辦公室市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第1篇
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（一）為提高處置縣城橋梁突發(fā)重大事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)城市橋梁重大事故造成的損失，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新。
（二）城市橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的目的是：為確保縣城橋梁在發(fā)生突發(fā)事件的災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，各相關(guān)單位能夠在城市橋梁應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，及時(shí)、高效、有序的開展救災(zāi)工作，排除險(xiǎn)情，保障橋梁安全暢通，最大限度地減少災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
（三）城市橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致，確保城市橋梁安全、暢通，全面提高整體抗災(zāi)能力和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
（四）城市橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的基本任務(wù)是：搶救因?yàn)?zāi)害造成損傷的人員及車輛，搶險(xiǎn)因?yàn)?zāi)害造成橋梁損毀以及相關(guān)設(shè)施，盡快恢復(fù)交通，切實(shí)做到“三?！奔幢Ｍā⒈?、保安全。
（五）本預(yù)案編制的主要依據(jù)是：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。
（六）本預(yù)案適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)橋梁在建設(shè)、維修、檢測(cè)，使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌，可能造成人員傷亡的重大險(xiǎn)情；和因自然災(zāi)害或突發(fā)事件造成的橋梁嚴(yán)重?fù)p毀的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）成立縣橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心，下設(shè)協(xié)調(diào)組、搶撿隊(duì)、技術(shù)組、宣傳組。并與有關(guān)單位及醫(yī)院、交警大隊(duì)協(xié)調(diào)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)支援隊(duì)。
（二）指揮中心職責(zé)
1、協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)陳克猛，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作所涉及到的社會(huì)各方面力量、部門、行業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，以及支授力量的組織、調(diào)用等工作。
2、搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)陳克猛，負(fù)責(zé)應(yīng)急、搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作。
3、技術(shù)組：組長(zhǎng)盧斌，負(fù)責(zé)制定搶修搶險(xiǎn)方案。
4、宣傳組：組長(zhǎng)彭金水，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，資料信息收集、專家咨詢、氣象咨詢等方面的工作。
5、縣橋梁損毀搶險(xiǎn)救援指揮中心辦公室，設(shè)在建設(shè)局。
（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮中心辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、掌握災(zāi)害信息；傳達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作指令；根據(jù)需要組建工作組；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織有關(guān)部門研究災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織制定救災(zāi)方案和措施。
（四）指揮中心設(shè)置
1、縣橋梁損毀搶險(xiǎn)救援指揮中心辦公室：縣建設(shè)局二樓城建股。
2、救援值班：值班室設(shè)置于縣建設(shè)局二樓。
3、工作制度
在汛期或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)后，實(shí)行全天候24小時(shí)值班及電話跟蹤值班制，應(yīng)急救援隊(duì)伍處于戒備狀態(tài)，人員實(shí)行全天候待命。
三、預(yù)測(cè)、預(yù)警
（一）預(yù)測(cè)。城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)城市橋梁的日常維修、檢測(cè)，及時(shí)消除隱患，防患于未然。
（二）預(yù)警。支持系統(tǒng)建設(shè)城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案系統(tǒng)，預(yù)警制度要建立相關(guān)技術(shù)支持，應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)要保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常，指揮有力。
（三）信息傳送與報(bào)告，由橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心辦公室牽頭負(fù)責(zé)，由指揮中心通過有線、無線通信來進(jìn)行信息綜合，并通過相應(yīng)通信方案及網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體向社會(huì)及上級(jí)部門預(yù)警信息及信息報(bào)告。
（四）預(yù)警級(jí)別及。預(yù)警級(jí)別，由橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心辦公室組織專家，依據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程序研究確定預(yù)警級(jí)別，由指揮中心主任簽署命令。預(yù)警級(jí)別按照城市橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故三個(gè)級(jí)別。預(yù)警信息的，由宣傳組按照指揮中心辦公室要求，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體實(shí)施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
按照城市橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故三個(gè)級(jí)別。
1、一級(jí)事故。
城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員30人以上的事故。
2、二級(jí)事故。
除一級(jí)事故中規(guī)定以外的各類城市橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。
3、三級(jí)事故。
（1）城市橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷、空洞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故。
（2）道路立交橋因車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。
4、預(yù)案啟動(dòng)
（1）一旦確定發(fā)生一級(jí)事故，縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案并向市人民政府和市建設(shè)局報(bào)告。
（2）二級(jí)事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案并向市人民政府和市建設(shè)局報(bào)告。
（3）三級(jí)城市橋梁事故發(fā)生后，縣人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向縣人民政府和市建設(shè)局報(bào)告。
（二）預(yù)案響應(yīng)程序
1、城市橋梁重大安全事故發(fā)生后，橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)立即報(bào)告城市橋梁行政主管部門，城市橋梁行政主管部門迅速核實(shí)情況后，立即上報(bào)縣人民政府，縣人民政府接到報(bào)告后迅速通知橋梁應(yīng)急指揮小組和有關(guān)成員趕赴橋梁事故現(xiàn)場(chǎng)。城市橋梁行政主管部門應(yīng)隨時(shí)向橋梁應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故的后續(xù)情況。
2、接到事故報(bào)告的相關(guān)管理部門立即實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，并啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。城市橋梁行政主管部門迅速組織、安排橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位的搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)、安排好交通導(dǎo)流工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮。各專業(yè)部門接到報(bào)告后立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
4、縣橋梁應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援，主要內(nèi)容有：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)系相關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資保障事故搶修需要。組織專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，協(xié)助縣人民政府提出對(duì)策方案。
（三）指揮響應(yīng)程序
1、城市橋梁發(fā)生重大安全事故時(shí)，城市橋梁搶險(xiǎn)救援指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能單位分工負(fù)責(zé)，協(xié)同政府搞好救災(zāi)工作。
2、發(fā)生城市橋梁重大事故，縣橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心向上級(jí)主管部門和縣人民政府報(bào)告，并負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與評(píng)估，接受上級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令。一般災(zāi)情立即組織人員投入災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)工作，對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)交通提供決策依據(jù)。
3、辦公室：下達(dá)啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案命令；并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交警、交通、衛(wèi)生等部門，維護(hù)交通秩序和社會(huì)治安，提供醫(yī)療保障。
4、搶險(xiǎn)隊(duì)：立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)該橋梁進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置，查看有無人員傷亡，并立即組織救援。
5、技術(shù)組：接到命令后4小時(shí)內(nèi)制定搶險(xiǎn)方案，內(nèi)容包括所需人員、設(shè)備、物資的數(shù)量、臨時(shí)恢復(fù)交通的技術(shù)及施工方案并報(bào)辦公室。
6、物資組：接到命令后立即將所需物資采備齊全。
7、宣傳組：接到命令及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道工作，并負(fù)責(zé)收集信息、資料等。
8、指揮部：遇到較大災(zāi)害時(shí)，向縣人民政府突發(fā)公共事件處理指揮中心匯報(bào)險(xiǎn)情，請(qǐng)求緊急支援。
9、遇到特大險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門、縣政府及駐軍支援。搶險(xiǎn)預(yù)案一旦啟動(dòng)，各隊(duì)（組）成員必須立即投入搶險(xiǎn)工作，服從指揮。對(duì)不服從命令、者，將追究責(zé)任。
10、嚴(yán)格一把手負(fù)責(zé)制。各隊(duì)（組）要服從領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。投入搶險(xiǎn)工作的人員，都有搶險(xiǎn)任務(wù)，并賦予其相應(yīng)的工作權(quán)限。
（四）解除應(yīng)急狀態(tài)
在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，由搶險(xiǎn)指揮中心組織專家及相關(guān)技術(shù)人員，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的清理、清查后，確定現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)再發(fā)生危險(xiǎn)，不存在安全隱患后，由搶險(xiǎn)指揮中心及時(shí)宣傳解除應(yīng)急狀態(tài)，并通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行宣傳，宣傳應(yīng)急狀態(tài)解除。
（五）新聞報(bào)道：
由縣橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心宣傳組負(fù)責(zé)指導(dǎo)新聞報(bào)道工作。按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知》和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞工作的實(shí)施意見》的有關(guān)要求，及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把握的原則、有利于黨和國家工作大局，有利于維護(hù)人民群眾切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心穩(wěn)定，有利于應(yīng)急事件的妥善處理，向社會(huì)公眾通報(bào)應(yīng)急信息、救援情況和災(zāi)區(qū)需求等。
五、后期處理
（一）結(jié)束程序
事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由縣人民政府責(zé)成相關(guān)部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施?？h橋梁應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，并通知公眾。
（二）事故調(diào)查
1、縣城市橋梁行政主管部門在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
2、重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
（三）總結(jié)建議
1、縣城市橋梁事故指揮中心負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
2、縣建設(shè)局向市建設(shè)局，市建設(shè)局向市人民政府、省建設(shè)廳分別及時(shí)做出書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告包括下列內(nèi)容：
（1）發(fā)生事故的橋梁的基本情況；
（2）調(diào)查中查明的事實(shí)；
（3）事故原因分析及主要依據(jù)；
（4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)；
（5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；
（6）事故結(jié)論；
（7）事故責(zé)任人及其處理；
（8）各種必要的附件；
（9）調(diào)查中尚未解決的問題；
（10）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。
六、相關(guān)保障
（一）通信保障：由縣城市橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心辦公室協(xié)調(diào)組織縣電信、移動(dòng)等通信部門，負(fù)責(zé)保證事故發(fā)生時(shí)通信暢通。
（一）設(shè)施設(shè)備保障：設(shè)備器材保障由縣城市橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心辦公室下屬搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)所屬設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)、檢修，保證調(diào)用時(shí)工作順暢。
（二）物資保障：由縣城市橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心辦公室物資組負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)采備所需物資，及時(shí)完成物資儲(chǔ)備及供應(yīng)工作。
（三）運(yùn)輸保障：由縣城市橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心辦公室具體負(fù)責(zé)，具體實(shí)施運(yùn)輸方面的運(yùn)輸工作，調(diào)動(dòng)運(yùn)輸所涉及的車輛及人力，保障運(yùn)輸任務(wù)的完成。
（四）醫(yī)療保障：由縣城市橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心辦公室協(xié)調(diào)組與相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，建立支援分隊(duì)，具體負(fù)責(zé)醫(yī)療搶救工作。
（五）治安保障：由縣城市橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心辦公協(xié)調(diào)組與公安部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，組建支援分隊(duì)，提供必要的治安保障及進(jìn)行相關(guān)的秩序維持。
辦公室市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第2篇
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xxx，男，年月日出生，年月參加工作，中共黨員，大專文化，先后在xx鎮(zhèn)、xx區(qū)工作，現(xiàn)任xx縣委辦公室調(diào)研股股長(zhǎng)。
該同志自××年月到縣委辦公室工作以來，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷開拓創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)高效地完成了崗位目標(biāo)任務(wù)，很快成長(zhǎng)為辦公室文秘工作崗位的骨干力量，被縣委評(píng)為××年科技工作先進(jìn)個(gè)人、對(duì)外宣傳工作先進(jìn)個(gè)人，被南充市委辦、南充市委政研室評(píng)為××年度信息工作先進(jìn)個(gè)人、調(diào)研工作先進(jìn)個(gè)人，連續(xù)年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。該同志的主要優(yōu)點(diǎn)有：
一、政治思想境界較高
該同志系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，能夠自覺用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法去分析問題，對(duì)社會(huì)上各種形形的現(xiàn)象能洞悉本質(zhì)，能自覺抵制各種各樣的誘惑，自始至終與黨組織保持高度一致，表現(xiàn)出了政治信念堅(jiān)定、思想境界較高的共產(chǎn)黨員本色。
二、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)版權(quán)所有
該同志善于團(tuán)結(jié)、聚合各方面的力量來推動(dòng)工作，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和獨(dú)立工作能力。自任調(diào)研股股長(zhǎng)以來，面臨著骨干力量少、新進(jìn)人員較多的實(shí)際，該同志根據(jù)各位文秘人員的特點(diǎn)與專長(zhǎng)，對(duì)文秘工作進(jìn)行了合理分工，通過“幫、傳、帶”，使新進(jìn)人員較快地適應(yīng)了文秘崗位，并牽頭組織文秘人員高效地完成了辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。在組織開展調(diào)研時(shí)，該同志既要牽頭策劃調(diào)研方案，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，既要聯(lián)系車輛，又要聯(lián)系單位，多次圓滿完成了縣委領(lǐng)導(dǎo)交辦的專題調(diào)研活動(dòng)，并主筆完成了《對(duì)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)查與思考》、《構(gòu)建和諧地稅、服務(wù)地方發(fā)展》、《對(duì)我縣發(fā)展農(nóng)村廣播電視產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考》等調(diào)研報(bào)告。
三、智力服務(wù)水平較高
該同志善于積累，認(rèn)真收集研讀了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話材料，并結(jié)合xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和基層黨建等工作進(jìn)行思考，為縣委決策提供了許多富有創(chuàng)選性的智力成果。在調(diào)研工作方面，該同志獨(dú)立、參與完成了《對(duì)發(fā)展“莊園經(jīng)濟(jì)”的思考》、《對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的調(diào)查與思考》、《加強(qiáng)基層組織建設(shè)、構(gòu)建小康和諧新村》等調(diào)研報(bào)告，并先后在《開發(fā)潮》、《決策與務(wù)實(shí)》等刊物發(fā)表。在信息工作方面，該同志牽頭主編了《xx信息》，向省委辦、市委辦上報(bào)信息多條，采用條，其中?？?，為宣傳xx工作作出了較大貢獻(xiàn)。在外宣工作方面，該同志勤于寫作，筆耕不輟，先后在《中國特產(chǎn)報(bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、《四川黨的建設(shè)》、《四川政協(xié)報(bào)》、《南充日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表消息通訊多篇，對(duì)展示xx開放新形象、發(fā)展新成果作出了較大貢獻(xiàn)。
四、表率作用發(fā)揮較好
該同志吃苦耐勞，常年累月放棄休息時(shí)間，忙于學(xué)習(xí)、調(diào)研和寫作。趕材料時(shí)，常常加班至深夜甚至通宵。在去年“保先”教育活動(dòng)期間，為迎接省、市督導(dǎo)組的檢查，連續(xù)加班兩個(gè)通宵。在他的帶動(dòng)下，調(diào)研股、信息股克服了辦公設(shè)施不足、骨干力量較少的困難，高質(zhì)量、高效率地完成了辦公室領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作。同時(shí)，該同志帶頭遵守辦公室下基層“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，沒有利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的機(jī)會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門收受錢物，沒有借助在縣委辦公室工作的優(yōu)勢(shì)為自己及親朋好友謀取好處，該同志進(jìn)辦公室快三年了，家屬仍在鄉(xiāng)下小學(xué)任教。由于該同志廉潔自律，克己奉公，多次被辦公室評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
辦公室市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第3篇
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一、適用對(duì)象、適用范圍
（一）適用對(duì)象。在市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、在工商部門登記注冊(cè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)和其他從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）。
（二）適用范圍。對(duì)發(fā)生涉嫌非法集資造成群眾擠兌的；發(fā)生擔(dān)保詐騙、金額可能達(dá)到其凈資產(chǎn)5%以上的擔(dān)保代償或投資損失的；重大債權(quán)到期無力清償債務(wù)的；主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)的；主要負(fù)責(zé)人失蹤、非正常死亡或被司法機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施的；因涉嫌違法違規(guī)被行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的等，均視為重大風(fēng)險(xiǎn)事件。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
成立市處置擔(dān)保機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王治通擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)王玉民擔(dān)任，成員由市政府常務(wù)副秘書長(zhǎng)、市工信局、市政府金融辦、市工商局、市中級(jí)法院、市公安局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市人行、市銀監(jiān)局、市委宣傳部等有關(guān)部門行政負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工信局，辦公室主任由市工信和信息化局局長(zhǎng)張樹敏兼任。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)全市突發(fā)事件處置工作進(jìn)行研究、決策和部署；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)部門；負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各專門小組處置工作開展情況、及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件處置情況。
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)警信息組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、司法救助組三個(gè)工作小組：
（一）預(yù)警信息組
職責(zé)分工：
1.擔(dān)保公司出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)性突發(fā)事件時(shí)由市工信局牽頭，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2.分支機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)性突發(fā)事件時(shí)由市工商局牽頭，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
工作職責(zé)：
1.定期收集整理各類涉及擔(dān)保公司運(yùn)營信息資料，定期對(duì)擔(dān)保公司擔(dān)保情況進(jìn)行審查和審計(jì)，并作認(rèn)真研究分析，監(jiān)控?fù)?dān)保風(fēng)險(xiǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見和建議。
2.對(duì)發(fā)現(xiàn)本預(yù)案適用范圍規(guī)定的重大風(fēng)險(xiǎn)事件苗頭的，應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，派專人進(jìn)駐擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必要時(shí)公安部門要介入，責(zé)令限期整改，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
3.監(jiān)測(cè)到有重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
4.擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)性突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)收集動(dòng)態(tài)信息，做好上情下報(bào)，暢通信息渠道。
成員單位：市工信局、市工商局、市政府金融辦、市公安局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市人行、市銀監(jiān)局等單位抽調(diào)人員組成。
（二）現(xiàn)場(chǎng)處置組
職責(zé)分工：
組長(zhǎng)由市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，控制現(xiàn)場(chǎng)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
工作職責(zé)：
1.深入擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)和行政指導(dǎo)工作，及時(shí)調(diào)查收集突發(fā)事件現(xiàn)狀、發(fā)展態(tài)勢(shì)等第一手現(xiàn)場(chǎng)情況資料，并向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2.根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況需要向省擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況報(bào)告。
3.根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速采取有效措施，有效控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展蔓延。
成員單位：市公安局、市工信局、市局、市工商局、市政府金融辦、市審計(jì)局、市人行、市銀監(jiān)局、市委宣傳部等單位抽調(diào)人員組成。
（三）司法救助組
職責(zé)分工：
組長(zhǎng)由市中級(jí)法院分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，貸款清欠，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
工作職責(zé)：
1.開辟擔(dān)保公司逾期擔(dān)保貸款清欠司法裁決、強(qiáng)制執(zhí)行專門通道，開展擔(dān)保公司逾期擔(dān)保貸款清欠工作。
2.組成專案組，組織開展擔(dān)保公司﹑分支機(jī)構(gòu)及其股東涉嫌非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款案件偵查、審理判決等相關(guān)工作。
成員單位：由市中級(jí)法院、市公安局、市檢察院、市工信局、市局、市工商局、市政府金融辦、市人行抽調(diào)人員組成。
三、突發(fā)性事件處置程序
（一）市工信局、市工商局、市人行、市銀監(jiān)局等部門通過群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、監(jiān)管檢查等信息采集渠道，對(duì)擔(dān)保公司運(yùn)營情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息收集，并及時(shí)作出綜合分析、判斷，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性事件苗頭信息進(jìn)行甄別、確認(rèn)，經(jīng)初步確認(rèn)后，應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（二）市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到突發(fā)性事件苗頭信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即決定是否啟動(dòng)預(yù)案，啟動(dòng)預(yù)案指令由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向成員單位下達(dá)。
（三）下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案指令后，各工作小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到位，適時(shí)組織指揮各工作小組展開工作。
現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工，及時(shí)調(diào)查收集突發(fā)事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等第一手現(xiàn)場(chǎng)信息資料，并向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)，做好群眾解惑釋疑工作，防止因情緒激化形成，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。要采取措施制止可能進(jìn)一步擴(kuò)大危害后果的過激行為，同時(shí)，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)股東和高管人員包括分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控，限制其離境，保全公司資產(chǎn)和有關(guān)資料，重大限度減少損失，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延。
預(yù)警信息組要及時(shí)收集整理突發(fā)事件動(dòng)態(tài)信息和處置情況，報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情況經(jīng)市政府批準(zhǔn)后分別報(bào)送省主管部門。
司法救助組要迅速展開擔(dān)保公司擔(dān)保逾期貸款清欠司法裁決、強(qiáng)制執(zhí)行工作，組織查處涉嫌非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款案件。
（四）擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)性突發(fā)事件處置結(jié)束后，做好善后工作，認(rèn)真分析事件的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提交處置工作報(bào)告。
四、工作要求
（一）市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視突發(fā)事件處置工作，按照“顧全大局，團(tuán)結(jié)一致，果斷迅速，密切協(xié)作”的工作要求，增強(qiáng)大局意識(shí)，憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力做好擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)性突發(fā)事件處置工作。
（二）各工作小組要明確職責(zé)和分工，嚴(yán)明紀(jì)律，建立崗位責(zé)任制，確保及時(shí)有效地開展工作。所有參與應(yīng)急處置的人員必須保證在崗，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，隨叫隨到。
（三）緊急情況下，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)臨時(shí)調(diào)配人員，分配工作，被指定人員不得回避、推諉。
（四）處置行動(dòng)應(yīng)上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，做到“預(yù)警機(jī)制敏銳，信息反饋快捷，部門協(xié)作緊密，處置措施高效”，力求把事態(tài)控制在最小范圍，把損失降到最低限度。
辦公室市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第4篇
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為進(jìn)一步完善局系統(tǒng)工作機(jī)制，嚴(yán)格工作程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行，確保政令暢通和機(jī)關(guān)工作高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)中省市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會(huì)工作程序通知如下：
一、辦文程序和規(guī)范
(一)收文辦理程序和規(guī)范
1、簽收、登記、擬辦。局機(jī)關(guān)公文處理一律由局秘書科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。凡上級(jí)來文，屬“三密”文件的，按保密規(guī)定辦理;屬平件的，由秘書科專職人員拆封、登記(登記內(nèi)容包括來文單位、來文時(shí)間、原文件號(hào)、文件標(biāo)題、來文份數(shù)、分送范圍、初送擬辦人)、編收文流水號(hào)，當(dāng)日送秘書科科長(zhǎng)提出擬辦意見。
2、分辦、傳閱。秘書科科長(zhǎng)簽署擬辦意見后，由專職文秘人員呈送局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。
3、承辦。按照局領(lǐng)導(dǎo)的閱批意見，秘書科文秘人員及時(shí)送交相關(guān)科室承辦落實(shí),需直屬單位辦理的文件，由秘書科負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送承辦單位辦理。
4、催辦、查辦。公文處理需要批復(fù)、答復(fù)、報(bào)告結(jié)果的請(qǐng)示、督辦件等，原則上一周內(nèi)(特殊情況除外)辦結(jié)。在公文承辦過程中，監(jiān)察室協(xié)助秘書科負(fù)責(zé)催辦、查辦工作，直至辦結(jié)。對(duì)回復(fù)結(jié)果的函件，由承辦科室及時(shí)向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按時(shí)限要求反饋辦理情況。文件辦結(jié)后，承辦科室要及時(shí)消號(hào)并將完整的往來辦理件送還秘書科歸檔。
5、立卷、歸檔。公文辦結(jié)后，由秘書科專職人員將辦理過程中領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)商及落實(shí)等能反映公文辦理全過程的原始件妥善收集、保管整理，按文書歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求立卷、歸檔。
6、來文辦理的其他要求
(1)對(duì)于上級(jí)來文，由秘書科科長(zhǎng)提出擬辦意見，文秘人員分別將文件裝入“批辦件”文件夾、“批閱件”文件夾，涉密文件由秘書科專職人員分別裝入文件夾，及時(shí)呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批。
(2)傳遞公文按先閱辦后閱知、先主辦后協(xié)辦的順序進(jìn)行。
(3)除分辦人標(biāo)注“另送”者外，一般應(yīng)按順序傳遞。如遇領(lǐng)導(dǎo)外出，可超順序傳遞，領(lǐng)導(dǎo)回來后補(bǔ)簽相關(guān)手續(xù)。
(4)緊急公文應(yīng)隨到隨辦，并視緊急程度，不得耽擱，如遇領(lǐng)導(dǎo)外出等特殊情況應(yīng)由秘書科專職人員在第一時(shí)間報(bào)告秘書科科長(zhǎng)，再由秘書科科長(zhǎng)電話聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示督辦落實(shí)。
(5)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并有明確辦理意見的辦理件，歸口有關(guān)單位、科室處理后，應(yīng)及時(shí)將辦結(jié)的公文送交秘書科文件專管人員，其他傳閱件按照規(guī)定要求傳閱完后由秘書科專職人員統(tǒng)一保管。
(6)對(duì)未經(jīng)秘書科簽收、登記的上級(jí)來文，原則上局領(lǐng)導(dǎo)、秘書科科長(zhǎng)一般不簽署閱批、擬辦意見。因特殊原因局領(lǐng)導(dǎo)已簽署意見的，秘書科應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦簽收、登記辦理手續(xù)。
(7)對(duì)直屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室報(bào)送的上行文件，一律由秘書科采取歸口辦理制度。凡需向市委、市政府或市委辦市政府辦報(bào)送的報(bào)告、請(qǐng)示等公文，應(yīng)先送交局秘書科登記，由秘書科分呈局領(lǐng)導(dǎo)閱示、報(bào)送簽發(fā)，不得將文件資料直接報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人(市上領(lǐng)導(dǎo)有特殊要求的除外)，如遇特殊情況已直送市委、市政府并有市領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告局主要領(lǐng)導(dǎo)，并告知局秘書科科長(zhǎng)。
(8)對(duì)下列情況的公文秘書科不予受理，并由秘書科及時(shí)負(fù)責(zé)退回報(bào)送單位。退文時(shí)，秘書科要填寫“退文單”并陳述理由，經(jīng)秘書科長(zhǎng)把關(guān)簽字。不予受理的文件是：①公文內(nèi)容與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)及黨和政府的方針政策不符的;②多頭主送、越級(jí)上報(bào)的;③屬于本部門、局直屬單位和局機(jī)關(guān)科室職權(quán)范圍可辦理的;④需與相關(guān)部門(單位)協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)的;⑤反映問題模糊、請(qǐng)示的內(nèi)容含混不清、行文不規(guī)范、文面不清、報(bào)文程序不符合要求的。⑥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未列入計(jì)劃、會(huì)議決議或領(lǐng)導(dǎo)批示的。⑦簽署合同協(xié)議未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字、乙方未簽字蓋章的。⑧其他不予受理的文件。退回的公文經(jīng)相關(guān)基層單位和科室修改、完善后秘書科再予以辦理。
(二)發(fā)文辦理程序和規(guī)范
嚴(yán)格按照以局名義“起草—審核—報(bào)批—再核—簽發(fā)—印制—報(bào)送—存檔”的順序，履行必要程序，規(guī)范辦文流程。起草單位代擬文稿一律先送分管領(lǐng)導(dǎo)，再送局秘書科校訂，一般不得直接送局主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。
1.起草。公文主辦科室(單位)根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)要求，確定公文種類，完成公文初稿。
2.審核。公文初稿由主辦科室(單位)負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)秘書科校核，公文內(nèi)容由經(jīng)辦單位、科室負(fù)責(zé)校核;體例格式、主題詞標(biāo)引和文字表述由秘書科負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范;公文發(fā)送范圍、等級(jí)、密級(jí)由經(jīng)辦單位提出，秘書科校核。校核時(shí)如發(fā)現(xiàn)不符合辦文程序，內(nèi)容有不妥之處的文件，應(yīng)及時(shí)向擬稿單位、科室提出修改或處理意見。
3.報(bào)批。確需行文的，由公文主辦科室(單位)根據(jù)秘書科意見進(jìn)行修改完善，由專職管理人員登記填寫發(fā)文審批單，依次呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核。
4.再核。公文主辦科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見需要做較大修改的，由公文主辦科室先作修改完善，再將修改后的文稿、電子文本以及領(lǐng)導(dǎo)批示的文稿一并報(bào)秘書科再進(jìn)行校核。凡屬規(guī)范性文件，必須事先與市政府法制辦溝通。
5.簽發(fā)。主辦科室(單位)將樣稿及修改審核的文件報(bào)送局秘書科，由秘書科報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后，最后由局長(zhǎng)簽發(fā)。
6.印制。公文的印制由秘書科負(fù)責(zé)監(jiān)督，實(shí)行“誰呈報(bào)，誰印制”的原則。需要以局名義印發(fā)的公文，經(jīng)過辦文程序批準(zhǔn)印發(fā)的，由呈報(bào)單位或科室承擔(dān)印制任務(wù)。印制文件要嚴(yán)格按照秘書科提供的印制標(biāo)準(zhǔn)、份數(shù)進(jìn)行，印制清樣后要交秘書科審核，審核合格的由呈報(bào)科室付印。
7.蓋章。以局名義發(fā)送的公文，一律加蓋局印章，并經(jīng)局長(zhǎng)、黨委書記同意簽發(fā)。秘書科印章管理人員要對(duì)印制的公文與文稿檢查校對(duì)無異后方可用印。
8.分發(fā)。按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見，根據(jù)公文要求發(fā)紙介文件或電子文件。電子文件由局政務(wù)信息專管員負(fù)責(zé)制作、;紙介文件由公文主辦部門(單位)按規(guī)定渠道和發(fā)放范圍分發(fā)報(bào)送。
9.歸檔。凡以局名義產(chǎn)生的文件(含資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、專項(xiàng)匯報(bào)等)都一律歸檔。各基層單位和機(jī)關(guān)各科室代局?jǐn)M的文件連同底稿、附件等一律交秘書科負(fù)責(zé)存檔，存檔內(nèi)容為：(1)領(lǐng)導(dǎo)批示原件;(2)文件簽發(fā)單;(3)紙質(zhì)公文2份;(4)word格式電子文本。
(三)注意事項(xiàng)
1.局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室因工作需要或領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議決議等行文，要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定執(zhí)行。局受理請(qǐng)示、報(bào)告類公文范圍一般為：局直屬各基層單位、科室、有關(guān)部門單位。越級(jí)報(bào)送或與本部門職能無關(guān)的，一般不予受理(局機(jī)關(guān)各科室不直接向本級(jí)行文，需請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，直接反饋面對(duì)面請(qǐng)示報(bào)告)。所有報(bào)送市委、市政府的公文，均應(yīng)經(jīng)局秘書科按公文處理程序辦理，局直屬各單位不能向市委、市政府直接報(bào)文或報(bào)告工作。
2.文種使用。請(qǐng)示必須一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其它機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，送閱件只作閱知處理。
3.公文撰寫。請(qǐng)示、報(bào)告要文字精煉、表達(dá)清楚，實(shí)事求是。需要市政府或局答復(fù)的，要提出初步意見和建議。請(qǐng)示件的附注中一定要留有聯(lián)系人的姓名、辦公電話和手機(jī)號(hào)碼，以便聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。
凡邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議、活動(dòng)的請(qǐng)示，要說明會(huì)議、活動(dòng)的基本情況，并附有活動(dòng)議程方案，且由專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。
4.行文格式。凡是上報(bào)市委(辦)、政府(辦)和局或需經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究的材料要統(tǒng)一格式，一律用a4紙張打印，原則上以正式文件形式印制，公文要素齊全，表述準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)格式方面的錯(cuò)誤。
5.協(xié)調(diào)會(huì)簽。在職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的不得行文請(qǐng)示;請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)涉及其它部門時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后會(huì)簽上報(bào)，經(jīng)協(xié)商意見仍不一致的，主辦科室要將各方面意見一并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)，由局領(lǐng)導(dǎo)審定，不能自作主張。
(四)從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，提高辦文效率。
對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文;通過簡(jiǎn)報(bào)、便函、傳真或電話、面商可以解決的，原則上不正式發(fā)文。
一般公文的擬稿，24小時(shí)內(nèi)完成;重要公文的擬稿，3天之內(nèi)完成，特殊情況按要求時(shí)限內(nèi)完成。為了減少報(bào)送公文的人力、物力等資源浪費(fèi)，降低成本，提高效率，能夠通過城建網(wǎng)或政府內(nèi)網(wǎng)傳輸?shù)墓膶?shí)行電子公文網(wǎng)上傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。凡上級(jí)要求提供數(shù)據(jù)信息的非正式材料，原則上以電子版或紙質(zhì)形式傳送，一般不掛文頭、文號(hào)。
二、辦事程序和規(guī)范
(一)局領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)制履行職責(zé)，有職有權(quán)，職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)，勇于負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作中的重要情況或重大事項(xiàng)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告，并提出解決問題的方案和建議。局機(jī)關(guān)科室和單位實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各單位各科室需市政府協(xié)調(diào)解決的問題，應(yīng)報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定，并報(bào)局長(zhǎng)同意后再向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題請(qǐng)示匯報(bào);特別重大事項(xiàng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。原則上不得越級(jí)匯報(bào)。
(二)向市上領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作要采取“預(yù)約制”。各科室及各單位領(lǐng)導(dǎo)需向市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面請(qǐng)示、匯報(bào)工作的，除報(bào)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意或安排指派、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接點(diǎn)名約見外，應(yīng)先與市政府辦公室取得聯(lián)系，并告知具體事由，共同提出擬辦意見，由市政府辦公室與市政府領(lǐng)導(dǎo)約定地點(diǎn)及時(shí)間后，方可見面。各單位、各科室一般不得直接向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作。
(三)市政府迎接上級(jí)的綜合性、全局性的檢查活動(dòng)，由市政府辦公室承辦，我局協(xié)辦的，局相關(guān)單位和科室要積極協(xié)助、配合。以局名義組織的各項(xiàng)具體活動(dòng)，由各業(yè)務(wù)科室(單位)牽頭負(fù)責(zé)擬定活動(dòng)組織實(shí)施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按方案組織實(shí)施，并按方案分工，各負(fù)其責(zé)落實(shí)好相關(guān)文字材料、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)務(wù)組織、食宿保障等各環(huán)節(jié)的工作，局秘書科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。
(四)實(shí)行會(huì)議決議落實(shí)督辦制。各單位、各科室必須堅(jiān)決貫徹市委、市政府和局的決議、決定，對(duì)于市上和局的重要重大會(huì)議精神要立即轉(zhuǎn)達(dá)和貫徹落實(shí)，凡是決議的事項(xiàng)必須無條件執(zhí)行，并及時(shí)報(bào)送涉及本單位、本科室承擔(dān)工作任務(wù)或落實(shí)會(huì)議精神情況的反饋信息。對(duì)于市政府和局里的工作部署及重大決策，局秘書科和監(jiān)察室要積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地督辦落實(shí)，按時(shí)發(fā)送督辦單、通報(bào)落實(shí)情況。局定期對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人參會(huì)情況予以通報(bào)。
(五)對(duì)于來機(jī)關(guān)辦理具體事務(wù)的職工群眾，各科室要積極接待、文明辦公，能立即解決的必須立即解決，一時(shí)解決不了的要認(rèn)真耐心解釋，盡量讓群眾滿意而歸。凡沒有正當(dāng)理由拖延辦理、貽誤時(shí)機(jī)、傷害群眾感情、造成一定影響的，要追究科室負(fù)責(zé)同志和經(jīng)辦人的責(zé)任。對(duì)群眾來信來訪，做到件件有著落。
(六)凡需以局名義出具證明、介紹信、通行證的，一律要有所在科室或單位出具的證明、介紹信，并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由秘書科酌情給予辦理。
(七)凡需外出考察學(xué)習(xí)，無論是局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位、機(jī)關(guān)科室，都必須提前報(bào)告，經(jīng)過嚴(yán)格審批。事前要上報(bào)考察學(xué)習(xí)方案，方案包括：考察的目的、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、線路、經(jīng)費(fèi)及交通工具等內(nèi)容，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可成行。外出前必須到局秘書科登記備案，同時(shí)要將配備的公車和司機(jī)移交秘書科車管干部管理。事中要及時(shí)報(bào)告考察學(xué)習(xí)的情況，事后向局寫出書面考察報(bào)告。
(八)局領(lǐng)導(dǎo)要按照分工和工作需要，積極參加市上或市直部門組織召開的會(huì)議，會(huì)后要及時(shí)匯報(bào)、傳達(dá)、落實(shí)會(huì)議精神。凡局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員或科室負(fù)責(zé)人參加的緊急會(huì)議，參加會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人必須按時(shí)參加，會(huì)后要及時(shí)傳達(dá)匯報(bào)會(huì)議精神，并督促會(huì)議精神落實(shí)到位。
三、辦會(huì)程序和規(guī)范
(一)會(huì)議類別
局實(shí)行行政工作例會(huì)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)、局黨委會(huì)和局專題會(huì)議制度，并視情況召開全局性工作會(huì)議，動(dòng)員部署工作。
為便于組織和管理，將局召開的會(huì)議按會(huì)議內(nèi)容、出席人員分為三類。
1、一類會(huì)議：①局黨委會(huì)，不定時(shí)召開，由黨委書記主持，主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項(xiàng)，作出全局性的重要決議，局黨委成員參加，必要時(shí)召開擴(kuò)大會(huì)，或相關(guān)人員列席參加;②局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)，每半月召開一次，由局長(zhǎng)主持，主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作，協(xié)調(diào)安排布置重要工作任務(wù)，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)按會(huì)議要求通知相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人參加;③局行政工作例會(huì)，每半月召開一次，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持，主要是聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)安排講評(píng)半月工作，安排部署階段性突擊性重點(diǎn)工作，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)通知相關(guān)人員參加。
2、二類會(huì)議：局大型綜合性全局性會(huì)議，根據(jù)工作需要召開，局長(zhǎng)、黨委書記出席，局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局系統(tǒng)副科以上干部或黨員代表、職工代表參加，主要是動(dòng)員部署、總結(jié)表彰某一方面的重要工作。由局秘書科組織實(shí)施，會(huì)前擬定方案。
3、三類會(huì)議：專題工作會(huì)議，主要是研究討論、分析、總結(jié)、協(xié)調(diào)解決城市建設(shè)維護(hù)管理等具體工作和問題。局機(jī)關(guān)各科室召集的專業(yè)會(huì)議，由各科室自行組織。以局名義、局領(lǐng)導(dǎo)指定或局有關(guān)會(huì)議決定要召開的專題會(huì)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加并組織實(shí)施，需局長(zhǎng)出席的要事前及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，需要直屬單位有關(guān)科室或市直有關(guān)部門等參加的，要及時(shí)通知，會(huì)后要及時(shí)將情況由主持會(huì)議人員向局長(zhǎng)匯報(bào)。
局黨委書記主持的黨委會(huì)和局長(zhǎng)主持的領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)和行政工作例會(huì)，原則上會(huì)議地點(diǎn)設(shè)在局一樓會(huì)議室。二類和三類會(huì)議地點(diǎn)根據(jù)情況由局秘書科或有關(guān)科室協(xié)調(diào)安排通知。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)和局行政工作例會(huì)，逢周一交叉召開，時(shí)間固定在周一早8：45，會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)有變化時(shí)另行通知。
(二)各類會(huì)議的審批
一類會(huì)議的審批：①召開局黨委會(huì)由黨委書記提議，與局黨委委員事前通氣后召開;②召開局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)和行政工作例會(huì)由局長(zhǎng)批準(zhǔn)和主持，原則上單周召開領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)，半月召開一次局行政工作例會(huì)，局長(zhǎng)因故外出時(shí)由局長(zhǎng)委托人主持。
二類會(huì)議的審批：由局長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書科根據(jù)工作需要提議，由秘書科擬定會(huì)議方案，經(jīng)局長(zhǎng)審批。
三類會(huì)議的審批：由局各分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人提議，會(huì)議主辦科室填報(bào)《會(huì)議呈報(bào)單》，交秘書科根據(jù)申請(qǐng)和局總體工作安排，提出會(huì)議安排的初步意見，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，局秘書科備案。
(三)會(huì)務(wù)工作組織程序和職責(zé)分工
1、一類會(huì)議即局黨委會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)議、局行政工作例會(huì)統(tǒng)一由局秘書科負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)籌辦工作，秘書科會(huì)前收集征求協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)成員議題和意見，經(jīng)局長(zhǎng)審定后，列出會(huì)議議題，上會(huì)研究解決。會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)座次、會(huì)場(chǎng)會(huì)標(biāo)、會(huì)議簽到及會(huì)議材料的起草、印制、分發(fā)、會(huì)議記錄由秘書科指定專人分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、二類會(huì)議即大型綜合性、全局性會(huì)議的會(huì)務(wù)工作依照有關(guān)規(guī)定要求以及市政府和局主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，專門成立的會(huì)務(wù)組織機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)科室予以協(xié)助。會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)座次、會(huì)場(chǎng)會(huì)標(biāo)、會(huì)議簽到及會(huì)議材料的起草、印制及會(huì)議材料分發(fā)由秘書科負(fù)責(zé);會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生、服務(wù)工作、盆景花卉擺放、音響調(diào)試等由會(huì)務(wù)場(chǎng)地保障組負(fù)責(zé)。
3、三類會(huì)議即局專題工作會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由主辦科室負(fù)責(zé)，按程序辦理，并負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)承辦，包括文字材料、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、簽到、會(huì)務(wù)服務(wù)、會(huì)后會(huì)議紀(jì)要的起草下發(fā)等，局秘書科協(xié)助。
(四)其他需要明確的問題
1、會(huì)議議題
凡局以正式文件報(bào)市政府的請(qǐng)示、報(bào)告，局主要領(lǐng)導(dǎo)直接提議或局直接報(bào)送的匯報(bào)材料，需要提交市政府常務(wù)會(huì)議研究的，秘書科按規(guī)定程序運(yùn)作，由議題相關(guān)科室提供相應(yīng)數(shù)量的書面材料及電子版報(bào)秘書科收集，待有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批匯總后，按工作規(guī)則辦理。需要局一定會(huì)議研究解決的會(huì)議議題必須由相關(guān)科室研究討論并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可送達(dá)秘書科，如內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門，必須事先征求相關(guān)部門意見，如有異議應(yīng)將不同意見注明，原則上不臨時(shí)動(dòng)議。
2、電視電話會(huì)議
上級(jí)召開的大型電視電話會(huì)議，綜合性的電視電話會(huì)議由秘書科根據(jù)市上通知要求，負(fù)責(zé)聯(lián)系安排落實(shí)與會(huì)人員;專業(yè)性電視電話會(huì)議由對(duì)口分管科室聯(lián)系安排落實(shí)與會(huì)人員。參加會(huì)議人員要積極主動(dòng)參加會(huì)議，并負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。
3、各類會(huì)議紀(jì)要
局黨委會(huì)議、局行政工作例會(huì)及綜合性的會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)、黨委書記簽發(fā)，秘書科負(fù)責(zé)起草印制、分發(fā)。專題會(huì)議紀(jì)要一般由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，重要性專題會(huì)議，在印發(fā)紀(jì)要前，對(duì)議定的事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定;具體承辦科室負(fù)責(zé)專題會(huì)議紀(jì)要的撰寫、擬稿、起草，秘書科負(fù)責(zé)編號(hào)、分發(fā)。
(五)控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模
大力精簡(jiǎn)會(huì)議。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則，提倡少開會(huì)、開短會(huì)?？砷_可不開的會(huì)議，堅(jiān)決不開;可歸口召開的會(huì)議，合并召開;可由各業(yè)務(wù)科室或單位聯(lián)合召開的會(huì)議，不以局名義召開。實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理，從嚴(yán)控制以局名義召開的會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度。未列入計(jì)劃的會(huì)議，一般不得召開，確需召開的，須報(bào)請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。已經(jīng)發(fā)文部署的工作，一般不再召開會(huì)議部署。除局召開的全局性綜合性重要會(huì)議外，不安排局主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議;專題工作會(huì)議，只安排局主管領(lǐng)導(dǎo)出席，其他領(lǐng)導(dǎo)一般不陪會(huì)。各直屬單位召開的一般性工作會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)不出席。
(六)嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律
為確保會(huì)議效果，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，參加會(huì)議人員要做到“五不準(zhǔn)”：①不準(zhǔn)接打電話，手機(jī)必須關(guān)閉或調(diào)至震動(dòng)狀態(tài);②不準(zhǔn)交頭接耳;③不準(zhǔn)隨便走動(dòng);④不準(zhǔn)遲到早退;⑤不準(zhǔn)隨意更換參會(huì)人員，確因故不能參加的，調(diào)換參會(huì)人員需提前請(qǐng)示并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可換人，會(huì)議簽到必須填寫實(shí)際參會(huì)人員的姓名。
嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度。非上級(jí)會(huì)議、公務(wù)外出，一般不得請(qǐng)假。因故、因病等原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)提前向局主要領(lǐng)導(dǎo)或局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，準(zhǔn)假后方可不參加會(huì)議，并告知會(huì)議籌備人。未經(jīng)批準(zhǔn)缺席的，缺席者于會(huì)后一天內(nèi)應(yīng)向會(huì)議召集人書面說明情況，作出檢查。
辦公室市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第5篇
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一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，參照《赤峰市人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。
二、縣政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面履行政府職能，建設(shè)法治政府。
三、縣政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。
四、縣政府各部門要依法行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理方式和工作作風(fēng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府的各項(xiàng)決策和工作部署。
第二章組成人員職責(zé)
五、縣政府由下列人員組成：縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任、縣政府組成部門的主任、局長(zhǎng)。
六、縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作、副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作。
七、縣政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)縣政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。
八、副縣長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)。對(duì)于工作中的重要情況，要及時(shí)向縣長(zhǎng)報(bào)告；對(duì)于政策性問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)向縣長(zhǎng)提出建議?？h長(zhǎng)出訪期間，由常務(wù)副縣長(zhǎng)主持工作。
九、政府辦公室主任協(xié)助縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)處理縣政府日常工作。
十、縣政府所屬各部門的主任、局長(zhǎng)在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本部門工作。各部門決定工作中的重要事項(xiàng)，要事先請(qǐng)示分管副縣長(zhǎng)，并定期向分管副縣長(zhǎng)報(bào)告工作，重大事項(xiàng)向縣長(zhǎng)報(bào)告。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的日常工作，要勇于負(fù)責(zé)，大膽決策，及時(shí)處理，不得推諉扯皮。
第三章政府職能
十一、縣政府及各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
十二、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)宏觀調(diào)控政策，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
十三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系；建立健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)政府信用建設(shè)；整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
十四、履行社會(huì)管理職能，依法規(guī)范和管理社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定、依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)處置公共危機(jī)的能力。
十五、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善相關(guān)政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管以及績(jī)效評(píng)估制度，簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。
第四章政府決策
十六、縣政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
十七、全縣國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算，改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施，社會(huì)管理事務(wù)，縣政府規(guī)范性文件，大型項(xiàng)目建設(shè)等重大決策，由縣政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。
十八、各部門提請(qǐng)縣政府討論決定的重大決策建議，要經(jīng)過專家或咨詢、研究、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析；涉及相關(guān)地區(qū)、部門和人民群眾切身利益的，要充分協(xié)商，通過各種形式廣泛征求意見。
第五章依法行政
十九、縣政府及各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)范行政權(quán)力的法律法規(guī)，按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，規(guī)范行政權(quán)力，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。
二十、涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，須由縣政府制定規(guī)范性文件或決定；非行政機(jī)關(guān)的事業(yè)組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)；實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作。
二十一、提請(qǐng)縣政府討論的規(guī)范性文件由縣政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，并由縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過后實(shí)施，同時(shí)向市政府備案。各部門制定的規(guī)范性文件要及時(shí)報(bào)縣政府備案，由縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查并定期向縣政府報(bào)告。涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的行政決定，要告知其事實(shí)、理由和法律依據(jù)，并給予陳述、申辯、行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)力；重大事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)要組織聽證。
二十二、行政機(jī)關(guān)必須依據(jù)法律和事實(shí)作出行政行為，違法或不當(dāng)行使職權(quán)的，要依法承擔(dān)法律責(zé)任；造成損失的，要依法進(jìn)行賠償；依法撤回或變更行政決定的，要對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章行政監(jiān)督
二十三、縣政府要自覺接受縣人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作，接受質(zhì)詢，接受執(zhí)法檢查，辦理議案和建議；接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)情況，認(rèn)真聽取意見，辦理建議和提案。
二十四、各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處，限期整改，并向縣政府報(bào)告。
二十五、縣政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。接受新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的問題，重視群眾和其他組織通過各種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。
第七章會(huì)議制度
二十六、縣政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議制度。會(huì)務(wù)工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。
二十七、縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)召集并主持召開，一般每半年召開一次，由縣政府組成人員組成。辦公室副主任列席會(huì)議，根據(jù)需要邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，安排有關(guān)地區(qū)、部門和單位的主要負(fù)責(zé)人列席。
全體會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹國家、自治區(qū)、市和縣委、縣人大的重要決定事項(xiàng)；通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和有關(guān)重要情況，安排和部署縣政府的重要工作；討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)，以及其他需由全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。
二十八、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)召集并主持，一般每月召開一次，如有需要可臨時(shí)召開。常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任組成，有半數(shù)以上的組成人員參加方可召開。辦公室副主任列席會(huì)議，根據(jù)需要邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，安排有關(guān)地區(qū)、部門和單位的主要負(fù)責(zé)人列席。
常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：研究審議全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；討論通過縣政府規(guī)范性文件和提請(qǐng)縣人大審議的政府工作報(bào)告；討論決定縣政府工作中的重要事項(xiàng)，以及其他需要由常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)。
二十九、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托副縣長(zhǎng)召集并主持，有關(guān)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任、副主任及有關(guān)地區(qū)和部門負(fù)責(zé)人參加，不定期召開。
縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：研究擬提交縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)；研究縣政府日常工作中涉及全面工作以及需要統(tǒng)籌安排的事項(xiàng)；傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議和文件精神，聽取地區(qū)、部門重要工作情況匯報(bào)；研究處理縣長(zhǎng)提出的其他重要事項(xiàng)。
三十、縣政府專題會(huì)議由副縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)委托縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任、副主任主持，有關(guān)地區(qū)、部門負(fù)責(zé)人參加，不定期召開。
專題會(huì)議的主要任務(wù)是：研究、協(xié)調(diào)、處理縣政府工作中的具體問題和專項(xiàng)事宜。
三十一、縣政府全體會(huì)議的議題由常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)確定，常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由縣長(zhǎng)確定，專題會(huì)議的議題由縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)確定。
會(huì)議的議題在提交會(huì)議研究前，要經(jīng)過充分協(xié)商，基本達(dá)成一致意見或有可選擇的方案。
三十二、縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由主持人或政府辦公室主任簽發(fā)；專題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由主持人或政府辦公室主任、分管副主任簽發(fā)。涉及重大事項(xiàng)的，由縣長(zhǎng)或分管縣長(zhǎng)簽發(fā)。
三十三、縣政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量、控制規(guī)模、嚴(yán)格審批、并盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開，提倡少開會(huì)，開短會(huì)。應(yīng)由部門召開的全縣性專業(yè)會(huì)議，不以縣政府的名義召開，不邀請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第八章公文審批制度
三十四、各地區(qū)、各部門報(bào)送縣政府的公文，要符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。縣政府辦公室負(fù)責(zé)公文的受理和審核，并按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批。
審批公文時(shí)，要簽署明確意見、姓名和時(shí)間；對(duì)一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”；對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱表示“同意”請(qǐng)示事項(xiàng)；政府辦公室主任或副主任審批公文時(shí)，要提出具體的辦理意見或建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。簽署紙質(zhì)文件，要使用鋼筆、碳素筆或毛筆.
三十五、各地區(qū)、各部門報(bào)送縣政府的公文，由地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)送；緊急特殊公文可用簽報(bào)的形式直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。公文內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)調(diào)，取得一致意見后方可行文。如有分岐意見，主辦部門要列明各方理據(jù)，提出辦理意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)縣政府協(xié)調(diào)或決定。
三十六、縣政府文件，屬于綜合性、全局性、政策性較強(qiáng)的文件，由分管副縣長(zhǎng)審閱后，呈縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)；報(bào)送市政府的請(qǐng)示、報(bào)告件，由分管副縣長(zhǎng)審閱后，呈縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)；縣政府規(guī)范性文件、提交縣人大及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案、人員任免文件，由縣長(zhǎng)簽發(fā)；屬于就某一事項(xiàng)作出安排和部署，或就某一請(qǐng)示事項(xiàng)作出批復(fù)，以及致函不相隸屬機(jī)關(guān)商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)等事項(xiàng)的文件，由副縣長(zhǎng)簽發(fā)。
三十七、縣政府辦公室文件，由辦公室主任、副主任簽發(fā)。涉及縣政府工作的重要問題，須經(jīng)縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)審閱。
三十八、縣政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文數(shù)量，提高公文質(zhì)量。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用，提倡少發(fā)文，發(fā)短文。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文；確需縣政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可加注“經(jīng)縣政府同意”字樣，由部門自行發(fā)文。
三十九、加快網(wǎng)絡(luò)化、無紙化辦公進(jìn)程，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高政府行政效能。
第九章新聞宣傳制度
四十、縣政府不定期舉行新聞會(huì)，向社會(huì)通報(bào)縣政府重要工作情況和重大工作部署?？h政府新聞發(fā)言人由縣長(zhǎng)委托縣政府辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
四十一、縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議討論決定事項(xiàng)宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)辦公室分管副主任審定，必要時(shí)由政府辦公室主任審定?？h政府和縣政府辦公室的非性公文，應(yīng)及時(shí)通過政府網(wǎng)站等形式公布。
四十二、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加外事活動(dòng)、出席會(huì)議、下基層考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作的宣傳報(bào)道，按縣委有關(guān)規(guī)定辦理。其他需要新聞報(bào)道的，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)安排，宣傳部門和新聞單位配合實(shí)施。
第十章作風(fēng)紀(jì)律
四十三、縣政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)和調(diào)查研究與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
四十四、精簡(jiǎn)公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志出席各類會(huì)議和公務(wù)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定?？h政府領(lǐng)導(dǎo)外出開會(huì)或下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作，要減少陪同和隨行人員，輕車簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待程序。
四十五、縣政府組成人員要牢固樹立廉政意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，在推動(dòng)建設(shè)廉潔型政府和節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用。
四十六、縣政府組成人員要堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決定，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為。代表縣政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，必須事先經(jīng)縣政府同意。
四十七、縣政府組成人員向縣委、縣人大及其常務(wù)委員會(huì)、縣政協(xié)報(bào)告工作或通報(bào)情況，報(bào)告或通報(bào)的內(nèi)容必須事先報(bào)縣長(zhǎng)審閱。
四十八、縣政府組成人員必須按要求認(rèn)真參加縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)組織的會(huì)議，不能參加會(huì)議的，必須履行請(qǐng)假手續(xù)。
四十九、縣政府副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任離開寧城縣出訪、出差、學(xué)習(xí)、開會(huì)、休假或因病休養(yǎng)，須事先報(bào)縣長(zhǎng)同意，并及時(shí)向縣長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況；政府辦公室副主任離開寧城縣外出，應(yīng)事先請(qǐng)示分管副縣長(zhǎng)和政府辦公室主任同意；縣政府各部門主要負(fù)責(zé)人離開寧城縣外出，應(yīng)事先請(qǐng)示分管副縣長(zhǎng)同意，并向縣政府總值班室通報(bào)行止。
縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)離開寧城縣外出，政府辦公室主任、有關(guān)副主任應(yīng)在機(jī)關(guān)處理日常工作。
五十、為增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和預(yù)見性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任、副主任對(duì)重要活動(dòng)或重點(diǎn)工作要預(yù)先作出安排，并及時(shí)向縣政府總值班室通報(bào)，由縣政府辦公室匯總后印發(fā)。
第十一章督查落實(shí)版權(quán)所有
五十一、縣政府督查工作實(shí)行責(zé)任制、考核制和通報(bào)制。督查工作的重點(diǎn)是：縣政府重大決策和重要工作部署的落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況；人大代表建議、政協(xié)提案的辦理情況和辦復(fù)質(zhì)量；群眾普遍關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決情況等。
五十二、縣長(zhǎng)對(duì)督查落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，副縣長(zhǎng)按照分工具體負(fù)責(zé)，縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)承辦有關(guān)事項(xiàng)。政府辦公室主任、副主任協(xié)助縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)抓好督查落實(shí)工作，并及時(shí)反饋落實(shí)情況。
五十三、縣政府辦公室具體組織以縣政府名義開展的督查工作。要進(jìn)一步健全和完善督查工作機(jī)制，充分發(fā)揮督查職能，加大督查力度，注重督查實(shí)效，確保政令暢通。對(duì)有令不行、有禁不止、造成嚴(yán)重后果和不良影響的地區(qū)和部門，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
第十二章附則
辦公室市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第6篇
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一、調(diào)研活動(dòng)重點(diǎn)
圍繞改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境這一主題，深入企業(yè)和基層開展調(diào)查研究，了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境存在的突出矛盾和問題，聽取企業(yè)和基層對(duì)改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議，研究提出區(qū)級(jí)部門在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善方面的對(duì)策建議和工作舉措。調(diào)研重點(diǎn)是影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境，包括政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境等。一是政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研政府管理方面存在的不足和問題，包括審批事項(xiàng)特別是非行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、審批環(huán)節(jié)和流程的規(guī)范、審批時(shí)間的長(zhǎng)短，以及政令暢通和政府管理創(chuàng)新等情況。二是政策環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、惠農(nóng)政策等方面政策是否完善、導(dǎo)向是否明確、力度大不大、政策落實(shí)不落實(shí)，以及政策的透明度和公平性等情況。三是服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研政務(wù)公開特別是政府信息公開、辦事公開情況，政府辦事效率、工作人員服務(wù)主動(dòng)性、服務(wù)窗口建設(shè)和辦事便利性、辦事人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)熟悉程度，是否存在服務(wù)制度不完善、工作推諉扯皮現(xiàn)象等情況。四是商務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研要素市場(chǎng)發(fā)育程度和要素支撐保障情況、企業(yè)融資環(huán)境和融資成本、市場(chǎng)秩序監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)誠信體系建設(shè)、社會(huì)治安和公共安全狀況，以及生產(chǎn)生活設(shè)施條件等情況。五是法制環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研企業(yè)和公民合法權(quán)益是否得到有效維護(hù)，是否做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，是否存在部門利益和地方保護(hù)，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象等情況。六是輿論環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研輿論導(dǎo)向和正面宣傳引導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳、輿論監(jiān)督力度，“尊商、親商、興商”社會(huì)氛圍是否濃厚等情況。
二、活動(dòng)時(shí)間安排
全區(qū)“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動(dòng)從2012年3月上旬開始，區(qū)級(jí)成立21個(gè)“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研小組（見附件），到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）調(diào)研，調(diào)研時(shí)間不少于一個(gè)星期。每個(gè)調(diào)研小組明確一個(gè)牽頭單位，抽調(diào)一名副職擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本小組調(diào)研活動(dòng)的開展（組長(zhǎng)名單于3月10日前報(bào)區(qū)政府研究室）。各調(diào)研組于3月25前向區(qū)政府辦公室上報(bào)調(diào)研成果，區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)完成“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動(dòng)總報(bào)告，于4月初上報(bào)區(qū)“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)
區(qū)政府辦公室成立調(diào)研協(xié)調(diào)小組，由副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任季根壽同志任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任鄭連光、俞耘天、鄭益紅同志任副組長(zhǎng)，具體日常工作由區(qū)政府研究室負(fù)責(zé)。
四、有關(guān)工作要求
（一）深入基層，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)、群眾三類對(duì)象，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等多種形式，廣泛聽取各方面意見建議。每個(gè)調(diào)研小組原則上要求走訪企業(yè)不少于3家，行政村不少于3個(gè),農(nóng)戶不少于3戶。
辦公室市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第7篇
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成立專項(xiàng)行動(dòng)指揮部，楊恩利局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)管處、污控處、自然處、法宣處、綜計(jì)處、減排辦、監(jiān)察室、監(jiān)察支隊(duì)、信息中心、監(jiān)測(cè)中心站主要負(fù)責(zé)同志為成員。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察支隊(duì)，由副調(diào)研員楊國軍兼任主任，監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王軍善任副主任，日常工作由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)。
（一）專項(xiàng)行動(dòng)指揮部職責(zé)
1、審定我市各階段性專項(xiàng)行動(dòng)工作方案；
2、定期聽取市局有關(guān)單位專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)；
3、研究確定市級(jí)掛牌督查督辦案件；
4、審定通過12369環(huán)保熱線定期上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)的各類報(bào)表；
5、確定需要在全市公開曝光的重大環(huán)境違法案件；
6、研究確定需要提請(qǐng)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的事項(xiàng)。
（二）專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)市局開展專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作；
2、定期組織協(xié)調(diào)有關(guān)處、室研究解決專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)問題；
3、負(fù)責(zé)組織擬定需要專項(xiàng)行動(dòng)指揮部研究解決的重要問題；
4、負(fù)責(zé)收集匯總各縣（市）、區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展、階段性總結(jié)、上報(bào)信息等有關(guān)情況；
5、組織召開市直九部門聯(lián)絡(luò)員參加聯(lián)席會(huì)議；
6、組織對(duì)各縣（市）、區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。
（三）各處室、單位職責(zé)
1、辦公室：參與組織召開全市綜合性專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)、總結(jié)會(huì)。
2、監(jiān)管處:摸清鋼鐵企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及國家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。一是鋼鐵行業(yè)不符合準(zhǔn)入條件的；二是未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的;三是未執(zhí)行環(huán)保審批手續(xù),未執(zhí)行“三同時(shí)”擅自建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目。
調(diào)查2008年以來的“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)情況。
對(duì)涉砷行業(yè)（硫化物、磷礦開采、選礦、冶煉；硫化工；磷化工；砷化物生產(chǎn)）企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。一是沒有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的；二是不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件，采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)。三是未經(jīng)驗(yàn)收以試生產(chǎn)名義長(zhǎng)期違法生產(chǎn)的。
對(duì)2008年7月以來開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，集中整治未批先建項(xiàng)目。
重點(diǎn)檢查垃圾填埋場(chǎng)中未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的；已經(jīng)投入運(yùn)行但未通過“三同時(shí)”驗(yàn)收的，要責(zé)令限期整改。
3、污控處：督促重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度、提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。對(duì)建成后不能正常運(yùn)行或因管網(wǎng)不配套運(yùn)行負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)能力要求的；不能保證正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的；對(duì)排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)；污泥外排或棄置造成環(huán)境污染的，要掛牌督辦、限期整改。并提出在整改期間暫緩審批所在地新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)的意見。
重點(diǎn)整治垃圾填埋場(chǎng)中，垃圾滲濾液直接排放和滲濾液超標(biāo)排放對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染的要依法進(jìn)行處罰，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。
4、自然處：對(duì)2007年和2008年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦。對(duì)灤河、陡河、還鄉(xiāng)河、黎河、淋河、沙河、青龍河、管河、龍灣河、冀東沿海等主要河流、重點(diǎn)流域,摸清污染源底數(shù)，凡是飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整不到位、縣以上城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類排污口取締措施不落實(shí)、保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范、保護(hù)區(qū)各類企業(yè)無有效污染防治措施的，提出掛牌督辦意見。
對(duì)造紙行業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)清理不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、治污設(shè)施不全、污染物不能全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
5、法宣處：負(fù)責(zé)市環(huán)保局直接查處案件的審理以及需要移交有關(guān)部門處理的移送工作和移送案件的督辦工作；分階段制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，營造良好輿論氛圍。
6、監(jiān)察室:協(xié)調(diào)市監(jiān)察局對(duì)需要追究有關(guān)責(zé)任人行政處分案件的調(diào)查處理工作。
7、監(jiān)察支隊(duì)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織。①起草全市專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和市環(huán)保局工作方案。②接收、匯總縣（市）、區(qū)政府、環(huán)保部門和市局專項(xiàng)行動(dòng)指揮部成員單位有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)的情況和信息，并按省局和市政府要求及時(shí)報(bào)送。③適時(shí)提出需要市政府或市局統(tǒng)一組織對(duì)重點(diǎn)違法案件開展暗查和抽查的意見和建議，報(bào)市局專項(xiàng)行動(dòng)指揮部審定。④負(fù)責(zé)整理市環(huán)保局向市政府、省環(huán)保局上報(bào)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各階段性工作總結(jié)；⑤負(fù)責(zé)各縣（市）、區(qū)典型環(huán)境違法案件查處結(jié)果的匯總和報(bào)告，提出市級(jí)掛牌督辦的重點(diǎn)案件名單，報(bào)局專項(xiàng)行動(dòng)指揮部審定；⑥提出需要召開調(diào)度會(huì)、部門聯(lián)席會(huì)議、新聞會(huì)的主要內(nèi)容，并組織有關(guān)材料。
認(rèn)真開展鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)檢查。嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,拒不淘汰列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類目錄的設(shè)備和工藝,主要污染物超標(biāo)和超總量排放的鋼鐵企業(yè)。重點(diǎn)檢查煉鐵工藝污染治理和燒結(jié)工藝脫硫設(shè)施及在線監(jiān)控裝置的安裝和運(yùn)行情況。
著力查處“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)環(huán)境違法行為。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和我省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，集中整頓關(guān)閉違法建設(shè)的小造紙、小制革、小印染等重污染企業(yè)和項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)，嚴(yán)禁已淘汰項(xiàng)目恢復(fù)生產(chǎn)，控制“兩高一資”行業(yè)過快增長(zhǎng)。對(duì)不符合規(guī)劃要求、列入淘汰目錄的落后產(chǎn)能要加快淘汰，對(duì)符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)要求的要確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
重點(diǎn)查處涉砷行業(yè)有沒有治理設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的；含砷廢渣堆放處置不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的；未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的企業(yè)。
查處在飲用水水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)、違法排污的單位。
查處污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營過程中存在的環(huán)境違法行為。
8、信息中心：維護(hù)我市專項(xiàng)行動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)頁，并保障信息傳輸通暢；所辦信息刊物設(shè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)專欄。
9、監(jiān)測(cè)站：參與市專項(xiàng)行動(dòng)檢查，并負(fù)責(zé)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支持。
二、進(jìn)度安排
專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（4月）
代市政府起草了全市專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)），并將我市動(dòng)員部署情況報(bào)省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)）。維護(hù)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)頁（信息中心負(fù)責(zé)）。
（二）摸底調(diào)查和集中整治階段(5月――10月)
6月15日前，對(duì)鋼鐵企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”驗(yàn)收情況、2008年以來的“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)情況以及涉砷企業(yè)檢查情況，形成報(bào)告報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（監(jiān)管處負(fù)責(zé)）。
6月15日前，完成對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)流域內(nèi)污染源整治措施落實(shí)情況的檢查，形成報(bào)告報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自然處負(fù)責(zé)）。
6月30日前，完成對(duì)“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)的檢查情況，形成報(bào)告報(bào)省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)）。
7月15日前，完成對(duì)2008年7月以來開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，形成報(bào)告報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（監(jiān)管處負(fù)責(zé)）。
7月15日前，完成對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問題的檢查，形成報(bào)告報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（污控處負(fù)責(zé)）。
辦公室市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第8篇
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為及時(shí)有效預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)h7n9禽流感疫情，最大程度地減輕疫情對(duì)畜牧業(yè)和公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障公眾身體健康安全，依據(jù)《隆回縣h7n9禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我局工作職責(zé)，制定本方案。
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立防制h7n9禽流感疫情領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)周衛(wèi)平，副組長(zhǎng)曾凡治、張建群、戴曉禮、鐘黎明、寧雙奎、鄒清香、劉阜華、龔洪政、周定中（常務(wù)），成員肖志能、郭海燕、陳小波、魏立中、陳海燕、顏鴻、陳小芬、肖健。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，肖志能兼任辦公室主任。
（二）成立應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)：周定中，成員：肖志能、郭海燕、陳小波、魏立中、陳海燕、顏鴻、陳小芬、肖健、胡信堂、張海燕、袁曉嵐、劉尚元、向磊、肖坤海。處置預(yù)備隊(duì)在局防制h7n9禽流感疫情領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
二、工作職責(zé)
（一）縣商務(wù)局防制h7n9禽流感疫情領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、研究決定局h7n9禽流感疫情防制工作規(guī)劃、計(jì)劃及政策；2、研究部署和總結(jié)h7n9禽流感疫情防控工作；3、統(tǒng)一指揮全局h7n9禽流感的應(yīng)急處置工作；4、具體實(shí)施本方案，督促有關(guān)股室落實(shí)本方案；5、對(duì)h7n9禽流感防制和疫情處置工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。6、完成上級(jí)交辦的事項(xiàng)。
（二）防制h7n9禽流感疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
1、按規(guī)定上報(bào)疫情，及時(shí)提出防控措施和實(shí)施應(yīng)急方案建議；2、按領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)開展疫情控制和撲滅工作；3、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)；4、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（三）各股室職責(zé)。相關(guān)股室做好各自監(jiān)管服務(wù)范圍內(nèi)的h7n9禽流感疫情應(yīng)急工作，及時(shí)、準(zhǔn)確向局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦報(bào)告分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的疫情相關(guān)情況，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。
1、執(zhí)法大隊(duì)。負(fù)責(zé)牲畜定點(diǎn)屠宰行業(yè)管理。在相關(guān)股室的配合下，督促定點(diǎn)屠宰、產(chǎn)品加工、外貿(mào)出口等企業(yè)履行動(dòng)物防疫義務(wù)，憑畜禽標(biāo)識(shí)和產(chǎn)地檢疫證明收購?fù)涝讋?dòng)物，接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理，主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告疫情。配合做好市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)督工作。2、市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)股。協(xié)助執(zhí)法大隊(duì)做好牲畜定點(diǎn)屠宰行業(yè)管理。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告疫情及生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)情況。3、內(nèi)貿(mào)股負(fù)責(zé)督促商貿(mào)流通企業(yè)及市場(chǎng)做好h7n9禽流感疫情應(yīng)急工作。保障應(yīng)急物資供應(yīng)。4、外經(jīng)外貿(mào)股負(fù)責(zé)督促產(chǎn)品加工、外貿(mào)出口企業(yè)做好h7n9禽流感疫情應(yīng)急工作。5、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急工作的后勤保障工作。5、扶貧工作組負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好扶貧村的h7n9禽流感疫情應(yīng)急工作。6、辦公室負(fù)責(zé)做好上傳下達(dá)等綜合協(xié)調(diào)工作。
三、應(yīng)急處置程序
定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等單位和個(gè)人為疫情報(bào)告責(zé)任人，當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)立即向縣商務(wù)局及獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站報(bào)告?？h商務(wù)局接報(bào)后，及時(shí)向縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部報(bào)告，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，做好相關(guān)工作。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。全體干部職工要深刻認(rèn)識(shí)到禽流感疫情防制工作的緊迫性、重要性。在工作過程中，要加強(qiáng)組織紀(jì)律，堅(jiān)決服從安排，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，確保工作落到實(shí)處。
2、應(yīng)急保障。局財(cái)政要安排經(jīng)費(fèi)，保障疫情防制工作的順利開展。
3、應(yīng)急值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度。
辦公室市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第9篇
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為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件處置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、突發(fā)事件的內(nèi)容
（一）社會(huì)穩(wěn)定事件（社會(huì)治安、、突發(fā)事件、非法宗教活動(dòng)等事件）；
（二）重大事故事件（煤礦、交通、建筑、公共衛(wèi)生、火災(zāi)、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)事件、重大意外傷亡事件等）；
（三）重大事件（赴**市、赴省、赴京集體上訪事件）；
（四）重大自然災(zāi)害事件；
（五）其他重大突發(fā)事件，或有可能引起集訪以及影響機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦等正常生產(chǎn)工作秩序的事件。
二、突發(fā)事件的報(bào)告
（一）在突發(fā)事件發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，發(fā)生地人民政府（市工業(yè)區(qū)管委會(huì)）和市直有關(guān)單位要在事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)以書面形式向市政府辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，應(yīng)包括以下要素：時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因及性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施以及下一步工作建議等；不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
（二）屬特別重大的突發(fā)事件，必須在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告。緊急情況下，可先電話報(bào)告，再書面報(bào)告。
（三）市政府辦公室接到報(bào)告后，第一時(shí)間向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。市政府主管領(lǐng)導(dǎo)接到市政府辦公室報(bào)告后，如在**市區(qū)或**境內(nèi)，必須于2個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，召集有關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人，研究處置突發(fā)事件。
三、突發(fā)事件的處置
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地人民政府（市工業(yè)區(qū)管委會(huì)）和市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有力措施，控制局面，并按突發(fā)事件報(bào)告要求向市政府辦公室報(bào)告。
（二）市政府辦公室接到報(bào)告后，立即向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（三）市政府主管領(lǐng)導(dǎo)接到突發(fā)事件報(bào)告后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究處置突發(fā)事件。同時(shí)，通知相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。
（四）必要情況下，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立事件處置指揮小組，召集相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)開會(huì)，研究制定處置方案，并采取有效措施，妥善處置突發(fā)事件。
四、相關(guān)要求
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門要切實(shí)增強(qiáng)處置各類突發(fā)事件的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。突發(fā)事件發(fā)生后，屬于事件發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和事件主管部門的，要進(jìn)一步提高政治意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，立即采取果斷措施，先期處置突發(fā)事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展；其他相關(guān)部門要堅(jiān)決服從大局，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，共同做好突發(fā)事件處置工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持靠前指揮、一線處理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。新晨
辦公室市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第10篇
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一、為深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，使國土資源局各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、行政效能，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《國土資源部工作規(guī)則》和相關(guān)工作要求，制定本規(guī)則。
二、國土資源局工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，努力提高行政能力和管理水平；切實(shí)履行職能，保證政令暢通；堅(jiān)持科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究；推進(jìn)電子政務(wù)，精簡(jiǎn)會(huì)議、公文和事務(wù)性活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能；加強(qiáng)行政監(jiān)督，成為高效、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的政府工作部門。
三、國土資源局工作人員要解放思想，實(shí)事求是；勤于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新；用心做事，講求實(shí)效；顧全大局，服從命令；忠于職守，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。在實(shí)際工作中，努力提高參與宏觀調(diào)控的能力、協(xié)調(diào)辦事的能力、自我約束的能力。
四、各科室所要依照法律法規(guī)行使職權(quán)。在各自職權(quán)范圍內(nèi)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。各科室所之間要密切配合，協(xié)商辦事，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署。
第二章職責(zé)分工
五、國土資源局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全面工作。
六、副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)。
七、局長(zhǎng)外出期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副局長(zhǎng)或由局長(zhǎng)指定的一位副局長(zhǎng)代行局長(zhǎng)職責(zé)，主持工作。副局長(zhǎng)外出期間，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)指定的其他副局長(zhǎng)代行其職責(zé)。
八、辦公室主任協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理局機(jī)關(guān)日常工作。各科室所負(fù)責(zé)本科室所的工作，在本科室所職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。
第三章全面履行國土資源管理行政職能
九、根據(jù)國土資源管理職能，積極做好國土資源調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用等工作；積極參與宏觀調(diào)控，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和促進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的有序健康發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系；整頓規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系。
十、按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，依法管理和規(guī)范國土資源行業(yè)組織，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全國土資源管理領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高國土資源管理部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
十一、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，認(rèn)真落實(shí)《國土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》，健全國土資源管理公共服務(wù)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。建立健全各項(xiàng)行政服務(wù)的監(jiān)管制度，減少和規(guī)范行政審批。簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。
第四章科學(xué)民主決策程序
十二、建立健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，提高決策透明度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
十三、本局代區(qū)政府起草的法規(guī)草案和由本局制定的部門規(guī)章；年度計(jì)劃、五年計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、重大項(xiàng)目立項(xiàng)；參與宏觀調(diào)控的建議和準(zhǔn)備采取的工作措施等重大事項(xiàng)，必須由局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議會(huì)審決定。
提請(qǐng)局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論上述重大事項(xiàng)，有關(guān)科室和局屬事業(yè)單位必須嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審核、嚴(yán)格履行規(guī)定的程序，提出切實(shí)可行的方案。其中涉及區(qū)政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位的，應(yīng)事先充分協(xié)商；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)通過公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議；涉及基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究的，應(yīng)經(jīng)專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證、評(píng)估和法律分析。
十四、各科室所應(yīng)根據(jù)全局工作安排和要求，緊緊圍繞中心工作深入實(shí)際調(diào)查研究。調(diào)研工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，為局黨組決策或解決突出問題提供真實(shí)可靠的第一手資料。
十五、各科室所要及時(shí)、準(zhǔn)確向局辦報(bào)送國土資源管理工作的進(jìn)展、成果、經(jīng)驗(yàn)、工作措施、建議以及社會(huì)反應(yīng)等政務(wù)信息，為局黨組了解情況和決策服務(wù)。
十六、土地利用總體規(guī)劃修編及專項(xiàng)規(guī)劃審查、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃審查、國土開發(fā)整治規(guī)劃審查、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、土地開發(fā)用地審查、土地資產(chǎn)處置、采礦權(quán)審批等重大事項(xiàng)實(shí)行會(huì)審制度。上述事項(xiàng)未經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^，不得上報(bào)上級(jí)國土部門辦理審批手續(xù)。
十七、各科室所必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)局黨組的重要決策、決定，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。
第五章依法行政要求
十八、推進(jìn)依法行政。各科室所要嚴(yán)格按照合法正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高國土資源管理部門依法行政的能力和水平。
十九、制定部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)、國務(wù)院、省、市的決定、命令和國家的方針政策。
涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、規(guī)定行政處罰等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)制定部門規(guī)章。制定部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《規(guī)章制定程序條例》和《國土資源規(guī)章制定程序規(guī)定》規(guī)定的程序起草、審查、審議和公布。
為執(zhí)行法律或者國務(wù)院、省、市的行政法規(guī)、決定、命令，需要制定在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的規(guī)范性文件，以國土資源局名義出臺(tái)，在出臺(tái)前由局法規(guī)監(jiān)察科進(jìn)行法律性審核。規(guī)范性文件后，局辦公室應(yīng)當(dāng)自之日起十五日內(nèi)，將規(guī)范性文件一式三份報(bào)法制部門備案。
涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，法規(guī)監(jiān)察科會(huì)同有關(guān)科室所提出建議，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后以國土資源局的名義提請(qǐng)區(qū)政府審議或者由法規(guī)監(jiān)察科會(huì)同有關(guān)科室所與有關(guān)部門協(xié)調(diào)后，聯(lián)合制定規(guī)章或規(guī)范性文件。
二十、法規(guī)監(jiān)察科在承辦部門規(guī)章解釋工作中，應(yīng)充分聽取有關(guān)科室所的意見，取得一致并報(bào)分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)審定后生效。在協(xié)商中不能取得一致意見的，由法規(guī)監(jiān)察科列出各方理由，提出建設(shè)性意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。
二十一、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。行政復(fù)議或者行政訴訟中，本局作為被申請(qǐng)人或者被告的，原具體行政行為的經(jīng)辦科室所要作為被申請(qǐng)人或者被告的人參加行政復(fù)議或者行政訴訟，提出行政復(fù)議答復(fù)或者行政訴訟答辯及其有關(guān)證據(jù)材料。原具體行政行為被變更、撤銷、確認(rèn)違法并引起行政賠償?shù)?，要依法追究有故意或者重大過失工作人員的責(zé)任。
二十二、堅(jiān)持行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，科學(xué)配置國土資源局的執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法的責(zé)任落實(shí)到崗位，明確責(zé)任人，制定并實(shí)施考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲辦法。
第六章加強(qiáng)行政監(jiān)督
二十三、自覺接受區(qū)政府的行政監(jiān)督，提高行政效能，推動(dòng)廉政建設(shè)。
二十四、認(rèn)真對(duì)待人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員的建議、提案和意見，研究提出答復(fù)意見，及時(shí)反饋給代表、委員和監(jiān)督員。虛心接受提出的批評(píng)、意見和建議。
二十五、按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改并向區(qū)政府和市國土資源局報(bào)告。
二十六、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》和規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)范性文件，以及違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；主動(dòng)征詢并認(rèn)真聽取區(qū)政府及其他部門的批評(píng)、意見和建議。
二十七、重視人民群眾來信來訪工作，根據(jù)《條例》的規(guī)定，進(jìn)一步完善制度，確保渠道的暢通；局領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要的群眾來信；有關(guān)科室所要積極配合辦做好群眾來信來訪的接待和辦理工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
二十八、自覺接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的工作中的問題，對(duì)重大問題，積極主動(dòng)地查處和整改并向區(qū)政府和市國土資源局報(bào)告；加強(qiáng)政府網(wǎng)站和國土系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)和更新政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。
第七章工作安排和落實(shí)
二十九、年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要提請(qǐng)區(qū)政府討論審議的行政法規(guī)草案、召開的全區(qū)性會(huì)議和需區(qū)政府制發(fā)的公文等事項(xiàng)，要形成年度工作安排，及時(shí)報(bào)送區(qū)政府和市國土資源局，并在年中和年末向區(qū)政府和市國土資源局報(bào)告執(zhí)行情況。
三十、各科室所要堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)政府和上級(jí)國土資源部門的工作部署，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示，各項(xiàng)工作落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；落實(shí)和完成情況要按局領(lǐng)導(dǎo)要求限時(shí)報(bào)告，各科室所要認(rèn)真落實(shí)局年度工作安排，并在年中和年末書面向局領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告執(zhí)行情況。局辦公室要加強(qiáng)督促檢查，適時(shí)通報(bào)。
三十一、局重要情況要及時(shí)向區(qū)政府和市國土資源局報(bào)告，重大緊急情況要按時(shí)限要求向區(qū)政府和市國土資源局值班室報(bào)告。
第八章會(huì)議制度
三十二、局實(shí)行局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局辦公會(huì)議制度。堅(jiān)持每周一早上召開局領(lǐng)導(dǎo)工作碰頭會(huì)制度。
三十三、局黨組會(huì)議由局黨組書記召集和主持，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)參加。會(huì)議召集人可根據(jù)需要確定有關(guān)科室所的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。局黨組會(huì)議的主要任務(wù)是：（一）傳達(dá)黨中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)重要文件和重要會(huì)議精神；（二）審議通過局代區(qū)政府起草的法規(guī)草案和由局制定、頒布的部門規(guī)章；（三）審議通過局年度計(jì)劃、五年計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、重大項(xiàng)目立項(xiàng)等重大事項(xiàng)；（四）審議參與宏觀調(diào)控?cái)M采取的重大措施；（五）討論決定、部署全局性工作和局機(jī)關(guān)的重要工作；（六）研究機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)務(wù)等重要事宜。局黨組會(huì)議一般每月召開二次。
三十四、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)召集和主持，副局長(zhǎng)、局黨組成員、調(diào)研員、助理調(diào)研員參加。會(huì)議召集人可根據(jù)需要確定有關(guān)科室所的主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。局長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：（一）研究落實(shí)局黨組會(huì)議的決定、決議；（二）討論修改上報(bào)下發(fā)的重要文件，局重要會(huì)議的主要文件；討論參與宏觀調(diào)控的意見和建議；（三）討論研究并決定局重要工作，研究局重點(diǎn)調(diào)研工作、會(huì)議安排、培訓(xùn)等計(jì)劃方案。局長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)工作需要召開。
三十五、局辦公會(huì)議由副局長(zhǎng)、局紀(jì)檢組長(zhǎng)按照分工召集和主持，或者由局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)召集和主持。研究、協(xié)調(diào)和處理局日常工作中一些專門問題。提交議題的科室所要提出出席會(huì)議的建議名單，報(bào)會(huì)議召集人確定并由主辦科室所及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要交主持人審核后簽發(fā)。局辦公會(huì)議根據(jù)工作需要召開。
三十六、提交局黨組會(huì)議的議題，由局黨組成員提出。經(jīng)黨組書記確定后提交局黨組會(huì)議審議決定；提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題，由分管副局長(zhǎng)提出，經(jīng)局長(zhǎng)審定后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定；提交局辦公會(huì)議的議題，由主辦科室所提出議題，經(jīng)分管副局長(zhǎng)確定后交局辦公會(huì)議決定執(zhí)行。
參加會(huì)議人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議，不能出席局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議，向黨組書記、局長(zhǎng)請(qǐng)假，不能出席局辦公會(huì)議，向分管副局長(zhǎng)請(qǐng)假；如對(duì)議題有意見或建議，可在會(huì)前提出。
三十七、局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由指定人員負(fù)責(zé)記錄，局辦公會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)指定人員或由主辦科室所負(fù)責(zé)記錄，會(huì)后按照會(huì)議要求及時(shí)編寫會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)辦公室主任（副主任）或主辦科室所負(fù)責(zé)人審核后，由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。
會(huì)議記錄和資料按有關(guān)規(guī)定整理、歸檔。對(duì)于會(huì)議研究、討論的各項(xiàng)內(nèi)容，有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自傳達(dá)和擴(kuò)散。傳達(dá)、貫徹會(huì)議作出的決定事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要為準(zhǔn)，并按規(guī)定范圍傳達(dá)。
三十八、召開會(huì)議要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，盡量縮短會(huì)期，精減會(huì)議人員。
第九章公文審批制度
三十九、局公文處理要按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《*區(qū)國土資源局機(jī)關(guān)公文處理辦法》執(zhí)行。
四十、局收到的區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)批示的文件，由局辦公室報(bào)送局長(zhǎng)閱批。
局收到的區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級(jí)各部門以及省、市文件，由局辦公室按職責(zé)分送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。
四十一、以局名義報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府和省廳、市局的請(qǐng)示、報(bào)告，國土資源局頒布的決定、部門規(guī)章，人事任免和重大工作部署的文件，由分管副局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)簽發(fā)。
四十二、以局名義發(fā)文，經(jīng)分管副局長(zhǎng)、黨組成員審核后，由局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)簽發(fā)。各科室不得對(duì)外正式行文。
四十三、局與區(qū)政府有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，主辦科室所要認(rèn)真協(xié)商，主動(dòng)配合，積極合作。
四十四、各科室所辦理公文要主動(dòng)協(xié)商。涉及其他科室所職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍的，必須會(huì)簽。出現(xiàn)分歧，經(jīng)主辦科室所和協(xié)辦科室所的主要負(fù)責(zé)人協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦科室應(yīng)列出各方理由，提出建設(shè)性意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)審定。
四十五、進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。
第十章作風(fēng)紀(jì)律
四十六、國土資源局工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員八條禁令》、《廉政準(zhǔn)則》、《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》和《國土資源管理系統(tǒng)工作人員十不準(zhǔn)》等規(guī)定，嚴(yán)守紀(jì)律，勤政廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，帶領(lǐng)工作人員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)堅(jiān)持原則不予辦理；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受送禮和宴請(qǐng)；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
