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第1篇 市水務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案
為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實抓好水利安全生產(chǎn)管理工作,完善安全生產(chǎn)管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《義烏市安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法(試行)》等文件的要求,結(jié)合我局實際,特制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標(biāo),按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強安全管理,倡導(dǎo)安全文化,落實安全責(zé)任,加大安全投入,建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構(gòu)建覆蓋全局、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長效化,為我市水利安全有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市水務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,各班子成員為副組長,各科站、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。各單位(下屬單位、科站)要統(tǒng)籌工作力量,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開展。
三、 主要內(nèi)容
按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則和按照條塊結(jié)合的管理、管行業(yè)必須管安全的原則要求,根據(jù)分工,將所分管的職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)職能分工將各單位(下屬單位、科站)職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各責(zé)任人,各單位建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理涵蓋到每個點,各單位把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個網(wǎng)格責(zé)任的責(zé)任人。
四、 實施方法
1.各單位(下屬單位、科站)為基本單元,結(jié)合基本單元承擔(dān)業(yè)務(wù)、職責(zé)的安全管理特點和實際需要,劃分并建立單位安全管理責(zé)任區(qū)。
2.每個安全管理責(zé)任區(qū)要確定分管責(zé)任人和具體責(zé)任人,全面掌握責(zé)任區(qū)安全狀況,及時研究解決重大安全問題,積極部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全工作,并對責(zé)任區(qū)安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。
3.編制基本單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖(表),劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人等。
4.切實履行安全管理職責(zé),落實安全管理措施,抓好責(zé)任區(qū)的安全工作。
五、 職責(zé)分工
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰許可、誰負(fù)責(zé);誰主辦、誰負(fù)責(zé);誰投資、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)分工,形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、安全有人抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,全面落實本局、本行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
建立部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的管理責(zé)任體系,切實做到“一崗雙責(zé)”。局長為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人,對本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任;其他分管領(lǐng)導(dǎo)對各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作負(fù)具體責(zé)任,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)所聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各單位(下屬單位、科站)負(fù)責(zé)人為本單位內(nèi)部和各自管轄業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)和安全網(wǎng)格化管理工作的具體責(zé)任人。
六、 工作要求
(一) 提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責(zé)任、落實屬地管理職責(zé)的重要舉措,是實現(xiàn)我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)、建立安全長效機制的需要。各單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,創(chuàng)新措施,認(rèn)真組織實施。
(二) 明確職責(zé),落實責(zé)任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“條塊結(jié)合”原則。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位、行業(yè)實際,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé),做好檢查和監(jiān)管。網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行“三定”,即定人、定崗、定責(zé),切實做到工作到人、職責(zé)到人、責(zé)任到人。第一責(zé)任人、分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)重點單位的安全工作,并指派專人負(fù)責(zé),跟蹤落實各項管理措施。各安全管理責(zé)任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保實效。在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作中,各單位要對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)統(tǒng)籌安排,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖(表)報局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要通過各種途徑教育引導(dǎo),深刻認(rèn)識開展安全網(wǎng)格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的主動性和自覺性,落實各單位主體責(zé)任,對隱患嚴(yán)重、安全管理不到位的單位要追究相應(yīng)的責(zé)任。
第2篇 某項目施工安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案
一、工程概況：
工程名稱：______醫(yī)院
工程地域：昆明
建設(shè)單位：____有限公司
設(shè)計單位：____設(shè)計研究院有限公司
勘察單位：____工程勘察有限公司
監(jiān)理單位：___建設(shè)監(jiān)理有限公司
施工單位：___建設(shè)工程有限公司
1.建筑概況
本項目位于昆明___，項目總用地面積畝，凈用地面積畝，共?棟建筑，其中住總建筑面積__㎡（其中地上建筑面積____㎡，地下建筑面積___㎡），設(shè)地下機動車停車位___個，非機動車停車位___個。
二、網(wǎng)格化管理意義及目標(biāo)
1.網(wǎng)格化管理意義
1.1?為確保工程現(xiàn)場的安全和質(zhì)量，完善工程的質(zhì)量安全責(zé)任保障體系，落實安全質(zhì)量責(zé)任，防范重大安全事故的發(fā)生，在特大型工程項目中推廣開展網(wǎng)格化管理工作。
1.2工程網(wǎng)格化管理，是指依托統(tǒng)一的工程管理平臺，將管理區(qū)域按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格，通過加強對單元格中工程、場地、人員的巡查，建立監(jiān)督和處置相協(xié)調(diào)的主動發(fā)現(xiàn)、及時處置的工程動態(tài)管理的一種方式。
1.3根據(jù)上述要求，結(jié)合本工程的實際情況，在總承包統(tǒng)一管理基礎(chǔ)上，將管理區(qū)域按施工階段、施工內(nèi)容等劃分成單元網(wǎng)格。通過制定強勢管理措施，對各個區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化管理，及時發(fā)現(xiàn)并處置施工過程中發(fā)生的各類事件。通過對施工現(xiàn)場危險源進(jìn)行提前識別以及制定控制管理措施，盡可能降低事故發(fā)生率，杜絕重大傷亡事故；減少輕傷事故，達(dá)到預(yù)期的管理效 果。
2.網(wǎng)格化管理目標(biāo)
2.1安全目標(biāo)
確保施工生產(chǎn)重大事故為“零”；通過dbj08-903-2003安全生產(chǎn)保證體系認(rèn)證；事故負(fù)傷率控制在0.15％以下；杜絕重大傷亡、火災(zāi)、交通、管線、設(shè)備、食物中毒等重大事故；
三、網(wǎng)格化管理組織架構(gòu)及職責(zé)
1.網(wǎng)格化管理組織架構(gòu)圖
網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)格化管理工作小組
巡視5個人（2次/天）
網(wǎng)格化管理人員
2.網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組）
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員說明：組長為監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師；副組長為總承包
單位負(fù)責(zé)人及監(jiān)理工程師；組員為總承包單位及各個分包單位主要
負(fù)責(zé)人。
2.2人員組成
組長：___
副組長：___ ___
組員：______
2.3職責(zé)：
2.3.1網(wǎng)格化管理中重大問題的議事、決策與綜合協(xié)調(diào)。
2.3.2定期（每周）聽取工程網(wǎng)格化管理情況匯報，為網(wǎng)格化管理工作提供
領(lǐng)導(dǎo)支持。
3.網(wǎng)格化管理工作機構(gòu)（工作小組）
3.1工作小組組成人員說明：組長為總承包單位生產(chǎn)經(jīng)理；副組長為各個
分包單位的生產(chǎn)經(jīng)理；組員為總承包單位及各個分包單位的安全員。
3.2人員組成
組長：___
副組長：___
組員：___ ?___ ?___
3.3職責(zé)：
3.3.1組長、副組長負(fù)責(zé)進(jìn)行網(wǎng)格化管理的總體協(xié)調(diào)和運作。
3.3.2定期組織召開網(wǎng)格化管理工作會議，加強信息溝通，會議內(nèi)容書面記
錄，形成會議紀(jì)要。
3.3.2.1.?定期（每周一次）向網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作。
3.3.3組員職責(zé)：
3.3.3.1. 負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，網(wǎng)格化管理信息平臺的建設(shè)。
3.3.3.2.?落實各管理區(qū)域人員安排，明確崗位職責(zé)。
3.3.3.3.?負(fù)責(zé)制定網(wǎng)格化管理和運行規(guī)則，每月進(jìn)行現(xiàn)場網(wǎng)格化管理成效檢
查，對網(wǎng)格化管理運行情況進(jìn)行評估并提出建議。
3.3.3.4.?負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)收集和管理，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理隊伍的相關(guān)培訓(xùn)和
考核。
3.3.4部分工作小組成員同時對網(wǎng)格化管理人員的工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查，負(fù)
責(zé)對單元網(wǎng)格的日常巡查，檢查單元格內(nèi)存在的安全隱患。
4.網(wǎng)格化管理人員
4.1.1現(xiàn)場管理人員為總承包單位及各個分包單位的監(jiān)護(hù)人員。
4.1.2人員組成
組長：___
副組長：___
組員：___ ?___
4.2職責(zé)
4.2.1??監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)對單元網(wǎng)格的日常監(jiān)督，做到單元格內(nèi)有人施工時，必
須到崗，且每天做好監(jiān)護(hù)記錄。
4.2.2監(jiān)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)問題及時處置，且需在監(jiān)護(hù)記錄上留下痕跡，確保整改
前后的情況得到封閉。對處置結(jié)果以及不能處置的情況需及時上報工
作小組。
四、網(wǎng)格化管理運轉(zhuǎn)
1.當(dāng)前施工進(jìn)度：
2.施工現(xiàn)場分區(qū)情況
3.現(xiàn)階段施工隊伍
4.動態(tài)管理措施
4.1工程網(wǎng)格化管理必須貫穿于工程自開工至竣工的全過程。
4.2隨著工程的進(jìn)展，幕墻、機電、裝飾等各專業(yè)分包單位陸續(xù)進(jìn)場，必
須將分包單位及時納入網(wǎng)格管理體系。
4.3總包、分包各單位責(zé)任人員安排做到層層落實，明確崗位職責(zé)，實行
條塊管理。
5.信息反饋及處置機制
5.1由總承包負(fù)責(zé)收集并匯總網(wǎng)格化運行情況。
5.2建立信息溝通機制，做好網(wǎng)格化管理運行記錄和檔案，尤其對不良事
件的發(fā)現(xiàn)、處置、銷項進(jìn)行過程記錄，必要時保存影像資料。
5.3建立良好的信息互動共享體系，對于現(xiàn)場能及時處置的，網(wǎng)格管理人
員應(yīng)及時處置并記錄在案；對于現(xiàn)場不能及時處置的，網(wǎng)格管理人員
必須在第一時間上報工作小組和領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作小組組織及時處
置。
5.4項目建立和實施安全保證體系，旨在通過提供體系所提供的結(jié)構(gòu)化和
系統(tǒng)化的運行機制，基于策劃（p）實施（d）檢查（c）改進(jìn)（a）構(gòu)
成的動態(tài)循環(huán)過程，能夠有效地自我控制在建項目施工活動中可能對
安全、環(huán)境有負(fù)面影響的各種危害和環(huán)境因素，使本項目結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和
系統(tǒng)地控制自身設(shè)立的安全績效水準(zhǔn)，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的最終目
的。
6.安全管理措施
6.1以安全生產(chǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)化管理重點，嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》
及有關(guān)各項措施，施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)六大紀(jì)律及《建筑
施工高處作業(yè)安全技術(shù)措施》、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)范》、《施工
現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工普通腳手架安全技術(shù)規(guī)定》、
《施工現(xiàn)場防火規(guī)定》、《施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全管理規(guī)定》、《施工現(xiàn)
場電氣管理規(guī)定》等有關(guān)各項規(guī)定，做到“安全第一，預(yù)防為主”。
6.2建立安全生產(chǎn)保證體系，明確管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并由項目經(jīng)
理進(jìn)行書面交底。
6.3做好安全交底工作；全體管理人員牢固樹立起“抓安全一刻不忘，安
全管理理直氣壯”的觀念，做到施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)違
章立即制止，確保項目安全目標(biāo)的達(dá)到。
6.4所有參加施工的作業(yè)人員，須經(jīng)安全技術(shù)操作培訓(xùn)合格。操作人員有
權(quán)拒絕違反安全規(guī)定的指令，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
6.5每周組織各部門及各分包單位進(jìn)行安全設(shè)施大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整
改。
6.6在重點部位、作業(yè)點、危險區(qū)、通道口，根據(jù)情況掛安全宣 傳標(biāo)語、
警示牌。
6.7凡市建委和勞動局規(guī)定的要求持證上崗人員，必須持證上崗。
6.8嚴(yán)禁非現(xiàn)場工作人員進(jìn)入施工區(qū)域。
6.9對專業(yè)分包單位的強勢管理措施
6.9.1將分承包商納入安全管理體系，簽訂合同時同時簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書
及現(xiàn)場違章經(jīng)濟(jì)處罰條例。
6.9.2與外包隊伍和分包單位簽訂防火協(xié)議，落實防火責(zé)任。
6.9.3審核分包單位的安全生產(chǎn)保證體系。
6.9.4對分包單位的安全員配置人數(shù)和到崗情況實行每日點名考核制度。
6.9.5分包單位若需要使用安全設(shè)施，總包辦理書面移交手續(xù)，并進(jìn)行安全
交底，落實責(zé)任主體，總包在過程中加強監(jiān)督和管理。
6.9.6嚴(yán)格控制分包單位的動火作業(yè)，由總承包統(tǒng)一簽發(fā)動火證，并將每日
動火區(qū)域及時上墻，加強過程中監(jiān)控。
6.9.7?分包單位進(jìn)行下道工序作業(yè)時，及時組織上道工序分包單位進(jìn)行作業(yè)
面移交，明確責(zé)任主體。
7.網(wǎng)格化管理人員配置
7.1?結(jié)構(gòu)施工階段
7.2?裝飾施工階段在后續(xù)施工階段進(jìn)行細(xì)化補充。
五、檢查及考核措施
1.?巡查人員每天必須做好檢查記錄，每日向工作小組匯報工作情況。
2.?工作小組每周向網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作
3.?各管理區(qū)域每月進(jìn)行一次網(wǎng)格化管理運行情況檢查、自評，考評情況
報工作小組。
4.?工作小組對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，第一次發(fā)現(xiàn)問題警告，第二次經(jīng)
濟(jì)處罰，第三次人員調(diào)整。
5.?領(lǐng)導(dǎo)小組對工作小組的組長與副組長進(jìn)行綜合考評。
六、網(wǎng)格化管理安全措施
1.重大危險源及控制措施
1.1大型機械裝拆工程（施工電梯、人貨兩用電梯）
1.1.1安裝前對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，按現(xiàn)場實際情況編制安裝施工方案。選擇合
理的施工位置和安裝機械，應(yīng)確保施工電梯與周邊設(shè)施有足夠的安全距
離。
1.1.2作業(yè)人員持證上崗，并具備相應(yīng)專業(yè)知識，安裝人員進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)穿戴
安全保護(hù)用品，高空作業(yè)時，必須在自身位置上尋找適當(dāng)?shù)牡胤?，?/p>
好安全帶，掛好保險鉤。
1.1.3指揮者必須熟悉安裝作業(yè)方案，遵守安裝工藝及操作規(guī)程，使用明確
的指揮信號進(jìn)行指揮。
1.1.4對裝拆機械的各機構(gòu)、結(jié)構(gòu)焊接縫、重要部位螺栓、銷軸、卷揚機構(gòu)
和鋼絲繩、吊鉤、吊具以及電氣設(shè)備、線路等在使用前進(jìn)行檢查，及
時排除隱患。
1.1.5設(shè)備基礎(chǔ)隱蔽工程資料、機械檢測驗收資料齊全，防止設(shè)備傾覆、物
體打擊等措施落實到位。
1.1.6裝拆施工前，設(shè)置安全警戒區(qū)域，并落實專人進(jìn)行“旁站式”全過程
監(jiān)控。
1.1.7安裝完成后，必須經(jīng)過相關(guān)部門檢測合格頒發(fā)證書后方可使用。
1.2支模工程
1.2.1編制專項方案。
1.2.2作業(yè)前，根據(jù)方案要求對作業(yè)人員進(jìn)行交底并記錄在案。
1.2.3架立桿、橫桿、剪刀撐、掃地桿、保險扣件等設(shè)置符合方案要求，
確保架體穩(wěn)定。經(jīng)監(jiān)理、總包驗收合格后方可實施下道工序。
1.2.4模板拆除前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，設(shè)置警戒線，落實專人監(jiān)護(hù)。
1.2.52米以上支模、拆模必須事先搭設(shè)操作平臺，設(shè)置防護(hù)欄桿，作業(yè)人
員必須配備安全帶，并高掛低用。
1.3吊裝施工（鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備）
1.3.1?本工程吊裝作業(yè)主要有主體結(jié)構(gòu)的型鋼柱和型鋼梁的吊裝、屋頂鋼結(jié)
構(gòu)吊裝、安裝設(shè)備等大型設(shè)備吊裝。
1.3.2?作業(yè)前編制吊裝專項施工方案，并通過上級審批，非常規(guī)起重作業(yè)必須
組織專家評審。
1.3.3?吊裝前，按照要求組織對吊裝機械、基礎(chǔ)承載力、周邊環(huán)境等吊裝條
件進(jìn)行驗收后，方可正式作業(yè)。
1.3.4?嚴(yán)格遵守起重機械“十不吊”規(guī)程，吊裝半徑區(qū)域內(nèi)設(shè)安全警戒線并
落實專人監(jiān)護(hù)。
1.3.5?起重吊裝工必須持證上崗，上下指揮到崗到位，信號暢通。嚴(yán)禁違章
指揮、違章操作。
1.4應(yīng)急預(yù)案
第3篇 z市水務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案
為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實抓好水利安全生產(chǎn)管理工作,完善安全生產(chǎn)管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《義烏市安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法(試行)》等文件的要求,結(jié)合我局實際,特制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標(biāo),按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強安全管理,倡導(dǎo)安全文化,落實安全責(zé)任,加大安全投入,建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構(gòu)建覆蓋全局、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長效化,為我市水利安全有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市水務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,各班子成員為副組長,各科站、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。各單位(下屬單位、科站)要統(tǒng)籌工作力量,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開展。
三、主要內(nèi)容
按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則和按照條塊結(jié)合的管理、管行業(yè)必須管安全的原則要求,根據(jù)分工,將所分管的職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)職能分工將各單位(下屬單位、科站)職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各責(zé)任人,各單位建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理涵蓋到每個點,各單位把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個網(wǎng)格責(zé)任的責(zé)任人。
四、實施方法
1.各單位(下屬單位、科站)為基本單元,結(jié)合基本單元承擔(dān)業(yè)務(wù)、職責(zé)的安全管理特點和實際需要,劃分并建立單位安全管理責(zé)任區(qū)。
2.每個安全管理責(zé)任區(qū)要確定分管責(zé)任人和具體責(zé)任人,全面掌握責(zé)任區(qū)安全狀況,及時研究解決重大安全問題,積極部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全工作,并對責(zé)任區(qū)安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。
3.編制基本單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖(表),劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人等。
4.切實履行安全管理職責(zé),落實安全管理措施,抓好責(zé)任區(qū)的安全工作。
五、職責(zé)分工
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰許可、誰負(fù)責(zé);誰主辦、誰負(fù)責(zé);誰投資、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)分工,形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、安全有人抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,全面落實本局、本行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
建立部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的管理責(zé)任體系,切實做到“一崗雙責(zé)”。局長為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人,對本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任;其他分管領(lǐng)導(dǎo)對各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作負(fù)具體責(zé)任,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)所聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各單位(下屬單位、科站)負(fù)責(zé)人為本單位內(nèi)部和各自管轄業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)和安全網(wǎng)格化管理工作的具體責(zé)任人。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責(zé)任、落實屬地管理職責(zé)的重要舉措,是實現(xiàn)我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)、建立安全長效機制的需要。各單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,創(chuàng)新措施,認(rèn)真組織實施。
(二)明確職責(zé),落實責(zé)任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“條塊結(jié)合”原則。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位、行業(yè)實際,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé),做好檢查和監(jiān)管。網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行“三定”,即定人、定崗、定責(zé),切實做到工作到人、職責(zé)到人、責(zé)任到人。第一責(zé)任人、分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)重點單位的安全工作,并指派專人負(fù)責(zé),跟蹤落實各項管理措施。各安全管理責(zé)任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保實效。在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作中,各單位要對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)統(tǒng)籌安排,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖(表)報局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要通過各種途徑教育引導(dǎo),深刻認(rèn)識開展安全網(wǎng)格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的主動性和自覺性,落實各單位主體責(zé)任,對隱患嚴(yán)重、安全管理不到位的單位要追究相應(yīng)的責(zé)任。
第4篇 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案
1、編制說明
1.1編制目的
針對青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)張家圩路南側(cè)a6-1、a6-4、a7-1、a7-2地塊的項目安全順利進(jìn)行,因此制定了項目安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度,以確保公司的安全方針,分公司的安全目標(biāo),指標(biāo)及項目體目標(biāo),指標(biāo)的實現(xiàn)。
1.2適用范圍
本工程安全生產(chǎn)網(wǎng)格化方案適用于青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)張家圩路南側(cè)a6-1、a6-4、a7-1、a7-2地塊項目的安全生產(chǎn)管理。為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)巡查工作,明確安全生產(chǎn)巡查員的工作職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,有效防范重特大安全事故的發(fā)生,保障職工群眾生命財產(chǎn)的安全。
1.3依據(jù)文件
1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》
3)公司相關(guān)制度
4)一分公司相關(guān)制度
1.4管理規(guī)定
此職安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案由青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)張家圩路南側(cè)a6-1、a6-4、a7-1、a7-2地塊項目經(jīng)理部安全員負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門編制,項目工程師審核,項目經(jīng)理審批。
2、工程概況
2.1工程性質(zhì)
建設(shè)單位:上海衡智房地產(chǎn)有限公司
設(shè)計單位:中國建筑上海設(shè)計研究院有限公司
監(jiān)理單位:上海智達(dá)工程顧問有限公司
總包單位:上海七建集團(tuán)有限公司
2.2工程地理位置
本工程地處上海市青浦區(qū),坐落于浦泰路以東、張家圩路以南、珠溪路以西、綠洲路以北,整個基地四周由道路、綠化和天然河濱環(huán)圍。
本工程擬建場地為曠地,征地前為附近居民莊稼地,場內(nèi)自然地勢高低起伏不平,平均標(biāo)高低于和持平與周邊道路,場內(nèi)天然河濱水面距場內(nèi)土面積約0.30~0.50m。
2.3工程建筑結(jié)構(gòu)形式
本工程共分為a6-1、a6-4、a7-1、a7-2四個地塊,規(guī)劃總用地面積為88386.90㎡,結(jié)構(gòu)為框架、剪力墻結(jié)構(gòu),總面積為88892.10㎡其中,住宅(聯(lián)排別墅和經(jīng)適房)建筑面積為57208.00㎡,配套建筑面積為2072.00㎡,商業(yè)建筑面積為2590.00㎡,住宅地下室建筑面積為20422.10㎡,地庫地下建筑面積為6600.00㎡建筑群共計為58幢別墅、2幢商業(yè)樓、1幢經(jīng)適房、3幢tp站、1幢垃圾房和4幢門衛(wèi)室組成,其中,a7-1地塊由13幢聯(lián)排別墅和1幢pt站、1幢門衛(wèi)室組成,a7-2地塊由10幢聯(lián)排別墅和1幢pt站、1幢門衛(wèi)室組成,a6-1地塊由18幢聯(lián)排別墅和2幢商業(yè)樓、1幢經(jīng)適房、1幢門衛(wèi)室組成,a6-4地塊由17幢聯(lián)排別墅和1幢pt站、1幢垃圾房、1幢門衛(wèi)室組成。
3、工程目標(biāo)
3.1質(zhì)量目標(biāo)
1)確保本工程整體質(zhì)量一次驗收合格率達(dá)到100%,達(dá)到竣工驗收備案標(biāo)準(zhǔn)。
3.2職業(yè)健康與環(huán)境管理目標(biāo):
1)月累計平均事故負(fù)傷頻率控制在1.5‰以下;
2)杜絕因工死亡、火災(zāi)、管線、設(shè)備、交通、環(huán)境、物損等重大事故;
3)兌現(xiàn)對建設(shè)單位和社會的承諾,杜絕發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)品牌的不良行為;
4)通過安保體系的認(rèn)證(內(nèi)審和外審);
5)通過基礎(chǔ)工程階段安全、衛(wèi)生核驗,合格率100%,力爭優(yōu)良;
6)噪聲、污水、粉塵、光污染、建筑廢棄物等排放等得到有效控制,具體指標(biāo)待項目部編制osh-e計劃時再分解確定;
7)不發(fā)生考核類的關(guān)于環(huán)境因素的不良事件的發(fā)生。
3.3文明施工目標(biāo)
1)杜絕因工死亡、火災(zāi)、管線、設(shè)備、交通、環(huán)境、物損等重大事故。
2)兌現(xiàn)對業(yè)主和社會的承諾,杜絕發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)品牌的不良行為。
3)通過安保體系的認(rèn)證(內(nèi)審和外審)。
4、具體實施措施
目前隨著公司生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大、效益的持續(xù)增長,安全生產(chǎn)管理的層級上應(yīng)予以更大的提升,保安穩(wěn)、創(chuàng)增長成為安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。為此網(wǎng)格化安全生產(chǎn)管理模式正是因此所產(chǎn)生。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是由將安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機的結(jié)合起來。通過項目負(fù)責(zé)的管理人員作為安全生產(chǎn)巡查員,形成安全生產(chǎn)人員的網(wǎng)格化。
形成安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的主要因素有:人的配備、設(shè)施的配備、各項制度的落實、施工現(xiàn)場的安全管理。眾所周知,施工現(xiàn)場是一個安全條件復(fù)雜多變、管理難度較大的環(huán)境,被管理的資源多;而項目部管理人員的緊缺是目前的普遍現(xiàn)象,導(dǎo)致管理人員數(shù)量與被管理資源無法相匹配,對此推行現(xiàn)場安全網(wǎng)格化管理是非常有必要,積極地的調(diào)動和利用分包隊伍人員,做到群策群力,方能使現(xiàn)場安全管理工作做到“安全無死角”,從而真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。在項目中僅僅依靠項目安全員、分包安全員、安全監(jiān)控員所形成網(wǎng)格化管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。網(wǎng)格化管理應(yīng)將項目經(jīng)理、項目工程師、各專業(yè)施工員、及各分包管理人員都納入網(wǎng)格化管理的體系中,分解到各個不同的片區(qū)監(jiān)督管理,由現(xiàn)場分包安全員、監(jiān)控員,分別予以各個不同片區(qū)的管理,做到片區(qū)有專人負(fù)責(zé)的局面。從而提高了項目管理的執(zhí)行力,減輕了管理負(fù)荷,形成由上至下分級管理、各級監(jiān)督的安全管理局面。
4.1安全管理責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)
1)把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化巡查管理工作納入日常重要工作日程,及時解決本網(wǎng)格區(qū)域的安全管理工作中存在的重大問題。
2)對重點部位涉及危險性較大區(qū)域的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并積極監(jiān)督指導(dǎo)分包單位做好整改工作。檢查依據(jù),建設(shè)部頒布的jgj59-2022《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和上海市人民政府第48號令《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》。
3)巡查員在巡查過程中可通過攝像、攝影、制作訊問筆錄、填寫巡查登記表等形式保存巡查證據(jù)。制作的訊問筆錄和巡查登記表須有被檢查單位負(fù)責(zé)人的有效簽名。
4)積極參加項目召開的安全網(wǎng)格化管理會議,對產(chǎn)生的安全隱患進(jìn)行分析、研究、整改對策和相應(yīng)管理辦法,解決本區(qū)域防范重大安全事故的工作。
5)實行網(wǎng)格化安全管理機制,增強對劃分區(qū)域巡查安全生產(chǎn)工作責(zé)任心責(zé)任感,巡查員應(yīng)堅持重點巡查和一般巡查相結(jié)合的原則,對一般施工點的危險性每天進(jìn)行檢查和巡視,對重大危險源等重點部位要進(jìn)行旁站監(jiān)督。認(rèn)真做好巡查檢查記錄,形成有效的見證性資料。
6)涉及到分部分項安全隱患,超出職責(zé)范圍的,應(yīng)立即向施工負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理報告,情況緊急的可以立即采取包括責(zé)令暫時停止施工,要求安全防護(hù)實施整改到位后再可以恢復(fù)施工生產(chǎn)。對不能處理解決的重大隱患,及時向項目經(jīng)理匯報,得到項目經(jīng)理的支持,配合有關(guān)部門做好安全管理防范工作。
7)建立重大事故隱患舉報制度,發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,又沒有得到切實整改造的可以向項目經(jīng)理、分公司、公司、監(jiān)督機構(gòu)部門進(jìn)行舉報。
8)巡查員應(yīng)該認(rèn)真宣傳貫徹國家和集團(tuán)、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),規(guī)章制度。加強對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育工作,積極配合項目經(jīng)理在排除隱患、整治過程中,做好分包單位負(fù)責(zé)人的解釋工作。
4.2施工現(xiàn)場平面、立面網(wǎng)格化
4.2.1施工現(xiàn)場責(zé)任片區(qū)的劃分
施工現(xiàn)場安全管理劃分責(zé)任片區(qū),由專職安全員負(fù)責(zé)所有片區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場施工安全。各分區(qū)總包管理人員作為該片區(qū)的巡查員,協(xié)同分包的管理人員對自己所在片區(qū)的安全管理進(jìn)行巡查。
本工程每個片區(qū)有一名項目部專職安全員作為網(wǎng)格化管理負(fù)責(zé)人,兩名分包管理人員作為安全巡查員。
本工程每個片區(qū)配備二名總包管理人員及一名砌筑管理人員和一名安裝管理人員,同時按照施工階段的不同,穿插分派專業(yè)分包單位的管理人員進(jìn)入。(詳見安全管理網(wǎng)格化布置圖)
安全巡查員需每天進(jìn)行檢查,并且填寫項目安全網(wǎng)格化檢查記錄表。項目部須在每月3日前將上個月巡查工作情況以書面匯總形式向分公司安全科匯報,安全科匯總后在每月5日向負(fù)責(zé)生產(chǎn)、安全部門的副經(jīng)理匯報,再向分公司經(jīng)理匯報。
項目經(jīng)理:徐濤
常務(wù)項目經(jīng)理:趙鶴泉
綜合辦主任:姚正華項目工程師:吳滿生
項目經(jīng)濟(jì)師:張春金安全員:安國軍、朱學(xué)健
施工員:王小根質(zhì)量員:郭東杰
材料員:劉茂雄機管員:俞祥
外分包管理員:張曉元關(guān)切員:吳小林
鋼翻員:張秋子木 翻:吳順曉
取樣員:吳玥凱計量員:張學(xué)兵
資料員:柯鑫
上海青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)張家圩路南側(cè)a6-1、a6-4、a7-1、a7-2項目部安全生產(chǎn)管理體系要素及職能分配表
現(xiàn)場安全管理體系要求
領(lǐng)導(dǎo)層
項 目 部 管 理 人 員
項
目
經(jīng)
理
項
目
副
經(jīng)
理
技
術(shù)
負(fù)
責(zé)
人
技
術(shù)
管
理
施
工
管
理
材
料
管
理
動
力
設(shè)
備
管
理
安
全
管
理
其
他
管
理
3.
管理職責(zé)
3.0.1
一般要求
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○
○
○
○
○
○
3.0.2
總承包項目部、分包項目部、班組與作業(yè)人員的安全職責(zé)
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3.0.3
項目負(fù)責(zé)人員的安全職責(zé)
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3.0.4
各職能部門(或崗位)的安全
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○
○
○
○
○
○
3.0.5
安全職責(zé)的溝通和履行
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○
○
○
○
○
○
3.0.6
安全職責(zé)的考核獎懲制度
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4
策劃
4.0.1
安全管理目標(biāo)
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4.0.2
風(fēng)險控制措施的策劃
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●
○
○
○
○
○
4.0.3
風(fēng)險控制措施的審批與論證
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●
4.0.4
風(fēng)險控制措施內(nèi)容的特別要求
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○
○
○
○
○
4.0.5
資源配置計劃
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○
4.0.6
策劃結(jié)果的修訂和調(diào)整
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○
○
○
○
○
5.
實施和檢查
5.1.
教育培訓(xùn)
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○
○
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5.2
分包控制
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○
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○
○
○
○
5.3.
安全技術(shù)交底
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●
○
○
○
○
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5.4
安全驗收
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○
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○
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○
5.5.
安全檢查
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○
○
○
○
●
○
5.6
動態(tài)監(jiān)控
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○
●
○
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○
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5.7.
整改和復(fù)查
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○
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○
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5.8
應(yīng)急和事故處理
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○
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○
○
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○
5.9
考核和獎懲
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6
審核和改進(jìn)
6.0.1
隱患排查治理
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○
●
○
○
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○
6.0.2
內(nèi)部審核
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○
○
○
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○
7
資料和記錄
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○
○
○
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○
注:_主管領(lǐng)導(dǎo)●主管部門_強相關(guān)部門(人) ○強相關(guān)職能部門(或崗位)
無標(biāo)記均為一般相關(guān)
4.2.2施工現(xiàn)場網(wǎng)格化管理措施
除了對整個項目內(nèi)的各個責(zé)任片區(qū)的監(jiān)督檢查外,項目每兩周進(jìn)行一次大規(guī)模的安全檢查,重點對危險源較大、交叉施工密集的片區(qū)協(xié)助片區(qū)監(jiān)控員負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場施工安全;項目機具員負(fù)責(zé)安全設(shè)施的使用和維護(hù)。同時按時填寫“項目網(wǎng)格化檢查記錄表”。項目工程師負(fù)責(zé)整個項目在安全管理上的技術(shù)支撐;項目經(jīng)理負(fù)責(zé)召開每二周的安全例會,在會上聽取專職安全員、施工員、片區(qū)巡查員的工作落實情況匯報,分析識別下一周施工現(xiàn)場的危險源,調(diào)整責(zé)任片區(qū),明確下一周的安全管理的重點。通過每周項目部安全例會,認(rèn)真總結(jié)上周安全現(xiàn)場情況和布置下一周安全工作,做到安全管理工作不斷推進(jìn)、改善。施工現(xiàn)場網(wǎng)格化管理是現(xiàn)有施工現(xiàn)場管理體系的深入和升華。
4.2.2網(wǎng)格化管理獎罰制度
根據(jù)公司規(guī)定的網(wǎng)格化管理獎罰制度,在對每天的檢查中,所發(fā)現(xiàn)的問題的單位或個人進(jìn)罰款。同時對在每次檢查中都表現(xiàn)良好的單位及個人進(jìn)行獎勵。做好獎罰分明,有法可依。
第5篇 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案格式
為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實抓好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作,強化我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,提高安全生產(chǎn)防控能力,完善安全管理機制和框架,保障公共安全,貫徹落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,建立層層落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,按照相關(guān)文件精神,結(jié)合大同鎮(zhèn)實際,特制定大同鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)管理條例》,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、村(社區(qū))履行責(zé)任、社會單位全面負(fù)責(zé)、廣大群眾共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機制,著力做實我鎮(zhèn)安全工作,做到定人、定崗、定責(zé),使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位,形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標(biāo)
通過實施安全網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步明確各級、各有關(guān)部門安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全主體責(zé)任,健全鎮(zhèn)政府、村(社區(qū))、企事業(yè)單位三級安全管理體系,有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
三、網(wǎng)格化管理工作組織機構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:楊 敏 (黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副 組 長:杜文鉦 (鎮(zhèn)長助理)
成員單位:黨政辦 新農(nóng)村辦公室 社計辦 綜治辦
社區(qū)管理服務(wù)中心 派出所 供電所
一心社區(qū) 紅光社區(qū) 新峰社區(qū) 同福村
界牌村 青龍村 五里村 西林村
駐轄區(qū)各企事業(yè)單位
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任蘭輝同志兼任。
四、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案
(一)工作進(jìn)度安排
1.2009年2月到3月,招聘安全協(xié)管員;
2.2009年4月,由安全協(xié)管員對全鎮(zhèn)的安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行初步統(tǒng)計;
3.2009年5月,對安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實,編制《大同鎮(zhèn)
網(wǎng)格化安全管理地圖》;
4.2008年6月開始,全面實行安全網(wǎng)格化管理。
(二)網(wǎng)格劃分
鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格(中心網(wǎng)格),村(社區(qū))為二級網(wǎng)格,企事業(yè)單位和在建項目等為三級網(wǎng)格。
二級網(wǎng)格,按照屬地管理原則,以村(社區(qū))為基本單位共劃分為8個。
(三)工作職責(zé)
1.一級網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。新農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作,強化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每月一次的轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會,分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢,制定工作措施;每季度聯(lián)系相關(guān)職能部門,分析安全形勢,研究并協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)安全管理中的重大問題;建立重點單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并實施重點監(jiān)控;每季度組織開展安全大檢查;進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案,對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn),開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對協(xié)管員上報的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門的安全責(zé)任人落實整改。
2.二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由兼職安全協(xié)管員負(fù)責(zé)落實。安全協(xié)管員建立并完善各網(wǎng)格點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳,層層落實工作責(zé)任,明確各三級網(wǎng)格的責(zé)任人,以及責(zé)任目標(biāo),負(fù)責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有三級網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底,按照“一個企業(yè)一檔”模式分別登記建檔,形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫,于09年5月完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作;督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責(zé)任,建立健全安全檔案,完善事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助一級網(wǎng)格對轄區(qū)內(nèi)的重點安全隱患單位實施重點監(jiān)控,定期開展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、在建項目、居民小區(qū)、交通道路、河道等的安全監(jiān)督檢查,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營活動單位和在建項目安全責(zé)任落實情況、設(shè)施和器材配置的完好情況,以及通道、安全出口是否暢通,用電、用氣是否規(guī)范等;全面收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報鎮(zhèn)安全委員會;督促相關(guān)責(zé)任人對本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行排查。
3.三級網(wǎng)格,要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織,明確本單位及相關(guān)人員的安全責(zé)任,嚴(yán)格落實安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,將安全管理責(zé)任落實到具體人頭。各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作,確保本單位安全。三級網(wǎng)格要建立安全管理制度,明確相關(guān)人員工作職責(zé),完善事故應(yīng)急處置預(yù)案;要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺帳,對安全工作有計劃、安排、總結(jié),健全安全檢查、整改情況臺帳,健全宣傳、會議、特種設(shè)備等檔案。
(四)工作措施
1.明確職責(zé),落實責(zé)任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各協(xié)管員、責(zé)任單位要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定,切實履行安全管理職責(zé),落實安全管理措施,按要求開展好安全生產(chǎn)管理工作。對實施網(wǎng)格化管理的每一個成員單位與責(zé)任人,切實將安全工作落實到位、責(zé)任到人。
2.加強信息化建設(shè),實現(xiàn)信息溝通。加快鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理平臺建設(shè),建立信息暢通的網(wǎng)格化管理機制,及時將上級有關(guān)文件和會議精神傳達(dá)到基層。各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,安排專人負(fù)責(zé),開展安全生產(chǎn)信息采集工作。
3.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行網(wǎng)格化安全管理機制,明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。鎮(zhèn)政府要與村(社區(qū))、企事業(yè)單位等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保無遺漏。
4.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全活動,依法落實主體責(zé)任。安全生產(chǎn),企業(yè)是主體。要通過網(wǎng)格化管理的實施,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動,引導(dǎo)全鎮(zhèn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入,整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護(hù)裝置、落實員工安全培訓(xùn)教育等措施,督促企業(yè)變被動為主動,徹底實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過組織召開企業(yè)負(fù)責(zé)人約談會、警示會、現(xiàn)場會、先進(jìn)典型報道等多種方式進(jìn)行宣傳動員;通過“送制度進(jìn)企業(yè)”,較大事故隱患掛牌督辦,專人跟蹤企業(yè)整改等方式進(jìn)行隱患整改督導(dǎo)。
5.編制《大同鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室編制《大同鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》,標(biāo)明每個企業(yè)的位置、性質(zhì)、面積、監(jiān)管責(zé)任人、存在隱患內(nèi)容等,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化和信息化。
6.編制安全生產(chǎn)重點單位公示牌。公示牌上注明負(fù)責(zé)每個重點單位安全管理的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員、企業(yè)法人代表和企業(yè)安全員。安全協(xié)管員要經(jīng)常檢查重點單位的安全生產(chǎn)工作,跟蹤落實各項管理措施。鎮(zhèn)安全委員會、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、安全協(xié)管員要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重、特大事故的發(fā)生。
7.相關(guān)部門分工協(xié)作,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實施方案,牽頭對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理及考核,建立全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫,制定各類人員的職責(zé),建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項工作制度,對社區(qū)實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的檢查、督促、考核驗收,對轄區(qū)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實施監(jiān)察。黨政辦負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開展情況進(jìn)行督查。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、個體工商戶等全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。社計辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧等的安全監(jiān)管。綜治辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)及其他文化、體育活動等公眾聚集場所的安全管理。社區(qū)管理服務(wù)中心牽頭做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、水利的安全監(jiān)管。城管辦負(fù)責(zé)轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施的維護(hù)、監(jiān)督和管理,拆遷項目小組及項目推進(jìn)辦負(fù)責(zé)拆遷項目、建設(shè)工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。其他部門,依據(jù)各自職能做好網(wǎng)格化安全管理工作。
各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。落實安全生產(chǎn)兼職協(xié)管員,負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)點內(nèi)安全生產(chǎn)的宣傳教育,企業(yè)安全信息的采集,負(fù)責(zé)對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告;協(xié)助上級部門對轄區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查執(zhí)法。
五、工作要求
(一)提高安全認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施網(wǎng)格化安全管理,是一項創(chuàng)新工作,是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要。對此,各部門、村(社區(qū))、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位要有充分的認(rèn)識,高度重視此項工作的開展,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實際情況,創(chuàng)新工作措施,認(rèn)真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
(二)突出管理重點,確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,實行每月調(diào)度,每季度通報,并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況,每季度對全鎮(zhèn)各部門、各村(社區(qū))、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報。對好的安全管理方法機制進(jìn)行宣傳和弘揚,對安全管理的新問題新思路進(jìn)行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán),造成不良影響的單位進(jìn)行批評。對有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。鎮(zhèn)安全協(xié)管員,依照《大同鎮(zhèn)安全協(xié)管員管理及考核辦法》進(jìn)行年終考核。
肥市蜀山區(qū)堅持用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極探索出一條以村(居)網(wǎng)格為基本單元、覆蓋全區(qū)、責(zé)任明晰、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化管理體系,有效地保證了安全生產(chǎn)工作始終沿著規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長效化的道路運行,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展平臺。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),完善組織。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管副區(qū)長為副組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;建立了一套區(qū)管鎮(zhèn)(街)、鎮(zhèn)(街)管村(居)、村(居)管村(居)安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格責(zé)任人具體管本網(wǎng)格范圍內(nèi)安全事務(wù)的四級安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系;實現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作全方位、全過程、全時空的立體網(wǎng)絡(luò)管理模式;保證了日常管理不留盲區(qū)、隱患排查不留死角、應(yīng)急救援及時有效。
二、增強意識,明確目標(biāo)。除在報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上進(jìn)行重點宣傳外,區(qū)安監(jiān)局還利用重大節(jié)日、專項行動開展的“廣場宣傳日”活動,設(shè)立咨詢臺、散發(fā)安全知識手冊、懸掛宣傳橫幅等形式對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行大幅度宣傳。通過一系列的宣傳教育活動,使廣大群眾明確了安全生產(chǎn)關(guān)系你、我、他,和自己生產(chǎn)生活息息相關(guān)的,無處不在,無時不在,從而進(jìn)一步增強群眾的安全防犯意識,達(dá)到群防群治的目的。在日常工作中嚴(yán)格落實政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的工作思路,明確以鎮(zhèn)(街)、村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的多級管理體系,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制;形成轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、長效化的工作目標(biāo);形成全區(qū)范圍內(nèi)人人講安全、處處防安全的工作氛圍。努力實現(xiàn)一般事故明顯減少,較大事故堅決杜絕,事故總量大幅降低的目標(biāo)。幾年來,全區(qū)沒有發(fā)生過一起較大以上事故,事故總量和死亡人數(shù)也在逐年下降,2009年與2008年相比事故總量下降了32%,死亡人數(shù)下降了27%,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
三、密織網(wǎng)絡(luò),強化責(zé)任。成立了以區(qū)安委會為一級節(jié)點的蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)(街)為單元全區(qū)共設(shè)立了11個二級節(jié)點,以村(居)為單元全區(qū)共設(shè)立了50個三級節(jié)點,以村(居)網(wǎng)格為單元全區(qū)共設(shè)立了216個安全生產(chǎn)管理責(zé)任終端,初步形成一個“橫到邊、縱到底”覆蓋全區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),真正把安全網(wǎng)絡(luò)密織到轄區(qū)內(nèi)每戶家庭、每個角落,確保轄區(qū)范圍內(nèi)所有安全隱患、每一起安全事故,村(居)安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任人能在第一時間了解情況并及時處理上報。繪制了《合肥市蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖》,祥細(xì)標(biāo)注了每個責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內(nèi)容、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話)、主要街道、主要建筑物名稱、聯(lián)系電話等。駐區(qū)單位按照“屬地管理”與“分級管理”相結(jié)合,以“屬地管理”為主,將全區(qū)628家單位分別劃入各相關(guān)部門及村(居)管理,重點單位由區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行重點監(jiān)控。制定下發(fā)了《蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案》,明確了各責(zé)任單位和責(zé)任人的工作職責(zé),切實做到平時工作有人問,事故責(zé)任有人擔(dān)。
四、上下聯(lián)動,監(jiān)管有力。安全生產(chǎn)工作是一個系統(tǒng)工程,缺少任何一個環(huán)節(jié)都可能事倍功半,必須形成上下一致的聯(lián)動機制,才能確保萬無一失。按照安全生產(chǎn)工作屬地化管理要求,積極推進(jìn)“一崗雙責(zé)”,實行單位行政一把手負(fù)總責(zé),網(wǎng)格責(zé)任人具體抓,做到隱患排查不過夜,事故發(fā)生上報不過時。定期對轄區(qū)單位進(jìn)行檢查、抽查,特殊情況隨時檢查,村(居)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人每天至少對本網(wǎng)格檢查1次;村(居)每半月至少對本轄區(qū)范圍安全生產(chǎn)工作檢查1次;鎮(zhèn)(街)每月至少對本轄區(qū)范圍安全生產(chǎn)工作檢查1次;區(qū)安監(jiān)局每季度至少對全區(qū)安全生產(chǎn)工作檢查1次。在檢查中認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(現(xiàn)場檢查記錄),對存在問題的單位現(xiàn)場下發(fā)《責(zé)令改正指令書》,并及時進(jìn)行復(fù)查,填寫《整改復(fù)查意見書》,對于新開張或關(guān)閉企業(yè)(經(jīng)營戶)村(居)安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任人必須在1個工作日內(nèi)摸清情況,并及時逐級上報,做到了早發(fā)現(xiàn)、早整改,把事故隱患消滅在萌芽之中。區(qū)安委會每季度召開一次安全形勢分析會,各單位負(fù)責(zé)人集中匯報本轄區(qū)安全工作開展情況、存在問題及整改措施。為便于勾通和聯(lián)系,區(qū)安監(jiān)局還建立了局機關(guān)與鎮(zhèn)(街)、鎮(zhèn)(街)與村(居)、村(居)與村(居)網(wǎng)格人、村(居)網(wǎng)絡(luò)人與企業(yè)(群眾)的聯(lián)絡(luò)暢通工程,并在主要場所公布村(居)網(wǎng)格人、鎮(zhèn)(街)安全協(xié)理員電話及其他聯(lián)系方式。
通過近一年的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化管理新模式探索,全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了階段性成果,構(gòu)建了一個“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局,真正把安全工作當(dāng)作保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。(孫葆林)
