超市履職報告 第1篇
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聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強監(jiān)督實效,是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來,xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求,從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機制、提高審議質(zhì)量入手,制定出臺了《區(qū)人大常委會關于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》,對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進行滿意度測評,進一步強化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度,使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。
一、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的思考和實踐
一直以來,人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式,在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后,常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言,然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決,超過一半或三分之二的與會委員舉手,即視為通過。從實際工作看,舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作,但其弊端顯而易見,如:有的委員即便對專項工作報告有不同看法,但礙于情面,也舉手表示同意,表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”,“反正都會過的”,以致敷衍了事、報喜不報憂,或避重就輕,泛泛而談等等。
對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度,雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定,但我們認為實行這項制度,符合憲法和法律要求,符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式,分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的,報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改,并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告,報告仍得不到通過的,常委會可根據(jù)有關法律規(guī)定對有關責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去,許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因,重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生,一些慣常的作法,不便于常委會組成人員表達意見,審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決,常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關部門的工作匯報,并給大家留有充分的空間和時間,讓他們發(fā)表審議意見,做到知無不言,言無不盡,從而肯定成績,給予鼓勵,指出問題與不足,有針對性地督促整改。這樣,有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。
三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決,就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性,進一步增強緊迫感和責任感,尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過,能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼,促其下決心并有效改進工作。
今年以來,濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路,著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認真履行法定職責,先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評,當場劃票計票,當場公布結果。票決中,雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過,但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題,“要強力推進重點項目建設,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度,不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“ 要大力開展造林綠化,切實加強資源管護,有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求,針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議,區(qū)政府和相關部門要認真研究處理,并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結果和常委會形成的審議意見,區(qū)政府及時召開專題會議,制定了整改措施,扎實做好各項整改工作,推動了以上相關工作的改進和提升。
二、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的基本做法
一是精選議題。每年年初,由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關心、人大職權范圍內(nèi)的事項,依據(jù)常委會年度工作要點,從中選擇若干項工作,確定為在常委會會議作出相應的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。
二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前,針對會議將要審議的專項工作,組織熟悉相關工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進行視察調(diào)查調(diào)查,了解和掌握第一手材料,在認真分析研究的基礎上形成 調(diào)研報告,并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員,供審議時參考。
三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結合、分組審議與聯(lián)組審議相結合的方法,讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時,實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度,以便常委會組成人員進一步了解相關情況。“一府兩院”及有關部門主要負責人列席會議,聽取意見,回答詢問。
四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決,表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次,投票結果由會議主持人當場公布,滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過,未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
五是通報結果。常委會會議閉會一周內(nèi),將票決結果向區(qū)委報告,向“一府兩院”及有關部門和區(qū)人大代表通報,向社會公布。垂直工作機構的票決結果,向其上級主管部門通報。
六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題,責成人大辦事機構繼續(xù)跟蹤督查,并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告,常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關的工作再次深入調(diào)查了解,并對整改落實情況進行二次審議。
三、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的實際效果
從實踐情況看,票決制對于加強和改進人大工作,增強監(jiān)督工作實效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度,反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價,使常委會組成人員的意見得到不同的表達,使專項工作報告得到有差別的評價,摒棄了“一致通過”式的審議方式,提升了審議質(zhì)量。
二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后,常委會委員的意見可以通過票決反映出來,每一次表決都有分量、有力度,很好地調(diào)動了大家的積極性,促進了作用發(fā)揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后,票決結果的不確定性,能產(chǎn)生一種無形壓力,進一步了提高“一府兩院”及有關部門對監(jiān)督工作的重視程度,認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見,依法行政、公正司法。
四、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的幾點體會
實踐證明,采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告,充分保證了人大常委會組成人員的表決權,有效強化了對“一府兩院”及有關部門的監(jiān)督,進一步提高了監(jiān)督實效。在工作實踐中,我們有以下幾點體會:
一是完善監(jiān)督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度,是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施,效果顯著,值得廣泛嘗試和推廣。目前,關鍵是要依照法律原則,完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機制,修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等,對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定,以增強票決制度的法定性和權威性。
超市履職報告 第2篇
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一、政協(xié)委員要熱愛祖國,擁護中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義事業(yè),維護民族團結和國家統(tǒng)一,遵守國家憲法和法律,在自愿的基礎上認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習時事政治和政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)知識,努力提高自身的思想政治素質(zhì),不斷提高參政議政能力,增強履行職能的自覺性,通過參加政協(xié)組織的各類活動,珍惜榮譽、建言獻策、奉獻社會、服務人民。
二、市政協(xié)機關要為委員履行職責創(chuàng)造必要的條件,通過不定期舉辦形勢報告會、情況通報會、專題講座及為委員訂閱雜志、提供學習參考資料等形式,幫助委員開闊視野,知情明政,提高參政議政水平。認真做好委員來信、來訪、來電的受理、督辦、轉辦工作,保證反映社情民意渠道的暢通。加強與委員的聯(lián)系,通過定期走訪委員、召開委員座談會等方式,通報情況,聽取意見,幫助委員解決實際問題。對委員所提意見、建議及提案、建議案的采納情況,應及時反饋給委員。對在政協(xié)工作中作出突出貢獻的委員,市政協(xié)將采取多種形式進行表彰獎勵。
三、市政協(xié)的全體委員會議、常務委員會議,是政協(xié)履行職能的重要方式。委員、常委接到通知后,應準時參加并事先做好準備,屆時積極建言獻策。因病或其他特殊情況,委員不能參加全體委員會議、常務委員不能參加常務委員會議的,須在會前以書面形式向市政協(xié)請假。在每屆任期內(nèi),委員1次(含請假)全程不參加全體委員會議、常務委員2次不請假又不參加常務委員會議的,由市政協(xié)辦公室報主席會議批準,予以通報。常委無故累計缺席5次及請假累計超過8次、委員累計全程缺席2次或全程請假3次的(常委、委員因公出差、出國和因病無法參加除外),視為自動辭去常委、委員職務,由市政協(xié)主席會議報告中共鶴壁市委,并通知其本人和所在單位,不再履行常委、委員職務,也不再從被撤銷人員所在單位、界別增補。
四、市政協(xié)組織的調(diào)研、視察、考察及各種形式的專題議政活動和市政協(xié)委托各縣區(qū)政協(xié)組織的市政協(xié)委員視察活動,市政協(xié)委員應積極參加并提出意見和建議。委員接各專門委員會通知后,因病或其他特殊情況不能參加活動的,須書面向市政協(xié)有關專門委員會請假。每屆任期內(nèi),委員會成員無故不參加活動的,由市政協(xié)辦公室報主席會議批準,在全體市政協(xié)委員范圍內(nèi)予以通報。
五、政協(xié)委員應密切聯(lián)系自己所代表的黨派、團體和群眾,積極反映他們的意見和要求。對不符合黨的路線、方針、政策,違背國家法律法規(guī)的做法,要提出批評和建議,并通過適當形式向市政協(xié)或當?shù)攸h委、政府反映,促進問題解決。每位委員每年要爭取反映一條有價值的社情民意,提出一件有價值的提案。政協(xié)委員在每屆任期內(nèi),連續(xù)兩年未反映一條社情民意或未提出一件提案的,換屆時市政協(xié)黨組將建議不再連任委員。
六、政協(xié)委員應立足本職崗位,爭當自覺學習的模范、團結民主的模范、無私奉獻的模范、履行職責的模范、奉公守法的模范。對被執(zhí)法執(zhí)紀機關采取強制措施的委員,經(jīng)市政協(xié)主席會議研究,暫停參加政協(xié)活動,確定無違法違紀事實的,恢復參加政協(xié)活動資格。因嚴重違反政協(xié)章程或全體會議、常務委員會議決議,或因違法違紀被追究刑事責任或給予紀律處分的委員,按規(guī)定程序,給予警告處分,或撤銷其委員資格,如果不服,可以請求復議。
七、駐縣區(qū)的市政協(xié)委員應積極參加居住地政協(xié)組織的活動,召集人由所在縣區(qū)政協(xié)主席擔任。駐縣區(qū)的委員接到市政協(xié)有關會議和活動的通知后,無特殊情況不得請假和缺席,確有特殊情況的應向市政協(xié)請假。市政協(xié)機關組織市政協(xié)委員到縣區(qū)調(diào)研、視察時,應視情況吸收駐當?shù)厥姓f(xié)委員參加。
八、政協(xié)委員對市政協(xié)辦公室和有關專委會發(fā)出的調(diào)查表或索取的有關資料要及時準確回復。委員工作變動、通訊地址和電話變更、獎懲和職務職稱變動等,應將情況及時告知市政協(xié)辦公室委員聯(lián)絡科。
超市履職報告 第3篇
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上市公司收購管理辦法最新版全文第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范上市公司的收購及相關股份權益變動活動,保護上市公司和投資者的合法權益,維護證券市場秩序和社會公共利益,促進證券市場資源的優(yōu)化配置,根據(jù)《證券法》、《公司法》及其他相關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 上市公司的收購及相關股份權益變動活動,必須遵守法律、行政法規(guī)及中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)的規(guī)定。當事人應當誠實守信,遵守社會公德、商業(yè)道德,自覺維護證券市場秩序,接受政府、社會公眾的監(jiān)督。
第三條 上市公司的收購及相關股份權益變動活動,必須遵循公開、公平、公正的原則。
上市公司的收購及相關股份權益變動活動中的信息披露義務人,應當充分披露其在上市公司中的權益及變動情況,依法嚴格履行報告、公告和其他法定義務。在相關信息披露前,負有保密義務。
信息披露義務人報告、公告的信息必須真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
第四條 上市公司的收購及相關股份權益變動活動不得危害國家安全和社會公共利益。
上市公司的收購及相關股份權益變動活動涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入、國有股份轉讓等事項,需要取得國家相關部門批準的,應當在取得批準后進行。
外國投資者進行上市公司的收購及相關股份權益變動活動的,應當取得國家相關部門的批準,適用中國法律,服從中國的司法、仲裁管轄。
第五條 收購人可以通過取得股份的方式成為一個上市公司的控股股東,可以通過投資關系、協(xié)議、其他安排的途徑成為一個上市公司的實際控制人,也可以同時采取上述方式和途徑取得上市公司控制權。
收購人包括投資者及與其一致行動的他人。
第六條 任何人不得利用上市公司的收購損害被收購公司及其股東的合法權益。
有下列情形之一的,不得收購上市公司:
(一)收購人負有數(shù)額較大債務,到期未清償,且處于持續(xù)狀態(tài);
(二)收購人最近3 年有重大違法行為或者涉嫌有重大違法行為;
(三)收購人最近3 年有嚴重的證券市場失信行為;
(四)收購人為自然人的,存在《公司法》第一百四十六條規(guī)定情形;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及中國證監(jiān)會認定的不得收購上市公司的其他情形。
第七條 被收購公司的控股股東或者實際控制人不得濫用股東權利損害被收購公司或者其他股東的合法權益。
被收購公司的控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方有損害被收購公司及其他股東合法權益的,上述控股股東、實際控制人在轉讓被收購公司控制權之前,應當主動消除損害;未能消除損害的,應當就其出讓相關股份所得收入用于消除全部損害做出安排,對不足以消除損害的部分應當提供充分有效的履約擔?;虬才?,并依照公司章程取得被收購公司股東大會的批準。
第八條 被收購公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司負有忠實義務和勤勉義務,應當公平對待收購本公司的所有收購人。被收購公司董事會針對收購所做出的決策及采取的措施,應當有利于維護公司及其股東的利益,不得濫用職權對收購設置不適當?shù)恼系K,不得利用公司資源向收購人提供任何形式的財務資助,不得損害公司及其股東的合法權益。
第九條 收購人進行上市公司的收購,應當聘請在中國注冊的具有從事財務顧問業(yè)務資格的專業(yè)機構擔任財務顧問。收購人未按照本辦法規(guī)定聘請財務顧問的,不得收購上市公司。
財務顧問應當勤勉盡責,遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,保持獨立性,保證其所制作、出具文件的真實性、準確性和完整性。
財務顧問認為收購人利用上市公司的收購損害被收購公司及其股東合法權益的,應當拒絕為收購人提供財務顧問服務。
財務顧問不得教唆、協(xié)助或者伙同委托人編制或披露存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的報告、公告文件,不得從事不正當競爭,不得利用上市公司的收購謀取不正當利益。
第十條 中國證監(jiān)會依法對上市公司的收購及相關股份權益變動活動進行監(jiān)督管理。
中國證監(jiān)會設立由專業(yè)人員和有關專家組成的專門委員會。專門委員會可以根據(jù)中國證監(jiān)會職能部門的請求,就是否構成上市公司的收購、是否有不得收購上市公司的情形以及其他相關事宜提供咨詢意見。中國證監(jiān)會依法做出決定。
第十一條 證券交易所依法制定業(yè)務規(guī)則,為上市公司的收購及相關股份權益變動活動組織交易和提供服務,對相關證券交易活動進行實時監(jiān)控,監(jiān)督上市公司的收購及相關股份權益變動活動的信息披露義務人切實履行信息披露義務。
證券登記結算機構依法制定業(yè)務規(guī)則,為上市公司的收購及相關股份權益變動活動所涉及的證券登記、存管、結算等事宜提供服務。
第二章 權益披露
第十二條 投資者在一個上市公司中擁有的權益,包括登記在其名下的股份和雖未登記在其名下但該投資者可以實際支配表決權的股份。投資者及其一致行動人在一個上市公司中擁有的權益應當合并計算。
第十三條 通過證券交易所的證券交易,投資者及其一致行動人擁有權益的股份達到一個上市公司已發(fā)行股份的5%時,應當在該事實發(fā)生之日起3 日內(nèi)編制權益變動報告書,向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報告,通知該上市公司,并予公告;在上述期限內(nèi),不得再行買賣該上市公司的股票。
前述投資者及其一致行動人擁有權益的股份達到一個上市公司已發(fā)行股份的5%后,通過證券交易所的證券交易,其擁有權益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少5%,應當依照前款規(guī)定進行報告和公告。在報告期限內(nèi)和作出報告、公告后2 日內(nèi),不得再行買賣該上市公司的股票。
第十四條 通過協(xié)議轉讓方式,投資者及其一致行動人在一個上市公司中擁有權益的股份擬達到或者超過一個上市公司已發(fā)行股份的5%時,應當在該事實發(fā)生之日起3 日內(nèi)編制權益變動報告書,向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報告,通知該上市公司,并予公告。
投資者及其一致行動人擁有權益的股份達到一個上市公司已發(fā)行股份的5%后,其擁有權益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少達到或者超過5%的,應當依照前款規(guī)定履行報告、公告義務。
前兩款規(guī)定的投資者及其一致行動人在作出報告、公告前,不得再行買賣該上市公司的股票。相關股份轉讓及過戶登記手續(xù)按照本辦法第四章及證券交易所、證券登記結算機構的規(guī)定辦理。
第十五條 投資者及其一致行動人通過行政劃轉或者變更、執(zhí)行法院裁定、繼承、贈與等方式擁有權益的股份變動達到前條規(guī)定比例的,應當按照前條規(guī)定履行報告、公告義務,并參照前條規(guī)定辦理股份過戶登記手續(xù)。
第十六條 投資者及其一致行動人不是上市公司的第一大股東或者實際控制人,其擁有權益的股份達到或者超過該公司已發(fā)行股份的5%,但未達到20%的,應當編制包括下列內(nèi)容的簡式權益變動報告書:
(一)投資者及其一致行動人的姓名、住所;投資者及其一致行動人為法人的,其名稱、注冊地及法定代表人;
(二)持股目的,是否有意在未來12 個月內(nèi)繼續(xù)增加其在上市公司中擁有的權益;
(三)上市公司的名稱、股票的種類、數(shù)量、比例;
(四)在上市公司中擁有權益的股份達到或者超過上市公司已發(fā)行股份的5%或者擁有權益的股份增減變化達到5%的時間及方式;
(五)權益變動事實發(fā)生之日前6 個月內(nèi)通過證券交易所的證券交易買賣該公司股票的簡要情況;
(六)中國證監(jiān)會、證券交易所要求披露的其他內(nèi)容。
前述投資者及其一致行動人為上市公司第一大股東或者實際控制人,其擁有權益的股份達到或者超過一個上市公司已發(fā)行股份的5%,但未達到20%的,還應當披露本辦法第十七條第一款規(guī)定的內(nèi)容。
第十七條 投資者及其一致行動人擁有權益的股份達到或者超過一個上市公司已發(fā)行股份的20%但未超過30%的,應當編制詳式權益變動報告書,除須披露前條規(guī)定的信息外,還應當披露以下內(nèi)容:
(一)投資者及其一致行動人的控股股東、實際控制人及其股權控制關系結構圖;
(二)取得相關股份的價格、所需資金額、資金來源,或者其他支付安排;
(三)投資者、一致行動人及其控股股東、實際控制人所從事的業(yè)務與上市公司的業(yè)務是否存在同業(yè)競爭或者潛在的同業(yè)競爭,是否存在持續(xù)關聯(lián)交易;存在同業(yè)競爭或者持續(xù)關聯(lián)交易的,是否已做出相應的安排,確保投資者、一致行動人及其關聯(lián)方與上市公司之間避免同業(yè)競爭以及保持上市公司的獨立性;
(四)未來12 個月內(nèi)對上市公司資產(chǎn)、業(yè)務、人員、組織結構、公司章程等進行調(diào)整的后續(xù)計劃;
(五)前24 個月內(nèi)投資者及其一致行動人與上市公司之間的重大交易;
(六)不存在本辦法第六條規(guī)定的情形;
(七)能夠按照本辦法第五十條的規(guī)定提供相關文件。
前述投資者及其一致行動人為上市公司第一大股東或者實際控制人的,還應當聘請財務顧問對上述權益變動報告書所披露的內(nèi)容出具核查意見,但國有股行政劃轉或者變更、股份轉讓在同一實際控制人控制的不同主體之間進行、因繼承取得股份的除外。投資者及其一致行動人承諾至少3 年放棄行使相關股份表決權的,可免于聘請財務顧問和提供前款第(七)項規(guī)定的文件。
第十八條 已披露權益變動報告書的投資者及其一致行動人在披露之日起6 個月內(nèi),因擁有權益的股份變動需要再次報告、公告權益變動報告書的,可以僅就與前次報告書不同的部分作出報告、公告;自前次披露之日起超過6 個月的,投資者及其一致行動人應當按照本章的規(guī)定編制權益變動報告書,履行報告、公告義務。
第十九條 因上市公司減少股本導致投資者及其一致行動人擁有權益的股份變動出現(xiàn)本辦法第十四條規(guī)定情形的,投資者及其一致行動人免于履行報告和公告義務。上市公司應當自完成減少股本的變更登記之日起2 個工作日內(nèi),就因此導致的公司股東擁有權益的股份變動情況作出公告;因公司減少股本可能導致投資者及其一致行動人成為公司第一大股東或者實際控制人的,該投資者及其一致行動人應當自公司董事會公告有關減少公司股本決議之日起3 個工作日內(nèi),按照本辦法第十七條第一款的規(guī)定履行報告、公告義務。
第二十條 上市公司的收購及相關股份權益變動活動中的信息披露義務人依法披露前,相關信息已在媒體上傳播或者公司股票交易出現(xiàn)異常的,上市公司應當立即向當事人進行查詢,當事人應當及時予以書面答復,上市公司應當及時作出公告。
第二十一條 上市公司的收購及相關股份權益變動活動中的信息披露義務人應當在至少一家中國證監(jiān)會指定媒體上依法披露信息;在其他媒體上進行披露的,披露內(nèi)容應當一致,披露時間不得早于指定媒體的披露時間。
第二十二條 上市公司的收購及相關股份權益變動活動中的信息披露義務人采取一致行動的,可以以書面形式約定由其中一人作為指定代表負責統(tǒng)一編制信息披露文件,并同意授權指定代表在信息披露文件上簽字、蓋章。
各信息披露義務人應當對信息披露文件中涉及其自身的信息承擔責任;對信息披露文件中涉及的與多個信息披露義務人相關的信息,各信息披露義務人對相關部分承擔連帶責任。
第三章 要約收購
第二十三條 投資者自愿選擇以要約方式收購上市公司股份的,可以向被收購公司所有股東發(fā)出收購其所持有的全部股份的要約(以下簡稱全面要約),也可以向被收購公司所有股東發(fā)出收購其所持有的部分股份的要約(以下簡稱部分要約)。
第二十四條 通過證券交易所的證券交易,收購人持有一個上市公司的股份達到該公司已發(fā)行股份的30%時,繼續(xù)增持股份的,應當采取要約方式進行,發(fā)出全面要約或者部分要約。
第二十五條 收購人依照本辦法第二十三條、第二十四條、第四十七條、第五十六條的規(guī)定,以要約方式收購一個上市公司股份的,其預定收購的股份比例均不得低于該上市公司已發(fā)行股份的5%。
第二十六條 以要約方式進行上市公司收購的,收購人應當公平對待被收購公司的所有股東。持有同一種類股份的股東應當?shù)玫酵葘Υ?/p>
第二十七條 收購人為終止上市公司的上市地位而發(fā)出全面要約的,或者向中國證監(jiān)會提出申請但未取得豁免而發(fā)出全面要約的,應當以現(xiàn)金支付收購價款;以依法可以轉讓的證券(以下簡稱證券)支付收購價款的,應當同時提供現(xiàn)金方式供被收購公司股東選擇。
第二十八條 以要約方式收購上市公司股份的,收購人應當編制要約收購報告書,聘請財務顧問,通知被收購公司,同時對要約收購報告書摘要作出提示性公告。
本次收購依法應當取得相關部門批準的,收購人應當在要約收購報告書摘要中作出特別提示,并在取得批準后公告要約收購報告書。
第二十九條 前條規(guī)定的要約收購報告書,應當載明下列事項:
(一)收購人的姓名、住所;收購人為法人的,其名稱、注冊地及法定代表人,與其控股股東、實際控制人之間的股權控制關系結構圖;
(二)收購人關于收購的決定及收購目的,是否擬在未來12個月內(nèi)繼續(xù)增持;
(三)上市公司的名稱、收購股份的種類;
(四)預定收購股份的數(shù)量和比例;
(五)收購價格;
(六)收購所需資金額、資金來源及資金保證,或者其他支付安排;
(七)收購要約約定的條件;
(八)收購期限;
(九)公告收購報告書時持有被收購公司的股份數(shù)量、比例;
(十)本次收購對上市公司的影響分析,包括收購人及其關聯(lián)方所從事的業(yè)務與上市公司的業(yè)務是否存在同業(yè)競爭或者潛在的同業(yè)競爭,是否存在持續(xù)關聯(lián)交易;存在同業(yè)競爭或者持續(xù)關聯(lián)交易的,收購人是否已作出相應的安排,確保收購人及其關聯(lián)方與上市公司之間避免同業(yè)競爭以及保持上市公司的獨立性;
(十一)未來12 個月內(nèi)對上市公司資產(chǎn)、業(yè)務、人員、組織結構、公司章程等進行調(diào)整的后續(xù)計劃;
(十二)前24 個月內(nèi)收購人及其關聯(lián)方與上市公司之間的重大交易;
(十三)前6 個月內(nèi)通過證券交易所的證券交易買賣被收購公司股票的情況;
(十四)中國證監(jiān)會要求披露的其他內(nèi)容。
收購人發(fā)出全面要約的,應當在要約收購報告書中充分披露終止上市的風險、終止上市后收購行為完成的時間及仍持有上市公司股份的剩余股東出售其股票的其他后續(xù)安排;收購人發(fā)出以終止公司上市地位為目的的全面要約,無須披露前款第(十)項規(guī)定的內(nèi)容。
第三十條 收購人按照本辦法第四十七條擬收購上市公司股份超過30%,須改以要約方式進行收購的,收購人應當在達成收購協(xié)議或者做出類似安排后的3 日內(nèi)對要約收購報告書摘要作出提示性公告,并按照本辦法第二十八條、第二十九條的規(guī)定履行公告義務,同時免于編制、公告上市公司收購報告書;依法應當取得批準的,應當在公告中特別提示本次要約須取得相關批準方可進行。
未取得批準的,收購人應當在收到通知之日起2 個工作日內(nèi),公告取消收購計劃,并通知被收購公司。
第三十一條 收購人自作出要約收購提示性公告起60 日內(nèi),未公告要約收購報告書的,收購人應當在期滿后次一個工作日通知被收購公司,并予公告;此后每30 日應當公告一次,直至公告要約收購報告書。
收購人作出要約收購提示性公告后,在公告要約收購報告書之前,擬自行取消收購計劃的,應當公告原因;自公告之日起12個月內(nèi),該收購人不得再次對同一上市公司進行收購。
第三十二條 被收購公司董事會應當對收購人的主體資格、資信情況及收購意圖進行調(diào)查,對要約條件進行分析,對股東是否接受要約提出建議,并聘請獨立財務顧問提出專業(yè)意見。在收購人公告要約收購報告書后20 日內(nèi),被收購公司董事會應當公告被收購公司董事會報告書與獨立財務顧問的專業(yè)意見。
收購人對收購要約條件做出重大變更的,被收購公司董事會應當在3 個工作日內(nèi)公告董事會及獨立財務顧問就要約條件的變更情況所出具的補充意見。
第三十三條 收購人作出提示性公告后至要約收購完成前,被收購公司除繼續(xù)從事正常的經(jīng)營活動或者執(zhí)行股東大會已經(jīng)作出的決議外,未經(jīng)股東大會批準,被收購公司董事會不得通過處置公司資產(chǎn)、對外投資、調(diào)整公司主要業(yè)務、擔保、貸款等方式,對公司的資產(chǎn)、負債、權益或者經(jīng)營成果造成重大影響。
第三十四條 在要約收購期間,被收購公司董事不得辭職。
第三十五條 收購人按照本辦法規(guī)定進行要約收購的,對同一種類股票的要約價格,不得低于要約收購提示性公告日前6 個月內(nèi)收購人取得該種股票所支付的最高價格。
要約價格低于提示性公告日前30 個交易日該種股票的每日加權平均價格的算術平均值的,收購人聘請的財務顧問應當就該種股票前6 個月的交易情況進行分析,說明是否存在股價被操縱、收購人是否有未披露的一致行動人、收購人前6 個月取得公司股份是否存在其他支付安排、要約價格的合理性等。
第三十六條 收購人可以采用現(xiàn)金、證券、現(xiàn)金與證券相結合等合法方式支付收購上市公司的價款。收購人以證券支付收購價款的,應當提供該證券的發(fā)行人最近3 年經(jīng)審計的財務會計報告、證券估值報告,并配合被收購公司聘請的獨立財務顧問的盡職調(diào)查工作。收購人以在證券交易所上市的債券支付收購價款的,該債券的可上市交易時間應當不少于一個月。收購人以未在證券交易所上市交易的證券支付收購價款的,必須同時提供現(xiàn)金方式供被收購公司的股東選擇,并詳細披露相關證券的保管、送達被收購公司股東的方式和程序安排。
收購人聘請的財務顧問應當對收購人支付收購價款的能力和資金來源進行充分的盡職調(diào)查,詳細披露核查的過程和依據(jù),說明收購人是否具備要約收購的能力。收購人應當在作出要約收購提示性公告的同時,提供以下至少一項安排保證其具備履約能力:
(一)以現(xiàn)金支付收購價款的,將不少于收購價款總額的20%作為履約保證金存入證券登記結算機構指定的銀行;收購人以在證券交易所上市交易的證券支付收購價款的,將用于支付的全部證券交由證券登記結算機構保管,但上市公司發(fā)行新股的除外;
(二)銀行對要約收購所需價款出具保函;
(三)財務顧問出具承擔連帶保證責任的書面承諾,明確如要約期滿收購人不支付收購價款,財務顧問進行支付。
第三十七條 收購要約約定的收購期限不得少于30 日,并不得超過60 日;但是出現(xiàn)競爭要約的除外。
在收購要約約定的承諾期限內(nèi),收購人不得撤銷其收購要約。
第三十八條 采取要約收購方式的,收購人作出公告后至收購期限屆滿前,不得賣出被收購公司的股票,也不得采取要約規(guī)定以外的形式和超出要約的條件買入被收購公司的股票。
第三十九條 收購要約提出的各項收購條件,適用于被收購公司的所有股東。
收購人需要變更收購要約的,必須及時公告,載明具體變更事項,并通知被收購公司。
第四十條 收購要約期限屆滿前15 日內(nèi),收購人不得變更收購要約;但是出現(xiàn)競爭要約的除外。
出現(xiàn)競爭要約時,發(fā)出初始要約的收購人變更收購要約距初始要約收購期限屆滿不足15 日的,應當延長收購期限,延長后的要約期應當不少于15 日,不得超過最后一個競爭要約的期滿日,并按規(guī)定追加履約保證。
發(fā)出競爭要約的收購人最遲不得晚于初始要約收購期限屆滿前15 日發(fā)出要約收購的提示性公告,并應當根據(jù)本辦法第二十八條和第二十九條的規(guī)定履行公告義務。
第四十一條 要約收購報告書所披露的基本事實發(fā)生重大變化的,收購人應當在該重大變化發(fā)生之日起2 個工作日內(nèi)作出公告,并通知被收購公司。
第四十二條 同意接受收購要約的股東(以下簡稱預受股東),應當委托證券公司辦理預受要約的相關手續(xù)。收購人應當委托證券公司向證券登記結算機構申請辦理預受要約股票的臨時保管。證券登記結算機構臨時保管的預受要約的股票,在要約收購期間不得轉讓。
前款所稱預受,是指被收購公司股東同意接受要約的初步意思表示,在要約收購期限內(nèi)不可撤回之前不構成承諾。在要約收購期限屆滿3 個交易日前,預受股東可以委托證券公司辦理撤回預受要約的手續(xù),證券登記結算機構根據(jù)預受要約股東的撤回申請解除對預受要約股票的臨時保管。在要約收購期限屆滿前3 個交易日內(nèi),預受股東不得撤回其對要約的接受。在要約收購期限內(nèi),收購人應當每日在證券交易所網(wǎng)站上公告已預受收購要約的股份數(shù)量。
出現(xiàn)競爭要約時,接受初始要約的預受股東撤回全部或者部分預受的股份,并將撤回的股份售予競爭要約人的,應當委托證券公司辦理撤回預受初始要約的手續(xù)和預受競爭要約的相關手續(xù)。
第四十三條 收購期限屆滿,發(fā)出部分要約的收購人應當按照收購要約約定的條件購買被收購公司股東預受的股份,預受要約股份的數(shù)量超過預定收購數(shù)量時,收購人應當按照同等比例收購預受要約的股份;以終止被收購公司上市地位為目的的,收購人應當按照收購要約約定的條件購買被收購公司股東預受的全部股份;未取得中國證監(jiān)會豁免而發(fā)出全面要約的收購人應當購買被收購公司股東預受的全部股份。
收購期限屆滿后3 個交易日內(nèi),接受委托的證券公司應當向證券登記結算機構申請辦理股份轉讓結算、過戶登記手續(xù),解除對超過預定收購比例的股票的臨時保管;收購人應當公告本次要約收購的結果。
第四十四條 收購期限屆滿,被收購公司股權分布不符合上市條件,該上市公司的股票由證券交易所依法終止上市交易。在收購行為完成前,其余仍持有被收購公司股票的股東,有權在收購報告書規(guī)定的合理期限內(nèi)向收購人以收購要約的同等條件出售其股票,收購人應當收購。
第四十五條 收購期限屆滿后15 日內(nèi),收購人應當向證券交易所提交關于收購情況的書面報告,并予以公告。
第四十六條 除要約方式外,投資者不得在證券交易所外公開求購上市公司的股份。
第四章 協(xié)議收購
第四十七條 收購人通過協(xié)議方式在一個上市公司中擁有權益的股份達到或者超過該公司已發(fā)行股份的5%,但未超過30%的,按照本辦法第二章的規(guī)定辦理。
收購人擁有權益的股份達到該公司已發(fā)行股份的30%時,繼續(xù)進行收購的,應當依法向該上市公司的股東發(fā)出全面要約或者部分要約。符合本辦法第六章規(guī)定情形的,收購人可以向中國證監(jiān)會申請免除發(fā)出要約。
收購人擬通過協(xié)議方式收購一個上市公司的股份超過30%的,超過30%的部分,應當改以要約方式進行;但符合本辦法第六章規(guī)定情形的,收購人可以向中國證監(jiān)會申請免除發(fā)出要約。收購人在取得中國證監(jiān)會豁免后,履行其收購協(xié)議;未取得中國證監(jiān)會豁免且擬繼續(xù)履行其收購協(xié)議的,或者不申請豁免的,在履行其收購協(xié)議前,應當發(fā)出全面要約。
第四十八條 以協(xié)議方式收購上市公司股份超過30%,收購人擬依據(jù)本辦法第六章的規(guī)定申請豁免的,應當在與上市公司股東達成收購協(xié)議之日起3 日內(nèi)編制上市公司收購報告書,提交豁免申請,委托財務顧問向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報告,通知被收購公司,并公告上市公司收購報告書摘要。
收購人自取得中國證監(jiān)會的豁免之日起3 日內(nèi)公告其收購報告書、財務顧問專業(yè)意見和律師出具的法律意見書;收購人未取得豁免的,應當自收到中國證監(jiān)會的決定之日起3 日內(nèi)予以公告,并按照本辦法第六十一條第二款的規(guī)定辦理。
第四十九條 依據(jù)前條規(guī)定所作的上市公司收購報告書,須披露本辦法第二十九條第(一)項至第(六)項和第(九)項至第(十四)項規(guī)定的內(nèi)容及收購協(xié)議的生效條件和付款安排。
已披露收購報告書的收購人在披露之日起6 個月內(nèi),因權益變動需要再次報告、公告的,可以僅就與前次報告書不同的部分作出報告、公告;超過6 個月的,應當按照本辦法第二章的規(guī)定履行報告、公告義務。
第五十條 收購人公告上市公司收購報告書時,應當提交以下備查文件:
(一)中國公民的身份證明,或者在中國境內(nèi)登記注冊的法人、其他組織的證明文件;
(二)基于收購人的實力和從業(yè)經(jīng)驗對上市公司后續(xù)發(fā)展計劃可行性的說明,收購人擬修改公司章程、改選公司董事會、改變或者調(diào)整公司主營業(yè)務的,還應當補充其具備規(guī)范運作上市公司的管理能力的說明;
(三)收購人及其關聯(lián)方與被收購公司存在同業(yè)競爭、關聯(lián)交易的,應提供避免同業(yè)競爭等利益沖突、保持被收購公司經(jīng)營獨立性的說明;
(四)收購人為法人或者其他組織的,其控股股東、實際控制人最近2 年未變更的說明;
(五)收購人及其控股股東或?qū)嶋H控制人的核心企業(yè)和核心業(yè)務、關聯(lián)企業(yè)及主營業(yè)務的說明;收購人或其實際控制人為兩個或兩個以上的上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人的,還應當提供其持股5%以上的上市公司以及銀行、信托公司、證券公司、保險公司等其他金融機構的情況說明;
(六)財務顧問關于收購人最近3 年的誠信記錄、收購資金來源合法性、收購人具備履行相關承諾的能力以及相關信息披露內(nèi)容真實性、準確性、完整性的核查意見;收購人成立未滿3 年的,財務顧問還應當提供其控股股東或者實際控制人最近3 年誠信記錄的核查意見。
境外法人或者境外其他組織進行上市公司收購的,除應當提交第一款第(二)項至第(六)項規(guī)定的文件外,還應當提交以下文件:
(一)財務顧問出具的收購人符合對上市公司進行戰(zhàn)略投資的條件、具有收購上市公司的能力的核查意見;
(二)收購人接受中國司法、仲裁管轄的聲明。
第五十一條 上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、員工或者其所控制或者委托的法人或者其他組織,擬對本公司進行收購或者通過本辦法第五章規(guī)定的方式取得本公司控制權(以下簡稱管理層收購)的,該上市公司應當具備健全且運行良好的組織機構以及有效的內(nèi)部控制制度,公司董事會成員中獨立董事的比例應當達到或者超過 1/2。公司應當聘請具有證券、期貨從業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構提供公司資產(chǎn)評估報告,本次收購應當經(jīng)董事會非關聯(lián)董事作出決議,且取得2/3 以上的獨立董事同意后,提交公司股東大會審議,經(jīng)出席股東大會的非關聯(lián)股東所持表決權過半數(shù)通過。獨立董事發(fā)表意見前,應當聘請獨立財務顧問就本次收購出具專業(yè)意見,獨立董事及獨立財務顧問的意見應當一并予以公告。
上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員存在《公司法》第一百四十八條規(guī)定情形,或者最近3 年有證券市場不良誠信記錄的,不得收購本公司。
第五十二條 以協(xié)議方式進行上市公司收購的,自簽訂收購協(xié)議起至相關股份完成過戶的期間為上市公司收購過渡期(以下簡稱過渡期)。在過渡期內(nèi),收購人不得通過控股股東提議改選上市公司董事會,確有充分理由改選董事會的,來自收購人的董事不得超過董事會成員的1/3;被收購公司不得為收購人及其關聯(lián)方提供擔保;被收購公司不得公開發(fā)行股份募集資金,不得進行重大購買、出售資產(chǎn)及重大投資行為或者與收購人及其關聯(lián)方進行其他關聯(lián)交易,但收購人為挽救陷入危機或者面臨嚴重財務困難的上市公司的情形除外。
第五十三條 上市公司控股股東向收購人協(xié)議轉讓其所持有的上市公司股份的,應當對收購人的主體資格、誠信情況及收購意圖進行調(diào)查,并在其權益變動報告書中披露有關調(diào)查情況。
控股股東及其關聯(lián)方未清償其對公司的負債,未解除公司為其負債提供的擔保,或者存在損害公司利益的其他情形的,被收購公司董事會應當對前述情形及時予以披露,并采取有效措施維護公司利益。
第五十四條 協(xié)議收購的相關當事人應當向證券登記結算機構申請辦理擬轉讓股份的臨時保管手續(xù),并可以將用于支付的現(xiàn)金存放于證券登記結算機構指定的銀行。
第五十五條 收購報告書公告后,相關當事人應當按照證券交易所和證券登記結算機構的業(yè)務規(guī)則,在證券交易所就本次股份轉讓予以確認后,憑全部轉讓款項存放于雙方認可的銀行賬戶的證明,向證券登記結算機構申請解除擬協(xié)議轉讓股票的臨時保管,并辦理過戶登記手續(xù)。
超市履職報告 第4篇
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一、定崗原則
各片區(qū)中隊除中隊長外其余人員對轄區(qū)街道實行一人一段定崗定責;根據(jù)轄區(qū)地域大小和人員數(shù)量,合理分配路段,配置人員,在轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)人員無盲區(qū)覆蓋。
二、工作職責
每個隊員是所負責區(qū)域城市管理工作的第一責任人,對所負責區(qū)域的城市管理工作負全責,必須履行如下職責:
(一)加強與責任區(qū)域內(nèi)的商家溝通、互動,每月與責任區(qū)域內(nèi)的商家進行一次城市管理相關法律法規(guī)的宣傳。
(二)勸導和制止責任區(qū)域內(nèi)違規(guī)占道經(jīng)營和占道促銷活動。
(三)糾正和制止責任區(qū)域內(nèi)車輛亂停亂放行為。
(四)糾正和制止責任區(qū)域內(nèi)噪聲擾民行為。
(五)糾正和制止有損市容的亂牽、亂掛、亂貼行為。
(六)糾正和制止破壞城市市政、園林、環(huán)衛(wèi)及公共設施的行為。
(七)規(guī)范責任區(qū)域內(nèi)的門店裝修;監(jiān)督責任區(qū)內(nèi)各類戶外廣告設置,督促商家或廣告企業(yè)按程序報批,并按許可要求設置;發(fā)現(xiàn)違規(guī)設置行為及時報告,并進行制止。
(八)負責監(jiān)管責任區(qū)內(nèi)的違章搭建行為,及時發(fā)現(xiàn)并報告。
(九)糾正和制止亂堆、亂倒、亂扔垃圾的不文明行為;及時發(fā)現(xiàn)責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題,聯(lián)系環(huán)衛(wèi)路段管理人員及時處理。
(十)參與責任區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)和處理;協(xié)助配合責任區(qū)內(nèi)執(zhí)法案件辦理。
(十一)向中隊報告管理過程中遇到重難點問題,申請中隊及時解決。
(十二)積極完成中隊安排的其他工作。
三、督查考核
局集中統(tǒng)一組織的督查考核由局督察室牽頭負責,日常督查考核由中隊自行組織;督查考核要緊緊圍繞定崗定責落實情況和隊員履職情況展開,發(fā)現(xiàn)問題直接考核到管段責任人員;個人的日常的考核分值作為年終考核等次評定依據(jù)。具體督察考核辦法如下:
(一)到崗情況考核:除正常休息和中隊集中統(tǒng)一安排外,人員無故不到崗一次扣個人目標績效分0.1分,每缺席半天為一次曠工扣0.25分,全天缺席記兩次曠工扣0.5分。
超市履職報告 第5篇
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為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實安全生產(chǎn)責任制,切實履行道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,從源頭上預防和減少道路運輸事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路運輸條例》和其他有關規(guī)定,縣交通局與運管所、稽查站及各交管站簽訂本責任書。
一、總體任務
1、認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。全面落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)有關政策法規(guī)的各項規(guī)定,落實縣局有關安全生產(chǎn)的部署和要求,積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。對全行業(yè)各單位貫徹法規(guī)情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題。按要求及時報送有關安全工作的信息。
2、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。制定宣傳教育計劃,運用多種形式,增強教育效果。督促運輸企業(yè)完善教育培訓制度,普及安全知識,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。認真組織開展安全生產(chǎn)月活動。
3、加強安全生產(chǎn)組織領導。建立健全安全生產(chǎn)領導機構,按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理工作人員,明確各有關部門的安全生產(chǎn)管理職責;監(jiān)督全行業(yè)各單位安全生產(chǎn)管理機構人員、裝備、經(jīng)費落實。
4、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。與運輸企業(yè)簽訂年度安全生產(chǎn)管理目標責任書,明確職責和責任追究辦法,做到任務具體,責任明確,并有嚴格的考核辦法和考核標準,把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任落到實處。
5、認真開展重點領域安全隱患和火災隱患排查專項整治工作,切實做到“認真排查隱患,及時落實整改,‘回頭看’無隱患”。
6、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)統(tǒng)計報告制度。確定專人負責,認真做好事故報告和統(tǒng)計工作,確保事故上報及時、準確、完整。轄區(qū)內(nèi)道路客貨運輸企業(yè)發(fā)生造成人員死亡的行車事故,應按照規(guī)定及時用快報形式上報。事故快報和月報要按照規(guī)定項目準確、完整填寫,不得瞞報、漏報、遲報。建立事故情況通報制度,定期通報本轄區(qū)內(nèi)事故統(tǒng)計情況。
二、具體職責分工
(一)縣運管所職責
運管所作為法規(guī)授權的運政管理機關,要認真履行“三把關一監(jiān)督”工作職責,制定切實可行措施,強化對運輸企業(yè)和運輸市場的指導和監(jiān)管。
1、嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關。堅持把安全生產(chǎn)條件和安全狀況作為市場準入的重要依據(jù),實行一票否決。對不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營者,禁止其進入運輸市場。對存在事故多發(fā)、安全隱患較大等問題的,要及時予以整改。定期組織開展運輸企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作,將評價結果與行政許可事項、質(zhì)量信譽考核結合起來。
2、嚴把營運車輛技術狀況關。認真執(zhí)行車輛技術等級評定制度,規(guī)范運輸企業(yè)車輛技術檔案。加強對道路客、貨營運車輛和危險貨物運輸車輛定期維護的監(jiān)督管理,確保所有營運車輛全部達到規(guī)定技術要求。
3、嚴把道路運輸做作業(yè)人員資格關。加強對運輸企業(yè)從業(yè)人員資格的檢查監(jiān)督,督促運輸企業(yè)完善從業(yè)人員聘用制度,健全從業(yè)人員的檔案管理,建立事故記錄和違章情況公布制度。
4、嚴格落實市場監(jiān)管職責。積極維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全。發(fā)揮基層站隊源頭管理職能,采取有效措施,防止嚴重超載、站外發(fā)車、不按核定線路行駛等嚴重違章和為的發(fā)生,上述問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法嚴肅查處。
5、搞好汽車客運站安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強對轄區(qū)內(nèi)汽車客運站的監(jiān)督,督促汽車客運站建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度,認真執(zhí)行“三不進站、五不出站”(即易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站、無關人員不進站<發(fā)車區(qū)>;、無關車輛不進站,超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站。)之規(guī)定,搞好汽車客運站源頭安全生產(chǎn)工作。在客運高峰時段和特殊惡劣天氣情況下,做好預警、預防工作,加強值班,確保信息暢通。
6、積極推動科技手段的應用。全面完成危貨運輸車輛的gps系統(tǒng)應用;引導高速客運、旅游客運、長途客運車輛安裝gps系統(tǒng);督促運輸企業(yè)對營運車輛進行實時監(jiān)控;組織客運企業(yè)研發(fā)對客運生產(chǎn)全過程進行有效監(jiān)控的計算機信息管理系統(tǒng);完成一級客運站進出站車輛安全檢查系統(tǒng)的應用,進一步提高安全效果。
(二)縣交管站職責
1、交管站是所轄區(qū)域運輸市場監(jiān)管的責任單位,其主要負責人為第一責任人,各交管站要充分發(fā)揮其職能作用,加強對本轄區(qū)運輸市場的監(jiān)管,確保本轄區(qū)不發(fā)生責任事故。
2、認真做好轄區(qū)內(nèi)客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區(qū)參加營運的“黑頭車”,杜絕非營運客車參加營運;二要嚴肅查處在本轄區(qū)非法組客的不進站客運車輛,杜絕客運車輛站外發(fā)車;三要組織、引導本轄區(qū)專業(yè)客運車輛成立運輸組織,加強自我監(jiān)管,自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣,交管人員必須堅守一線,充分發(fā)揮源頭管理職能,加強現(xiàn)場監(jiān)管,死看硬守,杜絕超載超員等違規(guī)違章運輸行為。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(20%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛,必須終止運行,強制轉運,并按規(guī)定程序進行處理。
(三)縣稽查站職責
1、加強對過往車輛的動態(tài)管理,糾正和打擊各種違法違規(guī)行為,對無證經(jīng)營、超范圍(類別)經(jīng)營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。
2、24小時值班,未經(jīng)批準不得擅自停班和缺班。建立健全檢查登記臺帳,對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(50%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛,必須終止運行,強制轉運,并及時報告縣局安全辦和運管所備案,按有關規(guī)定予以處罰。
3、嚴格控制車輛超載,一旦發(fā)現(xiàn)一律卸載。
(四)縣檢測站職責
1、按照規(guī)定時限對所有檢測設備進行檢修,確保不出現(xiàn)技術故障,保證檢測數(shù)據(jù)準確可靠。
2、對需要進行技術性能檢測和技術等級評定的車輛,要嚴格按照車輛技術等級評定標準和汽車運輸車輛技術管理規(guī)定的要求,不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測,對不符合技術標準要求的車輛,任何人不得簽字或私蓋檢測合格章。
3、對不負責任,不能嚴格把關,造成不符合條件的車輛進入運輸市場的,本著“誰簽字誰負責”的原則,嚴肅追究相關人員責任。
本責任書的責任期限為2008年1月1日至2008年12月31日。本責任書的目標能否實現(xiàn),將作年度獎懲的依據(jù)。
在此期間,因未履行職責而引發(fā)重、特大責任事故,或?qū)κ鹿屎蠊苯迂撚泄芾碡熑蔚?,將按照國家和省市有關規(guī)定,嚴格追究相關人員和單位的責任。
渦陽縣交通局(簽章):
超市履職報告 第6篇
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第一條為強化非經(jīng)營性政府投資項目的投資責任約束機制,實現(xiàn)項目建設的建、管、用分離,嚴格控制投資成本、投資標準、投資規(guī)模,充分利用社會專業(yè)化組織的技術和管理經(jīng)驗,提高建設管理水平和投資效益,依據(jù)國家和地方有關法律、法規(guī)和《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)〔〕20號以及其他有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi),非經(jīng)營性政府投資項目適用本辦法。
第三條本辦法所稱代建,指市代建項目管理機構通過招標的方式,選擇社會專業(yè)化的項目管理公司(以下簡稱代建公司)負責項目投資管理和建設的組織實施工作,建成后交付使用單位。
代建期間代建公司按照合同約定代行項目的投資建設主體職責,依法承擔建設單位的質(zhì)量責任、安全責任、進度責任和投資控制等責任。
有關行政管理部門對實行代建的建設項目的審批程序不變。
第四條實行代建的項目,可以采用全過程代建和建設階段代建兩種方式。全過程代建的項目建議書批復后選定代建公司實施代建;建設階段代建的項目初步設計完成后選定代建公司實施代建。
市的代建項目一般采取全過程代建方式。如項目使用單位及其主管部門有專業(yè)管理隊伍的也可實行建設階段代建方式。
第五條本辦法所指非經(jīng)營性政府投資項目,指由各級財政預算資金、財政預算外資金、財政專項資金、部門專項資金(基金)國債資金以及通過政府性資產(chǎn)向金融機構抵押、質(zhì)押等融資方式取得的政府債務性資金所安排投資建設的社會公益性項目和公共基礎設施項目,上述除涉及國家安全或者有特殊保密要求的項目外,凡項目估算價500萬元以上,政府投資達到項目估算價50%以上的項目建設原則上實行代建。
第二章代建項目的實施機構與職責
第六條市政府成立市代建項目管理辦公室(以下簡稱市代管辦)受市政府委托牽頭組織實施非經(jīng)營性政府投資項目的代建相關工作,具體負責代建項目的組織、協(xié)調(diào)和管理;受市財政委托具體管理由財政性資金安排的非經(jīng)營性政府投資項目代建資金,確保代建項目的順利進行,確保財政基建資金的安全使用。
第七條市發(fā)改委負責代建項目的投資審批管理;市財政局、國資辦對代建項目的財務活動實施全過程跟蹤與監(jiān)督管理;市建設局負責對代建項目的工程建設活動進行監(jiān)管;市審計、監(jiān)察、環(huán)保、檔案等行政主管部門按照各自職責做好相關工作。
第八條市代管辦的主要職責:
(一)審查代建公司的基本條件,依照法律、法規(guī)及有關規(guī)定組織開展代建公司的招標工作,對中標結果進行確認;
(二)和項目使用單位(主管部門)共同與代建公司簽訂項目代建合同。合同應當包括項目建設內(nèi)容、投資、規(guī)模、標準、質(zhì)量、工期等控制要求,明確項目的代建費費率及計算方法和雙方的責任、權利、義務和獎懲、違約、爭議處理等內(nèi)容;
(三)協(xié)調(diào)代建公司和項目使用單位的關系;
(四)監(jiān)督、檢查代建公司的招投標工作;
(五)審核代建公司與參建單位簽訂的各類合同;
(六)參與項目初步設計的審查和設計交底工作;
(七)審核代建公司組織編制的項目總設計概算、總預算報告;
(八)審核代建公司編制的項目月度、季度和年度資金計劃并轉報財政局;
(九)審批經(jīng)代建公司審核上報的施工方的工程款支付申請;
(十)按進度向市有關部門報送項目投資、工程進展情況,向市政府報送工程簡報;
(十一)審核經(jīng)代建公司初審的工程結算(報財政、審計部門之前)對工程財務決算進行初審(報財政部門之前)
(十二)監(jiān)督代建項目的投資控制、工程施工質(zhì)量、安全和進度,參與工程中間驗收、竣工驗收,監(jiān)督資產(chǎn)和檔案的移交。
第九條項目使用單位的主要職責:
(一)組織編制上報項目建議書,提出項目的選址、功能、規(guī)模標準、工期、質(zhì)量等方面的要求,項目建議書的深度應當達到國家有關規(guī)定;
(二)負責辦理立項、規(guī)劃、征地、拆遷以及產(chǎn)權登記等報批手續(xù);
(三)協(xié)助代建公司辦理環(huán)保、消防、人防、施工許可以及稅費減免等相關報批手續(xù);
(四)參與可行性研究報告的編制和項目初步設計的審查工作;
(五)參與監(jiān)督工程建設的施工和管理工作;
(六)參與工程中間驗收和竣工驗收,接收代建公司移交的項目資產(chǎn);
(七)應當由項目使用單位完成的其他工作。
第十條項目代建公司的主要職責:
(一)會同使用單位,依據(jù)項目建議書批復內(nèi)容組織編報項目可行性研究報告;組織編報初步設計和概算,組織編報施工圖設計;
(二)負責辦理環(huán)保、消防、人防、施工許可以及稅費減免等相關報批手續(xù);
(三)市代管辦和市有關部門的監(jiān)督下,
1.作為招標人委托招標機構依法通過招標方式,選擇項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料和設備供應商;
2.對工程標底和工程量清單進行審核;
3.將招投標情況和合同報市代管辦及有關部門備案;
(四)負責項目實施中各類合同的洽談,合同正式簽訂前報市代管辦審核;
(五)負責對工程建設的投資、質(zhì)量、安全和進度等全過程的管理;
(六)每月向市代管辦報送工程簡報,同時提出用款計劃;
(七)組織設計交底和工程中間驗收;會同市代管辦、項目使用單位組織竣工驗收;
(八)組織編制項目總的設計概算、總預算和決算,經(jīng)市代管辦審核后報有關部門審批;
(九)審核施工方提交的工程款支付申請并報市代管辦審批;
(十)對工程結算進行初審,報市代管辦審核后送財政、審計部門審計;
(十一)收集、整理、匯編工程檔案(包括各類技術、管理資料,經(jīng)財政、審計部門審核批準的結算、決算等)并移交市代管辦及各有關單位;
(十二)有關部門批準后,向使用單位辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù);
(十三)按照合同約定履行項目建設單位的其他職責。
第十一條對項目代建公司的要求:
(一)項目代建公司應符合以下條件,
1.具有法人地位,能夠獨立承擔民事責任;
2.具有項目建設管理的組織機構、管理體系和與項目相適應的工程技術管理人員和設備;
3.具有與代建項目相適應的注冊資金,并具有設計、監(jiān)理、工程咨詢、施工總承包等一項或多項資質(zhì);
4.具有國家和地方規(guī)定的其他條件以及根據(jù)項目實際情況的需要增加的條件。
(二)對不具備本條第(一)款第3項條件之一的但有從事同類工程建設管理良好業(yè)績的可以與具備第(一)款第3項條件之一的法人或組織聯(lián)合投標。
第十二條項目代建公司或者與代建公司有上下隸屬關系、股權關系的組織或其他關聯(lián)方不得承擔代建項目的招標、勘察、設計、監(jiān)理或施工等建設任務。
第三章代建項目組織實施程序
第十三條項目使用單位根據(jù)項目建設的需要與可能,編報項目建議書,經(jīng)其主管部門審定后上報市投資主管部門(以下稱市發(fā)改委)審批;項目建設前期,項目使用單位按職責辦妥相關報批手續(xù),前期費用經(jīng)市財政部門審核后由市代管辦撥付。
第十四條市代管辦作為招標人,會同市建設局、發(fā)改委、財政局共同研究確定代建公司招標方案,委托具有相應資質(zhì)的招標機構組織招標工作。
第十五條招標機構受市代管辦委托和監(jiān)督,依據(jù)招標方案及其他相關規(guī)定組織編制標書,確定評標的原則、標準和方法,組建評標委員會(由相關行政主管部門和專家評委組成)組織項目代建公司的招標活動,并將評標報告和中標候選人等招投標資料及時報送市代管辦。
項目代建公司的招標采用綜合評估法或其他方法評標;投標文件中應包括項目的代建管理方案、技術措施、人員配備、代建費費率等內(nèi)容。
第十六條項目代建公司中標后不得將項目轉給其他單位管理。
第十七條項目建議書批復后,項目代建公司與項目使用單位(主管部門)和市代管辦簽訂項目代建初步合同,初步設計和概算完成后簽訂正式代建合同,并由代建公司向市代管辦提供相應額度的銀行履約保函。保函具體金額,根據(jù)項目特點和規(guī)模,招標文件中明確。
第十八條項目代建公司組織編制項目可行性研究報告、初步設計及概算、施工圖設計等并報送相關行政主管部門審批。
第十九條項目代建公司組織編制項目總設計概算、總預算并報市代管辦。
第二十條相關的項目建設條件具備后,項目代建公司應當嚴格按照代建合同組織項目實施。
第二十一條代建項目管理實行會商制度;重大事項由市代管辦報請市政府組織相關行政主管部門進行會商。
第二十二條項目使用單位與市代管辦、代建公司在工程實施過程中應當保持經(jīng)常性溝通和聯(lián)系;使用單位應當派員常駐市代管辦,以便現(xiàn)場協(xié)調(diào)和解決問題。
第二十三條代建項目建成后,進行竣工驗收、工程結算審計、財務決算審計報批。
工程竣工驗收并符合項目代建合同的各項規(guī)定后,市代管辦的監(jiān)督下代建公司應完成以下工作:
(一)向使用單位移交項目管理和使用權;
(二)向市城建檔案館移交工程建設檔案竣工資料;
(三)向市國有資產(chǎn)監(jiān)管部門移交相關資料;
(四)向市代管辦及各有關單位移交其他應當移交的檔案資料。
第四章代建項目的資金撥付、管理與監(jiān)督
第二十四條非經(jīng)營性政府投資項目的建設資金由市財政撥付。代建合同簽訂后,代建公司應通過市代管辦向市財政部門提出建設資金使用計劃申請,市財政部門按項目實施進度撥付至市代管辦,項目使用單位同時將自籌資金劃至市代管辦,由市代管辦統(tǒng)一管理;市代管辦根據(jù)項目代建合同約定、具體實施情況以及資金使用情況向施工企業(yè)支付經(jīng)代建公司審核的工程款。
第二十五條項目代建合同簽訂后30日內(nèi),項目代建公司向市代管辦提供合同約定金額的銀行履約保函,然后,根據(jù)合同約定和項目代建公司的申請,市代管辦撥付不超過10%代建費給代建公司,作為該項目管理的啟動費用。
項目竣工驗收前撥付不超過代建費總額的60%項目竣工驗收通過后撥付不超過代建費總額的70%項目使用權和檔案移交后,且工程結算審計結束后撥付不超過代建費總額的90%其余代建費在代建項目竣工驗收合格之日起期滿一年內(nèi)付清。
第二十六條代建項目概算確定后原則上不作調(diào)整和追加投資。因重大政策調(diào)整、重大技術和功能變更或因重大自然災害等其他原因,需要對項目進行調(diào)整且單項金額在100萬元以內(nèi)的由使用單位提出調(diào)整的申請報告,經(jīng)監(jiān)理和代建公司審核后報市代管辦核準。
需要對項目進行追加投資的單項金額在100萬元以上的由項目代建公司和使用單位提出追加投資的申請報告,市代管辦會同市發(fā)改、財政、審計、建設、監(jiān)察等部門組織專家論證并報市政府批準后予以追加投資。
上述涉及工程變更發(fā)生額達到市建設工程備案管理辦法》政辦〔〕37號)文件規(guī)定標準的均應按該文件規(guī)定報送市財政、監(jiān)察部門備案。
第二十七條工程竣工驗收并符合項目代建合同的各項規(guī)定后30日內(nèi),市代管辦將銀行履約保函退還項目代建公司。
第五章代建項目的獎懲規(guī)定
第二十八條工程竣工驗收合格并符合項目代建合同的各項規(guī)定、工程結算經(jīng)市審計部門審計、決算經(jīng)市財政部門批準后,對于決算節(jié)余或超支的建設資金按以下規(guī)定處理:
(一)決算投資比代建合同約定的項目投資有節(jié)余,從項目節(jié)余資金中提取不超過30%資金獎勵給代建公司,但最高額不超過200萬元,其余節(jié)余資金按原投資比例返還各出資方;
(二)決算投資超出代建合同約定項目投資的超支資金由項目代建公司自行承擔。
經(jīng)市代管辦、發(fā)改委和財政局認可的因不可抗力造成的節(jié)余或超支除外。
第二十九條項目代建公司未經(jīng)批準擅自調(diào)整建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準,擅自進行重大設計變更,致使代建項目達不到設計要求的或者項目代建公司管理不善致使工程質(zhì)量達不到合同要求的其項目竣工決算節(jié)余資金全額上繳市財政,超支資金全部由項目代建公司承擔,同時對項目代建公司處以銀行履約保函金額50%的罰款并扣減20%代建費。為達到設計要求或工程質(zhì)量要求而采取補救措施所發(fā)生的工程費用,由代建公司承擔。
如項目代建公司未能履行或未能完全履行《項目代建合同》代建公司對由此造成的損失應承擔相應的經(jīng)濟、法律責任。
第三十條項目代建公司不能按照合同約定的工期交付代建項目的每延遲一天按代建公司銀行履約保函金額的0.1%扣減代建費用;項目代建公司不能按照合同其他約定交付代建項目的也要適當扣減代建費用。
如因不可抗力造成合同不能履行或不能完全履行,按國家有關法律規(guī)定承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。
超市履職報告 第7篇
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經(jīng)過大家的共同努力,市政協(xié)十二屆十四次常委會議圓滿完成了各項議程。會議決定了市政協(xié)十二屆二次會議的召開日期,審議通過了市政協(xié)常委會工作報告草案和提案工作報告草案,討論了市政府工作報告征求意見稿和“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿。常委們以認真負責的態(tài)度,對政府工作報告、規(guī)劃綱要和政協(xié)的兩個報告進行認真、熱烈的討論,提出了許多好的意見和建議,為順利召開市政協(xié)十二屆四次會議奠定良好了基礎。
去年是我市科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展取得新勝利的一年。中共合肥市委、合肥市人民政府團結帶領全市人民,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢抓住中央實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本加速轉移等歷史機遇,積極有效應對國際金融危機沖擊,突出“大發(fā)展、大建設、大環(huán)境”的主題,緊緊抓住工業(yè)化、城市化兩篇大文章,推動合肥經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,全面超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標和任務,經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階,跨入了新階段。
一年來,市政協(xié)高舉中國特色社會主義旗幟,在中共合肥市委的堅強領導下,團結和帶領廣大政協(xié)委員,在圍繞第一要務、認真履行職能,充分發(fā)揮優(yōu)勢,服務跨越趕超,關注民計民生,促進社會和諧,把握兩大主題,增進民主團結,加強自身建設、提高履職水平等方面取得了新的成效,我市人民政協(xié)事業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提高,呈現(xiàn)出銳意進取、蓬勃繁榮的生動局面。
不久前召開的市委九屆十一次會議審議通過的“十二五”規(guī)劃建議,為我們描繪了今后五年合肥的宏偉藍圖和美好愿景。處于兩個五年規(guī)劃交替之際,如何服務好新一輪發(fā)展大業(yè),為合肥美好的明天再立新功,身為一名政協(xié)委員,我們深感責任在肩,義不容辭!
“十二五”是合肥厚積薄發(fā)、快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,也是我國實現(xiàn)全面建設小康社會的關鍵時期。今年是我市實施十二五規(guī)劃的開局之年。藍圖已經(jīng)繪就,目標已經(jīng)明確,新的任務召喚我們以嶄新的姿態(tài)踏上新的征程。我們要以只爭朝夕的精神、舍我其誰的決心、勇往直前的魄力,在思想認識上有新突破、真突破,在思維方式上有新轉變、真轉變,共同開創(chuàng)合肥更加美好未來。要服務大局謀發(fā)展。能識大局,方能謀劃大事;有的放矢,才能事半功倍。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,應以強烈的責任感和使命感,責無旁貸擔當起黨和人民賦予的神圣職責,從大局的高度,從全局的視野,謀大勢、議大事,集中力量就事關全市發(fā)展的重大事項履行職能,使政協(xié)在促進發(fā)展的作用更加突出。要多措并舉為民生。民為邦本,本固邦寧。我們要始終堅持把重視民計民生作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,做到“民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行”,緊緊抓住群眾普遍關注的熱點難點問題開展工作。要凝心聚力促和諧?!疤斓刂畾?,莫大于和”。我們要廣泛凝聚各黨派團體、社會各界人士的智慧和力量,著力做好團結聯(lián)誼工作,努力營造有利于科學發(fā)展的和諧環(huán)境,促進共同目標下的大團結、大聯(lián)合,始終如一做到上下同心、目標同向、干群同力,共同開創(chuàng)合肥更加美好未來!
在新的一年里,我們要進一步創(chuàng)新工作理念,不斷提高政協(xié)履職成效。新時期新階段,賦予了人民政協(xié)新使命,需要我們以創(chuàng)新的觀念審時度勢,以創(chuàng)新的勇氣破解難題,以創(chuàng)新的精神開展工作,把創(chuàng)新作為推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的動力,不斷增強履職為民的主動性和自覺性,不斷提高履行職能的水平和質(zhì)量,為推動合肥跨越趕超創(chuàng)造新的業(yè)績。在指導思想上,要認真貫徹市委的總體工作部署,結合我市十二五規(guī)劃確定的目標任務,堅持把促進科學發(fā)展作為履行職能的第一要務,圍繞科學發(fā)展謀劃工作,緊扣科學發(fā)展開展工作,把為促進科學發(fā)展的實際成效作為衡量政協(xié)工作的重要尺度。在工作思路上,按照綜合性、全局性、前瞻性的要求,選擇黨委政府關注、人民群眾關心、政協(xié)有條件做好的課題,深入實際、深入群眾、摸清實情,探究對策,多做戰(zhàn)略性、前瞻性的深層思考,多做針對性、操作性的系統(tǒng)性研究,多提高水平、有見地的計策建議,使政協(xié)所建之言見解獨到、所獻之策立意高遠,與黨政決策需啊貼得更緊,與廣大人民群眾貼得更實。在工作方式上,要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集優(yōu)勢,靠團結凝聚力量,靠民主促進和諧,靠智慧助推發(fā)展,為市委戰(zhàn)略決策的實施,提供強大智力支持,為推動我市經(jīng)濟的轉型升級、轉變發(fā)展方式創(chuàng)造新的業(yè)績。
在新的一年里,我們要進一步創(chuàng)新工作方式,不斷完善政協(xié)履職制度。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展,站在加強民主政治建設的高度,積極推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。在中共合肥市委領導下,認真總結實踐經(jīng)驗,從實際出發(fā),本著有利于發(fā)揚民主、增進團結、改進工作的原則,建立和完善開展政治協(xié)商、強化民主監(jiān)督、深入?yún)⒄h政等方面的工作制度。在邀請黨委政府負責人到政協(xié)常委會通報情況形式的基礎上,進一步規(guī)范政協(xié)與黨委政府的協(xié)商程序,使政治協(xié)商工作更加鄭重有序。總結開展民生工程大視察、提案督辦評議活動、反映社情民意等實踐經(jīng)驗,探索并制定一些符合實際、操作性強的規(guī)范化制度,使民主監(jiān)督工作更加注重實效。結合政協(xié)專委會、界別與黨政對口部門工作聯(lián)系的實際,建立政協(xié)專委會和界別與黨政部門溝通交流常態(tài)化工作機制,使參政議政工作更加扎實廣泛。以重點調(diào)研為契機,強化兩級政協(xié)的工作聯(lián)動機制,以視察考察為紐帶,鞏固與上級政協(xié)與兄弟市政協(xié)的履職合作機制,把人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的整體優(yōu)勢充分釋放出來。
超市履職報告 第8篇
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全鎮(zhèn)所有農(nóng)村村級黨支部書記和村委會主任
2016年1月1日——1月15日
年度考核主要考核本年度履行崗位職責情況,全面考核德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。
德,主要考核農(nóng)村主干的政治態(tài)度、思想品質(zhì)、理論學習。以及執(zhí)行市委市政府決策、掌握基本理論、把握政策水平的情況。
能,主要考核農(nóng)村主干的組織領導能力。重點看在經(jīng)濟建設、重點工程建設、農(nóng)廉建設、基層組織建設、新農(nóng)村建設、黨建服務民生工程、創(chuàng)先爭優(yōu)和解放思想等工作中的政策水平,組織協(xié)調(diào),依法辦事,開拓創(chuàng)新和業(yè)務能力,處置突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)能力和對復雜情況的心理承受能力。
勤,主要考核農(nóng)村主干的精神狀態(tài)、工作作風和服務意識。看事業(yè)心、責任感與永濟的科學、迅速發(fā)展是否相適應,思想觀念是否得到了解放,是否求真務實、勤奮敬業(yè)。重點查看干部落實日志,調(diào)查研究,聯(lián)系服務群眾等情況。
績,主要考核農(nóng)村主干的工作實績??绰男斜灸甓葝徫宦氊?,完成任期目標、重點工作情況,運用科學發(fā)展觀解決復雜問題和注重長遠建設情況。重點考核在經(jīng)濟建設、重點工程建設、農(nóng)廉建設、基層組織建設、新農(nóng)村建設、黨建服務民生工程、創(chuàng)先爭優(yōu)等重點工程、中心工作中的現(xiàn)實表現(xiàn),有何建樹。著重看各項工作的總體發(fā)展情況,看其在重大問題上的科學決策水平。
廉,主要考核廉潔自律和履行廉政職責情況??醋袷亓疂嵶月傻挠嘘P規(guī)定,保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),清正廉潔,以身作則,自重、自省、自警、自勵,執(zhí)行黨風廉政建設責任制和嚴于律己的情況。
在市委組織部具體指導下,由鎮(zhèn)黨委組建考核組會同村級黨組織組織實施。
1、召開述職大會。
根據(jù)年度考核內(nèi)容及有關要求,村主干對本年度工作進行總結,并提交年度工作總結及述職述廉報告。召開會議,村主干分別代表“兩委”班子作述職述廉報告。
參加年度考核會議人員的范圍是:鎮(zhèn)包村干部,村組干部,全體黨員和村民代表,退下來的村主干及近三年來退下來的村“兩委”成員,本村市、鎮(zhèn)人大代表,市政協(xié)委員,其他需要參加的人員。
2、進行民主測評。
組織參加考核大會的全體人員,按照考核內(nèi)容要求,以無記名投票方式,對考核對象進行民主測評。測評前,考核組要組織參與考核的人員認真學習評價要點和填表要求,對理解不清的,要做好解釋和說明。測評結束后,要做好匯總。測評分“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次。
參加民主測評的范圍是:村組干部,全體黨員和村民代表,退下來的村主干及近三年來退下來的村“兩委”成員,本村市、鎮(zhèn)人大代表,市政協(xié)委員,其他需要參加的人員。
3、個別座談。
通過與熟悉、了解情況的人員談話,掌握農(nóng)村主干2015年度各種情況,談話內(nèi)容以考核內(nèi)容為主。談話中,考核組要注意談話方式,引導參加談話的人員積極反映情況,提出問題,重點了解掌握農(nóng)村主干的年度工作目標完成情況、履行崗位職責情況、工作作風以及與領導班子的團結情況、干群關系情況等。談話情況由考核組負責梳理,匯總后上報市委組織部農(nóng)村基層干部管理科。
參加個別談話人員范圍是:鎮(zhèn)包村干部,村組干部,部分黨員和村民代表,退下來的村主干,本村市、鎮(zhèn)人大代表,市政協(xié)委員。參加的人員一般不少于20人。
4、實地查看。
查閱被考核人的工作日志、工作總結、調(diào)研文稿等資料,檢查履行崗位職責和完成工作目標任務的情況及為群眾所辦的實事。
5、綜合評價,確定等次。
根據(jù)民主測評、個別座談和實地查看等情況,聯(lián)系所在村工作基礎、客觀條件與主觀努力,先由考核組對農(nóng)村主干進行綜合評價,提出考核等次建議??己说却畏譃椤皟?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核組提出的考核等次建議,及時召開黨委會議集體研究確定考核等次,報市委組織部審核備案,其中鎮(zhèn)確定的優(yōu)秀等次人數(shù)不能超過農(nóng)村干部總數(shù)的15%。正在受到執(zhí)法執(zhí)紀部門立案審查或處理的,考核等次的確定按有關規(guī)定執(zhí)行。
(1)優(yōu)秀等次“農(nóng)村主干”標準。
經(jīng)考核全部項目達到下列標準者:①思想政治素質(zhì)高;②組織領導能力強;③密切聯(lián)系群眾,工作作風好;④工作實績突出;⑤清正廉潔。
(2)稱職等次“農(nóng)村主干”標準。
經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列標準者:①思想政治素質(zhì)較高;②組織領導能力較強;③密切聯(lián)系群眾,工作作風較好;④工作實績比較突出;⑤能做到廉潔自律。
(3)基本稱職等次“農(nóng)村主干”標準。
經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列標準者:①思想政治素質(zhì)一般;②組織領導能力較弱;③工作作風方面存在某些不足;④能基本完成年度工作目標,但工作實績不突出;⑤能基本做到廉潔自律,但某些方面還有差距。
(4)不稱職等次“農(nóng)村主干”標準。
經(jīng)考核存在下列情況之一者:①思想政治素質(zhì)方面存在突出問題;②組織領導能力差,不能勝任現(xiàn)職崗位;③在領導班子中鬧無原則糾紛,嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題;④有行為,存在不廉潔問題;⑤工作不負責任,給黨和人民的事業(yè)造成較大損失;⑥連續(xù)兩年未完成年度工作目標,工作實績差;⑦曠工或無正當理由逾期不歸,連續(xù)超過十天或一年內(nèi)累計超過二十天的;⑧受黨內(nèi)嚴重警告處分以上。
6、整理反饋。
考核組將考核有關情況整理、歸納、匯總后,將農(nóng)村主干民主測評情況和實地查看情況,特別是個別座談中了解的群眾反映比較突出的問題,由考核組向被考核對象進行反饋。反饋意見既要肯定成績,又要提出問題,更要提出努力方向。
7、總結匯報。
鎮(zhèn)黨委在認真聽取派出考核組考核情況匯報的基礎上,綜合分析考核組情況,寫出專題考核匯報材料
超市履職報告 第9篇
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第二條在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究,適用本規(guī)定。
對違反本規(guī)定的責任者,按照干部管理權限,由監(jiān)察機關或者有關部門給予行政處分。
第三條市,縣(市)、區(qū)監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的規(guī)定,對政府機關和有關單位及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
市,縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,協(xié)助監(jiān)察機關做好重大安全事故行政責任追究工作。
第四條各級政府機關應當按照國家、省、市的有關規(guī)定,通過安全生產(chǎn)目標管理責任制等形式明確本級政府機關和下級政府機關負責人對安全生產(chǎn)和安全事故防范工作的責任。
本規(guī)定所稱的政府機關,是指本市各級人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。
第五條各級政府機關的正職負責人是主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作第一責任人,對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。
各級政府機關分管安全生產(chǎn)工作的負責人是職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責任人,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔行政責任;各級政府機關分管其他工作的負責人對其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作承擔行政責任。
有關行業(yè)或者企業(yè)的行政主管部門的負責人按照市,縣(市)、區(qū)人民政府對安全生產(chǎn)目標管理責任制和有關制度的規(guī)定對其主管的行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作承擔行政責任。
第六條各級政府機關負責人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的,應當給予行政處分;構成罪或者其他罪的,依法追究刑事責任:
(一)重大火災事故;
(二)重大交通安全事故;
(三)工礦生產(chǎn)重大安全事故;
(四)民用爆炸物品和危險化學品重大安全事故;
(五)重大建筑質(zhì)量安全事故;
(六)商貿(mào)經(jīng)營服務和旅游場所重大安全事故;
(七)漁業(yè)生產(chǎn)重大安全事故;
(八)農(nóng)業(yè)機械重大安全事故;
(九)大活動重大安全事故;
(十)其他重大安全事故。
第七條重大安全事故的具體標準,按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條各級人民政府應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列職責:
(一)認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,建立健全地方性安全生產(chǎn)工作制度,重視和加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構建設;
(二)實行安全生產(chǎn)目標管理責任制,明確各級政府負責人和有關工作人員的責任,每年進行一次考核,并作為考核有關政府負責人政績的重要內(nèi)容;
(三)制定本地區(qū)重大安全事故應急救援處理預案,并報上一級人民政府備案;
(四)建立重大安全事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度,督促和組織有關部門對各類重大安全事故的隱患進行排查;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,應當責令排除或者整改;
(五)組織有關部門按照各自的職責,對本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設備、設施,進行嚴格管理和重點檢查;
(六)重大安全事故發(fā)生后,有關負責人應當立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作,按照國家、省有關規(guī)定向上一級政府報告,并組織調(diào)查處理事故。
寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,防范安全事故的發(fā)生。
第九條政府有關部門和單位在職責范圍內(nèi),應當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強安全監(jiān)督管理,防范安全事故的發(fā)生,并履行下列職責:
(一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī),研究、部署防范重大安全事故的工作,定期組織安全監(jiān)督檢查;
(二)及時采取措施消除重大安全事故隱患;對超出其職責范圍的,應當立即向同級政府報告;情況緊急的,可以依法立即采取責令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施,同時向同級政府報告;
(三)重大安全事故發(fā)生后,按照有關規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查。
第十條依法對涉及安全生產(chǎn)事項實施行政許可的政府機關,必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查;對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的單位和個人,不得作出行政許可決定。
有關政府機關必須對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,必須依法撤銷原行政許可,并給予行政處罰。
對未依法取得行政許可,擅自從事有關安全生產(chǎn)活動的,負責行政許可的政府機關發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后,應當立即予以查處,并依法給予行政處罰。
第十一條任何單位和個人均有權向政府機關報告重大安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,有權向上級政府機關舉報下級政府機關不履行安全監(jiān)督管理職責、不按照規(guī)定履行職責的情況。
接到報告或者舉報的政府機關,應當立即組織對安全事故隱患進行查處,或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況進行調(diào)查處理。
第十二條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故,有關地方人民政府依法應當履行職責而未履行,或者未按規(guī)定的職責和程序履行,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對政府負責人給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定履行職責,對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的;
(二)組織群眾性重大活動時計劃不周密,安全事故防范措施不落實,對可能造成重大安全事故的重大活動沒有制定安全事故應急救援處理預案的;
(三)未按規(guī)定建立安全事故應急救援體系或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施,導致事故擴大,給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的;
(四)發(fā)生重大安全事故后,不按規(guī)定的程序和時間及時上報或者瞞報、謊報事故的;
(五)對重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況,或者設置障礙、干擾事故調(diào)查的;
(六)阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。
第十三條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故,事故發(fā)生地有關政府機關有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對政府機關負責人和負有直接責任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或者下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;
(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項實施行政許可的;
(三)對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得行政許可或者通過驗收而擅自從事有關活動的單位和個人,不依法予以取締或者處理的;
(四)對依法取得行政許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可,或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為而不予查處的;
(五)對重大安全事故的調(diào)查不積極配合,提供虛假情況或者設置障礙、干擾事故調(diào)查的;
(六)阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。
第十四條有下列情形之一的,應當追究有關政府機關分管副職負責人的行政責任:
(一)對分管的安全生產(chǎn)工作不能或者沒有及時提出有針對性的行之有效的意見和建議,且出現(xiàn)重大安全事故的;
(二)對分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治,造成重大安全事故的;或者未及時組織安全事故隱患整改,而造成重大安全事故的;
(三)分管范圍內(nèi)企(事)業(yè)單位安全生產(chǎn)工作責任主體不落實,且出現(xiàn)重大安全事故的;
(四)安全事故發(fā)生后,不積極組織搶救或者搶救不力,而造成傷亡或者損失擴大的。
第十五條各級政府機關正職負責人有下列情形之一的,也應當對其追究行政責任:
(一)對分管副職負責人的正確意見和建議,不予采納、不及時研究,安全事故隱患長期得不到解決和整治,造成重大安全事故的;
(二)妨礙分管副職負責人和有關部門對安全事故進行調(diào)查處理或者作出處理決定的。
第十六條有下列情形之一的,可以按照本規(guī)定從輕處分:
(一)日常管理中,認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作有關法律、法規(guī),落實安全生產(chǎn)工作責任制,非因個人主觀原因發(fā)生重大安全事故;
(二)特大、重大安全事故發(fā)生后,立即趕到現(xiàn)場,迅速組織救援,降低事故損失,并按照省、市規(guī)定的程序和時限立即上報,不隱瞞、不謊報、不拖延報告,積極配合事故調(diào)查。
第十七條重大安全事故發(fā)生后,應當成立由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭,監(jiān)察機關、當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門參加的事故調(diào)查組,對事故原因進行全面調(diào)查,認定事故性質(zhì),確定事故責任。對涉及行政責任追究的,事故調(diào)查組應當提出行政責任追究的建議。
事故調(diào)查工作應當自案件立案之日起60日內(nèi)辦理完畢,并由調(diào)查組提出調(diào)查報告和處理意見;情況復雜而不能按時完成的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人同意,可延長至90日;情況特別復雜需進一步延長期限的,經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準,可延長至180日。
第十八條重大安全事故行政責任追究按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的有關規(guī)定實施,其中:
(一)對市本級政府機關負責人及其工作人員、各縣(市)、區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會的行政負責人及其工作人員,由市監(jiān)察機關按事故調(diào)查組建議實施責任追究;
(二)對各縣(市)、區(qū)有關行政主管部門負責人及其工作人員,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處負責人及其他工作人員,由各縣(市)、區(qū)監(jiān)察機關或者有關行政主管部門按事故調(diào)查組建議實施責任追究;
(三)上級監(jiān)察機關認為確有必要的,可以直接辦理下級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故行政責任追究案件。
第十九條根據(jù)事故調(diào)查報告,需要追究安全事故行政責任的,市,縣(市)、區(qū)監(jiān)察機關或者有關行政機關應當自接到事故調(diào)查報告之日起60日內(nèi)作出安全事故行政責任追究處分決定;事故情況復雜的,可以適當延長,但最長不得超過90日。
第二十條政府機關負責人及其他工作人員對重大安全事故行政責任追究處分決定不服的,可以依法提出申訴、復查、復核。
第二十一條安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理部門和綜合監(jiān)督管理部門不依法履行職責,對責任范圍內(nèi)或本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失職,導致重大安全事故頻發(fā)的,根據(jù)情節(jié)輕重,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人和負有直接責任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。
安全事故調(diào)查人員、、,導致事故調(diào)查報告出現(xiàn)重大錯誤的,按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)和干部管理權限的規(guī)定給以行政處分。
第二十二條本市發(fā)生特大安全事故的行政責任追究,按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)予以處理。
超市履職報告 第10篇
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第二條街道辦事處是城市管理的載體和基礎,對街轄范圍內(nèi)的區(qū)域性、社會性、群眾性工作起統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用。
第三條區(qū)政府和市、區(qū)政府職能部門要按照《意見》的精神,結合本地區(qū)、本部門工作實際,逐條對應,制定實施細則,承擔相應的行政管理責任,建立聯(lián)動的工作機制。市、區(qū)政府職能部門不能直接向街道辦事處下派任務、指標或簽責任狀,不能直接對街道辦事處進行考評。
第四條告知是指街道辦事處對城市管理、社會管理、公共服務中存在的問題,在街道辦事處法定權限范圍內(nèi)不能解決的,需告訴政府職能部門辦理的行為。告知是街道辦事處的責任和權利。街道辦事處發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾投訴時,應當以書面、電話、傳真、電子郵件或其他可以存查的方式向有關職能部門告知。告知的內(nèi)容主要包括告知人、告知事項發(fā)生的時間、地點、狀況、辦理建議、聯(lián)絡方式等。
區(qū)政府職能部門接到街道辦事處告知時,要記錄在案,在2個工作日內(nèi)啟動辦理程序。對不屬于本部門職責的,要當即回復街道辦事處,并提出其應予告知的具體政府職能部門的建議。對于需市政府職能部門辦理的問題,應當及時告知市政府職能部門。
市政府職能部門接到區(qū)政府職能部門告知時,要記錄在案,認真辦理,并將辦理情況及時回復區(qū)政府職能部門。
遇緊急情況時街道辦事處應當立即告知區(qū)、市政府有關職能部門,區(qū)、市政府職能部門接到告知后應當立即辦理。所有告知的辦理結果,應在辦理完畢后2個工作日內(nèi)由政府職能部門反饋給街道辦事處。
第五條協(xié)助是指街道辦事處對區(qū)政府職能部門在街轄內(nèi)履行職責,開展城市管理工作予以配合,提供必要的幫助的行為。協(xié)助是街道辦事處的職責,但行政責任主體是區(qū)政府職能部門(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)。區(qū)政府職能部門與街道辦事處應協(xié)商并明確協(xié)助事項的具體內(nèi)容、要求以及條件。當不能達成一致意見時,由區(qū)政府職能部門報區(qū)政府指定的綜合部門處理,并以書面形式明確。
街道辦事處或區(qū)政府職能部門對區(qū)政府指定的綜合部門的處理意見有異議的,報區(qū)政府協(xié)調(diào)處理。如涉及不履行或不正確履行職責的問題,應及時向監(jiān)察部門反映。
第六條委托是指區(qū)政府職能部門為便于服務群眾和提高管理效能,在法律、法規(guī)允許的前提下,將部分工作任務及相應的管理權限交給街道辦事處代為履行的行為。法律、法規(guī)明確規(guī)定可以委托街道辦事處的工作事項,區(qū)政府職能部門可依法直接委托;其他確有必要的委托,應當先聽取街道辦事處的意見,并經(jīng)過區(qū)政府同意。委托必須以書面形式進行,委托書應包括委托人和被委托人、委托事項、委托人提供的條件、對被委托人的具體要求、委托事項的責任等內(nèi)容。區(qū)政府職能部門應當對街道辦事處實施委托行為進行監(jiān)督,依法承擔該委托行為的法律后果。
涉及駐街單位和居民權益與義務事項的委托,其委托書的內(nèi)容應當事前公示。
第七條責成是指街道辦事處對轄區(qū)范圍內(nèi)違反法律、法規(guī)、政策的單位和個人,指出其存在問題,要求其整改的行為。責成應以書面形式進行,其內(nèi)容包括存在的問題、整改要求的依據(jù)、整改的范圍與標準、整改的時限,以及不整改的后果等。對拒不執(zhí)行的,街道辦事處告知有關區(qū)政府職能部門依法進行處理。
第八條制止是指街道辦事處采取措施對破壞公共財物、擾亂社會管理和正常生活秩序、危害公共安全的行為予以停止的行為。制止無效時,應及時告知相關區(qū)政府職能部門依法處理。
第九條拒絕是指街道辦事處對于區(qū)政府職能部門超出《意見》規(guī)定范圍要求街道辦事處承擔的工作任務,有權不予接受。街道辦事處拒絕區(qū)政府職能部門的工作任務,應以書面、電話、傳真等可存查的方式,在接到區(qū)政府職能部門任務要求的2個工作日內(nèi)回復該職能部門,同時抄報區(qū)政府指定的綜合部門?;貜蛻斦f明拒絕的原因并提出意見建議。對應立即行動事項,街道辦事處應當立即回復區(qū)政府職能部門并抄報區(qū)政府指定的綜合部門。
第十條知情權是指街道辦事處對街轄內(nèi)可能影響居民正常生活、工作秩序的市政建設工程、商業(yè)網(wǎng)點布局和各類大型活動等,有權事先知道并提出意見和建議。有關部門和單位必須履行知會街道辦事處和聽取街道辦事處意見的責任。
第十一條根據(jù)城市管理中各有關事項進行分類,其告知受理的責任主體(主受理單位)分別為:
(一)涉及市場違法違規(guī)經(jīng)營,銷售假冒偽劣商品,無照生產(chǎn)加工、經(jīng)營,非法傳銷等問題,告知受理的責任主體是工商部門。
(二)涉及廣告、招牌安全加固問題,告知受理的責任主體是工商部門。
(三)涉及危房鑒定、督修等問題,告知受理的責任主體是國土房管部門。
(四)涉及違法租賃、物業(yè)公司不配合社區(qū)居民委員會開展工作等問題,告知受理的責任主體是國土房管部門。
(五)涉及在市政道路和城市廣場違章設置安裝廣告牌、電話亭、公告欄和書報亭,鋪設供排水管、煤氣管道以及在供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路安裝施工時違法占用、挖掘城市道路等問題,告知受理的責任主體是市政管理部門。
(六)涉及違反綠化管理規(guī)定,違法改變市政設施功能,市政公共設施遭受破損、抗災不力等問題,告知受理的責任主體是市政管理部門。
(七)涉及閑置工地和爛尾樓臟、亂、差,建(構)筑物、基坑和邊坡安全加固等問題,告知受理的責任主體是建設部門。
(八)涉及擅自設置停車場以及臨時停車場拒不納入管理等問題,告知受理的責任主體是交通部門。
(九)涉及非法設置醫(yī)療機構和無證行醫(yī),無衛(wèi)生許可證經(jīng)營餐飲單位和食堂、公共場所的,以及用人單位不落實勞動者健康監(jiān)護投訴等問題,告知受理的責任主體是衛(wèi)生部門。
(十)涉及水源污染,工業(yè)污染源偷排,餐飲油煙和汽車尾氣超標排放,工業(yè)和飲食服務業(yè)噪聲擾民等環(huán)境污染問題,告知受理的責任主體是環(huán)保部門。
(十一)涉及主、次干道環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運存在的問題,告知受理的責任主體是環(huán)衛(wèi)部門。
(十二)涉及機動車亂停放,住宅區(qū)、娛樂場所使用音響器材音量過大,影響周圍居民的工作或者休息,以及機動車噪聲擾民等問題,告知受理的責任主體是公安部門。
(十三)涉及棄老和虐待婦孺、殘疾人,拐賣婦女兒童,強迫、指使未成年人強討要等問題,告知受理的責任主體是公安部門。
(十四)涉及黃賭毒、偷盜、雙搶及影響公共安全的突發(fā)事件的問題,告知受理的責任主體是公安部門。
(十五)涉及影響交通安全、暢通,告知受理的責任主體是公安交警部門。
(十六)涉及違反消防管理的問題,告知受理的責任主體是公安消防部門。
(十七)涉及建筑工地高空拋物、揚塵,占道亂堆亂放建筑材料、建筑余泥阻塞交通,施工損壞道路、破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生,以及夜間違規(guī)施工噪聲擾民等問題,告知受理的責任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
(十八)涉及違法、違章建設,告知受理的責任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
(十九)涉及亂拉掛、亂涂寫、亂張貼,違法設置工商廣告、招牌等問題,告知受理的責任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
(二十)涉及亂擺亂賣、違法占道經(jīng)營和亂丟垃圾等問題,告知受理的責任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
(二十一)涉及占用室外公共場所違法違規(guī)進行商業(yè)促銷、聚眾活動,告知受理的責任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
(二十二)涉及流浪乞討人員社會救助的問題,告知受理的責任主體是民政部門。
(二十三)涉及違反殯葬管理的問題,告知受理的責任主體是民政部門。
(二十四)涉及生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品,以及無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工行為、無證使用特種設備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、索道、廠內(nèi)特種車輛)的問題,告知受理的責任主體是質(zhì)量監(jiān)督部門。
(二十五)涉及違反勞動用工、社會保險和拖欠工資的投訴等問題,告知受理的責任主體是勞動和社會保障部門。
(二十六)涉及違反安全生產(chǎn)管理的問題,告知受理的責任主體是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。
其他未予明確的問題,其告知受理的責任主體由各區(qū)政府指定的綜合部門予以明確。明確不了的報請市城市管理委員會予以明確。
第十二條對涉及多個政府職能部門的事項,主受理部門接到告知后要履行首問責任制,由其履行本辦法第五條所規(guī)定的職責及程序,其他部門則履行協(xié)同職責。主受理部門應在接到告知后24小時內(nèi)告知各協(xié)同部門,各協(xié)同部門在接到主受理部門的告知后,應記錄在案并主動與主受理部門商定處理辦法、責任分擔等,共同采取行動處理告知事項。協(xié)同部門不理會告知、不履行職責的,主受理部門應及時向區(qū)政府指定的綜合部門反映。
第十三條市、區(qū)兩級城市管理委員會辦公室在城市管理中履行組織指導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核職責。
(一)市城市管理委員會辦公室根據(jù)市政府對城市管理工作的要求,制定城市管理規(guī)劃和目標,部署工作任務;組織開展全市性的城市管理工作,指導、協(xié)調(diào)市政府職能部門和區(qū)政府城市管理工作;建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制,對貫徹落實有關政策法規(guī)和完成目標任務情況實施監(jiān)督,對沒有按要求履行職責的市政府職能部門和區(qū)政府進行督辦,并同時將情況告知市監(jiān)察、組織、人事部門;根據(jù)市政府的布置,對市政府職能部門和區(qū)政府履行城市管理職責情況進行評議考核。
(二)區(qū)城市管理委員會辦公室根據(jù)區(qū)政府對城市管理工作的要求,組織開展全區(qū)性的城市管理工作;明確區(qū)政府職能部門、街道辦事處的城市管理工作任務,指導、協(xié)調(diào)區(qū)政府職能部門、街道辦事處開展城市管理工作;建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制,對貫徹落實有關政策法規(guī)和完成目標任務情況實施監(jiān)督,對沒有按要求履行職責的區(qū)政府職能部門和街道辦事處進行督辦,并同時將情況告知區(qū)監(jiān)察、組織、人事部門;根據(jù)區(qū)政府的布置,對區(qū)政府職能部門和街道辦事處履行城市管理職責情況進行評議考核。
第十四條市、區(qū)監(jiān)察部門對市、區(qū)兩級城市管理委員會辦公室,市、區(qū)政府職能部門,街道辦事處的反映和投訴,要登記備案,在30個工作日內(nèi)調(diào)查核實,根據(jù)不同情況分別對相關單位督促整改、提出監(jiān)察建議,或?qū)ζ湫姓I導進行誡勉談話等。情況嚴重的,按照規(guī)定追究有關責任人的責任。
處理結果應當通知被反映和投訴者,報上一級監(jiān)察機關備案,并告知有關城市管理委員會辦公室,市、區(qū)政府職能部門和街道辦事處。