煤礦安全管理規(guī)范7篇

更新時間：2024-11-20 查看人數：58

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第1篇煤礦安全工作精細化管理規(guī)范第2篇露天煤礦安全管理處罰條例規(guī)范第3篇實行煤礦安全精細化管理規(guī)范第4篇煤礦安全技術管理規(guī)范第5篇煤礦安全基礎管理規(guī)范第6篇加強技術管理實現(xiàn)煤礦安全規(guī)范第7篇煤礦安全生產管理規(guī)定規(guī)范

煤礦安全管理規(guī)范

第1篇實行煤礦安全精細化管理規(guī)范

煤礦安全管理是一項系統(tǒng)工程,需要各級管理者的盡心盡責, 全體員工的廣泛參與,更需要資金、技術的支撐和法律法規(guī)的保障,煤礦安全生產涉及到方方面面,物的不安全狀態(tài),人的不安全行為,環(huán)境的不安全因素,以及管理上的缺陷,是影響煤礦安全生產的四大因素,只要其中一個環(huán)節(jié)斷鏈,隨時都有可能發(fā)生事故。安全管理是一項基礎工作,需要有一整套完整的制度和機制去加以約束和激勵,并在生產實際中加以落實,并嚴格兌現(xiàn)。下面就安全管理制度的完善、員工作業(yè)行為的規(guī)范以及加強現(xiàn)場安全管理,談談我們的一點看法。通過不斷實踐,我們認為:安全管理的精細化離不開安全生產規(guī)章制度的完善和創(chuàng)新、員工作業(yè)行為的不斷規(guī)范化和標準化,以及現(xiàn)場監(jiān)督檢查的經?；途唧w化來實現(xiàn)。

一、不斷健全和完善各種安全生產規(guī)章制度

企業(yè)制度是企業(yè)的憲章,是企業(yè)的治本之策,也是企業(yè)員工的行為準則。它具有規(guī)范性,同時,更具有強制性和約束力,是企業(yè)安全生產的保障。健全的規(guī)章制度和完善的安全生產崗位責任制,可以很好地形成全方位管理、全過程控制和全員性參與的安全管理格局,真正實現(xiàn)從上到下一級抓一級、從下到上一級對一級負責。

按照“安全、安定、提升企業(yè)素質,全力打造平安、和諧、精益毛郢”的工作思路,制定全年的安全目標管理規(guī)劃。制定了安全管理精細化實施細則,分別就安全風險抵押金及聯(lián)保責任、安全管理責任追究、安全質量標準化動態(tài)檢查、安全質量考核、“三違”的定性和管理。停止作業(yè)牌管理等共七個方面作了具體規(guī)定,成為全年安全管理的綱領性文件。

強化制度化建設,進一步完善落實各項規(guī)章制度、科區(qū)聯(lián)席會議制度、班前會責任確認制度、關于加強干部工作作風的管理規(guī)定、科(區(qū))長、書記記分考核制度、質量標準化動態(tài)檢查制度,作為五項制度并嚴格考核,提高全員的安全質量責任意識。不定期的對地面,井下單位進行抽查,并每月進行通報。真正從源頭上確?！叭巳恕⑹率?、時時、處處”都有嚴謹、規(guī)范的制度來約束。相反,如果沒有完善的管理制度,必將在安全管理中出現(xiàn)這樣那樣的漏洞和不足,定會給安全生產帶來不利的影響。上半年,全礦井下消滅了重傷以上事故,輕傷1人次,安全形勢較為穩(wěn)定。

二、規(guī)范員工作業(yè)行為,提高礦井質量標準化水平,大力夯實安全基礎工作

安全質量標準化工作是煤礦安全生產的基礎,是建立煤礦安全長效機制的根本途徑。搞好安全質量標準化工作,當然離不開有嚴格的檢查驗收標準、具體的目標管理、完善的考核辦法等等。但是,加強員工業(yè)務技能培訓,規(guī)范員工現(xiàn)場作業(yè)行為,增強員工質量標準化意識尤為重要。

堅持以人為本,努力使每個職工做到由“要我安全”向“我要安全”轉變。

加強安全技能培訓,增強三個能力,即有計劃地抓好文化知識培訓,全面提高職工掌握安全知識和安全技術技能的能力;堅持課堂教育、現(xiàn)場教育相結合,抓好安全基礎知識、三大規(guī)程、安全技術和典型經驗的學習培訓,使井下職工人人熟記安全知識,精通安全技術、做到準確判別和預測現(xiàn)場安全隱患,提高自我防護和互保能力;切實抓好質量標準、崗位作業(yè)標準、技術規(guī)范和技術標準的貫徹培訓,做到上標準崗,干標準活,提高職工規(guī)范化管理和標準化操作的能力。真正把安全質量問題消滅在萌芽狀態(tài)。

為了豐富培訓內容,創(chuàng)新培訓載體,在生產一、二線單位利用班前會、周六安全學習日時間,開展“每日一題”、“每周一案例”、“每月一考核”、“每季一評比”的“四個一”活動,嚴格考核,檢查制度。對取得優(yōu)勝的單位給予一定的獎勵,提高了廣大員工的安全技術素質和安全責任意識,為打造一支“精一、會二、通三”的員工隊伍奠定基礎。

強化現(xiàn)場安全質量管理,消除臨時、突擊達標觀念,牢固樹立“安全第一,質量為本”的思想,以井下環(huán)境治理為突破口,提高員工按章操作的自覺性。合理優(yōu)化、量化施工工藝流程,在采掘區(qū)隊現(xiàn)場懸掛作業(yè)流程圖板,每一道工序都有具體的規(guī)定說明,每一道工序都有規(guī)定的時間段并可根據不同的地質條件進行調整,真正做到細化、量化、安全生產的全過程。精細到每一項工作、每一個崗位都有章可循、有量可計、有質可考。

在井下采煤、掘進、機電、運輸、通風專業(yè)實施“亮點”工程培育,采煤可以是兩巷、工作面車窩大棚管理等,掘進可以是頭面七條線管理,斜巷設施等;機電、運輸可以是系統(tǒng)、管線吊掛,硐室設施等;通風可以是風筒管理、通風設施等。通過實施,起到了以點帶面的作用。有力地推動了我礦質量標準化水平。

相反,如果我們不重視提高職工操作水平,不重視規(guī)范職工作業(yè)行為,不重視增強職工安全質量責任意識,有的職工就會持有經驗主義、僥幸心理,就會埋下安全隱患;將給安全生產帶來各種不安定的因素,最終釀成各種事故。

三、強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,促進安全管理精細化工作深入實施

加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場存在的各類安全隱患,是抓好安全生產的關鍵環(huán)節(jié)。進一步強化干部現(xiàn)場跟班,跟班的時間、匯報的地點均作了明確規(guī)定。跟班干部與工人同上同下、跟班到點,做到及時發(fā)現(xiàn)并處理現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

加大動態(tài)檢查力度,不定期對井下各生產系統(tǒng)、采掘頭面進行動態(tài)抽查,查出的問題及時聯(lián)系到責任單位限期進行整改。另一方面,安監(jiān)處與勞動人事部門聯(lián)合對干部現(xiàn)場跟班、特種作業(yè)人員上崗情況進行檢查,與礦工會一起組織職工代表井下巡視安全。另外,安監(jiān)處還充分利用休息日時間,組織大班安監(jiān)人員對井下出煤系統(tǒng)進行突擊檢查,對“三違”行為給予嚴厲打擊。使“三違”和事故均有了明顯下降。

為真正實現(xiàn)“控制全過程,班班達標準”,強化班組安全管理,落實安全生產責任制,牢固樹立“事故是可防可控”的觀點,在采掘區(qū)隊開展班評估驗收整治活動。通過專項整治活動的開展,提高區(qū)隊現(xiàn)場管理水平,強化現(xiàn)場跟班區(qū)隊長的安全質量意識,本文來自文秘之音網真正實現(xiàn)在現(xiàn)場消滅安全質量事故,在源頭上杜絕安全隱患。重點對現(xiàn)場交接班驗收及現(xiàn)場存在的隱患整改情況進行檢查,另一方面對收集上來的評估表,對照安監(jiān)員小班監(jiān)察記錄,大班監(jiān)察記錄,井口信息卡進行綜合、評定,存在的問題及時通報。

加強小班安全巡回檢查工作,嚴格控制生產全過程。為此,專門印制了《安監(jiān)處精細化實施標準》小冊子,要求每一個安監(jiān)員認真學習,熟練掌握,嚴格對照標準要求,認真履行自己的監(jiān)督檢查職責。《實施標準》分別就安監(jiān)員的首要標準、應知應會、各專業(yè)必查項目及要求、基本行為、工作責任、工作程序、評價考核等七個方面的具體標準進行了規(guī)范。另外,小班安監(jiān)員每班下井隨身攜帶本專業(yè)檢查表,對沿途及頭面的安全質量情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系落實整改,現(xiàn)場不能馬上整改的及時反饋,下發(fā)“隱患整改通知書”限期進行整改,并跟蹤落實整改情況,做到隱患閉合管理。同時,實行走動式管理,對小班安監(jiān)員現(xiàn)場交接班、每班三匯報等時間、地點都作了具體規(guī)定。

通過對現(xiàn)場管理定量規(guī)定和全過程監(jiān)控,使我礦的安全生產形勢有了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。總之,安全是煤礦永恒的主題,是煤礦最大的政治,是職工最大的福利。安全工作是煤礦各項工作的重中之重,是抓好煤礦各項工作的前提,我們只有進一步完善管理、做到以人為本,細化、量化各項安全指標,并認真進行落實實施,才能更好地促進煤礦安全生產。

第2篇露天煤礦安全管理處罰條例規(guī)范

辦公場所

1、辦公室、宿舍、食堂、澡堂、廁所衛(wèi)生條件差,私拉亂接線路、有明接頭,開關插座損壞、漏電、使用電褥子、熱得快等有安全隱患的劣質電器等。發(fā)現(xiàn)一處處罰款100-200元,扣0.2---0.3分。

2、火爐取暖、使用電爐等存在安全隱患。發(fā)現(xiàn)一處罰款100---200元,扣0.2-0.3分。

3、食堂儲存或出售過期食品。發(fā)現(xiàn)一次罰款1000-2000元,扣1-2分。

4食堂炊事員個人衛(wèi)生差,工作中佩戴首飾、蓄長發(fā)、指甲長(染)、穿拖鞋,發(fā)現(xiàn)一項罰款100元,扣0.2分。

5、夏季食堂無防蠅設施,食堂內蒼蠅密度大。發(fā)現(xiàn)一次罰款100-200元?？?.2---0.3分。

6、生活區(qū)院及食堂內垃圾處理不及時,亂堆亂放。發(fā)現(xiàn)一處罰款100-200元,扣0.2---0.3分。

7澡堂管路破損(缺淋浴頭)無法正常使用或排水管道不暢等。發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。扣0.2分。

8、白天辦公室或職工宿舍在不需要照明的情況下開燈照明,夜間門鎖后室內燈亮。發(fā)現(xiàn)一處罰款100元,扣0.2分。

二、加油站

1、在加油區(qū)域吸煙、堆放易燃物、動火施工,未按規(guī)定辦理動火手續(xù),未制定切實可行的安全施工方案,報主管部門批準,未安排可靠的現(xiàn)場監(jiān)護人。發(fā)現(xiàn)一次罰款500---1000元。

2、加油站工作人員穿戴釘子鞋和易產生靜電的服裝上崗。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,扣0.3分。

3、安全標識設置不醒目,未安排專人負責安全巡回檢查。發(fā)現(xiàn)一次罰款100---300元,扣0.2---0.5分。

4、未按規(guī)定設置消防器材或隨意挪動,未定期檢查、更換滅火藥劑。發(fā)現(xiàn)一次罰款100---200元,扣0.2---0.3分。

5、各種機動車輛未按先后次序加油,搶道加油。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,扣0.3分。

6、加油車輛未做到先熄火后加油。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,扣0.3分。

7、加油員先在加油現(xiàn)場使用手機等通訊設備。發(fā)現(xiàn)一次罰款200,扣0.3分。

三、軟件管理

1、建設工程開工前未制定各安全生產規(guī)章制度和施工安全措施,未進行安全(技術)交底,施工組織設計和各項安全施工組織設計(或安全技術措施方案)未按規(guī)定程序進行審批。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款200---500元,扣0.3---0.5分。

2、為建立健全各級安全生產責任者、職能結構安全生產責任制、崗位人員安全生產責任制及安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度等。每缺一項或不完善罰款100---200元,扣0.2---0.3分。

3、未嚴格執(zhí)行各項安全管理制度,無制度執(zhí)行記錄,視情節(jié)嚴重給予200---1000元,扣0.2---0.3分。

4、各種會議、安全檢查記錄不全、不真實、假記錄、錯記、代做記錄、代簽名字。發(fā)現(xiàn)一處罰款100---300元,扣0.2---0.3分。

5、各種操作規(guī)程未向個人貫徹學習,災害預防處理計劃、事故應急救援案未貫徹落實,無實際演練情況記錄。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元,扣0.2---0.3分。

6、無操作證、駕駛證等而上崗作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一人罰款500元,扣0.5分。未持證上崗,發(fā)現(xiàn)一人罰款50元,扣0.2分。

7、無職工安全技術教育培訓計劃(培訓計劃、內部培訓教材、培訓考核檔案)新從業(yè)人員(或新入廠人員)未按規(guī)定接受規(guī)定接受三級安全生產教育培訓,未經考試合格上崗等。發(fā)現(xiàn)一項不符合要求罰款200---500元,扣0.2---0.5分。

8、不及時上報安全事故,或隱瞞遲報的。發(fā)現(xiàn)一次罰款500---1000元,扣0.5---1分。

三、采剝工程管理

1、采場工作平盤的臺階高度、平盤寬度、臺階坡面角應符合設計要求,平盤應平整,按規(guī)定標高采掘,每30米范圍內高低差不得超過0.5米;臺階坡面應平齊,采完不得出現(xiàn)1.5米的傘巖。發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定罰款200---500元?？?.3---0.5分。

2、最小工作平盤寬度必須符合設計要求,保證采裝、運輸、穿孔設備的安全作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定罰款200---300元,扣0.2---0.3分。采區(qū)安全作業(yè)應符合下列要求:

【1】、同一平盤同時作業(yè)的兩相鄰挖掘機中心線之間的最小距離為30米。

【2】、相鄰上下平盤同時作業(yè)的兩挖掘機之間的最小距離為40米。

發(fā)現(xiàn)一項不符合要求罰款300---1000元,扣0.3-1分。

8、采場、排土場、運輸主干道未定期灑水降塵。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,扣0.2分。

9、冬季未及時清除路面上的積雪或結冰,未采取防滑措施行車;雨雪天氣危機行車安全時,未停止作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元,扣0.2---0.5分。

10、正在裝載的汽車未采取制動措施,司機將身體伸出駕駛室外,裝車過程中司機及其他人員上下車檢修車輛。在挖掘機回轉半徑內停留。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元,扣0.2---0.5分。

11、排土平盤應平整、無積水、無明火,排土場工作面參數應符合設計要求。發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定罰款100---300元,扣0.2---0.5分。

12、沿排土工作臺階坡頂線應有連續(xù)的安全擋墻,其高度不得小于汽車輪胎外徑的2/5;排土工作面向坡頂線方向應有3%---5%的反坡。發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定罰款200---500元,扣0.2---0.5分。

13、在排土平盤的運輸道路上不得有危及行車安全的積水、積冰或散落的大塊巖石。發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定罰款100---200,扣0.2---0.3分。

14、卸車時,汽車應垂直排土線,嚴禁高速倒車,沖撞安全擋土墻;推土時,嚴禁推土機、裝載機沿平行坡頂線方向推土。發(fā)現(xiàn)一項不符合規(guī)定罰款200---500元,扣0.2---0.5分。

15、排土場卸載區(qū)未設專人指揮,指揮人員閑聊或從事與本職工作無關的事情。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,扣0.2分。

16、每年雨季前,未對防排水設施做全面檢查,未制定當年的放排水計劃和措施。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款200---500元,扣0.2---0.5分。

17、地表及邊坡上的防排水設施應該避開有滑坡危險的地段;當采場內有滑坡區(qū)時,應在滑坡區(qū)周圍設截水溝,防止水進入滑體。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款200---500元,扣0.2---0.5分。

18、排水溝應當經常檢查、清淤,不應滲漏、倒灌和漫流。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款200---300元,扣0.2---0.3分。

19、內、外排土場必須采取有效的防排水措施,防止或減少水流入排土場。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款200---300元,扣0.2---0.3分。

20、非工作幫形成一定范圍的到界臺階后,應設置邊坡監(jiān)測網并定期進行邊坡穩(wěn)定分析,對影響生產的不穩(wěn)定邊坡必須采取安全措施。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款300---500元,扣0.3---0.5分。

21、內排土場最下臺階的坡底線與采剝工作面采煤臺階坡底線之間必須留有足夠的安全距離(應不小于50米)。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款300元,扣0.3分。

22、采煤場內有危險的火區(qū)、老空等地點未填充,處理前未在其周圍設置柵欄及警示標志。發(fā)現(xiàn)一次罰款500---1000元,扣0.5---1分。

23、在未經處理的采空區(qū)上設置設施及停放設備。發(fā)現(xiàn)一次罰款500元,扣0.5分。

24、設備在采空區(qū)相鄰區(qū)域作業(yè)時,不聽從采空區(qū)管理人員指揮。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元,扣0.3分。

25、設備進入采空區(qū)作業(yè)必須同時滿足以下條件:

【1】、該采空區(qū)經過處理并確認已經冒落;

【2】、經過采空區(qū)管理人員允許;

【3】、有作業(yè)措施,并認真貫徹執(zhí)行。

未嚴格執(zhí)行上述規(guī)定發(fā)現(xiàn)一次罰款300---500元,扣0.3---0.5分。

25、在有塌落危險的坡頂、坡底行走或逗留,未經煤礦企業(yè)許可,閑雜人員和車輛進入作業(yè)區(qū)的。發(fā)現(xiàn)一次罰款500元,扣0.5分。

26、對作業(yè)現(xiàn)場安全情況不進行檢查、未采取安全措施而作業(yè)的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---1000元,扣0.2---0.5分。

27、違反勞動紀律(班中睡覺、干私活、玩耍等)。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元,扣0.3分。

28、在爆破區(qū)域和禁止吸煙區(qū)域內吸煙或使用明火的。發(fā)現(xiàn)一次罰款500---1000元,扣0.5---1分。

不聽從管理人員指揮的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元,扣0.2---0.5分。

29、設備、車輛上消防器材(滅火器)、安全設施不全的。發(fā)現(xiàn)一處罰款200元,扣0.3分。

30、酒后駕駛設備、車輛;采坑內作業(yè)不戴安全帽,高空作業(yè)不系安全帶的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元,扣0.2---0.5分。

31、在運輸道路上隨意停車或上下人的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,扣0.2分。

32、車輛溜車發(fā)動及下坡空擋滑行的。發(fā)現(xiàn)一次罰款500元,扣0.5分。

33、車輛、工程設備轉彎不打轉向燈的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元?？?.2分。

34、不按指定位置停放設備、車輛的。發(fā)現(xiàn)一次(輛)罰款200---500元,扣0.2---0.5分。

35、自卸車舉斗運行的。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元,扣0.3分。

36、不按秩序排隊、搶先裝車的。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元,扣0.3分。

37、等候裝車時隨意停車或車距小于10米的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,扣0.2分。

38、空車未讓重車、下坡車未讓上坡車、轉彎車未讓直行車、支線車未讓干線車、有讓路條件車未讓無讓路條件車的。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元,扣0.3分。

39、自卸車、指揮車在運輸道路上行駛時未避讓正在作業(yè)的工程機械設備或正在灑水的車輛的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,扣0.3分。

40、汽車倒車或裝車時,司機將身體任何部位伸出駕駛室的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,扣0.2分。

41、自卸車為按指定地點卸載、亂排亂棄的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,扣0.2分。

42、冬季在坡道、彎道灑水過多導致車輛打滑的。發(fā)現(xiàn)一處罰款300元,扣0.3分。

43、無礦內通行證駕駛機動車輛的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,扣0.2分。

44、交非操作人員駕駛設備、機動車輛的。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元,扣0.3分。

45、駕駛車輛、拉運設備不按規(guī)定行駛,超車超速的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元,扣0.2---0.5分。

46、自卸車舉斗檢修時,沒有采取防護措施的。發(fā)現(xiàn)一次罰款500元,扣0.5分。

47、普遍規(guī)定:

【1】、對整改不力,重復發(fā)生的處以加倍罰款,可能危及人身安全或造成重大事故的,責令現(xiàn)場立即整改或停產整頓,直至排除隱患。

【2】、所有罰款必須落實到具體責任人或連帶責任人。

第3篇煤礦安全技術管理規(guī)范

煤礦安全技術培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作,搞好職工的安全技術培訓,努力提高煤礦職工隊伍的安全素質,是實現(xiàn)煤礦安全生產的根本,也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術培訓,是煤礦安全工作的重要任務,是“安全第一,預防為主”方針的具體體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國煤炭法》規(guī)定:“煤礦企業(yè)應當對職工進行安全生產教育、培訓,未經安全生產教育、培訓的,不得上崗作業(yè)?！薄睹旱V安全監(jiān)察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強制性開展安全技術培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術培訓、提高安全培訓質量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術培訓工作由于行業(yè)的特殊性,比其它行業(yè)顯得更為重要。

據統(tǒng)計,1981-1999年,全國煤礦職工死亡人數114878人,百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數每年均控制在40人以下,1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產形勢如此嚴峻,原因是多方面的,但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低,構建和完善安全生產培訓體系,加強各類人員的安全生產培訓是當前安全生產工作的主要任務之一。

從大量事故調查資料分析結果看,80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)造成的。國外工業(yè)發(fā)達國家的經驗充分說明,強化安全生產培訓,提高人員安全素質是減少事故最有效的手段之一。但是,長期以來,很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題,或者認識不深,理解片面,對安全技術培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度,沒有給予充分重視。

隨著科學技術的進步,煤礦機械化、自動化水平在不斷提高,國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐,就必須杜絕“一勞記逸”的學習態(tài)度,樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取得預期效果,必須注重培訓內容和形式的統(tǒng)一,同時考慮到煤礦行業(yè)的特點,根據培訓對象的不同因人而宜、因地制宜,制訂不同的培訓計劃。

1 安全培訓內容

(1)法律法規(guī)教育。主要有法律基礎知識,如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。

(2)煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質和危害及防治辦法;采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領及安全注意事項,如采掘工作面的安全技術、爆破安全技術、“一通三防”安全技術、礦井提升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現(xiàn)場救護常識等。

(3)煤礦安全技術法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。

(4)煤礦事故分析和處理。主要是案例教育,包括煤礦各種事故產生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術方法的理論和防治對策等方面。

(5)計算機、互聯(lián)網通信等方面的信息技術。

在具體培訓中,可根據培訓對象不同安排選用不同的內容。

2 培訓形式

(1)入礦培訓。對象為新招收的工人,一般是脫產培訓,按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規(guī)定進行培訓,內容簡化,時間僅有一個星期左右,使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質就先天不足,從而為以后的違章埋下隱患。

(2)現(xiàn)場培訓。對象包括經過理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員,時間可能只有幾分鐘,也可能長達數月之久。內容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。

(3)脫產集中培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員,根據工作崗位和性質,可制定不同的培訓內容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員,必須按規(guī)定進行上崗資格培訓和定期安全培訓,對其他工作人員也應進行定期安全培訓。

(4)在職培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作,沒有時間或不需要進行脫產培訓的各類人員,如班前、班后安全培訓,利用會議間隙培訓,利用有關圖書資料自學等。

3 安全培訓工作中應注意的事項

(1)對安全培訓設備與教學管理要兩手抓,不能一手硬一手軟。有些單位要么只重視更新培訓設備和教室的裝修,多媒體教室、實驗室、計算機房等一應俱全,但對培訓具體計劃和落實執(zhí)行情況疏于管理,人員培訓缺少明確目標;要么只注意落實計劃和任務數,但由于設備陳舊,缺乏必要的教學手段,教室或專職教師不足,安全培訓流于形式,培訓的質量和效果難以保證。

(2)加強監(jiān)督管理,防止安全培訓變成走過場。為不違反《煤礦安全規(guī)程》等有關規(guī)定,許多單位也對有關人員進行定期的安全培訓,但培訓模式和培訓內容比較單一,缺乏針對性,且只要參加學習就能通過考試,拿到合格證,難以收到應有的效果。而且,由于生產比較緊張,全員培訓經常得不到落實,生產能手、技術骨干和單位正職等人員需要參加培訓時經常因為人手緊和工作繁忙無法參加,為了完成“任務”,只好指派他人參加。最后培訓部門和接受培訓單位的培訓任務指標雖然完成了,雙方皆大歡喜,但并未達到全員培訓的目的。

(3)增加安全培訓投入。如在安全培訓資金安排上,美國煤礦提取比例為0.02美元/t;文化程度方面,美國礦工高中以上占77%,其中大專以上占15%。相比之下,我國煤礦職工素質低,企業(yè)在安全培訓方面的投入也較低。為提高本單位職工素質,增強安全意識,減少各種事故的發(fā)生,就必須加大安全培訓資金投入,才能從根本上改變安全的被動局面。

(4)加強和改進師資建設和教學方法。長期以來,作為安全培訓機構的專職教師往往沒有實踐經驗,專業(yè)技術課主要靠聘請生產技術人員來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實踐經驗,對各種規(guī)章制度比較熟悉,但受時間和精力限制,難以保證培訓內容的系統(tǒng)性。表現(xiàn)在教學上,對培訓的具體方法研究較少,講授時具體技術法規(guī)講的多,理論和案例講的少,而案例教學是培訓中具有針對性能夠提高培訓質量的關鍵一環(huán),只有抽象,沒有具體,講授效果往往不盡人意,使安全培訓質量大打折扣。

第4篇加強技術管理實現(xiàn)煤礦安全規(guī)范

1 技術管理與安全生產的關系

煤礦要做到安全生產,就必須綜合地運用多種生產技術和管理技術。因為煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產管理工作之中,涉及到煤礦生產的方方面面和各個環(huán)節(jié),而煤礦生產的過程又十分復雜,而且環(huán)節(jié)眾多。因此,必須把技術管理看成是煤礦安全生產的重要組成部分,滲透到煤礦生產管理的全過程,指導煤礦生產管理工作,使煤礦生產的各個環(huán)節(jié)相互配合,相互適應,避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產秩序甚至釀成大禍。

礦井開拓開采設計的合理與否,直接關系到煤礦的安全生產。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置,采區(qū)劃分,生產工藝流程,設備選型等的總體規(guī)劃和安排,為了滿足礦井開拓開采部署合理化的需要,在設計時就必須對地質勘探,先進技術和裝備的發(fā)展和使用,先進工藝流程的發(fā)展水平進行廣泛的了解,設計應貫徹集中化,機械化和技術經濟合理化的原則,巷道布置力求簡單,各系統(tǒng)的設施和設備能力首先要經濟實用,全礦性的防治事故措施要得力,這必須要有技術的支持,必須進行充分的技術論證,技術分析和技術方案的比較,最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設計,甚至一個采區(qū)的開采設計,關系到整個礦井的壽命和效益的好壞,所以技術管理在制定開拓、開采設計時的作用就顯得尤為重要。

2 技術管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑

煤礦井下生產過程中,本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約,在生產過程中,采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會造成故障和事故,甚至可以釀成大禍,嚴重危及職工的安全,不論任何煤礦均存在著不安全的因素,只是程度不同而已。只有通過不斷查處事故隱患,明確安全上的工作重點,有針對性地采取合理措施,才能確保煤礦安全生產。眾所周知,煤礦生產隱患與事故是密切相關的,那么預防事故的重點就是消滅隱患,如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠,治理不及時,不徹底,也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。因此對長期性隱患要加強基礎工作,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測手段,實施防治措施,使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。在開采過程中,對出現(xiàn)的局部瓦斯超限,工掘工作面接近含水層,采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和鉆空頂等這些短期隱患,應明確責任,制定臨時措施,加強管理,使其盡快消除,所以說,煤礦短期性隱患又是技術管理的重點,不僅要有定期分析,還要盡可能做到定量分析,根據理論分析和實踐經驗探討隱患與事故的關聯(lián)度,科學合理地制訂出切實可行的措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3 技術管理要狠抓“一通三防”

近年來,我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生,給國家和人民生命財產造成重大損失,這充分說明: “一通三防”技術管理工作絕不可疏忽大意,如果稍有不慎,思想上稍有松馳就會釀成大禍,安全生產就沒有保證,更重要的是會給國家和人民的生命財產造成無法彌補的損失,因此,要想把握安全生產的主動權,就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點,狠抓“一通三防”技術管理工作,堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術管理工作,必須做好以下幾點:

(1)建立健全各級領導及各業(yè)務部門的“一通三防”管理責任制,明確責任,狠抓落實,實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時要重點把好四關,即:設計關、生產布局關、措施審批關、隱患處理關。

(2)高度重視礦井通風技術管理工作,使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎,在具體工作中,要加強通風系統(tǒng)的管理,調整改造不合理的通風系統(tǒng),管好用好通風設施,建立和完善礦井通風管理制度,做到合理供風、配風。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。

(3)加大“一通三防”安措資金的投入,配齊通風防塵設施,也就是說在“一通三防”設施的資金使用上,該花的錢,一分都不能少,以確保通風、防塵設施安全可靠,做到萬無一失。

4 技術管理要依靠科技進步

要想實現(xiàn)煤礦安全生產,必須依靠科技進步,改進采煤工藝,大力推廣新技術,新工藝,新設備,新材料,提高廣大員工的綜合素質,努力改善井下的工作環(huán)境,大家都知道,煤礦安全狀況不好,除受地質和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后,安全技術管理人員素質和員工的綜合素質不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現(xiàn)煤礦安全生產的最大動力。但推廣新技術應因地制宜,做好可行性研究和技術論證工作,不要盲目行事,另外還要有足夠的資金投入來保證,對改善安全條件的新技術和新設備應予以充分重視,因為,對一部分新技術存在著二次開發(fā)的問題,應注意新條件下推廣使用新技術和新設備的適應性和可靠性,避免形成新的隱患,使其在安全生產過程中發(fā)揮良好的作用。

5 技術管理要以人為本

煤礦安全生產的大量事實證明,加強對生產技術的領導,明確責任分工,建立以總工程師為首的技術責任制的技術管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制,沒有一個完善的技術管理機構,技術管理就必然帶有隨意性,也必然會給煤礦安全生產帶來隱患。

技術管理同樣應堅持以人為本,為了適應安全生產的需要,各級黨組織一定要從生活上關心工程技術人員,工作上幫助支持工程技術人員,工資、待遇上傾斜工程技術人員,充分把工程技術人員的積極性創(chuàng)造性調動起來,使他們全身心地投入到煤礦安全生產建設中去,發(fā)揮聰明才智。

總之,在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下,煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進行改革,要實現(xiàn)煤礦安全生產的根本好轉,穩(wěn)定煤礦安全生產的良好局面,必須大力加強安全技術管理工作,只有這樣,才能促進煤礦安全生產的健康發(fā)展。

第5篇煤礦安全基礎管理規(guī)范

1煤礦施工單位必須取得國家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質和安全生產許可證,并嚴格按資質等級許可的范圍承建相應規(guī)模的煤礦建設項目,嚴禁超資質能力施工。

煤礦建設項目招標時不得隨意肢解工程,二、三期工程原則上發(fā)包給1家有相應資質的施工單位,大型及以上項目施工單位不得超過2家。

高瓦斯及煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、立井井深大于600m、斜井長度大于1000m或垂深大于200m的項目,施工單位必須具有相應的煤礦施工業(yè)績,同時具有國家特級施工資質。

2煤礦建設、施工單位必須建立健全安全生產責任制度、安全目標管理制度、安全投入保障制度、安全教育與培訓制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術審批制度、安全會議等制度。

3煤礦建設、施工單位必須設置安全生產管理機構,配備滿足安全生產需要的專職安全生產管理人員和裝備。

4煤礦施工項目部必須配備滿足需要的礦建、機電、通風、地測等工程技術人員和特種作業(yè)人員。

5煤礦建設項目監(jiān)理單位對煤礦安全施工承擔監(jiān)理責任,必須取得國家頒發(fā)的、與工程項目規(guī)模相適應的監(jiān)理資質?，F(xiàn)場監(jiān)理人員必須取得監(jiān)理資格證書,人員配備能夠滿足工程監(jiān)理需要。

6煤礦建設單位必須對建設項目實行全面安全管理,為施工單位提供必要的安全施工條件,不得隨意壓減工程造價影響施工安全投入,不得強令施工單位改變正常施工工藝,不得強令施工單位搶進度、冒險施工。

煤礦建設項目由2家施工單位共同施工的,由建設單位負責組織制定和督促落實有關安全技術措施,并簽訂安全生產管理協(xié)議,指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

7煤礦施工單位對煤礦安全施工承擔主體責任,各級主要負責人和安全生產管理人員必須具備相應的安全生產知識和管理能力,經由具備相應資質的培訓機構培訓并考核合格,取得安全資格證書。

8煤礦施工單位和監(jiān)理單位對煤礦建設項目工程質量負責,單位工程及隱蔽工程應及時進行工程質量驗收和認證。

9煤礦建設安全工作必須實行群眾監(jiān)督,發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用。職工有權制止違章作業(yè),拒絕違章指揮;當工作地點出現(xiàn)險情時,有權立即停止作業(yè),撤到安全地點;當險情沒有得到處理、不能保證人身安全時,有權拒絕作業(yè)。

10煤礦施工單位特種作業(yè)人員,必須按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓,經考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

11煤礦施工單位必須對職工進行安全培訓,經考核合格后方可上崗作業(yè)。新招收的井下作業(yè)人員必須進行不少于72學時的安全教育培訓,考試合格后,必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月后經考核合格,方可獨立工作。露天煤礦建設工人必須進行不少于40學時的安全教育培訓,經考核合格,方可上崗作業(yè)。調整工作崗位或離崗一年以后重新上崗的,應當重新接受區(qū)、隊和班組級安全培訓。

不具備安全培訓條件的煤礦施工單位,應當委托具有相應資質的安全培訓機構,對員工進行安全培訓。

12煤礦施工單位必須建立員工安全培訓檔案,記錄培訓及考核情況。

13煤礦建設單位在編制工程概算時,應保證工程建設期間的安全投入。施工單位應按國家規(guī)定提取使用安全費用。

14煤礦井下施工使用的涉及安全生產的產品,必須取得煤礦礦用產品安全標志。未取得煤礦礦用產品安全標志的,不得使用。

15煤礦施工單位必須建立各種設備、設施檢查維修制度,定期進行檢查維修,并做好記錄。嚴禁使用國家明令淘汰的施工設備。大型施工設備改造,必須在具備資質的機構進行性能檢測和鑒定后方可使用。

16煤礦施工應積極推廣使用新技術、新工藝、新設備、新材料,嚴禁使用國家明令淘汰的施工工藝。試驗涉及安全生產的新技術、新工藝、新設備、新材料前,必須經過論證、安全性能檢驗和鑒定,并制定安全措施。

17單項工程施工組織設計由項目總承包單位負責組織編制,并根據年度施工進展情況進行調整。沒有實行總承包的由建設單位負責組織編制。

18單位工程施工組織設計、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施,由施工單位(工程處或項目部)組織編制,報上一級主管單位審批,批準后報送建設單位和監(jiān)理單位;無上級主管單位的施工單位,報送建設單位批準實施。

19施工單位必須嚴格按批準的設計組織施工。當施工過程中發(fā)現(xiàn)設計存在重大缺陷,或者地質條件變化較大時,應立即停止施工。建設單位應及時組織相關各方制定應急安全防范措施,組織修改設計并按規(guī)定重新報批。

20工程施工前,項目技術負責人必須組織每個工作人員學習貫徹施工組織設計和作業(yè)規(guī)程。施工中必須嚴格按照施工組織設計和作業(yè)規(guī)程的規(guī)定作業(yè)。

21煤礦施工單位必須建立干部值班和下井帶班制度,保證井下24h有領導干部或生產經營管理人員輪流帶班,并建立下井帶班登記檔案。

22入井人員必須戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,嚴禁攜帶煙草和點火物品,嚴禁穿化纖衣服,入井前嚴禁喝酒。必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度。

23煤礦建設項目必須及時填繪反映實際情況的下列圖紙:

a)建設項目地質和水文地質圖;

b)井上、下對照圖;

c)巷道布置圖;

d)采掘工程平面圖;

e)通風系統(tǒng)圖及安全監(jiān)測裝備布置圖(新建礦井從二、三期期開始);

f)井下運輸系統(tǒng)圖;

g)排水、防塵、壓風、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖;

h)井下通信系統(tǒng)圖;

i)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖;

j)井下避災路線圖。

24露天煤礦建設必須及時填繪反映實際情況的下列圖紙:

a)地形地質圖;

b)工程地質平面圖、斷面圖,綜合水文地質平面圖;

c)采剝工程平面圖、斷面圖;

d)排土工程平面圖;

e)運輸系統(tǒng)圖;

f)輸配電系統(tǒng)圖;

g)通信系統(tǒng)圖;

h)防排水系統(tǒng)及排水設備布置圖;

i)邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖、斷面圖;

j)井工老空與露天礦平面對照圖。

25煤礦建設項目必須有礦山救護隊為其服務。

26煤礦建設單位、施工單位應根據工程進展情況組織編制應急預案,成立應急救援領導小組,指定兼職應急救援人員,配備必要的救援器材、設備,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。

應急救援領導小組應根據具體情況及時修訂應急預案,每年必須至少組織一次礦井救災演習。

27煤礦建設項目發(fā)生生產安全事故后,施工單位必須立即報告上級主管單位和項目建設單位,由項目建設單位按國家規(guī)定向有關部門報告。

第6篇煤礦安全工作精細化管理規(guī)范

一、精細化管理的目的及特點

推行精細化管理的主要目的是最大限度地減少浪費,降低成本,提高效益、效能,搞好安全。同時它也是一種文化和理念。精細化管理的最高境界是把小事做精,把細節(jié)作靚,能夠明察秋毫,事事都要認真。

精細化管理就是追求精益求精和不斷完善的工作方法,就是將每項管理、責任精確到每一天、每件事、每個人,堅持事事有人管,事事有人問,人人都要帶著責任做事,目標清晰,長短結合,基礎夯實,整體提高,追求完美和卓越的過程,盡善盡美,永無止境地追求零缺陷。

“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,細細品來,這句話對煤礦安全管理人員及每個員工有著極其重要的警示作用。我們必須用心觀察身邊的事和環(huán)境中的細節(jié),能明察秋毫,未雨綢繆,防微杜漸。這是對安全生產管理人員的要求。在生產中,事關安全無小事,小隱患會釀成大禍,可謂是刻骨銘心。所以,要想把工作做得好,比別人優(yōu)秀,不能把小事看小,忽略細節(jié),只有在每件小事上下功夫,才能達到理想的效果,

二、煤礦安全管理中存在的隱患

安全管理是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程,它是由許許多多的小事及眾多的環(huán)節(jié)組成。安全管理中的隱患大致分為兩種:一種是無形的隱患,另一種是有形的隱患。有形的隱患包括時間上的隱患、環(huán)境上的隱患、設備上的隱患和動態(tài)中出現(xiàn)的各種隱患,它是能看得見、摸得著的。而無形的隱患是最可怕的,它包括管理上的隱患和人的思想意識上的隱患。人的虛偽:不懂裝懂;人性的弱點:貪圖省事,投機取巧,懶惰,怕麻煩;或一念之差下犯了低級錯誤,違反了常規(guī),還有多年煤礦的壞習慣,看慣了、習慣了、干慣了的習慣違章,平時不注意,還以為是正?，F(xiàn)象。這些無形的隱患平時不易表現(xiàn)出來,是抽象的、隱蔽性的,一旦有機會,思想決定意識,意識支配了行為,一系列的違章現(xiàn)象都會發(fā)生,導致可怕的后果。

常見有隱患的人有以下幾種:身體不好的病態(tài)人、兩邊忙的疲勞人、缺乏安全知識的新工人、貪圖玩樂的青年人、麻痹大意的馬虎人、不服管教的混事人、簡單粗暴的魯莽人、只顧生產的單純人。

常見有隱患的地方有:三、四叉門,后路壓力大造成陰陽道和危棚,工作面兩頭兩線加一帶,收作、放頂,大型安裝和轉運,零星工程,斜巷運輸,高瓦斯區(qū)域和游離瓦斯區(qū)域,不完善和不完好的設備。

常見的隱患時間:午收季節(jié)、節(jié)假曰、領導不在現(xiàn)場、事故連續(xù)發(fā)生時期、撇勾延點、快下班趕罐和趕大客車回家及夜班4點到6點等。

管理上的隱患有:制度設計不合理、責任不清、執(zhí)行不到位、力度不大、怕得罪人、避重就輕,措施上有漏洞、針對性不強、對措施貫徹不到位,職工有簽字就行,甚至連字都不簽,更談不上措施中關鍵的事項,所以導致盲目施工。監(jiān)督檢查不到位,敷衍了事,有的視而不問,人情味較重,跟值班似如稻草人,不懂生產,工作布置不到位,任務落實不到位,更談不上擔負責任。

以上幾種現(xiàn)象都是隱患處,無論哪個地方出了問題都會給安全帶來不利。因此,不能忽略這些人、機、物、時間和管理,更不能淡化某一個細節(jié)。只有細心觀察、認真研究,妥善處理好某一點,真正負起責任,才能防患于未然。

三、推行安全精細化,消除安全隱患

針對以上幾種現(xiàn)象,應該從以下幾個方面從手加以解決。首先要重點把握薄弱環(huán)節(jié)。認真關注人的思想、意識和行為,沉下心來做好“一看、二問、三處理”,堅決反對浮躁,不能有絲毫的松懈。其次要夯實基礎工作,做好基礎、基層和機制工作,強化現(xiàn)場管理,干標準活。三是制度編制要廣要細,執(zhí)行制度要鐵,連帶責任要清,嚴肅事故追究制。四是考核檢查要嚴,不能放過任何一個漏洞,更不能流于形式,走過場,分清情與法。五是對員工教育要結合實際,要細,要有針對性,特別是手指口述和崗位大練兵要持之以恒,不厭其煩,要有滴水石穿和潤物細無聲的功夫,掌握職工的思想情緒,做好職工的思想工作。

但是,在正常的生產中往往會出現(xiàn)這種情況,只關注大事、盯重點及條件較差、瓦斯與斷層較嚴重的地方,如大面積的冒頂、揭煤、巷道貫通、收作、放頂等,都知道這些的危險性,因此上下關注一致,組成跟班小組,領導現(xiàn)場指揮,計劃安排得當,措施得力,作業(yè)動作和環(huán)節(jié)標準,每一個細節(jié)和過程都有人把關,規(guī)程措施均能貫徹到位,也落實到位,職工的安全意識和警惕性都高,所以不會出事,工作也較為順利,例如7114的幾次發(fā)水,大面積的壓死架以及揭過9煤。還有目前幾個工作面都不同程度地出現(xiàn)構造,但生產和安全還較為穩(wěn)定。

反之,往往環(huán)境、條件都很好,風平浪靜,人們卻忽視安全,放松了警惕,出現(xiàn)了小隱患,隨意性的違章和不安全的人與事,無人問津,或只是泛泛而談,要不就是輕描淡寫講講。為了生產進度,為了完成任務,為了早上窯,怕麻煩,不按程序辦事,表現(xiàn)出了“三慣“的壞作風,往往釀成了大事故。“4.25”“5.18”兩起事故均發(fā)生在條件和環(huán)境較好的地方。我認為這些事故發(fā)生主要有以下原因:第一,責任沒有盡到,工作布置不細,沒有強調施工中的安全重點和過程中可能出現(xiàn)的隱患;第二,現(xiàn)場跟班沒有細心觀察可能出現(xiàn)的隱患,沒有分清安全的重點,沒有做詳細安排,只是隨便說說注意安全;第三,使用的工具和設施不順手,不靈活,使用起來很笨重;第四,沒有看到設備不完善,無防護裝置;第五,重點強調保護物體;第六,職工自保和聯(lián)保意識不強;第七,措施編制的有漏洞,貫徹不到位,落實不到位。

一系列的小細節(jié)沒有注意,抱著“沒有事”的態(tài)度和“三慣”的陋習,犯了常規(guī)性的錯誤,所以導致大禍。墨菲定律告訴我們,小概率事情在某一活動中不會發(fā)生事故,但是在多次重復的產生中是會發(fā)生的。在生產過程中,人們有一種錯覺,小隱患不會出事,從而形成一種僥幸的思想,很多工作不按程序做,想走近路,圖懶省事,久而久之隱患就變成了事故,古人說的“夫禍患常積于忽微”正是這個道理。

安全是由許許多多的小而復雜的事構成的。特別是人、機、物、環(huán)境以及動態(tài)中出現(xiàn)的繁瑣而細小的問題,我們都要勤思考、細分拆,將一件件理順清楚,落實下去,一切才歸于有序。堅持從身邊做起,從現(xiàn)場做起,從人的思想行為做起,決心不放過一絲一毫,善于研究細節(jié)的末端,重小事,扣環(huán)節(jié),時刻牢記“小隱患大于猛虎”,大是小的積累,多是少的積累,“不積跬步,無以至千里,不積小流,無以江河”,只有常年堅持,才是我們對職業(yè)的負責。細節(jié)決定成敗,細節(jié)筑就品質是我們對待安全工作的正確態(tài)度。

第7篇煤礦安全生產管理規(guī)定規(guī)范

第一章總則

第一條為保障生產組織工作的順利進行,規(guī)范生產管理,明確職責,做到有章可循,獎罰有據,特制定本規(guī)定。

第二條礦(井)根據安全生產需要,設立生產管理部(辦),安全監(jiān)察部,同時設立安全生產調度指揮中心(井調度室),礦(井)實行24小時領導值班制度和安全生產調度指揮制度。

第三條生產管理部(生產辦)是全礦(井)安全生產的管理部門,在生產礦(井)長的直接領導下行使生產指揮權,按各單位的職責范圍及礦臨時安排的工作組織安全生產。

第四條全礦各單位都必須服從礦統(tǒng)一布置,認真執(zhí)行和落實好各項安全生產任務,凡因履行職責不到位影響生產者,生產管理部門有權追究責任并予以處罰。

第五條生產管理、考核,以生產管理部(生產辦)為主,企業(yè)管理部、安全監(jiān)察部、財務工資部協(xié)助執(zhí)行。

第二章生產保障

第六條工作程序

(一)各單位應堅持“下級服從上級,基層服從部門,局部服從整體,輔助服務采掘”的工作原則,嚴格按工作程序組織生產,否則,對責任人罰款50元/次。

(二)各單位在生產過程中出現(xiàn)的各類問題,應及時向調度室匯報,因匯報不及時影響安全生產的,對單位主管領導罰款50元/次。

(三)對于各單位反映的問題,調度室不能協(xié)調解決的,由調度人員向分管領導及值班礦領導匯報,否則,對責任人罰款50~100元/次。

(四)緊急重大事故,由施工負責人及單位領導直接向分管領導和調度室匯報,否則,對責任人罰款50~200元/次。

第七條生產會議及生產任務考核

(一)各相關職能部門,基層單位應按規(guī)定要求,安排相關人員準時參加各種生產會(采掘準)、現(xiàn)場會。生產會由采掘區(qū)隊的行政主管參加,輔助單位由分管科區(qū)長參加?，F(xiàn)場會參加人員由相關單位和會議召集人共同確定。參加人員務必準時參加會議,無故遲到、早退,由別人代替的,罰責任人30元/次,無故缺席罰單位主管領導50元/次。

(二)參加會議人員,必須備帶記錄本,做好會議記錄,否則罰款20元。

(三)會議安排的工作,各單位必須在規(guī)定時間內完成,并在下次會議時匯報工作落實情況,否則罰責任人50元/次,罰責任單位100元/次天。對拒絕接受任務,不服從會議安排的責任人罰款100元/次,因此而影響整體工程進展的,由責任單位承擔被影響單位的工資。

(四)應屬本單位負責的工作,需其他單位幫助的,被幫助單位支付勞務費50元/工。

第八條材料設備供應管理

材料設備供應管理中,存在下列情況之一的,對責任人、責任單位罰款50~500元/次,對責任單位主管領導罰款50~100元/次。造成丟失的按原價賠償。

(一)未按生產接續(xù),各種會議安排,按時供應材料設備的;

(二)各單位所需材料、設備、備品備件等未提前向相關單位申請或報計劃單的,或未根據單位提供的物資計劃及時供應的;

(三)凡使用單位領用的材料因質量不合格或數量不足的;

(四)常用物資和備品、備件未達到足夠儲備數量的;

(五)發(fā)料單位所發(fā)材料不符合使用單位要求,未及時發(fā)現(xiàn)的;

(六)井下材料、備品備件、料場管理混亂,文明生產環(huán)境差的;

(七)材料、設備在運輸途中丟失、損壞的;

(八)未經使用單位簽字同意或未按照指定地點卸料的;

(九)供料單位及用料單位未在規(guī)定時間內、規(guī)定地點交接材料的;

(十)車皮(叉車)內材料未卸盡就用于裝矸或其他物料的;

(十一)單位液壓支柱下井前未進行試壓,未配齊三用閥,外觀失效,使用中出現(xiàn)自卸的;

(十二)未按規(guī)定裝卸、存放、使用單體的;

(十三)各單位職責范圍內的材料、設備因管理不善,造成丟失的;

(十四)各責任單位管轄范圍內堆放的閑置材料設備未及時回收的。

第九條調度指揮

礦設立總調度室,某井設立井調度室。礦調度室負責與集團公司調度室保持聯(lián)絡,井調度室必須及時與礦調度室保持聯(lián)系。礦(井)調度室是礦(井)安全生產調度指揮中心,負責各單位的生產協(xié)調指揮,上級領導的指令、指示的傳達落實處理,基層各單位人員必須服從礦(井)調度室的調度指揮。出現(xiàn)下列情況之一者,對責任單位或責任人罰款50~500元∕次,單位主管領導罰款50~100元/次。

(一)因調度人員原因,對上級領導指示、指令未及時匯報有關領導造成失誤的;

(二)對礦(井)領導安排的各項工作,調度人員沒有落實、記錄和反饋的;

(三)調度人員不能做到禮貌用語,文明調度的;

(四)調度人員對井下現(xiàn)場調度不清,安排失誤的;

(五)基層單位人員對調度指令拒不執(zhí)行或推諉扯皮的;

(六)出現(xiàn)各類事故,調度員在接到匯報后未及時向有關領導匯報,因而延誤事故處理的;

(七)出現(xiàn)生產事故,相關人員未在20分鐘內向調度室如實匯報的;

(八)在接到調度指令后,下井人員處理事故,班中人員未在20分鐘內,臨時安排人員未在40分鐘內到達副井上口的;

(九)調度監(jiān)測通訊系統(tǒng)不能正常使用未在4小時內修復,或未按要求布置監(jiān)控通訊設施的;

(十)各使用單位分管范圍內的監(jiān)測通訊設施出現(xiàn)問題未及時匯報調度室或出現(xiàn)丟失,人為損壞的;

(十一)崗位人員不認真履行職責,故意不接電話,延誤生產時間的;

(十二)酒后或不按規(guī)定程序反映問題,到調度室無理取鬧,擾亂正常調度秩序的。

第十條井下管理范圍變更時,材料設備數量、質量標準化移交的規(guī)定。

(一)采掘頭面搬家,安裝移交等井下管理范圍變更時,由生產部(生產辦)牽頭,安監(jiān)部、企管部、供管科參加,各移交接收單位辦理包括所有在用材料設備數量、質量標準化狀況等在內的一次性移交手續(xù),并由移交接收單位在移交單上簽字,移交單一式四份,由移交單位在移交當日送達下列單位:接收單位一份,供管科一份,生產部(生產辦)一份,自留一份。否則,罰責任人50~100元,因此而造成損失的,按原值扣罰責任單位。

(二)在移交過程中存在的問題,不影響下道工序及采掘頭面生產的,扣罰責任單位100~200元/條項,并在兩天內處理完畢;影響下道工序及采掘頭面生產或拒不處理的,按每條(項)問題200~500元扣除責任單位工資總額,移交其它單位處理,并對責任單位主管領導罰款50元/條項,因此發(fā)生的材料費用計入責任單位。

(三)未用或剩余材料設備,除現(xiàn)場會確定留用外,一律由責任單位在規(guī)定時間內回收上井。

第三章采掘頭面管理

第十一條采掘頭面職責范圍:采煤面為工作面及其兩道(三道);掘進頭為開窩位置向里至迎頭,掘進重車行車路線和扒裝溜子道以及只為掘進服務的皮帶機道,具體范圍由生產部(生產辦)根據頭面情況確定。

第十二條采掘頭面職責范圍內的所有在用設備、電纜及其材料,五小設備、支護材料、軌道及其附件、皮帶及其附件、各種管路及其附件、溜子及其附件、巷道文明生產等,在采掘頭面開工及收作之前,由生產部(生產辦)牽頭,按本《規(guī)定》第十條之規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第十三條正常生產過程中,隨采煤面推進退用的所有材料設備,均由采煤工區(qū)回收至指定地點(或倉庫),交相關單位,并按本《規(guī)定》第十條辦理交接手續(xù)。

(一)電機、開關、電纜、信號線及按鈕,水泵、電纜盒、電纜勾、電絞,上井交機電工區(qū)。

(二)軌道及附件,包括道板(回收率50%),交運搬工區(qū)指定存放點。

(三)皮帶膠帶及其附件,交皮帶工區(qū)指定存放地點或打上井交皮帶工區(qū)檢修。

(四)支護材料、單體支柱、鉸接頂梁、鋼絲繩、鐵鞋,上井交供管科。

(五)塑料管,交聯(lián)采工區(qū)指定存放點。

(六)鐵管及其附件,包括防塵、壓風、排水用鐵管,交通風工區(qū)指定存放點。

(七)電話線上井交生產后勤服務中心電話維護組。

(八)溜子頭尾、電機牙箱、根節(jié)及各種小件上井交機電工區(qū),溜槽、刮板、鏈條上井交預備隊。

(九)采煤面乳化泵站的挪移,由采煤工區(qū)承擔。

第十四條采煤面結束,除單體、鉸接頂梁、鐵鞋。原則上由采煤工區(qū)回收上井交供管科外,其余設備、設施辦理一次性移交手續(xù),由相關單位回收上井。

第十五條采煤面初次放頂前,由生產單位提出書面申請,經生產部、安監(jiān)部分管部長簽字,報請礦領導進行現(xiàn)場會審同意后,方可進行初次放頂。若因存在問題較多,不具備初放條件,按每條問題(隱患)100元處罰責任單位。問題處理完后,經礦領導指定人員確認,方可進行初次放頂,否則罰責任單位1000元,罰主管領導100元。

第十六條采煤面遇到地質構造或出水等,需要突擊建立排水點,水泵管路由采煤工區(qū)安裝,使用塑料管路由采煤工區(qū)開票到聯(lián)采工區(qū)領取,機電工區(qū)井上提供相應竹節(jié)、焊接瓦籠等,交采煤工區(qū)搭接吊掛管路,因此而影響生產的,罰責任人100~500元。

第十七條掘進頭(包括壓風、排水、防塵管路所有管路實行鋼管化,由通風工區(qū)提供鋼管及搭接配件,因巷道拐彎等需用塑料管,由聯(lián)采工區(qū)提供,但搭接長度不得大于20m,否則罰責任人50~500元。

第十八條采掘頭面職責范圍內出現(xiàn)下列情況之一者,對責任單位或責任人罰款50~100元/處次。

(一)管線未按質量標準化要求吊掛,管路漏水漏液漏風的;

(二)物料設備未上架碼放或碼放不合乎質量標準化要求,未掛標志牌的;

(三)巷道漏頂、失修未及時處理的;

(四)水窩排水不凈造成軌道被淹、人員過不去,或水泵被埋,水養(yǎng)子未挖凈的;

(五)回收的塑料管隨便割斷,造成每節(jié)小于50m的。

(六)所用儀表損壞不能正確示數的;

(七)采煤面上下出口未按規(guī)定要求采取加強支護措施的,或雖有加強支護措施但仍不能有效支護頂板的;

(八)掘進頭錨桿未按質量標準化要求施工的,頂板破碎未采取掛網措施的,巷幫超挖嚴重巷道成形差的;

(九)設備、開關、電纜上易炭未清理,積塵未擦干凈的。

第十九條采掘頭面或其它修護地點出現(xiàn)大塊矸石煤塊(0.4×0.4×0.4m3),金屬材料、木料、水炭進入原煤生產系統(tǒng),對責任者罰款50元/次塊。對責任單位罰款200元/次塊。質管中心、皮帶工區(qū)負責監(jiān)督實施,否則,對質管中心、皮帶工區(qū)罰款100元/次,由此造成儲煤小井卡樓、竄樓的,計入皮帶工區(qū)月度事故率考核。

第二十條采掘頭面有出水征兆、瓦斯突出、頂板突然來壓等異常情況,不匯報處理,繼續(xù)進行正常采掘活動的,對責任人罰款50~200元/次,對當班班長、跟班干部、責任單位主管領導各罰款50~00元/次,造成后果的,按職務過錯進行責任追究。

第二十一條正常生產條件下,交接班時必須將運煤系統(tǒng)運輸設備上的載荷全部開空,否則,對責任人、當班班長、跟班干部各罰款50元/次。

第二十二條新掘井巷工程的驗收

(一)新掘井巷工程完工后,由施工單位提前三天提出書面申請報生產部(生產辦),由生產部(生產辦)根據現(xiàn)場情況通知安監(jiān)部、施工單位、接收單位、財資部等有關單位進行驗收。驗收不合格,施工單位不得進入另一場所施工,并一次性罰款100~500元,同時,財資部門不得結算工資。

(二)對于驗收不合格的井巷工程,由生產部(生產辦)責令施工單位限期整改,因此而造成拖延工期的,對施工單位按200~500元/天罰款,并對施工單位主管領導罰款50元/天,直至合格為止。

(三)因生產接續(xù)等原因不能再安排原施工單位對不合格工程進行整改,需由別的單位進行整改的,所發(fā)生的材料、工資費用由原施工單位承擔。

(四)巷道不經驗收,不得拆除任何物料設備,經移交現(xiàn)場會確定留下的材料設備,要辦理移交手續(xù),否則,對責任單位罰款500~1000元,對責任單位主管領導罰款50~100元。

(五)參加巷道驗收的人員,要嚴格按工程質量標準化驗收,并在驗收移交單上簽字,工資部門根據驗收移交單給施工單位辦理結算手續(xù),否則對責任人罰款50~100元/次,造成嚴重影響的,加倍處罰。

第二十三條井巷維修制度

(一)生產部(生產辦)負責每月下達巷道維修計劃,并對巷道維修計劃完成情況進行考核。無特殊原因,完不成任務的,罰責任單位100~500元/項。

(二)生產部(生產辦)負責巷道維修人員及巷道修護工區(qū)的主管領導,每月至少要對全井下主要運輸大巷,主要進回風道及采區(qū)上下山檢查一次,作好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理,否則,罰責任人50~100元/次。

(三)責任單位負責責任區(qū)域內的巷道維修,對巷道失修達到10m以上地點,由生產部(生產辦)牽頭,安監(jiān)部、供管科、通風工區(qū)及施工單位領導現(xiàn)場會審,編制專門措施,并嚴格按措施施工,不得隨意擴大或縮小巷道斷面。施工完工后,由生產部(生產辦)組織有關單位進行驗收,對不符合措施或有關規(guī)定要求的巷修工程,要重新予以返工,否則,工資部門不得支付工資,并罰款100~500元。

第二十四條生產部(生產辦)、技術中心每旬至少對采掘頭面收尺一次,同時向有關礦領導、部門單位提供相關水文地質資料,及時給定中腰線,發(fā)放開透窩、安全施工通知單。否則,對責任人罰款50元/次。

第四章生產準備管理

第二十五條生產準備施工單位的責任范圍

(一)預備隊

1.負責工作面運煤系統(tǒng)所有溜子(包括轉載機)運輸安裝試車和拆除回收,其中包括各部40t刮板運輸機搭火,操作線、按鈕安裝,擋煤板安裝,刮板運輸機頭尾打支桿壓柱,以及負荷線、操作線、按鈕、擋煤板的回收。

(二)機電工區(qū)

1.負責安裝時地面提供給預備隊40t刮板運輸機頭、尾、根節(jié),電機牙箱及各種小件及安裝單位使用的負荷線、操作線、按鈕、信號線等。

2.負責40t刮板運輸機信號系統(tǒng)的安裝與拆除回收。

3.負責皮帶、電絞、油泵、回絞、風機、各部40t刮板運輸機的供電到開關及拆除期間的回收。

4.負責75kw以上刮板運輸機、轉載機、電機牙箱安裝和搭火,以及拆除時的回收。

5.負責開關列車安裝試運轉,綜采供電,高壓管路鋪設至工作面,及拆除時的回收。

6.負責綜采工作面支架液壓系統(tǒng)的整理達標,防塵系統(tǒng)的安裝達標和拆除回收(包括轉載機頭)。

7.負責炮采、高檔工作面泵站及其它臨時泵站液壓系統(tǒng)安裝及回收。

8.負責煤機安裝試車及拆除回收。

9.負責安裝拆除時所有回絞的運送和回收,以及拉運支架路道上的回絞安裝搭火。

10.負責安裝拆除區(qū)域排水泵的安裝。

11.負責液壓支架井上解體裝車、井下組裝工作。

(三)通風工區(qū)

1.負責炮采切眼內防塵管路及甩頭的安裝和拆除回收。

2.負責除轉載機頭外各轉載點防塵管路噴霧的安裝拆除回收。

3.負責通風設施的建立、管理及局扇、風袋安裝及回收。

4.負責兩道防塵管路、防塵系統(tǒng)的鋪設和拆除回收。

5.負責皮帶機頭25m防塵,滅火軟管安裝。

(四)運搬工區(qū)(運輸工區(qū))

1.負責工作面安裝拆除期間所有的電絞、信號、安全設施的安裝與拆除。

2.負責綜采面安裝拆除時液壓支架及平板車運送工作。

3.負責炮采、高檔工作面安裝時所需單體、鉸接頂梁、特殊支護材料裝、運至切眼上頭50m范圍內。

(五)皮帶工區(qū)(運輸工區(qū))

1.負責安裝拆除期間皮帶安裝試車,信號安裝及回收。

2.負責掘進區(qū)隊使用皮帶的一次性安裝調試及拆除。

3.負責皮帶安全設施的安裝與拆除回收。

(六)聯(lián)采工區(qū)

1.負責安裝拆除期間的扶起吊棚,打支桿壓柱。

2.負責綜采面安裝時切眼改大棚、刷角。

3.負責拆除安裝時設備運送的輔助工作,如電絞峒室、回柱機穩(wěn)固等。

4.負責拆除安裝時排放水管路運送工作。

5.負責綜采面安裝拆除時切眼上頭20t回絞穩(wěn)固,開關列車打支桿等。

6.掘進巷道完工移交時,排水點水泵移交聯(lián)采排水,以及工作面安裝拆除期間的排水。

第二十六條安裝拆除期間的設備移交

(一)機電工區(qū)提供給安裝單位安裝用的溜頭、電機牙箱(牙箱要加好潤滑油)、根節(jié)、溜尾、尾軸及溜頭上的各種小件必須在地面車間組裝通電試運轉。經機電工區(qū)、預備隊、生產部三單位共同驗收合格后,填寫設備交接單移交給預備隊,再由預備隊解體裝車下井,不合格設備不得裝車下井,否則罰責任單位100~500元/件,因此影響安裝的,給予責任單位200~500元/天的處罰。

(二)電絞開關移交:自通電之日起,機電工區(qū)2天之內必須達到完好標準,第3天辦理移交手續(xù),對移交過程中發(fā)現(xiàn)的問題,給1天時間處理。在安裝至處理時間內出現(xiàn)問題仍由機電工區(qū)處理,并按拖延時間給予200元/天處罰。

(三)皮帶、刮板運輸機開關,在安裝試車期間出現(xiàn)問題,由機電工區(qū)處理,處罰辦法與電絞開關移交辦法同。

第二十七條安裝驗收移交要求

(一)刮板運輸機

1.刮板運輸機安裝達到平、直、穩(wěn),運行時平穩(wěn),不晃動,溜頭、溜尾搭接時,高度不小于0.3m,前后交錯不小于0.5m,不帶回煤,切眼運輸機與順槽運輸機搭接合理。

2.刮板運輸機擋煤板使用鐵擋板并安裝齊全,搭茬合理,各部小件上齊。

3.減速箱使用合格的油脂,油量適當,各種保護罩齊全、完整。

4.刮板運輸機電氣設備達到完好標準,且炮采切眼運輸機尾巴線、操作線必須達50m。

5.刮板運輸機鏈條松緊適宜,卡蘭、螺絲、刮板齊全。

6.刮板運輸機運轉時無跳齒、無刮卡、無飄鏈、無落鏈。

7.搭皮帶機的刮板運輸機頭必須上擋板,使用鐵馬,橫梁寬不超過電機牙箱。

(二)液壓支架