貸款總額的90%以上。個貸中主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、花木等各類種植、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、婦女農(nóng)家樂等。婦女合伙經(jīng)營的貸款有5家，都為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，女性農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有3家，勞動密集型小企業(yè)所占分額較少，僅有3家。
3.從擔保方式看，我市婦女小額擔保貸款主要依托市農(nóng)保中心擔保，切實化解了農(nóng)婦擔保難題。少數(shù)城區(qū)婦女小額擔保貸款主要是保證、抵押、質(zhì)押三種擔保方式，保證擔保方式中大多為擔保公司擔保，而抵押房屋貸款也需辦理評估、他項權(quán)證、保險等相關(guān)手續(xù)，并支付相應費用。今年開始實行多家銀行辦理項目擔保貸款手續(xù)，目前已有社會其他途徑擔保的抵押5筆，質(zhì)押1筆。
4．從貨款額度看，依據(jù)__聯(lián)字〔20__〕__2號和__發(fā)〔2011〕__8號文件規(guī)定，從2012年開始符合條件的婦女個人貸款額度__萬元，增加女性專業(yè)合作社貸款額度提高到30萬元，女性農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)貸款額度提高到60萬元，符合條件的勞動密集型小企業(yè)不超過200萬元。
市婦聯(lián)積極開展“巾幗創(chuàng)業(yè)夢，小額貸你飛”活動，將婦女小貸工作作為助推婦女融入全市經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)男女平等的有效舉措，廣泛宣傳，積極推進。
1.部門借力，資源整合。婦女小額擔保貸款工作惠及人數(shù)多、牽涉部門廣。市婦聯(lián)多次走訪財政、農(nóng)林、人行、江南銀行等部門建立聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)經(jīng)辦總行，指導規(guī)范基層婦聯(lián)實施婦女小額擔保貸款項目。開辟 “綠色通道”，將經(jīng)辦銀行拓寬至區(qū)域內(nèi)所有銀行，方便婦女就近就地申貸。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)推薦、經(jīng)辦銀行放貸、婦聯(lián)審核貼息操作程序，協(xié)調(diào)將農(nóng)村婦女申貸年齡放寬至55周歲，讓婦女申貸更省事。經(jīng)協(xié)調(diào)，已經(jīng)基本形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、婦聯(lián)主抓、多方聯(lián)動、共同推進”的高效運作體系。
2.宣傳助力，擴大影響。積極采取“新聞媒體樹典型、板報專欄入社區(qū)、宣傳資料進家庭”等多樣化的方式，讓廣大婦女知曉政策、了解政策。一是普遍宣傳。將婦女小額擔保貸款匯編材料下發(fā)到基層婦聯(lián)，開展進村入戶宣傳推廣和需求調(diào)查摸底，宣傳貸款政策及辦理程序。二是重點宣傳。深入女能手、女大學生等群體，農(nóng)村重點放在婦女特色種養(yǎng)殖業(yè)和示范基地上，城鎮(zhèn)重點放在初創(chuàng)業(yè)和微利項目的創(chuàng)業(yè)婦女上。三是典型宣傳。通過典型評選、事跡報告、開設(shè)專欄等方式，提升婦女創(chuàng)業(yè)價值，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情。
3.擔保有力，貼息及時。在婦女小額擔保貸款推進中，市婦聯(lián)積極向省婦聯(lián)爭取到50萬元婦女小額擔保貸款信用擔保金，并依托市農(nóng)業(yè)信用擔保中心為農(nóng)婦擔保，并由政府承擔每位婦女__萬元的貸款擔保費用，切實解決農(nóng)村婦女擔保困擾。同時貼息規(guī)范及時，根據(jù)項目《實施意見》，我市婦女小貸財政貼息實行全貼息和半貼息兩種，凡我市三八示范基地、首次創(chuàng)業(yè)和常規(guī)種養(yǎng)殖項目貸款實行全貼，凡擴大投入、再投入、婦女合伙經(jīng)營、解決女性就業(yè)的勞動密集型企業(yè)項目貸款采用半貼。既免擔保費用，又可以貼息，婦女小貸為從事農(nóng)業(yè)的婦女樹立了創(chuàng)業(yè)信心。
4．資金給力，成效彰顯。婦女小額擔保貸款的深入推進，為城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的資金支持和發(fā)展動力，呈現(xiàn)出四大效應:
一是示范激勵效應。通過婦女小貸擴大“婦”字號基地規(guī)模，以良好的示范帶動效應來幫助解決農(nóng)村富余女勞動力就業(yè)、帶動更多的婦女增收致富。如__鎮(zhèn)__村婦女
主任__，以帶頭致富、帶領(lǐng)致富為己任，20__年成立了擁有1325戶成員的蘿卜專業(yè)合作社，她辦理了婦女小貸__萬元用于蘿卜種植及深加工，不僅使畝效益增加，還解決了百余名村“4050”婦女就業(yè)，去年小蘿卜基地被__市婦聯(lián)命名為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地。__鎮(zhèn)__村黨總支書記__新增30畝養(yǎng)殖水面，申請了20萬元婦女小額擔保貸款用于設(shè)施投入，并采用高效水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，使每畝增收500多元。同時，她還幫助和帶領(lǐng)村里十余戶從事養(yǎng)殖的婦女，推廣高效水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)了增收致富。二是創(chuàng)業(yè)幫扶效應。婦女小貸為部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)但家庭經(jīng)濟困難的城鄉(xiāng)婦女提供創(chuàng)業(yè)啟動資金，通過發(fā)揮其“造血”功能，使之創(chuàng)業(yè)成為可能。__鎮(zhèn)沙湖村錢小玉想從事櫻桃肉鴨養(yǎng)殖來增加收入，但沒有資金，市婦聯(lián)幫助其辦理了3萬元的婦女小額擔保貸款。薛埠鎮(zhèn)西陽村婦女湯蓉花，生育了三胞胎，如今三個兒子都值讀書和長身體的時候，想通過種植苗木來增加收入，市婦聯(lián)幫助其辦理了__萬元的婦女小額擔保貨款，并主動與農(nóng)林部門聯(lián)系，指導其科學種植養(yǎng)殖，取得了良好的經(jīng)濟效益，增加了家庭收入。__鎮(zhèn)女大學生村官__，通過__萬元婦女小貸，創(chuàng)辦“衣佳人”精品女裝館，既滿足體型微胖農(nóng)村婦女的穿衣需求，也實現(xiàn)自己創(chuàng)業(yè)的夢想。
三是資金集聚效應。婦女小貸政策不僅是讓初次創(chuàng)業(yè)婦女得實惠的好政策，更成為部分已創(chuàng)業(yè)的女能人擴大經(jīng)營、提高效益、做大做強所必需的資金補充。省“雙學雙比女能手”—桐春源茶葉有限公司董事長姚夕梅，面臨擴大農(nóng)家樂經(jīng)營規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，她成功申請到40萬元婦女小貸，不僅增加了客房、會務、休閑娛樂等項目，還建成了茶、蛋雞立體種養(yǎng)殖模式，提高了企業(yè)知名度和市場競爭力，同時也帶動500多名婦女實現(xiàn)共同致富。__鎮(zhèn)水芹合作社的王美珍聯(lián)合8名社員一起申貸80萬元，解決了社員農(nóng)資之憂、發(fā)展之困。馬達山果品專業(yè)合作社社長朱霞，為擴大基地規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，申請婦女小貸50萬元，帶動了豐產(chǎn)、解放等周邊300多戶農(nóng)村婦女，通過種植砂犁、葡萄、水蜜桃等優(yōu)質(zhì)果品壯大了企業(yè)，也幫助農(nóng)村婦女走上了致富路。
四是綜合提升效應。婦女小貸一方面使許多農(nóng)村婦女第一次有了自己的印章、營業(yè)執(zhí)照和銀行存折，社會地位、家庭地位得到進一步提升。另一方面激發(fā)了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)致富熱情，孵化了一批婦女創(chuàng)業(yè)項目，新增女性就業(yè)人員2000余人，營造了良好的社會創(chuàng)業(yè)氛圍，要求貸款的創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)逐年增加。第三是婦女小貸項目的實施，拓寬了婦聯(lián)組織深層次參與經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，全面鍛煉了一支初識金融知識、能運用市場手段服務婦女發(fā)展的婦聯(lián)干部隊伍，使婦聯(lián)找到了讓婦女受益的抓手，提升了婦女群眾對婦聯(lián)娘家的信賴度，擴大了婦聯(lián)組織的影響力。
我市婦女小貸工作雖取得了明顯成效，但因多方面因素的制約，在具體運作中也存在著工作進展不平衡、擔保門檻過高等問題:
1.婦女貸款手續(xù)繁瑣，擔保困難。農(nóng)村婦女辦理一筆貸款，從提出申請到完成貸款審查，中間需要5道環(huán)節(jié)，蓋5個公章，才能辦到貸款。手續(xù)繁瑣，辦理時間長，影響了城鄉(xiāng)婦女的申貸積極性。同時，城區(qū)婦女擔保難問題也亟待解決：擔保公司擔保費用較高，而房屋抵押擔保手續(xù)更煩，也會產(chǎn)生相應費用。而擔保人擔保的，必須是黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位工作人員，對一個普通婦女來說，想找到符合條件的擔保人也是難上加難。
2.經(jīng)辦銀行授信緊張，積極性不高。婦女小貸額度小但辦理手續(xù)卻不簡單，以江南銀行__分行為例，個人貸款審批權(quán)限均上收于江南銀行總行，從而加長了貸款審批時間。經(jīng)辦銀行信貸人員積極性也不高，據(jù)經(jīng)辦銀行工作人員反映，婦女小額擔保貸款辦理每筆__萬元貸款只能拿到15元的工作經(jīng)費，對于農(nóng)村一些地區(qū)來說還不夠項目審核的車油費。再加上中央金融政策從緊，經(jīng)辦銀行每月授信額度緊張，也導致婦女小額擔保貸款放貸難。
3.貸款對象受戶籍限制，存在一定局限。我市婦女小額擔保貸款的對象只限定__戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女，對于在__創(chuàng)業(yè)的“新市民”，不能享受這一政策。根據(jù)__社2009年64號文件規(guī)定，__和武進、溧陽婦女小貸貼息資金由當?shù)卣袚?。貸款對象受戶籍限制，申請貼息也受到制約。如，__市戶籍婦女在__創(chuàng)業(yè)，必須回到戶籍所在地申請婦女貸款。
4.勞密企業(yè)貸款銜接不夠，渠道不暢。婦女小額擔保貸款實施以來，我市勞動密集型小企業(yè)成功辦理的只有3家。
作為一個跨行業(yè)、跨部門的貸款品種，勞動密集型小企業(yè)貼息貸款牽涉部門多，相關(guān)手續(xù)多、剛性要求多，操作中遇到的困難和問題也很多，推進勞動密集型小企業(yè)貼息貸款的工作機制尚有待進一步健全完善。
婦女小額擔保貸款是一項系統(tǒng)性的民心工程，是激勵婦女創(chuàng)業(yè)的有效平臺，要使這一惠民政策發(fā)揮最大效用，任重而道遠。因此，針對以上問題提幾點建議：
1.創(chuàng)新舉措，整合資源，破解“擔保難”瓶頸。進一步加大擔保方式創(chuàng)新，緩解城鎮(zhèn)婦女特別是女大學生貸款擔保難問題。一是通過“女企業(yè)家互助金”擔保。發(fā)動有愛心的女企業(yè)家出資設(shè)立“女企業(yè)家互助金”，為擔保困難婦女提供擔保。二是推廣聯(lián)保方式。通過“企業(yè)+企業(yè)”、“企業(yè)+婦女”、“婦女+婦女”等聯(lián)保聯(lián)貸形式，化解擔保困擾。三是擴大擔保人范圍。降低擔保門檻，將經(jīng)營良好的企業(yè)職工和個體工商戶等納入擔保人范圍。同時，充分發(fā)揮信用社區(qū)功能，對信用社區(qū)內(nèi)條件較好的創(chuàng)業(yè)婦女申請小額擔保貸款實行免除反擔保手續(xù)。
2.增加機構(gòu)，簡化程序，破解“放貸難”制約。城鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款涉及部門多，信貸流程長，要突破原有框框，
創(chuàng)新服務方式和簡化工作流程勢在必行。為此，我們將加大協(xié)調(diào)力度，召開聯(lián)席會議，制定貸款聯(lián)審工作機制，實行婦聯(lián)、擔保中心、銀行等部門深入現(xiàn)場對貸款申請人進行一次性聯(lián)合會審、“一條龍”辦結(jié)審批，減少部門環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。對文化程度不高的婦女，提供
代辦服務，幫助填寫貸款申請，規(guī)范基礎(chǔ)資料等。同時，為緩解經(jīng)辦金融機構(gòu)授信緊張、放款效率低的難題，鼓勵更多的金融機構(gòu)參與婦女小額擔保貸款工作，并設(shè)立婦女小額擔保貸款獎勵金，提高經(jīng)辦銀行工作人員積極性，實現(xiàn)多家金融機構(gòu)同時放貸，提高貸款發(fā)放效率。3.突出重點，擴大范圍，破解“戶籍”局限。在現(xiàn)行政策已經(jīng)明確的婦女小額擔保貸款借款人范圍的基礎(chǔ)上，將婦女小額擔保貸款工作的重心進一步向城鎮(zhèn)失業(yè)婦女、女大學生、農(nóng)村婦女等群體傾斜，并突破戶籍限制，建議將在__區(qū)域內(nèi)工作三至五年的“新市民”婦女納入婦女小額擔保貸款政策扶持范圍，與本市婦女申請小額擔保貸款同等對待，進一步體現(xiàn)政策的“普惠性”。
社區(qū)婦女之家申報材料 第2篇
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一、明確責任目標，加強組織領(lǐng)導
我社區(qū)認真研究學習了街道下發(fā)的計劃生育考核目標，明確了計劃生育率100％、信息準確率100％、期內(nèi)綜合避孕措施落實率98％以上等三項責任目標。為進一步做好計劃生育工作，切實加強計劃生育工作力度，進社區(qū)兩委決定，聘用10名婦女擔任婦女組長，負責配合婦女主任有效開展計劃生育工作，實行專人負責，入戶調(diào)查，把計劃生育工作做細、做精，不留問題，爭取圓滿完成目標。
二、廣泛宣傳教育，強化計生意識，營造計生良好氛圍
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。今年重點結(jié)合《人口與計劃生育法》，有針對性的在重點地區(qū)，重點人群中加大宣傳力度。今年我們在人群較密集的集貿(mào)市場主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區(qū)宣傳欄開設(shè)計劃生育板塊二塊專人負責定期更新內(nèi)容，張貼標語百余條。二是在社區(qū)人口學校開設(shè)計劃生育課程4期，向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國家計劃生育政策、婦幼保健知識等，讓他們了解國家的政策，計劃生育的好處，努力使社區(qū)群眾少生、優(yōu)生。三是積極參加上級組織的計劃生育和流動人口培訓，增強自身的業(yè)務能力，提高自己的工作水平。四是每月及時向街道計生辦報送宣傳信息，使街道計生辦能夠及時掌握社區(qū)的計生動態(tài)。
三、以人為本，實施優(yōu)質(zhì)服務，為育齡婦女排優(yōu)解難
一是積極組織社區(qū)婦女參加三、九“月服務”活動，對未能及時來參加的人員實行補差，保證參查率100％。對婦女檢查時查出有問題的及時進行處理，對查出有疾病的人員，督促其進行治療，并且對檢查費用給予適當報銷，對絕經(jīng)婦女及時進行取環(huán)。保證社區(qū)婦女的身體健康，幫助育齡婦女排憂解難。今年參加檢查人員18人，參檢率95%，查出婦科疾病較重點有2人，均得到了有效的治療。二是社區(qū)計生及時做好書面工作，完善各類帳表、臺帳，及時上報不孕癥檔案，填寫好《生殖保健服務手冊》，努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細、準。三是定期發(fā)放避孕藥具，及時隨訪，并登記好隨訪卡片，為社區(qū)內(nèi)每位婦女建立好個人信息檔案。四是以口頭或書面?zhèn)鲉蔚男问较蛏鐓^(qū)婦女宣傳計劃生育知識、避孕方法以及婦幼保健知識等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施，達到有效避孕。
四、加強依法行政工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》
積極推行計劃生育政務公開制度，加強依法行政工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，建立健全各項依法執(zhí)政制度，嚴格一、二胎申請、審批制度，照顧再生育審批手續(xù)、材料必須合法、齊全。對流動人口齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口的管理，在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，一是積極配合有關(guān)部門做好流動人口的管理，查驗計生有關(guān)證明。二是對加強二級單位房屋出租經(jīng)營戶的管理，對外來租賃房屋人員必須查驗婚育證明，并在房屋出租合同中明確規(guī)定，租房經(jīng)營戶不得有違反計劃生育相關(guān)規(guī)定，并定期和不定期進行檢查。對流動人口實行發(fā)證制度，并要求定期驗證，同時實行房主與社區(qū)簽訂合同的制度，多方面管理流動人口。及時處理群眾來信來訪，做到公正公平、公開透明，及時處理解決，報表及時準確，讓群眾滿意，讓領(lǐng)導放心。
五、認真仔細做好計劃生育統(tǒng)計工作
計生統(tǒng)計是計生工作中的重要環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會出差錯。為了做好這一工作，防止瞞報、錯報、漏報情況的發(fā)生，每個月初由婦女組長上報結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息到社區(qū)計生專干處，供計生專干了解情況，每個月底，對快到預產(chǎn)期的孕婦，我們都一一打電話詢問是否已出生，何時出生，男孩女孩等，并叮囑他們及時辦理戶口。同時為確保信息的準確無瞞、錯、漏報現(xiàn)象，社區(qū)計生專干常常需要下組上門入戶調(diào)查，準確了解情況，并做詳細記錄，再將結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息及時上報到街道計生辦。并且做到有情況發(fā)生的及時變更育齡婦女信息卡，保證信息的準確性，做到人卡一致，為每位育齡婦女建好一卡、一薄，對自己的帳卡做到認真、仔細核對，使帳卡與月報、半年報表及實際相吻合。做好月信息報告單、基本情況報告單和計劃生育各類臺帳等，按時上交各類統(tǒng)計報表和材料到街道計生辦，使計生辦能夠準確了解社區(qū)計生工作的開展情況，并進行指導和監(jiān)督。
六、積極開展計生協(xié)會建設(shè)工作
社區(qū)婦女之家申報材料 第3篇
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“如果公公和媳婦結(jié)婚后就能多分錢，那我也跟我老婆離！”最近，寧波高新區(qū)上王村出了件怪事，公公和媳婦為了拆遷而結(jié)婚，想以夫妻投靠名義把媳婦、孫女的戶籍遷移到村里，以此來得到更多的拆遷款。這事在寧波一帶傳得沸沸揚揚，可是在戶口申請材料被退回來后，公公和媳婦轉(zhuǎn)而聯(lián)手將寧波市公安局高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局告上了法庭……
公媳假結(jié)婚令世人側(cè)目
寧波高新區(qū)梅墟街道上王村，這個上百年都沒什么大變化的古老村莊，因為2012年7月公布了土地征用公告，該村的戶口竟變得炙手可熱起來。
面對拆遷可能帶來的巨大財富，每個人都蠢蠢欲動。陳偉忠是上王村農(nóng)民戶口，但他妻子王水琴卻是下鄉(xiāng)知青，在知青返鄉(xiāng)時，將戶口遷出，成了非農(nóng)戶口。當時城鎮(zhèn)戶口比農(nóng)村戶口吃香，他兒子陳斌也報了居民戶口。只有兒媳婦賴娟苗是寧波農(nóng)民戶口，但她并不是上王村人。孫女小雅的戶口跟著母親，也不是上王村人。賴娟苗與女兒的戶口還在鄞州區(qū)古林鎮(zhèn)布政村。
于是，只有一名本村農(nóng)業(yè)戶口的陳家，分得的拆遷款，顯然要比同村大部分村民都少。陳偉忠左思右想，怎么能就此罷休？于是一家人經(jīng)過一番“慎重”思慮與商量，作出了一個離奇而荒唐的決定。
2012年七八月間，兒子陳斌先和妻子賴娟苗辦了離婚手續(xù)。同年9月17日，陳偉忠也與老伴離婚。四天后，陳偉忠和賴娟苗，也就是原先的公公和兒媳婦，到民政部門登記結(jié)婚。再婚的當天，陳偉忠向?qū)幉ㄊ泄簿指咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)分局的戶籍管理部門申請，要以“夫妻投靠”的名義，辦理兒媳賴娟苗和孫女小雅的戶籍遷移，將兩人戶口遷入上王村。工作人員告訴他，要遷戶口，還必須取得上王村村委會的同意，要上王村村委會的證明，并退回了他的材料。
這份同意遷入戶口的證明材料，上王村村委會不敢開?！按謇锷锨Т迕穸级⒅?。”上王村的村支書周永躍說，這個口子一開，整個村子就要鬧翻天了！周永躍說，陳家一旦遷入兩個農(nóng)業(yè)戶口，粗略估算，他們家的拆遷安置費就要多分100多萬元。
此外，擁有上王村的農(nóng)業(yè)戶口，意味著同時還是上王村的經(jīng)濟合作社社員，每年都有分紅?！叭ツ晔?.8萬元，今年有6萬元。只要經(jīng)濟合作社還在，分紅就會年年持續(xù)下去。”但蛋糕只有那么大，村里資產(chǎn)是固定的，陳家多分了，就意味著其他村民要少分，村里幾乎沒有村民同意這事?！昂螞r，明眼人都看得出，他們是公公兒媳假結(jié)婚，太違背倫理了。如果開了這個口子，每戶家庭都效仿，這不亂套了么？”周永躍感嘆。
事情也的確如周永躍所料。陳偉忠向高新區(qū)公安分局申請遷戶的消息在村里傳開后，大家都死盯著陳家的風吹草動，到公安分局反映情況的村民也絡繹不絕?！八麄兪羌俳Y(jié)婚，公公和婆婆還住在一起，兒子和媳婦也沒有分開過，和離婚之前沒有變化?！?/p>
反映的人多了，10月23日，陳偉忠不得不到梅墟派出所做了一份調(diào)查筆錄。筆錄中有以下文字：“我與賴娟苗結(jié)婚，按照國家政策，賴娟苗和我孫女小雅的戶口就可以隨我遷入上王村……我和賴娟苗結(jié)婚了，其實我也是沒有辦法，是政策逼迫我這么做的?！?/p>
計劃落空竟告公安行政不作為
村里不肯開證明，公安機關(guān)沒法落實賴娟苗和小雅的戶口遷移，就這樣一直僵持著。2013年1月4日，陳偉忠、賴娟苗和小雅“一家三口”，將高新區(qū)公安分局告上了法庭，理由是其行政不作為。
陳偉忠認為，賴娟苗和小雅的戶籍遷移申請，符合法律規(guī)定，高新區(qū)公安分局理應在法定期限內(nèi)做出具體行政行為。高新區(qū)公安分局的行為顯然已超過《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）》及國家行政法規(guī)規(guī)定的法定期限，屬行政不作為，要求法院主持公道。
2013年1月22日，寧波江東區(qū)法院受理后，依法組成合議庭，第一次公開開庭審理了此案。法院根據(jù)各方當事人提供的證據(jù)及當事人質(zhì)證意見確認——
原告陳偉忠是上王村農(nóng)民，在村里擁有私宅，為農(nóng)業(yè)戶口。上世紀70年代與妻子王水琴形成事實婚姻關(guān)系。2012年9月17日，陳偉忠與王水琴在鄞州法院辦理了離婚手續(xù)。
陳偉忠與王水琴育有一子陳斌，是居民戶口。陳斌于2003年與原告賴娟苗結(jié)婚，并育有一女小雅。2012年七八月間，陳斌與賴娟苗辦理了離婚手續(xù)。
2012年9月21日，陳偉忠與賴娟苗登記結(jié)婚，賴娟苗八歲的女兒小雅，則由賴娟苗監(jiān)護。同日，原告陳偉忠向被告戶籍管理部門申請辦理賴娟苗、小雅的戶籍遷移。
2012年10月23日，梅墟派出所對原告戶籍遷移事宜進行了調(diào)查詢問。被告工作人員口頭告知原告，要取得原告陳偉忠所在村民委員會的證明材料，并將申請材料退回。
陳偉忠認為，他的戶籍遷移申請符合法律規(guī)定，被告理應在法定期限內(nèi)做出具體行政行為。而被告行為顯然已超過《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）》及國家行政法規(guī)規(guī)定的法定期限，屬行政不作為。因此他于2013年1月4日向江東法院提起行政訴訟，請求法院依法判決，確認被告寧波市公安局高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局不作為違法。
被告高新區(qū)公安分局庭上答辯稱，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第三條第五款及《公安部三局關(guān)于執(zhí)行戶口登記條例的初步意見》第一大條第三小點的規(guī)定，農(nóng)村戶籍登記需要村集體協(xié)助辦理，村集體應為戶籍遷移開具證明。但陳偉忠等三人在申請戶籍遷移時，未出具戶籍所在地村民委員會蓋章的證明材料，證明材料不全。根據(jù)《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）》第86條的規(guī)定，他們依法告知了三人需要補充材料，履行了告知義務，不存在所謂的行政不作為。
法院判決公安“不給遷”不違法
社區(qū)婦女之家申報材料 第4篇
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為進一步加強人口和計劃生育依法行政工作，規(guī)范計劃生育證明管理，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》、市政府《*市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》（深府〔*〕125號）和市政府《關(guān)于辦理出生入戶手續(xù)時查驗計劃生育證明的通知》（深府〔*〕225號）等法規(guī)、文件的精神，現(xiàn)就辦理計劃生育證明等有關(guān)問題規(guī)定如下：
一、計劃生育服務證的辦理
（一）適用人員：
1、*市戶籍已婚育齡婦女，包括離異、喪偶的育齡婦女；
2、*市戶籍有非婚生育事實的育齡婦女；
3、男方戶籍為*市，女方戶籍為廣東省外的已婚育齡夫妻，長期居住在本市，符合廣東省生育政策，需在本市生育第一孩，因特殊情況無法在女方戶籍地辦理生育證明的女性。
（二）所需材料：
1.結(jié)婚證；離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、調(diào)解書；喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明；
2.全家戶口本；
3.近3個月本市計生技術(shù)服務機構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明，懷孕的可提供母嬰保健手冊；
4.領(lǐng)證人一寸免冠近照一張；
5.下列情況另需提供不同材料：
(1)只生育一個子女的，提供獨生子女父母光榮證；
(2)生育二孩的，提供二孩生育證（準生證）和二孩生育審批表；
(3)屬于政策外生育人員的，提供社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)；
(4)戶籍地與現(xiàn)居住地不在同一街道的，提供加蓋現(xiàn)居住地社區(qū)工作站公章的育齡婦女計劃生育卡（此項材料由戶籍地社區(qū)工作站與現(xiàn)居住地社區(qū)工作站聯(lián)系取得）。
(5)女方戶籍在本市且男方戶籍在*市外的，提供男方戶籍所在地村（居）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作機構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明。
(6)男方戶籍在本市且女方戶籍在省外的，提供女方戶籍所在地村（居）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作機構(gòu)分別出具的婚姻生育情況、同意在男方戶籍所在地辦理服務證的證明以及經(jīng)現(xiàn)居住地計劃生育部門查驗合格1年以上的有效《流動人口婚育證明》。
（三）辦理部門：女方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理，但女方戶籍在省外的由男方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理。
（四）辦理程序：申請人持上述材料原件和復印件到社區(qū)工作站填寫“計劃生育服務證登記表”（見附件一），將材料及登記表交工作站。辦事人員核實后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。
（五）辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應即時辦理。如需進一步核實情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并在申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理；需要延長時間的，應報街道計生工作機構(gòu)負責人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。
對符合要求的，發(fā)放《計劃生育服務證》。對提供虛假材料、拒不按發(fā)證部門要求提供材料、拒不配合發(fā)證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，不予辦理。
二、調(diào)動人員計劃生育證明的辦理
（一）適用人員：通過人事、勞動部門錄用、招聘、調(diào)進的人員，在辦理錄用、招聘、調(diào)動手續(xù)時懷孕或已生育二孩及以上（含雙胞胎或多胞胎），須進行計劃生育核實的。
（二）所需材料：
1.結(jié)婚證；離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、調(diào)解書；喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明；
2.全家戶口本；
3.擬調(diào)人員計劃生育情況調(diào)查表；
4.二孩生育證（準生證）；
5.二孩生育審批表（該表可提供復印件，由原審批計生部門注明“與原件相符”，加蓋公章。如無二孩生育審批表，由戶籍地村（居）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣（區(qū)）人口計生部門出具生育二孩的政策依據(jù)證明）；
6.節(jié)育證明，其中屬49周歲以下的己婚人員，未落實結(jié)扎措施的，提供近3個月本市計生技術(shù)服務機構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明；己落實結(jié)扎的，提供本市市或區(qū)計生技術(shù)服務機構(gòu)復核后換持的“*市節(jié)育手術(shù)證”；
7.下列情況另需提供不同材料：
⑴一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表（可提供復印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章）；
⑵原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復印件（派出所注明“與原件相符”，加蓋公章）；
⑶雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時期的合影照片，并根據(jù)核實部門要求帶小孩目測；
⑷收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證；
⑸其他情況生育二孩的，提供生育時當?shù)厥屑壱陨嫌媱澤块T有關(guān)生育政策文件。
（三）核實部門：市人口計生局負責核實市人事局市外調(diào)干人員資料；區(qū)人口計生局負責核實市、區(qū)勞動部門市外招調(diào)人員和區(qū)人事局市外調(diào)干人員資料。
（四）核實程序：申請人持上述材料原件和復印件到相應的人口計生部門遞交申請。辦事人員核實后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。
（五）核實時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，自受理之日起10個工作日內(nèi)完成核實工作。核實過程中如發(fā)現(xiàn)需補充材料的，應及時通知申請人，并自申請人補齊材料之日起10個工作日完成核實工作。需要延長核實時間的，應報核實部門負責人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。
對符合政策生育的調(diào)動人員，出具“計劃生育證明”（見附件二）。對不符合政策生育、提供虛假材料、拒不按核實部門要求提供材料、拒不配合核實部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計劃生育證明通知”（見附件三）。
三、出生入戶計劃生育證明的辦理
（一）適用人員：申請出生入戶人員父母。
（二）所需材料：
1.子女出生醫(yī)學證明；
2.《計劃生育服務證》；
3.下列情況另需提供不同材料：
⑴生育二孩的，提供二孩生育審批表；
⑵母親戶籍在廣東省外的，提供生育證〔無生育證且屬一孩生育的，提供母親戶籍所在地村（居）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作機構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明；屬二孩生育的，提供申請再生育一個子女所需材料、母親戶籍所在地省級二孩生育規(guī)定及母親戶籍所在地村（居）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣（區(qū)）計劃生育部門分別出具的婚育情況證明〕。
⑶政策外生育的，提供全家戶口本、父親及母親戶籍所在地縣（區(qū)）級計劃生育行政部門社會撫養(yǎng)費征收決定書和社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)（必須分別按父親和母親戶籍地社會撫養(yǎng)費征收標準征收完畢）。
⑷擬入戶子女1歲以上（含1歲）辦理出生入戶的，提供近3個月本市計生技術(shù)服務機構(gòu)出具的母親查環(huán)查孕證明。
（三）辦理部門：擬入戶地街道計生工作機構(gòu)。
（四）辦理程序：申請人持上述材料原件和復印件到街道計生工作機構(gòu)遞交申請。辦事人員核實原件后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。
（五）辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應即時辦理。如需進一步核實情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理；需要延長時間的，應報街道計生工作機構(gòu)負責人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。
對符合要求的，出具“計劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計劃生育證明通知”。
四、隨遷入戶計劃生育證明的辦理
（一）適用范圍：辦理隨遷入戶人員。
（二）所需材料：
1.結(jié)婚證；
2.全家戶口本；
3.隨遷人員原戶籍村（居）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作機構(gòu)分別出具的婚育情況證明；
4.節(jié)育證明。其中屬49周歲以下的己婚人員，未落實結(jié)扎措施的，提供近3個月本市計生技術(shù)服務機構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明；己落實結(jié)扎措施的，提供本市市或區(qū)計生技術(shù)服務機構(gòu)復核后換持的“*市節(jié)育手術(shù)證”；
5.下列情況另需提供下列不同材料：
⑴只生育一個子女的,提供獨生子女父母光榮證;
⑵生育二孩的,提供二孩生育審批表（該表可提供復印件，由原審批計生部門注明“與原件相符”，加蓋公章）。如無二孩生育審批表的，由戶籍地村（居）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣（區(qū)）人口計生部門出具生育二孩政策依據(jù)證明,并根據(jù)實際情況另需提供下列不同材料:
①一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表（可提供復印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章）；
②原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復印件（派出所注明“與原件相符”，并加蓋公章）；
③雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時期的合影照片，并根據(jù)核實部門要求帶小孩目測；
④收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證；
⑤其他情況生育二孩的，提供生育時當?shù)厥屑壱陨嫌媱澤块T有關(guān)生育政策文件。
6.屬于政策外生育人員的,提供社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)。
（三）辦理部門:擬遷入地街道計生工作機構(gòu)。
（四）辦理程序：申請人持上述材料原件和復印件到街道計生工作機構(gòu)遞交申請，工作人員核實原件后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。
（五）辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應即時辦理。如需進一步核實情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理；需要延長時間的，應報街道計生工作機構(gòu)負責人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。
對符合要求的，出具“計劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或材料不符合要求的，出具“不予出具計劃生育證明通知”。
五、戶籍人員計劃生育證明的辦理
（一）適用人員：計劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理購買經(jīng)濟適用房、個人人事檔案委托、公務員招考、申請設(shè)立民營社會醫(yī)療機構(gòu)等需出具計劃生育證明的。
（二）所需材料：
1.《計劃生育服務證》；
2.節(jié)育證明，其中屬49周歲以下的己婚人員，未落實結(jié)扎措施的，提供近3個月本市計生技術(shù)服務機構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明；已落實結(jié)扎措施的，提供本市市或區(qū)計生技術(shù)服務機構(gòu)復核后換持的“*市節(jié)育手術(shù)證”；
3.屬于政策外生育人員的,提供社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)。
（三）辦理部門：女方戶籍地街道計生工作機構(gòu)。
（四）辦理程序：申請人持上述材料原件及復印件到街道計生工作機構(gòu)申請。辦證人員核實原件后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。
（五）辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應即時辦理。如需進一步核實情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理；需要延長時間的，應報街道計生工作機構(gòu)負責人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。
對符合要求的，出具“計劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計劃生育證明通知”。
六、流動人口計劃生育證明的辦理
（一）適用人員：計劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理新生入園、入學、轉(zhuǎn)學，申請設(shè)立民營社會醫(yī)療機構(gòu)等需要出具計劃生育證明的流動人口。
（二）所需材料：
1.《流動人口婚育證明》或《計劃生育服務證》;
2.結(jié)婚證;
3.節(jié)育證明。49周歲以下的己婚人員，屬未育的，提供近三個月本市計生技術(shù)服務機構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明。屬生育一孩的，提供近三個月本市計生技術(shù)服務機構(gòu)出具的上環(huán)證明。屬生育二孩或以上的，提供本市計生技術(shù)服務機構(gòu)出具的絕育證明；
4.下列情況另需提供不同材料：
⑴只生育一個子女的，提供獨生子女父母光榮證；
⑵屬于政策外生育的，提供社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)。
（三）辦理部門：現(xiàn)居住地街道計生工作機構(gòu)。
（四）辦理程序：申請人持上述材料原件及復印件到街道計生工作機構(gòu)申請。工作人員核實原件后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。
（五）辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應即時辦理。如需進一步核實情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理；需要延長時間的，應報街道計生工作機構(gòu)負責人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。
對符合要求的，出具“計劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或材料不符合要求的，出具“不予出具計劃生育證明通知”。
社區(qū)婦女之家申報材料 第5篇
閱讀提示：本篇共計6923個字，預計看完需要18分鐘，共有115位用戶關(guān)注，37人點贊！
一《男女平等法》的制定背景、宗旨、適用范圍
19世紀60年代末 70年代初，婦女運動在歐洲各國展開。婦女運動對挪威社會產(chǎn)生了很大影響，其中之一就是導致了男女平等法的頒布與實施。第一個制定男女平等法的立法建議案是在1971－1972年間提出的。自此展開了長達八年之久的法案醞釀過程。可以說，當初立法者對制定法案的必要性沒有異義，爭議的焦點是在如何制定它上，是制定反性別歧視法，還是性別平等法？是站在性別中立的立場上制定它，還是應該特別關(guān)注婦女問題。盡管立法者最終就此并未達成一致意見，但是，法案第 1條指出“本法以促進男女平等，特別以提高婦女地位為目的?！笨梢姡ò傅哪康氖请p重的：一是，消除包括家庭在內(nèi)的社會生活各個領(lǐng)域里的性別歧視，保證男女在參政議政、就業(yè)、教育和勞動報酬等公共領(lǐng)域中的平等；二是，影響和改變公眾對男女在社會和家庭中角色的認識與態(tài)度?！赌信降确ā吩诿鞔_其目的時對婦女地位的提高予以特別強調(diào)，這樣一個附加性規(guī)定，不僅凸現(xiàn)了該法的針對性，更把婦女地位的提高，納入了促進社會性別平等的框架之中。因為，婦女地位的提高絕不僅僅是婦女問題，而是與特定國度的文化傳統(tǒng)、現(xiàn)行體制、經(jīng)濟發(fā)展等因素密切相關(guān)的社會性別問題。所以，法律對婦女地位提高予以特別關(guān)注，不但不與兩性平等相矛盾，反而是實現(xiàn)男女在社會生活個方面平等的必要步驟。
關(guān)于《男女平等法》的適用范圍，第2條第1款指出：“本法適用于任何領(lǐng)域里的性別歧視，但宗教團體內(nèi)部的歧視除外?！钡?款又規(guī)定：“對于家庭生活及純私人事務，第10條提到的機關(guān)不執(zhí)行本法。”
一方面，法案適用于家庭生活和純個人事務中的性別歧視問題。另一方面，它又不在家庭和私人生活領(lǐng)域里執(zhí)行。負責執(zhí)行該法的督察官無權(quán)處理這方面的投訴，并且有義務撤銷這類案件。
現(xiàn)任男女平等事務督察官是這樣解釋這一規(guī)定的。她認為：督察官的職責是有限制的，他們沒有權(quán)力涉足私人生活領(lǐng)域。法案適用于任何領(lǐng)域里的性別歧視，是一個政治宣言。表明性別平等是社會生活各領(lǐng)域的一項原則，而不僅僅局限于公共領(lǐng)域。承認這點很重要，因為人們觀念的轉(zhuǎn)變與改變社會行為模式的許多工作必須在私人領(lǐng)域里進行。
可見，應當從兩個方面理解第2條規(guī)定的用意。第一，男女平等是包括家庭生活在內(nèi)的社會生活各個領(lǐng)域的一項基本原則；第二，督察官屬于政府職能部門之一，無權(quán)干預發(fā)生在私人領(lǐng)域中的事務。將家庭生活和私人事務包括在該法的范圍之內(nèi)“只是為了影響社會對此問題的態(tài)度，并且對私人生活中發(fā)生的性別歧視現(xiàn)象表明政府的觀點。”
二《男女平等法》的執(zhí)行機構(gòu)
從國家層面上看，挪威婦女人權(quán)或者說男女平等的保障機構(gòu)有三個：一是兒童與家庭事務部。家庭政策的改革與婦女在勞動力市場上參與程度的提高密不可分。該部負責對政府系統(tǒng)內(nèi)部的男女平等政策的協(xié)調(diào)和實施，還負責家庭政策的制定。它還為男女平等事務監(jiān)察機構(gòu)和性別平等中心的工作制定框架。二是性別平等中心。中心成立于1997年，雖由政府提供財政支持，卻是一個完全獨立的實體。它主要對政府的公共和私人政策進行解釋，組織公眾討論政府決策，并且出版大量有關(guān)男女平等問題的出版物。上世紀90年代，其工作側(cè)重于同工同酬、婦女工作環(huán)境改善、性暴力等社會問題。三是男女平等事務監(jiān)察機構(gòu)。它是《男女平等法》設(shè)立的專門執(zhí)行機構(gòu)，由男女平等事務督察官和男女平等申訴委員會兩個機構(gòu)組成。
（一）男女平等事務督察官
督察官制度，在北歐國家有著深厚的歷史傳統(tǒng)。最早是瑞典1809年根據(jù)其憲法設(shè)立的司法督察官。督察官制度在挪威的建立，是第二次世界大戰(zhàn)之后的事。1962年挪威議會通過一項法案，設(shè)立“議會督察官”。議會督察官的任務是對公眾投訴和控告的有關(guān)中央和地方政府管理中存在的不公正、腐敗以及不公平對待進行調(diào)查。這之后，挪威還設(shè)有人權(quán)督察官等不同類型的督察官。盡管如此，各種督察官都有著一些共同特征：“他／她是‘民眾的保護人’，職責是處理公眾有關(guān)政府機關(guān)不公正、濫用行政權(quán)力的投訴，并對此進行調(diào)查。必要時，提出改進行政管理的批評意見或者建議?！?/p>
基于督察官制度，1978年《男女平等法》設(shè)立了男女平等事務督察官，負責本法的實施。男女平等事務督察官由國王任命，任期6 年。第一任督察官任命于1979年。現(xiàn)任督察官克里斯丁·米拉（kristin mile）是第四任。2001年，克里斯丁接到350件投訴。這些投訴幾乎涉及到所有領(lǐng)域。其中大部分是工作場所的性別歧視問題，如就業(yè)問題，還有同工同酬問題。她還接到一些男性投訴，起碼有20%是有關(guān)私人生活的，涉及到父親對子女的監(jiān)護權(quán)，父親產(chǎn)假期間的報酬權(quán)，到軍隊服役的權(quán)利，等等。除了書面投訴，督察官還會接到一些電話投訴。
對于涉及私人事務的投訴，督察官通常要向投訴人講解男女平等法的相關(guān)規(guī)定，告訴他們?nèi)绾畏謸熑?。如果是法律事務，象離婚或者某種事故，督察官也向投訴者提供一些建議，告訴他們是找家庭事務所，還是找律師，或者與其他部門聯(lián)系。如果他們的問題屬于暴力范疇，督察官必須告訴他們?nèi)フ揖旎蚱渌矙C構(gòu)。在挪威，所有公共機構(gòu)都負有責任向投訴者提供應到那個部門投訴的建議。所以，盡管督察官這樣一個準司法性質(zhì)的行政監(jiān)督機構(gòu)，不能涉足個人私生活和家庭事務中的男女平等問題，但向投訴者解釋法律規(guī)定，提供建議也是督察官的應盡職責。
根據(jù)《男女平等法》，督察官的職責主要有兩項：一是，確保法案各項條款得到遵守。具體來說，就是受理各種與男女平等事務有關(guān)的申訴，并調(diào)查這些案件。她/他也可以主動展開對某些案件的調(diào)查。二是，通過文章、會議、講座、訪談等方式，向政府機構(gòu)和公眾提供有關(guān)該法案內(nèi)容和實施情況，以及督察官制度及其工作的信息。所以，督察官是個公眾人物，經(jīng)常在媒體上出現(xiàn)。
按照規(guī)定，督察官在處理投訴時，首先寫信給對方當事人。如果雇主在接到督察官的信后，對事件的觀念和態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，改變了先前的做法，那么，這個案件就結(jié)束了。對于那些不能馬上解決的案件，督察官也在當事人之間調(diào)解，盡量使他們達成和解協(xié)議。但是，調(diào)解不是督察官工作的必經(jīng)步奏。必要時，她/他可以對案件作出處理決定。不過，督察官的決定不具有拘束力。如果當事人不服決定，有權(quán)向男女平等申訴委員會提出申訴。
（二）男女平等申訴委員會
男女平等申訴委員會是《男女平等法》設(shè)立的另一執(zhí)行機構(gòu)。根據(jù)該法第10、11條規(guī)定，申訴委員會由7人組成。其中，2名成員由挪威貿(mào)易聯(lián)合會和挪威雇主聯(lián)盟分別推薦任命；主席和副主席由國王任命，但其中一人必須具有能夠擔任法官的資格。其他成員多為律師。委員會受理的案件，可以是督察官提交的，也可以是當事人主動要求的。同時，委員會也可以要求督察官提交某些特殊案件。委員會作出的決定具有約束力。其決定的內(nèi)容可以是禁止實施與該法相違背的行為，也可以包括采取必要的措施。但是，它無權(quán)判定違法行為人，是否給予受害人經(jīng)濟賠償。
上述執(zhí)行《男女平等法》專門機構(gòu)的存在，并不排斥當事人直接向法院提出起訴。不過，這種準司法性的、免費的案件處理程序，經(jīng)常是在沒有律師介入的情況下，圓滿地解決問題。所以，事實上目前這類案件經(jīng)法院處理的很少。
三 促進男女平等的具體措施與實施
挪威《男女平等法》共計22條，除立法目的、適用范圍與執(zhí)行機關(guān)外，有關(guān)在公共領(lǐng)域促進男女平等的措施，涉及勞動就業(yè)中的雇員招聘、晉升、解雇、同工同酬，以及兩性受教育權(quán)的享有、教具的使用、所有官方機構(gòu)中兩性代表的比例等諸多方面。
為了促進上述公共領(lǐng)域的男女平等，《男女平等法》首先明確了“區(qū)別對待”（differential treatment）一詞的法律含義，從而確立了該法的非歧視原則。所謂“區(qū)別對待”，是指基于性別上的差異，對男女的歧視或區(qū)別對待。它還包括事實上導致不同性別之間明顯劣勢地位的情形。（第3條第2款）但是，“符合本法目的、促進性別平等的區(qū)別對待，不屬違反上款規(guī)定的情形；這還包括基于生理上的性別差異，賦予婦女專門享有的權(quán)利?！保ǖ?條第3款）
因此，挪威《男女平等法》中的男女平等含義有多個層次。首先，它是指消除基于生理性別的不同而產(chǎn)生的歧視性對待。其次，對不同性別完全同等的對待，但在事實上會導致他們間明顯劣勢地位情形發(fā)生的，也構(gòu)成法律上的“區(qū)別對待”。最后，以促進性別平等為目的，對不同性別的不同對待，非但不會造成不平等的后果，相反，會促進男女真正的平等?？梢?，為改變現(xiàn)階段婦女在社會生活中的弱勢狀況，采取特別保護措施，不僅不構(gòu)成對男性的性別歧視，反而是符合非歧視原則要求的必要舉措。
（一）勞動就業(yè)中的反性別歧視條款
在職業(yè)生活領(lǐng)域，男女平等法的非歧視原則體現(xiàn)在二個方面：
1.招聘、晉升、辭退員工過程中，對雇主的要求。
第4條2款“雇主在雇員的招聘、晉升、解雇或者暫時下崗方面，不得違背本法第3條規(guī)定，必須男女無差別”。首先，在招聘啟示中，“禁止使用本工作僅限于某一性別的字眼，或者使用那些使人產(chǎn)生雇主希望或更愿意雇傭某一性別印象的用語。”即是說，招聘啟示的內(nèi)容對于性別應當是中立的，這樣可以鼓勵男女突破傳統(tǒng)的性別職業(yè)分工，自由申請職位。當然這方面也有例外規(guī)定，即：“有充足理由的除外?！倍讲旃賹@一但書條款的解釋十分嚴格，至今只有兩個方面的例外。一是，招聘演藝人員和模特的啟示；二是，為有效護理某類病人，需要特定性別雇員的招聘啟示。
為增加招工過程的透明度，第4條還規(guī)定：“未被雇用的申請者，有權(quán)要求招工方書面陳述已經(jīng)獲得該項工作異性的，為獲得該工作所提供的學歷、工作經(jīng)歷及其它相關(guān)資格的證明資料。”同時，“如果在招聘、晉升、解雇或者暫時下崗方面的男女區(qū)別對待已經(jīng)出現(xiàn)，雇主應當證明這并非因為申請者或者受雇者的性別而產(chǎn)生?！?/p>
提交給督察官的這類案件要是針對懷孕或即將休產(chǎn)假的婦女的。原則上，以女性懷孕為理由，拒絕其工作申請是違反男女平等法的，尤其當空缺職位是永久性工作時，這樣的做法即是典型的歧視婦女行為。
2000 年，督察官處理了這樣一個案件：某地區(qū)的一家醫(yī)院公開招聘1名實驗室工作人員。一位懷孕婦女前來應聘，但沒有獲得聘用。醫(yī)院在給她的信中說：在她休完產(chǎn)假后，歡迎她申請另一個與實驗室技工工作類似的崗位。這位婦女認為，這封信表明她懷孕和未來的產(chǎn)假，是她沒有得到這個工作的原因。于是，向督察官投訴。
醫(yī)院應辯時，否認他們決定雇傭另一位申請人時，將這位婦女懷孕作為了一個考慮因素。同時，院方還強調(diào)他們實際需要的是一位實驗室技工；一個工作崗位的連續(xù)性與應聘者應聘后確實在崗，是招聘時必須認真考慮的。督察官據(jù)此認定，院方確實將這位婦女懷孕，作為不聘用她的理由。一方面，督察官對雇主認為錄用孕婦比較麻煩，而她又要行使休產(chǎn)假權(quán)利，一段時間內(nèi)肯定不會在崗的事實表示理解；另一方面，督察官又以院方在招聘過程中，并沒有詢問這位申請者打算休多長時間產(chǎn)假為由，反駁院方。并且認為，該項工作當時對她非常重要，因為，其時，她已經(jīng)失業(yè)，無工可做，處于非常脆弱的境地。督察官最終認定，醫(yī)院的做法違反男女平等法。
2.同工同酬
在挪威，由于男性所得工資一貫高于女性，所以，同工同酬，一直是保護婦女勞動權(quán)利，促進男女平等的主要問題之一。法案第5條規(guī)定，受雇于同一雇主的男女，做同等價值的工作必須獲得同等的報酬。事實上，男女很少做完全一樣的工作，所以，法案使用“同等價值的工作”，就使得“同酬”不僅適用于同類工作，對那些盡管其外部特征明顯不同，但在價值上有可比性的工作，也要實行同酬。在評估不同工作的價值時的相關(guān)因素有：雇員的受教育程度，技能和經(jīng)驗，責任和工作條件等。
2000年，督察官處理過一起注冊護士和工程師同酬案。一名護士（女）和一名工程師（男）在一所教會醫(yī)院的同一個項目中受聘。他們的工作任務和職責不同，但是在同一個部門工作。雖然雇主承認他們所承擔的工作具有同等價值。但是，女護士的年薪卻要比男工程師的低60，000克朗。雇主對這一工資差距的解釋是，通常，工程師的工作與護士的工作相比，具有較高的“市場價值”。
督察官調(diào)查了這個案件，她認為雇主對他們不同的工資待遇，構(gòu)成對男女平等法第5條的違反。督察官認為醫(yī)院沒有能夠出具書面材料，證明該男子獲得較高工資是必須的。他在接受這個職位時也沒有要求具體的工資數(shù)。而且，他并非唯一的這一職位的申請人。因此，認定在沒有提出其他有效的、能證明不同酬原因的前提下，某一行業(yè)招募的人數(shù)問題，通常不是確立和支持從事同等價值工作的兩個雇員不同酬的充足理由。這一案件申訴到委員會后，委員會也作出了與督察官相同的決定。
（二）教育領(lǐng)域中的相關(guān)規(guī)定
《男女平等法》第6條規(guī)定：婦女與男子享有平等的受教育權(quán)利。雇主應當在培訓、繼續(xù)教育和批準離崗就學方面，對男女雇員同等對待。對旨在促進某一特殊行業(yè)或職業(yè)招聘的課程、入學和學習的許可，當候選者條件相似時，如果有助于調(diào)整長期以來在上述行業(yè)或職業(yè)中形成的兩性就業(yè)不平衡狀況，可以對某一性別給予優(yōu)先考慮。如果雇主在職員培訓、繼續(xù)教育和批準離崗就學方面的區(qū)別對待已經(jīng)產(chǎn)生，就應當證明這與雇員的性別無關(guān)。
第7條確立了學校和其他教育機構(gòu)中教具的使用，必須符合男女平等原則的要求。教具是指用于教學的書籍，錄像帶，錄音帶和電影等，也包括幼兒園中教師帶幼兒所作的游戲。這些教具在使用過程中，會對兒童看待男女的社會作用和地位產(chǎn)生重要影響。
2000 年曾有這樣的案件發(fā)生。在一些私人學校，教師對教具的使用，被認為違反了男女平等法第7條，以及憲法的男女平等原則。早在1999年，督察官就向教育、研究和教堂事務部提出，采用這種教學法使用的教材，存在著不符合《男女平等法》第7條要求的觀念問題。督察官征求該部意見后，開始著手對全挪威采用這一教學法的私人學校進行調(diào)查。到2000年秋作出結(jié)論，認定這種教材的使用構(gòu)成對男女平等法的違反。挪威ace組織不服，向男女平等申訴委員會提出申訴。
委員會同意督察官的意見。它在決定中，作出了如下事實認定：該教科書的內(nèi)容傳達了對母親和父親作用認識的傳統(tǒng)觀念，認為男子與婦女承擔不同的社會義務和責任。父親是家庭的領(lǐng)導者，處于最高地位，而母親只配得到父親的愛和照顧。不過，委員會還指出法律要求教具的使用必須以男女平等為原則，并不適用于宗教教育中的教科書及其他教學資料。
（三）一些公共領(lǐng)域中對婦女的特別保護措施
關(guān)于這類特別保護措施，首推法律對所有官方機構(gòu)中兩性代表比例的硬性規(guī)定?！赌信降确ā返?1條要求，“官方機構(gòu)任命或者選舉四個以上成員的委員會、董事會、理事會等類似機構(gòu)時，男女各自代表的比例應當至少為40％。在上述委員會中，男女成員應當各有二名或者三名。這一規(guī)定同樣適用于立法機構(gòu)的代表組成。”
除《男女平等法》作出上述規(guī)定外，在挪威，根據(jù)《男女平等法》第3條第3款，當某一行業(yè)的女性就業(yè)人數(shù)大大低于應有比例時，政府就要采用適當?shù)呐漕~制。當然，這一措施也有益于男性。目前，在與教育和照管幼兒有關(guān)的職業(yè)中，政府鼓勵男性從事這一職業(yè)。所以，在奧斯陸街頭常常在帶著一群幼兒出游的教師中，出現(xiàn)男性幼兒教師的身影。他們對幼兒耐心、細致的看護，絲毫不遜于那些女教師。
四 《男女平等法》的修改
挪威《男女平等法》自1979年以來，已經(jīng)實施了24年。在許多領(lǐng)域，法案都發(fā)揮了重要作用，尤其是對工作場所的婦女，她們享受到平等對待的權(quán)利。至今，《男女平等法》已經(jīng)有過幾次修改，而目前正經(jīng)歷著一次較大的修改。
五年前，督察官辦公室向其所屬的兒童和家庭事務部，提出修改男女平等法的倡議。倡議一共98頁，提出許多修改意見。1999年兒童和家庭事務部和政府在此基礎(chǔ)上起草了一份修正案，然后，公開發(fā)表，征求公眾意見。2000年5月又向議會提交了議案。2000年秋季，挪威新一屆政府成立。新政府接受上屆政府所作的工作，同意修改該法。挪威議會有20個委員會負責不同事務，其中家庭、文化和行政事務委員會著手男女平等法的修改工作。
議會對男女平等法的修改有許多方面，最主要的修改有兩項：
1.擴大它的適用范圍是最重要的修改。它不僅適用于公共機構(gòu)，也應當在私人企業(yè)中適用。
2.挪威一直沒有反對性騷擾的法律，所以，議會的修法建議議案中增加了反對性騷擾的規(guī)定。它不僅僅局限于工作場所的性騷擾，還包括學校、社團、政治團體在內(nèi)的任何公共場所。但是不包括私人生活中的性騷擾。
最后，除《男女平等法》外，挪威其他法律中也涉及男女平等問題。例如，夫妻雙方休產(chǎn)假的權(quán)利分別由兩部法律確認：《工作環(huán)境法》確立夫妻雙方享有休產(chǎn)假的權(quán)利，《國家保險法》則對產(chǎn)假期間男女雙方所享受的津貼待遇做了規(guī)定。現(xiàn)在，母親全薪的產(chǎn)假為42周，父親的帶薪產(chǎn)假為4周。這一規(guī)定對于男性做父親的態(tài)度產(chǎn)生了極大影響。一項統(tǒng)計表明，1997年全國有80％的父親行使了這項權(quán)利，比1992年的2.4％，有明顯增長。在《婚姻法》、《個人姓名法》、《流產(chǎn)法》、《同居法》、《兒童法》中，也有著許多有關(guān)私人生活領(lǐng)域中男女平等問題的條款。
注釋：
1.根據(jù)作者2001年2月對克里斯丁女士的訪談。
2.anne lise ryel：“ equality under the law- the norwegian model”， modern norway- and china， the chinese photographic press， 1998， p.134.
3.arne fliflet： “the ombudsman- a useful tool for improving public administration and promoting human rights”， modern norway- and china， the chinese photogrphic press， 1998， p.117.
4.同上注，第122頁……
5.資料來源： likestillingsombudet.no/ english/
6.likestillingsombudet.no/ english.
7.anne lise ryel：“ equality under the law- the norwegian model”， modern norway- and china， the chinese photographic press， 1998，p.133.
社區(qū)婦女之家申報材料 第6篇
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西溝村是當代中國農(nóng)村一部自力更生、艱苦奮斗的史書,是一幅戰(zhàn)天斗地、改造山河的壯麗畫卷。在窮山惡水面前,西溝人憑著一種不屈不撓、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,把一個窮山溝建設(shè)成了富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
西溝村創(chuàng)造出全國四個“惟一”,并由此名揚全國:一、這里是惟一一個走出兩位全國著名勞模的行政村,李順達、申紀蘭這兩位全國著名勞模多次受到、劉少奇、、鄧小平、、等幾代黨和國家領(lǐng)導人的親切接見;二、申紀蘭是全國惟一一個連續(xù)11屆當選全國人大代表的老勞模,見證了共和國民主與法制建設(shè)的偉大進程,被同志稱之為“鳳毛麟角”;三、在中華人民共和國的地圖上,西溝村是第一個、也是當年惟一一個被標出村名的行政村;四、在新中國發(fā)展歷程中,一些當年的老先進、老典型已經(jīng)褪去了耀眼的光環(huán),退出了歷史舞臺,而西溝村卻60年紅旗不倒,今天仍然是我們學習的榜樣,這也是全國惟一。
李順達建起太行山
第一個互助組
西溝村原本是一個“山是和尚頭,河灘亂石溝;小塊地臥牛,窮得人人愁”的窮山村。
1938年,李順達冒著全家被殺頭的危險,秘密加入中國共產(chǎn)黨,組建了平順縣第一個黨支部,當時只有6名黨員,他也因此被稱為“三八年老黨員”。但真正讓他名揚全國的,還是他組建了太行山互助組,也是全國第一個互助組。
1942年,抗日戰(zhàn)爭進入極為艱難的時期,天災加上戰(zhàn)亂,糧食與軍需物資發(fā)生嚴重困難。許多家庭的壯勞力外出參軍或支前參戰(zhàn);留守家中的婦女也因孩子多,且大多年幼,出不了門;老人則由于年邁體弱種不了地,生產(chǎn)勞動十分困難。為了幫助困難家庭搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使他們的丈夫、兒子安心在外參軍與支前參戰(zhàn),李順達組建了互助組,幫助那些無勞力家庭種地、收秋,搞好糧食生產(chǎn),解除了他們的后顧之憂。
李順達的這一創(chuàng)舉一下子解決了困擾全國的戰(zhàn)爭需求、家庭困難與糧食生產(chǎn)的矛盾,為軍民吃糧與戰(zhàn)爭物質(zhì)需求提供了有力保障。1942年,西溝村被晉冀魯豫邊區(qū)政府評為“勞武結(jié)合模范村”,李順達被平順縣抗日政府評為“勞武結(jié)合一等英雄”。1944年10月,李順達在太行區(qū)第一屆群英會上被評為“生產(chǎn)互助組一等勞動英雄”,這次會議獎給他一頭大黃牛和一枚獎章。這年12月,召開太行區(qū)第二屆群英會,李順達又被評為“一等勞動英雄”。
李順達是勞動英雄,一生崇尚勞動致富,至今在他家故居大門的門楣上,仍留有“勞動起家”門匾的遺痕。這塊門匾與他使用過的一把鋤頭、與互助組員一起改進的雙腿耬,一直在北京革命歷史博物館展出。
互助組使李順達名揚天下,也使西溝村從此發(fā)生了翻天覆地的變化。無論在戰(zhàn)爭年代,還是在社會主義建設(shè)時期,互助組精神都是西溝村經(jīng)濟建設(shè)與各方面發(fā)展的堅實基石。
西溝村互助組依靠組織的力量把群眾團結(jié)起來,讓說過的“組織起來是由窮變富的必由之路”變成了生動的現(xiàn)實。當年《新華日報》是這樣報道西溝村互助組的:“在李順達英雄的推動下,西溝全村消滅貧困。西溝農(nóng)民執(zhí)行黨的生產(chǎn)政策,用自己的勤勞繪出了一份‘富貴圖’,達到了‘糧食滿倉,不缺吃,穿新衣,住新房,蓋新被,鋪新氈,牛騾馬驢槽頭興旺’。”這在當時是非常了不起的,被中共太行區(qū)黨委和太行區(qū)行署譽為“翻身農(nóng)民的道路”。
西溝村的合作社是由互助組演變而來的,曾親筆為描寫西溝村農(nóng)林牧生產(chǎn)合作社3年巨變的文章《勤儉辦社,建設(shè)山區(qū)》寫了編輯按,更使李順達名揚全國,成為那個時代人們爭相學習的榜樣。
李順達不僅是全國著名勞模,還當選為中國共產(chǎn)黨第八、九、十屆全國代表大會代表,第一、二、三、四屆全國人民代表大會代表,第三、四屆全國人大常委會委員,第九、十屆中央委員。
李順達一生獲得很多殊榮,但也經(jīng)歷了許多磨難?！啊逼陂g,他先是被“造反派”奪權(quán),接著又被長治市的一個大“造反派”組織“紅字號”抓走,關(guān)進地下室打得頭破血流。李順達被“打倒”后,他與申紀蘭帶領(lǐng)西溝村群眾幾十年來辛辛苦苦種下的樹木,被大片砍倒。
1976年,李順達在“清查運動”中遭到錯誤查處。專案組逼迫他承認根本不存在的錯誤,說:“你只要寫個檢查,就選你當代表(指黨的十一大代表)?！毙愿窆⒅钡睦铐樳_說:“代表可以不當,但我沒做過的事不能瞎說,我瞎說了,不是欺騙黨、欺騙人民嗎?”為此,他受到了嚴厲的處分,被免去省委常委、晉東南地委書記等職務,也因此落選黨的十一大代表。直到十一屆三中全會召開后,他才得到昭雪,后曾擔任省農(nóng)委副主任、黨組成員、省政協(xié)副主席、省人大常委會副主任等職,直至因病去世。
在全國人民都勒緊腰帶、忍饑受餓的年代,西溝村在李順達、申紀蘭的帶領(lǐng)下,展開了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運動。山上植樹造林、溝灘修田造地,一手抓農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn),一手堅持不懈創(chuàng)辦村辦企業(yè),以商業(yè)搞活經(jīng)濟,依靠自力更生、艱苦奮斗,壯大集體收入,走在了時代的前列。當時,在全國有一個叫得很響的口號:“學大寨,趕西溝”。西溝村與大寨村齊名,都是中國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的旗幟,但西溝村聞名全國要比大寨村早得多。
當時的西溝村,全村集體收入與村民的富裕程度在全國罕見,年底社員分紅,1個工分最高時能分1元錢,外加1斤糧食,而在一些窮村,1個工分只值2分錢,有的甚至倒貼錢。
李順達把一個原本“金、木、水、火、土”五行俱缺的窮山村,變成了滿山蒼松翠柏,溝灘果園飄香,糧食連年豐產(chǎn)豐收,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,村民生活富裕的新農(nóng)村。
申紀蘭扛起了
婦女解放運動的大旗
西溝村曾流傳一句老話,叫“好男走到縣,好女走到院”。解放前,乃至解放之初,西溝村的婦女是不下地勞動的,在家生兒育女,整日圍著鍋臺轉(zhuǎn),喂雞喂豬、漿洗縫補,在男人面前沒有地位。別的不說,就拿吃飯來說,男人們吃干的,女人們喝稀的,坐月子時連續(xù)喝7天稀米湯,體魄再健壯的女人都會餓得頭發(fā)昏、腿發(fā)軟,連站都站不起來,只好躺在床上。當時西溝村農(nóng)民封建思想之濃厚、婦女地位之低下,由此可見一斑。
申紀蘭徹底改變了這種狀況,讓西溝村的婦女們活出了人樣,活出了尊嚴,得到了解放,由此推動了全國婦女解放運動的開展。
為求得婦女解放,申紀蘭先是動員村里的婦女們下田勞動,接著帶領(lǐng)全村婦女和看不起女人的男人們展開勞動競賽。在不比男人勞動差的情況下,她又率先提出婦女和男人干一樣的活,就應掙一樣的工分。
勞動競賽改變了男人對女人們的看法,使他們深深認識到,女人下地勞動并不比男人差。這件事情經(jīng)過《人民日報》記者藍一宣傳,在全國出了名。
1953年4月,中國婦女第二次全國代表大會在北京召開,申紀蘭當選為大會代表。這次會議讓申紀蘭見到了無比愛戴的。她激動地哭了,因為淚眼模糊,沒有看清的樣子,一度引以為憾。這年6月,她還隨新中國特派婦女代表團,赴丹麥首都哥本哈根出席第三屆世界婦女代表大會。
申紀蘭先后榮獲“太行英雄”、“全國道德楷?！?、“精神文明標兵”、“功勛村長”等多項榮譽,并獲得“全國首屆保護母親河獎”。她的傳奇經(jīng)歷,使人們敬仰之余,感慨萬千。她曾擔任省婦聯(lián)主任、長治市人大常委會副主任,不論官多大,她都沒有離開過西溝村、離開過勞動,堅持扎根農(nóng)村、扎根山區(qū),勞模本色永不變。她說:“不是西溝離不開我,而是我離不開西溝?！薄安粍趧?還叫甚勞模?”
山西省委、省政府,長治市委、市政府,平順縣委、縣政府先后5次作出向申紀蘭同志學習的決定。她政治立場堅定,堅定不移地跟黨走;她情系西溝,情系群眾,一心一意為村里、為群眾謀利益,忠誠實踐“三個代表”重要思想,堪為共產(chǎn)黨人與領(lǐng)導干部的楷模。她的先進事跡與精神品格成為人們爭相學習的榜樣。
改革開放使西溝村
再創(chuàng)輝煌
直到今天,西溝村都沒有丟掉當年的好傳統(tǒng),除了堅持抓好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)外,還堅持大力創(chuàng)辦村辦企業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟,先后辦起了鐵合金廠、山西夏普塞爾紀蘭飲料公司、石料廠、西溝金星焦化廠、紀蘭商務公司等企業(yè),使村集體經(jīng)濟得到了空前壯大。
2001年,西溝飲料公司生產(chǎn)的“紀蘭牌”黑桃露,在中國國際農(nóng)業(yè)博覽會上被評為“最受歡迎的產(chǎn)品”;2008年,該公司生產(chǎn)的黑桃露、蘋果汁、純凈水產(chǎn)品,被中國綠色食品發(fā)展中心認證為“綠色食品”。飲料公司、西溝人家酒店等一批企業(yè)叫響省城,享譽全國。
建國60多年來,西溝村發(fā)生了巨大的變化。堅持科學發(fā)展觀,學科技、用科技,成為西溝村發(fā)展經(jīng)濟的核心與主流。西溝村現(xiàn)任黨總支書記張高明說:“建設(shè)新農(nóng)村,培育新農(nóng)民至關(guān)重要,沒有新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村將是一句空話?！?/p>
1993年9月,西溝村選派村民張文龍、張根考前往清華大學深造,學習經(jīng)濟管理專業(yè)。時任村委主任的張根考又于1994年5月到日本學習果樹管理技術(shù)。他說:“要想富,就必須抓科技進步,推廣實用技術(shù),不管是種糧植樹,還是搞其它開發(fā),都離不開科學技術(shù),科技進步與增產(chǎn)、增效是成正比的?！?/p>
為了增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,西溝村十分注重引進先進的技術(shù),相繼聘請北京、太原、長治等地科研院所的專家學者、工程技術(shù)人員到西溝傳授技術(shù),到村里指導企業(yè)生產(chǎn),提高了企業(yè)的科技含量、技術(shù)水平和管理水平,提高了農(nóng)民的科技素質(zhì),培育了大批有文化、有理想、不怕苦、肯實干、懂科技的新型農(nóng)民,西溝村人才濟濟,發(fā)展后勁十足。
如今的西溝村,風景如畫,成為我國人居最佳村、紅色旅游村、農(nóng)業(yè)生態(tài)村、工業(yè)環(huán)保村,造林面積高達21500畝,村子四周植樹100多萬株,木材蓄積量達40多萬立方米,西溝金星森林公園被山西省政府授予“省級森林公園”。
西溝村的經(jīng)濟收入連年增長,2008年經(jīng)濟收入高達1.2億元,農(nóng)民人均純收入3580元,分別比1978年增長59倍和38倍,成為全縣最富的村之一。村里通水泥路,家家有電視電話,30%的農(nóng)民有手機,有10多戶農(nóng)民購買了電腦,上網(wǎng)查閱致富信息資料,有農(nóng)用車、機動車、汽車50多部,摩托車200多輛。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全村,參保農(nóng)民達100%。村里還建起了3個高標準的小區(qū),80%村民住進了新房。小區(qū)的山上修有涼亭,路旁花團錦簇,雕塑繪畫栩栩如生,村容、村貌煥然一新。
昔日那個“西溝人民輩輩苦,打一擔糧食就繳八斗租。辛苦一年白受了,糠菜一年顧不住”的窮山溝寫照一去不復返,取而代之的是經(jīng)濟快速發(fā)展、生活日益富裕、群眾安居樂業(yè)、處處欣欣向榮的新西溝。
社區(qū)婦女之家申報材料 第7篇
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1、組織召開市女能手協(xié)會理事會議，協(xié)會全體理事、各縣（市）區(qū)婦聯(lián)分管主席參加了會議。會議商議了協(xié)會*年全年工作計劃，并對今后一段時期協(xié)會工作的發(fā)展方向進行了研討。
2、籌備市婦聯(lián)半年度工作會議、母親素養(yǎng)工程第一期骨干培訓班、寧波市第二屆巾幗人才招聘會、文明家庭創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組擴大會議、第五期“巾幗文明崗”負責人培訓班。
3、開展市優(yōu)秀來料加工經(jīng)紀人推薦工作。
4、與市衛(wèi)生系統(tǒng)和貿(mào)易系統(tǒng)婦委會聯(lián)合對兩個系統(tǒng)“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作進行抽查和指導。
5、啟動《巾幗文明崗創(chuàng)建指南》（第二輯）一書的采編工作。
6、市人大、市婦聯(lián)協(xié)商預防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市婦聯(lián)、市人大內(nèi)司委完成修改《預防和制止家庭暴力條例》修改稿第二稿。
7、6月1日，由省人大法制委員會副主任委員、人大常委會法制工作委員會主任丁祖年帶隊的《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實施辦法》立法調(diào)研組在甬調(diào)研，調(diào)研重點為《浙江省實施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》草案征求意見工作，省婦女兒童工作委員會主任陳美云一同參加調(diào)研。在甬調(diào)研期間，調(diào)研組召開了寧波市婦女權(quán)益保障市級相關(guān)部門和寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)代表兩個層面的工作座談會，廣泛聽取了我市經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是婦女兒童權(quán)益保障工作及《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實施辦法》草案修改意見建議的匯報。調(diào)研組還考察了寧波市天波港聯(lián)電子有限公司和寧波歐琳廚具有限公司，聽取了兩個公司在女職工勞動保護方面的工作情況匯報，并就企業(yè)女職工婚育情況、女職工孕產(chǎn)期保護情況及女職工保護專項集體合同簽訂等問題進行詳細情況了解和意見聽取。
8、組織市婦聯(lián)離退休老干部活動，由市婦聯(lián)權(quán)益部向老干部匯報維權(quán)工作。
9、對《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)參考規(guī)則》草案、《省婦女權(quán)益保障法實施辦法（草案）》、《省社會治安綜合治理條例（草案）》、《關(guān)于深化農(nóng)村平安創(chuàng)建活動的實施意見（暫行）》提修改意見，并報相關(guān)部門。
10、參與6·26國際禁毒日活動——組織婦女維權(quán)志愿者進戒毒所開展幫教活動。在市禁毒委今年開展的第二輪創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動評選表彰活動中，寧波市婦聯(lián)被評為第二輪創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動先進單位。鄞州區(qū)婦聯(lián)獲全國愛滋病防治工作先進集體。
11、根據(jù)省婦聯(lián)要求，在全市開展平安家庭創(chuàng)建宣傳月活動，并完成總結(jié)材料上報。
12、5月27日，市婦聯(lián)、市教育局聯(lián)合在兒童樂園舉行寧波市“與愛同行快樂成長”城鄉(xiāng)兒童手拉手游園活動。來自奉化、鄞州、北侖、江北等地的留守兒童和結(jié)對“愛心媽媽”及其孩子，外來務工子弟學校的學生，還有市區(qū)的小朋友代表共400余人參加了活動；市委副書記郭正偉同志親臨現(xiàn)場并致辭，市委宣傳部、市婦聯(lián)、市教育局等有關(guān)領(lǐng)導也參加了本次活動，還分別向留守兒童和外來務工人員子弟代表贈送了節(jié)日禮物。
13、5月27日，在華茂外國語學校舉行“七彩童年”寶寶秀大賽決賽。從1000余名參與初賽的學齡前兒童篩選出的180名兒童參加了決賽，最后產(chǎn)生54名活力寶寶。還通過專家評選結(jié)合網(wǎng)絡點擊率，評出了10名可愛寶寶。
14、在全市中小學生中開展的“爸爸（媽媽）我想對您說”有獎征文圓滿結(jié)束。共收到征文1000余篇，分別評選出一、二、三等獎和優(yōu)秀獎30名；并選取了部分優(yōu)秀征文在寧波日報《城事周刊》上刊登。
15、5月26日，寧波電視臺、市教育局、市婦聯(lián)、團市委、慈善總會在萬達廣場聯(lián)合舉辦“請讓我來幫助你”手拉手活動。
16、5月26至27日，組織3對媽媽與留守兒童參加全省留守兒童代表“杭州一日游”活動。
17、5月30—31日，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導分頭帶領(lǐng)市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導慰問了海曙、江北、江東、鎮(zhèn)海、北侖、余姚等地的部分小學和幼兒園，與小朋友們一起共慶節(jié)日，并向全市110多萬少年兒童致以節(jié)日的祝賀，向廣大辛勤工作的少年兒童工作者、輔導員和幼兒工作者表示慰問和感謝。市、縣兩級黨政領(lǐng)導共慰問2363所學校、幼兒園、福利院等，贈送慰問金、物品等價值751．5萬元，贈送各類書籍306052冊。
18、做好“六一”宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計，今年“六一”期間，我市各級各類媒體刊播稿件數(shù)1299件，各級婦兒工委辦發(fā)放宣傳資料362574份。
19、6月，全市開展未成年人思想道德教育活動次數(shù)1513次，共有544429人次接受未成年人思想道德教育；全市幫困、助學結(jié)對總數(shù)5791，其中留守兒童結(jié)對數(shù)1937對。
20、和團市委、文明辦、教育局、體育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽的通知》。
21、6月11日至12日，省婦聯(lián)召開家庭教育工作會議，市婦聯(lián)作了題為《拓展陣地創(chuàng)新載體推進家庭教育工作全面發(fā)展》的經(jīng)驗交流發(fā)言。
22、完成市級和諧文明家庭、先進協(xié)調(diào)組織、綠色家庭評選工作；綠色家庭示范點認定工作；全國家庭教育先進集體、先進個人、先進縣（市）區(qū)、優(yōu)秀家長學校推薦申報工作。
23、市婦女研究會上報的“和諧社會視野下的和諧家庭建設(shè)”研討會被市社科院列為寧波市社會科學學術(shù)團體資助項目。
24、落實全國婦聯(lián)全民健身“城市之間”趣味運動會寧波賽區(qū)6個社區(qū)的相關(guān)工作。
25、下發(fā)婦聯(lián)系統(tǒng)第二期心理咨詢師培訓通知，啟動舟山心理咨詢師培訓項目。
26、繼續(xù)指導下屬單位人員進編工作。對下屬單位班子進行年度考核。完成公務員招錄工作。
27、開展“三八紅旗手”情況調(diào)研，將《寧波市“三八”紅旗手有關(guān)情況》的匯報材料上報市委督查室。對特困全國“三八紅旗手”情況進行公示，對部分全國“三八紅旗手”進行慰問，對60周歲以上無固定收入的特困全國“三八紅旗手”進行補貼，并做好相關(guān)宣傳工作。
28、組織機關(guān)全體人員接受局域網(wǎng)操作相關(guān)知識培訓。
29、繼續(xù)做好婦女兒童文物征集相關(guān)工作。
30、本月完成的文字材料：完成市委市府辦公廳*年重點督查工作材料《市婦聯(lián)參與法治寧波建設(shè)情況總結(jié)》、《關(guān)于要求核撥母親素養(yǎng)工程*—2008年所需經(jīng)費的請示》、《流動人口中的婦女兒童工作情況匯報材料》、《關(guān)注留守兒童共建和諧社會》、《*年上半年市婦聯(lián)參與平安建設(shè)工作總結(jié)》、寧波市婦聯(lián)申報全國家庭教育先進集體材料、寧波市網(wǎng)絡家長學校申報全國家庭教育優(yōu)秀家長學校材料、《寧波市婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作開展情況》、調(diào)研報告《履行婦聯(lián)職責加強社會工作人才隊伍建設(shè)》，等等。
31、6月15日，組織機關(guān)黨總支“七一”活動：參觀東部新城和科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心等；組織參加市第十五屆運動會的健美操比賽并獲第三名。
32、6月19—30日，組織各縣（市）區(qū)婦聯(lián)主席、園區(qū)婦工委主任、機關(guān)婦委會主任到北歐、英國考察。
33、組織女科技工作者協(xié)會活動，上報市科協(xié)市女科技工作者協(xié)會志相關(guān)材料。
34、上報作風建設(shè)年活動有關(guān)報表。上報組織部對目標管理體系設(shè)置的意見。
35、建立處級干部和下屬單位負責人廉政檔案。
36、組織機關(guān)干部體檢。
37、接待湖州市婦聯(lián)、青島市婦女再就業(yè)信息指導中心等單位來我市考察。
38、本月36件、來訪21件、來信5件、來電10件。
七月份工作計劃
1、召開市婦聯(lián)半年度工作會議、市文明家庭協(xié)調(diào)小組擴大會議、召開全市平安家庭表彰會暨現(xiàn)場推進會、全市家庭教育工作會議暨家長學校現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。
2、舉辦母親素養(yǎng)工程高層次講座暨第一期骨干培訓班、市第二屆巾幗人才招聘會、市第五期“巾幗文明崗”負責人培訓班、中英愛滋病防治培訓項目培訓班舉辦、團體會員負責人聯(lián)誼活動。
3、對市“巾幗文明崗”義務監(jiān)督員組成人員進行調(diào)整。
4、聘請市女能手協(xié)會法律顧問，為女能手經(jīng)營管理提供法律幫助。
5、進一步征集“百千萬活動”參觀點，并編制宣傳冊。
6、赴余姚開展“巾幗致富科技下鄉(xiāng)”活動，活動將與協(xié)會行業(yè)小組活動相結(jié)合，本期的內(nèi)容暫定為兔業(yè)養(yǎng)殖知識培訓。
7、啟動第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評選工作。
8、匯總梳理意見，制定市婦聯(lián)作風建設(shè)年活動整改措施。
9、各黨小組為單位，組織一次民主生活會。
10、繼續(xù)開展基層組織規(guī)范化建設(shè)調(diào)研，出臺有關(guān)婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)的文件。
11、完成反家暴立法第三稿并組織在甬高校法律老師進行討論。
13、籌備女村支書培訓班、第二輪巾幗維權(quán)志愿者招募工作。
14、貫徹落實《浙江省婦女健康促進工程》實施方案，并根據(jù)寧波實際情況，會同市衛(wèi)生局等部門制訂加強婦女病普查力度、提高婦女健康水平的具體方案措施。
15、聯(lián)合有關(guān)部門組織開展好學生*年暑期活動。
16、開展省級綠色家庭評選工作。
17、做好第五輪文明機關(guān)申報工作。
社區(qū)婦女之家申報材料 第8篇
閱讀提示：本篇共計5232個字，預計看完需要14分鐘，共有183位用戶關(guān)注，36人點贊！
婦聯(lián)工作總結(jié) 2008年，##縣婦聯(lián)在上級婦聯(lián)和縣委、政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，全面貫徹落實中國婦女九大和省、市婦女工作會議精神，大力開展“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”三項主體活動，努力提高婦女整體素質(zhì)，積極實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，依法維護婦女兒童合法權(quán)益，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出了積極貢獻。 一、注重學習，強化管理，干部職工的整體素質(zhì)明顯提高 一是抓好干部的政治理論學習，努力打造學習型機關(guān)和學習型婦女干部?？h婦聯(lián)機關(guān)和全縣各級婦聯(lián)組織，按照武裝頭腦，指導實踐，推進工作的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想與學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神緊密結(jié)合起來，與新時期婦女事業(yè)的發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，與貫徹落實婦女九大精神結(jié)合起來。為推進學習的深入開展，縣婦聯(lián)堅持每周四學習制度，共舉辦學習專欄5期，每人撰寫學習筆記5篇，撰寫上報調(diào)研文章5篇。二是認真開展了“三學、三查、三爭”活動。為了進一步轉(zhuǎn)變干部作風，提高工作效率，縣婦聯(lián)開展了以學理論、學業(yè)務、學法規(guī)，查思想、查工作、查作風，爭一流、爭創(chuàng)新、爭實效為主要內(nèi)容的思想作風建設(shè)活動。在深入學習的基礎(chǔ)上，認真查擺問題，交心談心，針對存在的問題，深刻剖析，每人都撰寫了剖析材料，單位寫出了整改方案。同時，還印發(fā)了《思想作風建設(shè)征求意見表》90余份，收集意見、建議50余條，針對意見和建議，及時召開了民主生活會，達到了“團結(jié)——批評——團結(jié)”的目的。三是強化管理。年初以##婦〔2008〕1號文件下發(fā)了《##縣婦聯(lián)2008年工作意見》，同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)簽定了目標管理責任書，并納入了全縣黨建目標考核。為了完善婦聯(lián)工作機制，以##婦〔2008〕3號文件進一步明確縣婦聯(lián)主席、副主席分工職責和各部室的工作職責。四是建立健全了各項規(guī)章制度。建立了機關(guān)干部工作制度、財務管理制度、黨員干部廉政制度、學習制度等8項規(guī)章制度，規(guī)范了領(lǐng)導班子和機關(guān)干部的言行。 二、以促進婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)為重點，“雙學雙比”和“巾幗建功”活動得到進一步深化 一是及時調(diào)整了“雙學雙比”競賽活動協(xié)調(diào)小組和“巾幗建功”活動領(lǐng)導小組，召開了小組成員會議，進一步明確了各成員單位的職責，為“雙學雙比”和“巾幗建功”活動的深入開展奠定了組織基礎(chǔ)。二是豐富活動內(nèi)容，加大巾幗科技致富工程的培訓力度。結(jié)合中央兩個“一號文件”的宣傳，各成員單位開展了“送科技下鄉(xiāng)”活動，全年共發(fā)放宣傳資料3000余份，受益人數(shù)5000余人。大力抓好農(nóng)業(yè)科技培訓，縣、鄉(xiāng)、村各級采取普及型與提高型相結(jié)合，現(xiàn)場觀摩與會議相結(jié)合，辦班授課與田間指導相結(jié)合等多種形式，舉辦農(nóng)村婦女科技培訓班35期，接受培訓人數(shù)達1.5萬人次，培訓內(nèi)容主要是種植、養(yǎng)殖、食用菌栽培、沼氣能源等技術(shù)。抓好崗前培訓，配合縣農(nóng)機學校、縣技校開辦電腦、汽車駕駛、電子技術(shù)等長短期培訓班，先后培訓女學員578人。三是建立了科技示范基地。在縣委、政府的重視和林業(yè)局、軍店鎮(zhèn)的大力支持下，今年10月，在軍店鎮(zhèn)月明村建“巾幗林”基地一塊，面積300畝，目前樹窩已打結(jié)束，計劃今冬明春栽植完畢。鄉(xiāng)村婦聯(lián)也建有各種科技示范基地，如中壩鄉(xiāng)、上龕鄉(xiāng)婦聯(lián)建立了藥材基地，門古高塘村建立山羊良種繁育基地。這些基地的建立為推動鄉(xiāng)、村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了示范推動作用。四是大力培養(yǎng)巾幗科技致富帶頭人。巾幗科技致富工程實施以來，全縣涌現(xiàn)了一大批巾幗科技致富能手，為了更好地激勵廣大農(nóng)村婦女參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選準項目，增收致富，縣婦聯(lián)通過多種途徑，大力推廣先進典型。利用“三八”節(jié)對全縣涌現(xiàn)出的6戶致富典型進行表彰，通過新聞媒體對部分特色產(chǎn)業(yè)的致富帶頭人進行宣傳報道。今年9月，我們對全縣的產(chǎn)業(yè)大戶進行了調(diào)查摸底，發(fā)放《農(nóng)村女專業(yè)大戶調(diào)查表》120份，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部對在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中有一定規(guī)模、事跡比較突出、效益比較顯著的女專業(yè)大戶進行了調(diào)查摸底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3—5戶進行調(diào)研，了解她們在各個產(chǎn)業(yè)的分布狀況、增收致富的主要事跡，以及在市場經(jīng)濟發(fā)展中需要解決的問題等。通過收集整理，全縣共有81戶女專業(yè)大戶，其中，年純收入在5萬元以上的31戶。五是積極開展了以女職工愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)為目標的“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動。今年以來，我縣申報縣級“巾幗文明崗”3個、市級“巾幗文明崗”2個、省級“巾幗文明崗”1個。為了進一步深化創(chuàng)建活動，還組織國土資源管理局、國稅局等到縣農(nóng)發(fā)行等已授牌單位進行了參觀、學習，激發(fā)了她們的創(chuàng)崗熱情。六是積極引導下崗女工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，優(yōu)化婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)環(huán)境?？h婦聯(lián)積極協(xié)同勞動部門成立下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務中心，幫助下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。經(jīng)縣委、政府分管領(lǐng)導同意，目前，已和縣勞動社會保障局聯(lián)合制定了《##縣下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務中心實施方案》，將在近期舉行掛牌儀式。 三、以優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，提高婦女思想道德水平為重點，宣傳教育工作呈現(xiàn)出新特色 一是以“三八”為契機，大力宣傳各行各業(yè)婦女先進典型。“三八”期間，縣婦聯(lián)召開了慶“三八”巾幗創(chuàng)業(yè)標兵、再就業(yè)女明星表彰大會，表彰了5名“再就業(yè)女明星”和21名“巾幗創(chuàng)業(yè)標兵”，部分先進典型在會上作了典型發(fā)言?？h直婦委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)都開展了健康向上、豐富多彩的紀念活動，表彰了優(yōu)秀婦女干部、“三八”紅旗手、先進工作者、“巾幗建功”先進個人355名。二是在##縣電視臺新聞綜合頻道開辟了“巾幗風采”專題欄目，經(jīng)全縣各級婦女組織層層推薦，最后由活動組委會評選出了王天琴、楊紅、袁丁、劉國琴等十位“巾幗風采”人物。她們的先進事跡在電視專題欄目連續(xù)播放近1個月，充分展示了婦女的時代風采，深受社會各界好評，在全縣引起了極大反響，激發(fā)了廣大婦女創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活的熱情。三是積極開展家庭文明創(chuàng)建活動，推動家庭美德建設(shè)?？h婦聯(lián)以##婦〔2008〕25號文件，下發(fā)了《關(guān)于開展普及“三優(yōu)”知識家庭道德教育宣傳實踐月的通知》，在城關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)觀村創(chuàng)辦了“美德在農(nóng)家”示范點，將活動內(nèi)容、活動方式以及“十佳母親”、“好婆媳”、“好丈夫”等評選條件張貼上墻，促使每家每戶都參與到活動中來。四是舉辦了“文明之星”頒獎晚會。“十一”前夕，縣婦聯(lián)與宣傳部聯(lián)合舉辦了“文明之星”頒獎晚會，縣領(lǐng)導為21戶受到全國、市委、市政府表彰的“五好文明家庭”頒了獎。五是作好艾滋病防治宣傳工作。12月1日，縣婦聯(lián)與縣防艾辦、衛(wèi)生局、廣電局等聯(lián)合舉辦了以“關(guān)注婦女、抗擊艾滋”為主題的萬人簽名活動，通過活動提醒人們進一步認識到艾滋病對婦女的影響，動員廣大婦女行動起來，與全社會一道共同抗擊艾滋病，減輕艾滋病對婦女的威脅。六是抓好宣傳報道工作。四月份以來，我們狠抓通訊報道這個薄弱環(huán)節(jié)，積極組織編寫反映我縣婦女工作動態(tài)及婦女先進典型的稿件。截止目前，向市婦聯(lián)上報信息9條，采用5條，上報調(diào)研報告5篇，總結(jié)、匯報材料10份，典型材料15份。上報省婦聯(lián)信息5條，采用2條，報縣委辦、政府辦信息8條，采用3條。 四、以加大源頭參與力度，提高維權(quán)化程度為重點，維護婦女兒童合法權(quán)益工作成效顯著 一是領(lǐng)導重視?？h委、政府及時調(diào)整了縣婦兒工委領(lǐng)導小組成員，成立了新規(guī)劃的監(jiān)測統(tǒng)計組和專家評審組，為“兩個規(guī)劃”的落實提供了組織保障。二是對新規(guī)劃的目標任務進行了分解。2001年婦女兒童新規(guī)劃的出臺，為我縣今后十年的婦女兒童事業(yè)提出了新的目標和任務，縣婦兒工委辦公室以##婦兒工委〔2008〕1號和2號文件分別下發(fā)了“兩個規(guī)劃”的目標分解意見，為各單位實施規(guī)劃提供了具體的操作依據(jù)。三是加大了婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要的宣傳力度。利用“三八”節(jié)、“三八”維權(quán)周等活動，宣傳兩綱規(guī)劃的主要目標和策略措施，發(fā)放宣傳資料5000余份。四是配合衛(wèi)生部門抓好“母嬰安全”項目的啟動、宣傳和培訓工作。9月中旬召開了##縣“母嬰安全活動”項目啟動儀式，并舉辦了為期兩天的縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員培訓班，80余人參加了培訓。五是創(chuàng)辦了《兩綱規(guī)劃》示范點，宣傳男女平等基本國策，宣傳兩綱規(guī)劃的重要性，使更多的人了解新規(guī)劃的內(nèi)容、目的，促進了新規(guī)劃的實施。六是抓好家庭教育工作。六月份，縣婦聯(lián)與縣教育局聯(lián)合以##婦〔2008〕21號文件，制定了《##縣“十五”家庭教育計劃》，撰寫了前期評估報告，開展了家庭教育理論研究，征集家教論文3篇，并以多種形式宣傳普及家庭教育科學知識，積極培訓家教骨干，優(yōu)化家庭育人環(huán)境。七是積極申報了示范性家長學校。申報市級示范性家長學校3所，縣級示范性學校5所，并下發(fā)了《爭創(chuàng)評估細則》；同時，還申報了十佳母親1名，十佳春蕾女童1名，十佳家教工作者1名，十佳少年1名，并得到了市婦聯(lián)的表彰。八是加大實施“春蕾計劃”力度，積極爭取項目，為兒童辦好事、辦實事。今年6月，向中國兒童少年基金會爭取了“##縣化龍堰鎮(zhèn)春蕾小學”援建項目，爭取資金20萬元，資金年底到位；爭取省、市15個對口扶貧單位實施春蕾救助，救助資金6萬余元，已全部發(fā)放到188名貧困女童手中?？h婦聯(lián)還開辟了“春蕾計劃”網(wǎng)站，將部分失學和面臨失學的貧困女童基本情況在春蕾網(wǎng)頁上，期待全社會伸出援助之手，為更多的貧困女童提供學習機會。九是組織開展了豐富多彩的“六一”兒童節(jié)活動，讓全縣兒童度過了一個愉快的節(jié)日，并將活動情況及時總結(jié)上報了市婦聯(lián)。十是以為窗口，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。今年以來，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）簽訂目標管理責任書，做到了年初有計劃，年末有檢查、有總結(jié)、有表彰；大力宣傳普及“男女平等”基本國策，宣傳《婦女法》，“三八”維權(quán)周期間，設(shè)立咨詢臺2處，張貼標語20幅，發(fā)放資料1000余份，縣分管領(lǐng)導在電臺發(fā)表了“三八”維權(quán)周講話，擴大了宣傳覆蓋面，增強了廣大婦女群眾的維權(quán)意識；認真處理群眾來信來訪，今年來，縣婦聯(lián)接待來信來訪82件，處理80件，結(jié)案率達98%以上，基本做到了來信有登記，來訪有記錄，處理有存根，查處有材料，并建立了維權(quán)網(wǎng)頁。針對中的熱點、難點問題，5月份，在全縣范圍內(nèi)組織開展了婚姻家庭及家庭暴力問題的問卷調(diào)查，將120份知識問卷發(fā)至不同區(qū)域、不同群眾、不同類型的家庭，并撰寫了調(diào)查報告。同時，積極發(fā)揮婦女干部人民陪審員、兼職勞動仲裁員的作用，為受害婦女伸張正義、維護了她們的合法權(quán)益。 五、以推進培養(yǎng)選拔女干部工作為重點，大力開發(fā)婦女人才資源 一是抓好婦女人才庫建設(shè)。根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于建立十堰市婦女人才庫的通知》精神，縣婦聯(lián)積極爭取縣委組織部、人事局的支持，下發(fā)了文件，召開了會議，安排布置了具體工作。9月初，對全縣800多名各類優(yōu)秀婦女人才進行登記造冊、歸檔管理。二是配合組織部門進一步落實培養(yǎng)選拔任用女干部的工作目標，加大了婦女干部掛職鍛煉、內(nèi)部輪崗、交流輸送、學習培訓的工作力度。從今年5月份開始，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抽調(diào)有較高學歷的年輕女干部6名在縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦等重要部門進行跟班學習，掛職鍛煉，有3名女后備干部被選拔為副科級干部，2名副科級女干部擔任了重要領(lǐng)導職務，50多名婦女干部參加了市縣黨校培訓。三是優(yōu)化環(huán)境，促進優(yōu)秀女性人才脫疑而出?？h婦聯(lián)于8月25日召開了“##縣婦女干部座談會”，市婦聯(lián)主席付曉書、縣委書記張維國、副書記張歌鶯、袁新云、組織部長趙哲等8名縣四大家領(lǐng)導親自參加了會議，并作了重要講話。參加座談會的58名社會各界優(yōu)秀婦女代表，圍繞“充分發(fā)揮婦女作用，全面服務縣域經(jīng)濟”的主題，暢談了在新時期如何開展婦女工作、如何處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、如何發(fā)揮女性優(yōu)勢和克服女性劣勢以及女性創(chuàng)業(yè)的艱辛與成功的喜悅，充分展現(xiàn)了新時期婦女干部的精神風貌，收到了良好的效果。座談會上，還發(fā)放了《婦女工作征求意見表》，廣泛征求社會各界婦女對我縣婦女工作的意見和建議，共收集意見、建議52條。通過與各界婦女廣泛聯(lián)誼，為我縣婦女工作的順利開展起到了參謀智囊作用。 六、以能力建設(shè)為重點，婦聯(lián)自身建設(shè)得到進一步加強 一是建立健全基層婦女組織。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都配備了婦聯(lián)主席，359個村配有婦代會主任315個，占90%以上，縣直62個婦委會，組建率達95%以上。為了進一步建立健全基層婦女組織，按照“黨建帶婦建”的原則，縣婦聯(lián)與縣委組織部聯(lián)合以##婦〔2008〕26號文件下發(fā)了《關(guān)于對全縣基層婦女組織進行整建的通知》，對縣直黨政機關(guān)、事業(yè)單位婦委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村婦代會、社區(qū)婦委會及非經(jīng)濟組織中的婦委會進行整建，整建工作在12月底結(jié)束。二是提高素質(zhì)，增強婦聯(lián)組織的凝聚力。今年5月，在機關(guān)干部中開展了“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，優(yōu)質(zhì)高效，爭先進位”的活動。各部室工作積極主動，團結(jié)協(xié)作，形成了思想同心、目標同向、行動同步的濃厚氛圍。三是積極參加各級婦兒工作培訓。截止目前，縣婦聯(lián)先后參加全國、省、市婦聯(lián)舉辦的各類培訓班15人次。四是建立了婦聯(lián)網(wǎng)站，實行無紙化辦公，提高了工作效率。 在做好上述工作的同時，我們還積極配合縣委、縣政府的中心工作，完成招商引資任務130萬元，積極開展送法下鄉(xiāng)、艾滋病普查、反等活動?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，雖然取得一定的成績，但與上級婦聯(lián)和縣委、政府的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是人員少，工作頭緒多，有些工作不能面面俱到，還存在工作不到位現(xiàn)象；二是深入基層不多，調(diào)查研究不夠及時；三是學習不夠經(jīng)常，工作缺乏超前意識。 ## 縣 婦 女 聯(lián) 合 會
社區(qū)婦女之家申報材料 第9篇
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根據(jù)學院的安排和同學們對于實習地點的選擇， 我于年月日至月日，在市婦女聯(lián)合會進行了兩個月的實習。我實習的工作部門是市婦聯(lián)的組宣部，該部門主要負責指導各級婦女組織開展“巾幗建功”競賽；制定和實施全市基層婦女組織建設(shè)和工作計劃；組織發(fā)動婦女參加各種類型的培訓活動，做好婦女人才庫的建檔工作，積極向組織部門和上級婦聯(lián)推薦優(yōu)秀的婦女干部；負責評選、表彰各類先進婦女典型和協(xié)助各新聞單位對婦女的宣傳報導工作；承擔婦女問題的研究工作。
我在兩個月的實習活動中的主要工作有：、參與籌備市“五好文明家庭”表彰活動，評選出“五好文明家庭標兵戶“、“優(yōu)秀讀書家庭”、“優(yōu)秀環(huán)保家庭”和“五好文明家庭”四類獲獎家庭，組織各個獲獎家庭到會領(lǐng)獎，準備會議材料，并為該表彰活動撰寫新聞通稿；、配合中共市紀委開展廉政文化“六進”示范點的申報工作，我負責“六進”中“廉政文化進家庭”這一示范點的家庭申報工作，篩選出三個家庭作為示范點，撰寫了三個家庭的事跡材料并完成了“六進”示范點的申報工作；、參與組織全市基層婦女干部在瓊海市金芙蓉大酒店舉辦的為期天的基層婦女骨干培訓班，負責課程安排，并隨組宣部出差到瓊海為培訓學員做好后勤工作和新聞采編工作；、為充分了解農(nóng)村婦女進村“兩委”的情況，我獨立完成了“農(nóng)村婦女進兩委”的調(diào)研工作，收集了份調(diào)查問卷，為調(diào)研工作取得了第一手材料，根據(jù)調(diào)研情況，我撰寫了《市農(nóng)村婦女進兩委調(diào)研報告》并匯總了詳細的調(diào)研表；、根據(jù)市文明辦的要求，我參與了市女處級干部文明禮儀培訓班的組織工作，落實培訓人員，并負責撰寫新聞通稿，并完成了市婦聯(lián)年度的婦女干部培訓的總結(jié)報告；、參與婦聯(lián)與晚報社聯(lián)合主辦，紅妝美容有限公司承辦的“粉紅絲帶——傳遞健康傳遞愛”為主題的大型公益活動主題活動，為女性傳播健康知識；、配合領(lǐng)導完成第四屆全國婦女健身活動展示大賽海南省代表團的報名工作；、配合省婦聯(lián)開展市“巾幗文明崗”自查工作，并完成四個區(qū)上報的自查報告匯總工作，將巾幗文明崗的自查情況上報省婦聯(lián)；、參與市婦聯(lián)舉辦的《企業(yè)家身心健康與提升工作績效的公開課》，邀請北大醫(yī)學院叢中教授為企業(yè)家做培訓。我負責新聞采編和招待記者的工作；、參與市婦聯(lián)開展創(chuàng)建“平安家庭”活動，為關(guān)愛弱勢女性，開展法律宣傳，禁毒防艾工作，結(jié)對幫扶，科技下鄉(xiāng)，巾幗文明崗，做好群眾來訪等一系列工作起到積極作用；、為了全面落實科學發(fā)展觀，普及科技知識，提高科學素質(zhì)，我與部分工作人員邀請市農(nóng)業(yè)推廣中心的老師開展科技下鄉(xiāng)活動，向農(nóng)村婦女傳授尖椒、節(jié)瓜、西紅柿、長豆科學種植技術(shù)幫助婦女增收致富。并現(xiàn)場發(fā)放《婦女權(quán)益保障法》、《海南省預防和制止家庭暴力規(guī)定》、《婚姻法》等各類宣傳資料近余份，還向村民發(fā)放節(jié)能環(huán)保倡議書、環(huán)保袋，各類節(jié)能減排知識宣傳單，倡導大家參與綠色購物行動，共建綠色家園；、月日，市婦聯(lián)協(xié)調(diào)市司法局、法院、公安局、檢察院在市四個區(qū)舉辦“·國際消除家庭暴力日”宣傳活動。我組織人員在現(xiàn)場發(fā)放《呵護女性 反對暴力—邀請你一起佩帶白絲帶》倡議書份，《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》和《海南省預防和制止家庭暴力規(guī)定》多份。
二、思想和業(yè)務收獲
（一）思想收獲
實習確實對我們這種一直待在象牙塔里的學子很有幫助。是我們走向社會的一個橋梁，也是人生的一段重要的經(jīng)歷。對將來從事法律工作也大有裨益。 在市婦聯(lián)實習雖然僅僅兩個月,但和這里的所有工作人員結(jié)下了深厚的感情，重要的是這里的每一位工作人員都是我的良師益友，他們將自己豐富的工作經(jīng)驗無私地傳授給我，在我工作遇到困難的時候耐心地幫助我，我從一個沒有經(jīng)驗書生逐漸成長為一名實踐者，令我受益匪淺。實習改變了我很多看法，以前認為自己學有所成，可以輕松完成工作，可是真正到了實習崗位，到了第一線工作，才發(fā)現(xiàn)實際工作的復雜與艱難。經(jīng)驗是在工作過程中一點一滴積累起來的。俗語常說：“千里之行，始于足下”，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。 在短暫的實習過程中，我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏，剛開始的一段時間里，我以為有了四年的雕琢，我可以輕松完成工作，然而真正一些工作卻感到無從下手，茫然不知所措，經(jīng)過實習老師的指導，我才對婦聯(lián)的各項工作入了門。所以，無論在學校還是在工作崗位都要不斷地學習。
（二）業(yè)務收獲
在市婦聯(lián)組宣部實習了兩個月，最大的收獲是案件調(diào)解能力，公文寫作能力，組織能力和新聞采編能力這四個方面的提高。首先，在法律實務方面，我主要是配合市婦聯(lián)的權(quán)益部處理一些弱勢婦女權(quán)益受侵害的案件，我們主要是通過調(diào)解或者具體告訴婦女如何通過法律途徑正確保證自己的利益，在實踐中，處理了很多案件，起到了理論聯(lián)系實際的作用；其次，在公文寫作方面，由于工作需要，我需要經(jīng)常收發(fā)電子公文，起初我不懂格式，不懂用何種字體，在老師的幫助下，我逐漸熟悉了多種類型的公文寫作。又因為在實習期間我獨立完成了一份法律調(diào)研報告和一份培訓總結(jié)報告，經(jīng)常撰寫領(lǐng)導發(fā)言稿，所以經(jīng)過多次磨練，進一步提高了我的寫作能力；再次，我在實習期間組織了兩次婦女干部培訓，熟悉了各項組織工作的流程，所以在組織能力上，尤其是在組織上百人一起參與活動的能力上有了很大提高；最后，由于我所在的部門負責婦聯(lián)的宣傳工作，要經(jīng)常和媒體打交道，期間我掌握了攝影技術(shù)和新聞稿件的寫作技巧，又學會許多新聞照片的后期處理技術(shù)，在這個領(lǐng)域中，我從一個外行逐漸演變?yōu)橐粋€熱愛新聞采編工作的年輕人，學到了多種學科的知識，促使我努力成為多方面的人才。
在這些成長的日子里，我實踐、思考、反思、總結(jié)，收獲頗豐。工作的點點滴滴都已經(jīng)成為大學生涯中寶貴的財富。或許大學生活中的的片段隨著歲月的流逝難免被遺忘，但這段實習的日子相信仍是會記憶深刻，它作為我們走向社會的第一步，承載了即將面對現(xiàn)實和挑戰(zhàn)的諸多回憶，在走出象牙塔后這些難忘的經(jīng)歷必將使我終生獲益。
三、不足與遺憾
雖然我取得了很多的收獲，但是還是有一些小小的遺憾和不足。第一，我來市婦聯(lián)是在組織和宣傳部門工作，只能做一些案例的簡單的調(diào)解和咨詢工作，還有一些與法律相關(guān)的宣傳與調(diào)研工作，接觸的案例有限，不能像其他同學在法院或者檢察院可以深入接觸大量的案件。第二，我們畢竟是在婦聯(lián)實習，所以接觸的案例比較單一，大部分案例都是涉及《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》的，而且沒有接受過什么特別疑難的案件，都是一些比較簡單的案件，所涉案例的范圍較為狹窄導致我的實踐范圍也比較窄。
社區(qū)婦女之家申報材料 第10篇
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（材料一）
市政協(xié)駱隆森主席對調(diào)查報告作了批示：《報告》寫得很實，調(diào)查深入，分析中肯，所提意見針對性強，操作性可行，建議政府分管領(lǐng)導給予關(guān)注，協(xié)調(diào)各方給予解決，使單親困難女職工這個弱勢群體感受到黨和政府對他們的關(guān)心。
（材料二）（材料三）（材料四）
20xx年11月，為了貫徹全總、省總的通知精神，市總工會認真研究，并同市勞動局、市民政局、市衛(wèi)生局、市教育局、市住房保障中心多次研究、協(xié)商，提出了“關(guān)于解決我市單親困難女職工就業(yè)及生活困難問題的建議”，作為成都市人民政府與成都市總工會第一次聯(lián)席會議議題之二。議題的主要內(nèi)容是：一、我市單親困難女職工的基本情況；二、單親困難女職工的特點；三、關(guān)于建立單親困難女職工再就業(yè)救助機制及生活困難幫扶機制的建議。
建議認為對單親困難女職工應從四個方面給予幫助：一是建立下崗失業(yè)單親困難女職工再就業(yè)救助機制。政府有關(guān)部門通過公共職業(yè)機構(gòu)免費為下崗失業(yè)單親困難女職工提供職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓的同時，要免費辦理《職業(yè)資格證書》、《職業(yè)技能培訓證書》；對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，可在申請小額貸款時放寬擔保條件，給予扶持。二是在本市各公辦（含公辦民助）小學、初中、高中接受教育的單親困難女職工家庭子女，可申請市政府給予書雜費減免，通過高考進入大中專院校且享受低保的單親困難女職工家庭子女，建議其學費由民政部門按學年給予適當助學補貼。三是對享受城市低保和家庭人均收入低于本市上一年度職工平均工資40%，且已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的單親困難女職工，優(yōu)先辦理成都市城鎮(zhèn)困難人員醫(yī)療補助，對患重大疾病的單親困難女職工實行特殊門診醫(yī)療補助。四是對無房或人均住房建筑面積不足16平方米的單親困難女職工，可申請廉租住
房租金補貼，并優(yōu)先排序解決。對涉及符合廉租住房條件對象的單親困難女職工住房拆遷時，建議在拆遷安置政策基礎(chǔ)上，采取一次性發(fā)放5年的廉租住房租金補貼的辦法，專項用于購買拆遷安置房。
（材料五）
省人大內(nèi)司委副主任張宗源對“關(guān)于解決我市單親困難女職工就業(yè)及生活困難問題的建議” 作了批示：“單親家庭比例逐步加大，作為特殊的群體社會必須給予足夠的關(guān)注，其中單親困難女職工的困難如何解決更應提到各級黨政部門的議事日程上來，不然會影響下一代的培養(yǎng)、社會的穩(wěn)定。此建議很好，建議省人大內(nèi)司委閱。”
（材料六）會議原則通過了市總工會提交第一次聯(lián)席會議協(xié)商解決的兩個議題。
關(guān)于女職工部提出的議題之二“關(guān)于解決我市單親困難女職工就業(yè)及生活困難問題的建議”中建立單親困難女職工再就業(yè)救助機制及生活困難幫扶機制的問題，會議議定，由市總工會、市婦聯(lián)與市政府有關(guān)部門協(xié)商研究，采取妥善措施，為單親困難女職工提供職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓，免費發(fā)放〈職業(yè)資格證書〉和〈職業(yè)技能培訓證書〉；為單親困難女職工子女提供入學就助；為患病的單親困難女職工提供醫(yī)療補助，用多種方式為單親困難女職工解決住房困難的問題。
這次會議情況以市政府成辦發(fā)［20xx］166號形成〈成都市人民政府與成都市總工會第一次聯(lián)席會議紀要〉。
（材料七）
20xx年7月，市總工會和市婦聯(lián)、市勞動和社會保障局、市教育局、市民政局、市房管局聯(lián)合行文，以成工發(fā)［20xx］12號文下發(fā)《關(guān)于對我市單親困難女職工實施再就業(yè)援助及生活幫困的意見》。意見明確了援助幫困對象及范圍；援助幫困內(nèi)容及申報程序；援助幫困辦法及組織領(lǐng)導等?！兑庖姟芬蟾骷壒⒈镜貐^(qū)、本系統(tǒng)、本單位單親困難女職工檔案，按照《成都市單親困難女職工建檔審核表》填報，以摸清底數(shù)，掌握實情，作為我市再就業(yè)援助和生活幫困的重要依據(jù)。
（材料八）（材料九）（材料十）
20xx年“三八”節(jié)，市總工會舉行了關(guān)愛單親困難女職工送健康活動，為100名單親困難女職工免費進行了婦科體檢。
