副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告

副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告 第1篇

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年的主要工作回顧

年，是勝利完成規(guī)劃，為規(guī)劃啟動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。常委會(huì)在中共納雍縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推進(jìn)我縣社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，依法履職有新作為

常委會(huì)圍繞服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生的工作思路，把關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)以及全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式方法，進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效。有效促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。

1、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，不斷加大工作監(jiān)督力度。常委會(huì)聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算調(diào)整情；聽取和審議了安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育、教育管理、農(nóng)村合作醫(yī)療、水庫(kù)移民搬遷、社會(huì)治安整治、環(huán)境保護(hù)、公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等方面的專題工作報(bào)告。在審議工作報(bào)告過程中，著力抓好會(huì)前調(diào)研、會(huì)中審議、會(huì)后反饋、跟蹤督辦四個(gè)環(huán)節(jié)，注重實(shí)效，較好地促進(jìn)了“一府兩院”的工作。

2、圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查；配合上級(jí)人大執(zhí)法檢查組對(duì)我縣對(duì)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《貴州省就業(yè)促進(jìn)條例》的實(shí)施情況，及職業(yè)教育改革發(fā)展的情況進(jìn)行了調(diào)研；重視對(duì)我縣“五五普法”規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)檢查督促，普法工作取得了成效，順利通過省組織的檢查驗(yàn)收；組織省縣人大代表專題聽取縣人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。

3、圍繞民生工程，關(guān)注群眾利益，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。聽取代表和群眾的意見和建議，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的切入點(diǎn)，確定民生工程監(jiān)督重點(diǎn)。農(nóng)村危房改造工作、農(nóng)村低保工作和移民搬遷工作是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民切身利益的工作，也是各級(jí)政府解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。為了確保這一惠民政策的貫徹落實(shí)，常委會(huì)組派調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研，聽取和審議了縣人民政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作情況報(bào)告、關(guān)于農(nóng)村低保工作情況報(bào)告、水庫(kù)移民搬遷工作情況報(bào)告，針對(duì)群眾反映的在農(nóng)村低保工作和危房改造中存在的問題提出了審議意見，要求各級(jí)人民政府及其職能部門采取有效措施，加大工作力度，關(guān)注關(guān)心維護(hù)好人民群眾的利益，促進(jìn)了這幾項(xiàng)工作的順利開展。

4、服務(wù)大局，依法決定重大事項(xiàng)。為了改善我縣基礎(chǔ)建設(shè)情況，加快我縣城市建設(shè)步伐，作出了《納雍縣人大常委會(huì)關(guān)于同意將非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目資金貸款還本付息資金納入財(cái)政財(cái)政預(yù)算的決議》，《關(guān)于同意將償還納雍縣金蟾水庫(kù)灌溉工程項(xiàng)目建設(shè)資金列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算的決議》；聽取和審議了縣人民政府關(guān)于年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算調(diào)整情況報(bào)告，依法作出了關(guān)于批準(zhǔn)納雍縣年財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況的決議。這些決定、決議，對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)人民群眾利益，保障社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。

5、嚴(yán)格程序，規(guī)范進(jìn)行人事任免。堅(jiān)持黨管干部與依法行使任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法律程序任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在任命工作中充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持任前考察、常委會(huì)組成人員審議、投票表決的程序進(jìn)行。既增強(qiáng)了常委會(huì)組成人員對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，又增強(qiáng)了被任命人員執(zhí)政為民的使命感。一年來(lái)，共決定任命和任命了干部22名，決定免職和免職干部5名，補(bǔ)選了1名省人大代表和2名縣人大代表，依法暫?？h人大代表職務(wù)1人。

二、密切聯(lián)系，加強(qiáng)服務(wù)，代表工作有新提高

為了充分發(fā)揮代表作用，常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，創(chuàng)建平臺(tái)，全力提升服務(wù)水平，努力為代表依法履行職務(wù)提供良好服務(wù)。

1、為代表履行職務(wù),發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。籌措資金，為人大代表訂閱《人大論壇》、《中國(guó)人大》等雜志資料，為代表學(xué)習(xí)提供條件；積極落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，將其納入縣財(cái)政預(yù)算?？h人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到人均500元,鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到人均300元。

2、堅(jiān)持常委會(huì)組成人員分片區(qū)聯(lián)系人大代表。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為7個(gè)片區(qū)，不定期走訪代表，聽取代表的意見和建議。

3、加強(qiáng)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的督辦工作?？h人大五次會(huì)議期間，代表對(duì)“一府兩院”工作提出建議、批評(píng)和意見共78件。常委會(huì)認(rèn)真組織了代表工作委員會(huì)進(jìn)行了整理和分類，書面送達(dá)“一府兩院”及相關(guān)工作部門，并跟蹤督促“一府兩院”及時(shí)認(rèn)真辦理。在人大常委會(huì)26次會(huì)議上，專門聽取了縣人民政府對(duì)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況報(bào)告。截止年12月底，78件代表建議、意見已辦理完畢，其中，已經(jīng)解決或基本解決的62件，正在解決或列為規(guī)劃逐步解決的9件，根據(jù)相關(guān)文件及政策法規(guī)規(guī)定不能辦理的7件。

4、認(rèn)真組織代表開展視察調(diào)查。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)組織縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行視察調(diào)查活動(dòng)，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表開展了視察調(diào)查活動(dòng)。10月中旬，與黔西縣人大常委會(huì)聯(lián)合組織了納雍、黔西兩縣選舉的省十一屆人大代表，對(duì)兩縣二0一0年元至九月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民辦教育等情況等進(jìn)行了視察?？隙ǔ煽?jī)，提出建議，把存在的需要上級(jí)幫助解決的有關(guān)問題書面向上反饋，既推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，有擴(kuò)大了代表知情權(quán)，加強(qiáng)了兩縣代表工作的交流。

5、加強(qiáng)工作,密切聯(lián)系群眾。進(jìn)一步建立健全了人大機(jī)關(guān)工作制度，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度，規(guī)定了接待登記、立案受理、領(lǐng)導(dǎo)審核、歸口轉(zhuǎn)交、跟蹤督辦、信息反饋、結(jié)果回報(bào)等辦理程序，重要案件常委會(huì)正副主任親自接待處理。一年來(lái),接待來(lái)信來(lái)訪共計(jì)111人件(次),其中：申訴類13人件（次），控告類22人件（次），求決類11人件（次），其它65人(次)。及時(shí)向有關(guān)單位和部門進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦，并加強(qiáng)督辦力度。

三、深入基層，精心指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有新改進(jìn)

常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持與指導(dǎo)。堅(jiān)持深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展好各項(xiàng)工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開好例會(huì)。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，依法補(bǔ)選了縣人大代表2名，罷免縣人大代表3名；補(bǔ)選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席5名，副主席3名；補(bǔ)選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)5名；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展閉會(huì)期間工作的指導(dǎo)，不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度、代表小組活動(dòng)制度；堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席常委會(huì)，使他們了解熟悉有關(guān)法律程序，不斷提高法律知識(shí)和人大業(yè)務(wù)工作能力；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席或副主席參加黨委組織部門和上級(jí)人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升素質(zhì)，自身建設(shè)有新進(jìn)展

以開展“踐行黨的忠旨、勤政廉政為民”教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高整體素質(zhì)、增強(qiáng)工作實(shí)效為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)履職能力。常委會(huì)組成人員認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，嚴(yán)格依法按程序辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，不斷提升以法履職能力；重視發(fā)揮常委會(huì)機(jī)關(guān)的參謀和助手作用，積極開展思想政治教育和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性，著力打造一支宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，為縣人大及其常委會(huì)履職提供良好服務(wù)。

2、深入實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，不斷提高工作效率。常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)圍繞常委會(huì)會(huì)議議題和人民群眾比較關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層，就社會(huì)保障體制工作和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況、全縣人口和計(jì)劃生育工作情況、安全生產(chǎn)情況、環(huán)境保護(hù)工作情況、農(nóng)村低保情況、生態(tài)家園建設(shè)情況、危房改造情況、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、通鄉(xiāng)油路建設(shè)情況、禁毒工作情況等進(jìn)行了調(diào)查研究，擬寫了調(diào)研報(bào)告20余篇，并針對(duì)存在的問題采取書面和口頭形式，提出了意見和建議。為常委會(huì)組成人員在聽取和審議工作報(bào)告時(shí)提供了翔實(shí)依據(jù)，提高了會(huì)議審議質(zhì)量。

3、圍繞重心，服務(wù)大局，不斷為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出努力。一年來(lái)，圍繞縣委的工作重心，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子率機(jī)關(guān)干部職工經(jīng)常深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真開展“四幫四促'活動(dòng)，積極投身扶貧、危房改造、生態(tài)家園建設(shè)、抗旱救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、整臟治亂等工作。協(xié)調(diào)縣交通局投入資金12萬(wàn)元幫助幫扶的羊場(chǎng)鄉(xiāng)新豐村修通了與赫章古代村的斷頭公路,年底投入使用。出資捐資10萬(wàn)元，支援曙光鄉(xiāng)、寨樂鄉(xiāng)、老凹?jí)梧l(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火、生態(tài)家園建設(shè)、抗旱救災(zāi)工作。幫助昆寨鄉(xiāng)中學(xué)及部分村組完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助羊場(chǎng)鄉(xiāng)新豐村小學(xué)和村辦公室完善了設(shè)施?！叭齻€(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)人大機(jī)關(guān)干部職工分批深系點(diǎn)開展調(diào)研，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，投入資金10000元和棉被等物資慰問貧困群眾。

各位代表！縣人大五次會(huì)議以來(lái)，常委會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，工作有了新的進(jìn)步，取得了一定的成績(jī)。這是中共納雍縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的精心指導(dǎo)，全體代表、常委會(huì)組成人員和縣人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的全力支持和“一府兩院”密切配合的結(jié)果。在此，我代表縣人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!

回顧常委會(huì)一年來(lái)的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在很多不足，主要表現(xiàn)在監(jiān)督工作的實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)代表的有效性和代表建議的辦理質(zhì)量需要進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)工作效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，努力加以改進(jìn)。

年的主要任務(wù)

年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年。做好今年的各項(xiàng)工作，開好頭起好步意義十分重大。常委會(huì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，圍繞和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)納雍“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”作出新的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)全縣重大決策的貫徹實(shí)施。

認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，更加突出監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持“議大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效”的原則，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，切實(shí)推動(dòng)“一府兩院”依法行政和公正司法，有效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞全縣改革發(fā)展的大局，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)確定監(jiān)督工作重點(diǎn)。把民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、人口與計(jì)劃生育和文化教育衛(wèi)生等工作，列為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，運(yùn)用各種法定的監(jiān)督形式，把審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查與聽取專題工作匯報(bào)結(jié)合起來(lái)，把組織代表視察、調(diào)研活動(dòng)與常委會(huì)的日常監(jiān)督工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)縣人大及其常委會(huì)作出的決議決定的貫徹執(zhí)行情況、形成的審議意見的辦理情況、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，使監(jiān)督工作取得實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，國(guó)家機(jī)關(guān)廉潔高效，干部遵紀(jì)守法，勤政為民。

二、加強(qiáng)代表工作，服務(wù)和保障代表依法履職。

深入貫徹新修訂的代表法，密切聯(lián)系人大代表，為代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用做好服務(wù)。積極探索人代會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的新途徑新形式，不斷擴(kuò)大和拓寬代表知情知政渠道，努力為代表依法行使職權(quán)、密切代表和人民群眾的聯(lián)系、擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與創(chuàng)造條件，不斷提升代表的履職能力；認(rèn)真改進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見的辦理工作，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)辦理力度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)代表依法履職的積極性，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧納雍建設(shè)中的作用；支持和保障代表充分行使民利，組織代表圍繞中心工作，開展集中視察和專題調(diào)研，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，真正代表群眾的根本利益。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

進(jìn)一步加大對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、參加縣人大常委會(huì)組織的重大活動(dòng)等制度。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆準(zhǔn)備工作。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職能力和水平。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，加強(qiáng)常委會(huì)的思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性，努力提高常委會(huì)組成人員的履職能力。

副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告 第2篇

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第一章總則第一條為促進(jìn)政府工作的規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條縣政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。

第三條縣政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；忠于職守；服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

第四條縣政府各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率和工作質(zhì)量，切實(shí)貫徹縣政府各項(xiàng)工作部署。

第二章組成人員職責(zé)

第五條縣政府由下列人員組成：縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任、縣政府組成部門的委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)。

第六條縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任協(xié)助縣長(zhǎng)工作。縣長(zhǎng)外出期間，由常務(wù)副縣長(zhǎng)或指定一名副縣長(zhǎng)主持縣政府工作。

第七條縣長(zhǎng)召集并主持縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議?？h政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。特別重大事項(xiàng)，由縣政府提請(qǐng)縣委常委會(huì)議討論決定。

第八條副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。

第九條縣政府組成部門的委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門的工作。

各部門根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府的決定、命令在本部門職權(quán)范圍內(nèi)，制發(fā)規(guī)范性文件，履行行政職責(zé)。

第三章全面履行政府職能

第十條縣政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

第十一條健全宏觀調(diào)控體系，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和收支平衡。

第十二條加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，保證市場(chǎng)監(jiān)管的公正性和有效性，打破部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。

第十三條認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

第十四條強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

第四章實(shí)行科學(xué)民主決策

第十五條縣政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。

第十六條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、大型項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政預(yù)算、宏觀調(diào)控和重要改革措施、政府規(guī)范性文件等重大決策，由縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定，必要時(shí)由縣政府全體會(huì)議討論決定。

第十七條各部門提請(qǐng)縣政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家咨詢、論證評(píng)估和法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議。

第十八條縣政府及各部門在作出重大決策前，要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織法律顧問等有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。

第十九條各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，縣政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。

第五章依法行政要求

第二十條依法行政是政府權(quán)力配置和運(yùn)作的基本準(zhǔn)則?？h政府及各部門要嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，不斷提高依法行政的能力和水平。

第二十一條認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立行政執(zhí)法財(cái)政保障機(jī)制。

第二十二條縣政府根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，適時(shí)制定規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，并報(bào)市人民政府和縣人大常委會(huì)備案。

第二十三條提請(qǐng)縣人民政府審議的規(guī)范性文件由縣政府法制辦審查或組織起草，未經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件不得提請(qǐng)縣政府審議；部門制發(fā)規(guī)范性文件須報(bào)經(jīng)縣政府法制辦前置審查，未經(jīng)審查不得印發(fā)?？h政府規(guī)范性文件的解釋由縣政府法制辦承辦。

第二十四條嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、重大決策失誤和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章加強(qiáng)行政監(jiān)督

第二十五條加強(qiáng)對(duì)縣政府部門行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保政令暢通。

第二十六條縣政府要自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢；接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

第二十七條各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督，行政訴訟應(yīng)訴案件，部門主要負(fù)責(zé)人年度至少出庭一次；同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改，并向縣政府報(bào)告。

第二十八條加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行委托執(zhí)法主體、重大行政處罰和規(guī)范性文件備案制度；嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。充分發(fā)揮其在化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。

第二十九條縣政府建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員受縣政府委托，在縣政府法制辦的組織協(xié)調(diào)下，依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。各行政執(zhí)法部門要積極配合特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的監(jiān)督活動(dòng)，認(rèn)真聽取特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員提出的監(jiān)督意見和建議，及時(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題。

第三十條縣政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善制度，確保渠道的暢通；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。

第三十一條縣政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的工作中的問題。對(duì)重大問題，各部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向縣政府報(bào)告。要加強(qiáng)縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，政府各部門應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)政務(wù)信息，積極推進(jìn)政務(wù)公開，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

第七章會(huì)議制度

第三十二條縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。

第三十三條縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任、縣政府組成部門的委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

(一)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府和縣委的重要指示、決定和會(huì)議精神；

(二)討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)；

(三)通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)和部署年度工作。

縣政府全體會(huì)議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第三十四條縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任組成，由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持，每次參會(huì)人數(shù)須過半數(shù)。會(huì)議邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、縣人武部負(fù)責(zé)人和縣政府法律顧問出席，縣政府法制辦主任、政府辦副主任、監(jiān)察局長(zhǎng)、縣政府督查目標(biāo)辦主任、議題涉及的部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。必要時(shí)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、派，無(wú)黨派人士，社會(huì)組織和群眾代表列席會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)上級(jí)黨委、政府和縣委、縣人大及其常委會(huì)的重要指示、決定，提出貫徹意見；

（二）討論通過需向上級(jí)政府和縣委、縣人大及其常委會(huì)請(qǐng)示的重大事項(xiàng)，以及需提請(qǐng)政府全體會(huì)議研究的重要事項(xiàng)；

（三）討論通過由縣政府制定的規(guī)范性文件；

（四）研究審議全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)。

（五）研究全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等；

（六）研究審定重大基建項(xiàng)目，重大政府采購(gòu)項(xiàng)目、土地出讓、重大預(yù)算開支項(xiàng)目和較大預(yù)算外開支項(xiàng)目；

（七）研究決定開除或辭退公務(wù)員；

（八）研究決定行政區(qū)劃變動(dòng)；

（九）討論決定縣政府工作中的其他重要事項(xiàng)。

縣政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一次，如有需要可臨時(shí)召開。

第三十五條縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、縣政府辦公室主任組成，由縣長(zhǎng)或受縣長(zhǎng)委托的常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)上級(jí)政府和縣委、縣人大常委會(huì)召開的重要會(huì)議精神，研究貫徹意見；

（二）研究處理縣政府日常工作中的重要問題；

（三）討論決定縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；

（四）討論其他需要縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

第三十六縣政府專題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理或縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理委托的縣政府辦公室主任、副主任召集，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席。涉及2位以上副縣長(zhǎng)分管的工作，可共同召集會(huì)議，專題會(huì)議根據(jù)需要隨時(shí)召開，會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究協(xié)調(diào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)范圍內(nèi)的問題；

（二）協(xié)調(diào)解決分管部門之間有意見分歧的問題；

（三）研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體研究決策的有關(guān)問題。

第三十七條提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?bào)縣長(zhǎng)確定?？h政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，文件和議題于會(huì)前3天送達(dá)與會(huì)同志。

第三十八條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，必須向縣長(zhǎng)請(qǐng)假；如對(duì)議題有意見或建議可在會(huì)前提出。

縣政府部門主要負(fù)責(zé)同志參加縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議，除匯報(bào)單位外，一般不帶副職或助手。各部門主要負(fù)責(zé)同志不能與會(huì)，事前必須向縣長(zhǎng)請(qǐng)假。

第三十九條縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的紀(jì)要，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)辦公室主任或辦公室有關(guān)副主任審定，如有需要報(bào)縣長(zhǎng)審定。

第四十條縣政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。以縣政府名義召開的全縣性會(huì)議，一般要經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審批。應(yīng)由各部門召開的全縣性工作會(huì)議，不得要求以縣政府的名義召開，一般不邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須經(jīng)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)審批。

第八章公文審批

第四十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報(bào)送縣政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《安徽省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的事項(xiàng)外，不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文?？h政府各部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，涉及其他部門的，應(yīng)事先征求相關(guān)部門意見。部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方依據(jù)，提出辦理建議。

第四十二條各部門報(bào)請(qǐng)縣政府審議的規(guī)范性文件，依照《固鎮(zhèn)縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》報(bào)縣政府法制辦審查。

第四十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報(bào)送縣政府審批的公文，由縣政府辦公室綜合科收集承辦，并按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批。

第四十四條縣政府公布的決定、命令和規(guī)范性文件，向縣人大或縣人大常委會(huì)提出的議案、人員任免，由縣長(zhǎng)簽署。

第四十五條以縣政府名義制發(fā)的上行文，由縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)；以縣政府名義制發(fā)的平行文、下行文，由分管副縣長(zhǎng)簽發(fā)，如涉及重大問題，報(bào)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

以縣政府辦公室名義發(fā)文，由縣政府辦公室主任或分管副主任簽發(fā)；如有需要，報(bào)分管副縣長(zhǎng)簽發(fā)或常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)簽發(fā)。

縣政府及縣政府辦公室的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

第四十六條縣政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求縣政府批轉(zhuǎn)或縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)；要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，逐步推行無(wú)紙化辦公，不斷提高公文辦理效率。

第九章督查落實(shí)

第四十七條縣政府各部門要加強(qiáng)工作研究謀劃，提高系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

第四十八條縣政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定各項(xiàng)工作的主要責(zé)任單位、協(xié)同責(zé)任單位、責(zé)任人及其完成進(jìn)度時(shí)限，形成縣政府年度工作安排布局，下達(dá)年度工作目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)，并于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)（年度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)）報(bào)告完成情況。

第四十九條縣政府及各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)力和執(zhí)行力，對(duì)縣政府的重要部署和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項(xiàng)，主辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要積極主動(dòng)貫徹落實(shí)，必須按要求進(jìn)行反饋?？h政府文件（以固政、固政辦編號(hào)）下發(fā)后3個(gè)月內(nèi)，起草單位報(bào)告文件落實(shí)情況；縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、縣政府專題會(huì)議紀(jì)要下發(fā)1個(gè)月內(nèi)，承辦單位分別報(bào)告落實(shí)情況；縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)，責(zé)任單位于10個(gè)工作日內(nèi)反饋落實(shí)情況。其他有具體反饋時(shí)限的，按要求反饋。

第五十條縣政府及縣政府辦公室重要文件和縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，縣長(zhǎng)重要批示的落實(shí)情況由縣政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)督辦，定期將落實(shí)情況向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，原則上每月集中報(bào)告一次，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋。對(duì)經(jīng)兩次督辦仍未辦結(jié)的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人向縣政府寫出書面檢查，嚴(yán)重的按行政問責(zé)制規(guī)定追究責(zé)任。

第五十一條堅(jiān)持并健全督查落實(shí)的制度和機(jī)制，建立完善的政務(wù)督查工作程序，嚴(yán)格按照立項(xiàng)、登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、反饋、辦結(jié)、歸檔等工作程序規(guī)范督查工作?？h政府及縣政府辦公室督查事項(xiàng)結(jié)果納入政府目標(biāo)管理。

第十章作風(fēng)紀(jì)律

第五十二條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和組成部門主要負(fù)責(zé)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)?？h政府通過舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人參加，原則上每季度安排一次?？h政府安排的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，由縣政府辦公室和縣政府法制辦公室共同組織實(shí)施。

第五十三條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡(jiǎn)化接待，輕車簡(jiǎn)從；不吃請(qǐng)，不收禮。

第五十四條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按縣委有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十五條縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守上級(jí)黨委和縣委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利；同時(shí)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓，切實(shí)加強(qiáng)所管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第五十六條縣政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行人事管理規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整，推薦領(lǐng)導(dǎo)班子成員須向分管縣長(zhǎng)報(bào)告。

第五十七條縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見可在縣政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；代表縣政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)縣政府同意。

第五十八條副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任離縣出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告縣長(zhǎng)，由縣政府辦公室通報(bào)縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告 第3篇

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述職報(bào)告是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部或單位負(fù)責(zé)人,根據(jù)制度規(guī)定或工作需要,定期或不定期向選舉或任命機(jī)構(gòu)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、主管部門以及本單位的干部職工,陳述本人或單位在一定時(shí)間內(nèi)履行崗位職責(zé)情況的書面報(bào)告。述職報(bào)告,按時(shí)間可分為年度述職報(bào)告、階段述職報(bào)告和任期述職報(bào)告;按內(nèi)容可分為個(gè)人述職報(bào)告、集體述職報(bào)告。

述職報(bào)告一般由首部、正文和落款三個(gè)部分組成。

1.首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)或稱謂等內(nèi)容。

(1)標(biāo)題。述職報(bào)告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題之分。單標(biāo)題一般為"述職報(bào)告",也可以在"述職報(bào)告"前面加上任職時(shí)間和所任職務(wù);雙標(biāo)題由正標(biāo)題和副標(biāo)題組成,副標(biāo)題的前面加破折號(hào)。正標(biāo)題是對(duì)述職內(nèi)容的高度概括,副標(biāo)題與單標(biāo)題的構(gòu)成大體相似。

(2)主送機(jī)關(guān)或稱謂。標(biāo)題之下第一行頂格寫主送機(jī)關(guān)或稱謂。向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的述職報(bào)告,應(yīng)寫明收文機(jī)關(guān);向領(lǐng)導(dǎo)和本單位干部職工作述職報(bào)告,則應(yīng)寫明稱謂。

2.正文。由導(dǎo)言、主體和結(jié)尾三個(gè)部分組成。

(1)導(dǎo)言。包括兩方面內(nèi)容:一是任職介紹,說明自己的任職時(shí)間、擔(dān)任職務(wù)和主要職責(zé),簡(jiǎn)要交代述職的內(nèi)容和范圍;二是任職評(píng)價(jià),扼要介紹任職以來(lái)的工作情況。這一部分力求簡(jiǎn)潔明了。

(2)主體。這是述職報(bào)告的核心,主要陳述履行職務(wù)的情況,包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是任職期間的任務(wù)完成情況,取得的主要工作成績(jī);二是存在的問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);三是今后工作的努力方向、目標(biāo)或打算。

(3)結(jié)尾。一般要求用格式化的習(xí)慣語(yǔ)來(lái)結(jié)束全文,采用謙遜式結(jié)尾、總結(jié)歸納式結(jié)尾或表決心式結(jié)尾等形式。

3.落款。包括署名、成文或述職時(shí)間兩種。也可以將署名放在標(biāo)題之下。

述職報(bào)告寫作要求：

1.標(biāo)準(zhǔn)要清楚。要圍繞崗位職責(zé)和工作目標(biāo)來(lái)講述自己的工作,尤其要體現(xiàn)出個(gè)人的作用,不能寫成工作總結(jié)。

2.內(nèi)容要客觀。必須實(shí)事求是、客觀實(shí)在、全面準(zhǔn)確。既要講成績(jī),又要講失誤;既要講優(yōu)點(diǎn),又要講不足;既不能夸大成績(jī),也不能回避問題。只有客觀陳述履行職務(wù)的情況,才能有助于上級(jí)機(jī)關(guān)和所屬單位群眾對(duì)自身工作作出全面、準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)。

3.重點(diǎn)要突出。抓住帶有影響性、全局性的主要工作,對(duì)有創(chuàng)造性、開拓性的特色工作重點(diǎn)著筆,力求詳盡具體,對(duì)日常性、一般性、事務(wù)性工作表述要盡量簡(jiǎn)潔,略作介紹即可。

4.個(gè)性要鮮明o不同的崗位,有著不同的職責(zé)要求,即使是相同的崗位,也由于述職者個(gè)人的個(gè)性差異,其工作方法、工作業(yè)績(jī)也不相同。因此,述職報(bào)告要突出個(gè)性特點(diǎn),展示述職者個(gè)人風(fēng)格和魄力,切忌千人一面。

5.語(yǔ)言要莊重。行文語(yǔ)言要樸實(shí),評(píng)價(jià)要中肯,措詞要嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)氣要謙恭,盡量以陳述為主,也可寫一些工作的感想和啟示,但不得描寫、抒情,更不能使用夸張的語(yǔ)言。

范文一：

副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告 第4篇

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第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《云南省人民政府工作規(guī)則》和《怒江州人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條縣人民政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署，在中共福貢縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實(shí)行科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。

第三條縣人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

第四條縣人民政府各部門要依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，切實(shí)貫徹縣人民政府各項(xiàng)工作部署。

第二章組成人員職責(zé)

第五條縣人民政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任，各局局長(zhǎng)、委員會(huì)主任組成。

第六條縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)并主持縣人民政府的全面工作。副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理協(xié)助縣長(zhǎng)工作。

第七條縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持縣人民政府全體會(huì)議和縣人民政府常務(wù)會(huì)議?？h人民政府工作中的重大問題，必須經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論決定。

第八條副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理按照工作分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，可代表縣人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)，處理與其他縣之間的事務(wù)。

副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理既要按照工作分工獨(dú)立處理分管工作，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，提高工作效率。

第九條縣長(zhǎng)出縣期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)主持縣人民政府工作。

第十條各局局長(zhǎng)、委員會(huì)主任負(fù)責(zé)本部門的工作。各局、委員會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣人民政府的決定、命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，行使職權(quán)。

第三章全面履行政府職能

第十一條縣人民政府及各部門要不斷深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確地履行政府職能，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)秩序，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

第十二條堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積極增加就業(yè)，保持物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第十三條加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、調(diào)節(jié)，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

第十四條認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

第十五條強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第四章實(shí)行科學(xué)民主決策

第十六條縣人民政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

第十七條縣人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、派、無(wú)黨派人士、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者以及社會(huì)公眾的意見和建議，積極吸納諍言。

第十八條各部門提請(qǐng)縣人民政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議。

第五章堅(jiān)持依法行政

第十九條縣人民政府及各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。

第二十條縣人民政府根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，適時(shí)向縣人大及其常務(wù)委員會(huì)提出議案，制定、修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的政策、措施，原則上都要向社會(huì)公布，廣泛征求意見。

第二十一條提請(qǐng)縣人民政府討論的議案和規(guī)范性文件草案由縣政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，規(guī)范性文件的解釋工作由縣政府法制機(jī)構(gòu)或涉及職能部門承辦。

第二十二條提出制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律和國(guó)務(wù)院、省政府、州政府的行政法規(guī)、決定、命令，以及國(guó)家的方針政策，維護(hù)法制的統(tǒng)一；必須緊密結(jié)合福貢實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研和論證，增強(qiáng)可操作性；必須從全局出發(fā)，做好政府規(guī)范性文件的銜接工作，提高其權(quán)威性。

第二十三條按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法工作，相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)、認(rèn)真組織執(zhí)法評(píng)議考核、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章推行政務(wù)公開

第二十四條縣人民政府及各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。

第二十五條縣人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、縣人民政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

第二十六條嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照公正、公平、便民的原則，凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院及省、州、縣人民政府規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。

第七章加強(qiáng)行政監(jiān)督

第二十七條縣人民政府要自覺接受縣人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢；接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

第二十八條各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向縣人民政府報(bào)告。

第二十九條加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》、《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》等規(guī)定，建立健全行政執(zhí)法法制督察制度，堅(jiān)持和完善規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并主動(dòng)征詢和認(rèn)真聽取下級(jí)人民政府及其部門的意見和建議。

第三十條縣人民政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善制度，確保渠道的暢通；縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。

第三十一條縣人民政府及各部門要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。重視新聞媒體報(bào)道和反映的問題，重視群眾和其他組織通過多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督，對(duì)重大問題，各部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向縣人民政府報(bào)告。

第八章加強(qiáng)廉政建設(shè)

第三十二條縣人民政府及各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政。對(duì)推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要從嚴(yán)查處。

第三十三條縣人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受基層的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

第三十四條縣人民政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和州委、州政府及縣委、縣政府有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第九章會(huì)議制度

第三十五條縣人民政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議制度。

第三十六條縣人民政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任，局長(zhǎng)、委員會(huì)主任組成，由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）貫徹落實(shí)州委、州政府及縣委的重大決策；

（二）決定和部署縣人民政府的重要工作；

（三）討論提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告等重要報(bào)告草案；

（四）討論其他需要縣人民政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。

縣人民政府全體會(huì)議一般每半年召開1次。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣人民政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)列席；邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和縣法院、縣檢察院、駐福貢部隊(duì)，工商聯(lián)、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人參會(huì)。

第三十七條縣人民政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、武裝部長(zhǎng)、政府辦公室主任、監(jiān)察局長(zhǎng)組成，由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）討論通過提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)和縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的議案；

（二）審議通過縣人民政府重要規(guī)范性文件；

（三）討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目投資建設(shè)等重大決策；

（四）討論確定向州政府或縣委的重要請(qǐng)示、報(bào)告，或向縣人大常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；

（五）討論決定縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府請(qǐng)示縣人民政府的重要事項(xiàng)；

（六）討論需要由縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定的其他重大事項(xiàng)。

縣人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開2次，月中和月末各召開1次。根據(jù)需要可邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和安排有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第三十八條縣人民政府專題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理主持召開，研究、協(xié)調(diào)和處理縣人民政府工作中的專項(xiàng)工作。

第三十九條縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議的議題由副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理按照工作分工協(xié)調(diào)審核后報(bào)縣長(zhǎng)確定，會(huì)議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。

第四十條規(guī)范并減少以縣人民政府名義召開的全縣性會(huì)議，充分發(fā)揮縣人民政府各部門的職能作用。以縣人民政府名義召開的全縣性會(huì)議，一般在年初報(bào)經(jīng)縣長(zhǎng)審批，按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。

第四十一條縣人民政府各部門在1年內(nèi)原則上只能召開1次全縣系統(tǒng)工作會(huì)議。擬在下一年度召開的部門全縣系統(tǒng)工作會(huì)議，有關(guān)部門要于本年度12月中旬以前將會(huì)議內(nèi)容（含會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源等）報(bào)送縣政府辦公室；需要臨時(shí)召開的全縣性會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)送縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批?？h人民政府領(lǐng)導(dǎo)決定召開的全縣性會(huì)議，按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)的指示辦理。

第四十二條凡屬副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理或縣人民政府各部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)決定、審批的事項(xiàng)，原則上不提交縣人民政府會(huì)議討論；除特殊情況外，會(huì)前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不得提交縣人民政府會(huì)議討論。

第四十三條縣人民政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門召開的全縣性會(huì)議，不得要求以縣人民政府或縣政府辦公室的名義召開，不邀請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)?？h人民政府各部門召開的會(huì)議原則上不請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加。

第十章公文審批

第四十四條縣人民政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送縣人民政府審批的公文，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào))、《云南省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》（云政發(fā)〔2000〕178號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，由縣政府辦公室按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工呈批。凡不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)退回報(bào)文單位。

第四十五條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文應(yīng)當(dāng)簽署明確的意見、姓名和時(shí)間。對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”；對(duì)于有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱則表示“同意”。

第四十六條縣人民政府公布的規(guī)范性文件、決定和命令，提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)或縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的議案、人事任免由縣長(zhǎng)審簽；向上級(jí)報(bào)送的上行性公文，縣人民政府全體會(huì)議紀(jì)要、縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，由縣政府辦公室主任審核后報(bào)縣長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審簽；縣人民政府專題會(huì)議紀(jì)要由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)審簽。其中涉及財(cái)稅、重大經(jīng)濟(jì)政策、重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目等重要事項(xiàng)的，由縣長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審簽。

第四十七條報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批或需以縣人民政府名義印發(fā)的公文，經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審核，公文內(nèi)容涉及其他副縣長(zhǎng)分管工作的，請(qǐng)相關(guān)副縣長(zhǎng)審核；一般事項(xiàng)由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)審簽；涉及重大發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政支出、重點(diǎn)項(xiàng)目等重要事項(xiàng)的，由縣長(zhǎng)、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)審簽。報(bào)請(qǐng)縣政府辦公室審批或需以縣政府辦公室名義印發(fā)的公文，由相關(guān)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)或政府辦公室主任審簽；涉及縣人民政府決定事項(xiàng)的，由縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)審簽。

第四十八條縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)示、報(bào)告，統(tǒng)一由縣政府辦公室報(bào)送縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批，不得直接報(bào)送縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，不得多頭主送。除特殊緊急情況外，縣人民政府不受理越級(jí)來(lái)文。

第四十九條縣人民政府各部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文；確有必要聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)明確主辦部門和協(xié)辦部門，講求實(shí)效和時(shí)效。

第五十條縣人民政府各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互支持，如部門間對(duì)擬報(bào)送縣人民政府的請(qǐng)示事項(xiàng)有意見分歧，主辦部門要主動(dòng)與協(xié)辦部門協(xié)商，協(xié)辦部門要積極配合，不得把未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的事項(xiàng)上交縣人民政府；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)詳細(xì)說明各方理由和依據(jù)，并提出建設(shè)性意見報(bào)縣人民政府，由分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或作出決定。

第十一章督查落實(shí)制度

第五十一條全面加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查工作，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保省委、省政府和縣委、縣政府的重要決策和部署得到全面貫徹落實(shí)，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力。

第五十二條縣人民政府督查落實(shí)工作的主要內(nèi)容：

（一）黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；

（二）州委、州政府和縣委、縣政府作出的重大決策、重要工作部署和重大建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)情況；

（三）州委、州政府及縣委、縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和指示的落實(shí)情況；

（四）人民代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作的建議和提案的辦理情況；

（五）涉及人民群眾切身利益，或人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決情況。

第五十三條堅(jiān)持重點(diǎn)工作抓督查、重大項(xiàng)目抓責(zé)任落實(shí)，不斷創(chuàng)新督查工作方法，強(qiáng)化政府工作的目標(biāo)責(zé)任管理。建立年度重要工作督查制和重大建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，年初安排部署，年中督促檢查，年末評(píng)價(jià)考核，確保各項(xiàng)重大決策和工作部署落到實(shí)處。

第五十四條縣人民政府政務(wù)督查工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）立項(xiàng)通知。縣政府辦公室對(duì)需督查的重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)立項(xiàng)，經(jīng)縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理審核后通知承辦單位。

（二）檢查催辦?？h政府辦公室要及時(shí)督促了解承辦單位的貫徹落實(shí)情況。各承辦單位要明確責(zé)任人，采取切實(shí)措施，狠抓工作落實(shí)，并按照時(shí)限要求將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告縣人民政府。貫徹縣人民政府會(huì)議情況，一般應(yīng)于會(huì)后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送。

（三）督查調(diào)研。對(duì)重要的督查事項(xiàng)，縣政府辦公室要組織有關(guān)單位，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況。

（四）匯總報(bào)告。承辦單位上報(bào)的貫徹落實(shí)縣人民政府重要決策的情況報(bào)告，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)整理匯總，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。

第五十五條縣人民政府各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查工作，建立健全抓督查促落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度、督辦制度和考核制度，使州委、州政府，縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

第十二章公務(wù)活動(dòng)

第五十六條除縣委、縣政府統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)外，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位召開的會(huì)議，以及安排的接見、照相、頒獎(jiǎng)、剪彩、慶典等事務(wù)性活動(dòng)。

第五十七條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不題詞、題名。因特殊情況需要請(qǐng)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)題詞、題名，一般不公開發(fā)表。

第五十八條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)外出考察工作，要減少隨行和陪同人員，輕車簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待，深入基層，遵守各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定。

第五十九條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)事活動(dòng)的宣傳報(bào)道要從嚴(yán)控制。縣人民政府組織或經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的有重大影響的會(huì)議和活動(dòng)，要按照經(jīng)審定的方案進(jìn)行新聞報(bào)道。

第六十條縣長(zhǎng)因公臨時(shí)出國(guó)考察訪問，以縣政府黨組的名義報(bào)縣委書記審批；副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理因公臨時(shí)出國(guó)考察訪問，經(jīng)縣長(zhǎng)審核，以政府黨組的名義報(bào)縣委書記批準(zhǔn)。

縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其他人員因公出國(guó)考察訪問，由縣外事局審核，報(bào)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。特殊情況下，經(jīng)縣長(zhǎng)委托，由分管副縣長(zhǎng)審批因公臨時(shí)出國(guó)（境）任務(wù)，但需作書面說明。

要從嚴(yán)控制一般性公費(fèi)出國(guó)考察，縣人民政府及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)年度出訪，原則上不超過一次，因工作性質(zhì)需要的，按照實(shí)際需要安排。

第六十一條縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)會(huì)見來(lái)訪的外國(guó)重要官方人士和重要非官方人士，由接待單位報(bào)經(jīng)縣外事局審核后，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；會(huì)見外國(guó)的非官方人士，由接待單位報(bào)經(jīng)縣外事局審核后，報(bào)擬請(qǐng)會(huì)見的縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)決定。會(huì)見港、澳、臺(tái)人員以及重要華僑知名人士，由接待單位提出報(bào)告，經(jīng)縣人民政府有關(guān)職能部門審核后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第六十二條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)福貢客人，除參加縣委、縣政府統(tǒng)一組織的活動(dòng)外，需要宴請(qǐng)的，原則上按照對(duì)等、對(duì)口原則安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表縣人民政府宴請(qǐng)1次。

第十三章紀(jì)律和作風(fēng)

第六十三條進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議，規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)，倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、發(fā)短文。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、，堅(jiān)決反對(duì)虛報(bào)浮夸、急功近利，努力營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

第六十四條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。

第六十五條縣人民政府及各部門要切實(shí)規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高行政效能。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門及縣市負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》和《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的決定》，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理。

第六十六條縣人民政府組成人員嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任離縣出差（出訪）或休養(yǎng)、休假，本人應(yīng)事先報(bào)告縣長(zhǎng)。出差（出訪）結(jié)束后，應(yīng)向縣長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)通報(bào)縣人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)。

副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告 第5篇

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第一條*市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的新一屆*市人民政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》、《省政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本工作規(guī)則。

第二條市政府工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決定、指示，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治政府。

第三條市政府組成人員要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

第四條市政府各部門要依照法律、法規(guī)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效能，切實(shí)貫徹市政府各項(xiàng)工作部署。

第二章組成人員職責(zé)

第五條市政府由下列人員組成：市長(zhǎng)，副市長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)，市政府組成部門的委主任和局長(zhǎng)。

第六條市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。

第七條市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第八條副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

第九條秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府日常工作。

第十條市政府組成部門的委主任和局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門的工作。

第三章全面履行政府職能

第十一條市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

第十二條貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第十三條加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)“信用*”建設(shè)，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。

第十四條認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理的政策規(guī)章，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社會(huì)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

第十五條強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效能。

第四章實(shí)行科學(xué)民主決策

第十六條市政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

第十七條貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院及省委、省政府和市委的重要指示和決定、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政收支決算方案、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、社會(huì)管理事務(wù)和行政規(guī)范性文件、重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他需要由市政府決策的重大事項(xiàng)，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十八條各部門提請(qǐng)市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣（市、區(qū)）的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議。

第十九條市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要，可通過召開座談會(huì)等形式，直接聽取派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。

第二十條各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。

第五章堅(jiān)持依法行政

第二十一條依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。市政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。

第二十二條市政府根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，按照法定程序，適時(shí)制定規(guī)范性文件，及時(shí)修改或廢止與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。

第二十三條市政府各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的方針政策，以及市政府的決定、命令。凡涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府決定、命令或制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。

第二十四條按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，逐步理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法部門的職責(zé)和權(quán)限，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，實(shí)行綜合執(zhí)法試點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章加強(qiáng)行政監(jiān)督

第二十五條市政府要自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

第二十六條市政府及各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督。市政府各部門要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處、及時(shí)整改，并向市政府報(bào)告。

第二十七條加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)的規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并主動(dòng)征詢和認(rèn)真聽取縣（市、區(qū)）政府及其部門的意見和建議。

第二十八條市政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善制度，確保渠道暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，并每年安排時(shí)間下基層接待群眾來(lái)訪。

第二十九條市政府及各部門要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和反映的重大問題，各部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向市政府報(bào)告。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督，重視群眾和其他組織通過多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。

第七章工作安排布局

第三十條市政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

第三十一條市政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定市政府制發(fā)的重要公文等事項(xiàng)，形成市政府年度工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。

第三十二條各地各部門要認(rèn)真落實(shí)市政府年度工作安排，并及時(shí)向市政府報(bào)告執(zhí)行情況。市政府辦公室適時(shí)作出通報(bào)。

第三十三條市政府及各部門要建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制和公正、客觀的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。市政府對(duì)市政府組成部門和其他部門實(shí)行年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

第八章會(huì)議制度

第三十四條市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府專題會(huì)議制度。

第三十五條市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、市政府組成部門的委主任和局長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委的重要指示、決定和會(huì)議精神；

（二）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）部署市政府重要工作；

（四）通報(bào)有關(guān)全市工作的重要情況。

市政府全體會(huì)議一般每半年召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第三十六條市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委的重要指示、決定和會(huì)議精神；

（二）傳達(dá)和貫徹市人大及其常委會(huì)的決定；

（三）討論決定市政府工作中的重要事項(xiàng)；

（四）討論決定涉及全局性、政策性的行政規(guī)范性文件；

（五）討論決定提請(qǐng)市委常委會(huì)審定的重要事項(xiàng)；

（六）通報(bào)和討論市政府其他重要事項(xiàng)。

市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一次，如有需要可臨時(shí)召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第三十七條市長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開，由市長(zhǎng)召集和主持。市長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)和研究貫徹國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門召開的全國(guó)性工作會(huì)議和省政府工作會(huì)議精神；

（二）研究確定市政府日常工作中事關(guān)全局、需要統(tǒng)籌安排的事項(xiàng)；

（三）研究處理市政府日常工作中的其他具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

市政府適時(shí)召開市長(zhǎng)碰頭會(huì)，由市長(zhǎng)召集和主持，根據(jù)需要研究、探討、協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

第三十八條市政府專題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開，由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)召集和主持，或由受委托的分管副秘書長(zhǎng)（副主任）召集和主持。市政府專題會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究處理屬于市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)分管職責(zé)范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

（二）研究突發(fā)性事件的處理意見；

（三）研究處理全市性重要活動(dòng)的協(xié)調(diào)實(shí)施事項(xiàng)；

（四）研究處理具體問題的協(xié)調(diào)實(shí)施事項(xiàng)；

（五）研究處理中央領(lǐng)導(dǎo)或省委、省政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及面較廣的具體問題所作批示的貫徹落實(shí)意見；

（六）研究處理市政府日常工作中的其他具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

第三十九條市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市政府專題會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)，具體程序按照《*市人民政府會(huì)議制度》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市政府會(huì)議決定的事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要，分送市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及市有關(guān)部門。

第四十條市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議，向市長(zhǎng)請(qǐng)假；如對(duì)議題有意見或建議，可在市長(zhǎng)碰頭會(huì)上提出。

第四十一條市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由秘書長(zhǎng)審簽后，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)，市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由秘書長(zhǎng)簽發(fā)，市政府專題會(huì)議紀(jì)要由秘書長(zhǎng)、辦公室主任或有關(guān)副秘書長(zhǎng)（副主任）審簽后，報(bào)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書長(zhǎng)、辦公室主任或有關(guān)副秘書長(zhǎng)（副主任）審定，如有需要報(bào)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)審定。

第四十二條市政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。凡以市政府名義召開的全市性會(huì)議，統(tǒng)一由市政府辦公室按有關(guān)規(guī)定辦理；應(yīng)由各部門召開的全市性會(huì)議，不得要求以市政府或市政府辦公室的名義召開，不邀請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的需報(bào)市政府批準(zhǔn)。全市性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)等快捷、節(jié)儉的形式召開。

第九章公文審批

第四十三條各縣（市、區(qū)）、各部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《*市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的意見》等有關(guān)規(guī)定，遵守行文規(guī)則，注重公文效用。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文；各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，部門間如有不同意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。

第四十四條各縣（市、區(qū)）、各部門報(bào)送市政府審批的公文，以及以市政府和市政府辦公室名義印發(fā)的公文，統(tǒng)一由市政府辦公室按規(guī)定程序辦理，并按市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批。

第四十五條市政府的決定、命令和報(bào)送省政府的公文，向市人大及其常委會(huì)提出的議案，由市長(zhǎng)簽署或簽發(fā)。

第四十六條以市政府名義發(fā)文，經(jīng)有關(guān)副秘書長(zhǎng)或辦公室副主任審核后，一般由分管副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)簽發(fā)；涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，經(jīng)分管副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)審核后，由市長(zhǎng)簽發(fā)。

以市政府辦公室名義發(fā)文，由秘書長(zhǎng)、辦公室主任或有關(guān)副秘書長(zhǎng)、辦公室副主任簽發(fā)；如有需要，可由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)或核報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。

市政府及市政府辦公室的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第四十七條市政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或由相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)；要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。

第十章作風(fēng)紀(jì)律

第四十八條市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。市政府通過定期舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人參加。

第四十九條市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層、考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，做到輕車簡(jiǎn)從。

第五十條市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。

第五十一條市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按中央和省委、市委有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十二條市政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份謀私利。

第五十三條市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告 第6篇

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一、為使國(guó)土資源部各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、行政效能，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和國(guó)土資源部工作的要求，制定本規(guī)則。

二、國(guó)土資源部工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，努力提高行政能力和管理水平；切實(shí)履行國(guó)務(wù)院賦予的職能，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院的決定和指示，保證政令暢通；實(shí)行科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)行政監(jiān)督，做負(fù)責(zé)任的政府部門。

三、國(guó)土資源部工作人員要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是；勤于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新；用心做事，講求實(shí)效；顧全大局，服從命令；忠于職守，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。在實(shí)際工作中，努力提高參與宏觀調(diào)控的能力、協(xié)調(diào)辦事的能力、自我約束的能力。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究；推進(jìn)電子政務(wù)，精簡(jiǎn)會(huì)議、公文和事務(wù)性活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能。

四、各司局廳，下同要依照法律法規(guī)行使職權(quán)。在各自職權(quán)范圍內(nèi)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。各司局之間要密切配合，協(xié)商辦事，切實(shí)貫徹落實(shí)部的各項(xiàng)工作部署。

五、國(guó)土資源部及部管的國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局與主管部委關(guān)系問題的通知》精神，處理好部與國(guó)家局的關(guān)系。

第二章職責(zé)分工

六、國(guó)土資源部實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)部的全面工作。

七、副部長(zhǎng)協(xié)助部長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受部長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)，并代表國(guó)土資源部進(jìn)行外事活動(dòng)。

八、部長(zhǎng)出訪、出差期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副部長(zhǎng)或由部長(zhǎng)指定的一位副部長(zhǎng)代行部長(zhǎng)職責(zé)，主持工作。副部長(zhǎng)出訪、出差期間，由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)指定的其他副部長(zhǎng)代行其職責(zé)。

九、辦公廳主任協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)處理部機(jī)關(guān)日常工作。各司局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本司局的工作，在本司局職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第三章全面履行國(guó)土資源管理行政職能

十、根據(jù)既定職能，積極做好國(guó)土資源調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用等工作。按照國(guó)務(wù)院要求，加快職能轉(zhuǎn)變，全面履行國(guó)土資源管理的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

十一、研究制定國(guó)土資源管理發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，積極參與宏觀調(diào)控，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和促進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的有序健康發(fā)展。

十二、加強(qiáng)對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系；整頓規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系。

十三、認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，完善相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法管理和規(guī)范國(guó)土資源行業(yè)組織，充分發(fā)揮其作用，促進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)的發(fā)展。依法建立健全國(guó)土資源管理領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高國(guó)土資源管理部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

十四、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》，健全國(guó)土資源管理公共服務(wù)體系，加強(qiáng)糾紛調(diào)處，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。建立健全各項(xiàng)行政服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，減少和規(guī)范行政審批。簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

第四章科學(xué)民主決策程序

十五、建立健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，提高決策透明度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十六、部代國(guó)務(wù)院起草的法規(guī)草案和由部制定、頒布的部門規(guī)章；部年度計(jì)劃、五年計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、部門預(yù)算、重大項(xiàng)目立項(xiàng)；參與宏觀調(diào)控的建議和準(zhǔn)備采取的措施等重大事項(xiàng)，必須由部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

提請(qǐng)部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論上述重大事項(xiàng)，有關(guān)司局和直屬單位必須嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審核、嚴(yán)格履行規(guī)定的程序，提出切實(shí)可行的方案。其中涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和其他有關(guān)單位的，應(yīng)事先充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)通過公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議；涉及基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究的，應(yīng)經(jīng)專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證、評(píng)估和法律分析。

有關(guān)涉及事項(xiàng)要充分聽取國(guó)家特邀國(guó)土資源監(jiān)察專員、部級(jí)礦產(chǎn)督查員的意見和建議。

十七、各司局要根據(jù)部確定的調(diào)研工作安排和要求，緊緊圍繞中心工作深入實(shí)際調(diào)查研究。調(diào)研工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，為部決策或解決突出問題提供真實(shí)可靠的第一手資料。

十八、各司局、各直屬單位要及時(shí)、準(zhǔn)確向部報(bào)送國(guó)土資源管理工作的進(jìn)展、成果、經(jīng)驗(yàn)、工作措施、建議以及社會(huì)反應(yīng)等政務(wù)信息，為部了解情況和決策服務(wù)。

十九、土地利用總體規(guī)劃修編及專項(xiàng)規(guī)劃審查、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃審查、國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃審查、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、土地開發(fā)用地審查、土地資產(chǎn)處置、探礦權(quán)和采礦權(quán)審批等重大事項(xiàng)實(shí)行會(huì)審制度。上述事項(xiàng)未經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^，不得辦理審批手續(xù)。

二十、各司局必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)部的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。

第五章依法行政要求

二十一、推進(jìn)依法行政。各司局要嚴(yán)格按照合法正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高國(guó)土資源管理依法行政的能力和水平。

二十二、結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，不斷完善國(guó)土資源管理法律體系。適時(shí)制定、修改或者廢止有關(guān)部門規(guī)章，并就部門規(guī)章的應(yīng)用性問題適時(shí)作出解釋。適時(shí)提出制定、修改或者廢止有關(guān)法律和行政法規(guī)的建議。

二十三、制定部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的決定、命令和國(guó)家的方針政策。

涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、規(guī)定行政處罰等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)制定部門規(guī)章。制定部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《規(guī)章制定程序條例》和《國(guó)土資源部規(guī)章制定程序規(guī)定》規(guī)定的程序起草、審查、審議和公布。

為執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，需要制定在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的規(guī)范性文件，以部名義，在前由政策法規(guī)司進(jìn)行法律性審核。規(guī)范性文件后，主辦司局應(yīng)當(dāng)自之日起十五日內(nèi)，將規(guī)范性文件一式三份報(bào)政策法規(guī)司備案。

涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院有關(guān)部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，政策法規(guī)司會(huì)同有關(guān)司局提出建議，經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議后以部的名義提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)、決定或命令，或者由政策法規(guī)司會(huì)同有關(guān)司局與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定規(guī)章或規(guī)范性文件。

政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)自國(guó)土資源部令公布之日起三十日內(nèi)將部門規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

二十四、政策法規(guī)司在承辦部門規(guī)章解釋工作中，應(yīng)充分聽取有關(guān)司局的意見，取得一致并報(bào)分管副部長(zhǎng)或部長(zhǎng)審定后生效。在協(xié)商中不能取得一致意見的，由政策法規(guī)司列出各方理由，提出建設(shè)性意見，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

二十五、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。行政復(fù)議或者行政訴訟中，部作為被申請(qǐng)人或者被告的，原具體行政行為的經(jīng)辦司局要作為被申請(qǐng)人或者被告的人參加行政復(fù)議或者行政訴訟，提出行政復(fù)議答復(fù)或者行政訴訟答辯及其有關(guān)證據(jù)材料。原具體行政行為被變更、撤銷、確認(rèn)違法并引起行政賠償?shù)?，要依法追究有故意或者重大過失的工作人員的責(zé)任。

二十六、堅(jiān)持行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，科學(xué)配置國(guó)土資源部的執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法的責(zé)任落實(shí)到崗位，明確責(zé)任人，制定并實(shí)施考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲辦法。

第六章加強(qiáng)行政監(jiān)督

二十七、自覺接受國(guó)務(wù)院的行政監(jiān)督，提高行政效能，推動(dòng)廉政建設(shè)。

二十八、認(rèn)真對(duì)待全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的建議、提案，研究提出答復(fù)意見，及時(shí)反饋給代表、委員。虛心接受提出的批評(píng)、意見和建議。

二十九、按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

三十、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》和規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)范性文件，以及違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；主動(dòng)征詢并認(rèn)真聽取地方政府及其部門的批評(píng)、意見和建議。

三十一、重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，根據(jù)《條例》的規(guī)定，進(jìn)一步完善制度，確保渠道的暢通；部領(lǐng)導(dǎo)、各司局負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信；有關(guān)司局要積極配合辦公廳做好群眾來(lái)信來(lái)訪的辦理接待工作。

三十二、自覺接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的工作中的問題，對(duì)重大問題，積極主動(dòng)地查處和整改并向國(guó)務(wù)院報(bào)告；加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)和更新政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

第七章工作安排布局和落實(shí)

三十三、部提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要提請(qǐng)國(guó)務(wù)院討論審議的法律草案和行政法規(guī)草案、召開的全國(guó)性會(huì)議和需國(guó)務(wù)院制發(fā)的公文等事項(xiàng)，形成年度工作安排布局，報(bào)送國(guó)務(wù)院，并在年中和年末向國(guó)務(wù)院報(bào)告執(zhí)行情況。

三十四、各司局、各直屬單位要認(rèn)真落實(shí)部年度工作安排布局，并在年中和年末向部報(bào)告執(zhí)行情況。辦公廳適時(shí)通報(bào)。

三十五、各司局、各直屬單位要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院的工作部署和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示；認(rèn)真落實(shí)部工作部署和部領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。執(zhí)行情況應(yīng)及時(shí)向部報(bào)告；落實(shí)情況要按部領(lǐng)導(dǎo)要求限時(shí)向部報(bào)告；完成情況要在事畢后三個(gè)工作日內(nèi)向部報(bào)告。辦公廳要切實(shí)抓好督促檢查工作。

三十六、部重要情況要及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告，重大緊急情況要限時(shí)向國(guó)務(wù)院值班室報(bào)告。部?jī)?nèi)重要情況要適時(shí)通報(bào)。

第八章會(huì)議制度

三十七、部實(shí)行部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議和部專題會(huì)議制度。堅(jiān)持每周一召開部領(lǐng)導(dǎo)工作碰頭會(huì)制度。

三十八、部務(wù)會(huì)議由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部黨組成員和司長(zhǎng)主任、局長(zhǎng)組成，由部長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議召集人可根據(jù)需要確定有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。部務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院重要文件和重要會(huì)議精神；

（二）審議通過部代國(guó)務(wù)院起草的法規(guī)草案和由部制定、頒布的部門規(guī)章；

（三）審議通過部年度計(jì)劃、五年計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、重大項(xiàng)目立項(xiàng)等重大事項(xiàng)；

（四）審議參與宏觀調(diào)控?cái)M采取的重大措施；

（五）討論決定、部署部全局性工作和部機(jī)關(guān)的重要工作；

（六）通報(bào)部?jī)?nèi)外重要情況。

部務(wù)會(huì)議一般每月召開一次。

三十九、部長(zhǎng)辦公會(huì)議由部長(zhǎng)召集和主持，副部長(zhǎng)、部黨組成員參加。會(huì)議召集人可根據(jù)需要確定有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。部長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究落實(shí)部黨組會(huì)議和部務(wù)會(huì)議的決定、決議；

（二）討論修改上報(bào)下發(fā)的重要文件，部重要會(huì)議的主要文件；討論參與宏觀調(diào)控的意見和建議；審議財(cái)務(wù)預(yù)算；

（三）討論研究并決定部重要工作，研究部重點(diǎn)調(diào)研工作、重要出國(guó)組團(tuán)、會(huì)議安排、培訓(xùn)等計(jì)劃方案；

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)司局之間的重要工作，研究部機(jī)關(guān)及直屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及重要的職責(zé)配置、調(diào)整方案；

（五）聽取部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作及重要出國(guó)團(tuán)組情況匯報(bào)；

（六）審議部的規(guī)章廢止事項(xiàng)。

部長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要召開。

四十、部專題會(huì)議由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部黨組成員按照分工召集和主持，或者由部長(zhǎng)委托副部長(zhǎng)、部黨組成員召集和主持，研究、協(xié)調(diào)和處理部日常工作中一些專門問題。提交議題的司局要提出出席會(huì)議的建議名單，報(bào)會(huì)議召集人確定。

部專題會(huì)議根據(jù)需要召開。

四十一、提交部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題，由分管副部長(zhǎng)、部黨組成員協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?bào)部長(zhǎng)確定。經(jīng)部長(zhǎng)確定提交部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的事項(xiàng)，涉及幾個(gè)司局分管的，主辦司局應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)司局進(jìn)行協(xié)商，不能達(dá)成一致意見的，由分管部領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)后再提交會(huì)議審議。部專題會(huì)議召集人確定提交部專題會(huì)議研究的事項(xiàng)，主辦司局應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)司局協(xié)商并達(dá)成一致意見；不能協(xié)商一致的需簡(jiǎn)要說明分歧點(diǎn)，并提出解決問題的建設(shè)性意見后提交會(huì)議研究。

會(huì)議的準(zhǔn)備和組織工作由辦公廳負(fù)責(zé)，議題和有關(guān)文件材料應(yīng)于會(huì)前一天送達(dá)與會(huì)同志。參加會(huì)議人員會(huì)前應(yīng)認(rèn)真閱讀會(huì)議文件，研究準(zhǔn)備意見，并準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議。副部長(zhǎng)、部黨組成員不能出席部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議，向部長(zhǎng)請(qǐng)假；如對(duì)議題有意見或建議，可在會(huì)前提出。

四十二、部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議由指定人員負(fù)責(zé)記錄，部專題會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)秘書負(fù)責(zé)記錄，會(huì)后按照會(huì)議要求及時(shí)編寫會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)辦公廳主任或副主任審核后由主持會(huì)議的部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道，新聞稿須經(jīng)辦公廳主任審定或報(bào)主持會(huì)議的部領(lǐng)導(dǎo)審定。

會(huì)議記錄和資料按有關(guān)規(guī)定整理、歸檔。對(duì)于會(huì)議研究、討論的各項(xiàng)內(nèi)容，有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自傳達(dá)和擴(kuò)散。傳達(dá)、貫徹會(huì)議作出的決定事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要為準(zhǔn)，并按規(guī)定范圍傳達(dá)。

四十三、嚴(yán)格會(huì)議審批制度。部擬在下一年度召開的全國(guó)性會(huì)議，由辦公廳于本年度12月10日前將會(huì)議內(nèi)容會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源等報(bào)部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議確定，并于本年度12月中旬前報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳審批。需要臨時(shí)召開的全國(guó)性會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前30天報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳審批。

各司局一般兩年召開一次全國(guó)性專業(yè)會(huì)議，會(huì)議計(jì)劃經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)部，由辦公廳匯總后提請(qǐng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。遇有特殊情況須臨時(shí)召開全國(guó)性專業(yè)會(huì)議時(shí)，應(yīng)另行報(bào)批。

召開全國(guó)性會(huì)議必須提前做好籌備工作。以部名義召開的全國(guó)性會(huì)議，籌備工作由辦公廳會(huì)同有關(guān)司局負(fù)責(zé)；各司局召開的全國(guó)性專業(yè)會(huì)議，籌備工作由各主辦司局負(fù)責(zé)，可請(qǐng)有關(guān)司局參加。

四十四、部召開的全國(guó)性會(huì)議，一般不邀請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)同志出席。如確需邀請(qǐng)，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

四十五、召開會(huì)議要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，盡量縮短會(huì)期，精減會(huì)議人員，不得在高級(jí)賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)。在京召開的會(huì)議要在國(guó)管局限定的地點(diǎn)范圍內(nèi)安排。在保密許可的情況下，應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。

第九章公文審批制度

四十六、部公文處理要按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國(guó)土資源部公文處理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

四十七、部收到的國(guó)務(wù)院文件，由辦公廳報(bào)送部長(zhǎng)閱批。

部收到的國(guó)務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文件，由辦公廳按各司局的職責(zé)分送有關(guān)司局提出意見后，報(bào)送分管部領(lǐng)導(dǎo)閱批，重大問題報(bào)送部長(zhǎng)閱批。

各司局、各直屬單位和各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門的請(qǐng)示、報(bào)告，由辦公廳按照部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)部長(zhǎng)審批。

除部領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向部領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。

國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪局報(bào)送國(guó)土資源部和經(jīng)部轉(zhuǎn)呈國(guó)務(wù)院的文件，由辦公廳報(bào)送部長(zhǎng)審批。

四十八、以部名義報(bào)送國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示、報(bào)告，國(guó)土資源部頒布的命令、決定、部門規(guī)章，人事任免和重大工作部署的文件，由分管副部長(zhǎng)或協(xié)助分管的副部長(zhǎng)審核，部長(zhǎng)簽署。

四十九、以部名義發(fā)文，經(jīng)分管的副部長(zhǎng)、黨組成員審核后，由部長(zhǎng)或受部長(zhǎng)委托的副部長(zhǎng)簽發(fā)。

以部辦公廳名義發(fā)文，由辦公廳主任簽發(fā)；如有需要，可由部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

各司局不得對(duì)外正式行文。

五十、部與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合發(fā)文，主辦司局要認(rèn)真協(xié)商，主動(dòng)配合，積極合作。

五十一、各司局辦理公文要主動(dòng)協(xié)商。涉及其他司局職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍的，必須會(huì)簽。出現(xiàn)分歧，經(jīng)主辦司局和協(xié)辦司局的主要負(fù)責(zé)人協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦司局應(yīng)列出各方理由，提出建設(shè)性意見，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

五十二、各司局在辦理公文過程中，內(nèi)容必須與部確定的原則相一致，涉及到的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須與部確認(rèn)的數(shù)據(jù)相一致。

各司局、各直屬單位報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告由主要負(fù)責(zé)人簽署。

五十三、進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。超級(jí)秘書網(wǎng)

第十章作風(fēng)紀(jì)律

五十四、國(guó)土資源部工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》，嚴(yán)守紀(jì)律，勤政廉潔。

五十五、領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面的新情況、新趨勢(shì)，充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。通過不定期舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理特別是國(guó)土資源管理等方面知識(shí)。

五十六、部領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》第四十八條的規(guī)定。

五十七、部領(lǐng)導(dǎo)不為各司局和各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門的會(huì)議發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。

五十八、部領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)、下基層調(diào)研、外事活動(dòng)需要新聞報(bào)道的，要從嚴(yán)掌握，報(bào)道內(nèi)容需經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定。

五十九、部長(zhǎng)離京出差（出訪）或休養(yǎng)，由部值班室事先向國(guó)務(wù)院值班室報(bào)告；副部長(zhǎng)、部黨組成員離京出差（出訪）或休養(yǎng)，應(yīng)事先向部長(zhǎng)報(bào)告。部領(lǐng)導(dǎo)秘書負(fù)責(zé)將離京外出的時(shí)間、前往地點(diǎn)、聯(lián)系及文件報(bào)送方式等告辦公廳辦公室和部值班室，由辦公廳報(bào)告其他部領(lǐng)導(dǎo)。

六十、各司局主要負(fù)責(zé)人離京出差（出訪）或休養(yǎng)，須事先征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意，并確定一位副司長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）主持工作。離京前由所在司局告部值班室。辦公廳要隨時(shí)掌握各司局主要負(fù)責(zé)人離京外出的情況，及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

六十一、部務(wù)會(huì)議組成人員必須嚴(yán)格遵守中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

六十二、部務(wù)會(huì)議組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院的決定，認(rèn)真落實(shí)部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議確定事項(xiàng)，如有不同意見可在部?jī)?nèi)提出，在沒有重新作出決定前，不得有與決定相違背的言論和行為；代表部發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)部研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話和文章，事先需經(jīng)部同意。

六十三、部務(wù)會(huì)議組成人員必須嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，根據(jù)工作需要，本著務(wù)實(shí)、精干、節(jié)約的原則安排出訪。部領(lǐng)導(dǎo)出訪由國(guó)際合作與科技司會(huì)同有關(guān)司局提出方案，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。出訪一般一年內(nèi)不多于一次，工作訪問原則上不安排順訪。司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出訪一般一年內(nèi)不多于一次。

副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告 第7篇

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第一條為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條縣屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

第四條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有?？h政府設(shè)立縣國(guó)有資產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱縣國(guó)資局），根據(jù)縣政府授權(quán)，履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條縣國(guó)資局依法履行出資人職能的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司，統(tǒng)稱為國(guó)家出資企業(yè)，由縣政府確定、公布，并報(bào)市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第六條縣國(guó)資局對(duì)國(guó)家出資企業(yè)實(shí)行直接監(jiān)管和委托監(jiān)管兩種監(jiān)管方式。

委托監(jiān)管是指縣政府將由縣國(guó)資局直接承擔(dān)的部分國(guó)家出資企業(yè)監(jiān)管職責(zé)，委托行業(yè)主管部門承擔(dān)的行為。實(shí)行出資人委托監(jiān)管方式的，由縣國(guó)資局與行業(yè)主管部門簽訂《縣國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管協(xié)議》。

第七條對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政企分開、社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。

第八條縣國(guó)資局依法履行資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等職責(zé)，保障出資人權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)損失。依法維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體享有的權(quán)利，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條國(guó)家出資企業(yè)有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的原則，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受縣政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，對(duì)出資人負(fù)責(zé)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二章國(guó)家出資企業(yè)管理者的選用與考核

第十條縣國(guó)資局應(yīng)建立健全國(guó)家出資企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度，創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第十一條縣國(guó)資局根據(jù)資產(chǎn)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限，會(huì)同主管部門做好縣屬國(guó)有出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的考察、推薦、任免工作；無(wú)主管部門的，由縣國(guó)資局按照干部管理權(quán)限和程序任免。

（一）任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人；

（二）任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等的任免建議；

（三）依照公司章程，提出向國(guó)有控股公司派出的董事、監(jiān)事人選，推薦國(guó)有控股公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師人選的建議；

（四）依照公司章程，提出向國(guó)有參股公司派出的董事、監(jiān)事人選；

（五）依照公司章程，向所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，并負(fù)責(zé)做好其招聘選任、日常管理、考核等工作；

（六）審核所出資企業(yè)中國(guó)有獨(dú)資公司職工董事、職工監(jiān)事的選舉辦法和程序。

國(guó)家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。

第十二條未經(jīng)縣國(guó)資局批準(zhǔn)，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人。

未經(jīng)縣國(guó)資局批準(zhǔn)，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的董事、高級(jí)管理人員不得在其他企業(yè)、事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織兼職。經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，不得擅自領(lǐng)取兼職報(bào)酬。

第十三條縣國(guó)資局建立國(guó)家出資企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，與企業(yè)管理者簽訂國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行年度考核和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果確定其薪酬及獎(jiǎng)懲。

第十四條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司再出資企業(yè)中的全資、控股企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)縣國(guó)資局備案。

第三章關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)

第十五條關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)是指：

（一）企業(yè)合并、分立、改制、上市、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)；

（二）增加或者減少注冊(cè)資本；

（三）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、年度投資計(jì)劃、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；

（四）企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案；

（五）發(fā)行股票、債券；

（六）重大投融資、大額捐贈(zèng)、為他人提供大額擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)；

（七）企業(yè)管理者薪酬、職工工資總額；

（八）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。

上述重大事項(xiàng)中的第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由縣國(guó)資局審核后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)；其他重大事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)縣國(guó)資局審核批準(zhǔn)或按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第十六條國(guó)家出資企業(yè)的改制、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條縣國(guó)資局依照法律、法規(guī)的規(guī)定，制定或者參與制定國(guó)家出資企業(yè)的章程。

第十八條縣國(guó)資局和國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的權(quán)限對(duì)國(guó)家出資企業(yè)再出資企業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第四章國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

第十九條縣政府建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，對(duì)國(guó)有資本收入及其支出實(shí)行預(yù)算管理。

第二十條下列國(guó)有資本收入及其支出應(yīng)當(dāng)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：

（一）從國(guó)家出資企業(yè)分得的利潤(rùn)；

（二）國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；

（三）從國(guó)家出資企業(yè)取得的清算收入；

（四）其他國(guó)有資本收入。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出包括：

（一）費(fèi)用性支出，即國(guó)家出資企業(yè)改革成本支出、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管費(fèi)用支出等；

（二）資本性支出，即對(duì)國(guó)家出資企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資本性投入等；

（三）縣政府規(guī)定的其他支出。

第二十一條縣財(cái)政局負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案的編制工作，縣國(guó)資局向縣財(cái)政局提出國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。

第二十二條國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)章程分配利潤(rùn)。縣國(guó)資局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督國(guó)家出資企業(yè)及時(shí)、足額上繳國(guó)有資本收入。

第二十三條國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按年度單獨(dú)編制，納入縣級(jí)預(yù)算，報(bào)縣人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。

第五章國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

第二十四條縣政府對(duì)縣國(guó)資局履行出資人職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣審計(jì)部門依法對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的國(guó)家出資企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十五條縣國(guó)資局應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的分布、變動(dòng)等情況進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第二十六條縣國(guó)資局應(yīng)當(dāng)制定和完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失。

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中，有違反法定程序或者超越權(quán)限擅自轉(zhuǎn)讓、惡意串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓、采取欺詐隱瞞等手段侵占企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)等違法行為的，縣國(guó)資局應(yīng)及時(shí)終止轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。

第二十七條縣國(guó)資局應(yīng)完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，對(duì)因違反法律、法規(guī)和企業(yè)章程，或者因重大決策失誤及嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)管理不善，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失的企業(yè)管理者進(jìn)行責(zé)任追究，并監(jiān)督和指導(dǎo)國(guó)家出資企業(yè)開展內(nèi)部資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。

第二十八條受托監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法律法規(guī)，完善受托監(jiān)管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作建設(shè)；完成受托監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；履行受托監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管事項(xiàng)的審核；負(fù)責(zé)受托監(jiān)管企業(yè)的黨務(wù)及工、青、婦等社會(huì)管理事務(wù)。

第二十九條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定向縣國(guó)資局報(bào)告工作。

縣國(guó)資局依法審議批準(zhǔn)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）報(bào)告、國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事報(bào)告。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司出現(xiàn)重大投資損失、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故等影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的重大事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣國(guó)資局報(bào)告；國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司發(fā)生上述重大事件的，縣國(guó)資局委派的股東代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣國(guó)資局報(bào)告。

第三十條縣政府依法向社會(huì)公眾公布國(guó)有資產(chǎn)狀況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉和控告。

第六章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的董事、高級(jí)管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)在其他企業(yè)、事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織兼職或者擅自領(lǐng)取兼職報(bào)酬的，由縣國(guó)資局責(zé)令改正，并依法給予處分。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的法定代表人未經(jīng)批準(zhǔn)同時(shí)擔(dān)任其他企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人的，由縣國(guó)資局責(zé)令改正，并依法給予處分。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)管理者未經(jīng)批準(zhǔn)或者未辦理有關(guān)法律手續(xù)，擅自以自然人名義持有下設(shè)企業(yè)股權(quán)、物業(yè)產(chǎn)權(quán)及其他投資權(quán)益的，由縣國(guó)資局責(zé)令改正；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條違反本辦法規(guī)定，發(fā)生影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的重大事件，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的股東代表未及時(shí)報(bào)告的，由縣國(guó)資局予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的企業(yè)管理者或者其他直接責(zé)任人依法給予處分。

第三十五條縣政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及其工作人員在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十六條事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，依照本辦法執(zhí)行。

第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出資管理的企業(yè)，由出資鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）參照本辦法依法履行出資人職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保國(guó)有或集體資產(chǎn)安全完整，保值增值。

副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告 第8篇

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任現(xiàn)職以來(lái)，本人在工委黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持人大工作集體領(lǐng)導(dǎo)原則，積極與班子成員協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真依法履行職責(zé)，按照組織安排的分工，全面完成了各方面的工作任務(wù)，為工委整體工作的順利完成發(fā)揮了應(yīng)有的作用，為促進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高履職能力，盡快適應(yīng)新的工作崗位

為了盡快適應(yīng)新工作，進(jìn)入新角色，本人認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中共中央十七大和十七屆三中全會(huì)精神，積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《自治區(qū)人大常委會(huì)盟工作委員會(huì)工作條例》、自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》和盟委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》等重要文件和法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，使自己對(duì)盟工作委員會(huì)是自治區(qū)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，向自治區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，其主要工作職責(zé)是對(duì)盟行政公署、盟中級(jí)人民法院和盟檢察分院實(shí)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的法律規(guī)定有了新的更加明確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)人大監(jiān)督工作的程序、方法、重點(diǎn)內(nèi)容等依法履職等所必備的知識(shí)有了準(zhǔn)確的把握和理解。為盡快進(jìn)入新的角色，做好各方面工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、依法履行工作職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作

1、會(huì)議監(jiān)督。認(rèn)真參加了工委每季度組織召開的工委會(huì)議，認(rèn)真聽取和審議盟“一署兩院”的年度工作報(bào)告和盟行署的計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)報(bào)告及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，并根據(jù)盟委的重大決策部署，從全盟實(shí)際出發(fā)，依法提出相關(guān)意見和建議，促進(jìn)“一署兩院”依法行政，公正司法。

2、執(zhí)法檢查。積極配合自治區(qū)人大開展了對(duì)民族區(qū)域自治法、文物保護(hù)法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、自治區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生條例等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查并按期上報(bào)了執(zhí)法檢查報(bào)告。

3、專項(xiàng)調(diào)研。組織工委委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)殘疾人保障法和自治區(qū)實(shí)施殘疾人保障法辦法及自治區(qū)人民政府第140號(hào)主席令在全盟的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法調(diào)研，形成了專題調(diào)研報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上向盟行署提出相關(guān)工作建議。

4、工作。根據(jù)各副主任的分工范圍，認(rèn)真接待了部分來(lái)訪的群眾代表，并為他們協(xié)調(diào)解決了一些實(shí)際問題和困難。

5、評(píng)議工作。根據(jù)《*自治區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)代表評(píng)議工作條例》的規(guī)定，主持開展了對(duì)盟安監(jiān)局局長(zhǎng)的任職情況評(píng)議工作。

6、制度建設(shè)。認(rèn)真參與制定了《人大*盟工委盟本級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》等6項(xiàng)辦法和制度，提請(qǐng)主任會(huì)議決定，成立了盟人大工委計(jì)劃、財(cái)政監(jiān)督工作專家組。

7、代表視察。積極配合自治區(qū)人大組織了代表視察工作，赴額濟(jì)納旗實(shí)地視察了居延海調(diào)水情況。

8、培訓(xùn)學(xué)習(xí)。認(rèn)真參加了自治區(qū)黨委20*年5月在*黨校安排的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自治區(qū)人大組織的歷次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

三、廉潔自律，奉公守法

副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告 第9篇

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在此前舉行的湖南省冷水江市第十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上，13位經(jīng)該市人大常委會(huì)任命的國(guó)家工作人員報(bào)告了履職情況，并接受審議和測(cè)評(píng)。至此，該市人大常委會(huì)本屆內(nèi)所任命的27位政府組成人員、6位檢察院副檢察長(zhǎng)、6位法院副院長(zhǎng)全部參加了該市人大常委會(huì)組織的履職承諾測(cè)評(píng)。

在屆初，冷水江市第十一屆人大常委會(huì)就制定了工作目標(biāo)，屆內(nèi)對(duì)所任命人員開展一次履職承諾測(cè)評(píng)。一方面在任職時(shí)，依法依程序要求各位擬任命人員進(jìn)行任前發(fā)言，任前發(fā)言情況通過電視臺(tái)向全市人民播放，將個(gè)人的履職承諾廣而告之全市人民。另一方面，在其任職中后期，在人大常委會(huì)會(huì)議上對(duì)國(guó)家工作人員開展履職承諾測(cè)評(píng)，對(duì)照當(dāng)初承諾，國(guó)家工作人員再次回到受任命的人大常委會(huì)，報(bào)告履職情況，接受審議和監(jiān)督。這是一項(xiàng)兌現(xiàn)承諾的考試和檢驗(yàn)，其中更是折射出了一種守諾和踐諾的契約守信精神。

依法任免國(guó)家工作人員，是憲法和法律賦予人大的基本職權(quán)之一。國(guó)家工作人員在接受任職的那一刻，就是與人大簽訂了一份履職契約，并且以任前發(fā)言的形式向全市人民作出莊嚴(yán)承諾。在任職后，通過法定方式，在莊嚴(yán)的人大常委會(huì)會(huì)議上，向人大匯報(bào)履職情況，接受人大再監(jiān)督，既是人大加強(qiáng)任后監(jiān)督的有效方式，也是國(guó)家工作人員勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的公仆意識(shí)表現(xiàn)，也是對(duì)契約精神的樸素信仰和直白詮釋。

在我國(guó)，國(guó)家工作人員實(shí)行任期制，通過依法選舉或任命產(chǎn)生，其任職“合同”是有期限的，在五年制的工作屆度內(nèi)，履職情況如何，為民服務(wù)怎樣，是否依法行政、公正司法，于法于理都應(yīng)該根據(jù)誠(chéng)實(shí)守信的原則，對(duì)其任期進(jìn)行踐諾的考評(píng)和檢驗(yàn)。與任后監(jiān)督一樣，人大監(jiān)督同樣需要契約精神。人大依法履行法定職責(zé)，通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、備案審查、詢問和質(zhì)詢等方式對(duì)“一府兩院”依法開展監(jiān)督，亦是一種人大與“一府兩院”開展的契約行為，雙方履職如何，人大監(jiān)督實(shí)效如何，同樣需要契約精神來(lái)維系。而在人大監(jiān)督實(shí)踐中，“一府兩院”有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)諾而不踐、有諾不守現(xiàn)象，審議意見落實(shí)要討價(jià)還價(jià)、代表議案建議辦理要打折扣、執(zhí)法檢查意見建議難于落實(shí)等等，甚至人大依法監(jiān)督的事項(xiàng)，會(huì)出現(xiàn)屢審屢犯、屢查屢現(xiàn)。究其原因，不是法律沒有明確，制度沒有規(guī)范，更多的是缺少一種無(wú)形的約束，或者說缺少契約精神。應(yīng)該讓契約精神成為人大與“一府兩院”的共同信仰，能夠在人大監(jiān)督中落地生根，成為一種約定俗成的主流和習(xí)慣。在全面貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的當(dāng)下，更應(yīng)當(dāng)善用契約之方法，解決人大監(jiān)督實(shí)踐中存在的問題，破解工作難題，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，保障憲法和法律權(quán)威。

（作者單位：湖南省冷水江市人大常委會(huì)研究）

副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告 第10篇

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為加強(qiáng)對(duì)派駐(出)縣直部門紀(jì)檢組和各基層紀(jì)委的管理，根據(jù)州紀(jì)委文紀(jì)發(fā)［200*］3號(hào)、州委辦公室文辦發(fā)［200*］40號(hào)文件和縣委富發(fā)[200*]25號(hào)《關(guān)于在縣直部門派駐(出)和建立完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理辦法。

一、適用對(duì)象

(一)15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、縣直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、縣教育局紀(jì)委、縣經(jīng)貿(mào)局紀(jì)委、縣公安局紀(jì)委和金壩林場(chǎng)紀(jì)委的書記、專職副書記、監(jiān)察室主任、紀(jì)檢監(jiān)察員。

(二)派駐縣直部門的紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任、紀(jì)檢監(jiān)察員。

二、管理原則

派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行的職能，是縣紀(jì)委監(jiān)察局工作職能的重要組成部分，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門及所屬系統(tǒng)的紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作負(fù)責(zé)，受縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)以及行政班子的雙重領(lǐng)導(dǎo)?？h紀(jì)委監(jiān)察局在辦理案件時(shí)，可根據(jù)案件的需要抽調(diào)派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員實(shí)行分片集中、交叉和異地辦案。紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)年終向縣紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行一次述職。

三、工作任務(wù)和職責(zé)

派駐(出)紀(jì)檢組和基層紀(jì)委的工作任務(wù)，主要是在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助、配合同級(jí)黨委、政府或行政班子抓好所在單位或系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。主要職責(zé)就是履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)三項(xiàng)工作格局。具體做好以下六個(gè)方面工作：

(一)參加或列席同級(jí)黨委、行政班子會(huì)，監(jiān)督貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議及遵守國(guó)家法律、法規(guī)和執(zhí)行上級(jí)人民政府決策，保證政令暢通。

(二)協(xié)助駐在單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，開展對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育。

(三)督促所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、完善各項(xiàng)管理制度，預(yù)防和治理腐敗行為。

(四)初步核實(shí)重大違紀(jì)、政紀(jì)問題案件，并向上級(jí)報(bào)告。

(五)受理查處在職權(quán)范圍內(nèi)的控告、申訴違紀(jì)、政紀(jì)案件。

(六)完成縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

四、基本權(quán)利

(一)派駐(出)紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)工委書記、紀(jì)委書記應(yīng)參加同級(jí)黨組織會(huì)議、行政領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)及其他重要會(huì)議、重大項(xiàng)目決策、重大業(yè)務(wù)活動(dòng)等。

(二)紀(jì)檢組長(zhǎng)、專職紀(jì)委副書記參加駐在單位同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)，也可列席同級(jí)黨組織的有關(guān)會(huì)議。

(三)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委在認(rèn)真執(zhí)行駐在單位黨組織的正確決定的同時(shí)，對(duì)駐在單位黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)中發(fā)生的問題，提出改正意見和建議。

五、案件處理權(quán)限

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依照《》及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，在職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)處理如下案件：

(一)對(duì)駐在單位及所屬系統(tǒng)副科實(shí)職(不含副科)以下黨員干部和監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)問題，按照有關(guān)規(guī)定，作出立案檢查決定。

(二)對(duì)所在單位和所屬系統(tǒng)黨員干部和監(jiān)察對(duì)象，確認(rèn)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的，提出停職檢查的建議。

(三)對(duì)直接立案檢查的自辦案件按以下要求辦理：1、應(yīng)給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分的，報(bào)同級(jí)黨委或機(jī)關(guān)工委作出處理決定；2、應(yīng)給予警告、記過、記大過行政處分的報(bào)同級(jí)行政主管部門審批；3、應(yīng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、、或給予行政降級(jí)、撤職、開除處分的必須報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局，由縣紀(jì)委監(jiān)察局按程序辦理。

(四)對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理不當(dāng)?shù)倪`紀(jì)案件或有關(guān)問題提出改變的意見或建議。

六、重要案件查辦措施

案件查辦嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的規(guī)定進(jìn)行。初核案件由各基層紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢組、監(jiān)察室按干管權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，重案、大案和影響較大的案件采取以下方式進(jìn)行。

(一)集中辦案。對(duì)重案、大案和影響較大的案件的查辦，按規(guī)定程序報(bào)批后，根據(jù)查案需要，可從各基層紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢組、監(jiān)察室抽調(diào)部份有辦案經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)持原則、秉公辦事的辦案人員集中辦案。整個(gè)查辦工作由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

(二)交叉辦案。對(duì)重案、大案和影響較大的案件的查辦，按規(guī)定程序報(bào)批后，按屬地管理的原則，可從案發(fā)地外的其他紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢組、監(jiān)察室抽調(diào)部份有能力的辦案人員實(shí)行交叉辦案。整個(gè)案件的查辦工作由案發(fā)地紀(jì)委或派駐(出)紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一部署，縣紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)職能室派辦案人員協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

(三)聯(lián)合辦案。對(duì)重案、大案和影響較大的案件的查辦，按規(guī)定程序報(bào)批后，由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署和安排，可從檢察、審計(jì)、公安、司法、組織、人事等相關(guān)部門和各基層紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢組、監(jiān)察室抽調(diào)辦案人員聯(lián)合辦案。整個(gè)案件的查辦由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一組織實(shí)施。

七、工作報(bào)告

(一)每月工作情況簡(jiǎn)報(bào)。這是基層干部管理的常規(guī)工作。內(nèi)容有本月出勤及開展工作內(nèi)容、存在的困難和問題。

(二)監(jiān)督工作報(bào)告。主要解決在履行領(lǐng)導(dǎo)班子工作監(jiān)督職能時(shí)，出現(xiàn)的特殊問題。內(nèi)容為在開展監(jiān)督工作中遇到具體事項(xiàng)的執(zhí)行方案與上級(jí)有關(guān)文件、政策規(guī)定不符的，自己無(wú)力糾正的情況。

(三)案件查處備案報(bào)告，主要預(yù)防案件查處中檢審合一的問題。各級(jí)在查辦案件中，依照規(guī)定必須履行立案、案檢、案審三道工作程序，其中立案、案檢在各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中均可進(jìn)行，如果審、檢合一就難免出現(xiàn)量紀(jì)奇輕奇重的問題，還會(huì)出現(xiàn)程序不合法，因此，必須履行報(bào)告審查備案，若有問題，及時(shí)糾正。

八、工作目標(biāo)和干部年度考核

(一)縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)上級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作部署要求，結(jié)合本縣的實(shí)際，對(duì)派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的年度工作目標(biāo)實(shí)行具體的量化考核。年初由紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書記代表基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)察局簽訂《紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)量化考核責(zé)任制》，年底由各基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)上報(bào)自檢自查的情況，縣紀(jì)委監(jiān)察局組織檢查組，以聽、看、查、訪等形式，對(duì)各基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)量化考核責(zé)任制》的情況進(jìn)行綜合考核后，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。并以各個(gè)基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)委完成年度工作目標(biāo)的情況，作為干部晉升(或降級(jí))和調(diào)整的重要依據(jù)。

(二)派駐(出)紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)工委書記、紀(jì)委書記和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、專職紀(jì)委副書記、紀(jì)檢監(jiān)察員，列入縣紀(jì)委監(jiān)察局年度考核的人數(shù)基數(shù)和優(yōu)秀比例名額。派駐(出)紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)工委書記、紀(jì)委書記、專職紀(jì)委副書記和紀(jì)檢監(jiān)察員的年度考核，先由其所在部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出考核等次意見后，縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成年度工作目標(biāo)的成效及紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合表現(xiàn)情況，確定其年度考核等次，并把紀(jì)檢監(jiān)察干部的《年度考核登記表》移交給縣委組織部按干部管理權(quán)限進(jìn)行審核后，裝入其個(gè)人檔案。

九、干部教育培訓(xùn)

縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)新形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求及干部的變動(dòng)情況，除認(rèn)真組織派駐(出)機(jī)構(gòu)和基層紀(jì)委干部，參加中央、省、州紀(jì)檢監(jiān)察部門舉辦的各類培訓(xùn)外，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，有針對(duì)性地對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)?？h紀(jì)委監(jiān)察局各室要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，積極鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類學(xué)歷教育，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

十、干部任免

(一)派駐(出)紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)工委書記、紀(jì)委書記和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、專職紀(jì)委副書記(副科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員)，由縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣委組織部在民主推薦的基礎(chǔ)上提出初步人選，縣紀(jì)委監(jiān)察局配合縣委組織部進(jìn)行考察，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)議討論通過后，由縣委組織部按干部任免程序提交縣委研究決定。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察員人選由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣人事局會(huì)同駐在單位黨組織考察后，由縣紀(jì)委監(jiān)察局任免，任免文件送縣委組織部和縣人事局備案。

十一、干部交流

派駐(出)紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)工委書記、紀(jì)委書記和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記，除公安局、檢察院、法院外，一般不從駐在單位、部門產(chǎn)生。從部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦選的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部人選，原則上交流到其他部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))去任職。任職滿5年的一般應(yīng)進(jìn)行交流。

十二、干部待遇

派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委的工作人員的黨組織、團(tuán)組織關(guān)系、行政關(guān)系由所在單位負(fù)責(zé)管理。其辦公用房、辦公經(jīng)費(fèi)、車輛使用、設(shè)備購(gòu)置、工資、差旅費(fèi)、福利待遇及退休安排等均由駐在單位負(fù)責(zé)并享受該單位同級(jí)干部的待遇。

所有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部均享受紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位津貼，駐在部門有特殊津貼的按“就高不就低”原則辦理，不得重復(fù)享受。

十三、干部管理

縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)干部室，具體負(fù)責(zé)派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的干部管理工作，包括干部的培訓(xùn)、教育和任用的考察、干部交流計(jì)劃、組織建設(shè)等，加強(qiáng)對(duì)派駐(出)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。

十四、紀(jì)律責(zé)任

派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，將追究駐在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并以此作為干部調(diào)整的依據(jù)：

1、對(duì)駐在單位及所屬系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題，隱瞞不報(bào)、壓案不辦的；

2、不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，有令不行、有禁不止的違規(guī)行為和不正之風(fēng)失察或發(fā)現(xiàn)后不制止、不查處的；