第1篇 資金管理辦法細則模板
資金管理辦法細則【1】
第一章 總則
第一條 為了適應現(xiàn)代化、集團化發(fā)展的需要,建立健全以現(xiàn)金流量控制為重點的集團內(nèi)資金統(tǒng)一調(diào)控管理體系,提高資金利用效率,控制財務風險,實現(xiàn)集團內(nèi)資金管理的高度統(tǒng)一,制訂本細則。
第二條 本辦法適用于××水泥股份有限公司(以下簡稱“公司”)及下屬各分公司、子公司(以下簡稱“各公司”)。
第二章 管理機構及職能
第三條 決策機構及職能
1、公司資金管理的決策機構為公司資金管理委員會。
主任委員:公司總裁
副主任委員:公司財務副總裁
委員:公司營銷副總裁、 生產(chǎn)副總裁、投資發(fā)展副總裁
成員:公司財務中心資金部負責人、銷售分公司負責人、物資分公司負責人、工程部負責人、計劃發(fā)展部負責人、財務經(jīng)理
2、公司資金管理委員會的主要職能為審定公司資金管理辦法;審定年度資金預算、月度資金計劃;審定籌融資方案;統(tǒng)一調(diào)度資金;檢查、考核資金預算、計劃執(zhí)行結果;動態(tài)監(jiān)控公司現(xiàn)金流量,控制財務風險。
3、公司資金管理委員會的工作方式為月度例會。
第四條 執(zhí)行機構及職能
1、財務中心資金部:
履行資金管理委員會辦公室的職能。
主要負責執(zhí)行資金管理委員會的各項決定;擬訂資金管理辦法草案;統(tǒng)籌規(guī)劃公司年度資金預算及月度資金計劃;組織資金管理委員會月度會議;向各公司下達經(jīng)批準的年度資金預算及月度資金計劃;審批各公司資金周報表,負責各公司資金調(diào)撥;具體指導、監(jiān)督、檢查各公司資金管理工作;向資金管理委員會提交公司月度、季度、年度資金執(zhí)行情況表及資金管理工作報告;對各公司資金管理效果提出考核意見與建議。
2、財務經(jīng)理:
具體負責所轄區(qū)域各公司的資金管理工作,組織編制并初審上報各公司年度資金預算、季度資金預測、月度資金計劃、資金周報表、資金日報表等相關資料;參與資金管理委員會月度會議;組織實施各公司經(jīng)批準的籌資方案;督促落實各公司收入計劃;具體落實財務中心資金部資金調(diào)度方案;根據(jù)本辦法的權限設定審簽各公司支付業(yè)務;提交所轄區(qū)域月度、季度、年度資金運行報告。
第三章 資金預算
第五條 公司通過實施資金預算管理,實現(xiàn)對各公司的資金集中統(tǒng)一調(diào)控。
各公司的資金收支,必須按規(guī)定編制資金預算,經(jīng)財務經(jīng)理初審,報財務中心資金部復審并匯總呈報公司資金管理委員會批準后,嚴格執(zhí)行。
資金預算審批程序如下圖:
1、年度資金預算
各公司應依據(jù)年度財務預算編制資金預算,在每年1月15日前向財務中心資金部提交年度資金預算草案,待公司資金管理委員會批準后提交正式年度資金預算。
2、季度資金預測
各公司應依據(jù)經(jīng)公司資金管理委員會批準的年度資金預算,在每季度首月8日前向財務中心資金部提交季度資金預測。
3、月度資金計劃
各公司應依據(jù)經(jīng)公司資金管理委員會批準的年度資金預算,結合季度資金預測,編制月度資金計劃,于每月3日前報財務中心資金部。
對于單筆支付金額在100萬元以上(含100萬元)的計劃,須列明詳細支付單位名稱和金額。
應付材料款、代墊運雜費、工程尾款支付計劃明細表隨同月度資金計劃一同報資金部。
銷售公司應于每月最后一天向財務中心資金部及各直管公司提報下月貨款回籠計劃。
工程部應于每月最后一天向財務中心資金部以及相關的各分子公司提報下月工程款支付計劃。
4、資金周報表
各公司應根據(jù)月度資金計劃,編制資金周報表,于每周六上午報財務中心資金部。
5、資金日報表
各公司應按時編制資金日報表,于每日上午9點前報財務中心資金部。
第六條 各公司應按月編制月度資金執(zhí)行情況表,于次月3號前隨同次月月度資金計劃一并報財務中心資金部。
第四章 籌資管理
第七條 各公司需新增借款,必須向財務中心資金部提出借款申請,經(jīng)公司資金管理委員會批準后由財務中心資金部統(tǒng)一對外籌資。
各公司無權自行向外借款。
第八條 固定資產(chǎn)項目貸款
1、各公司經(jīng)批準的新建項目,須新增固定資產(chǎn)項目貸款時,應納入年度資金預算,并專項申請報批。
2、財務中心資金部統(tǒng)一對外籌資,負責與金融機構進行貸款合同的洽談。
所轄公司的財務經(jīng)理亦參與合同洽談。
3、申請貸款的各公司應配合財務中心資金部的籌資工作,按規(guī)定提供貸款所需相關資料。
4、當子公司為借款主體時,由子公司法定代表人授權財務經(jīng)理簽訂借款合同,并監(jiān)督借款人嚴格履行合同。
第九條 流動資金借款
1、流動資金借款計劃納入年度資金預算。
2、各公司流動資金不足時,只能向財務中心資金部申請借款。
3、財務中心資金部收到申請后,將優(yōu)先考慮在公司內(nèi)進行資金調(diào)劑。
經(jīng)公司資金管理委員會批準后,由財務中心資金部統(tǒng)一向申請借款的公司調(diào)撥資金。
嚴禁各公司自行拆借資金。
4、公司內(nèi)資金不足時,經(jīng)公司資金管理委員會批準,財務中心資金部將組織向金融機構借款。
5、當子公司為借款主體時,由子公司法定代表人授權財務經(jīng)理簽訂借款合同,并監(jiān)督借款人嚴格履行合同。
第十條 擔保與抵押
擔保與抵押必須經(jīng)公司資金管理委員會批準。
1、一般情況下,原則上以資產(chǎn)抵押方式為主。
2、各公司經(jīng)批準的銀行借款資產(chǎn)抵押方案,必須經(jīng)財務經(jīng)理初審,并報財務中心資金部審定后方可實施。
3、各公司不得自行實施資產(chǎn)抵押;不得自行向第三方提供擔保,各關聯(lián)公司間也不得自行相互提供擔保。
第五章 營運資金管理
第十一條 收入管理
1、各公司資金收入均應納入資金預算。
2、各公司應在公司指定的銀行開設結算賬戶,未經(jīng)公司批準,不得自行開立賬戶。
新開賬戶的公司需向財務中心資金部提出申請,待財務中心主任批準后方可辦理。
3、銷售公司必須及時足額將貨款收入存入公司指定賬戶,銷售公司及所屬各市場部不得開設賬戶留存貨款。
4、經(jīng)批準的各公司月度資金計劃,涉及各公司間調(diào)撥資金的,由財務中心資金部統(tǒng)一簽發(fā)“資金調(diào)撥單”,經(jīng)財務中心主任批準后實施,各公司必須確保資金2日內(nèi)到賬。
5、各公司必須及時足額將貨款收入入賬。
收款單錄入時間與賬務處理時間不得超過1個工作日。
第十二條 支出管理
公司及各公司所發(fā)生的全部經(jīng)濟業(yè)務,必須嚴格按合同辦理結算,并及時掛賬。
無論是公司總部還是各分子公司的款項支付,必須堅持公正、公平、公開的原則,必須堅持信守合同的原則,必須堅持按均衡支付率辦理的原則,確保公司資金支付不存在法律糾紛。
1、總部應付材料款及代墊運雜費支付管理:由財務中心資金部提出支付建議計劃,交業(yè)務主管部門確認,經(jīng)公司主管副總裁審核后,報財務中心資金部,按資金預算管理規(guī)定報批執(zhí)行。
2、各公司應付材料款及代墊運雜費支付管理:由各公司計財部提出支付建議計劃,交各公司業(yè)務主管部門確認,經(jīng)各公司執(zhí)行經(jīng)理審核后, 報各公司計財部,按資金預算管理規(guī)定報批執(zhí)行。
3、支付建議計劃必須包括“年初余額、本年應付、本年已付、期末余額、支付率、財務支付建議計劃、主管部門調(diào)整計劃、調(diào)整原因說明”項目。
4、對于批準計劃未執(zhí)行的,需在月度資金運行報告中加以說明,并在次月計劃中滾動安排。
5、各項稅款、利息費用等支付必須按規(guī)定填制付款憑單,由財務經(jīng)理簽批后方可支付。
稅款繳納原則上不得超出應交稅金期末余額,確需預交稅款或支付稅款滯納金、罰款等營業(yè)外支出,需向財務中心資金部提出申請,待財務中心主任批準后方可支付。
6、其他未盡的支付事項,參照以上規(guī)定辦理。
7、各公司日常資金支付,應依據(jù)明細資金計劃辦理。
審批權限設定如下:
水泥熟料生產(chǎn)線單筆支付金額超過10萬元(含10萬元),粉磨站及其他公司單筆支付金額超過5萬元(含5萬元)的業(yè)務,必須報經(jīng)財務經(jīng)理簽字后方可安排支付。
財務經(jīng)理不在現(xiàn)場時,可序時電傳審簽支付,然后補簽原件。
水泥熟料生產(chǎn)線單筆支付金額在10萬元以內(nèi),粉磨站及其他公司單筆支付金額在5萬元以內(nèi)的業(yè)務,經(jīng)財務經(jīng)理授權后,可按規(guī)定程序支付。
8、原則上不得計劃外付款。
但因各公司生產(chǎn)經(jīng)營臨時需要等特殊情況需計劃外支付時,按以下審批程序辦理:
①單筆金額不超過20萬元的,由財務經(jīng)理審簽支付。
全月不超過3筆。
②單筆金額超過20萬元但不超過50萬元的,必須報財務中心資金部審批后,由財務經(jīng)理審簽支付。
全月不超過2筆。
③單筆金額超過50萬元的,必須經(jīng)財務中心資金部呈報財務中心主任審批后,由財務經(jīng)理審簽支付。
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國家重點文物保護專項補助資金管理辦法解讀【2】
為加強和改進中央財政文物保護專項資金管理,提高財政資金使用效益,財政部、國家文物局頒布了《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
為便于更好地了解《辦法》制定的背景,國家重點文物保護專項補助資金的定義、范圍,記者走訪了有關專家。
一、《辦法》制定的背景
經(jīng)過第三次不可移動文物普查,以及正在有序開展的第一次可移動文物普查,我國文化遺產(chǎn)資源處于逐年上升的趨勢。
目前,我國已擁有聯(lián)合國教科文組織認定的世界遺產(chǎn)45處,其中世界文化遺產(chǎn)31處、世界文化與自然混合遺產(chǎn)4處;國務院已批復公布七批全國重點文物保護單位,共計4295處。
此外,我國還有博物館3020座,國有博物館收藏文物2864萬多件。
同時,國家對文物保護工作的投入也在相應增加,僅就中央對地方文物保護專項轉移支付資金而言,2023年11億元、2023年12億元、2023年40億元、2023年65億元、2023年預算安排70億元。
為加強財政資金管理,更好地滿足文物保護工作的需要,應當進一步完善資金管理辦法,規(guī)范專項資金分配和使用,提高財政資金使用效益。
自2023年起,財政部教科文司會同國家文物局辦公室經(jīng)過充分調(diào)研和多次征求意見,對原有的《國家重點文物保護專項補助經(jīng)費使用管理辦法》(財教[2001]351號)和《大遺址保護專項經(jīng)費管理辦法》(財教[2005]135號)進行了合并和修改,起草并頒布了《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》。
二、什么是國家重點文物保護專項補助資金
國家重點文物保護專項補助資金(以下簡稱“專項補助資金”)是中央財政為支持全國重點文物保護工作、促進文物事業(yè)發(fā)展而設立的具有專門用途的補助資金。
專項補助資金的年度預算,根據(jù)國家重點文物保護工作總體規(guī)劃、年度工作計劃及中央財政財力情況確定。
專項補助資金的管理與使用堅持“規(guī)劃先行、保障重點、中央補助、分級負責”的原則。
專項補助資金用于補助地方的,適當向民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。
專項補助資金實行項目管理。
財政部和國家文物局共同建立專項補助資金項目庫。
專項補助資金的管理和使用應當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,并接受財政、審計、文物等部門的監(jiān)督和檢查。
三、專項補助資金的補助范圍
專項補助資金的補助范圍主要包括:全國重點文物保護單位保護、大遺址保護、世界文化遺產(chǎn)保護、考古調(diào)查、可移動文物保護等,并詳細規(guī)定了支出內(nèi)容。
對非國有的全國重點文物保護單位,可在其項目完成并經(jīng)過評估驗收后,申請專項資金給予適當補助。
《辦法》特別強調(diào),專項補助資金的使用范圍不包括:征地拆遷、基本建設、日常養(yǎng)護、應急搶險、超出文物本體保護范圍的環(huán)境整治支出、文物征集以及中央與地方共建國家級重點博物館的各項支出。
《辦法》規(guī)定,專項補助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于各種工資福利性支出,不得用于償還債務,不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。
四、專項補助資金的申報程序
項目實施單位應當按照要求填報《國家重點文物保護專項補助資金申請書》和文物保護項目預(概)算文本,根據(jù)行政隸屬關系和規(guī)定程序逐級申報。
其中:
(一)項目實施單位隸屬于中央部門的,應當逐級報送至中央主管部門審核同意后,報財政部和國家文物局。
(二)項目實施單位隸屬于地方的,應當逐級報送至省級財政部門和省級文物行政部門共同進行審核匯總后,報財政部和國家文物局。
項目實施單位主管部門屬于非文物系統(tǒng)的,應當由其主管部門審核同意后報同級財政部門和文物部門,由財政部門和文物部門逐級上報。
(三)項目實施單位為非國有的,應當逐級報送至所在地方省級財政部門和省級文物行政部門,由省級財政部門聯(lián)合省級文物行政部門對文物保護項目完成情況進行評估驗收后,報財政部和國家文物局。
五、《辦法》確立專項補助資金管理模式有哪些制度優(yōu)勢
(一)專項補助資金的管理實施項目管理制
與一般的維修項目不同,文物保護工作具有較強的專業(yè)性和特殊性。
首先,文物本體體量不一,以全國重點文物保護單位為例,大到長城、故宮,小到大金得勝陀頌碑(石碑全高328厘米,碑身高177厘米,寬85厘米,厚31厘米),都在補助范圍之內(nèi);其次是文物修復要秉承“原材料、原工藝、原體量、最小干預”的原則,在不同時代、不同材質(zhì)文物保護維修的時候,所選取的材料和工藝也不一樣,這就形成了文物保護項目立項、保護方案編制和審批、施工、驗收等環(huán)節(jié)中要特別強調(diào)專業(yè)性特點。
因此,《辦法》明確了專項補助資金的項目管理制度,體現(xiàn)了文物保護工作的特點,做出更加符合實際工作的需求。
(二)打破了文化文物行業(yè)和其他行業(yè)的界限和國有、非國有的所有制界限
《辦法》將資金補助范圍擴大到所有經(jīng)國務院公布的全國重點文物保護單位(包括中央部門歸口管理的,如教育部所屬大學校舍;也包括地方宗教部門、企業(yè)和個人管理的)和所有國有文物收藏單位館藏一、二、三級珍貴文物保護,基本涵蓋了我國文物保護工作的重點。
非國有全國重點文物保護單位(以鄉(xiāng)土建筑為主,多為鄉(xiāng)村和城市傳統(tǒng)街區(qū)的民宅)往往還在發(fā)揮使用功能,在使用過程中因要以文物保護的要求管理,會對使用造成一些限制,對它們的專項資金補助可以看做是國家對限制私權的補償,彰顯了文物保護政策的人性化。
(三)合理劃分文物保護各方參與者的責任
文物是中華民族的共同財富,加強文物保護工作涉及國家和民族全局性利益。
根據(jù)《文物保護法》,地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作,但由于文物保護工作具有很強的跨區(qū)域性質(zhì)、效益外溢特征十分明顯,中央政府必須切實承擔起管理責任,對地方文物保護工作予以規(guī)范、指導和支持。
同時,鼓勵和引導社會資金投入文物保護領域,形成全社會參與文物保護的多元化投入機制。
《辦法》重新確定了中央財政專項資金項目預算審核、下達、監(jiān)督和績效評價等職責分工和業(yè)務流程。
除財政部和國家文物局外,文物保護專項資金管理還涉及中央有關部門、地方各級財政部門、文物部門和文物保護項目實施單位等各個方面。
此次修訂辦法,對原有的相關條款進行了修改和補充,進一步明確了各自的管理責任。
(四)強化了資金管理和監(jiān)督評價
根據(jù)現(xiàn)行財政管理要求,對專項資金撥付、預算調(diào)整、開支標準、政府采購、結轉和結余、國有資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等管理進行了規(guī)定。
明確專項資金管理實行年度財務報告制度、結項財務驗收報告制度,未能通過結項財務驗收的項目應報財政部和國家文物局按照規(guī)定進行處理。
同時,強調(diào)建立健全專項資金管理使用的監(jiān)督檢查機制和績效評價制度。
財政部會同國家文物局采取委托財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處或中介機構等方式對專項資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。
檢查或評價結果作為以后年度專項資金預算安排的重要參考依據(jù)。
專項資金績效評價辦法將另行制定。
六、需要說明的幾個問題
(一)如何理解國家重點文物保護專項補助資金使用和管理上的特點
國家財政、文物部門和各級地方政府經(jīng)過實踐探索、形成的中央文物保護資金專項轉移支付管理機制,探索資金管理使用方向明確、實施便捷、效率值高等突出特點和優(yōu)勢,既可針對文物保護項目實際需求妥善解決文物保護輕重緩急的排序問題,又可及時有效地開展重點文物保護搶救工程,使一大批珍貴文物得以安全保護和永續(xù)傳承。
而將現(xiàn)有專項資金統(tǒng)一合并為“國家重點文物保護專項資金”是財政部、國家文物局貫徹《國務院機構改革和職能轉變方案》“完善財政支付制度,大幅度減少、合并中央對地方專項轉移支付項目”的重要舉措。
(二)如何理解《辦法》相對于以前政策的創(chuàng)新性
隨著文物保護工作的不斷深入,我國文物保護管理的理念也在不斷創(chuàng)新和完善。
一方面,文物保護的廣度和深度不斷擴大,包括工業(yè)遺產(chǎn)、水下遺產(chǎn)、線型遺產(chǎn)、文化景觀等都成為文物保護重要內(nèi)容,文物科技保護水平逐步提高,中外交流日益緊密,文物保護對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻作用明顯增強;另一方面,文物行政管理部門也在轉變管理職能,不僅注重于管理本系統(tǒng)所屬的文物保護單位、博物館等,而是面向全社會履行行政管理職能,通過制定和完善相關政策、法規(guī),加強宣傳和監(jiān)管等,推動形成全社會共同保護文化遺產(chǎn)的強大合力和長效機制。
文物保護管理理念的創(chuàng)新對加強文物保護專項資金管理提出了新的要求,需要修訂和完善原有的管理辦法,打破行政隸屬關系和文物形態(tài)的界限,進一步擴大財政支持范圍,使其更加適應新形勢、新任務的要求。
第2篇 建設集團項目資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強項目資金管理,規(guī)范項目資金運作,提高資金使用效率,根據(jù)局《資金管理辦法》及《預算管理辦法》,特制定本辦法。
第二條 項目資金管理的基本原則:集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉、開源節(jié)流、提高效益。
第三條 項目資金管理實行“收支兩條線”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉入公司(本辦法均指公司或分公司)帳戶,項目各項支出由公司按計劃統(tǒng)一支付,零星支出實行定額備用金制度。對遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目,則由公司根據(jù)審定的資金需用計劃劃撥給項目,由項目按計劃支付。
第二章項目資金管理職責
第四條 各級財務部門是本單位項目資金管理的職能部門,負責本單位項目資金回收及使用的日常工作,向本單位負責人負責,并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
第五條 項目經(jīng)理部是項目資金管理的直接責任單位,負責項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。
(一)項目經(jīng)理是項目工程款回收第一責任人,領導和管理項目資金工作,對項目資金回收、合理使用負責。
(二)項目內(nèi)業(yè)技術員(或預算員、統(tǒng)計員)負責在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報量及工程進度款的申報,并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定,為項目回收工程款提供可靠依據(jù)。
(三)項目預算員負責編制和辦理工程預結算、索賠、變更及簽證等工作,協(xié)助項目內(nèi)業(yè)技術員辦理每月工程進度款和向業(yè)主報量的核對工作。
(四)項目成本員負責按月編制資金收支計劃,并辦理收取工程款相關手續(xù)。
第六條 公司預算部門應及時解決涉及工程合同條款的爭議問題,協(xié)助項目辦理工程預結算、索賠、變更簽證、工程進度款申報工作。
第七條 公司財務部門應及時收集了解業(yè)主資金動態(tài)信息,提供業(yè)主欠款有關數(shù)據(jù),協(xié)助項目收取工程款,并平衡審定項目資金收支計劃。
第三章 銀行帳戶管理
第八條 為實現(xiàn)項目資金集中管理,各單位應加快信息化建設,逐步實現(xiàn)異地零距離資金管理,減少銀行開戶個數(shù),避免資金沉淀,提高資金使用效率。
第九條 銀行帳戶實行集中管理。項目原則上不得開設銀行帳戶,遠離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨開戶的項目,應報公司批準,并定期向公司報告帳戶使用情況。
第十條 對開設銀行帳戶的項目,其帳戶由公司統(tǒng)一管理,并委托項目進行日常管理工作,嚴禁將銀行帳戶出租、出借。公司財務部門應定期對項目銀行帳戶使用情況進行檢查監(jiān)督。
第十一條 銀行帳戶預留印鑒實行分開保管制。單位財務專用章由財務部門負責人保管,人名章由本人或被授權委托人保管,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
第十二條 項目單獨開設的銀行帳戶,工程竣工后必須及時予以注銷,預留銀行印鑒章交公司財務部門統(tǒng)一保管。
第四章工程款回收管理
第十三條 各單位應嚴格執(zhí)行工程投標及合同評審程序,慎重承接墊資工程。確需墊資的應認真貫徹執(zhí)行中建三財字[2002]123號《中國建筑第*工程局資金管理暫行辦法》有關規(guī)定。
第十四條 工程款回收的原則:全面深入了解合同條款,加強與業(yè)主的聯(lián)絡,及時取得業(yè)主資金信息,采取合法手段,及時回收各種款項。
第十五條 各單位應成立回收工程款及清欠小組,負責工程款及清欠日常工作,明確目標、方法,并落實到人。
第十六條 在施工程項目,如業(yè)主不能及時支付工程款超過一個月(合同有規(guī)定的按合同),原則上應報公司經(jīng)理批準停止施工,并辦理相關索賠簽證手續(xù)。
第十七條 項目月度獎金(或管理人員崗薪)發(fā)放應與工程款回收情況掛鉤。原則上,項目累計工程款回收率(累計工程款回收率=累計實收工程款/按合同計算可收工程款×100%)高于90%時,項目月度獎金可如數(shù)發(fā)放;項目累計工程款回收率在70%-90%之間時,按同等比例發(fā)放當月獎金,回收率達到要求標準時,再行補發(fā);項目累計工程款回收率低于70%時,項目月度獎金暫停發(fā)放,待達到要求標準時補發(fā)。如確因承諾墊資等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后獎金可適當予以發(fā)放。
第十八條 原則上項目兌現(xiàn)前必須收齊合同規(guī)定的全部款項,否則不予兌現(xiàn)。如確因承諾墊資及業(yè)主因素(如業(yè)主安排的付款時間較長)等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后可予部分兌現(xiàn),但總體上應從嚴掌握。
第五章 項目資金使用管理
第十九條 項目資金使用原則:計劃管理、以收定支、控制使用。
第二十條 項目應于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務部門,由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃,經(jīng)公司經(jīng)理批準后執(zhí)行。項目各項開支由公司統(tǒng)一支付。遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目由公司根據(jù)審定的《資金收支計劃》將款項劃撥項目,由項目按計劃支付。
第二十一條 項目各項開支由公司統(tǒng)一支付,項目日常零星開支實行定額備用金制度(遠離分公司所在地單獨開設銀行帳戶的除外)。定額備用金標準:大型及特大型項目30000元,中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開工前向分公司借取,主要用于項目零星、急用的日常支出,項目成本員應匯總整理有關票據(jù)及時向分公司財務科報銷。項目完工后,項目成本員應及時交回所借備用金。
第二十二條 項目應加強物資采購計劃管理,限量采購,避免存貨積壓、浪費。
第二十三條 項目應建立健全分包工程結算臺帳,核實計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況,協(xié)助公司辦理有關分包工程付款審批程序。
第六章 項目資金檢查與分析
第二十四條 各單位應定期檢查項目資金收支管理情況,特別是對單獨開設銀行帳戶的項目應加強檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應嚴肅處理,給企業(yè)造成損失的,應追究有關人員相應責任。
第二十五條 項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應于每月經(jīng)濟活動分析會時進行分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
第七章 附則
第二十六條 本辦法適用于局所有新建、擴建和改建等施工項目,自20**年11月12日起開始施行。
第二十七條 本辦法由局財務部負責解釋。
第3篇 煤礦安全質(zhì)量標準化專項資金使用管理辦法
為提高我礦安全質(zhì)量標準化水平，根據(jù)《義煤集團、大有能源安全質(zhì)量標準化專項資金管理辦法》的要求以及有關法律的要求，結合我礦實際，經(jīng)礦研究決定建立安全質(zhì)量標準化專項資金制度，質(zhì)量標準化專項資金以“立足實際、注重實效”為原則，以治理隱患、完善系統(tǒng)、更新裝備和改造落后工藝為重點,主要用于井上、井下安全質(zhì)量標準化達標工作，整改影響礦井安全質(zhì)量標準化的重點項目，為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下辦法。
一、資金的提取
噸煤5元列支。其中：2.5元列支材料成本，2.5元由公司安全資金中安排。
二、使用原則
安全質(zhì)量標準化專項資金必須做到專款專用，并優(yōu)先使用，不足部分由質(zhì)量標準化辦公室申請報公司安康部從安全資金中安排。
三、使用范圍
1、按照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，需要新增采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設備、設施所需投入。
2、現(xiàn)有采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設備、設施達不到《煤礦安全質(zhì)量標準化標準》要求，而需要進行的更新、改造所需投入。
3、改善井下生產(chǎn)場所的工作環(huán)境所需投入。
4、用于安全質(zhì)量標準化的監(jiān)測儀器、儀表所需投入。
5、完善質(zhì)量標準化管理所需的裝備、材料所需投入。
6、推廣質(zhì)量標準化新裝備所需的資金。
7、用于質(zhì)量標準化學習、培訓、宣傳和檢查所發(fā)生的費用。
8、其它質(zhì)量標準化工作所急需的費用。
四、申報程序
各單位分專業(yè)認真篩選符合專項資金要求投入的工程、設備、設施，項目列出使用計劃，經(jīng)單位領導簽字蓋章和專業(yè)組長審核后報質(zhì)量標準化辦公室，由質(zhì)量標準化辦公室匯總后，報有關礦領導，經(jīng)礦領導簽字后，可列入安全質(zhì)量標準化資金帳戶的資金計劃。
五、安全質(zhì)量標準化專項資金管理
1、由質(zhì)量標準化辦公室編報質(zhì)量標準化計劃和下達年度、月度計劃，計劃下達后各專業(yè)要認真組織實施。
2、年度計劃內(nèi)由礦成本列支的質(zhì)量標準化項目，由礦質(zhì)量標準化辦公室按月列出實施計劃，質(zhì)量標準化辦公室匯總、經(jīng)領導審批后報企審科編入礦生產(chǎn)計劃。
3、對未列入年度計劃卻因質(zhì)量標準化工作需要實施的項目，可有專業(yè)提出申請，由質(zhì)量標準化辦公室上報公司安康部追補計劃，使用公司所列給我礦的噸煤2.5元的安全資金。
六、項目實施
1、項目申報專業(yè)（單位）對項目的實施負責，質(zhì)量標準化辦公室按照公司審批的質(zhì)量標準化專項資金計劃，負責實施過程監(jiān)督，保證質(zhì)量，按期完成。質(zhì)量標準化辦公室會同相關科室負責落實項目的完成情況。
2、各專業(yè)（單位）要將公司、礦下達的月質(zhì)量標準化計劃納入日常生產(chǎn)計劃，按“四定”原則組織實施。
七、項目驗收
1、各專業(yè)（單位）每月、每季度必須對公司、礦下達的質(zhì)量標準化工程項目進行工程質(zhì)量進行自檢，經(jīng)自檢合格于每月25日前報質(zhì)量標準化辦公室。
2、每個項目施工結束后，由質(zhì)量標準化辦公室組織相關科室進行峻工驗收，并在每季度末將竣工驗收表及竣工報告報安全健康環(huán)保部。
八、其它
礦財務科要單列安全質(zhì)量標準化專項資金使用明細。各專業(yè)（單位）在成本列支的安全質(zhì)量標準化專項資金項目，沒有達到要求的將按照投入材料的50％進行處罰，并扣發(fā)專業(yè)組長質(zhì)量標準化抵押金500元。
第4篇 江西省地質(zhì)環(huán)境治理專項資金管理辦法
江西省地質(zhì)環(huán)境項目管理暫行辦法
第一章總則
第一條
為加強我省中央財政和省級財政支持的地質(zhì)環(huán)境項目管理，確保項目順利實施，根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》、國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和財政部、國土資源部《特大型地質(zhì)災害防治專項資金管理暫行辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理專項資金管理辦法》、《國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金管理辦法》等有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結合我省實際，制定本暫行辦法。
第二條
本辦法適用于本省行政區(qū)范圍內(nèi)中央財政和省級財政專項資金支持的地質(zhì)災害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究等項目的立項、實施、驗收和監(jiān)督管理。
（一）地質(zhì)災害防治項目是指對自然因素引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等地質(zhì)災害進行調(diào)查評估、監(jiān)測預警、應急處置、勘查與工程治理等項目。
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目是指采用工程措施、生物措施等對采礦活動造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、含水層破壞、土地損毀、植被和景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題進行治理、生態(tài)環(huán)境修復等項目。
（三）地質(zhì)遺跡保護項目是指為保護地質(zhì)遺跡進行的科考、調(diào)查、評價、保護工程，以及監(jiān)測預警系統(tǒng)、標識解說系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、科學展示工程建設等項目。
（四）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項目主要是指公益性的區(qū)域地質(zhì)災害、水工環(huán)地質(zhì)等調(diào)查和研究項目。
第三條
項目實施實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公告公示制、審計制。
第四條
從事地質(zhì)災害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務的單位，應當具有相應的地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工、監(jiān)理資質(zhì)。從事地質(zhì)遺跡保護業(yè)務的單位，應當具有地質(zhì)勘查、規(guī)劃設計、工程咨詢、建筑施工等相應資質(zhì)。從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價業(yè)務的單位應當具備相應的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查資質(zhì)，屬地質(zhì)災害調(diào)查評價和研究的項目，還應當同時具備地質(zhì)災害治理工程勘查資質(zhì)。地質(zhì)環(huán)境項目中造林復綠單獨成標段招投標的，可以由具備相應的園林綠化資質(zhì)的單位承擔。
第五條
省國土資源廳會同省財政廳負責全省地質(zhì)環(huán)境項目的監(jiān)督管理，具體負責組織項目立項可行性論證、項目實施方案審查、實施過程監(jiān)督管理和項目驗收等工作；
設區(qū)市國土資源（礦管）部門會同市財政部門負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境項目立項申報、監(jiān)督管理、指導和監(jiān)管項目決算及初步驗收等工作；
縣級國土資源（礦管）部門會同縣級財政部門負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境項目實施的監(jiān)督管理等工作；
由國土資源（礦管）部門承擔的項目，由其上一級國土資源（礦管）部門會同財政部門監(jiān)督管理。
第六條
項目承擔單位對項目實施、工程進展、工程質(zhì)量、資金使用及項目實施效果等負責。
第七條
項目的調(diào)查、勘查、設計、施工、監(jiān)理等單位對所承接項目的進度、質(zhì)量、安全和成果負責。嚴禁項目設計與施工、施工與監(jiān)理由同一單位或者有隸屬關系的單位承擔，嚴禁項目轉包、分包。
第八條
地質(zhì)環(huán)境項目的資金管理按照財政部、國土資源部相關資金管理辦法和《江西省地質(zhì)環(huán)境項目專項資金管理辦法》和《江西省地質(zhì)環(huán)境項目概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行，項目結余資金按《江西省土地整治和地質(zhì)環(huán)境項目結余資金管理暫行辦法》使用和管理。
第二章地質(zhì)環(huán)境項目立項
第九條
地質(zhì)災害防治項目立項條件：
（一）由自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害，造成人員死亡10人（含）以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上，需要應急治理的；
（二）由自然因素引起的地質(zhì)災害（主要指滑坡、崩塌和泥石流），直接威脅人員生命安全30人以上，或潛在經(jīng)濟損失超過1000萬元，需要而且能夠進行工程治理的；
（三）地質(zhì)災害調(diào)查、評價、應急勘查；
（四）其他符合特定條件的地質(zhì)災害防治項目。
直接危及鐵路、公路、航道、水利工程、市政設施的地質(zhì)災害，危及廠礦企業(yè)、事業(yè)單位（不含學校、醫(yī)院）等受災主體較單一的地質(zhì)災害，危害農(nóng)（林、牧）區(qū)的地質(zhì)災害，因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，不屬于本辦法立項支持范圍。
第十條
礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項條件：
（一）治理責任主體滅失，礦山地質(zhì)環(huán)境問題嚴重影響當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活確需治理的；
（二）國有礦山在計劃經(jīng)濟時期因礦產(chǎn)資源開采活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境問題，嚴重影響當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活確需治理，且歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理范圍明確的；
（三）省級以上礦山公園或者具有典型意義的古采礦遺址、礦業(yè)遺跡需要修護和保護的；
（四）其他符合特定條件的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。
申報治理區(qū)已治理并取得明顯成效或正在進行同類型治理項目的，在采礦山尾礦庫閉庫治理工程等與安全生產(chǎn)有關的，不屬于本辦法立項支持范圍。
第十一條
地質(zhì)遺跡保護項目立項條件：
（一）省級以上地質(zhì)公園為保護地質(zhì)遺跡，明確地質(zhì)遺跡邊界，防止地質(zhì)遺跡破壞和損毀開展的地質(zhì)遺跡保護工程，包括地質(zhì)遺跡調(diào)查評價和科學考察、保護性設施建設和監(jiān)測預警系統(tǒng)建設、現(xiàn)場保護和搶救性發(fā)掘及防災治理工程等；
（二）為加強地學科普、宣傳教育，在地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)進行的地質(zhì)遺跡科普宣傳及展示工程建設。包括博物館展示系統(tǒng)、各類標識系統(tǒng)、地質(zhì)遺跡保護信息系統(tǒng)、科考路線步行道、地質(zhì)公園主、副碑建設等；
（三)收集和保護本地區(qū)的地質(zhì)遺跡標本。包括搶救和保護已暴露的古生物化石和本區(qū)地質(zhì)遺跡標本收集購置，及為展示標本建設的展示設施；
（四）其他急需的地質(zhì)遺跡保護工程。
與實施項目無關的設備、裝備、旅游接待設施、辦公生活設施和水、電、路、通信等基礎設施建設以及應由地質(zhì)公園自主開展科研項目、出版研究報告、著作、地質(zhì)公園總體規(guī)劃修編等，不屬于本辦法立項支持范圍。
第十二條
地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項目立項條件：
（一）經(jīng)濟社會發(fā)展或者規(guī)劃急需的基礎性、公益性的區(qū)域地質(zhì)災害、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等調(diào)查。
（二）為提高我省地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治技術水平與能力的基礎研究項目，引進、開發(fā)新技術新方法項目。
第十三條
省國土資源廳會同省財政廳根據(jù)國家和省有關要求，結合地質(zhì)環(huán)境有關專項規(guī)劃，每年下發(fā)年度立項通知，提出年度地質(zhì)環(huán)境項目申報具體要求。
地質(zhì)環(huán)境項目原則上由項目所在地縣級以上人民政府或相關單位申報。申報單位應當根據(jù)相關規(guī)劃、立項條件和立項通知要求，按照當?shù)丶毙?、技術可行、經(jīng)濟合理、務求實效的原則，組織編制項目可行性研究報告，提出立項申請。
設區(qū)市財政部門會同國土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團、省屬地勘主管部門應當根據(jù)年度立項通知要求，負責對本轄區(qū)或所屬單位申報的項目進行初步論證和排序。
第十四條
項目申報應當提交以下材料：
（一）申報文件。項目所在設區(qū)市財政部門會同國土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團、省屬地勘主管部門報送申報文件、項目申報匯總表、各項目可行性研究報告及其附圖附件等申報材料。
（二）項目可行性研究報告。主要內(nèi)容包括申請項目基本情況，立項依據(jù)、必要性及目的意義，項目實施技術路線和方法，項目可行性方案論證和推薦方案、項目實施計劃及進度安排，投資概算、申請財政資金數(shù)額及使用方向，項目實施的保障措施，預期的社會效益和環(huán)境效益，項目風險與不確定因素等。
（三）有關附件：
1．治理項目應附獨立的地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災害勘查（調(diào)查）報告。
2．有關規(guī)劃審核意見。由項目所在地設區(qū)市國土資源（礦管）部門出具項目符合相關規(guī)劃的審核意見。
3．按申報項目類別提供有關證明材料：所在地設區(qū)市年度地質(zhì)災害防治方案或應急調(diào)查報告；礦山企業(yè)性質(zhì)及歷史遺留問題的有關證明材料，責任主體滅失礦山的縣級以上地方政府的證明文件，資源枯竭城市批準文件，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金存儲憑證，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案審查意見；省級以上地質(zhì)遺跡保護區(qū)或地質(zhì)公園的證明等。
4．續(xù)作項目還須提交前期項目實施情況報告。內(nèi)容包括：前期項目實施情況總結、資金使用情況、工程質(zhì)量檢查報告、實施效果等。
5．申報項目中有涉及社會穩(wěn)定內(nèi)容的（如移民搬遷、房屋拆遷、林、土地流轉、征地補償?shù)龋椖可陥髥挝贿€應出具征求當?shù)厝罕娪嘘P意見材料。項目所涉及的群眾須每戶有代表簽字。
第十五條
建立地質(zhì)環(huán)境項目庫。
省國土資源廳會同省財政廳組織專家對年度申報和應急申報的地質(zhì)環(huán)境項目，進行評審論證和現(xiàn)場考察，將審查通過的項目納入地質(zhì)環(huán)境項目庫。
省財政廳會同省國土資源廳按照“輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)安排”的原則，根據(jù)項目的緊迫性和國家、省年度計劃及支持重點，從項目庫中優(yōu)選項目，申報中央財政專項資金或者安排下達省級財政專項資金。
第三章項目實施管理
第十六條
項目申報單位原則上是項目承擔單位。項目申報單位是市、縣級人民政府的，項目的責任主體為申報項目的人民政府。申報項目的人民政府應當以書面形式確定具有法人資格的相關部門或單位,作為項目承擔單位負責項目具體實施。項目承擔單位一經(jīng)確定，未經(jīng)項目立項部門批準不得隨意變更。
第十七條
項目承擔單位應當嚴格按照招投標管理規(guī)定，確定項目勘查、設計、施工和監(jiān)理單位，并與相關單位簽訂合同。
第十八條
項目承擔單位應及時組織并督促設計單位，根據(jù)項目可行性研究報告，在規(guī)定時間內(nèi)編制實施方案或初步設計及項目概（估）算，報送省國土資源廳、省財政廳審核批準。
第十九條
涉及建設或治理工程的項目，項目承擔單位應依據(jù)經(jīng)批準的實施方案及批復意見，組織編制施工圖設計、施工圖預算，并經(jīng)具備相應資格的圖審單位審定，然后組織實施。同時將施工圖設計和施工圖預算報省國土資源廳、省財政廳備案。
第二十條
項目承擔單位應按要求向省國土資源廳提交項目管理承諾書，并根據(jù)項目批復的要求和項目設計，制訂項目實施計劃和相關管理制度，加強勘查、設計、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)，加強工程質(zhì)量、安全、進度檢查和監(jiān)督，及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施。
第二十一條
項目勘查單位應當依照項目任務要求和相關技術規(guī)范開展勘查(調(diào)查）工作，野外工作應當經(jīng)過野外驗收，方可轉入資料整理和成果編制；應確保資料的真實性、可靠性和成果質(zhì)量。
第二十二條
項目設計單位應當依照設計任務要求和相關設計標準、規(guī)范進行工程設計，確保工程設計質(zhì)量。設計前應對治理工程進行現(xiàn)場調(diào)查與復核；工程施工前應負責向項目施工與監(jiān)理單位進行技術交底，施工中應負責有關設計的變更與咨詢工作，及時解決項目實施中存在的有關設計缺陷問題。
第二十三條
項目施工單位應當建立工程質(zhì)量和安全責任制，加強施工現(xiàn)場管理，嚴格按照施工設計圖和施工技術標準施工，隱蔽工程施工必須按規(guī)定驗槽。在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工設計圖缺陷的，應當及時反映和提出相關建議。
第二十四條
項目監(jiān)理單位應當依據(jù)工程監(jiān)理任務要求和相關工程監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程，加強工程監(jiān)督，確保監(jiān)理工作到位。應選派具備相應資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場，對工程施工實行跟班監(jiān)理，確保工程施工質(zhì)量與進度。
第二十五條
項目實施方案（初步設計）一經(jīng)批準，原則上不作變更，在實施過程中遇特殊情況確需調(diào)整的，按以下情況處理：
（一）涉及局部設計變更，不涉及項目范圍、主體工程，且調(diào)整幅度在項目總費用20%以內(nèi)的，由項目承擔單位委托設計單位自行調(diào)整，經(jīng)項目承擔單位、監(jiān)理、施工三方簽證即可實施，并報省國土資源廳備查。
（二）涉及項目范圍、主體工程的變更，或調(diào)整幅度大于項目總費用的20%的，由項目承擔單位提出變更方案，組織編制變更設計，報省國土資源廳和省財政廳審核批準。
（三）中央財政資金支持的項目涉及項目地點和施工期限變更的，由省國土資源廳和省財政廳審核后報國土資源部、財政部批準。
（四）因項目施工量變化需調(diào)增預算的，由財政承擔的調(diào)增部分，項目申報單位的本級財政自行解決。
第二十六條
建設或治理工程單位應在項目施工現(xiàn)場設立公示牌，接受公眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：項目名稱、批準部門、項目承擔單位、工程內(nèi)容、施工期限、項目投資，以及勘查、設計、施工、監(jiān)理單位等項目基本情況。
第四章項目驗收
第二十七條
項目承擔單位全面完成項目任務后，應申請項目驗收。建設或治理工程項目驗收分為初步驗收和竣工驗收兩個階段；地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項目分為技術預驗收和項目成果驗收。
第二十八條省國土資源廳會同省財政廳負責組織全省地質(zhì)環(huán)境項目的竣工驗收、技術預驗收和項目成果驗收。
第二十九條
設區(qū)市國土資源（礦管）部門會同財政部門負責組織本轄區(qū)內(nèi)建設或治理工程項目的初步驗收；省屬礦業(yè)集團負責所屬國有礦山治理項目的初步驗收；省屬地勘主管部門負責本系統(tǒng)承擔地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項目的野外驗收和成果報告初審。
第三十條
負責組織驗收的部門或單位收到項目驗收申請后，應在20個工作日內(nèi)，組成相關專家和部門代表參加的驗收組，進行項目驗收。驗收程序和要求按照附件《江西省地質(zhì)環(huán)境項目驗收細則（試行）》進行。
實行項目驗收專家回避制度。項目承擔單位和參與項目勘查、設計、施工、監(jiān)理單位及其他有可能影響驗收公正性的人員不得作為驗收專家。
第三十一條
項目驗收合格并由財政部門批復財務決算后，由省國土資源廳會同省財政廳向項目承擔單位下達驗收批復。須整改的項目，項目承擔單位應及時整改和完善，合格后由驗收部門下達批復。
第三十二條
項目工程通過竣工驗收后，其治理工程和保護工程，由項目所在地人民政府落實具體維護和管理單位，項目承擔單位負責辦理工程移交手續(xù)。
第三十三條項目承擔單位應按照有關規(guī)定做好項目資料立卷、歸檔和匯交工作。
第五章
監(jiān)督管理
第三十四條
省、設區(qū)市國土資源（礦管）部門按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對地質(zhì)環(huán)境項目實施情況開展專項檢查，追蹤問效。
第三十五條
地質(zhì)環(huán)境項目實行季度、半年、年度報告制度，
項目承擔單位應當定期向國土資源（礦管）、財政部門報告項目實施進展、預算執(zhí)行與資金使用情況，重要情況應隨時報告。
第三十六條
項目承擔單位有下列行為之一，責令限期糾正，并視情節(jié)輕重，中止并清算項目、追回項目資金、限制項目申報。造成嚴重后果的依法承擔相應的行政責任、民事責任和刑事責任。
（一）在項目申報和實施中弄虛作假，偽造資料的；
（二）截留、挪用、坐支項目資金，或擅自改變項目資金使用方向、擴大支出范圍的；
（三）項目實施中造成重大質(zhì)量、安全事故的；
（四）項目長期不實施的，包括支出預算下達一年未完成實施方案編制、二年未開工、三年未完工的；
（五）項目竣工驗收批復下達后，3個月內(nèi)未將資料按要求歸檔的；
（六）項目實施有其他違規(guī)違法行為的。
第三十七條
承擔項目勘查、設計、監(jiān)理、施工的單位有下列行為之一，應當責令停工整改、限期糾正或停止施工。情節(jié)嚴重的，按照有關資質(zhì)管理辦法處理。造成嚴重后果的，依法承擔相應的民事責任和刑事責任。
（一）提交的技術文件中存在弄虛作假行為，偽造資料的；
（二）提供虛假資質(zhì)或冒用他人資質(zhì)的；
（三）造成嚴重質(zhì)量、安全事故的；
（四）存在其他違法違規(guī)行為的。
第三十八條
項目監(jiān)督管理相關人員違反本辦法和有關規(guī)定，在項目申報、立項、招投標和驗收中濫用職權、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關政紀規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十九條
本辦法由省國土資源廳、省財政廳負責解釋。
各市、縣兩級財政資金安排的地質(zhì)環(huán)境項目的管理辦法可參照本辦法另行制定。
第四十條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 大連市防汛抗旱項目和資金使用管理辦法
第一條
為了加強我市防汛抗旱項目建設及專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《特大防汛抗旱補助費管理辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條
市防汛抗旱資金，是指由市級財政預算安排，為保證防汛抗旱工作有序、高效運行，而用于防汛抗旱工程和非工程系統(tǒng)的應急加固除險和水毀修復，以及用于遭受水旱災害而開展防汛抗洪搶險或抗旱的專項資金。
第三條
防汛抗旱項目是指為保證大連市防汛抗旱體系（水利部門管轄范圍內(nèi)的防汛和抗旱工程措施和非工程措施）的完整和適用功能而進行的建設、維護運行、加固除險及修復治理。
第四條
在遭受嚴重水旱災害時，區(qū)市縣（先導區(qū)）財政部門要積極籌措資金，增加防汛抗旱資金投入。確有困難的，可向市財政和大連市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“市防辦”）申請防汛抗旱專項補助資金。
第五條
防汛抗旱資金的分配與使用管理，要體現(xiàn)防汛抗旱應急機制的要求，體現(xiàn)以人為本的防災救災理念，突出政策性、及時性和有效性。
第六條
本辦法適用于大連市境內(nèi)申請防汛抗旱資金的防汛抗旱項目。
第二章專項資金使用范圍
第七條
防汛抗旱資金中用于防汛的支出，主要是用于防汛抗洪搶險，以及為保障安全度汛而進行的工程和非工程措施的建設。
一、防汛工程措施：涉及到防汛安全的水庫、河道、堤壩、重要海堤及涵閘、泵站等的應急加固和水毀修復。
二、防汛非工程措施：水文測報設施設備，防汛通訊設施的修復，防汛調(diào)度指揮、洪水預警預報、山洪災害防治等各類與防汛相關的系統(tǒng)建設與維護，各類防洪預案、洪水風險圖的編制；防汛搶險隊伍建設、防汛搶險演練；防汛物資及設備購置、儲備及管理費用。
三、防汛抗洪搶險專項經(jīng)費具體開支范圍:
（一）在防汛抗洪搶險期間,參加現(xiàn)場防汛抗洪搶險和組織群眾安全轉移的人員伙食費用；
（二）抗洪搶險所需物資材料的緊急購置費用；
（三）臨時購置用于巡堤查險、堵口復堤、水上救生、應急監(jiān)測、預警預報等小型專用設備的費用，以及為防汛抗洪搶險租用專用設備的費用；
（四）臨時架設租用報汛通信線路、通信工具及其維修的費用；
（五）水文、雨量測報費用，以及為測報洪水臨時設置水文報汛站所需的費用；
（六）租用及調(diào)用運輸工具所發(fā)生的租金和運輸費用；
（七）動用的各類機械的燃油料、臺班費及檢修費和租用費；
（八）耗用的電費和臨時防汛指揮機構在發(fā)生特大洪水期間開支的臨時辦公經(jīng)費等。
下列各項不得在市級防汛補助費中列支：
（一）已列入年度河流達標治理規(guī)劃范圍內(nèi)的河道整治費用；
（二）工礦、鐵路、公路、郵電等部門應急度汛項目費用；
（三）城市新建防洪工程項目；
（四）灌溉渠道、渡槽、平塘等農(nóng)田水利設施的水毀修復費用；
（五）列入基本建設計劃項目的在建水利工程水毀修復及應急度汛所需經(jīng)費；
（六）項目涉及的征地、動遷等費用;
（七）其他應在部門預算中安排的經(jīng)常性防汛業(yè)務經(jīng)費。
第八條
防汛抗旱資金中用于抗旱的支出，主要用于補助遭受嚴重干旱災害的區(qū)域旱情監(jiān)測，興建應急抗旱水源和抗旱設施，添置提運水設備及運行的費用。
抗旱資金具體開支范圍：
（一）抗旱設備添置費。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油發(fā)電機組、輸水管、找水物探設備、打井機、洗井機、移動澆灌、噴灌滴灌節(jié)水設備和固定式拉水車、移動凈水設備、儲水罐等抗旱設備發(fā)生的費用；
（二）抗旱應急設施建設費。因抗旱需要應急修建的泵站、攔河壩、輸水渠道、水井、塘壩、集雨設施等費用；
（三）抗旱用油用電費?？购灯陂g，采取提水、輸水、運水等措施而產(chǎn)生的油、電費用；
（四）抗旱設施應急維修費?？购灯陂g，抗旱設施、設備應急維修發(fā)生的費用；
（五）旱情信息測報費。抗旱期間臨時設置的旱情信息測報點及測報費用；
（六）市級抗旱物資儲備費用。市防辦購置、補充、更新市級抗旱物資及儲備管理費用；
（七）其他費用?？购敌录夹g新產(chǎn)品示范、推廣費用。
下列各項不得在抗旱補助費中列支：
（一）正常的人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設施的修建費用；
（二）印發(fā)抗旱資料、文件等耗用的宣傳費用；
（三）各級抗旱服務組織的人員機構費用。
第三章項目申報
第九條
防汛抗旱工程項目原則上要立足于工程現(xiàn)狀，維護工程的原有規(guī)模標準不改變、不擴大，如確需改變或擴大時，要進行專門論證，并按管理權限報批。
第十條
區(qū)市縣（先導區(qū)）水行政主管部門須按照大連市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，以確保防汛工程正常運行、安全度汛為原則，按照輕重緩急、科學合理地確定防汛度汛的申報項目。
第十一條
區(qū)市縣（先導區(qū)）水行政主管部門于每年10月20日前，在完成勘察設計的基礎上，由區(qū)市縣（先導區(qū)）財政、水利部門聯(lián)合向市財政局、市防辦申報。
市水務局所屬單位申請防汛抗旱專項經(jīng)費，在完成勘察設計的基礎上統(tǒng)一報送市防辦。
區(qū)市縣（先導區(qū)）水行政主管部門須對項目的合規(guī)性、合法性負責。
市防辦負責組織有關單位、專家于11月底前完成對申請下一年度需市補的防汛抗旱項目設計方案進行審查認定，在報請大連市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）批準后，將申請項目計劃報送市財政局。由市財政局委托市財政投資審核中心于項目實施當年3月份前完成審定項目投資額度工作，并根據(jù)審定后的投資額度作為確定項目補助資金依據(jù)，按照補助比例下達財政補助資金投資計劃。
水毀修復工程的申報需滿足工程損毀是由于洪水、暴雨引起，險（災）情即將發(fā)生、正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生并趨向擴大化，不立即采取緊急措施排除險情將給人民生命財產(chǎn)造成較大損失的工程項目，由當?shù)厮姓鞴懿块T提出認定初步意見，并上報市防辦，由市防指研究審定。
區(qū)市縣（先導區(qū)）需市補的防汛度汛非工程措施項目的申報要以為確保防洪安全、保障人民生命財產(chǎn)安全為原則，由區(qū)市縣（先導區(qū)）水行政主管部門組織上報。原則上只允許上報涉及所在區(qū)市縣（先導區(qū)）全域防汛保障的非工程措施項目。
第十二條
防汛度汛項目申報須包括以下內(nèi)容：
（一）工程初步設計；
（二）工程待維修部位的影像照片；
（三）其它資料。
第十三條
項目建設單位要嚴格按照項目申報程序組織項目申報方案，項目一經(jīng)上報，不得擅自變更或調(diào)整，確需變更或調(diào)整的，須按原審批程序報批。
第四章投入政策和資金管理
第十四條
防汛抗旱資金的使用原則及重點：
（一）事權與財權統(tǒng)一的原則。防汛抗旱項目按照事權、責權劃分，由市、縣、鄉(xiāng)及經(jīng)營管理單位分級管理、分級負責，并同時承擔相應的行政法律責任。市政府直接管轄的防汛抗旱項目資金主要由市政府承擔，區(qū)市縣（先導區(qū)）級政府管轄項目，市財政予以一定補助。
（二）突出重點，量力而行原則。在項目安排上，應先做好規(guī)劃，同時要量力而行，按照輕重緩急，優(yōu)先安排與人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件密切相關的項目。
第十五條
按照“分級管理，分級負擔”的原則，并根據(jù)區(qū)市縣（先導區(qū)）財政狀況及建設任務等因素綜合考慮，防汛抗旱項目投資實行分級承擔和差別化政策，即市本級防汛抗旱項目所需資金由市級財政全額負擔；“北三市”及長海縣項目市財政按照投資額70%補助，“南三區(qū)”及先導區(qū)項目市財政按照投資額60%補助，其余部分由各區(qū)市縣（先導區(qū)）及縣以下財政、管理單位自籌解決。
第十六條
防汛抗旱資金主要用于本辦法第七條、第八條規(guī)定的項目支出。
第十七條
項目業(yè)主應嚴格按照批準的工程建設內(nèi)容使用建設資金，并按照財政專項資金管理辦法，實行?？顚Ｓ谩Σ话匆?guī)定使用工程建設資金的，各級水行政主管部門及財政部門有權終止項目執(zhí)行，并由財政部門將資金收繳國庫。對違反財政紀律的項目單位和負責人，將按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。
區(qū)市縣（先導區(qū)）財政部門要對項目資金使用實行全程監(jiān)管，及時撥付建設資金。
區(qū)市縣（先導區(qū)）防汛抗旱項目由財政部門會同水行政主管部門對補助費使用管理情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報市財政局、市防辦。
第五章建設管理
第十八條
防汛抗旱項目建設由各區(qū)市縣（先導區(qū)）水行政主管部門負責組織實施。
第十九條
防汛抗旱項目原則上實行招投標制，凡符合招標條件的防汛抗旱項目，應根據(jù)《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》、《大連市水工程施工招標投標管理辦法》以及《中華人民共和國政府采購法》等相關規(guī)定進行公開招投標，對特殊情況（如汛期突發(fā)的急需修復的搶險工程、物資購置等）不能實行招標的防汛抗旱應急工程及防汛度汛非工程措施項目，須經(jīng)區(qū)市縣（先導區(qū)）防汛抗旱指揮部審批后，報市防指、財政局備案。市本級不能實行招標的防汛抗旱應急工程及防汛度汛非工程措施項目須經(jīng)市防指批復后方可實施。
第二十條
防汛抗旱項目招標投標監(jiān)督管理由項目所在區(qū)市縣（先導區(qū)）水行政主管部門負責。
第二十一條
防汛抗旱項目實行合同管理制。項目建設單位必須嚴格按照相關法律、法規(guī)與工程設計、監(jiān)理、施工、設備供應商簽訂建設工程合同或委托合同。
第二十二條
防汛抗旱項目建設單位在開工前，應向水利質(zhì)量監(jiān)督機構辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，填寫《水工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，并提供所需材料，接受水工程質(zhì)量監(jiān)督機構對其工程質(zhì)量進行監(jiān)督。
第六章項目驗收
第二十三條
項目建設單位必須按照批復文件規(guī)定的期限完成各項建設內(nèi)容。項目完工后，應持《水工程質(zhì)量核定申請書》和所需材料到質(zhì)量監(jiān)督機構辦理質(zhì)量核定手續(xù)，并按規(guī)定完善整理竣工資料、完成竣工決算后，向區(qū)市縣（先導區(qū)）水行政主管部門提出驗收申請。
區(qū)市縣（先導區(qū)）水行政主管部門按照有關規(guī)定及時組織相關單位和專家進行項目驗收。
第二十四條
區(qū)市縣（先導區(qū)）水行政主管部門項目驗收后，將竣工驗收專項報告上報市防辦、市財政局。在區(qū)市縣（先導區(qū)）驗收的基礎上，市防辦組織相關部門人員、專家將對區(qū)市縣（先導區(qū)）的驗收結果進行抽查，檢查不合格的限期整改。整改不到位的，將核減當年防汛資金補助指標。
第七章附則
第二十五條
本辦法由市防辦、市財政局負責解釋。
第二十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行，原大連市財政局、大連市水務局《關于修訂的通知》（大財農(nóng)〔2008〕368號）中涉及防汛度汛應急工程資金管理部分條款廢止執(zhí)行。
第6篇 公司貨幣資金管理辦法
公司貨幣資金管理暫行辦法
第一條 為了加強對公司貨幣的內(nèi)部控制和管理,保證貨幣資金的安全,提高資金使用效率,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范――貨幣資金》等法律法規(guī),并結合本公司的實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱貨幣是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
第三條 本辦法適用于貴研鉑業(yè)股份有限公司和所屬分公司。
第四條 公司負責人要在本公司有效實施本辦法,并對保證貨幣資金安全。
第五條 貴研鉑業(yè)股份有限公司財務部作為公司資金管理的主管部門,負責制定資金管理辦法、根據(jù)公司整體規(guī)劃合理調(diào)度資金、指導和監(jiān)督所屬公司的資金管理。
第六條 公司財會人員崗位職責分工應明確,出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作。貨幣資金業(yè)務不得由一人辦理全過程。
第七條 公司辦理貨幣資金業(yè)務,應當配合合格的人員,并根據(jù)具體情況進行崗位輪換。
辦理貨幣資金業(yè)務的人員應當具備良好的職業(yè)道德,忠于職守,廉潔奉公,遵紀守法,客觀公正,不斷提高會計業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
第九條 公司財務部應建立貨幣資金管理的責任分工。
貨幣資金管理應實行錢帳分離、錢票分離、票章分管的內(nèi)部牽制制度,按其管理環(huán)節(jié)及責任人可分為出納、銀行對帳、審核、資金核算主管、財務負責人。
出納 負責貨幣資金的收、付及保管現(xiàn)金、支票及支票密碼、有價證券、經(jīng)批準代保管的財產(chǎn)等。
銀行對帳 負責單位銀行存款日記帳的核對工作,編制銀行余額調(diào)節(jié)表,及時查找未達帳原因。編制人要在銀行余額調(diào)節(jié)表上簽名或蓋章。
審核 負責保管各種發(fā)票;簽發(fā)支票的印鑒;對各項借款、報銷嚴格執(zhí)行《經(jīng)費批準權限的規(guī)定》。
資金核算主管 負責每月(不定日期)對庫存現(xiàn)金進行一次抽查,發(fā)現(xiàn)長、短款應查明原因,并向財務負責人報告。負責審查銀行存款調(diào)節(jié)表的編制方法是否正確、計算是否準確、有無長期(不應超過一個月)未達帳款。審核通過的銀行余額調(diào)節(jié)表資金核算主管需在調(diào)節(jié)表上簽名或蓋章。
財務負責人 負責不定期的對庫存現(xiàn)金、銀行存款的核對等進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保證貨幣資金管理辦法落實到位,保證公司貨幣資金的安全、完整。
第九條 貨幣資金支付的審批權限按照《貴研鉑業(yè)股份有限公司各類審批權限一覽表》進行,內(nèi)容見附件。
審批人應當根據(jù)貨幣資金授權批準制度的規(guī)定,在授權范圍內(nèi)進行審批,不得超越審批權限。
經(jīng)辦人應當在職責范圍內(nèi),按照審批人的批準意見辦理貨幣資金業(yè)務,對于審批人超越范圍審批的貨幣資金業(yè)務,經(jīng)辦人員有權拒絕辦理,并及時向審批人的上級授權部門報告。
第十條 審核人員應對支出的相關票據(jù)、單證、附件是否齊備,批準范圍和權限是否正確,金額計算是否正確,支付方式支付單位是否妥當進行審核,經(jīng)復合確認無誤后,交出納人員辦理支付手續(xù),及時入帳。有關財會人員應對各自承辦的業(yè)務負責。
第十一條 嚴禁未經(jīng)授權的機構或人員辦理貨幣資金業(yè)務或直接接觸貨幣資金。
第十二條 公司應當加強現(xiàn)金庫存限額的管理,超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。
第十三條 公司必須根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務應當通過銀行辦理轉帳結算。
第十四條 公司取得的貨幣資金收入必須及時入帳,不得私設“小金庫”,不得帳外設帳,嚴禁收款不入帳。
第十五條 公司應當嚴格按照《支付結算辦法》等國家有關規(guī)定,加強銀行帳戶的管理,嚴格按照規(guī)定辦理存款、取款和結算。
第十六條 公司原則上除全資子公司和控股子公司以外,不得對外單位提供擔保業(yè)務。公司辦理資金借貸和擔保手續(xù)的審批權限按照《貴研鉑業(yè)股份有限公司各類資金審批權限一覽表》進行,內(nèi)容見附件。
第十七條 公司應當加強對銀行結算憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。應嚴格遵守銀行結算紀律,不準簽發(fā)“空頭支票”,對“空白支票”的使用要嚴加限制。
第十八條 公司應當加強銀行預算印鑒的管理。財務專用章應由專人保管,個人名單必須由本人或其授權人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
第十九條 公司財務部負責監(jiān)督檢查全公司的貨幣資金業(yè)務,定期和不定期地進行檢查。
第二十條 貨幣資金監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:
(一)貨幣資金業(yè)務相關崗位及人員的設置情況。重點檢查是否存在貨幣資金業(yè)務不相容職務漏崗的現(xiàn)象。
(二)貨幣資金授權批準制度的執(zhí)行情況。重點檢查貨幣資金支出的授權批準手續(xù)是否健全,是否存在越權審批行為。
(三)支付款項印章的保管情況。重點檢查是否存在辦理付款業(yè)務所需的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。
(四)票據(jù)的保管情況。重點檢查票據(jù)的購買、領用、保管手續(xù)是否健全,票據(jù)保管是否存在漏洞。
第二十一條 對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的貨幣資金內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),應當及時采取措施,加以糾正和完善。
第二十二條 本辦法由貴研鉑業(yè)股份有限公司財務部負責解釋。
第二十三條 本辦法自總經(jīng)理辦公會議審核批準之日起施行。
第7篇 長沙市物業(yè)專項維修資金管理辦法意見稿
長沙市物業(yè)專項維修資金管理辦法(征求意見稿)
2023年9月17日
第一章總則
第一條【立法目的與依據(jù)】 為了加強對物業(yè)專項維修資金的管理,保障物業(yè)共用部位、共用設施設備的正常使用,維護物業(yè)專項維修資金所有權人的合法權益,根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》等規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的物業(yè),其物業(yè)專項維修資金的交存、使用、監(jiān)督及其相關管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱物業(yè)專項維修資金,是指專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
第三條【管理原則】 物業(yè)專項維修資金管理實行專戶存儲、專款專用、政府監(jiān)督、公開透明的原則。
第四條【管理主體】 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責物業(yè)專項維修資金的管理工作。市物業(yè)專項維修資金管理機構(以下簡稱管理機構)具體負責物業(yè)專項維修資金的日常管理工作。
市財政、審計、監(jiān)察等相關部門按照各自職責對物業(yè)專項維修資金的管理進行監(jiān)督。
區(qū)建設(房產(chǎn))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責分工,負責物業(yè)專項維修資金的相關工作。
第二章交存
第五條【交存范圍】 同一物業(yè)區(qū)域內(nèi),有兩戶以上業(yè)主的物業(yè),其業(yè)主應當交存物業(yè)專項維修資金。
第六條【交存主體和時點】 購買預售商品房的,購房者應當在辦理房屋預告登記時將首期物業(yè)專項維修資金直接存入物業(yè)專項維修資金專戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得代收首期物業(yè)專項維修資金。
除前款規(guī)定的情形外,建設單位應當在辦理房屋初始登記前將首期物業(yè)專項維修資金交存至物業(yè)專項維修資金專戶。
第七條【交存標準】 業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存物業(yè)專項維修資金,每平方米建筑面積交存首期物業(yè)專項維修資金的數(shù)額標準,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)市建筑安裝工程每平方米造價的5%至8%分類確定后向社會公布,并適時調(diào)整。
調(diào)整首期物業(yè)專項維修資金的交存標準,應當公開征求意見并組織聽證。
第八條【資金權屬】 業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金屬于業(yè)主所有。
第九條【管理方式】 業(yè)主大會成立前,業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金,由管理機構代管。
業(yè)主大會成立后,經(jīng)業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項維修資金的,由業(yè)主委員會向管理機構申請劃轉本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金。未經(jīng)業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項維修資金的,繼續(xù)由管理機構代管。
第十條【專戶管理銀行設置】 管理機構應當按照相關規(guī)定確定商業(yè)銀行作為物業(yè)專項維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立物業(yè)專項維修資金專戶。
第十一條【賬戶設置方式】 物業(yè)專項維修資金應當以物業(yè)區(qū)域為單位設總賬,以幢為單位設分幢賬,按房屋戶室號設分戶賬。
第十二條【資金劃轉條件】 業(yè)主大會成立后,決定自行管理物業(yè)專項維修資金的,應當召開業(yè)主大會會議,就下列事項進行表決:
(一)物業(yè)專項維修資金自行管理的決議;
(二)物業(yè)專項維修資金管理制度;
(三)確定物業(yè)專項維修資金專戶管理銀行、賬目管理單位和物業(yè)專項維修資金賬目責任人的決議;
(四)其他與物業(yè)專項維修資金有關的決議事項。
以上事項應當經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意。
物業(yè)所在地的區(qū)建設(房產(chǎn))主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對業(yè)主大會會議進行指導。
業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主委員會應當就業(yè)主大會決議的事項及業(yè)主大會會議召開的情況在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公示,公示期不得少于十五日。
第十三條【資金劃轉程序】 決定自行管理物業(yè)專項維修資金的,業(yè)主大會應當在物業(yè)專項維修資金專戶管理銀行開立專戶。
申請劃轉物業(yè)專項維修資金的,業(yè)主委員會應當向管理機構提出書面申請。對符合本辦法第十二條規(guī)定的,管理機構應當自收到申請之日起三十日內(nèi),將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金賬面余額劃轉至業(yè)主大會開立的物業(yè)專項維修資金專戶,并將有關賬目等資料移交業(yè)主委員會。
第十四條【重新代管】 業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金期間,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意,業(yè)主大會可以申請管理機構重新代管物業(yè)專項維修資金。
第十五條【資金續(xù)籌】 業(yè)主分戶賬面物業(yè)專項維修資金余額不足首期交存額百分之三十的,應當及時續(xù)交。
由管理機構代管物業(yè)專項維修資金的,續(xù)交的具體管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市財政行政主管部門制定。
由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金的,續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。
第十六條【計息方式】 物業(yè)專項維修資金自存入物業(yè)專項維修資金專戶之日起按照國家規(guī)定的利率,在每年規(guī)定的時間為業(yè)主計息。
第十七條【票據(jù)管理】 管理機構應當向交存人出具由省財政行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。
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bsp; 第三章使用
第十八條【使用范圍】 物業(yè)專項維修資金應當專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
第十九條【分攤原則】 物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。
已交存物業(yè)專項維修資金的,分攤費用從業(yè)主分戶賬中列支。業(yè)主分戶賬面余額不足以支付分攤費用的,由該業(yè)主補足。
未交存物業(yè)專項維修資金的,分攤費用由該業(yè)主承擔。
第二十條 【代管使用程序】 由管理機構代管物業(yè)專項維修資金的,按照以下程序使用物業(yè)專項維修資金:
(一)物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主根據(jù)維修和更新、改造項目向管理機構提出使用申請;
(二)管理機構進行現(xiàn)場勘查,明確物業(yè)專項維修資金列支范圍;
(三)物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主制定使用方案,經(jīng)物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。使用方案應當包括擬維修和更新、改造的具體范圍和內(nèi)容、預算費用、列支范圍等;
(四)管理機構應當對使用方案及業(yè)主表決情況等進行公示,公示期不得少于七日;
(五)公示期滿無異議或者異議不成立的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主組織實施使用方案;
(六)物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主持有關材料,向管理機構申請列支;
(七)管理機構審核同意后,按照工程進度向專戶管理銀行發(fā)出劃轉物業(yè)專項維修資金的通知,專戶管理銀行將所需物業(yè)專項維修資金劃轉至維修單位。
第二十一條【自管使用程序】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金的,按照以下程序使用物業(yè)專項維修資金:
(一)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主提出使用方案,使用方案應當包括擬維修和更新、改造的項目、費用預算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需要臨時使用物業(yè)專項維修資金情況的處置辦法等;
(二)使用方案經(jīng)物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意;
(三)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主組織實施使用方案;
(四)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持有關材料向業(yè)主委員會提出列支物業(yè)專項維修資金;
(五)業(yè)主委員會依據(jù)使用方案審核同意,報區(qū)建設(房產(chǎn))主管部門備案;區(qū)建設(房產(chǎn))主管部門發(fā)現(xiàn)不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,應當責令改正;
(六)業(yè)主委員會向專戶管理銀行發(fā)出劃轉物業(yè)專項維修資金的通知;
(七)專戶管理銀行將所需物業(yè)專項維修資金劃轉至維修單位。
第二十二條【一次性表決模式】 對符合下列條件的物業(yè)維修和更新、改造項目,可以采取一次性表決的方式使用物業(yè)專項維修資金。一次性表決時,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
(一)同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主受益;
(二)單項物業(yè)維修和更新、改造項目費用在一萬元以下。
一次性表決方式使用物業(yè)專項維修資金的期限不得超過五年,且期限內(nèi)使用總金額不得超過本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)專項維修資金交存總額的百分之五。
屬于一次性表決范圍內(nèi)的物業(yè)維修和更新、改造項目,使用物業(yè)專項維修資金時,不需要業(yè)主再次表決。
一次性表決使用物業(yè)專項維修資金的具體辦法,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門另行制定。
第二十三條【應急維修情形】 發(fā)生下列情形之一,需要立即對物業(yè)項目進行維修和更新、改造的,維修費用可以直接從相關業(yè)主物業(yè)專項維修資金中列支:
(一)電梯故障危及人身安全的;
(二)消防、電力、供水、供氣系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設備損壞嚴重等重大安全隱患或者緊急情況的;
(三)屋面、外墻防水局部損壞、滲漏嚴重的;
(四)樓體單側外墻飾面脫落,玻璃幕墻炸裂等危及人身安全的;
(五)其它發(fā)生危及人身安全和房屋使用安全的緊急情況。
發(fā)生本條第(一)項、第(二)項情形,應當經(jīng)相關資質(zhì)單位檢測、鑒定;發(fā)生本條第(三)項、第(四)項、第(五)項情形,應當經(jīng)區(qū)建設(房產(chǎn))主管部門確認。
第二十四條【代管應急維修程序】 由管理機構代管物業(yè)專項維修資金的,發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主應當報物業(yè)所在地區(qū)建設(房產(chǎn))主管部門確認后,向管理機構書面申請預先撥付部分物業(yè)專項維修資金,管理機構應當在兩個工作日內(nèi)劃轉資金。物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主應當組織搶修。工程竣工后,經(jīng)物業(yè)所在地區(qū)建設(房產(chǎn))主管部門確認,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主持維修發(fā)票等材料到管理機構辦理余款撥付手續(xù)。
管理機構應當在辦理余款撥付手續(xù)之日起兩個工作日內(nèi)公布物業(yè)專項維修資金的列支情況。
第二十五條【自管應急維修程序】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金的,發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時,物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主應當報業(yè)主委員會確認后,由業(yè)主委員會預先撥付部分物業(yè)專項維修資金
,業(yè)主委員會應當在兩個工作日內(nèi)劃轉資金。物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主應當組織搶修。工程竣工后,經(jīng)業(yè)主委員會確認,物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持維修發(fā)票等材料到業(yè)主委員會辦理余款撥付手續(xù)。
業(yè)主委員會應當在辦理余款撥付手續(xù)之日起兩個工作日內(nèi)公布物業(yè)專項維修資金的列支情況。
第二十六條【應急維修代修程序】發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主未按規(guī)定實施維修和更新、改造的,區(qū)建設(房產(chǎn))主管部門可以組織代修。工程竣工后,區(qū)建設(房產(chǎn))主管部門持工程驗收合格證明、維修發(fā)票等材料到管理機構或者業(yè)主委員會辦理付款手續(xù)。
第二十七條【審價機制】 物業(yè)項目維修和更新、改造費用三萬元以上的,應當經(jīng)具備相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構審核,審核費用列入維修和更新、改造成本。
第二十八條【不得列支情形】 下列費用不得從物業(yè)專項維修資金中列支:
(一)依法應當由建設單位或者施工單位承擔的物業(yè)共用部位、共用設施設備維修和更新、改造費用;
(二)依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用;
(三)應當由當事人承擔的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備所需的修復費用;
(四)根據(jù)國家有關規(guī)定或者物業(yè)服務合同約定,應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。
第二十九條【購買國債】 在保證物業(yè)專項維修資金正常使用的前提下,除可以按國家規(guī)定購買國債外,不得挪作他用。
利用業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金購買國債的,應當經(jīng)業(yè)主大會同意;未成立業(yè)主大會的,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上業(yè)主同意。
禁止利用物業(yè)專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔保行為。
第三十條【資金增值管理】 下列收益應當轉入物業(yè)專項維修資金滾存使用:
(一)物業(yè)專項維修資金的存儲利息;
(二)利用物業(yè)專項維修資金購買國債的增值收益;
(三)利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的所得收益,但業(yè)主大會另有決定的除外;
(四)物業(yè)共用設施設備報廢后回收的殘值。
第四章監(jiān)督管理
第三十一條【資金過戶】 房屋所有權轉讓時,業(yè)主應當向受讓人說明物業(yè)專項維修資金交存和結余情況并出具有效證明,該房屋分戶賬中結余的物業(yè)專項維修資金隨房屋所有權同時過戶。
第三十二條【資金返還】 房屋滅失的,房屋分戶賬中結余的物業(yè)專項維修資金返還業(yè)主。業(yè)主可持本人身份證件、房屋滅失證明等材料,到管理機構辦理個人賬戶注銷手續(xù)并提取剩余款項。
第三十三條【資金公布】 由管理機構代管物業(yè)專項維修資金的,管理機構應當定期與專戶管理銀行核對其管理的物業(yè)專項維修資金賬目,并公布下列情況:
(一)物業(yè)專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額;
(二)發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況;
(三)業(yè)主分戶賬中物業(yè)專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額;
(四)其他有關物業(yè)專項維修資金使用和管理的情況。
業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金的,由業(yè)主委員會負責核對并公布。
第三十四條【復核與查詢】 業(yè)主對管理機構或者業(yè)主委員會根據(jù)本辦法第三十三條規(guī)定公布的情況有異議的,可以要求復核。管理機構或者業(yè)主委員會應當自收到復核申請之日起七個工作日內(nèi)予以答復。
業(yè)主可以向管理機構或者賬目管理單位查詢其分戶賬中物業(yè)專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額。
第三十五條 【財政、審計、監(jiān)察監(jiān)督】 由管理機構代管物業(yè)專項維修資金的,應當依法接受審計機關、監(jiān)察機關的監(jiān)督。
物業(yè)專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執(zhí)行情況,應當依法接受市財政行政主管部門的監(jiān)督。
第三十六條【自行管理的監(jiān)督】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金的,區(qū)建設(房產(chǎn))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對劃轉后物業(yè)專項維修資金管理、使用的指導和監(jiān)督。
第五章法律責任
第三十七條【法律責任】 管理機構違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;給業(yè)主造成損失的,依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按本辦法規(guī)定設立物業(yè)專項維修資金專戶或者未分列每戶業(yè)主的分戶賬的;
(二)未按本辦法規(guī)定撥付物業(yè)專項維修資金的;
(三)應當轉入物業(yè)專項維修資金的收益未按本辦法規(guī)定轉入的;
(四)利用物業(yè)專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔保行為。
第三十八條【法律責任】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項維修資金,業(yè)主委員會及其成員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由物業(yè)所在地區(qū)建設(房產(chǎn))主管部門責令限期改正;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔相應賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按本辦法規(guī)定設立物業(yè)專項維修資金專戶或者未分列每戶業(yè)主的分戶賬的;
(二)應當轉入物業(yè)專項維修資金的收益未按本辦法規(guī)定轉入的;
(三)利用物業(yè)專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔保行為。
第三十九條【法律責任】 違反本辦法規(guī)定,挪用物業(yè)專項維修資金的,依法由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門追回挪用的物業(yè)專項維修資金,給予警告,可以并處挪用金額二倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
管理機構挪用物業(yè)專項維修資金的,除按第一款規(guī)定予以處罰外,還應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
物業(yè)服務企業(yè)挪用物業(yè)專項維修資金情節(jié)嚴重的,除按第一款規(guī)定予以處罰外,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門依法吊銷其資質(zhì)證書。
第四十條【法律責任】 違反本辦法其他規(guī)定,相關法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責任的,由相關行政主管部門依法追究法律責任。
第六章附則
第四十一條【概念界定】 本辦法所稱物業(yè)共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由業(yè)主共有的部位,一般包括基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、水泵間、電表間、管道井、電梯前庭、鍋爐房、發(fā)電間、配電間、線路分線間、電梯機房、走廊通道、傳達室、內(nèi)天井等。
本辦法所稱共用設施設備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由業(yè)主共有的附屬設施設備,一般包括電梯、天線、照明、消防設施、中央空調(diào)、防盜門、樓宇對講系統(tǒng)、避雷裝置、水箱、水泵、鍋爐、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、小區(qū)圍欄、監(jiān)控報警系統(tǒng)、車輛進出管理系統(tǒng)、非經(jīng)營性車場車庫和公益性文體設施等。
第四十二條【出售公有住房維修資金管理】 出售公有住房的物業(yè)專項維修資金的管理按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條【參照執(zhí)行】 各縣(市)物業(yè)專項維修資金的交存、使用、監(jiān)督及其相關管理活動,參照本辦法執(zhí)行。
第8篇 國庫資金管理辦法范本
第一章總則
第一條為加強對國庫資金的規(guī)范化管理,有效防范風險,提高國庫資金的使用效益,確保資金安全,根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國稅收征管法》和《中華人民共和國國家金庫條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條市財政局應依照法律、法規(guī)和國務院財政部門的規(guī)定,及時、足額撥付預算支出資金,加強對預算支出的管理和監(jiān)督,確保年度預算收支任務順利完成。
市國稅局、地稅局應依照法律、法規(guī)規(guī)定,及時、足額征收應征的預算收入,不得違反法律、法規(guī)規(guī)定多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征的預算收入,不得截留、占用或挪用預算收入。
市人行國庫應按照國家有關規(guī)定,認真履行職責,嚴格審核把關,及時準確辦理預算收入的入庫、退付和庫款支撥,切實加強國庫資金的管理,確保國庫資金安全。
第三條本辦法適用于我市財政、國稅、地稅、國庫及各國庫業(yè)務代理銀行機構。
第二章預算收入資金管理
第四條國家預算收入分別由各級財政機關、稅務機關及國家指定機關負責組織征收、管理或監(jiān)交。
第五條各國庫經(jīng)收處(國庫業(yè)務代理銀行)應當按照《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關法律規(guī)定,認真履行國庫經(jīng)收職責,規(guī)范經(jīng)收業(yè)務行為,在收納預算收入當日、最遲下一個工作日內(nèi)辦理報解手續(xù),及時準確地將款項劃轉至指定國庫,并自覺接受國庫的監(jiān)督管理與檢查指導。國庫經(jīng)收處不得違規(guī)為征收機關開立預算收入過渡賬戶,不得拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款,不得拒收征收機關負責征收的預算收入,不得向繳款人收取任何費用,不得在受理繳款書后無故壓票,不得將經(jīng)收的各項預算收入款項轉入“待結算財政款項”之外的其他科目或賬戶,不得延解、占壓和挪用已收納的預算收入款項等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依照相關法規(guī)嚴肅處理。
第六條市人行國庫對已入庫的預算收入須于當日、最遲在下一個工作日內(nèi)辦理報解,嚴禁延壓、挪用預算收入。
第七條各部門發(fā)生的差錯,按照“誰的差錯誰更正”的原則,填制更正通知書連同原繳款書復印件一并交市人行國庫辦理更正,原則上不得辦理匯總更正。因特殊原因需要辦理匯總更正的,要提供依據(jù)或說明。
第三章國庫資金支撥管理
第八條本級國庫資金的支撥權屬市財政局,任何單位或個人均無權動用國庫資金或以其他方式支配已入庫的國庫庫款。
第九條本級國庫資金的撥付,必須在財政庫款余額內(nèi)支付,只辦理轉賬,不支付現(xiàn)金。
第十條市財政局應及時將市人大批準的本級年度財政預算收支計劃送交市人行國庫,市人行國庫據(jù)此辦理該年度預算撥款業(yè)務。年度內(nèi)預算收支計劃如需調(diào)整的,應及時將批準的調(diào)整計劃及有關文件、依據(jù)抄送市人行國庫。
第十一條對非正常撥款,無論金額大小,市財政局都應事先向市人行國庫提供專項文件及有關領導批復意見,經(jīng)市人行國庫主任(或副主任)審批后方可辦理撥款。
第十二條市人行國庫在辦理國庫資金支撥時,對有下列情況之一的,有權拒絕辦理:
(一)憑證要素不全的或擅自涂改的;
(二)撥款憑證手工填寫的;
(三)撥款金額超過庫存余額的;
(四)撥款憑證未加蓋預留印鑒或所蓋印鑒與預留印鑒不符的;
(五)撥款用途違反有關規(guī)定的;
(六)非正常撥款無正式文件、依據(jù)的;
(七)超預算計劃無正式文件、依據(jù)的;
(八)其他違反規(guī)定的撥款。
第十三條市人行國庫應建立大額資金支撥逐級審批(報告)制度,審批人員應在“撥款審批單”上簽字負責。
第十四條市人行國庫收到市財政局簽發(fā)的預算撥款憑證后,應于當日或次日將款項及時劃轉,不得無故延壓。
第十五條為確保預算撥款安全、準確,市人行國庫應加強對預算撥款業(yè)務的檢查監(jiān)督。
第四章預算收入退付管理
第十六條屬于下列范圍的,市人行國庫可以辦理收入退庫業(yè)務:
(一)由于工作疏忽,發(fā)生技術性差錯需要退庫的;
(二)因改變企業(yè)隸屬關系、財務結算方式需要退庫的;
(三)企業(yè)按計劃上繳利稅,超過應繳數(shù)額需要退庫的;
(四)國家政策性計劃虧損補貼的退庫;
(五)財政部門明文規(guī)定或專項批準的其他退庫項目。
第十七條各級預算收入退庫的審批權限。
(一)企業(yè)計劃虧損補貼退庫,由市財政局負責審批;
(二)消費稅和增值稅退庫,由上一級財政監(jiān)察部門負責審批;
(三)出口貨物退庫,由負責出口退稅審批的國家稅務局負責審批;
(四)一般營業(yè)稅、地方所得稅,由市財政局負責審批。
第十八條任何單位、個人不得違反國家關于退庫的法律法規(guī)及管理辦法規(guī)定,干預、強迫市人行國庫辦理退庫。
第十九條辦理預算收入退付,必須由申請退庫的單位或個人向財政及其授權機構或征收機關提出書面申請,經(jīng)審批后,送市人行國庫通過轉賬辦理退庫;退付按照國家規(guī)定直接退給申請單位或申請個人,任何部門、單位和個人不得截留、挪用。
第二十條外資企業(yè)、中外合資企業(yè)和其他外籍人員,以外幣繳納稅款,需要退庫的,經(jīng)征收機關審查批準,簽發(fā)收入退還書,按繳款人取款或轉入繳款人賬戶時的當天賣出牌價,折成外幣退給繳款人或繳款單位的外幣存款賬戶。
第二十一條凡屬下列情況之一的,不得辦理退庫:
(一)退庫款項退給非退庫申請單位或申請個人的;
(二)口頭或電話通知,要求國庫辦理退庫的;
(三)要求國庫辦理退庫,但未提供退庫有關文件、依據(jù)、退庫申請書及收入退還書憑證等;
(四)收入退還書要素不全、填寫不規(guī)范、內(nèi)容不準確或涂改的;
(五)超計劃、超范圍、超比例退庫的;
(六)其他違反規(guī)定要求退庫的。
第二十二條對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的退庫,市人行國庫應按照有關規(guī)定于當日或次日辦理退庫,不得無故延壓。
第五章國庫集中收付業(yè)務
第二十三條市人行國庫根據(jù)上級關于國庫集中收付制度改革有關文件規(guī)定,對申請辦理國庫集中收付業(yè)務的商業(yè)銀行進行資格認定,并對代理銀行代理財政性資金支付和非稅收入收繳業(yè)務實施監(jiān)督管理。
第二十四條各國庫集中收付業(yè)務代理銀行應嚴格遵守有關規(guī)章制度和協(xié)議要求,開立各類零余額賬戶和財政專戶,經(jīng)市人行核準后,及時報市人行國庫備案;認真辦理與預算單位、市財政局及市人行國庫之間的資金清算業(yè)務,不得無故延壓、拒絕辦理。對于存在占壓、挪用應繳入國庫的財政資金、超額度辦理集中支付業(yè)務、向國庫多申請支付清算資金、無故拒付、不按規(guī)定進行零余額賬戶報備等情形的,市人行將按有關規(guī)定和協(xié)議要求予以處理。對于情節(jié)嚴重的代理行,市財政局、市人行國庫有權取消其代理資格并解除代理協(xié)議。
第六章國庫對帳管理
第二十五條市人行國庫應按照有關規(guī)定,分別向市財政局、市國稅局、市地稅局、代理銀行發(fā)送預算收入、財政庫存、預算支出、集中支付資金清算對賬單,并辦理簽收手續(xù)。
第二十六條市人行國庫與市財政局應按月、年辦理對賬。市人行國庫在每月底及次年1月3日前編制本級預算收入、預算支出、財政庫存月報表及年報表,連同對賬簽證單一式兩份交市財政局;市財政局應及時對其征收的預算收入及辦理的各項預算支出分款、項進行核對,并核對財政庫存余額,核對無誤后,在對賬簽證單上蓋章確認,一份留存,一份于兩日內(nèi)返還市人行國庫。
第二十七條市人行國庫與市國稅局、市地稅局按日、月、年辦理對賬。市國稅局、市地稅局應于每日、每月底及年終及時下載橫向聯(lián)網(wǎng)收入數(shù)據(jù)進行對帳,核對無誤后,在對賬簽證單上蓋章確認,一份留存,一份于兩日內(nèi)返還市人行國庫。
第二十八條市人行國庫與集中支付代理銀行按月辦理對賬。市人行國庫于每月第一個工作日打印集中支付月度對賬單,交集中支付代理銀行進行對賬,并于3個工作日內(nèi)返還對賬回執(zhí)。
第七章財稅庫行聯(lián)席會議制度
第二十九條財稅庫行聯(lián)席會議由市財政局牽頭,市國稅局、市地稅局、市人行國庫、代理銀行等有關單位負責人參加,如遇重大事項須請市政府分管領導出席。聯(lián)席會議形成的決定,各參會單位必須認真貫徹執(zhí)行。
第三十條聯(lián)席會議內(nèi)容:
(一)傳達學習上級有關文件精神,研究本市貫徹實施意見;
(二)研究制定與財稅庫管理工作有關的規(guī)章制度及管理辦法;
(三)通報財稅庫工作計劃及工作開展情況;
(四)分析、研究、解決預算收入收納、報解、入庫和預算資金支撥、退庫、對賬等工作及存在的問題;
(五)研究、商討加強財稅庫工作的相關措施和辦法。
第八章附則
第三十一條本辦法由市人行、市財政局負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第9篇 a縣農(nóng)村文化市場專項資金管理辦法
第一條 為進一步弘揚社會主義先進文化,促進農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展,不斷滿廣大農(nóng)村群眾對文化生活的需求,省政府設立了“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”(以下簡稱“專項資金”)。為管好農(nóng)村文化事業(yè)專項資金,切實組織開展好農(nóng)村文化活動,結合我縣實際,特制訂本管理辦法。
第二條 專項資金確保撥付到位,使用公開,?？顚Ｓ?實現(xiàn)“政府出資、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農(nóng)民看戲”。
第三條 加強專項資金管理,加大政策宣傳力度,搞好調(diào)查研究,精心安排,高度重視,穩(wěn)步推進,扎實做好農(nóng)村文化事業(yè)專項資金的安排。
第二章 專項資金的來源、使用和管理
第四條 來源:省財政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項資金,縣級財政每年適當安排管理工作經(jīng)費。
第五條 使用范圍:購買各級各類專業(yè)文藝演出團體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行文藝演出;購買各級電影公司組織放映隊到農(nóng)村放映電影;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。
第六條 使用比例:購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動的資金使用,原則上按40:40:20的比例進行分配。
第七條 專項資金嚴格遵守?？顚Ｓ迷瓌t,只能用于購買文化產(chǎn)品,不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規(guī)定使用的,縣文化主管部門不予報帳。
第八條 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級(含縣級)專業(yè)文藝演出團體的優(yōu)秀節(jié)目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為農(nóng)民演出。對文藝演出實行最高限價,文藝演出一般每場不得高于3000元,大型文藝演出(演職員在60人以上),其演出費用可適當增加。
下鄉(xiāng)演出的文藝演出團體必須事先報縣文化行政部門審查、批準后,方可進入演出市場。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農(nóng)民放映,購買的電影必須是縣級以上(含縣級)電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司,每場放映故事片1個、科教片2個,且每場收費不得高于300元。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2―3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(包括歌詠、棋類、武術、書法、美術、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動)。開展各項活動的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后(大型活動須經(jīng)公安機關安全審核)方可實施。
第十一條 報帳程序
(一)報帳票據(jù):各專業(yè)文藝演出團體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所開具費用單據(jù)后,憑費用單據(jù)到當?shù)氐囟愃_臉稅務發(fā)票;電影放映公司憑放映許可證、復印件,村委會放映證明和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所開具的費用單據(jù),到當?shù)氐囟愃_具稅務民標;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展的群眾、文化、體育科技活動,必須對照文化活動方案,由財政所審核并開具費用報銷票據(jù)。
(二)到縣文化廣播局報帳:專業(yè)文藝演出團體、放映公司攜帶稅務發(fā)票并附上演出、放映許可證復印件,演出證明和地稅所開具的稅務發(fā)票,到文化廣播電視局報帳;由文化廣播局領導簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
第三章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對基層文化建設的基礎設施、配套設備及維修等資金投入。建立健全文化站機構,并配備好人員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提供演出、放映場所,并負責維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在安排文藝演出和電影放映時,應優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū),以改善他們的精神文化生活,年終抽象將作為評比先進的條件之一。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是進行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位,開展活動前,事先要負責向當?shù)毓病⑿l(wèi)生部門報告,采取必要措施,消除安全隱患,保障活動期間人員的健康和生命安全。
第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案,有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放,于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。
第十六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動方案和經(jīng)費預算使用專項資金,超支補,結余轉下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設活動領導小組,組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任,副組長由分管領導擔任,分管領導具體負責農(nóng)村文化事業(yè)建設和文化活動的工作,確保演出、放映和文體活動順利開展,并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動方案和簽訂有關演出、放映協(xié)議。
第四章 文化行政主管部門職責
第十八條 縣文化行政主管部門協(xié)同縣財政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設活動專項資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局,并接受監(jiān)督檢查。
第十九條 文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動,做好業(yè)務上的培訓和指導,以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況
第二十條 文化行政主管部門必須在通盤考慮,擇優(yōu)劣汰的基礎上,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦演出團體、放映單位,并審定相關內(nèi)容,供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府選擇。
第二十一條 文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務素質(zhì),加強基層文化事業(yè)建設活動的信息收集、檔案整理,并認真總結經(jīng)驗。
第二十二條 切實加強農(nóng)村文藝演出隊伍和電影放映的建設,確保全年演出和放映場次任務圓滿完成,有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團體演出和*、*等低劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次,騙取、截留、擠占、挪用專項資金的,文化行政主管部門將視情節(jié)輕重,給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰,觸犯法律的將移送司法機關處理。
第五章 財政部門職責
第二十四條 縣財政部門負責參與編制全縣農(nóng)村文化專項資金年度預算和審核文化事業(yè)專項資金和使用計劃,安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項資金;監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項資金的使用。
第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所負責參與編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度農(nóng)村文化專項資金的預算,審核鄉(xiāng)工(鎮(zhèn))組織開展群眾文化活動費用報帳等,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做到?？顚Ｓ?。
第六章 組織領導和監(jiān)督檢查
第二十六條 為切實加強農(nóng)村文化活動建設專項資金的管理和監(jiān)督,促進農(nóng)村文化事業(yè)建設專項資金的管理和監(jiān)督,促進農(nóng)村文化事業(yè)建設活動有序進行,成立以分管縣長為組長,文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設活動領導小組。
第二十七條 縣文化行政、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織,通力協(xié)作,積極做好宣傳工作,通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、墻報、標語、幻燈等新聞媒體和工具,大力宣傳省政府設立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設活動的重大意義,使之深入農(nóng)村,家喻戶曉。切實加強農(nóng)村文化活動建設,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
第二十八條 領導小組要加強業(yè)務指導,制定工作計劃,培訓文化骨干,組建文化隊伍,鼓勵文藝演出團體,電影公司抓住機遇,多出新品、精品,提高競爭力,積極開展農(nóng)村文化活動。
第二十九條 加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查,對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經(jīng)費使用情況定期向群眾公布。
第三十條 公布縣文化行政部門(8442910)和縣財政部門(8444231)的舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督。
第七章 獎勵處罰
第三十一條建立獎懲制度,每年評比一次,對推動農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展,獲得農(nóng)民群眾好評的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),演出團體和先進個人進行表彰和獎勵。
第三十二條對違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重,給予扣減、停發(fā)、取消補助資金的處罰。
第八章 附則
第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。
第10篇 ×區(qū)企業(yè)技術改造貼息資金管理辦法
一、總則
第一條 為進一步加強貼息資金管理,發(fā)揮技術改造貼息資金的宏觀導向和激勵作用,引導社會資金投向,結合全區(qū)技術改造實際,特制定《××區(qū)企業(yè)技術改造貸款貼息資金管理辦法》。
第二條 對重點技術改造項目實施貼息的目的,是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進行技術改造,促進高新技術產(chǎn)業(yè)化,積極運用高新技術,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術改造項目投資效益,增強企業(yè)的競爭能力。
第三條 本辦法中所稱的貼息資金是指財政補貼給企業(yè)技術改造貸款項目的資金。
二、貼息資金安排的原則
第四條 區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點技術改造貼息導向目錄,經(jīng)國家、省、市批準或備案,并列入國家、省或市技術改造投資計劃的重點技術改造項目。根據(jù)擇優(yōu)扶強原則,重點支持產(chǎn)品技術含量高、帶動性強、對本區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項目;優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術改造項目;優(yōu)先安排經(jīng)濟效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽的利稅大戶企業(yè)的技術改造項目。
第五條 堅持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。
第六條 符合上述原則的企業(yè)技術改造項目,使用經(jīng)核準的銀行貸款,可以向區(qū)申請貼息。
三、貼息條件
第七條 符合以下條件的項目,可以申請區(qū)貼息:
(一)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記和稅務登記,并且其稅收入?yún)^(qū)庫;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局登記備案;
(三)項目被列入市級以上技改項目、技術創(chuàng)新項目等貼息計劃。
四、貼息的申請程序
第八條 凡需申請貼息的項目均應逐級申報有關項目可行性報告,并經(jīng)有關部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后,需進行竣工驗收合格,在辦理省、市貼息的同時申報區(qū)配套貼息。
第九條 凡符合貼息條件的項目,由有關單位按企業(yè)隸屬關系向區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)財政局申報貼息。具體程序如下:
(一)企業(yè)于每年10月份提出申請。申請時提供:《技改項目貼息申請表》一式三份(街辦的項目由所在街辦簽署意見),《項目登記備案通知書》復印件、銀行貸款進帳單復印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證(國稅、地稅)副本復印件各二份;
(二)由區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局會同區(qū)財政局對項目實施情況進行核查后,并對照條件和標準提出貼息的初步方案,經(jīng)集體討論后確定貼息方案;
(三)方案報區(qū)政府分管領導審批;
(四)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布計劃;
(五)由區(qū)財政局撥付項目貼息資金。
五、附則
第十條 承擔貸款貼息項目的單位要認真貫徹責任制,專人負責,確保項目順利開展,按時竣工。列入年度貼息計劃的項目,應在貼息計劃下達之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領手續(xù),逾期取消貼息資格。
第十一條 各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴格按本辦法組織有關企業(yè)申報貼息計劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù),確保資金及時足額到位,專項用于技術改造項目建設,并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報告項目的執(zhí)行情況。如在項目申報、實施和辦理有關撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項目貼息資格,并追究當事者責任。
第11篇 大學接受捐贈資金物資管理辦法
z大學接受捐贈資金和物資管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強學校接受捐贈資金和物資的管理,充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益,根據(jù)國家有關法律法規(guī),結合我校實際情況,制定本辦法。
第二條 學校鼓勵各單位和個人通過各種渠道積極爭取有關單位和個人(校友)對學校進行捐贈。
第三條 凡以學校名義或以學校各單位名義接受捐贈的資金和物資均按本辦法規(guī)定納入學校統(tǒng)一管理。以學校各單位名義接受的且需學校承擔相應義務的捐贈應及時向學校報告,并經(jīng)學校批準。
第四條 學校對捐贈的資金和物資實行規(guī)范管理,建立公開、透明的分配和使用機制,以更好地促進學校各項事業(yè)的發(fā)展。
第二章 捐贈資金的管理
第五條 學校按照捐贈方的意愿,合理安排使用資金,并接受捐贈方的監(jiān)督。
第六條 凡是以學校及學校各單位名義獲得的捐贈資金必須交學校財務管理部門統(tǒng)一核算管理。以學校各單位名義獲得的捐贈資金,按照學校規(guī)定對各單位的分成比例由各單位按照學校相關規(guī)定使用。任何單位和個人不得將捐贈資金截留、挪用和私分。
第七條 捐贈方與學校簽訂合同的專項資金,必須按照合同的約定及學校的相關管理規(guī)定使用。
第三章 捐贈物資的管理
第八條學校及學校各單位接受捐贈的物資是國有資產(chǎn),所有權屬于學校,未經(jīng)學校批準,任何單位或個人不得擅自處置接受捐贈的物資。
學校各單位以學校名義接受的捐贈物資使用權歸學校,各單位以本單位名義接受的捐贈物資使用權原則上歸各單位。
第九條 學校對接受捐贈物資實行嚴格的登記、保管、交接制度,做到手續(xù)完備,賬目清楚。
學校及學校各單位接受捐贈物資符合固定資產(chǎn)管理標準的,須到學校資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)驗收、入賬手續(xù),不得賬外滯留。
第十條 學校及學校各單位接受捐贈物資到校后,接受捐贈的單位應及時通知資產(chǎn)管理部門,按捐贈協(xié)議和捐贈清單對捐贈物資進行清點、登記。符合固定資產(chǎn)標準的辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù),納入學校正常的固定資產(chǎn)管理。校慶或重大活動期間接受的捐贈物資可由各單位先行登記保管(**石油大學校慶物資捐贈登記表見附件),然后履行國有資產(chǎn)入帳手續(xù)。
第十一條 接受捐贈物資在驗收中發(fā)現(xiàn)損壞短缺情況,應盡快查明原因并提出處理意見。
第四章 監(jiān)督、管理機制
第十二條 學校及各單位成立捐贈物資接受管理工作小組。
第十三條 學校建立捐贈公示制度,增加捐贈工作的透明度。接受紀檢、監(jiān)察、審計部門及群眾的監(jiān)督,接受捐贈人的質(zhì)詢,并定期向大額捐贈人報告資金和物資的使用情況。
第十四條 各單位要加強對捐贈資金和物資的使用管理,充分發(fā)揮這部分資金和物資的使用效益,制訂相應的使用管理規(guī)定。凡因弄虛作假,隱報瞞報,造成捐贈、贊助資金和物資流失、浪費的,學校將追究有關人員和單位領導的責任。
第五章 附則
第十五條 本辦法由計劃財務處、資產(chǎn)管理處、紀監(jiān)審辦公室負責解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件1:**石油大學校慶物資捐贈登記表
接收單位:填表人: 聯(lián)系方式:
序號 物資名稱 型號規(guī)格 數(shù)量 單價 總價 接收人 捐贈單位 捐贈對象
說明:1.接收單位:學校機關處(部)室、二級學院
2.捐贈對象:學校、機關處(部)室、二級學院
第12篇 區(qū)企業(yè)技術改造貼息資金管理辦法
××區(qū)企業(yè)技術改造貼息資金管理辦法
一、總則
第一條 為進一步加強貼息資金管理,發(fā)揮技術改造貼息資金的宏觀導向和激勵作用,引導社會資金投向,結合全區(qū)技術改造實際,特制定《××區(qū)企業(yè)技術改造貸款貼息資金管理辦法》。
第二條 對重點技術改造項目實施貼息的目的,是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進行技術改造,促進高新技術產(chǎn)業(yè)化,積極運用高新技術,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術改造項目投資效益,增強企業(yè)的競爭能力。
第三條 本辦法中所稱的貼息資金是指財政補貼給企業(yè)技術改造貸款項目的資金。
二、貼息資金安排的原則
第四條 區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點技術改造貼息導向目錄,經(jīng)國家、省、市批準或備案,并列入國家、省或市技術改造投資計劃的重點技術改造項目。根據(jù)擇優(yōu)扶強原則,重點支持產(chǎn)品技術含量高、帶動性強、對本區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項目;優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術改造項目;優(yōu)先安排經(jīng)濟效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽的利稅大戶企業(yè)的技術改造項目。
第五條 堅持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。
第六條 符合上述原則的企業(yè)技術改造項目,使用經(jīng)核準的銀行貸款,可以向區(qū)申請貼息。
三、貼息條件
第七條 符合以下條件的項目,可以申請區(qū)貼息:
(一)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記和稅務登記,并且其稅收入?yún)^(qū)庫;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局登記備案;
(三)項目被列入市級以上技改項目、技術創(chuàng)新項目等貼息計劃。
四、貼息的申請程序
第八條 凡需申請貼息的項目均應逐級申報有關項目可行性報告,并經(jīng)有關部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后,需進行竣工驗收合格,在辦理省、市貼息的同時申報區(qū)配套貼息。
第九條 凡符合貼息條件的項目,由有關單位按企業(yè)隸屬關系向區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)財政局申報貼息。具體程序如下:
(一)企業(yè)于每年10月份提出申請。申請時提供:《技改項目貼息申請表》一式三份(街辦的項目由所在街辦簽署意見),《項目登記備案通知書》復印件、銀行貸款進帳單復印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證(國稅、地稅)副本復印件各二份;
(二)由區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局會同區(qū)財政局對項目實施情況進行核查后,并對照條件和標準提出貼息的初步方案,經(jīng)集體討論后確定貼息方案;
(三)方案報區(qū)政府分管領導審批;
(四)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布計劃;
(五)由區(qū)財政局撥付項目貼息資金。
五、附則
第十條 承擔貸款貼息項目的單位要認真貫徹責任制,專人負責,確保項目順利開展,按時竣工。列入年度貼息計劃的項目,應在貼息計劃下達之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領手續(xù),逾期取消貼息資格。
第十一條 各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴格按本辦法組織有關企業(yè)申報貼息計劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù),確保資金及時足額到位,專項用于技術改造項目建設,并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報告項目的執(zhí)行情況。如在項目申報、實施和辦理有關撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項目貼息資格,并追究當事者責任。
第13篇 住宅區(qū)業(yè)主共有資金管理辦法
北京市住宅區(qū)業(yè)主共有資金管理暫行辦法(征求意見稿)
第一章總則
第一條【目的及依據(jù)】為了進一步理順本市住宅區(qū)物業(yè)管理活動中各方主體的法律關系,明確業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)等各方主體的權利和義務,保證物業(yè)服務資金、物業(yè)共用部分經(jīng)營收益等屬于業(yè)主共有資金的安全,根據(jù)《物權法》、《物業(yè)管理條例》、《北京市物業(yè)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本暫行辦法。
第二條【共用部分】本辦法所稱共用部分是指物業(yè)區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外,按照規(guī)定由業(yè)主共同管理的建筑物、構筑物及配套設施設備和相關場地。
第三條【業(yè)主共有資金】本辦法所稱業(yè)主共有資金是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),由全體業(yè)主共同所有的資金。主要包括:
(一)物業(yè)服務資金;
(二)住宅專項維修資金;
(三)物業(yè)共用部分經(jīng)營收益;
(四)業(yè)主依據(jù)管理規(guī)約約定或者業(yè)主大會會議的決定分攤的費用;
(五)業(yè)主大會的其他合法收入。
第四條【適用范圍】住宅區(qū)業(yè)主大會依法成立后,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分自行管理、委托物業(yè)服務企業(yè)或者其它管理人管理的,適用本辦法。
第二章業(yè)主共有資金和物業(yè)共用部分管理
第五條【共用部分管理權利主體】業(yè)主大會是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),全體業(yè)主對物業(yè)共用部分實施管理的業(yè)主自我管理組織。
業(yè)主應當及時向業(yè)主大會交納管理物業(yè)共用部分所需的物業(yè)服務資金和其它分攤費用。
第六條【管理合同締約主體】業(yè)主共同決定對共用部分委托物業(yè)服務企業(yè)或其它管理人實施管理的,應當由業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)或其它管理人簽訂書面合同。
業(yè)主共同決定對共用部分自行管理的,應當由業(yè)主大會與專業(yè)服務企業(yè)簽訂專業(yè)服務買賣合同。
第七條【管理規(guī)約約定】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主應當在管理規(guī)約中約定物業(yè)共用部分管理方式、業(yè)主大會的權利義務、業(yè)主與業(yè)主大會的法律關系、業(yè)主共有資金管理等內(nèi)容。
第三章業(yè)主共有資金賬戶
第八條【共有資金賬戶的開立】住宅區(qū)業(yè)主大會成立并登記后,可以到銀行開立業(yè)主共有資金賬戶, 分類存儲業(yè)主共有資金。
第九條【物業(yè)服務資金】本辦法所稱物業(yè)服務資金是指由業(yè)主向業(yè)主大會交納的,用于支付住宅區(qū)內(nèi)共用部分維修、養(yǎng)護、管理,環(huán)境衛(wèi)生和秩序維護等相關費用的資金。
物業(yè)服務資金的交納和使用由管理規(guī)約和全體業(yè)主共同決定。管理規(guī)約未約定或者全體業(yè)主未決定的,可參照《北京市物業(yè)服務收費管理辦法(試行)》(京發(fā)改[2005]2662號)的有關規(guī)定。
第十條【專項維修資金】住宅專項維修資金用于支付住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造費用。
住宅專項維修資金的交存、使用和監(jiān)督管理適用建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》和《北京市住宅專項維修資金管理辦法》的規(guī)定。
第十一條【物業(yè)共用部分經(jīng)營收益和業(yè)主大會的其他合法收入】業(yè)主大會可以依據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定,將物業(yè)共用部分經(jīng)營收益和業(yè)主大會的其他合法收入納入業(yè)主共有資金賬戶,用于支付下列費用:
(一) 業(yè)主大會、業(yè)主委員會的辦公費用及人員工資、津貼、福利費用等;
(二) 財務、審計、承接查驗、物業(yè)服務評估監(jiān)理等費用;
(三)業(yè)主共同決定支付的超出年度預算的支出;
(四) 業(yè)主共同決定支付的其他合理費用。
第十二條【業(yè)主分攤費用】物業(yè)共用部分經(jīng)營收益和業(yè)主大會的其他合法收入不足以支付第十一條所列費用的,不足部分由業(yè)主分攤,并存入業(yè)主共有資金賬戶。
業(yè)主分攤前款費用的比例,管理規(guī)約或業(yè)主大會決議有約定的,按照約定;沒有約定或約定不明確的,按照業(yè)主專有部分面積占專有部分面積總和的比例確定。
第四章 業(yè)主共有資金交存
第十三條【資金交納】住宅區(qū)的業(yè)主應當按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定向業(yè)主大會交納物業(yè)服務資金和其他分攤費用。
業(yè)主可以按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定,定期將物業(yè)服務資金和其他分攤費用存入業(yè)主一卡通,由業(yè)主大會按照約定通過銀行從業(yè)主一卡通中劃轉。使用業(yè)主一卡通劃轉資金的,銀行、業(yè)主、業(yè)主大會應當簽訂書面合同。
第十四條【資金催繳】業(yè)主拖欠物業(yè)服務資金和其他分攤費用的,業(yè)主大會應當及時催繳。
業(yè)主拖欠專項維修資金的,由業(yè)主大會開戶銀行負責催繳。
全體業(yè)主應當在管理規(guī)約中確定業(yè)主拖欠物業(yè)服務資金、專項維修資金和其他分攤費用的追繳辦法,以及欠費業(yè)主名單公示、共同管理權利限制、收取滯納金等懲戒措施和具體實施主體。
第十五條【催繳措施】業(yè)主拖欠物業(yè)服務資金和其他分攤費用的,業(yè)主大會可以按照管理規(guī)約的約定,向欠費業(yè)主發(fā)出欠費繳納通知單,在住宅區(qū)顯著位置公示欠費業(yè)主名單、門牌號及欠費金額。
欠費繳納通知單應當以書面形式作出。一般包含欠費金額、繳費期限、滯納金計算方法、繳費帳戶、繳費方法、相關后果等內(nèi)容。
第十六條【滯納金】業(yè)主大會可以依照管理規(guī)約的約定,向拖欠物業(yè)服務資金和其他分攤費用的業(yè)主收取滯納金。
業(yè)主大會向欠費業(yè)主收取的滯納金歸全體業(yè)主共有。
第十七條【業(yè)主共同管理權利限制】業(yè)主大會可以根據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主大會會議的決定,限制欠費業(yè)主行使下列共同管理權利:
(一)被選舉為業(yè)主委員會委員;
(二)業(yè)主大會會議的表決權;
(三)業(yè)主大會認為應當限制的其它共同管理權利。
第十八條【欠費債務轉移】業(yè)主拖欠物業(yè)服務資金、專項維修資金和其他分攤費用的,轉讓物業(yè)時應當與業(yè)主大會結清。
房屋買受人與房屋出賣人可以在房屋買賣合同中約定房屋出賣人欠交物業(yè)服務資金、專項維修資金和分攤費用向房屋買受人的債務轉移。
房屋買受人在購買業(yè)主出賣的房屋時,可以向業(yè)主大會索取相關費用已結清的書面確認文件。房屋買受人向業(yè)主大會索取房屋出賣人相關費用已結清的書面確認文件的,業(yè)主大會應當提供。
第十九條【欠費起訴】業(yè)主拖欠物業(yè)服務資金和其他分攤費用的,業(yè)主大會可以向人民法院提起訴訟。
第五章業(yè)主共有資金管理
第二十條【財務管理】業(yè)主大會應當按照國家相關法規(guī)、政策的有關規(guī)定,建立專門的業(yè)主共有資金財務管理制度,保證資金安全。
業(yè)主大會應當建立業(yè)主共有資金財務檔案,并指定專人保
管。管理人員變更的,應當及時移交保管的財務檔案。
第二十一條【財務人員】業(yè)主大會應當按照國家相關法規(guī)、政策的規(guī)定和管理規(guī)約的約定,聘請專門的財務管理人員管理資金。
第二十二條【收益管理】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部分經(jīng)營收益和業(yè)主大會的其他合法收入,應當由業(yè)主大會財務管理人員按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定存入業(yè)主共有資金賬戶,嚴禁任何人截留、私分、私存或挪作他用。
第二十三條【擔保和經(jīng)營】業(yè)主大會不得向任何單位及個人借款或為任何第三方提供擔保,或者未經(jīng)業(yè)主共同決定利用業(yè)主共有資金對外投資。
第二十四條【年度預算、決算】業(yè)主大會應當建立業(yè)主共有資金年度預算、決算制度。業(yè)主大會可以授權業(yè)主委員會或委托專業(yè)機構起草年度預算、決算方案,由業(yè)主大會會議審議后確定。
業(yè)主共有資金應當嚴格按照年度預算使用。在會計年度終結時,業(yè)主共有資金節(jié)余部分,自動結轉到下一年度;物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生超出業(yè)主共有資金年度預算的支出時,應當及時召開業(yè)主大會會議作出決議。
第二十五條【資金使用監(jiān)督】業(yè)主大會可以按照業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約的約定,設立專門機構監(jiān)督業(yè)主共有資金的使用。監(jiān)督機構負責審查下列事項:
(一) 是否按年度預算使用業(yè)主共有資金;
(二) 使用業(yè)主共有資金是否符合相應程序;
(三)超出預算使用業(yè)主共有資金,是否經(jīng)業(yè)主大會會議決議;
(四) 業(yè)主共有資金使用中其他需要審查的事項。
業(yè)主大會未設立監(jiān)督機構的,可以推選業(yè)主代表履行前款職責。
第二十六條【年度公示】業(yè)主大會應當定期與業(yè)主共有資金開戶銀行核對本住宅區(qū)業(yè)主共有資金帳目,并于每年一季度向業(yè)主公示下列情況:
(一)業(yè)主共有資金交存、使用、增值受益和結存的數(shù)額;
(二)發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況;
(三)業(yè)主分戶帳(業(yè)主一卡通)中業(yè)主共有資金交存、使用、增值收益和結存的金額;
(四)其他有關業(yè)主共有資金使用和管理的情況。
業(yè)主對公示情況提出質(zhì)詢時,業(yè)主大會工作人員應當及時答復。
業(yè)主對公示情況有異議的,可以要求復核或者委托專業(yè)機構進行審計。
第二十七條【資金查詢】業(yè)主共有資金的開戶銀行應當建立住宅區(qū)共有資金查詢制度,接受業(yè)主大會、業(yè)主對其分戶帳(業(yè)主一卡通)中住宅區(qū)業(yè)主共有資金使用、增值收益和帳面余額的查詢。
第二十八條【業(yè)主大會法律責任】業(yè)主大會及其工作人員不得侵占、挪用本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主共有資金;侵占業(yè)主共有資金的,應當依法承擔法律責任。受侵害的業(yè)主可以依法向人民法院提起訴訟。
第六章附則
第二十九條【參照執(zhí)行】非住宅區(qū)物業(yè)共用部分和業(yè)主共有資金的管理參照本辦法。
第14篇 酒店現(xiàn)金流動資金管理辦法
酒店現(xiàn)金及流動資金管理辦法范文
第一條 庫存現(xiàn)金額在集團財務及銀行同意下按一定額度留取。超過現(xiàn)額部分當天存入銀行,除規(guī)定范圍的特殊情況下支出以外,不得在業(yè)務收入的現(xiàn)金中坐支。
第二條 現(xiàn)金支付范圍:工資、補貼、福利、差旅費、備用金、轉帳起點下的現(xiàn)金支出。
第三條 現(xiàn)金收付的手續(xù)和規(guī)定:
在現(xiàn)金收付時必須認真,詳細審查現(xiàn)金收付憑證是否符合手續(xù)規(guī)定,審查開支是否合理,領導是否批準,經(jīng)辦人和證明人是否簽章,是否有齊全合法的原始憑證。
第四條 在收付現(xiàn)金后,必須在發(fā)票、收付款單據(jù)或原始憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”或“現(xiàn)金付訖”。
第五條 主管會計每天必須核對現(xiàn)金數(shù)額,檢查出納庫存現(xiàn)金情況。
第六條 流動資金即要保證需要又要節(jié)約使用,在保證批準供應營業(yè)活動正常需要的前提下,以較少的占有資金,取得較大的經(jīng)濟效果。
第七條 要求各業(yè)務部門在編制計劃時,嚴格控制庫存商品,物料原材料的占用資金不得超過比例規(guī)定,即經(jīng)營總額與同期庫存的比例按2比1的規(guī)定。
第八條 超儲物資、商品除經(jīng)批準做為特殊儲備者外,原則上不得使用流動資金,只能壓縮超儲的商品、物料,以減少占用資金。
第九條 在符合國家政策和集團財務和公司總經(jīng)理的要求前提下,加速資金周轉,擴大經(jīng)營,減少流動資金的占用。
第15篇 高效節(jié)水灌溉項目資金管理辦法
第一條為加強和規(guī)范我縣高效節(jié)水灌溉項目資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中央財政小型農(nóng)田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》(財農(nóng)[]335號)、《小型農(nóng)田水利建設資金績效考評暫行辦法》(財農(nóng)[]457號)、《關于以民辦公助方式推進財政支農(nóng)項目建設的意見》(辦發(fā)[]53號)和《縣高效節(jié)水灌溉項目管理實施辦法》,結合我縣高效節(jié)水灌溉項目建設實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱高效節(jié)水灌溉項目資金,包括中央、省、市、縣級財政安排用于高效節(jié)水灌溉項目建設的專項投入。
第三條高效節(jié)水灌溉項目資金遵循突出重點、民辦公助、以獎代補、農(nóng)民受益的使用原則。
第四條本辦法適用于我縣高效節(jié)水灌溉項目資金。
第五條項目資金使用范圍。中央、省級專項資金主要支持高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程:干、支管道(管道、閥門、節(jié)頭等材料物資)及設備購置、附屬設施等;市、縣財政資金、整合資金主要支持渠道、山坪塘、蓄水池、提灌站、滴灌設施補助等高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)配套水利設施;農(nóng)戶自籌資金(含投工投勞)主要用于購置高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)末梢滴灌帶等農(nóng)戶田間設備設施,以及新建蓄水池、整治山坪塘和埋設干、支管道所需的土方開挖、回填等工程。
第六條高效節(jié)水灌溉項目財政資金補助環(huán)節(jié)和標準。
(一)中央、省級財政資金解決高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程從取水口到農(nóng)戶田邊的主管和支管、加減壓設備、控制設備及配件等材料物資的統(tǒng)一采購和控制設備管理房等附屬設施建設。材料物資由村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表、縣技術部門現(xiàn)場代表依據(jù)設計方案并結合各片區(qū)實際需要進行統(tǒng)一發(fā)放。
(二)市、縣財政資金對項目區(qū)內(nèi)按設計方案實施的配套水利措施項目按以下標準實行定額補助。
1.溝渠新建補助標準:40000元/公里;
2.山坪塘整治或新建補助標準:50000元/口;
3.蓄水池新建補助標準:
(1)容積100立方米以上不足200立方米的,每口補助18000元;
(2)容積200立方米以上的,每口補助30000元;
4.田間節(jié)水灌溉用井新建補助標準:5000元/口;
5.田間節(jié)水灌溉提灌站改造補助標準:500元/千瓦。
第七條項目資金實行縣級報賬制、資金直撥制,專人管理,專帳核算,?？顚Ｓ谩筚~票據(jù)和項目竣工驗收資料必須經(jīng)項目村理財小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣水務局、縣財政局審核簽章同意。
(一)對政府統(tǒng)一采購的材料物資款項,在項目竣工驗收合格并完成移交手續(xù)后,供貨方憑正規(guī)物資采購發(fā)票、物資領取單、項目竣工驗收資料報賬。
(二)對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項目,由項目建設單位持正規(guī)建安發(fā)票和項目竣工驗收資料報帳。
(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項目,憑項目竣工驗收資料及項目補助資金發(fā)放花名冊及銀行發(fā)放清單報帳。
(四)整合資金建設的溝渠、蓄水池等配套工程,按整合資金原管理辦法執(zhí)行。
第八條高效節(jié)水灌溉建設項目資金的撥付。
(一)對通過招投標、競爭性談判等方式確定施工單位進行建設的項目,根據(jù)工程進度按月?lián)芨顿Y金。工程竣工驗收合格并完成移交后,再撥付扣除10%的質(zhì)量保證金后剩余的資金。1年項目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付質(zhì)量保證金。
(二)對由村民委員會組織村民進行建設的項目,采取預撥清算方式撥付資金。在項目正式啟動后提出撥付申請,經(jīng)村理財小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實,縣水務局、財政局審核后預撥項目財政資金的30%;項目建設任務完成過半,可撥付項目財政資金的30%;項目竣工驗收合格并完成移交手續(xù)后撥付項目財政資金的30%;暫扣10%的質(zhì)量保證金,1年項目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付。
(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項目,資金補助采取以獎代補、先建后補,以“一卡通”的方式直補到農(nóng)戶;物資補助采取“直補到戶”的方式直發(fā)到農(nóng)戶。
第九條積極籌資,加大資金整合力度。堅持以縣農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù),以高效節(jié)水灌溉項目為平臺,以專項資金為引導,以提高資金使用效益為目標,按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則,在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,積極整合各級各類涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,進一步拓寬我縣高效節(jié)水灌溉項目建設投入渠道。
第十條健全組織,加強項目資金日常監(jiān)管。高效節(jié)水灌溉項目資金的管理,實行村民自治監(jiān)督管理,各項目村成立3―5人的村民監(jiān)督小組和村民理財小組,負責對工程質(zhì)量和資金籌措使用進行日常監(jiān)管。資金支付必須經(jīng)過村質(zhì)量監(jiān)督小組和理財小組審核并報村委會同意并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后方可進行?？h財政部門要加強對村民理財小組的指導。各項目業(yè)主不得侵占、挪用、截留資金,并自覺接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對各類違紀違規(guī)行為,嚴格按照相關法律法規(guī),追究有關單位和個人的責任。
第十一條高效節(jié)水灌溉項目管理遵照《縣高效節(jié)水灌溉項目管理實施辦法》執(zhí)行。
第十二條高效節(jié)水灌溉項目的監(jiān)管推行“六卡”制。
(一)項目建設任務明白卡。明確每個自主建設單項工程的名稱、建設地點、建設內(nèi)容、資金來源等項目建設任務。
(二)農(nóng)戶投勞籌資明白卡。明確項目建設農(nóng)戶投工投勞、籌資情況。
(三)補助發(fā)放明白卡。明確國家補助的物資和資金補助發(fā)放情況。
(四)項目資產(chǎn)權屬明白卡。明確項目財政資金形成的資產(chǎn)權屬、受權份額等情況。
(五)項目交接明白卡。明確項目竣工驗收情況、項目移交、后期管護等情況。
(六)項目績效評價卡。明確項目運行狀況、效益發(fā)揮、農(nóng)戶滿意度等績效評價情況。
第十三條高效節(jié)水灌溉項目竣工后經(jīng)項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初步驗收合格,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣水務局提出書面驗收申請,縣水務局及時組織相關部門驗收。村質(zhì)量監(jiān)督小組、村理財小組全程參與項目驗收。
第十四條項目竣工驗收合格后移交項目業(yè)主。項目財政資金形成的資產(chǎn)由受益農(nóng)戶按份共有,項目業(yè)主及成員履行管護權責。
第十五條本辦法由縣財政局、縣水務局負責解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
第16篇 資金管理辦法實施細則模板
資金管理辦法實施細則有分很多類型,不同的資金有獨立的管理辦法,以下為大家提供科技創(chuàng)新專項資金管理和彩票資金管理細則,歡迎大家閱讀!
篇【1】:科技創(chuàng)新專項資金管理辦法實施細則
第一條 根據(jù)《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),制定本細則。
第二條 項目評審:
1、企業(yè)自行研發(fā)和成果轉化項目的評審工作由管委會科技部門組織實施;
2、評審小組由管委會領導、專家以及科技部門、財政部門、產(chǎn)業(yè)促進部門、發(fā)展和改革部門、審計部門、監(jiān)察部門主要負責人組成;
3、評審專家從專家?guī)熘邪错椖克鶎佼a(chǎn)業(yè)隨機挑選;
4、獲得國家、北京市或中關村重點支持的技術研發(fā)類配比項目,由科技部門、財政部門負責審核,不再組織專家進行評審;
5、評審人員的基本職責是:(1)客觀地提供本專業(yè)意見和建議;(2)嚴格遵守工作紀律,自覺遵守回避原則;(3)保護評審對象的知識產(chǎn)權和技術秘密。
第三條 《辦法》第五條第2項“獲得國家、北京市科技獎勵或被市級以上有關部門認定為在技術研發(fā)方面具有一定實力的企業(yè)”是指申報之日前三年內(nèi)獲得過以下獎項或認證之一的企業(yè):
1、國家、北京市科技進步獎;
2、中國專利金獎和優(yōu)秀獎、北京市發(fā)明專利獎;
3、國家、北京市企業(yè)技術中心、工程技術中心或重點實驗室;
4、國家二類以上新藥證書或“雙軟認證”;
5、與前四款相當?shù)莫勴椈蛘J證。
第四條
企業(yè)申請技術研發(fā)項目支持,需要提交以下材料:
1、《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、統(tǒng)計證的原件及復印件;
3、具有資質(zhì)的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表(含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術性收入專項審計報告。
4、其他可證明項目技術水平的證明材料、專家論證意見等材料。
企業(yè)申請技術研發(fā)機構支持資金,需要提交以下材料:
1、《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;
2、國家或北京市相關政府部門認定的技術研發(fā)機構證書原件及復印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、統(tǒng)計證的原件及復印件;
4、具有資質(zhì)的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表(含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術性收入專項審計報告;
5、其他可證明項目技術水平的證明材料、專家論證意見等材料。
第五條
企業(yè)申請獲得專利等知識產(chǎn)權授權項目支持,需要提交以下材料:
1、《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、統(tǒng)計證原件及復印件;
3、國家知識產(chǎn)權局出具的專利或集成電路布圖設計權授權證明原件及復印件;中國版權著作中心出具的軟件著作權授權證書原件及復印件;衛(wèi)生部頒發(fā)的中藥新品種權授權證書原件及復印件;農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的植物新品種權授權證書原件及復印件;
4、國外授權專利證書原件及經(jīng)專業(yè)機構出具的中文譯文原件;
5、專利年費繳費證明(申請專利維持費用支持的單位提交);
6、具有資質(zhì)的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表以及技術性收入的專項審計報告(申請專利維持費用支持的單位提交)。
第六條 企業(yè)申請成果轉化項目支持,需要提交以下材料:
1、《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申請表》;
2、成果轉化可行性分析報告及實施計劃;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;
4、技術成果所有權的證明文件或國家知識產(chǎn)權局出具的專利授權證明原件及復印件;
5、自行研發(fā)項目提交項目自研發(fā)開始至申報上一年度末研發(fā)經(jīng)費的專項審計報告,受讓項目提交技術成果轉讓協(xié)議及付款證明;
6、具有資質(zhì)的中介機構出具的企業(yè)上一個會計年度的財務報表(含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術性收入的專項審計報告。
第七條 爭取優(yōu)先支持的企業(yè)除按上述要求提交材料外,還需提交以下附加材料:
1、按照“國科發(fā)火[2008]172號”文件認定的高新技術企業(yè)證書原件及復印件;
2、國家或北京市有關部門下達的重點科技項目立項批文、合同書及計劃任務書的復印件;若為子課題,需附主課題合同書及計劃任務書的復印件,以及能證明本單位所分擔具體任務和所獲得實際資助的協(xié)議、合同等文件的復印件;
3、項目撥款通知單或相關撥款證明文件復印件、到款憑證復印件。項目子課題承擔單位接受項目總承擔單位的撥款時,應要求項目總承擔單位提供撥款通知單或相關證明文件,若無法取得,則應提供撥款單位與到款單位之間關系的證明材料(如合同、協(xié)議等);
4、國家、北京市科學技術獎或專利獎的證明文件原件及復印件;
5、與開發(fā)區(qū)企業(yè)或科研機構合作的證明文件;
6、開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化器在孵企業(yè)證明文件;
7、其他可以證明企業(yè)技術研發(fā)實力的材料。
第八條 獲得專項資金支持的研發(fā)項目,經(jīng)費使用一般包括以下內(nèi)容:
(1)人員人工:從事研究開發(fā)活動人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。
(2)直接投入:企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如:水和燃料(包括煤氣和電)使用費等;用于中間試驗和產(chǎn)品試制達不到固定資產(chǎn)標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產(chǎn)品的檢驗費等;用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費;以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)(不包括房屋、車輛等)發(fā)生的租賃費等。
(3)設計費用:為新產(chǎn)品和新工藝的構思、開發(fā)和制造,進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。
(4)裝備調(diào)試費:主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(如研制生產(chǎn)機器、模具和工具,改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序,或制定新方法及標準等)。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。
(5)委托外部研究開發(fā)費用:是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(項目成果為企業(yè)擁有,且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關)。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。
(6)其他費用:為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用,如辦公費、通訊費、專利申請費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用不得超過研究開發(fā)總費用的10%,另有規(guī)定的除外。
第九條 企業(yè)申請“科技創(chuàng)新專項資金”的辦事時限一般為:每年7月1日至7月31日為申報時間,8月1日至11月31日為申報資料審查、企業(yè)考察、評審和審批時間,12月1日至12月31日為公示和最后核準時間,次年第一季度為簽約和資金撥付時間。
第十條 管委會科技部門應在收到企業(yè)提交申報材料后7個工作日內(nèi)做出受理、退回修改或補齊材料、不受理的決定并書面通知申請企業(yè)。
第十一條 公示期間第三人可提出異議。提出異議的第三人應當向科技部門提交書面的異議書以及支持異議的證據(jù)?？萍疾块T在收到異議書后應當在10個工作日內(nèi)進行審查,認為異議成立的,報主管科技的管委會領導核定后,做出不予支持的決定,并在決定之日起7個工作日內(nèi)書面通知申請企業(yè)。
第十二條 企業(yè)技術研發(fā)和成果轉化項目驗收時,需要提交以下材料:
1、《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項驗收申請表》;
2、項目所獲成果、專利等證明材料(包括樣機或樣品圖片與數(shù)據(jù)資料、成果鑒定報告、專利申請受理或專利證書);
3、已通過技術、成果鑒定或委托中介機構對研發(fā)成果進行客觀評價的計劃項目,提供有關測試或檢測報告、成果鑒定證書或評價報告;
4、驗收工作所要求的其他材料。
第十三條 獲準資金支持的企業(yè)必須嚴格遵守《辦法》、實施細則的規(guī)定和《科技創(chuàng)新專項資金協(xié)議書》的約定。
第十四條 本細則自公布之日起30日后施行,原《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則》(試行)同時廢止。
篇【2】:彩票管理條例實施細則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《彩票管理條例》(以下簡稱條例),制定本細則。
第二條 條例第二條所稱特定規(guī)則,是指經(jīng)財政部批準的彩票游戲規(guī)則。
條例第二條所稱憑證,是指證明彩票銷售與購買關系成立的專門憑據(jù),應當記載彩票游戲名稱,購買數(shù)量和金額,數(shù)字、符號或者圖案,開獎和兌獎等相關信息。
第三條 財政部負責全國的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責是:
(一)制定彩票監(jiān)督管理制度和政策;
(二)監(jiān)督管理全國彩票市場以及彩票的發(fā)行和銷售活動,監(jiān)督彩票資金的解繳和使用;
(三)會同民政部、國家體育總局等有關部門提出彩票公益金分配政策建議;
(四)審批彩票品種的開設、停止和有關審批事項的變更;
(五)會同民政部、國家體育總局制定彩票設備和技術服務標準;
(六)審批彩票發(fā)行機構財務收支計劃,監(jiān)督彩票發(fā)行機構財務管理活動;
(七)審批彩票發(fā)行機構的彩票銷毀方案。
第四條 民政部、國家體育總局按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責是:
(一)制定全國福利彩票、體育彩票事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度;
(二)設立福利彩票、體育彩票發(fā)行機構;
(三)制定民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導地方民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;
(四)審核福利彩票、體育彩票品種的開設、停止和有關審批事項的變更;
(五)監(jiān)督福利彩票、體育彩票發(fā)行機構的彩票銷毀工作;
(六)制定福利彩票、體育彩票的代銷合同示范文本。
第五條 省級財政部門負責本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責是:
(一)制定本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理具體實施辦法,審核本行政區(qū)域的彩票銷售實施方案;
(二)監(jiān)督管理本行政區(qū)域彩票市場以及彩票的銷售活動,監(jiān)督本行政區(qū)域彩票資金的解繳和使用;
(三)會同省級民政部門、體育行政部門制定本行政區(qū)域的彩票公益金管理辦法;
(四)審批彩票銷售機構財務收支計劃,監(jiān)督彩票銷售機構財務管理活動。
第六條 省級民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責是:
(一)設立本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售機構;
(二)批準建立本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡;
(三)制定本行政區(qū)域民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導省以下民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;
(四)監(jiān)督本行政區(qū)域彩票代銷者的代銷行為。
第七條 條例第五條所稱非法彩票,是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷售以下形式的彩票:
(一)未經(jīng)國務院特許,擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;
(二)在中華人民共和國境內(nèi),擅自發(fā)行、銷售的境外彩票;
(三)未經(jīng)財政部批準,擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;
(四)未經(jīng)彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構委托,擅自銷售的福利彩票、體育彩票。
縣級以上財政部門、民政部門、體育行政部門,以及彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構,應當積極配合公安機關和工商行政管理機關依法查處非法彩票,維護彩票市場秩序。
第二章 彩票發(fā)行和銷售管理
第八條 福利彩票發(fā)行機構、體育彩票發(fā)行機構,按照統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準的原則,分別負責全國的福利彩票、體育彩票發(fā)行和組織銷售工作,主要職責是:
(一)制定全國福利彩票、體育彩票發(fā)行銷售的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、工作規(guī)范和技術標準等;
(二)建立全國福利彩票、體育彩票的發(fā)行銷售系統(tǒng)、市場調(diào)控機制、激勵約束機制和監(jiān)督管理機制;
(三)組織彩票品種的研發(fā),申請開設、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項,經(jīng)批準后組織實施;
(四)負責組織管理全國福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)、資金歸集結算、設備和技術服務、銷售渠道和場所規(guī)劃、印制和物流、開獎兌獎、彩票銷毀;
(五)負責組織管理全國福利彩票、體育彩票的形象建設、彩票代銷、營銷宣傳、業(yè)務培訓、人才隊伍建設等工作。
第九條 福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構,在福利彩票發(fā)行機構、體育彩票發(fā)行機構的統(tǒng)一組織下,分別負責本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售工作,主要職責是:
(一)制定本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售管理辦法和工作規(guī)范;
(二)向彩票發(fā)行機構提出停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項的建議;
(三)向同級財政部門提出本行政區(qū)域彩票銷售實施方案,經(jīng)審核后組織實施;
(四)負責本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售系統(tǒng)的建設、運營和維護;
(五)負責實施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、資金歸集結算、銷售渠道和場所規(guī)劃、物流管理、開獎兌獎;
(六)負責組織實施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的形象建設、彩票代銷、營銷宣傳、業(yè)務培訓、人才隊伍建設等工作。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡,由福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構提出方案,分別報省級民政部門、體育行政部門批準后建立。
第十一條 條例第七條所稱彩票品種,是指按照彩票游戲機理和特征劃分的彩票類型,包括樂透型、數(shù)字型、競猜型、傳統(tǒng)型、即開型、視頻型、基諾型等。
條例第七條所稱開設,是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之外,增加新的品種。
條例第七條所稱變更,是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之內(nèi),對彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等事項進行調(diào)整。
第十二條 彩票發(fā)行機構申請開設彩票品種,或者申請變更彩票品種審批事項涉及對技術方案進行重大調(diào)整的,應當委托專業(yè)檢測機構進行技術檢測。
第十三條 對彩票發(fā)行機構申請開設彩票品種的審查,按照以下程序辦理:
(一)彩票發(fā)行機構將擬開設彩票品種的申請材料報民政部或者國家體育總局進行審核;
(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機構向財政部提交申請材料;
(三)財政部自收到申請材料之日起10個工作日之內(nèi),對申請材料進行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
(四)受理申請后,財政部通過專家評審、聽證會等方式聽取社會意見;
(五)財政部自受理申請之日起90個工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關彩票管理的制度規(guī)定以及社會意見作出書面決定。
第十四條 彩票發(fā)行機構申請變更彩票品種審批事項的,應當向財政部提交下列申請材料:
(一)申請書;
(二)擬變更彩票品種審批事項的具體內(nèi)容,包括對彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等的具體調(diào)整方案;
(三)對變更彩票品種審批事項的市場分析報告;
(四)財政部要求報送的其他材料。
第十五條 對彩票發(fā)行機構申請變更彩票品種審批事項的審查,按照以下程序辦理:
(一)彩票發(fā)行機構將擬變更彩票品種審批事項的申請材料報民政部或者國家體育總局進行審核;
(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機構向財政部提交申請材料;
(三)財政部自收到申請材料之日起10個工作日之內(nèi),對申請材料進行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
(四)財政部自受理申請之日起45個工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。
第十六條 彩票發(fā)行機構申請停止彩票品種或者彩票游戲,應當向財政部報送擬停止彩票品種或者彩票游戲上市以來的銷售情況、獎池和調(diào)節(jié)基金余額、停止發(fā)行銷售的理由等相關材料。
第十七條 對彩票發(fā)行機構申請停止彩票品種或者彩票游戲的審查,按照以下程序辦理:
(一)彩票發(fā)行機構將擬停止彩票品種或者彩票游戲的申請材料報民政部或者國家體育總局進行審核;
(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機構向財政部提交申請材料;
(三)財政部自收到申請材料之日起5個工作日之內(nèi),對申請材料進行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
(四)財政部自受理申請之日起10個工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。
第十八條 彩票銷售機構認為本行政區(qū)域內(nèi)需要停止彩票品種或者彩票游戲、變更彩票品種審批事項的,經(jīng)省級財政部門提出意見后可以向彩票發(fā)行機構提出書面申請建議。
第十九條 經(jīng)批準開設彩票品種或者變更彩票品種審批事項的,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當制定銷售實施方案,報同級財政部門審核同意后組織上市銷售。
第二十條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構開展派獎活動,由負責管理彩票游戲獎池的彩票發(fā)行機構或者彩票銷售機構向同級財政部門提出申請,經(jīng)批準后組織實施。
第二十一條 條例第十三條所稱彩票設備和技術服務,根據(jù)彩票發(fā)行銷售業(yè)務的專業(yè)性、市場性特點和彩票市場發(fā)展需要,分為專用的彩票設備和技術服務與通用的彩票設備和技術服務。
專用的彩票設備和技術服務包括:彩票投注專用設備,彩票開獎設備和服務,彩票發(fā)行銷售信息技術系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測試、運營及維護,彩票印制、倉儲和運輸,彩票營銷策劃和廣告宣傳,以及彩票技術和管理咨詢等。
通用的彩票設備和技術服務包括:計算機、網(wǎng)絡設備、打印機、復印機等通用硬件產(chǎn)品,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟件工具等商業(yè)軟件產(chǎn)品,以及工程建設等。
第二十二條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構采購彩票設備和技術服務,依照政府采購法及相關規(guī)定,以公開招標作為主要采購方式。經(jīng)同級財政部門批準,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構采購專用的彩票設備和技術服務,可以采用邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價或者國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
第二十三條 彩票代銷者應當具備以下條件:
(一)年滿18周歲且具有完全民事行為能力的個人,或者具有獨立法人資格的單位;
(二)有與從事彩票代銷業(yè)務相適應的資金;
(三)有滿足彩票銷售需要的場所;
(四)近五年內(nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄;
(五)彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構規(guī)定的其他條件。
第二十四條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構向社會征召彩票代銷者和設置彩票銷售場所,應當遵循以下原則:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;
(二)公開公正,規(guī)范透明;
(三)從優(yōu)選擇,兼顧公益。
第二十五條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當根據(jù)民政部、國家體育總局制定的彩票代銷合同示范文本,與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷合同應當包括以下內(nèi)容:
(一)委托方與受托方的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;
(二)合同訂立時間、地點、生效時間和有效期限;
(三)委托方與受托方的權利和義務;
(四)彩票銷售場所的設立、遷移、暫停銷售、撤銷;
(五)彩票投注專用設備的提供與管理;
(六)彩票資金的結算,以及銷售費用、押金或者保證金的管理;
(七)不得向未成年人銷售彩票和兌獎的約定;
(八)監(jiān)督和違約責任;
(九)其他內(nèi)容。
委托方與受托方應當遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和有關彩票管理政策,嚴格履行彩票代銷合同。
第二十六條 簽訂彩票代銷合同后,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當向彩票代銷者發(fā)放彩票代銷證。福利彩票代銷證、體育彩票代銷證的格式分別由福利彩票發(fā)行機構、體育彩票發(fā)行機構制定。
彩票代銷證應當置于彩票銷售場所的顯著位置。
彩票代銷證是彩票代銷者代理銷售彩票的合法資格證明,不得轉借、出租、出售。
第二十七條 彩票代銷證應當記載以下事項:
(一)彩票代銷證編號;
(二)彩票代銷者的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;
(三)彩票銷售場所地址;
(四)彩票代銷證的有效期限;
(五)彩票發(fā)行機構規(guī)定的其他事項。
第二十八條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當對從事彩票代銷業(yè)務的人員進行專業(yè)培訓。
第二十九條 紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票,應當定期銷毀。
銷毀彩票應當采用粉碎、打漿等方式。
第三十條 彩票發(fā)行機構申請銷毀紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票的,應當向財政部提出書面申請并提交擬銷毀彩票的名稱、面值、數(shù)量、金額,以及銷毀時間、地點、方式等材料。
財政部應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi),對申請進行審查并作出書面決定。
彩票發(fā)行機構應當自財政部作出書面決定之日起30個工作日內(nèi)分別在民政部、國家體育總局的監(jiān)督下銷毀彩票,并于銷毀后20個工作日內(nèi)向財政部報送銷毀情況報告。
第三十一條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者在難以判斷彩票購買者或者兌獎者是否為未成年人的情況下,可以要求彩票購買者或者兌獎者出示能夠證明其年齡的有效身份證件。
第三十二條 彩票市場實行休市制度。休市期間,停止彩票的銷售、開獎和兌獎。休市的彩票品種和具體時間由財政部向社會公告。
第三十三條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當于每年5月31日前,向社會公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎金額、獎池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。
第三章 彩票開獎和兌獎管理
第三十四條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當向社會公告彩票游戲的開獎方式、開獎時間、開獎地點。
第三十五條 條例第二十二條所稱開獎活動結束,是指彩票游戲的開獎號碼全部搖出或者開獎結果全部產(chǎn)生。
通過專用搖獎設備確定開獎號碼的,應當在當期彩票銷售截止時封存彩票銷售原始數(shù)據(jù);通過專用電子搖獎設備或者根據(jù)體育比賽項目確定開獎號碼的,應當定期封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)。
彩票銷售原始數(shù)據(jù)保存期限,自封存之日起不得少于60個月。
第三十六條 民政部、國家體育總局和省級民政部門、體育行政部門應當制定福利彩票、體育彩票的開獎監(jiān)督管理辦法,加強對彩票開獎活動的監(jiān)督。
第三十七條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當統(tǒng)一購置、直接管理開獎設備。
彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構不得將開獎設備轉借、出租、出售。
第三十八條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構使用專用搖獎設備或者專用電子搖獎設備開獎的,開始搖獎前,應當對搖獎設備進行檢測。搖獎設備進入正式搖獎程序后,不得中途暫?；蛘咄Ｖ惯\行。
因設備、設施故障等造成搖獎中斷的,已搖出的號碼有效。未搖出的剩余號碼,應當盡快排除故障后繼續(xù)搖出;設備、設施故障等無法排除的,應當啟用備用搖獎設備、設施繼續(xù)搖獎。
搖獎活動結束后,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構負責搖獎的工作人員應當對搖獎結果進行簽字確認。簽字確認文件保存期限不得少于60個月。
第三十九條 根據(jù)體育比賽結果進行開獎的彩票游戲,體育比賽裁定的比賽結果經(jīng)彩票發(fā)行機構或者彩票銷售機構依據(jù)彩票游戲規(guī)則確認后,作為開獎結果。
體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認定為無效場次的,其開獎和兌獎按照經(jīng)批準的彩票游戲規(guī)則執(zhí)行。
第四十條 未按照彩票游戲規(guī)則和開獎操作規(guī)程進行的開獎活動及開獎結果無效。
因自然災害等不可抗力事件導致不能按期開獎的,應當及時向社會公告后延期開獎;導致開獎中斷的,已開出的號碼有效,應當及時向社會公告后延期開出剩余號碼。
第四十一條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當及時、準確、完整地向社會公告當期彩票銷售和開獎情況,公告內(nèi)容包括:
(一)彩票游戲名稱,開獎日期或者期號;
(二)當期彩票銷售金額;
(三)當期彩票開獎結果;
(四)獎池資金余額;
(五)兌獎期限。
第四十二條 彩票售出后出現(xiàn)下列情況的,不予兌獎:
(一)彩票因受損、玷污等原因導致無法正確識別的;
(二)紙質(zhì)即開型彩票出現(xiàn)兌獎區(qū)覆蓋層撕刮不開、無兌獎符號、保安區(qū)裸露等問題的。
不予兌獎的彩票如果是因印制、運輸、倉儲、銷售原因造成的,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當予以收回,并按彩票購買者意愿退還其購買該彩票所支付的款項或者更換同等金額彩票。
第四十三條 彩票中獎者應當自開獎之日起60個自然日內(nèi)兌獎。最后一天為《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》規(guī)定的全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場休市的,順延至全體公民放假的節(jié)日后或者彩票市場休市結束后的第一個工作日。
第四十四條 彩票中獎獎金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付,不得以實物形式兌付,不得分期多次兌付。
第四十五條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎者本人意愿,以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金。
第四章 彩票資金管理
第四十六條 條例第二十八條所稱彩票資金,是指彩票銷售實現(xiàn)后取得的資金,包括彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金。
條例第二十八條所稱彩票資金構成比例,是指彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金占彩票資金的比重。
條例第二十八條所稱彩票資金的具體構成比例,是指在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定的,按照彩票銷售額計提彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金的具體比例。
第四十七條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當開設彩票資金專用賬戶,包括彩票資金歸集結算賬戶、彩票投注設備押金或者保證金賬戶。
第四十八條 彩票獎金應當按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定支付給彩票中獎者。
彩票游戲單注獎金的最高限額,由財政部根據(jù)彩票市場發(fā)展情況在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。
第四十九條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定設置獎池和調(diào)節(jié)基金。獎池和調(diào)節(jié)基金應當按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定分別核算和使用。
彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當設置一般調(diào)節(jié)基金。彩票游戲經(jīng)批準停止銷售后的獎池和調(diào)節(jié)基金結余,轉入一般調(diào)節(jié)基金。
第五十條 經(jīng)同級財政部門審核批準后,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構開展彩票游戲派獎活動所需資金,可以從該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金中支出。
不得使用獎池資金、業(yè)務費開展派獎活動。
第五十一條 條例第三十二條所稱業(yè)務費,是指彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構按照彩票銷售額一定比例提取的,專項用于彩票發(fā)行銷售活動的經(jīng)費。
第五十二條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的業(yè)務費提取比例,由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構根據(jù)彩票市場發(fā)展需要提出方案,報同級民政部門或者體育行政部門商同級財政部門核定后執(zhí)行。
第五十三條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的業(yè)務費由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構按月繳入中央財政專戶和省級財政專戶,實行收支兩條線管理。
彩票代銷者的銷售費用,由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構與彩票代銷者按照彩票代銷合同的約定進行結算。
第五十四條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當根據(jù)彩票市場發(fā)展情況和發(fā)行銷售業(yè)務需要,編制年度財務收支計劃,報同級財政部門審核批準后執(zhí)行。
財政部和省級財政部門應當按照國家有關規(guī)定審核批準彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的年度財務收支計劃,并根據(jù)其業(yè)務開支需要和業(yè)務費繳納情況及時撥付資金。
未撥付的彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的業(yè)務費,用于彌補彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的收支差額,不得用于平衡財政一般預算或者其他支出。
第五十五條 彩票銷售機構的業(yè)務費實行省級集中統(tǒng)一管理,由福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構按照省級財政部門審核批準的年度財務收支計劃,分別統(tǒng)籌安排用于本行政區(qū)域內(nèi)福利彩票、體育彩票的銷售工作。
第五十六條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當在業(yè)務費中提取彩票發(fā)行銷售風險基金、彩票兌獎周轉金。
彩票發(fā)行銷售風險基金專項用于因彩票市場變化或者不可抗力事件等造成的彩票發(fā)行銷售損失支出。彩票兌獎周轉金專項用于向彩票中獎者兌付獎金的周轉支出。
第五十七條 彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算,實行收支兩條線管理,專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè),結余結轉下年繼續(xù)使用,不得用于平衡財政一般預算。
第五十八條 彩票公益金按照國務院批準的分配政策在中央與地方之間分配,由彩票銷售機構分別上繳中央財政和省級財政。
上繳中央財政的彩票公益金,由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處就地征收;上繳省級財政的彩票公益金,由省級財政部門負責征收。
第五十九條 逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金,由彩票銷售機構結算歸集后上繳省級財政,全部留歸地方使用。
第六十條 中央和省級彩票公益金的管理、使用單位,應當會同同級財政部門制定彩票公益金資助項目實施管理辦法。
彩票公益金的管理、使用單位,應當及時向社會進行公告或者發(fā)布消息,依法接受財政部門、審計部門和社會公眾的監(jiān)督。
彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動,應當以顯著方式標明彩票公益金資助標識。
第六十一條 財政部應當每年向社會公告上年度全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。省級財政部門應當每年向社會公告上年度本行政區(qū)域彩票公益金的籌集、分配和使用情況。
中央和地方各級彩票公益金的管理、使用單位,應當每年向社會公告上年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目和執(zhí)行情況等。
第五章 法律責任
第六十二條 彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構有下列行為之一的,由財政部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,建議所在單位或者主管部門給予相應的處分:
(一)違反彩票銷售原始數(shù)據(jù)、彩票開獎設備管理規(guī)定的;
(二)違反彩票發(fā)行銷售風險基金、彩票兌獎周轉金或者彩票游戲的獎池資金、調(diào)節(jié)基金以及一般調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的;
(三)未按批準的銷毀方式、期限銷毀彩票的;
(四)未按規(guī)定向社會公告相關信息的;
(五)使用獎池資金、業(yè)務費開展派獎活動的;
(六)未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎的。
第六十三條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,責成彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構解除彩票代銷合同:
(一)轉借、出租、出售彩票代銷證的;
(二)未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎的。
第六章 附 則
第六十四條 本細則自2023年3月1日起施行。
