機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第1篇
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一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施現(xiàn)狀
我國(guó)國(guó)有企業(yè)基本都有上一級(jí)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,有一套系統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施程序及要求。如“十三五”發(fā)展規(guī)劃是自上而下進(jìn)行編制的。首先,各省市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門率先制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案,包括編制背景、編制原則、總體和專項(xiàng)規(guī)劃體系、編制程序、編制要求、進(jìn)度安排、保障措施等七部分內(nèi)容。其次,各層級(jí)國(guó)有企業(yè)自上而下傳達(dá)規(guī)劃編制精神,部署規(guī)劃編制工作。第三,各層級(jí)國(guó)有企業(yè)按照上一級(jí)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,編制本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,并自下而上逐級(jí)上報(bào)。最后,上一級(jí)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出修改意見(jiàn)或者出具批復(fù)意見(jiàn)后,下一級(jí)國(guó)有企業(yè)調(diào)整修改本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,并確定最終版本。
從以上“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制過(guò)程可以看出,一是我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作不是出于企業(yè)自身發(fā)展的主動(dòng)性需求,而是按照上一級(jí)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求進(jìn)行的一項(xiàng)行政性工作,也是一項(xiàng)臨時(shí)性工作,因此企業(yè)缺乏積極性和主動(dòng)性。二是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制鏈條過(guò)長(zhǎng),審批環(huán)節(jié)過(guò)多,在逐級(jí)以及逐環(huán)節(jié)信息傳遞過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)信息滯后和信息失真等問(wèn)題。三是缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)調(diào)和重視,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制,致使發(fā)展規(guī)劃只停留在書(shū)面而未付諸行動(dòng)。
二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中的主要問(wèn)題
1.戰(zhàn)略規(guī)劃制定過(guò)程中的主要問(wèn)題
(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、不參與
在實(shí)踐中,我國(guó)有的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視也不參與戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,基本是執(zhí)行完所有既定程序,按要求、按時(shí)限上報(bào)應(yīng)該上報(bào)的發(fā)展規(guī)劃就算完成任務(wù)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因一是他們清楚戰(zhàn)略規(guī)劃本身只是?劃,而不是實(shí)實(shí)在在的每年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo),基本不具有約束力。二是領(lǐng)導(dǎo)本身的原因,如馬上到退休年齡,整個(gè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃還未實(shí)施完畢就退休了,發(fā)展規(guī)劃制定的怎么樣,基本和他本身沒(méi)有太大關(guān)系。三是由于領(lǐng)導(dǎo)本身的戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng),主觀上認(rèn)為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃作用不大,因此也就沒(méi)有必要花費(fèi)時(shí)間和精力。
(2)無(wú)戰(zhàn)略委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)
我國(guó)國(guó)有企業(yè)的法人治理水平參差不齊,相互之間差異較大,法人治理結(jié)構(gòu)比較健全、現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行良好的國(guó)有企業(yè),會(huì)在董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略委員會(huì),并有相應(yīng)的議事規(guī)則和決策程序等。但對(duì)于法人治理結(jié)構(gòu)不健全以及現(xiàn)代企業(yè)制度流于形式的國(guó)有企業(yè),一般沒(méi)有所謂的戰(zhàn)略委員會(huì)或者類似機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)。
在編制發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中,多數(shù)情況是臨時(shí)組成一個(gè)工作小組或指定某一職能部門負(fù)責(zé)所有工作。臨時(shí)工作小組,在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后,自行解散,不參與后續(xù)的規(guī)劃解讀、實(shí)施和調(diào)整等工作。某一職能部門多屬于執(zhí)行層面而非決策層面,缺乏明確的議事規(guī)則,而且受制于原有的管理層級(jí)。
(3)未真正從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),缺乏調(diào)研
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析預(yù)測(cè)和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),不去市場(chǎng)中調(diào)研、不去所屬企業(yè)中調(diào)研,僅憑對(duì)外公開(kāi)的宏觀經(jīng)濟(jì)信息、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及所屬企業(yè)上報(bào)的材料,就制定集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃。這樣制定出來(lái)的發(fā)展規(guī)劃,缺乏充分的調(diào)查研究,未真正從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),與企業(yè)實(shí)際情況存在較大偏差,不符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求,可行性不強(qiáng)。
(4)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,更新不及時(shí)
編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)盡可能依據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)更新。譬如,企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃一般在2015年上半年啟動(dòng),并在7月份確定初稿。在2016年下半年最終定稿時(shí),企業(yè)的2015年年度財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)已經(jīng)確定。這種情況下,應(yīng)該依據(jù)最新的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)同步更新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略數(shù)據(jù)。但是,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在綜合考慮了各方面因素后,卻不一定按照最新的數(shù)據(jù)修改發(fā)展規(guī)劃,一是可能數(shù)據(jù)不理想,易否定以前的成績(jī);二是數(shù)據(jù)的更新程序過(guò)于繁瑣,怠于更新。
(5)發(fā)展規(guī)劃缺乏論證、審議和審批程序
從公司內(nèi)部決策程序的角度分析,企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該經(jīng)過(guò)董事會(huì)的嚴(yán)格審議,如果發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,還應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。董事會(huì)審議通過(guò)后,還應(yīng)經(jīng)股東(大)會(huì)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
有的國(guó)有企業(yè),企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后,不經(jīng)過(guò)董事會(huì)審議就上報(bào)上一級(jí)主管部門,就最終定稿,就開(kāi)始宣貫和實(shí)施,嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的論證、審議和審批程序,隨意性較大。
2.戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的主要問(wèn)題
(1)宣貫不及時(shí)、不到位,知悉范圍過(guò)小
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略按照程序,經(jīng)過(guò)逐級(jí)論證和逐級(jí)審批后,應(yīng)在企業(yè)全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳、貫徹、解讀和動(dòng)員,讓每一名員工都能夠知悉企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容。
在部分國(guó)有企業(yè)中,基本或者很少有意識(shí)、有計(jì)劃地對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行宣貫。即便是宣貫,也可能是迫于上級(jí)要求。宣貫也不及時(shí),發(fā)展規(guī)劃所涵蓋的時(shí)間都過(guò)去一年多了,才開(kāi)始宣貫。在實(shí)際宣貫中有的也只是進(jìn)行泛泛介紹,缺乏深入、全面、細(xì)致的解讀和分析。宣貫范圍受限,有的只是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,有的只是中層干部以上成員,很少在全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行宣貫。
(2)沒(méi)有根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化及時(shí)調(diào)整
宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化、技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)替代產(chǎn)品、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)攻、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整轉(zhuǎn)型等都會(huì)影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生變化,導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),需要對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,但在實(shí)踐中,企業(yè)卻不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整的原因可以歸納為企業(yè)之前并未按照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行、調(diào)整程序過(guò)于復(fù)雜和上一級(jí)主管部門不同意調(diào)整等。
(3)分解和落實(shí)不到位,缺乏相應(yīng)預(yù)算
企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略,是一個(gè)總的統(tǒng)領(lǐng)性的規(guī)劃,需要逐層逐級(jí)逐項(xiàng)逐年進(jìn)行分解和落實(shí),否則就是一紙空文。實(shí)踐中,部分國(guó)有企業(yè)只是以泛泛制定年度工作計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書(shū)或者折子工程的形式對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行分解。對(duì)每一項(xiàng)工作的描述不具體、較籠統(tǒng),對(duì)完成時(shí)限留出了足夠的富余時(shí)間,確定責(zé)任人時(shí)存在多人共管的現(xiàn)象,總之工作完成與否的自由度比較高,自由裁量權(quán)比較大。規(guī)劃的落實(shí),需要匹配相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力,需要相應(yīng)的預(yù)算保障,否則就是空談。
(4)跟蹤監(jiān)督不到位,缺乏反饋機(jī)制
企業(yè)戰(zhàn)略委員會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)控,定期收集和分析相關(guān)信息,對(duì)于明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況,及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部報(bào)告。實(shí)踐中,一般會(huì)在每個(gè)季度、半年度或者年末統(tǒng)計(jì)匯總年度工作計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書(shū)或者折子工程的完成情況,但是缺乏日常的跟蹤監(jiān)督。由于國(guó)有企業(yè)的管理層級(jí)過(guò)多,逐級(jí)決策,逐級(jí)傳遞,到上一級(jí)主管部門收到反饋信息時(shí),時(shí)效性已經(jīng)大大削弱,基本起不到跟蹤監(jiān)督作用。另外,由于負(fù)責(zé)某些事項(xiàng)的人員基本都是一個(gè)所屬企業(yè)的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo),集團(tuán)公司某一職能部門的員工,根本無(wú)法有效監(jiān)督所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們。職能部門的員工向其主管領(lǐng)導(dǎo)反饋后,主管領(lǐng)導(dǎo)很可能攔截或者直接回絕,無(wú)法將信息有效傳遞給主要領(lǐng)導(dǎo)或者更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不鼓勵(lì)反饋,缺乏信息反饋機(jī)制,下級(jí)也就逐漸喪失了反饋的積極性。久而久之,就形成了上下級(jí)之間、母子公司之間、總分公司之間的信息脫節(jié)。
三、科學(xué)制定和有效實(shí)施我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)策建議
1.領(lǐng)導(dǎo)要重視,要全程參與制定和實(shí)施
在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)是否重視某項(xiàng)工作,是某項(xiàng)工作能否成功的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想意識(shí)上重視企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃的重要性和積極意義,要有戰(zhàn)略管理意識(shí),不應(yīng)只是應(yīng)付差事而已。其次,從行動(dòng)上,要能夠全程參與發(fā)展規(guī)劃的制定、宣貫、實(shí)施和調(diào)整等過(guò)程,這樣既能保證科學(xué)制定又能有效??施發(fā)展規(guī)劃。最后,要在戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān),確保制定的戰(zhàn)略規(guī)劃具有可行性,又可以有效地得到實(shí)施。
2.設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì),明確相應(yīng)戰(zhàn)略職責(zé)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,組織機(jī)構(gòu)有效,有明確分工和明確職責(zé),并能責(zé)任到人,企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)才能更容易實(shí)現(xiàn)。我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)基本已經(jīng)完成公司制改制,設(shè)立了完善的法人治理機(jī)構(gòu),如股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職能需有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn),即需在董事會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)或者類似機(jī)構(gòu),明確應(yīng)當(dāng)履行的戰(zhàn)略職責(zé)。這樣,一方面可以保證負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)的層級(jí),提供層級(jí)保障;另一方面可以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有明確的負(fù)責(zé)部門,明確的戰(zhàn)略職責(zé),明確的責(zé)任人,提供組織保障。同時(shí),也有利于對(duì)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或者績(jī)效考核。
3.務(wù)求實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研,確??尚?/p>
企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不是一紙空文,不是應(yīng)付上級(jí)的一大堆文件、資料,應(yīng)是符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想,是指引企業(yè)積極向上發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,也是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。因此,在決定制定和制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃階段一定要?jiǎng)?wù)求實(shí)際,一定要把企業(yè)所面臨的外部的機(jī)會(huì)和威脅、內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)(即swot分析)分析清楚、研究透徹,弄明白自己想干什么,能干什么,知道自己怎么干能干成,切忌閉門造車、紙上談兵,脫離實(shí)際,使戰(zhàn)略規(guī)劃完全不具可行性,無(wú)法操作。
4.強(qiáng)化宣貫力度,擴(kuò)大宣貫范圍,保證全員知悉
針對(duì)國(guó)有企業(yè)的不重視宣貫和宣貫范圍受限問(wèn)題,首先要從思想上進(jìn)行改變,轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)劃需要宣貫才能得到良好的實(shí)施,規(guī)劃不是一部分人的事而是全體員工的事;其次要從行動(dòng)上改變,能夠采取多種形式和方式以及途徑切實(shí)強(qiáng)化宣貫力度,擴(kuò)大宣貫范圍,確保全體員工能夠知道、熟悉、掌握和運(yùn)用到實(shí)際工作中,持續(xù)不斷地提高全體員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使每一名員工都能夠說(shuō)清楚我們企業(yè)是什么樣的、是干什么的、通過(guò)什么樣的路徑和努力可以干好,以企業(yè)為榮。
5.主動(dòng)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化,及時(shí)規(guī)范調(diào)整
企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃一般是3年或者5年的長(zhǎng)期規(guī)劃。但是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策調(diào)整、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不斷波動(dòng)、國(guó)家財(cái)政、貨幣、稅收政策不斷更新,以及企業(yè)本身的產(chǎn)品更新?lián)Q代、調(diào)整轉(zhuǎn)型、技術(shù)研發(fā)水平不斷升級(jí),都可能影響企業(yè)原有發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。這種情況下,我國(guó)國(guó)有企業(yè)不要死守原有的發(fā)展規(guī)劃不變,而是應(yīng)該主動(dòng)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化,主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)型,主動(dòng)作為,不應(yīng)被動(dòng)調(diào)整。
企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),也不應(yīng)隨意調(diào)整,要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化的實(shí)際情況做出適宜的調(diào)整,而且還應(yīng)該按照企業(yè)的內(nèi)部決策程序逐級(jí)上報(bào)逐級(jí)審批進(jìn)行規(guī)范調(diào)整。
6.細(xì)化發(fā)展規(guī)劃分解和落實(shí),合理匹配相應(yīng)預(yù)算
企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)多年的總的目標(biāo)和計(jì)劃,不可能一蹴而就,需要分年度或者分階段逐步推進(jìn),逐步進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中,較為有效的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)方式就是合理有效地進(jìn)行分解,分年度、季度、月度或者按照某一項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分解,既要分解工作又要分解到人,之后再進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督落實(shí)。
發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)不是說(shuō)說(shuō)而已,而是需要相應(yīng)的人財(cái)物配套支持,需要相應(yīng)的人財(cái)物預(yù)算。沒(méi)有相匹配的人財(cái)物支撐,企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃也不可能實(shí)現(xiàn)。在匹配預(yù)算時(shí),既要考慮企業(yè)實(shí)際又要合理科學(xué)的預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的人財(cái)物需求,確保資源的合理有效匹配。
7.加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,建立健全信息反饋機(jī)制
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施都需要有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,需要快捷高效的信息反饋機(jī)制。如果企業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒(méi)有有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,則無(wú)法保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中,一是要盡量壓縮管理層級(jí),不斷使集團(tuán)公司實(shí)體化、扁平化,逐步減少逐級(jí)傳遞、逐級(jí)上報(bào)致使信息失真的現(xiàn)象發(fā)生;二是要借助信息化手段和技術(shù),使上下級(jí)之間、母子公司之間、總分公司之間以及與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理部門之間的信息傳遞和反饋扁平化、直接化;三是逐步擯除官僚主義思想,上一級(jí)主管部門多到企業(yè)調(diào)研,下一級(jí)企業(yè)人員可以得到更多的提拔和任用,不同層級(jí)之間可以實(shí)現(xiàn)有序良好互動(dòng)。
四、結(jié)論
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第2篇
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浙江省積極探索有浙江特色的“三優(yōu)”工作,形成了“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的新模式?!叭齼?yōu)”工作開(kāi)展一年多來(lái),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從宣傳工作、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障、社會(huì)參與等各個(gè)方面開(kāi)拓性地開(kāi)展工作,積極推進(jìn)全省優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教(簡(jiǎn)稱“三優(yōu)”)指導(dǎo)中心品牌化建設(shè),打造浙江品牌,取得了可喜成績(jī)。
高層倡導(dǎo) 綜合決策
2009年,中國(guó)優(yōu)生優(yōu)育-幼兒教育科學(xué)發(fā)展研討會(huì)在杭州舉行。省人口計(jì)生委主任章文彪在講話中說(shuō),實(shí)施出生缺陷干預(yù)、開(kāi)展嬰幼兒早教工作,是中央《決定》要求,是提高人口素質(zhì)的重要舉措,是新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容,是關(guān)注民生、滿足人民群眾需求的重要體現(xiàn)。
2010年4月在余杭召開(kāi)全省優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作暨“三優(yōu)”指導(dǎo)中心建設(shè)培訓(xùn)會(huì),部署全省的“三優(yōu)”工作。
為了推進(jìn)“三優(yōu)”工作,省人口計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作的通知》。
浙江全省統(tǒng)一部署,各市重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)“三優(yōu)”指導(dǎo)中心省級(jí)示范點(diǎn),發(fā)揮引領(lǐng)、輻射作用。各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際條件,參照省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“三優(yōu)”指導(dǎo)中心,再逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開(kāi)。
宣傳教育 營(yíng)造氛圍
2009年下半年開(kāi)始,全省全面啟動(dòng)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作,廣泛開(kāi)展“三優(yōu)”宣傳,營(yíng)造工作氛圍,利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體開(kāi)展新聞宣傳,公益廣告宣傳。為配合“三優(yōu)”宣傳工作,省計(jì)劃生育宣傳教育中心創(chuàng)建“三優(yōu)寶貝”網(wǎng)站,創(chuàng)辦《優(yōu)生代》月刊。
體制建設(shè) 完善機(jī)構(gòu)
省人口計(jì)生委成立省“三優(yōu)”指導(dǎo)中心,指導(dǎo)中心于2010年4月在省宣教中心掛牌。省“三優(yōu)”指導(dǎo)中心引入形象設(shè)計(jì)理念,樹(shù)立打造浙江品牌的目標(biāo),規(guī)范名稱、“三優(yōu)”vi識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用、規(guī)范“4+x”的功能設(shè)置、實(shí)行全省“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。
隊(duì)伍建設(shè) 專業(yè)培訓(xùn)
省“三優(yōu)”指導(dǎo)中心組建專家團(tuán)隊(duì),編寫(xiě)《培訓(xùn)指導(dǎo)大綱》,協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同審定。組織部級(jí)專家編審25-30萬(wàn)字的教材。開(kāi)發(fā)“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)師”專業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。聯(lián)合中國(guó)人口宣教中心和中國(guó)國(guó)際人才開(kāi)發(fā)中心兩家單位,共同設(shè)立“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)師”專業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目及其測(cè)評(píng)和考核體系。舉辦“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)師”開(kāi)班儀式。建立測(cè)評(píng)和考核體系,按照中國(guó)國(guó)際人才開(kāi)發(fā)中心對(duì)職業(yè)技能的要求,開(kāi)發(fā)三優(yōu)指導(dǎo)師人才測(cè)評(píng)及考核體系,對(duì)參加培訓(xùn)并考核合格的學(xué)員頒發(fā)資格證書(shū)。以各級(jí)婦幼保健、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)骨干以及各類社會(huì)早幼教機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員為主組建師資、咨詢師隊(duì)伍。
發(fā)揮合力 社會(huì)參與
“三優(yōu)”工作是一項(xiàng)綜合性社會(huì)系統(tǒng)工程,省人口計(jì)生委堅(jiān)持發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與整合社會(huì)資源相協(xié)調(diào)的原則,將“三優(yōu)”工作納入到各級(jí)政府提高出生人口素質(zhì)整體規(guī)劃中,注重與教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,整合利用多種社會(huì)資源,踐行“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”理念,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推進(jìn)“三優(yōu)”工作。
浙江浦江天地幼教集團(tuán)、澳美早教機(jī)構(gòu)、嵊州五愛(ài)樂(lè)優(yōu)早教等社會(huì)力量在全省各地以各種方式積極參與“三優(yōu)”工作,形成了社會(huì)協(xié)同開(kāi)展“三優(yōu)”工作的良好局面。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第3篇
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我國(guó)是一個(gè)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家,有56個(gè)民族,其中少數(shù)民族有一億多人口,民族自治地方占國(guó)土面積的64%,這是一個(gè)基本國(guó)情。計(jì)劃生育政策實(shí)施30多年來(lái),在大力的宣傳教育和有力的利益導(dǎo)向政策推動(dòng)下,民族地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)的計(jì)劃生育政策,對(duì)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。2013年,黨的十對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革,在隨后召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)上更是對(duì)現(xiàn)行生育政策進(jìn)行了近30年來(lái)力度最大的調(diào)整。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革和生育政策的調(diào)整,民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作在適應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新任務(wù)、滿足新要求方面還有一定的差距。
黨的十報(bào)告提出:“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?!秉h的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出:“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”。
全面落實(shí)好十八屆三中全會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作的安排部署,抓緊、抓好民族地區(qū)的計(jì)劃生育宣傳教育工作顯得尤為重要,這不僅關(guān)系到很好地完成民族地區(qū)計(jì)劃生育政策平穩(wěn)調(diào)整和過(guò)渡、機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中計(jì)劃生育工作的有效銜接,更關(guān)系到整個(gè)中華民族人口的和諧發(fā)展。
在完成計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革和落實(shí)生育政策調(diào)整過(guò)程中如何破解當(dāng)前面臨的這些矛盾、如何實(shí)現(xiàn)生育政策的平穩(wěn)落實(shí)、維持生育秩序的有序轉(zhuǎn)變,是民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作面對(duì)的重要任務(wù)。
當(dāng)前民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作存在的主要問(wèn)題
1.計(jì)劃生育宣傳教育設(shè)施落后,手段貧乏。以內(nèi)蒙古為例,主要表現(xiàn)在:一是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,村、嘎查人口學(xué)校均為一室多用、面積小,缺少基本的辦公設(shè)施、器材和有針對(duì)性的報(bào)刊書(shū)籍,特別是用民族語(yǔ)言編寫(xiě)的計(jì)劃生育宣教材料極度匱乏;二是缺少開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育基本的經(jīng)費(fèi)保障?,F(xiàn)有宣教用品和材料品種單一,數(shù)量嚴(yán)重不足,閱讀條件簡(jiǎn)陋,設(shè)備匱乏;三是現(xiàn)有計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,對(duì)政策缺乏深入研究,在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中觀望情緒濃厚、對(duì)機(jī)構(gòu)改革和政策調(diào)整后的職能轉(zhuǎn)變和職責(zé)定位摸不準(zhǔn)、吃不透,反應(yīng)不積極,造成了計(jì)劃生育宣教工作的真空和斷檔。
2.計(jì)劃生育宣傳教育資源分散,大宣傳格局有待完善。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和日益繁重的計(jì)劃生育宣傳教育工作任務(wù),人才資源分散、隊(duì)伍不穩(wěn)的現(xiàn)象尤為突出,嚴(yán)重制約和影響著計(jì)劃生育宣傳教育事業(yè)的發(fā)展。一是計(jì)劃生育宣傳教育從業(yè)者業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,面對(duì)日新月異的新知識(shí)、新載體、新運(yùn)用,存在搞不懂、學(xué)不會(huì)現(xiàn)象,制約宣教事業(yè)的發(fā)展;二是計(jì)劃生育宣傳教育專業(yè)人才短缺,編輯、攝影、設(shè)計(jì)等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位專業(yè)人員嚴(yán)重短缺,存在非專業(yè)人員“半路出家”、兼職、年齡結(jié)構(gòu)老化等現(xiàn)象,由于編制人事等問(wèn)題,存在新人進(jìn)不來(lái)、老人懶得動(dòng)等現(xiàn)象。
3.計(jì)劃生育宣傳教育工作方法有待創(chuàng)新。近年來(lái),隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速和人們對(duì)信息需求的與日俱增,資訊傳播方式日趨多樣化,網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、即時(shí)通訊、手機(jī)報(bào)、微博、等新興媒體在重大事件和重大主題的新聞傳播中發(fā)揮著極為重要的作用,廣大人民群眾對(duì)媒體的依賴程度也越來(lái)越高,同時(shí)也對(duì)我們的計(jì)劃生育宣傳教育工作的形式、手段提出了更高要求,增大了管理難度。傳統(tǒng)的計(jì)劃生育宣傳教育工作的形式、方法、手段落后于時(shí)展的要求。宣傳方法單一、教育手段創(chuàng)新不足,缺乏新政策、新任務(wù)宣傳的有力抓手,與及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹生育政策的調(diào)整及調(diào)整的程序要求還有差距。
原因分析
當(dāng)前民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作與形勢(shì)的發(fā)展要求還有一定差距,存在的原因很多,歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍在解放思想上還有差距,在主動(dòng)作為上有待進(jìn)一步提高;二是計(jì)劃生育宣傳教育工作的投入力度不夠,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;三是計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍普遍層次不高、實(shí)力不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新能力;四是人才相對(duì)匱乏,制約計(jì)劃生育宣傳教育事業(yè)的健康發(fā)展。
對(duì)策與建議
1.做好民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作,要牢牢把握政治方向,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要緊扣地區(qū)發(fā)展主線、圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新,緊緊圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、圍繞計(jì)劃生育政策調(diào)整后的重點(diǎn)工作、中心任務(wù)鼓與呼,為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作的安排部署努力營(yíng)造良好的工作氛圍、和諧向上的輿論環(huán)境。計(jì)劃生育宣傳教育從業(yè)人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,對(duì)提倡什么、允許什么、限制什么、反對(duì)什么要做到心中有數(shù)、態(tài)度明確,在重大原則問(wèn)題上要旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求,加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合從上至下的黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)計(jì)劃生育宣傳教育戰(zhàn)線干部作風(fēng),努力形成昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要持續(xù)深入開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng),不斷提高計(jì)劃生育宣傳教育干部的文才、口才、干才,提高計(jì)劃生育宣傳教育干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)能力、交流合作和傳播能力、新興媒體駕馭能力、宣傳教育工作創(chuàng)新能力,努力建設(shè)顧全大局、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)高、反應(yīng)快、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。
2.做好民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作,要抓住關(guān)鍵、對(duì)癥下藥。要加強(qiáng)新形勢(shì)下民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作的針對(duì)性,有的放矢,對(duì)癥下藥,站在民族大繁榮大團(tuán)結(jié)的高度上,尋找民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作的關(guān)鍵點(diǎn),挖掘出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)津津樂(lè)道的計(jì)劃生育宣傳手段和載體,經(jīng)常深入基層一線,展開(kāi)形式多樣、內(nèi)容豐富的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng),在豐富群眾精神文化生活的同時(shí),實(shí)現(xiàn)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的宣傳教育效果。在推動(dòng)民族地區(qū)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育政策的要求中實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作的升級(jí)換代。
3.做好民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作,要加大投入、改善環(huán)境。要進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育的投入力度,整合現(xiàn)有資源、改善現(xiàn)有的配套設(shè)施,加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);有效利用現(xiàn)有計(jì)劃生育宣傳教育資源,強(qiáng)化對(duì)民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育人才的培養(yǎng)選配。
4.做好民族地區(qū)的計(jì)劃生育宣傳教育工作,要立足實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn)。近年來(lái),在“三為主”工作方法的驅(qū)動(dòng)下,民族地區(qū)的計(jì)劃生育宣傳教育工作得到了發(fā)展,但我們不能因此而不思進(jìn)取,民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作是個(gè)不斷創(chuàng)新的工作,居功自滿和疏忽大意,必然會(huì)給工作帶來(lái)不必要的損失。同時(shí),計(jì)劃生育宣傳教育工作有很強(qiáng)的時(shí)效性,不加快節(jié)奏,新聞就會(huì)成為舊聞,傳遞的信息就會(huì)因?yàn)椴患皶r(shí)而變得一文不值、喪失機(jī)遇,由主動(dòng)變被動(dòng)。因此,計(jì)劃生育宣傳教育部門要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),工作要講質(zhì)量,也要講效率,快節(jié)奏出高效率。要具備強(qiáng)烈的政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),防患于未然,緊跟民族地區(qū)計(jì)劃生育發(fā)展大趨勢(shì),不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備,在民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作中不斷尋找新的符合民族地區(qū)計(jì)劃生育發(fā)展需要的宣傳教育載體,實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作的新發(fā)展。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第4篇
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一、以縣直機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機(jī),抓好行政管理體制改革
⒈以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),組織實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。在深入開(kāi)展改革方案調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情擬定了我縣政府機(jī)構(gòu)改革方案,經(jīng)縣編委會(huì)、縣委常委擴(kuò)大會(huì)研究通過(guò)后,報(bào)市批準(zhǔn)實(shí)施。此次機(jī)構(gòu)改革中,我縣按照“三個(gè)不突破”的改革要求,撤消合并合署政府機(jī)構(gòu)個(gè),騰出個(gè)機(jī)構(gòu)限額,改革后保留(更名)工作部門個(gè),直屬事業(yè)單位個(gè),個(gè)工作部門改為直屬事業(yè)單位,新組建改組合并工作部門個(gè),直屬事業(yè)單位個(gè),改革后政府工作部門為個(gè),直屬事業(yè)單位個(gè)。在具體實(shí)施工作中,縣編辦加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革的督促指導(dǎo),及時(shí)了解和研究解決機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)新組建和職能調(diào)整部門的“三定”規(guī)定及時(shí)審核,提出完善建議,經(jīng)編委會(huì)研究通過(guò)后迅速下發(fā)。加大工作力度,充分發(fā)揮牽頭、把關(guān)、協(xié)調(diào)作用,研究制定“縣直機(jī)構(gòu)改革中人員分流操作辦法”,積極穩(wěn)妥地做好撤并單位人員分流和離退休、遺屬歸并及提前離崗人員審批工作。目前我縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)展順利,原創(chuàng):將按計(jì)劃于月底前全面完成。
⒉服務(wù)大局,積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)、編制、人員調(diào)整工作。上半年,我局積極探索適合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的新思路,配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)、編制、人員調(diào)整工作,首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)符合提前退休、離崗條件人員情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)摸底,經(jīng)編委會(huì)研究制定了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整人員分流操作辦法”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后聘用制干部有關(guān)問(wèn)題的通知”,并認(rèn)真組織實(shí)施。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制將壓縮名,人員減少人,預(yù)計(jì)分流人員人。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,促進(jìn)我縣生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)旅游富民工程,因地制宜地成立了涇縣王稼祥故居管理委員會(huì)等個(gè)事業(yè)單位,并出臺(tái)分流鼓勵(lì)政策,妥善安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的富余人員。
二、以市事業(yè)單位改革意見(jiàn)出臺(tái)為機(jī)遇,抓好事業(yè)單位改革。
⒈抓好事業(yè)單位體制改革準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)調(diào)查研究,擬定方案,為全面推進(jìn)事業(yè)單位改革作準(zhǔn)備。一是加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)撤并重組、改制轉(zhuǎn)企單位人員安置及改制后單位配套政策落實(shí)工作,規(guī)范事業(yè)單位的服務(wù)行為和服務(wù)質(zhì)量。二是結(jié)合我縣實(shí)際,積極探索農(nóng)林場(chǎng)圃改革辦法。三是經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的摸底工作,掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員現(xiàn)狀,為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編管理奠定了基礎(chǔ)。
⒉抓好事業(yè)單位用人制度改革。一是按照《市深化事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)》和《市事業(yè)單位試行人員聘用制度的暫行辦法》精神,召開(kāi)事業(yè)單位改革工作座談會(huì),征集如何推進(jìn)我縣事業(yè)單位試行人員聘用制的意見(jiàn)和建議。二是繼續(xù)堅(jiān)持事業(yè)單位進(jìn)人“凡進(jìn)必考”。上半年,經(jīng)縣編委批準(zhǔn),采取公開(kāi)考試的方式,為縣國(guó)土資源局所屬土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心選調(diào)名和考試招聘名工作人員;整個(gè)過(guò)程“公開(kāi)、平等、竟?fàn)?、擇?yōu)”,進(jìn)一步完善了我縣事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘、考試擇優(yōu)的聘用程序,嚴(yán)把了人員進(jìn)口關(guān)。
⒊抓好事業(yè)單位法人登記工作。在去年度的事業(yè)單位登記管理工作中,我們把工作重點(diǎn)放在提高登記管理質(zhì)量,規(guī)范事業(yè)單位登記年檢內(nèi)容上,對(duì)來(lái)辦理事業(yè)單位法人登記年檢的單位重點(diǎn)審核其驗(yàn)資報(bào)告或資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)宗旨范圍、法人登記名稱與單位所用公章,對(duì)開(kāi)辦資金增減額度較大、業(yè)務(wù)宗旨范圍超出范圍、法人登記名稱與單位所用公章不符,依據(jù)《條例》責(zé)令其立即變更或更換所用公章,對(duì)年度報(bào)告書(shū)中業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況嚴(yán)格按照宣編辦號(hào)年檢內(nèi)容十八條逐一詳實(shí)評(píng)述,定為合格、基本合格等次,改變了過(guò)去年檢均為合格的局面,年檢質(zhì)量顯著提高。此外,創(chuàng)新法人登記工作,搞好服務(wù),積極為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)開(kāi)辦的南華高級(jí)職業(yè)學(xué)校等單位組織辦理了法人登記手續(xù)。全縣符合登記年檢的個(gè)單位全部進(jìn)行了登記年檢,注銷登記個(gè),年檢率達(dá)。
三、以完善管理機(jī)制為目標(biāo),抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
⒈抓好公務(wù)員招考錄用工作,嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”。一是對(duì)去年選拔到基層鍛煉的名高校畢業(yè)生進(jìn)行了定崗;完成了某年到農(nóng)村基層鍛煉的名高校畢業(yè)生錄用后的定崗工作。二是對(duì)某年考錄的縣直機(jī)關(guān)名公務(wù)員進(jìn)行了轉(zhuǎn)正定職考核,按期辦理了轉(zhuǎn)正定職審批工作。三是組織今年縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作。全縣共有名招錄職位,其中司法局名,檢察院名,報(bào)名人數(shù)人(其中司法助理員報(bào)名人,檢察院報(bào)名人),及時(shí)建立了考生信息庫(kù),目前已組織完成筆試工作。
⒉抓好公務(wù)員的年度考核工作,強(qiáng)化管理。進(jìn)一步規(guī)范程序,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)控優(yōu)秀指標(biāo),組織實(shí)施并完成了去年度全縣行政、事業(yè)單位工作人員人年度考核工作。在優(yōu)秀比例的核定中,做到與縣委、縣政府中心工作要求緊密掛鉤,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),懲戒后進(jìn),對(duì)全縣行風(fēng)政風(fēng)社會(huì)評(píng)議結(jié)果每類前三名單位分別提高了、、年度考核評(píng)優(yōu)比例,對(duì)每類最后一名的單位工作人員取消評(píng)優(yōu)資格,并取消年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放資格;同時(shí),并對(duì)未完成年度招商引資任務(wù)的單位,取消評(píng)優(yōu)資格。
⒊抓好公務(wù)員培訓(xùn)工作,提升綜合能力。在摸底的基礎(chǔ)上,建立了公務(wù)員培訓(xùn)信息庫(kù),制定并下達(dá)了公務(wù)員年度培訓(xùn)計(jì)劃,上半年完成了市下達(dá)的名初任公務(wù)員的調(diào)學(xué)任務(wù)。
⒋暢通“出口”,嚴(yán)格工資政策。上半年,辦理名工作人員退休手續(xù),其中病退名,嚴(yán)格執(zhí)行工資政策,發(fā)揮工資激勵(lì)作用,完成考核五年晉升級(jí)別工資人,完成職務(wù)(職稱)變動(dòng)增資人,調(diào)動(dòng)確定工資待遇人。
此外,我們還強(qiáng)化了行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,上半年共審核上報(bào)省、市先進(jìn)個(gè)人人,先進(jìn)集體個(gè),組織開(kāi)展了優(yōu)秀干部的推薦上報(bào)工作。完成了干部、工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)和分析工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策、科學(xué)調(diào)配干部、調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。按照政策及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)企業(yè)干部的待遇,嚴(yán)格對(duì)照政策,按程序確定了名企業(yè)干部的身份并及時(shí)兌現(xiàn)待遇;協(xié)助勞動(dòng)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了名年底前參加工作的企業(yè)干部調(diào)整生活困難補(bǔ)助工作,同時(shí)對(duì)月養(yǎng)老金不足元的名企業(yè)退休干部待遇進(jìn)行了調(diào)整,及時(shí)補(bǔ)齊兌現(xiàn)。
四、以搞好服務(wù)為前提,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)
⒈抓好職稱評(píng)審工作。今年上半年以來(lái)共組織縣各系列評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)農(nóng)業(yè)系列初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名,中、小學(xué)初級(jí)教師職務(wù)任職資格人,林業(yè)系列林業(yè)工程專業(yè)初級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格人,刑事技術(shù)偵察初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人;委托上級(jí)評(píng)審組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)農(nóng)業(yè)系列高級(jí)職務(wù)名,原創(chuàng):農(nóng)業(yè)技術(shù)中級(jí)職務(wù)任職資格人,教育系列中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)任職資格人,小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)任職資格人,中學(xué)一級(jí)教師職務(wù)任職資格人,衛(wèi)生技術(shù)高級(jí)職務(wù)人,交通專業(yè)高級(jí)工程師人,黨校高級(jí)講師人。
⒉積極為專家和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人提供服務(wù)。為進(jìn)一步營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)環(huán)境,年初積極參與縣委、縣政府組織安排的對(duì)特貼專家、各級(jí)學(xué)科帶頭人及為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)專家的走訪慰問(wèn)、聯(lián)誼活動(dòng)。向縣政府申請(qǐng)成立了縣學(xué)科技術(shù)帶頭人、科研學(xué)術(shù)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及專家管理等項(xiàng)活動(dòng)家活動(dòng)經(jīng)費(fèi),制定了涇縣中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人學(xué)術(shù)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助管理辦法,建立了縣學(xué)術(shù)帶頭人個(gè)人檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)宣政辦號(hào)、宣人職號(hào)文件要求開(kāi)展了第二批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人調(diào)整選拔推薦工作。進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員成才的良好氛圍,開(kāi)展了全縣優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員公開(kāi)宣傳申報(bào)推薦工作。
⒊認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員考試服務(wù)。為適應(yīng)人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際接軌的職稱制度,拓寬職稱工作的領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象,使職稱工作在發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才、用好人才中發(fā)揮應(yīng)有的作用。今年共組織人參加職稱外語(yǔ)報(bào)名考試,人參加經(jīng)濟(jì)類報(bào)名考試,人參加各類執(zhí)業(yè)資格考試,人參加職稱計(jì)算機(jī)考試,外語(yǔ)免試人,計(jì)算機(jī)免試人,辦理各類合格證近人,無(wú)一發(fā)生錯(cuò)漏現(xiàn)象。
⒋抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。一是加強(qiáng)基地建設(shè),按照市局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)基地和計(jì)算機(jī)考點(diǎn)進(jìn)行了重新申報(bào)和審核;二是根據(jù)宣人培號(hào)文件《關(guān)于全市專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試、考務(wù)工作的通知》精神,組織了名專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)報(bào)名工作;三是根據(jù)縣今年培訓(xùn)工作的總體要求,科學(xué)制定下達(dá)了今年專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,并積極組織實(shí)施,確保全年培訓(xùn)工作任務(wù)的落實(shí)。
五、以強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作為手段,抓好機(jī)構(gòu)編制的日常管理
⒈創(chuàng)新管理方式,從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制人員增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)宣城市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)編制管理工作的決定》,加強(qiáng)宏觀和動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),防止機(jī)構(gòu)編制人員膨脹,進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)管理制度,建立健全機(jī)構(gòu)編制人員管理臺(tái)帳,及時(shí)掌握資料,更新調(diào)整信息平臺(tái)人次,完成區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及人員調(diào)整人次。
⒉出臺(tái)措施,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制人員管理。為貫徹落實(shí)市《關(guān)于清理清退、規(guī)范機(jī)關(guān)與事業(yè)單位借(聘)用工作人員的通知》精神,擬定并提請(qǐng)編委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供給人員管理若干問(wèn)題的通知》,下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用人員清理工作的通知》,前期摸底統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束,目前清理工作正在有條不紊的進(jìn)行,此項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)編制管理控編進(jìn)人制度,為在全縣范圍內(nèi)健全完善機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政預(yù)算相互配套的約束機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
⒊加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì),為改革提供決策依據(jù)。完成全縣機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)、全縣信息平臺(tái)軟件升級(jí)及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,并對(duì)去年全縣的機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。開(kāi)展并完成某年和去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和財(cái)供事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)、編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析工作,黨政機(jī)關(guān)去年比某年機(jī)構(gòu)數(shù)減少個(gè),編制數(shù)減少名,實(shí)有人數(shù)減少名;財(cái)供事業(yè)單位去年比某年機(jī)構(gòu)數(shù)減少個(gè),編制數(shù)減少名,實(shí)有人數(shù)減少名。通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析對(duì)比,說(shuō)明我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果得到了較好的鞏固,也為下一步改革提供了第一手資料。
六、以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的為重點(diǎn),抓好人才資源開(kāi)發(fā)。
⒈做好人才資源統(tǒng)計(jì)工作,為編制“十一五”人才規(guī)劃服務(wù)。按照新的人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,開(kāi)展了全縣事業(yè)單位、公有制經(jīng)濟(jì)組織管理人才及專業(yè)技術(shù)人才的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,編制上報(bào)了《去年全縣人才資源統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,為編制“十一五”人才規(guī)劃提供了依據(jù)。按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)了一、二季度人才引進(jìn)與流失季報(bào)。
⒉加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè),發(fā)揮人才市場(chǎng)配置人才資源主渠道作用。一是改進(jìn)服務(wù)方式,為各類人才和用人單位做好服務(wù)。上半年,新增人事人,辦理各類人才求職登記人,辦理聘用合同鑒證人,在縣人才市場(chǎng)組織用人單位與求職人員雙向選擇見(jiàn)面洽談活動(dòng)次;同時(shí),積極探索發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng),在涇縣人事編制網(wǎng)供需信息。二是積極組織各類用人單位參加省、市人才交流會(huì)。組織了三家企業(yè)單位共個(gè)用人崗位參加了全省春季人才交流會(huì),現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成聘用意向人;組織了五家企業(yè)單位共個(gè)用人崗位參加全市人才交流會(huì),現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成聘用意向人;協(xié)同縣教育局組織了縣直四所完中、縣職業(yè)高中和縣廣播電視臺(tái)參加了省師范類高校畢業(yè)生供需洽談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成聘用意向余人,并協(xié)同縣教育局組織了擬聘用畢業(yè)生人員的面試(聽(tīng)課)考核工作。協(xié)同人壽保險(xiǎn)支公司舉辦了專場(chǎng)人才洽談會(huì)暨“國(guó)壽有緣人”創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì),達(dá)成聘用意向人,聘用人。
⒊抓好引智工作的落實(shí)。積極主動(dòng)到縣城知名企業(yè)進(jìn)行宣傳,對(duì)去年申報(bào)的部級(jí)工業(yè)引智項(xiàng)目進(jìn)行搭橋、幫助聯(lián)系。對(duì)部級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目正在積極與外專局聯(lián)系,努力通過(guò)引智引才來(lái)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
七、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手,抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)
上半年,我局黨組按照縣委的統(tǒng)一部署,以支部牽頭,在全局黨員干部中開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)中,局黨組堅(jiān)持教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè)緊密結(jié)合,始終把立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在促進(jìn)人事編制工作發(fā)展上,促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革推動(dòng)上,促進(jìn)各項(xiàng)常規(guī)工作的落實(shí)上,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變上,做到學(xué)以致用,“工學(xué)”兩促進(jìn)、兩不誤。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),我們明顯感覺(jué)到全局黨員干部黨性素質(zhì)顯著提高,干部職工精神面貌煥然一新,工作作風(fēng)明顯改善,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作開(kāi)展。
⒈機(jī)關(guān)黨建工作和行政工作思路進(jìn)一步明確。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)新形勢(shì)下黨建工作有了更深刻的認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)了工作中存在的不足和問(wèn)題,明確了努力方向,制定了工作措施,研究印發(fā)了今年黨支部工作意見(jiàn)和各項(xiàng)工作計(jì)劃。以黨建工作促行政工作的發(fā)展,進(jìn)一步理清了全年人事編制工作思路,明確了全年工作重點(diǎn),并以縣政府的名義印發(fā)了《今年全縣人事編制工作要點(diǎn)》,并逐項(xiàng)分解到局各個(gè)職能部門抓好落實(shí),建立了工作督辦制度。
⒉機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng),黨員干部的精神面貌變了,工作的熱情更高了,奉獻(xiàn)精神更強(qiáng)了,為群眾服務(wù)做得更周到了,形成了“工作就是服務(wù)、服務(wù)就要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)”的工作理念,在工作中實(shí)行“換位思考”,想辦事者之所想、急辦事者之所急,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),在局機(jī)關(guān)設(shè)立了黨員先鋒崗,為鞏固學(xué)習(xí)成果,在教育活動(dòng)第三階段,我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論研究,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),結(jié)合人事編制實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了規(guī)范和完善,進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍管理的制度化和規(guī)范化水平。一是進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)工作人員崗位目標(biāo)考核機(jī)制。將年度工作目標(biāo)和責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)部門,獎(jiǎng)懲考核措施落實(shí)到每一個(gè)人,激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步營(yíng)造了全局上下“干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。二是建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理機(jī)制。落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》,研究出臺(tái)《機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見(jiàn)》,修訂完善了各項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、工作督查制、一次性告知制、頂崗替代制、否定報(bào)備制等十項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、監(jiān)察局頒布的“工作日中午禁酒令”和縣委規(guī)定的“八不準(zhǔn)”、“四項(xiàng)禁令”等紀(jì)律,原不同程度存在的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度生硬等實(shí)際問(wèn)題得到較大的改進(jìn),干部職工主動(dòng)熱情服務(wù),高效快捷辦理各項(xiàng)行政事務(wù)。三是建立了來(lái)訪接待日制度,研究制定了《人事局工作管理規(guī)定》,據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年辦理群眾來(lái)信件,辦結(jié)率。
⒊人事編制工作的透明度和公信度進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)了《人事信息》簡(jiǎn)報(bào)、人事人才服務(wù)兩條熱線、政務(wù)工作服務(wù)指南、日常工作公開(kāi)欄等宣傳載體的建設(shè)。將群眾普遍關(guān)心的人事考試等熱點(diǎn)工作及時(shí)公開(kāi),方便查詢。開(kāi)通了人事編制人才網(wǎng)站,出臺(tái)了網(wǎng)站管理規(guī)定,將人事人才編制網(wǎng)站的建設(shè)作為人事宣傳的主陣地,切實(shí)發(fā)揮好其快捷、便利的優(yōu)勢(shì),努力為各類人才和用人單位搭建平臺(tái),為基層和群眾了解人事編制工作動(dòng)態(tài)和政策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)人事編制調(diào)研,研究制定了《今年人事編制宣傳信息工作意見(jiàn)》,圍繞改革重點(diǎn),確定了個(gè)調(diào)研課題,上半年報(bào)送信息條。
二五年下半年人事編制工作打算
一、機(jī)構(gòu)編制管理工作。一是繼續(xù)深化行政體制改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)新組建機(jī)構(gòu)建設(shè)完善。二是結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,改革縣以下國(guó)土資源管理體制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、建設(shè)規(guī)劃管理合理調(diào)整配置;積極參與司法體制、林業(yè)局綜合執(zhí)法試點(diǎn)、財(cái)政管理體制等改革。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機(jī),進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整中撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整工作。草擬出區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員人力資源配置工作方案。四是加強(qiáng)調(diào)查研究,繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。從經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞活事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制、事業(yè)單位法人登記規(guī)范服務(wù)等四個(gè)方面,推進(jìn)事業(yè)單位改革,重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。結(jié)合我縣實(shí)際,充分調(diào)查研究,創(chuàng)造條件,成熟一個(gè)改革一個(gè),選擇適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)企改制形式,探索出我縣農(nóng)林場(chǎng)圃改革的途徑,積極探索我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管干分開(kāi),經(jīng)營(yíng)脫鉤的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。五是嚴(yán)格管理,加強(qiáng)督查,切實(shí)控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)。
二、人才資源開(kāi)發(fā)工作。一是根據(jù)縣“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和市“十一五”人才規(guī)劃編制的總體要求,完成縣“十一五”人才規(guī)劃編制工作;二是認(rèn)真做好人才供需信息工作,努力實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)化;三是繼續(xù)開(kāi)展成人委托培養(yǎng)招生工作;四是落實(shí)《市事業(yè)單位試行人員聘用制度的暫行辦法》,選擇—個(gè)部門開(kāi)展事業(yè)單位全員聘用制;五是積極開(kāi)展人事?tīng)?zhēng)議案件的受理、調(diào)解和審理工作。
三、工資福利管理工作。一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受正科待遇人員晉升工資和三年考核優(yōu)秀人員晉升工資工作;辦理崗位變動(dòng)、新入編人員確定工資待遇;二是做好干部到齡退休及病退以及提高退休比例工作,落實(shí)離退休人員待遇;三是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)考核工作;四是做好事業(yè)單位活工資分配方案重新審核工作。
四、考核培訓(xùn)工作。一是對(duì)年度考核工作進(jìn)行一次調(diào)研,出一期???,指導(dǎo)年度考核工作中的一些基本政策和實(shí)際問(wèn)題;在今年度考核工作開(kāi)展前,分解各單位優(yōu)秀指標(biāo)最高數(shù);制定教育系統(tǒng)年度考核辦法。二是組織公務(wù)員參加英語(yǔ)應(yīng)用能力培訓(xùn)人,計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力人,并完成考核工作;組織專業(yè)技術(shù)人員參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)與考核,組織中、高級(jí)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)人,初級(jí)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)人,完成繼續(xù)教育人,電子政務(wù)培訓(xùn)人;組織人員參加市各類培訓(xùn)調(diào)學(xué)。
五、專業(yè)技術(shù)人員管理工作。原創(chuàng):一是認(rèn)真做好春節(jié)期間慰問(wèn)專家活動(dòng),建立專家聯(lián)系制度,做好專家的選拔工作以及中青年學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)和管理工作;二是加大對(duì)引智工作的宣傳力度,營(yíng)造重視和參與引智工作的氛圍,針對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)引智項(xiàng)目的申報(bào)及實(shí)施工作;三是繼續(xù)完善做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審工作,嚴(yán)格申報(bào)條件和程序,進(jìn)一步規(guī)范初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)審工作;加大聘任管理力度,進(jìn)一步深化職稱制度改革,完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,規(guī)范聘任管理;四是加快推行執(zhí)業(yè)資格步伐,做好執(zhí)業(yè)資格報(bào)名考試跟蹤管理,逐步推行執(zhí)業(yè)資格聘任管理制度;五是建立副高以上退休專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)和聯(lián)系渠道;六是認(rèn)真做好第二批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人調(diào)整選拔工作。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第5篇
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一、“三定”及人員定崗的主要內(nèi)容和要求
(一)“三定”的主要內(nèi)容
“三定”即定職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制和崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“三定”及人員定崗方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能。
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)及設(shè)置意見(jiàn)。
3、人員編制的總額和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制(行政和事業(yè))分配安排。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額。
5、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置。
(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般設(shè)5個(gè),人口較多,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可增設(shè)1個(gè)。規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可合并設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員兼任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可按行政編制和事業(yè)編制總和(不含黨政班子成員)的25%以內(nèi)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部。
(三)編制確定
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的原4個(gè)事業(yè)單位合并組建事業(yè)綜合服務(wù)中心后,應(yīng)將行政編制和事業(yè)編制統(tǒng)一進(jìn)行分配。
二、人員定崗的主要內(nèi)容和實(shí)施辦法
(一)崗位設(shè)置及工作職責(zé)
按照《公務(wù)員法》和有關(guān)文件規(guī)定的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在規(guī)定的編制限額內(nèi),以工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、工作難易程度和所需資格條件為依據(jù),設(shè)置崗位。按照崗位的要求,明確每個(gè)崗位的職責(zé)和任職資格條件,作為人員選配定崗的依據(jù)。崗位名稱要簡(jiǎn)明、規(guī)范,體現(xiàn)崗位的特點(diǎn)和所處層次。為了方便工作開(kāi)展,除領(lǐng)導(dǎo)職位以外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)可設(shè)置以下崗位:
1、黨政綜合類崗位
(1)文書(shū):負(fù)責(zé)公文處理、文件的起草、文檔管理;承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)日常事務(wù)性工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(2)紀(jì)檢監(jiān)察:負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè);違紀(jì)黨員的立案、調(diào)查;紀(jì)檢調(diào)研、目標(biāo)責(zé)任考核;承辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、專題民主生活會(huì)材料上報(bào)等工作。
(3)組織人事:負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才開(kāi)發(fā)、黨員教育,黨的基層組織建設(shè);干部工資福利與離退休管理;發(fā)展黨員;黨員干部人事檔案管理等工作。
(4)宣傳統(tǒng)戰(zhàn):負(fù)責(zé)宣傳教育工作;精神文明建設(shè)和黨員政治理論教育;組織開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng);承辦統(tǒng)戰(zhàn)工作事務(wù)。
(5)財(cái)政會(huì)計(jì):負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政預(yù)算和決算,預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的收支管理及自籌資金的籌集,分配和管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上級(jí)財(cái)政部門交辦的其他財(cái)政工作。
(6)財(cái)政出納:負(fù)責(zé)工資發(fā)放,銀行收、付票據(jù)填制結(jié)算工作;負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記帳,積極配合辦公室搞好日常工作。
(7)綜合統(tǒng)計(jì):負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計(jì)的綜合分析;承擔(dān)人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等資料的搜集、整理、審核、匯兌、上報(bào)工作;負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)、村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員和記帳戶的組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
(8)工會(huì):負(fù)責(zé)工會(huì)的組織建設(shè)和日常管理,維護(hù)職工的合法權(quán)益,組織開(kāi)展合理化建議、民主監(jiān)督和民主評(píng)議等工作。
(9)共青團(tuán):負(fù)責(zé)抓好團(tuán)的組織建設(shè),及時(shí)總結(jié)、檢查、安排團(tuán)的工作;負(fù)責(zé)深入基層調(diào)查研究,做好相關(guān)材料歸檔及青年農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校,做好相關(guān)材料歸檔及青年農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校、村級(jí)團(tuán)支部工作的開(kāi)展。
(10)婦聯(lián):負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,開(kāi)展婦女素質(zhì)培訓(xùn),進(jìn)行文明家庭新風(fēng)建設(shè),促進(jìn)婦女經(jīng)濟(jì)地位的提高,組織有關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展。
(11)殘聯(lián):做好殘疾人等的社會(huì)福利工作。
(12)老齡委、關(guān)工委:負(fù)責(zé)維護(hù)老年人的合法權(quán)益;負(fù)責(zé)保護(hù)和維護(hù)青少年的合法權(quán)益,對(duì)青少年進(jìn)行教育。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類崗位
(1)招商引資(全程):負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資工作,以及企業(yè)的審批全程工作。
(2)企業(yè)管理:負(fù)責(zé)工商經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳和政策的落實(shí);收集和上報(bào)企業(yè)發(fā)展信息。負(fù)責(zé)建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量情況檔案,協(xié)助做好產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理工作。
(3)環(huán)境保護(hù):負(fù)責(zé)宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)及相關(guān)政策的落實(shí)等工作。
(4)來(lái)料加工:負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)來(lái)料加工的發(fā)展工作。對(duì)外協(xié)調(diào)對(duì)接,培育新的經(jīng)紀(jì)人。
(5)安全生產(chǎn):負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
(6)食品監(jiān)督:負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)農(nóng)村消費(fèi)安全法律法規(guī)和消費(fèi)知識(shí)以及食品企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督工作和抓好各村放心示范店的選擇、考核、監(jiān)督、管理工作。
(7)農(nóng)技推廣:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)推廣與管理等方面的工作。
(8)農(nóng)機(jī)管理:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)農(nóng)機(jī)方面的技術(shù)推廣與管理服務(wù)。
(9)農(nóng)經(jīng)管理:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的村級(jí)財(cái)務(wù)核算、農(nóng)村政策、集體資產(chǎn)管理。
(10)林技推廣:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)林業(yè)方面的技術(shù)推廣工作。
(11)水利管理:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)水利方面的技術(shù)推廣工作。
(12)工業(yè)統(tǒng)計(jì):負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
3、社會(huì)事務(wù)管理類崗位
(1)計(jì)劃生育管理:負(fù)責(zé)執(zhí)行、落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任,做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)臺(tái)帳;做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、督促等工作。
(2)計(jì)劃生育服務(wù):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)育齡婦女的計(jì)劃生育服務(wù)工作。
(3)文化體育:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化和體育事業(yè)的發(fā)展與管理工作,組織文化和體育活動(dòng)。
(4)教育科技:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)教育和科技事業(yè)的發(fā)展與管理工作。
(5)民政:負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)撫和低保對(duì)象定期補(bǔ)助優(yōu)待,推進(jìn)殯葬改革,做好社會(huì)救助等民政事務(wù)工作。
(6)勞動(dòng)保障:負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)力管理、社會(huì)保障以及失地農(nóng)民基本生活保障等方面的工作。
(7)公共衛(wèi)生:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)公共衛(wèi)生等方面的社會(huì)管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)工作。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)類崗位
(1)國(guó)土資源管理:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的國(guó)土資源管理以及國(guó)土資源等方面法律法規(guī)的宣傳工作。
(2)規(guī)劃:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作。
(3)村鎮(zhèn)建設(shè):負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)管理、村莊整治、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)等方面的工作。
5、綜合治理類崗位
(1)人武:負(fù)責(zé)各村民兵資料的搜集、整理、充實(shí),做好民兵干部的選拔、培養(yǎng)、調(diào)配工作;負(fù)責(zé)抓好應(yīng)急小分隊(duì)建設(shè)及征兵任務(wù)等工作。
(2)司法助理:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展普法宣傳和法制教育工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作,參與重大疑難民間糾紛調(diào)處工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查研究,做好易激化糾紛及群眾性社會(huì)矛盾信息的收集、分析和研究工作;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。
(3)公安助理:負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查研究,掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合治理工作的發(fā)展情況;參與行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作和依法治理工作,維護(hù)良好治安環(huán)境。
(4):負(fù)責(zé)向人宣傳法律、法規(guī)和政策,人民來(lái)信來(lái)訪接待,參與協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng);負(fù)責(zé)調(diào)查、研究和分析情況,及時(shí)提供信息和解決問(wèn)題的建議等工作。
(5)綜合治理
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在上述崗位設(shè)置意見(jiàn)基礎(chǔ)上,將相關(guān)崗位可合并設(shè)置。并根據(jù)本地實(shí)際,也可設(shè)置新的崗位。崗位數(shù)應(yīng)與編制對(duì)應(yīng)。
(二)核定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制。根據(jù)重新核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政和事業(yè)編制,在各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分解和崗位設(shè)置的同時(shí),將行政和事業(yè)編制通盤考慮,核定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制。
(三)合理配備人員
崗位設(shè)置后,實(shí)行“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗”,鼓勵(lì)一人多崗、一人多職,對(duì)任務(wù)繁重的職位也可多人一崗,多人一職。在配備過(guò)程中,要按規(guī)定的職位、職數(shù)配備各職務(wù)層次的干部,同時(shí)注意干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu),以達(dá)到最佳組合。人員配備的基本條件必須符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定;同時(shí)按照干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,在嚴(yán)格考核“德、能、勤、績(jī)、廉”的基礎(chǔ)上選配人員。
(四)人員定崗的實(shí)施辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任,其他中層干部可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式確定人選;一般工作人員應(yīng)采取雙向選擇的辦法確定崗位。干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇工作要嚴(yán)格按照規(guī)范的程序組織實(shí)施。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“三定”及人員定崗工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),并確定一各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),精心組織,統(tǒng)籌安排。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第6篇
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根據(jù)福學(xué)組〔xx〕3號(hào)文件《**縣第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》精神,為了把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫徹到實(shí)際工作中,進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問(wèn)題,尋求解決問(wèn)題的辦法,準(zhǔn)確掌握我縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現(xiàn)狀,對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全方位的調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工作主要做法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人口與計(jì)劃生育工作列入了黨委、政府的重要議事日程,為計(jì)劃生育解難題、辦實(shí)事;鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村街,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦與村計(jì)生專干簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
2、強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)工作,村民自治工作進(jìn)一步規(guī)范和提高。按著村級(jí)落實(shí)“建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,從抓村級(jí)職責(zé)的落實(shí)和制度建設(shè)入手,提高了村民自治的水平。突出抓好孕檢和補(bǔ)救工作。同時(shí),對(duì)基礎(chǔ)較差的村街單列,加強(qiáng)督促和指導(dǎo),收到明顯效果。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳教育工作。依托社區(qū),面向家庭,突出了新型生育文化建設(shè)。積極發(fā)揮電視、廣播等媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),普及生殖健康知識(shí)和新的婚育理念,受到群眾廣泛關(guān)注。深入開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,使廣大育齡群眾進(jìn)一步樹(shù)立了生男生女都一樣的新觀念。
二、主要困難和問(wèn)題
1、執(zhí)行生育政策不到位,生育形勢(shì)嚴(yán)峻。一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計(jì)生干部提出了更高的要求,過(guò)去的強(qiáng)制措施不能用,面對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象,不參加孕檢、不落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等,既不能動(dòng)手搬東西,也不能收押金、罰款,只能反復(fù)做思想工作,而大多數(shù)群眾對(duì)思想工作無(wú)動(dòng)于衷,計(jì)生工作人員對(duì)此興嘆束手無(wú)策。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度不夠,對(duì)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。三是孕檢到位率低,由于對(duì)育齡婦女不參加孕檢沒(méi)有約束措施,只能靠計(jì)生干部上門做工作,工作有漏洞。四是綜合節(jié)育率和長(zhǎng)效節(jié)育率低。
2、基層計(jì)劃生育隊(duì)伍不適應(yīng)工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大,畏難情緒比較嚴(yán)重。主管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管,計(jì)生辦人員不愿在計(jì)生辦干。
3、宣傳工作不到位,群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變。 一些群眾,包括一些干部對(duì)計(jì)劃生育政策不清楚、不理解、不支持,群眾的生育意愿與生育政策之間仍有較大差距。
4、基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí)。由于對(duì)在孕人員監(jiān)護(hù)不到位,家底不清,造成出生人口統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),上報(bào)不及時(shí),統(tǒng)計(jì)有誤差。出現(xiàn)出生人口漏統(tǒng)、漏報(bào)現(xiàn)象,導(dǎo)致出生率偏低,自增率偏低,不符合實(shí)際生育水平等問(wèn)題。
5、服務(wù)質(zhì)量不高,醫(yī)務(wù)人員編制較少。全縣服務(wù)站、所現(xiàn)有30人,編制30人,按每400人已婚育齡婦女配備1名醫(yī)生計(jì)算,全縣16000多名已婚育齡婦女,需要醫(yī)生40人,還缺少編制10人。
三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現(xiàn)狀
1、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施情況
我縣有6個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)站,一個(gè)縣級(jí)服務(wù)站,縣級(jí)服務(wù)站1997年建成,總建筑面積230平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站平均建筑面積200平方米。近年,縣鄉(xiāng)服務(wù)站中有2個(gè)站進(jìn)行了新建,3個(gè)站在建。
但目前服務(wù)站建設(shè)及布局中仍存在一些急需解決的問(wèn)題。一是條件簡(jiǎn)陋;二是服務(wù)用房面積太小;三是硬件設(shè)施配備不到位。針對(duì)以上問(wèn)題,我們應(yīng)該提高裝備水平,改善服務(wù)環(huán)境,增加業(yè)務(wù)用房面積,擴(kuò)充服務(wù)功能,使服務(wù)站的環(huán)境建設(shè),既符合醫(yī)療規(guī)范,又適合計(jì)劃生育服務(wù)要求。
2、經(jīng)費(fèi)投入情況
去年國(guó)家對(duì)我縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和基本設(shè)施投入了大量的財(cái)力,使我縣的服務(wù)站都不同程度的改變了容貌。國(guó)家撥款96萬(wàn)元新修縣級(jí)服務(wù)站,馬吉、子里甲也在新建服務(wù)站,國(guó)家均給撥款28萬(wàn)元。給匹河鄉(xiāng)配備了一臺(tái)價(jià)值10多萬(wàn)元的b超?!耙淮涡元?jiǎng)勵(lì)”“教育獎(jiǎng)學(xué)金”配套經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,并超過(guò)了縣級(jí)應(yīng)承擔(dān)部分的50%。
3、設(shè)備配置情況
縣服務(wù)站配備了服務(wù)車一輛、b超2臺(tái)、多功能手術(shù)床1張,紫外線診斷儀1臺(tái)、微波治療儀1臺(tái)、顯微鏡1臺(tái)、藥具柜一個(gè)、紫外線消毒燈6盞,手術(shù)包36套,空調(diào)設(shè)備3套、無(wú)影燈3臺(tái)。宣教室配備了29寸彩電1臺(tái),vcd、播放機(jī)各一臺(tái)、桌椅16套。鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所均擁有b超機(jī)一臺(tái)(匹河兩臺(tái))、手術(shù)床1臺(tái)、紫外線消毒燈1個(gè)、手術(shù)床1臺(tái)、藥具柜一個(gè)、消毒鍋1個(gè)。
4、技術(shù)隊(duì)伍及服務(wù)能力情況
全縣服務(wù)站現(xiàn)有人員28人,醫(yī)技人員中有職業(yè)醫(yī)師1人,助理醫(yī)師4人,醫(yī)士4人,護(hù)理人員9個(gè),助產(chǎn)士3人,藥劑師1人.大專及以上文化程度7人,僅占25%,中專19人,高中及以下2人,上崗合格證28人。因此可見(jiàn),縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的職稱晉升、培訓(xùn)、進(jìn)修均屬薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致技術(shù)操作水平等受到一定的限制,技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,專業(yè)人員少,工作機(jī)制缺少活力,創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
5、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可開(kāi)展三查、咨詢、上取環(huán)、人流,其它生殖健康服務(wù),縣站還開(kāi)展絕育手術(shù)、引產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。xx年1—3月縣鄉(xiāng)共開(kāi)展人流1例,上取環(huán)414例,三查925例,咨詢352人,其它生殖健康服務(wù)6例。
四、幾點(diǎn)建議
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》,做好貫徹《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》配套工作。按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)形象規(guī)范手冊(cè)》的要求,全面提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力和管理水平。
2、加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。下大力氣解決好各鄉(xiāng)服務(wù)所能力不適應(yīng)、服務(wù)不規(guī)范、作用難發(fā)揮的問(wèn)題。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才和設(shè)備的作用,著力在規(guī)范管理、技術(shù)培訓(xùn)、作用發(fā)揮、滿足群眾等方面取得突破。
3、大力加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍能力建設(shè)。為了使計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)新形勢(shì),一是廣泛開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)觀摩比賽活動(dòng);二是應(yīng)該提倡技術(shù)人員多培訓(xùn),多進(jìn)修,互相交流,激發(fā)他們的積極性,嚴(yán)把職稱晉升關(guān),最大限度地縮小職稱與實(shí)踐水平的差距,全面提高技術(shù)人員的專業(yè)理論水平和技術(shù)服務(wù)能力;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想道德教育,使技術(shù)人員樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念,增強(qiáng)想服務(wù)的意識(shí);四是重點(diǎn)解決技術(shù)人員編制,調(diào)整人員結(jié)構(gòu),提升技術(shù)人員水平。
4、加強(qiáng)設(shè)備更新和購(gòu)置。根據(jù)計(jì)劃生育工作發(fā)展的需求,現(xiàn)有的設(shè)備已不能滿足生殖健康業(yè)務(wù)的需要。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)縣,應(yīng)將設(shè)備配置放在服務(wù)站所建設(shè)的重要位置。為了提升服務(wù)能力,拓展生殖保健范圍,就應(yīng)該提高設(shè)備水平,配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,針對(duì)貧窮落后的怒江地區(qū),應(yīng)該增加以婦科疾病的診治儀器為主的設(shè)備,為開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及生殖健康業(yè)務(wù)提供方便。
5、拓展服務(wù)范圍。由業(yè)務(wù)開(kāi)展情況可見(jiàn),服務(wù)內(nèi)容比較單一,不能滿足群眾多元化需求。上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)支持各服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高技術(shù)、高素質(zhì)人才,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,滿足群眾需求。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為指導(dǎo),發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化道路的引導(dǎo)和調(diào)控作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),為全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作機(jī)制,年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和行政村規(guī)劃。
三、工作安排
(一)學(xué)習(xí)宣傳。
在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,各村規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,采取多種形式,突出宣傳重點(diǎn),組織村、組干部進(jìn)行學(xué)習(xí),指定專人負(fù)責(zé),把學(xué)習(xí)宣傳工作落到實(shí)處。各村制訂學(xué)習(xí)宣傳工作計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要形式:
1、在主要街道懸掛橫幅和宣傳標(biāo)語(yǔ)。
2、組織人員在鎮(zhèn)區(qū)中心廣場(chǎng)和人流集散量大的地方散發(fā)宣傳材料。
3、在宣傳欄內(nèi)制作《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和規(guī)劃專欄,長(zhǎng)期宣傳。
4、組織宣傳車輛在各村進(jìn)行巡回宣傳。
(二)編制安排。
年全部完成行政村規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。5月底完成《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳工作;6月底完成地形圖測(cè)量工作;10月底完成規(guī)劃編制工作;11月底完成規(guī)劃評(píng)審工作。
(三)經(jīng)費(fèi)保證。
總體規(guī)劃和行政村規(guī)劃必須在年一年內(nèi)全部完成,規(guī)劃經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)。行政村規(guī)劃以及規(guī)劃評(píng)審費(fèi)用按縣方案規(guī)定由各行政村承擔(dān)。規(guī)劃指導(dǎo)價(jià)格:鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制為6.5萬(wàn)元,行政村規(guī)劃為0.5萬(wàn)元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每平方公里測(cè)量費(fèi)為1.5萬(wàn)元,每個(gè)行政村測(cè)量費(fèi)為0.3萬(wàn)元。規(guī)劃編制單位由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各村要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作機(jī)制,規(guī)范行政行為,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理。尤其要加大對(duì)鎮(zhèn)、村違章建筑的查處力度,按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,未編制規(guī)劃的不得進(jìn)行建設(shè)。在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位和個(gè)人在取得鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃許可證后方可辦理用地審批手續(xù)。各村每季度需將報(bào)表上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、部門責(zé)任
鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行監(jiān)察。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第8篇
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改革的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思、黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)精神、市第四次黨代會(huì)和區(qū)第十一次黨代會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,提高鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,發(fā)展和完善“三農(nóng)”公共服務(wù)體系,推動(dòng)我鎮(zhèn)政府管理與基層群眾自治有效銜接和良好互動(dòng),逐步建立公正透明、廉潔高效、求真務(wù)實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型、法治型政府,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)基本原則
1、因地制宜的原則。按照建設(shè)海峽西岸綠色腹地生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求,創(chuàng)新鎮(zhèn)政府全面履行職能的有效途徑和方式,構(gòu)建與我鎮(zhèn)實(shí)際相適應(yīng)、與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定相適應(yīng)、與鎮(zhèn)財(cái)力相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理和公共服務(wù)體系。
2、權(quán)責(zé)一致的原則。按照鎮(zhèn)功能定位,依法科學(xué)配置鎮(zhèn)政府職責(zé),理順區(qū)鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系.賦予鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)重心下移。
3、精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。按照轉(zhuǎn)變職能要求,綜合設(shè)置鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu),嚴(yán)格核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),合理設(shè)置崗位,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),降低行政成本,提高行政效能。
4、依法行政的原則。按照建設(shè)法治型政府的要求,依法規(guī)范鎮(zhèn)政府行為,加強(qiáng)制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè),健全政務(wù)公開(kāi)制度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)依法管理。
改革的主要任務(wù)
(一)明確職能定位
鎮(zhèn)黨委、政府要履行好以下主要職能:
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,落實(shí)惠農(nóng)政策。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,宣傳和貫徹執(zhí)行黨和圍家對(duì)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī),組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)及各項(xiàng)改革,建設(shè)具有區(qū)域特色的富裕、民主、文明、和諧的海西綠色腹地社會(huì)主義新農(nóng)村。
2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。編制和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,為經(jīng)濟(jì)主體提供示范和政策服務(wù),引導(dǎo)促進(jìn)新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和水平,努力增加農(nóng)民的收入。
3、強(qiáng)化公共服務(wù),著力改善民生。建立和完善鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)體系,依法做好民政、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、就業(yè)、社會(huì)保障、市場(chǎng)信息、土地流轉(zhuǎn)、村財(cái)托管、統(tǒng)計(jì)等工作,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,組織各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè),協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。
4、加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。依法開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、防汛、防火、防震、防疫、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、民族與宗教和各類突發(fā)事件應(yīng)急處理等本行政區(qū)域的社會(huì)管理,依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)組織和公民的合法權(quán)益,綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,及時(shí)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
5、推進(jìn)基層民主,促進(jìn)農(nóng)村和諧。指導(dǎo)村民自治,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè),建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),保障農(nóng)民群眾民利,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)組織健康發(fā)展,增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
(二)理順職責(zé)關(guān)系
1、理順區(qū)鎮(zhèn)之間關(guān)系
(1)依法界定區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的職權(quán)范圍。凡明確規(guī)定由區(qū)級(jí)政府部門承擔(dān)的職責(zé),不得轉(zhuǎn)由鎮(zhèn)政府承擔(dān);確需鎮(zhèn)政府配合的,應(yīng)賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限,提供必要的財(cái)力保障。以鎮(zhèn)政府管理為主的機(jī)構(gòu),區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升,要聽(tīng)取區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見(jiàn)。
(2)加強(qiáng)行政執(zhí)法能力。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理實(shí)際要求,積極探索鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作。區(qū)政府及其工作部門有關(guān)行政執(zhí)法工作可依法委托鎮(zhèn)政府承擔(dān),委托的部門要加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。落實(shí)和強(qiáng)化鎮(zhèn)對(duì)區(qū)直部門派駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和協(xié)管職能,要建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作報(bào)告制度以及主管部門與鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)制度。派駐到鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu),區(qū)級(jí)各行政主管部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)管理;派駐鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)要服從和服務(wù)于鎮(zhèn)工作大局,其黨組織受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)(另有規(guī)定除外),其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升,要充分聽(tīng)取服務(wù)區(qū)域鎮(zhèn)政府的意見(jiàn),其領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)定和任免要事先征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。上級(jí)紀(jì)檢、組織和機(jī)構(gòu)編制等部門要采取有效措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。
(4)加強(qiáng)農(nóng)村“各大員”以及駐村任職干部、大學(xué)生村官的協(xié)調(diào)管理。鎮(zhèn)要會(huì)同主管部門和村加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)員、綜治協(xié)管員、計(jì)生管理員、安全生產(chǎn)協(xié)管員等“各大員”隊(duì)伍、駐村任職干部以及大學(xué)生村官履行崗位職責(zé)的監(jiān)督、檢查和管理;要結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,積極探索、創(chuàng)新完善“各大員”工作機(jī)制。將農(nóng)村“各大員”隊(duì)伍納入鎮(zhèn)政府構(gòu)建的“三農(nóng)”服務(wù)體系,明確分工,加強(qiáng)協(xié)作,增強(qiáng)隊(duì)伍合力,拓展服務(wù)范圍,充分發(fā)揮“各大員”的作用,提高鎮(zhèn)村治理和服務(wù)水平。
2、理順本鎮(zhèn)行政事業(yè)關(guān)系
鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位要按照“政事分開(kāi)”要求,明確工作職責(zé),規(guī)范行政行為,加強(qiáng)公共服務(wù),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政事分工明晰、合作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、精干高效的工作格局。
(三)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
我鎮(zhèn)行政人員編制25人,實(shí)有25人。其中正科級(jí)5人,副科級(jí)7人,科員級(jí)12人,行政工勤1人。
1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置:①黨政綜合辦公室(掛紀(jì)檢監(jiān)察室牌子)、②經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(掛財(cái)政所牌子)、③社會(huì)事務(wù)辦公室(掛勞動(dòng)保障事務(wù)所牌子)、④社會(huì)治安綜合治理辦公室(掛綜治維穩(wěn)中心牌子)、⑤人口和計(jì)劃生育辦公室5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
①黨政綜合辦公室(掛紀(jì)檢監(jiān)察室牌子)的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)方針、政策和本級(jí)黨委、政府工作部署的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查;深入基層調(diào)查研究,向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);起草、會(huì)稿黨政文件、工作計(jì)劃、總結(jié)、開(kāi)展調(diào)研采編綜合信息;組織、籌備會(huì)議;完成上級(jí)紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)編制、精神文明、人事、監(jiān)察等部門交辦的工作任務(wù);制訂并實(shí)施文化體育、教育、衛(wèi)生等工作規(guī)劃;指導(dǎo)村級(jí)文化體育、教育、衛(wèi)生等組織開(kāi)展工作;管理機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、后勤事務(wù)、文書(shū)檔案;協(xié)調(diào)聯(lián)系群團(tuán)組織;承辦鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團(tuán)交辦的其它事項(xiàng)。
②經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(掛財(cái)政所牌子)主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)實(shí)施本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政監(jiān)管、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面的發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo),負(fù)責(zé)做好編制年度財(cái)政資金預(yù)決算,監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)等工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其它工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其它事項(xiàng)。
③社會(huì)事務(wù)辦公室(掛勞動(dòng)保障事務(wù)所牌子)的主要職責(zé)是:制訂并實(shí)施鎮(zhèn)民政、勞動(dòng)保障、老齡委、關(guān)工委、老區(qū)扶貧、庫(kù)區(qū)移民開(kāi)發(fā)等工作規(guī)劃、計(jì)劃;指導(dǎo)村級(jí)自治組織和老年協(xié)會(huì)等組織開(kāi)展工作;承辦農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等工作;負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)工作;抓好福利事業(yè)的管理工作,提供殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì);做好民政財(cái)務(wù)、物資管理工作;協(xié)助抓好敬老院管理工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、技能培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)保障、農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)等工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門交辦的其它事項(xiàng)。
④社會(huì)治安綜合治理辦公室(掛綜治維穩(wěn)中心牌子)主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法部門開(kāi)展行政綜合執(zhí)法工作。建立健全農(nóng)村矛盾排查調(diào)處工作制度,及時(shí)化解處理可能影響本地社會(huì)穩(wěn)定、引發(fā)重大治安問(wèn)題、的矛盾糾紛和突發(fā)事件;認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,開(kāi)展和落實(shí)法制教育工作,加強(qiáng)社會(huì)治安管理,打擊各種違法犯罪活動(dòng);積極推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”等基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。指導(dǎo)村搞好治保、調(diào)解等群防群治組織建設(shè),負(fù)責(zé)協(xié)管、指導(dǎo)農(nóng)村綜治協(xié)管員、治保主任、調(diào)解員工作;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化消防措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作;接待和處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪,指導(dǎo)村級(jí)組織做好民間糾紛的排查和調(diào)處工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它事項(xiàng)。
⑤人口和計(jì)劃生育辦公室的主要職責(zé)是:承擔(dān)本鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理日常工作;負(fù)責(zé)宣傳和組織貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)及政策,制定年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任,指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)督考核,全面掌握人口變動(dòng)情況,加強(qiáng)對(duì)育齡群眾婚育、節(jié)育狀況的動(dòng)態(tài)管理,申辦有關(guān)生育行政許可證明,征收和管理社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi);協(xié)調(diào)有關(guān)部門齊抓共管人口和計(jì)劃生育工作,抓好村計(jì)生管理員隊(duì)伍的建設(shè)和管理;承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它事項(xiàng)
鎮(zhèn)大主席團(tuán)、紀(jì)律檢查委員會(huì)、人民武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)立,并履行相應(yīng)職責(zé)。
(四)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
我鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù)總30人,現(xiàn)有事業(yè)人員編制18人。其中:1、科技特派員工作站(全額撥款)編制7人;2、流通信息工作站(經(jīng)費(fèi)自給)編制2人;3、生態(tài)保護(hù)工作站編制3人。(其中鄉(xiāng)建站(全額撥款)編制0人,水利工作站(全額撥款)編制3人。)4、計(jì)生服務(wù)所(全額撥款)編制5人;5、文化站(全額撥款)編制1人。
1、鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置
鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置5個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu),即:“三農(nóng)”服務(wù)中心(加掛科技特派員工作站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、水利工作站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心牌子)、村規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心(掛環(huán)境保護(hù)工作站牌子)、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心、會(huì)計(jì)服務(wù)中心(加掛招投標(biāo)委托中心、“三資”監(jiān)管中心牌子)、文體服務(wù)中心。其中“三農(nóng)”服務(wù)中心13人;村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心8人;人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心6人;會(huì)計(jì)服務(wù)中心2人;文體服務(wù)中心1人。
2、鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
(1)“三農(nóng)”服務(wù)中心。(掛科技特派員工作站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、水利工作站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心牌子)的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)農(nóng)村適用技術(shù)的推廣,農(nóng)村“員”工作指導(dǎo)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及推廣工作,為農(nóng)民提供生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù),搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系統(tǒng)化服務(wù);承擔(dān)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù);為農(nóng)田水利設(shè)施、防洪抗旱、供水、水電等工程建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn),承擔(dān)防洪抗旱和水土流失監(jiān)測(cè)工作。
(2)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心。(掛環(huán)境保護(hù)工作站牌子)的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織編制實(shí)施鎮(zhèn)規(guī)劃,指導(dǎo)村規(guī)劃和報(bào)批;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的綜合管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管工作,做好日常巡查,及時(shí)報(bào)告有關(guān)環(huán)境突出問(wèn)題,對(duì)飲用水源地污染及農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理群眾有關(guān)環(huán)境保護(hù)的來(lái)信來(lái)訪,參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保宣傳、教育、培訓(xùn)等工作,為農(nóng)民提供流通、信息等服務(wù);受托做好鎮(zhèn)村建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批。
(3)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)宣傳和組織貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)及政策;監(jiān)督檢查計(jì)劃生育管理服務(wù)和各項(xiàng)政策措施的落實(shí),督促計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)搞好本地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作;協(xié)調(diào)與計(jì)劃生育相關(guān)的其它工作;完成黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。承擔(dān)計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、生育指導(dǎo)、避孕咨詢、婚前咨詢和新婚保健等服務(wù)工作;負(fù)責(zé)避孕藥具計(jì)劃管理發(fā)放并做好效果監(jiān)測(cè)、使用方法指導(dǎo);負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)人員培訓(xùn),協(xié)助培訓(xùn)、指導(dǎo)村計(jì)生管理員工作;承擔(dān)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作。
(4)會(huì)計(jì)服務(wù)中心。(掛招投標(biāo)委托中心、“三資”監(jiān)管中心牌子)的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村“三資”監(jiān)管、招投標(biāo)服務(wù)、合同管理、村財(cái)鎮(zhèn)托管、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中核算與監(jiān)管,對(duì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)或委托招投標(biāo)進(jìn)行審核把關(guān);具體負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)村所屬的“三資”進(jìn)行清產(chǎn)核資,界定產(chǎn)權(quán);建立“三資”管理臺(tái)賬;負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)往來(lái)、資產(chǎn)處置和資源開(kāi)發(fā)利用情況,加強(qiáng)日常性監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)“三資”能夠合理有序地流轉(zhuǎn),為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效服務(wù)。
(5)文體服務(wù)中心。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村文化體育法律法規(guī)的宣傳,弘揚(yáng)先進(jìn)文化;組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng),協(xié)助文化執(zhí)法部門搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化市場(chǎng)管理;培訓(xùn)村文化協(xié)管員,并指導(dǎo)他們開(kāi)展工作。
人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制實(shí)行總量控制,確保平衡。區(qū)委編委在現(xiàn)有總量?jī)?nèi)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際重新核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制。要嚴(yán)格按核定的行政編制、事業(yè)編制定崗定員。全面落實(shí)人員核編制度和實(shí)名制管理。嚴(yán)禁超編進(jìn)人,選調(diào)錄(聘)用大中專畢業(yè)生要在編制限額內(nèi)進(jìn)行。
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備9—11名。未使用鎮(zhèn)編制的掛職鍛煉和下派專職黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng),不占鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。鎮(zhèn)每個(gè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備1—2名。
深化鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作是農(nóng)村綜合改革的重要組成部分,事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,政策性強(qiáng)、涉及面廣、意義深遠(yuǎn),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際、改革創(chuàng)新,精心組織、上下結(jié)合,穩(wěn)步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。
1、鎮(zhèn)成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),分管副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng),成員由組織、人事、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,確保鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)。
2、嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保證鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革健康有序進(jìn)行。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第9篇
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一、職責(zé)調(diào)整
(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),建立科學(xué)、高效、及時(shí)、實(shí)用的地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng),逐步提高地震測(cè)監(jiān)預(yù)報(bào)水平。
(二)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評(píng)價(jià)、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的監(jiān)督管理。
(三)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援相關(guān)工作。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)防震減災(zāi)工作的方針政策和法律法規(guī),擬訂相關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。
(二)組織編制和實(shí)施全市防震減災(zāi)規(guī)劃和年度計(jì)劃;管理、監(jiān)督事業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)資金的使用。
(三)負(fù)責(zé)全市監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,提出地震趨勢(shì)和短臨預(yù)報(bào)意見(jiàn);會(huì)同有關(guān)部門依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、地震觀測(cè)環(huán)境和市內(nèi)典型地震遺址、遺跡。
(四)管理全市重大工程地震安全性評(píng)價(jià)工作,按照項(xiàng)目管理權(quán)限審批、確定抗震設(shè)防要求;管理以地震動(dòng)參數(shù)(烈度)表述的抗震設(shè)防要求,依法監(jiān)督檢查全市一般建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。
(五)會(huì)同有關(guān)部門制定地震應(yīng)急預(yù)案,承擔(dān)市政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)的職能;負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情速報(bào),參與地震災(zāi)害調(diào)查和損失評(píng)估;參與制定地震災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。
(六)組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育工作,普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí),提高公民防震減災(zāi)意識(shí)和在地震災(zāi)害中自救、互救的能力;按照有關(guān)規(guī)定審核防震減災(zāi)宣傳報(bào)道。
(七)會(huì)同有關(guān)部門建立地震緊急救援工作體系,組建和培訓(xùn)地震緊急救援隊(duì)伍;協(xié)助有關(guān)部門建立地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備系統(tǒng);會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害。
(八)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市地震局設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作,督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、、保密、接待、計(jì)劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作;負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核工作;負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理;參與地震應(yīng)急有關(guān)工作。
(二)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科
負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,擬訂地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織提出全市地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)意見(jiàn),確定重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)意見(jiàn);制定、落實(shí)年度地震短臨跟蹤工作實(shí)施方案;負(fù)責(zé)震情短臨跟蹤工作;負(fù)責(zé)震情分析研究、震情會(huì)商、宏微觀前兆異常落實(shí)、地震現(xiàn)場(chǎng)考察及破壞性地震發(fā)生后的趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作;組織開(kāi)展防震減災(zāi)各項(xiàng)專題調(diào)研;負(fù)責(zé)防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用,開(kāi)展社會(huì)公共服務(wù)工作;負(fù)責(zé)防震減災(zāi)知識(shí)社會(huì)咨詢,平息地震謠傳工作;組織實(shí)施全市地震臺(tái)網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)和技術(shù)改造工作;負(fù)責(zé)地方地震臺(tái)站、群測(cè)點(diǎn)的業(yè)務(wù)技術(shù)和監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作;負(fù)責(zé)市屬地震臺(tái)站地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作;負(fù)責(zé)防震減災(zāi)科技成果的申報(bào)管理工作;負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)資料的管理工作;指導(dǎo)地震學(xué)會(huì)工作。
(三)震災(zāi)防御科
負(fù)責(zé)擬訂全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作;擬訂本級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行地震應(yīng)急工作檢查,開(kāi)展地震應(yīng)急演練,建立地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備系統(tǒng);承擔(dān)地震災(zāi)害及次生災(zāi)害的綜合防御對(duì)策研究工作;負(fù)責(zé)組織縣(區(qū))地震工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求審批和重大工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的備案管理工作;負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)工作資格審查認(rèn)證和任務(wù)登記;參與重要工程抗震設(shè)計(jì)的會(huì)審,組織對(duì)已建建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核,指導(dǎo)和監(jiān)督重要工程以及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作;負(fù)責(zé)地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集,建立市級(jí)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù);負(fù)責(zé)地震應(yīng)急與地震現(xiàn)場(chǎng)工作的組織實(shí)施、災(zāi)情速報(bào)和地震災(zāi)害損失評(píng)估工作,并參與制定地震災(zāi)后重建規(guī)劃;負(fù)責(zé)管理地震小區(qū)劃成果的應(yīng)用,參與城市總體規(guī)劃中城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制審查工作;負(fù)責(zé)工程地震震害預(yù)測(cè)和工程爆破備案工作;組織實(shí)施全市防震減災(zāi)宣傳教育工作;承擔(dān)防震減災(zāi)示范社區(qū)組建、推廣工作;負(fù)責(zé)防震減災(zāi)宣傳報(bào)道的審核工作。
四、人員編制
市地震局機(jī)關(guān)事業(yè)編制16名。其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)1名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
五、其他事項(xiàng)
設(shè)立市地震監(jiān)測(cè)中心,為市地震局管理的全額撥款事業(yè)單位,正科級(jí)建制,人員編制從市地震局系統(tǒng)調(diào)劑解決。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第10篇
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一、前一段工作開(kāi)展情況
(一)及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。去年7月份,以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查的通知》政字[2009]132號(hào)文件,成立由常務(wù)副市長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),以市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)的xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)成員26人,分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求,又建立了xx市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名,副主任4名,內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財(cái)務(wù)管理組、戶口整頓組,選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個(gè)部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并成立了辦公室,到目前全市鄉(xiāng)級(jí)以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都實(shí)行了集中辦公,市普查辦公室已到位13人;全市縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)人員到位合計(jì)337人,最少的也有4人,最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置,每個(gè)縣區(qū)都配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備,全市縣級(jí)共配備電腦253臺(tái),各縣區(qū)都有專門的辦公用房。
(二)積極申請(qǐng)普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān),以地方為主”的原則,我們及時(shí)按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng),上報(bào)市政府,得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意,并列入市級(jí)財(cái)政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí),根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小,對(duì)各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算,核定了最低標(biāo)準(zhǔn),要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付,必須予以保證,有條件的縣區(qū)還可以在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi),對(duì)經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級(jí)財(cái)政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個(gè)縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬(wàn)以上,最多的達(dá)到105萬(wàn)。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元,最多的是赤誠(chéng)和懷來(lái)都在30萬(wàn)以上,但仍有4個(gè)縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。
(三)建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求,為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,我們及時(shí)制定起草了《xx市第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)度》、《xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《xx市第六次全國(guó)人口普查工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《xx市第六次人口普查例會(huì)制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度,確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對(duì)各縣區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)行記錄,每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào),作為評(píng)比依據(jù)。
(四)認(rèn)真做好前期調(diào)研工作,為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開(kāi)展六普調(diào)研活動(dòng)的通知》精神,為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了xx市第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)10名工作人員,組成5個(gè)調(diào)研組,分別負(fù)責(zé)對(duì)公安部門、人口和計(jì)劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動(dòng),各負(fù)其責(zé),各司其職,責(zé)任到人。二是召開(kāi)了有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議,要求被調(diào)研的部門,高度重視,積極配合,對(duì)調(diào)研的內(nèi)容,歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況,要提前著手準(zhǔn)備,各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《xx市關(guān)于組織開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》,要求各縣區(qū)同時(shí)開(kāi)展人口普查前期調(diào)研活動(dòng),要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施,各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以點(diǎn)面結(jié)合的形式,開(kāi)展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到xx區(qū)xx鄉(xiāng)派出所、xx區(qū)xx街派出所、xx區(qū)xx路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況,深入到街道社區(qū)和村委會(huì)了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研;與計(jì)生部門調(diào)研了出生情況;與民政部門深入到市殯儀館,對(duì)死亡人口進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研死亡人口的火化情況。通過(guò)調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難,各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開(kāi)展了調(diào)研,完成了調(diào)研報(bào)告。市普查辦公室對(duì)各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報(bào),對(duì)調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表?yè)P(yáng),對(duì)部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報(bào)批評(píng),要求各縣區(qū)引以為戒,發(fā)揚(yáng)成績(jī),做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,完成了調(diào)研報(bào)告。同時(shí)組織開(kāi)展了市、縣兩級(jí)人口預(yù)測(cè),結(jié)合定量分析參考公安、計(jì)生、民政等部門資料,對(duì)全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢(shì)和人口總量進(jìn)行綜合測(cè)算和總體把握,按照省給我市測(cè)算的定量常住人口2010年11月1日零時(shí)為4250427人,對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行了測(cè)算。增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。
(五)強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等各種形式,加大人口普查的宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片,在2010年元旦、春節(jié)兩個(gè)節(jié)日時(shí)段,下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開(kāi)展“送福進(jìn)萬(wàn)家”宣傳活動(dòng)。組織xx區(qū)、橋西區(qū)、xx區(qū)人普辦在人口流動(dòng)較大的商場(chǎng)、超市、農(nóng)村集市等場(chǎng)所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號(hào)的精美“?!弊?,擴(kuò)大普查宣傳面,這一活動(dòng)信息被《中國(guó)信息報(bào)》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展,制作了宣傳人口普查的彩燈,為人口普查營(yíng)造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語(yǔ),做到了家喻戶曉,人人皆知。
(六)召開(kāi)人口普查工作會(huì)議。一是3月10日,市政府召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議暨第六次人口普查工作會(huì)議。各縣區(qū)常務(wù)副縣(區(qū))長(zhǎng)、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)參加會(huì)議。會(huì)上市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)xx作了重要講話,市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)xx對(duì)前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后工作進(jìn)行了安排部署,提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任,統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求,要求要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作,要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。二是3月31日,借全省電視電話會(huì)議后,召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議,安排部署落實(shí)全省會(huì)議精神和下一步工作,常務(wù)副市長(zhǎng)xx作了重要講話,要求各部門高度重視,樹(shù)立大局意識(shí);明確責(zé)任,強(qiáng)化工作任務(wù);通力合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日,召開(kāi)了縣區(qū)辦公室主任會(huì)議,聽(tīng)取各縣區(qū)前一段工作匯報(bào),總結(jié)全市工作開(kāi)展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開(kāi)業(yè)務(wù)骨干會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。(七)完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日,組織20個(gè)縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干,在xx區(qū)xx街辦事處xx街社區(qū)的4個(gè)普查小區(qū)和xx路辦事處xx村委會(huì)的4個(gè)普查小區(qū)開(kāi)展了人口普查綜合試點(diǎn)工作,經(jīng)過(guò)了方案的制定;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建;普查員和指導(dǎo)員的選調(diào);進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);摸底;長(zhǎng)表的抽樣;登記復(fù)查;快速匯總等工作過(guò)程。按預(yù)定時(shí)間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶,總?cè)丝?794人,常住人口1657人;入戶登記的627戶,人戶一致的715人;住在本普查區(qū),戶口在外普查區(qū)的950人;戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人;出生的8人;死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。
(八)認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案,及時(shí)與市公安局研究確定,成立了以市公安局副局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)10多名工作人員,確定了xx區(qū)xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位,目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓,預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。
(九)按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求:一是制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)外出和外來(lái)人員進(jìn)行摸底工作的通知》,要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間,分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來(lái)外出人員臺(tái)帳并按時(shí)上報(bào)。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的通知》、要求從2009年11月開(kāi)始,每月上報(bào)出生死亡報(bào)表,并要求建立臺(tái)帳。三是每月5日前上報(bào)工作進(jìn)度情況,包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項(xiàng)。四是按時(shí)上報(bào)縣級(jí)行政區(qū)劃圖的搜集工作。
(十)按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制,由于我市土地局沒(méi)有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖,經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件,并請(qǐng)示省人普辦與省國(guó)土廳協(xié)商,才同意我市取回地圖,拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制,并分發(fā)各縣區(qū),目前各縣區(qū)正在繪制,鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
(十一)參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日,全省在xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),每縣區(qū)參加4人,市里參加7人,全市共87人,培訓(xùn)期間,各縣區(qū)都能認(rèn)真聽(tīng)講,培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
(十二)完成的其他工作。一是于去年11月份開(kāi)通了人口普查網(wǎng)站,為開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動(dòng)搭建了信息平臺(tái)。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡(jiǎn)報(bào),已編發(fā)43期,其中國(guó)家網(wǎng)采用二期,省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查,6月9日到10日,省普查辦連松和玉濤來(lái)我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺(tái)帳、外來(lái)人口外出人口臺(tái)帳的建立情況。四是參加全省幾次會(huì)議。
二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)
第六次全國(guó)人口普查大體分為三個(gè)階段:第一階段為準(zhǔn)備階段,2010年10月底之前結(jié)束,主要包括建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動(dòng)員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作;第二階段為普查登記復(fù)查階段,從2010年11月1日至2010年11月30日,主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查;第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段,從2010年12月至2012年底,主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開(kāi)發(fā)利用等。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備階段已基本就緒,下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動(dòng)員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用,根據(jù)不同對(duì)象、不同階段,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng),既要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各級(jí)普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性,又要努力消除普查對(duì)象的思想顧慮;要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī),確保人口普查政策、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉,人人皆知,確保普查對(duì)象依法自覺(jué)配合調(diào)查;宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快,不斷升溫,突出工作重點(diǎn),講究宣傳效果。全省將于10月份開(kāi)展人口普查宣傳月活動(dòng),各地要搞好配合,在全省營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會(huì)氛圍。
二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測(cè)算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬(wàn)多,要選調(diào)這么多的隊(duì)伍,工作難度非常大,再加上普查員工資難以落實(shí)。為此,要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求,采取有力措施,強(qiáng)化政府行政推動(dòng)力度,同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式,嚴(yán)格篩選,認(rèn)真把關(guān),努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來(lái),確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量;認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作,省要求下培兩級(jí),培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成;鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則,以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ),按照地域原則,自上而下逐級(jí)劃分好普查區(qū)域,繪制好普查地圖,做到普查小區(qū)全面覆蓋、無(wú)縫連接,地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)(街道)之間、各村(社區(qū))之間有人居住的交接、交叉區(qū)域,對(duì)于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物,要派人實(shí)地勘察,切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后,要實(shí)地核對(duì)是否有建筑物遺漏,做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成;行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求,深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖,依據(jù)建筑物編號(hào),逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn),甄別普查對(duì)象,摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況,摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況,摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況,特別是人戶分離情況、無(wú)固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況,認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》,及時(shí)匯總摸底結(jié)果,確保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個(gè)普查工作的重點(diǎn),因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,加強(qiáng)對(duì)一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),特別要加強(qiáng)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo);要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,把工作重心下移,通過(guò)深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過(guò)程中的傾向性、苗頭性和普遍性問(wèn)題,采取有針對(duì)性措施加以解決;嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個(gè)登記工作只有10天的時(shí)間,到11月10日前完成。(六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報(bào)表工作。