鐵路工程管理辦法5篇

第1篇 鐵路工程消防安全管理辦法

鐵路建設(shè)工程消防安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強海青鐵路及相關(guān)工程消防安全管理,有效預防火災事故,減少火災危害,保障工程建設(shè)的順利進行和生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》,結(jié)合本工程特點,制訂本辦法。

第二條 參與本工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位均應遵守本辦法。

第三條 各參建單位應當按照消防法規(guī),貫徹'預防為主,防消結(jié)合'的方針,履行消防安全職責,堅持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則,實行防火安全責任制。

第四條 各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警、立即處置和參加有組織的應急處置的義務。

第二章 消防安全責任

第五條 指揮部對工程建設(shè)消防安全實行領(lǐng)導、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對本單位的消防安全管理負責。施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責,監(jiān)理單位負有檢查、監(jiān)督責任。

第六條 指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導小組。公司總經(jīng)理(指揮長)、黨總支書記任組長,分管領(lǐng)導任副組長,小組成員由各部門負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在指揮部,負責日常消防工作的歸口管理。其主要職能是:

貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級消防工作指示、規(guī)定;定期召開消防(安全)工作會議,組織開展防火檢查,總結(jié)分析消防安全工作;研究制定消防管理制度、措施,決定消防工作重大事項。

第七條 各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。各參建單位應當設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責任人的領(lǐng)導下,開展消防安全管理工作。

第八條 各參建單位應建立消防領(lǐng)導小組,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。

第九條 各參建單位的消防安全責任人、領(lǐng)導小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項管理制度措施等,報指揮部核備。

第十條 各參建單位應履行下列消防安全職責:

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),制定完善消防安全制度;

(二)實行消防安全責任制,確定本單位各部門、崗位的消防安全責任人;

(三)針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育和培訓;

(四)定期組織防火檢查,及時消除火災隱患;

(五)按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效;

(六)保證疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志;

(七)制定本單位消防安全應急預案,并實施演練;

(八)建立消防安全臺帳,做好日常檢查記錄。

第三章 預防與管理

第十一條 指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門申報設(shè)計防火審查,送達建筑工程的消防設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料。承擔鐵路消防工程設(shè)計、施工的單位必須具備相應的消防專業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開工,未經(jīng)檢測驗收或驗收不合格的工程,不得交付使用。

第十二條 指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴格按照公安消防部門審核批準的防火設(shè)計圖紙進行建設(shè)和施工,不得擅自變更。如需變更設(shè)計時,必須及時與設(shè)計單位協(xié)商,并經(jīng)原審核批準的公安消防部門同意后實施。

第十三條 指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場所的滅火器材按國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配備,并指定專人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴禁將消防器材、設(shè)備挪作他用,嚴禁阻塞消防通道。

第十四條 各參建單位應通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高參建員工消防安全意識和滅火救災的技能。對上崗人員應組織消防安全培訓與考核,合格方可上崗;對參建員工每半年組織一次消防安全培訓與考核。

第十五條 對從事易于引起火災爆炸的特種作業(yè)人員,必須進行消防專業(yè)的知識培訓,達到'三懂三會''(懂得本崗位的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得火災的撲救方法;會報警,會使用滅火器,會撲救初起火災),經(jīng)考試合格后持證上崗。

第十六條 設(shè)計單位應嚴格執(zhí)行國家及鐵道部的消防技術(shù)規(guī)范,不得降低消防設(shè)計標準。對重點工程、重點部位應作消防設(shè)計詳細說明,編制消防設(shè)計專冊,并做好現(xiàn)場人員自身的消防管理工作。

第十七條 施工單位在工程開工前,應做好火災、易燃、易爆等危險源的識別,制定詳細的防范和應急處理措施,自覺接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

第十八條 在施工組織方案中,要有專門的消防技術(shù)措施和應急預案,經(jīng)有關(guān)部門審核批準后,指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開工報告,否則不予開工。

第十九條 各參建單位所采用的材料、設(shè)備應符合國家消防強制性標準要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。

第二十條 各參建單位應當按照有關(guān)規(guī)定定期對配置的滅火器進行檢查、維護保養(yǎng),建立臺帳資料,記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。

第二十一條 施工現(xiàn)場應遵守下列規(guī)定:

(一)因施工需要搭設(shè)的臨時建筑,應符合防火要求,不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號、電力線兩側(cè)不得引火燒荒,水平距離2.5米之內(nèi)嚴禁堆放易燃、可燃物品。

(二)使用電氣設(shè)備和化學危險物品,必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格落實防火措施,嚴禁違章 作業(yè)。

(三)施工材料的存放、保管,應符合防火安全要求,易燃材料必須專庫儲存;化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等,應按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放,其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》,使用后的廢棄物料應及時消除。施工現(xiàn)場不準積存易燃、可燃材料。

(四)安裝電器設(shè)備、進行電氣切割作業(yè)等,必須由持證合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。

(五)冬季施工使用的電熱器等設(shè)備,須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責人同意。冬季施工用的保溫材料,必須達到防火阻燃等技術(shù)要求。

(六)施工中使用化學易燃物品時,應限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料。

(七)施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工,須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

(八)參建單位人員辦公、居住等場所嚴禁使用電爐子、亂拉電線,使用電器、電褥子必須經(jīng)專人檢查斷電后方可離開,使用火爐取暖應符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場伙食團灶間必須單

獨設(shè)置,加強燃氣、電器設(shè)備管理。

第二十二條 施工現(xiàn)場應根據(jù)工程規(guī)模和特點配備消防管理人員和義務消防員,組織義務消防隊。消防管理人員和義務消防隊在施工現(xiàn)場防火責任人組織領(lǐng)導下,負責日常消防工作。

第四章 事故的處理與調(diào)查

第二十三條 發(fā)生火災事故后,現(xiàn)場人員應在第一時間向所在單位報告和報警。在消防人員到達前,現(xiàn)場應立即采取措施撲救,制止事故進一步擴大,救助遇險人員,排除險情,鄰近單位應予以支援。

第二十四條 發(fā)生火災事故,責任單位應及時向指揮部報告,24小時內(nèi)應提交書面報告。

第二十五條 指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門根據(jù)事故的程度,有權(quán)封閉現(xiàn)場,下達停工令。

第二十六條 發(fā)生事故的單位應按要求做好現(xiàn)場保護,如實提供相關(guān)材料,接受消防管理部門及指揮部的事故調(diào)查和處理。

第五章 檢查與監(jiān)督

第二十七條 各參建單位要加強消防安全的日常檢查,每月進行一次全面檢查,對易燃、易爆等消防重點部位應進行經(jīng)常性防火巡查,監(jiān)理單位對施工單位消防安全檢查,實施監(jiān)督。

第二十八條 消防安全檢查的內(nèi)容應包括:

(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;

(二)用火、用電管理制度的落實情況;

(三)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;

(四)滅火器材配置及管理情況;

(五)作業(yè)人員消防知識的掌握情況;

(六)消防安全重點部位的管理情況;

(七)易燃易爆危險物品和專庫防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(八)消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況;

(九)防火巡查情況;

(十)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負責人應在檢查記錄上簽名。

第二十九條 各參建單位對存在的火災隱患,應當及時予以消除。火災隱患整改完畢,負責整改的部門或人員應將整改情況記錄報送消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

第三十條 指揮部每季度對參建單位進行一次消防安全檢查。

第六章 獎勵與處罰

第三十一條 指揮部對各參建單位的消防安全工作,納入日常檢查、季度考核和考核評價。

第三十二條 對在消防安全工作中成績突出的單位和個人,由指揮部予以通報表彰和獎勵;對違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責的單位,將予以通報批評,并給予經(jīng)濟處罰;對發(fā)生火災事故造成嚴重后果的,有關(guān)部門依法追究責任。

第七章 附則

第三十三條 各參建單位要按本辦法要求,結(jié)合各自實際情況,制定消防安全管理細則。

第2篇 鐵路工程線使用管理辦法范本

第一章 總 則

第一條 為加強安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,明確責任,落實各項規(guī)章制度,確保本項目鋪軌后工程線行車和施工安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(tb10305-2009.jp48-2009)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《客運專線鐵路軌道工程施工技術(shù)指南》(tz211-2005)及廣州鐵路(集團)公司等法律、法規(guī)、辦法,制定本辦法。

第二條 本項目鋪軌開工后至線路線路聯(lián)調(diào)聯(lián)試前,工程線行車組織、道岔使用管理工作由軌道鋪設(shè)單位zh-1標中鐵三局負責(以下簡稱軌道鋪設(shè)單位),行車調(diào)度電話:0756-3385782 。公司安質(zhì)部負責總協(xié)助。

第三條 其他站前和站后施工單位(以下簡稱施工單位),需使用工程線時應提前與軌道鋪設(shè)單位辦理相關(guān)施工申請并簽訂安全施工管理協(xié)議。

第四條 軌道鋪設(shè)單位應不斷完善內(nèi)部的安全管理辦法,制定行之有效的安全措施并嚴格執(zhí)行。

第二章 工程線交叉作業(yè)安全管理

第五條 凡進行下述項目施工,均由施工單位向軌道鋪設(shè)單位提出施工申請(申請書見:附件1、附件3),并簽訂施工安全管理協(xié)議;

1、動用路基、橋梁、隧道、站臺、軌道設(shè)施、調(diào)整道岔等可能危及行車安全;

2、施工機具、材料可能侵入建筑限界;

3、施工調(diào)查、檢查、測試設(shè)備、測量、現(xiàn)場施工等作業(yè)可能危及行車和人身安全;

4、特殊情況在工程線上設(shè)置臨時平交道口(有人看守);

5、在工程線上使用的單軌機、架線車、人力軌道小平車;

第六條 施工申請的辦理:

1、請點施工申請計劃劃分:分為施工慢行請點計劃和施工封鎖請點計劃兩種,均由各施工單位向軌道鋪設(shè)單位申請辦理。

2、請點施工工申請計劃由施工單位在施工前24小時向軌道鋪設(shè)單位提交,軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室收到申請計劃后,在施工前20小時,以書面形式作出批復(見附件2)。施工單位簽收后,送回(或以傳真方式傳回)軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室。

3、請點施工、設(shè)置臨時平交道口,使用人力軌道小平車,架線車等申請計劃,必須由施工單位項目部調(diào)度部門與軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室辦理;同時施工單位與軌道鋪設(shè)單位簽訂施工安全管理協(xié)議;請點相關(guān)手續(xù)和施工安全協(xié)議應加蓋雙方單位公章。

4、為防止人力軌道小平車溜逸碰撞鋪軌機械,機車、大型養(yǎng)護機械、移動焊軌機等設(shè)備,避免發(fā)生事故:正在鋪軌,機械養(yǎng)路、應力放散及鎖定的施工區(qū)間,不辦理人力軌道小平車的使用申請。

第七條、有關(guān)要求

1、施工單位根據(jù)施工項目制定施工方案,在施工前對施工人員進行安全培訓,強調(diào)安全注意事項,對機具、設(shè)備、材料等進行認真的檢查和準備,對安全風險較大的施工項目制定應急方案。

2、施工單位應采取組織力量集中施工的方法,盡量縮短施工地段和時間。

3、工程線行車采用不定時制,無固定運行圖,凡辦理了施工申請的單位必須在施工現(xiàn)場兩端 800米處設(shè)置防護牌和防護員防護,安排值班調(diào)度24小時值班,設(shè)值班固定電話,施工單位值班調(diào)度必須做到與施工現(xiàn)場的通信聯(lián)絡暢通。在施工前1小時施工單位派聯(lián)絡員進駐施工地段兩端車站,聯(lián)系施工請點事宜,并辦理施工登記手續(xù)。

第八條 施工結(jié)束后消記

1、施工單位申請的施工計劃全部完成后,認真對施工現(xiàn)場進行清理檢查,必須做到路料、機具等不侵入鐵路建筑限界,確保工程列車運行安全。施工中動用的路基、軌道、橋梁等設(shè)備必須恢復到原有狀態(tài)。施工單位對上述情況檢查確認無誤后,方可到軌道鋪設(shè)單位原申辦地點及相關(guān)車站辦理施工消記手續(xù)。

2、施工單位辦理完施工消記,經(jīng)軌道鋪設(shè)單位同意后,施工單位方可取消24小時的調(diào)度值班。

第九條 臨時平交道口的設(shè)置標準:

1、臨時平交道口的設(shè)置位置盡量設(shè)在直線地段,以便于機車瞭望,保證施工車輛及人員的人身安全。

2、臨時平交道口必須鋪設(shè)道口鋪面板,采用混凝土砌塊鋪面板或木枕鋪面板,鋪面板必須鋪設(shè)牢固。高度不得超過軌面,寬度應滿足施工車輛安全通過,且不得小于2.5m。道心兩側(cè)應采用護軌,兩端做成喇叭口,距護軌端頭300mm處彎向道心,終端距鋼軌作用邊大于150mm。輪緣槽寬度不小于90mm,深度應為45-60mm,道口兩側(cè)平臺不小于10m,縱向坡度不大于6%。

3、臨時道口設(shè)置單位,必須安排專人對臨時道口進行24小時看守并加強養(yǎng)護維修。

4、設(shè)置的臨時平交道口不得影響鋪軌單位機械養(yǎng)路作業(yè),因養(yǎng)路作業(yè)需拆除臨時道口時,鋪設(shè)單位必須將其拆除,待養(yǎng)路機械通過后,方可按照原位置和標準回復。

第十條 使用人力軌道小平車的規(guī)定:

1、人力軌道小平車必須輕便,保證現(xiàn)場作業(yè)人員能隨時抬移出線路以外。

2、軌道小平車必須安裝制動裝置,且制動裝置易于操作、有效,同時配備防溜鐵鞋,防止小平車停留時溜逸。

3、施工單位使用小平車時,應配專人隨車移動進行防護,顯示停車信號并加強瞭望,嚴禁非施工單位使用軌道小平車。

第十一條 施工防護

1、施工單位要嚴格按照《鐵路工程施工安全技術(shù)工程》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《鐵路工務安全規(guī)則》的規(guī)定,在施工地段的兩端(距離800米)處進行防護,并設(shè)置作業(yè)標,施工防護員在作業(yè)標以外20m處以手信號防護,當800m防護距離為隧道時,延長防護距離,防護標志應設(shè)在隧道以外,距離過長中間增加防護員。

2、使用人力軌道小平車(單軌車)時,前后兩端20米處設(shè)防護員隨車移動防護。

3、防護員必須穿規(guī)定的黃色(夜間為黃色反光)防護服,晝間手持紅黃色信號旗(夜間為紅、黃色信號燈)和防護牌進行防護。施工作業(yè)結(jié)束后,由防護設(shè)置單位或防護員將防護牌收回。嚴禁單一使用防護牌而不設(shè)防護員。

4、施工單位組織夜間施工時,所有參加的作業(yè)人員必須穿反光防護服裝,并配備足夠的照明設(shè)備,否則嚴禁夜間施工。

5、工程列車、鋪軌機、大型養(yǎng)路機械、配砟車等均為跨裝、超限列車,沿線各施工單位施工用料、機具、設(shè)備等堆放必須符合鐵路建筑限界標準,安排專人每天對在路基兩側(cè)堆放的材料、機具、設(shè)備進行檢查,保證超限列車安全運行。并檢查臨時平交道口情況,人力軌道小平車鎖固情況。人力軌道小平車和單軌車每次施工完畢后必須抬出軌道道床以外。

第三章 工程線自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備行車安全管理

第十二條 工程線自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備的行車安全

1、工程列車機車、鋪軌機、軌道車等司乘人員、運轉(zhuǎn)車長必須持有效證件上崗。

2、在工程線運行的自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備必須保證機況處于良好狀態(tài)。

3、自輪運轉(zhuǎn)機械根據(jù)廣珠城際鐵路坡道,各自配足防溜鐵鞋,簡易制動閥,防護信號燈(旗),無線通訊設(shè)備等。

4、向同一區(qū)間開行一列及其以上工程列車時,續(xù)行列車距前行列車的時間間隔不得少于15分鐘,續(xù)行列車運行速度不得超過15km/h,并加強瞭望,前行列車到達施工地點后,運轉(zhuǎn)車長在距列車300m處進行防護,并通知后方站列車停車位置,多趟列車在同一區(qū)間作業(yè)時,相互間必須保持800m及以上的安全距離,在兩列及以上作業(yè)間隙設(shè)防護員防護,確保工程列車施工作業(yè)和人身安全。工程列車施工完畢后返回程序比照進入施工地點程序辦理。

5、自輪運轉(zhuǎn)機械在工程線的運行速度,由鋪軌單位根據(jù)線路的具體狀況而定,但必須保證自輪運轉(zhuǎn)機械的運行安全,區(qū)間運行速度一旦確定,所有動車,工程列車司機必須嚴格執(zhí)行,嚴禁超速,運行中加強瞭望,按規(guī)定鳴笛示警。

6、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)機械在工程線上運行時,遇到緊急情況或被上道施工單位攔停,工程列車、自輪運轉(zhuǎn)動車司機應找現(xiàn)場施工負責人簽認,簽認單。(見附件4)

7、施工單位的自輪運轉(zhuǎn)動車在工程線上運行,必須與鋪軌單位簽定安全協(xié)議,并服從鋪軌單位行車調(diào)度的統(tǒng)一指揮,開行的行車憑證以調(diào)度命令為準,司乘人員必須保證與鋪軌單位行車調(diào)度的通訊聯(lián)絡暢通。

第十三條 安全教育

1、各施工單位必須對本單位(含協(xié)作隊伍)的作業(yè)人員進行安全教育及線上作業(yè)安全注意事項教育,經(jīng)考試合格后,持證上崗。

2、現(xiàn)場作業(yè)人員嚴禁在鐵路線上坐臥休息,(特別是工地看守員),上下班禁止在軌道上、線路中心行走,特別是在運行中的動車前搶越,嚴禁鉆越車輛,通過道口時嚴格遵守“一站,二看,三通過”的規(guī)定。

第十四條 事故處理

在營業(yè)線及工程線路上發(fā)生的路內(nèi)外鐵路交通事故,按照國務院《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》及鐵道部《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》調(diào)查處理。

第四章 考核

第十五條 施工單位和鋪軌單位因違章作業(yè),造成安全事故或在檢查時發(fā)現(xiàn)嚴重安全隱患,按公司相關(guān)考核辦法進行考核。

第五章 責任賠償

第十六條 為確保本項目施工、工程列車運行、鋪軌作業(yè)安全,按期完成鋪軌施工生產(chǎn)任務。各單位及鋪軌單位,因違犯安全協(xié)議,違章施工造成下列條款之一時,按產(chǎn)生的機械修理費,人員傷害賠償費,醫(yī)藥費等全額由責任方賠償:

1、因施工材料、機具等施工設(shè)備侵限時;

2、施工現(xiàn)場無防護標志及防護員防護發(fā)生人身傷害時;

3、工程列車、自輪動車闖越防護信號發(fā)生人身傷害時;

4、施工人員違反規(guī)定順著線路行走或鉆越車輛,在車下乘涼及在運行中的動車前搶越,發(fā)生人身傷害時;

5、施工人員違反規(guī)定在線路上坐臥睡覺發(fā)生人身傷害時;

6、施工使用的人力軌道小平車,單軌車不按規(guī)定抬移線路以外侵限時;

7、施工車輛不按道口管理規(guī)定搶越道口發(fā)生碰撞時;

8、施工單位不按規(guī)定在車站申請要點,發(fā)生行車,人身傷害事故時;

9、凡在施工中動用鐵路設(shè)備,不按時恢復原狀發(fā)生行車脫軌時;

10、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)動車不按規(guī)定運行,超速發(fā)生脫軌時;

11、工程列車、自輪動車不按規(guī)定鳴笛示警發(fā)生行車,人身傷害事故時。

第六章 附則

第十七條 本《細則》如與上級規(guī)定發(fā)生抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本《細則》自發(fā)布之日起施行。

第3篇 鐵路工程線使用管理辦法

第一章?? 總? 則

第一條 為加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，明確責任，落實各項規(guī)章制度，確保本項目鋪軌后工程線行車和施工安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（tb10305-2009.jp48-2009）、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《客運專線鐵路軌道工程施工技術(shù)指南》（tz211-2005）及廣州鐵路（集團）公司等法律、法規(guī)、辦法，制定本辦法。

第二條 本項目鋪軌開工后至線路線路聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，工程線行車組織、道岔使用管理工作由軌道鋪設(shè)單位zh-1標中鐵三局負責（以下簡稱軌道鋪設(shè)單位），行車調(diào)度電話：0756-3385782 。公司安質(zhì)部負責總協(xié)助。

第三條 其他站前和站后施工單位（以下簡稱施工單位），需使用工程線時應提前與軌道鋪設(shè)單位辦理相關(guān)施工申請并簽訂安全施工管理協(xié)議。

第四條 軌道鋪設(shè)單位應不斷完善內(nèi)部的安全管理辦法，制定行之有效的安全措施并嚴格執(zhí)行。

第二章? 工程線交叉作業(yè)安全管理

第五條 凡進行下述項目施工，均由施工單位向軌道鋪設(shè)單位提出施工申請（申請書見：附件1、附件3），并簽訂施工安全管理協(xié)議；

1、動用路基、橋梁、隧道、站臺、軌道設(shè)施、調(diào)整道岔等可能危及行車安全；

2、施工機具、材料可能侵入建筑限界；

3、施工調(diào)查、檢查、測試設(shè)備、測量、現(xiàn)場施工等作業(yè)可能危及行車和人身安全；

4、特殊情況在工程線上設(shè)置臨時平交道口（有人看守）；

5、在工程線上使用的單軌機、架線車、人力軌道小平車；

第六條 施工申請的辦理：

1、請點施工申請計劃劃分：分為施工慢行請點計劃和施工封鎖請點計劃兩種，均由各施工單位向軌道鋪設(shè)單位申請辦理。

2、請點施工工申請計劃由施工單位在施工前24小時向軌道鋪設(shè)單位提交，軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室收到申請計劃后，在施工前20小時，以書面形式作出批復（見附件2）。施工單位簽收后，送回（或以傳真方式傳回）軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室。

3、請點施工、設(shè)置臨時平交道口，使用人力軌道小平車，架線車等申請計劃，必須由施工單位項目部調(diào)度部門與軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室辦理；同時施工單位與軌道鋪設(shè)單位簽訂施工安全管理協(xié)議；請點相關(guān)手續(xù)和施工安全協(xié)議應加蓋雙方單位公章。

4、為防止人力軌道小平車溜逸碰撞鋪軌機械，機車、大型養(yǎng)護機械、移動焊軌機等設(shè)備，避免發(fā)生事故：正在鋪軌，機械養(yǎng)路、應力放散及鎖定的施工區(qū)間，不辦理人力軌道小平車的使用申請。

第七條、有關(guān)要求

1、施工單位根據(jù)施工項目制定施工方案，在施工前對施工人員進行安全培訓，強調(diào)安全注意事項，對機具、設(shè)備、材料等進行認真的檢查和準備，對安全風險較大的施工項目制定應急方案。

2、施工單位應采取組織力量集中施工的方法，盡量縮短施工地段和時間。

3、工程線行車采用不定時制，無固定運行圖，凡辦理了施工申請的單位必須在施工現(xiàn)場兩端 800米處設(shè)置防護牌和防護員防護，安排值班調(diào)度24小時值班，設(shè)值班固定電話，施工單位值班調(diào)度必須做到與施工現(xiàn)場的通信聯(lián)絡暢通。在施工前1小時施工單位派聯(lián)絡員進駐施工地段兩端車站，聯(lián)系施工請點事宜，并辦理施工登記手續(xù)。

第八條 施工結(jié)束后消記

1、施工單位申請的施工計劃全部完成后，認真對施工現(xiàn)場進行清理檢查，必須做到路料、機具等不侵入鐵路建筑限界，確保工程列車運行安全。施工中動用的路基、軌道、橋梁等設(shè)備必須恢復到原有狀態(tài)。施工單位對上述情況檢查確認無誤后，方可到軌道鋪設(shè)單位原申辦地點及相關(guān)車站辦理施工消記手續(xù)。

2、施工單位辦理完施工消記，經(jīng)軌道鋪設(shè)單位同意后，施工單位方可取消24小時的調(diào)度值班。

第九條 臨時平交道口的設(shè)置標準：

1、臨時平交道口的設(shè)置位置盡量設(shè)在直線地段，以便于機車瞭望，保證施工車輛及人員的人身安全。

2、臨時平交道口必須鋪設(shè)道口鋪面板，采用混凝土砌塊鋪面板或木枕鋪面板，鋪面板必須鋪設(shè)牢固。高度不得超過軌面，寬度應滿足施工車輛安全通過，且不得小于2.5m。道心兩側(cè)應采用護軌，兩端做成喇叭口，距護軌端頭300mm處彎向道心，終端距鋼軌作用邊大于150mm。輪緣槽寬度不小于90mm，深度應為45-60mm，道口兩側(cè)平臺不小于10m，縱向坡度不大于6％。

3、臨時道口設(shè)置單位，必須安排專人對臨時道口進行24小時看守并加強養(yǎng)護維修。

4、設(shè)置的臨時平交道口不得影響鋪軌單位機械養(yǎng)路作業(yè)，因養(yǎng)路作業(yè)需拆除臨時道口時，鋪設(shè)單位必須將其拆除，待養(yǎng)路機械通過后，方可按照原位置和標準回復。

第十條 使用人力軌道小平車的規(guī)定：

1、人力軌道小平車必須輕便，保證現(xiàn)場作業(yè)人員能隨時抬移出線路以外。

2、軌道小平車必須安裝制動裝置，且制動裝置易于操作、有效，同時配備防溜鐵鞋，防止小平車停留時溜逸。

3、施工單位使用小平車時，應配專人隨車移動進行防護，顯示停車信號并加強瞭望，嚴禁非施工單位使用軌道小平車。

第十一條 施工防護

1、施工單位要嚴格按照《鐵路工程施工安全技術(shù)工程》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《鐵路工務安全規(guī)則》的規(guī)定，在施工地段的兩端（距離800米）處進行防護，并設(shè)置作業(yè)標，施工防護員在作業(yè)標以外20m處以手信號防護，當800m防護距離為隧道時，延長防護距離，防護標志應設(shè)在隧道以外，距離過長中間增加防護員。

2、使用人力軌道小平車（單軌車）時，前后兩端20米處設(shè)防護員隨車移動防護。

3、防護員必須穿規(guī)定的黃色（夜間為黃色反光）防護服，晝間手持紅黃色信號旗（夜間為紅、黃色信號燈）和防護牌進行防護。施工作業(yè)結(jié)束后，由防護設(shè)置單位或防護員將防護牌收回。嚴禁單一使用防護牌而不設(shè)防護員。

4、施工單位組織夜間施工時，所有參加的作業(yè)人員必須穿反光防護服裝，并配備足夠的照明設(shè)備，否則嚴禁夜間施工。

5、工程列車、鋪軌機、大型養(yǎng)路機械、配砟車等均為跨裝、超限列車，沿線各施工單位施工用料、機具、設(shè)備等堆放必須符合鐵路建筑限界標準，安排專人每天對在路基兩側(cè)堆放的材料、機具、設(shè)備進行檢查，保證超限列車安全運行。并檢查臨時平交道口情況，人力軌道小平車鎖固情況。人力軌道小平車和單軌車每次施工完畢后必須抬出軌道道床以外。

第三章? 工程線自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備行車安全管理

第十二條 工程線自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備的行車安全

1、工程列車機車、鋪軌機、軌道車等司乘人員、運轉(zhuǎn)車長必須持有效證件上崗。

2、在工程線運行的自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備必須保證機況處于良好狀態(tài)。

3、自輪運轉(zhuǎn)機械根據(jù)廣珠城際鐵路坡道，各自配足防溜鐵鞋，簡易制動閥，防護信號燈（旗），無線通訊設(shè)備等。

4、向同一區(qū)間開行一列及其以上工程列車時，續(xù)行列車距前行列車的時間間隔不得少于15分鐘，續(xù)行列車運行速度不得超過15km/h，并加強瞭望，前行列車到達施工地點后，運轉(zhuǎn)車長在距列車300m處進行防護，并通知后方站列車停車位置，多趟列車在同一區(qū)間作業(yè)時，相互間必須保持800m及以上的安全距離，在兩列及以上作業(yè)間隙設(shè)防護員防護，確保工程列車施工作業(yè)和人身安全。工程列車施工完畢后返回程序比照進入施工地點程序辦理。

5、自輪運轉(zhuǎn)機械在工程線的運行速度，由鋪軌單位根據(jù)線路的具體狀況而定，但必須保證自輪運轉(zhuǎn)機械的運行安全，區(qū)間運行速度一旦確定，所有動車，工程列車司機必須嚴格執(zhí)行，嚴禁超速，運行中加強瞭望，按規(guī)定鳴笛示警。

6、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)機械在工程線上運行時，遇到緊急情況或被上道施工單位攔停，工程列車、自輪運轉(zhuǎn)動車司機應找現(xiàn)場施工負責人簽認，簽認單。（見附件4）

7、施工單位的自輪運轉(zhuǎn)動車在工程線上運行，必須與鋪軌單位簽定安全協(xié)議，并服從鋪軌單位行車調(diào)度的統(tǒng)一指揮，開行的行車憑證以調(diào)度命令為準，司乘人員必須保證與鋪軌單位行車調(diào)度的通訊聯(lián)絡暢通。

第十三條 安全教育

1、各施工單位必須對本單位（含協(xié)作隊伍）的作業(yè)人員進行安全教育及線上作業(yè)安全注意事項教育，經(jīng)考試合格后，持證上崗。

2、現(xiàn)場作業(yè)人員嚴禁在鐵路線上坐臥休息，（特別是工地看守員），上下班禁止在軌道上、線路中心行走，特別是在運行中的動車前搶越，嚴禁鉆越車輛，通過道口時嚴格遵守“一站，二看，三通過”的規(guī)定。

第十四條 事故處理

在營業(yè)線及工程線路上發(fā)生的路內(nèi)外鐵路交通事故，按照國務院《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》及鐵道部《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》調(diào)查處理。

第四章 考核

第十五條 施工單位和鋪軌單位因違章作業(yè)，造成安全事故或在檢查時發(fā)現(xiàn)嚴重安全隱患，按公司相關(guān)考核辦法進行考核。

第五章 責任賠償

第十六條 為確保本項目施工、工程列車運行、鋪軌作業(yè)安全，按期完成鋪軌施工生產(chǎn)任務。各單位及鋪軌單位，因違犯安全協(xié)議，違章施工造成下列條款之一時，按產(chǎn)生的機械修理費，人員傷害賠償費，醫(yī)藥費等全額由責任方賠償：

1、因施工材料、機具等施工設(shè)備侵限時；

2、施工現(xiàn)場無防護標志及防護員防護發(fā)生人身傷害時；

3、工程列車、自輪動車闖越防護信號發(fā)生人身傷害時；

4、施工人員違反規(guī)定順著線路行走或鉆越車輛，在車下乘涼及在運行中的動車前搶越，發(fā)生人身傷害時；

5、施工人員違反規(guī)定在線路上坐臥睡覺發(fā)生人身傷害時；

6、施工使用的人力軌道小平車，單軌車不按規(guī)定抬移線路以外侵限時；

7、施工車輛不按道口管理規(guī)定搶越道口發(fā)生碰撞時；

8、施工單位不按規(guī)定在車站申請要點，發(fā)生行車，人身傷害事故時；

9、凡在施工中動用鐵路設(shè)備，不按時恢復原狀發(fā)生行車脫軌時；

10、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)動車不按規(guī)定運行，超速發(fā)生脫軌時；

11、工程列車、自輪動車不按規(guī)定鳴笛示警發(fā)生行車，人身傷害事故時。

第六章 附則

第十七條 本《細則》如與上級規(guī)定發(fā)生抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本《細則》自發(fā)布之日起施行。

第4篇 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)依法對鐵路建設(shè)責任主體的質(zhì)量安全行為、工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督檢查的活動。

第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè),從事鐵路工程建設(shè)活動及實施對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱鐵路建設(shè)責任主體是指參與鐵路建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設(shè)活動的檢測、咨詢等機構(gòu)。

第五條 本辦法所稱質(zhì)量安全行為,是指責任主體在鐵路建設(shè)項目實施過程中履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責任和義務的活動。

第六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強制性標準和鐵道部有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范、審核批準的設(shè)計文件等實施。

第二章 機構(gòu)與職責

第七條 鐵道部建設(shè)管理司負責制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務實行領(lǐng)導。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務由監(jiān)督總站直接管理。

第八條 監(jiān)督總站的主要職責:

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度;

2.負責鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導、檢查并考核監(jiān)督站的工作;

3.組織鐵路大中型建設(shè)項目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動態(tài),通報工程質(zhì)量安全情況,上報工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.參加鐵路大中型建設(shè)項目竣工驗收,對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告進行審查;

5.負責收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;

6.負責受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.負責組織監(jiān)督人員培訓,核發(fā)監(jiān)督人員證件;

8.建立鐵路建設(shè)各責任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;

9.按照委托權(quán)限依法實施行政處罰;

10.完成鐵道部委托的其他工作。

第九條 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)負責管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責:

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度;

2.對管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進行監(jiān)督檢查,通報工程質(zhì)量安全情況,上報工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;

3.參加鐵路建設(shè)項目竣工驗收,出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告;

4.及時向監(jiān)督總站報告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;

5.組織人員培訓,管理聘用人員證件;

6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.按照委托權(quán)限依法實施行政處罰;

8.定期向監(jiān)督總站報告工作;

9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務。

第十條 監(jiān)督站必須建立下列工作制度:

1.崗位責任制;

2.聘用監(jiān)督人員管理制度;

3.監(jiān)督檢查制度;

4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報告制度;

5.工程質(zhì)量安全事故報告處理制度;

6.工程質(zhì)量安全問題舉報受理制度;

7.委托監(jiān)督檢測管理制度;

8.技術(shù)檔案管理制度;

9.監(jiān)督費使用管理制度;

10.廉政工作制度;

11.監(jiān)督工作紀律及有關(guān)規(guī)定。

第十一條 監(jiān)督站應配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設(shè)施,保證監(jiān)督工作正常開展。

第十二條 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務工作。

第三章 監(jiān)督人員

第十三條 監(jiān)督站設(shè)站長、副站長兼總工程師,監(jiān)督站站長由鐵路局建設(shè)管理處處長兼任的,設(shè)專職常務副站長主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領(lǐng)導變動,在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。

第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術(shù)職稱。

第十五條 監(jiān)督人員任職條件

1.具有工程類專業(yè)本科以上學歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年;

2.從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上;

3.具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱;

4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識;

5.經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓并考試合格。

第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術(shù)職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。

第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。

聘用人員不得與被監(jiān)督項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟利益關(guān)系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項目管理機構(gòu)中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責任、權(quán)利、義務以及其他雙方需要約定的事項。

第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務時不得少于兩人,應主動出示監(jiān)督證件,依法履行相關(guān)告知義務。

第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:

1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證;

2.監(jiān)督總站負責對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動失效;

3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負責收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;

4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5.監(jiān)督證遺失應及時向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報告,并登報聲明作廢后,按有關(guān)規(guī)定補發(fā);

6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責任。

7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報監(jiān)督總站批準后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)督證。

第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的,應調(diào)離監(jiān)督機構(gòu):

1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;

2.監(jiān)督工作中存在嚴重錯誤,造成不良后果的;

3.違反監(jiān)督工作紀律,造成嚴重不良社會影響的;

4.不參加年度考核或考核不合格的;

5.從事與監(jiān)督工作無關(guān)的其他工作的;

6.違背廉政建設(shè)規(guī)定的;

7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章 監(jiān)督程序

第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設(shè)項目正式竣工驗收結(jié)束。

第二十二條 建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項目申報開工的同時,攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報表》(附件2)及以下相關(guān)資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

1.建設(shè)項目審批文件的復印件;

2.指導性施工組織設(shè)計、項目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;

3.勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等責任主體單位的資質(zhì)證書復印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復印件;

4.已審核批準的設(shè)計文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項目不得開工。

第二十三條 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報資料后的5個工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》(附件3)。

需補充資料的,應及時向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補充資料通知單》(附件4)。

第二十四條 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達的同時,編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃》(附件5),在規(guī)定的時間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計劃,公布監(jiān)督工作紀律和舉報電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標識牌中)等。

第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式:

1.對參建各方的質(zhì)量安全行為進行抽查;

2.對參建各方的有關(guān)資料進行抽查;

3.對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實體工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全情況進行抽查抽檢;

4.對工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報進行調(diào)查處理;

5.按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實,提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰。

6.配合安全主管部門對施工安全事故進行調(diào)查、處理。

第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實行以抽查為主、例行檢查與專項檢查相結(jié)合的方式,對大中型建設(shè)項目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件6),并交付責任單位負責人簽字確認。當事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應在通知單上注明。檢查結(jié)束后,以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設(shè)單位,提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條 監(jiān)督站應建立工程質(zhì)量安全問題臺帳,對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉合管理;對要求整改的項目,適時安排復查。對要求臨時停工的項目或工點,應在停工整改完畢后進行復查,符合復工條件的,簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復工通知單》(附件8)。

第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗收的鐵路建設(shè)項目,監(jiān)督站向驗收委員會提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機構(gòu)組織驗收的鐵路建設(shè)項目,監(jiān)督站對驗收過程進行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告。

第二十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強網(wǎng)絡的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時發(fā)布、更新、報送有關(guān)信息。

第三十條 監(jiān)督站應建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進行管理。對監(jiān)督檔案應及時進行收集、整理、歸檔,確保其真實、完整。監(jiān)督檔案應包括以下內(nèi)容:

1.辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計劃;

2.首次監(jiān)督會議紀要;

3.監(jiān)督檢查記錄等資料;

4.質(zhì)量安全行為、實體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測資料;

5.質(zhì)量安全不良行為記錄;

6.質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料;

7.質(zhì)量安全問題舉報受理情況;

8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報;

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告;

10.其他有關(guān)資料。

第五章 質(zhì)量檢測

第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對質(zhì)量問題、事故或舉報進行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應加強對監(jiān)督檢測工作的管理。

第三十二條 監(jiān)督總站負責制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄;依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測費用單價參考標準。

第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測機構(gòu)。嚴禁檢測機構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測結(jié)果或結(jié)論。

第三十四條 監(jiān)督檢測費用小于招標規(guī)模規(guī)定的,應在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄內(nèi)選擇;達到國家規(guī)定招標規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標選擇檢測機構(gòu);因特殊情況需委托其他檢測機構(gòu)進行檢測的,應書面報監(jiān)督總站同意。

第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機構(gòu)不得與被檢測工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)與其有聯(lián)系的,應立即終止合同,并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責任。

第三十六條 檢測機構(gòu)對其出具的檢測結(jié)果承擔法律責任。凡出具虛假檢測結(jié)果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六章 監(jiān)督費用

第三十七條 各監(jiān)督站應到所在省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門辦理《收費許可證》。監(jiān)督費由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當日就地全額上繳中央國庫。

第三十八條 監(jiān)督站每年應按規(guī)定時間將次年監(jiān)督費收支預算報鐵路局財務處審核,并抄報監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經(jīng)費由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財政預算補助金額在成本支出預算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進行采購管理。

第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費支出,如辦公、檢測、通訊(含監(jiān)督人員移動通訊)、交通、培訓、會議,購置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財務管理規(guī)定允許的其他支出項目。

第四十條 監(jiān)督人員工資、獎金、津補貼、差旅費、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機關(guān)工作人員標準執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費用由監(jiān)督站參考當?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關(guān)系所在單位負責發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負責發(fā)放的,應在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(人事)關(guān)系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負責發(fā)放。

第四十一條 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險。

第四十二條 監(jiān)督站應積極配合物價、財政、審計等有關(guān)部門對監(jiān)督費收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章 處罰程序

第四十三條 監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對違規(guī)質(zhì)量安全行為實施處罰。

處罰一般由負責項目監(jiān)督的監(jiān)督站實施,也可由監(jiān)督總站實施。

第四十四條 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責令改正、通報、臨時停工、責令返工或限期拆除、警告、限制進入鐵路建設(shè)市場等。

對單位或個人的同一個違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條 參建單位或個人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十六條 參建單位或個人有下列情形之一的,應當依法從輕或減輕處罰:

1.主動消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;

2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;

3.其他依法應予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。

第四十七條 參建單位或個人有下列情形之一的,應當依法從重處罰:

1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;

2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴重的;

3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;

4.隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據(jù)的;

5.對舉報人、控告人、證人打擊報復的;

6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責的;

7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導作用的;

8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;

9.其他依法應當從重處罰的。

第四十九條 監(jiān)督人員詢問證人和當事人時應分別進行,并告知其作偽證的法律責任。在工程實物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時應當制作《證據(jù)封存登記清單》,并應在五個工作日內(nèi)對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條 鐵路監(jiān)督機構(gòu)應當充分聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應當予以采納。不得因當事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責令改正、臨時停工處罰的,可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,以書面形式向當事人宣布并送達。

第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進行監(jiān)督管理。

第八章 考 核

第五十三條 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進行考核,并公布考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括機構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實施考核。

本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設(shè)項目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。

第五十五條 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報鐵道部批準后實施。

第九章 附則

第五十六條 實施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責解釋。

第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕147號)同時廢止。

附件:1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表

2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報表

3.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書

4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補充資料通知書

5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃

6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單

7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書

8.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復工通知書

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告

第5篇 鐵路工程火工品管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴格管理____爆炸物品,預防被盜、丟失和爆炸事故發(fā)生,防止犯罪分子利用進行破壞活動,保障施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《鐵道建筑總公司爆炸物品安全管理暫行辦法》、《_____集團有限公司爆炸物品安全管理暫行規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合我____建設(shè)實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱爆炸物品,是指在工程施工中使用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機關(guān)認為需要管理的其他爆炸物品。

第三條 本辦法適用于______及所屬施工作業(yè)隊。

第四條 爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理,依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負責”的原則,實行____負責制。爆炸物品使用___主要負責人對爆炸物品的安全管理工作負總責,物資管理部門的負責人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作,爆破作業(yè)由安質(zhì)部負責人負責使用過程中的安全工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理。____要成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導小組,由___經(jīng)理任領(lǐng)導小組組長。

第五條 購買、運輸、儲存、使用爆炸物品的___,必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個崗位的安全責任制,教育職工嚴格遵守執(zhí)行,并沒專門機構(gòu)或?qū)Ｈ诉M行監(jiān)督檢查。

第六條 爆炸物品的管理要接受鐵路公安機關(guān)和當?shù)氐胤焦矙C關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二章 爆破器材的管理

第七條 使用爆炸物品的施工作業(yè)隊必須建立驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。

第八條 儲存和加工爆炸物品的倉庫、車間應制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。

第九條 爆炸物品倉庫保管員和看守員應挑選政治可靠、責任心強并經(jīng)公安機關(guān)培訓,取得合格證的正式職工擔任。

(一)倉庫保管員的主要職責:

1.負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作;

2.負責按照領(lǐng)導審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;

3.負責建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;

4.負責庫區(qū)的安全防范工作,落實防盜、防火、防爆等措施;

5.負責庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時報告領(lǐng)導;

6.接受上級領(lǐng)導和公安機關(guān)的檢查、指導,整改不安全隱患。

(二)倉庫看守員的主要職責:

1.對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查,防止閑雜人員進入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū);

2.定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備進行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除隱患。

3.對發(fā)生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救,減少損失;對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。

4.接受上級領(lǐng)導和公安機關(guān)的檢查、指導,改進工作。

第十條 每個爆炸物品倉庫應選派3名以上的看守員擔負守庫任務,保證24小時有人在崗值班、巡守?？词貑T應配備必要的自衛(wèi)防護器械。

第十一條 爆炸物品庫房應當安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊聯(lián)絡工具。

第十二條 施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆炸物品,必須于當日清點登記,退回原庫。嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。

第十三條 對于變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,不準隨意丟棄或掩埋。應認真清點登記,由施工作業(yè)隊提出報廢申請,連同報廢清單、實施方案一起上報,經(jīng)___主管領(lǐng)導審核后,報當?shù)毓矙C關(guān)批準,備案后方可實施。銷毀工作應在批準地點進行。銷毀時,應有___和公安等有關(guān)部門人員在場監(jiān)督,并作好現(xiàn)場銷毀記錄。

第十四條 積壓的爆炸物品嚴禁施工作業(yè)隊和個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是:

(一)按原供應渠道退回供應單位。

(二)按規(guī)定進行銷毀。

(三)經(jīng)上級主管部門同意和所在地縣級以上公安機關(guān)批準,在____間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應以整箱(盒)為單位辦理

第十五條 本____沒有爆炸物品,又確需臨時使用少量爆炸物品的___,應按照第十四條的規(guī)定,辦理調(diào)撥手續(xù)。

第十六條 不準擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品(配屬施工的單位除外)。

第十七條 嚴禁將爆炸物品承包給使用的勞務隊保管、使用。

第十八條 施工作業(yè)隊在爆破作業(yè)結(jié)束后,應及時清庫和撤庫。撤庫后,由保管員將原始臺帳資料移交所在公安機關(guān)存檔。

第三章 爆破器材的儲存

第十九條 施工現(xiàn)場的爆炸物品必須儲存在經(jīng)有公安等有關(guān)部門批準并驗收合格的專門(正式或臨建)倉庫,由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。

第二十條 嚴禁隨意存放爆破器材;嚴禁非法設(shè)立爆破器材臨時存放點。確因工作需要設(shè)立的,應由施工作業(yè)隊將存放地點、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管負責人等書面報公安機關(guān)審批備案,存放數(shù)量不得超過當日使用量。嚴禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。

第二十一條 必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應按制度進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。

第二十二條 爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫存放,嚴禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關(guān)批準的容量相符。

第二十三條 儲存爆炸物品的庫房要保持通風良好,相對濕度應控制在45%-70%范圍內(nèi),溫度控制在15-30。c范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。

第二十四條 爆炸物品在庫房內(nèi)堆放時,堆垛高度要防止倒塌;堆垛之間留有通道;堆垛距離庫墻不小于0.2米;底部應墊高0.2-0.3米。

第二十五條 庫內(nèi)儲存的爆炸物品應當設(shè)置明顯的標牌。堆放時,硝銨炸藥垛高不應超過1.8米;膠質(zhì)炸藥不應超過1.5米;置放雷管時必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準超量。

第四章 爆破器材的倉庫

第二十六條 施工需要使用爆炸物品,但又無專門儲存爆炸物品倉庫的,必須在開工前選址建立倉庫(儲存室)。

第二十七條 準備建立爆炸物品倉庫前,應由使用____提出建庫計劃(包括擬建倉庫的地點、時間、設(shè)計圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容),報所在地縣以上公安機關(guān)審核批準,送所在鐵路公安機關(guān)備案,之后按照批準的時間、地點、設(shè)計標準建庫。建庫完工后須經(jīng)公安機關(guān)驗收合格后方可使用。同時還應辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫(儲存室)時,也需當?shù)毓矙C關(guān)批準。

第二十八條 建庫選址應由建庫單位會同批準的公安機關(guān)共同進行實地勘察。在遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方,亦應避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境,防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災害的破壞,選擇適當?shù)牡攸c建庫。

第二十九條 儲存爆炸物品的庫房應符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求,具備較好的防盜、防火、防爆性能。

(一)炸藥庫和雷管庫必須分別建造、兩庫距離不得少于30米,同時應在庫區(qū)設(shè)置獨立的看守值班室。

(二)庫房墻體應為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu);庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層;房檐距地面不小于2米;庫內(nèi)應為水泥或木質(zhì)地面;庫房門的寬度不小于1米;窗內(nèi)應安裝防盜鐵欄桿或金屬防妒網(wǎng);實行雙門、雙鎖(即里層為外包鐵皮的木門,外層為防盜門);門鎖應為防撬暗鎖;庫房應設(shè)置通風口、防護網(wǎng)。

(三)庫區(qū)周邊應設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻,高度不應低于2米;庫房墻外應設(shè)防洪排水溝,不許堆放易燃、易爆物品。

(四)庫區(qū)應安裝獨立避雷針或架空避雷線,其接地電阻應不小于10歐姆;應安裝足夠的照明設(shè)備(庫內(nèi)須裝防爆燈)及必要的通訊聯(lián)絡設(shè)備;庫房周圍應設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標志。

(五)庫區(qū)內(nèi)應保持清潔、無雜草、無易燃物。

(六)庫區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區(qū)。

(七)庫區(qū)內(nèi)應配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的消防滅火器材,并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。

第三十條 遠離爆炸物品倉庫且用量較少的單位,經(jīng)主管領(lǐng)導批準和所在公安機關(guān)同意,可設(shè)爆炸物品臨時存放點。爆炸物品臨時存放點內(nèi)應設(shè)置符合安全要求的專用防爆(盜)保險柜、鐵柜,并安排專人保管、看守。臨時存放點內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴格控制,一般不應超過當日的使用量。

第五章 爆破器材的購買

第三十一條 購買爆炸物品由使用___的物資部門負責。購買前應由物資部門按計劃簽訂爆破器材供銷合同,向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品購買證” 后方可購買。購買后向所在鐵路公安機關(guān)備案。

第三十二條 采購爆炸物品,應由經(jīng)過專業(yè)培訓,持有崗位培訓合格證的人員承辦。購買時,須到持有“爆炸物品安全許可證” 的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。

第六章 爆破器材的運輸

第三十三條 爆炸物品的運輸由采購單位負責。運輸爆炸物品,應按規(guī)定向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品運輸證”?？缡?、市、區(qū)運輸?shù)?應在相應的省、市、區(qū)辦理準運手續(xù)。

第三十四條 運輸爆炸物品時,應由運輸單位選派熟悉所運爆炸物品性能的人員押運。

第三十五條 運輸車輛應保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車;加蓋蓬布;采取捆綁加固措施;懸掛醒目的危險品警標;車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應墊木板或橡膠軟皮。

第三十六條 運輸車輛的駕駛員應選派責任心強、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔任。

第三十七條 運輸應在白天按指定路線限速行駛,沿途不準裝卸。途中停歇時要遠離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,禁止無關(guān)人員接近。

第三十八條應在白天進行。裝卸人員應熟知爆破器材的性能及安全常識;裝卸時應輕拿輕放,嚴禁拋、扔、摔裝卸、倒運爆破器材、砸、拖、拉、倒放。

第三十九條 爆破器材應按照車輛荷載裝運,高度不得超出車幫;裝載雷管不得超過兩層箱;性能相抵觸的不得同車裝運;嚴禁與其他貨物混裝。

第四十條 爆炸物品運至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點后, 由負責運輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù),禁止無關(guān)人員圍觀、參與。

第七章 爆破器材的使用

第四十一條 爆炸物品的使用____必須向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。

第四十二條 施工____要根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓,考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。

第四十三條 ____對爆破作業(yè)人員應定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員、應立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后,應及時將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

第四十四條 使用爆炸物品時,應由施工作業(yè)班組提出當日使用的申請計劃,物資部門審核后,開具發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場負責人或公安人員簽字后,由指定的領(lǐng)料員(職工)到庫房領(lǐng)取。庫房發(fā)料后,要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領(lǐng)取人員簽字。

第四十五條 爆破工領(lǐng)取爆破器材,應根據(jù)當班作業(yè)量提出申請,經(jīng)批準后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取。炸藥和雷管不得由一人同時搬運,電雷管不得與帶電物品一起搬運,搬炸藥與拿雷管的人員(必須是職工)同行時,兩人之間的間距不得小于50米。

第四十六條 進行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風景區(qū)、建筑設(shè)施、鐵路線路附近進行控制爆破作業(yè)時,____應將爆破作業(yè)方案及安全措施報指揮部審批,并經(jīng)當?shù)鼗蜩F路公安機關(guān)批準后,方可爆破作業(yè)。

第四十七條 爆破作業(yè)必須由值班干部專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標,警戒人員要持紅旗和喊話筒以便顯示信號和傳達信號。爆破前應發(fā)預警信號,待危險區(qū)內(nèi)人員、機具撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)今出現(xiàn)啞炮時,應當按照既定方案進行處置,不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認安全后,方可解除警戒。

第四十八條 爆破用品使用前要根據(jù)規(guī)定要求進行質(zhì)量檢查,雷管要經(jīng)過檢查試爆。

第四十九條 裝藥工作必須由施工負責人(隊長或領(lǐng)工員)指定有爆破操作合格證的爆破工執(zhí)行。裝炮區(qū)內(nèi),嚴禁吸煙點火,非裝炮人員在裝炮開始前,必須撤出裝炮地點。裝炮完畢必須檢查并記錄裝炮個數(shù)、地點,以便起爆后核對有無瞎炮,并進行處理。

第五十條 嚴禁使用金屬器皿裝藥,裝起爆藥包時必須用木、竹棍輕輕送入,不得沖擊,不得擠壓導火索。嚴寒地區(qū)冬季嚴禁使用膠質(zhì)炸藥。

第五十一條 處理瞎炮要設(shè)立警戒區(qū),并由原裝藥人當場處理。如遇特殊情況(除既有線或既有線附近外),經(jīng)施工負責人(隊長、領(lǐng)工員)準許后,可在下次放炮或休息時處理。瞎炮地點要設(shè)明顯標志,其周圍5m內(nèi),禁止人員通行,殘眼應視作瞎炮處理。

第五十二條 既有線上和臨近既有線的爆破作業(yè)除應遵守上述規(guī)定外,還應做到:

一、一切危及行車安全的爆破,均要在封鎖時間內(nèi)進行,嚴禁在列車通過時在臨近既有線旁進行點炮。

二、放炮前線路要設(shè)有防護,放炮后要首先迅速清理軌道上及限界以內(nèi)的土、石等有礙行車的障礙物,將線路搶通。道床上的泥碴不得超過軌面。道心內(nèi)側(cè)輪緣槽寬度應不小于100mm,深度不小于60m m,留在線路上的泥碴在每班下班前必須清除干凈,確保行車安全。

三、一般只宜進行松動爆破,其炮眼的間距、深度、裝藥量預計一次爆破的數(shù)量、在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)與開通線路所需至安排的勞動力數(shù)量等,均應在開工前由施工技術(shù)部門經(jīng)過詳細計算周密安排。

四、在運行繁忙的鐵路沿線不宜使用火花起爆。嚴禁使用在列車通過前先將炸藥裝好等待點炮的操作方法。

五、受爆破影響的既有設(shè)備,須在開工前遷移或做好防護,并對爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段加以保護。

第五十三條 對當日未使用完的剩余爆炸物品,應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。

第八章 爆破器材的加工

第五十四條 加工爆破器材應在指定的加工房內(nèi)進行。加工時應由責任心強,熟悉爆破器材性能,經(jīng)過專業(yè)培訓,持有“爆破操作證”的人員進行。操作間應有專人負責。

第五十五條 加工爆破器材,應按照當天的實際需用量,不得超量加工。加工后的成品應置放在安全地點,嚴禁與尚未加工的爆破器材混放。起爆藥包必須在裝藥時制作,而且藥包量要經(jīng)過計算。

第五十六條 爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員,要穿防止摩擦產(chǎn)生靜電的非化纖類衣服。

第九章 爆破器材的檢查監(jiān)督與處罰

第五十七條 ___主管領(lǐng)導和安全管理人員要對爆炸物品的管理工作進行監(jiān)督。在監(jiān)督管理工作中,指導作業(yè)隊建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度;由____對各類涉爆人員進行法制、安全教育;對爆炸物品倉庫(儲存室)、加工房進行安全檢查,督促整改隱患;

第五十八條 在爆炸物品管理工作上,符合下列情況之一的,應給予表彰和獎勵。

(一)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;

(二)積極同水災、火災等自然災害作斗爭,為保護爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻的;

(三)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避 免、防止重大事故發(fā)生的;

(四)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。

第五十九條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究責任。

第六十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對責任人處警告或50元以上罰款;對該管理機構(gòu)處500元以上、2000元以下罰款。

(一)未經(jīng)批準,私自設(shè)庫或臨時存放點。經(jīng)指出不按期改正的:

(二)庫房使用單門、明鎖、無報警器等,設(shè)施不將合安全規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;

(三)庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;

(四)在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的;

(五)不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的;

(六)私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且末造成嚴重后果的;

(七)私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊的;

(八)拒絕公安機關(guān)監(jiān)督檢查,無理取鬧的;

(九)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破器材的;

第六十一條 違反本辦法的規(guī)定,具有下列行為之一的,予以從重處罰。對責任人辭退;對該管理機構(gòu)處1萬元以上,5萬元以下罰款。

(一)爆炸物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;

(二)發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災等事故,危害嚴重,在全國、全省、全路造成不良影響的;

(三)發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失,隱瞞不報或弄虛作假的;

(四)對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的;

第六十二條 因主管領(lǐng)導和責任人失職、瀆職,導致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災害事故的,予以加重處罰。并責令停業(yè)整頓,限期整改;造成嚴重后果的,依法司法機關(guān)追究刑事責任。

第十章 附 則

第六十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。