第1篇 做好建筑安全管理工作切實(shí)防止建筑安全事故
隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》（簡(jiǎn)稱兩個(gè)條例）的頒布實(shí)施，國(guó)家對(duì)建筑施工的安全管理工作提出了更加嚴(yán)格的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是企業(yè)全體員工健康、安全的需要，是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是國(guó)家法制建設(shè)的要求。
筆者多年來(lái)從事施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，積累了一些防治高處墜落的經(jīng)驗(yàn)，在此簡(jiǎn)要談點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)和看法：
一、做好開工前的準(zhǔn)備工作
1、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人必須提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，樹立以人為本的觀念，認(rèn)真貫徹《兩個(gè)條例》。項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及施工班組長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。
2、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制安全施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》jgj80-91和（《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》建質(zhì)[2003]82號(hào)文）的要求，結(jié)合工程實(shí)際，明確地寫出每個(gè)高處作業(yè)點(diǎn)的防護(hù)措施。
3、嚴(yán)格按照《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》（建設(shè)部建教[1997]83號(hào)）的要求，做好項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和法制意識(shí)，不斷提高自身的安全管理專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。
二、做好開工后的基礎(chǔ)工作
1、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育，教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，針對(duì)施工不同階段所存在的高處墜落的安全隱患進(jìn)行。堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等口號(hào)式內(nèi)容，使教育培訓(xùn)工作即有針對(duì)性，又能保持經(jīng)常性，防止走過(guò)場(chǎng)，教育每一個(gè)作業(yè)人員自覺(jué)遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和冒險(xiǎn)行為。
2、施工前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的資格進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底。每個(gè)分部分項(xiàng)工程和零星安排的作業(yè)，都必須向操作者以書面的形式講清楚施工環(huán)境、操作過(guò)程、操作工藝、操作方法的具體要求及應(yīng)采取的防護(hù)措施和存在或潛在的危險(xiǎn)因素及發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急避險(xiǎn)措施。施工過(guò)程中，安全管理人員必須監(jiān)督安全技術(shù)交底內(nèi)容的執(zhí)行情況，使每個(gè)操作者時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)工作。
3、按照項(xiàng)目部編制的《安全施工組織設(shè)計(jì)》的要求，及時(shí)、規(guī)范地做好“四口”“五臨邊”的防護(hù)措施，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，同時(shí)做好使用過(guò)程中的監(jiān)管工作。當(dāng)要改變或拆除現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施時(shí)必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的同意，并及時(shí)對(duì)拆除的部位進(jìn)行恢復(fù)，確保防護(hù)措施有效發(fā)揮作用。否則會(huì)造成事故，如某建筑公司架子班3名作業(yè)人員在拆除10層高度處的安全平網(wǎng)時(shí)，由于拆除安全網(wǎng)之前未進(jìn)行仔細(xì)檢查，未發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)東側(cè)的固定點(diǎn)已被拆除，當(dāng)3人踏入平網(wǎng)后，安全網(wǎng)即發(fā)生傾斜脫落，致使3人從高處墜落地面，造成死亡。
三 做好施工過(guò)程中的工作
項(xiàng)目部要堅(jiān)持每天有一人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查安全生產(chǎn)情況，檢查出問(wèn)題后在下達(dá)隱患整改通知單的同時(shí)，安全員或技術(shù)負(fù)責(zé)人要對(duì)重要環(huán)節(jié)和提出的問(wèn)題向作業(yè)班組的有關(guān)人員進(jìn)行必要的講解，并拿出相關(guān)的整改措施，措施要有可行性、針對(duì)性和可操作性。
第2篇 淺談如何做好建筑企業(yè)現(xiàn)階段班組安全生產(chǎn)管理
建筑施工企業(yè)是繼礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)之后的第三大高危行業(yè)，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，班組作為企業(yè)安全管理的細(xì)胞，是安全管理的最小單位，班組成員處于生產(chǎn)一線，接觸危險(xiǎn)、危害的機(jī)率也最高，所以做好班組安全管理是企業(yè)安全管理工作的重中之重，也是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)。根據(jù)集團(tuán)公司“科技興安、本質(zhì)安全”的安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化“雙基”工作的原則，針對(duì)近年來(lái)隨著企業(yè)改制工作的不斷深入和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，將企業(yè)推向市場(chǎng)的新形勢(shì)下，特別是從以往總承包企業(yè)直接管理班組到目前總承包企業(yè)直管勞務(wù)分包企業(yè)，然后通過(guò)勞務(wù)企業(yè)管理班組的情況下，作為“雙基”工作重要環(huán)節(jié)之一，班組安全管理工作尤為重要。如何搞好班組安全管理工作的好壞直接影響著企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合近年來(lái)工作開展情況，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。
一、實(shí)行安全目標(biāo)化管理
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須制定切合實(shí)際的安全生產(chǎn)目標(biāo)，特別是將目標(biāo)如何分解，并切實(shí)的執(zhí)行下去，這就需要對(duì)安全目標(biāo)的制定要切合實(shí)際，必須要在企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個(gè)人向班組、班組向項(xiàng)目部、項(xiàng)目部向公司負(fù)責(zé)的層次管理；安全目標(biāo)的分解要著重于展開、逐個(gè)落實(shí)，使企業(yè)對(duì)基層單位、班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡(jiǎn)便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化的展開，對(duì)具體目標(biāo)必須要做到量化；目標(biāo)確定、分解后，就必須著重加強(qiáng)相互之間的責(zé)任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化；班組安全目標(biāo)的考核要和安全崗位責(zé)任制掛鉤；班組安全目標(biāo)管理是整個(gè)企業(yè)安全建設(shè)中的重要組成部分，只有把班組安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實(shí)。
二、建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過(guò)分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把企業(yè)安全工作任務(wù)，落實(shí)到每個(gè)工作崗位的基本途徑。而崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂。
三、班組安全思想教育不容忽視
加強(qiáng)班組安全思想教育是項(xiàng)目部培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍的迫切需要，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，根據(jù)工作實(shí)際提出如下措施：
一要加強(qiáng)教育、擺正位置。必須要克服各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班組安全教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，在思想認(rèn)識(shí)上存在著重管理，而輕視日常安全教育的傾向，避免班組職工安全學(xué)習(xí)的厭煩心理和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象并一定要引導(dǎo)班組長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)做好班組安全思想教育工作是自己的分內(nèi)事，是推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。
二要不斷改進(jìn)教育方法。在日常班組安全教育時(shí)，經(jīng)常采用的依然是古板陳舊的形式化教育，一般以班組長(zhǎng)的理論灌輸為主，大多是“我說(shuō)你聽，照本宣科”，不是大道理滿堂灌，就是家長(zhǎng)式的訓(xùn)斥，往往是意義講的多，規(guī)程談的多，就事論事多，缺少和受教育職工的互動(dòng)，班組成員始終處于被動(dòng)接受的位置，從受教育者心理上就易產(chǎn)生反感和抵觸情緒，而沒(méi)有激勵(lì)性，起不到安全教育的實(shí)際效果。為了使安全教育達(dá)到良好的效果，逐步改進(jìn)培訓(xùn)方法，開展多樣化安全教育，進(jìn)行長(zhǎng)期的、重復(fù)的安全教育才能見成效。但在重復(fù)安全教育中，要力求形式新穎，曉之以理，動(dòng)之以情。一、在開展教育前必須調(diào)整充實(shí)安全教育活動(dòng)的內(nèi)容，改變經(jīng)常的開會(huì)形式；二、以職工喜聞樂(lè)見的形式寓教于樂(lè)，如采取安全演講會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、班前會(huì)、安全活動(dòng)日、安全展覽、黑板報(bào)、播放案例等形式，并以結(jié)合安全理論學(xué)習(xí)、安全技能學(xué)習(xí)和安全技術(shù)練兵，開展應(yīng)急預(yù)案演練、自我保護(hù)訓(xùn)練，查隱患、糾違章活動(dòng)等，讓職工在輕松愉快的氛圍中掌握安全知識(shí)，變灌輸式為啟發(fā)式安全教育，并把安全責(zé)任落實(shí)在自己的行動(dòng)中，從而通過(guò)開展互動(dòng)式安全教育和多樣化學(xué)習(xí)，起到良好的教育效果。
四、現(xiàn)場(chǎng)管理是班組安全管理的重點(diǎn)
項(xiàng)目部的一切生產(chǎn)任務(wù)都要在班組完成，各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)最終全部要?dú)w結(jié)在一線班組現(xiàn)場(chǎng)的具體工作，把班組安全工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，是項(xiàng)目部把整個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)作的有效途徑。搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素（即人、機(jī)、料、法、環(huán)） 有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，只有通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。
五、加強(qiáng)班組動(dòng)態(tài)安全管理
所謂動(dòng)態(tài)安全管理，是指在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)施工的工藝流程和施工作業(yè)過(guò)程進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測(cè)控制，使安全生產(chǎn)在每時(shí)、每班、每個(gè)環(huán)節(jié)和角落都得到保證。對(duì)于項(xiàng)目部班組來(lái)說(shuō)，動(dòng)態(tài)安全管理要做好五個(gè)控制：制度控制、作業(yè)控制、重點(diǎn)控制、跟蹤控制、群防控制。班組安全管理是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定發(fā)生生產(chǎn)過(guò)程中的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、群眾性，只要班組把動(dòng)態(tài)管理貫穿整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的始終，堅(jiān)持以上五個(gè)控制，定會(huì)收到事半功倍的效果。
六、安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是班組安全的保障
所謂安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是可參照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動(dòng)作進(jìn)行分解，以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范安全操作規(guī)程，以安全、質(zhì)量、效益為目標(biāo)，對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行改善，形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。實(shí)行班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，從而制約了僥幸心理、冒險(xiǎn)蠻干的不良現(xiàn)象。
七、不斷加強(qiáng)班組文化建設(shè)
安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。搞好班組安全文化建設(shè)，符合企業(yè)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，不僅是增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段。
班組作為企業(yè)的最小集體，是企業(yè)的基本組成部分。搞好班組的安全文化建設(shè)工作，一是能更好地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，二是可以多培養(yǎng)管理人才。根據(jù)加強(qiáng)“雙基礎(chǔ)”管理的原則，班組安全文化建設(shè)作為是安全系統(tǒng)性的決定因素，將每位員工的熱情和奮斗志向引入班組建設(shè)的發(fā)展軌道，使職工對(duì)企業(yè)安全文化的感受能夠有效支配著其安全行為，從而不斷提高企業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
搞好班組安全管理工作，有許多工作要做，作為班組應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念，以穩(wěn)定安全生產(chǎn)形式、穩(wěn)定職工隊(duì)伍為班組安全管理工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確各自的安全職責(zé)，搞好安全管理，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
第3篇 如何做好建筑工程安全管理
近年來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中很重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)：一是高處作業(yè)多；二是露天作業(yè)多；三是手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多；四是立體交叉作業(yè)多；五是臨時(shí)員工多。這些特點(diǎn)的存在導(dǎo)致其安全管理問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好的解決，安全事故發(fā)生頻率較高，給國(guó)家和人們的利益帶來(lái)很大損害，建筑事故造成的直接和間接利益損失占項(xiàng)目成本的比例較大，也對(duì)建筑行業(yè)本身帶來(lái)很大的負(fù)面影響。
一、承接項(xiàng)目必須考慮自身實(shí)力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑市場(chǎng)是賣方市場(chǎng)，建設(shè)單位說(shuō)了算，承包價(jià)格、建設(shè)工期基本由建設(shè)單位定。施工單位為了攬到工程往往委曲求全，一旦中標(biāo)，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價(jià)格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省則??；二是施工工期太短，施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無(wú)法顧及安全，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，承接項(xiàng)目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費(fèi)用的投入。否則，一旦出現(xiàn)上述兩種情況導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂得不償失。然而在建設(shè)工程造價(jià)與工期都合理的情況下，有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益，對(duì)安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視，對(duì)安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來(lái)，安全管理也只能是紙上談兵。所以，根據(jù)自身實(shí)力承攬工程項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作，這是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的兩個(gè)重要條件，如果不能滿足，現(xiàn)場(chǎng)安全管理就無(wú)從談起。
二、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員
項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班組長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來(lái)配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應(yīng)基本具備以下三點(diǎn)要求：一是要有一定的專業(yè)知識(shí)和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時(shí)能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。二是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，責(zé)任心強(qiáng)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)就是要“勤快和細(xì)致”。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺(jué)，要和現(xiàn)場(chǎng)工作人員處理好關(guān)系，樂(lè)于接受建議和批評(píng)，能讓作業(yè)人員體會(huì)到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)單說(shuō)安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。為了真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各級(jí)各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂，并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項(xiàng)相應(yīng)的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制安全施工組織設(shè)計(jì)
項(xiàng)目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確現(xiàn)場(chǎng)安全管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，如安全經(jīng)費(fèi)投入，文明施工目標(biāo)等等，使安全管理有一個(gè)明確的方向。同時(shí)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須編制相關(guān)的安全施工組織設(shè)計(jì)、方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工起指導(dǎo)性作用。組織設(shè)計(jì)及方案的編制必須要有針對(duì)性。
五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！氨R未動(dòng)、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時(shí)認(rèn)為安全就那么一回事。具此，不過(guò)值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動(dòng)性實(shí)在太大。有時(shí)一個(gè)工人同時(shí)在幾個(gè)施工工地流動(dòng)作業(yè)，沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動(dòng)制度堅(jiān)持班前教育，保證天天講安全，時(shí)時(shí)刻刻有安全，提高職工安全意識(shí)、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場(chǎng)。不論項(xiàng)目部對(duì)安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會(huì)存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對(duì)整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無(wú)法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
七、定期做好現(xiàn)場(chǎng)安全考核工作
施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評(píng)小組，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況，考評(píng)成績(jī)可以與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對(duì)班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動(dòng)，考核內(nèi)容要盡量采用量化，能如實(shí)的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行處罰。目的在于對(duì)班組管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識(shí)，最終提高班組管理人員的管理水平，作業(yè)班組整體安全意識(shí)，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
八、營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關(guān)部門做過(guò)統(tǒng)計(jì)，得出的結(jié)論是：氛圍與事故成反比。施工現(xiàn)場(chǎng)要搞好安全管理工作，也需要在平時(shí)抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作，既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果，營(yíng)造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的工作，但是只要我們提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對(duì)性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實(shí)，那么我們施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故必將大大減少，不論對(duì)于企業(yè)還是個(gè)人都具有重要意義。安全工作任重道遠(yuǎn)，我們應(yīng)時(shí)刻在施工過(guò)程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識(shí)和責(zé)任感。多一份投入，多一點(diǎn)認(rèn)真，就可能少一起事故，避免一起災(zāi)難，增加企業(yè)一點(diǎn)效益。何樂(lè)不為，抓好安全而為呢。
第4篇 對(duì)如何做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的認(rèn)識(shí)
建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)。同時(shí)施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生安全事故。結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)施工企業(yè)作為直接的操作者存在的問(wèn)題，談一談如何做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。
1建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻
一方面，近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)，已成為我國(guó)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年，房地產(chǎn)的直接產(chǎn)物——建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6%以上，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位；另一方面，由于我國(guó)建筑業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，管理水平和技術(shù)水平落后，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，往往忽視安全措施，安全生產(chǎn)形勢(shì)一直較為嚴(yán)峻，建設(shè)工程安全事故居高不下。根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督總局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年第一季度全國(guó)大部分行業(yè)（領(lǐng)域）較大以上事故有所下降，發(fā)生重大事故15起，死亡202人，同比減少10起、157人，分別下降40.0%和43.7%，但是建筑施工發(fā)生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2施工安全事故頻發(fā)存在的原因
造成施工安全事頻發(fā)的原因中，人的因素最重要。
2.1有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，不能處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒(méi)有把安全當(dāng)首要大事來(lái)抓，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)語(yǔ)只是擺設(shè)而以。項(xiàng)目責(zé)任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。安全經(jīng)費(fèi)投入不足，每一個(gè)工程，在預(yù)算時(shí)都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi)，但在實(shí)際操作中，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒(méi)有按規(guī)定購(gòu)買發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。如安全帽安全性能達(dá)不要求。
2.2安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全素質(zhì)差，對(duì)國(guó)家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)安全操作規(guī)程掌握少，造成對(duì)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如：施工現(xiàn)場(chǎng)還存在用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒(méi)有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有足夠的消防設(shè)備，施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無(wú)措。
2.3施工隊(duì)伍缺乏技能培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累，整體素質(zhì)低。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設(shè)，促使建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的民工涌進(jìn)，而民工的安全技術(shù)知識(shí)較差，對(duì)安全操作知識(shí)也非常膚淺、不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)意識(shí)。常常由于自身的不安全行為，而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.4對(duì)設(shè)備的不安全性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對(duì)防護(hù)裝置，或棄而不用，或不經(jīng)修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢，能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè)，沒(méi)有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過(guò)多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒(méi)有及時(shí)修復(fù)。另外違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底不夠，缺失監(jiān)理；三是非法使用特種設(shè)備，未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)，設(shè)備存在缺陷和隱患；四是從業(yè)人員沒(méi)按規(guī)程進(jìn)行維修保養(yǎng)，無(wú)安全保障技術(shù)措施，安全防護(hù)不到位。
第5篇 淺談如何做好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作
近年來(lái)，隨著《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，在省、市有關(guān)部門的大力監(jiān)管和支持下，我司緊緊圍繞“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則，積極主動(dòng)地開展工作，連續(xù)四年被市評(píng)為“先進(jìn)企業(yè)”，同時(shí)安全生產(chǎn)工作多次受到上級(jí)有關(guān)部門的表彰。
一、抓制度建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
公司領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真學(xué)習(xí)同志“****”的重要思想之后，深刻領(lǐng)會(huì)到：搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就是落實(shí)“****”的具體體現(xiàn)，同時(shí)安全生產(chǎn)還是提高現(xiàn)代企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)形象、市場(chǎng)親和力的有力手段。為了做好安全生產(chǎn)，公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為組員的“公司安全生產(chǎn)小組”；各項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，各班組長(zhǎng)為組員的“項(xiàng)目部安全生產(chǎn)小組”。建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安科、工程師室、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科、辦公室等的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；項(xiàng)目部建立包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、班組長(zhǎng)、作業(yè)人員、電工、機(jī)械工等的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，并制定相關(guān)的教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度，明確各自的安全管理考核指標(biāo)，由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理的格局。
為了保證安全目標(biāo)職責(zé)的順利實(shí)現(xiàn)，公司制定了《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《施工現(xiàn)場(chǎng)違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工期現(xiàn)場(chǎng)文明施工獎(jiǎng)罰條例》、《工程質(zhì)量和安全獎(jiǎng)罰暫行規(guī)定》等等。根據(jù)所制定的《辦法》、《條例》等，在選拔干部、效益分配、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等方面，安全生產(chǎn)是重要的考核內(nèi)容。每年年終嚴(yán)格按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定的內(nèi)容，考核獎(jiǎng)懲，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰，調(diào)動(dòng)各部門履行安全職責(zé)的積極性，使企業(yè)的安全生產(chǎn)與職工每個(gè)人的利益、榮譽(yù)緊密地聯(lián)系在一起，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利實(shí)現(xiàn)。
二、抓安技人員的責(zé)權(quán)利，提高其監(jiān)管地位
企業(yè)安全管理水平的高低，取決于領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和安技人員的素質(zhì)、工作作風(fēng)。第一，為安技人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，最大限度地發(fā)揮他們的作用，編制各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人花名冊(cè)，設(shè)置安全技術(shù)科，配備專兼職安全員。選配身體健康、有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任主要崗位，以文件形式公布任命，保證安技人員在工作中的權(quán)威性和穩(wěn)定性。第二，考慮到安技人員繁重的工作內(nèi)容和肩負(fù)的重要使命，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決支持并認(rèn)可他們的工作業(yè)績(jī)，在住房、職稱、工資待遇、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等職工切身利益方面給予盡可能多的照顧，使安技人員工作起來(lái)更有責(zé)任心和積極性，把大部分時(shí)間和精力投入到生產(chǎn)一線，幫助現(xiàn)場(chǎng)解決安全實(shí)際問(wèn)題，更好地發(fā)揮安全把關(guān)作用，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績(jī)做出更多的貢獻(xiàn)。
三、抓專項(xiàng)整治，加大安全檢查力度
根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)文件精神，結(jié)合本公司實(shí)際情況，廣泛開展專項(xiàng)整治。
一是堅(jiān)決取締竹腳手架，由于竹的材質(zhì)不易保證，直徑和搭設(shè)方式等難以滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，竹腳手架的質(zhì)量無(wú)法得到保證，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，且使用竹腳手架，施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和安全防護(hù)水平難以進(jìn)一步提高，按要求全部采用扣件式鋼管腳手架，禁止竹木混用、鋼木混用的現(xiàn)象出現(xiàn)；二是垂直運(yùn)輸機(jī)械專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)塔吊、物料提升機(jī)和外用電梯運(yùn)行中的違章指揮和違章操作，確立了起重機(jī)械安裝申報(bào)制度、安裝后的登記備案制度、強(qiáng)制進(jìn)行安裝檢驗(yàn)制度和起重機(jī)械報(bào)廢制度；三是高處作業(yè)防護(hù)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)審核各外腳手架的搭設(shè)和密目安全網(wǎng)的掛設(shè)；建筑工程施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn)，對(duì)樓梯口、進(jìn)出口、洞口、井口和預(yù)留管道口、井字架的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)，建筑物外圍進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全標(biāo)志牌；四是施工用電的專項(xiàng)整治：臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，均要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，電箱實(shí)行“一機(jī)一閘一箱一漏電”，照明、動(dòng)力分別設(shè)置，采用tn—s接零保護(hù)系統(tǒng)，認(rèn)真建立臨時(shí)用電檔案；五是基坑支護(hù)專項(xiàng)整治，將深基坑施工作為重中之重；六是對(duì)建筑施工鋼管、扣件的專項(xiàng)整治，建筑施工施工禁止使用不合格鋼管、扣件，新購(gòu)進(jìn)鋼管、扣件一律實(shí)行備案制度。
通過(guò)制訂限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備措施，如限制人工挖孔樁的應(yīng)用范圍，淘汰簡(jiǎn)易井架提升機(jī)，禁止竹腳手架、無(wú)安全保險(xiǎn)和限位裝置的簡(jiǎn)易塔式起重機(jī)等專項(xiàng)整治，基本消除了各項(xiàng)目部的安全隱患，提高了生產(chǎn)安全度，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使企業(yè)安全生產(chǎn)邁上一個(gè)新臺(tái)階。
第6篇 如何做好建筑全分包工程安全管理
從近年各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，絕大部分建筑安全問(wèn)題是出在全分包或部分分包的工地上，如何緩解全分包工地嚴(yán)峻的安全壓力，成為各級(jí)政府部門、企業(yè)和各級(jí)安全管理人員必須面對(duì)的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著國(guó)家建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一，建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式也越發(fā)多樣化，工程全分包就是其中之一，所謂全分包是指在中標(biāo)承建工程的施工單位將其承建工程中的全部工程在法律和其他相關(guān)方的允許下委托給其他施工單位承建的行為。但是，在這種全分包管理模式越來(lái)越受歡迎的同時(shí)，建筑生產(chǎn)安全問(wèn)題也越來(lái)越突出。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2004全國(guó)建筑施工傷亡事故分別為1210起、1278起和1086起，死亡人數(shù)分別為1302人、1512人和1264人。其中絕大部分是出在全分包或部分分包的工地上，如何緩解全分包工地嚴(yán)峻的安全壓力，成為各級(jí)政府部門、企業(yè)和各級(jí)安全管理人員必須面對(duì)的問(wèn)題。
全分包安全管理上存在的問(wèn)題：
總包單位缺乏資源這里的資源指的是對(duì)工程進(jìn)行全面控制的人力資源和財(cái)力資源。
人力資源的缺乏表現(xiàn)是在現(xiàn)階段絕大多數(shù)的全分包施工過(guò)程中，總包單位往往只派很少的管理人員進(jìn)駐，這就造成了在技術(shù)上，管理上的漏洞，留下了安全隱患。
這主要表現(xiàn)在：
1、派去的管理人員往往以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)在施工過(guò)程中，而不是以參與者的身份出現(xiàn)在施工過(guò)程中，這就犯了安全管理的大忌—安全管理是從實(shí)際中來(lái)到實(shí)際中去的，而不是坐在辦公室瞎想空想出來(lái)的。
2、總包單位的想法得不到很好、及時(shí)的落實(shí)，可能有些安全隱患被發(fā)現(xiàn)出來(lái)，但是總包單位沒(méi)有人力去處理，往往需要分包單位來(lái)完成，這就存在處理的時(shí)間差和處理的徹底性問(wèn)題，而安全事故往往是在這個(gè)時(shí)間差和徹底性上發(fā)生的。
財(cái)力資源缺乏表現(xiàn)在在全分包工程中，總包單位往往對(duì)工程款是沒(méi)有絕對(duì)的控制權(quán)的，在工程款的使用上總包單位只是起一個(gè)傳遞的作用，這就造就了安全管理上的被動(dòng)。
眾所周知，安全是需要投入的，只有在達(dá)到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接。最重要的原因，可以說(shuō)，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過(guò)程中的安全事故就會(huì)大大的降低。而現(xiàn)實(shí)情況是怎樣的呢，在現(xiàn)階段的建筑施工過(guò)程中，存在大量的物的不安全狀態(tài)的現(xiàn)象，不是這些物的不安全狀態(tài)不能被發(fā)現(xiàn)，而是分包商不進(jìn)行投入，總包單位苦于沒(méi)有資金和其他原因等只好聽之任之，轉(zhuǎn)而從控制人的不安全行為上來(lái)控制安全事故，從而失去了控制安全事故的最好辦法。
分包企業(yè)安全意識(shí)淡薄現(xiàn)階段建筑行業(yè)的全分包模式非常盛行，引起這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)不規(guī)范，加之行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，行業(yè)利潤(rùn)逐漸降低，投標(biāo)模式以低價(jià)中標(biāo)為主，利潤(rùn)空間狹窄，總包單位如果按投標(biāo)要求配置人員、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等，利潤(rùn)會(huì)非常低，甚至虧本，還不如分包出去收管理費(fèi)合算，這就給了分包單位機(jī)會(huì)，而也埋下了安全隱患，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1、對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為安全工作是總包單位的事，安全工作是表面工夫，只要和安全監(jiān)督部門搞好關(guān)系就可以了，從而忽視了安全管理的本質(zhì)，這就注定在安全投入上的嚴(yán)重不足，其中包括人力投入的不足和財(cái)力投入的不足。在現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的的全分包單位是不管安全工作的，往往由一兩個(gè)總包單位的人員來(lái)管理，甚至出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況。
第7篇 做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的方法
針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)制，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)等方面，著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)的體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。
建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)。同時(shí)施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生安全事故。結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)施工企業(yè)作為直接的操作者存在的問(wèn)題，談一談如何做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。
1.建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)，已成為我國(guó)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年，房地產(chǎn)的直接產(chǎn)物——建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6%以上，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位；另一方面，由于我國(guó)建筑業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，管理水平和技術(shù)水平落后，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，往往忽視安全措施，安全生產(chǎn)形勢(shì)一直較為嚴(yán)峻，建設(shè)工程安全事故居高不下。根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督總局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年第一季度全國(guó)大部分行業(yè)（領(lǐng)域）較大以上事故有所下降，發(fā)生重大事故15起，死亡202人，同比減少10起、157人，分別下降40.0%和43.7%，但是建筑施工發(fā)生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2.施工安全事故頻發(fā)存在的原因
造成施工安全事頻發(fā)人的因素最重要。
2.1有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，不能處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒(méi)有把安全當(dāng)首要大事來(lái)抓，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)語(yǔ)只是擺設(shè)而以。項(xiàng)目責(zé)任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。安全經(jīng)費(fèi)投入不足，每一個(gè)工程，在預(yù)算時(shí)都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi)，但在實(shí)際操作中，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒(méi)有按規(guī)定購(gòu)買發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。如安全帽安全性能達(dá)不要求。
2.2安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全素質(zhì)差，對(duì)國(guó)家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)安全操作規(guī)程掌握少，造成對(duì)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如：施工現(xiàn)場(chǎng)還存在用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒(méi)有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有足夠的消防設(shè)備，施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無(wú)措。
2.3施工隊(duì)伍缺乏技能培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累，整體素質(zhì)低。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設(shè)，促使建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的民工涌進(jìn)，而民工的安全技術(shù)知識(shí)較差，對(duì)安全操作知識(shí)也非常膚淺、不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)意識(shí)。常常由于自身的不安全行為，而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.4對(duì)設(shè)備的不安全性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對(duì)防護(hù)裝置，或棄而不用，或不經(jīng)修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢，能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè)，沒(méi)有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過(guò)多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒(méi)有及時(shí)修復(fù)。另外違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底不夠，缺失監(jiān)理；三是非法使用特種設(shè)備，未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)，設(shè)備存在缺陷和隱患；四是從業(yè)人員沒(méi)按規(guī)程進(jìn)行維修保養(yǎng)，無(wú)安全保障技術(shù)措施，安全防護(hù)不到位。
第8篇 建筑施工中如何做好建筑安全施工管理防范措施
目前我國(guó)正在進(jìn)行有史以來(lái)規(guī)模最大的基本建設(shè)。2002年我國(guó)基建投入達(dá)到18260萬(wàn)元，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的20％ ，從業(yè)人員達(dá)到4000萬(wàn)，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的30％ 以上。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴(yán)重，損失異常巨大。較低的安全水平成為阻礙國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。多年來(lái)，我國(guó)在建筑安全方面作了大量的工作，特別是制定了許多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，并建立了安全管理體制，有效的控制和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。但是，目前建筑安全管理的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，如何加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理，完善建筑安全管理體制，最大限度的控制工傷事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)，是我國(guó)建筑業(yè)建設(shè)者所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，具有強(qiáng)烈的使感、責(zé)任感和緊迫感。
1 建筑施工安全管理對(duì)策與措施
1．1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法 防止人失誤的技術(shù)措施和方法是一種防失誤設(shè)計(jì)，這種方法是通過(guò)精心設(shè)計(jì)使員工不發(fā)生失誤，即使發(fā)生失誤也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。例如用不同的形狀，尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤，采用尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤，采用連鎖裝置強(qiáng)制性防止操作失誤。采用誤動(dòng)連鎖裝置強(qiáng)制性防止操作失誤。采用誤動(dòng)自鎖裝置使人、事、物無(wú)害化。
1．2 重點(diǎn)突出，抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作任何事物都不是絕對(duì)安全的，安全工作的目標(biāo)應(yīng)該是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最應(yīng)該是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬(wàn)一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)造成群死群傷事故的根源，只有抓好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源管理這個(gè)安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生，才能實(shí)現(xiàn)上述安全工作目標(biāo)。要管理好重大危險(xiǎn)源，必須建立建筑施工重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已經(jīng)有學(xué)者開始著手建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辯識(shí)問(wèn)題的研究。
1．3 采取減少故障發(fā)生的措施采取減少故障發(fā)生的措施選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計(jì)或施工中必須考慮的一個(gè)因素。它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所需的強(qiáng)度，保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常運(yùn)行。那么從安全和效益兩個(gè)方面考慮，安全系統(tǒng)須從安全和效益兩個(gè)方面考慮，選取合理的安全系數(shù)，提高建筑物，建筑設(shè)備和提高可靠性是很有必要的。比如選取高質(zhì)量的材料，維修保養(yǎng)和定期更換等。而安全監(jiān)督控制。既對(duì)建筑施工中的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督控制，控制技術(shù)參數(shù)，使其不達(dá)到危險(xiǎn)程度，從而避免事故。
1．4 防墜落措施
1．4．1 防止物體墜落措施(1)安裝使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨機(jī)等應(yīng)采用安全保護(hù)繩，防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應(yīng)放人工具袋。(2)施工作業(yè)中所有可能墜落的物件，應(yīng)一律先進(jìn)行撤除或加以固定。(3)在高空用氣割或電焊切割時(shí)，應(yīng)采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。(4)地面人員，不得在高空作業(yè)的正下方停留或通過(guò)。也不得在起重機(jī)的吊桿和正在吊裝的構(gòu)件下停留或通過(guò)。(5)在吊運(yùn)及安裝過(guò)程中，要先檢查索具、鋼絲繩、吊鉤是否牢固，吊點(diǎn)要選擇合適方可起吊，若發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)立即停止施工并向有關(guān)人員報(bào)告。
1．4．2 防火防爆(1)要配備滅火器，并由專人監(jiān)護(hù)。(2)高空焊割必須設(shè)接火盤，接火盤內(nèi)使用巖棉等阻燃材料接熔珠。防止熔珠再次飛濺出接火盤。電、氣焊火花嚴(yán)禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。(3)不能用油手接觸氧氣瓶，要防止起重機(jī)或其他機(jī)械油落到氧氣瓶上。(4)氧氣、乙炔瓶必須規(guī)范放置，乙炔瓶使用時(shí)必須有防回火裝置，嚴(yán)格執(zhí)行電氣焊工安全操作規(guī)程。
2 加強(qiáng)建筑安全施工管理制度建設(shè)
2．1 施工中的安全管理
2．1．1 全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容，用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法
律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。
2．1．2 明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人在施工中，明確安全控制由項(xiàng)月經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的 工企業(yè)的安全業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)好的企業(yè)，承保要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，編制工程項(xiàng)目安全計(jì) 方要出讓一定的經(jīng)濟(jì)利益給投保方，才能從根本上激勵(lì)投保劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部 方主動(dòng)投保。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人，并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、物 益擴(kuò)大，工程建設(shè)任務(wù)繁重艱巨。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，由于安力、財(cái)力，確保施工生產(chǎn)中的安全。
2．2 建筑職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度《建筑法》第48條規(guī)定：“建 現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成了筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)， 制約建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，支付保險(xiǎn)費(fèi)”。建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范建筑業(yè)意外傷害保 人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會(huì)都對(duì)險(xiǎn)工作的若干意見》規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)投保費(fèi)率可采用按合 建筑的安全管理水平要求越來(lái)越高，特別是1998年正式生同總造價(jià)比例或按建筑面積為單位來(lái)確定。并與安全業(yè)績(jī) 效的《建筑法》第五章第36條至第5l條對(duì)建筑安全生產(chǎn)管掛鉤實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，建筑企業(yè)投保費(fèi)率要和 理的各方面做出的規(guī)定。從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)改善建筑安全業(yè)績(jī)掛鉤。在實(shí)際操作中。由監(jiān)督管理部門對(duì)建筑施 安全管理體制的迫切性。
第9篇 新形勢(shì)下如何做好建筑安全監(jiān)督管理工作
近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的快速發(fā)展和人民生活的普遍提高，建筑業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，在建筑業(yè)呈現(xiàn)一片繁榮景象的同時(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，一些地方和建筑工地安全傷亡事故的頻繁發(fā)生，不僅給各級(jí)政府、管理部門和施工企業(yè)敲響了警鐘，也給建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理增加了更多的壓力、困難和帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此，在當(dāng)前建筑業(yè)安全新的形勢(shì)和條件下，如何準(zhǔn)確分析建筑業(yè)安全生產(chǎn)和管理中存在的問(wèn)題，找出其原因，并提出強(qiáng)化安全監(jiān)督管理、進(jìn)而避免各種傷亡事故的有效對(duì)策，是安全管理部門的一項(xiàng)重要課題。
多年的建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)踐告訴我們，引發(fā)建筑安全事故的原因很多，但歸結(jié)起來(lái)主要有人、設(shè)備材料、施工工藝方法、環(huán)境與季節(jié)、安全管理五大因素。其中安全管理因素是其他四項(xiàng)因素的結(jié)合點(diǎn)，也是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵因素之一。安全管理水平的高低，是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或一個(gè)單位綜合管理水平的集中體現(xiàn)。以下本人將結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)踐，就如何強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作粗略的分析和思考。
一、當(dāng)前建筑安全監(jiān)督管理中存在的主要問(wèn)題
1.建筑安全生產(chǎn)管理齊抓共管體制仍未形成。從目前實(shí)際情況看，建筑安全管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，并存在以下問(wèn)題：一是目前一些施工企業(yè)的主要精力不是放在安全生產(chǎn)上，而是忙于找市場(chǎng)，疏于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，企業(yè)'以包代管'和依賴政府或行業(yè)安全管理部門監(jiān)管的觀念較重，此外，工程建設(shè)中建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位對(duì)安全管理各自應(yīng)負(fù)什么責(zé)任以及總包與專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全職責(zé)不明確，因此，'企業(yè)全面負(fù)責(zé)'難以得到有效落實(shí)；二是行業(yè)管理部門與企業(yè)在安全管理上有重疊、有交叉，平時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查多，而對(duì)企業(yè)安全指導(dǎo)和服務(wù)少，召開會(huì)議、制定規(guī)章和文件多，而抓工作落實(shí)少，安監(jiān)部門預(yù)防事故的職能削弱，造成了'部門依法監(jiān)管'職能的錯(cuò)位；三是政府職能轉(zhuǎn)變后,政府安全監(jiān)察各部門之間由于缺乏工作協(xié)調(diào),安全管理政出多門,各行其是, 安全監(jiān)察工作效能不高。同時(shí),因受安全監(jiān)察人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)要求的制約, 政府對(duì)工程建設(shè)各方主體的安全監(jiān)察缺乏力度,'政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)'的權(quán)威沒(méi)有真正體現(xiàn)；四是由于安全監(jiān)督管理社會(huì)激勵(lì)機(jī)制尚未建立，以及社會(huì)和輿論監(jiān)督受各種因素的影響，監(jiān)督手段受到較多限制，所以'全社會(huì)廣泛支持' 也就無(wú)從談起。
2.建筑安全生產(chǎn)法規(guī)制度不夠完善?！栋踩a(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，給建筑安全生產(chǎn)管理提供了法律依據(jù)，但目前建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理仍缺少與基本法律、條例相配套的具有較強(qiáng)可操作性的行政法規(guī)、辦法。特別是地方政府或行業(yè)主管部門針對(duì)目前一些開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程、私營(yíng)業(yè)主和農(nóng)民集資違章建房，以及各類房屋拆除工程沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的安全管理法規(guī)和規(guī)范性文件，因而造成政府和管理部門對(duì)上述工程監(jiān)管存在盲區(qū)，甚至處于安全管理失控狀態(tài)，最終導(dǎo)致安全事故一而再、再而三發(fā)生。
3.違規(guī)建設(shè)行為導(dǎo)致工程安全隱患大量存在。在一些地方，建設(shè)單位不嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序、違規(guī)建設(shè)和無(wú)證施工，以及一些施工企業(yè)違法分包或轉(zhuǎn)包、無(wú)資質(zhì)施工、項(xiàng)目經(jīng)理掛靠等現(xiàn)象仍較多地存在，且工地安全違章情況也比較嚴(yán)重。此外，由于一些業(yè)主的盲目壓價(jià)和施工企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，客觀上造成建筑施工安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，施工安全技術(shù)措施和安全防護(hù)設(shè)施不能有效落實(shí)，加之在施工中忽視安全管理和事故隱患的整改，以致違章工程中發(fā)生安全事故居高不下。
4.施工企業(yè)安全管理仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。目前一些小的施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)虛設(shè)，專（兼）職安全員人數(shù)不足，企業(yè)和工地難以開展有效的安全管理；一些工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重施工、輕安全，重效益、輕防護(hù)，重進(jìn)度、輕教育的思想根深蒂固，由此造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，安全防護(hù)極不到位，違章指揮和違章作業(yè)隨處可見。
5.安全監(jiān)督管理及對(duì)違章查處力度不夠。目前，由于作為建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位還不明確，人員不足、經(jīng)費(fèi)緊缺和監(jiān)督執(zhí)法手段乏力的矛盾比較突出，安全監(jiān)督無(wú)論是在力度上、還是在覆蓋面上都很難達(dá)到要求。
二、存在問(wèn)題的主要原因
1.'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針和安全生產(chǎn)責(zé)任制未能很好地貫徹落實(shí)，沒(méi)有真正樹立'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的思想，對(duì)'安全是最大效益'的觀念認(rèn)識(shí)不足。
2.建筑業(yè)的快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不相適應(yīng)。從對(duì)我市建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和企業(yè)年度安全經(jīng)費(fèi)使用情況分析，施工企業(yè)或工地的安全措施經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，安全生產(chǎn)也就無(wú)法得到保障。
3.建筑市場(chǎng)管理與安全生產(chǎn)監(jiān)督存在脫節(jié)現(xiàn)象。當(dāng)前，建筑市場(chǎng)混亂、以及一些游離于政府安全監(jiān)管之外的違章工程，仍是發(fā)生安全事故最根本的原因。
4.施工人員較低的安全素質(zhì)制約了安全管理水平提高。據(jù)對(duì)我市施工企業(yè)和工地從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，70%以上的施工人員文化水平在初中以下，且這些施工人員（主要是農(nóng)民工）的安全生產(chǎn)意識(shí)較差，安全操作技能也不高，一旦企業(yè)或項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)不及時(shí)到位，就極易造成大量違章作業(yè)。
5.安全監(jiān)督管理做到依法行政仍困難重重。首先是目前建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)的可操作性還不強(qiáng)，監(jiān)督程序還不很規(guī)范；其次是管理工作中執(zhí)法不嚴(yán)、違章不究依然存在；第三是一些領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)行政執(zhí)法、查處違章過(guò)多；第四是建筑安全監(jiān)督管理的約束機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制尚未形成。
三、強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對(duì)策
1.加快完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，做到群防群治，這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的前提。按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的總要求，我認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)層面上完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系：首先是要完善建設(shè)各方主體的安全管理體系。即各建設(shè)、施工、監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝和供應(yīng)等單位，都應(yīng)按照其在建筑工程施工中所承擔(dān)的工作，進(jìn)一步明確各自的安全管理職能及行使安全管理權(quán)。其次是要完善政府和行業(yè)安全監(jiān)管體系。即政府安全綜合監(jiān)察部門應(yīng)重點(diǎn)從宏觀上對(duì)建筑安全工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察，而行業(yè)安全監(jiān)督部門應(yīng)行使建筑安全生產(chǎn)具體指導(dǎo)、檢查和服務(wù)職能，從而實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)察和行業(yè)管理職能的分開。第三是要完善群眾和社會(huì)的安全監(jiān)督體系。即通過(guò)政府或行業(yè)引導(dǎo)并督促企業(yè)建立工會(huì)和制定建筑安全輿論監(jiān)督制度、工程違章和安全事故曝光和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度等。只有通過(guò)建立并完善統(tǒng)一的、有層次的和職責(zé)分明的建筑安全監(jiān)管體系，才能從根本上解決安全管理中職責(zé)不清、各自為政、重復(fù)管理、推諉扯皮和疲于應(yīng)付等弊端，最終形成建筑安全齊抓共管的良好局面。
2.大力健全建筑安全法規(guī)制度，做到有章可循，這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的保證。安全生產(chǎn)法律法規(guī)不僅是建設(shè)各方主體的行為準(zhǔn)則，也是各級(jí)管理部門行政執(zhí)法的依據(jù)。當(dāng)前，一是要結(jié)合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、條例的頒布實(shí)施，各級(jí)建設(shè)行政主管部門盡早出臺(tái)與上述法律相配套的、便于操作的安全監(jiān)督管理法規(guī)、辦法和違規(guī)行政處罰實(shí)施細(xì)則等法規(guī)性文件，并規(guī)范監(jiān)督程序和明確各級(jí)監(jiān)督部門職責(zé)；二是要抓好企業(yè)安全規(guī)章制度的建立和完善，從而真正做到有法可依、有章可循。
3.有效落實(shí)各級(jí)安全監(jiān)督管理責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致，這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的核心。大量的安全事故表明，凡是頻繁發(fā)生建筑安全事故的地方或施工企業(yè)，無(wú)不與領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不能有效落實(shí)有關(guān)。因此，當(dāng)前在強(qiáng)調(diào)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任中，重點(diǎn)要落實(shí)地方政府、管理部門和企業(yè)及建筑工地'一把手'的安全監(jiān)督管理責(zé)任，這是抓好安全監(jiān)督管理工作的核心。從領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)生產(chǎn)或管理崗位人員，都應(yīng)按照各自的工作權(quán)限和管理范圍，承擔(dān)與其職權(quán)相對(duì)應(yīng)的安全責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致。
4.深入開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，做到有的放矢，這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)。建筑事故統(tǒng)計(jì)表明，建筑施工高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害和坍塌被稱為建筑業(yè)五大傷害。因此，在開展建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)中，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，有目的和有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理。做到重點(diǎn)突出、有的放矢，最終達(dá)到減少一般建筑傷亡事故和杜絕重大傷亡事故的目的。
5.不斷加強(qiáng)建筑安全宣傳教育和培訓(xùn)，做到寓教于管，這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。扎實(shí)開展安全宣傳教育，特別是加大對(duì)專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍和農(nóng)民工的安全教育力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)特殊工種和安全管理人員持證上崗培訓(xùn)，寓教育于日常管理中，是增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)和提高安全技能、防范各類安全事故的重要基礎(chǔ)。
6.著力抓好安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理，做到標(biāo)本兼治，這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的根本。實(shí)施建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)和復(fù)雜的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱苦的工作。作為政府或行業(yè)管理部門來(lái)說(shuō)，抓安全監(jiān)督不能僅停留在平時(shí)開幾次會(huì)議、發(fā)幾個(gè)文件和組織幾次安全檢查、開幾張整改通知單等表面工作上，而應(yīng)認(rèn)真研究、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理措施，進(jìn)一步規(guī)范管理工作，做到既要治標(biāo)，更要治本。
8.積極探索安全監(jiān)督管理的新辦法，這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的動(dòng)力。建筑業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和安全生產(chǎn)的新變化，要求我們安全監(jiān)督管理工作決不能墨守陳規(guī)，而應(yīng)當(dāng)積極尋找安全監(jiān)督管理的新思路和新方法，并進(jìn)行大膽實(shí)踐?？偨Y(jié)我市建筑安全管理工作，我認(rèn)為今后在進(jìn)一步改進(jìn)安全監(jiān)管方式和方法的同時(shí)，行業(yè)安全管理要體'四個(gè)結(jié)合'：一是安全管理與資質(zhì)管理相結(jié)合。即通過(guò)采取約束和激勵(lì)機(jī)制，將安全管理、年度安全目標(biāo)考核、與企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)升級(jí)和年檢結(jié)合起來(lái)，并嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)'一票否決制'。二是安全管理與工程招投標(biāo)相結(jié)合。即在工程招投標(biāo)中，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)參與工程競(jìng)標(biāo)的一項(xiàng)前置條件，對(duì)于發(fā)生安全事故的企業(yè)應(yīng)停止其承接工程業(yè)務(wù)。三是安全管理與為企業(yè)服務(wù)相結(jié)合。即安全監(jiān)督管理應(yīng)牢固樹'以人為本'和'管理就是服務(wù)'的理念，要督促企業(yè)狠抓內(nèi)部管理和安全基礎(chǔ)工作，把安全管理的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng)，并通過(guò)指導(dǎo)和幫助企業(yè)落實(shí)整改安全隱患、推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、以及開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，促使企業(yè)安全管理水平的不斷提高。四是安全管理與推進(jìn)科技進(jìn)步相結(jié)合。即在安全管理中，要大力引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，通過(guò)依靠科技進(jìn)步和運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的安全管理手段，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平邁上新臺(tái)階。
依法強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對(duì)保障人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、避免和減少建筑安全傷亡事故、以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著十分重要的作用和具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門、企業(yè)貫徹'****'重要思想和落實(shí)'科學(xué)發(fā)展觀'、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。本人深信，在今后實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，只要我們各級(jí)安全監(jiān)管部門和企業(yè)始終堅(jiān)持把人民的利益放在首位，堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針，堅(jiān)持'以人為本'，堅(jiān)持依法行政、依法管理，堅(jiān)持齊抓共管、與時(shí)俱進(jìn)，那么就一定能開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)工作新局面，實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和長(zhǎng)效化目標(biāo)，并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第10篇 淺談如何做好建筑工程的安全管理
摘要建筑施工企業(yè)是安全管理的主體，管理的主要對(duì)象就是農(nóng)村轉(zhuǎn)來(lái)的勞務(wù)工，管理的目標(biāo)就是通過(guò)加強(qiáng)工人主動(dòng)防護(hù)意識(shí)和被動(dòng)防護(hù)措施，從而保證施工安全。通過(guò)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，本文淺談如何做好建筑工程的安全管理。
關(guān)鍵詞建筑工程安全管理措施
筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些地方建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在不少安全隱患，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：一是工人安全思想認(rèn)識(shí)淡薄，憑經(jīng)驗(yàn)、僥幸心理蠻干，而忽視各種安全技術(shù)操作規(guī)程，不考慮生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常變化的復(fù)雜因素，放松警惕，容易引發(fā)事故；二是現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工地上雖配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，沒(méi)有真正履行職責(zé)、起到巡查糾錯(cuò)的作用；三是個(gè)別參建單位的安全責(zé)任不明確，對(duì)土建單位提供的腳手架、井架、電箱等只有使用權(quán)利，沒(méi)有維護(hù)管理的責(zé)任；四是現(xiàn)在不少建設(shè)單位將裝飾裝修、設(shè)備安裝、外墻保濕、防水施工、門窗安裝、地暖工程等分部分項(xiàng)工程分包給多個(gè)施工單位，這些分包單位由于人員少，工程量不大往往不按要求設(shè)置專職安全員，工人在工作中違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象突出，而土建單位對(duì)這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同，發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)的施工單位無(wú)法管理，造成安全管理混亂；五是各分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，各自為政，安全責(zé)任不明確，造成現(xiàn)場(chǎng)混亂、隱患較多，且無(wú)人予以整改落實(shí)，普遍隱患存在如：腳手架連墻件被室內(nèi)外抹灰，幕墻等裝飾安裝單位擅自拆除，任意搬走腳手板，腳手架超載使用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工用電管理混亂，多個(gè)施工單位合用一個(gè)配電箱，造成超負(fù)荷和線路負(fù)載不均勻。有的無(wú)插頭直接用電線塞入插孔，電線、電纜隨地亂拖，有的不執(zhí)行三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)，一機(jī)、一閘、一漏、一箱、一鎖的規(guī)定，直接從分箱接至用電設(shè)備。有的漏電保護(hù)器失靈，嚴(yán)重影響用電安全?，F(xiàn)場(chǎng)用火管理混亂，在無(wú)任何遮擋的情況下隨意氣割、電焊，甚至在明火作業(yè)區(qū)存放易燃易爆品。在同一立體作業(yè)區(qū)有多個(gè)施工單位同時(shí)作業(yè)，人多手雜，管理無(wú)序，多人不帶安全帽作業(yè)。
那么，面對(duì)上述問(wèn)題，如何做好建筑工程的安全管理呢？
一、抓好安全教育
1．安全教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，而建筑勞務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀就像一個(gè)多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。所有的安全教育都忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務(wù)工荒”，供求市場(chǎng)的失衡注定上述的教育變成一種形式。目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會(huì)收到好的效果。農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對(duì)建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對(duì)安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容浮淺，起不到應(yīng)有的作用。
2．安全教育實(shí)施措施。針對(duì)這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)教育。(1)政府應(yīng)勇于挑起對(duì)農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個(gè)過(guò)程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對(duì)輸出勞務(wù)進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門應(yīng)負(fù)起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達(dá)到兩個(gè)目的：一是了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；二是掌握防范安全風(fēng)險(xiǎn)的基本技能，達(dá)到初級(jí)濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。(2)大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審。通過(guò)勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達(dá)到第2級(jí)的安全教育，使勞務(wù)工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。(3)建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。(4)改進(jìn)安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動(dòng)自我防護(hù)的目的，并認(rèn)識(shí)到傷害別人的嚴(yán)重后果。
二、建立安全預(yù)警機(jī)制
建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，下達(dá)安全預(yù)警書到不同的項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。
1．分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖。圖中標(biāo)明“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置，并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性?，F(xiàn)場(chǎng)按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并做出安全標(biāo)識(shí)和警示。
2．建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度。項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。
3．根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。
三、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入
對(duì)于安全事故的分類及處理，國(guó)家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻太低了。通過(guò)對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，如何在實(shí)施中不變樣、不流于形式。建設(shè)主管部門要保證安全防護(hù)費(fèi)用的投入，并從源頭抓建設(shè)單位。在項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，按照規(guī)模、類型、投資額等計(jì)算出安全防護(hù)費(fèi)并上繳到政府主管部門，等到項(xiàng)目施工承包企業(yè)確定后，再返到施工承包企業(yè)，并監(jiān)督施工企業(yè)的投入。
四、結(jié)束語(yǔ)
安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應(yīng)通過(guò)對(duì)工人的安全教育提高主動(dòng)防護(hù)意識(shí)，并保證安全防護(hù)投入和措施的到位，才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。
