第1篇 煤炭管理科計(jì)量人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、嚴(yán)格執(zhí)行《操作規(guī)程》,嚴(yán)禁違章作業(yè),上崗前必須按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品。
2、進(jìn)入計(jì)量室后,必須先核查各種記錄、票據(jù)、印章真實(shí)有效,各種設(shè)施是否完好,確保無(wú)誤后,方可工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)匯報(bào)。
3、檢查計(jì)量室內(nèi)防火設(shè)施齊全有效,做好防火、防盜工作。嚴(yán)禁閑雜人員入內(nèi)。
4、重車換票,計(jì)量員必須確認(rèn)煤種、車型與票據(jù)內(nèi)容一致才可予以換票。
5、交接班必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,做好當(dāng)班各種票據(jù)的整理統(tǒng)計(jì),各種數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)當(dāng)班班長(zhǎng),并做好相應(yīng)記錄。
第2篇 煤炭管理科統(tǒng)計(jì)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.協(xié)助科領(lǐng)導(dǎo)抓好科室日常安全管理統(tǒng)計(jì)工作。
2.做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用電器設(shè)備的安全工作。
3.做好統(tǒng)計(jì)工作,建立健全各類臺(tái)帳和報(bào)表,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整、內(nèi)容齊全,存檔規(guī)范。
煤炭管理科班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制(通用)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《三大規(guī)程》及本礦、本單位的安全管理制度。
2、負(fù)責(zé)管轄現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作,是現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的直接責(zé)任者。
3、協(xié)助分管副科長(zhǎng)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量,深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患問(wèn)題。
4、有計(jì)劃、有步驟的監(jiān)督、檢查落實(shí)好各項(xiàng)工作,及時(shí)向分管副科長(zhǎng)匯報(bào)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的事故隱患,同時(shí)提出防范措施。
5、監(jiān)督檢查本班組對(duì)安全工作的執(zhí)行情況,嚴(yán)格安全管理標(biāo)準(zhǔn),按照操作規(guī)程、崗位責(zé)任制開展工作。
6、參加本單位各類事故的追查和分析,并提出處理建議和防范措施。
7、參加各類安全、質(zhì)量檢查及相關(guān)會(huì)議,并監(jiān)督規(guī)程和措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)與執(zhí)行。
8、及時(shí)了解班組現(xiàn)場(chǎng)安全情況,解決處理存在的安全隱患,保證班組各環(huán)節(jié)安全工作正常運(yùn)行。
第3篇 煤炭管理科煤質(zhì)化驗(yàn)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.所有化驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和操作工序,嚴(yán)格按《國(guó)標(biāo)》及《煤礦安全規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象
2.儀器設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境,必須滿足儀器設(shè)備安裝的技術(shù)要求和有關(guān)安全規(guī)定,堅(jiān)決杜絕運(yùn)行帶故障的設(shè)備。
3.愛護(hù)儀器設(shè)備,保持儀器設(shè)備衛(wèi)生清潔,作業(yè)完后設(shè)備要及時(shí)關(guān)機(jī)、斷電、閉鎖。
4.做好化驗(yàn)室日常的防火、防盜工作,正確、安全使用儀器設(shè)備和藥品試劑。
5.化驗(yàn)員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
6.負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)方及有業(yè)務(wù)往來(lái)人員的安全和危險(xiǎn)因素告之,杜絕非操作人員隨意啟動(dòng)和使用儀器設(shè)備,防止人員錯(cuò)誤操作,導(dǎo)致設(shè)備故障。
第4篇 煤炭企業(yè)全面安全管理體系
全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧,它旨在通過(guò)全體員工參與來(lái)達(dá)到百分之百安全生產(chǎn)的目標(biāo),從而使企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,效益不斷提高。論文根據(jù)我國(guó)煤炭企業(yè)安全工作需要,探討煤炭企業(yè)建設(shè)全面安全管理體系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企業(yè)管理水平的有效途徑煤炭企業(yè)管理層次多、環(huán)節(jié)多、崗位多,任何一個(gè)層次、環(huán)節(jié)、崗位工作不到位或工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo),都會(huì)給企業(yè)的整體運(yùn)行帶來(lái)消極影響,導(dǎo)致局部問(wèn)題,貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位上無(wú)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,必然造成秩序的混亂、運(yùn)行的紊亂。企業(yè)管理就是要使企業(yè)建立起正常的運(yùn)行秩序,使各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作有序、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),而要達(dá)到這種良性運(yùn)轉(zhuǎn),必須使各個(gè)部分的工作有標(biāo)準(zhǔn)可依,并達(dá)到規(guī)范要求,從而使企業(yè)管理工作提高到與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。而全面安全管理就是通過(guò)在同一規(guī)劃全企業(yè)的安全管理工作,避免原來(lái)安全工作由各部門分管,缺乏協(xié)調(diào)、各自為政的局面,從而為企業(yè)長(zhǎng)期安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1.2搞好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)質(zhì)就是人的行為有規(guī)范、職工的工作有標(biāo)準(zhǔn)。目前煤礦安全狀況不好,除自然條件惡劣外,很大程度上是工作上不講標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量低劣。工作質(zhì)量、工程質(zhì)量低劣又加重了環(huán)境惡化,為安全工作增加了難度,再加上員工的遵章意識(shí)差,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致了意外事故的發(fā)生。所以推行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,增強(qiáng)員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提高工作標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)遵章守紀(jì)行為的自覺性,是煤礦控制風(fēng)險(xiǎn)防范事故,提高安全管理水平的最根本途徑。
1.3提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有力保證煤炭企業(yè)面臨的危險(xiǎn)生產(chǎn)環(huán)境雖然是由很多因素導(dǎo)致的,但很重要的一點(diǎn)就是工作標(biāo)準(zhǔn)低,造成人力、物力、財(cái)力的投入多、產(chǎn)出少,即成本高、效益差。由于上一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量差,使下一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量得不到保證或難度加大。材料、設(shè)備、工程質(zhì)量低劣,則導(dǎo)致生產(chǎn)事故增多,重復(fù)投入加大。實(shí)行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,層層、環(huán)環(huán)、崗崗均做到工作有責(zé)任,質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)最有效地降低事故、提高效率、減少浪費(fèi),從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1.4有效提高企業(yè)職工整體素質(zhì)企業(yè)如果光有先進(jìn)的設(shè)備,而沒有高素質(zhì)的人員來(lái)管理,即使設(shè)備再先進(jìn),也難以發(fā)揮其應(yīng)有的效能。所以,一個(gè)好的企業(yè),必須有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,不是自然形成的,而是要靠教育、培養(yǎng)和嚴(yán)格訓(xùn)練。因此,企業(yè)不但要有計(jì)劃地引進(jìn)高素質(zhì)的的專業(yè)人才,還要注重分層次的抓好在職人員素質(zhì)的提高。實(shí)行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理就是對(duì)各層次、各崗位職工提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,培養(yǎng)遵章作業(yè)、講求工作標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),使人人做到自覺講質(zhì)量、講標(biāo)準(zhǔn),自覺把工作做到精益求精。
第5篇 淺談煤炭資源整合礦井的安全管理
0引言
煤炭資源整合是指合法礦井之間對(duì)煤炭資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組,以及合法礦井對(duì)已關(guān)閉煤礦尚有開采價(jià)值資源的整合。煤炭資源整合是淘汰落后、優(yōu)化布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度的重要手段;是提高礦井安全保障能力的有效途徑;是落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查提出、國(guó)務(wù)院確定的“爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間完成小煤礦的整頓工作”目標(biāo)任務(wù)的重要舉措;是提高小煤礦本質(zhì)安全水平、確保煤炭資源合理開發(fā)的必然選擇;是煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。通過(guò)資源整合,可大幅度減少小煤礦數(shù)量,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)管理水平,從源頭上減少和控制煤礦事故。但在煤炭資源整合實(shí)際工作中還存在較多問(wèn)題,尤其在安全監(jiān)管工作過(guò)程中矛盾突出。
1? 山西省資源整合情況
作為全國(guó)最重要的產(chǎn)煤地區(qū),山西于幾年前在全國(guó)率先開展煤炭資源整合和全國(guó)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作,以逐步改變煤炭行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、安全事故多、資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞嚴(yán)重等狀況。作為煤炭生產(chǎn)的主力軍,生產(chǎn)條件和安全保障較好的國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)如山西潞安集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)等6家大型煤炭集團(tuán)已獲重點(diǎn)支持,被鼓勵(lì)積極兼并重組、整合改造地方小煤礦。
2003年以來(lái),山西累計(jì)關(guān)閉整合小煤礦超過(guò)2 200座。相應(yīng)的,各類煤礦的單井平均規(guī)模提高了3倍多,全省煤炭產(chǎn)量由4.5億噸增加到了6.6億噸,年均增長(zhǎng)四成以上;供應(yīng)國(guó)內(nèi)和出口的煤炭也從3億噸增加到了5.3億噸。2008年,山西省國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)已成功兼并重組、整合改造了186座地方煤礦。
2? 資源整合煤礦安全管理中存在的突出問(wèn)題
(1)人才如何配置問(wèn)題突出。1992年到2002年,煤炭企業(yè)由于多種因素處于的困難時(shí)期,煤礦專業(yè)院校萎縮,使人才培養(yǎng)出現(xiàn)斷檔,煤炭企業(yè)人才嚴(yán)重流失,致使國(guó)有煤炭企業(yè)出現(xiàn)人才斷層,相對(duì)缺乏年富力強(qiáng)、有知識(shí)有經(jīng)驗(yàn)的管理人才。隨著煤炭資源整合工作不斷推進(jìn),國(guó)有礦在自身人才需求就很緊張的前提下,還要抽出來(lái)很多人充實(shí)到這些新整合的礦井之中。這樣,本身企業(yè)又出現(xiàn)了人才短缺,這又是潛在的隱患。
(2)管理模式不同帶來(lái)的問(wèn)題突出。在煤炭資源整合礦井被接管之后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),新舊交替時(shí)期的矛盾是不可忽視的隱患:被整合的煤礦在生產(chǎn)規(guī)模、安全基礎(chǔ)建設(shè)等方面非常薄弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益總體上仍然粗放,多年來(lái)所積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題依然存在,對(duì)國(guó)有大集團(tuán)的安全管理模式要求一時(shí)難以適應(yīng)。國(guó)有礦不可能一時(shí)把全體職工都換個(gè)遍,還得大量用原來(lái)的職工。新的安全管理人員與原來(lái)的安全管理人員是否能夠做到十分協(xié)調(diào),同樣令人憂慮。
(3)技改和審批期間存在非法生產(chǎn)的問(wèn)題。國(guó)有煤礦拿出大量的資金去整合小煤礦之后,又要投人大量資金進(jìn)行技改工作,但在整合之后,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)問(wèn)的進(jìn)行技術(shù)改造、審批,根本見不到效益。在這種情況下,為解決面臨困難,企業(yè)難免會(huì)在生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)都不完善的情況下,鋌而走險(xiǎn)偷生產(chǎn),為安全生產(chǎn)帶來(lái)重大隱患。
(4)職工素質(zhì)亟待提高。小煤礦的職工素質(zhì)一般都很低,需要國(guó)有大礦集中精力利用技術(shù)改造期間的時(shí)間,扎扎實(shí)實(shí)地開展職工安全知識(shí)培訓(xùn)。思想意識(shí)落后,存在急功近利思想;大部分礦井職工安全素質(zhì)低下,不具備基本的安全知識(shí),且流動(dòng)性大。
3? 解決問(wèn)題的途徑
(1)堅(jiān)持源頭治理,預(yù)控重大事故,從根本上夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。源頭安全是最有效、最徹底和最根本的安全。對(duì)煤炭資源整合而言,強(qiáng)化源頭管理,從接管開始做好事前預(yù)防,是實(shí)現(xiàn)整合礦井安全生產(chǎn)的基本保證。建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,制定安全生產(chǎn)工作制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善勞動(dòng)組織定員,強(qiáng)化技術(shù)管理,制訂應(yīng)急預(yù)案,為技改后的竣工投入生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),建立煤礦用工培訓(xùn)上崗制度,對(duì)整合礦井的所有職工進(jìn)行一定時(shí)期的強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)效果評(píng)估,可以充分利用原有的培訓(xùn)資源,為職工培訓(xùn)創(chuàng)造良好條件。整合煤礦所有用工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),必須做到持證上崗,灌輸安全理念,增強(qiáng)安全意識(shí)提高職工隊(duì)伍的安全保障能力。
(2)科技興安,加大投入,建立科學(xué)合理的生產(chǎn)統(tǒng)。要對(duì)原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),制定出技方案,應(yīng)該著重把握以下幾個(gè)方面:一是利用國(guó)有礦的技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),采用成熟的技術(shù)、工藝、結(jié)合身生產(chǎn)特點(diǎn),注重配套設(shè)備的應(yīng)用和工藝布局的合理,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),改善安全生產(chǎn)條件。毫無(wú)疑問(wèn),煤礦安全管理的重點(diǎn)在井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),看緊盯牢了每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)、每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、每個(gè)作業(yè)人員,自然而然煤礦的安全會(huì)使人放心一些。但是在突出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),更加注重指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的合理科學(xué)。系統(tǒng)合理了,安全保障會(huì)更大一些,更讓人放心一些。抓住了礦井系統(tǒng)的完善就抓住了預(yù)防關(guān),就能防患于未然。以礦井通風(fēng)系統(tǒng)為例來(lái)說(shuō),在瓦斯管理上,安全要訣在通風(fēng),系統(tǒng)通暢才安全。同時(shí),經(jīng)常說(shuō)的大獨(dú)頭掘進(jìn),井下提升運(yùn)輸復(fù)雜,勞動(dòng)強(qiáng)度大,作業(yè)效率低等等都無(wú)不與系統(tǒng)布置有關(guān),如果在煤礦系統(tǒng)布置上能夠幫助、指導(dǎo)煤礦準(zhǔn)確把握,就能夠真正打造出放心礦,起到事半功倍的作用。二是要煤礦加強(qiáng)生產(chǎn)布局的安全技術(shù)管理??茖W(xué)合理地搞好采掘布置,保證系統(tǒng)完善和正常接替,指導(dǎo)煤礦合理組織生產(chǎn),根據(jù)核定的生產(chǎn)能力制訂勞動(dòng)定額和定員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制人井人數(shù)。逐步全面推行“四六制”作業(yè),實(shí)行一班檢修,三班生產(chǎn)。必要時(shí)對(duì)個(gè)別重點(diǎn)礦井要實(shí)行“限員掛牌”制度,在井口、采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)牌板,真實(shí)明確核定的每班作業(yè)人數(shù)和實(shí)際作業(yè)人員防止超能力、超定員生產(chǎn)行為發(fā)生。
(3)培育共同理念,營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境,進(jìn)行企業(yè)文化重塑。企業(yè)文化重塑是改變?nèi)说乃季S方法,提高知識(shí)能力的最佳途徑,是意味著現(xiàn)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或高管層對(duì)企業(yè)先前主流文化的揚(yáng)棄。煤炭資源被整合后,國(guó)有大礦應(yīng)及時(shí)把自己的企業(yè)文化注入,描繪企業(yè)被整合后發(fā)展愿景,以轉(zhuǎn)變?cè)新毠さ陌踩砟?,提高素質(zhì),增強(qiáng)員工對(duì)大集團(tuán)的認(rèn)同感,以適應(yīng)整合帶來(lái)的變化。企業(yè)文化重塑主要以提高職工的安全文化素質(zhì)作為企業(yè)文化重塑的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是加強(qiáng)職工的安全理念的灌輸,二是要加強(qiáng)職工的安全技能培訓(xùn),規(guī)范職工的安全行為。一個(gè)人樹立了正確的安全觀念,掌握了一些安全知識(shí),不等于就具有實(shí)際操作技能,要做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),就要抓好職工安全操作技能的強(qiáng)化性訓(xùn)練,有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行安全技能培訓(xùn),定期舉辦各工種、崗位的安全知識(shí)考試,提高和鞏固培訓(xùn)效果。同時(shí),積極開展安全操作競(jìng)賽、安全技術(shù)練兵、突發(fā)事故處置演練和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng),提高職工的安全操作技能和自我保護(hù)能力。三是優(yōu)化環(huán)境,濃厚氛圍,是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要載體。良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的“硬件”建設(shè),是安全文化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)。因此,要加大安全文化物態(tài)建設(shè),充分利用廣播、電視、宣傳欄等宣傳輿論工具,積極建設(shè)安全文化園地、安全文化長(zhǎng)廊,廣泛開展安全知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動(dòng),形成濃厚的安全文化氛圍;要積極開辟安全學(xué)習(xí)園地,懸掛安全標(biāo)語(yǔ)口號(hào),設(shè)置安全櫥窗,為員工提高良好的安全學(xué)習(xí)環(huán)境;要積極改善井下安全文化環(huán)境,安全文化環(huán)境建設(shè)向井下延伸、向生產(chǎn)一線延伸、向關(guān)鍵崗位延伸,對(duì)井下主要巷道、重點(diǎn)部位進(jìn)行美化、亮化、規(guī)范化,主要工作地點(diǎn)達(dá)到凈化、牌板化、標(biāo)準(zhǔn)化,為職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。依靠環(huán)境引導(dǎo)人,使廣大職工受到潛移默化的教育和熏陶,從而提升企業(yè)整體安全文化水平。
(4)加大煤礦安全督導(dǎo)工作力度,全面強(qiáng)化安全監(jiān)管。煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在井下,重心在基層,關(guān)鍵在落實(shí)。絕大部分事故是可防可控的,關(guān)鍵是措施執(zhí)行不到位,現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,責(zé)任落實(shí)不到位。一是要進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效地防范重特大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全工作的重心下移、關(guān)口前移,全面強(qiáng)化安全監(jiān)管。二是開展安全隱患排查治理。安全生產(chǎn)檢查不僅是國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,也是搞好安全生產(chǎn)的客觀要求。是一種行之有效的管理方法。必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度。要全面掌握本單位的安全隱患,積極組織采取整改措施等三是采取行之有效的安全管理制度,如:制定完善的安全獎(jiǎng)懲制度,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,通過(guò)安全績(jī)效考核,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)人員履行安全職責(zé)意識(shí),增強(qiáng)搞好煤礦安全工作的自覺性和主動(dòng)性;實(shí)施“369”安全管理體系,各司其職o
(5)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、準(zhǔn)確定位、明確目標(biāo),深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,是檢驗(yàn)安全管理的基礎(chǔ)性要素。多年來(lái),煤炭企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展,開展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不斷鞏固,促進(jìn)了安全生產(chǎn),可以這樣說(shuō),礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)本質(zhì)安全礦井的必由之路,是一個(gè)單位工作標(biāo)準(zhǔn)、工作成效、綜合管理水平的具體體現(xiàn)。做好整合礦井的安全工作,必須抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,重在抓工序、抓操作、抓監(jiān)督、抓平時(shí)、抓落實(shí),歸根結(jié)底是管理標(biāo)準(zhǔn)化、是人的標(biāo)準(zhǔn)化。在具體工作中要突出三個(gè)方面:一是抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的人本基礎(chǔ)。對(duì)照潞安集團(tuán)的《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》細(xì)化制定了《各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任分工及相關(guān)要求》,明確標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、明確分工,并重新組織學(xué)習(xí),吃透考核標(biāo)準(zhǔn),為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)深入開展奠定了基礎(chǔ)。二是抓過(guò)程控制,強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范運(yùn)作。在礦井全面推行工序質(zhì)量管理,建立了各專業(yè)工序質(zhì)量管理體系,從每道工序人手,嚴(yán)格按照規(guī)范操作,以每道工序質(zhì)量的達(dá)標(biāo)來(lái)促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理,堅(jiān)持平時(shí)檢查、不定期抽查與月末驗(yàn)收相結(jié)合,采取了多種形式的安全質(zhì)量檢查,堅(jiān)持施工過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,重點(diǎn)工程重點(diǎn)盯靠,通過(guò)監(jiān)督制約和考核機(jī)制把各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。三是抓有效載體,強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)載體活動(dòng)的深入開展促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的再提高。要要適時(shí)征集各單位意見的基礎(chǔ)上對(duì)各種規(guī)章制度和制定進(jìn)行修改完善,進(jìn)一步堵塞了漏洞,細(xì)化考核,點(diǎn)面結(jié)合,將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到程序化、正規(guī)化的軌道上來(lái),不斷推動(dòng)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新的臺(tái)階。
4? 結(jié)論
煤炭資源整合過(guò)程中,對(duì)煤礦安全監(jiān)管工作特別是對(duì)煤炭資源整合礦井的監(jiān)管提出了新的內(nèi)容。在實(shí)際工作中,只有積極探索資源整合礦井安全管理的新路子、新方法,才能提高整合礦井的安全管理水平,做好整合礦井的安全管理工作。
第6篇 強(qiáng)化煤炭企業(yè)的安全文化管理
安全是煤炭企業(yè)永恒的主題,關(guān)系到每個(gè)職工的生命安全,關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化煤炭企業(yè)安全文化管理,是現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全管理的根本所在。
實(shí)施安全文化管理,就是將企業(yè)安全文化的核心理念內(nèi)化為職工安全行為的自覺,引導(dǎo)職工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個(gè)人前途、家庭利益緊密結(jié)合起來(lái),使之對(duì)安全的理解、追求和把握同企業(yè)要達(dá)到的最終目標(biāo)趨向一致,實(shí)現(xiàn)管理者和被管理者之間的“和諧管理”。
安全文化的核心理念是以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨,也是全體職工的共同價(jià)值追求、共同行為準(zhǔn)則和共同行為習(xí)慣。為把這一核心理念真正貫穿于煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,我們必須不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全文化管理。
要強(qiáng)化企業(yè)的“安全觀念文化”。
一是強(qiáng)化“安全第一”的文化觀。體現(xiàn)在實(shí)踐中,就是在思想認(rèn)識(shí)上,安全應(yīng)高于其他工作;在組織機(jī)構(gòu)上,安全權(quán)威應(yīng)大于其他組織或部門;在資金安排上,安全應(yīng)重于其他工作所需的資金;在知識(shí)更新上,安全知識(shí)學(xué)習(xí)應(yīng)先于其他知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí);在檢查考評(píng)上,安全的檢查評(píng)比應(yīng)嚴(yán)于其他考核工作;當(dāng)安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、效益發(fā)生矛盾時(shí),安全優(yōu)先。安全既是企業(yè)的目標(biāo),又是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。只有真正樹立起“安全第一”的文化觀,才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,才能做好企業(yè)的安全工作。
二是強(qiáng)化重視生命的情感觀。人的生命只有一次,健康是人生之本。而事故對(duì)企業(yè)、對(duì)職工安全的影響,則意味著生存、健康、幸福、美好的毀滅。充分認(rèn)識(shí)人的生命與健康的價(jià)值,強(qiáng)化“善待生命,珍惜健康”之理,是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)職工都應(yīng)該建立的情感觀。要通過(guò)“愛人、愛己”“有德、無(wú)違”來(lái)體現(xiàn),用“熱情”的宣傳教育激勵(lì)職工;用“衷情”的服務(wù)支持安全技術(shù)人員;用“深情”的關(guān)懷保護(hù)和溫暖職工;用“柔情”的舉措規(guī)范職工的安全行為;用“絕情”的管理愛護(hù)職工;用“無(wú)情”的事故啟發(fā)職工。
三是強(qiáng)化安全效益的經(jīng)濟(jì)觀。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保護(hù)職工的生命安全與健康,不僅是企業(yè)的工作責(zé)任和任務(wù),也是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的基本備件。企業(yè)必須樹立起安全經(jīng)濟(jì)觀。
要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)措施。
一是要加強(qiáng)全員安全思想教育,實(shí)現(xiàn)安全理念根植。企業(yè)要堅(jiān)持以全體員工為主要對(duì)象,進(jìn)行長(zhǎng)期反復(fù)的思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的宣傳教育,通過(guò)各種形式的安全教育,充分闡釋安全文化,大力傳播安全文化,系統(tǒng)灌輸安全文化,認(rèn)真實(shí)踐安全文化,喚醒人們對(duì)安全健康的渴望,從根本上提高安全認(rèn)識(shí),提高安全覺悟,提高安全行為的自覺性。如新礦集團(tuán)鄂莊煤礦在企業(yè)安全文化建設(shè)中,注重職工的安全理念根植和從業(yè)人員素質(zhì)的提升,逐步培育形成了一套完整的行之有效的安全理念體系,從而使該礦連續(xù) 16 年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn),營(yíng)造安全文化氛圍。企業(yè)要充分挖掘自身的教育資源,多層次、多樣化、全方位地對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。要利用有線電視舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì);利用局域網(wǎng)、辦公網(wǎng)舉辦安全培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班;利用板報(bào)、墻報(bào)、競(jìng)賽活動(dòng)等手段,對(duì)職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)、抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)、自我保護(hù)知識(shí)等內(nèi)容的普及教育、再教育、繼續(xù)教育,使員工熟練掌握生產(chǎn)、生活安全知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí),并自覺應(yīng)用。同時(shí),企業(yè)應(yīng)通過(guò)布設(shè)一些安全文化氣氛濃,有益于人們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)、豐富安全知識(shí)的宣傳標(biāo)志,利用節(jié)日、廠慶、員工節(jié)、安全月等時(shí)機(jī),開展各種有益于安全文化建設(shè)的文體活動(dòng),不斷渲染和營(yíng)造企業(yè)的安全文化氛圍,使職工在濃郁的安全文化氛圍中,潛移默化地受到感染、教育和啟發(fā),從而在工作和生活中形成良好的安全習(xí)慣。
三是強(qiáng)化安全文化的制度建設(shè)。先進(jìn)的思想和文化需要用制度固化下來(lái),只有融入制度中去,文化才會(huì)發(fā)揮出巨大的力量。安全文化建設(shè)也是如此。所以,不斷充實(shí)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度,就是創(chuàng)建和推行安全文化的過(guò)程,也是企業(yè)安全管理價(jià)值觀逐步具體化的傳播過(guò)程。我們要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí),建立起橫向到邊、縱向到底、高效運(yùn)作的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)。要完善企業(yè)安全管理的各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等,通過(guò)制度保障來(lái)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)和安全文化管理。
第7篇 煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理辦法
第一條為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)效投入機(jī)制,我國(guó)境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)制度。為加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用的管理,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱安全費(fèi)用,是指企業(yè)按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。
第三條企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn),在成本中按月提取安全費(fèi)用。
(一)大中型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤3—8元;
2.低瓦斯礦井噸煤2—5元;
3.露天礦噸煤2—3元。
(二)小型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤10元;
2.低瓦斯礦井噸煤6元。
有關(guān)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),按現(xiàn)行國(guó)家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定,按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法下發(fā)前,企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(jí)(含省級(jí))以上政府部門制定的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),與本辦法相對(duì)照,按孰高原則執(zhí)行,并按規(guī)定程序備案。
第四條企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)自行確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,不得隨意改動(dòng)。確需變動(dòng)的,經(jīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后,從下一年度開始執(zhí)行新的提取標(biāo)準(zhǔn)。
第五條安全費(fèi)用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用,專戶存儲(chǔ),??顚S?。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六條安全費(fèi)用具體使用范圍是:
(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;
(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
(四)完善和改造礦井防滅火支出;
(五)完善和改造礦井防治水支出;
(六)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(八)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條企業(yè)提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第八條有關(guān)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題,按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。
第九條企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全費(fèi)用提取和使用管理。應(yīng)制定年度使用計(jì)劃,并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了,企業(yè)應(yīng)將安全費(fèi)用提取和使用情況報(bào)當(dāng) 地主管財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,接受監(jiān)督。對(duì)不 按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 煤炭管理科技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、在科長(zhǎng)、分管副科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)技術(shù)工作;組織職工業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和安全、質(zhì)量培訓(xùn)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件。
3、協(xié)助科長(zhǎng)編制全礦井的年、季、月煤質(zhì)計(jì)劃,搞好煤質(zhì)計(jì)劃管理,抓好業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作及各類報(bào)表的審查與上報(bào)。
4、定期檢查煤質(zhì)技術(shù)措施和安全崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
5、負(fù)責(zé)化驗(yàn)室廢液處理工作,監(jiān)督檢查廢液處理記錄。
6、每月及時(shí)、準(zhǔn)確的填報(bào)各種圖紙、報(bào)表、臺(tái)帳。
7、經(jīng)常深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,搞好井下原煤生產(chǎn)的管理工作,協(xié)助采掘區(qū)隊(duì)搞好安全生產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)提質(zhì)措施。
第9篇 煤炭管理科放倉(cāng)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、嚴(yán)格執(zhí)行《汽車倉(cāng)(儲(chǔ)煤場(chǎng))工作人員操作規(guī)程》,嚴(yán)禁違章作業(yè),上崗前,必須按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品。
2、進(jìn)入工作場(chǎng)所后,必須先檢查各種設(shè)備和設(shè)施是否完好,確保無(wú)誤后,方可工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)匯報(bào)。
3、放煤時(shí),要站在安全地方,必須與現(xiàn)場(chǎng)工作人員、客戶司機(jī)聯(lián)系好后,方可放煤,杜絕他人私自放煤。
4、下班時(shí),必須現(xiàn)場(chǎng)檢查各種設(shè)備和設(shè)施,對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)當(dāng)班班長(zhǎng),并做好相應(yīng)的檢查記錄。
第10篇 煤炭企業(yè)安全管理機(jī)制創(chuàng)新
1 前言
改革開放以來(lái),我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就,綜合國(guó)力增強(qiáng),國(guó)際地位不斷提高,人民生活水平正在向全面小康邁進(jìn),物質(zhì)文明和精神文明水平建設(shè)成果豐碩。保持和推進(jìn)改革開放,需要安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。但是近年來(lái)一些煤礦頻發(fā)重、特大事故,傷亡慘重,給遇難者家屬帶來(lái)難與彌補(bǔ)的傷害,嚴(yán)重影響著煤炭行業(yè)的社會(huì)形象,一定程度上也影響到改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。
煤炭行業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是高危險(xiǎn)行業(yè),安全生產(chǎn)工作歷來(lái)受到黨和國(guó)家的關(guān)心和重視,先后出臺(tái)了《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等許多關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),完善了安全生產(chǎn)工作“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,黨的十六屆五中全會(huì)確定了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,把安全生產(chǎn)納入到《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中,提出了兩項(xiàng)重要的控制指標(biāo)。發(fā)展必須安全,安全才有發(fā)展。保證煤炭企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是煤礦工作者的第一要?jiǎng)?wù)。因此,必須以高度的政治責(zé)任感、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?,建立一套安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,并持續(xù)創(chuàng)新完善,以達(dá)到加固煤礦安全生產(chǎn)防線,控制風(fēng)險(xiǎn),防范事故,實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)又好又快發(fā)展的目的。
2 存在問(wèn)題
通過(guò)法制建設(shè)的加強(qiáng),雖然促進(jìn)了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。
2.1 安全管理制度體系尚需進(jìn)一步完善
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理制度體系中的核心制度。隨著企業(yè)改革的深入和管理部門的分立、合并等變化,安全生產(chǎn)責(zé)任制還沒有完全做到與組織機(jī)構(gòu)、職能相對(duì)應(yīng),致使橫向管理沒有到邊;與安全生產(chǎn)責(zé)任制配套的制度不夠完善,對(duì)履行職責(zé)的程序、質(zhì)量、時(shí)限等具體要求不夠,可操作性、可考核性不強(qiáng);相關(guān)專業(yè)管理部門工作之間聯(lián)系、協(xié)調(diào)不夠,使安全管理與企業(yè)改革的實(shí)際步伐不相一致,導(dǎo)致一些單位在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制后管理手段滯后,并且出現(xiàn)一些安全管理的盲區(qū)。
2.2 安全管理的對(duì)象存在偏差
多年來(lái)安全管理主要著眼于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),在一定程度上對(duì)保證煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了積極促進(jìn)作用,但對(duì)導(dǎo)致事故的管理原因還關(guān)注不夠,沒有達(dá)到標(biāo)本兼治。2023年2月22日發(fā)生在山西屯蘭煤礦的特大瓦斯事故,主要原因是技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,這也充分證明了安全管理的重要性,表明再先進(jìn)、再優(yōu)良的現(xiàn)代化裝備,再好的工作環(huán)境離開嚴(yán)格的安全管理,也將會(huì)釀成無(wú)法彌補(bǔ)的后果。縱觀煤礦歷來(lái)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,最終分析管理方面的原因是主要的。
2.3 安全教育培訓(xùn)不夠到位
一是教育培訓(xùn)對(duì)象不全面,對(duì)各級(jí)管理人員的教育培訓(xùn)少;二是教育形式單調(diào),培訓(xùn)教程與實(shí)際結(jié)合不夠,缺乏吸引力;三是部分培訓(xùn)單位為培訓(xùn)而培訓(xùn),為效益而培訓(xùn),培訓(xùn)效果不明顯。
2.4 安全管理獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善
一是獎(jiǎng)懲不夠平衡,負(fù)激勵(lì)過(guò)多、正激勵(lì)偏少,過(guò)多的負(fù)激勵(lì)造成了執(zhí)行者與管理者在心理上的對(duì)抗,致使執(zhí)行者履行職責(zé)的自覺性、主動(dòng)性下滑;二是獎(jiǎng)懲不及時(shí),時(shí)效性不強(qiáng),降低了獎(jiǎng)懲對(duì)安全生產(chǎn)工作的推動(dòng)作用。
3 創(chuàng)新安全管理機(jī)制的方法
安全管理涉及到所有設(shè)施設(shè)備、所有單位部門、所有員工,要想實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)、處處、事事、人人處于安全狀態(tài),僅僅依靠人、物本身的可靠性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須建立一套科學(xué)的管理機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過(guò)程的可防可控。作者結(jié)合多年的煤礦工作實(shí)踐,認(rèn)為煤炭企業(yè)創(chuàng)新安全管理機(jī)制,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面。
3.1 理念引領(lǐng),文化創(chuàng)新
安全管理理念是企業(yè)從事安全管理活動(dòng)的指導(dǎo)思想,是企業(yè)進(jìn)行安全管理創(chuàng)新的靈魂,企業(yè)要想在復(fù)雜的自然條件中保證安全生產(chǎn),就必須首先在安全管理理念上不斷創(chuàng)新和提升。而要?jiǎng)?chuàng)新理念,管理者必須打破現(xiàn)有的心智模式的束縛,有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)思維、逆向思維、開放式和發(fā)散式思維的訓(xùn)練,并通過(guò)綜合現(xiàn)有的知識(shí)、管理技術(shù)等,改進(jìn)和突破原有的管理理論和方法。
安全文化建設(shè)是安全管理的新理念。理念引領(lǐng)是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。積極創(chuàng)建“以人為本、遵章守紀(jì)”的安全文化,培育形成具有煤炭企業(yè)特色的以“生命至上,安全為天”為主導(dǎo)的一系列安全理念,對(duì)提升安全執(zhí)行力,塑造本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。全面推行標(biāo)準(zhǔn)、安全、時(shí)效、清潔、整理、素養(yǎng)職工行為“六規(guī)范”和“崗位描述、手指口述”操作法,大力規(guī)范職工行為。嚴(yán)格隱患排查和責(zé)任追究,形成執(zhí)行任務(wù)不找借口、落實(shí)制度不打折扣、追究責(zé)任不講情面的安全工作氛圍,有力促進(jìn)安全管理水平的提高。
3.1.1 樹立“崗位平臺(tái)”理念
辦企業(yè)最終目的是為了生產(chǎn),贏取經(jīng)濟(jì)效益最大化。安全寓于生產(chǎn)之中,沒有生產(chǎn)過(guò)程就不存在生產(chǎn)安全的問(wèn)題,同樣,沒有安全,就沒有生產(chǎn)創(chuàng)效的基礎(chǔ)保障,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也就無(wú)從可言。一名在崗工作奮斗多年的干部,無(wú)論過(guò)去為社會(huì)做多大貢獻(xiàn),付出多少,成績(jī)多大,一旦因事故責(zé)任被撤換,將失去原有的崗位平臺(tái),即使他滿腹經(jīng)倫,具有再多的聰明才智,也會(huì)因?yàn)闆]有這個(gè)崗位平臺(tái)而無(wú)用武之地。因此,煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要站在科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和構(gòu)建和諧安康礦區(qū)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)搞好安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,珍惜自己的崗位平臺(tái),堅(jiān)持用科學(xué)的、辯證的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待安全工作。一要增強(qiáng)憂患意識(shí),時(shí)刻要有如履薄冰的危機(jī)感和如坐針氈的緊迫感,不管在任何情況下,都要牢固樹立安全第一思想,一如既往地把安全工作基礎(chǔ)做實(shí),不斷增強(qiáng)安全工作的可靠性。二要樹立實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的信心,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的決心。牢固樹立“事故可防,風(fēng)險(xiǎn)可控”的本質(zhì)安全理念,變壓力為動(dòng)力,克服麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒,理清工作思路,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng),抓住重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,抓好落實(shí)。三要正確處理安全與生產(chǎn)、與效益、與改革、與發(fā)展、與穩(wěn)定的關(guān)系,任何時(shí)候都必須堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)、工程和生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的原則,決不能盲目生產(chǎn),冒險(xiǎn)蠻干。
3.1.2 樹立“班組長(zhǎng)功能”理念
安全管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng),關(guān)鍵在于抓落實(shí)?;鶎影嘟M是煤炭企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位,是安全生產(chǎn)管理的最終落腳點(diǎn)。煤炭企業(yè)的一切工作目標(biāo)都要通過(guò)班組的落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn),班組的安全管理效果直接影響著煤炭企業(yè)安全工作的效果。再好的條件,再先進(jìn)的設(shè)備,再完善的制度,離開現(xiàn)場(chǎng)管理都將是紙上談兵,只有突出現(xiàn)場(chǎng)管理這個(gè)重點(diǎn),才能發(fā)揮一系列效能。而班組長(zhǎng)作為兵頭將尾,作用不可忽視,要從政治待遇、工資待遇等方面入手,激發(fā)班組長(zhǎng)們抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理事業(yè)心和責(zé)任感。
3.1.3 樹立“重獎(jiǎng)重罰的經(jīng)濟(jì)杠桿”理念
經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰是激勵(lì)煤炭企業(yè)員工積極主動(dòng)地按計(jì)劃完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的重要手段。首先要建立安全管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,用制度將安全壓力傳遞到各職能層次的每一個(gè)崗位,促進(jìn)各級(jí)人員履行職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性。對(duì)各級(jí)人員的考核要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等,考核面前一視同仁,考核結(jié)果及時(shí)公布于眾,接受員工群眾的監(jiān)督。其次是設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金,用于落實(shí)安全管理責(zé)任的獎(jiǎng)懲。對(duì)于責(zé)任落實(shí)得好,安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),否則給予處罰。獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅,使員工對(duì)受獎(jiǎng)?wù)吖文肯嗫矗P要罰得讓人心痛,使受罰者后悔莫及。通過(guò)嚴(yán)格、合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制,犧牲不負(fù)責(zé)任的少數(shù)人的利益,確保大多數(shù)人的人身安全與健康。
3.1.4 樹立安全“按需投入”理念
加大安全投入是提高煤炭企業(yè)安全裝備水平,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的必要保證。按照“足額提取、超前安排、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則,凡是安全上需要的,要不惜人力、物力和財(cái)力,做到資金再緊不緊安全,安全上該花的錢優(yōu)先解決。重點(diǎn)解決礦井在通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防塵滅火系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和防治水系統(tǒng)等系統(tǒng)中存在的困難問(wèn)題,并對(duì)陳、舊、雜的安全設(shè)備進(jìn)行更換。通過(guò)“按需投入”,切實(shí)改善企業(yè)安全基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)礦井整體安全防范能力。
3.1.5 樹立安全質(zhì)量共同發(fā)展理念
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全工作的基礎(chǔ)和前提。要始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為改善工作環(huán)境,提高工作質(zhì)量,夯實(shí)安全基礎(chǔ),增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力的一項(xiàng)重要舉措。建立以“五個(gè)結(jié)合”( 學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合;整體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合;全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合;資金投入與精細(xì)管理相結(jié)合;完善機(jī)制與技術(shù)突破相結(jié)合)、“三個(gè)并重”(工程質(zhì)量與工作質(zhì)量并重;加大投入與規(guī)范行為并重;井下與地面并重)和“安全、實(shí)用、整潔、效益”八字方針為主要內(nèi)容的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作列為企業(yè)安全生產(chǎn)的“一把手”工程來(lái)抓,科學(xué)制定規(guī)劃,實(shí)行目標(biāo)管理,量化細(xì)化責(zé)任,并將其作為基礎(chǔ)工程、效益工程、素質(zhì)工程抓好落實(shí),保證實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”(即由粗放型管理向科學(xué)化和規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變;被動(dòng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)向自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變;靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變;應(yīng)付檢查達(dá)標(biāo)向制度化達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變;點(diǎn)線面達(dá)標(biāo)向生產(chǎn)全過(guò)程和全方位達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變;低標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變),促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范化,進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。同時(shí),拉高標(biāo)桿,開展以“安全無(wú)事故、工效上十噸、特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、科技有創(chuàng)新、礦區(qū)文明化”為內(nèi)容的“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動(dòng)?!拔鍍?yōu)”礦井創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井目標(biāo)的重要舉措,對(duì)進(jìn)一步提高礦井整體管理水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、高產(chǎn)高效、科技貢獻(xiàn)、文明建設(shè)等五個(gè)方面具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用,對(duì)實(shí)現(xiàn)和諧安康礦區(qū)具有現(xiàn)實(shí)意義。
“崗位描述、手指口述”操作法(以下簡(jiǎn)稱“雙述”)是精細(xì)化管理的延伸,是提高工作質(zhì)量的有效方法之一,是降低工作失誤,有效控制“三違”,防范事故的有效途徑。要把“雙述”活動(dòng)的開展作為安全管理工作中一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,扎實(shí)推進(jìn)“雙述”操作法,明確“雙述”內(nèi)容,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并廣泛應(yīng)用于各級(jí)管理人員及各工種、各崗位,達(dá)到規(guī)范管理行為和操作行為,提高員工技術(shù)素質(zhì)和工作質(zhì)量的目的。
3.1.6 樹立安全全員參與理念
整合宣傳、組織、安監(jiān)、紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)委、職教等部門宣傳教育資源,建立并實(shí)施紀(jì)委問(wèn)責(zé)、團(tuán)委管崗、保衛(wèi)管線、工會(huì)管網(wǎng)、宣傳管教、女工管幫、行政管長(zhǎng)、組織管黨的安全防線,形成安全“八條線”,實(shí)現(xiàn)安全工作的群防群治。一是拓展活動(dòng)載體,開展形式多樣的日常性教育。編演各種安全文藝節(jié)目,開展安全書法、攝影、漫畫等系列展覽活動(dòng),組織各種豐富多彩的活動(dòng),使安全理念滲透寓教于樂、寓教于文、寓教于各種活動(dòng)中,增強(qiáng)理念滲透的親和力、感染力。二是開展針對(duì)性教育,保持警鐘常鳴。建立安全視覺聽覺識(shí)別系統(tǒng),對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)、區(qū)隊(duì)會(huì)議室、候罐室、主要作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全文化修飾,設(shè)立由“安全理念”、“安全三臺(tái)”(曝光臺(tái)、閃光臺(tái)、警示臺(tái))、“安全囑語(yǔ)”、“安全警示”等組成的井口安全文化長(zhǎng)廊,使職工時(shí)時(shí)受到感染、教育、警示,達(dá)到入耳、入腦、入心的效果。三是開展“安全文化進(jìn)家庭”親情教育活動(dòng),有效進(jìn)行“三違”幫教。讓安全理念進(jìn)社區(qū),進(jìn)家庭,筑牢安全生產(chǎn)的“后方陣地”;建立以家屬、女工為主要成員的幫教網(wǎng)絡(luò),采用定期座談、家訪等方式對(duì)“三違”員工進(jìn)行安全幫教。四是開展先進(jìn)性教育,發(fā)揮潛移默化作用。組織開展“黨員安全責(zé)任崗”等活動(dòng),在重要崗位實(shí)行黨員掛牌管理。五是開展群體性共建活動(dòng),做到有聲有色。六是開展人性化教育,溫暖人心。七是將情感教育融入安全管理,讓廣大員工積極參與到安全管理中來(lái)。通過(guò)安全“八條線”各項(xiàng)活動(dòng)的開展,促使安全工作全員參與、全員負(fù)責(zé)、全員管理,達(dá)到全員受益的目的。
3.2 切合實(shí)際,制度創(chuàng)新
要實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn),就必須有一整套的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等來(lái)規(guī)范管理行為和操作行為。企業(yè)安全管理制度是受國(guó)家法規(guī)決定的一整套企業(yè)管理行為規(guī)范,包括目標(biāo)管理、安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、隱患排查、安全生產(chǎn)責(zé)任制及各種內(nèi)部管控制度等。煤炭企業(yè)要根據(jù)安全管理的基本原則,結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn),對(duì)原有的一些內(nèi)部管控制度進(jìn)行創(chuàng)新,以適應(yīng)煤礦企業(yè)在形勢(shì)多變環(huán)境中生存發(fā)展的需求。一是制度必須切合實(shí)際,持續(xù)改進(jìn),要對(duì)原有的建立在精細(xì)分工基礎(chǔ)上但已不適應(yīng)實(shí)際需要的一些安全管理制度進(jìn)行創(chuàng)新,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作提供一個(gè)有章可遵、有規(guī)可循、違章必究、違規(guī)必罰的依據(jù),構(gòu)建較為嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。二是在責(zé)任落實(shí)上,建立健全覆蓋全員的安全責(zé)任體系。在縱向上,安全責(zé)任自上而下逐級(jí)分解落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和員工個(gè)人;在橫向上,將業(yè)務(wù)保安責(zé)任細(xì)化分解到各業(yè)務(wù)職能部門。三是在工作落實(shí)上,強(qiáng)化安全執(zhí)行力建設(shè),促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的安全工作格局。
3.3 科技指導(dǎo),措施創(chuàng)新
煤炭開采始終受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓、地?zé)岬茸匀粸?zāi)害的威脅,尤其是瓦斯和水害是威脅礦井安全生產(chǎn)的主要危險(xiǎn)源。控制這些災(zāi)害威脅,必須要有可靠的安全管理和技術(shù)措施。實(shí)施“兩戰(zhàn)役一工程”戰(zhàn)略,采取區(qū)域瓦斯治理、區(qū)域水害治理對(duì)策、提高采掘機(jī)械化裝備水平,對(duì)實(shí)現(xiàn)煤礦安全工作的可防可控具有積極的實(shí)際作用。
3.3.1 推進(jìn)瓦斯治理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,打好防突攻堅(jiān)戰(zhàn)
隨著礦井采深的增加,一些高、突礦井瓦斯壓力、含量驟然加大,沖擊地壓、高地應(yīng)力問(wèn)題日趨嚴(yán)重,淺部開采時(shí)行之有效的措施和手段受到嚴(yán)重制約。要從戰(zhàn)略上對(duì)瓦斯治理進(jìn)行重新審視和定位,以“不采突出面,不掘突出頭”為目標(biāo),實(shí)行瓦斯由局部治理向區(qū)域性治理轉(zhuǎn)變,因地制宜,適合開采保護(hù)層的,要堅(jiān)定不移地進(jìn)行保護(hù)層開采;適合做瓦斯抽排巷的,要堅(jiān)決做工程,應(yīng)抽盡抽,保證預(yù)抽時(shí)間不得少于6個(gè)月;同時(shí),該上的設(shè)備要上,該上的手段也要上。只有在瓦斯治理上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,下更大的決心、花費(fèi)更大的力氣,才能實(shí)現(xiàn)“不采突出面,不掘突出頭”的先抽采、后生產(chǎn)的本質(zhì)安全目標(biāo)。
同時(shí)強(qiáng)化“一通三防”基礎(chǔ)管理。一是全面貫徹“以風(fēng)定產(chǎn),監(jiān)測(cè)監(jiān)控,先抽后采”十二宇方針,著力構(gòu)建符合煤礦企業(yè)實(shí)際的“通風(fēng)可靠,抽采達(dá)標(biāo),監(jiān)控有效,管理到位”十六字工作體系。二是依靠科技進(jìn)步,提升瓦斯綜合治理技術(shù)水平。圍繞制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難題,深入開展科技攻關(guān),加大瓦斯地質(zhì)、防突基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)力度。在瓦斯治理上堅(jiān)持“兩條腿”走路,即基礎(chǔ)技術(shù)支撐和嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理,實(shí)現(xiàn)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。三是對(duì)“突出頭面”定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化。四是在加大本煤層打鉆深度和抽采效果上開展技術(shù)攻關(guān),盡最大能力提高瓦斯抽放效果。五是管好用好監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),科學(xué)布局監(jiān)控范圍,確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)控有效。六是全面實(shí)施區(qū)域瓦斯治理戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”(即從局部治理向區(qū)域治理的轉(zhuǎn)變,從生產(chǎn)過(guò)程治理中向超前治理轉(zhuǎn)變,從措施型治理向工程型治理轉(zhuǎn)變,從單純治理向綜合利用轉(zhuǎn)變)、“五個(gè)決不”(一通三防齊抓共管的決心決不動(dòng)搖,一通三防重中之重的原則決不妥協(xié),通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化工作決不松懈,加快瓦斯治理工程的進(jìn)程決不停止,加大責(zé)任追究力度決不手軟)、“五個(gè)到位”( 安全措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、干部跟班帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位),達(dá)到“抽、掘、采”平衡。
3.3.2 大打礦井防治水戰(zhàn)役,推進(jìn)灰?guī)r水害區(qū)域治理
防治水工作要嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,認(rèn)真執(zhí)行“查、探、堵、截、疏、排、防、躲”的綜合防治水技術(shù)措施,以灰?guī)r承壓水防治為重點(diǎn),以區(qū)域治理為平臺(tái),強(qiáng)力推進(jìn)灰?guī)r水區(qū)域治理工作。根據(jù)受灰?guī)r承壓水威脅礦井所處的水文地質(zhì)單元,劃分為適合聯(lián)合治理的區(qū)域和不適合聯(lián)合治理的區(qū)域,適合區(qū)域聯(lián)合治理的必須進(jìn)行區(qū)域聯(lián)合治理,以增強(qiáng)治理效果,減少投資浪費(fèi);不具備區(qū)域聯(lián)合治理?xiàng)l件的,實(shí)施礦井井田范圍內(nèi)的區(qū)域水害治理工程。同時(shí)根據(jù)受承壓水威脅程度將開采煤層劃分為非突水危險(xiǎn)區(qū)、突水威脅區(qū)和突水危險(xiǎn)區(qū)三類區(qū)域,在此基礎(chǔ)上確定區(qū)域治理原則和治理目標(biāo),分期分步驟實(shí)施。通過(guò)實(shí)施區(qū)域治理,全面推進(jìn)灰?guī)r承壓水防治由多點(diǎn)分散治理向區(qū)域綜合治理、由采掘過(guò)程中局部治理向整體超前治理的轉(zhuǎn)變,為“不掘突水危險(xiǎn)開掘工作面、不采突水危險(xiǎn)采煤工作面”提供保障。
3.3.3 走采掘機(jī)械化發(fā)展道路,提高礦井本質(zhì)安全水平
現(xiàn)代化煤炭企業(yè)必須摒棄“宜綜則綜、宜炮則炮”這種舊的生產(chǎn)觀念,堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,樹立現(xiàn)代化煤炭企業(yè)采煤機(jī)械化的新生產(chǎn)觀念,以提高采掘機(jī)械化裝備水平為重點(diǎn),多策并舉,提升礦井各大系統(tǒng)保障能力,加快安全高效礦井建設(shè)步伐。不斷研究、探索適合企業(yè)實(shí)際情況的巷道和采場(chǎng)支護(hù)新技術(shù),能上綜采的必須上綜采,不能直接上綜采的要改用懸移(滑移)支架,提高頂板管理的安全保障能力。通過(guò)提高礦井裝備水平,改善作業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化頂板管理,提高干部職工的素質(zhì),徹底改變煤礦員工勞動(dòng)強(qiáng)度大、從業(yè)人員素質(zhì)低、流動(dòng)頻繁、安全環(huán)境差的狀況,提升煤炭企業(yè)形象。
3.4 隱患整治,方法創(chuàng)新
及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)進(jìn)行排查整改,是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具體情況建立一套完善的事故隱患排查整改制度,采取一些必要的方法督促隱患整改,能有效地控制事故的發(fā)生,尤其是控制重大事故的發(fā)生。抓好隱患整改關(guān)鍵是抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)隱患排查整治的閉合管理。一是采取“掛牌督辦,整改銷號(hào)”的方法,督促隱患整改。對(duì)各種形式的安全檢查、督查等查出的隱患,登記建檔,制訂整改措施,明確整改責(zé)任和時(shí)間,掛牌督促,定期調(diào)度,直至整改驗(yàn)收合格,予以銷號(hào)。二是采取專項(xiàng)治理整頓的方法,督促隱患整改。對(duì)于一些治理時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大的隱患,按照“五定”原則,即定項(xiàng)目、定措施、定資金、定責(zé)任人、定時(shí)間限期進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓,并專門以文件形式印發(fā),促進(jìn)隱患整改。三是采取責(zé)任追究的方法,督促隱患整改。采取高壓態(tài)勢(shì),從追查責(zé)任不落實(shí)的事、處理責(zé)任不落實(shí)的人入手,對(duì)存在重大隱患、對(duì)隱患整改工作不重視、不按規(guī)定整改隱患、出現(xiàn)重復(fù)隱患、隱患整改計(jì)劃不落實(shí)繼續(xù)組織生產(chǎn)的,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理,提高各級(jí)人員對(duì)隱患整改的重視程度,保證查出隱患整改及時(shí)、到位。
3.5 教育引導(dǎo),培訓(xùn)創(chuàng)新
“知”和“會(huì)”是正確履行職責(zé)的前提,安全教育培訓(xùn)是現(xiàn)代安全管理的重要對(duì)策之一,是提高管理者責(zé)任意識(shí)、管理水平,提高操作者遵章守紀(jì)意識(shí)、安全操作技能的主要手段。要將開展安全培訓(xùn)作為“投資最少、見效最快、回報(bào)企業(yè)最持久的特殊投資”來(lái)抓,各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“全員覆蓋,各有側(cè)重”的原則,在加強(qiáng)員工培訓(xùn)的同時(shí),必須高度重視對(duì)各級(jí)管理人員的培訓(xùn)工作,多層次、多渠道、全方位地開展安全培訓(xùn),不斷改革教學(xué)方法,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,注重培訓(xùn)質(zhì)量,提高培訓(xùn)效果,做到干中學(xué)、學(xué)中干,真正達(dá)到全員培訓(xùn)。
4 結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題,責(zé)任重于泰山。它關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)和家庭幸福,因此每個(gè)人都應(yīng)高度重視安全,都要關(guān)心安全生產(chǎn)。安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),因此,必須不斷創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,以適應(yīng)社會(huì)文明進(jìn)步、健康發(fā)展。
第11篇 煤炭班組安全管理四個(gè)必須
煤礦企業(yè)安全發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),努力提高安全監(jiān)察能力提出新要求。面對(duì)這一新要求,安全監(jiān)察人員必須具備較高的素質(zhì),必須具有高度的責(zé)任,必須樹立創(chuàng)新的意識(shí),必須堅(jiān)持廉潔執(zhí)法,要做到“四個(gè)必須”。只有這樣,才能提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),提高安全監(jiān)察能力,促進(jìn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展。
必須具備較高的素質(zhì)。作為監(jiān)察人員自身要有較高的素質(zhì)水平才會(huì)有說(shuō)服力,才能在現(xiàn)場(chǎng)更好地發(fā)揮好安全監(jiān)察作用。一是具備安全思想素質(zhì)。安監(jiān)人員要堅(jiān)持黨的安全生產(chǎn)方針,堅(jiān)持安全第一的思想不動(dòng)搖。牢固樹立“安全管理只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)”的安全理念,任何時(shí)候都要把安全工作放在第一位,越是經(jīng)濟(jì)面對(duì)危機(jī),越是改革發(fā)展任務(wù)重越要抓好安全工作。以高度的思想覺悟,帶著感情抓好安全工作。二是具備業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。安全監(jiān)察人員要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)程、學(xué)習(xí)各類安全、技術(shù)規(guī)定及上級(jí)一系列指示、指令、文件精神,營(yíng)造“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”的濃厚氛圍,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊(duì)伍”。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高安監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)和技能,做到在現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)程說(shuō)話,按規(guī)程辦事,培培養(yǎng)一支“精干高效、監(jiān)察有力的高素質(zhì)安監(jiān)隊(duì)伍。
必須具有高度的責(zé)任。安全責(zé)任重于泰山,安監(jiān)人員要以高度的責(zé)任感,以對(duì)職工生命安全高度負(fù)責(zé)的精神抓好人力安全監(jiān)察工作,一是安監(jiān)人員要徹底轉(zhuǎn)型。切實(shí)把職能全部轉(zhuǎn)變到安全管理上來(lái),做到安全自身責(zé)任明確、職責(zé)范圍明確、責(zé)任后果明確、聯(lián)責(zé)考核明確,形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),安全區(qū)域聯(lián)責(zé)的“安全互聯(lián)網(wǎng)”,切實(shí)解決安全責(zé)任“嚴(yán)不起來(lái)”和“落實(shí)不下去”以及“前緊后松”、“遇難而退”的問(wèn)題。二是樹立執(zhí)法權(quán)威。要專門拿出人力、物力,改革安全監(jiān)察體制,制定和完善安全監(jiān)察制度,就是為了加大執(zhí)法監(jiān)察力度。作安全監(jiān)察人員,要行使好賦予的權(quán)力,認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍,鐵面無(wú)私,嚴(yán)格執(zhí)法,禁止任何人以任何理由影響安全執(zhí)法,對(duì)影響安全執(zhí)法,打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員的,一經(jīng)查處嚴(yán)肅處理,維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度。要按照“四不放過(guò)”的原則,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,屬于監(jiān)察人員把關(guān)不嚴(yán),放任不究,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法追究責(zé)任;對(duì)不履行安全責(zé)任、好人主義、得過(guò)且過(guò),監(jiān)督不力的安監(jiān)人員要堅(jiān)決撤換。
必須樹立創(chuàng)新的意識(shí)。創(chuàng)新是一切工作的不竭動(dòng)力。安監(jiān)人員要敢于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新,研究新情況、新問(wèn)題,創(chuàng)新安全監(jiān)察新方法。首先要做到“四勤”:一是要超前思維,做到“腦勤”。要勤于思考,動(dòng)腦筋想哪里是安全重點(diǎn),哪里有安全隱患,做到現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題早想到。二是要善于觀察,做到“眼勤”。煉就一雙“火眼金睛”,看周圍環(huán)境查隱患,看工人操作規(guī)范不規(guī)范,做到事故苗頭早發(fā)現(xiàn)。三是敢于直言,做到“嘴勤”。不安全行為常說(shuō)教,做到為安全“苦口婆心”;安全信息常反饋,暢通安全信息渠道。四是要盯現(xiàn)場(chǎng)不放松,做到“腿勤”。哪里有隱患就出現(xiàn)在哪里,做到事故隱患早處理。再者,安監(jiān)人員要不斷探索,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)安全管理的新途徑。對(duì)于看慣了、干慣了、習(xí)慣了的不正確安全習(xí)慣勢(shì)力、習(xí)慣行為要大膽剖析,創(chuàng)新安全監(jiān)察方式進(jìn)行管理,堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章。要開展提安全合理化建議,安全管理機(jī)制創(chuàng)新等活動(dòng),建立起安全管理的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大安全管理人員的創(chuàng)新熱情,建立完善“事前監(jiān)督,過(guò)程控制”的新型安全管理模式,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
必須堅(jiān)持廉潔執(zhí)法。安全監(jiān)察人員的形象直接影響到煤礦企業(yè)的安全管理工作,安全監(jiān)察隊(duì)伍的廉政建設(shè)要提到政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。一是要加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍廉政建設(shè)。建立完善好動(dòng)態(tài)退出機(jī)制,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,創(chuàng)建能上能下,能進(jìn)能出的管理機(jī)制,把那些作風(fēng)浮飄、假公濟(jì)私、吃拿卡要等不廉潔自律的人員堅(jiān)決退出安全監(jiān)察隊(duì)伍,保持安全監(jiān)察隊(duì)伍純潔性,提高安監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)法能力。二是要增強(qiáng)拒腐能力。要加強(qiáng)廉政建設(shè)教育,嚴(yán)格規(guī)范從政行為,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,正確行使手中的權(quán)力。要經(jīng)得起考驗(yàn),抵得住誘惑,做廉潔勤政的模范,做煤礦企業(yè)職工滿意的安全衛(wèi)士。
第12篇 精細(xì)化管理是提升煤炭企業(yè)安全管理水平的重要途徑
煤炭企業(yè)作為一個(gè)高危行業(yè),由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、地質(zhì)條件的多變性和動(dòng)態(tài)運(yùn)行的不可知性,發(fā)生事故災(zāi)害的機(jī)率較高,安全工作歷來(lái)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是長(zhǎng)期困擾煤炭企業(yè)和諧發(fā)展的主要難題。與以往煤炭企業(yè)用人多、設(shè)備陳舊、環(huán)節(jié)復(fù)雜和效率低的觀念不同,現(xiàn)代煤炭企業(yè)更加注重遵循客觀規(guī)律,堅(jiān)持依靠科學(xué)技術(shù),減人提效,減少和優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié),在提高安全裝備技術(shù)水平、改進(jìn)落后的生產(chǎn)方式和工藝、提高員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)上下工夫,推動(dòng)煤炭生產(chǎn)由'采掘頭面多,占用設(shè)備多,使用人員多'的外延擴(kuò)張生產(chǎn)方式向'采區(qū)布置合理、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、裝備精良適用、隊(duì)伍精干高效'的內(nèi)涵發(fā)展生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
采掘機(jī)械化程度的不斷提高、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)以及其它先進(jìn)的安全裝備、設(shè)施的不斷應(yīng)用,為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)。但不容樂觀的是,資料顯示,近幾年我國(guó)煤炭企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)象仍未得到有效的控制和減少,究其原因,由“三違”引起的安全事故占到發(fā)生事故總數(shù)的80%以上。由此可見,影響和制約煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)首先是基礎(chǔ)管理方面問(wèn)題,管理理念、安全技術(shù)、管理方法和人員素質(zhì)等管理問(wèn)題影響和決定著一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。當(dāng)前,信息革命和科技迅猛發(fā)展引發(fā)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮和全球一體化的激蕩,迫切需要國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的管理思想和管理方式進(jìn)行整體的、深刻的更新改造,不斷提升企業(yè)管理素質(zhì),升華管理層次。要促進(jìn)煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理邁進(jìn)。
解決煤炭企業(yè)安全“管理手段簡(jiǎn)單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級(jí)衰退”的問(wèn)題,就必須以人本思想為指導(dǎo),實(shí)行安全精細(xì)化管理。
實(shí)施文化滲透堅(jiān)定員工安全目標(biāo)理念
“人類因夢(mèng)想而偉大,企業(yè)因文化而繁榮”。一個(gè)沒有文化的企業(yè)是沒有頭腦和靈魂的企業(yè),這樣的企業(yè)也就從根本上失去了發(fā)展的目標(biāo)性、方向性和戰(zhàn)略性,也失去了立足于現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前瞻性、能動(dòng)性和適應(yīng)性。企業(yè)文化建塑的根本目的,就是用文化力激活生產(chǎn)力,增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力,進(jìn)而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。近一年來(lái),王石凹煤礦在實(shí)踐中不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn),逐步打造出了以“ 以人為本、追求卓越”企業(yè)精神為核心、以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、富民”為內(nèi)涵、以“高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化”為管理主體獨(dú)具特色的企業(yè)文化,推動(dòng)了企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。我礦圍繞喚起員工安全潛意識(shí),堅(jiān)持強(qiáng)化安全觀念教育,精心提煉、整合、滲透安全理念?!鞍踩褪切腋?、安全就是效益”逐漸成為全礦干部職工共同的追求。
我礦通過(guò)不斷培育全員安全價(jià)值觀,發(fā)揮閉路電視、廣播安全專題新聞,工業(yè)廣場(chǎng)、井下安全文化長(zhǎng)廊建設(shè),區(qū)隊(duì)班前會(huì)安全視頻教育、班前安全承諾,安全文化園地等安全教育基地的潛移默化作用,通過(guò)無(wú)形文化的固化,提升了全員安全意識(shí)。堅(jiān)持強(qiáng)化安全主題教育,定期開展安全文藝小分隊(duì)進(jìn)區(qū)隊(duì)入班組,通過(guò)“話”與“畫”直觀形式的藝術(shù)表達(dá),使安全法律法規(guī)、安全制度、管理措施入耳、入心、入腦,取得了干部職工自覺想安全、抓安全、保安全,見之有形的效果。通過(guò)強(qiáng)化 “防松懈、防麻痹、防制度執(zhí)行不嚴(yán)”的三防安全形勢(shì)教育,增強(qiáng)了“安全無(wú)終點(diǎn)、管理無(wú)漏洞”的安全管理意識(shí),堅(jiān)定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我礦按照明確職能、落實(shí)責(zé)任、健全制度的要求,本著科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)潔、實(shí)用的原則,對(duì)本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了認(rèn)真的篩選、整合、充實(shí)和完善,精心編寫了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》。該制度集在102頁(yè)的篇幅里言簡(jiǎn)意賅的匯集了包括礦井七大專業(yè)近60個(gè)工種的崗位責(zé)任制,使每名職工都能“有章可循、有規(guī)可依”,為創(chuàng)建施工作業(yè)程序化、規(guī)范化提出了具體可行的理論依據(jù)。為促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉(zhuǎn)變,還針對(duì)安全工作實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有的安全法規(guī)、制度、及部分安全警言警句、安全漫畫進(jìn)行了整理和再創(chuàng)作,編輯下發(fā)了以“導(dǎo)入理念、規(guī)范行為、創(chuàng)新載體”為創(chuàng)作思想,包含親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導(dǎo)、安全知識(shí)、安全標(biāo)識(shí)六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊(cè)》,形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全文化內(nèi)涵。獨(dú)特的安全文化理念不僅成為我礦安全文化建設(shè)的精髓,也逐步成為我礦實(shí)施安全精細(xì)化管理的靈魂。
推進(jìn)精細(xì)化管理,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證
精細(xì)化管理的內(nèi)涵是:精確定位、合理分工、細(xì)化責(zé)任、量化考核。精確定位就是指對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)都要定位準(zhǔn)確,對(duì)每個(gè)系統(tǒng)的各道工序和各個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機(jī)銜接;合理分工是指細(xì)分工作職責(zé)和辦事程序,從而建立制衡有序、管理有責(zé)、高效運(yùn)行的內(nèi)部管理系統(tǒng);細(xì)化目標(biāo)是指通過(guò)對(duì)各業(yè)務(wù)部門的責(zé)任細(xì)化,建立完善的內(nèi)部管理制度;量化考核是指將各部門的安全目標(biāo)量值化,安全責(zé)任具體化,對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行行為與結(jié)果進(jìn)行控制的過(guò)程,考核時(shí)做到定量準(zhǔn)確,考核及時(shí),獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。煤炭企業(yè)安全管理作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,面臨著人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全威脅較多的情況下,只有通過(guò)合理定位、規(guī)范運(yùn)作、量化管理,推動(dòng)精細(xì)化管理,才能逐步解決當(dāng)前面臨的問(wèn)題。
精細(xì)化管理是適應(yīng)現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全管理需要,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放管理模式,推進(jìn)安全精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)煤礦長(zhǎng)治久安的有效途徑。諸如我礦近一年來(lái)踐行實(shí)施的精細(xì)化“五管法”、違章職工過(guò)“五關(guān)”、“四位一體”開收工安全檢查制度、“五必訪、五必談、六必幫”制度、職工違章干部陪讀制度、重大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、管理干部安全抵押金制度、 全員安全保證金制度等新型管理制度方法,能夠使管理細(xì)化到每個(gè)人、每件事、每一天、每一處,形成了人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理格局。可以看到,通過(guò)精細(xì)化管理,嚴(yán)格細(xì)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立“縱到底、橫到邊,事事有人管、人人有專責(zé)”的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn),能夠使各項(xiàng)精細(xì)化的安全管理滲透到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“縫隙”,使得不同崗位的員工按照各自標(biāo)準(zhǔn)操作,減少了工作盲目性和隨意性,避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患。另一方面,“隱患出于細(xì)微”,特別是煤炭企業(yè),每一絲細(xì)微之處,都可能構(gòu)成較大的安全威脅,而我礦今年來(lái)制定實(shí)施開展的生產(chǎn)環(huán)節(jié)“流程化管理”則是通過(guò)對(duì)每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的管理,及時(shí)查堵漏洞、及時(shí)解決問(wèn)題,大到一整套生產(chǎn)施工措施方法,小到一道施工程序、一項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ,都要根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的管理,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安。
第13篇 煤炭安全管理工作要點(diǎn)
為進(jìn)一步治理煤礦運(yùn)輸源頭超限超載行為,確保煤炭運(yùn)輸治超工作取得實(shí)效,根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全市治超工作的意見》(郴政發(fā)[2010]7號(hào))、《2023年市治超工作要點(diǎn)》等文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治理煤礦運(yùn)輸源頭超限超載行為,鞏固煤礦企業(yè)治超工作長(zhǎng)效機(jī)制,將車輛超限超載率持繼控制在0.1%以內(nèi)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全市煤炭系統(tǒng)超限超載率控制在0.3%以內(nèi),嚴(yán)禁非法改裝車和無(wú)牌無(wú)照車進(jìn)行煤炭運(yùn)輸,源頭非法裝載現(xiàn)象基本消除,企業(yè)治超制度進(jìn)一步健全,治超工作走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
三、工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)真開展貨運(yùn)源頭(尾)企業(yè)摸底排查工作。根據(jù)市2月13日治超工作電視電話會(huì)議安排,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行全面的清理排查,以便徹底掌握好全市貨運(yùn)源頭企業(yè)變動(dòng)情況,及時(shí)上報(bào)企業(yè)信息,以利于治超監(jiān)管。
(二)結(jié)合日常安全監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)各煤炭企業(yè)治超工作的指導(dǎo)、檢查、督查工作。
(三)加大宣傳治超行動(dòng)力度,采取通告、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳牌、發(fā)放宣傳廣告、手機(jī)短信等方式大力宣傳治超行動(dòng)的政策措施,積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。為“沖百?gòu)?qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”建設(shè)提供有力的保障。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。因人事變動(dòng),調(diào)整市煤炭局治理煤炭車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(二)提高科技治超水平。一是要求重點(diǎn)企業(yè)地磅安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),并立爭(zhēng)與市治超辦的監(jiān)控中心的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),實(shí)行科技監(jiān)控。二是推廣寶源煤礦經(jīng)驗(yàn),安裝皮帶電子磅,實(shí)現(xiàn)定量精確裝貨,減少車輛先裝貨后過(guò)磅再卸載的問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化煤炭企業(yè)主體責(zé)任。一是煤炭企業(yè)必須建立治超組織機(jī)構(gòu)。煤礦和企業(yè)法人代表為企業(yè)治超工作的第一責(zé)任人,明確具體人員職責(zé)并上報(bào)市煤炭局治超辦備案。二是進(jìn)一步建立健全出礦、企業(yè)治超登記、統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)裝載煤炭車輛,按市治超辦統(tǒng)一的表格填寫規(guī)范,真實(shí)完整的記錄車牌號(hào)、司機(jī)姓名、聯(lián)系電話、裝載重量、出礦時(shí)間等相關(guān)信息。三是納入市政府的重點(diǎn)源頭的企業(yè),按要求實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控。
(四)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。局治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照分工安排,對(duì)各煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展經(jīng)常性的治超專項(xiàng)督查,檢查各企業(yè)治超工作開展情況。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)裝載行為,對(duì)工作不落實(shí),責(zé)任不到位的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅查處。
(五)嚴(yán)格考核制度。今年治超工作將繼續(xù)納入各煤礦及煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度目標(biāo)考核,并且將治超日常督查情況記入分值。
第14篇 煤炭管理科副科長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、《三大規(guī)程》及本礦、本單位的安全管理制度。
2、負(fù)責(zé)本科室的技術(shù)管理工作及規(guī)程、措施的編制、審批及執(zhí)行,是本科技術(shù)管理工作的第一責(zé)任者。
3、協(xié)助科長(zhǎng)抓好設(shè)備管理工作和現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量,經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和技術(shù)問(wèn)題。
4、抓好本科室職工的安全教育培訓(xùn)工作,不斷提高全科職工的安全知識(shí)水平和操作技能。
5、參加本單位各類事故的追查和分析,并提出處理建議和防范措施。
6、參加各類安全質(zhì)量檢查、驗(yàn)收活動(dòng)和相關(guān)會(huì)議,并監(jiān)督規(guī)程和措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)與執(zhí)行。
7、積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備,不斷提高本單位安全生產(chǎn)的可靠性。
第15篇 煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理辦法
為了加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理, 推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,合理調(diào)整生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,全面完成2005年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),特制定本辦法。
第一章 生產(chǎn)管理
第一條 依據(jù)煤炭市場(chǎng)供需狀況,穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。原煤生產(chǎn)實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃。重點(diǎn)抓好玉華改擴(kuò)建、陳家
山礦恢復(fù)生產(chǎn)、下石節(jié)礦二水平風(fēng)井開工等工作。
第二條 抓好生產(chǎn)接續(xù)。要周密計(jì)劃,精心安排,充實(shí)掘進(jìn)力量,保證設(shè)備、配件、材料供應(yīng),強(qiáng)化掘進(jìn)機(jī)械裝備管理,提高單進(jìn)水平。掘進(jìn)進(jìn)尺及開拓進(jìn)尺作為考核礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要指標(biāo)之一。
第三條 認(rèn)真編制煤炭生產(chǎn)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃及礦井生產(chǎn)系統(tǒng)改造方案。搞好礦井生產(chǎn)布局調(diào)整,抓好環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造和日常生產(chǎn)管理工作。
第四條 加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)步伐。將玉華礦建成特級(jí)高產(chǎn)高效礦井,下石節(jié)礦建成部級(jí)高產(chǎn)高效礦井。
第五條 合理調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大北區(qū)長(zhǎng)焰煤產(chǎn)銷力度,增加塊煤生產(chǎn)量;穩(wěn)定東區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。
第六條 加強(qiáng)信息溝通,做好產(chǎn)銷銜接工作。運(yùn)銷部門要及時(shí)提供市場(chǎng)需求信息,為生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。生產(chǎn)部門要根據(jù)市場(chǎng)需求,適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,滿足用戶需要。采面出現(xiàn)地質(zhì)變化,影響煤質(zhì)及產(chǎn)量時(shí),要向運(yùn)銷部門及時(shí)反饋產(chǎn)品調(diào)整流向信息。
第二章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理
第七條 開展技術(shù)創(chuàng)新,大力推廣北區(qū)軟巖、煤巷錨桿錨索強(qiáng)力支護(hù)技術(shù),解決制約掘進(jìn)速度的技術(shù)問(wèn)題,開展巷道圍巖與頂板離層監(jiān)測(cè),總結(jié)支護(hù)理論。不斷完善焦坪礦區(qū)高瓦斯、易燃厚煤層開采安全技術(shù),提高綜采放頂煤回收率。加快東區(qū)礦井復(fù)雜煤層巷道支護(hù)及機(jī)械化開采技術(shù)研究,積極開展技術(shù)攻關(guān),探索經(jīng)濟(jì)合理的新技術(shù)。
第八條 認(rèn)真貫徹《煤礦安全規(guī)程》,以“一通三防”為重點(diǎn),優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),完善安全設(shè)施,搞好瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、束管監(jiān)測(cè)及黃泥灌漿、氣霧阻化、采空區(qū)注氮、綜合防塵等工作,提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。
第九條 加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報(bào)工作,對(duì)未開采區(qū)和現(xiàn)采面地質(zhì)構(gòu)造、煤層變化情況,及時(shí)通過(guò)物探、坑透等手段,認(rèn)真分析研究,科學(xué)論證,提供詳實(shí)的地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料,指導(dǎo)礦井生產(chǎn)。
第十條 繼續(xù)加大礦井技術(shù)改造力度,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),提高礦井生產(chǎn)能力。抓好玉華煤礦改擴(kuò)建工程,玉華礦主皮帶井系統(tǒng)年底正式投入運(yùn)行;下石節(jié)礦二水平風(fēng)井三季度完成工程設(shè)計(jì),年底開工建設(shè);對(duì)其它礦井制約生產(chǎn)能力的環(huán)節(jié)、系統(tǒng),及時(shí)提出改造方案,經(jīng)局審批后實(shí)施。
第十一條 工程設(shè)計(jì)應(yīng)在全面分析基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上,提出多個(gè)方案,進(jìn)行安全、效益綜合評(píng)價(jià),達(dá)到設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,凡被選定的設(shè)計(jì)方案,給予設(shè)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)科技攻關(guān),解決影響礦井安全生產(chǎn)的技術(shù)難題,取得明顯效果的有關(guān)人員給予重獎(jiǎng)。
第十二條 鼓勵(lì)全局工程技術(shù)人員和廣大職工鉆研業(yè)務(wù),開展技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng),對(duì)取得效益或具有應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目,按局科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。在技術(shù)革新方面所需的費(fèi)用和材料,各單位要予以支持。廣泛開展技術(shù)比武,提高職工技術(shù)素質(zhì)。
第十三條 利用信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)煤炭信息交流,用信息化推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
第三章 開拓接續(xù)管理
第十四條 制定三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃安排水平、采區(qū)接續(xù),保證礦井生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
第十五條 抓好重點(diǎn)開延工程項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)抓好金華山礦+570水平提矸暗斜井施工,確保年底投入運(yùn)行;東坡礦上半年完成二水平開拓方案設(shè)計(jì),并報(bào)局審批,年底前完成開工準(zhǔn)備;下石節(jié)礦+950水平上階段主要巷道硐室工程年內(nèi)完成。
第十六條 局批準(zhǔn)的水平延深工程和輔助水平開拓井巷工程,一般由礦自留井巷折舊費(fèi)列支。不足部分由局維簡(jiǎn)費(fèi)承擔(dān)。
第十七條 生產(chǎn)礦井每月與生產(chǎn)處交換一次開延工程施工進(jìn)度圖。
第十八條 加強(qiáng)開拓延深工程質(zhì)量管理。開延工程必須實(shí)現(xiàn)一次成巷。搞好單項(xiàng)工程質(zhì)量管理和驗(yàn)收,局每季度驗(yàn)收一次,礦井負(fù)責(zé)日常管理和月驗(yàn)收工作。工程竣工后,由局主管部門組織竣工驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的,不予決算。
第四章 成本管理
第十九條 堅(jiān)持以生產(chǎn)技術(shù)部門為中心、其它部門配合的原煤制造成本管理體系。局(礦)生產(chǎn)處(科)是原煤制造成本管理的綜合管理、協(xié)調(diào)部門。將成本指標(biāo)橫向分解到生產(chǎn)、動(dòng)力、勞資、財(cái)務(wù)等部門,縱向落實(shí)到礦井、區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人,實(shí)行工資成本與其它成本相互轉(zhuǎn)化,切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程的成本管理工作。
第二十條 局對(duì)各礦井下達(dá)的制造成本指標(biāo),礦井要嚴(yán)格控制,不得突破。生產(chǎn)處對(duì)全局生產(chǎn)用大宗材料定期組織招議標(biāo),嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)和價(jià)格關(guān)。礦生產(chǎn)科負(fù)責(zé)全礦生產(chǎn)用材料的統(tǒng)計(jì)、分析、控制和分管材料的審批、建帳工作,其他分管部門必須建立臺(tái)帳,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、控制。各類生產(chǎn)投入由生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)把關(guān),一次投入達(dá)到10萬(wàn)元及以上時(shí),報(bào)局生產(chǎn)技術(shù)處審批。職能部門要相互配合,搞好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的成本管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)罰制度。
第二十一條 進(jìn)一步加強(qiáng)電力成本管理。認(rèn)真落實(shí)避峰填谷,調(diào)荷節(jié)電,分區(qū)計(jì)量,分單位考核等節(jié)電措施。對(duì)耗能高、使用率低的機(jī)械設(shè)備要制定專門的節(jié)能措施。
第二十二條 規(guī)范原煤制造成本管理。生產(chǎn)與生活、多經(jīng)系統(tǒng)的水、電、煤消耗應(yīng)分開計(jì)量,分戶算帳,嚴(yán)禁將其它費(fèi)用計(jì)入原煤制造成本。
第二十三條 合理資源配置。按照職能交叉、一職多能、滿足生產(chǎn)的原則合理配備勞動(dòng)力;按定額計(jì)劃儲(chǔ)備設(shè)備、配件、材料,不得積壓。
第二十四條 加強(qiáng)修舊利廢、回收復(fù)用工作,制定相應(yīng)的管理制度和獎(jiǎng)罰辦法,降低生產(chǎn)消耗。
第二十五條 成本管理必須事前進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)控,事后總結(jié)反饋。局每季、礦每月必須對(duì)原煤制造成本管理進(jìn)行一次全面檢查,召開成本分析專題會(huì)議,及時(shí)解決成本管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
第五章 煤質(zhì)管理
第二十六條 理順煤質(zhì)管理體系,強(qiáng)化煤質(zhì)管理手段。局、礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門是煤質(zhì)管理的主管部門,要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理,保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。各礦要按局煤質(zhì)管理辦法制訂實(shí)施細(xì)則,落實(shí)煤質(zhì)管理責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
第二十七條 以市場(chǎng)需求為向?qū)?適時(shí)調(diào)整采掘部署。地測(cè)部門要編制灰份、硫份等值線圖,建立煤芯煤樣臺(tái)賬,定期為生產(chǎn)、管理部門提供煤質(zhì)預(yù)報(bào)。
第二十八條 加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的煤質(zhì)管理。采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須有保證煤質(zhì)、提高煤質(zhì)的措施和方法,并能嚴(yán)格執(zhí)行。在生產(chǎn)過(guò)程中,每50米采集一次煤層煤樣,測(cè)定煤質(zhì)指標(biāo),分析指導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程的煤質(zhì)管理。
第二十九條 加大煤質(zhì)管理的獎(jiǎng)罰力度。局煤質(zhì)管理實(shí)行月考核,季獎(jiǎng)罰,季兌現(xiàn)。北區(qū)三礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到22.5mj/kg以上;王石凹、東坡兩礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到21mj/kg以上;金華山、徐家溝、鴨口三礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到20.5mj/kg以上。獎(jiǎng)勵(lì)礦長(zhǎng)、書記、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、總工程師各3000元,否則,對(duì)以上人員實(shí)行對(duì)等處罰。礦井管理科室獎(jiǎng)罰由各礦井自定。
第六章 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
第三十條 各單位要成立以行政正職為組長(zhǎng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確奮斗目標(biāo),周密部署,詳細(xì)安排,分階段、按專業(yè)確立階段工作目標(biāo),做到職責(zé)明確,任務(wù)清晰。建立安全質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,促進(jìn)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)健康發(fā)展。
第三十一條 建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理。各級(jí)行政正職是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一責(zé)任者,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所管專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)分管專業(yè)的達(dá)標(biāo)工作。切實(shí)做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排、監(jiān)督檢查及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
第三十二條 2005年局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo):陳家山、下石節(jié)、玉華、東坡、王石凹五礦達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,鴨口、徐家溝、金華山三礦達(dá)到二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
第三十三條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行動(dòng)態(tài)抽查與定期驗(yàn)收相結(jié)合,按季度考核,年度達(dá)標(biāo)。月檢查由安監(jiān)局牽頭,分專業(yè)處室參加,季度驗(yàn)收由局標(biāo)準(zhǔn)化辦公室統(tǒng)一組織。每季度各專業(yè)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得分,前兩個(gè)月抽查各占30%,季末驗(yàn)收占40%。年度各專業(yè)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分,前三個(gè)季度各占20%,最后一個(gè)季度占40%。
第三十三條 推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理例會(huì)制度。礦每月、局每季度召開一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理例會(huì),著重研究解決礦井安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。在分階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí),不斷完善管理制度,采取強(qiáng)有力的措施,實(shí)現(xiàn)礦井安全質(zhì)量整體提升。
第三十四條 加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入力度,確保礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,加快礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)步伐。
第三十五條 建立激勵(lì)約束機(jī)制。以階段性達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為依據(jù),以基礎(chǔ)建設(shè)為準(zhǔn)則,堅(jiān)持安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人分階段進(jìn)行重獎(jiǎng)。
第三十六條 完善“局、礦、基層”三級(jí)職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)體系,建立崗位培訓(xùn)責(zé)任制,提高職工安全質(zhì)量意識(shí)和操作技能。局、礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要加強(qiáng)對(duì)上崗人員的持證檢查,不合格的證件及人員要重新培訓(xùn)補(bǔ)辦。
第三十七條 加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核力度。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)行月驗(yàn)收,季考核,季兌現(xiàn)。礦井達(dá)到規(guī)劃等級(jí),按局《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》對(duì)有關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì),礦井達(dá)不到規(guī)劃等級(jí)或礦井不達(dá)標(biāo),按局《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》,對(duì)有關(guān)人員予以處罰。
第七章 其 它
第三十八條 本辦法解釋權(quán)屬銅川礦務(wù)局,各條款與原有關(guān)規(guī)定、辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第16篇 煤炭管理科科長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、是科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,全面負(fù)責(zé)本科的安全生產(chǎn)及設(shè)備管理工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《三大規(guī)程》及本礦的安全管理制度。
3、經(jīng)常深入工作現(xiàn)場(chǎng)、班組,了解安全管理工作中存在的隱患、漏洞,把握薄弱環(huán)節(jié),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。
4、參與審查采、掘工作面作業(yè)規(guī)程,協(xié)同有關(guān)部門制定提高煤炭質(zhì)量的具體措施,總結(jié)推廣提高煤炭質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
5、負(fù)責(zé)科室的勞動(dòng)組織和人員安排,協(xié)調(diào)各班組各環(huán)節(jié)的生產(chǎn),并負(fù)責(zé)各項(xiàng)《規(guī)程》和《措施》在工作現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)和執(zhí)行。
6、負(fù)責(zé)對(duì)本科室出現(xiàn)的各類事故進(jìn)行組織和追查并匯報(bào),提出處理意見。
6、參加各類安全、質(zhì)量檢查活動(dòng)和會(huì)議,負(fù)責(zé)組織落實(shí)檢查出的問(wèn)題。
7、定期組織本科室相關(guān)人員研究本科安全生產(chǎn)狀況,提出相應(yīng)的措施并保證實(shí)施。