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第1篇 石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施
石油化工是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,石油化工企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位,石油化工產(chǎn)品的應(yīng)用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。但是,由于石油化工生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性,自身存在著眾多危險(xiǎn)源,在生產(chǎn)過(guò)程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點(diǎn),甚至產(chǎn)生極大的火災(zāi)及爆炸危險(xiǎn),所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。
本文就石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題結(jié)合hse管理體系做了比較系統(tǒng)全面的介紹,并且簡(jiǎn)單介紹了危險(xiǎn)化學(xué)品的管理和應(yīng)急管理體系。
現(xiàn)代石油石化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,一方面給人類(lèi)帶來(lái)了大量的財(cái)富和舒適的生活環(huán)境,另一方面由于火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生,不僅給企業(yè)帶來(lái)了高額的經(jīng)濟(jì)損失,也使石油石化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。
一、石化安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)與現(xiàn)狀
隨著我國(guó)石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展,面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)是前所未有的,同時(shí)暴露出的問(wèn)題也愈來(lái)愈多,特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問(wèn)題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面:
1)超大型石化生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置的日益增多,重大危險(xiǎn)源的數(shù)量不斷增加;
2)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,形成了大量流動(dòng)危險(xiǎn)源;
3)大量長(zhǎng)輸油、輸氣的管線建設(shè),由于橫跨不同地區(qū),所處地理環(huán)境十分復(fù)雜,構(gòu)成了新的危險(xiǎn)因素;
4)由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱,很多化工企業(yè)建在市區(qū),或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍,居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜,特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū),并有相當(dāng)數(shù)量建在人口密集區(qū),潛在危險(xiǎn)性增大。
安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻,加強(qiáng)安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來(lái),隨著我國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展,安全管理部門(mén)積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。
二、大力做好石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)
石油化工安全生產(chǎn)規(guī)定:石油化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;并且要對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患,必須登記建檔、評(píng)估,制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)重大危險(xiǎn)源,采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施,對(duì)重大事故隱患,采取整改措施,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
石油化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識(shí)教育,讓安全教育深入人心。按照《安全生產(chǎn)法》國(guó)家局20號(hào)令《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》國(guó)家總局3號(hào)令《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求,企業(yè)必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù),做好安全教育,加強(qiáng)安全宣傳教育活動(dòng),努力提高全員的安全意識(shí),加強(qiáng)職工的操作技術(shù)培訓(xùn),推行上崗資格取證制度,經(jīng)常不斷地開(kāi)展反事故演練,練就職工過(guò)硬的安全操作技能和識(shí)別安全隱患的火眼金睛,增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。
建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極推行hse(健康、安全、環(huán)境)體系管理。hse管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體,將企業(yè)追求最大利潤(rùn)的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤(rùn)并重,使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的中心,圍繞工藝的每一個(gè)環(huán)節(jié),抓好一崗一責(zé)制的落實(shí),做到全員、全方位、全天候抓安全生產(chǎn),逐步形成自我完善、自我約束的安全生產(chǎn)管理局面。
近年來(lái),石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢(shì)浩大,每年的第一份文件、第一個(gè)會(huì)議的內(nèi)容都是安全生產(chǎn),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、安全承諾書(shū),交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,表彰上年度安全生產(chǎn)先進(jìn)等。適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),開(kāi)展班組事故預(yù)想發(fā)布會(huì)、反事故演練活動(dòng)等,營(yíng)造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,職工的安全意識(shí)和安全技能得以提升。中石化一貫堅(jiān)持安全生產(chǎn)是企業(yè)生命的思想,大力推行健康、安全、環(huán)境(hse)管理體系,制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2022年遠(yuǎn)景規(guī)劃》
其次是設(shè)備的安全管理。
主要通過(guò)以下三點(diǎn)實(shí)現(xiàn):一是建立關(guān)鍵裝置、要害部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,對(duì)一些大型反應(yīng)器、壓縮機(jī)、燃燒爐等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,查找并及時(shí)整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場(chǎng),掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況,與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤;二是要建立常年事故隱患排查制度,發(fā)動(dòng)職工針對(duì)生產(chǎn)控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)查找隱患,大患大治,小患小治,絕不拖延,以看板的形式及時(shí)向有關(guān)人員說(shuō)明隱患的名稱(chēng)、部位、治理期限等;三是加大用火、安裝施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度?；ぱb置在停工檢修、擴(kuò)建或臨時(shí)搶修狀態(tài)下,必須加強(qiáng)動(dòng)火條件的確認(rèn)、審批、監(jiān)護(hù)制度及作業(yè)人員的管理,明確職責(zé),加強(qiáng)教育,對(duì)不符合作業(yè)條件的堅(jiān)決制止。
第三是化工原料和化工產(chǎn)品的安全管理,尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。
對(duì)于化工原料產(chǎn)品也建立關(guān)鍵部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,做好安全流暢生產(chǎn)和銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)。由于危險(xiǎn)化學(xué)品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全問(wèn)題尤其重要。目前,我國(guó)的石油化工安全形勢(shì)比較嚴(yán)重,各類(lèi)事故和職業(yè)危害頻繁,已成為制約我國(guó)石油化學(xué)工業(yè)健康發(fā)展的重要問(wèn)題。
我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理總體思路是:實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)浇?jīng)營(yíng)、廢棄全過(guò)程的動(dòng)態(tài)“戶(hù)籍”式監(jiān)控管理,尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理,化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)控,長(zhǎng)輸管道的監(jiān)控管理。
當(dāng)前,國(guó)家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品已經(jīng)采取系列措施:
1、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可制度,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,國(guó)家建立了企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目安全審查批準(zhǔn)制度;包裝物、容器專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)審批制度;?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可制度;劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)和準(zhǔn)購(gòu)制度;?；愤\(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件認(rèn)定和通行管理制度等。
2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的監(jiān)管,落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸安全監(jiān)控,重點(diǎn)打擊超載,防范翻車(chē)泄漏事故。強(qiáng)化各級(jí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)責(zé)任制,加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門(mén)履行職責(zé)能力,落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任;危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要嚴(yán)格規(guī)章制度,認(rèn)真排查和整治隱患,建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責(zé)任分解落實(shí)到廠和車(chē)間,班組、崗位,落實(shí)到人頭。
3、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),杜絕“三違”現(xiàn)象。國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(試行)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。該《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》共有10個(gè)a級(jí)要素、51個(gè)b級(jí)要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全各個(gè)方面,是提升安全的重要手段。應(yīng)該說(shuō),考核機(jī)構(gòu)對(duì)照每個(gè)要素給企業(yè)進(jìn)行考評(píng),能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律,將傳統(tǒng)的事后處理,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防,加強(qiáng)企業(yè)'雙基'工作,推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí),政府部門(mén)根據(jù)考評(píng)結(jié)果,明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內(nèi)容,及時(shí)消除事故隱患,防范事故發(fā)生。
4、依靠科技進(jìn)步,加大隱患治理和技術(shù)改造。貫徹落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略,加大科技投入,研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。利用現(xiàn)代化信息,不斷提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管預(yù)警能力。
5、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,完善化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案。在危化品安全監(jiān)管上,形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)道路、水路安全監(jiān)管,建立區(qū)域化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)控體系,聯(lián)合嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案,組織演練。對(duì)已發(fā)生的化學(xué)品事故,要按照“四不放過(guò)”原則,認(rèn)真查清事故原因,采取教訓(xùn),依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,采取有效防范措施,防止類(lèi)似事故發(fā)生。
另外,加大安全生產(chǎn)技改投入,不斷提升安全管理的技術(shù)含量,可以利用計(jì)算機(jī)編制安全生產(chǎn)監(jiān)控軟件,實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,形成現(xiàn)場(chǎng)管理與網(wǎng)絡(luò)管理雙管齊下的良好局面。
另外,要加強(qiáng)施工作業(yè)的安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅(jiān)決排除。
三、應(yīng)急管理體系
(一)建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏
預(yù)防措施是防止事故重復(fù)發(fā)生的一種有效手段,也是hse管理的一個(gè)重要要素。hse管理目標(biāo)是“通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行hse宣傳教育和培訓(xùn),不斷促進(jìn)員工的hse意識(shí);最大限度地查出事故隱患,使事故發(fā)生率逐年減少,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保員工的健康與安全,安全生產(chǎn)實(shí)施‘四杜絕、三不超、一穩(wěn)定’;杜絕重大環(huán)境污染事故,盡可能減少環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,把對(duì)環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)hse方針是“遵守所在國(guó)和地區(qū)有關(guān)健康、安全與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī);安全第一,預(yù)防為主;以人為本,保護(hù)健康;科學(xué)管理,持續(xù)發(fā)展”。
建立重大事故隱患預(yù)防控制體系是石化工業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路,對(duì)降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。
第一,要正確識(shí)別石化企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)源,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工藝生產(chǎn)控制過(guò)程中的諸危險(xiǎn)要素進(jìn)行分析、研究和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預(yù)防重點(diǎn),建立近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的防治計(jì)劃,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警、及時(shí)整改。
第二,建立切實(shí)可行的事故隱患應(yīng)急處理系統(tǒng),圍繞石化生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié),按照hse體系要求,有針對(duì)性地編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案,有效地抑制突發(fā)事件,減少社
會(huì)危害和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
第三,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,認(rèn)真實(shí)施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系,積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,不斷提升石化企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。
組好檢查與監(jiān)督工作
檢查與監(jiān)督是實(shí)施hse管理的一種有效方法,也是檢驗(yàn)hse管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運(yùn)行記錄臺(tái)賬等,有效地保證了生產(chǎn)裝置的安全高效運(yùn)行。企業(yè)組織專(zhuān)業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等,能夠有效地促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的全面實(shí)施。要嚴(yán)格按照hse管理規(guī)范要求執(zhí)行,確保了施工質(zhì)量,按時(shí)完成治理達(dá)標(biāo)工作。對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、油氣站、庫(kù)等都制定了應(yīng)急安全防范措施,如防火安全應(yīng)急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應(yīng)急計(jì)劃,油、氣運(yùn)輸安全應(yīng)急計(jì)劃,井控應(yīng)急計(jì)劃,油、氣儲(chǔ)罐泄漏與滅火應(yīng)急計(jì)劃等。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只有通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患治理工作,才能控制事故源頭,確保安全。如鉆井一公司對(duì)新井位的確定,首先是對(duì)井下地質(zhì)、周?chē)h(huán)境、搬運(yùn)、安裝、鉆井等過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到事前管理,心中有數(shù)。其次,在鉆井作業(yè)過(guò)程中,進(jìn)行安全檢查,做到發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》把加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)(包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè))作為重要任務(wù)明確。去年,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》,明確了包括安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在內(nèi)的整個(gè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊(duì)伍、裝備建設(shè),切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的目標(biāo)是,在“十一五”期間,落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,到2oo7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國(guó)家、省(區(qū)、市)、市(地)三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技進(jìn)步,建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)調(diào)配合,企業(yè)自主到位,社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
對(duì)于石油化工行業(yè)應(yīng)急管理工作,國(guó)家安全監(jiān)督管理局制定了四個(gè)預(yù)案,《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難預(yù)案》、《陸上石油開(kāi)采事故災(zāi)難預(yù)案》、《海洋石油開(kāi)采事故應(yīng)急預(yù)案》。
安全是永恒的主題,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,就要始終堅(jiān)持以人為本,不斷探索,共同促進(jìn)石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。
(二)事故處理
石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過(guò)程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險(xiǎn)特點(diǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中,如稍有不慎,就有可能發(fā)生事故,造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,一些國(guó)內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。
化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會(huì)救援
其基本任務(wù)是
1及時(shí)控制危險(xiǎn)源
2搶救受傷人員,這是重要任務(wù)
3指導(dǎo)群眾防護(hù)
4做好現(xiàn)場(chǎng)清理,清除危害后果對(duì)事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)
5處理后要做好統(tǒng)計(jì)分析
一般企業(yè)為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施,比如:應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。
1.1大力宣貫hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)
《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》
《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》
《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》
《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系》
《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《銷(xiāo)售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《油田企業(yè)基層隊(duì)hse實(shí)施程序編制指南》等14個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
hse管理體系
可簡(jiǎn)單概括為:
危害識(shí)別;
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
風(fēng)險(xiǎn)控制;
持續(xù)改進(jìn)。
3幾點(diǎn)建議
a)加大宣貫hse標(biāo)準(zhǔn)的力度,大力宣傳實(shí)施hse的重要性、必要性;
b)強(qiáng)化全員hse培訓(xùn),不斷提高全員安全技能與安全意識(shí);
c)要注重hse的總結(jié)和評(píng)審工作,以利改進(jìn)和提高;
d)著重加強(qiáng)對(duì)基層隊(duì)、站領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干的hse業(yè)務(wù)指導(dǎo);
e)實(shí)施hse管理,要因地制宜,以點(diǎn)帶面,夯實(shí)基礎(chǔ),然后逐步推進(jìn),整體實(shí)施。
隨著hse管理體系的不斷推廣實(shí)施,全員安全意識(shí)正逐漸提高,安全基礎(chǔ)工作逐年得到加強(qiáng),事故發(fā)生率明顯下降,重、特大事故得到有效遏止,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第2篇 中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)禁令
一、嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒,違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
二、嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶,違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
三、嚴(yán)禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣,違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
四、嚴(yán)禁無(wú)操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè),違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
五、嚴(yán)禁工作中無(wú)證或酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
六、嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開(kāi)高含硫化氫油氣層或進(jìn)行試氣作業(yè),違者對(duì)直接負(fù)責(zé)人予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
七、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進(jìn)行用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電作業(yè),違者給予行政處分并離崗培訓(xùn);造成后果的,予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
八、嚴(yán)禁負(fù)責(zé)放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護(hù)人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓(xùn);造成后果的,予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
九、嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓(xùn);造成后果的,予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
十、嚴(yán)禁鉆井、測(cè)錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程,違者給予行政處分并離崗培訓(xùn);造成后果的,予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
員工違反上述禁令,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)所在單位直接負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人給予警告直至撤職處分;對(duì)違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令的管理人員,給予行政警告直至撤職處分;造成嚴(yán)重后果的,予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。員工違反上述禁令或管理人員違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令,導(dǎo)致發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司重大事故的,按照《中國(guó)石化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》對(duì)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)任追究。
第3篇 石油化工安全生產(chǎn)禁令
《禁令》根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理規(guī)定制定,禁令主要內(nèi)容是:
一、嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒,違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
二、嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶,違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
三、嚴(yán)禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣,違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
四、嚴(yán)禁無(wú)操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè),違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
五、嚴(yán)禁工作中無(wú)證或酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
六、嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開(kāi)高含硫化氫油氣層或進(jìn)行試氣作業(yè),違者對(duì)直接負(fù)責(zé)人予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
七、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進(jìn)行用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電作業(yè),違者給予行政處分并離崗培訓(xùn);造成后果的,予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
八、嚴(yán)禁負(fù)責(zé)放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護(hù)人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓(xùn);造成后果的,予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
九、嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓(xùn);造成后果的,予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
十、嚴(yán)禁鉆井、測(cè)錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程,違者給予行政處分并離崗培訓(xùn);造成后果的,予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
員工違反上述禁令,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)所在單位直接負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人給予警告直至撤職處分;對(duì)違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令的管理人員,給予行政警告直至撤職處分;造成嚴(yán)重后果的,予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。員工違反上述禁令或管理人員違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令,導(dǎo)致發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司重大事故的,按照《公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》對(duì)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)任追究。
公司要求各單位迅速采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真貫徹執(zhí)行《禁令》。要求各單位迅速組織召開(kāi)職工代表大會(huì),對(duì)《禁令》履行民主程序。審議、通過(guò)后的《禁令》以企業(yè)文件形式下發(fā)執(zhí)行。各企業(yè)必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳《禁令》,確保每一名員工熟悉、清楚。要在操作控制室、作業(yè)值班室上墻,生產(chǎn)裝置區(qū)要設(shè)置醒目的《禁令》公告牌。
第4篇 石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范
1、范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于石油化工碼頭企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢(xún)、服務(wù)和評(píng)審；其他碼頭企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gb? 11651??? 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范
gb? 50016??? 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb? 50057??? 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范
gb? 50058??? 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
gb? 50074??? 石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范
gb? 50140??? 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
gb? 50160??? 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb? 50351??? 儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范
gbz 158????? 工作場(chǎng)所職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)
jtj 237????? 裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范
jtj 297????? 碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范
jt 556?????? 港口防雷與接地技術(shù)
aq 3013????? 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范
aq／t 9006?? 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3．1
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化work safety standardization
通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并不斷持續(xù)改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)。
3．2
危險(xiǎn)、有害因素hazardous elements
可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
3．3
風(fēng)險(xiǎn)risk
發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。
3．4
隱患potential accidents
作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。
3．5
安全績(jī)效safety performance
根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。
3．6
相關(guān)方interested party
與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的企業(yè)外的團(tuán)體或個(gè)人。
3．7
變更c(diǎn)hange
人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。
4 一般要求
4．1原則
4．1．1企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4．1．2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，樹(shù)立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
4．1．3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。
4．1．4企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的保持，應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
4．2建立
4．2．1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立過(guò)程，包括初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段。
4．2．2初始評(píng)審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，找出差距。
4．2．3策劃階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。
4．2，4培訓(xùn)階段：對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。
4．2．5實(shí)施階段:根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。
4．2．6自評(píng)階段:對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),找出問(wèn)題,提出完善措施。
4．2．7改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評(píng)的結(jié)果，改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績(jī)效。
4．3評(píng)定和監(jiān)督
4．3．1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。
4．3．2企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。
4．3．3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。
4．3．4港口行政管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
5 核心要求
5．1目標(biāo)
5．1．1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制訂文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)。
安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)：
(1)形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；
(2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；
(3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；
(4)與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；
(5)公眾易于獲得。
5．1．2企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定量化的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，并予以考核。各部門(mén)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)工作指標(biāo)，以保證企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。
5．2機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
5．2．1機(jī)構(gòu)設(shè)置
5．2．1．1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
5．2．1．2企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。
5．2．1．3企業(yè)應(yīng)建立健全從安全生產(chǎn)委員會(huì)(或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)至基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
5．2．2職責(zé)
5．2．2．1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
5．2．2．2企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)委員會(huì)(或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)及其他各級(jí)部門(mén)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
5．2．2．3企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。
5．3法律法規(guī)與安全管理制度
5．3．1法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
5．3．1．1企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門(mén)，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，并定期進(jìn)行更新。
5．3．1．2企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
5．3．1．3企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。
5．3．1．4企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。
5．3．2安全生產(chǎn)管理制度
5．3．2．1企業(yè)應(yīng)制訂并執(zhí)行健全的安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。
5．3．2．2企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)管理制度至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：??? (1)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(2)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求識(shí)別與獲??；
(3)安全生產(chǎn)工作例會(huì)；
(4)安全投入保障；
(5)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲；
(6)安全生產(chǎn)隱患排查治理；
(7)事故報(bào)告、調(diào)查、處理管理；
(8)安全培訓(xùn)教育；
(9)特種作業(yè)人員管理；
(10)管理部門(mén)、基層班組安全活動(dòng)；
(11)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；
(12)隱患治理：
(13)重大危險(xiǎn)源管理；
(14)危險(xiǎn)作業(yè)許可；
(15)消防管理；
(16)危險(xiǎn)化學(xué)品管理；
(17)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理；
(18)裝卸作業(yè)安全管理；
(19)裝卸設(shè)備安全管理；
第5篇 安全生產(chǎn)五要素在石油化工生產(chǎn)中的作用
前言
石油化工企業(yè)的生產(chǎn)組織和實(shí)施，離不開(kāi)科學(xué)、系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)管理，而生產(chǎn)管理的永恒話題就是安全。企業(yè)追求的目標(biāo)是效益最大化，但追求經(jīng)濟(jì)效益必須把安全生產(chǎn)“五要素”作為重要前提和基礎(chǔ)。
在二00五年二月二十八日召開(kāi)的國(guó)家安全監(jiān)督管理總局干部大會(huì)上，李毅中局長(zhǎng)首次提出了安全生產(chǎn)“五要素”的概念。這五個(gè)要素就是指安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技和安全投入，它們共同構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)完整的管理體系，具有豐富的內(nèi)涵和重要的實(shí)踐價(jià)值。
一、安全文化是石油化工安全生產(chǎn)的靈魂
安全文化，既安全意識(shí)，它是人類(lèi)活動(dòng)中創(chuàng)造的安全理念，安全環(huán)境和安全條件。所謂安全文化，對(duì)于公民而言，就是要通過(guò)大力宣傳、教育，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，提高全體公民的自我保護(hù)意識(shí)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是必須樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念，樹(shù)立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀，時(shí)刻把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位；對(duì)于職工群眾而言，就是要建立起不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害的安全生產(chǎn)理念；而對(duì)石油化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要在國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“以人為本”的安全管理理念，始終把職工的生命安全放在第一位，切實(shí)抓好員工安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)，全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、制作宣傳墻報(bào)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、通過(guò)小廣播宣傳安全知識(shí)，也可以利用班組安全活動(dòng)，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，將安全文化變成員工的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)石油化工企業(yè)安全文化的發(fā)展。
二、安全法規(guī)是石油化工安全生產(chǎn)的武器
安全法規(guī)，就是要以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為核心，大力宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持“依法治安”，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全行為，要結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并采取各種手段加大安全生產(chǎn)查處力度，在企業(yè)內(nèi)部做到有章可循、有章必循，違章必糾，做到不安全不生產(chǎn)，要生產(chǎn)必須先安全，使職工 “安全第一”的思想觀念真正落實(shí)到日常生產(chǎn)活動(dòng)中，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中營(yíng)造全員重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，只有這樣事故才能夠得到有效遏制，安全狀況才能夠得到根本好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)裝置才能實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定長(zhǎng)周期運(yùn)行。
三、安全責(zé)任是石油化工安全生產(chǎn)的核心
安全責(zé)任，責(zé)任是安全的靈魂，企業(yè)是安全的主體，安全責(zé)任就是搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心。企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，要組織建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上確定下來(lái)，切實(shí)履行本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，務(wù)實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到安全生產(chǎn)“人人有專(zhuān)責(zé)，事事有人管”，從而增強(qiáng)各級(jí)人員責(zé)任心，使安全管理縱向到底，橫向到邊，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，真正做到安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，共同努力把安全工作落到實(shí)處。
四、安全科技是石油化工安全生產(chǎn)的動(dòng)力
安全科技，安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映。安全要靠技術(shù)來(lái)支撐，要運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全，企業(yè)要在改善勞動(dòng)條件，防止事故，預(yù)防職業(yè)病，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)上下功夫，要采用先進(jìn)的工藝路線，工藝設(shè)備和可靠的生產(chǎn)技術(shù)，組織進(jìn)行生產(chǎn)，要大力開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，安全技術(shù)攻關(guān)和行業(yè)技術(shù)交流，解決安全技術(shù)中存在的問(wèn)題，消除各類(lèi)不安全的因素，有效杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
五、安全投入是石油化工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，
安全投入，是指保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費(fèi)。安全要有投入，有成本，要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。尤其對(duì)于石油化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須保證安全資金的有效投入，安全經(jīng)費(fèi)要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)用于改善安全設(shè)施和安全環(huán)境，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其它安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，要加大對(duì)隱患的治理力度，以確保企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的發(fā)生，所以要提高企業(yè)安全管理水平，就必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、可燃有毒氣報(bào)警系統(tǒng)、設(shè)備自動(dòng)聯(lián)鎖等，只有這樣才能保證裝置本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的最高境界。
綜上所述，安全生產(chǎn)“五要素”是石油化工生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，為確保石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，只有創(chuàng)建安全文化，完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，加快科技進(jìn)步，保證安全投入，才能確保石油化工企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
第6篇 石油化工安全生產(chǎn)十大禁令
《禁令》根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理規(guī)定制定，禁令主要內(nèi)容是：
一、嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒，違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
二、嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶，違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
三、嚴(yán)禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣，違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
四、嚴(yán)禁無(wú)操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)，違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
五、嚴(yán)禁工作中無(wú)證或酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，違者予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
六、嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開(kāi)高含硫化氫油氣層或進(jìn)行試氣作業(yè)，違者對(duì)直接負(fù)責(zé)人予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
七、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進(jìn)行用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電作業(yè)，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
八、嚴(yán)禁負(fù)責(zé)放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護(hù)人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
九、嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
十、嚴(yán)禁鉆井、測(cè)錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。
員工違反上述禁令，造成嚴(yán)重后果的,對(duì)所在單位直接負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人給予警告直至撤職處分；對(duì)違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令的管理人員，給予行政警告直至撤職處分；造成嚴(yán)重后果的，予以開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。員工違反上述禁令或管理人員違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令,導(dǎo)致發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司重大事故的，按照《公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》對(duì)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)任追究。
公司要求各單位迅速采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真貫徹執(zhí)行《禁令》。要求各單位迅速組織召開(kāi)職工代表大會(huì)，對(duì)《禁令》履行民主程序。審議、通過(guò)后的《禁令》以企業(yè)文件形式下發(fā)執(zhí)行。各企業(yè)必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳《禁令》，確保每一名員工熟悉、清楚。要在操作控制室、作業(yè)值班室上墻，生產(chǎn)裝置區(qū)要設(shè)置醒目的《禁令》公告牌。
