安全生產(chǎn)事故隱患15篇

第1篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理辦法

1 編制目的

為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。

2 編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。

2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

3適用范圍

3.1貴州____礦業(yè)有限公司。

4 管理辦法細(xì)則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后，按分級(jí)監(jiān)控要求及時(shí)向上級(jí)公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。

4.1.3公司各部門、各隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。

4.1.5重大事故隱患分級(jí)排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬，責(zé)任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責(zé)任制

4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責(zé)任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.1.1公司總經(jīng)理對(duì)本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對(duì)事故隱患排查的匯報(bào)，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。

4.2.1.2公司總工程師對(duì)本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計(jì)劃，參加事故隱患排查和整改。對(duì)查出的隱患，要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審，通過評(píng)審對(duì)排查出的隱患按a、b、c三級(jí)進(jìn)行分級(jí)。

4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門、各隊(duì)負(fù)責(zé)人，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門主任對(duì)公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；公司安全部門分管副主任，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場整改情況，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺(tái)賬。

4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門，是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門，對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4.2.1.7基層區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)（本項(xiàng)目、下同）事故隱患的排查，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區(qū)隊(duì)、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)員），對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。

4.2.1.9基層區(qū)隊(duì)、含施工單位的班組長（跟班副隊(duì)長），對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決；對(duì)依靠本班組力量無法進(jìn)行整改，或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患，必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報(bào)。

4.2.1.10、基層區(qū)隊(duì)、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員，對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患，對(duì)排查出來的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時(shí)向班組長和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級(jí)管理和監(jiān)控

4.3.1 對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。定期組織對(duì)事故隱患進(jìn)行一次徹底排查，對(duì)所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí)，對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級(jí)，分別是a級(jí)、b級(jí) 、c級(jí)。 a級(jí)屬礦井自身一時(shí)難以處理，需要（集團(tuán)）公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；b級(jí)為礦井自身能處理的；c級(jí)為區(qū)、部、隊(duì)能及時(shí)或現(xiàn)場處理的。

4.3.3 a級(jí)隱患是指危害嚴(yán)重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級(jí)隱患。

4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。

4.3.3.2未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的；井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭；主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風(fēng)量不足。

4.3.3.5有嚴(yán)重水患，未采取有效措施解決處理。

4.3.3.6超層越界開采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。

4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測不合格。

4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。

4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。

4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

4.3.4 b級(jí)隱患是指危害比較嚴(yán)重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級(jí)隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實(shí)。

4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施。

4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。

4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)切換。

4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈。

4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。

4.3.4.9無設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工。

4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。

4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實(shí)，貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。

4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。

4.3.4.14其他

4.3.5 c級(jí)隱患是指危害比較輕，或者對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊(duì)）、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級(jí)隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測和檢查；

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；

4.3.5.4報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉；

4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí)；

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20%；

4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警；

4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上；

4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；

4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會(huì)；區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對(duì)各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級(jí)隱患整改治理情況、解決b級(jí)隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報(bào)

4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況；對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對(duì)所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級(jí)別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況，以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報(bào)告，公司安全部進(jìn)行匯總，編制成冊(cè)，向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長）簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

4.5 責(zé)任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對(duì)煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查，對(duì)存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊(duì)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報(bào)電話（0857－7445036），對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

4.5.2 公司每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對(duì)事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故隱患舉報(bào)有功人員給予100元以上、1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊(duì)），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。

5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第2篇 安全生產(chǎn)事故隱患管理辦法

1 目的

為了及時(shí)、有效地排查整改各類安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少安全生產(chǎn)事故(以下簡稱事故)的發(fā)生,保障分公司和員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》等規(guī)章制度,結(jié)合分公司實(shí)際,制定本辦法。

2 適用范圍

分公司所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患的排查、整改和監(jiān)督管理,適用本辦法。

3 參照文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《浙江省安全生產(chǎn)條例》

《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》

《分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系文件》

4 總則

4.1本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中,存在可能導(dǎo)致人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或造成重大社會(huì)影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。

4.2 事故隱患管理實(shí)行事故隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

4.3 安全生產(chǎn)事故隱患的日常監(jiān)督和管理,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

5 隱患排查

5.1 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心是識(shí)別、評(píng)估和整改事故隱患的責(zé)任主體,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患必須組織整改,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是事故隱患排查的第一責(zé)任人,對(duì)事故隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。

5.1.1各單位要嚴(yán)格遵守分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系所規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。

5.2 事故隱患排查、整改,實(shí)行各單位自查、分公司相關(guān)部門組織檢查和群眾舉報(bào)相結(jié)合的辦法。分公司下屬各單位每年至少向分公司安委會(huì)辦公室書面匯報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患排查、督促整改工作二次,并實(shí)行零報(bào)告制度。

5.3 各單位組織集中排查安全生產(chǎn)事故隱患,每年不少于一次。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估、論證和登記、建檔。督促存在事故隱患的基層單位制定整改方案,落實(shí)整改措施,確保生產(chǎn)安全。

5.4 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心要成立事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)事故隱患及時(shí)排查和妥善治理,直至事故隱患消除。事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

5.4.1 及時(shí)掌握事故隱患情況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施,確定監(jiān)控管理方式,以及相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;

5.4.2制定事故隱患整改方案和救援預(yù)案,并上報(bào)分公司和當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門備案;

5.4.3 建立事故隱患立項(xiàng)、銷項(xiàng)整改制度,組織事故隱患的調(diào)查和評(píng)估,編制事故隱患整改計(jì)劃,建立各類事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳,對(duì)排查出的事故隱患實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理;

5.4.4 進(jìn)行安全教育,適時(shí)組織演練并及時(shí)修訂完善事故隱患應(yīng)急處置和救援預(yù)案,提高職工的安全防范和自我保護(hù)能力;

5.4.5 負(fù)責(zé)事故隱患整改項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理,組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作;

5.4.6 組織調(diào)配救援設(shè)施、設(shè)備和人員疏散演習(xí),保證搶險(xiǎn)器材、救護(hù)用品完好有效,提高人員的自救能力。

5.5 分公司要加強(qiáng)對(duì)事故隱患管理工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各下屬單位承擔(dān)的事故隱患排查治理工作,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決事故隱患管理工作中存在的重大問題。

5.6分公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各級(jí)工會(huì)組織督促并協(xié)助各下屬單位加強(qiáng)對(duì)事故隱患的排查和治理,保障職工在生產(chǎn)過程中的人身安全。

5.7 在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證人身安全的,分公司應(yīng)當(dāng)責(zé)令事故隱患單位從危險(xiǎn)區(qū)域撤離工作人員,暫時(shí)停業(yè)或者停止使用。

6 隱患評(píng)估與報(bào)告

6.1 安全生產(chǎn)事故隱患按其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為四個(gè)等級(jí)。

6.1.1可能造成一次死亡5人及以上;或死亡與中毒(重傷)20人及以上,或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元及以上和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患為特大安全生產(chǎn)事故隱患。

6.1.2可能造成一次死亡3人(不含3人);或死亡與中毒(重傷)超過10人,或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣30萬元及以上、100萬元以下的事故隱患為重大安全生產(chǎn)事故隱患。

6.1.3可能造成一次死亡1-2人;或造成死亡與中毒(重傷)超過5人,或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬元及以上、30萬元以下的事故隱患為較大安全生產(chǎn)事故隱患。

6.1.4其他為一般事故隱患。

6.2 分公司及下屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患日常管理、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和整改制度,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查本單位的事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;難以立即消除的事故隱患,按照事故及險(xiǎn)情報(bào)告程序,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改并向分公司安委會(huì)辦公室報(bào)告,同時(shí)告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,確保安全。對(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生事故的重特大事故隱患,應(yīng)立即停業(yè)整改。

6.2.1分公司員工有發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的義務(wù);分公司要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患。

6.3 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)制定、落實(shí)監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

6.3.1保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)的條件;

6.3.2對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求;

6.3.3潛在的危害及影響,以及防范控制措施;

6.3.4制定應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練;

6.3.5明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員。

6.4 分公司對(duì)上報(bào)的事故隱患,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,并形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

6.4.1設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴(yán)重程度;

6.4.2事故隱患狀態(tài)及可能變化情況;

6.4.3事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度;

6.4.4事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失;

6.4.5事故隱患監(jiān)控措施的可行性。

6.5 一般事故和較大事故隱患由分公司安委會(huì)辦公室組織評(píng)估,報(bào)分公司安委會(huì)確認(rèn)及備案;重大事故和特大事故隱患及社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的較大事故隱患由分公司安委會(huì)組織評(píng)估,報(bào)集團(tuán)分公司安全管理部確認(rèn)及備案。

6.6 事故隱患評(píng)估確認(rèn)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:

6.6.1根據(jù)調(diào)查報(bào)告,負(fù)有評(píng)估確認(rèn)職責(zé)的各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)初步審查,應(yīng)當(dāng)將事故隱患情況的相關(guān)資料書面呈報(bào)分公司安委會(huì)辦公室。

6.6.2 負(fù)責(zé)事故隱患評(píng)估確認(rèn)的分公司安委會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)審查相關(guān)資料,并進(jìn)行事故隱患現(xiàn)場核查,組織相關(guān)部門集體研究,確認(rèn)事故隱患。

6.6.3 分公司安委會(huì)辦公室在確認(rèn)事故隱患過程中遇到疑難技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。

6.6.4 經(jīng)確認(rèn)為事故隱患的,向事故隱患單位下發(fā)《事故隱患整改通知書》,責(zé)令其限期整改;屬于重大事故以上隱患的,下發(fā)《事故隱患整改通知書》同時(shí)上報(bào)集團(tuán)分公司安全管理部。

6.6.5 事故隱患確認(rèn)工作的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

6.7 分公司安委會(huì)辦公室及各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組在研究確認(rèn)事故隱患時(shí),如有必要,可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。

6.8 經(jīng)確認(rèn)存在事故隱患的各單位要編寫書面事故隱患評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:

6.8.1 事故隱患類別;

6.8.2 事故隱患等級(jí);

6.8.3 影響范圍及嚴(yán)重程度;

6.8.4 隱患整改的目標(biāo)或效果要求;

6.8.5 事故隱患整改建議;

6.8.6 整改資金及來源;

6.8.7 其他保障措施。

7 隱患整改

7.1事故隱患整改應(yīng)遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé),誰施工、誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。

7.2 根據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果,較大事故隱患和重大事故隱患整改方案由分公司安委會(huì)辦公室或下屬各單位組織實(shí)施,分公司安委會(huì)備案,分公司有關(guān)部門督察;特大事故隱患整改方案由分公司安委會(huì)組織實(shí)施,報(bào)集團(tuán)公司備案,集團(tuán)公司有關(guān)部門督察。

7.3 各事故隱患單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行事先下達(dá)的《事故隱患整改通知書》,及時(shí)對(duì)事故隱患采取相應(yīng)的整改措施和有效的防范、監(jiān)控措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。

7.4 重、特大安全生產(chǎn)事故隱患整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

7.4.1事故隱患類別;

7.4.2影響范圍和危害程度;

7.4.3整改內(nèi)容、措施和目標(biāo);

7.4.4整改資金來源及其保障措施;

7.4.5實(shí)施整改方案的時(shí)間安排及人員組織。

7.4.6隱患整改過程中安全措施;

7.4.7應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練;

7.4.8其他與隱患整改工作相關(guān)的事項(xiàng)和說明。

7.5事故隱患整改實(shí)行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。

7.5.1對(duì)因危害程度高、整改資金較大,或涉及兩個(gè)以上單位的重特大事故隱患,可向分公司安委會(huì)辦公室報(bào)告。由分公司安委會(huì)辦公室組織相關(guān)部門評(píng)估,進(jìn)行協(xié)調(diào),研究落實(shí)整改渠道。

7.6對(duì)因重大事故隱患未整改而停業(yè)或停止使用的設(shè)施設(shè)備,各事故單位在完成事故隱患整改后,應(yīng)及時(shí)報(bào)分公司相關(guān)主管部門申請(qǐng)審查驗(yàn)收。經(jīng)審查驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

7.7分公司和下屬各單位安全管理部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患按級(jí)別實(shí)行分級(jí)督察。督察的主要內(nèi)容包括:

7.7.1 事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實(shí)情況;

7.7.2 事故隱患整改方案的落實(shí)情況;

7.7.3 事故隱患整改項(xiàng)目的形象進(jìn)度;

7.7.4 應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。

8 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

8.1 安全生產(chǎn)事故隱患排查整治情況,列入分公司及各單位年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。

8.2 對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出,避免較大及以上事故發(fā)生的單位或人員,分公司應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.3 事故隱患單位的員工不服從單位管理,違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度,造成事故隱患的,依照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處置;造成重大事故,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

8.4 分公司本部及下屬各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心有下列情形之一的,由分公司安委會(huì)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人進(jìn)行處罰:

8.4.1未按規(guī)定建立事故隱患排查、評(píng)估、監(jiān)督和管理制度;

8.4.2未定期對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查;

8.4.3未按照規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估;

8.4.4對(duì)存在的重、特大安全生產(chǎn)事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延遲報(bào);

8.4.5未按規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行整改;

8.4.6對(duì)接到《事故隱患整改通知書》未及時(shí)進(jìn)行整改或逾期未改致使安全事故發(fā)生。

8.5 對(duì)分公司下屬單位不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須資金投入,致使其單位不具備安全生產(chǎn)條件的,分公司應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期未改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

9附則

9.1 本辦法由分公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.2 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第3篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查消除措施

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題,如何及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全生產(chǎn)隱患,是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。在煤礦生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員——機(jī)械設(shè)備——自然環(huán)境中能引發(fā)事故的不安全因素稱為危險(xiǎn)源即事故隱患。要消除或減少事故的發(fā)生,首先應(yīng)從了解事故隱患方面入手,消除一切事故隱患,才能確保安全生產(chǎn)。消除一切事故危險(xiǎn)源即是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中,達(dá)到防患于未然,如何有效地消滅事故隱患呢生產(chǎn)實(shí)踐證明,在生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境復(fù)雜多變的生產(chǎn)過程中,建立事故隱患排查制度了解事故隱患產(chǎn)生的外部因素及事故隱患引發(fā)生產(chǎn)事故的內(nèi)在動(dòng)力,才能夠在生產(chǎn)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)事故隱患達(dá)到減少事故的發(fā)生。因此,研究事故隱患對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。

一、生產(chǎn)事故隱患是如何產(chǎn)生的

從《黑龍江省1994年——2004年重特大安全事故案例分析匯編》10年來全省煤礦生產(chǎn)事故類型及發(fā)生事故的性質(zhì)的歸納、總結(jié)、分析來看,生產(chǎn)事故的發(fā)生因素有以下幾個(gè)方面:即生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境。

1、生產(chǎn)作業(yè)人員是生產(chǎn)活動(dòng)的主體,由于文化程度、職業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)觀念、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等方面的不同都在實(shí)際生產(chǎn)中影響著煤礦企業(yè)的安全發(fā)展,從業(yè)人員各方面素質(zhì)高就可能在實(shí)際生產(chǎn)中減少事故的發(fā)生反之增加事故的發(fā)生。而現(xiàn)實(shí)煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員流動(dòng)性大,文化水平低安全培訓(xùn)時(shí)間短,法律法規(guī)觀念差等原因造成現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的員工達(dá)不到安全生產(chǎn)“專管群治、全員管理”的原則,安全生產(chǎn)大家管理,各個(gè)重視,互相監(jiān)督制止三違和消除事故隱患人人有責(zé)的的現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)管理的要求,從以上分析中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)必須要重視從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中所起的決定因素,又是一個(gè)活躍的事故隱患危險(xiǎn)源,人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高,危害性最大,是事故隱患中最活躍的因素。

2、機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率減小勞動(dòng)強(qiáng)度的發(fā)展方向,現(xiàn)時(shí)煤礦生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備發(fā)展是提高機(jī)械化程度,向大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。機(jī)械設(shè)備的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故,之所以能引發(fā)事故,是因?yàn)槿藢?duì)機(jī)的性能不完全了解,在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患,普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負(fù)荷運(yùn)作及其受井下潮濕因素侵蝕等。

3、自然環(huán)境因素因井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變,主要表現(xiàn)在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災(zāi)害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有:水患威協(xié)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有:地質(zhì)構(gòu)造變化,瓦斯、煤塵、涌水出現(xiàn)突然異常變化等。環(huán)境因素中的長期事故隱患,在生產(chǎn)過程中,已找到了有效的防范方法,除加大強(qiáng)化管理力度,在開采設(shè)計(jì)、設(shè)備配置等方面,也做了大量的基礎(chǔ)工作,確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外,短期事故隱患引發(fā)的事故,是由于這類事故隱患的突發(fā)性所造成的,其引發(fā)事故的原因是:在生產(chǎn)過程中,突遇短期事故隱患,而現(xiàn)場作業(yè)人員對(duì)事故隱患認(rèn)識(shí)不高處理不及時(shí),應(yīng)變能力差,不能及時(shí)采取防范措施而釀成事故。

二、事故隱患排查及消除

1、事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)進(jìn)行事故隱患排查處理,是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度,能有效地控制事故的發(fā)生,尤其是控制重大事故的發(fā)生。

2、事故隱患排查的關(guān)鍵 事故隱患排查的關(guān)鍵是,抓現(xiàn)場管理。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是:(1)、不安全不生產(chǎn);(2)、事故隱患未徹底處理不生產(chǎn);(3)、安全措施不落實(shí)不生產(chǎn);(4)、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患,必須立即停止作業(yè),進(jìn)行事故隱患整改;(5)、交班時(shí)事故隱患未處理徹底,必須向下一個(gè)班交待清楚。

執(zhí)行這項(xiàng)工作的關(guān)鍵人物是跟班段隊(duì)長,其具備的專業(yè)知識(shí)的多與少,責(zé)任心的強(qiáng)與弱,直接影響現(xiàn)場事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此,抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是:抓跟班段隊(duì)長的安全管理,提高跟班段隊(duì)長安全素質(zhì)。

3、重大事故隱患排查 重大事故隱患具有長期性,一旦引發(fā)事故,危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性:首先應(yīng)及時(shí)采取有效的、針對(duì)性強(qiáng)的防范措施,以控制其引發(fā)事故?，F(xiàn)場管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平,是及時(shí)防范重大事故隱患,不讓其帶來危害的關(guān)鍵是排查重大事故隱患要快速,做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位,不要怕花錢、不要怕費(fèi)時(shí)、費(fèi)力,切不可有僥幸心理,切不可急功近利。

三、如何消除事故隱患

安全是煤礦企業(yè)永恒的主題,質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證,因此煤礦安全生產(chǎn)必須通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加以實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本是通過提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)個(gè)體作業(yè)行為的規(guī)范化。行為規(guī)范化就是要求從業(yè)人員的行為要符合每項(xiàng)工作、每道工序的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。只有規(guī)范的個(gè)體作業(yè)行為,才能保證個(gè)體行為結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化,每個(gè)個(gè)體行為都標(biāo)準(zhǔn)化了,我們的整個(gè)工作也就標(biāo)準(zhǔn)化了。那么如何才能實(shí)現(xiàn)個(gè)行為規(guī)范化呢關(guān)鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設(shè)不斷提高和增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識(shí)技術(shù)技能,由于從業(yè)人員各方面的素質(zhì)參差不齊,要求安全管理方法也要千差萬別,但是有一條必須堅(jiān)持不懈,那就是要始終保持并行成一種行為習(xí)慣。這不是一朝一夕之事,這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實(shí)現(xiàn)。事故隱患的引發(fā)事故人的因素最活躍,消除事故隱患首先要抓住人為這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持以人為本,不斷強(qiáng)化做作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育,增強(qiáng)人的安全責(zé)任心,層層落實(shí)責(zé)任制,廣泛地學(xué)習(xí)、利用新技術(shù)、新設(shè)備,做到人人都能深刻地認(rèn)知事故隱患,處理事故隱患得心應(yīng)手。才可能達(dá)到在生產(chǎn)過程中消除事故的目的。

第4篇 準(zhǔn)確處置安全生產(chǎn)違法行為與生產(chǎn)安全事故隱患

查處安全生產(chǎn)違法行為和處置生產(chǎn)安全事故隱患都是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的具體執(zhí)法行為，是《安全生產(chǎn)法》賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門的法定職責(zé)。但在實(shí)際執(zhí)法中，如何依法依規(guī)確定區(qū)分安全生產(chǎn)違法行為或是生產(chǎn)安全事故隱患（簡稱事故隱患），并正確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，值得我們深入探討和研究。

正確理解安全生產(chǎn)違法行為與事故隱患的含義

安全生產(chǎn)違法行為是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的這一違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給予其相應(yīng)的行政處罰。法律明確規(guī)定有具體的禁止性條款和責(zé)任條款。

事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)條件等規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患又分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)排除或者消除，確保安全生產(chǎn)。

在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作中，如何明確分辨兩者，并正確對(duì)待和準(zhǔn)確處置？《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門“對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排查前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用”。由此可見，兩者的性質(zhì)不同，就決定了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法過程、執(zhí)法方式和執(zhí)法結(jié)果的不同，當(dāng)然出具的行政執(zhí)法文書也是不同。

正確辨識(shí)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患法律屬性

安全生產(chǎn)違法行為與其他的違法行為一樣，除了當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對(duì)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；對(duì)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)當(dāng)事人如何處理的依據(jù)就是有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的具體規(guī)定，如，《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項(xiàng)規(guī)定“未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的”和第四項(xiàng)規(guī)定“未按照規(guī)定記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的”等等都屬于安全生產(chǎn)違法行為，安監(jiān)部門除依法責(zé)令其限期改正外，按違法情節(jié)輕重，可以對(duì)其實(shí)施行政處罰。

事故隱患具有潛在性、隱蔽性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，是引發(fā)事故的原因之一，特別是物的危險(xiǎn)狀態(tài)和人的不安全行為，極有可能是造成事故發(fā)生的直接原因。因而，只有及時(shí)消除事故隱患，才能有效地防止事故的發(fā)生。作業(yè)場所、設(shè)施及設(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為這些事故隱患，判定依據(jù)除相關(guān)法律法規(guī)外，主要是涉及安全生產(chǎn)的各類標(biāo)準(zhǔn)，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，比如《用電安全導(dǎo)則》（gb/t13869-1992）、《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)和制造的一般要求》（gb/t8196-2003）等等。對(duì)事故隱患的處置，就應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，排除或者消除各類事故隱患。

正確適用安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的法規(guī)

對(duì)安全生產(chǎn)違法行為除了要求當(dāng)事人改正外，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定；對(duì)事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除。筆者認(rèn)為，按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，并從法理上來理解，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取不同的執(zhí)法方式區(qū)別對(duì)待。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，必須依照安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要當(dāng)場糾正，或者發(fā)出限期整改指令書，責(zé)令限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為，要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)違法行為的程度輕重不同，堅(jiān)持公正、公開原則，處罰與教育相結(jié)合原則，保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益原則，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定。

而對(duì)存在的事故隱患，必須要認(rèn)真對(duì)待，因事故隱患是事故發(fā)生的前兆，從理論上講，只要隱患存在，事故就會(huì)必然發(fā)生。同時(shí)，要把事故隱患與安全生產(chǎn)違法行為區(qū)分開來，注意根據(jù)實(shí)際情況，依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)出現(xiàn)場處理措施決定書，采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用、責(zé)令立即停止作業(yè)等處理措施等相應(yīng)的處理措施。對(duì)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的，按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，經(jīng)審查同意方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用?！?/p>

（作者單位：臨海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

2015-05-31

2015-05-32

第5篇 安全生產(chǎn)事故隱患整改建議對(duì)策措施

序號(hào)

作業(yè)場所

存在隱患

對(duì)策與措施

1

1#2#空分塔

未作壓力容器定期檢測。（1997.10投于使用）

按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定周期進(jìn)行檢測。

2

1#2#空分塔

1.下塔兩個(gè)dg50彈簧式安全閥定檢周期已到（2008.6） 2. 塔頂2個(gè)dg150彈簧式安全閥和1個(gè)dg100彈簧式安全閥未定檢。

按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定》進(jìn)行檢測，并加強(qiáng)日常巡回檢查。

3

兩個(gè)進(jìn)氣塔 進(jìn)口

進(jìn)口處空氣未定期分析空氣內(nèi)烴類及碳?xì)浠衔锖俊?/p>

根據(jù)《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，應(yīng)作空氣內(nèi)烴類及碳氧化合物分析。

4

室外設(shè)備 及管道

部分設(shè)備設(shè)施、閥門、連接法蘭部分銹蝕嚴(yán)重。

維修、更換。

5

氧氣管道

1.管道漆色脫落，或部分未涂漆，未標(biāo)指示箭頭； 2.部分法蘭連接處無防靜電跨接；

按《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》，保持漆色、指示箭頭完整；法蘭處加設(shè)防靜電跨接；

6

1#2#空壓機(jī)

作業(yè)場所噪聲較大。

定期檢測，并對(duì)從業(yè)人員采取防護(hù)措施。

第6篇 安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法

1 目的

為了及時(shí)、有效地排查整改各類安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少安全生產(chǎn)事故（以下簡稱事故）的發(fā)生,保障分公司和員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》等規(guī)章制度,結(jié)合分公司實(shí)際,制定本辦法。

2? 適用范圍

分公司所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患的排查、整改和監(jiān)督管理,適用本辦法。

3? 參照文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《浙江省安全生產(chǎn)條例》

《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》

《分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系文件》

4? 總則

4.1本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中，存在可能導(dǎo)致人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或造成重大社會(huì)影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。

4.2 事故隱患管理實(shí)行事故隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

4.3 安全生產(chǎn)事故隱患的日常監(jiān)督和管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

5? 隱患排查

5.1 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心是識(shí)別、評(píng)估和整改事故隱患的責(zé)任主體，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患必須組織整改，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是事故隱患排查的第一責(zé)任人，對(duì)事故隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。

5.1.1各單位要嚴(yán)格遵守分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系所規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

5.2 事故隱患排查、整改，實(shí)行各單位自查、分公司相關(guān)部門組織檢查和群眾舉報(bào)相結(jié)合的辦法。分公司下屬各單位每年至少向分公司安委會(huì)辦公室書面匯報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患排查、督促整改工作二次，并實(shí)行零報(bào)告制度。

5.3 各單位組織集中排查安全生產(chǎn)事故隱患，每年不少于一次。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估、論證和登記、建檔。督促存在事故隱患的基層單位制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保生產(chǎn)安全。

5.4 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心要成立事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)事故隱患及時(shí)排查和妥善治理，直至事故隱患消除。事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

5.4.1 及時(shí)掌握事故隱患情況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的協(xié)調(diào)工作；

5.4.2制定事故隱患整改方案和救援預(yù)案，并上報(bào)分公司和當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門備案；

5.4.3 建立事故隱患立項(xiàng)、銷項(xiàng)整改制度，組織事故隱患的調(diào)查和評(píng)估，編制事故隱患整改計(jì)劃，建立各類事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，對(duì)排查出的事故隱患實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理；

5.4.4 進(jìn)行安全教育，適時(shí)組織演練并及時(shí)修訂完善事故隱患應(yīng)急處置和救援預(yù)案，提高職工的安全防范和自我保護(hù)能力；

5.4.5 負(fù)責(zé)事故隱患整改項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作；

5.4.6 組織調(diào)配救援設(shè)施、設(shè)備和人員疏散演習(xí)，保證搶險(xiǎn)器材、救護(hù)用品完好有效，提高人員的自救能力。

5.5 分公司要加強(qiáng)對(duì)事故隱患管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各下屬單位承擔(dān)的事故隱患排查治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決事故隱患管理工作中存在的重大問題。

5.6分公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各級(jí)工會(huì)組織督促并協(xié)助各下屬單位加強(qiáng)對(duì)事故隱患的排查和治理，保障職工在生產(chǎn)過程中的人身安全。

5.7 在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證人身安全的，分公司應(yīng)當(dāng)責(zé)令事故隱患單位從危險(xiǎn)區(qū)域撤離工作人員，暫時(shí)停業(yè)或者停止使用。

6 隱患評(píng)估與報(bào)告

6.1 安全生產(chǎn)事故隱患按其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為四個(gè)等級(jí)。

6.1.1可能造成一次死亡5人及以上；或死亡與中毒（重傷）20人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元及以上和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患為特大安全生產(chǎn)事故隱患。

6.1.2可能造成一次死亡3人（不含3人）;或死亡與中毒（重傷）超過10人，或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣30萬元及以上、100萬元以下的事故隱患為重大安全生產(chǎn)事故隱患。

6.1.3可能造成一次死亡1-2人；或造成死亡與中毒（重傷）超過5人，或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬元及以上、30萬元以下的事故隱患為較大安全生產(chǎn)事故隱患。

6.1.4其他為一般事故隱患。

6.2 分公司及下屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患日常管理、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和整改制度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查本單位的事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;難以立即消除的事故隱患,按照事故及險(xiǎn)情報(bào)告程序，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改并向分公司安委會(huì)辦公室報(bào)告，同時(shí)告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，確保安全。對(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生事故的重特大事故隱患，應(yīng)立即停業(yè)整改。

6.2.1分公司員工有發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的義務(wù)；分公司要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患。

6.3 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)制定、落實(shí)監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

6.3.1保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)的條件；

6.3.2對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求；

6.3.3潛在的危害及影響，以及防范控制措施；

6.3.4制定應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；

6.3.5明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員。

6.4 分公司對(duì)上報(bào)的事故隱患，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

6.4.1設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴(yán)重程度；

6.4.2事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；

6.4.3事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度；

6.4.4事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失；

6.4.5事故隱患監(jiān)控措施的可行性。

6.5 一般事故和較大事故隱患由分公司安委會(huì)辦公室組織評(píng)估，報(bào)分公司安委會(huì)確認(rèn)及備案；重大事故和特大事故隱患及社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的較大事故隱患由分公司安委會(huì)組織評(píng)估，報(bào)集團(tuán)分公司安全管理部確認(rèn)及備案。

6.6 事故隱患評(píng)估確認(rèn)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

6.6.1根據(jù)調(diào)查報(bào)告，負(fù)有評(píng)估確認(rèn)職責(zé)的各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)初步審查，應(yīng)當(dāng)將事故隱患情況的相關(guān)資料書面呈報(bào)分公司安委會(huì)辦公室。

6.6.2 負(fù)責(zé)事故隱患評(píng)估確認(rèn)的分公司安委會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)審查相關(guān)資料，并進(jìn)行事故隱患現(xiàn)場核查，組織相關(guān)部門集體研究，確認(rèn)事故隱患。

6.6.3 分公司安委會(huì)辦公室在確認(rèn)事故隱患過程中遇到疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。

6.6.4 經(jīng)確認(rèn)為事故隱患的，向事故隱患單位下發(fā)《事故隱患整改通知書》，責(zé)令其限期整改；屬于重大事故以上隱患的，下發(fā)《事故隱患整改通知書》同時(shí)上報(bào)集團(tuán)分公司安全管理部。

6.6.5 事故隱患確認(rèn)工作的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

6.7 分公司安委會(huì)辦公室及各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組在研究確認(rèn)事故隱患時(shí)，如有必要，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。

6.8 經(jīng)確認(rèn)存在事故隱患的各單位要編寫書面事故隱患評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

6.8.1 事故隱患類別；

6.8.2 事故隱患等級(jí)；

6.8.3 影響范圍及嚴(yán)重程度；

6.8.4 隱患整改的目標(biāo)或效果要求；

6.8.5 事故隱患整改建議；

6.8.6 整改資金及來源；

6.8.7 其他保障措施。

7 隱患整改

7.1事故隱患整改應(yīng)遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。

7.2 根據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果，較大事故隱患和重大事故隱患整改方案由分公司安委會(huì)辦公室或下屬各單位組織實(shí)施，分公司安委會(huì)備案，分公司有關(guān)部門督察；特大事故隱患整改方案由分公司安委會(huì)組織實(shí)施，報(bào)集團(tuán)公司備案，集團(tuán)公司有關(guān)部門督察。

7.3 各事故隱患單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行事先下達(dá)的《事故隱患整改通知書》，及時(shí)對(duì)事故隱患采取相應(yīng)的整改措施和有效的防范、監(jiān)控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

7.4 重、特大安全生產(chǎn)事故隱患整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

7.4.1事故隱患類別；

7.4.2影響范圍和危害程度；

7.4.3整改內(nèi)容、措施和目標(biāo)；

7.4.4整改資金來源及其保障措施；

7.4.5實(shí)施整改方案的時(shí)間安排及人員組織。

7.4.6隱患整改過程中安全措施；

7.4.7應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練；

7.4.8其他與隱患整改工作相關(guān)的事項(xiàng)和說明。

7.5事故隱患整改實(shí)行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。

7.5.1對(duì)因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個(gè)以上單位的重特大事故隱患，可向分公司安委會(huì)辦公室報(bào)告。由分公司安委會(huì)辦公室組織相關(guān)部門評(píng)估，進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究落實(shí)整改渠道。

7.6對(duì)因重大事故隱患未整改而停業(yè)或停止使用的設(shè)施設(shè)備，各事故單位在完成事故隱患整改后，應(yīng)及時(shí)報(bào)分公司相關(guān)主管部門申請(qǐng)審查驗(yàn)收。經(jīng)審查驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

7.7分公司和下屬各單位安全管理部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患按級(jí)別實(shí)行分級(jí)督察。督察的主要內(nèi)容包括：

7.7.1 事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實(shí)情況；

7.7.2 事故隱患整改方案的落實(shí)情況；

7.7.3 事故隱患整改項(xiàng)目的形象進(jìn)度；

7.7.4 應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。

8 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

8.1 安全生產(chǎn)事故隱患排查整治情況，列入分公司及各單位年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。

8.2? 對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出，避免較大及以上事故發(fā)生的單位或人員，分公司應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.3 事故隱患單位的員工不服從單位管理，違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度，造成事故隱患的，依照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處置；造成重大事故，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

8.4? 分公司本部及下屬各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心有下列情形之一的，由分公司安委會(huì)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人進(jìn)行處罰：

8.4.1未按規(guī)定建立事故隱患排查、評(píng)估、監(jiān)督和管理制度；

8.4.2未定期對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查；

8.4.3未按照規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估；

8.4.4對(duì)存在的重、特大安全生產(chǎn)事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延遲報(bào)；

8.4.5未按規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行整改；

8.4.6對(duì)接到《事故隱患整改通知書》未及時(shí)進(jìn)行整改或逾期未改致使安全事故發(fā)生。

8.5 對(duì)分公司下屬單位不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須資金投入，致使其單位不具備安全生產(chǎn)條件的，分公司應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

9附則

9.1 本辦法由分公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.2 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第7篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為了更好的控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本指揮部的管理需求,特制定本規(guī)定。

第二條 安全生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類

重大事故隱患, 是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級(jí)。

1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故隱患;

2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經(jīng)濟(jì)損失5 00萬元以上的事故隱患。

第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理

第三條 重大事故隱患報(bào)告書內(nèi)容

一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患, 應(yīng)立即報(bào)告指揮部安全主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾? 并申請(qǐng)對(duì)事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容 :

1. 事故隱患類別 ;

2. 事故隱患等級(jí) ;

3. 影響范圍 ;

4. 影響程度 ;

5. 整改措施 ;

6. 整改資金來源及其保障措施 ;

7. 整改目標(biāo)。

第四條 組織管理

在工程項(xiàng)目進(jìn)場后,由指揮長及各項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人組成隱患管理小組。隱患管理小組應(yīng)覆行以下職責(zé) :

1. 分析和確定本項(xiàng)目重大事故隱患控制點(diǎn)、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;

2. 制定應(yīng)急計(jì)劃, 并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、勞?dòng)行政部門和業(yè)主備案;

3. 進(jìn)行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施, 必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);

4. 隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化;

5. 保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。

6.負(fù)責(zé)上報(bào)重大事故隱患管理計(jì)劃和整改方案。

第五條 整改要求

存在重大事故隱患的單位, 應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的, 應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。對(duì)在短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理,及時(shí)將整改方案上報(bào)有關(guān)部門,得到批準(zhǔn),并整改完畢,且通過驗(yàn)收后方可復(fù)工。

第三章 事故隱患監(jiān)控方法

第六條 監(jiān)控點(diǎn)的選擇與確定

1. 易燃、易爆場所;

2. 有觸電傷害危險(xiǎn)的場所 ;

3. 有中毒和窒息危險(xiǎn)的場所 ;

4. 有高處墜落危險(xiǎn)的場所 ;

5. 有機(jī)械傷害的場所 ;

6. 有擁塌危險(xiǎn)的場所 ;

7. 噪聲、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所。

第七條 管理實(shí)施

1. 凡列入“監(jiān)控點(diǎn)”的場所統(tǒng)一說置標(biāo)志牌, 標(biāo)明單位名稱、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查方法等內(nèi)容。

2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點(diǎn)”分布圖。在兩圖中標(biāo)明監(jiān)控點(diǎn)的分布、責(zé)任人等。

3. 堅(jiān)持每一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)有一本臺(tái)賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺(tái)賬存檔。

4. 搞好“四項(xiàng)管理 ”, 即:“監(jiān)控法”目標(biāo)管理 ,“監(jiān)控法”檢查管理,責(zé)任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標(biāo)獎(jiǎng)懲管理。

5. 制訂應(yīng)急預(yù)案: 對(duì)危險(xiǎn)程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點(diǎn) ”制訂應(yīng)急預(yù); 預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟(jì)損失、救災(zāi)技術(shù)方案、救災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護(hù)、疏散和善后處理工作等。

第八條 工作程序

1.召開專門會(huì)議, 統(tǒng)一思想, 形成共識(shí), 研討貫徹落實(shí)方案。

2.建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。

3. 制定有關(guān)規(guī)章制度。

4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點(diǎn)”。

5. 編寫“監(jiān)控點(diǎn)”控制要點(diǎn), 確定責(zé)任人和檢查周期。

6. 制訂應(yīng)急預(yù)案。

第四章 監(jiān)控點(diǎn)檢查管理制度

第九條 各級(jí)監(jiān)控點(diǎn)責(zé)任人和當(dāng)班人員, 必須嚴(yán)格按照檢查周期, 進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查, 嚴(yán)密監(jiān)控, 并形成詳細(xì)的原始記錄, 以供指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部檢查考核。

第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題, 正確地進(jìn)行技術(shù)分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴(kuò)大的安全技術(shù)措施, 并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時(shí)間、處理情況書面反饋安全部門。

第十一條 對(duì)暫不能消險(xiǎn)的缺陷、隱患, 除采取必要的應(yīng)急措施, 及時(shí)合理安排整改。

第十二條 對(duì)存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產(chǎn)運(yùn)行, 及時(shí)報(bào)告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進(jìn)行整改。

第十三條 要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)的宣傳教育, 加強(qiáng)責(zé)任人對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。

第十四條 每月指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行一次全面的安全檢查, 并作出科學(xué)性的綜合分析論證。

第五章 事故報(bào)告和調(diào)查

第十五章 事故發(fā)生后,施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報(bào),并在24小時(shí)內(nèi)將調(diào)查報(bào)告書面報(bào)洛湛建指。

(1)電話報(bào)告的內(nèi)容包括:

①發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目;

②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡情況;

③發(fā)生原因的初步分析;

④采取的應(yīng)急措施及事故控制情況;

⑤處理方案及計(jì)劃;

⑥事故報(bào)告單位。

(2)事故調(diào)查必須做到:

①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因;

②事故的技術(shù)鑒定;

③查明事故責(zé)任單位、直接責(zé)任人、主管人員、項(xiàng)目法人代表或法人委托人以及事故的性質(zhì);

④提出處理方案;

⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施;

⑥對(duì)事故責(zé)任單位及有關(guān)人員提出處理意見;

⑦提出事故報(bào)告。

(3)重大及以上的安全事故,按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。

第六章 其他

第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)和解釋。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第8篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的排查及消除

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，如何及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全生產(chǎn)隱患，是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。在煤礦生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員——機(jī)械設(shè)備——自然環(huán)境中能引發(fā)事故的不安全因素稱為危險(xiǎn)源即事故隱患。要消除或減少事故的發(fā)生，首先應(yīng)從了解事故隱患方面入手，消除一切事故隱患，才能確保安全生產(chǎn)。消除一切事故危險(xiǎn)源即是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，達(dá)到防患于未然，如何有效地消滅事故隱患呢生產(chǎn)實(shí)踐證明，在生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境復(fù)雜多變的生產(chǎn)過程中，建立事故隱患排查制度了解事故隱患產(chǎn)生的外部因素及事故隱患引發(fā)生產(chǎn)事故的內(nèi)在動(dòng)力，才能夠在生產(chǎn)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)事故隱患達(dá)到減少事故的發(fā)生。因此，研究事故隱患對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。

一、生產(chǎn)事故隱患是如何產(chǎn)生的

從《黑龍江省1994年——2004年重特大安全事故案例分析匯編》10年來全省煤礦生產(chǎn)事故類型及發(fā)生事故的性質(zhì)的歸納、總結(jié)、分析來看，生產(chǎn)事故的發(fā)生因素有以下幾個(gè)方面:即生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境。

1、生產(chǎn)作業(yè)人員是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，由于文化程度、職業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)觀念、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等方面的不同都在實(shí)際生產(chǎn)中影響著煤礦企業(yè)的安全發(fā)展，從業(yè)人員各方面素質(zhì)高就可能在實(shí)際生產(chǎn)中減少事故的發(fā)生反之增加事故的發(fā)生。而現(xiàn)實(shí)煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員流動(dòng)性大，文化水平低安全培訓(xùn)時(shí)間短，法律法規(guī)觀念差等原因造成現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的員工達(dá)不到安全生產(chǎn)“專管群治、全員管理”的原則，安全生產(chǎn)大家管理，各個(gè)重視，互相監(jiān)督制止三違和消除事故隱患人人有責(zé)的的現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)管理的要求，從以上分析中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)必須要重視從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中所起的決定因素，又是一個(gè)活躍的事故隱患危險(xiǎn)源，人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素。

2、機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率減小勞動(dòng)強(qiáng)度的發(fā)展方向，現(xiàn)時(shí)煤礦生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備發(fā)展是提高機(jī)械化程度，向大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。機(jī)械設(shè)備的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因?yàn)槿藢?duì)機(jī)的性能不完全了解，在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負(fù)荷運(yùn)作及其受井下潮濕因素侵蝕等。

3、自然環(huán)境因素因井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，主要表現(xiàn)在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災(zāi)害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有：水患威協(xié)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有：地質(zhì)構(gòu)造變化，瓦斯、煤塵、涌水出現(xiàn)突然異常變化等。環(huán)境因素中的長期事故隱患，在生產(chǎn)過程中，已找到了有效的防范方法，除加大強(qiáng)化管理力度，在開采設(shè)計(jì)、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突發(fā)性所造成的，其引發(fā)事故的原因是：在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，而現(xiàn)場作業(yè)人員對(duì)事故隱患認(rèn)識(shí)不高處理不及時(shí)，應(yīng)變能力差，不能及時(shí)采取防范措施而釀成事故。

二、事故隱患排查及消除

1、事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)進(jìn)行事故隱患排查處理，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。

2、事故隱患排查的關(guān)鍵 事故隱患排查的關(guān)鍵是，抓現(xiàn)場管理。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：(1)、不安全不生產(chǎn)；(2)、事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；(3)、安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)；(4)、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；(5)、交班時(shí)事故隱患未處理徹底，必須向下一個(gè)班交待清楚。

執(zhí)行這項(xiàng)工作的關(guān)鍵人物是跟班段隊(duì)長，其具備的專業(yè)知識(shí)的多與少，責(zé)任心的強(qiáng)與弱，直接影響現(xiàn)場事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是：抓跟班段隊(duì)長的安全管理，提高跟班段隊(duì)長安全素質(zhì)。

3、重大事故隱患排查 重大事故隱患具有長期性，一旦引發(fā)事故，危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性:首先應(yīng)及時(shí)采取有效的、針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，以控制其引發(fā)事故?，F(xiàn)場管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平，是及時(shí)防范重大事故隱患，不讓其帶來危害的關(guān)鍵是排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位，不要怕花錢、不要怕費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，切不可有僥幸心理，切不可急功近利。

三、如何消除事故隱患

安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，因此煤礦安全生產(chǎn)必須通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加以實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本是通過提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)個(gè)體作業(yè)行為的規(guī)范化。行為規(guī)范化就是要求從業(yè)人員的行為要符合每項(xiàng)工作、每道工序的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。只有規(guī)范的個(gè)體作業(yè)行為，才能保證個(gè)體行為結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化，每個(gè)個(gè)體行為都標(biāo)準(zhǔn)化了，我們的整個(gè)工作也就標(biāo)準(zhǔn)化了。那么如何才能實(shí)現(xiàn)個(gè)行為規(guī)范化呢關(guān)鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設(shè)不斷提高和增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識(shí)技術(shù)技能，由于從業(yè)人員各方面的素質(zhì)參差不齊，要求安全管理方法也要千差萬別，但是有一條必須堅(jiān)持不懈，那就是要始終保持并行成一種行為習(xí)慣。這不是一朝一夕之事，這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實(shí)現(xiàn)。事故隱患的引發(fā)事故人的因素最活躍，消除事故隱患首先要抓住人為這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化做作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心，層層落實(shí)責(zé)任制，廣泛地學(xué)習(xí)、利用新技術(shù)、新設(shè)備，做到人人都能深刻地認(rèn)知事故隱患，處理事故隱患得心應(yīng)手。才可能達(dá)到在生產(chǎn)過程中消除事故的目的。

第9篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定

第一章 總則

一、為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

二、分廠、車間和安全環(huán)保科,實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察。

三、本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指分廠、車間違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使分廠、車間自身難以排除的隱患。

第二章 分廠、車間的職責(zé)

一、分廠、車間應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事安全生產(chǎn),嚴(yán)禁從事非法生產(chǎn)。

二、分廠、車間是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。

三、分廠、車間應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

四、財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。

五、安全環(huán)保科及分廠、車間定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

六、安全環(huán)保科及分廠、車間建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)員工舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

七、分廠、車間將生產(chǎn)項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,要與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。分廠、車間對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

八、安全環(huán)?？坪陀嘘P(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),分廠、車間應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。

對(duì)于重大事故隱患,分廠、車間報(bào)送安全環(huán)?？?安全環(huán)?？萍皶r(shí)向生產(chǎn)副總報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;

3、隱患的治理方案。

九、對(duì)于一般事故隱患,分廠、車間負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

十、對(duì)于重大事故隱患,由分廠、車間主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1、治理的目標(biāo)和任務(wù);

2、采取的方法和措施;

3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);

4、負(fù)責(zé)治理的部門和人員;

5、治理的時(shí)限和要求;

6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

十一、分廠、車間在事故隱患治理過程中,及時(shí)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,要加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

十二、分廠、車間要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及分廠、車間和員工安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施,并及時(shí)向其有關(guān)部門報(bào)告。

第三章 設(shè)備巡回檢查制度

一、公司實(shí)行三級(jí)巡回檢查,由生產(chǎn)崗位工人和檢修組值班維修工人、各單位設(shè)備管理員、設(shè)備科設(shè)備管理技術(shù)人員來完成。

二、三級(jí)巡檢包括崗位工人的點(diǎn)檢,維修工的當(dāng)班巡檢,各單位設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)或設(shè)備員的每周巡檢,設(shè)備科人員的每月巡檢。

三、巡檢的重點(diǎn)是:從設(shè)備角度對(duì)影響產(chǎn)量、質(zhì)量、料耗、能耗、安全、污染、壽命等的故障進(jìn)行檢查,通過專群結(jié)合的管理,提高設(shè)備的完好率和運(yùn)轉(zhuǎn)率,降低設(shè)備的密封點(diǎn)泄露率,保持安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的生產(chǎn)。

第四章 安全生產(chǎn)檢查制度

安全檢查的主要內(nèi)容是:查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查紀(jì)律、查隱患,包括生產(chǎn)、基建、檢修、交通、倉庫、生活等方面的防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防雨、防暑降溫、防各種傷害以及機(jī)、電、儀、建(構(gòu))筑物的安全情況。

安全檢查的主要形式有:綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、經(jīng)常性等安全檢查。

安全檢查的要求:各種檢查,必須有明確的要求、目的、內(nèi)容和具體計(jì)劃;編制相應(yīng)的安全檢查表,并按安全檢查表的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查。

一、綜合性安全檢查:分公司、車間(部)、工段三級(jí)

1、公司級(jí)安全生產(chǎn)大檢查:每年進(jìn)行2-4次,由公司分管安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé),召集相關(guān)部門參加,對(duì)全公司進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)的問題,由安全環(huán)保匯總,并及時(shí)發(fā)隱患整改通知書或檢查簡報(bào)。

2、車間級(jí)安全生產(chǎn)檢查:每年進(jìn)行1-2次,由車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集設(shè)備、工藝、安全等技術(shù)人員,對(duì)本車間所有設(shè)施進(jìn)行綜合性檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理,不能處理的應(yīng)及時(shí)對(duì)口上報(bào)公司有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo),以此同時(shí),采取必要的防范措施。檢查應(yīng)詳細(xì)記錄(包括參加人員名單)保存。

3、工段級(jí)安全檢查:每周進(jìn)行1次,由工段長負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,檢查情況由車間主任或安全員向車間書面匯報(bào)。

二、專業(yè)性安全檢查:由各專業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),召集相關(guān)人員參加,定期對(duì)鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、安全裝置、運(yùn)輸車輛以及勞動(dòng)衛(wèi)生、消防等進(jìn)行專業(yè)檢查,并將檢查與整改情況對(duì)口上報(bào)。

三、季節(jié)性安全檢查:由主管部門負(fù)責(zé),根據(jù)季節(jié)氣候特點(diǎn),組織有關(guān)單位對(duì)防暑降溫、防洪防雨、防雷電、防霜防凍、防火防爆等進(jìn)行預(yù)防性檢查,并將檢查結(jié)果與整改情況上報(bào)。

四、經(jīng)常性安全檢查:分崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。

1、各生產(chǎn)班組長及崗位員工,應(yīng)認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),必須堅(jiān)持進(jìn)行交接班檢查,開好交接班會(huì),做到班前講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全。

2、各級(jí)管理人員,必須結(jié)合自己的工作業(yè)務(wù),深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。

3、對(duì)檢查中查出的問題,應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

一、安全隱患整改

1、各級(jí)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項(xiàng)分析研究,制定出確實(shí)可行的整改方案,并做到“三定”(即定項(xiàng)目、定時(shí)間、定人員)、“不三推”(即班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給公司),并限期整改。

2、對(duì)暫時(shí)不具備整改條件的隱患,要采取應(yīng)急的防護(hù)措施,及時(shí)逐級(jí)上報(bào),并納入公司安全生產(chǎn)議事日程,限期整改或停工停產(chǎn)整改,做到條條落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)圓滿。

3、各種形式的安全檢查和對(duì)查出的隱患要做好記錄,建立健全安全檢查臺(tái)帳;重大隱患及整改情況,由安全質(zhì)檢科匯總并存檔。

4、公司對(duì)重大隱患項(xiàng)目的整改,應(yīng)發(fā)“隱患整改通知書”,其內(nèi)容為:(1)隱患項(xiàng)目,(2)整改措施和完成期限,(3)實(shí)際整改情況?！半[患整改通知書”由安全質(zhì)檢科填寫,經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),由整改單位負(fù)責(zé)人簽收,隱患整改后,報(bào)安全環(huán)?？拼鏅n。

第五章 事故管理制度

一、事故分類和管理

1、在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等做成的原料、幫成品或成品損失,為生產(chǎn)(工藝)事故,由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)管理。

2、生產(chǎn)裝置、電氣儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等因非正常損壞,造成設(shè)備損失、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故,為設(shè)備事故,由設(shè)備科負(fù)責(zé)管理。

3、由于各種原因造成的產(chǎn)品或半成品質(zhì)量不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求;機(jī)電設(shè)備檢修不符合要求;原料和產(chǎn)品因保管、包裝不良而變質(zhì)等;采購的物料不符合規(guī)格要求,而影響生產(chǎn)和檢修計(jì)劃的完成等,為質(zhì)量事故。產(chǎn)品質(zhì)量事故由化驗(yàn)室負(fù)責(zé)管理;機(jī)建工程質(zhì)量事故由修建科負(fù)責(zé)管理;機(jī)電設(shè)備檢修質(zhì)量事故由設(shè)備科負(fù)責(zé)管理;原料或產(chǎn)品由于保管、包裝不良而變質(zhì)質(zhì)量事故由倉儲(chǔ)科負(fù)責(zé)管理;采購物料質(zhì)量事故由供應(yīng)科負(fù)責(zé)管理。

4、違反交通運(yùn)輸規(guī)則或由于其他原因造成的車輛損壞、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,為交通運(yùn)輸事故,由公司辦公室負(fù)責(zé)管理。

5、發(fā)生失去控制的著火,造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為火災(zāi)事故,由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理。

6、由于發(fā)生化學(xué)或物理爆炸,造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為爆炸事故,由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)管理。

7、傷亡事故,指公司員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)管理。

8、因各種原因造成各種有害物質(zhì)大量流失,嚴(yán)重污染大氣、水源,致使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失甚至破壞生態(tài)平衡和自然環(huán)境,造成公害者,為污染事故,由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)管理。

9、凡因操作不當(dāng)、維護(hù)不周等因素,已構(gòu)成事故發(fā)生條件,足以釀成災(zāi)害,經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)得到挽救,未造成人員傷害或僥幸未造成嚴(yán)重后果,稱為未遂事故,由所在單位負(fù)責(zé)管理。

10、凡由于外界原因影響,或客觀上尚未被認(rèn)識(shí)而發(fā)生的各種不可抗拒的災(zāi)害事故,為自然事故,由公司辦公室負(fù)責(zé)管理。

11、凡蓄意制造的事故,為破壞事故,由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理。

12、公司各類事故管理,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé),各部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)分管的事故,按“四不放過”原則,認(rèn)真調(diào)查、處理,并及時(shí)上報(bào)和建檔,各部門必須按時(shí)將各類事故情況報(bào)送安全環(huán)?？?由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)公司各類工傷事故的綜合統(tǒng)計(jì)和存檔。

二、事故等級(jí)和損失計(jì)算:按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、傷亡事故統(tǒng)計(jì)范圍:按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、搶救和救護(hù)

1、發(fā)生事故,必須積極搶救,妥善處理,防止事故蔓延擴(kuò)大,確保公司財(cái)產(chǎn)和員工人身安全。

2、發(fā)生重大事故時(shí),公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理應(yīng)親臨現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,做好現(xiàn)場搶救的指揮和警戒工作,保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

3、在組織搶救是應(yīng)保持冷靜,注意保護(hù)現(xiàn)場,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須做好標(biāo)志和拍照。

4、對(duì)有害物料大量泄漏的事故現(xiàn)場和火災(zāi)事故現(xiàn)場必須設(shè)立警戒線,搶救人員應(yīng)佩戴防護(hù)器具,對(duì)燒傷、燙傷及中毒等受傷人員,要做好現(xiàn)場急救工作,或邊搶救邊送醫(yī)院資料。

5、搶救時(shí),要根據(jù)傷者的受傷情況采取正確的搶救方法,在運(yùn)送傷員途中要注意保護(hù)受傷部位,防止傷勢加重。

五、事故報(bào)告程序

1、凡發(fā)生事故,最先發(fā)現(xiàn)者除應(yīng)立即處理外,嗨應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,然后逐級(jí)上報(bào)。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時(shí)報(bào)告。

2、發(fā)生事故的基層部門,要按照“四不放過”原則,認(rèn)真調(diào)查和處理,并根據(jù)事故情況寫出事故調(diào)查報(bào)告,按本制度“一”之規(guī)定上報(bào),報(bào)送時(shí)間:一般事故不超過三天,重大事故不超過五天。

六、事故調(diào)查與處理

事故調(diào)查:

1、凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災(zāi)爆炸等惡性事故,公司主管安全副總經(jīng)理,要按照“四不放過”原則,親自組織有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和分析,找出事故發(fā)生的原因,查明責(zé)任,確定改進(jìn)措施并指定專人限期修改。

2、對(duì)一般事故或重大未遂事故,應(yīng)在事故發(fā)生后三天內(nèi),以事故單位領(lǐng)導(dǎo)為主,有關(guān)人員參加,召開事故分析會(huì),找出原因、吸取教訓(xùn)、提出防范措施,對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見,并寫出事故調(diào)查報(bào)告。

3、為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),基層部門必須建立健全事故檔案資料,對(duì)所有事故調(diào)查分析的資料(如現(xiàn)場記錄,照片,技術(shù)鑒定,化驗(yàn)分析,會(huì)議記錄,儀表記錄,旁證材料,綜合調(diào)查材料及登記表,報(bào)告書,施工方案,檢修票證等)應(yīng)由專人妥善保管。

事故處理:

1、對(duì)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)不聽勸阻的人員,或由于瀆職造成重大事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪,由司法部門依法懲處。

2、對(duì)事故責(zé)任者的處分,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重及其影響等情況,令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予行政警告、記過、降職、降薪、撤職、留公司察看、開出公司、以至刑事處分。

3、凡發(fā)生重大事故,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé),各部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)分管的事故,按“四不放過”的原則,親自組織有關(guān)人員參加事故調(diào)查處理,并對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見。

4、凡對(duì)發(fā)生的事故隱瞞、不逐級(jí)上報(bào)、不開事故分析會(huì)、不按規(guī)定時(shí)間交事故報(bào)告書者,將對(duì)其進(jìn)行處罰或經(jīng)濟(jì)制裁,還要追究其責(zé)任。

5、對(duì)于防止重大事故和搶救事故有功的個(gè)人、班組,由單位提出申請(qǐng),經(jīng)公司安委會(huì)審查、核實(shí),總經(jīng)理批準(zhǔn),給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、責(zé)任劃分:

1、公司安全管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制同分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖延未辦導(dǎo)致事故的,由副職負(fù)主要責(zé)任。副職向正職反映,建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的,由正職負(fù)主要責(zé)任。

2、規(guī)章制度不健全、不科學(xué),由總工程師和分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),管理部門已制訂或已建議制定規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

3、設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的,由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé)。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有缺陷,可以采取措施彌補(bǔ)而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。已制定措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負(fù)責(zé)。

4、凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術(shù)鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程 的,要追究科研設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。

5、制造、施工部門,未嚴(yán)格按圖紙制造、施工,未經(jīng)設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)未以批準(zhǔn)而施工者,要對(duì)由此而發(fā)生的事故責(zé)任。

6、經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)員工違章發(fā)生事故,由違章者負(fù)責(zé);未經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)員工者,擅自作業(yè)發(fā)生事故由本人負(fù)責(zé),被派往作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負(fù)主要責(zé)任。

7、學(xué)徒工學(xué)習(xí)期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作,不聽師傅指導(dǎo),擅自操作造成事故,由本人負(fù)責(zé);在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故,由師傅負(fù)主要責(zé)任。

第10篇 安全生產(chǎn)事故隱患治理管理辦法

第一章 總則

第一條 為了強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，預(yù)防和減少各類事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患）排查治理的管理和監(jiān)督工作，逐步形成事故隱患治理的長效機(jī)制，根據(jù)國家及國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安全與環(huán)境監(jiān)察部為公司安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的歸口管理部門。

第二章 安全生產(chǎn)事故隱患及分類

第三條 安全生產(chǎn)事故隱患是指各部室違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三章 事故隱患排查治理

第五條 事故隱患排查治理工作根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，接受政府行政主管部門的監(jiān)督管理，并及時(shí)報(bào)送事故隱患相關(guān)信息。

第六條 安全與環(huán)境監(jiān)察部對(duì)公司事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)事故隱患建檔監(jiān)控，定期統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理規(guī)范化管理。

第七條 各部室是本部室事故隱患排查治理的責(zé)任主體，安全第一責(zé)任人對(duì)本部室隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，并對(duì)事故隱患建檔監(jiān)控，申請(qǐng)治理經(jīng)費(fèi)，明確各級(jí)人員的排查、治理和防控責(zé)任。事故隱患排查治理信息按公司《事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析月報(bào)表》（附件1），每月25日前向安全與環(huán)境監(jiān)察部報(bào)送。其中，重大事故隱患情況應(yīng)詳細(xì)列表（附件2）。

第八條 除公司統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)大檢查和安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)以外，各部室每月須集中開展一次事故隱患排查工作。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患等級(jí)分類登記，建立信息檔案，并實(shí)施監(jiān)控和治理。

第九條 公司對(duì)事故隱患實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)督控制。

（一）對(duì)一般事故隱患，各部室內(nèi)部自行組織整改，報(bào)安全與環(huán)境監(jiān)察部備案。

（二）對(duì)重大事故隱患，由安全與環(huán)境監(jiān)察部確認(rèn)后，落實(shí)相關(guān)責(zé)任部室，制定整改計(jì)劃，并將整改方案向集團(tuán)公司申請(qǐng)核準(zhǔn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)后，列入并調(diào)整當(dāng)年“兩措”計(jì)劃和安全費(fèi)用計(jì)劃，進(jìn)行整改。重大事故隱患整改治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（三）列入政府重點(diǎn)監(jiān)控范圍的重大事故隱患，安全與環(huán)境監(jiān)察部應(yīng)加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)，定期匯報(bào)，接受監(jiān)管。

第十條 將事故隱患排查治理工作列入公司年度安全生產(chǎn)考核。

第四章 附則

第十一條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析月報(bào)表

附件2：重大事故隱患專項(xiàng)報(bào)告表

第11篇 電力機(jī)械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機(jī)制,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定,結(jié)合我廠實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實(shí)施細(xì)則》制定。

第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任主體,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。

第四條 本細(xì)則適用于西安電力機(jī)械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。

第二章 定義與分級(jí)

第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運(yùn)行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。

第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。

(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故隱患。

(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。

第七條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致的事故后果,評(píng)估為重大或一般事故隱患治理。

第八條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行管理并消除,同時(shí)納入本細(xì)則規(guī)定的事故隱患管理流程,實(shí)行分級(jí)督辦,做到閉環(huán)管理。

第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。

第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機(jī)具、交通、消防、其他共十一大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。

第三章 職責(zé)分工

第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級(jí)事故隱患排查治理工作機(jī)制,分級(jí)負(fù)責(zé)事故隱患的閉環(huán)管理。

第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關(guān)職能部門對(duì)已排查出的事故隱患進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計(jì)劃,監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析,通報(bào)各部門事故隱患治理情況。

第十四條 各職能部門依據(jù)職責(zé)分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。

第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。

(二)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評(píng)估、核定各部門上報(bào)的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實(shí)施,對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

(三)督促、指導(dǎo)、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對(duì)共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時(shí)組織開展專項(xiàng)排查治理活動(dòng)。

(四)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關(guān)部門匯報(bào)。

第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)事故隱患排查治理工作要求,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實(shí)好第十三條至第十五條的工作要求。

第十七條 生產(chǎn)部門的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)結(jié)合日常工作和專項(xiàng)行動(dòng)排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進(jìn)行排查,實(shí)施預(yù)評(píng)估。

(二)依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門獨(dú)立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實(shí)施閉環(huán)管理;對(duì)需協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷,及時(shí)向有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報(bào)。

(三)根據(jù)本部門安排,負(fù)責(zé)事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關(guān)工作,包括編制、實(shí)施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實(shí)施一般事故隱患治理后的驗(yàn)收工作。

(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進(jìn)度,及時(shí)銷號(hào)。

第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、場所和設(shè)備,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé);對(duì)承包、承租單位的事故隱患治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。

第四章 排查治理

第十九條 事故隱患排查治理應(yīng)納入各級(jí)日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-報(bào)告-治理(控制)-驗(yàn)收-銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。

第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行方式分析;各類安全性評(píng)價(jià)、電網(wǎng)設(shè)備評(píng)估;各級(jí)春秋季安全大檢查、專項(xiàng)督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。

第二十一條 部門對(duì)于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評(píng)估和界定,對(duì)屬本部門獨(dú)立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實(shí)施閉環(huán)管理;對(duì)需廠部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報(bào)表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時(shí)向有關(guān)職能管理部門匯報(bào)。

第二十二條 各職能管理部門對(duì)部門上報(bào)的事故隱患和缺陷在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行界定評(píng)估,如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實(shí)施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評(píng)估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后,應(yīng)按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報(bào)告(24小時(shí)內(nèi))省公司有關(guān)職能部門,由省公司有關(guān)職能部門核定。

安全監(jiān)察部每月組織各有關(guān)職能部門對(duì)事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項(xiàng)專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進(jìn)行分類編號(hào),整理事故隱患治理完成情況和進(jìn)展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計(jì)劃。

第二十三條 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項(xiàng)活動(dòng)等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一列入投資計(jì)劃和綜合計(jì)劃。

第二十四條 未能按治理計(jì)劃消除的事故隱患,應(yīng)分級(jí)負(fù)責(zé)重新進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號(hào),原有編號(hào)銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進(jìn)行整改。

第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、申請(qǐng)驗(yàn)收。廠安全監(jiān)察部組織對(duì)一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,重大事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收由安全監(jiān)察部上報(bào)省公司組織進(jìn)行。驗(yàn)收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收應(yīng)在提出申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二十六條 事故隱患的治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告定稿后,各級(jí)有關(guān)職能部門應(yīng)在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門備案。

第二十七條 各部門對(duì)所負(fù)責(zé)的、已消除的事故隱患應(yīng)及時(shí)銷號(hào),整理相關(guān)資料,妥善存檔,同時(shí)匯報(bào)上級(jí)有關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部。

第二十八條 各部門應(yīng)建立事故隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運(yùn)行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由相應(yīng)調(diào)度部門發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門、單位制定應(yīng)急預(yù)案。

第五章 事故隱患信息管理和報(bào)送

第二十九條 各部門安全員負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作。

第三十條 事故隱患信息報(bào)送執(zhí)行零報(bào)告制度。

第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。

事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。

第三十二條 部門對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報(bào)的事故隱患應(yīng)立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報(bào)廠有關(guān)職能部門(24小時(shí)內(nèi));每月對(duì)本部門負(fù)責(zé)完成治理的事故隱患進(jìn)行匯總,并以書面形式報(bào)有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。

第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”報(bào)送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。

第三十四條 安全監(jiān)察部應(yīng)在月度、季度安全例會(huì)上和廠務(wù)擴(kuò)大會(huì)上通報(bào)事故隱患排查治理工作情況。

第三十五條 對(duì)于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向省公司和地方政府有關(guān)部門報(bào)告。

第六章 督辦機(jī)制

第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督,同級(jí)間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對(duì)安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。

第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對(duì)重大事故隱患、一般事故隱患實(shí)施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。

第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進(jìn)行督辦。定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時(shí)通報(bào)。

第七章 考 核

第三十九條 各部門應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。

第四十條 對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和消除重大事故隱患的人員,給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 在年度內(nèi),廠部對(duì)重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實(shí)后給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條 對(duì)瞞報(bào)事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對(duì)責(zé)任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》從嚴(yán)處罰。廠部將對(duì)事故隱患治理不力的單位,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。

第八章 附 則

第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第12篇 安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防措施

安全,是我們企業(yè)的吉祥寶,守住了這個(gè)寶,也就守住了職工的幸福,守住了企業(yè)的效益,守住了一片和諧美好的天空。有人說:“聽不進(jìn)安全第一的勸告,是耳朵的幼稚;不懂得防范為重,責(zé)任重于泰山是心靈的幼稚;不深入一線,排除各種安全隱患,還他人以安全則是行為的幼稚。”平安是我們做好一切工作的基礎(chǔ),安全是我們企業(yè)永恒的主題,正是平安與安全保障著我們一切工作的順利開展?！鞍踩从陂L期警惕,事故出于瞬間麻痹”, 我們醫(yī)療器械產(chǎn)品事業(yè)部作為生產(chǎn)制造部門,不能因?yàn)樽非螽a(chǎn)量而輕視安全,也不能因?yàn)樽非笮б娑鲆暟踩?更不能因?yàn)楣ぷ髅?、工作條件稍好一些就藐視安全。

一、醫(yī)療器械產(chǎn)品事業(yè)部

為了預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,特制定安全預(yù)防措施如下;

一、加強(qiáng)對(duì)操作者的安全培訓(xùn),使職工樹立“安全第一”的思想,掌握安全生產(chǎn)所必須知識(shí)和技術(shù),提高他們對(duì)危險(xiǎn)的辨別和反映能力。

1、生產(chǎn)部必須對(duì)新老員工每年進(jìn)行一次現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育,主要內(nèi)容是:

⑴本單位生產(chǎn)特點(diǎn)及安全基本知識(shí);

⑵本單位(包括生產(chǎn)現(xiàn)場)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng);

⑶本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程

⑷高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識(shí);

⑸防火、防毒、防塵、防爆知識(shí)及緊急情況安全處置和安全疏散知識(shí);

⑹防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識(shí);

2、各車間必須對(duì)新老員工每年進(jìn)行一次本工種、崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律教育,主要內(nèi)容是:

⑴本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程;

⑵班組安全活動(dòng)制度及紀(jì)律;

⑶愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品;

⑷本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對(duì)策;

⑸本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。

二、加強(qiáng)設(shè)備管理

三、明確責(zé)任,加強(qiáng)

2.4 在檢查生產(chǎn)、施工的同時(shí),應(yīng)檢查安全生產(chǎn)、施工情況,生產(chǎn)、施工中主要安全防護(hù)措施是否落實(shí),發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)組織及時(shí)整改。

2.5 應(yīng)把改善工人勞動(dòng)條件和防止事故發(fā)生作為重要任務(wù),在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新機(jī)具時(shí),必須編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施和操作規(guī)程。

2.6 按照勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),督促員工正確穿戴防護(hù)用品、用具。對(duì)腳手架、金屬架管材、扣件、安全網(wǎng)等大型工具,定期進(jìn)行檢查鑒定,不符合安全要求的不得出庫或及時(shí)從現(xiàn)場撤出,凡運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場材料,應(yīng)按平面規(guī)劃布置堆放整齊穩(wěn)固,不得任意超高。

5.3 檢查督促生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全,檢查安全技術(shù)操作規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,檢查安全事故隱患,檢查安全設(shè)施的配置是否齊全、安全警示標(biāo)志是否妥當(dāng)、職工勞保著裝是否齊備、物資擺放是否合理以及其它設(shè)施的布置是否規(guī)范等事項(xiàng)。督促員工正確使用安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、用具。

5.4 調(diào)查、研究生產(chǎn)、施工中的不安全因素,提出改進(jìn)意見。

5.5 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理、部門主管配合有關(guān)部門做好新員工安全教育,負(fù)責(zé)本單位安全教育事務(wù)。

5.6 負(fù)責(zé)安全設(shè)施和消防器材的日常管理及維護(hù)。

5.7 開展每周、每月安全生產(chǎn)檢查,制止違章作業(yè)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告和處理。督促生產(chǎn)班級(jí)及個(gè)人執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

5.9 對(duì)違章作業(yè)和不按規(guī)定使用防護(hù)用品者,損壞生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標(biāo)志等行為進(jìn)行制止。

5.10 對(duì)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)和忽視安全工作的行為,有權(quán)向上級(jí)或越級(jí)反映。

6、車間主任職責(zé)

6.1 具體負(fù)責(zé)本車間的安全生產(chǎn)管理工作,并帶領(lǐng)本車間人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法規(guī),應(yīng)經(jīng)常對(duì)全車間員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,尤其應(yīng)加強(qiáng)青工教育,作好新職工入公司和調(diào)動(dòng)工作崗位職工的三級(jí)教育。重要的安全教育內(nèi)容應(yīng)報(bào)部門主管記入職工個(gè)人培訓(xùn)檔案或記入班前(后)會(huì)記錄

6.2 車間主任為本車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本車間的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

6.3 必須認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)和本企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)制度,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,在布置、檢查、總結(jié)評(píng)比生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),都要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。

6.4開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查工作,督促車間員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定和安全操作規(guī)程,不違章指揮,不違章作業(yè),正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品,對(duì)查出不安全的隱患要立即整改,對(duì)整改不了的應(yīng)及時(shí)上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)以求得解決。

6.5應(yīng)定期分析車間安全生產(chǎn)狀況,研究不安全因素的預(yù)防對(duì)策。發(fā)生安全事故要迅速組織救治,保護(hù)好現(xiàn)場并及時(shí)上報(bào),協(xié)助有關(guān)部門追查事故原因。

6.6現(xiàn)場主管應(yīng)有權(quán)處罰一切(可跨越部門)違反安全制度、規(guī)定的行為。

7、班組長安全職責(zé)

7.1 督促教育班組人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程及各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,制止本班組違章和冒險(xiǎn)作業(yè)。

7.2 開展班組安全生產(chǎn)、施工教育,負(fù)責(zé)崗位安全交底。

7.3 開展兩級(jí)2安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告或處理。

7.4 根據(jù)本班組員工的體力、技術(shù)、年齡、情緒等情況分配工作,以免發(fā)生事故。

7.5 監(jiān)督本班組員工愛護(hù)安全設(shè)施和正確使用防護(hù)用品。

8、生產(chǎn)、施工人員職責(zé)

8.1 必須認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度,不違章和冒險(xiǎn)作業(yè)。

8.2 遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服從工作安排,在自己操作范圍、部位或自己使用的機(jī)械設(shè)備、工具等,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告班組長或有關(guān)負(fù)責(zé)人。

8.3愛護(hù)各種安全設(shè)施和標(biāo)志,使安全設(shè)施發(fā)揮良好作用。

8.4 正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品,增強(qiáng)自我安全生產(chǎn)意識(shí),事故防范意識(shí)。

(一)安全生產(chǎn)基本守則

1.“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。所有職工必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格遵守執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定以及工廠的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。

2.凡不符合安全要求,在設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)過程中有危及安全生產(chǎn)和職工身體健康的事故隱患,職工有責(zé)任和權(quán)力向上級(jí)報(bào)告或提出整改建議;遇有嚴(yán)重危及生命安全的情況,職工有權(quán)停止作業(yè),并及時(shí)報(bào)上級(jí)。

3.對(duì)既無安全措施,又無可靠把握的違章指揮,甚至強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),職工有權(quán)抵制或拒絕接受。

4.操作人員未經(jīng)三級(jí)安全教育或考試不合格者,不準(zhǔn)參加生產(chǎn)或獨(dú)立操作。電氣、起重、沖壓(剪)、木工平刨、機(jī)動(dòng)車輛的駕駛、鍋爐、壓力容器、焊接、(氣割)、爆破等特殊作業(yè)人員、均應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考試合格,持特種作業(yè)安全技術(shù)教育合格證進(jìn)行操作。

5.進(jìn)入作業(yè)場所,必須按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品。長發(fā)辮放入帽內(nèi);操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床時(shí),嚴(yán)禁戴手套或敞開衣袖(襟);不準(zhǔn)穿腳指腳跟外露的涼鞋、拖鞋;不準(zhǔn)赤腳赤膊;不準(zhǔn)系領(lǐng)帶或圍巾;塵毒作業(yè)人員在現(xiàn)場工作時(shí),必須戴好防護(hù)口罩或面具;在易引起爆炸的場所,不準(zhǔn)穿能聚靜電的服裝;廠區(qū)不能流動(dòng)吸煙和亂丟煙頭,易燃易爆場所禁止吸煙。

6.操作前,檢查設(shè)備和工作場地,排除故障和隱患;確保安全防護(hù)、信號(hào)連鎖裝置齊全、靈敏、可靠;設(shè)備應(yīng)定人、定崗操作;未經(jīng)允許不得擅自動(dòng)用他人設(shè)備或從事自己不熟悉的工作。

7.工作中,應(yīng)集中精力、堅(jiān)守崗位,不得擅自離開操作崗位;多人同時(shí)作業(yè)是,必須明確分工、統(tǒng)一指揮;工作場所不準(zhǔn)打鬧、睡覺和做本職無關(guān)的事;嚴(yán)禁酗酒者進(jìn)入工作崗位;不準(zhǔn)在車間內(nèi)騎自行車或?qū)⑿『肷a(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。

8、凡運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備,不準(zhǔn)跨越運(yùn)轉(zhuǎn)部位傳遞物件,不準(zhǔn)觸及運(yùn)轉(zhuǎn)部位;不得用手拉,嘴吹鐵屑;不準(zhǔn)站在旋轉(zhuǎn)工作或能爆裂飛出的物件、碎屑部位的正前方進(jìn)行操作、調(diào)整、檢查、清掃設(shè)備;裝卸、測量工件或需要拆卸防護(hù)罩時(shí),要先斷電停車;不準(zhǔn)無罩或敞開防護(hù)罩開車;不準(zhǔn)超限,超負(fù)荷使用設(shè)備機(jī)具;工作完畢和停電時(shí),應(yīng)切斷電源,才準(zhǔn)離崗。

9、機(jī)械電氣設(shè)備的保養(yǎng)維修安裝應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。工作前,應(yīng)切斷電源;同時(shí)在動(dòng)力開關(guān)處掛上“有人工作,嚴(yán)禁合閘”的警示牌。必要時(shí)設(shè)人監(jiān)護(hù)或采取防止意外接通的技術(shù)措施。警示牌必須誰掛誰摘,非工作人員禁止摘牌合閘。一切動(dòng)力開關(guān)在合閘前,應(yīng)細(xì)心檢查,確認(rèn)無誤后方準(zhǔn)合閘。

10、一切電氣、機(jī)械設(shè)備及裝置的外露可導(dǎo)電部分,除另有規(guī)定外,必須有可靠接零(地)裝置,并保持其連續(xù)性。使用i類手持電動(dòng)工具必須絕緣可靠,配電漏電保護(hù)器,隔離變壓器,并戴好絕緣手套后操作。行燈和機(jī)床、鉗臺(tái)局部照明應(yīng)采用安全電壓;容器內(nèi)和危險(xiǎn)潮濕地點(diǎn)不得超過12伏。

11、行人要走指定通道,注意警示標(biāo)志,嚴(yán)禁跨越危險(xiǎn)區(qū)和攀登吊運(yùn)中的物件。以及在吊物、吊臂下通過和停留;嚴(yán)禁從行駛中的機(jī)動(dòng)車上跳下、爬上或拋卸物品;在廠區(qū)路面或車間內(nèi)進(jìn)行土建施工時(shí),要設(shè)安全遮欄和標(biāo)記,放設(shè)紅燈標(biāo)記。

12、高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)動(dòng)火、易燃或承載區(qū)力的容器管道動(dòng)火施焊,爆破或爆破作業(yè),有中毒或窒息危險(xiǎn)的作業(yè),必須向有關(guān)部門申報(bào)和辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù),并采取可靠安全防護(hù)措施。

13、易燃、易爆、有毒、放射和腐蝕等物品,必須分類妥善存放,并設(shè)專人管理。易燃、易爆等危險(xiǎn)場所,嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)。不得在有毒、粉塵作業(yè)場所進(jìn)餐、飲水。

14、變配電室、氧氣站、乙炔站、制氧站、鍋爐站、油庫、油漆庫、危險(xiǎn)品庫等要害部位,非崗位人員未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁入內(nèi)。

15、生產(chǎn)過程發(fā)生有害氣體、液體、粉塵、渣滓、放射線、噪聲的場所或設(shè)備措施、必須使用防塵、防毒裝置和采取安全技術(shù)措施,并保持可靠有效。操作前應(yīng)先檢查和開動(dòng)防護(hù)裝置、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效方能進(jìn)行作業(yè)。

16、搞好生產(chǎn)環(huán)境的安全衛(wèi)生,車間、庫房的安全通道暢通;現(xiàn)場物料堆放整齊、穩(wěn)妥、不超高;及時(shí)清除工作場地散落的粉塵、廢料和工業(yè)垃圾。

17、新安裝的設(shè)備,新作業(yè)場所及經(jīng)過大修或改造后的設(shè)施,需經(jīng)安全驗(yàn)收后,方準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

18、嚴(yán)格交接班制度。重大隱患必須記入值班記錄;末班下班時(shí),必須斷開電源、氣(汽)源,熄滅火種,檢查,清理場地。

19、發(fā)生重大事故惡性未遂事故,要及時(shí)搶救,保護(hù)現(xiàn)場,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。

20、全體人員不得違章指揮、違章作業(yè)和違章穿戴使用勞保用品,自覺遵章守紀(jì),保證安全生產(chǎn)。

(4)使用設(shè)備的五項(xiàng)紀(jì)律:

a. 憑操作證使用設(shè)備,遵守安全操作規(guī)程。

b. 經(jīng)常保持設(shè)備清潔、并按規(guī)定加油。

c. 遵守設(shè)備交接班制度。

d. 管理好工具、附件、不得丟失。

e. 發(fā)現(xiàn)異常、立即停車,自己不能處理的問題應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)人員檢查處理。

(5)十不準(zhǔn):

a. 不準(zhǔn)離開開動(dòng)著的設(shè)備和委托他人代管。

b. 不準(zhǔn)開動(dòng)不屬自己的設(shè)備。

c. 不準(zhǔn)無關(guān)人員走近設(shè)備亂動(dòng)操作手柄。

d. 不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

e. 不準(zhǔn)設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

f. 不準(zhǔn)取下設(shè)備防護(hù)裝置或敞開變速箱工作。

g.不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中變速、不停車反轉(zhuǎn)、用手或用倒車制動(dòng)。

h. 不準(zhǔn)在設(shè)備導(dǎo)軌上放置工、卡、量具、工件、物件及敲打工件。

i. 不準(zhǔn)開無效率空車。

j. 不準(zhǔn)酒后操作設(shè)備。

2、維護(hù)保養(yǎng)的基本要求

(1)整齊:工具、工件、附件放置整齊,安全防護(hù)裝置、線路、管道安全完整。

(2)清潔:設(shè)備內(nèi)外清潔,各滑動(dòng)面、絲桿、齒條、齒輪等處無油垢,無碰傷,無擦傷。各部分不漏水、不漏油,切削垃圾要清掃干凈。

(3)潤滑:按時(shí)加油換油,油質(zhì)符合要求;油壺、油槍和油杯齊全;油氈、油線、油標(biāo)清潔;油路暢通。

(4)安全:實(shí)行定人定機(jī),憑證操作和交接班制度;熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)和遵守 操作規(guī)程,合理使用,精心維護(hù)、安全無事故。

3、交接班制度的基本要求

凡輪班制設(shè)備均要執(zhí)行交接制度,要做到以下幾點(diǎn):

(1)交接任務(wù)。

(2)交接產(chǎn)品工藝質(zhì)量要求。

(3)交接設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)保養(yǎng)狀態(tài)。

(4)交接安全措施。

(5)交接工、卡、量具和隨機(jī)附件。

(6) 交接中要作好記錄,有問題及時(shí)報(bào)告有關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)處理。

4、工作過程中的基本要求

工作前:要根據(jù)設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能細(xì)心檢查各部位狀態(tài)是否正常,按規(guī)定加油潤滑。

工作中:要按操作規(guī)程,注意設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況。如發(fā)現(xiàn)異常停車,待處理好后方可繼續(xù)開車。

工作后:要做好清掃工作,滑動(dòng)要加潤滑油。切斷電源,作好交接班記錄。

(五)公司安全生產(chǎn)基本要求

1、新員工進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。未經(jīng)安全知識(shí)教育培訓(xùn),不得上崗。

2、進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場,必須正確配戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。

3、在二米及其以上高處作業(yè)時(shí)必須系好安全帶。

4、高處作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)往下或向上拋材料和工具等物件。

5、無相應(yīng)特種行業(yè)(電工、焊工等)操作證人員,嚴(yán)禁操作相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備。

6、建筑材料和構(gòu)件要堆放整齊穩(wěn)妥,不得超過有關(guān)規(guī)定。

7、危險(xiǎn)區(qū)域要有明顯標(biāo)志,要采取防護(hù)措施,夜間要設(shè)紅燈示警。

8、在操作中,應(yīng)堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)禁酒后操作。

9、特種作業(yè)人員(電工、焊工)必須經(jīng)過有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)考試合格發(fā)給操作證,方準(zhǔn)獨(dú)立操作。

10、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場禁止穿拖鞋、高跟鞋、易滑和帶釘?shù)男?不得赤腳、赤膊操作。

11、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的腳手架、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告牌、腳手架連接件不得擅自拆除,需要拆除必須經(jīng)過加固后經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意。

12、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的洞、坑、井架(龍門架)、升降口、漏斗等危險(xiǎn)處,應(yīng)有防護(hù)措施并有明顯標(biāo)志。

13、不準(zhǔn)在腳手架防護(hù)欄桿上休息和在腳手架上睡覺。

14、手推車裝運(yùn)物料,應(yīng)注意平衡,掌握重心,不得猛跑或撒把溜放。

15、拆下的腳手架、支撐要及時(shí)整理,元釘要及時(shí)拔除。

16、生產(chǎn)、施工工具使用后隨時(shí)裝入工具袋。

17、腳手板兩端要扎牢,防止探頭板。

18、腳手架要注意超載危險(xiǎn)。

19、起重設(shè)備必須有限位保險(xiǎn)裝置,不準(zhǔn)“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn),不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè),不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。

20、電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具要設(shè)置漏電保護(hù)裝置。

21、機(jī)械操作要束緊袖口,女工發(fā)辮挽入帽內(nèi)。

22、工作前必須檢查機(jī)械、儀表、工具等,確認(rèn)完好方準(zhǔn)使用。

23、生產(chǎn)設(shè)備、施工機(jī)械和電氣設(shè)備不得帶病運(yùn)行和超負(fù)荷作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不正常情況應(yīng)停機(jī)檢查,不得在運(yùn)行中修理。

24、_光和y射線探傷作業(yè)區(qū),非操作人員,不準(zhǔn)進(jìn)入。

25、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場應(yīng)標(biāo)志明顯,過道暢通,物資工具擺放有序。

26、各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的安全接零(接地)和防雷裝置,方能開動(dòng)使用。

(七)氣割、電焊“十不燒”規(guī)定

1、焊工必須持證上崗,無特種作業(yè)人員安全操作證的人員,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。

2、凡屬一、二、三級(jí)動(dòng)火范圍的焊、割作業(yè),未經(jīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù),不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。

3、焊工不了解焊、割現(xiàn)場周圍情況,不得進(jìn)行焊、割作業(yè)。

4、焊工不了解焊件內(nèi)部是否安全時(shí),不得進(jìn)行焊、割作業(yè)。

5、各種裝過可燃?xì)怏w、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器,未經(jīng)徹底清洗,排除危險(xiǎn)性之前,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。

6、用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設(shè)備的部位,或火星能飛濺到的地方,在未采取切實(shí)可靠的安全措施之前,不準(zhǔn)焊、割作業(yè)。

7、有壓力或密閉的管道、容器,不準(zhǔn)焊、割作業(yè)。

8、焊、割部位附近有易燃易爆物品,在未作清理或未采取有效的安全措施之前,不準(zhǔn)焊、割作業(yè)。

9、附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)焊、割作業(yè)。

10、與外單位相邊的部位,在沒有弄清有無險(xiǎn)情,或明知存在危險(xiǎn)而未采取有效的措施之前,不準(zhǔn)焊、割作業(yè)。

(十)其它安全知識(shí)

1、電動(dòng)葫蘆在使用中有哪些安全要求

(1)開動(dòng)前應(yīng)認(rèn)真檢查設(shè)備的機(jī)械、電氣、鋼絲繩、吊鉤、限位器等是否完好可靠。

(2)不得超負(fù)荷起吊。起吊時(shí),手不準(zhǔn)握在繩索與物件之間。吊物上升時(shí)嚴(yán)防撞頂。

(3)起吊物件時(shí),必須遵守掛鉤起重工安全操作規(guī)程。捆扎時(shí)應(yīng)牢固,在物體的尖角缺口處應(yīng)設(shè)襯墊保護(hù)。

(4)使用拖掛線電氣開關(guān)起動(dòng),絕緣必須良好。正確按動(dòng)電鈕,操作時(shí)注意站立的位置。

(5)單軌電動(dòng)葫蘆在軌道轉(zhuǎn)彎處或接近軌道盡頭時(shí),必須減速運(yùn)行。

(6)凡有操作室的電動(dòng)葫蘆必須有專人操作,嚴(yán)格遵守行車工有關(guān)安全操作規(guī)程。

4、車工應(yīng)遵守哪些安全操作規(guī)程

為保證車削加工的安全,操作者應(yīng)做到:

(1)穿緊身防護(hù)服,袖口不要敝開,長發(fā)要戴防護(hù)帽,操作時(shí)不能戴手套。

(2)在機(jī)床主軸上裝卸卡盤應(yīng)在停機(jī)后進(jìn)行,不可用電動(dòng)機(jī)的力量取下卡盤。

(3)夾持工作的卡盤、撥盤、雞心夾的凸出部分最好使用防護(hù)罩,以免絞住衣服及身體的其他部位。如無防護(hù)罩,操作時(shí)應(yīng)注意距離,不要靠近。

(4)用頂尖裝夾工件時(shí),頂尖與中心孔應(yīng)完全一致,不能用破損或歪斜的頂尖,使用前應(yīng)將頂尖和中心孔擦凈。后尾座頂尖要頂牢。

(5)車削細(xì)長工件時(shí),為保證安全應(yīng)采用中心架或跟刀架,長出車床部分應(yīng)有標(biāo)志。

(6)車削形狀不規(guī)則的工件時(shí),應(yīng)裝平衡塊,并試轉(zhuǎn)平衡后再切削。

(7)刀具裝夾要牢靠,刀頭伸出部分不要超出刀體高度1.5倍,墊片的形狀尺寸應(yīng)與刀體形狀尺寸相一致,墊片應(yīng)盡可能的少而平。

(8)除車床上裝有運(yùn)轉(zhuǎn)中自動(dòng)測量裝置外,均應(yīng)停車測量工件,并將刀架移動(dòng)到安全位置。

(9)對(duì)切削下來的帶狀切屑、螺旋狀長切屑,應(yīng)用鉤子及時(shí)清除,嚴(yán)禁用手拉。

(10)為防崩切屑傷人,應(yīng)在合適的位置上安裝透明擋板。

(11)用砂布打磨工件表面時(shí),應(yīng)把刀具移動(dòng)到安全位置,不要讓衣服和手接觸工件表面。加工內(nèi)孔時(shí),不可用手指支持砂布,應(yīng)用木棍代替,同時(shí)速度不宜太快。

(12)禁止把工具、夾具或工件放要車床床身上和主軸變速箱上。

11、使用氧氣瓶要采用哪些安全措施

為了保證安全,要使用氧氣瓶時(shí)應(yīng)采用以下措施:

(1)使用前要仔細(xì)觀看氣瓶肩部球面部分的標(biāo)志。特別是注意“下次試壓時(shí)間“。并在使用過程中按照要求定期對(duì)氣瓶作技術(shù)檢驗(yàn)。不得使用超過應(yīng)檢期限的氣瓶。

(2)使用時(shí),首先要做外部檢查,檢查重點(diǎn)是瓶閥、按管螺紋、減壓器等。如果發(fā)現(xiàn)有漏氣、滑扣、表針動(dòng)作不靈或“爬高“等,應(yīng)及時(shí)維修,切忌隨便處理。禁止帶壓擰緊閥桿,調(diào)整墊料。檢查漏氣時(shí)應(yīng)用肥皂水,不得使用明火。

氣瓶與電焊在同一場使用時(shí),瓶底應(yīng)墊上絕緣物,以防氣瓶帶電。與氣瓶接觸的管道和設(shè)備要有接地裝置,防止由于產(chǎn)生靜電造成燃燒或爆炸。

冬季使用電瓶時(shí),瓶閥或減壓器可能出現(xiàn)結(jié)霜現(xiàn)象,或用熱水或蒸汽解凍,嚴(yán)禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥,也不能猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲,以防氣體大量沖出造成事故。

(3)在使用和貯運(yùn)氣瓶過程中,應(yīng)避免劇烈震動(dòng)和撞擊。

搬運(yùn)氣瓶要輕裝輕卸,必須用專門的抬架或小推車,禁止直接使用鋼絲繩等吊 運(yùn)氧氣瓶。使用和貯存時(shí),應(yīng)用欄桿或支架對(duì)氣瓶加以固定,防止傾倒。

(4)氧氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離高溫、明火和熔融金屬飛濺物〔相距10米(m)以上〕。夏季使用時(shí)不得在烈日下曝曬。

(5)開啟瓶閥或減壓器時(shí)動(dòng)作要緩慢,以防噴出高速氣流中的靜電火花放電、固體微粒的碰撞熱和降擦熱、氣體受突然壓縮時(shí)放出的熱量(絕熱壓縮)等引起氧氣瓶和減壓器爆炸著火。

(6)氧氣瓶中氧氣不能全部用盡,應(yīng)留有余氣0.2~0.3兆帕(mpa),使氣瓶保持正壓,并關(guān)緊閥門防上漏氣。目的是預(yù)防可燃?xì)獾沽魅肫?而且在充氣時(shí)便于化驗(yàn)瓶內(nèi)氣體成分。

(7)氧氣瓶閥不得沾染油脂,不得用沾有油脂的工具、手套或油污工作服等接觸瓶閥和減壓器。

以上安全措施,對(duì)氬氣瓶和等離子弧焊等焊接工藝使用的其它氣瓶,如氬瓶、氮?dú)馄恳不具m用。

12、使用乙炔瓶要采取哪些安全措施

使用乙炔瓶的安全措施有以下幾個(gè)方面:

(1)同使用氧氣瓶安全措施的(1)~(5)條。

(2)必須用合格的乙炔專用減壓器和回火防止器。

(3)瓶體表面溫度不得超過40℃(有些燙手),應(yīng)立即停止使用,在采取水降溫并妥善處理后,送充氣單位檢查。

(4)乙炔瓶存放和使用時(shí)只能直立,不能橫躺臥放,以防丙酮流出引起燃燒爆炸。乙炔瓶直立靠牢后應(yīng)靜候15分鐘左右,才能裝上減上減壓器使用。開啟乙炔瓶的瓶閥時(shí),不要超過一圈半,一般只開3~4圈。

(5)存放乙炔瓶的室內(nèi)場所應(yīng)注通風(fēng)換氣,防止泄漏的乙炔氣滯留。

五、安全生產(chǎn)檢查及處罰

1、安全生產(chǎn)檢查

4、安全生產(chǎn)管理處罰規(guī)定

4.1為了進(jìn)一步搞好安全工作,全面落實(shí)責(zé)任制,爭創(chuàng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地,做好安全達(dá)標(biāo)工作,實(shí)現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標(biāo),實(shí)行責(zé)任追究處罰制度。

4.2進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,公司與各部門和各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書時(shí),必須載明安全生產(chǎn)要求條例。

4.4經(jīng)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場存在嚴(yán)重事故隱患但未發(fā)生傷亡事故的,由生產(chǎn)部門給予警告,責(zé)令限期整改;存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的應(yīng)責(zé)令有關(guān)人員停止作業(yè),消除隱患;拒不停止作業(yè)或逾期拒不改進(jìn)的,對(duì)責(zé)任單位處以100元以上1500元以下罰款,對(duì)責(zé)任人員處以50元以上200元以下罰款?，F(xiàn)場違規(guī)違章的,每項(xiàng)對(duì)責(zé)任單位處以100~500元罰款,對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人處以50元罰款,對(duì)違章人處以50元罰款。應(yīng)付行政責(zé)任的,給予行政處分。

4.5各部門或項(xiàng)目部如發(fā)生死亡、重傷或多人事故,按國家《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處理外,并根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定情況分別對(duì)責(zé)任部門處以罰款:死亡1人罰款3000~5000元;多人事故(指一次發(fā)生2或2人以上的輕傷事故,按重傷1人計(jì)算)罰款1000~3000元;如有重傷、死亡則分別予以處罰。對(duì)造成死亡、重傷事故的責(zé)任者,根據(jù)事故性質(zhì)和造成后果程度處以200元以上1000元以下罰款。應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的,由有關(guān)部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4.6 發(fā)生重、特大傷亡事故或一次事故造成重、特大經(jīng)濟(jì)損失的,按國家《安全生產(chǎn)法》及其它有關(guān)安全法規(guī)執(zhí)行。

4.7 隱瞞、拖延或謊報(bào)事故,故意破壞或偽造事故真象的增加一倍的相應(yīng)罰款,應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4.8上述處罰對(duì)同一行為公司與上級(jí)處罰不予重復(fù),執(zhí)行上級(jí)部門處罰。

4.9在施工生產(chǎn)中,對(duì)下列違反安全法規(guī)者,分別給予罰款,并責(zé)令立即改正。

5、對(duì)個(gè)人違章罰款項(xiàng)目:

5.1凡有下列行為之一者,罰款10-100元。

5.1.1酒后上崗操作者;

5.1.2帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場者;

5.1.3進(jìn)入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴好安全帽,懸空作業(yè)不掛安全帶者;

5.1.4特種作業(yè)未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗和不持證上崗者;

5.1.5穿拖鞋、高跟鞋、硬底帶釘易滑鞋或赤腳到工地生產(chǎn)勞動(dòng)者;

5.1.6在工棚宿舍內(nèi)生火、亂丟煙頭和使用電爐者(并沒收電爐);

5.1.7在易燃、易爆存放場所抽煙、生火者;

5.1.8損壞或未經(jīng)許可拆除施工現(xiàn)場安全標(biāo)牌、安全防護(hù)設(shè)施和其它安全防護(hù)裝置;

5.1.9違章拆除腳手架或隨吊物上下者;

5.1.10機(jī)床操作工在工作時(shí)看書、打毛線或有類似行為者;

5.1.11從高處向下亂扔各種建筑材料、工具等;

5.1.12亂拉亂接施工現(xiàn)場臨時(shí)用電者。

5.1.13對(duì)使用機(jī)電設(shè)備違章罰款項(xiàng)目:

5.2凡有下列情況之一者,罰款50-100元。

5.2.1吊裝工、機(jī)操工違返安全“十不吊”者。

5.2.2施工現(xiàn)場一切用電設(shè)備及照明、開關(guān)箱,不按要求裝設(shè)漏電保護(hù)的,和使用安全電壓者;電器開關(guān)無箱、無鎖、無防雨措施者。

5.2.3機(jī)械設(shè)備不作保護(hù)接零、接地者。

5.2.4用鉛、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,或選用保險(xiǎn)絲型號(hào)不當(dāng)者。

5.2.5擅自開動(dòng)他人設(shè)備者。

6、本規(guī)定的各項(xiàng)罰款的處置:

6.1 由事業(yè)部生產(chǎn)部開具處罰通知;

6.2 對(duì)因故當(dāng)時(shí)不能交納罰金者,限期交納,超過了限期加重罰款。

6.3 事業(yè)部組織的安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、會(huì)議、活動(dòng)等,凡通知參加的人員必須準(zhǔn)時(shí)參加。否則給予罰款10~50元,累計(jì)不參加將重罰。

第13篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的排查及消除措施

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，如何及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全生產(chǎn)隱患，是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。在煤礦生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員——機(jī)械設(shè)備——自然環(huán)境中能引發(fā)事故的不安全因素稱為危險(xiǎn)源即事故隱患。要消除或減少事故的發(fā)生，首先應(yīng)從了解事故隱患方面入手，消除一切事故隱患，才能確保安全生產(chǎn)。消除一切事故危險(xiǎn)源即是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，達(dá)到防患于未然，如何有效地消滅事故隱患呢？生產(chǎn)實(shí)踐證明，在生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境復(fù)雜多變的生產(chǎn)過程中，建立事故隱患排查制度了解事故隱患產(chǎn)生的外部因素及事故隱患引發(fā)生產(chǎn)事故的內(nèi)在動(dòng)力，才能夠在生產(chǎn)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)事故隱患達(dá)到減少事故的發(fā)生。因此，研究事故隱患對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。

一、生產(chǎn)事故隱患是如何產(chǎn)生的

從《黑龍江省1994年——2004年重特大安全事故案例分析匯編》10年來全省煤礦生產(chǎn)事故類型及發(fā)生事故的性質(zhì)的歸納、總結(jié)、分析來看，生產(chǎn)事故的發(fā)生因素有以下幾個(gè)方面：即生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境。

1、生產(chǎn)作業(yè)人員是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，由于文化程度、職業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)觀念、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等方面的不同都在實(shí)際生產(chǎn)中影響著煤礦企業(yè)的安全發(fā)展，從業(yè)人員各方面素質(zhì)高就可能在實(shí)際生產(chǎn)中減少事故的發(fā)生反之增加事故的發(fā)生。而現(xiàn)實(shí)煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員流動(dòng)性大，文化水平低安全培訓(xùn)時(shí)間短，法律法規(guī)觀念差等原因造成現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的員工達(dá)不到安全生產(chǎn)“專管群治、全員管理”的原則，安全生產(chǎn)大家管理，各個(gè)重視，互相監(jiān)督制止三違和消除事故隱患人人有責(zé)的的現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)管理的要求，從以上分析中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)必須要重視從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中所起的決定因素，又是一個(gè)活躍的事故隱患危險(xiǎn)源，人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素。

2、機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率減小勞動(dòng)強(qiáng)度的發(fā)展方向，現(xiàn)時(shí)煤礦生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備發(fā)展是提高機(jī)械化程度，向大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。機(jī)械設(shè)備的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因?yàn)槿藢?duì)機(jī)的性能不完全了解，在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負(fù)荷運(yùn)作及其受井下潮濕因素侵蝕等。

3、自然環(huán)境因素因井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，主要表現(xiàn)在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災(zāi)害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有：水患威協(xié)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有：地質(zhì)構(gòu)造變化，瓦斯、煤塵、涌水出現(xiàn)突然異常變化等。環(huán)境因素中的長期事故隱患，在生產(chǎn)過程中，已找到了有效的防范方法，除加大強(qiáng)化管理力度，在開采設(shè)計(jì)、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突發(fā)性所造成的，其引發(fā)事故的原因是：在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，而現(xiàn)場作業(yè)人員對(duì)事故隱患認(rèn)識(shí)不高處理不及時(shí)，應(yīng)變能力差，不能及時(shí)采取防范措施而釀成事故。

二、事故隱患排查及消除

1、事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)進(jìn)行事故隱患排查處理，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。

2、事故隱患排查的關(guān)鍵 事故隱患排查的關(guān)鍵是，抓現(xiàn)場管理。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：（1）、不安全不生產(chǎn)；（2）、事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；（3）、安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)；（4）、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；（5）、交班時(shí)事故隱患未處理徹底，必須向下一個(gè)班交待清楚。

執(zhí)行這項(xiàng)工作的關(guān)鍵人物是跟班段隊(duì)長，其具備的專業(yè)知識(shí)的多與少，責(zé)任心的強(qiáng)與弱，直接影響現(xiàn)場事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是：抓跟班段隊(duì)長的安全管理，提高跟班段隊(duì)長安全素質(zhì)。

3、重大事故隱患排查 重大事故隱患具有長期性，一旦引發(fā)事故，危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性：首先應(yīng)及時(shí)采取有效的、針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，以控制其引發(fā)事故。現(xiàn)場管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平，是及時(shí)防范重大事故隱患，不讓其帶來危害的關(guān)鍵是排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位，不要怕花錢、不要怕費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，切不可有僥幸心理，切不可急功近利。

三、如何消除事故隱患

安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，因此煤礦安全生產(chǎn)必須通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加以實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本是通過提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)個(gè)體作業(yè)行為的規(guī)范化。行為規(guī)范化就是要求從業(yè)人員的行為要符合每項(xiàng)工作、每道工序的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。只有規(guī)范的個(gè)體作業(yè)行為，才能保證個(gè)體行為結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化，每個(gè)個(gè)體行為都標(biāo)準(zhǔn)化了，我們的整個(gè)工作也就標(biāo)準(zhǔn)化了。那么如何才能實(shí)現(xiàn)個(gè)行為規(guī)范化呢？關(guān)鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設(shè)不斷提高和增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識(shí)技術(shù)技能，由于從業(yè)人員各方面的素質(zhì)參差不齊，要求安全管理方法也要千差萬別，但是有一條必須堅(jiān)持不懈，那就是要始終保持并行成一種行為習(xí)慣。這不是一朝一夕之事，這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實(shí)現(xiàn)。事故隱患的引發(fā)事故人的因素最活躍，消除事故隱患首先要抓住人為這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化做作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心，層層落實(shí)責(zé)任制，廣泛地學(xué)習(xí)、利用新技術(shù)、新設(shè)備，做到人人都能深刻地認(rèn)知事故隱患，處理事故隱患得心應(yīng)手。才可能達(dá)到在生產(chǎn)過程中消除事故的目的。

第14篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定

1為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，增強(qiáng)全體員工的安全責(zé)任心和參與安全管理的自覺性，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和事故隱患排查治理管理原則，制定本規(guī)定。

2 本規(guī)定適用公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理。

3本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指單位（個(gè)人）違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和公司安全生產(chǎn)管理制度（規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程）的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患。

4 事故隱患排查治理防控的工作原則是：“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰造成、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。.公司實(shí)行行政和專業(yè)主管負(fù)責(zé)制的多級(jí)排查治理防控管理模式。

5單位主要負(fù)責(zé)人和職能主管部門對(duì)本單位或本管轄工作范圍內(nèi)的事故隱患排查治理防控工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立健全本單位的事故隱患排查治理制度。并逐級(jí)建立起從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

6分公司單位，負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查，并負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的隱患治理、防控工作的實(shí)施和管理。同時(shí), 負(fù)責(zé)協(xié)助配合上級(jí)及主管部門開展事故隱患排查治理防控工作；公司職能部門按照各自分管的工作職責(zé)，對(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理、防控工作實(shí)施管理；公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理及防控工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。公司各級(jí)管理層，負(fù)責(zé)本級(jí)管理工作范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理、防控工作。

7任何單位和個(gè)人都有排查、治理及防控事故隱患的義務(wù)，超出個(gè)人處理能力的，應(yīng)向本單位領(lǐng)導(dǎo)、公司主管部門或安全管理部門報(bào)告。

8承包、承租單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的事故隱患排查、治理、防控工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理和防控的管理。公司職能部門對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和違規(guī)處罰的權(quán)利。

9 公司綜合事故隱患排查每年開展二次。公司主管安全部門、職能部門每月（不定期）組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行一次事故隱患排查；分公司（單位）每周一次；車間每天一次；班組、工段每班二次；崗位每班三次；對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患整改職責(zé)和隱患等級(jí)進(jìn)行登記、處理。將能夠整改的事故隱患,明確責(zé)任,限時(shí)進(jìn)行整改,暫時(shí)難以整改的事故隱患, 按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，并建立事故隱患信息檔案。

10單位自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由本單位負(fù)責(zé)按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控、治理,并建立事故隱患信息檔案；上級(jí)部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由檢查部門負(fù)責(zé)建立事故隱患信息檔案，并負(fù)責(zé)事故隱患治理和防控的安排，實(shí)施監(jiān)督管理；檢查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)整改的事故隱患，檢查單位應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門，并移送有關(guān)資料，同時(shí)記錄備查。

11 接到事故隱患報(bào)告的單位，應(yīng)立即組織核實(shí)，并予以查處；所報(bào)事故隱患需由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。

12對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，將給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。十三、一般事故隱患，由分公司單位（車間、班組、崗位）負(fù)責(zé)人或者有

關(guān)人員立即組織整改。重大事故隱患依照《安全分級(jí)檢查、隱患登記上報(bào)》制度逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)應(yīng)向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：

1、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2、隱患危害程度和整改難易程度分析；

3、隱患治理建議方案及要求。

重大事故隱患整改：由公司或分公司、主管部門的主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員制定事故隱患治理方案，由專業(yè)主管單位組織實(shí)施。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、隱患現(xiàn)狀、治理的目的和任務(wù)；

2、采取的方法和措施；

3、預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)和物資計(jì)劃；

4、建議治理的單位和人員；

5、治理的時(shí)限和要求；

6、治理前的安全措施和應(yīng)急預(yù)案

14 各分公司單位每周一應(yīng)當(dāng)按照《安全分級(jí)檢查、隱患登記上報(bào)》制度向安全主管部門上報(bào)周隱患排查、治理和防控情況；每月25日前報(bào)，本單位月事故隱患排查治理情況（有統(tǒng)計(jì)、有分析）及下月事故隱患排查、治理計(jì)劃。上報(bào)材料應(yīng)由單位安全主要負(fù)責(zé)人簽字。

15隱患所在單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，停止其使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

16 公司職能部門應(yīng)按照各自的工作職責(zé)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到上級(jí)有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全時(shí)，應(yīng)采取撤離人員，加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施。

17 上級(jí)安全監(jiān)管部門掛牌督辦或責(zé)令停產(chǎn)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。 經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件的，公司主管部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)管部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

18 公司安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促分公司（單位）按照規(guī)章、制度的要求，建立健全事故隱患排查治理制度。

19 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《安全分級(jí)檢查, 隱患登記上報(bào)》和有關(guān)制度，對(duì)分公司（單位）事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺(tái)帳。重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)職能部門做好事故隱患排查治理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按章查處事故隱患排查治理中的違規(guī)行為及其責(zé)任者。

20分公司（單位），在重大事故隱患治理結(jié)束前，分公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員應(yīng)制定防、控措施并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以申請(qǐng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門停產(chǎn)治理。

21安全主管部門應(yīng)當(dāng)把事故隱患整改納入重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。

22 對(duì)公司掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)收到分公司單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在次日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)；審查不合格的，下達(dá)繼續(xù)整改指令。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令的，將實(shí)施行政處罰。

23 未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依事故嚴(yán)重程度，將給予事故責(zé)任者行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯法律的將由上級(jí)司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰。

24 分公司單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全管理部門給予警告，并處100元以下的罰款：

1、未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的；

2、未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)材料的；

3、存在事故隱患未制定事故隱患治理防控措施的；

4、未按要求進(jìn)行事故隱患排查、治理；

5、隱患整改不合格的。

25 任何單位（個(gè)人）在事故隱患排查、治理、防控過程中，違反公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰。

26安全監(jiān)管人員未履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第15篇 發(fā)電廠安全生產(chǎn)事故隱患排查實(shí)施辦法

第一條 安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理。

1.安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

3.一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。一般事故隱患按嚴(yán)重程度、解決難易分為a、b、c、d四類。

a類:難度大,上海大屯能源股份有限公司解決不了,須由中煤集團(tuán)公司解決的事故隱患。

b類:難度較大,電廠解決不了須由上海大屯能源股份有限公司解決的事故隱患。

c類:由發(fā)電廠解決的事故隱患。

d類:由發(fā)電廠各部門解決的事故隱患。

4.重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。

5.重大事故隱患的認(rèn)定,參照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005]〕133號(hào))執(zhí)行。

第二條 事故隱患排查、治理的責(zé)任主體。

發(fā)電廠廠長是隱患排查、治理及整改的第一責(zé)任人;分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定隱患整改方案和安全技術(shù)措施;各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)排查出的事故隱患負(fù)責(zé)組織評(píng)審;職能科室對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)隱患排查、整改負(fù)管理責(zé)任;安監(jiān)站(科)對(duì)隱患排查、整改負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、上報(bào)建檔閉環(huán)的責(zé)任;技術(shù)科對(duì)隱患排查整改負(fù)有整改落實(shí)、分析的責(zé)任;電力調(diào)度中心對(duì)隱患排查負(fù)有現(xiàn)場落實(shí)、閉環(huán)的責(zé)任;分場的負(fù)責(zé)人對(duì)本分場的隱患排查、整改負(fù)全面責(zé)任;分場的主任工程師,對(duì)本分場的隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施,指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施;分場的班組長,對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任;職工個(gè)人對(duì)本崗位作業(yè)場所存在的事故隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。

第三條 電廠實(shí)行三級(jí)事故隱患排查、治理制度。

1. 各班組每班要進(jìn)行隱患排查,并且要有記錄。各班組每班把排查的隱患和缺陷進(jìn)行分類。由分場專業(yè)主任根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)際情況確定隱患排查內(nèi)容,由班組長組織實(shí)施排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)向當(dāng)班值長或調(diào)度員和專業(yè)主任匯報(bào),排查的缺陷按發(fā)電廠消缺流程進(jìn)行處理。

2.每旬由運(yùn)行、檢修各專業(yè)主任組織聯(lián)合隱患排查,每旬報(bào)表由各運(yùn)行、檢修把排查的隱患共同在隱患排查旬報(bào)表上簽字,編寫:(運(yùn)行部門、檢修部門的主任工程師)審核:(運(yùn)行部門、檢修部門的派駐安全員)批準(zhǔn):(運(yùn)行部門、檢修部門的主任)。每月的旬報(bào)表運(yùn)行分場、檢修分場負(fù)責(zé)把隱患地點(diǎn)、隱患名稱寫清楚報(bào)技術(shù)科、安監(jiān)科備案,技術(shù)科負(fù)責(zé)把各分場隱患旬報(bào)表進(jìn)行評(píng)級(jí),d級(jí)隱患技術(shù)科立即落實(shí)分場進(jìn)行整改,c級(jí)隱患月末開分析會(huì)。

3.每月由檢修、運(yùn)行安全第一責(zé)任人組織聯(lián)合隱患排查,并形成紀(jì)要。并把隱患排查的結(jié)果報(bào)各技術(shù)科及安監(jiān)科備案。

4.試驗(yàn)室檢修班組每旬進(jìn)行一次隱患排查,每月必須對(duì)所有變電站(所)進(jìn)行一次隱患排查。每月每人至少參加一次。

5.送變電工區(qū)線路班每月必須進(jìn)行兩次線路隱患排查,并做好記錄。

6.每月末,老廠、供電部及熱電分廠由各生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各技術(shù)科組織調(diào)度、技術(shù)、環(huán)保、安監(jiān)、器材供應(yīng)等部門進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查及整改分析會(huì)。在會(huì)上確定整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人、隱患類別、落實(shí)資金、備品備件等,形成會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)分管生產(chǎn)副廠長簽字后,報(bào)安監(jiān)站。

7.黨委、工會(huì)、后勤、營銷、保衛(wèi)、器材供應(yīng)要對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排查。形成會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)安監(jiān)站。

8.各職能部門每月必須定專業(yè)、定系統(tǒng)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查。

9.部門所有報(bào)表必須書面和電子版(a6)同時(shí)上報(bào)。

10.每月2日,發(fā)電廠由廠長組織全廠進(jìn)行c級(jí)以上安全生產(chǎn)隱患排查,并召開安全生產(chǎn)隱患排查分析會(huì),承包集團(tuán)、職能管理部門等參加,會(huì)議落實(shí)隱患整改有關(guān)事項(xiàng),并形成紀(jì)要。

11.安監(jiān)科根據(jù)紀(jì)要,形成月度隱患排查報(bào)告,經(jīng)廠長確認(rèn)后報(bào)公司安監(jiān)局、徐州安監(jiān)局及南京電監(jiān)辦。

12.安監(jiān)科、電力調(diào)度中心根據(jù)全廠隱患排查會(huì)議紀(jì)要,督促各分場進(jìn)行隱患整改閉環(huán)。

第四條 任何部門和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)按逐級(jí)上報(bào)原則匯報(bào),緊急情況時(shí),可直接向安全站(科)、廠部、和有關(guān)部門匯報(bào)。

第五條 安全生產(chǎn)事故隱患的治理和監(jiān)控。

1.班組排查出的隱患必須當(dāng)班消除或處置,并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的隱患,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)班值長(或調(diào)度員)和專業(yè)主任匯報(bào),并由分場制定具體的防范措施,在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。

2.各部門排查出的隱患,能自行整改的,必須立即整改,對(duì)一時(shí)不能整改的,由各分場主任工程師組織制定防范措施,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)技術(shù)科、安監(jiān)科。

3.一般隱患中的d類,由分場主任工程師、各專業(yè)主任按照“五落實(shí)”的要求制定整改計(jì)劃和方案,經(jīng)分場負(fù)責(zé)人審批后,落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行整改,對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,由分場主任安全員組織隱患最終驗(yàn)收,分場主任安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)d級(jí)隱患整改率,驗(yàn)收合格后報(bào)分場負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號(hào)。

4.一般隱患中的c類隱患按照發(fā)電廠每月的隱患分析會(huì)由技術(shù)科按照“五落實(shí)”的要求制定整改計(jì)劃和方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,責(zé)成責(zé)任部門立即整改和限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,安監(jiān)科組織c類隱患最終驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、銷號(hào)。

5.一般隱患中的a類、b類隱患按照中煤公司和上海能源股份公司的批文,按期嚴(yán)格落實(shí)整改。

6. a類、b類隱患整改后,由安監(jiān)站(科)組織有關(guān)人員對(duì)整改情況組織驗(yàn)收,合格后,報(bào)請(qǐng)公司組織驗(yàn)收。

第六條各部門每旬報(bào)表每月11日、21日、月底報(bào)安監(jiān)科、技術(shù)科;每月報(bào)表于每月1日?qǐng)?bào)安監(jiān)科;各部門每季、每年對(duì)隱患排查治理情況要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于次季度首月5日前和下一年度1月10日前報(bào)安監(jiān)科。統(tǒng)計(jì)分析表由部門主要負(fù)責(zé)人簽字。

第七條對(duì)排查出的事故隱患,必須堅(jiān)持“誰主管、誰治理,誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”工作制度。事故隱患整改完畢后,應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后各分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字銷號(hào),并將整改驗(yàn)收銷號(hào)情況報(bào)本單位安全監(jiān)管部門備案,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

第八條對(duì)各類事故隱患,要立即組織整改。

對(duì)于重大事故隱患,由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1.治理的目標(biāo)和任務(wù);

2.采取的方法和措施;

3.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);

4.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;

5.治理的時(shí)限和要求;

6.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第九條 各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患排查治理管理制度。每次排查事故隱患時(shí),都要做好記錄。

第十條各部門應(yīng)全面規(guī)范隱患排查內(nèi)容,編制隱患排查表,持表進(jìn)行排查。隱患排查內(nèi)容應(yīng)包括綜合排查和專業(yè)排查兩個(gè)方面,綜合排查內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)制度建設(shè)、體制機(jī)制、組織體系、責(zé)任落實(shí)、“三違”治理、安全投入、安全培訓(xùn)、責(zé)任追究、“三同時(shí)”、應(yīng)急救援等方面;專業(yè)排查應(yīng)結(jié)合國家關(guān)于行業(yè)隱患排查治理相關(guān)要求,全面排查本單位生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理、防控手段等方面存在的隱患。

第十一條 安監(jiān)部對(duì)a類、b類事故隱患實(shí)行跟蹤落實(shí),閉環(huán)管理。重大事故隱患整改由上級(jí)單位安全監(jiān)察局實(shí)行跟蹤落實(shí),閉環(huán)管理。

第十二條對(duì)危及安全生產(chǎn)的重大事故隱患,各部門及時(shí)匯報(bào)廠部,技術(shù)科負(fù)責(zé)組織進(jìn)行處理。

第十三條實(shí)施事故隱患限期整改。根據(jù)中煤安〔2010〕58號(hào)文件規(guī)定原則上d級(jí)事故隱患整改不超過3天,c級(jí)事故隱患整改不超過7天,b級(jí)事故隱患整改不超過10天,特殊情況下確需延長整改期限的,須經(jīng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)同意,并落實(shí)安全保障措施。

第十四條實(shí)施事故隱患整改超時(shí)升級(jí)制度。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成事故隱患整改任務(wù)的,事故隱患整改責(zé)任主體自動(dòng)上升一級(jí)。即d級(jí)事故隱患沒有按時(shí)整改,自動(dòng)上升到c級(jí),由廠部負(fù)責(zé)整改;c級(jí)事故隱患沒有按時(shí)整改,自動(dòng)上升到b級(jí),由上海大屯能源股份有限公司責(zé)整改;b級(jí)事故隱患沒有按時(shí)整改,自動(dòng)上升到a級(jí),由中煤集團(tuán)公司負(fù)責(zé)整改。對(duì)于升級(jí)的事故隱患廠部實(shí)行掛牌督辦制度。

第十五條 各部門有下列行為之一的,由廠部給予警告,并對(duì)關(guān)規(guī)定對(duì)部門及主要責(zé)任人進(jìn)行考核。(違反第1、2、3、4條每次處罰部門1000元,處罰部門安全第一責(zé)任人200元;違反第5、6條每次處罰部門2000元,處罰部門安全第一責(zé)任人500元)

1. 未按規(guī)定開展隱患排查工作的或排查后未及時(shí)登記、上報(bào)的;

2.未在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)整改的;

3. 隱患排查遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的;

4.未完成的事故隱患部門未寫出說明原因和防范措施的;

5.在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成事故隱患整改任務(wù)的,事故隱患整改責(zé)任主體自動(dòng)上升一級(jí)的;

6.各部門主任或?qū)I(yè)主任未進(jìn)行聯(lián)合排查的。

第十六條 有下列行為之一的,根據(jù)中煤安〔2010〕58號(hào)文對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予1000-5000元的罰款。

1.未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及相關(guān)制度的;

2.未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;

3.未制定重大事故隱患治理方案的;

4.未按時(shí)或者不報(bào)告重大事故隱患的;

5.未落實(shí)事故隱患排查治理職責(zé)的;

6.隱患整改不合格或者未經(jīng)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第十七條 對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,廠部給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。