- 目錄
-
第1篇 某某高速公路項(xiàng)目工程現(xiàn)場質(zhì)量管理辦法
某高速公路項(xiàng)目工程現(xiàn)場質(zhì)量管理辦法
現(xiàn)場質(zhì)量管理工作主要目標(biāo)是:消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量事故,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程;推行以'標(biāo)準(zhǔn)工藝示范樣板工程'為先導(dǎo),以強(qiáng)化現(xiàn)場施工質(zhì)量管理為基礎(chǔ),以規(guī)范和提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為載體,以工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤為手段,以質(zhì)量管理成果考核為措施,強(qiáng)力推行質(zhì)量一票否決的質(zhì)量管理制度。
施工技術(shù)交底制度
zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理部組織各分部工程管理部與質(zhì)量相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底;各分部開工前組織相關(guān)部門對施工隊(duì)伍進(jìn)行詳盡的技術(shù)交底,讓施工人員明確設(shè)計(jì)意圖,了解作業(yè)內(nèi)容,掌握質(zhì)量要點(diǎn),明白注意事項(xiàng)。技術(shù)交底用會(huì)議或書面形式進(jìn)行,記錄交底內(nèi)容,交底人和被交底人簽字確認(rèn)。
關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、持證上崗制度
各分部要制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織崗位培訓(xùn),落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)行培訓(xùn)考核,建立培訓(xùn)檔案。參加施工的管理、施工人員必須經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)施工技能培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,嚴(yán)禁上崗。
沒有專業(yè)施工技能培訓(xùn)的人員而從事施工,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將立即責(zé)令其停止施工,并給予作業(yè)隊(duì)和個(gè)人從重處罰。
施工圖現(xiàn)場審核、核對優(yōu)化管理制度
開工前zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理部組織各分部工程管理部對設(shè)計(jì)圖進(jìn)行復(fù)核,進(jìn)行施工圖現(xiàn)場核對;對設(shè)計(jì)圖紙中的差、錯(cuò)、碰、漏進(jìn)行登記,并與相關(guān)單位聯(lián)系,進(jìn)行核對、修正,消除設(shè)計(jì)缺陷。未經(jīng)審核和審核不合格的圖紙,不得使用。
隱蔽工程及關(guān)鍵部位檢查驗(yàn)收和簽證制度
按照規(guī)定的程序?qū)﹄[蔽工程進(jìn)行自檢,自檢合格后報(bào)監(jiān)理檢查,現(xiàn)場及時(shí)履行簽認(rèn)手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)理檢查確認(rèn),不得隱蔽,不得轉(zhuǎn)入下道工序。
工程質(zhì)量檢測試驗(yàn)制度
1、按照合同要求及zz高速代建指揮部有關(guān)規(guī)定,zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部不設(shè)置中心試驗(yàn)室,由工程部負(fù)責(zé)對各分部的試驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
2、各分部建立工地試驗(yàn)室、梁場試驗(yàn)室、攪拌站試驗(yàn)站,按照設(shè)計(jì)文件、《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、頻度開展施工過程質(zhì)量檢測和試驗(yàn)工作,凡需見證試驗(yàn)的項(xiàng)目必須由監(jiān)理工程師在場監(jiān)督下進(jìn)行,并由監(jiān)理人員在試驗(yàn)報(bào)告上簽字。
3、中心試驗(yàn)室、工地試驗(yàn)室、梁場試驗(yàn)室、試驗(yàn)站,建立原材料、半成品不合格品控制臺(tái)帳,對不合格品的處理情況進(jìn)行跟蹤記錄。
4、進(jìn)入施工場地的原材料、半成品、成品,由物資部門審查質(zhì)量證明文件和相關(guān)資料,試驗(yàn)部門按規(guī)定進(jìn)行抽檢、測試,未經(jīng)檢驗(yàn)和不合格的材料嚴(yán)禁在工程中使用。
施工過程質(zhì)量檢查、申報(bào)、簽認(rèn)制度
1、各分部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量'三檢'制度(自檢、互檢、交接檢),真實(shí)填寫檢查記錄,及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)檢;
2、嚴(yán)格質(zhì)量過程控制,強(qiáng)化關(guān)鍵工序管理,認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù);
3、各分部要配備足夠的現(xiàn)場施工技術(shù)人員和質(zhì)量檢查人員,用于施工過程中的指導(dǎo)和質(zhì)量檢驗(yàn),確保各工序、環(huán)節(jié)都在正常受控之中。
工程質(zhì)量考核、獎(jiǎng)罰制度
1、zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部定期組織質(zhì)量考核、不定期抽查和巡回檢查。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)'工程質(zhì)量管理問題通知書'(附表1)或'工程質(zhì)量管理問題罰款通知書'(附表2),并對有關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行考核、處罰。同時(shí),zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部按照質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。
2、對質(zhì)量考核中成績好的單位、個(gè)人,按照《中國路橋zz高速公路3標(biāo)工程安全質(zhì)量獎(jiǎng)罰辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
工程質(zhì)量情況報(bào)告制度
各分部每周進(jìn)行工程質(zhì)量管理工作總結(jié)并報(bào)zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部備案。zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部每月進(jìn)行工程質(zhì)量管理工作總結(jié)并報(bào)zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目代建指揮部。對重點(diǎn)、難點(diǎn)工程,應(yīng)按zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目代建指揮部的要求,及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量情況匯報(bào)。
質(zhì)量樣板引路制度
'樣板示范工程'是zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部和各參建分部有目的培養(yǎng)施作、能夠較好滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求、工藝工序具有推廣價(jià)值的工程。樣板示范工程規(guī)模要求應(yīng)按驗(yàn)標(biāo)或zz高速公路3標(biāo)代建指揮部批準(zhǔn)的單位工程劃分規(guī)模執(zhí)行。
質(zhì)量大檢查制度
為了全面提高各參建單位的質(zhì)量管理水平與自覺程度,除了不定期在施工現(xiàn)場隨時(shí)檢查工程質(zhì)量外,每月進(jìn)行一次質(zhì)量大檢查,并進(jìn)行打分、評比、考核,作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
質(zhì)量回訪保修制度
質(zhì)量回訪是施工單位聽取相關(guān)單位對施工質(zhì)量的意見和建議,改進(jìn)和提高施工質(zhì)量的一條途徑。經(jīng)理部負(fù)責(zé)組織階段性質(zhì)量回訪工作。
工程質(zhì)量舉報(bào)制度
任何單位或個(gè)人對zz高速公路3標(biāo)建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷或影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào);
施工現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)督告示牌,公布監(jiān)督機(jī)構(gòu)和電話;
接到舉報(bào)后要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并對舉報(bào)信息進(jìn)行跟蹤處理,對舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查;
對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。
工程質(zhì)量信息、檔案管理制度
zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部和各分部要建立質(zhì)量管理臺(tái)帳,明確專(兼)職責(zé)任人。zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部和各分部認(rèn)真做好質(zhì)量管理文件的收集、整理、簽認(rèn)、歸檔工作,為全面、真實(shí)反映工程質(zhì)量、編制竣工文件做好基礎(chǔ)工作。做好質(zhì)量報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度
技術(shù)資料、檔案整理是經(jīng)理部重要的基礎(chǔ)工作,必須做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,基本建設(shè)檔案資料是指在整個(gè)建設(shè)過程中形成的,應(yīng)當(dāng)歸檔的文件,主要是施工過程中形成、計(jì)算材料、聲像材料等形式與裁體的文件材料,基礎(chǔ)技術(shù)資料的文字材料、圖紙管理主要有資料管理工作制度及檔案管理工作制度兩方面。
施工日志填寫制度
施工日志是施工過程事前控制、事中控制、事后控制最原始、最真實(shí)的書面資料,涉及到施工的各個(gè)方面,為以后的各種資料提供原始數(shù)據(jù);施工日志是重要的基礎(chǔ)工作,必須做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
工程變更設(shè)計(jì)審核制度
嚴(yán)格按照變更設(shè)計(jì)報(bào)批程序,做好變更設(shè)計(jì)工作,確保工程質(zhì)量。嚴(yán)禁先施工后變更。
工程質(zhì)量三檢制度
為確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),加強(qiáng)工程質(zhì)量過程控制,各經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量'三檢'制度(自檢、互檢、交接檢),真實(shí)填寫檢查記錄,確保工程質(zhì)量處于受控之中。
規(guī)范驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度
按有關(guān)規(guī)定,對質(zhì)量不合格的或未經(jīng)監(jiān)理人員簽認(rèn)的工程,不得驗(yàn)工計(jì)價(jià);內(nèi)部的驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表須經(jīng)zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部審核確認(rèn)。
材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)及儲(chǔ)存管理制度
為
把好原材料進(jìn)場關(guān),設(shè)備安全關(guān),配構(gòu)件進(jìn)場檢驗(yàn)關(guān),及材料等物資的確保本標(biāo)段的物資質(zhì)量得到有效控制。
成品保護(hù)制度和不合格品處理制度
各分部制定成品、半成品保護(hù)制度,確保成品、半成品完好。制定不合格品處理制度,規(guī)定不合格品的處理辦法和處理程序。嚴(yán)禁使用不合格材料、半成品、成品。
工程地質(zhì)核實(shí)制度
第2篇 宣寧高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法
為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保障從業(yè)人員人身安全和身體健康，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目安全監(jiān)理管理的工作積極性，獎(jiǎng)懲分明，不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，特制定本考核管理辦法：
一、目的
安全生產(chǎn)考評主要目的是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問題，促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。通過考核評比激勵(lì)項(xiàng)目安全管理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作能力，提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、考評主體和對象
安全生產(chǎn)考評工作由項(xiàng)目組織，宣寧高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施?？己藢ο鬄楸卷?xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專業(yè)安全監(jiān)理人員。
三、獎(jiǎng)罰辦法
項(xiàng)目將考核時(shí)間原則上為每月月底，每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰依據(jù)，具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下：
分值大于90分（含90分），為優(yōu)秀；
分值為75（含75）至90分，為合格；
分值小于75分以下，為不合格。
獎(jiǎng)罰于公司個(gè)人績效工資掛鉤，本月考核小于75分以下將不發(fā)放績效工資，本月考核為75（含75）至95分將發(fā)放績效工資，本月考核大于90分（含90分）將發(fā)放績效工資還將納入公司項(xiàng)目每年評選先進(jìn)工作者考核成績綜合評分提名先進(jìn)工作者名單，對于連續(xù)兩次或累計(jì)三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項(xiàng)目。
四、檢查內(nèi)容、評分方法
項(xiàng)目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項(xiàng)目：1、安全目標(biāo)管理；2、現(xiàn)場工作實(shí)效；3、內(nèi)業(yè)資料整理；4、監(jiān)理日志。
詳細(xì)檢查內(nèi)容及評分表見附表a。
五、問題整改
針對每月安全考核存在問題，除進(jìn)行處罰外，還應(yīng)對存在問題進(jìn)行全面整改，并根據(jù)整改情況確定是否采取進(jìn)一步的措施。
六、附則
本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。
寧高速高速公路總監(jiān)辦
二零一零年三月
第3篇 高速公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實(shí)保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號(hào)令)等法律法規(guī),以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購置施工安全防護(hù)用具,落實(shí)安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。
第三條 本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用為單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用;施工單位根據(jù)工程實(shí)際,必要時(shí)適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,嚴(yán)禁挪作他用。
第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用
第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出;
(三)安全生產(chǎn)檢查及評價(jià)支出;
(四)重大危險(xiǎn)源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費(fèi)用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第六條 利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn),所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用)不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。
第八條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評價(jià)。對于評價(jià)結(jié)果不合格的,應(yīng)立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時(shí)清除隱患。
第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付
第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全,貫徹落實(shí)到位,防護(hù)措施有效。
第十二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用施行按實(shí)簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施,采取必要的安全防護(hù)措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結(jié)合危險(xiǎn)源清單,列出安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報(bào)批開工報(bào)告時(shí),可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全費(fèi)用支付計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)各項(xiàng)安全防護(hù)措施已經(jīng)到位后報(bào)請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理
第十六條 財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部對工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專項(xiàng)記賬,不得挪作他用。
第十八條 財(cái)務(wù)部門須認(rèn)真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實(shí)物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時(shí)簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書。
第二十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗(yàn)收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況作出評價(jià)。
第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施,要建立入庫、出庫臺(tái)賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺(tái)賬一一對應(yīng),保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。
第4篇 高速公路段監(jiān)理工作精細(xì)化管理目標(biāo)考核辦法
z高速公路某段監(jiān)理工作精細(xì)化管理目標(biāo)考核辦法
為優(yōu)質(zhì)、快速、安全、高效建設(shè)好zz高速公路,確保對監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任,發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)過程中主導(dǎo)作用,確保本項(xiàng)目“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保、廉政”等六項(xiàng)精細(xì)化管理目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目公司、總監(jiān)辦根據(jù)《zz高速公路永城段監(jiān)理規(guī)劃》、《施工監(jiān)理合同》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第一條:適用范圍
本辦法適用于zz高速公路永城段各駐地辦及其監(jiān)理人員,在監(jiān)理服務(wù)合同關(guān)系存續(xù)期間,在合同規(guī)定范圍內(nèi)對其進(jìn)行監(jiān)理工作考核。
第二條:考核機(jī)構(gòu)
考核工作由項(xiàng)目公司、總監(jiān)辦聯(lián)合組成的考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行(考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員詳見附件3),實(shí)行月度考核制。
第三條:考核內(nèi)容
1、工程技術(shù)管理;2、人員、設(shè)備到位;3、業(yè)務(wù)能力;4、內(nèi)部管理;5、內(nèi)業(yè)工作;6、質(zhì)量監(jiān)理;7、進(jìn)度控制;8、費(fèi)用管理;9、合同管理;10、安全、文明施工與環(huán)保管理;11、廉政建設(shè)。(考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附表1)
第四條:考核評分步驟
1、考核小組成員審查評分;
2、領(lǐng)導(dǎo)小組考核評分。
第五條:考核評比方式
項(xiàng)目公司、總監(jiān)辦在監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)每月對駐地辦考評一次,與對承包人的精細(xì)化管理目標(biāo)考核工作同步進(jìn)行(考核細(xì)目詳見附表1)?？己瞬捎?20分制,實(shí)行等級(jí)評分方式,其中各駐地辦所轄承包人的考核占駐地辦考核的40%,總分由考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考評、項(xiàng)目公司質(zhì)監(jiān)處及總監(jiān)辦日常巡視檢查、各處室平時(shí)檢查的月度考評綜合形成,分為a、b、c、d四級(jí),具體評定標(biāo)準(zhǔn)為:
a級(jí):目標(biāo)考核總分在110以上(含110分);
b級(jí):目標(biāo)考核總分在100分(含100分)至110之間;
c級(jí):目標(biāo)考核總分在80分(含80分)至100之間;
d級(jí):目標(biāo)考核總分在80分以下。
若該月駐地辦所轄標(biāo)段質(zhì)量或安全出現(xiàn)重大事故,駐地辦廉政建設(shè)出現(xiàn)重大違規(guī)事件則對該駐地辦不予考核,計(jì)零分。
第六條:獎(jiǎng)罰細(xì)則
1、綜合核定評分在110分以上(含110分)為a等,獎(jiǎng)勵(lì)駐地監(jiān)理1000元,獎(jiǎng)勵(lì)駐地辦監(jiān)理人員人均300元,在全線通報(bào)表揚(yáng),并通報(bào)派出單位和有關(guān)主管單位。
2、綜合核定評分在100分以上(含100分)110分以下為b等,獎(jiǎng)勵(lì)駐地監(jiān)理700元,獎(jiǎng)勵(lì)駐地辦監(jiān)理人員人均200元,全線通報(bào)表揚(yáng),并通報(bào)派出單位和有關(guān)主管部門。
3、綜合核定評分在80分以上(含80分)100分以下為c等,不予獎(jiǎng)罰。
4、綜合核定評分在80分以下為d等,扣留同期相應(yīng)比例監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的2%,處罰駐地監(jiān)理1000元,在全線通報(bào)批評,并通報(bào)派出單位和有關(guān)主管部門,連續(xù)兩次、累計(jì)三次評為d等則更換駐地監(jiān)理及其他相關(guān)監(jiān)理人員直至清退監(jiān)理單位,并通報(bào)派出單位和有關(guān)主管部門。
第七條:本辦法修改解釋權(quán)屬考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
第5篇 高速公路工程爆破爆炸物品運(yùn)輸保存管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)承赤高速公路(以下簡稱本項(xiàng)目)爆破工程及爆炸物品運(yùn)輸保管的管理,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本項(xiàng)目爆破工程嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
第三條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出售抵押、贈(zèng)送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四條 本項(xiàng)目所有參建單位嚴(yán)禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品,所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),方能進(jìn)行采購、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
第五條 本辦法以下所稱爆炸物品,是指用于本項(xiàng)目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。
第六條 爆炸物品購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位(以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位)的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全責(zé)任人,對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、制定安全防范措施。設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專職安全管理人員,針對標(biāo)段特點(diǎn)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
第七條 無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的,不得從事爆炸物品的購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進(jìn)行安全教育、法律教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。
第八條 監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存和作業(yè)進(jìn)行檢查,并做好文字記錄,對危及安全的行為有權(quán)進(jìn)行阻止。
第二章 購買和運(yùn)輸
第九條 爆炸物品屬于國家嚴(yán)格控制物資,嚴(yán)禁自由買賣。
第十條 爆炸物品使用單位申請購買爆炸物品時(shí),向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出購買申請,并提交下列有關(guān)材料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明;
(三)購買單位的名稱、地址、銀行賬戶;
(四)購買的品種、數(shù)量和用途說明;
“購買申請”經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查通過后,核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》,此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。
購買時(shí)應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明,并通過銀行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p>
購買使用爆炸物品的單位,應(yīng)當(dāng)自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購買品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
第十一條 運(yùn)輸爆炸物品,由收貨單位向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請,并提交包括下列內(nèi)容的材料:
(一)爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準(zhǔn)證明;
(二)運(yùn)輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;
(三)運(yùn)輸爆炸物品的特性,出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急處置方法;
(四)運(yùn)輸時(shí)間、起止地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
“運(yùn)輸申請”經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查通過后,核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,運(yùn)輸爆炸物品時(shí),憑此證按照許可的品種、數(shù)量進(jìn)行運(yùn)輸。
第十二條 采用道路運(yùn)輸爆炸物品時(shí),嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。
(二)爆炸物品的裝卸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人。
(三)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆危險(xiǎn)品警示標(biāo)志。
(四)運(yùn)輸爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速。
(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守,并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地方經(jīng)停。
(六)按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況,立即采取必要的應(yīng)急處置措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)。
第十三條 爆炸物品到達(dá)目的地,收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注,并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第三章 儲(chǔ)存保管
第十四條 爆炸物品必須設(shè)專庫儲(chǔ)存,不準(zhǔn)任意存放,承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管,并嚴(yán)格按國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施進(jìn)行儲(chǔ)存。
倉庫禁止設(shè)在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設(shè)施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設(shè)施及爆破地點(diǎn)的安全距離,必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。
第十五條 儲(chǔ)存爆炸物品應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,帳物相符。
(二)儲(chǔ)存的爆炸物品數(shù)量不得超過儲(chǔ)存設(shè)計(jì)量,對性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲(chǔ)存,嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品。
(三)專用倉庫須指定專人管理、看護(hù)。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫內(nèi),嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫內(nèi),嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動(dòng)。
(四)交接班時(shí)必須對賬交貨和驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)短少,及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)。
第十六條 在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時(shí)存放爆炸物品的,必須具備臨時(shí)存放的條件,并設(shè)專人看管、看護(hù),不得在不具備安全存放條件的場所存放。
第十七條 爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應(yīng)及時(shí)清理出庫,并及時(shí)予以銷毀。銷毀前應(yīng)登記造冊,提出銷毀實(shí)施方案,報(bào)相關(guān)主管部門、所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第四章 爆破作業(yè)
第十八條 申請從事爆破作業(yè)的單位應(yīng)具備下列條件:
(一)爆破單位必須取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的爆破作業(yè)資質(zhì)。
(二)進(jìn)行的爆破作業(yè)是合法的生產(chǎn)活動(dòng);
(三)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的爆炸物品專用倉庫;
(四)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(六)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。
第二十條 爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十一條 爆破作業(yè)單位應(yīng)對本單位的爆破人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員經(jīng)工程所在地公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
第二十二條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)人員按其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國務(wù)院公安機(jī)關(guān)部門規(guī)定。
第二十三條 實(shí)施爆破作業(yè),必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)明顯的警示標(biāo)志并在所有通道安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入。
第二十四條 爆破前,由安全員和爆破員共同核定爆破所需爆破器材用量(不應(yīng)超過當(dāng)班的用量),雙方簽字并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由雙人領(lǐng)料。炸藥、導(dǎo)火索可同時(shí)由一人領(lǐng)取,雷管要另一人領(lǐng)取,兩個(gè)領(lǐng)料員相距不得少于二十米,不準(zhǔn)在送藥時(shí)吸煙、用火。
第二十五條 爆破作業(yè)單位必須如實(shí)記載領(lǐng)取爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人的姓名。作業(yè)剩余的必須當(dāng)班清退回庫。
爆破作業(yè)單位須將領(lǐng)取爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第二十六條 從事爆破施工的承包人必須編制《爆破施工組織設(shè)計(jì)書》,報(bào)總監(jiān)辦審批后方可進(jìn)行施工,不得擅自變更。
第二十七條 硐室爆破、深孔爆破、控制爆破等大爆破所編制的《爆破施工組織設(shè)計(jì)書》必須有施工安全技術(shù)措施,其內(nèi)容包括:
(一)施工準(zhǔn)備和施工方法,包括使用的設(shè)備、材料、機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量、爆破方法等。
(二)施工組織,包括指揮管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍與責(zé)任、工作制度、施工順序和進(jìn)度。
(三)施工安全,包括各工種安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制、炮孔或藥室驗(yàn)收制度、炸藥裝填工藝和要求,爆區(qū)警戒方法、制度、起爆順序。
(四)預(yù)防事故的措施,包括防塌方、防高墜、防觸電以及防塵、防毒、防早爆等技術(shù)措施。
第二十八條 爆破員職責(zé):
(一)嚴(yán)格遵守爆炸物品管理規(guī)定,熟知所使用的爆炸物品的性能及使用方法;自覺接受安全監(jiān)督和公安機(jī)關(guān)的檢查、考核。
(二)領(lǐng)取爆炸物品不得超過當(dāng)班用量,隨領(lǐng)隨用,剩余的必須在當(dāng)天退回倉庫,防止丟失和被盜。
(三)加工炮頭、改裝藥卷(藥包)等危險(xiǎn)性作業(yè)必須在專門場所進(jìn)行,嚴(yán)禁在放炮現(xiàn)場或庫房內(nèi)加工。對失效變質(zhì)或其他不符合安全要求的爆炸物品,應(yīng)拒絕使用。
(四)裝炮、點(diǎn)炮(放炮)必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,服從統(tǒng)一指揮,并協(xié)助做好安全警戒工作。
第二十九條 爆破作業(yè)時(shí),由專職安全監(jiān)督員檢查指揮。安全員的職責(zé)是:
(一)堅(jiān)持原則,根據(jù)爆炸物品管理規(guī)定、制度和操作規(guī)程行使安全監(jiān)督職責(zé)。
(二)對本單位爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用,進(jìn)行檢查監(jiān)督,糾正違章。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或公安機(jī)關(guān),及時(shí)消除,保證安全。
(三)督促爆破員按安全操作規(guī)程裝炮、放炮;監(jiān)督其按制度領(lǐng)用、清退爆破器材,做到不多領(lǐng)、不少退、不私自藏存。
(四)督促倉庫保管員按規(guī)定管好爆炸物品,嚴(yán)格制度,保證帳貨兩對頭。
(五)負(fù)責(zé)組織好爆破現(xiàn)場的安全警戒工作。
(六)發(fā)現(xiàn)本單位爆炸物品短少、丟失、被盜以及發(fā)生爆炸事故、案件,及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和安全機(jī)關(guān)報(bào)告,并協(xié)助追查、破案。
第三十條 爆破作業(yè)不再使用爆破物品時(shí),須將剩余的登記造冊,報(bào)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督處理。
第三十一條 爆破作業(yè)有下列情形之一時(shí),禁止進(jìn)行放炮:
(一)有邊坡塌落危險(xiǎn)的。
(二)通道不安全或通道阻塞的。
(三)工作面瓦斯超限、炮眼溫度異?；蛴杏克ｋU(xiǎn)的。
(四)危及設(shè)備或建筑物安全、無有效防護(hù)措施的。
(五)危險(xiǎn)區(qū)邊界未設(shè)警戒的。
(六)雷雨天或狂風(fēng)暴雨天。
(七)工作人員穿化纖衣服的。
第三十二條 爆破承包人在爆破后應(yīng)進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)遵守如下規(guī)定:
(一)爆破后必須等待被爆破物體倒塌穩(wěn)定以及有毒氣體降到允許濃度之后,檢查人員方準(zhǔn)進(jìn)入爆破現(xiàn)場檢查。
(二)發(fā)現(xiàn)有尚未塌落穩(wěn)定的局部地段時(shí),爆破負(fù)責(zé)人應(yīng)立即劃定安全范圍,派專人看守,并派專人處理。
(三)檢查中發(fā)現(xiàn)有殘余的爆破器材的,應(yīng)及時(shí)排除。
第五章 違規(guī)處罰
第三十三條 違反本規(guī)定的,責(zé)令整改,并視情況的嚴(yán)重程度,籌建處將對承包人進(jìn)行處罰。
第三十四條 爆破作業(yè)造成其他單位或公民的經(jīng)濟(jì)損失事故的,承包人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十五條 爆破作業(yè)發(fā)生傷亡事故的,按國家和省里的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)和處理。
第6篇 高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法
為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作,規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實(shí)保障從業(yè)人員人身安全和身體健康,確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目安全監(jiān)理管理的工作積極性,獎(jiǎng)懲分明,不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),特制定本考核管理辦法:
一、目的
安全生產(chǎn)考評主要目的是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問題,促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。通過考核評比激勵(lì)項(xiàng)目安全管理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、考評主體和對象
安全生產(chǎn)考評工作由項(xiàng)目組織,宣寧高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。考核對象為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專業(yè)安全監(jiān)理人員。
三、獎(jiǎng)罰辦法
項(xiàng)目將考核時(shí)間原則上為每月月底,每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰依據(jù),具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下:
分值大于90分(含90分),為優(yōu)秀;
分值為75(含75)至90分,為合格;
分值小于75分以下,為不合格。
獎(jiǎng)罰于公司個(gè)人績效工資掛鉤,本月考核小于75分以下將不發(fā)放績效工資,本月考核為75(含75)至95分將發(fā)放績效工資,本月考核大于90分(含90分)將發(fā)放績效工資還將納入公司項(xiàng)目每年評選先進(jìn)工作者考核成績綜合評分提名先進(jìn)工作者名單,對于連續(xù)兩次或累計(jì)三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項(xiàng)目。
四、檢查內(nèi)容、評分方法
項(xiàng)目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項(xiàng)目:1、安全目標(biāo)管理;2、現(xiàn)場工作實(shí)效;3、內(nèi)業(yè)資料整理;4、監(jiān)理日志。
詳細(xì)檢查內(nèi)容及評分表見附表a。
五、問題整改
針對每月安全考核存在問題,除進(jìn)行處罰外,還應(yīng)對存在問題進(jìn)行全面整改,并根據(jù)整改情況確定是否采取進(jìn)一步的措施。
六、附則
本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。
寧高速高速公路總監(jiān)辦
二零一零年三月
第7篇 高速公路項(xiàng)目部物資管理辦法
第一章總 則
1.1為了切實(shí)做好工程物資的采購、驗(yàn)證、標(biāo)識(shí)、搬運(yùn)、貯存、使用等過程及對顧客產(chǎn)品實(shí)施控制，防止丟失、變質(zhì)和混用，使工程所用的物資都是合格品，以確保最終產(chǎn)品質(zhì)量，并符合環(huán)境保護(hù)，職業(yè)健康安全的要求。特制定本辦法。
1.2六公司浦南高速公路項(xiàng)目部施工所需有以下工程物資由兩種方式供應(yīng)。
1.2.1 i、ii級(jí)鋼筋，鋼絞線，水泥，支座，錨具等甲供料由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部物資設(shè)備部協(xié)調(diào)供應(yīng)。
1.2.2碎石、砂、片石等地材料由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部物資設(shè)備部統(tǒng)一組織，采取招標(biāo)的形式采購供應(yīng)，材料價(jià)格構(gòu)成為出廠價(jià)加上運(yùn)至工地的運(yùn)價(jià)。
1.3項(xiàng)目部對統(tǒng)一組織采購供應(yīng)的物資品種規(guī)格有調(diào)整時(shí)另行通知。
第二章 采 購 管 理
2.1核定數(shù)量與計(jì)劃
2.1.1各施工隊(duì)根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖等資料及自己擔(dān)負(fù)的工程總量，由施工技術(shù)部門向物資部門提報(bào)材料總量申請計(jì)劃、分月量申請計(jì)劃、分批量申請計(jì)劃。
2.1.2時(shí)間規(guī)定：總量申請計(jì)劃在施工單位進(jìn)場后30日內(nèi)上報(bào)。分月量申請計(jì)劃在每月23日前將下月上報(bào)。分批量申請計(jì)劃在每次要材料前6日上報(bào)物資部門。物資部門編制材料采購計(jì)劃，按時(shí)間先后順序進(jìn)行進(jìn)料。統(tǒng)一采購供應(yīng)的物資一經(jīng)上報(bào)后原則上不予變更。凡因施工中出現(xiàn)不可抗拒的因素和變更設(shè)計(jì)等特殊原因造成材料品種數(shù)量發(fā)生增減而跟不上項(xiàng)目部統(tǒng)一采購供應(yīng)的，各施工隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部。
2.1.3各施工隊(duì)上報(bào)的材料采購計(jì)劃必須詳細(xì)注明物資品種規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、交貨期、技術(shù)要求等，由主管領(lǐng)導(dǎo)、施技、計(jì)劃、物資部門的負(fù)責(zé)人分別簽字并加蓋公章。
第三章 供 應(yīng) 管 理
3.1組織進(jìn)料
3.1.1項(xiàng)目部指定廠商由各施工隊(duì)物資主管親自領(lǐng)料并核對后簽收后，自行運(yùn)到工地，或由供應(yīng)商運(yùn)到工地，經(jīng)核對（合格證、化驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證書、規(guī)格型號(hào)）后簽收。
3.2驗(yàn)收入庫
各施工隊(duì)要認(rèn)真核對材料品種、規(guī)格、數(shù)量，及時(shí)填制《物資入庫點(diǎn)驗(yàn)單》。需要試驗(yàn)的物資必須進(jìn)行試驗(yàn)。驗(yàn)收人員要報(bào)總工或送交試驗(yàn)室進(jìn)行原材料取樣，經(jīng)試驗(yàn)室試驗(yàn)合格。環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)，數(shù)量準(zhǔn)確，報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可使用。同時(shí)，各施工隊(duì)物資主管要編制《必須試驗(yàn)的物資清單》及時(shí)記錄試驗(yàn)結(jié)果。
3.2.1各施工隊(duì)要建立物資臺(tái)帳，對各種物資要明細(xì)記錄，物資部依據(jù)供應(yīng)商提供原件，施工隊(duì)要把材料單、收聯(lián)單送項(xiàng)目部核對，對各用料單位開具《物資發(fā)料單》。
3.2.2各施工隊(duì)?wèi)?yīng)建立現(xiàn)場料庫、料蓬，并根據(jù)各自的施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度，進(jìn)行合理的材料儲(chǔ)備，要以不影響施工進(jìn)度為原則。堅(jiān)決避免停工待料情況的發(fā)生。要做到單項(xiàng)工程使用同一廠家、同一批次的水泥和同一產(chǎn)地、同一色澤、同一規(guī)格的砂、石料，同時(shí)，工地用料要遵循先進(jìn)先發(fā)的原則，確保材料在有效期內(nèi)使用。各施工隊(duì)要為實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針中“節(jié)能降耗”的要求，物資的發(fā)放和使用實(shí)行“限額領(lǐng)料”制，將材料損耗控制在最小范圍內(nèi)。
第四章 現(xiàn) 場 管 理
4.1現(xiàn)場材料庫選擇在安全，道路暢通地帶。做到防盜、防水、防潮、防火，要避免物資的丟失、損壞和變質(zhì)。鋼材要整齊堆碼在支架或臺(tái)架上，做到防雨措施并做到清點(diǎn)、發(fā)放方便，按名稱、規(guī)格、型號(hào)分開擺放，標(biāo)識(shí)明顯可靠?，F(xiàn)場廢渣處理要符合環(huán)境保護(hù)。
4.2砂、石料、石灰，選擇靠近工地，交通便利，盡量相對平坦整潔，地面盡量做到硬化，布局盡量合理，大堆料（砂、石）如拌合站必須地面硬化，堆放分明整潔，并做好標(biāo)識(shí)牌。袋裝水泥要在材料庫內(nèi)存放，露天存放時(shí)要選擇地勢較高而且干燥的地方，嚴(yán)格做好上蓋下墊，防水防潮（下墊高度不得低于30cm），堆放高度不得超過10包，排水通暢。
4.3對易燃、易爆、助燃物資（雷管、炸藥、乙炔和氧氣）應(yīng)分開存放，保持規(guī)定的安全距離，并設(shè)有消防設(shè)施。對于雷管庫、炸藥庫應(yīng)由公安部門指定的位置建立，專人管理，嚴(yán)格控制發(fā)、收記錄，數(shù)量控制。執(zhí)行鐵建公安局《爆炸物品安全管理規(guī)定》。
4.4燃料油加油點(diǎn)必須配置必要的消防器材，防火標(biāo)志要明顯，同時(shí)要加強(qiáng)防雷、防盜，專人負(fù)責(zé)。
4.5所有工程物資要嚴(yán)格按照公司管理程序文件要求做好驗(yàn)證、記錄、檢驗(yàn)、標(biāo)識(shí)、搬運(yùn)、貯存工作。
第五章報(bào) 表 管 理
5.1各施工隊(duì)在物資采購、試驗(yàn)、使用過程中，要做好詳細(xì)記錄各級(jí)各類的物資報(bào)表，票據(jù)要分類、詳細(xì)、完整、齊全，每到一批材料要及時(shí)登記。合格證、化驗(yàn)報(bào)告原件交項(xiàng)目部物資部保存，各施工隊(duì)要保存復(fù)印件，為后期的竣工工作提供完善資料。
5.2要求每月23日上報(bào)的材料：
5.2.1當(dāng)月物資到貨及庫存數(shù)量；
5.2.2下月物資需用計(jì)劃；
5.2.3當(dāng)月已進(jìn)場物資收料單、票據(jù)；
5.2.4做上、下半年材料報(bào)表與年終材料報(bào)表。
第六章 紀(jì) 律 要 求
6.1各施工隊(duì)物資主管及采購人員在物資操作過程中，要嚴(yán)格遵守物資政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，時(shí)刻關(guān)心工程材料的成本核算和節(jié)約消耗。
6.2對責(zé)任心不強(qiáng)造成物資丟失、短少、失效、超耗、浪費(fèi)較大的，要提出批評和處罰。
6.3對倒賣、挪用工程物資中飽私囊以及在地材等物資采購過程中受賄、吃回扣等違反物資紀(jì)律的，要立即撤換。
6.4構(gòu)成觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)懲辦。
第七章 附 則
7.1本辦法適用于浦南高速公路項(xiàng)目部及所屬各施工隊(duì)，未盡事宜按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2本辦法由項(xiàng)目部物質(zhì)設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)行。
第8篇 高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本辦法。
第二條? 黃塔(桃)高速公路建設(shè)指揮部各級(jí)、各部門，要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實(shí)行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理，建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理機(jī)制。
第三條? 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體職工、民工要嚴(yán)格履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，思想端正、責(zé)任明確、制度落實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、措施得當(dāng)、檢查及時(shí)，生產(chǎn)與安全工作要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。
第四條? 在施工過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（jtj076-95）、《爆破安全規(guī)程》（gbb6722-86）、《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》及國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)
第五條? 黃塔(桃)高速公路建設(shè)辦建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)黃塔(桃)高速公路安全生產(chǎn)管理工作。組長：鄭建中。副組長：鄒正明。組員：劉文慶、范承余、張松求、童中余 何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設(shè)在工程部，具體負(fù)責(zé)黃塔(桃)高速公路的安全生產(chǎn)管理工作。
第六條? 總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全管理辦公室。
第七條? 專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設(shè)辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)和成員，負(fù)責(zé)對所在單位安全生產(chǎn)及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常檢查工作，真實(shí)反映所在單位的安全生產(chǎn)與安全管理狀態(tài)。
第三章? 保證體系
第八條? 各單位建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第九條? 通過安全教育強(qiáng)化安全意識(shí)，通過安全控制提高預(yù)測預(yù)防能力，通過安全檢查消除安全隱患。
第四章? 安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)
第十條? 建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。按照與指揮部簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書的各項(xiàng)安全目標(biāo)，層層實(shí)行嚴(yán)格的安全目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條? 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，至少每月召開一次安全專題會(huì)議，認(rèn)真研究和解決安全問題，扎實(shí)開展計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，并認(rèn)真組織實(shí)施。
第十二條? 嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、廳有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際，制定有關(guān)安全生產(chǎn)措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
第十三條? 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理新機(jī)制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理小組、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)保障體系，配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專（兼）職安全管理人員（按施工人員的2%-4%配備專職安全員），逐級(jí)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并確保資金到位和正確使用。
第十四條? 加強(qiáng)事故防范工作。對威脅公眾和職（民）工安全的重、特大事故隱患和危險(xiǎn)性較大設(shè)施、特殊設(shè)備、特種工種（機(jī)、車、爆破、電工等）、場所、易燃易爆物品，要組織有關(guān)人員進(jìn)行安全性檢查、評估。堅(jiān)持日常安全巡查，至少每月對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，每季度進(jìn)行一次有效的安全大檢查活動(dòng)，狠抓各類事故隱患的整治，對事故隱患必須落實(shí)整改的責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限、整改后應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收，及時(shí)查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強(qiáng)道路標(biāo)志管理，及時(shí)清除路障，確保道路暢通。
第十五條? 積極開展安全宣傳教育活動(dòng)。對職（民）工應(yīng)采取多種形勢進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高職（民）工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。安全宣傳教育面覆蓋率達(dá)100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
第十六條? 做好職（民）工勞動(dòng)保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)職工勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，對特殊工種應(yīng)采取特殊勞動(dòng)保護(hù)。嚴(yán)禁使用童工，工地不準(zhǔn)使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條? 積極開展法制宣傳教育工作。增強(qiáng)職（民）工遵紀(jì)守法意識(shí)，杜絕“六害”現(xiàn)象，維護(hù)好社會(huì)治安。注意搞好社群關(guān)系，尊重地方習(xí)俗，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。
第十八條? 嚴(yán)格各類傷亡事故報(bào)告制度和零報(bào)告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)指揮部，嚴(yán)格按國家有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定，按時(shí)上報(bào)月（年）報(bào)表，按“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。
第十九條? 對一次職工因工死亡3人及以上的責(zé)任事故，或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災(zāi)、質(zhì)量等責(zé)任事故的施工單位，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。
第五章? 檢查考核與月度獎(jiǎng)懲
檢查方式：檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設(shè)的所有施工、監(jiān)理等參建單位。
第二十條? 自檢，各項(xiàng)目部必須根據(jù)安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施內(nèi)容及要求與規(guī)定，對本部門開展的安全生產(chǎn)定期自檢自查，做到一日一小檢，一周一大檢。把安全生產(chǎn)真正落實(shí)到每個(gè)人的日常工作中。
第二十一條? 監(jiān)理工程師檢查, 各監(jiān)理單位對各項(xiàng)目部的檢查與考核實(shí)行日常工作檢查和集中考核相結(jié)合，把安全生產(chǎn)的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中；集中檢查考核實(shí)行每日一小檢，每周一大檢，其檢查考核結(jié)果將作為安全生產(chǎn)評比原始依據(jù)之一。
第二十二條? 安全大檢查，由黃塔(桃)建設(shè)辦組織和主持，由相關(guān)單位參與。大檢查每月組織一次，檢查內(nèi)容為安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、內(nèi)業(yè)資料等方面內(nèi)容。同時(shí)根據(jù)工程建設(shè)需要，建設(shè)辦還將不定期組織抽查，其抽查的結(jié)果作為檢查評比的依據(jù)之一。每次檢查評比，業(yè)主均將檢查結(jié)果及要求整改的內(nèi)容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦，要求在限定的期限內(nèi)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對檢查出的安全隱患進(jìn)行整改。若發(fā)現(xiàn)整改措施不落實(shí)或逾期未整改的，將對施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項(xiàng)300-1000元的罰款。
對建設(shè)辦組織的安全檢查中不認(rèn)真進(jìn)行檢查的檢查組成員每次罰款200元；不積極配合的單位每次罰款1000元；不按時(shí)或不參加建設(shè)辦組織的安全會(huì)議的單位每次罰款500元，對建設(shè)辦要求上報(bào)的資料逾期不報(bào)每次罰款300元。
總結(jié)評比：獎(jiǎng)懲評比設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)金，由黃塔(桃)建設(shè)辦根據(jù)總評結(jié)果最終為各單位分別做出總的評價(jià)，并分別根據(jù)各單位考核情況按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)：
第二十三條? 各施工單位月檢查得分滿分100分，對于月評得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動(dòng)紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位，將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的，將處以1萬罰款。
安全生產(chǎn)具有一票否決權(quán)，出現(xiàn)一起重大的安全責(zé)任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款，處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對于本月總評得分排名第一的施工單位，且得分不低于90分，給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并給予項(xiàng)目經(jīng)理6000元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)；
對于本月總評得分排名第二的施工單位，且得分不低于85分，給予6000元獎(jiǎng)勵(lì)，并給予項(xiàng)目經(jīng)理4000元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)；
對于本月總評得分累積排名第三的施工單位，且得分不低于80分，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)，并給予項(xiàng)目經(jīng)理2000元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)；
對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰，并給予通報(bào)批評。
第二十四條? 監(jiān)理單位的獎(jiǎng)懲同施工單位掛鉤：
1、對于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標(biāo)段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對于監(jiān)理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設(shè)指揮部每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，按百分制進(jìn)行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細(xì)則。
第9篇 高速公路3標(biāo)工程突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法
烏阿高速公路3標(biāo)工程突發(fā)事件應(yīng)急管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為了全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,提高施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力,盡快控制事態(tài),最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響,盡早恢復(fù)正常施工秩序,根據(jù)國家、有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本工程實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“突發(fā)事件”是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件,主要分為以下四類:
1、自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
2、事故災(zāi)難。主要包括重大安全質(zhì)量事故,交通事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、衛(wèi)生安全事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病和群體性食物中毒事件等。
4、社會(huì)安全穩(wěn)定事件。主要包括施工現(xiàn)場暴力沖突、恐怖襲擊、勞務(wù)糾紛和集體_事件等。
第三條 突發(fā)事件應(yīng)急管理工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)管理。在上級(jí)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全應(yīng)急管理體制,落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制度,保證信息傳遞快捷、暢通,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)參建單位和人員的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、程序化。
2、居安思危,預(yù)防為主。高度重視安全穩(wěn)定基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、以人為本,減少危害。切實(shí)把保障生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以參建單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
第二章 組織體系和工作機(jī)制
第四條 經(jīng)理部設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:zz
副組長:zz
組員:zz
應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安質(zhì)部,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的日常管理和信息收集工作。
第五條 各分部必須建立健全應(yīng)急管理組織體系,成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理管理機(jī)構(gòu),配備專職或兼職人員開展應(yīng)急管理工作,依據(jù)各自的職責(zé),負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
第六條 完善各方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各分部加強(qiáng)與地方政府的溝通與銜接,也要加強(qiáng)與相鄰施工單位之間的聯(lián)系,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對各類突發(fā)事件的合力,協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急管理工作。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的編制、審批與應(yīng)急準(zhǔn)備
第七條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn):
1、列出所有影響工程建設(shè)順利進(jìn)行的可能緊急事件及各類緊急狀況的重點(diǎn)部位;
2、明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)成員及職責(zé);
3、應(yīng)急處理程序;
4、人員和財(cái)產(chǎn)救援措施(包括報(bào)警、救護(hù)電話及地點(diǎn)、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T電話,人員安排、救援器材與物資準(zhǔn)備、通信保障及相應(yīng)事故的處理措施等);
5、事故處理后的恢復(fù)措施;
6、列入人員培訓(xùn)內(nèi)容,包括模擬演練等。
第八條 經(jīng)理部和各分部要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
第九條 應(yīng)急預(yù)案的編制采用分級(jí)編制。對于重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的預(yù)案由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制,對一般危險(xiǎn)源的預(yù)案由分部編制。
第十條應(yīng)急預(yù)案報(bào)批程序
1、對于重點(diǎn)難點(diǎn)工程或高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)理部部編制完畢并履行企業(yè)內(nèi)部相關(guān)報(bào)批程序后,還要報(bào)監(jiān)理單位及業(yè)主審查,報(bào)經(jīng)理部突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)。
2、其他應(yīng)急預(yù)案,各分部編制完畢并履行企業(yè)內(nèi)部相關(guān)報(bào)批程序后經(jīng)監(jiān)理單位審查,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 經(jīng)理部和各分部要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備工作,同時(shí)根據(jù)相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的人員隊(duì)伍、物資設(shè)備、交通運(yùn)輸、通信等方面的保障工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,并結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
第四章 應(yīng)急處置
第十二條應(yīng)急處置程序
1、信息報(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生單位要在第一時(shí)間向經(jīng)理部安質(zhì)部和工程管理部報(bào)告,同時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,通報(bào)有關(guān)地方政府和部門。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
2、先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
3、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)事件后,經(jīng)理部在現(xiàn)場立即成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),開展現(xiàn)場處置工作。
4、應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第十三條 積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定分別給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供必要的其他援助。同時(shí),邀請有關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
第十四條 經(jīng)理部各部門和各分部應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和復(fù)工等問題進(jìn)行調(diào)查評估。在情況穩(wěn)定或應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要及時(shí)組織恢復(fù)施工。
第十五條 突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確,經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)請示和配合上級(jí)主管部門,在上級(jí)主管部門指導(dǎo)下做好新聞發(fā)布和新聞單位接待工作。
第十六條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依照有關(guān)規(guī)定要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第五章 考核
第十七條 經(jīng)理部實(shí)行季度檢查、半年考核、年度綜合評價(jià)的檢查考核形式,對各分部應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立情況、應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、應(yīng)急救援設(shè)備器材與物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案的演練等方面情況進(jìn)行考核,同時(shí)將考評結(jié)果報(bào)業(yè)主安質(zhì)部。
第六章 附則
第十八條 本辦法由經(jīng)理部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋并修訂。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起開始施行。
第10篇 高速公路公司的隧道安全管理辦法
隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。文章立足于現(xiàn)實(shí)，從目前我國高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進(jìn)行簡要分析，并就交通安全管制，消防火災(zāi)撲救、二次事故預(yù)防等方面探索性提出一些建議和措施，以期對我國高速公路隧道安全管理有所裨益。
在鄧小平理論和“____”思想的指引下，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期，隨著已建高速公路里程的不斷增加，我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問題已明顯的擺在了高速公路營運(yùn)管理者面前。隧道是高速公路的中心樞紐，筆者認(rèn)為，隧道安全管理，重點(diǎn)是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道內(nèi)二次事故發(fā)生，是保證高速公路安全，保障過往司乘人員的生命安全，減少國家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。
在我國，隧道大多位處山脈縱橫、丘陵溝壑的區(qū)域，高速公路相對平坦的特點(diǎn)決定了多數(shù)隧道較長距離的空間近似封閉。在相對狹窄的空間，高速公路交通量、車型、車載可燃物等因素決定了高速公路隧道發(fā)生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性。可以說，高速公路隧道越長，交通量越多，隧道內(nèi)發(fā)生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。
一、隧道火災(zāi)概率及特點(diǎn)
據(jù)國外20世紀(jì)90年代的統(tǒng)計(jì)資料顯示，隧道火災(zāi)發(fā)生的概率是10次（億車_km）～17次（億車_km）。由于較長隧道近似封閉空間，火災(zāi)發(fā)生較之于正常界面，具有明顯的特點(diǎn)。
1.蔓延快，不易控制。隧道因車輛事故，汽車相撞等引起火災(zāi)后，除本身攜帶一定數(shù)量的燃油外，有時(shí)還運(yùn)載相當(dāng)數(shù)量的可燃品、化學(xué)品、危險(xiǎn)品，火勢蔓延快，很難加以控制。
2.通道易堵塞，隧道縱深距離窄長，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，隧道內(nèi)大量車輛難以疏散，極易造成堵塞，火勢順著車輛蔓延，擴(kuò)大損失。
3.濃煙高溫，撲救因難。發(fā)生火災(zāi)后，煙霧迅速向四周擴(kuò)散，雖有通風(fēng)設(shè)備，也難以及時(shí)排出煙霧。當(dāng)隧道內(nèi)因車輛碰撞等事故引起大火時(shí)，油料燃燒，溫度很高，往往使滅火人員無法靠近，以致延長滅火時(shí)間，加之出口少，環(huán)境惡劣受空間限制，通信聯(lián)絡(luò)因難。隧道大多遠(yuǎn)離城市，缺乏可靠的水源，隧道滅火條件有限。雙向交通隧道、特長隧道內(nèi)容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動(dòng)路線的交叉，救援面和救援途徑有限，火災(zāi)撲救難度極大。
4.供電中斷，疏散因難，著火后，可能損毀供電系統(tǒng)，造成供電停止，會(huì)給撲救工作帶來極大的因難。隧道內(nèi)通道狹長、照明條件差，著火后能見度低，人員難以及時(shí)疏散，易引起人員驚慌，從而造成更大的慘禍。
5.高溫有毒煙霧積聚，不易排出。隧道密閉環(huán)境，一旦發(fā)生火災(zāi)，隧道內(nèi)煙霧大、能見度低、散熱慢、溫度較高、火災(zāi)產(chǎn)生的高溫、有毒濃煙迅速積聚，不易排出。這不僅嚴(yán)重危險(xiǎn)被因人員的生命，而且使消防隊(duì)員也難以及時(shí)施救。
6. 起火點(diǎn)附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山區(qū)高速公路隧道襯層內(nèi)含有水分，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，襯層中的水變成蒸汽，在襯層內(nèi)快速膨脹，從而產(chǎn)生巨大的壓力。國外隧道襯層火災(zāi)試驗(yàn)研究表明，混凝土表面溫度達(dá)到200攝氏度時(shí)，10～15分鐘內(nèi)混凝土襯層就會(huì)發(fā)生爆裂、崩落。
因此，隧道火災(zāi)可能只造成一輛車的損失，也有可能造成群死群傷，隧道倒塌、交通中斷的重、特大惡性火災(zāi)。
二、隧道交通事故及其特點(diǎn)
高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。根據(jù)國內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計(jì)表明，隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，主要有如下方面原因：
1.高速公路隧道路段超速行駛導(dǎo)致交通事故發(fā)生。據(jù)廣東汕（頭）梅（州）高速公路一則隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，超過60%是因駕駛員超速行駛引發(fā)交通事故。
2.因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故，也占絕大部分。據(jù)廣東汕（頭）梅（州）高速公路隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，其中3宗是因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故。
3.高速公路過往通行車輛拋、灑物，導(dǎo)致隧道內(nèi)通行車輛發(fā)生交通事故。
此外，隧道交通事故還因隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。
三、二次事故引發(fā)隧道安全
綜合國內(nèi)各高速公路多宗二次交通事故案件，究其原因，主要是在路面發(fā)生交通事故后，未及時(shí)撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志，后方來車車速過快，注意力不集中，從而引發(fā)二次交通事故。二次交通事故危害性很大，事故現(xiàn)場范圍廣，涉及車輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞，經(jīng)濟(jì)損失大，并容易造成人員傷亡。當(dāng)車流量大或處于交通高峰期隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或交通事故，由于隧道內(nèi)能見度低疏散通道有限，加之駕駛員對煙火及事故現(xiàn)場的恐懼，更容易出現(xiàn)慌不擇路而造成交通堵塞或新的交通事故。可以說，隧道越長，車輛疏散所需的時(shí)間就越長，極容易發(fā)生二次災(zāi)害。
四、高速公路隧道安全管理具體措施
高速公路隧道的特殊性和復(fù)雜性要求高速公路隧道管理部門要加強(qiáng)互動(dòng)、齊抓共管，提高事故快速反應(yīng)的速度，數(shù)據(jù)處理的精度和預(yù)測的時(shí)效性，降低數(shù)據(jù)處理的時(shí)間。加強(qiáng)預(yù)防，才能有效維護(hù)高速公路安全通行的“心臟”，確保高速公路的安全暢通，謀取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體措施如下：
1.充分認(rèn)識(shí)隧道安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，要完善隧道安全設(shè)施建設(shè)。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。隧道安全直接涉及高速公路營運(yùn)管理的興衰成敗，隧道養(yǎng)護(hù)、管理者要牢固樹立保護(hù)好隧道安全是保護(hù)高速公路“心臟”的意識(shí)。要把抓好安全生產(chǎn)，尤其是隧道的安全作為實(shí)踐“____”思想的政治任務(wù)，必須真抓實(shí)干，常抓不懈。要確保隧道管理的資金、技術(shù)、人力資源有效到位。
（1）加強(qiáng)隧道警示標(biāo)志、標(biāo)牌的建設(shè)。行駛高速公路的駕駛員一般都是通過標(biāo)志、標(biāo)牌獲取前方路面狀況信息，保證行駛的安全。因此，高速公路管理者要加強(qiáng)對高速公路、尤其是隧道路段的標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線規(guī)范，優(yōu)化。為廣大司乘人員提供了良的安全行車通行環(huán)境。尤其是隧道內(nèi)的反光立柱、輪廓標(biāo)、瓷磚等，要定時(shí)進(jìn)行清潔，保證標(biāo)志標(biāo)牌的清晰度，使反光設(shè)施充分發(fā)揮其警示作用。此外，對于隧道內(nèi)被損壞的設(shè)施，管理部門及時(shí)安排修繕，保證隧道內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施完好。
（2）加強(qiáng)隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設(shè)，提高高速公路隧道的通行能力。目前，國內(nèi)許多高速公路在隧道管理中都擁有實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控和信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)隧道區(qū)域無盲區(qū)監(jiān)控。但是，對隧道通行車輛的通行速度，排氣污染車輛等情形還沒有明確的約束。筆者認(rèn)為，改進(jìn)隧道通行環(huán)境，更應(yīng)該優(yōu)化隧道內(nèi)車輛的安全行駛，優(yōu)化車輛行駛速度，管控進(jìn)入隧道的車流量。達(dá)到提高道路通行質(zhì)量，減少交通事故，縮短由于交通事故（包括車輛故障）所引起的延誤。
（3）維護(hù)保養(yǎng)好隧道及機(jī)電設(shè)備設(shè)施。有效維持、保障甚至延長隧道、設(shè)備正常使用壽命，是高速公路隧道長期有效運(yùn)行的關(guān)鍵。預(yù)防和減少因?yàn)槿狈θ粘ｐB(yǎng)護(hù)或護(hù)養(yǎng)不當(dāng)而產(chǎn)生的高速公路病害，設(shè)備故障，是確保通行高速公路車輛暢通的基本所在。因此，日常工作中，隧道管理部門要定期保養(yǎng)，預(yù)防隧道病害、避免機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作，使隧道硬件設(shè)施始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護(hù)預(yù)算并節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。
2.隧道火災(zāi)處置的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)，滅火措施和行動(dòng)要求
（1）隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，隧道管理部門要堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系，一般情況下，救人與滅火同步實(shí)施。積極疏散，搶救被困人員，隔離或封洞滅火，有效地控制火勢，消滅火災(zāi)。
（2）火情偵察。率先抵達(dá)現(xiàn)場的人員，要查明火勢發(fā)展情況及其危害程度，調(diào)查起火燃燒的物質(zhì)、性質(zhì)，起火部位，是車輛起火還是貨物或油箱燃燒，有無爆炸可能。
（3）滅火措施。查明滅火路線方向和堵截陣地后，撲救人員要采取不同措施進(jìn)行撲救。
1）直接滅火法。當(dāng)隧道內(nèi)失事汽車火勢較小或處于陰燃狀態(tài)，且隧道內(nèi)無爆炸，倒塌危險(xiǎn)時(shí)，滅火人員可在做好個(gè)人防護(hù)、照明、通信聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。
2）轉(zhuǎn)移處置法。當(dāng)失事車輛位于隧道深處，滅火救援行動(dòng)無法開展，且有爆炸、倒塌危險(xiǎn)時(shí)，要采用機(jī)車、拖車等將正在燃燒或泄漏的車輛牽引出洞，置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。
3）封洞窒息法。當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，內(nèi)部人員已全部撤出，且無法采取進(jìn)洞或牽引至洞外滅火時(shí)，即可采取封堵隧道進(jìn)出口及其它相關(guān)孔洞，斷絕空氣，窒息滅火。
（4）火場排煙
1）利用隧道內(nèi)的固定排煙設(shè)施排煙。
2）利用公安消防隊(duì)的排煙裝備排煙。
3）利用噴霧水槍排煙。
（5）積極搶救人員
1）搶救的途徑是隧道右側(cè)的人行道。
2）搶救的重點(diǎn)是已經(jīng)中毒或受傷的人員，對其他人員，應(yīng)引導(dǎo)疏散到緊急避難場所或安全地點(diǎn)。
3）如果是載客車輛，要立即打開車門疏散乘客，在緊急情況下，打碎玻璃，從窗口疏散。
4）隧道倒塌，有人員被因，可選擇距被困人員最近，構(gòu)筑物較為薄弱的部位，打洞或破拆救人；如果隧道倒塌嚴(yán)重，一時(shí)難以打通，應(yīng)設(shè)法先向隧道輸送空氣。
3.利用軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)隧道路段突發(fā)事件的交通管理制工作，防止二次事故的發(fā)生
（1）“隧道事故無小事”，隧道路段發(fā)生的事故都可能是重大的、惡性的事故。因此，隧道管理部門要經(jīng)常加強(qiáng)對隧道路段突發(fā)事件防患。做到“隧道安全生產(chǎn)警鐘長鳴?！?/p>
（2）發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時(shí)，要根據(jù)事件的情況、事故特性，有關(guān)責(zé)任單位要正確履行好自身職責(zé)，各施其職，各行其政，及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場或采取有效避免二次事故發(fā)生的措施，率先抵赴現(xiàn)場的人員，要及時(shí)將事故的性質(zhì)、時(shí)間等及時(shí)通知高速公路管理部門，達(dá)到有效管制，確保過往車輛接事故性質(zhì)、地點(diǎn)、狀況的有效指令。
（3）為避免二次事故，交通管理有關(guān)責(zé)任單位還要做好交通管制工作，擺放好符合警示標(biāo)志、標(biāo)牌，引導(dǎo)過往車輛安全通行。疏散救護(hù)工作要有條不紊，責(zé)任到人，要將現(xiàn)場人員引導(dǎo)護(hù)送，向安全區(qū)（安全通道）疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。
4.建立隧道管理數(shù)據(jù)庫，提升隧道管理規(guī)范化水平
在日常管理中，隧道管理部門要結(jié)合實(shí)際，翔實(shí)記錄發(fā)生在隧道路段的各類事件、事故，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立起隧道管理信息數(shù)據(jù)，將發(fā)生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各類事件進(jìn)行歸類，匯編成易于一般工作人員理解的工作手冊或操作規(guī)程，指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)不斷更新數(shù)據(jù)的數(shù)量和可靠性?；蛘呖梢詫?shù)據(jù)納入計(jì)算機(jī)及其他隧道管理系統(tǒng)，使其具有良好的人機(jī)界面，便于總結(jié)、推廣。
平時(shí)，高速公路隧道管理部門要定期組織學(xué)習(xí)隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練，設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件，并制訂預(yù)防措施，分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細(xì)節(jié)，熟練掌握處理事故的要領(lǐng)，提高處理事故的能力。建立起高速公路隧道路段，隧道群聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形復(fù)雜，結(jié)構(gòu)封閉，交通擁擠，一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道安全通行的設(shè)計(jì)、施工受到隧道其他專業(yè)的影響和制約，是目前國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。對現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防我國在這方面所開展的工作還不是很系統(tǒng)，人力物力投入不中是很充裕，部門之間的合作及國際間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此，在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定一部隧道運(yùn)營安全管理、消防安全專項(xiàng)工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面的標(biāo)準(zhǔn)，對于高速公路隧道安全管理，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，是十分必要的，也是勢在必行的。
第11篇 某高速公路易燃易爆物品管理辦法
第一條 為加強(qiáng)易燃易爆物品的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故，保障正常的施工生產(chǎn)安全，____公司對施工單位施工和生活中的易燃、易爆品控制進(jìn)行安全監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第二條 易燃易爆物品包括：壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易爆固體、自燃物品和遇水燃燒物質(zhì)、氧化劑和有機(jī)過氧化物等，公路施工中的易燃易爆物品主要指油漆、汽油、柴油、氧氣瓶、乙炔瓶、其他化學(xué)溶劑等。炸藥雷管等民爆物品按照公安機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 ____公司安全部、工程部和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位對易燃易爆品的安全使用和消防安全。施工單位應(yīng)做好易燃易爆物品的日常安全管理工作，承擔(dān)安全使用易燃易爆物品的主體責(zé)任。
第四條 凡在施工現(xiàn)場各易燃易爆作業(yè)場所從事有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的作業(yè)，作業(yè)前要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，制定防火措施，確認(rèn)防火安全措施完善后，才能進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)中要進(jìn)行監(jiān)護(hù)，作業(yè)后要清理現(xiàn)場，確認(rèn)無火種隱患產(chǎn)生才能離開現(xiàn)場。
第五條 施工單位要加強(qiáng)對易燃易爆物品儲(chǔ)存保管的安全管理：
1、易燃、易爆品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地，并設(shè)專人管理；
2、倉庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備消防力量和滅火設(shè)施，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙和使用明火，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和禁止煙火標(biāo)志；
3、倉庫要符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，物品之間通道要保證安全距離，通道要保持暢通，無障礙物、雜物等，場內(nèi)禁止存放其它易燃易爆物品；
4、遇火、遇潮容易燃燒、爆炸的物品，不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點(diǎn)存放；
5、受陽光照射容易燃燒、爆炸物品應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點(diǎn)存放；
6、化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法相抵觸的易燃、易爆品，不得在同一倉庫內(nèi)存放。
7、儲(chǔ)存易燃易爆物品的庫房必須采用封閉、防爆或其他相應(yīng)的安全電氣照明設(shè)備。如采用一般燈具時(shí)，應(yīng)安裝在玻璃窗的外面。電燈開關(guān)應(yīng)該安裝在庫房外面。無電源的倉庫應(yīng)有蓄電池?zé)粽彰鳌?/p>
8、容器包裝要密閉，如果發(fā)現(xiàn)破損滲漏，必須立即進(jìn)行安全處理，改裝必須在安全地點(diǎn)進(jìn)行，對易燃、易爆物品應(yīng)使用不發(fā)生火花的工具。
9、加強(qiáng)物品入庫驗(yàn)收和平時(shí)的檢查制度，對性質(zhì)不穩(wěn)定、容易分解、變質(zhì)、引起燃燒、爆炸的物料，應(yīng)該定期進(jìn)行檢查，防止自燃爆炸。
10、盛裝化學(xué)危險(xiǎn)物品的空容器在使用前后必須進(jìn)行檢查，徹底清洗，以防引起燃燒爆炸，對遺留地上的化學(xué)性物料必須及時(shí)清除處理。
第六條 施工單位對易燃易爆物品運(yùn)輸裝卸的安全管理：
1、在裝卸過程中應(yīng)輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒；
2、對碰撞、互相接觸易引起燃燒、爆炸和化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法互相抵觸的易燃、易爆品不得違反配裝限制和混合裝運(yùn)；
3、對遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸的易燃、易爆物品，在裝運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取隔熱防潮措施。
第七條 施工單位對氧、氣焊施工作業(yè)的安全管理：
1、氣焊、氣割工未經(jīng)國家技術(shù)考核，無操作證者，不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。
2、乙炔氣瓶、氧氣瓶與明火及各種熱源的距離不準(zhǔn)小于10米。乙炔氣瓶與氧氣瓶之間的距離不準(zhǔn)小于5米。乙炔氣軟管與氧氣軟管不準(zhǔn)繞在一起。在室內(nèi)作業(yè)，乙炔氣瓶、氧氣瓶和焊把應(yīng)分別放置。
3、氧氣瓶要安裝高、低壓氣壓表，乙炔氣瓶要安裝控制回火裝置，要經(jīng)常檢查管線以及各種連接部位是否漏氣。檢查時(shí)應(yīng)使用肥皂水，嚴(yán)禁明火試漏。
4、進(jìn)行焊、割作業(yè)前，要清除現(xiàn)場的易燃、可燃物，確保安全后方可作業(yè)。在高空焊、割時(shí)，乙炔氣瓶、氧氣瓶不準(zhǔn)放在焊割部位下方，并須保持一定水平距離，焊割件下方要有接火盤。
5、盛裝過或盛有易燃、可燃液體、氣體及危險(xiǎn)化學(xué)物品的容器和設(shè)備，未經(jīng)徹底清洗干凈，不得進(jìn)行焊割。有壓力的管道、高壓瓶和帶氣鍋爐不得進(jìn)行焊割。
6、不得使用有故障的焊割工具作業(yè)，焊割軟管不得從生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃、易爆物品的部位穿過，油脂或沾油的物品，禁止與氧氣瓶及導(dǎo)管接觸。
7、焊割結(jié)束或離開工作場地時(shí)，必須切斷氣源，并對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)檢查，確保無誤后方能離開。
8、夏季作業(yè)時(shí)，氧氣瓶、乙炔氣瓶不得在陽光下曝曬，搬運(yùn)時(shí)嚴(yán)禁滾動(dòng)、撞擊。
第八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由____公司安全部負(fù)責(zé)解釋。
第12篇 高速公路施工安全管理辦法
第一章 總則
第一條 ___高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國家規(guī)劃建設(shè)的上海至成都國道主干線中湖北段的最后一段,由于地形復(fù)雜,山高谷深,其工程建設(shè)任務(wù)艱巨,施工難度大。為確保該工程建設(shè)的順利實(shí)施,保障國家財(cái)產(chǎn)和施工人員安全,根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范,特制訂本管理辦法。
第二條 ___高速公路建設(shè)指揮部(以下簡稱“業(yè)主”)是對整個(gè)高速公路工程建設(shè)的施工安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門,凡在管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動(dòng)(包括各合同段的施工、附屬工程施工、進(jìn)場便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲(chǔ)運(yùn)和裝卸、勘測作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等)的單位、個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必須牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”和方針,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),服從安全管理,嚴(yán)守安全規(guī)章,做到安全生產(chǎn)以防為主,防治結(jié)合。
第四條 本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場實(shí)行安全聯(lián)防治理,對于施工的特殊環(huán)節(jié),重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾?。凡與土木工程建設(shè)項(xiàng)目無合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場,施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)出場人員、車輛、設(shè)備、物資的登記管理。
第二章 安全管理體系與職責(zé)
第五條 業(yè)主設(shè)立工程建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)安全管理處,安全管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。業(yè)主指揮長、承包單位項(xiàng)目部經(jīng)理為第一責(zé)任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,各單位所屬的處、科、室為第三責(zé)任人,從事具體工作的作業(yè)者為直接責(zé)任人。
第六條 安全第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作,貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,制訂安全措施,健全勞動(dòng)方案,加強(qiáng)安全教育,布置、檢查、督促安全措施和制度的落實(shí),負(fù)責(zé)重大事故的處理,并對安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 安全第二責(zé)任人是第一責(zé)任人的助手,其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)所分管部門、區(qū)域的安全工作,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,組織安全會(huì)議,開展安全自檢、自查工作,切實(shí)消除安全隱患,同時(shí)負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理,對安全管理工作負(fù)主要責(zé)任。
第八條 安全第三責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實(shí),加強(qiáng)本部門安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全教育,搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的安全指導(dǎo),協(xié)助調(diào)查處理安全事故,對現(xiàn)場安全管理負(fù)直接責(zé)任。
第九條 直接責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)程、規(guī)范,時(shí)刻樹立安全第一的思想,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,禁止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告并迅速整改,任何人不得違反安全管理規(guī)定,批示或強(qiáng)迫現(xiàn)場操作人員違章操作,如因以上原因發(fā)生事故,指揮人或強(qiáng)迫人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
第十條 安全保障體系。各單位應(yīng)按合同規(guī)定,建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu),施工單位要設(shè)立專職、兼職安全檢查人員。
第三章 安全工作目標(biāo)和內(nèi)容
第十一條 為保證安全責(zé)任制的落實(shí),安全工作實(shí)行目標(biāo)管理,承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分,安全目標(biāo)的具體要求是:
1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生,減少一般事故;
2、無重大責(zé)任事故;
3、無重大安全隱患;
4、人員因施工負(fù)傷率小于3‰,重傷率小于0.5‰(施工單位職工、民工);
5、不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞;
6、無刑事案件發(fā)生。
第十二條 安全工作內(nèi)容:
1、各單位必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,同時(shí)應(yīng)根據(jù)各工序施工特點(diǎn),配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施,開展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴(yán)格的安全責(zé)任制和管理規(guī)章并加強(qiáng)各項(xiàng)施工作業(yè)的安全檢查。
2、強(qiáng)化“安全第一”的全員教育,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)必須服從安全,絕對不允許因生產(chǎn)而忽視安全,違者發(fā)生安全事故,應(yīng)追究指示人或當(dāng)事人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重者交由司法機(jī)關(guān)處理。
3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程,努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,搞好文明施工。在布置生產(chǎn)(工作)任務(wù)的同時(shí),要布置安全工作,在檢查工作(生產(chǎn))的同時(shí),要檢查安全防范措施。
4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機(jī)制,做好原始記錄歸檔工作,各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠,要有安全方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)計(jì)算書,同時(shí),應(yīng)附上有關(guān)人員的證件(復(fù)印件),在實(shí)施過程中,要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位,查施工操作是否規(guī)范,高空作業(yè)、隧道施工應(yīng)確保措施安全可靠,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
5、各施工單位的施工設(shè)施和住地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施,工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效,要加強(qiáng)各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全,技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責(zé)任人,應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門搞好安全管理。
6、各單位要健全安全教育機(jī)制,強(qiáng)化全員安全意識(shí),定期召開安全教育大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析事故的原因和教訓(xùn),對造成事故者和隱患不整改者進(jìn)行批評教育和懲處,要表彰先進(jìn),舉一反三,達(dá)到教育的目的。
第十三條 當(dāng)班人員必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格操作規(guī)程,認(rèn)真落實(shí)安全防范機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)報(bào)告和及時(shí)整改,施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄,對有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當(dāng)而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)受損或發(fā)生案件者,將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責(zé)任大小,分別給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)、行政處理,違法者追究法律責(zé)任。
第四章 施工安全管理
第十四條 參加施工的人員,必須接受安全技術(shù)教育,熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程,規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破等特殊工種的人員,應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書后,方準(zhǔn)持證上崗。
第十五條 工程開工前,施工單位必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件,根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料,在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系,及時(shí)性掌握氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報(bào),做好防范工作。
第十六條 施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備,施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法,施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品,應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn),保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài),不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。
第十七條 操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品,施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。
第十八條 下挖工程施工前,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物(如用)的埋置位置及走向,并采取防護(hù)措施,施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí),應(yīng)立即停止下挖,并報(bào)請有關(guān)部門處理。
第十九條 爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理?xiàng)l例》,認(rèn)真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》(gb6722-86)和《公路工程施工安全規(guī)程》(jtj076-95)的有關(guān)規(guī)定,凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報(bào)批程序,把好安全關(guān)。
第二十條 爆破器材的運(yùn)輸、存放應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定辦理,施工單位領(lǐng)用爆破物品,必須嚴(yán)格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目范圍內(nèi)使用,并指定專人看護(hù),違者依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 各單位要加強(qiáng)安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接,值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專職值班制度,確保安全用電。
第二十二條 凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財(cái)務(wù)室等是重點(diǎn)防火、防盜部門,必須確定責(zé)任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設(shè)備,若因失職引起火災(zāi)和被盜,應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。
第二十三條 實(shí)行事故報(bào)告制度,無論何時(shí),一旦發(fā)生危害工程安全事故時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施,開展施救,并及時(shí)將事故情況報(bào)告監(jiān)理單位和業(yè)主。
第五章 施工區(qū)的治安管理
第二十四條 為保證___高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行,預(yù)防和減少違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故的發(fā)生,各單位要制定措施,營造文明工區(qū)氛圍,要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,促進(jìn)警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動(dòng)。
第二十五條 由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)警民創(chuàng)建日常工作,組織有周邊相關(guān)單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織,共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。
第二十六條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置專門的保衛(wèi)機(jī)構(gòu),貫徹“預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、打擊敵人、保障安全”的方針,要健全并落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制,并明確指定一定行政領(lǐng)導(dǎo)分管,日常工作由保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)人員負(fù)責(zé),做到“看好門、管住人、守住財(cái)”。
第二十七條 治安聯(lián)防組織應(yīng)定期召開創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會(huì)議,開展社會(huì)主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育,增強(qiáng)工程建設(shè)者和周邊村民的法制觀念和自覺維護(hù)治安秩序的意識(shí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)創(chuàng)建工作。
第六章 附則
第二十八條 本辦法施行中的問題由業(yè)主安全處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第13篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作管理辦法
高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序、生活秩序,確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國家、河北省法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,經(jīng)局(集團(tuán))研究,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于局屬高速公路新建、改擴(kuò)建工程。
第三條 治安責(zé)任實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制,誰主管誰負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任;高管局(集團(tuán))負(fù)責(zé)全局建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作,籌建處具體負(fù)責(zé)本建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作,施工單位具體負(fù)責(zé)本標(biāo)段的治安保衛(wèi)工作。
第四條 籌建處、監(jiān)理單位、施工單位都必須建立健全治安保衛(wèi)綜合治理機(jī)構(gòu),設(shè)立專職治安保衛(wèi)員,負(fù)責(zé)本路段治安保衛(wèi)綜合治理工作,切實(shí)做好宣傳、教育和協(xié)調(diào)。
第二章 職責(zé)分工
第五條 高管局(集團(tuán))主要職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)局屬高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);
(二)負(fù)責(zé)局屬高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的管理;
(三)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的重大問題;
(四)檢查指導(dǎo)籌建處治安保衛(wèi)工作。
第六條 籌建處主要職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對施工單位和監(jiān)理單位治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);
(二)制定本項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作總體方案,報(bào)高管局(集團(tuán))和項(xiàng)目所在地主管公安機(jī)關(guān)備案;
(三)與施工單位簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督施工單位落實(shí)防火、防盜搶、防爆炸等治安防范措施;
(四)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的有關(guān)問題;
(五)配合地方政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理有關(guān)治安糾紛;
(六)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況,監(jiān)督檢查施工單位建立相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織形式;
(七)建立與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的治安保衛(wèi)工作聯(lián)系制度,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,對違法犯罪事件及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和高管局(集團(tuán))報(bào)告;
(八)根據(jù)施工現(xiàn)場和工區(qū)周邊治安情況,協(xié)調(diào)施工單位與公安機(jī)關(guān)設(shè)立臨時(shí)治安警務(wù)室;
(九)其他治安保衛(wèi)工作職責(zé)。
第七條 施工單位主要職責(zé)包括:
(一)制定本單位在工程施工期間的治安保衛(wèi)工作方案,報(bào)籌建處審查,并報(bào)施工現(xiàn)場所在地公安機(jī)關(guān)主管部門備案;
(二)根據(jù)承擔(dān)的施工任務(wù)制定適合施工特點(diǎn)的治安防范制度,建立健全治安保衛(wèi)組織和基層治保會(huì);
(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施,消除治安隱患;
(四)調(diào)解、處理施工單位內(nèi)部治安糾紛,協(xié)助籌建處解決外部治安糾紛;
(五)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和籌建處報(bào)告發(fā)生在管理范圍內(nèi)的刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場;
(六)對施工人員進(jìn)行法制教育、安全教育、文明施工教育,預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)、治安災(zāi)害事故和治安糾紛;
(七)配合公安派出所對外用民工進(jìn)行造冊登記,辦理各類證件、暫住證等;
(八)配合和協(xié)助籌建處和公安機(jī)關(guān)做好其他治安保衛(wèi)工作。
第三章 管理內(nèi)容
第八條 日常治安保衛(wèi)工作管理內(nèi)容包括:
(一)各單位的各種材料、測量儀器、現(xiàn)金、庫房、生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、工具要配備專人管理和值班看護(hù),責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)制定出相應(yīng)的管理制度;
(二)各施工單位的機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理,加強(qiáng)機(jī)駕人員的安全知識(shí)教育,加強(qiáng)庫房材料的管理;
(三)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《現(xiàn)金管理的規(guī)定》和銀行的規(guī)定,每天對現(xiàn)金的存放不得超過核定限額,除遇特殊的情況,不能存入銀行,需要過夜時(shí),必須放入保險(xiǎn)柜中,并通知保衛(wèi)人員專人看管,向銀行支取大額現(xiàn)金,攜帶巨款不準(zhǔn)逛商店或辦私事,財(cái)務(wù)室門、窗、鎖要牢固;
(四)單位的居住區(qū)及宿舍必須遵守管理規(guī)定,服從保衛(wèi)值班人員的管理及檢查登記,不得引帶身份不明人員入內(nèi)和擅自留宿外來人員,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)清理,造成后果要做出處理;
(五)單位的住宅宿舍內(nèi),嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。嚴(yán)禁賭搏、打架、斗毆,聚眾酗酒鬧事。
第九條 施工現(xiàn)場管理內(nèi)容包括:
(一)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,配備專職守衛(wèi)人員;
(二)施工現(xiàn)場禁止下列行為:
1、攀(鉆)越、損毀施工防護(hù)圍欄;
2、故意損毀、挪動(dòng)測量勘標(biāo)或者施工標(biāo)志;
3、無施工現(xiàn)場控制區(qū)通行標(biāo)志強(qiáng)行進(jìn)入或者通過;
4、故意堵塞施工通道,影響施工進(jìn)行;
5、強(qiáng)行為施工單位提供工程物資、運(yùn)輸條件和強(qiáng)行承包施工任務(wù);
6、強(qiáng)行或擅自連接施工現(xiàn)場輸水、輸電管、線路;
7、擾亂施工現(xiàn)場秩序的其他行為。
第十條 治安保衛(wèi)要害部位管理內(nèi)容包括:
(一)要害部位包括:
1、儲(chǔ)存易燃易爆、放射性、劇毒等危險(xiǎn)物品的倉庫;
2、供電、供水、供氣樞紐場所;
3、存放重要勘察、設(shè)計(jì)圖紙、資料的部位;
4、放置貴重、關(guān)鍵設(shè)備的場地;
5、對工程有重大影響的工序、環(huán)節(jié);
6、其他應(yīng)當(dāng)列為治安保衛(wèi)的要害部位。
7、國防軍工、核電站工程要害部位;
8、試運(yùn)行期間的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
(二)要害部位的治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、制定完善的防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等治安保衛(wèi)工作措施和處置突發(fā)事件的預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審查備案;
2、建立健全要害部位值班制度、出入制度、治安保衛(wèi)責(zé)任制和要害部位人員上崗標(biāo)準(zhǔn);
3、配備能夠有效預(yù)防、處置突發(fā)事件的專職保衛(wèi)人員和必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。
第十一條 生產(chǎn)崗位治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:
(一)不準(zhǔn)酒后上崗工作,不準(zhǔn)在崗聚眾猜拳、喝酒、打架斗毆、尋畔滋事;不準(zhǔn)違章操作,不準(zhǔn)擅自動(dòng)用機(jī)械設(shè)備;造成損失的由責(zé)任人承擔(dān);發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)向主管部門報(bào)告,并立即采取補(bǔ)救措施;
(二)值班人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),對工作要有高度責(zé)任心,嚴(yán)格按章值班;
(三)各單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要牢記法制觀念和守法意識(shí),做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
第十二條 機(jī)密文件資料管理內(nèi)容包括:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家《保密法》,不得違反規(guī)定。
(二)各類機(jī)密文件、施工圖紙資料,要專人保管、專柜存放,做到登記建卡,嚴(yán)禁借用、復(fù)制,嚴(yán)格執(zhí)行銷毀手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)文件、圖紙資料丟失,應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況。
第十三條 施工人員治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:
(一)實(shí)行“誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則;
(二)用人單位對臨時(shí)務(wù)工人員的居民身份證、戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府務(wù)工證明、施工現(xiàn)場所在地戶口或暫住證應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查,證件齊全的方可雇用;
(三)從事使用、保管危險(xiǎn)物品等特殊工種的人員,施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)考核或培訓(xùn),考核不合格的不得上崗作業(yè)。
第四章 獎(jiǎng)罰
第十四條 任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的正常施工;對危害或可能危害國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和高管局(集團(tuán))報(bào)告。
第十五條 對治安保衛(wèi)工作成績突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對治安保衛(wèi)工作管理不善的單位和個(gè)人,視情節(jié)給予通報(bào)批評和處罰;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 根據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》,高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作所需經(jīng)費(fèi)由籌建處和施工單位在單位管理費(fèi)中予以安排。
第五章 附則
第十七條 本辦法由河北省高速公路管理局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。
第14篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息,歡迎瀏覽。
隨著改革開放的進(jìn)一步深入,我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問題已擺在了高速公路營運(yùn)管理者面前。
根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實(shí)際,到2010年底,全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運(yùn)行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴(yán)峻,高速公路管理部門的營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,(防火安全管理辦法)探索隧道火災(zāi)的救援。
一、隧道事故的特點(diǎn)、問題及實(shí)例說明
(一)隧道現(xiàn)狀
1.高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時(shí)間越長。
2.長度超過一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場情況。
3.對于穿行隧道的車輛,嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門事先提出申請,作出特殊調(diào)度安排。
4.長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5.長度超過一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí),可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。
6.長度超過一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見的情況時(shí),可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際,從隧道管理與營運(yùn)的角度來分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(1)煙霧積量大、擴(kuò)散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴(kuò)散,煙的擴(kuò)散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w,危害性極大。
(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性
隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn),因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見性,致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長、路面窄,車輛流動(dòng)大,發(fā)生火災(zāi)時(shí),高速公路管理部門難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制,堵塞車輛難以及時(shí)疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。
(4)火勢發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個(gè)狹長的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們曾處置的隧道火災(zāi)來分析,隧道火災(zāi)火勢發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實(shí)例說明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2009年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點(diǎn):
1.從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2.從發(fā)生事故的時(shí)間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3.從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4.從交通工具分析,發(fā)生事故車輛共有44輛,大客車發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5.從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導(dǎo)致車輛長時(shí)間滯留,多車連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車,單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1.高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車追尾事故。
2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。
3.據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛,導(dǎo)致翻車。
4.在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用
高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應(yīng)擴(kuò)展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。
2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí),監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門進(jìn)行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號(hào)燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當(dāng)接到報(bào)警時(shí),監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門,隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場查看,并對發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控,對事故的性質(zhì),地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。
(2)在接到支援請求時(shí),隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng),監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達(dá)現(xiàn)場后,如果已發(fā)生車輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車輛進(jìn)入,防止二次事故,造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車輛進(jìn)入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時(shí)間,提高施救效率。
b、火災(zāi)事故
事故車輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門處理此類事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有:
(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當(dāng)火勢比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。
(3)當(dāng)火勢較大,無法控制,應(yīng)查看隧道被困車輛能否駛離現(xiàn)場,積極指揮滯留車輛迅速離開現(xiàn)場,封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開,盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強(qiáng)處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)探討隧道火災(zāi)的安全對策
隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動(dòng)造成的車輛起火。那么我們就如何來預(yù)防和應(yīng)對隧道火災(zāi)的發(fā)生展開探討。
加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí),讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災(zāi)作為一類特殊場所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地?fù)錅?必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專門的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊(duì),人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí),根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負(fù)消防部門趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進(jìn)行交通管制,尤其是分流時(shí),對道路通行能力會(huì)有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運(yùn)營安全管理的制度,對于我省高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來越被人們重視,但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。
第15篇 高速公路施工技術(shù)管理辦法
項(xiàng)目部屬各單位：
為加強(qiáng)我部技術(shù)管理力度，結(jié)合我部的實(shí)際情況，特制定《浦南高速公路施工技術(shù)管理辦法》，印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
施工技術(shù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，做好施工技術(shù)管理工作對于確保安全、質(zhì)量、工期和施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力和整體素質(zhì)具有重要的意義，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貫徹實(shí)施公司《程序文件》，遵循浦南高速公路工程《施工技術(shù)規(guī)范》的要求，結(jié)合《集團(tuán)公司施工技術(shù)管理辦法（試行）》，對本項(xiàng)目部的施工技術(shù)管理作了系統(tǒng)的闡述。旨在使項(xiàng)目部施工技術(shù)管理人員在工作中有章可循，有“法”可依，優(yōu)質(zhì)、高效、安全地完成浦南高速公路。
第一節(jié) 總 則
第1.0條 技術(shù)管理工作的作用：
保證施工進(jìn)程符合技術(shù)要求，保證施工按正常秩序進(jìn)行。合理配置生產(chǎn)要素，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營效果。使施工建立在先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)之上，從而保證工程質(zhì)量。
第1.1條 技術(shù)管理工作主要內(nèi)容有：
1、審核設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2、制定施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案。
3、交接樁及工程施工測量。
4、施工技術(shù)交底。
5、變更設(shè)計(jì)管理。
6、技術(shù)文件資料管理。
7、施工技術(shù)總結(jié)。
8、竣工文件的編制。
第二節(jié) 審查設(shè)計(jì)文件
第2.1條 審查設(shè)計(jì)文件是工程設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，通過參加設(shè)計(jì)審查，可以了解設(shè)計(jì)意圖，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，熟習(xí)設(shè)計(jì)內(nèi)容，以便更好的組織施工。
第2.2條 各施工單位根據(jù)所劃分工程任務(wù)，由各單位總工程師或技術(shù)主管組織有關(guān)人員進(jìn)行審查。
第2.3條 設(shè)計(jì)文件審查包括以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)文件應(yīng)進(jìn)一步明確的問題，詳細(xì)工程數(shù)量匯總表，與“設(shè)計(jì)文件工程數(shù)量匯總表”相對照的工程明細(xì)表，工程材料數(shù)量匯總表，各工點(diǎn)安置設(shè)備表，圖紙、規(guī)范一覽表；并填寫設(shè)計(jì)文件會(huì)審記錄，一式兩份，報(bào)項(xiàng)目部工程部一份，另一份自己留底。
第2.4條 參加設(shè)計(jì)圖審查人員，要認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查設(shè)計(jì)文件和圖紙，注意設(shè)計(jì)文件編制的資料是否充足，內(nèi)容是否齊全，深度是否符合規(guī)定，既要堅(jiān)持原則和標(biāo)準(zhǔn)，又要顧全大局，積極主動(dòng)和有關(guān)單位協(xié)商研究問題。
第三節(jié) 工程測量管理
第3.1條 測量工作是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，測量成果是設(shè)計(jì)、施工的依據(jù)，是確保工程質(zhì)量、加快施工進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要技術(shù)手段。測量人員必須牢固樹立吃苦耐勞，勇于拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真負(fù)責(zé)的思想，以科學(xué)求實(shí)，精益求精的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求做好測量工作。并要理論聯(lián)系實(shí)際，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極采用新技術(shù)，圓滿的完成各項(xiàng)測量任務(wù)。
第3.2條 工程測量的基本任務(wù)是根據(jù)設(shè)計(jì)文件，按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，對各項(xiàng)建筑物的位置、方向、標(biāo)高、尺寸、工程數(shù)量進(jìn)行測量、計(jì)算、復(fù)核，保證工程項(xiàng)目準(zhǔn)確無誤地按設(shè)計(jì)施工。
第3.3條 測量工作實(shí)行分級(jí)管理，測量機(jī)構(gòu)受工程技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)。
第3.4條 項(xiàng)目部測量班負(fù)責(zé)測量工作的管理及對各施工單位測量工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決測量工作中的技術(shù)難題。
第3.5條 項(xiàng)目部測量班負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位的交樁事宜，組織測量人員交接樁，進(jìn)行全線復(fù)測，竣工測量和成果整理。
第3.6條 項(xiàng)目部測量班職責(zé)
組織工程項(xiàng)目的交接樁，復(fù)測工作，并將復(fù)測成果向所屬施工單位辦理移交。
監(jiān)督檢查各施工單位對所轄管段建筑物的定測和施工測量。
負(fù)責(zé)各類建筑物的施工控制和護(hù)樁的測設(shè)安裝測量及竣工測量。
負(fù)責(zé)工程臨時(shí)汽車運(yùn)輸便道和其他臨時(shí)設(shè)施的勘測工作。負(fù)責(zé)中間驗(yàn)收測量。
第3.7條 各施工單位測量員職責(zé)
參加項(xiàng)目部組織的交接樁工作及工程開工前的中樁邊線和橫斷面的施工復(fù)測。
參加項(xiàng)目部的貫通測量及永久樁橛的埋設(shè)。
保護(hù)好控制樁、導(dǎo)線點(diǎn)樁、防止丟失和破壞。及時(shí)收集、整理測量資料。
第3.8條 項(xiàng)目部測量班向所屬各施工單位交樁范圍
經(jīng)復(fù)測的線路中樁，水準(zhǔn)點(diǎn)樁及路基邊樁。
臨時(shí)引的水準(zhǔn)點(diǎn)位置及標(biāo)高。
各類建筑物控制樁、方向樁及護(hù)樁。
第3.9條 交接樁標(biāo)準(zhǔn)
交接樁手續(xù)要完善，各種數(shù)據(jù)要反復(fù)核準(zhǔn)，記錄字跡要清晰，文字要做到言簡意賅。樁橛標(biāo)志要明顯，標(biāo)樁書寫工整、符合規(guī)定。
第3.10條 樁橛的埋設(shè)及保護(hù)
護(hù)樁應(yīng)設(shè)定于施工范圍以外，穩(wěn)固可靠且通視良好，不宜破壞處，護(hù)樁應(yīng)盡量正交設(shè)放，用砼護(hù)樁，且訂設(shè)標(biāo)志樁，標(biāo)志樁書記清楚。
永久性樁埋設(shè)砼樁（直徑16—20cm，深30—40cm）鋼筋鋸“+”字以示點(diǎn)位。
控制樁及護(hù)樁設(shè)好后，應(yīng)在護(hù)樁記錄本上詳細(xì)記錄點(diǎn)的位置及周圍標(biāo)志，便于使用時(shí)尋找，同時(shí)應(yīng)向施工人員和當(dāng)?shù)厝罕娦麄鳒y量標(biāo)志的重要性及注意事項(xiàng)。
項(xiàng)目部、各施工單位技術(shù)人員、測量人員應(yīng)注意保護(hù)為控制工程建設(shè)所定的控制樁，導(dǎo)線點(diǎn)樁，如發(fā)現(xiàn)損壞丟失，應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目部測量班。
施工中必須搬遷的控制樁橛，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部測量工程師批準(zhǔn)，按原精度移測，擅自搬遷和毀壞樁者，應(yīng)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
第3.11條 測量資料管理
各項(xiàng)測量記錄要求記注明顯，沒有涂抹，計(jì)算成果和圖表準(zhǔn)確清晰，所有測算資料均要簽署完整，未經(jīng)復(fù)核和驗(yàn)算的資料不得使用。
一切觀測值和記錄項(xiàng)目，必須在現(xiàn)場核對記錄清楚，不得憑回憶補(bǔ)記測量成果，測量手薄必須填列頁次，注明觀測者、記錄者、日期、天氣及測量儀器，因超限畫去的觀測記錄，應(yīng)注明原因，并予以保存，不得撕毀，各種測量手薄應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容及格式統(tǒng)一，不得用紙片和小本子代替。
測量原始記錄，資料應(yīng)收集、管理齊全并按工程項(xiàng)目分類由專人負(fù)責(zé)保管。
第3.12條 測量儀器管理
各種測量儀器均屬計(jì)量器具，應(yīng)按計(jì)量器具統(tǒng)一管理。各種測量儀器工具的質(zhì)量性能應(yīng)定期進(jìn)行檢定和維修。儀器的使用和維護(hù)必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
測量儀器的申請、購置、分配、封存及報(bào)廢，由工程部管理，做到帳、物、型號(hào)三符合。按要求上報(bào)測量儀器分布情況和技術(shù)情況。
測量儀器必須定人保管，對于貴重精密儀器（全站儀）應(yīng)專人保管，專人使用，專人運(yùn)送，專人負(fù)責(zé)檢修，他人不得隨意動(dòng)用，以防損壞或降低精度。
儀器運(yùn)送時(shí)，要有妥善的防護(hù)措施，工作中不得受太陽暴曬或雨淋，需要移位時(shí)，不允許肩扛儀器，也不允許將測量儀器工具當(dāng)作它用。
對維護(hù)測量儀器成績顯著的單位或個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對使用不當(dāng)，保管不善造成儀器損壞的，應(yīng)及時(shí)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重予以處罰。
第四節(jié) 施工技術(shù)交底
第4.1條 開工前，項(xiàng)目部經(jīng)理、總工程師應(yīng)組織所屬施工單位技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底。其主要內(nèi)容是：實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，施工技術(shù)要求，采用的新技術(shù)，新工藝的有關(guān)操作要求，工程質(zhì)量，安全施工方面的具體措施要求，轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)工程設(shè)計(jì)說明、原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制有關(guān)施工須知，移交有關(guān)施工祥圖，測量放樣樁撅等。
第4.2條 對技術(shù)交底過程中提出的有關(guān)問題以及處理意見應(yīng)作詳細(xì)記錄，寫成正式文件或會(huì)議記要，作為交底工作和處理有關(guān)問題的依據(jù)，并要妥善保管備查。
第4.3條 施工單位對班組技術(shù)交底
由施工單位經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施，施工單位技術(shù)人員參加和指導(dǎo)，作到交任務(wù)，交施工操作要求，交質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，交安全措施等。
第4.4條 技術(shù)交底是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，直接關(guān)系到工程施工是否正確和安全，沒有進(jìn)行技術(shù)交底的工程不準(zhǔn)施工，無論采用書面文字或以圖表形式，均應(yīng)建立復(fù)核制度。對口頭交底要記入工程日志隨時(shí)檢查，以防差錯(cuò)。
第五節(jié) 變更設(shè)計(jì)管理
第5.1條 在工程建設(shè)過程中，凡對已經(jīng)審定的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更，增、減、稱為變更設(shè)計(jì)。
第5.2條 做好變更設(shè)計(jì)管理工作對于執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，降低工程造價(jià)具有重大作用。
第5.3條 所屬各施工單位應(yīng)本著“精心設(shè)計(jì)、精心施工”的原則，在接到施工文件后，立即組織有關(guān)人員認(rèn)真審核設(shè)計(jì)文件，加強(qiáng)現(xiàn)場核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出合理方案，修正設(shè)計(jì)失誤，同時(shí)，在提出變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)全面掌握設(shè)計(jì)原則，注意專業(yè)配合，考慮相關(guān)工程及后繼工程的變化，避免重復(fù)變更。
第5.4條 由項(xiàng)目總工程師主持變更設(shè)計(jì)工作，負(fù)責(zé)審核變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目，項(xiàng)目部工程部具體負(fù)責(zé)變更工作的業(yè)務(wù)工作。
第5.5條 凡需變更的工程，由提議單位提出變更的理由，詳細(xì)計(jì)算式，并附必要的圖紙，由項(xiàng)目部總工程師審查后，項(xiàng)目部工程部上報(bào)駐地監(jiān)理工程師和業(yè)主，同時(shí)作好上報(bào)記錄，對反饋的變更設(shè)計(jì)，要及時(shí)返回所屬施工單位一份并送計(jì)劃合同部一份。
第5.6條 變更設(shè)計(jì)應(yīng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)，必須有簽認(rèn)的變更設(shè)計(jì)圖紙或正式書面通知，方可施工，并保留作為竣工資料 。如施工急需，征得現(xiàn)場設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理人員同意的變更設(shè)計(jì)，應(yīng)做好記錄當(dāng)即簽字，及時(shí)補(bǔ)辦正式手續(xù)。
第六節(jié) 技術(shù)文件資料管理
第6.1條 技術(shù)文件資料是設(shè)計(jì)、施工、科研等各項(xiàng)工作的勞動(dòng)成果，是組織指導(dǎo)施工，編制竣工文件和施工技術(shù)總結(jié)的重要依據(jù)。
第6.2條 技術(shù)文件資料管理的范圍，包括項(xiàng)目各階段的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工記錄、施工總結(jié)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙，有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、變更設(shè)計(jì)等各項(xiàng)施工技術(shù)資料，以及設(shè)計(jì)施工規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、手冊、科技情報(bào)資料、學(xué)術(shù)活動(dòng)資料等（含文字、圖紙、照片）。
第6.3條 竣工驗(yàn)交過的工程的各類圖紙資料（不列入竣工驗(yàn)交部分），以及與施工生產(chǎn)有關(guān)的各類技術(shù)書籍、刊物、總結(jié)材料亦應(yīng)妥善保管，分類編號(hào)，登記造冊，以備查閱。
第6.4條 技術(shù)文件資料實(shí)行統(tǒng)一管理，項(xiàng)目部指定工程技術(shù)干部負(fù)責(zé)管理，并設(shè)專柜存放，建立健全技術(shù)文件資料管理責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度。
第6.5條 項(xiàng)目部工程部負(fù)責(zé)技術(shù)文件的管理、發(fā)放和更改，對下屬施工單位技術(shù)文件資料的控制實(shí)施監(jiān)督檢查。
第6.6條 設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理發(fā)給的有關(guān)技術(shù)文件，由項(xiàng)目部技術(shù)部負(fù)責(zé)收發(fā)，上級(jí)文件按《程序文件》中《技術(shù)文件和資料控制程序》執(zhí)行。
第6.7條 項(xiàng)目部技術(shù)部負(fù)責(zé)上報(bào)給設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理的技術(shù)資料。
第6.8條 項(xiàng)目部技術(shù)部負(fù)責(zé)管理設(shè)計(jì)單位所下技術(shù)交底的全部資料，及向各施工單位所進(jìn)行的技術(shù)交底全部留存資料，各施工單位負(fù)責(zé)管理上級(jí)單位下發(fā)的和向所屬工班進(jìn)行技術(shù)交底的全部資料。
第6.9條 竣工文件所需的其它資料和工程檢查證、質(zhì)量簽證、評定資料等，按有關(guān)規(guī)定辦理，竣工文件編制，由項(xiàng)目部技術(shù)部組織技術(shù)干部成立竣工資料編制小組，統(tǒng)一收集、整理、匯總、編制成冊。
第6.10條 施工技術(shù)總結(jié)由項(xiàng)目部技術(shù)部統(tǒng)一管理。
第6.11條 各級(jí)技術(shù)文件資料管理人員應(yīng)熟悉掌握本單位技術(shù)文件資料情況，技術(shù)文件資料的均應(yīng)分專業(yè)、分類立卷，并編制目錄，收發(fā)登記清楚，手續(xù)完備，補(bǔ)充資料與原資料配套，變更設(shè)計(jì)要在原圖上注明。
第6.12條 工程所使用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部技術(shù)部應(yīng)保存完整的一套。有關(guān)人員可以查、借閱。借閱文件資料，辦理登記手冊，按期歸還。
第6.13條 所發(fā)各施工單位的施工設(shè)計(jì)文件要復(fù)印件，復(fù)印要嚴(yán)格控制，復(fù)核無誤后加蓋印章，方可使用。
第七節(jié) 施工技術(shù)總結(jié)
第7.1條 施工技術(shù)總結(jié)是工程建設(shè)歷史的記載，也是重要的科技資料，能及時(shí)總結(jié)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高施工技術(shù)水平。編寫施工技術(shù)總結(jié)，應(yīng)作為一項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第7.2條 施工小結(jié)記錄主要施工情況，在工程運(yùn)營投產(chǎn)期起養(yǎng)護(hù)、維修參考作用，施工小結(jié)應(yīng)在工程竣工后立即編寫出來。
第7.3條 綜合施工技術(shù)總結(jié)由項(xiàng)目部總工程師組織編寫。綜合施工技術(shù)一般應(yīng)在工程基本竣工，上未正式驗(yàn)交前完成。
第7.4條 專題技術(shù)總結(jié)是指施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、特殊施工方法、勞力組織，機(jī)械化施工以及工程質(zhì)量、施工安全方面的經(jīng)驗(yàn)等。專題技術(shù)總結(jié)應(yīng)由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員編寫,工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)交前完成編寫任務(wù)。
第7.5條 編寫施工技術(shù)總結(jié)要嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，要充分反映工程的成績和經(jīng)驗(yàn)，如實(shí)寫出存在問題和缺點(diǎn)。
第7.6條 施工技術(shù)總結(jié)應(yīng)能反映施工中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)鍵處要敘述清楚，必要時(shí)附圖表、照片。
第7.7條 統(tǒng)計(jì)數(shù)字力求準(zhǔn)確、反復(fù)核實(shí)、并與竣工數(shù)量相一致。
第7.8條 施工技術(shù)總結(jié)應(yīng)內(nèi)容充實(shí)，抓住重點(diǎn)，分析深入，文字簡練，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，圖表清楚。用事實(shí)和數(shù)據(jù)說明問題。
第7.9條 施工技術(shù)總結(jié)在開工時(shí)應(yīng)注意編寫資料，指定專人進(jìn)行這項(xiàng)工作，在工程竣工后規(guī)定的期限內(nèi)整理出技術(shù)總結(jié)。
第7.10條 優(yōu)秀的施工技術(shù)總結(jié)，上報(bào)公司工程部，由公司工程部向有關(guān)報(bào)刊，雜志和上報(bào)業(yè)務(wù)部門推薦。
第7.11條 各類總結(jié)均應(yīng)寫明編寫單位，主要編寫人員姓名，編寫日期，并作為編寫人員考核獎(jiǎng)勵(lì)，晉升技術(shù)職務(wù)依據(jù)之一。
第八節(jié) 附則
第8.1條 本辦法由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。
第8.2條 本辦法自 ? ?年 ? 月 ? 日起執(zhí)行。
