- 目錄
第1篇 關于進一步加強安全生產管理工作的暫行規(guī)定
一、 總則
(一)、為了不斷強化安全生產管理，全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，最大限度地遏制和減少安全生產違法行為，防止和杜絕各類生產安全事故的發(fā)生，依據有關法律法規(guī)及《中國地質工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理（暫行）辦法》，特制定本暫行規(guī)定。
（二）、按照《建筑施工安全檢查標準》，分公司對各項目部安全生產責任目標進行考核，實施獎罰措施。
（三）、堅持“誰主管，誰負責”的原則，項目部要按安全生產保證體系的要求，建立健全安全生產管理網絡，制定各級安全生產責任制，規(guī)范管理，明確責任，保證安全生產管理縱向到底，橫向到邊。
(四)、項目部在建工程以工程周期（開工至竣工驗收）為考核期，考核內容主要以安全生產管理基礎工作，安措資金保障、安全教育、危險源控制、專項安全技術方案、安全操作規(guī)程等，并以考核結果為獎罰依據。
二、 獎? 勵
（五）、建立安全生產獎勵制度。獎金來源為公司安全生產自有資金和罰金。
（六）、項目部在項目竣工驗收后經過自評和分公司考核后，同時符合下列條件的給予獎勵1000元至10000元。
1、按照jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》，項目安全報監(jiān)目標等級為乙級及其以上的，且每次安全巡查亦無一“差”項的。
2、對分公司組織的安全巡查（檢查）提出的安全生產隱患整改通知，項目部均能認真進行整改，并按時回復整改報告的。
3、安全生產管理基礎工作較好，重大危險源控制措施得力，安全生產隱患排查仔細且整改到位，安全生產、文明施工績效明顯，受到項目所在區(qū)域安全監(jiān)管部門表揚或經安全生產評估達85分以上的。
4、按時報送安全生產月報表，施工現(xiàn)場各項評分實事求是，分公司抽查結果較好的。
三、處? 罰
（七）、存在下列行為之一的，且分公司要求整改而不整改或雖整改但整改不到位，安全生產隱患依然存在的，給予500元至2000元的經濟處罰。
1、違章指揮或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；
2、對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；
3、對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；
4、分公司安全巡查發(fā)現(xiàn)安全生產隱患，發(fā)出整改通知要求整改，項目部不認真整改也不按要求的時間回復達二次以上的；
5、項目部對分公司下發(fā)的整改通知，雖有整改回復報告，但分公司安全復查發(fā)現(xiàn)未整改且達二次以上的；
6、項目部有意隱瞞存在的事故隱患以及其他安全隱患有人舉報的；
7、未按規(guī)定配備安全生產管理人員或安全員不到位或無證上崗的；
8、在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；
9、在項目所在區(qū)域安全監(jiān)督機構安全檢查中被評定為不合格的；
10、安全生產管理資料沒有建立健全的。
（八）、項目部存在下列行為之一的，給予1000元至5000元的經濟處罰并責令停工整改。
1、使用“三無”施工機具，導致生產安全事故，從業(yè)人員人身受到傷害的；
2、無特種崗位資格證書人員，從事特種崗位作業(yè)的；
3、不按施工組織設計施工或不遵守質量環(huán)境和職業(yè)健康安全體系文件要求，導致不文明施工或因影響環(huán)境被居民投訴、政府通報批評或媒體曝光等造成負面社會影響的；
4、安全生產責任制不落實，施工現(xiàn)場管理混亂，安全生產管理薄弱，重大危險源無控制措施，諸多安全隱患不整改或雖整改但整改不到位，分公司檢查有“差”項2項以上的，或安全監(jiān)督管理部門檢查后要求停工整改、出示黃牌警告的；
發(fā)生重傷以上生產安全事故的，從重加倍進行處罰并責令停工整改。
上述處罰金從其到帳工程款中扣除。
四、獎罰執(zhí)行程序
（九）、經安全生產綜合考核，符合獎勵條件的，其審批程序為：
1、給予1000元～2000元獎勵的，由分公司安全處提出獎勵意見，經分管領導同意后，報分公司辦公會議批準。
2、給予2000元以上～10000元獎勵的，由安全處提出建議，安全生產領導小組審議，總經理批準。
（十）、按（七）、（八）條款予以處罰的，其審批程序為：
1、處罰500～1000元，由分公司安全處根據情況執(zhí)行，但應同時報告分公司分管領導；特殊情況下處罰500元以下的，安全處亦可先處罰，后報告。
2、處罰1000～2000元的，由分公司安全處報告分管領導同意后，經分公司安全生產領導小組批準實施；特殊情況下處罰1000元以下的，分管領導亦可先處罰，后報告。
3、處罰2000元（不含2000元）以上的，經分公司安全生產領導小組研究決定后實施。
（十一）、對整改不力的項目部，分公司安全處有權暫扣其一定數額的工程款，作為整改資金，?？顚Ｓ?。
五、 附則
（十二）、本規(guī)定未涉及的其他有關安全文明生產的事項，仍按《中國地質工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理（暫行）辦法》執(zhí)行。
（十三）、本規(guī)定有關獎罰條款，若與《中國地質工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理（暫行）辦法》不一致的，以本規(guī)定為準。
（十四）、本暫行規(guī)定自2008年7月 1日 起實施。
第2篇 煤礦井下從業(yè)人員應掌握法規(guī)要點-國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見
為了深刻汲取事故教訓，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，始終把礦工生命安全放在首位，大力推進煤礦安全治本攻堅，建立健全煤礦安全長效機制，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，經國務院同意，國務院辦公廳以國辦發(fā)〔2013〕99號文件下發(fā)了《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》。
《意見》指出，煤礦礦長要落實安全生產責任，切實保護礦工生命安全；要保護煤礦工人權益，研究確定煤礦工人小時最低工資標準，提高下井補貼標準，提高煤礦工人收入，嚴格執(zhí)行國家法定工時制度，停產整頓煤礦必須按期發(fā)放工人工資；煤礦必須依法配備勞動保護用品，定期組織職業(yè)健康檢查，加強塵肺病防治工作，建設標準化的食堂、澡堂和宿舍；要提高煤礦工人素質，加強煤礦班組安全建設，加快變“招工”為“招生”，強化礦工實際操作技能培訓與考核，所有煤礦從業(yè)人員必須經考試合格后持證上崗。
第3篇 進一步加強本區(qū)建筑工地安全生產的監(jiān)管措施
進一步加強本區(qū)建筑工地安全生產的監(jiān)管措施區(qū)安監(jiān)站、區(qū)建管所（區(qū)招投標辦）：為進一步加強我區(qū)建筑工地安全生產監(jiān)管工作，推進企業(yè)主體安全生產責任制的落實，提高建管部門監(jiān)管能力和水平，做到職責到位、監(jiān)管到位，進一步遏制我區(qū)建筑工地重大傷亡事故的發(fā)生。特擬定以下監(jiān)管措施：一、有針對、有重點地實施現(xiàn)場監(jiān)管針對我區(qū)建筑工地生產安全事故頻發(fā)的情況，對常見發(fā)生事故的高空作業(yè)；腳手架、爬架的搭設；大型建筑機械的租賃使用；建筑施工用電和移動電器臨時用電等方面存在的問題，作為今后監(jiān)管的重點，遏制我區(qū)建筑工地傷亡事故的發(fā)生。頻發(fā)事故類型
發(fā)生原因及存在的問題 監(jiān)管工作要點高空墜落事故
1.臨邊洞口及電梯井內安全防護無方案，措施不到位；2.梁、柱模板支撐和鋼筋綁扎無可靠立足點；3.室內登高作業(yè)時操作平臺不可靠；4.外墻吊籃作業(yè)無方案及檢測報告。
1.洞口臨邊防護方案及實施情況；電梯井內防護措施及作業(yè)層電梯井支撐方案；2.梁、柱模板支撐和鋼筋綁扎是否有可靠立足點；室內登高作業(yè)時人字梯和作業(yè)平臺是否安全可靠；3.外墻吊籃作業(yè)方案、方案審批、吊籃檢測報告及作業(yè)人員持證上崗情況。大型機械事故
1.大型機械生產廠家制造許可證不齊全，一些老機械無資料反映；2.大型施工機械拆裝單位不具相應資質，拆裝無方案；機械施工作業(yè)人員配備不足或無證上崗；3.施工單位未建立機械設備的自檢制度，施工機械運行、維修保養(yǎng)、例保等內容記錄過于簡單，交接班手續(xù)不齊全。
1.檢查大型施工機械（塔吊、人貨梯、整體式爬架）生產許可、機械檢測中心檢測合格證；2.檢查大型機械裝拆單位資質、裝拆方案，作業(yè)人員上崗證及企業(yè)拆裝后驗收單；大型機械使用時，作業(yè)人員配備情況及持證上崗情況；3.檢查大型機械的例行保養(yǎng)及維修記錄。施工臨時用電事故
1.施工現(xiàn)場電線亂拖亂拉，違章接電現(xiàn)象普遍，用電支線架設不規(guī)范；2.電箱和電焊機等設備不符合規(guī)范要求；3.宿舍內用電不規(guī)范，違章用電現(xiàn)象普遍；4.電工無證上崗、危險作業(yè)。
1.施工現(xiàn)場電工持證作業(yè)情況，是否有帶電作業(yè)情況；2.施工現(xiàn)場三級供電、二級漏電保護的實施情況，各級電箱是否規(guī)范、安全可靠，是否有違章接電現(xiàn)象；用電支線架設是否規(guī)范；電焊機是否二次側降壓漏電保護裝置；3.宿舍內是否存在電線亂拖拉及使用大功率用電設備的現(xiàn)象。二、創(chuàng)新和完善監(jiān)管措施1、加強對建筑市場行為的檢查重點檢查承發(fā)包行為的真實性，對發(fā)現(xiàn)承發(fā)包行為中隱瞞、欺詐、陰陽合同等行為問題的，將對該建筑工地進行停工整頓，并依法對違法單位進行嚴肅處理，從源頭上確保建筑工地安全生產。2、簽訂安全生產告知承諾書在本區(qū)報監(jiān)和發(fā)放施工許可證的工程，區(qū)安監(jiān)站和招投標辦與建設、施工和監(jiān)理單位分別簽訂安全生產告知承諾書，明確其在施工過程中的安全生產責任。3、制定工地安全監(jiān)管要點針對不同的建筑工地以及不同的建設施工階段（基礎、結構、裝飾），對基坑維護、臨邊洞口、大型施工機械等擬定了不同的安全監(jiān)管抽巡查工作要點，并進一步督促施工單位、監(jiān)理單位落實安全生產責任制。4、推進責任主體“我要安全”檢查體系的形成根據安全生產條例規(guī)定進一步對責任主體的企業(yè)明確和落實安全生產責任，推進企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉變。督促企業(yè)定期組織相關人員進行學習或參與培訓教育，提高其安全生產管理知識和能力，逐步形成由施工單位進行日常安全生產實務性檢查、監(jiān)理單位對施工單位行為進行檢查的現(xiàn)場安全生產監(jiān)管和檢查體系。5、確立建設各方人員安全素質監(jiān)管要點進一步完善和深化細化對建筑市場和現(xiàn)場行為的監(jiān)督和檢查。在檢查中將施工現(xiàn)場監(jiān)理單位人員持證上崗及人員到位情況，施工單位（包括分包方、勞務方）資質、項目經理資質、安全管理人員資格和特殊工種上崗證書及工地全體務工人員安全培訓證明等列為重點；在行政審批和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的合法但不合理的行為及時予以提醒、告知，并進行溝通勸導，使之更加規(guī)范合理。6、區(qū)建管部門形成合力區(qū)建委召開所屬部門（區(qū)建管所、區(qū)安監(jiān)站）安全監(jiān)管相關人員的雙月例會，及時溝通各自在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并研究解決方案，形成建筑市場行為和施工現(xiàn)場安全生產檢查和監(jiān)督的合力。;三、認真履行監(jiān)管職責1、區(qū)建委及時貫徹和落實市、區(qū)安全生產工作精神，分析研究本區(qū)工程安全生產管理工作，定期檢查和督促區(qū)安監(jiān)站和區(qū)招投標辦（建管所）履行安全監(jiān)管工作職責，定期抽查建筑工地安全生產工作。2、區(qū)安全監(jiān)督站對受監(jiān)的工程項目中，負責對建筑工地施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，按照法律法規(guī)、標準規(guī)范對工地施工現(xiàn)場建設、施工、監(jiān)理單位的安全管理和安全操作行為進行監(jiān)管，實施對建筑工地的抽巡查，對查出的問題當場督促整改，對隱患嚴重或不整改的工地予以停工整頓、行政處罰；抽巡查要有記錄，并要求被查單位在監(jiān)督記錄上簽字。3、區(qū)招投標辦（區(qū)建管所）在受理招投標的項目中，審查招投標文件和承發(fā)包合同中的安全生產內容及概算中的安全施工措施經費；在頒發(fā)施工許可證時審查安全施工措施；對每個建筑工地應檢查施工方（包括分包方、勞務方）、監(jiān)理方企業(yè)資質、施工企業(yè)安全生產許可證、項目經理資質、安全管理人員資格和特殊工種上崗證書及工地全體務工人員安全培訓證明。
第4篇 進一步加強安全生產管理工作規(guī)定
一、 總則
(一)、為了不斷強化安全生產管理,全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,最大限度地遏制和減少安全生產違法行為,防止和杜絕各類生產安全事故的發(fā)生,依據有關法律法規(guī)及《中國地質工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》,特制定本暫行規(guī)定。
(二)、按照《建筑施工安全檢查標準》,分公司對各項目部安全生產責任目標進行考核,實施獎罰措施。
(三)、堅持“誰主管,誰負責”的原則,項目部要按安全生產保證體系的要求,建立健全安全生產管理網絡,制定各級安全生產責任制,規(guī)范管理,明確責任,保證安全生產管理縱向到底,橫向到邊。
(四)、項目部在建工程以工程周期(開工至竣工驗收)為考核期,考核內容主要以安全生產管理基礎工作,安措資金保障、安全教育、危險源控制、專項安全技術方案、安全操作規(guī)程等,并以考核結果為獎罰依據。
二、 獎 勵
(五)、建立安全生產獎勵制度。獎金來源為公司安全生產自有資金和罰金。
(六)、項目部在項目竣工驗收后經過自評和分公司考核后,同時符合下列條件的給予獎勵1000元至10000元。
1、按照jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》,項目安全報監(jiān)目標等級為乙級及其以上的,且每次安全巡查亦無一“差”項的。
2、對分公司組織的安全巡查(檢查)提出的安全生產隱患整改通知,項目部均能認真進行整改,并按時回復整改報告的。
3、安全生產管理基礎工作較好,重大危險源控制措施得力,安全生產隱患排查仔細且整改到位,安全生產、文明施工績效明顯,受到項目所在區(qū)域安全監(jiān)管部門表揚或經安全生產評估達85分以上的。
4、按時報送安全生產月報表,施工現(xiàn)場各項評分實事求是,分公司抽查結果較好的。
三、處 罰
(七)、存在下列行為之一的,且分公司要求整改而不整改或雖整改但整改不到位,安全生產隱患依然存在的,給予500元至2000元的經濟處罰。
1、違章指揮或者強令工人違章、冒險作業(yè)的;
2、對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
3、對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
4、分公司安全巡查發(fā)現(xiàn)安全生產隱患,發(fā)出整改通知要求整改,項目部不認真整改也不按要求的時間回復達二次以上的;
5、項目部對分公司下發(fā)的整改通知,雖有整改回復報告,但分公司安全復查發(fā)現(xiàn)未整改且達二次以上的;
6、項目部有意隱瞞存在的事故隱患以及其他安全隱患有人舉報的;
7、未按規(guī)定配備安全生產管理人員或安全員不到位或無證上崗的;
8、在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;
9、在項目所在區(qū)域安全監(jiān)督機構安全檢查中被評定為不合格的;
10、安全生產管理資料沒有建立健全的。
(八)、項目部存在下列行為之一的,給予1000元至5000元的經濟處罰并責令停工整改。
1、使用“三無”施工機具,導致生產安全事故,從業(yè)人員人身受到傷害的;
2、無特種崗位資格證書人員,從事特種崗位作業(yè)的;
3、不按施工組織設計施工或不遵守質量環(huán)境和職業(yè)健康安全體系文件要求,導致不文明施工或因影響環(huán)境被居民投訴、政府通報批評或媒體曝光等造成負面社會影響的;
4、安全生產責任制不落實,施工現(xiàn)場管理混亂,安全生產管理薄弱,重大危險源無控制措施,諸多安全隱患不整改或雖整改但整改不到位,分公司檢查有“差”項2項以上的,或安全監(jiān)督管理部門檢查后要求停工整改、出示黃牌警告的;
發(fā)生重傷以上生產安全事故的,從重加倍進行處罰并責令停工整改。
上述處罰金從其到帳工程款中扣除。
四、獎罰執(zhí)行程序
(九)、經安全生產綜合考核,符合獎勵條件的,其審批程序為:
1、給予1000元~2000元獎勵的,由分公司安全處提出獎勵意見,經分管領導同意后,報分公司辦公會議批準。
2、給予2000元以上~10000元獎勵的,由安全處提出建議,安全生產領導小組審議,總經理批準。
(十)、按(七)、(八)條款予以處罰的,其審批程序為:
1、處罰500~1000元,由分公司安全處根據情況執(zhí)行,但應同時報告分公司分管領導;特殊情況下處罰500元以下的,安全處亦可先處罰,后報告。
2、處罰1000~2000元的,由分公司安全處報告分管領導同意后,經分公司安全生產領導小組批準實施;特殊情況下處罰1000元以下的,分管領導亦可先處罰,后報告。
3、處罰2000元(不含2000元)以上的,經分公司安全生產領導小組研究決定后實施。
(十一)、對整改不力的項目部,分公司安全處有權暫扣其一定數額的工程款,作為整改資金,?？顚Ｓ?。
五、 附則
(十二)、本規(guī)定未涉及的其他有關安全文明生產的事項,仍按《中國地質工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》執(zhí)行。
(十三)、本規(guī)定有關獎罰條款,若與《中國地質工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》不一致的,以本規(guī)定為準。
(十四)、本暫行規(guī)定自2008年7月 1日 起實施。
第5篇 煤礦井下從業(yè)人員應掌握法規(guī)要點-國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知
國務院以國發(fā)〔2010〕23號文件的形式下發(fā)了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》。其總體要求是：堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標準，提高企業(yè)技術水平，夯實安全生產基礎；堅持依法依規(guī)生產經營，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產主體責任落實和責任追究，促進我國安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉。
通知要求，企業(yè)要加強對生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓。要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井。
煤礦要安裝煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”等技術裝備；企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析；要提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。
