第1篇 高速公路管理處副主任分管安全職責(zé)
高速公路管理處副主任(分管安全)工作職責(zé)
(一)協(xié)助主任分管全處的安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)管理處的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制訂和實(shí)施管理處安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、事故預(yù)防措施和應(yīng)急處理預(yù)案。
(三)組織制定管理處安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)組織每季度開(kāi)展管理處的安全生產(chǎn)大檢查,并監(jiān)督隱患整改落實(shí)。
(五)組織開(kāi)展管理處有關(guān)安全生產(chǎn)的各類(lèi)活動(dòng)。
(六)協(xié)調(diào)管理處各單位、部門(mén)的安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。
(七)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),應(yīng)迅速、如實(shí)地向公司和所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并立即組織搶救。組織調(diào)查、分析、處理安全生產(chǎn)事故,擬定改進(jìn)措施并組織實(shí)施。
第2篇 高速公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的
為加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理,預(yù)防施工事故及其引發(fā)的交通事故的發(fā)生,保障從事公路養(yǎng)護(hù)維修施工人員和過(guò)往司乘人員生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我處高速公路施工安全管理實(shí)際,特制訂本規(guī)定。
2 適用范圍
凡在管理處管轄高速公路施工作業(yè)和其它有礙交通安全的施工作業(yè)都必須遵守本規(guī)定。
管理范圍包括管理處管轄高速公路主線、匝道、隔離柵以及公路設(shè)施等。
3 職責(zé)
3.1 河北省高速公路路政總隊(duì)宣大支隊(duì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程施工過(guò)程對(duì)行車(chē)安全的影響等方面的安全監(jiān)督。
3.2工程養(yǎng)護(hù)科及宣化、陽(yáng)原養(yǎng)護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
4 管理規(guī)定
4.1 管理處組織工程路政部門(mén)應(yīng)以合同、文件、會(huì)議等形式對(duì)施工單位提出以下方面的明確要求:
4.1.1 養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部和施工單位要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工安全管理制度建設(shè),成立養(yǎng)護(hù)施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)安全員,明確崗位職責(zé),建立安全教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高職工安全意識(shí)。
4.1.2 日常養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須到路政部門(mén)辦理施工許可證。
4.1.3 施工單位要在施工前,持下列材料和項(xiàng)目經(jīng)理部公章到路政部門(mén)辦理施工許可證:中標(biāo)通知書(shū)(養(yǎng)護(hù)計(jì)劃或施工委托書(shū));施工方案;施工圖紙;施工安全防范措施。
4.1.4 建立健全安全管理機(jī)構(gòu),設(shè)立專(zhuān)職(或兼職)安全員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有明確的安全負(fù)責(zé)人,改道分流時(shí),應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)的交通疏導(dǎo)人員。
4.1.5 上路施工前,需對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全作業(yè)知識(shí)培訓(xùn),相關(guān)教育記錄須報(bào)安全管理部備案。沒(méi)有開(kāi)展安全生產(chǎn)教育的施工單位,不得上路施工。從事特種作業(yè)的人員(如車(chē)輛駕駛、電氣施工、起重等)必須持證上崗。
4.1.6 進(jìn)入高速公路的施工作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)工作等其他人員(包括保潔、綠化人員)必須穿著反光安全標(biāo)志衣帽,注意觀察來(lái)往行駛車(chē)輛,不準(zhǔn)在行車(chē)道上停留。
4.1.7 不得隨意在非封閉區(qū)域坐、臥、行走或嬉戲玩耍,需要跨越行車(chē)道時(shí),應(yīng)觀察車(chē)輛行駛情況,在確保安全情況下迅速通過(guò)。
4.1.8 一般夜間不得安排施工。必須在夜間施工時(shí),需按相關(guān)規(guī)定在上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈,作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施,照明必須滿足作業(yè)要求,并覆蓋整個(gè)作業(yè)區(qū)域。
4.1.9 養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工警告標(biāo)志、限速標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志和必要的安全防護(hù)措施。各種交通標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(jtg h30-2004)。
4.1.10 養(yǎng)護(hù)維修施工所用的各種機(jī)具設(shè)備,應(yīng)保證其處于完好狀態(tài),不合格的機(jī)具設(shè)備嚴(yán)禁使用。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具設(shè)備、器材、材料、廢料等物資應(yīng)放置在封閉區(qū)域內(nèi)或不妨礙正常交通的鋼護(hù)欄外,不得放置在非封閉區(qū)域的行車(chē)道和緊急停車(chē)帶。
4.1.11 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車(chē)、交通管理車(chē)、清障車(chē)等確需緊急停車(chē)時(shí),需靠右停在緊急停車(chē)帶內(nèi),并必須亮尾燈、頻閃燈。
4.1.12 當(dāng)發(fā)生兩處及兩處以上相同車(chē)道封閉作業(yè)時(shí),兩處斷面間距1000m以內(nèi)可作為同一控制區(qū);間距大于1000m時(shí),應(yīng)單獨(dú)設(shè)置控制區(qū);連續(xù)作業(yè)時(shí),除第一個(gè)作業(yè)控制區(qū)外,后續(xù)的作業(yè)控制區(qū)可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
4.1.13 同一方向不同車(chē)道的不同斷面不宜同時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工;如果必須在同一方向不同車(chē)道的不同斷面同時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的,兩個(gè)作業(yè)控制區(qū)的間距應(yīng)不小于1000米。
4.1.14 對(duì)未辦理施工許可證、違反安全規(guī)定進(jìn)行施工或不服從管理,工程管理部門(mén)有權(quán)進(jìn)行指導(dǎo)和糾正,情節(jié)嚴(yán)重的可責(zé)令停工整頓。待完善安全措施和端正作業(yè)行為后準(zhǔn)予復(fù)工。
4.1.15 監(jiān)控中心應(yīng)利用電子情報(bào)板及時(shí)發(fā)布有關(guān)的施工警示信息。對(duì)交通有重大影響的施工,應(yīng)及時(shí)通知沿線有關(guān)公安交通管理部門(mén)協(xié)助維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。
4.1.16 工程及路政主管部門(mén)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并下達(dá)《宣大高速公路施工安全檢查表》,要求其進(jìn)行整改。對(duì)屢教不改或出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的,按施工合同有關(guān)規(guī)定處理。
第3篇 高速公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實(shí)保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號(hào)令)等法律法規(guī),以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)置施工安全防護(hù)用具,落實(shí)安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。
第三條 本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用為單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用;施工單位根據(jù)工程實(shí)際,必要時(shí)適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,嚴(yán)禁挪作他用。
第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用
第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出;
(三)安全生產(chǎn)檢查及評(píng)價(jià)支出;
(四)重大危險(xiǎn)源,重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費(fèi)用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第六條 利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn),所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用)不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。
第八條 安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的,應(yīng)立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患,采取有效措施及時(shí)清除隱患。
第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付
第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全,貫徹落實(shí)到位,防護(hù)措施有效。
第十二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用施行按實(shí)簽證支付。
第十三條 施工過(guò)程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施,采取必要的安全防護(hù)措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結(jié)合危險(xiǎn)源清單,列出安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報(bào)批開(kāi)工報(bào)告時(shí),可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全費(fèi)用支付計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)各項(xiàng)安全防護(hù)措施已經(jīng)到位后報(bào)請(qǐng)業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理
第十六條 財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部對(duì)工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專(zhuān)項(xiàng)記賬,不得挪作他用。
第十八條 財(cái)務(wù)部門(mén)須認(rèn)真核對(duì)用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實(shí)物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時(shí)簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書(shū)。
第二十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗(yàn)收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況作出評(píng)價(jià)。
第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施,要建立入庫(kù)、出庫(kù)臺(tái)賬,做到賬物相符,入庫(kù)、出庫(kù)、使用記錄臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng),保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。
第4篇 高速公路隧道工程安全管理體系規(guī)范
(一)安全目標(biāo):
1、杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故;
2、嚴(yán)防重大爆炸、火災(zāi)、坍塌和交通事故;
3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。
(二)安全管理機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全管理工作,增強(qiáng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)發(fā)包人的要求,結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人其他各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系;健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。
項(xiàng)目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部,配備專(zhuān)職安全監(jiān)察人員,各施工作業(yè)隊(duì)設(shè)專(zhuān)職安全管理人員、班組設(shè)兼職安全環(huán)保人員。設(shè)立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng),配備治安防火保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)管理人員。
以施工隊(duì)為單位建立義務(wù)消防組織,定期舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)和消防技能訓(xùn)練、演習(xí)。在安全管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)具體工作。安全生產(chǎn)保證體系見(jiàn)附圖。
(三)主要安全管理制度
1、安全教育制度:工人在上崗前,進(jìn)行三級(jí)安全教育,掌握必備的基本知識(shí)和技能。對(duì)重點(diǎn)崗位的生產(chǎn)知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
2、特殊工種持證上崗制度:從事特種作業(yè)如:起重工、電氣焊工、電工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員等,必須嚴(yán)格經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格,獲取勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。
3、安全檢查制度:建立定期安全檢查制度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。
4、安全技術(shù)交底制度:實(shí)行項(xiàng)目部安全工程師給施工隊(duì)進(jìn)行安全交底,施工隊(duì)安全員給工班長(zhǎng)、施工人員進(jìn)行安全交底的二級(jí)負(fù)責(zé)制。
5、安全用電管理制度:電氣設(shè)備要有可靠的保護(hù)接地。電工必須持證上崗,洞內(nèi)外用電必須有專(zhuān)職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備,嚴(yán)禁私自接線。
6、機(jī)械設(shè)備安全管理制度:應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。使用機(jī)械堅(jiān)持'兩定三包'即定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保養(yǎng)。
7、人員進(jìn)出洞登記制度:進(jìn)洞人員必須進(jìn)行逐次、逐員、全額清點(diǎn)登記,建立人員進(jìn)洞登記薄,專(zhuān)人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部要對(duì)工地所有人員建立個(gè)人檔案,要有年齡、籍貫、性別、身份證號(hào)等詳細(xì)記錄。
8、安全事故報(bào)告制度:嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定,發(fā)生事故必須立即上報(bào),不得隱瞞。
(四)安全管理要點(diǎn)
1、施工用電管理
(1)制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運(yùn)行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度,作好記錄。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的輸電線須按要求架設(shè),不可隨地拖拉,各類(lèi)電箱必須符合有關(guān)規(guī)定。
(3)電氣設(shè)備及輸電線路安裝完畢后,必須經(jīng)技術(shù)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行。
2、機(jī)械設(shè)備安全管理
(1)實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)械安全管理和使用制度。確認(rèn)機(jī)械狀況良好能安全運(yùn)行時(shí),再投入使用。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設(shè)備的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個(gè)人勞防用品,作到持證上崗。
(3)機(jī)具設(shè)備和車(chē)輛在施工使用過(guò)程中,定期維修和保養(yǎng)。
3、安全標(biāo)志、標(biāo)牌
在本工程現(xiàn)場(chǎng)周邊配備、架立并維護(hù)一切必要而合適的標(biāo)志牌,為過(guò)往車(chē)輛、行人提供安全和方便。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
施工過(guò)程中嚴(yán)格按照施工相關(guān)規(guī)范作業(yè),保證施工過(guò)程的安全及以后運(yùn)營(yíng)中的安全。
(五)安全生產(chǎn)保證措施
1、安全生產(chǎn)承諾制
為了保證工程施工過(guò)程的安全文明生產(chǎn),項(xiàng)目部可向發(fā)包人做出預(yù)留安全保證金的承諾,其具體考核內(nèi)容和方法如下:
(1)全面完成發(fā)包人分解給項(xiàng)目部各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)控制指標(biāo)。
(2)在生產(chǎn)過(guò)程中杜絕發(fā)生人為責(zé)任死亡、重傷事故,輕傷事故頻率控制在核定指標(biāo)之內(nèi)。
(3)杜絕發(fā)生人為責(zé)任的道路交通事故和機(jī)械設(shè)備的事故。
(4)杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故。
(5)事故隱患整改率達(dá)到98%以上,對(duì)暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時(shí)防護(hù)措施保證不因此發(fā)生事故,待具備整改條件時(shí)及時(shí)整改。
(6)特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
2、實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制
項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部職工全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,在采用這種辦法時(shí)充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件,測(cè)定出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額,根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo),同時(shí)核定補(bǔ)償金和抵押金數(shù)額,針對(duì)各類(lèi)考核指標(biāo),統(tǒng)一制訂獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)到考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還予留風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并發(fā)給安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。對(duì)于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位,扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金,不發(fā)給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。還要按獎(jiǎng)懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟(jì)罰款,罰款可用來(lái)改善作業(yè)條件的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作有特殊貢獻(xiàn)人員,利用這種辦法可以充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),還可使補(bǔ)償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧?dòng)所得。無(wú)論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲都十分清晰合理,充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約束力,又能維護(hù)安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎(jiǎng)勵(lì)為主,不斷增加激勵(lì)因素和改善安全檢查管理手段。
3、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)制度
采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)來(lái)強(qiáng)化各施工作業(yè)隊(duì),加強(qiáng)安全管理,防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故,是一項(xiàng)較成熟有效的辦法。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,同作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)后,明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責(zé)任書(shū),這樣層層落實(shí)責(zé)任,形成一個(gè)橫向到邊,縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò),使每級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至每個(gè)作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù),能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度,忽視安全工作的傾向,使全體職工能進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度所遵循的原則是'以責(zé)論處'和重獎(jiǎng)重罰,制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎(jiǎng)懲時(shí)要分級(jí)管理,實(shí)行一級(jí)管一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生事故的有功集體和個(gè)人,其獎(jiǎng)勵(lì)可分為表?yè)P(yáng)、一次性發(fā)放獎(jiǎng)金、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和表?yè)P(yáng)、記功、發(fā)獎(jiǎng)金、增加工資,對(duì)于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé),工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度,盲目施工、野蠻施工違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,造成事故的集體、個(gè)人都將給予處罰。處罰辦法可分為:行政處罰包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職,留用察看、開(kāi)除、下崗、解除勞動(dòng)合同。對(duì)發(fā)生事故的集體及個(gè)人,當(dāng)年取消評(píng)選先進(jìn)資格。通過(guò)落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度來(lái)不斷增加安全監(jiān)察的約束力,從根本上體現(xiàn)出安全工作一票否決權(quán)。
5、安全生產(chǎn)教育制
安全教育的內(nèi)容、形式和方法:
安全思想意識(shí)教育。就是通過(guò)說(shuō)教訓(xùn)練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想,而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動(dòng),樹(shù)立人們的安全意識(shí)。方針政策教育。對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育,并結(jié)合本單位的具體情況,通過(guò)各種教育方式使全體職工掌握、了解各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵,并得以貫徹落實(shí),執(zhí)行,安全生產(chǎn)才有保證。
勞動(dòng)紀(jì)律教育。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)安全的重要性,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育,不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動(dòng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害,保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實(shí)踐證明,重視紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律,安全生產(chǎn)就有保證,反之安全生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)。
安全知識(shí)教育。主要包括:一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全常識(shí)、專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的教育,要掌握安全知識(shí),就必須同時(shí)掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),了解單位的基本生產(chǎn)概況,生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程,作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能,操作技能和使用方法,還要使職工了解掌握本單位危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料,可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識(shí)和消防規(guī)章制度、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報(bào)告方法等。
專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)教育。是指對(duì)某一工種的崗位職工,必須具備的專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)專(zhuān)門(mén)教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專(zhuān)業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。
安全技能教育。主要對(duì)職工進(jìn)行安全操作技能,安全防護(hù)技能、安全避險(xiǎn)技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識(shí)的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ),依賴(lài)有優(yōu)秀技能經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者做監(jiān)督的保證。
(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立縱向到基層班組、作業(yè)工人,橫向到職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職能部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
1、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。
(2)明確本項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員,支持安全管理人員工作。
(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等要素,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。
(4)正確處理安全與進(jìn)度,安全與效益的關(guān)系,把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過(guò)程。
(5)經(jīng)常聽(tīng)取職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議,總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。
(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查。
(7)組織制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作,按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào),不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。
2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其安全職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)指示、決議,組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計(jì)劃等。
(2)貫徹'五同時(shí)'原則,監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門(mén)職責(zé)履行情況。
(3)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展重大事件應(yīng)急響應(yīng)工作。
(4)參加事故的調(diào)查、分析和處理。
3、項(xiàng)目總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是:
(1)組織識(shí)別重大危險(xiǎn)源,編制、審定施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案和安全施工、防護(hù)措施,對(duì)其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性負(fù)責(zé)。
(2)主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收
,嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用;使用中的設(shè)施、設(shè)備,按規(guī)定定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
4、工程部安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)參與重難點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審核工作,提出方案優(yōu)化意見(jiàn)和建議。
(2)參與大型非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計(jì)檢算和驗(yàn)收工作。
5、設(shè)備物資部安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)起重設(shè)備、施工機(jī)械車(chē)輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線路的驗(yàn)收工作。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)設(shè)施、用品進(jìn)行檢查,保證采購(gòu)使用合格產(chǎn)品。
6、辦公室和醫(yī)務(wù)室,負(fù)責(zé)職工健康檢查,指導(dǎo)防塵、防毒等衛(wèi)生工作。
7、財(cái)務(wù)部,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行審查,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額投入。
8、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)了解掌握職工健康狀況,合理組織勞動(dòng)力,對(duì)有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位,不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。
(2)發(fā)生安全事故必須停止施工,組織事故搶險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大,按程序立即上報(bào)。
9、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)帶領(lǐng)班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,制止'三違'行為。
(2)作業(yè)前,要對(duì)擬用機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。
10、操作工人的安全職責(zé)
(1)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,執(zhí)行安全技術(shù)交底,服從安全管理人員的管理,按規(guī)定佩帶個(gè)體防護(hù)用品。做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害。
(2)作業(yè)前要對(duì)工具、機(jī)械、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(3)對(duì)因違章操作、盲目蠻干或不聽(tīng)指揮而造成事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。
第5篇 高速公路管理處養(yǎng)護(hù)科安全職責(zé)
高速公路管理處養(yǎng)護(hù)科安全工作職責(zé)
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)家有關(guān)安全工作的方針、政策、法規(guī),對(duì)本部門(mén)履行安全生產(chǎn)職能負(fù)責(zé)。
(二)負(fù)責(zé)管理處養(yǎng)護(hù)線的安全管理工作。督促檢查工程建設(shè)單位貫徹執(zhí)行安全政策和法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題,督促有關(guān)單位限期整改,發(fā)生安全事故及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
(三)對(duì)養(yǎng)護(hù)及工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施落實(shí)'三同時(shí)'制度,并負(fù)有督促檢查的責(zé)任。
(四)參與在建工程項(xiàng)目的突發(fā)性安全事件的調(diào)查、處理工作。
(五)制定養(yǎng)護(hù)線的安全生產(chǎn)管理制度、預(yù)案,編制安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃、措施,并組織實(shí)施。
(六)每月組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),并做好記錄。
(七)每年組織兩次以上的安全教育、培訓(xùn)、演練。
(八)每年不少于兩次向管理處提交安全生產(chǎn)工作的書(shū)面建議。
(九)及時(shí)落實(shí)養(yǎng)護(hù)線的安全生產(chǎn)隱患防范整改措施。
(十)定期組織對(duì)高擋墻、高邊坡、橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物的安全大檢查,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
(十一)負(fù)責(zé)配置好三防物資,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
第6篇 高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康,預(yù)防事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條 黃塔(桃)高速公路建設(shè)指揮部各級(jí)、各部門(mén),要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理,建立專(zhuān)業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理機(jī)制。
第三條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體職工、民工要嚴(yán)格履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),思想端正、責(zé)任明確、制度落實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、措施得當(dāng)、檢查及時(shí),生產(chǎn)與安全工作要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
第四條 在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)、《爆破安全規(guī)程》(gbb6722-86)、《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 黃塔(桃)高速公路建設(shè)辦建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)黃塔(桃)高速公路安全生產(chǎn)管理工作。組長(zhǎng):鄭建中。副組長(zhǎng):鄒正明。組員:劉文慶、范承余、張松求、童中余 何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設(shè)在工程部,具體負(fù)責(zé)黃塔(桃)高速公路的安全生產(chǎn)管理工作。
第六條 總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全管理辦公室。
第七條 專(zhuān)職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設(shè)辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)和成員,負(fù)責(zé)對(duì)所在單位安全生產(chǎn)及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常檢查工作,真實(shí)反映所在單位的安全生產(chǎn)與安全管理狀態(tài)。
第三章 保證體系
第八條 各單位建立健全安全管理體系,落實(shí)安全責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第九條 通過(guò)安全教育強(qiáng)化安全意識(shí),通過(guò)安全控制提高預(yù)測(cè)預(yù)防能力,通過(guò)安全檢查消除安全隱患。
第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)
第十條 建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。按照與指揮部簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)安全目標(biāo),層層實(shí)行嚴(yán)格的安全目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲制度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo),在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,至少每月召開(kāi)一次安全專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真研究和解決安全問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作,并認(rèn)真組織實(shí)施。
第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、廳有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合本單位實(shí)際,制定有關(guān)安全生產(chǎn)措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
第十三條 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理新機(jī)制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理小組、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)保障體系,配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)(兼)職安全管理人員(按施工人員的2%-4%配備專(zhuān)職安全員),逐級(jí)設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),并確保資金到位和正確使用。
第十四條 加強(qiáng)事故防范工作。對(duì)威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險(xiǎn)性較大設(shè)施、特殊設(shè)備、特種工種(機(jī)、車(chē)、爆破、電工等)、場(chǎng)所、易燃易爆物品,要組織有關(guān)人員進(jìn)行安全性檢查、評(píng)估。堅(jiān)持日常安全巡查,至少每月對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),每季度進(jìn)行一次有效的安全大檢查活動(dòng),狠抓各類(lèi)事故隱患的整治,對(duì)事故隱患必須落實(shí)整改的責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限、整改后應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收,及時(shí)查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強(qiáng)道路標(biāo)志管理,及時(shí)清除路障,確保道路暢通。
第十五條 積極開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)。對(duì)職(民)工應(yīng)采取多種形勢(shì)進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)全員安全意識(shí),提高職(民)工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。安全宣傳教育面覆蓋率達(dá)100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
第十六條 做好職(民)工勞動(dòng)保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)特殊工種應(yīng)采取特殊勞動(dòng)保護(hù)。嚴(yán)禁使用童工,工地不準(zhǔn)使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條 積極開(kāi)展法制宣傳教育工作。增強(qiáng)職(民)工遵紀(jì)守法意識(shí),杜絕“六害”現(xiàn)象,維護(hù)好社會(huì)治安。注意搞好社群關(guān)系,尊重地方習(xí)俗,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。
第十八條 嚴(yán)格各類(lèi)傷亡事故報(bào)告制度和零報(bào)告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)指揮部,嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定,按時(shí)上報(bào)月(年)報(bào)表,按“四不放過(guò)”的原則,依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。
第十九條 對(duì)一次職工因工死亡3人及以上的責(zé)任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災(zāi)、質(zhì)量等責(zé)任事故的施工單位,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。
第五章 檢查考核與月度獎(jiǎng)懲
檢查方式:檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設(shè)的所有施工、監(jiān)理等參建單位。
第二十條 自檢,各項(xiàng)目部必須根據(jù)安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施內(nèi)容及要求與規(guī)定,對(duì)本部門(mén)開(kāi)展的安全生產(chǎn)定期自檢自查,做到一日一小檢,一周一大檢。把安全生產(chǎn)真正落實(shí)到每個(gè)人的日常工作中。
第二十一條 監(jiān)理工程師檢查, 各監(jiān)理單位對(duì)各項(xiàng)目部的檢查與考核實(shí)行日常工作檢查和集中考核相結(jié)合,把安全生產(chǎn)的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中;集中檢查考核實(shí)行每日一小檢,每周一大檢,其檢查考核結(jié)果將作為安全生產(chǎn)評(píng)比原始依據(jù)之一。
第二十二條 安全大檢查,由黃塔(桃)建設(shè)辦組織和主持,由相關(guān)單位參與。大檢查每月組織一次,檢查內(nèi)容為安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、內(nèi)業(yè)資料等方面內(nèi)容。同時(shí)根據(jù)工程建設(shè)需要,建設(shè)辦還將不定期組織抽查,其抽查的結(jié)果作為檢查評(píng)比的依據(jù)之一。每次檢查評(píng)比,業(yè)主均將檢查結(jié)果及要求整改的內(nèi)容以書(shū)面文字的形式通知各施工單位和駐地辦,要求在限定的期限內(nèi)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。
監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行整改。若發(fā)現(xiàn)整改措施不落實(shí)或逾期未整改的,將對(duì)施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項(xiàng)300-1000元的罰款。
對(duì)建設(shè)辦組織的安全檢查中不認(rèn)真進(jìn)行檢查的檢查組成員每次罰款200元;不積極配合的單位每次罰款1000元;不按時(shí)或不參加建設(shè)辦組織的安全會(huì)議的單位每次罰款500元,對(duì)建設(shè)辦要求上報(bào)的資料逾期不報(bào)每次罰款300元。
總結(jié)評(píng)比:獎(jiǎng)懲評(píng)比設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金,由黃塔(桃)建設(shè)辦根據(jù)總評(píng)結(jié)果最終為各單位分別做出總的評(píng)價(jià),并分別根據(jù)各單位考核情況按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn):
第二十三條 各施工單位月檢查得分滿分100分,對(duì)于月評(píng)得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動(dòng)紅旗。對(duì)于月考核得分75分以下的施工單位,將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的,將處以1萬(wàn)罰款。
安全生產(chǎn)具有一票否決權(quán),出現(xiàn)一起重大的安全責(zé)任事故取消本月評(píng)比資格并處予施工單位5萬(wàn)元罰款,處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬(wàn)元罰款。按照“四不放過(guò)”的原則依法追究建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)于本月總評(píng)得分排名第一的施工單位,且得分不低于90分,給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并給予項(xiàng)目經(jīng)理6000元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì);
對(duì)于本月總評(píng)得分排名第二的施工單位,且得分不低于85分,給予6000元獎(jiǎng)勵(lì),并給予項(xiàng)目經(jīng)理4000元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì);
對(duì)于本月總評(píng)得分累積排名第三的施工單位,且得分不低于80分,給予3000元獎(jiǎng)勵(lì),并給予項(xiàng)目經(jīng)理2000元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì);
對(duì)于本月總評(píng)考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰,并給予通報(bào)批評(píng)。
第二十四條 監(jiān)理單位的獎(jiǎng)懲同施工單位掛鉤:
1、對(duì)于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評(píng)得分第一且所轄標(biāo)段中無(wú)施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)于監(jiān)理單位本職工作總評(píng)考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設(shè)指揮部每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,按百分制進(jìn)行檢查考評(píng)。滿分為100分。詳見(jiàn)考核評(píng)分細(xì)則。
第7篇 某高速公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號(hào)令）等法律法規(guī)，以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置施工安全防護(hù)用具，落實(shí)安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用，以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。
第三條 本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用為單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用，是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用；施工單位根據(jù)工程實(shí)際，必要時(shí)適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，嚴(yán)禁挪作他用。
第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用
第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；
（三）安全生產(chǎn)檢查及評(píng)價(jià)支出；
（四）重大危險(xiǎn)源，重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)督支出；
（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；
（六）其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費(fèi)用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第六條 利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用）不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。
第八條 安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，應(yīng)立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，采取有效措施及時(shí)清除隱患。
第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付
第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全，貫徹落實(shí)到位，防護(hù)措施有效。
第十二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用施行按實(shí)簽證支付。
第十三條 施工過(guò)程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施，采取必要的安全防護(hù)措施，避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究，結(jié)合危險(xiǎn)源清單，列出安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃工程量清單，作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報(bào)批開(kāi)工報(bào)告時(shí)，可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全費(fèi)用支付計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)各項(xiàng)安全防護(hù)措施已經(jīng)到位后報(bào)請(qǐng)業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理
第十六條 財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部對(duì)工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專(zhuān)項(xiàng)記賬，不得挪作他用。
第十八條 財(cái)務(wù)部門(mén)須認(rèn)真核對(duì)用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實(shí)物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時(shí)簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書(shū)。
第二十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗(yàn)收，業(yè)主、監(jiān)理工程師對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況作出評(píng)價(jià)。
第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施，要建立入庫(kù)、出庫(kù)臺(tái)賬，做到賬物相符，入庫(kù)、出庫(kù)、使用記錄臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。
第8篇 淺議高速公路瀝青路面項(xiàng)目施工安全目標(biāo)管理策劃書(shū)
工程概況
福永 路面標(biāo)段合同總造價(jià)702188633元人民幣，工期12個(gè)月 ，起點(diǎn)樁號(hào)為k0+000，位于閩侯縣南嶼鎮(zhèn)堯沙村終點(diǎn)樁號(hào)yk65+ 752，位于永泰縣梧桐鎮(zhèn)潼關(guān)村附近，即土建部分a1-a12合同段，路線主線全長(zhǎng)約 66.31899km。本標(biāo)段主要工程項(xiàng)目為路面底基層、基層、面層、下封層、透層、粘層、護(hù)攔、隔離柵、標(biāo)志、標(biāo)線、管道埋設(shè)、綠化等。
全線主要結(jié)構(gòu)物有：南嶼互通收費(fèi)站、南嶼互通、南嶼特大橋、窗廈特大橋、旗山互通、茹連山隧道、雙龍大橋、高壟1號(hào)大橋、門(mén)前山隧道、方廣巖中橋、方廣巖大橋、方廣巖隧道、葛嶺互通、葛嶺大橋、天馬嶺隧道、天馬嶺大橋、巖前大橋、巖前隧道 、康村大橋、太原大橋、洋中隧道、青云山隧道、寨頭大橋、寨頭隧道、嶺兜大橋、丘山隧道、湖臺(tái)大橋1號(hào)大橋、湖臺(tái)大橋2號(hào)大橋、湖臺(tái)隧道、荷溪1號(hào)大橋、荷溪2號(hào)大橋、白龍大橋、云嶺大橋、玉錫大橋、赤錫1號(hào)大橋、赤錫2號(hào)大橋、大午侖隧道、王前大橋、鋼鐵山隧道、鳳村大橋、梧桐互通主線橋、梧桐1號(hào)大橋、梧桐2號(hào)大橋、洋頭大橋、梧桐隧道、潼關(guān)隧道等。
二、項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)源
由于本項(xiàng)目施工里程較大，工期緊、任務(wù)重，為了保證施工質(zhì)量，如期完成施工任務(wù)，做到有保障的加快施工進(jìn)度，我項(xiàng)目部共購(gòu)置水穩(wěn)層拌和設(shè)備來(lái)為工程施工提供充足水穩(wěn)層的成品料；購(gòu)置了瀝青混合料攪拌設(shè)備為工程施工提供充足的瀝青成品料，以上設(shè)備基本能滿足工程施工需要。
另福永路面合同段與 s203、s202等省、縣道相交，沿線村莊多，路況復(fù)雜，容易發(fā)生交通事故。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要存在以下危險(xiǎn)源：
（一）攪拌站作業(yè)
因吊裝故障或操作人員失誤或指揮不當(dāng)造成人員高處墜落或物體打擊傷害；高空墜落，造成人員傷亡；在主機(jī)里工作，控制房無(wú)人看管，無(wú)掛“禁止合閘”安全警示牌，易發(fā)生機(jī)械傷人或觸電事故；攪拌站基礎(chǔ)承載力不足、基礎(chǔ)變形，導(dǎo)致機(jī)械損壞；攪拌站人員未按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品（如安全帽、工作服、防護(hù)口罩、高溫鞋、手套等），易發(fā)生碰撞受傷、中毒、燙傷等事故；人員滯留上料作業(yè)區(qū)域，易發(fā)生機(jī)械傷人事故；人員攜帶火種進(jìn)入嚴(yán)禁煙火區(qū)域，易造成火災(zāi)爆炸事故；專(zhuān)供瀝青攪拌站的柴油發(fā)電機(jī)組柴油外泄，造成火災(zāi)爆炸事故；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)速過(guò)快引發(fā)的交通事故。
（二）基層、底基層施工
運(yùn)料車(chē)輛通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路引發(fā)的交通事故；運(yùn)料車(chē)在倒車(chē)時(shí)碰傷現(xiàn)場(chǎng)施工人員；夜間作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機(jī)械碰撞、傷人事故；非工作人員冒險(xiǎn)進(jìn)入施工區(qū)域引發(fā)安全事故。
（三）瀝青面層施工
作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品，瀝青霧對(duì)作業(yè)人員皮膚、眼睛及呼吸道造成傷害；瀝青攤鋪機(jī)清洗時(shí)不慎引燃柴油，損壞設(shè)備；施工現(xiàn)場(chǎng)高溫瀝青混凝土濺射，傷害作業(yè)人員；夜間作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機(jī)械碰撞、傷人事故；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理
邊通車(chē)邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)速過(guò)快引發(fā)交通事故；邊通車(chē)邊施工時(shí)，未設(shè)置標(biāo)志牌或標(biāo)志牌設(shè)置不當(dāng)，引發(fā)交通事故；邊通車(chē)邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，未設(shè)夜間警示燈，引發(fā)交通事故；邊通車(chē)邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，工人無(wú)穿戴反光標(biāo)志服，引發(fā)交通事故；各項(xiàng)目部、料場(chǎng)的出入口，交通標(biāo)志設(shè)置不當(dāng)，視線不良，引發(fā)交通事故。
（五）夏天氣溫超過(guò)35攝氏度時(shí)，未合理安排作業(yè)時(shí)間，造成人員中暑事故。
三、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)
年重大傷亡事故為零；年度輕傷事故≤0.3﹪；重大機(jī)械事故為零；重大結(jié)構(gòu)坍塌事故為零；重大火災(zāi)事故為零；年度職業(yè)病發(fā)生率為零；食物中毒率為零。
項(xiàng)目通過(guò)以安全教育培訓(xùn)、安全檢查為手段，以保護(hù)勞動(dòng)者在施工過(guò)程中的安全與健康為目的，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任制，確保本工程施工重傷及死亡率為0，輕傷率小于0.3%，不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
四、項(xiàng)目安全管理模式
本項(xiàng)目結(jié)合業(yè)主和總監(jiān)辦要求，整個(gè)施工過(guò)程采用公司職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行管理。制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，以“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。在日常工作中，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，勤檢查嚴(yán)監(jiān)管，杜絕各種違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生，最大限度地消除事故隱患，預(yù)防和避免各類(lèi)事故的發(fā)生。
（一）項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義
通過(guò)宣傳、教育培訓(xùn)，讓廣大員工充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義。一是為項(xiàng)目提高職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段；二是有助于推動(dòng)項(xiàng)目、公司貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī)和制度；三是使項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，進(jìn)而提高項(xiàng)目、公司職業(yè)健康安全管理的水平； 四是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益； 五是在社會(huì)上樹(shù)立公司良好的品牌和形象。
（二）項(xiàng)目推行職業(yè)健康安全管理體系的要點(diǎn)
一是采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行控制。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)公司職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系要求，制定各項(xiàng)安全計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)施工方案并報(bào)公司、總監(jiān)辦、和業(yè)主審批。
第9篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展,長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多,隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息,歡迎瀏覽。
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,已建高速公路里程的不斷增加,我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展,長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問(wèn)題已擺在了高速公路營(yíng)運(yùn)管理者面前。
根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實(shí)際,到2023年底,全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道的建成和運(yùn)行,高速公路隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻,高速公路管理部門(mén)的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,然而隧道交通安全問(wèn)題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,(防火安全管理辦法)探索隧道火災(zāi)的救援。
一、隧道事故的特點(diǎn)、問(wèn)題及實(shí)例說(shuō)明
(一)隧道現(xiàn)狀
1.高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時(shí)間越長(zhǎng)。
2.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——co/vi測(cè)試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見(jiàn)度的檢測(cè)儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車(chē)輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬(wàn)一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.對(duì)于穿行隧道的車(chē)輛,嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門(mén)事先提出申請(qǐng),作出特殊調(diào)度安排。
4.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來(lái)提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí),可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。
6.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車(chē)行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí),可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見(jiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過(guò)的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際,從隧道管理與營(yíng)運(yùn)的角度來(lái)分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(1)煙霧積量大、擴(kuò)散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對(duì)較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴(kuò)散,煙的擴(kuò)散使能見(jiàn)度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無(wú)色、無(wú)味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w,危害性極大。
(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性
隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車(chē)輛而言,具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn),因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見(jiàn)性,致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長(zhǎng)、路面窄,車(chē)輛流動(dòng)大,發(fā)生火災(zāi)時(shí),高速公路管理部門(mén)難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制,堵塞車(chē)輛難以及時(shí)疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢(shì)順車(chē)蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。
(4)火勢(shì)發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個(gè)狹長(zhǎng)的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢(shì)的發(fā)展速度也受車(chē)輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們?cè)幹玫乃淼阑馂?zāi)來(lái)分析,隧道火災(zāi)火勢(shì)發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實(shí)例說(shuō)明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對(duì)隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡(jiǎn)要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來(lái),截止2023年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車(chē)事故12起,由爆胎、雨天車(chē)輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點(diǎn):
1.從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2.從發(fā)生事故的時(shí)間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3.從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4.從交通工具分析,發(fā)生事故車(chē)輛共有44輛,大客車(chē)發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車(chē)發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車(chē)發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5.從事故影響道路通行能力分析:翻車(chē)事故100﹪造成隧道堵車(chē),導(dǎo)致車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間滯留,多車(chē)連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車(chē),單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1.高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車(chē)超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車(chē)事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄,在行車(chē)中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車(chē)追尾事故。
2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車(chē)事故多發(fā)的重要原因。
3.據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車(chē)輛超速行駛,導(dǎo)致翻車(chē)。
4.在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來(lái)車(chē)車(chē)速過(guò)快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對(duì)策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長(zhǎng)管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用
高速隧道管理部門(mén)的人員配置包括消防、監(jiān)控,長(zhǎng)隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長(zhǎng)短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長(zhǎng)彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長(zhǎng)隧道,隧道管理部門(mén)應(yīng)擴(kuò)展其功能,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車(chē)輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。
2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí),監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行封閉道路、指揮車(chē)輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號(hào)燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當(dāng)接到報(bào)警時(shí),監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門(mén),隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,并對(duì)發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控,對(duì)事故的性質(zhì),地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。
(2)在接到支援請(qǐng)求時(shí),隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng),監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,如果已發(fā)生車(chē)輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車(chē)輛進(jìn)入,防止二次事故,造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場(chǎng)情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車(chē)輛進(jìn)入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車(chē)輛逆向或者倒車(chē)行駛,以便爭(zhēng)取時(shí)間,提高施救效率。
b、火災(zāi)事故
事故車(chē)輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門(mén)處理此類(lèi)事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有:
(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門(mén)積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢(shì),搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當(dāng)火勢(shì)比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。
(3)當(dāng)火勢(shì)較大,無(wú)法控制,應(yīng)查看隧道被困車(chē)輛能否駛離現(xiàn)場(chǎng),積極指揮滯留車(chē)輛迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),封閉隧道,等待專(zhuān)業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開(kāi),盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門(mén)應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場(chǎng)的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強(qiáng)處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)探討隧道火災(zāi)的安全對(duì)策
隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車(chē)輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車(chē)輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車(chē)輛或貨物燃燒;車(chē)輛自燃是指由于車(chē)輛本身電氣短路或因剎車(chē)制動(dòng)造成的車(chē)輛起火。那么我們就如何來(lái)預(yù)防和應(yīng)對(duì)隧道火災(zāi)的發(fā)生展開(kāi)探討。
加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí),讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對(duì)因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無(wú)法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災(zāi)作為一類(lèi)特殊場(chǎng)所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地?fù)錅?必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門(mén)作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對(duì)火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專(zhuān)門(mén)的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(zhǎng)(特長(zhǎng))隧道的增加,隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門(mén)建立救援隊(duì),人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車(chē)、拖車(chē)、高空車(chē)等特種車(chē)輛資源,有組織的對(duì)救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí),根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負(fù)消防部門(mén)趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進(jìn)行交通管制,尤其是分流時(shí),對(duì)道路通行能力會(huì)有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門(mén)現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車(chē)輛施救開(kāi)展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門(mén)之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國(guó)家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒(méi)有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運(yùn)營(yíng)安全管理的制度,對(duì)于我省高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢(shì)在必行的。
總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來(lái)越被人們重視,但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門(mén)的共同努力。
第10篇 高速公路橋梁施工安全管理與控制措施
在高速公路建設(shè)大規(guī)模向發(fā)展、建設(shè)難度不斷增大的新形勢(shì)下,施工安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)?！斑M(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、環(huán)保”,是高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)的五個(gè)核心問(wèn)題,按照國(guó)家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”、“以人為本”的安全理念,施工安全管理更是重中之重。因此,如何確保公路工程特別是山區(qū)高速公路工程的施工安全,從而順利實(shí)公路交通建設(shè)跨越式發(fā)展,是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。
高速公路橋梁施工安全事故產(chǎn)生的原因在施工中,由于地形的限制,高墩大跨橋梁憑借其適應(yīng)性強(qiáng)應(yīng)用較為普遍。而跨越深谷的橋梁,由于深谷本身的自然深度,橋面與地面的距離往往高達(dá)幾百米。深溝懸崖地區(qū),往往出現(xiàn)由于施工場(chǎng)地狹窄,而導(dǎo)致上下交叉作業(yè)較多高處墜落、物體打擊事故發(fā)生的幾率較大。工程事故往往是多種原因引起的,通過(guò)采用系統(tǒng)工程學(xué)的原理,分析出基本原因主要有以下幾個(gè)方面:
(1)施工單位的違章作業(yè)、違章指揮和安全管理不到位。
工程事故中有90%都不是因?yàn)榧夹g(shù)解決不了造成的,而是違
章所致,施工單位不制定安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識(shí)、
不進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、違章指
揮、違章作業(yè)、施工安全管理工作不到位,是導(dǎo)致建設(shè)工程
施工安全隱患、安全事故的主要原因。
(2)設(shè)計(jì)不合理與缺陷。據(jù)歐共體統(tǒng)計(jì)分析,63%的安全事故(施工過(guò)程中的安全事故和使用過(guò)程的安全事故)是因?yàn)榍捌诠こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)策劃和施工準(zhǔn)備階段就存在缺陷,因此,許多建設(shè)工程安全事故是設(shè)計(jì)原因造成的。設(shè)計(jì)原因主要包括:不按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理;未考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在涉及文件中未注明,未對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn);對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議等。
(3)勘察文件有誤。勘察單位未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察或勘察時(shí)鉆孔布置、深度等不符合規(guī)定要求,勘察文件或報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能真是全面地反映實(shí)際的地下情況等,會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,引發(fā)重大安全事故。
(4)使用不合格的安全材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。許多建設(shè)工程己發(fā)生的安全隱患、安全事故,就是施工現(xiàn)場(chǎng)使用劣質(zhì)、不合格的安全材料,安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等造成的。
(5)安全生產(chǎn)資金投入不足。長(zhǎng)期以來(lái),建設(shè)單位、施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益,置安全生產(chǎn)不顧,擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用,致使在工程投入用于安全生產(chǎn)的資金過(guò)少,不能保證正常安全生產(chǎn)措施的需要,這也是導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生的重要原因。
(6)安全事故的應(yīng)急救援制度不健全。施工單位及其施工現(xiàn)場(chǎng)未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,未落實(shí)應(yīng)急救援人員、設(shè)器材等,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時(shí)救助和處理。
(7)違法違規(guī)行為。違法違規(guī)行為包括無(wú)證設(shè)計(jì)(施工)、越級(jí)設(shè)計(jì)(施工)、邊設(shè)計(jì)變施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì)等,將會(huì)引發(fā)大量的安全事故。
(8)其他因素。包括工程自然環(huán)境因素,如惡劣氣候誘發(fā)安全事故;工程管理環(huán)境因素,如安全生產(chǎn)監(jiān)督制度不健全,缺少日常的具體監(jiān)督管理制度和措施;安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確等。
二、導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素分析
綜合分析各類(lèi)型安全事故,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素主要有4 個(gè):
(1)人為因素。施工人員安全意識(shí)淡薄,如未帶安全帽,未系安全帶,未穿安全鞋等;施工現(xiàn)場(chǎng)安保設(shè)備不齊全,如高空作業(yè)未設(shè)置安全網(wǎng)、防墜網(wǎng)等;未制訂緊急事故處理措施,如人員落水急救等;未設(shè)定明顯安全標(biāo)志,如通航標(biāo)志,防墜落、防觸電標(biāo)志;未及時(shí)進(jìn)行全面檢查,消除安全隱患等。
(2)物的因素。施工機(jī)械故障和技術(shù)方案不安全等。如支架等承載力、安全寬度不夠等;技術(shù)措施不及時(shí),如基坑處理不及時(shí)等;施工操作不規(guī)范,如清孔排水過(guò)快等。
(3)管理因素。對(duì)人員和機(jī)械的管理不到位等。
(4)環(huán)境因素。未能及時(shí)取得當(dāng)?shù)厮?、氣象資料,對(duì)大風(fēng)、洪水、山洪等自然災(zāi)害預(yù)測(cè)不及時(shí);當(dāng)?shù)匕傩諒?qiáng)行參運(yùn)、偷盜器材、無(wú)理取鬧等,導(dǎo)致阻工甚至群毆。
三、強(qiáng)化對(duì)人員的不安全行為的管理,提高安全管理水平的措施與對(duì)策山
區(qū)地形復(fù)雜,橋梁施工過(guò)程中,受地形限制,很多平原區(qū)施工可使用的大型的自動(dòng)化程度高的機(jī)械無(wú)用武之地。而更多的是以一種人員圍繞機(jī)械形式進(jìn)行的半機(jī)械化作業(yè),這種勞動(dòng)形式的事故率高于純手工作業(yè)和高度機(jī)械化、自動(dòng)化的作業(yè)。
(1)合理利用施工人員心理特征,提高安全管理水平。在日常管理中,安全管理人員應(yīng)深入施工隊(duì)伍之中,了解現(xiàn)場(chǎng)施工人員心理狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)心理發(fā)展動(dòng)向,力求用低額的經(jīng)濟(jì)投入,提高安全管理水平。
(2)防止過(guò)勞,提高生產(chǎn)安全性。
①提高作業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化程度,是減少施工人員、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減輕人員疲勞、提高生產(chǎn)安全水平的有力措施。
②合理地確定作業(yè)休息制度,根據(jù)施工時(shí)的勞動(dòng)強(qiáng)度,
在施工過(guò)程中插入必要的休息時(shí)間。
③根據(jù)工作強(qiáng)度、工作方式合理設(shè)計(jì)休息方式。
④盡可能減少輪班工作制度。輪班工作后,給予施工人員充分的休息時(shí)間。
⑤開(kāi)展技術(shù)教育和培訓(xùn),提高施工人員技術(shù)的熟練程度,減少工作中的疲勞程度。
(3)加強(qiáng)操作人員培訓(xùn),持證上崗。操作人員培訓(xùn)后應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)考核頒發(fā)證書(shū)后,方可上崗操作,堅(jiān)決杜絕無(wú)證作業(yè)和持超過(guò)復(fù)審期的作業(yè)證件操作機(jī)械。針對(duì)所操作機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)、大小難度、技術(shù)含量、作業(yè)環(huán)境選擇合適的操作人員。技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備應(yīng)選擇文化水平高的專(zhuān)業(yè)人才,以便容易掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)性能,實(shí)施安全操作。
四、管理的安全性控制
管理的原因即事故產(chǎn)生的間接原因,是事故的直接原因得以存在的條件。為了達(dá)到安全管理的目標(biāo),進(jìn)行安全管理的主要手段可以概括為以下四種方式:
(1)法律手段:是指國(guó)家通過(guò)法律來(lái)規(guī)范施工安全管理活動(dòng),體現(xiàn)國(guó)家的意志,保證施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),包括制定法律和制度以及確保法律和制度得到執(zhí)行和遵守兩個(gè)方面。
(2)經(jīng)濟(jì)手段:是指政府根據(jù)施工安全的經(jīng)濟(jì)屬性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用價(jià)格、信貸、稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)達(dá)到促進(jìn)建筑安全目標(biāo)的各種具體方式的總稱(chēng)。
(3)文化手段:安全文化是指對(duì)安全的理解和態(tài)度或是處理與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題的模式和規(guī)則。
(4)科技手段:橋梁施工安全科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步可以提高政府安全管理效率和效果,從而更有效地控制建設(shè)過(guò)程中發(fā)生損害的可能性。
五、環(huán)境因素控制管理
采光照明、色彩標(biāo)志、環(huán)境溫度和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)施工安全的影響都不能低估。
(1)采光照明問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)的采光照明,既要保證生產(chǎn)正常進(jìn)行,又要減少人的疲勞和不舒適感,還應(yīng)注意視覺(jué)暗、明適應(yīng)的生理反應(yīng)。讓勞動(dòng)者當(dāng)光照強(qiáng)度產(chǎn)生極大變化時(shí)作短暫停留,在黑暗場(chǎng)所加強(qiáng)人工照明,在耀眼強(qiáng)光下操作帶上墨鏡,則可減少事故的發(fā)生。
(2)色彩的標(biāo)志問(wèn)題。色彩標(biāo)志可提高人的辨別能力,控制人的心理,減少工作差錯(cuò)和人的疲勞。根據(jù)不同的環(huán)境采用不同的色彩標(biāo)志,如用紅色警告牌,綠色安全網(wǎng),白色安全帶,紅白相間的欄桿等,都能有效地預(yù)防事故。
(3)環(huán)境溫度問(wèn)題。環(huán)境溫度接近體溫時(shí),人體熱量難以散發(fā)就會(huì)感到不適、頭昏、氣喘,活動(dòng)穩(wěn)定性差,手腦配合失調(diào),對(duì)突發(fā)情況缺乏應(yīng)變能力,在高溫環(huán)境、高處作業(yè)時(shí),就可能導(dǎo)致安全事故;反之,低溫環(huán)境,人體散熱量大,手腳凍僵,動(dòng)作靈活性、穩(wěn)定性差,也易導(dǎo)致事故發(fā)生。
(4)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)布置雜亂無(wú)序,視線不暢,溝渠縱橫,交通阻塞,機(jī)械無(wú)防護(hù)裝置,電器無(wú)漏電保護(hù),粉塵飛揚(yáng),噪聲刺耳等,會(huì)使勞動(dòng)者生理、心理難以承受,當(dāng)其生理、心理不能滿足操作要求時(shí),則必然誘發(fā)事故。
第11篇 淺談高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理
安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全責(zé)任重于泰山。高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)是高速公路安全暢通的保證，安全管理則是高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)順利完成的保障。但是，目前的養(yǎng)護(hù)工作時(shí)經(jīng)常有安全事故發(fā)生，不但影響了養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行，而且給單位、個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的還造成人身傷害。那么，怎樣才能保證減少安全事故的發(fā)生呢？下面結(jié)合筆者多年高速公路工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勅绾巫龊冒踩a(chǎn)管理工作。
在高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，影響安全生產(chǎn)的因素有主觀因素和客觀因素。主觀因素是施工單位對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，制度落實(shí)、檢查不到位，人員的管理不到位，安全防范措施不到位，機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀差，等不安全因素。其中，人員的管理是核心，是其它管理工作的的基礎(chǔ)?？陀^因素主要是在施工過(guò)程中外來(lái)因素的影響，主要是過(guò)往車(chē)輛。高速公路一般不采取斷交施工，部分司機(jī)不注意警示標(biāo)志，有的還是疲勞駕駛，容易引發(fā)交通事故。
做好安全管理工作，要以人員管理為核心，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，做到以下幾個(gè)方面：
1、提高全員思想認(rèn)識(shí)和重視程度。各級(jí)管理部門(mén)、廣在干部職工尤其是各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性、持久性，牢牢把握住高速公路養(yǎng)護(hù)安全工作的特點(diǎn)，要把安全放在各項(xiàng)工作的前沿，思想上高度重視，環(huán)節(jié)上緊跟措施，全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。各單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問(wèn)題納入議事日程；意識(shí)，要具有高度的安全敏感；落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來(lái)抓安全，從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠的單位事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個(gè)表率作用，就能帶動(dòng)職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。冀星養(yǎng)護(hù)公司自成立以來(lái)就十分重視安全生產(chǎn)工作，從公司領(lǐng)導(dǎo)到各科室負(fù)責(zé)人，始終把安全生產(chǎn)做為首要任務(wù)來(lái)抓，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，將安全生產(chǎn)做績(jī)效考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，保證了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，降低了事故發(fā)生率。
2、健全體制、落實(shí)制度，落實(shí)全員責(zé)任制。管理制度的制定和落實(shí)是安全生產(chǎn)的保障，以安全生產(chǎn)法為基礎(chǔ)，制定適合本單位的規(guī)章制度，要多想、考慮周到,每一項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)都要以制度、規(guī)范的形式形成文字，同時(shí)狠抓制度的落實(shí)情況，組織全體員工深入細(xì)致的進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面深刻的理解，不折不扣的執(zhí)行。要通過(guò)制度來(lái)約束員工、考核員工、獎(jiǎng)懲員工。建立健全和嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化量化，自上而下所有人員都要簽訂安全責(zé)任書(shū)，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角，不漏崗位；做到人人肩上有擔(dān)子，人人身上有責(zé)任，人人工作有指標(biāo)。要注重責(zé)任書(shū)內(nèi)容的合理性，合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性，實(shí)效性和完整性，要認(rèn)真履行責(zé)任書(shū)規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，搞好考核，確保兌現(xiàn)。真正使安全責(zé)任切合實(shí)情，落到實(shí)處，收到實(shí)效。工作中，要嚴(yán)格按制度規(guī)范執(zhí)行，每個(gè)人每件工作都按規(guī)定來(lái)做，安全事故發(fā)生率就會(huì)大大降低。養(yǎng)護(hù)公司根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作情況制定有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)范，包括施工前檢查教育、標(biāo)志擺放、行車(chē)速度、著裝規(guī)范、操作規(guī)程等方面，要求養(yǎng)護(hù)施工必須按制度規(guī)范來(lái)進(jìn)行，有力的保障了養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。
3、加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)工作。安全教育和安全培訓(xùn)是提高安全意識(shí)、管理水平的基礎(chǔ)。各單位要制定緊密?chē)@本職工作的安全培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)全體職工的安全教育，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全”，全員、全方位地提高安全意識(shí)。平時(shí)注重積累安全經(jīng)驗(yàn)、提高安全意識(shí)，也許就會(huì)避免一次事故。對(duì)施工人員尤其是不在固定作業(yè)區(qū)的施工人員（如養(yǎng)路員），要經(jīng)常進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全檢查，提高防范意識(shí)。養(yǎng)護(hù)公司下屬各工區(qū)定期開(kāi)展安全培訓(xùn)，使每一位員工都能了解到施工中的安全注意事項(xiàng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高安全意識(shí)。
4、加強(qiáng)安全工作的預(yù)防性。全體員工要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作時(shí)要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，從機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)檢查、施工標(biāo)志的擺放檢查、施工人員的教育、著裝、施工作業(yè)程序等細(xì)節(jié)上下工夫，在進(jìn)行施工作業(yè)前把安全工作作好，減少事故隱患。養(yǎng)護(hù)公司在施工中始終堅(jiān)持安全第一的原則，每天上路前要檢查車(chē)輛技術(shù)狀況、車(chē)輛標(biāo)志、對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。在施工過(guò)程中嚴(yán)格按公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范作業(yè)有效的避免了責(zé)任事故的發(fā)生。
5、有采取有效措施減少事故隱患。要不斷從工作中找出影響安全生產(chǎn)的因素，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行改進(jìn)。與其它生產(chǎn)企業(yè)不同的是，高速公路安全事故主要是由于外來(lái)因素造成的，真正由于違章作業(yè)發(fā)生的事故很少，這說(shuō)明我們?cè)诎踩庾R(shí)巳有很大的提高，例如在施工作業(yè)中，一些車(chē)輛由于車(chē)速過(guò)快，對(duì)警示標(biāo)志不注意以至闖入施工區(qū)域或發(fā)生追尾事故。養(yǎng)護(hù)公司利用路上可變情報(bào)板、冀星網(wǎng)站來(lái)加大宣傳力度，引起司機(jī)的注意，避免意外事故的發(fā)生。中央帶作業(yè)車(chē)輛采取加高警示標(biāo)志、聲音提示等方法來(lái)消除事故隱患。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重大、艱巨、長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，要抓好高速公路養(yǎng)護(hù)施工中的安全管理工作，必須要充分了解它的特點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”的原則，做到全員、全過(guò)程的管理。通過(guò)抓好安全生產(chǎn)工作來(lái)確保高速公路的快速發(fā)展。
第12篇 高速公路管理處辦公室安全職責(zé)
高速公路管理處辦公室安全工作職責(zé)
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)家和上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全工作的方針、政策、法規(guī)和管理處各項(xiàng)安全規(guī)章制度,確保政令暢通。對(duì)本部門(mén)履行安全生產(chǎn)職能負(fù)責(zé)。
(二)加強(qiáng)對(duì)全處員工的安全知識(shí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),組織落實(shí)教育培訓(xùn)工作。
(三)制定綜合線的安全生產(chǎn)管理制度、預(yù)案,編制安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃、措施,并組織實(shí)施。
(四)每月組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析總結(jié)安全工作,推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
(五)每年不少于兩次向管理處提交安全生產(chǎn)工作的書(shū)面建議。
(六)及時(shí)落實(shí)綜合線的安全生產(chǎn)隱患防范整改措施。
(七)協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)做好安全工作的檢查、督促和考核工作。
(八)審核和印發(fā)有關(guān)安全工作的文件、資料,并認(rèn)真做好建檔工作。協(xié)助安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室開(kāi)好安全生產(chǎn)會(huì)議。
(九)確保重要文件卷宗嚴(yán)密,落實(shí)消防安全制度。
(十)負(fù)責(zé)全處車(chē)輛的使用管理工作。
(十一)參與因?yàn)^職失職、職工違章或腐敗現(xiàn)象造成重大事故的調(diào)查及對(duì)責(zé)任人處理工作。
(十二)必須按'安全財(cái)會(huì)室'標(biāo)準(zhǔn)做好防范工作,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)檔案、票、證、現(xiàn)金等資金的安全工作。
(十三)在編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),對(duì)安全經(jīng)費(fèi)做好落實(shí)工作,并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理和審計(jì)工作。
(十四)負(fù)責(zé)制定本業(yè)務(wù)線的安全生產(chǎn)管理制度、預(yù)案,編制安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃、措施,并組織實(shí)施。
第13篇 高速公路管理處主任安全生產(chǎn)職責(zé)
高速公路管理處主任安全生產(chǎn)工作職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度。
(二)建立、健全管理處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò),是管理處安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。
(三)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),研究安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。
(四)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,與各單位、部門(mén)簽訂各類(lèi)安全責(zé)任書(shū),并監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)。
(五)審批管理處的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全預(yù)案、各崗位安全操作規(guī)程,批準(zhǔn)管理處重大安全技改措施,保證對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入。
(六)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重大安全生產(chǎn)隱患、事故,并負(fù)責(zé)組織采取應(yīng)急措施,妥善處理。
(七)組織對(duì)各單位、部門(mén)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。
(八)深入基層,調(diào)查、分析和解決安全生產(chǎn)中的新情況、新問(wèn)題。
第14篇 高速公路安全管理行為量化考核辦法
第一章? 總則
第一條? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合****高速公路工程項(xiàng)目實(shí)際，指定本辦法。
第二條? 本辦法所指安全管理行為量化考核，是指由****公司對(duì)工程項(xiàng)目從業(yè)單位即：施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。
第三條? 安全管理行為量化考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。
第二章? 從業(yè)單位安全管理行為量化考核
第四條? 對(duì)施工單位、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的安全管理生產(chǎn)行為，按其違反規(guī)定的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第五條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：
1、未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的。
2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的。
3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度的。
4、未設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的。
5、未單列安全生產(chǎn)費(fèi)用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費(fèi)用挪作他用的。
6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報(bào)的。
7、施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。
8、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的。
9、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實(shí)施的。
10、民爆物品的使用和管理不符合國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定的。
11、對(duì)應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位未組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查的。
12、不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的。
13、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的。
第六條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣5分：
1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。
2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的。
3、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，或未按施工方案組織施工的。
4、未按施工進(jìn)展情況投入安全生產(chǎn)費(fèi)用或安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理不符合有關(guān)規(guī)定的。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)未采取安全保護(hù)措施，保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。
6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的。
7、特種設(shè)備未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)的。
8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書(shū)即上崗作業(yè)的（按每人次扣分）。
9、對(duì)所承建的工程未進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式的，檢查記錄弄虛作假的。
10、工程項(xiàng)目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。
11、未建立勞務(wù)用工檔案，對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員未實(shí)行實(shí)名登記的。
第七條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：
1、未將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的（按每處次扣分）。
3、安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無(wú)專(zhuān)人管理，或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的。
4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示重大危險(xiǎn)源，并落實(shí)專(zhuān)人管理的。
5、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋的。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工，未作好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。
7、未建立安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝發(fā)放和使用登記臺(tái)賬的。
第八條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣1分：
1、未按規(guī)定向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次扣分）。
2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向交通行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)的。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，不符合文明施工要求的。
4、安全培訓(xùn)教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊(cè)不符或與現(xiàn)場(chǎng)人員不符（按每人次扣分）。
第九條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：
1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。
2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。
3、對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令，未及時(shí)通知****公司的。
4、未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。
5、未對(duì)施工單位資質(zhì)證書(shū)，安全生產(chǎn)許可證，施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，進(jìn)行審查的。
第十條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣5分：
1、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)出整改通知的。
2、對(duì)發(fā)出的整改通知書(shū)，未跟蹤整改落實(shí)情況，或者施工單位拒不整改的，未及時(shí)向****公司報(bào)告的。
3、未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，或未作好安全檢查記錄的。
4、對(duì)施工單位上報(bào)的安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案審批不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)或流于形式，未經(jīng)過(guò)認(rèn)真驗(yàn)算和復(fù)核的。
第十一條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：
1、未按規(guī)定對(duì)單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的。
2、未對(duì)施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)進(jìn)行審查的。
3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令整改后，未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的。
第三章? 從業(yè)人員安全管理行為量化考核
第十二條? 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為，視其違約的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十三條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理10分：
1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)的。
2、發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)的。
3、拒不接受交通行政主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)站、****公司停工整改決定，并強(qiáng)行施工的。
4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的。
5、未設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的。
第十四條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理5分：
1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在市級(jí)安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)的。
2、所管理的施工合同段項(xiàng)目部因施工安全問(wèn)題被質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時(shí)停止施工的。
3、所管理的施工合同段項(xiàng)目部被交通行政主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)站評(píng)定等級(jí)為不合格的。
4、未按要求制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案的（每缺一項(xiàng)扣5分）。
5、未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工的。
6、工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。
第十五條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理3分：
1、未按規(guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的。
2、未落實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持足夠的安全距離的；或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在未竣工的建筑物和構(gòu)造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
第15篇 高速公路隧道安全管理措施
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,已建高速公路里程的不斷增加,我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展,長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問(wèn)題已擺在了高速公路營(yíng)運(yùn)管理者面前。
根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實(shí)際,到2023年底,全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道的建成和運(yùn)行,高速公路隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻,高速公路管理部門(mén)的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,然而隧道交通安全問(wèn)題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,探索隧道火災(zāi)的救援。
一、隧道事故的特點(diǎn)、問(wèn)題及實(shí)例說(shuō)明
(一) 隧道現(xiàn)狀
1. 高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時(shí)間越長(zhǎng)。
2. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——co/vi測(cè)試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見(jiàn)度的檢測(cè)儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車(chē)輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬(wàn)一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.對(duì)于穿行隧道的車(chē)輛,嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門(mén)事先提出申請(qǐng),作出特殊調(diào)度安排。
4. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來(lái)提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí),可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。
6. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車(chē)行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí),可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見(jiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過(guò)的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際,從隧道管理與營(yíng)運(yùn)的角度來(lái)分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(1)煙霧積量大、擴(kuò)散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對(duì)較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴(kuò)散,煙的擴(kuò)散使能見(jiàn)度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無(wú)色、無(wú)味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w,危害性極大。
(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性
隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車(chē)輛而言,具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn),因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見(jiàn)性,致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長(zhǎng)、路面窄,車(chē)輛流動(dòng)大,發(fā)生火災(zāi)時(shí),高速公路管理部門(mén)難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制,堵塞車(chē)輛難以及時(shí)疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢(shì)順車(chē)蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。
(4) 火勢(shì)發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個(gè)狹長(zhǎng)的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢(shì)的發(fā)展速度也受車(chē)輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們?cè)幹玫乃淼阑馂?zāi)來(lái)分析,隧道火災(zāi)火勢(shì)發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實(shí)例說(shuō)明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對(duì)隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡(jiǎn)要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來(lái),截止2023年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車(chē)事故12起,由爆胎、雨天車(chē)輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點(diǎn):
1. 從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2. 從發(fā)生事故的時(shí)間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3. 從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4. 從交通工具分析,發(fā)生事故車(chē)輛共有44輛,大客車(chē)發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車(chē)發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車(chē)發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5. 從事故影響道路通行能力分析:翻車(chē)事故100﹪造成隧道堵車(chē),導(dǎo)致車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間滯留,多車(chē)連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車(chē),單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1. 高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車(chē)超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車(chē)事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄,在行車(chē)中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車(chē)追尾事故。
2. 雨天隧道濕滑是造成小型汽車(chē)事故多發(fā)的重要原因。
3. 據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車(chē)輛超速行駛,導(dǎo)致翻車(chē)。
4. 在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來(lái)車(chē)車(chē)速過(guò)快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對(duì)策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長(zhǎng)管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用
高速隧道管理部門(mén)的人員配置包括消防、監(jiān)控,長(zhǎng)隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長(zhǎng)短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長(zhǎng)彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長(zhǎng)隧道,隧道管理部門(mén)應(yīng)擴(kuò)展其功能,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車(chē)輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。
2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí),監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行封閉道路、指揮車(chē)輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號(hào)燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當(dāng)接到報(bào)警時(shí),監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門(mén),隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,并對(duì)發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控,對(duì)事故的性質(zhì),地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。
(2)在接到支援請(qǐng)求時(shí),隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng),監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,如果已發(fā)生車(chē)輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車(chē)輛進(jìn)入,防止二次事故,造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場(chǎng)情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車(chē)輛進(jìn)入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車(chē)輛逆向或者倒車(chē)行駛,以便爭(zhēng)取時(shí)間,提高施救效率。
b、火災(zāi)事故
事故車(chē)輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門(mén)處理此類(lèi)事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有:
(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門(mén)積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢(shì),搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當(dāng)火勢(shì)比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。
(3)當(dāng)火勢(shì)較大,無(wú)法控制,應(yīng)查看隧道被困車(chē)輛能否駛離現(xiàn)場(chǎng),積極指揮滯留車(chē)輛迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),封閉隧道,等待專(zhuān)業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開(kāi),盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門(mén)應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場(chǎng)的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強(qiáng)處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)探討隧道火災(zāi)的安全對(duì)策
隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車(chē)輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車(chē)輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車(chē)輛或貨物燃燒;車(chē)輛自燃是指由于車(chē)輛本身電氣短路或因剎車(chē)制動(dòng)造成的車(chē)輛起火。那么我們就如何來(lái)預(yù)防和應(yīng)對(duì)隧道火災(zāi)的發(fā)生展開(kāi)探討。
加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí),讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對(duì)因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無(wú)法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災(zāi)作為一類(lèi)特殊場(chǎng)所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地?fù)錅?必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門(mén)作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對(duì)火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專(zhuān)門(mén)的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(zhǎng)(特長(zhǎng))隧道的增加,隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門(mén)建立救援隊(duì),人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車(chē)、拖車(chē)、高空車(chē)等特種車(chē)輛資源,有組織的對(duì)救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí),根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負(fù)消防部門(mén)趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進(jìn)行交通管制,尤其是分流時(shí),對(duì)道路通行能力會(huì)有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門(mén)現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車(chē)輛施救開(kāi)展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門(mén)之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國(guó)家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒(méi)有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運(yùn)營(yíng)安全管理的制度,對(duì)于我省高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢(shì)在必行的。
總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來(lái)越被人們重視,但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門(mén)的共同努力。
第16篇 高速公路工程建設(shè)安全管理措施研究
公路建設(shè)事業(yè)是關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要事業(yè),自新中國(guó)成立之初,我國(guó)就積極大力發(fā)展公路建設(shè),至2008年為止,我國(guó)的高速公路的里程為6萬(wàn)km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展,我國(guó)高速公路建設(shè)不僅為經(jīng)濟(jì)的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻(xiàn),而且在改變?nèi)藗兩钏?加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)揮作用的同時(shí),高速公路建設(shè)中安全管理的問(wèn)題也日漸在工程管理中至關(guān)重要。由于高速公路建設(shè)自身的范圍廣的特點(diǎn),在工程施工中需要人員數(shù)量過(guò)大,因此其中存在的安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,社會(huì)對(duì)工程施工的安全也更加關(guān)注。
一、現(xiàn)階段我國(guó)告訴公路工程施工項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題
1、施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差
由于我國(guó)高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類(lèi)別相對(duì)較少,使得長(zhǎng)期以來(lái)在工程現(xiàn)場(chǎng)形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對(duì)各類(lèi)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不了解,這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
2、施工項(xiàng)目在機(jī)構(gòu)設(shè)置上比較薄弱。
隨著國(guó)家相關(guān)法規(guī)的出臺(tái),許多項(xiàng)目已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門(mén)。但是也存在個(gè)別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒(méi)有按要求設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員,或是沒(méi)有為安全管理人員開(kāi)展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門(mén)起不到應(yīng)有的作用,其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén),從而項(xiàng)目?jī)?nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工隊(duì)伍安全管理的意識(shí)匱乏
專(zhuān)職安全員的設(shè)置是對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一種保證。一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專(zhuān)業(yè)技能知識(shí),所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)。無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工企業(yè)對(duì)專(zhuān)職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對(duì)外聘民工更是招之即來(lái),來(lái)之即用,無(wú)從談起持證上崗和對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。
二、高速公路工程建設(shè)安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容
高速公路工程建設(shè)作為直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活水平的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),在整個(gè)施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個(gè)施工程序不僅要符合國(guó)家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)的項(xiàng)目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價(jià)值觀,而且要從有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度來(lái)規(guī)劃施工的相關(guān)內(nèi)容,高度重視安全管理。
1、工程建設(shè)要遵守國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定
依法辦理相關(guān)法律手續(xù),對(duì)施工中使用的危險(xiǎn)性物品及措施要確保符合國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門(mén)之間的安全配合與責(zé)任分工,做到安全問(wèn)題,人人有責(zé)。
2、對(duì)工程技術(shù)人員和施工人員在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上要進(jìn)行培訓(xùn)
加強(qiáng)建筑安全工作培訓(xùn),確保參與工程建設(shè)人員在技術(shù)上和安全觀念上都有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和技術(shù)上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、對(duì)工程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工的安全問(wèn)題要重點(diǎn)管理
例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險(xiǎn)系數(shù)比較大的施工,工程施工部門(mén)應(yīng)對(duì)其指定具體的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的審查和認(rèn)真落實(shí)。
4、建立完善的緊急救援體系和獎(jiǎng)懲制度
不僅要有完善的救援方案和相應(yīng)的救援器械,而且要定期組織施工人員進(jìn)行救援演練,加強(qiáng)施工人員的應(yīng)急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時(shí)候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴(kuò)大化,將損失降到最小。另外,對(duì)安全問(wèn)題管理較好的組織部門(mén)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),形成有效地獎(jiǎng)懲體制,按時(shí)考評(píng)。
三、當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
隨著我國(guó)高速公路安全管理體系的不斷完善,相關(guān)的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。
落實(shí)參建各方安全責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系
在當(dāng)前公路工程安全管理中,要貫徹落實(shí)參建各方的安全責(zé)任問(wèn)題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設(shè)單位開(kāi)始,包括項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)工程安全負(fù)責(zé),參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),按要求對(duì)安全管理人員進(jìn)行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。
