第1篇 河北城市建設(shè)檔案管理規(guī)定
河北省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定【1】
第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理,規(guī)范城市建設(shè)檔案的形成、移交、保管和利用等行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等法規(guī)、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱城建檔案),是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的,以文字、圖紙、圖表和聲像制品等為載體的文件材料。
第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、保管和利用。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將城建檔案工作納入城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,建立以城建檔案管理機(jī)構(gòu)為中心、產(chǎn)生城建檔案單位的檔案室為基礎(chǔ)的城建檔案管理體系,保證城建檔案機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的落實(shí),使城建檔案工作與當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃、建設(shè)和管理工作同步發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作。各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)在同級(jí)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作,并在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。建制鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)城建檔案的管理工作。
第六條 產(chǎn)生城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置檔案工作機(jī)構(gòu)或者配備人員,按照城建檔案歸檔的內(nèi)容,做好收集、整理、建檔、保管和利用工作,并按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案。任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕歸檔或者將檔案占為己有。對(duì)產(chǎn)生城建檔案的單位,城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并對(duì)其重點(diǎn)建設(shè)工程的檔案進(jìn)行跟蹤管理。
第七條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管理并接收下列檔案:
(一)建設(shè)工程檔案,包括工業(yè)和民用建筑工程,城市公共設(shè)施工程,城市公用事業(yè)工程,抗震工程,與城市建設(shè)有關(guān)的人民防空工程的檔案,以及軍事工程檔案中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖;
(二)建設(shè)系統(tǒng)的城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、園林綠化設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理、房產(chǎn)管理等專業(yè)部門的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案;
(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,以及科學(xué)研究成果和有關(guān)城市的歷史、自然、經(jīng)濟(jì)、資源等方面的文件資料;
(四)省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他文件材料。前款規(guī)定的檔案的具體內(nèi)容,由省人民政府建設(shè)行政主管部門按照國(guó)家和本省城建檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定。
第八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,必須與當(dāng)?shù)氐某墙n案管理機(jī)構(gòu)簽訂城建檔案移交責(zé)任書(shū)。未簽訂責(zé)任書(shū)的,城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第九條 建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、匯總,并在工程竣工驗(yàn)收合格之日起六個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案機(jī)構(gòu)移交。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)納入城建檔案的文件材料進(jìn)行收集、整理,并按時(shí)移交給建設(shè)單位。國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程的檔案移交當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)后,當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)制件報(bào)省城建檔案管理機(jī)構(gòu)存檔。
第十條 建設(shè)工程檔案的內(nèi)容包括工程準(zhǔn)備階段的文件材料,施工階段的文件材料,竣工階段的文件材料和竣工圖。
第十一條 建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收由城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。列入城建檔案管理機(jī)構(gòu)檔案接收范圍的建設(shè)工程在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),必須有當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)。
第十二條 在城市的道路、道溝、各種管線及其附近地段進(jìn)行開(kāi)挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)前,建設(shè)單位和施工單位必須到當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位查清該施工地段的地下管線分布情況。否則造成地下管線損壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條 建設(shè)單位對(duì)城市的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建以及對(duì)城市的重要設(shè)施進(jìn)行維修時(shí),應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)原建設(shè)工程檔案進(jìn)行修改、補(bǔ)充。結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的工程,應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案,并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十四條 已建成的建設(shè)工程沒(méi)有施工圖、竣工圖或者建設(shè)工程檔案不完善、不準(zhǔn)確的,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪和修訂,并在補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪和修訂結(jié)束后三個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案。
第十五條 在城市管線普查工作中形成的檔案,組織進(jìn)行普查的單位應(yīng)當(dāng)在普查結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十六條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,其建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交給受讓單位,并由受讓單位向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)備案。
停建和緩建的建設(shè)工程的檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管。機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位因被撤銷或破產(chǎn)等原因終止的,必須在終止前向其主管機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。
第十七條 建設(shè)系統(tǒng)的城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等專業(yè)部門的具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案,應(yīng)當(dāng)自形成之日起五年后向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的移交期限,由省人民政府建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。
第十八條 建制鎮(zhèn)需永久和長(zhǎng)期保存的城建檔案應(yīng)當(dāng)自形成之是起五年后,移交縣(市、區(qū))城建檔案管理機(jī)構(gòu)保存。
第十九條 本規(guī)定施行前五年內(nèi)已經(jīng)形成的城建檔案未向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的,產(chǎn)生城建檔案的單位必須自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交。
第二十條 向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的城建檔案必須是原件,并符合國(guó)家和本省規(guī)定的城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以接受委托,代為整理、編制建設(shè)工程檔案,并實(shí)行有償服務(wù)。
第二十一條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理,編制檢索工具,做好檔案的保管和保護(hù)工作。并對(duì)破損、交質(zhì)的檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù),對(duì)需要永久保存的重要檔案,采用聲像復(fù)制等技術(shù)予以備份保存。
第二十二條 城建檔案必須采用新技術(shù)、新設(shè)備和專用庫(kù)房保管。庫(kù)房的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的檔案建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。
第二十三條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,整理、加工城建檔案信息,向社會(huì)提供服務(wù)。
第二十四條 無(wú)故延期或者未按照規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交城建檔案的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、建設(shè)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 在村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中形成的檔案的管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
鐵嶺市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定【2】
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱城建檔案)管理、保護(hù)和利用,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l件》、建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《遼寧省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的國(guó)家和社會(huì)及城市發(fā)展具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像和其他載體的文件材料。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、報(bào)送、接收、保管、利用和管理。
第四條 市、縣(市)、清河區(qū)政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作,業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 市、縣(市)、清河區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)城建檔案的日常管理工作。
第六條 城建檔案管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)城市建設(shè)檔案歸屬與流向的規(guī)定,堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,實(shí)行科學(xué)、規(guī)范管理,保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第二章 城建檔案管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第七條 城建檔案行政管理部門的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行城建檔案工作的法律法規(guī)、方針政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,建立城建檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(二)制定本行政區(qū)域發(fā)展城建檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計(jì)劃;
(三)對(duì)基層城建檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;
(四)組織城建檔案工作人員的培訓(xùn);
(五)履行城建檔案執(zhí)法、監(jiān)察;
(六)參加工程項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收。
第八條 城建檔案館(室)的主要職責(zé):
(一)接收、收集本城市需要長(zhǎng)期和永久保管的城建檔案及有關(guān)資料;
(二)對(duì)所保存的城建檔案進(jìn)行科學(xué)整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、安全保管和提供利用;
(三)根據(jù)本地區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理需要,采取各種形式開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源,開(kāi)展技術(shù)咨詢有償服務(wù),為社會(huì)提供服務(wù);
(四)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究與交流。 第九條 形成城建檔案的各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位的城建檔案,按規(guī)定向城建檔案館(室)移交城建檔案,定期向城建檔案管理部門報(bào)送城建檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十條 城建檔案工作人員要忠于職守,遵守紀(jì)律,保守秘密;具備城建專業(yè)、檔案專業(yè)和相關(guān)專業(yè)知識(shí),接受繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn);取得《崗位合格證書(shū)》后方可上崗。
第三章 城建檔案的范圍
第十一條 城建檔案范圍分為城市勘測(cè)規(guī)劃?rùn)n案、城市建設(shè)工程檔案、文物古跡保護(hù)檔案和城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案。
第十二條 城市勘測(cè)規(guī)劃?rùn)n案包括:
(一)編制城市規(guī)劃所需工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳細(xì)成果副本;
(二)編制城市規(guī)劃所必要的控制測(cè)量、地形測(cè)量、攝影測(cè)量、工程測(cè)量成果副本;
(三)城市地形圖和地下綜合管線圖,城市地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測(cè)成果檔案;
(四)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃文件材料;
(五)城市規(guī)劃行政管理部門形成的有關(guān)城市建設(shè)管理、管線管理等文件材料。 第十三條 城市建設(shè)工程檔案包括:
(一)工業(yè)與民用建筑工程檔案,含工廠、住宅、商業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案;
(二)市政基礎(chǔ)建設(shè)工程檔案,含城市道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水處理工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(三)城市公用設(shè)施工程檔案,含城市水源地、給水管網(wǎng)、城市燃?xì)夤こ獭⒐步煌▓?chǎng)站設(shè)施、城市集中供熱工程建設(shè)檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(四)電力、通訊、郵政設(shè)施工程檔案,含電廠建設(shè)、供電設(shè)施系統(tǒng)、通訊管線、郵政設(shè)施等工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(五)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案,含鐵路運(yùn)輸站臺(tái)建設(shè)、集裝箱運(yùn)輸、長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施、國(guó)道和高速公路城市段、索道、纜車工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(六)城市園林建設(shè)、風(fēng)景名勝工程檔案,含城市綠地、公園、動(dòng)物園、植物園、游樂(lè)園、專類園、風(fēng)景名勝區(qū)、古樹(shù)名木保護(hù)和城市標(biāo)志性設(shè)施、雕塑工程檔案;
(七)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案,含垃圾填埋場(chǎng)、大型公廁及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案;
(八)村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案,含建制鎮(zhèn)的市政公用設(shè)施、公共建筑工程檔案;
(九)城市防洪、抗震和人防工程檔案。 軍事建設(shè)工程檔案按照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》的規(guī)定辦理。軍隊(duì)的非軍事項(xiàng)目建設(shè)工程檔案,按照前款有關(guān)規(guī)定辦理。 城市建設(shè)工程檔案由建設(shè)工程的前期、施工和竣工文件及竣工圖組成;改建、擴(kuò)建以及重要部位的維修工程檔案由設(shè)施分布圖、施工文件、竣工文件及竣工圖組成。
第十四條 文物古跡保護(hù)檔案包括: 歷代重要遺址、古建筑、紀(jì)念性建筑、宗教建筑、名人故居的歷史照片、圖紙、歷史記載材料和修繕記錄及其他有保存價(jià)值的檔案材料。
第十五條 城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案包括:
(一)城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項(xiàng)建設(shè)和設(shè)施發(fā)展史等文件材料;
(二)城市規(guī)劃、市政、公用、土地、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文物、園林、環(huán)境衛(wèi)生、人防等專業(yè)管理部門以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)形成的具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)文件材料;
(三)有關(guān)城市建設(shè)、管理的規(guī)范性文件、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)和設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)圖等城市建設(shè)資料。
第四章 城建檔案的報(bào)送和接收
第十六條 形成城建檔案的單位和個(gè)人,按照下列規(guī)定移交城建檔案:
(一)各類城市建設(shè)工程檔案,在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成的,向市城建檔案館移交;在各縣(市)、清河區(qū)形成的,向所在地城建檔案館(室)移交,列入市級(jí)以上的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向市城建檔案館移交;
(二)城建專業(yè)管理部門形成的城建檔案, 由本單位在3年內(nèi),向所在地城建檔案館(室)移交;
(三)城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案,形成單位應(yīng)當(dāng)在每年第三季度前將上一年形成的檔案材料匯總整理后移交。
第十七條 移交城建檔案應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)城建檔案材料要完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、圖形清晰、字跡工整、符合接收標(biāo)準(zhǔn);
(二)城建檔案材料應(yīng)當(dāng)移交原件,在特殊情況下可移交副本或復(fù)制件,但須注明原件的存放地點(diǎn),并加蓋公章;
(三)建設(shè)工程竣工圖應(yīng)當(dāng)與工程實(shí)體相符,采用國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)(比例尺為五百分之一),加蓋竣工圖章,簽字手續(xù)完備,利用施工圖改繪的竣工圖必須是圖面清晰的新藍(lán)圖;
(四)檔案材料的整理按照建設(shè)程序分別組卷,按照不同專業(yè)及工序排列,使用規(guī)格統(tǒng)一的檔案裝具,符合城建檔案有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn);
(五)在編制成片建設(shè)的居住小區(qū)、住宅組團(tuán)和成片工業(yè)、公用建筑的地上、地下建設(shè)工程竣工檔案的基礎(chǔ)上,建設(shè)或開(kāi)發(fā)單位還應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)施工單位編制包括地上、地下管線在內(nèi)的總平面竣工圖;
(六)工程照片和實(shí)況錄像等資料應(yīng)是反映工程立項(xiàng)到竣工的全部過(guò)程。
第十八條 凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施、建筑裝飾裝修等工程,建設(shè)單位均應(yīng)編制建設(shè)工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向所在地城建檔案館(室)報(bào)送一套完整的工程竣工檔案。 凡是工程竣工檔案不齊全、不完整的工程,城建檔案部門不予發(fā)放省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《遼寧省城市建設(shè)檔案合格證》,應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從工程立項(xiàng)起,向勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位提出編制報(bào)送建設(shè)工程檔案的要求,做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進(jìn)度同步,保證建設(shè)工程檔案材料的完整。
第二十條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,必須先到當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)簽訂由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》。責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)工程檔案材料的要求、期限和其他事項(xiàng)?！秷?bào)送工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》要作為規(guī)劃管理審批部門和建筑管理部門辦理其建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證核驗(yàn)材料之一。
第二十一條 城建檔案館(室)在與建設(shè)單位簽訂《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》后,要對(duì)建設(shè)、施工單位進(jìn)行工程檔案監(jiān)理和技術(shù)服務(wù),派專業(yè)技術(shù)人員督促、指導(dǎo)、協(xié)助檔案人員編制工程檔案,確保建設(shè)單位及時(shí)編制符合《科技檔案案卷構(gòu)成的一般規(guī)定》和《城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的工程竣工檔案。
第二十二條 列入城建檔案館(室)接收范圍的工程在組織竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案館(室)對(duì)工程技術(shù)檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,同時(shí)還應(yīng)通知市檔案行政管理部門參加,經(jīng)預(yù)驗(yàn)收合格后,由城建檔案館(室)發(fā)給遼寧省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《竣工技術(shù)檔案初驗(yàn)合格證》。沒(méi)有取得《竣工技術(shù)檔案初驗(yàn)合格證》,建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
第二十三條 市、縣(市)、清河區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市管線檔案管理,城市管線檔案不完整、不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行城市管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪工作。城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪形成的檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)移交城建檔案館(室)。
第二十四條 各類建設(shè)工程和管線工程的檔案,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)送城建檔案館(室)。所報(bào)送的檔案資料完整、齊全,經(jīng)驗(yàn)收合格者,由城建檔案館(室)發(fā)放《遼寧省城市建設(shè)檔案合格證》。
第二十五條 停建、緩建工程的檔案材料暫由建設(shè)單位保管,在建項(xiàng)目發(fā)生機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和建筑物管理、使用權(quán)變更的,必須做好工程檔案資料的移交、保管工作,并由原建設(shè)單位會(huì)同實(shí)施竣工的建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)送工程檔案。
第二十六條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建和重要部位的維修,應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照實(shí)際情況補(bǔ)充和完善原工程檔案;結(jié)構(gòu)和平面布局改變的,必須重新編制工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案館(室)報(bào)送檔案材料。
第二十七條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的范圍及內(nèi)容,接收城建檔案,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理。 第五章 城建檔案的管理和利用
第二十八條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀和提供利用的管理制度,及時(shí)搶救損壞和變質(zhì)的城建檔案,確保城建檔案的完好。需要永久保存的城建檔案,應(yīng)當(dāng)采用光盤(pán)、磁帶及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存和保護(hù)。
第二十九條 城建檔案管理應(yīng)配置必要的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施及專用庫(kù)房,做好檔案的防火、防盜、防蟲(chóng)、防潮、防霉、防鼠、防光、防塵、防有害氣體工作,保證城建檔案的安全,庫(kù)房面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)部制定的城建檔案業(yè)務(wù)規(guī)范的要求。
第三十條 城建檔案管理工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度,不得泄露城市建設(shè)檔案中涉及的國(guó)家機(jī)密。
第三十一條 城建檔案館(室)對(duì)館藏的重要珍貴檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)制品代替原件提供利用。 載有城建檔案館(室)及其法定代表人印章或者簽名的檔案復(fù)制品,具有與檔案原件同等的效力。
第三十二條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)提供服務(wù)。 城建檔案的利用實(shí)行有償服務(wù),具體收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 公民、法人和其他組織利用檔案館(室)已開(kāi)放的城建檔案,應(yīng)當(dāng)持有合法證件。國(guó)外組織和個(gè)人利用已開(kāi)放的城建檔案,須經(jīng)有關(guān)主管部門介紹及保存該檔案的檔案館(室)同意。 公民、法人和其他組織利用城建檔案,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,不得損壞、丟失、涂改、偽造和擅自提供、銷毀城建檔案。 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條 在城建檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,由政府城市建設(shè)行政管理部門與檔案行政管理部門或本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 違反本規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)未向城建檔案館(室)移交城建檔案的,由建設(shè)行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,責(zé)令改正,視情節(jié),并處l萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 對(duì)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)無(wú)故延期或者不按照規(guī)定歸檔報(bào)送的;
(二)涂改、偽造檔案的;
(三)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。
第2篇 城市建設(shè)管理規(guī)定辦法
城市建設(shè)管理規(guī)定【1】
安徽省城市建設(shè)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步搞好城市建設(shè),加強(qiáng)規(guī)劃和管理,更好地為物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)建設(shè)服務(wù),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際,特制訂本規(guī)定。
第二條 城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的計(jì)劃和城市建設(shè)的藍(lán)圖,是建設(shè)城市、管理城市的依據(jù)。城市中的各項(xiàng)建設(shè),均應(yīng)按照城市規(guī)劃進(jìn)行,由市人民的政府實(shí)行統(tǒng)一管理。
第三條 城市建設(shè)必須貫徹“控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市,積極發(fā)展小城市”的方針。對(duì)舊城要加強(qiáng)維護(hù),合理利用,適當(dāng)調(diào)整,逐步改造.對(duì)不合理的布局,應(yīng)做必要的調(diào)整;對(duì)現(xiàn)有污染環(huán)境而就地難以治理的工廠、單位,要限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;對(duì)原有的棚戶、危房以及市政公用設(shè)施過(guò)分簡(jiǎn)陋的地段要逐步進(jìn)行改造。
第四條 本規(guī)定適用于全省各市、鎮(zhèn)和工礦區(qū)。所有市、鎮(zhèn)和工礦區(qū)都要編制市、鎮(zhèn)規(guī)劃,報(bào)上級(jí)審批后,據(jù)以進(jìn)行市、鎮(zhèn)建設(shè)管理。已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃未經(jīng)審批部門同意,不得更改。
第五條 城市規(guī)劃范國(guó)內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)業(yè)社隊(duì)等單位和所有居民以及外國(guó)僑民,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第二章 用地管理
第六條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi),因新建、改建、擴(kuò)建工程需要征、撥的土地,都必須服從城市規(guī)劃布局,統(tǒng)由城建規(guī)劃部門安排,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《安徽省國(guó)家建設(shè)征用土地實(shí)施辦法》,辦理審批手續(xù)。
第七條 已征用的土地,其所有權(quán)屬于國(guó)家,用地單位只有使用權(quán)。對(duì)征而未用超過(guò)一年的建設(shè)用地或長(zhǎng)期閑置不用的土地,城市建設(shè)規(guī)劃部門有權(quán)收回,另行安排。
第八條 因建設(shè)需要臨時(shí)占用的城市土地,須經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn),并照章繳納占地費(fèi),不得在臨時(shí)用地內(nèi)修建永久性和半永久性的建筑和設(shè)施。
第九條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)采掘砂、石、土等,必須經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn),并照章繳費(fèi)。如進(jìn)行爆破作業(yè),應(yīng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
第三章 建筑管理
第十條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的一切工程,無(wú)論軍用、民用,集體、個(gè)人,市區(qū)、郊區(qū),生產(chǎn)、生活,院內(nèi)、院外,地上、地下,陸地、水面,永久性、半永久性,都必須持主管部門的批準(zhǔn)文件(對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,尚需持環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū))報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門審批,核發(fā)執(zhí)照,方準(zhǔn)施工。郊區(qū)社、隊(duì)集體或個(gè)人建房也必須報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十一條 城市建設(shè)規(guī)劃部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)采取積極認(rèn)真的態(tài)度,加強(qiáng)調(diào)查研究,做到實(shí)事求是,以利城市建設(shè)的發(fā)展。
第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工或違反建筑許可證的規(guī)定而施工的一切建筑和工程設(shè)施,均屬違章建筑。對(duì)違章建筑,有關(guān)單位不得施工、撥款、供料、供水、供電;對(duì)不聽(tīng)勸阻者,城市建設(shè)規(guī)劃部門有權(quán)責(zé)令停工、拆除。
第十三條 城市建設(shè)規(guī)劃部門在審查同意的設(shè)計(jì)圖紙和施工執(zhí)照中注明的有關(guān)事項(xiàng),建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格遵守,不得任意改變,如因特殊情況必須改變時(shí),需請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位提出更改設(shè)計(jì)圖紙的理由,報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門審查同意。
第十四條 位于城市中心和主要街道、區(qū)段的臨街建筑及各名勝風(fēng)景區(qū)附近的建筑,建設(shè)單位必須事先向城市建設(shè)規(guī)劃部門報(bào)送設(shè)計(jì)方案,由城市建設(shè)規(guī)劃部門根據(jù)規(guī)劃要求,對(duì)建筑物的布局、層數(shù)、立面造型、色彩等提出審查意見(jiàn),再交設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。沿街建筑物標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。
第十五條 為了減少征用農(nóng)業(yè)用地,新建項(xiàng)目應(yīng)盡可能結(jié)合舊城改造進(jìn)行。對(duì)舊城改造,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,多建樓房.任何單位和個(gè)人都必須服從規(guī)劃安排,積極配合國(guó)家或建設(shè)單位做好搬遷工作,不得借故阻礙拆遷。
第十六條 為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì),方便群眾生活,擴(kuò)大就業(yè)面,在不影響市容、交通、消防、衛(wèi)生和市政、公用設(shè)施正常使用的情況下,城市建設(shè)規(guī)劃部門可會(huì)同公安、工商等部門,按照城市規(guī)劃統(tǒng)一安排集市貿(mào)易市場(chǎng)、菜場(chǎng)和臨時(shí)性的攤棚、售貨亭等。
第十七條 各項(xiàng)建設(shè)工程,必須文明施工,保持施工場(chǎng)地整潔。領(lǐng)取執(zhí)照時(shí)應(yīng)預(yù)付場(chǎng)地清理抵押金。工程竣工后,應(yīng)在限期內(nèi)拆除暫設(shè)工程,清除垃圾殘土。城市建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)組織有關(guān)單位檢查驗(yàn)收,不合格者不得交付使用并限期清理。逾期不清理者,由城建管理部門代為清理,費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)并予以罰款。
第十八條 城市所有建筑物和各種設(shè)施要經(jīng)常保持完好、整潔,不準(zhǔn)任意張貼和涂寫(xiě)。不準(zhǔn)在臨街墻面上任意扒堵門窗。宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌、廣告欄、畫(huà)廊等設(shè)施,必須經(jīng)常保持整潔、美觀,其設(shè)置地點(diǎn)由城市建設(shè)規(guī)劃管理部門會(huì)同有關(guān)部門合理安排。
第十九條 城鎮(zhèn)中各種有價(jià)值的古建筑,必須嚴(yán)加保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、拆除或損壞。文物管理部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門要規(guī)定保護(hù)范圍,在保護(hù)范圍內(nèi)不得隨便增添新建筑物,并注意保持周圍環(huán)境風(fēng)貌。施工中如發(fā)現(xiàn)地下文物,應(yīng)立即停止該處施工并報(bào)告文物管理部門,不得破壞。
第二十條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行地形、水文、地質(zhì)等勘測(cè)工作,需經(jīng)城市建設(shè)規(guī)劃部門同意。各項(xiàng)工程都應(yīng)采用城市的統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng),勘測(cè)成果應(yīng)抄送城市建設(shè)規(guī)劃部門。各種測(cè)量標(biāo)志要嚴(yán)加保護(hù),任何單位和個(gè)人不得移動(dòng),毀壞。
第四章 市政公用設(shè)施管理
第二十一條 城市的道路、橋梁、排水管渠、堤壩、隧道、路燈、供水、煤氣、交通、消防、人防、電力、電訊、熱力等設(shè)施以及河道、水庫(kù)都必須嚴(yán)加保護(hù),不得擅自占用或破壞。
第二十二條 不準(zhǔn)在城市道路(包括人行道)上修建任何建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。不準(zhǔn)在城市防洪堤壩、水源、水庫(kù)、溝渠等地及其防護(hù)地內(nèi)挖土、開(kāi)荒、打井、建房、放牧、埋尸、傾倒垃圾。不準(zhǔn)在地下管線上部挖土、建房和進(jìn)行爆破作業(yè)。不準(zhǔn)擅自拆除、改裝、接引各種公用管線。
第二十三條 凡因施工作業(yè)或其它需要而臨時(shí)占用、挖掘城市道路的,需經(jīng)城市建設(shè)規(guī)劃部門和公安部門批準(zhǔn),并向城市建設(shè)規(guī)劃部門繳納占地費(fèi)和破路費(fèi)。挖掘道路必須設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,并限期修復(fù)。
占用、挖掘期滿,必須立即清理場(chǎng)地,報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門檢查驗(yàn)收。各有關(guān)部門新建和維修城市道路及各種地下管線,必須事前提出計(jì)劃,充分準(zhǔn)備,由城市建設(shè)規(guī)劃部門統(tǒng)一安排,按計(jì)劃進(jìn)行,避免重復(fù)破壞,造成損失。
第二十四條 各種車輛要按公安部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門指定的路線行駛,在指定的地點(diǎn)停放。履帶車及其它對(duì)城市道路有破壞作用的車輛通過(guò)城市道路、橋梁時(shí),事前應(yīng)報(bào)公安部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn),并按要求采取保護(hù)路面的措施。
對(duì)道路、橋梁有損壞時(shí),應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)。機(jī)動(dòng)車試剎車,必須在指定的路段進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)的單位,必須做好場(chǎng)地工程,占用城市道路和廣場(chǎng)的,需照章向城市建設(shè)規(guī)劃部門繳納占路 、占地費(fèi)。
第二十五條 從城市各種地下管線接引支管、支線,拆遷、改裝原有管線或穿越明渠、堤壩修建地下管線,均需經(jīng)城建規(guī)劃部門同意,由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。施工結(jié)束后,由原批準(zhǔn)部門檢查驗(yàn)收。
第二十六條 禁止工礦企業(yè)向城市下水管渠排放對(duì)排水設(shè)施有腐蝕、堵塞等危害作用的污水、氣體、廢渣等,對(duì)排水設(shè)施造成損失、淤堵者,應(yīng)由排放單位賠償損失。
第二十七條 城市規(guī)劃范圍內(nèi)的水源,由城市建設(shè)規(guī)劃部門會(huì)同水利、地質(zhì)、環(huán)保等部門統(tǒng)一管理,嚴(yán)加保護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的水源衛(wèi)生防護(hù)和生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防污染。對(duì)單位的用水量統(tǒng)一安排,計(jì)劃供應(yīng),力求節(jié)約。
第五章 園林綠化管理
第二十八條 城市所有單位和居民,都有綠化城市、美化環(huán)境和保護(hù)園林綠化的責(zé)任。不準(zhǔn)攀折花木,踐踏觀賞性草皮,傷害公園動(dòng)物;不準(zhǔn)損壞公共游覽場(chǎng)所的建筑、桌椅、板凳和其它設(shè)備,不準(zhǔn)破壞文物古跡。
第二十九條 不得侵占城市園林綠地,不得在風(fēng)景名勝區(qū)周圍修建有礙環(huán)境的工廠和建筑物。城市規(guī)劃確定的園林綠地不得改作它用.被占用的園林綠地必須限期交出。
第三十條 在城市公共綠地和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)挖砂采石、開(kāi)荒種地、傾倒垃圾、毀損花木;不準(zhǔn)放牧、捕獵、燒荒、埋尸;不準(zhǔn)擅自修建各種建筑物和工程設(shè)施。
第三十一條 城市園林部門依靠專業(yè)隊(duì)伍和群眾義務(wù)勞動(dòng)種植的樹(shù)木,所有權(quán)和收益歸國(guó)家;各單位投資種植的樹(shù)木,所有權(quán)和收益歸各單位;私人庭院內(nèi)自種的樹(shù)木,所有權(quán)和收益歸個(gè)人。城市一切樹(shù)木的采伐和更新,均需經(jīng)城建園林部門審批,任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐。
第三十二條 因建設(shè)和維護(hù)各類電力、電訊、供水、煤氣、排水、道路、交通等設(shè)施,需移植、砍伐或修剪樹(shù)木時(shí),應(yīng)經(jīng)城市園林部門同意,并在城市園林部門指導(dǎo)下進(jìn)行。移植和砍伐樹(shù)木,應(yīng)按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)。
第六章 其它事項(xiàng)
第三十三條 對(duì)執(zhí)行和維護(hù)本規(guī)定有顯著貢獻(xiàn)者,城市建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 對(duì)違反本規(guī)定和支持包庇違反本規(guī)定行為的單位和個(gè)人,以及失職、續(xù)職、徇私的有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸者,按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定與國(guó)家有關(guān)法令、規(guī)定抵觸時(shí),按國(guó)家有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行。
城市建設(shè)管理規(guī)定【2】
青島市城市建設(shè)管理辦法
市政府頒布(市人大通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市管理,適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,建設(shè)有利生產(chǎn),方便生活,文明、整潔、優(yōu)美的社會(huì)主義城市,特制定本辦法。
第二條 城市建設(shè)必須在市人民的政府領(lǐng)導(dǎo)下,以《青島市城市總體規(guī)劃》為依據(jù),實(shí)行統(tǒng)一管理。市人民的政府各主管部門和各區(qū)人民的政府要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)宣傳教育,依靠群眾,組織各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,共同把城市建設(shè)好、管理好。
第三條 市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)業(yè)社隊(duì)等單位和所有居民,均應(yīng)遵守本辦法。
第二章 用地管理
第四條 在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地、河道、海灘、山場(chǎng),不論國(guó)有或集體所有,均須服從城建部門統(tǒng)一管理,不準(zhǔn)買賣、侵占或擅自調(diào)換和租借。
第五條 凡在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)所需用地,必須遵照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》及山東省有關(guān)規(guī)定,并持國(guó)家、省、市計(jì)劃部門批準(zhǔn)的文件及有關(guān)資料到市城建局辦理用地手續(xù)。在市區(qū)規(guī)劃控制范圍以外進(jìn)行建設(shè)所需用地,由所在縣承辦,按照規(guī)定報(bào)市民
政局審批;對(duì)大、中型建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn),旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)的建設(shè),由市城建局會(huì)同所在縣進(jìn)行安排;涉及市區(qū)供電、通訊、給水、排水、交通、國(guó)防等建設(shè)用地,所在縣應(yīng)事先征得市城建局的同意,方可辦理用地手續(xù)。
第六條 已征用、劃撥的土地,所有權(quán)仍屬于國(guó)家。用地單位只有使用權(quán),不得擅自改變使用性質(zhì),不準(zhǔn)自行交換、轉(zhuǎn)讓。土地分割、轉(zhuǎn)移過(guò)戶須到市城建局辦理手續(xù)。對(duì)征而未用超過(guò)一年的建設(shè)用地,原批準(zhǔn)執(zhí)照應(yīng)視為無(wú)效;長(zhǎng)期不用的院內(nèi)空地、使用不合理的土地市城建局有權(quán)收
回。收回的土地可按征用時(shí)支付的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)有償撥給新的使用單位。
征而未用,退給生產(chǎn)隊(duì)暫時(shí)使用的土地,其所有權(quán)仍屬國(guó)家,國(guó)家建設(shè)需要時(shí),應(yīng)即無(wú)代價(jià)交還。
第七條 使用國(guó)有土地,應(yīng)照章繳納土地使用費(fèi)和市政配套費(fèi);使用農(nóng)業(yè)耕地,應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)償,安排好社員生活,在規(guī)劃區(qū)域內(nèi),還要繳納市政配套費(fèi)。
建設(shè)單位因施工等需要臨時(shí)用地時(shí),須報(bào)城建部門批準(zhǔn),并按規(guī)定繳納使用費(fèi)。臨時(shí)用地批準(zhǔn)期滿即行收回,確需繼續(xù)使用的,須重新辦理手續(xù)。臨時(shí)用地內(nèi)不得修建任何永久性或半永久性的建筑和設(shè)施。
市區(qū)社、隊(duì)建設(shè)用地,亦須報(bào)城建部門批準(zhǔn),按照規(guī)劃建設(shè)。
第八條 在征、撥用地范圍內(nèi)原有的道路、樹(shù)木、管線、測(cè)量標(biāo)志及其它地上、地下設(shè)施,如必須拆除、砍伐、挪移時(shí),須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),用地單位負(fù)責(zé)動(dòng)遷、補(bǔ)償。
第九條 在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)采沙、石、土?xí)r,其采掘地點(diǎn)、范圍、深度及采掘方式,均須經(jīng)市城建局批準(zhǔn),并照章向建材部門繳納采掘費(fèi)用。如進(jìn)行爆破作業(yè),還須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
第十條 凡違章占地、開(kāi)山、挖沙,除責(zé)成其立即停止開(kāi)挖,限期騰出占地外,并處以每平方米五至十元罰款。逾期不騰出者,應(yīng)收取違章占地費(fèi),每天每平方米五分至一角五分,直至騰出該地或作其它妥善處理為止。
第三章 建筑管理
第十一條 市區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)必須搞好環(huán)境設(shè)計(jì)。城市建設(shè)的尺度、體量、形式、色彩等都要體現(xiàn)地方特色和時(shí)代精神,發(fā)揚(yáng)青島的獨(dú)特建筑風(fēng)格。
第十二條 任何單位和個(gè)人(包括社員)在市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行一切新建、擴(kuò)建、改建或翻建工程,無(wú)論軍用、民用、生產(chǎn)、生活、院內(nèi)、院外、地上、地下、陸地、水面、永久性和非永久性工程,必須報(bào)請(qǐng)城建部門批準(zhǔn),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后,方準(zhǔn)施工。
第十三條 市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)和各類公共設(shè)施,都要做出詳細(xì)規(guī)劃。城市生活居住區(qū)的建設(shè),必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和先地下后地上的原則進(jìn)行,并同時(shí)建設(shè)市政公用、庭院綠化、文教、衛(wèi)生、財(cái)貿(mào)、公安。消防、郵電等必要設(shè)施。
第十四條 建設(shè)單位申請(qǐng)建筑執(zhí)照時(shí),須持國(guó)家、省、市計(jì)劃部門批準(zhǔn)的文件、土地證件、工程設(shè)計(jì)圖紙和對(duì)原有建筑物的處理意見(jiàn),到城建部門辦理手續(xù)。
有污染及易爆、有毒、有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目,必須落實(shí)治理、防護(hù)措施,否則,不發(fā)給施工執(zhí)照。
未經(jīng)城建部門批準(zhǔn),不得擅自砌筑圍墻。
第十五條 各種有歷史意義和藝術(shù)價(jià)值的古代建筑和名勝古跡,必須嚴(yán)加保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、拆除、損壞。施工中發(fā)現(xiàn)地下歷史文物,應(yīng)依照文物管理規(guī)定處理。
第十六條 因施工需要搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施,私人平房擴(kuò)建、翻建和社員建房,原有建筑物改變結(jié)構(gòu)、外形、主要干道和鐵路兩側(cè)搭蓋雨棚、遮陽(yáng)棚以及設(shè)置宣傳牌、廣告牌、郵亭、商亭等,均須向所在區(qū)城建部門申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)工。臨時(shí)建筑使用期滿應(yīng)自行拆除,不得轉(zhuǎn)讓、買賣。
第十七條 各項(xiàng)建設(shè)工程竣工后,必須經(jīng)城建部門會(huì)同有關(guān)單位按批準(zhǔn)的內(nèi)容檢查驗(yàn)收。不符合要求的,應(yīng)限期改正,否則,不發(fā)給使用執(zhí)照,不準(zhǔn)供水、供電、安置戶口。
第十八條 凡在原居住區(qū)建房,房屋長(zhǎng)邊與長(zhǎng)邊之間的間距在同一地形標(biāo)高時(shí),不得小于一比一點(diǎn)五。高層建筑、獨(dú)立式等特殊體型建筑與原有建筑物的間距按規(guī)劃要求確定。山墻和房屋長(zhǎng)邊之間,根據(jù)房屋層數(shù),按六至十二米控制。山墻與山墻、住宅與其它用房的間距以及在原有建
筑物正面(主要朝向)兩側(cè)新建時(shí),按防火、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)劃執(zhí)行。新建筑物對(duì)臨時(shí)建筑、違章建筑和未經(jīng)城建、房產(chǎn)部門批準(zhǔn)擅自開(kāi)挖的門、窗,不考慮采光、通風(fēng)等影響。
原建成區(qū)改造時(shí),道路兩側(cè)的新建筑物,后退道路紅線的距離,按規(guī)劃要求確定。
第十九條 凡未經(jīng)城建部門批準(zhǔn)擅自施工或雖經(jīng)批準(zhǔn)而擅自改變工程內(nèi)容的一切建筑和工程設(shè)施,以及逾期不拆的臨時(shí)建筑,屬于拆遷范圍而不拆除的建筑物,個(gè)人蓋的小房、棚廈,均屬違章建筑。
建章建筑要限期無(wú)條件拆除。逾期不拆者,則強(qiáng)行拆除,以料抵工,并處以每平方米五至二十元罰款。本辦法實(shí)行前的違章建筑,凡嚴(yán)重違反規(guī)劃要求,侵占綠地和風(fēng)景點(diǎn),阻礙交通、消防、損壞房屋結(jié)構(gòu),嚴(yán)重影響市政設(shè)施、市容觀瞻和四鄰?fù)L(fēng)、采光,不聽(tīng)勸阻,情節(jié)惡劣,影響
極壞的,必須限期無(wú)條件拆除,逾期不拆者,按上述建章建筑辦法處理、其余的國(guó)家建設(shè)需要時(shí),無(wú)條件拆除,在拆除前,根據(jù)建筑面積,收取違章占地費(fèi)。單位違章建筑、違章占地不服從處理的,其上級(jí)主管部門支持或不抓緊處理的,城建部門可暫時(shí)停辦違章單位及其主管機(jī)關(guān)的一切用
地、建筑手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)停止施工、撥款、撥料、供水、供電。
對(duì)違章建設(shè)單位和違章施工單位的負(fù)責(zé)人,均處以十至三十元罰款。
凡單位違章,由市城建局負(fù)責(zé)處理。街道和個(gè)人違章,由所在區(qū)人民的政府組織有關(guān)單位進(jìn)行處理。執(zhí)行強(qiáng)拆任務(wù)時(shí),公安部門要派人參加。
第四章 城市房產(chǎn)管理
第二十條 對(duì)城市公有房屋、單位自管房屋和私有房產(chǎn),無(wú)論是單位還是個(gè)人都有保護(hù)的責(zé)任。如因保護(hù)不善或違章使用造成的損失,必須按章負(fù)責(zé)修復(fù)、賠償或處以罰款。
第二十一條 凡承租市管房屋的單位或個(gè)人,均須遵守下列規(guī)定。
1、承租和退租市管房屋,必須向房管部門辦理手續(xù),憑發(fā)給的《承退租房屋證明》辦理遷入、遷出戶口。否則,公安部門不予辦理。
2、必須按月交納房租,不得借故拒付或拖欠。拖欠租金者,按章加收滯納金。
3、未經(jīng)房管部門批準(zhǔn),不得將住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓,不得改變房屋用途,不得亂拆亂建、亂改亂裝,開(kāi)門開(kāi)窗和私建陽(yáng)臺(tái)等。
4、由于房屋失修失養(yǎng)而造成塌房事故,住戶受到的損失,房管部門要負(fù)責(zé)賠償。如遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害而造成的損失,租賃雙方均不得要求賠償。
第二十二條 各單位自管房屋的拆建、調(diào)撥、交換和買賣,須向房管部門辦理變更登記或交易手續(xù)。
單位因撤銷、外遷騰出的通用房屋,必須移交房管部門統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,不準(zhǔn)擅自處理。
自管房屋的單位,要執(zhí)行市有關(guān)房產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并接受房產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十三條 市區(qū)私有房產(chǎn),由房管部門實(shí)施行政管理。經(jīng)登記取得合法執(zhí)照的,要予以保護(hù),允許買賣、交換、贈(zèng)與和繼承。
市區(qū)私房買賣,須經(jīng)房管部門審查批準(zhǔn),并辦理交易等手續(xù)。嚴(yán)禁私自交易、高價(jià)出售或進(jìn)行倒賣等非法活動(dòng)。
第二十四條 搶占房屋是違法行為。任何單位或個(gè)人不論以任何借口搶占房屋,主管部門應(yīng)說(shuō)服教育,直至責(zé)令其限期遷出。逾期不倒者,可強(qiáng)行遷出。對(duì)帶頭哄搶或抗拒處理者,要依法嚴(yán)肅處理。
第五章 市政公用設(shè)施管理
第二十五條 市區(qū)所有道路、橋涵、給水、排水、防洪、堤壩、護(hù)坡、河道、路燈、電力、電汛、交通、消防等設(shè)施,都必須加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修,充分發(fā)揮效能,任何單位和個(gè)人均須愛(ài)護(hù),不得擅自侵占、損壞或改變用途。
第二十六條 履帶車、超重車及其它對(duì)道路、橋涵有破壞作用的車輛,通過(guò)市區(qū)道路、橋涵前,要經(jīng)市城建局批準(zhǔn),并經(jīng)市公安局簽許后,在不損壞路面的前提下,于指定時(shí)間、路線通行。對(duì)道路、橋涵有損壞時(shí),應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)。各種車輛不準(zhǔn)在人行道上行駛、停放。機(jī)動(dòng)車試
剎車,必須在指定地點(diǎn)進(jìn)行。
設(shè)停車場(chǎng)須經(jīng)市城建局批準(zhǔn),并繳納占地、占路費(fèi)。
第二十七條 市區(qū)各種道路,包括人行道及其他設(shè)施一律不準(zhǔn)占用和開(kāi)挖。凡需要臨時(shí)占用、挖掘時(shí),必須向城建局辦理手續(xù),經(jīng)公安局會(huì)簽同意后由城建局核發(fā)執(zhí)照,按規(guī)定交納占用費(fèi)和掘路修復(fù)費(fèi);封閉道路須登報(bào)公布;施工單位要集中力量,限期完成。占用、挖掘期滿,必須清
理現(xiàn)場(chǎng),報(bào)城建局檢查驗(yàn)收,及時(shí)修復(fù)。新建及翻建道路兩年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘,因特殊情況必須開(kāi)挖者,要加倍收取賠償費(fèi)。大面積掘路單位須在年度前提出掘路計(jì)劃,統(tǒng)一平衡后方可挖掘。
第二十八條 各種地上、地下管線及其附屬設(shè)施,要按規(guī)劃建設(shè),不準(zhǔn)亂插、亂接、亂動(dòng)。修建專用下水道、檢查井及各種管線,必須經(jīng)城建局審查批準(zhǔn)。工程結(jié)束,報(bào)城建局檢查驗(yàn)收。專用下水道、檢查井等由城建局統(tǒng)一管理,各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、清理。
第二十九條 下水道采用雨水污水分流制。河道和各種排水管、渠、溝須定期養(yǎng)護(hù)清理,確保暢通。嚴(yán)禁占?jí)?、堵塞、損壞、傾倒垃圾、亂植樹(shù)木。河道和公用下水道兩側(cè)必須留出五米,不得占用。已占用者,市政需要時(shí),須無(wú)條件退出。穿過(guò)各單位院內(nèi)雨水溝渠的淤積應(yīng)由各單位負(fù)
責(zé)清理運(yùn)除。
第三十條 在橋涵、地下管線上,嚴(yán)禁進(jìn)行建筑或安裝其他設(shè)施,已經(jīng)修建的必須無(wú)條件拆除,并賠償因此而造成的損失。
第三十一條 各單位排放有毒有害污水,必須自行處理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入城市下水道。對(duì)于超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)腐蝕管或有害養(yǎng)護(hù)工人身體健康的,應(yīng)由排放單位負(fù)責(zé)賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。
第三十二條 各種水源設(shè)施必須嚴(yán)格保護(hù),不準(zhǔn)損壞。水源衛(wèi)生防保地段,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)隨意占用、開(kāi)采或挖掘破壞;不準(zhǔn)排放生活污水、工業(yè)廢水和亂倒廢渣,違者要嚴(yán)厲懲處。
第三十三條 違章占用或挖掘道路者,每平方米按占用或挖掘費(fèi)的二至五倍收費(fèi);違章試剎車,通過(guò)重車等損壞路面者,每米輪痕收費(fèi)二十元;損壞、占?jí)?、堵塞下水道?按實(shí)際工料費(fèi)的一點(diǎn)五至三倍收費(fèi);損壞其他市政工程設(shè)施者,按實(shí)際工料費(fèi)的二至三倍收費(fèi);違章向溝、渠河
道傾倒垃圾者,每立方米罰款十五元。
第六章 園林綠化管理
第三十四條 市區(qū)所有單位和居民都有綠化城市、保護(hù)樹(shù)木、花草和綠化設(shè)施的責(zé)任。要充分發(fā)動(dòng)群眾搞好普遍綠化。
第三十五條 城市園林部門依靠專業(yè)隊(duì)伍和群眾義務(wù)勞動(dòng)種植的樹(shù)木,所有權(quán)和收益權(quán)歸國(guó)家所有;機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自行投資種植的樹(shù)木,所有權(quán)和收益歸單位;私人庭院自費(fèi)種植的樹(shù)木,所有權(quán)和收益權(quán)歸個(gè)人。市區(qū)所有樹(shù)木的砍伐和更新,均由城市園林部門統(tǒng)一管理,未經(jīng)
許可,任何單位和個(gè)人不得隨意砍伐更新。
要加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木的保護(hù)和管理,電力、電汛、市政和交通等部門需要修剪或移動(dòng)樹(shù)木時(shí),須經(jīng)園林部門同意,在園林專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。移動(dòng)樹(shù)木應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用。
第三十六條 《青島市城市總體規(guī)劃》已經(jīng)確定的園林綠地,任何單位不得改作它用,現(xiàn)有的園林綠地不得任意占用,已經(jīng)侵占的必須限期退出。
第三十七條 要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)公共綠地和風(fēng)景區(qū)的管理,風(fēng)景區(qū)的地形、地貌、水體、山石和古樹(shù)、名木要嚴(yán)加保護(hù),禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行有損風(fēng)景面貌的活動(dòng)。對(duì)放牧和鑿石等須根據(jù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)一安排。要保護(hù)林木花草,禁止攀枝、剝皮、采花、摘果等破壞活動(dòng)。要保護(hù)好園林設(shè)施
,嚴(yán)禁刻畫(huà)、涂抹和毀壞、移動(dòng)。
對(duì)于破壞綠地、損壞樹(shù)木花卉和園林設(shè)施的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育并按價(jià)賠償或處以一至五倍的罰款。非法侵占園林綠地的單位和個(gè)人,除處以每平方米二十五元至三十元罰款外,并從發(fā)現(xiàn)之日起,收取占地費(fèi)每天每平方米一角五分至二角五分,直至撤出綠地或做其
它妥善處理為止。
第三十八條 園林綠地內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)工作,在商業(yè)部門的指導(dǎo)下,由園林部門統(tǒng)一管理。園林部門要積極規(guī)劃,增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),努力提高服務(wù)質(zhì)量,更好地為游人服務(wù)。
第七章 市容管理
第三十九條 市區(qū)內(nèi)應(yīng)經(jīng)常搞好環(huán)境衛(wèi)生,保持市容整潔,井然有序。所有單位和個(gè)人要堅(jiān)決執(zhí)行青島市人民的政府頒發(fā)的有關(guān)市容衛(wèi)生管理的各項(xiàng)辦法和規(guī)定。
第四十條 市區(qū)主要道路兩側(cè)和風(fēng)景游覽區(qū)嚴(yán)禁修建有礙市容觀瞻的棚廈和其它設(shè)施。
第四十一條 各項(xiàng)建設(shè)工程必須實(shí)現(xiàn)文明施工,保持場(chǎng)地整潔,各種垃圾必須做到日產(chǎn)日清,不得積存。已設(shè)立的各種垃圾箱(桶)、公共廁所、污水池等公共設(shè)施,各主管部門要加強(qiáng)管理,保持清潔,違者按有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十二條 建筑物立面必須保持整潔,門窗、墻壁、圍墻等要及時(shí)整修粉刷。臨街陽(yáng)臺(tái)、走廊禁止懸掛、堆放有礙觀瞻的雜物,不準(zhǔn)將陽(yáng)臺(tái)改為房間,違者以違章建筑論處。
第四十三條 市區(qū)內(nèi)各種宣傳牌畫(huà)、商業(yè)牌匾、單位名牌、交通標(biāo)志、候車?yán)鹊缺仨毥?jīng)常保持整潔、鮮艷和美觀。所有廣告、海報(bào)必須在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼,不準(zhǔn)隨意張貼、涂寫(xiě)、繪畫(huà)。
第四十四條 車站、碼頭、公園、廣場(chǎng)、浴場(chǎng)、停車場(chǎng)、影劇院和名勝古跡等公共場(chǎng)所,各有關(guān)部門要加強(qiáng)管理。實(shí)行保潔責(zé)任制,搞好市容衛(wèi)生,保持場(chǎng)地整潔。
第四十五條 要保證交通安全和道路暢通。不準(zhǔn)在馬路上進(jìn)行打球、玩飛碟等影響交通的活動(dòng)。
第八章 附則
第四十六條 各單位應(yīng)經(jīng)常宣傳城市建設(shè)管理的方針、政策,教育廣大干部、群眾自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)模范執(zhí)行和維護(hù)本辦法有顯著成績(jī)者,給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
各城市管理部門及其工作人員,違犯本辦法或利用職權(quán)徇私、貪財(cái)賄賂,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重分別對(duì)當(dāng)事人、單位及其負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
第四十七條 罰款和占地費(fèi),應(yīng)按規(guī)定定期限繳納,逾期一天,加收滯納金百分之一。違章單位拒不繳納應(yīng)交費(fèi)用和罰款時(shí),其上級(jí)主管部門應(yīng)責(zé)令照章繳納。如仍然拒交,由司法部門處管。個(gè)人違章應(yīng)繳納的罰款,由所在單位從本人工資中扣繳或由其家庭交付。罰款的百分之五十以
上繳納財(cái)政部門,其余部分用于市政設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、執(zhí)行任務(wù)等開(kāi)支。
第四十八條 對(duì)拒不執(zhí)行本辦法,破壞城市建設(shè),損壞公共財(cái)產(chǎn),擾亂城市秩序,危害公共安全或阻礙城市管理人員執(zhí)行任務(wù),謾罵、毆打工作人員的,應(yīng)嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重者,分別按《中華人民共各國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)刑法》以及有關(guān)規(guī)定懲處。
第四十九條 本辦法與國(guó)家和省有關(guān)法令、規(guī)定有抵觸時(shí),按國(guó)家和省有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行、本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,按本辦法執(zhí)行。
第五十條 各縣人民的政府可根據(jù)本辦法制訂本縣建設(shè)管理辦法。各主管部門可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則,報(bào)市人民的政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本辦法自公布之日起實(shí)行。
第3篇 z城市建設(shè)檔案管理規(guī)定
城市建設(shè)檔案管理規(guī)定
建設(shè)部
城市建設(shè)檔案管理規(guī)定
中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
第61號(hào)
《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》已于一九九七年十二月十八日經(jīng)第八次部常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自一九九八年一月一日起施行。
部長(zhǎng) 侯捷
一九九七年十二月二十三日
城市建設(shè)檔案管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱城建檔案)管理,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于城市內(nèi)(包括城市各類開(kāi)發(fā)區(qū))的城建檔案的管理。
本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城建檔案管理工作,業(yè)務(wù)上受國(guó)家檔案部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作,業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
城市的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機(jī)構(gòu)或者配備城建檔案管理人員,負(fù)責(zé)全市城建檔案工作。城市的建設(shè)行政主管部門也可以委托城建檔案館負(fù)責(zé)城建檔案工作的日常管理工作。
第四條 城建檔案館的建設(shè)資金按照國(guó)家或者地方的有關(guān)規(guī)定,采取多種渠道解決。城建檔案館的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。城建檔案的管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
第五條 城建檔案館重點(diǎn)管理下列檔案資料:
(一)各類城市建設(shè)工程檔案:
1、工業(yè)、民用建筑工程;
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;
4、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;
5、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;
6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;
7、城市防洪、抗震、人防工程;
8、軍事工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
(二)建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。凡工程建設(shè)檔案不齊全的,應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。
停建、緩建工程的檔案,暫由建設(shè)單位保管。
撤銷單位的工程建設(shè)檔案,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者城建檔案館移交。
第七條 對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程建設(shè)檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的,應(yīng)當(dāng)重新編制工程建設(shè)檔案,并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館報(bào)送。
第八條 列入城建檔案館檔案接收范圍的工程,其竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城建檔案館參加。
第九條 建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久保存價(jià)值的,在本單位保管使用一至五年后,按本規(guī)定全部向城建檔案館移交。有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案,由城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。
城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)接收進(jìn)館。
房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理,建設(shè)部另行規(guī)定。
第十條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意收取的工程檔案保證金,應(yīng)當(dāng)納入城市財(cái)政專戶管理。其利息經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)報(bào)財(cái)政部門同意,用于城建檔案的保管和保護(hù)事業(yè)。建設(shè)單位按照規(guī)定向城市建設(shè)檔案館報(bào)送工程檔案資料后,工程檔案保證金全部退還。
第十一條 城建檔案館對(duì)接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理,編制檢索工具。做好檔案的保管、保護(hù)工作,對(duì)破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救。特別重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保其安全無(wú)損。
城建檔案館應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源,并按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)提供服務(wù)。
第十二條 建設(shè)行政主管部門對(duì)在城建檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)無(wú)故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報(bào)送的;
(二)涂改、偽造檔案的;
(三)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自1998年1月1日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的,按本規(guī)定執(zhí)行。
