單位考核方案 第1篇
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一、考評機構(gòu)及工作職責(zé)
市長、副市長，市政府秘書長、副秘書長，市政府辦公廳主任組成市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市督查工作；審定全市年度督查工作方案；考評全市督查工作三人領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)成員單位（以下簡稱被考核單位）督查工作的開展情況，確定考核結(jié)果，決定獎懲。
市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（常設(shè)機構(gòu)）設(shè)在市政府辦公廳督查處。主要工作職責(zé)：（一）負責(zé)全市督查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）根據(jù)當年政府工作報告和政府工作要點擬定市政府年度督查工作方案；審核被考核單位年度工作目標的制定、實施情況。（三）安排布置被考核單位承辦市政府重要部署（包括市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會及其他專題會議以及市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公決定事項）和中央、自治區(qū)、市級領(lǐng)導(dǎo)重要批示事項；督辦被考核單位承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案等有關(guān)事項，并對以上工作的完成情況實施督查和考核。（四）對被考核單位內(nèi)部督查工作的開展情況進行考核。（五）辦理市政府督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。
二、考核對象和內(nèi)容
（一）考核對象：
被考核單位包括各區(qū)、縣人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門和直屬機構(gòu)，以及其他烏魯木齊市人民政府督查工作三人領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)成員單位。
（二）考核內(nèi)容：
1、年度工作目標的制定、實施情況；
2、內(nèi)部督查工作開展的情況；
3、承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案的情況；
4、承辦市政府督辦事項的情況。
三、組織實施
每年市政府工作目標任務(wù)確定后，市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)當年政府工作報告和政府工作要點擬定市政府年度督查工作方案，并報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定；被考核單位要根據(jù)全市工作的總體部署并結(jié)合自身情況制定本年度工作目標，報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將工作目標的實施情況及時反饋；被考核單位要加強對自身督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查制度的建設(shè)，要重視發(fā)揮自身督查機構(gòu)的作用，按照既定的工作目標集中力量抓落實，確保全面完成各項目標任務(wù)，并將年終工作目標的完成情況報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強日常督查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動工作落實。日常督查工作主要采取書面督查與現(xiàn)場督查相結(jié)合，重點督查與專項督查相結(jié)合，抽查、暗訪與跟蹤督辦相結(jié)合等形式進行。在督查中，要力戒形式主義，注意工作方法，深入基層了解真實情況，努力減輕下級和基層的負擔。
在抓好日常督查的基礎(chǔ)上，市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市人大代表人事工作委員會和市政協(xié)提案委員會對被考核單位承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案的情況進行督查和考核。
對被考核單位督查工作完成情況的具體考核，由市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，結(jié)果報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、考核
（一）分值比例：
對被考核單位的考評實行百分制，滿分為100分。其中：年度工作目標的制定、實施情況10分；內(nèi)部督查工作的開展情況10分；承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案的情況30分；承辦市政府督辦事項的情況50分。
（二）計分標準：
1、年度工作目標的制定、實施（10分）。
考核內(nèi)容：每年各區(qū)、縣人代會后30日內(nèi)，各區(qū)、縣政府將本級人代會審議通過的《政府工作報告》提出的當年主要工作目標，報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；每年市人代會后30日內(nèi)，除各區(qū)、縣政府外其他被考核單位根據(jù)市人代會審議通過的《政府工作報告》和國家、自治區(qū)主管部門及市人民政府作出的總體安排部署，提出本部門、本單位當年的主要工作目標任務(wù)，報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2分）。被考核單位對于工作目標的實施情況要及時匯報，對于存在的問題要及時反饋，以便市政府掌握情況，協(xié)調(diào)處理（3分）。年底，要按時限要求，將工作目標完成落實情況報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（5分）。
要求目標制定切實可行，內(nèi)容準確、全面，報送時間及時。
2、內(nèi)部督查工作的開展（10分）。
考核內(nèi)容：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視情況。要求被考核單位領(lǐng)導(dǎo)注重督促落實、率先垂范，積極為督查工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供必要的辦公條件，授予必要的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)的權(quán)力，安排督查人員參加有關(guān)會議、閱讀有關(guān)文件、參與有關(guān)活動（2.5分）。
（2）督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。要求被考核單位督查工作三人領(lǐng)導(dǎo)小組健全，督查人員無缺位，工作得力；本單位、本系統(tǒng)的督查工作網(wǎng)絡(luò)體系建立健全，工作正常開展（2.5分）。
（3）制度建設(shè)情況。要求被考核單位督查工作的相關(guān)制度建立健全，分管督查工作的責(zé)任人和具體承擔督查工作的人員責(zé)任明確、職責(zé)到位、制度落實，確保內(nèi)部政令暢通（2.5分）。
（4）具體工作情況。要求被考核單位督查工作的方法、手段切實可行，并有創(chuàng)新，工作質(zhì)量、效率有保證，形成優(yōu)質(zhì)高效的工作機制，對目標任務(wù)的完成起到積極的促進作用（2.5分）。
要求建立一個上下溝通、運轉(zhuǎn)有序、優(yōu)質(zhì)高效的督查工作網(wǎng)絡(luò)和督查工作機制，促進本部門、本單位督查工作整體水平的不斷提高。
3、人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理（30分）。
考核內(nèi)容：全國、自治區(qū)、市人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理情況。承辦單位應(yīng)按照規(guī)范要求和每年確定的辦理任務(wù)和時限要求認真辦理。
本項考核的分數(shù)由被考核單位辦理全部人大代表議案、建議和政協(xié)提案每單件情況的評分加權(quán)平均，按25%的比例換算后（滿分25分），與綜合辦理情況的分數(shù)（滿分5分）相加得來。
辦理單件人大代表議案、建議和政協(xié)提案情況考評標準見附件一。
綜合辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案情況的考核內(nèi)容包括：
——承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案收文、辦復(fù)、歸檔完整、
規(guī)范，努力提高辦復(fù)的合格率（1分）；
——領(lǐng)導(dǎo)親自參與辦理工作，辦結(jié)率為100％，努力提高辦理效率（1分）；
——認真辦理涉及人民生活的實事，積極采納合理的意見和建議，努力提高解決率（1分）；
——通過電話、走訪、座談等形式與代表和委員進行工作聯(lián)系，努力提高見面率（1分）；
——向代表和委員寄送征詢意見表，征詢對辦理結(jié)果的意見，對反饋不滿意的問題進行重新辦理或作進一步說明，努力提高滿意率（1分）。
本項考評結(jié)果向市人大、市政協(xié)通報。
4、承辦市政府督辦事項（50分）。
考核內(nèi)容：被考核單位承辦市政府督辦的貫徹落實黨中央、xx的方針、政策的情況，執(zhí)行市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議、市政府專題會議以及市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公決定事項的情況，貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示情況以及其他需要督辦事項的情況。
市政府督辦事項分為現(xiàn)場督辦和書面督辦兩種形式，本項考核的分數(shù)由被考核單位承辦每單項督辦件的評分（包括所有現(xiàn)場督辦和書面督辦件）加權(quán)平均后，按50%的比例換算而來（滿分50分）。
辦理單項市政府督辦件考評標準見附件2。
（三）考核程序：
1、自查。每年6月底以前，被考核單位向市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告半年自查情況；每年12月底以前，報告全年自查情況。
2、考評。市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對被考核單位督查工作自查報告進行復(fù)核，根據(jù)其完成任務(wù)的情況進行考評，并在1個月內(nèi)將考評情況報市政府督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、審定。由市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組對考核情況進行審定。當年7月向全市通報年中考核結(jié)果，次年2月向全市通報全年考核結(jié)果并兌現(xiàn)獎懲。
（四）考核原則：
堅持實事求是和公開、公平、公正的原則，真實反映被考核單位督查工作任務(wù)的完成和落實情況，確保考核結(jié)果真實、客觀、準確。
五、獎懲
（一）將督查工作的考核情況作為被考核單位年終綜合目標考評的依據(jù)之一。
（二）對于被考核單位在督查工作中做出突出成績的單位和個人，市政府將予以表彰和獎勵。對于在工作中不按要求辦理的，其行政主要負責(zé)人要向市長辦公會議說明情況；對于工作中敷衍推諉、不負責(zé)任、嚴重滯后，完不成任務(wù)，造成工作損失的，對該部門或單位以及有關(guān)責(zé)任人予以通報批評，直至誡免。
（三）對被考核單位按照得分多少進行排序，按30%的比例對年度考核得分位居前列的單位進行表彰，在目標管理工作評優(yōu)時優(yōu)先考慮，對考核得分位居后5名的單位，取消目標管理工作評優(yōu)資格。
單位考核方案 第2篇
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一、必要性
第一，這是貫徹落實國家政策法規(guī)的必然要求。黨的十報告指出“要健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗”。中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》進一步指出，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬?！薄督K省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》還對國家機關(guān)、人民團體、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的預(yù)防職責(zé)、法律責(zé)任進行了明確規(guī)定，要求上述單位“將預(yù)防職務(wù)犯罪列入廉政責(zé)任制和工作計劃，與其他工作一并實行考核”。將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入目標績效考核體系，是貫徹落實國家政策法規(guī)的要求，有助于國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位更好地履行法定職責(zé)。
第二，這是應(yīng)對職務(wù)犯罪嚴峻形勢的客觀需要。當前職務(wù)犯罪呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，以海安縣為例，2008年以來，全縣共立案查辦職務(wù)犯罪案件87件95人，其中醫(yī)療衛(wèi)生16件19人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)16件16人，工程建設(shè)14件15人，占查處總量的一半以上。案件數(shù)量呈逐步上升的趨勢，職務(wù)犯罪的層次高了，覆蓋面廣了，隱蔽性和專業(yè)性也進一步增強了。加強職務(wù)犯罪預(yù)防，對遏制職務(wù)犯罪的蔓延態(tài)勢、保護寶貴的黨政干部資源、減少腐敗對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大損失有著重要意義將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入考核，有助于進一步提升黨政機關(guān)落實預(yù)防工作的主動性和積極性，形成齊抓共管共同抵御職務(wù)犯罪的良好局面。
第三，這是彌補職務(wù)犯罪制度漏洞的重要途徑。以海安縣為例，2008年以來出現(xiàn)的職務(wù)犯罪案件，當事人多數(shù)是利用行政審批、行政執(zhí)法、藥物采購、信息控制、設(shè)備購置、工程發(fā)包及監(jiān)管等職權(quán)便利，謀取個人私利，收受賄賂。從發(fā)案原因分析，除當事人主觀原因外，制度缺失和管理漏洞是助長職務(wù)犯罪的重要因素。目前，各地不少機關(guān)事業(yè)單位長期存在制度缺失、監(jiān)督缺位、管理真空的問題，有些單位雖然已經(jīng)制定了許多制度，但也只是寫在紙上、掛在墻上，沒有得到有效執(zhí)行。將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入考核，可以使制度管理漏洞更容易被發(fā)現(xiàn)、內(nèi)控機制更容易建立，內(nèi)部監(jiān)督更加到位，在黨政機關(guān)內(nèi)部形成一道抵御職務(wù)犯罪的“免疫系統(tǒng)”。
第四，這是推進預(yù)防措施有效落實的重要手段。預(yù)防措施的落實與當?shù)攸h政機關(guān)的重視與支持密不可分。近年來，檢察機關(guān)結(jié)合具體案件，借助預(yù)防調(diào)查、案件分析、檢察建議等手段，廣泛開展個案預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防，得到了多數(shù)部門的大力支持，但仍有不少部門認為事不關(guān)己，對統(tǒng)一開展的預(yù)防活動滿足于“走過場”，對內(nèi)部管理隱患做“睜眼瞎”，系統(tǒng)預(yù)防收效甚微。極少數(shù)單位在案發(fā)后仍然沒有吸取教訓(xùn)，對發(fā)案原因剖析不深，對檢察建議敷衍了事，致使預(yù)防措施不能落實到位，類似案件一發(fā)再發(fā)。將預(yù)防工作納入考核，有助于使個案預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防更容易得到認可，檢察建議等預(yù)防措施更容易落到實處，相關(guān)部門也更能夠有效整改。
二、具體方法、制度設(shè)計
目前，江蘇許多縣市已將預(yù)防工作納入目標績效考核體系，如泰州市將預(yù)防工作作為黨政機關(guān)效能建設(shè)考核內(nèi)容、徐州市銅山區(qū)則納入廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇。有些地方雖未納入地方目標績效考核體系，但也在積極推進實行地方統(tǒng)一考核，如海安縣在推進預(yù)防職務(wù)犯罪目標責(zé)任制考核方面也積累了一定經(jīng)驗，海安縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會先后出臺了《關(guān)于進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》、《海安縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作量化考核考評細則（試行）》等文件，對預(yù)防職務(wù)犯罪成員單位進行考核，取得了一定的成效。
1.考核內(nèi)容。預(yù)防職務(wù)犯罪工作具體包括責(zé)任落實、預(yù)防措施、預(yù)防成效三項考核指標。責(zé)任落實可以從組織機構(gòu)、工作例會、責(zé)任追究和表彰獎勵機制落實情況等方面進行考核；預(yù)防措施可以從工作方案、預(yù)防活動、制度建設(shè)、防控措施、行賄犯罪檔案查詢等規(guī)定制度的執(zhí)行情況、配合相關(guān)部門開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動等方面進行考核；預(yù)防成效可以從職務(wù)犯罪發(fā)案情況、預(yù)防工作調(diào)研和經(jīng)驗材料錄用、預(yù)防信息宣傳情況等方面進行考核。
2.考核方式。由地方預(yù)防職務(wù)犯罪工作機構(gòu)牽頭，尚未成立專門機構(gòu)的，建議由當?shù)貦z察院牽頭考核，配合地方相關(guān)考評組統(tǒng)一組織實施。考核實行年度綜合考核和平時督查相結(jié)合，采用百分制，責(zé)任落實、預(yù)防措施、預(yù)防成效三項考核指標分別占比20%、60%和20%?？己俗罱K得分折算成相應(yīng)的分值列入各單位目標績效考核總分。
單位考核方案 第3篇
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一、總體要求
堅持“突出重點、量化考核、以點帶面、逐步推開”的原則，通過落實各項制度要求、開展執(zhí)法案卷評查，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政水平，從而推進依法行政。
二、范圍及對象
縣政府所屬及省以下實行垂直管理或者雙重管理的行政執(zhí)法部門均列入本年度考核（具體名單附后)。
三、內(nèi)容及標準
主要根據(jù)行政執(zhí)法部門執(zhí)法職能履行的實際情況，圍繞制度履行、行政處罰、行政許可三項重點內(nèi)容進行設(shè)置，具體分為兩類：
（一）共性目標。
指行政執(zhí)法部門為保障本單位依法行政而建立并實施的各項制度體系，包括依法行政實施方案、保障制度、決策制度、監(jiān)督制度等內(nèi)容（具體內(nèi)容和評分標準見附表一）。
（二）個性目標。
指行政執(zhí)法部門當年辦理行政處罰和行政許可案件的質(zhì)量。其中：
1、行政處罰案件。主要對行政執(zhí)法部門辦理行政處罰案件的主體、事實、證據(jù)、程序、定性、量罰、依據(jù)、文書規(guī)范等方面進行全面評查（具體內(nèi)容和評分標準見附表二）。
2、行政許可案件。主要對行政執(zhí)法部門辦理行政許可案件的事項、主體、條件、程序、文書規(guī)范等方面進行全面評查（具體內(nèi)容和評分標準見附表三）。
四、考核分值設(shè)置
考核分值采用百分制，按共性目標和個性目標進行按比例分類設(shè)置，主要分以下四類：
（一）當年已實施了行政處罰和行政許可的單位，共性目標得分占30%，行政處罰案件評查得分占40%，行政許可件評查得分占30%；
（二）當年實施了行政處罰，沒有實施行政許可的單位，共性目標得分占40%，行政處罰案件評查得分占60%；
（三）當年實施了行政許可，沒有實施行政處罰的單位，共性目標得分占50%，行政許可件評查得分占50%；
（四）當年沒有實施行政處罰和行政許可的單位，共性目標得分占100%。
五、考核方法
（一）個性目標考核采取動態(tài)抽查與集中評查相結(jié)合的方式開展：
1、動態(tài)抽查。由縣依法行政考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣考核辦”）組織力量不定期從各被考核單位隨機抽調(diào)行政處罰、行政許可案件（具體數(shù)量抽調(diào)時確定），對照評分標準進行動態(tài)性評查。
2、統(tǒng)一評查。11月底前，縣考核辦牽頭組織相關(guān)單位成立綜合評查小組（具體成員名單于考核前確定）。在此基礎(chǔ)上，縣考核辦從各被考核單位隨機抽調(diào)行政處罰和行政許可卷宗各5件（不足5件的調(diào)取全部卷宗），由綜合評查小組對照評分標準，集中對案件辦理質(zhì)量進行量化評分。
3、結(jié)果反饋。評查結(jié)果由縣考核辦及時向被考核單位進行反饋。被考核單位如對評查結(jié)果無異議的，由單位主要負責(zé)人簽字、單位蓋章確認。被考核單位如對評查結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)向縣考核辦提出，由縣考核辦組織復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果無異議的，由單位主要負責(zé)人簽字、單位蓋章確認。確認后的成績作為個性目標考核的結(jié)果。
動態(tài)抽查與統(tǒng)一評查兩項平均成績作為個性目標考核的考核成績。
4、優(yōu)秀案卷評選。為不斷提高行政執(zhí)法水平和案件質(zhì)量，縣政府將結(jié)合案卷評查，組織開展行政處罰優(yōu)秀案卷評選活動。即由各行政執(zhí)法單位自行選送若干行政處罰案卷，縣考核辦對照有關(guān)標準和要求，對得分前5名的案卷，評為年度優(yōu)秀案卷，并進行通報。被評選為優(yōu)秀案卷，可以在個性目標（行政處罰）考核中加2分。
（二）共性目標考核采取平時積累與臺帳檢查相結(jié)合的方法開展：
1、自查自評。各行政執(zhí)法部門對共性目標實施情況進行對照檢查，按照共性目標考核計分標準進行自我評分，形成年度依法行政書面總結(jié)于12月上旬前報縣考核辦。
2、統(tǒng)一評查。12月底前，由縣考核辦牽頭組織相關(guān)單位成立考核組（名單于考核前確定），并對照評分標準，結(jié)合被考核單位的自評情況，對相關(guān)臺帳進行檢查。
3、結(jié)果反饋。評查結(jié)果由縣考核辦及時向被考核單位進行反饋。被考核單位如對評查結(jié)果無異議的，由單位主要負責(zé)人簽字、單位蓋章確認。被考核單位如對評查結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)向縣考核辦提出，由縣考核辦組織復(fù)核。確認后的成績作為共性目標考核的結(jié)果。
（三）綜合考評?？h考核辦根據(jù)共性與個性目標考核結(jié)果，確定年度考評綜合得分，報請縣依法行政考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定最終考核結(jié)果。
六、考評結(jié)果運用
考核結(jié)果納入各行政執(zhí)法部門年度工作業(yè)績考核,占工作目標考核基本分2分。其中考核綜合得分在94分（含94分）以上的，工作目標考核不扣分；得分在94分以下、85分（含85分）以上的，以94分為基準按比例折算目標分。
出現(xiàn)下列三類情況之一的，扣除全部目標考核分2分：
1、綜合得分在85分以下的；
2、因故意行為造成行政執(zhí)法過錯，給行政管理相對人造成重大損害或造成重大社會影響的；
3、在考核中弄虛作假，欺瞞不報，造成考核結(jié)果顯失公平、公正的。
在進行年度工作目標考核的基礎(chǔ)上，縣政府將評出年度依法行政考核先進單位和先進個人，并進行表彰獎勵。考核先進單位分優(yōu)秀、良好兩個等次，其中綜合成績排名前3位的為優(yōu)秀單位，同時授予年度依法行政示范單位，第4至8位的為良好單位。
考核先進單位同時必須符合以下兩個條件：
1、考評綜合得分必須在94分以上；
單位考核方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，逐步建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核體系，進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的積極性，增強服務(wù)能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用，不斷提高農(nóng)村居民的健康水平和生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、工作目標
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核與財政補助堅持公平、公正、綜合考核、注重社會效益和群眾滿意度的原則，具體目標：
（一）建立四個機制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費財政保障機制，崗位競爭、能上能下的用人機制，獎優(yōu)罰劣、優(yōu)質(zhì)多酬的分配機制和社會監(jiān)督、民主評議機制。
（二）實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作重點由重醫(yī)療服務(wù)向重視公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一評價向綜合評價轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)濟效益向注重社會效益轉(zhuǎn)變，由按人員補助向按服務(wù)結(jié)果付費轉(zhuǎn)變。
（三）達到一個目的。以維護農(nóng)村居民健康權(quán)益為中心，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，達到提高農(nóng)村居民健康水平的目的。
三、基本原則
（一）突出社會效益原則。堅持績效考核與社會效益掛鉤，堅決制止績效工資分配與藥品收入、醫(yī)療設(shè)備檢查收入等掛鉤的做法，切斷業(yè)務(wù)收入與醫(yī)務(wù)人員收入的聯(lián)系，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性的回歸。
（二）綜合考核評價原則。堅持公平、公正、綜合考核評價，以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力為考核重點，加大對醫(yī)療質(zhì)量管理和公共衛(wèi)生服務(wù)效率的考核力度，鼓勵節(jié)約，降低成本，控制不合理上漲的醫(yī)療費用，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展。
（三）按績效分配原則?？己私Y(jié)果與財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補助、職工個人收入掛鉤。堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，建立績效工資與工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作業(yè)績、職業(yè)道德、群眾滿意度等為主要考核指標的分配辦法，使工作人員收入與技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和勞動貢獻掛鉤，合理拉開分配檔次，充分調(diào)動職工的工作積極性。
四、考核內(nèi)容
（一）經(jīng)費投入與使用：包括各級財政投入、項目投入、自身投入等?？h級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，經(jīng)費支出實行預(yù)算制，嚴格執(zhí)行國家財政政策、財經(jīng)紀律、會計核算制度以及相關(guān)法律法規(guī)。
（二）人員結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置：主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員持證上崗率，總?cè)藬?shù)中衛(wèi)生技術(shù)人員人比例，符合臨床、醫(yī)技、護理、藥劑不同崗位人員所需學(xué)歷，預(yù)防保健人員比例，科室設(shè)置和崗位職責(zé)等。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與醫(yī)療設(shè)備使用：主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修、管理和使用，1000元以上設(shè)備的檔案管理率、使用率、完好率和維修記錄，有專人使用管護制度等。
（四）醫(yī)療質(zhì)量與管理：成立醫(yī)療質(zhì)量管理小組，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，定期開展衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量檢查，制定醫(yī)療質(zhì)量改進措施；院內(nèi)感染控制、藥事管理機構(gòu)及工作狀況，病歷、處方等醫(yī)療文書書寫合格率等。
（五）公共衛(wèi)生服務(wù)與效率：包括國家規(guī)定免疫疫苗全程接種率、新生兒24小時內(nèi)乙肝疫苗接種率，孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率，孕產(chǎn)婦住院分娩率，婦女病普查，婦幼衛(wèi)生信息報告及托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理，法定傳染病報告率等。
（六）基本醫(yī)療與規(guī)范用藥：包括出入院診斷符合率，影像及檢驗報告陽性率，提供中醫(yī)藥服務(wù)的比例，醫(yī)用垃圾處理合格率，門診登記合格率，抗生素二聯(lián)及以上聯(lián)用、激素、靜脈輸液控制率，藥品收入占業(yè)務(wù)收入的百分比，門診處方平均費用，住院平均費用。
（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理：建立健全并落實行政、后勤、進修和培訓(xùn)等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冠名規(guī)范，標識明顯，院容院貌干凈整潔；工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標語、專欄醒目規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員精神飽滿，服務(wù)態(tài)度和藹等。
（八）新農(nóng)合工作：使用新農(nóng)合基本用藥品錄內(nèi)藥品，控制不合理增長的醫(yī)療費用，對在本院就診的參合農(nóng)民進行直補，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參合農(nóng)民獲得住院補償?shù)然厩闆r進行公示；積極宣傳、動員農(nóng)村居民參加新農(nóng)合等。
（九）村衛(wèi)生室管理。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策：協(xié)助衛(wèi)生行政部門，通過對鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的綜合考核，落實省、市、縣財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼的補助政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)能力，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
行政統(tǒng)一管理：對所轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生室受縣級衛(wèi)生行政部門的委托行使行政管理職責(zé)，指導(dǎo)村衛(wèi)生室達到省級建設(shè)標準，實行綜合目標考核，建立和落實責(zé)任制。
業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理：統(tǒng)一建立門診登記制度、處方使用制度、傳染病報告制度、一次性醫(yī)療用品銷毀和登記制度、疫情處理制度、藥品管理制度、財務(wù)管理制度及健康檔案規(guī)范化建檔率。
財務(wù)統(tǒng)一管理：對村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)建立統(tǒng)一的收費標準，統(tǒng)一收費票據(jù)。村衛(wèi)生室建立固定資產(chǎn)賬目，對其收費標準、藥品價格及票據(jù)進行定期審核。
藥品統(tǒng)一管理：村衛(wèi)生室嚴格按照《xx省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》用藥，積極推行藥品集中采購，或由衛(wèi)生行政部門通過招標等方式確定的藥品銷售企業(yè)統(tǒng)一配送，確保藥品質(zhì)量。
參與新農(nóng)合：村衛(wèi)生室應(yīng)做好新農(nóng)合的公示、宣傳發(fā)動、門診報銷等工作。同時，積極參與農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。
（十）群眾評價與監(jiān)督：院內(nèi)設(shè)有群眾意見箱，定期召開患者及群眾座談會，開展問卷調(diào)查，有群眾及患者評價結(jié)果等。
（十一）積極完成縣級衛(wèi)生行政部門布置的其他工作。
五、考核辦法
（一）考核體系。建立縣級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工考核的兩級考核體系，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體考核指標及評分根據(jù)上級部門的規(guī)定處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核等次結(jié)果等同于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長考核結(jié)果。
（二）考核程序。縣級衛(wèi)生行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部考核的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐項進行考核?？己私Y(jié)果報設(shè)區(qū)市衛(wèi)生衛(wèi)生局，接受設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局的抽查。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局在每年2月底前將上年度考核結(jié)果上報省衛(wèi)生廳備案，省衛(wèi)生廳將不定期進行督查。
（三）考核方法。
1、查閱文件資料。查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)計報表、工作記錄、疫情報告、一類疫苗接種率考核結(jié)果（由縣cdc提供）、處方、病歷等相關(guān)文件和醫(yī)療文書。
2、現(xiàn)場檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部設(shè)置、醫(yī)療設(shè)備、服務(wù)流程和就醫(yī)環(huán)境。
3、走訪調(diào)查。走訪不少于20戶農(nóng)戶，進行問卷調(diào)查，了解群眾的滿意度。
4、召開座談會。隨機抽本院不少于30%的職工和若干名患者召開座談會征求意見。
（四）考核時間。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年度考核兩次，時間為6月和12月份，總成績6月份考核的占40%、年底考核的占60%。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局每年2月底前進行抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工考核分月度和年度綜合考核，時間由考核單位自行確定。
六、績效工資考核
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工實行檔案工資與實際工資分離，即國家規(guī)定的職工工資作為檔案工資保留，并按規(guī)定報批后記錄在職工的檔案中，作為繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和計發(fā)退休費的依據(jù)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼四部分組成。其中崗位工資和薪級工資為基本工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可將基本工資、護齡津貼、衛(wèi)生防疫津貼、護士的基本工資提高10％的部分作為收入分配中固定的部分，按月發(fā)放。其余部分，如收支結(jié)余、地區(qū)性津貼補貼、原工資構(gòu)成中津貼比例高出30％的部分、年終一次性獎金，以及完成公益目標任務(wù)增加的獎金等，按收支節(jié)余總額的60%以上納入績效工資管理范圍，作為收入分配中的績效部分，根據(jù)績效考核結(jié)果進行分配，剩余部份用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)。對聘用人員要實行同等待遇。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，按照各崗位所承擔的職責(zé)、任務(wù)、風(fēng)險、社會效益等情況確定崗位分配系數(shù)，對貢獻大、技術(shù)要求高、風(fēng)險高、社會效益好的崗位應(yīng)確定較高的分配系數(shù)，合理拉開分配系數(shù)的檔次，打破平均主義。
七、考核結(jié)果
縣級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工考核結(jié)果都分為四個等次：分值85分以上為優(yōu)秀，84-70分為良好，69-60分為合格，60分以下為不合格?？己藘?yōu)秀的比例不超過20%。
八、考核結(jié)果運用
（一）補助方式。省、市級財政部門按標準將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補助經(jīng)費一次性撥到縣級財政部門，縣級財政部門將上級和本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補助經(jīng)費在一個月內(nèi)全部撥到縣級衛(wèi)生行政部門專用賬戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算中心賬戶，縣級衛(wèi)生行政部門將80%的補助資金按月?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院按月考核發(fā)放。剩余20%經(jīng)費由縣級衛(wèi)生行政部門按半年和年終考核結(jié)果兌現(xiàn)。
（二）獎懲。對考核結(jié)果確定為優(yōu)秀、良好、合格等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌現(xiàn)剩余經(jīng)費，對考核結(jié)果為不合格的扣減剩余50%補助經(jīng)費作為全縣績效考核獎勵基金。對不合格的，第一年通報批評，限期整理，連續(xù)二年的免去院長職務(wù)。
（三）對年度績效考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在績效考核獎勵基金中提取一定比例，給予院長一次性獎勵。對引進優(yōu)秀衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)帶頭人和長期扎根農(nóng)村的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員等技術(shù)骨干，在考核合格的基礎(chǔ)上，績效工資分配時可給予傾斜。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工月度績效考核結(jié)果，作為上月收入分配的主要依據(jù)；年度考核結(jié)果作為晉級、分配、獎勵、以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據(jù)。
依據(jù)績效考核結(jié)果，確定量化考核分值?？砂匆韵鹿接嬎悖?/p>
個人績效工資＝可分配績效工資總量
總?cè)藬?shù)×（崗位系數(shù)＋量化考核折算值）
其中：量化考核折算值為：優(yōu)秀0.2；合格0.1；基本合格0；不合格-0.1～-0.3。
單位考核方案 第5篇
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為了做好2011年度依法行政責(zé)任目標考核工作，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)《省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2011年度依法行政責(zé)任目標考核工作有關(guān)具體事項的通知》（豫依法行政領(lǐng)辦〔2011〕66號，以下簡稱《考核通知》）和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于在縣級以上政府部門內(nèi)部進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》，以下簡稱《部門內(nèi)部責(zé)任制通知》）的規(guī)定，現(xiàn)就做好2011年度依法行政責(zé)任目標考核工作的有關(guān)具體事項通知如下：
一、考核的內(nèi)容和方式
2011年度的依法行政工作責(zé)任目標考核，在市人民政府全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施?？己斯ぷ饕孕姓袨榈慕Y(jié)果為導(dǎo)向，總分100分，分解確定各項分值，實行倒扣分辦法。
按照《考核通知》的規(guī)定，考核的內(nèi)容是各縣區(qū)人民政府、市政府所屬各部門、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織、省垂直管理部門（后三者以下統(tǒng)稱市直部門）的下列情況：
（一）重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性、適當性和備案等情況（25分）。
（二）依法實施行政管理情況（40分）。本項中除要考核《考核通知》規(guī)定的內(nèi)容外，還要考核是否貫徹《省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》（豫政〔2008〕57號）和《省推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在行政處罰文書中體現(xiàn)裁量內(nèi)容的通知》的規(guī)定，是否履行行政處罰案件預(yù)先法律審核職責(zé)，行政處罰文書中是否體現(xiàn)裁量標準，行政處罰是否達到主體合法、權(quán)限合法、事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法、量罰適當、適用法律規(guī)范正確等要求。
（三）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作情況（15分）。
（四）依法行政工作能力建設(shè)情況（20分）。
考核的方式，按照《考核通知》的規(guī)定，主要有各單位自我總結(jié)考核、實地考核、日常備案審查、案卷評查、審核新聞媒體披露事項、受理行政相對人投訴舉報等。
二、及時報送有關(guān)文件和案卷
做好2011年度依法行政責(zé)任目標考核工作，需要各縣區(qū)政府、市政府各部門提交下列材料、文件和案卷：
（一）2010年10月1日—2011年9月底制發(fā)的所有重大行政決策規(guī)則和程序、規(guī)范性文件目錄（樣式見附件1、各縣區(qū)政府文件目錄表，附件2、市直部門和垂直部門文件目錄表）一式二份。提交重大行政決策、規(guī)范性文件目錄，文號應(yīng)當連續(xù)，不應(yīng)當中斷，并且應(yīng)當按照文種排列，加蓋單位印章后于2011年1月7日之前徑送市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在市政府法制辦，下同）。該目錄具體送市政府法制辦法規(guī)科。
（二）2010年10月1日—2011年9月底辦理的全部行政執(zhí)法案卷目錄一式二份（包括部門管理機構(gòu)、部門管理所站的行政執(zhí)法案卷目錄，內(nèi)容和樣式見附件3）。該目錄加蓋單位印章后于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦綜合科。未辦理附件3所列行政執(zhí)法事項的，提交對本系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行業(yè)整頓整改等方面的情況（適用于少數(shù)市直部門）。
（三）2010年10月1日—2011年9月底已辦結(jié)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案卷目錄一式二份（樣式見附件4）。該目錄加蓋單位印章后于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦復(fù)議應(yīng)訴科。本年度沒有行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案卷的，另行制定考核內(nèi)容及標準。
（四）2010年10月1日—2011年9月底依法行政能力建設(shè)方面的文件和材料一式二份，其中包括建立健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機制的文件和材料、行政首長落實依法行政第一責(zé)任人責(zé)任的文件和材料，部署依法行政工作的方案和措施，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)的次數(shù)、形式、內(nèi)容、時間、效果等方面的文件和材料，法制機構(gòu)的設(shè)置、編制、人員、工作環(huán)境、作用發(fā)揮等方面的文件和情況，依法行政工作的宣傳、情況報告方面的文件和情況。本項要求的文件、材料，于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦綜合科。
（五）2010年10月1日—2011年9月底依法行政工作被市級以上機關(guān)作為經(jīng)驗推廣的文件和材料；依法行政工作獲得市級以上機關(guān)表彰、獎勵的文件、獎牌和材料；依法行政工作成績顯著、本系統(tǒng)和社會反響良好、被市級（含市級）以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道的證據(jù)。本項要求的文件、材料和證據(jù)，于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦綜合科。
（六）重大行政決策程序和規(guī)則、規(guī)范性文件、案卷的抽取和材料報送。對于各單位提交的前述（一）、（二）、（三）項所列文件和案卷目錄，市全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將隨機進行抽取，確定需要核查或者評查的范圍，并自收到目錄之日起2個工作日內(nèi)通知各單位提交被抽取的文件、案卷。被考核單位應(yīng)當自接到通知的次日提交被抽取的文件、案卷。提交的案卷應(yīng)當是原件。提交的行政執(zhí)法案卷應(yīng)當隨附各個案卷所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
對上述文件、案卷、材料，無正當理由逾期、拒不提交或者提交不齊全，使考核工作無法正常、公正進行的，該單位相應(yīng)項的考核不能得分。
三、考核的過程和方法
（一）自我總結(jié)和考核。各被考核單位要總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗和不足及努力方向，對照考核標準進行自我考核。并于2011年1月15日之前將自我總結(jié)和自我考核的情況書面報市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）實地核查。2011年度的依法行政工作責(zé)任目標考核，除采取備案審查、受理投訴舉報、辦理上級批件和核查新聞媒體披露事項外，市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)需要組成考核組，對各被考核單位進行實地核查。核查的內(nèi)容主要是：是否建立推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機制；行政首長是否落實本地、本部門推進依法行政工作第一責(zé)任人的責(zé)任；推進依法行政工作采取了那些部署和措施；領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律每季度是否至少達到1次，是否做到計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”；對政府法制機構(gòu)是否做到職責(zé)明確界定、編制依法核定、機構(gòu)獨立設(shè)置、人員配備和工作環(huán)境與工作任務(wù)相適應(yīng)；政府法制機構(gòu)在依法行政工作中是否發(fā)揮參謀、助手和顧問作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等職責(zé)是否履行；推進依法行政工作和相應(yīng)的宣傳工作是否做到年度有安排、年底有報告。
（三）貫徹公開、公平、公正評查原則。對于抽取的重大行政決策和規(guī)范性文件，行政執(zhí)法案卷，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案卷，市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在全市范圍內(nèi)聘請專家和實際工作者，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行公開的集體評查。
（四）各單位在報送重大行政決策和規(guī)范性文件、行政執(zhí)法案卷、行政復(fù)議案卷時，請?zhí)峁┴撠?zé)考核工作事務(wù)的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，以便對有關(guān)具體事項進行聯(lián)系，并對評查的初步意見進行的溝通、討論。
四、考核結(jié)果的認定和運用
（一）依法行政工作責(zé)任目標考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本完成、未完成四個等次，等次的分值劃分由考核機關(guān)確定。
（二）有下列情形之一的，在單位所得總分基礎(chǔ)上適當加分，但不累積加分：依法行政工作的創(chuàng)新舉措被市級（含市級）以上行政機關(guān)發(fā)文件作為經(jīng)驗推廣的，加5分。依法行政工作成績突出，獲市級（含市級）以上表彰、獎勵的，加5分；依法行政有關(guān)工作成績顯著、本系統(tǒng)和社會反響良好，被市級（含市級）以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道的，加3分。
（三）根據(jù)《考核通知》的規(guī)定，具有下列情形之一的，不得認定為基本完成以上等次，被評為依法行政示范單位的取消其依法行政示范單位稱號，并由考核機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家政策、市政府規(guī)定，引發(fā)嚴重或者重特大安全、環(huán)境污染等事故的；作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策、市政府規(guī)定，造成重大經(jīng)濟損失或者引發(fā)在全市造成惡劣影響事件的；因失職、瀆職給國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成嚴重損害或者引發(fā)惡性事件的；對矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決不及時，導(dǎo)致行政管理秩序混亂的；不作為、亂作為造成惡劣影響和嚴重損害的其他情形。
（四）對各單位的考核結(jié)果，按照規(guī)定報市政府，并采取適當形式公布、通報。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，考核機關(guān)書面要求被考核單位整改，被考核單位應(yīng)當書面反饋整改情況。考核中發(fā)現(xiàn)有嚴重違法行政行為的，考核機關(guān)應(yīng)當啟動行政執(zhí)法責(zé)任追究程序或者移送行政監(jiān)察機關(guān)，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。對連續(xù)3年考核不合格的，將具體情況報市政府。依法行政考核結(jié)果應(yīng)當與獎勵懲處、干部任免掛鉤。各縣區(qū)政府、市政府各部門不履行對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致本縣區(qū)、本部門一年內(nèi)發(fā)生3起嚴重違法行政案件（事件），造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究該縣區(qū)政府、市政府部門主要負責(zé)人的責(zé)任。
五、考核工作的要求
（一）今年是依法行政責(zé)任目標考核的第一年，各縣區(qū)人民政府和市政府各部門，要切實加強對依法行政責(zé)任目標考核的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制。要加強研究，總結(jié)行政執(zhí)法責(zé)任目標考核的經(jīng)驗和教訓(xùn)，探索依法行政工作責(zé)任目標考核的新思路、新措施，形成長效機制，把依法行政的要求貫穿到行政管理的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，切實做到全面推進依法行政。
（二）各縣區(qū)人民政府、市政府各部門要按照《考核通知》和本通知的要求，及時提交有關(guān)文件、材料和情況，為考核工作順利進行創(chuàng)造條件。要認真配合，堅持實事求是原則，為考核工作提供真實可靠的材料和依據(jù)。
單位考核方案 第6篇
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第二條為促進全市國稅系統(tǒng)稅源管理聯(lián)動工作各項措施的全面有效落實，保證稅源管理聯(lián)動各項工作目標的實現(xiàn)，不斷提升稅源科學(xué)化、精細化管理水平，根據(jù)鹽城市國家稅務(wù)局《關(guān)于建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查稅源管理聯(lián)動機制的工作意見》(鹽國稅發(fā)[20*]162號)及相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
第三條稅源管理聯(lián)動工作考核應(yīng)遵循統(tǒng)一標準、分級實施、公正客觀、注重實效的原則。
第四條稅源管理聯(lián)動工作考核內(nèi)容，突出重點工作和特色工作，實行項目化考核；稅源管理聯(lián)動工作考核方法，主要依托ctais2.0*優(yōu)化版，采取人機結(jié)合，以網(wǎng)上考核和案頭考核為主，實地延伸考核為輔。
第五條稅源管理聯(lián)動工作日常考核由市局聯(lián)動辦公室具體負責(zé)，依據(jù)本辦法中明確的考核內(nèi)容按季進行，全年對被考核單位日常考核總扣分應(yīng)不低于所占考核分值的25%。
稅源管理聯(lián)動年終考核由市局聯(lián)動辦公室根據(jù)上級相關(guān)工作要求制訂考核方案，會同有關(guān)職能部門對各單位聯(lián)動項目完成情況進行評價。
第六條在稅源管理聯(lián)動工作考核中，被評為“優(yōu)秀稅收分析報告”、“優(yōu)秀納稅評估案例”、“優(yōu)秀稅務(wù)稽查案例”、“星級責(zé)任區(qū)”、“優(yōu)秀稅收管理員”，或在“稅收管理員論壇”中表現(xiàn)突出并取得名次，以及稅源管理聯(lián)動工作宣傳成績突出的單位，報經(jīng)市局稅源聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，予以加分。
第七條稅源管理聯(lián)動工作考核是年度綜合目標考核的組成部分。年度終了一個月內(nèi)，由市局聯(lián)動辦公室對日?？己说梅帧⒛杲K考核得分進行初審和匯總；初審匯總結(jié)果經(jīng)市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報市局黨組審定各單位的考核最終得分和考核級次。
第八條考核結(jié)果共分三個級次。得分在95分（含本數(shù)）以上的為優(yōu)秀級次，在95分-85分（不含本數(shù)，下同）之間的為達標級次，在85分以下的為未達標級次。
在年度考核中達到優(yōu)秀級次的單位，按得分的排序評定3名先進集體并予以表彰。
對考核殿后且總得分未達到85分的單位，實行年終綜合目標考核先進單位一票否決。
第九條市局聯(lián)動工作辦公室根據(jù)考核評比結(jié)果，編發(fā)年度考核情況通報和整改通知。
第十條本辦法適用市局對各單位的考核，各單位可根據(jù)本考核辦法結(jié)合實際情況制訂具體的實施方案，組織實施對本單位稅源管理聯(lián)動工作的考核。
單位考核方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
為落實好獎勵性績效工資分配政策，維護廣大干部職工利益，規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部分配辦法，各事業(yè)單位在縣人事、財政和主管部門核定的獎勵性績效工資總額內(nèi)，以責(zé)任為重點，以績效考核為核心，建立科學(xué)規(guī)范的收入分配機制，充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用，以調(diào)動廣大干部職工的積極性，努力推進城管事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、實施范圍
本局直屬按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的其他事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）的正式在編在崗工作人員。
三、分配比例
事業(yè)單位績效工資分為基礎(chǔ)績效工資和獎勵績效工資兩部分，基礎(chǔ)績效工資按照人事局核定的標準按月發(fā)放，獎勵性績效工資總額為縣人事局、財政局核定的獎勵績效工資總額，每季度發(fā)放一次。按照“多勞多得、不勞不得、優(yōu)績優(yōu)酬”和“公平、公正、公開”的原則進行分配，與績效考核掛鉤，根據(jù)績效考核情況發(fā)放。分配工作全過程實行公開操作，確保干部職工有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障干部職工的合法權(quán)益。
四、考核內(nèi)容
（一）日?？己?/p>
1、嚴格請銷假制度。請假1天以內(nèi)需中隊長簽字批準后報督察科備案；2天需中隊長簽字報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后報督察科備案；3天及以上需中隊長簽字，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，報督察科備案。未及時報送督察科備案的每人每次扣5分；未按規(guī)定辦理請假手續(xù)的按曠工處理，曠工每人每次扣5分；事假超過10天、病假超過20天的扣5分；當月天數(shù)全部請假的扣除當月全部分值。
2、嚴格考勤制度。各單位正常工作日凡無故遲到、早退的每人每次扣1分。
3、重大活動（由局統(tǒng)一組織的迎檢、保衛(wèi)、拆遷等以及其他應(yīng)急性、突發(fā)性時間）無故不到者，每人每次扣10分，遲到者每人每次扣2分。
4、工作日中午飲酒或者公車私用等違反四風(fēng)和八項規(guī)定行為，每次扣10分，被紀檢監(jiān)察機關(guān)通報造成影響的，扣除當月全部分值。
5、加強車輛常規(guī)管理，防止偶發(fā)事件。定時、定點停放車輛，確保人員、車輛安全，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，每人每次扣3分。
6、不著制服、制便服混穿、執(zhí)法標志不全的每人每次扣1分。
7、正常工作時間內(nèi)不履行職責(zé)，做與工作無關(guān)的事（如扎堆閑談、玩電腦、打撲克、嗑瓜子、玩手機、抽煙、嬉鬧等），舉止不文明
、不端正，影響隊伍形象的，每次扣5分。
8、私收罰款或收受賄賂的扣除當月全部分值，并視情節(jié)輕重，移交有關(guān)部門處理。
9、因未嚴格執(zhí)行上級有關(guān)政策規(guī)定、重大決策、工作部署在社會上造成不良影響的，經(jīng)局黨組研究對相關(guān)責(zé)任人進行通報批評，扣除當月全部分值。
10、未按照要求嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，致使出現(xiàn)工作延誤，造成不良影響的，每人每次扣3分，情節(jié)嚴重的扣除當月全部分值。
（二）績效考核等次
1、考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格1、合格2、合格3、合格4、基本合格、不合格七個等次。90分以上為優(yōu)秀等次，除發(fā)放個人全部獎勵性績效工資外，另平均發(fā)放全局獎勵性績效工資扣除部分；85-89分為合格1等次，發(fā)放個人全部獎勵性績效工資；80-84分為合格2等次，扣除個人獎勵性績效工資5%；75-79分為合格3等次，扣除個人獎勵性績效工資20%；70-74分為合格4等次，扣除個人獎勵性績效工資50%；60-69分為基本合格等次，扣除個人獎勵性績效工資80%；59分以下為不合格等次，扣除個人全部獎勵性績效工資。
2.考核結(jié)果各等次之間，每人月獎勵性績效工資差額不低于10元。
3.事業(yè)單位干部職工必須通過量化考核評分辦法來確定績效考核等次，月獎勵性績效工資不平均發(fā)放。
（三）考核結(jié)果運用
績效考核結(jié)果要作為績效工資分配的主要依據(jù)。對履行了崗位職責(zé)、完成了規(guī)定工作任務(wù)的職工，按月全額發(fā)放基礎(chǔ)性績效工資；要根據(jù)績效考核結(jié)果，合理分配獎勵性績效工資，堅持向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻的人員傾斜，適當拉開分配差距。
干部職工有權(quán)對績效考核工作進行監(jiān)督，對各種違紀違規(guī)行為，可以通過正常渠道向局考核領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)部門反映。
三、附則
單位考核方案 第8篇
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市、區(qū)有關(guān)績效工資分配政策，正確行使績效工資分配的自主權(quán)。實行科學(xué)考核、績效掛鉤、按勞分配，建立自主靈活、符合檔案工作特點的激勵分配機制，進一步擴大單位內(nèi)部分配自主權(quán)、增強競爭意識，充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性和主動性，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進檔案工作全面健康發(fā)展。
二、分配原則
(一)堅持多勞多得、不勞不得、優(yōu)績優(yōu)酬、責(zé)益相符的原則。
(二)堅持公正、公平、公開的原則。
(三)堅持效率優(yōu)先、兼顧公平、科學(xué)合理的原則。
三、考核對象和時間
(一)考核對象
白云區(qū)檔案局20xx年底在編在崗、財政全額撥款的事業(yè)單位工作人員。我局納入實施范圍的事業(yè)單位工作人員共2個。即：白云區(qū)檔案局地方志科編纂科在編在崗、財政全額撥款的事業(yè)單位工作人員共2個。
(二)考核時間
從20xx年1月1日起實施，對白云區(qū)檔案局20xx年1月-12月在編在崗、財政全額撥款的事業(yè)編制工作人員進行績效工資考核。
四、考核機構(gòu)
區(qū)檔案局成立由局長任組長，黨支部書記、副局長任副組長，各科(室)負責(zé)人組成白云區(qū)檔案局事業(yè)單位績效工資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)績效工資考核分配的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在檔案局辦公室，由局辦公室主任擔任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負責(zé)對全局事業(yè)單位績效考核。
五、績效工資的構(gòu)成和考核內(nèi)容
(一)績效工資的構(gòu)成
事業(yè)單位績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資。基礎(chǔ)性績效工資占績效工資總量的70%，基礎(chǔ)性績效工資按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作紀律、工作態(tài)度、工作量、工作成效和實際貢獻等因素，占績效工資總量的30%，每年考核一次，按照考核結(jié)果一次性發(fā)放。
(二)績效工資考核內(nèi)容
績效工資主要考核職工工作的德、能、勤、績、廉等方面，具體內(nèi)容包括：對職工工作作風(fēng)、政治表現(xiàn)、工作紀律、工作態(tài)度、工作效率、是否服從工作安排、履行崗位職責(zé)、工作量大小、在崗工作時間、完成本單位規(guī)定的工作任務(wù)等情況進行全面考核，重點考核工作實績。
1、基礎(chǔ)性績效工資設(shè)置
基礎(chǔ)性績效工資按月全額發(fā)放。對服從工作安排，履行崗位職責(zé)，完成規(guī)定的工作任務(wù)的，全額發(fā)放其相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資。在職人員在法定假期內(nèi)休假的，不扣發(fā)基礎(chǔ)性績效工資，每月按照績效工資的70%發(fā)放。
2、獎勵性績效工資設(shè)置
獎勵性績效工資實行百分制考核，由白云區(qū)檔案局進行考核，主要考核職工的德、能、勤、績、廉四個方面(具體考核標準參照附件)。每年考核一次，單位根據(jù)考核結(jié)果一次性發(fā)放。
3、考核加分
年度履職考核為優(yōu)秀的加2分;本年度內(nèi)獲得區(qū)、市、省、部級先進個人稱號或其他表彰的分別加2、3、4、5分，獲得市、省、國家檔案局檔案工作先進表彰的分別加2、3、4分。(加分因素按照最后考核得分后直接相加)
六、考核方式和計算方法
(一)獎勵性績效工資考核方式
1、領(lǐng)導(dǎo)評(60%)。由白云區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)單位工作人員進行考評，最后得分占考評的60%。
2、同事評(40%)。由白云區(qū)檔案局其他一般干部和工作人員考評，最后得分占考評的40%。
3、自評(10%)。由自己考評，自評得分占考評總成績的10%。
(二)獎勵性績效工資考核計算方法
白云區(qū)檔案局對事業(yè)單位工作人員考核的人員分布為：領(lǐng)導(dǎo)班子共3人(考核加權(quán)總分為a)，全局其他考核工作人員共8人(考核加權(quán)總分為b)，被考核人2人(自評考核總分為c)。
被考核人最后考評得分=60%*a/3+40%*b/8+10%*c
七、獎勵性績效工資的分配方法
(一)獎勵性績效工資的考核發(fā)放
白云區(qū)檔案局每年年底對事業(yè)編全體干部職工進行一次工作績效考核，按照德、能、勤、績、廉及考核加分標準進行考核打分，最后按照考核計算方法進行匯總，作為被考核人獎勵性績效工資的發(fā)放依據(jù)。獎勵性績效工資的考核最高分值為100分，被考核人最后發(fā)放獎勵性績效工資數(shù)額為激勵性績效工資總額的個人最后考核得分的百分比。(如某工作人員年度扣取的獎勵性績效工資總額為1000元，該同志年度獎勵性績效工資考核最后考評得分為95分，則應(yīng)兌現(xiàn)獎勵性績效工資金額為10000.95=950元)。
(二)排除性獲得獎勵績效工資情形
有下列情況之一的工作人員，不得享受當年獎勵性績效工資。
1、因違法違紀行為受國家機關(guān)處理或其他有關(guān)規(guī)定停發(fā)工資的;
2、在工作中不服從工作安排，推諉扯皮，工作中不負責(zé)任，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴重后果，影響全局或全區(qū)檔案工作進展的;
3、被解除聘用合同的;
4、年度履職考核為基本合格、不合格或未參加考核的;
5、一年內(nèi)無故曠工累計15個(含5個)工作日以上、事假累計超過30天(含30天)以上的(政策規(guī)定的法定休假，婚假、喪假、產(chǎn)假時限和工傷治療期間除處)。
扣發(fā)人員的獎勵性績效工資和經(jīng)考核兌現(xiàn)后積余部分金額，由單位作為獎勵性績效工資自主統(tǒng)籌安排。
八、工作要求
實施績效工資考核的全過程要公開透明，隨時接受干部職工的監(jiān)督和質(zhì)詢?？荚u的各項得分必須保存有原始依據(jù)，考核量化分數(shù)及結(jié)果應(yīng)告知被考核人員，有異議的可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復(fù)核。
九、本考核辦法自20xx年1月起執(zhí)行。
單位考核方案 第9篇
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注重考核方案頂層設(shè)計，確保評價體系統(tǒng)一構(gòu)筑。近年來，大連市委、市政府加強了對區(qū)（市、縣）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及政府工作績效的綜合考核評價工作。金州新區(qū)黨工委、管委會高度重視，責(zé)成組織部門牽頭負責(zé)此項工作。2013年初，新區(qū)黨工委組織部對原有工作方案進行了系統(tǒng)整合，統(tǒng)一形成并制發(fā)了區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部考核方案。方案按照工作效能、民主評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)三大項設(shè)置，同時，注重體現(xiàn)三個兼顧原則：一是大連市委、市政府相關(guān)考核方案與新區(qū)重點工作考核兼顧原則，所有考核任務(wù)在一個方案中體現(xiàn)。二是工作績效與民主評議兼顧原則，堅持憑實績、憑民意用干部。三是業(yè)務(wù)主管部門考核、主管領(lǐng)導(dǎo)打分與服務(wù)對象評價兼顧原則，推行全方位、立體化考核。
注重考核分類管理和層級監(jiān)督，確?？己藢ο笥袇^(qū)分、范圍全履蓋。在出臺區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價方案基礎(chǔ)上，配套制定了《金州新區(qū)企事業(yè)單位考核工作指導(dǎo)意見》和《金州新區(qū)駐區(qū)單位重點工作考核方案》等系列文件，對全區(qū)40個黨政群機關(guān)，4個公檢法部門，10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20個街道、15個直屬企業(yè)、29個駐區(qū)單位和305個事業(yè)單位進行分類考核，同時要求各單位對下屬的事業(yè)單位（三個以上的）自行考核評價，對所屬事業(yè)單位兩個以下的，統(tǒng)一由區(qū)考評辦考核排序。對年度工作進行層層分解，確保工作任務(wù)人人挑，人人肩上扛指標。
注重考核重點突出和過程跟進，確保市、區(qū)兩級中心工作和重點任務(wù)順利完成。對各部門、各單位承擔的市、區(qū)兩級中心工作和重點任務(wù)，在分值權(quán)重上予以充分體現(xiàn)。除了由黨工委、管委會分管領(lǐng)導(dǎo)加強調(diào)度外，組織、紀檢監(jiān)察、督查部門要按照黨工委安排加強過程監(jiān)督。2013年年初以來，新區(qū)黨工委組織部專門組織力量對歷史疑難問題實行專案處理，對地產(chǎn)項目推進、土地“三亂”治理等重點工作進行過程監(jiān)督，深入工作一線考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部職能作用的發(fā)揮情況，確保評價客觀真實，并將考核結(jié)果作為調(diào)整使用干部的重要依據(jù)。
注重考核內(nèi)容的差異化和個性化設(shè)置，確保最大限度調(diào)動考評單位的積極性。在考核工作操作過程中，新區(qū)黨工委組織部對考評內(nèi)容進行適時調(diào)整，不搞“一刀切”。如黨政群機關(guān)主要承擔市、區(qū)兩級重點工作；功能園區(qū)主要看發(fā)展；街道主要看民生與穩(wěn)定工作。同時允許各部門、各單位結(jié)合自身實際情況設(shè)定一至兩項個性化考核內(nèi)容。所有被考核單位都要進行民主評議。新區(qū)黨工委組織部還注重在考核架構(gòu)上、考評方式上、指標分值設(shè)定上采取定性與定量相結(jié)合、差異化與個性化相結(jié)合，以更加科學(xué)全面的設(shè)計，提升被考評單位的積極性。
注重考核的分工協(xié)作和統(tǒng)籌推進，確保公開透明、公平公正。綜合考評工作涉及面廣、影響大，單純依靠組織部門自身的力量無法完成。因此，工作中新區(qū)黨工委組織部注意加強橫向部門之間的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進考核工作。成立了由黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組及10余個職能部門參與的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。對各考核主管部門提出了明確的紀律要求：除了黨工委、管委會確定的按月、按季度統(tǒng)計調(diào)度和定期跟進的重點工作外，原則上一律在年底統(tǒng)一進行一次性考核，盡量減輕被考核單位的負擔。對一經(jīng)確定的考核任務(wù)，除經(jīng)黨工委、管委會同意在第三季度進行一次性調(diào)整外，一律不再進行變更。能夠由其他部門組織完成的，組織部原則上一律不作為主考部門。
單位考核方案 第10篇
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為了客觀公正評價公務(wù)員德才表現(xiàn)和工作實績，促進勤政廉政，提高工作效能，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔〕2號）、《省公務(wù)員考核實施辦法》（人〔〕90號）和《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好年度公務(wù)員考核有關(guān)問題的通知》（人社〔〕61號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市年度公務(wù)員年度考核工作有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
公務(wù)員考核工作是《公務(wù)員法》的重要內(nèi)容，是公務(wù)員管理的一項重要制度，也是各級各單位加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要措施。認真執(zhí)行《省公務(wù)員考核實施辦法》，切實搞好公務(wù)員年度考核工作，對于健全激勵約束機制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率具有重要作用。各縣（市、區(qū)）、市直各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。通過年度考核，促進公務(wù)員進一步勤政廉政，提高工作效能，增強執(zhí)政為民的意識，提高服務(wù)水平。
二、堅持客觀公正嚴格考核標準
（一）確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
1.思想政治素質(zhì)高；
2.精通業(yè)務(wù)，工作能力強；
3.工作責(zé)任心強，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；
4.工作實績突出；
5.清正廉潔。
（二）確定為稱職等次須具備下列條件：
1.思想政治素質(zhì)較高；
2.熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強；
3.工作責(zé)任心強，工作積極，工作作風(fēng)較好；
4.能夠完成本職工作；
5.廉潔自律。
（三）公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：
1.思想政治素質(zhì)一般；
2.履行職責(zé)的工作能力較弱；
3.工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；
4.能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
5.能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
（四）公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：
1.思想政治素質(zhì)較差；
2.業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；
3.工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；
4.不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
5.存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
（五）嚴格考核程序，堅持客觀公正。各單位要結(jié)合本地、本單位的工作實際，認真制定年度考核方案，進一步細化各考核等次的標準，突出工作實績，精心組織實施，真正體現(xiàn)公務(wù)員年度考核的客觀公正。單位年度考核按照以下程序進行：1.個人總結(jié)、述職述廉；2.單位組織綜合性民主評議；3.主管領(lǐng)導(dǎo)在民主評議的基礎(chǔ)上根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)提出考核等次建議；4.機關(guān)負責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會擬定考核等次；5.對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示；6.由機關(guān)負責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次；7.考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員。
各級公務(wù)員管理部門要加強對平時考核工作的管理，做好平時考核工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。各單位要將平時考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)，按照省人社廳要求已經(jīng)開展公務(wù)員績效考核試點工作的單位，在公務(wù)員年度考核中要充分運用績效考核的結(jié)果，與績效考核工作結(jié)合進行，適時簡化年度考核程序。
三、嚴格控制年度考核優(yōu)秀等次比例
加強對年度考核優(yōu)秀等次比例的管理，充分發(fā)揮優(yōu)秀等次的激勵導(dǎo)向作用。
（一）縣（市、區(qū)）優(yōu)秀等次比例的確定
各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際，制定公務(wù)員年度考核工作方案，組織實施公務(wù)員年度考核工作。單位優(yōu)秀等次人員總數(shù)一般不得超過參加考核總?cè)藬?shù)的15％。要按照《中共市委辦公室市政府辦公室印發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)推進環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作辦法（試行）的通知》（洛辦〔〕32號）文件要求，根據(jù)“福民強市”目標考評情況確定單位年度考核優(yōu)秀等次比例。對沒有認真開展平時考核工作的單位，降低其優(yōu)秀等次比例。按有關(guān)規(guī)定受到“一票否決”的單位和在本考核年度工作中有重大失誤的單位，優(yōu)秀等次比例控制在10％以內(nèi)。
（二）市直單位優(yōu)秀等次比例的確定
1.各單位公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般控制在本單位參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的15％以內(nèi)。
2.市直委局在“福民強市”目標考評季度單項排名中：連續(xù)兩次排名末位的，年度考核優(yōu)秀等次比例降為12%，三次以上排名末位的，年度考核優(yōu)秀等次比例降為10%。
市直委局在“福民強市”目標考評年度單項排名中：排名末位的，年度考核優(yōu)秀等次比例降為10%；排名后二、三位的，年度考核優(yōu)秀等次比例降為12%；連續(xù)兩年排名后三位的，年度考核優(yōu)秀等次比例降為10%；排名前三位的，年度考核優(yōu)秀等次比例確定為20%。以上單位須正常開展平時考核工作，完成公務(wù)員培訓(xùn)工作任務(wù)。
3.按照省人社廳要求已開展公務(wù)員績效考核試點工作的優(yōu)秀單位，優(yōu)秀等次比例可適當上浮。
4.本年度沒有開展平時考核、未完成公務(wù)員培訓(xùn)工作任務(wù)的單位，優(yōu)秀等次比例不得超過11％。
5.按有關(guān)規(guī)定受到“一票否決”的單位、發(fā)生重大責(zé)任事故和決策失誤的單位，優(yōu)秀等次比例應(yīng)控制在10％以下，單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人不得評為優(yōu)秀等次。
6.駐村工作人員、下派社區(qū)人員的年度考核單獨進行，優(yōu)秀等次比例單列。市紀委監(jiān)察局派駐的紀檢組副組長（紀工委副書記）、監(jiān)察室主任的年度考核工作，由市紀委監(jiān)察局單獨進行，年度考核優(yōu)秀等次比例為15%。
7.未按規(guī)定進行公務(wù)員處分決定和處分解除備案工作的單位，公務(wù)員管理部門對該單位暫緩進行年度考核結(jié)果審核備案。
優(yōu)秀等次比例原則上應(yīng)按各職務(wù)層次分別核算，擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員不得占用一般工作人員的優(yōu)秀名額。
對擅自提高優(yōu)秀等次比例的單位，公務(wù)員主管部門不予審核備案。
四、做好年度考核結(jié)果審核備案工作
各級公務(wù)員主管部門要認真履行考核工作管理職能，堅持年度考核結(jié)果備案制度，對各單位報送的年度考核工作總結(jié)和有關(guān)材料要進行認真審核，審核內(nèi)容包括考核工作程序、確定的各等次比例是否符合規(guī)定等，重點是對優(yōu)秀等次和不稱職（不合格）等次人員情況的檢查。通過審核備案，全面掌握考核工作情況，總結(jié)考核經(jīng)驗，嚴格考核紀律。各單位年度考核結(jié)果未經(jīng)考核主管部門審核確定的，其考核結(jié)果不得作為工作人員職務(wù)級別晉升、工資調(diào)整等事項的依據(jù)。
市直各單位考核結(jié)果備案上報材料包括：年度考核工作總結(jié)、《機關(guān)事業(yè)單位年度考核登記冊》、《公務(wù)員年度考核結(jié)果審核表》（通過考核軟件打?。└饕皇絻煞莶⑸蠄罂己藬?shù)據(jù)電子版、《年度考核登記表》（見附表2）。
各縣（市、區(qū)）年度考核結(jié)果備案上報材料包括：年度考核工作總結(jié)、《公務(wù)員年度考核結(jié)果審核表》（通過考核軟件打?。└饕皇絻煞?，上報考核數(shù)據(jù)電子版。
五、發(fā)揮考核激勵導(dǎo)向作用
公務(wù)員考核工作是評價公務(wù)員工作實績、行政能力、政治素質(zhì)的主要途徑，也是對公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的基本依據(jù)。各縣（市、區(qū)）、各單位要加大對公務(wù)員年度考核結(jié)果的使用力度，充分發(fā)揮考核在激勵和監(jiān)督公務(wù)員等方面的作用，創(chuàng)新管理，完善機制，全面促進公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)和能力提升。
六、考核工作要求
（一）市直各單位優(yōu)秀等次比例審核在年月15日-月30日期間進行。未經(jīng)審核的單位，市公務(wù)員管理部門對該單位公務(wù)員年度考核結(jié)果不予備案。政府系統(tǒng)報市公務(wù)員局審核，黨群系統(tǒng)報市委組織部審核。審核優(yōu)秀等次比例時須提供：《黨政機關(guān)（參照管理單位）人員管理冊》，單位平時考核工作小結(jié)（附相關(guān)材料）及有關(guān)文件，《年度考核優(yōu)秀等次比例使用申報表》（一式兩份，見附表1）。
（二）年度考核結(jié)果備案：市直各單位應(yīng)在2012年月底前基本完成本單位年度考核工作，2012年月底前將年度考核工作總結(jié)及年度考核結(jié)果按系統(tǒng)分別報送市委組織部、市公務(wù)員局備案。各縣(市、區(qū))的年度考核結(jié)果和年度考核工作總結(jié)應(yīng)在月底前按系統(tǒng)分別向市委組織部、市公務(wù)員局上報備案。
