中國安全生產(chǎn)11篇

第1篇 中國南方電網(wǎng)責任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定

1、總 則

1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,規(guī)范中國南方電網(wǎng)有限責任公司(以下簡稱公司)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,防止和減少電力生產(chǎn)、電力建設(shè)(以下統(tǒng)稱生產(chǎn))安全事故,保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全與健康,保證南方電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電,保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失,制定本規(guī)定。

1.2 本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合電力行業(yè)的特點和公司系統(tǒng)的組織形式制定,用于規(guī)定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。

公司安全生產(chǎn)工作包括電力生產(chǎn)和電力建設(shè)(均包括農(nóng)電,即農(nóng)村電力生產(chǎn)、建設(shè)和農(nóng)村供電)的安全工作。

1.3 本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與南方電網(wǎng)公司有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位組合。產(chǎn)權(quán)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系;管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。

生產(chǎn)經(jīng)營單位指從事電力生產(chǎn)(包括發(fā)電、輸變電、供電、調(diào)度、檢修、試驗等)、電力建設(shè)(包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工、調(diào)試等)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位,以及管理這些企業(yè)和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心(以下簡稱“調(diào)通中心”)。

1.4 公司系統(tǒng)必須嚴格貫徹執(zhí)行國家、電力行業(yè)及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和本規(guī)定。把“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”作為安全生產(chǎn)工作的理念,樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,通過努力,所有事故都可以預(yù)防,任何安全隱患都可以控制”的信念。不斷提高裝備的技術(shù)水平,改善生產(chǎn)條件,規(guī)范員工行為,在確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的前提下組織開展生產(chǎn)經(jīng)營工作。

1.5公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。做到計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。

1.6 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和本規(guī)定,制定適合本單位的規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化。

1.7 公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi),圍繞統(tǒng)一的部署,共同做好安全生產(chǎn)工作。各級工會應(yīng)依法組織員工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理與民主監(jiān)督,維護員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

1.8 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,其他企業(yè)可參照執(zhí)行。

2、安全生產(chǎn)目標

2.1 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標是在生產(chǎn)經(jīng)營工作中,防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的事故,確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。杜絕重大人身死亡事故,杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責任的重大電網(wǎng)事故,杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機械設(shè)備損壞事故,杜絕重大火災(zāi)事故,杜絕電廠垮壩事故,杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

2.2 公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)目標管理。按分級管理的原則,公司系統(tǒng)內(nèi)上級單位負責確定下級單位的安全生產(chǎn)目標,并考核其完成情況。對公司控股的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可通過董事會實施安全生產(chǎn)目標管理和考核。

2.3 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標三級(指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組)控制。公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)上級確定的安全生產(chǎn)目標,結(jié)合本單位情況,制定本單位的安全生產(chǎn)目標及考核管理制度,對上級確定的目標逐級進行分解和考核。各生產(chǎn)經(jīng)營單位確定的安全生產(chǎn)目標內(nèi)容必須包含但不限于上級確定的目標內(nèi)容,并不得低于上級確定的目標。

3、安全生產(chǎn)責任制

3.1 公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)責任制。各單位必須對本單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責,做到各司其職,各負其責,密切配合,相互協(xié)調(diào)。

3.2 公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標負全面責任。

3.3 各級行政正職的安全生產(chǎn)基本職責

3.3.1 負責建立健全并落實本單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責任制。

3.3.2 負責組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.3.3負責建立健全本單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

3.3.4保證本單位各級安全監(jiān)督機構(gòu)及人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責。

3.3.5 親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件,并組織貫徹落實。及時了解和檢查本單位的安全生產(chǎn)情況,協(xié)調(diào)解決本單位安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

3.3.6保證本單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入和有效實施。

3.3.7 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

3.3.8 其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和管理規(guī)定中明確的職責。

3.4 各級行政副職(包括總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師)是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責任人,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任,向行政正職負責。

3.5 公司系統(tǒng)從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確配戴和使用勞動防護用品。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他的不安全因素,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位領(lǐng)導(dǎo)報告。

3.6 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實行下級對上級逐級負責制。

3.7 公司系統(tǒng)在內(nèi)部考核上,實行上級對下級的安全生產(chǎn)責任追究和考核制度;母公司為子公司承擔安全生產(chǎn)連帶責任。

對公司控股的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可通過董事會實施安全生產(chǎn)監(jiān)督和責任追究。

4、安全生產(chǎn)組織、制度與措施

4.1公司系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責組織本單位安全生產(chǎn)工作,研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。

4.2公司系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)委員會主任由本單位的安全第一責任人擔任,其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責人為成員。并設(shè)立安全生產(chǎn)委員會辦公室,作為安委會的辦事機構(gòu)。

4.3 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。各部門必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

4.4 公司系統(tǒng)各單位依據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合自己實際情況制定的規(guī)章制度不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標準。

4.5公司系統(tǒng)各單位的各級電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門以及各級調(diào)度部門應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作,負責建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行安全的各項規(guī)程制度,并在電力生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行。

各單位的電力生產(chǎn)規(guī)程制度應(yīng)包括(但不限于)安全工作規(guī)程、電力調(diào)度規(guī)程、現(xiàn)場運行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程、質(zhì)量標準等。電力生產(chǎn)規(guī)程制度的內(nèi)容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產(chǎn)經(jīng)營單位另行制定管理辦法明確。

4.6公司系統(tǒng)各單位的各級電力建設(shè)和工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作,負責建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項規(guī)程制度,并在電力建設(shè)工作中嚴格執(zhí)行。

各單位的電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)程制度應(yīng)包括(但不限于)安全工作規(guī)程、工程項目和施工管理規(guī)定、工程項目的施工組織措施和安全措施、環(huán)境保護措施、工程和施工質(zhì)量標準等。電力建設(shè)規(guī)程制度的內(nèi)容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產(chǎn)經(jīng)營單位另行制定管理辦法明確。

4.7公司系統(tǒng)各單位的各級農(nóng)電工作管理部門做好農(nóng)電安全保證體系工作,負責建立健全本單位保證農(nóng)電生產(chǎn)和建設(shè)安全的各項規(guī)程制度,并在農(nóng)電生產(chǎn)和建設(shè)中嚴格執(zhí)行。各單位農(nóng)電生產(chǎn)和建設(shè)規(guī)程制度的內(nèi)容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產(chǎn)經(jīng)營單位另行制定管理辦法明確。

4.8公司系統(tǒng)內(nèi)從事電力生產(chǎn)工作的單位及個人必須嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制)和設(shè)備缺陷管理等制度;從事電力建設(shè)的單位及個人必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底等制度。

4.9 公司系統(tǒng)各單位必須嚴格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、規(guī)定和標準,加強技術(shù)監(jiān)督工作,建立健全各級技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督人員的技術(shù)管理作用。對公司系統(tǒng)外的并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)要依照國家有關(guān)規(guī)定和并網(wǎng)協(xié)議,對電廠內(nèi)直接涉及電網(wǎng)運行安全的繼電保護、自動化及安全自動裝置、無功調(diào)節(jié)以及發(fā)電勵磁系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)備實施技術(shù)監(jiān)督,確保電網(wǎng)和電廠安全穩(wěn)定運行。

4.10公司系統(tǒng)從事電力生產(chǎn)的單位每年應(yīng)編制年度的反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃(簡稱“兩措計劃”),并應(yīng)優(yōu)先安排兩措計劃實施所需的資金。安全性評價結(jié)果和安全檢查提出的整改意見應(yīng)作為制定兩措計劃的重要依據(jù),防汛、抗震、防臺風等應(yīng)急預(yù)案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。

4.11反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本單位事故防范對策進行編制。計劃編制應(yīng)由分管生產(chǎn)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以生產(chǎn)技術(shù)部門為主,安全監(jiān)督等有關(guān)部門參加制定;反事故措施計劃可納入檢修、技改計劃中,由生產(chǎn)技術(shù)部門負責下達。反事故措施計劃編制的具體要求由各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定管理辦法明確。

4.12安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和上級單位頒發(fā)的規(guī)定和標準,從改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境、防止傷亡事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病等方面進行編制。計劃由分管安全監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安全監(jiān)督部門為主,各有關(guān)部門參加制定。安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取,列入年度預(yù)算,由安全監(jiān)督部門負責下達。安全技術(shù)勞動保護措施計劃編制的具體要求和管理由各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定管理辦法明確。

4.13公司系統(tǒng)從事電力建設(shè)的單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃和工程項目安全施工措施,并應(yīng)優(yōu)先安排安全技術(shù)措施計劃實施所需的資金。安全技術(shù)措施計劃應(yīng)與施工計劃同時下達。安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施編制的具體要求和管理,由各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責電力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以工程建設(shè)管理部門為主制定管理辦法明確。

4.14公司系統(tǒng)各級安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督兩措計劃和電力建設(shè)安全技術(shù)措施計劃、安全施工措施的實施,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織檢查以上措施計劃的落實情況。

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督

5.1 公司系統(tǒng)內(nèi)部實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系,實行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督,即公司對其分公司、子公司實行安全生產(chǎn)監(jiān)督;公司各分公司、子公司對其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)監(jiān)督;代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實行安全生產(chǎn)監(jiān)督。公司系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受公司內(nèi)部的監(jiān)督外,還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

5.2公司系統(tǒng)應(yīng)自上而下建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機構(gòu)和制度,形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,業(yè)務(wù)上受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。公司各分公司、子公司下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)主要負責人的任職 專業(yè)資格應(yīng)接受分公司、子公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的審查。

5.3 公司各分公司、子公司及其所屬的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸(送)變電施工企業(yè)等單位應(yīng)設(shè)立二級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。其他單位、部門及多種經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置要求由公司各分公司、子公司自定,但必須明確管理部門和設(shè)立專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。

5.4 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸(送)變電施工企業(yè)等單位的主要生產(chǎn)性車間需設(shè)立專職安全員,其他車間、班組設(shè)立兼職安全員。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。

5.5 公司各分公司、子公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由行政正職或行政正職委托的行政副職主管;公司系統(tǒng)內(nèi)的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工和輸(送)變電施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)一般由行政正職主管。

5.6 安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的職責、人員配置及要求、安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的職權(quán)、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的內(nèi)容及要求等,另行制定《公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》來明確。

5.7 工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(三同時)進行監(jiān)督,提出意見。對單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為,有權(quán)要求糾正。工會有權(quán)參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責任。

6、安全教育和培訓

6.1 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)國家、電力行業(yè)和公司有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求,重視和開展安全教育培訓工作,建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。

6.2 公司系統(tǒng)的安全教育培訓實行逐級負責制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃,并認真組織實施,以確保員工受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的職業(yè)安全健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護知識的教育培訓。

6.3公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的員工應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓,掌握本崗位工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

6.4 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位新進入(含實習、代培人員)和新上崗人員,必須經(jīng)過規(guī)定的安全教育和培訓,并通過規(guī)定的考試合格后,方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作和上崗。在崗人員應(yīng)定期進行針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓活動。新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員,應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習和考核。

6.5 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)定期組織對各級領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)一線的調(diào)度、運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試,并將考試成績記入個人教育培訓檔案。

6.6 公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和人員安全教育培訓和考試內(nèi)容及考核要求,公司系統(tǒng)職業(yè)培訓中安全技術(shù)專業(yè)課程設(shè)置和考核要求等,另行制定《公司安全生產(chǎn)教育培訓規(guī)定》來明確。

6.7 公司系統(tǒng)各類特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓后,持證上崗。

6.8 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識,進行有針對性、形象化的教育培訓,提高員工的安全意識和自我防護能力。各級安全監(jiān)督部門應(yīng)將企業(yè)或單位內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,對有關(guān)人員及時進行教育。

7、安全生產(chǎn)例行工作

7.1 公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)會議制度,各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的要求,結(jié)合實際情況制定本單位安全生產(chǎn)會議管理辦法。

7.2 公司每年召開一次公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,每半年召開一次公司安全生產(chǎn)委員會會議,每季度召開公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議,總結(jié)公司安全生產(chǎn)工作或通報安全生產(chǎn)情況,綜合分析安全生產(chǎn)形勢,及時總結(jié)事故教訓及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對策,提出安全生產(chǎn)目標和部署安全生產(chǎn)工作。

7.3 公司各分公司、子公司和調(diào)通中心每年應(yīng)召開一至二次安全生產(chǎn)工作會議,每半年召開一次安全生產(chǎn)委員會會議,每季度召開一次安全分析會,會議應(yīng)由安全第一責任人或其委托的領(lǐng)導(dǎo)主持,有關(guān)部門負責人參加。

7.4 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)定期召開安全工作會、安全分析會、安全監(jiān)督和安全網(wǎng)例會。安全工作會、安全分析會應(yīng)由各單位安全第一責任人或其委托的領(lǐng)導(dǎo)主持,有關(guān)部門負責人參加;安全監(jiān)督和安全網(wǎng)例會可由安監(jiān)部門負責人主持。公司系統(tǒng)的發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)和調(diào)度機構(gòu)應(yīng)每月進行一次安全分析會,并組織開展好班組安全日、班前會和班后會活動。

7.5 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查,安全檢查應(yīng)根據(jù)上級要求和安排,結(jié)合季節(jié)特點、事故規(guī)律和電網(wǎng)情況每年不少于兩次。

7.6 安全檢查可分為一般性檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查,檢查前應(yīng)編制檢查提綱或計劃,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,同時應(yīng)將文明生產(chǎn)和文明施工、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生納入檢查范圍。對查出的問題,各單位要制定整改措施計劃并督促落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,應(yīng)及時向被檢單位發(fā)出“安全隱患整改通知書”(見附件),限期整改。

7.7 電力生產(chǎn)安全檢查由分管生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)組織,由電力生產(chǎn)技術(shù)管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會及有關(guān)部門參加。電力建設(shè)安全檢查由分管電力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織,由工程建設(shè)管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會及有關(guān)部門參加。農(nóng)電安全檢查由分管農(nóng)電領(lǐng)導(dǎo)組織,由農(nóng)電管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會及有關(guān)部門參加。

7.8 電力生產(chǎn)安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評價進行,逐步實施動態(tài)管理。從事電力建設(shè)的單位應(yīng)定期組織或邀請上級組織專家組進行“安全性評價”。有條件的單位應(yīng)進行“職業(yè)安全健康管理體系”和“環(huán)境管理體系”認證工作。

7.9 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合實際綜合應(yīng)用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。

7.10公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強電業(yè)生產(chǎn)安全信息的管理工作,保證安全信息的及時性、準確性、完整性。應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門是本單位生產(chǎn)安全信息的歸口管理部門,負責審核、匯總、分析和發(fā)布本單位的各類生產(chǎn)安全信息。

7.11公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)舉報制度。公司鼓勵任何單位和個人對公司系統(tǒng)內(nèi)各單位發(fā)生和存在的生產(chǎn)安全事故和隱患進行舉報。公司各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門為舉報受理部門,公司安全監(jiān)察部可直接受理公司系統(tǒng)各單位的舉報。公司安全生產(chǎn)舉報制度另行制定。

8、發(fā)包工程和短期合同工安全管理

8.1公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立發(fā)包工程和短期合同工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔的責任。

8.2公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔的安全責任,并經(jīng)發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。

8.3公司系統(tǒng)各單位在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查:

8.3.1 有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。

8.3.2 施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。

8.3.3 施工單位配備的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具是否滿足安全施工需要。

8.3.4 具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

8.4 發(fā)包方應(yīng)承擔以下安全責任:

8.4.1對承包方的資質(zhì)進行審查,確定其是否符合本規(guī)定第8.3條所列的條件。

8.4.2開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料。

8.4.3 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),例如,在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底,并要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。

8.4.4 合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。

8.5應(yīng)在合同中明確由發(fā)包方預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金,在發(fā)生人身死亡或重傷事故時由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣減比例。

8.6發(fā)包方工程項目負責部門及安全監(jiān)督部門應(yīng)定期檢查施工現(xiàn)場,對承包方施工人員在電力生產(chǎn)現(xiàn)場內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的行為應(yīng)予以制止和糾正,直至停止承包方的工作。

8.7 因承包方責任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報,無論任何原因均應(yīng)對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。

8.8 因承包方主要責任造成的承包方或第三方人身事故,不對發(fā)包方進行考核,但發(fā)包方對承包方的資質(zhì)審查不嚴、與承包方有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系者除外。

8.9公司系統(tǒng)各單位的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方對外發(fā)包工程項目。

8.10公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的短期合同工上崗前,必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓,并考試合格后,持證或配戴標志上崗。

8.11 短期合同工分散在車間(工地、工區(qū))、班組參加電力生產(chǎn)和建設(shè)時,由其所在的車間(工地、工區(qū))、班組負責人領(lǐng)導(dǎo)。

8.12短期合同工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行,并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派短期合同工單獨從事危險的工作。短期合同工進入高壓帶電場所作業(yè)時,還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向短期合同工交代清楚并要求短期合同工復(fù)述,復(fù)述正確方可開工。

8.13短期合同工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。短期合同工從事生產(chǎn)和施工工作所需的安全防護用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。

9、對縣級及以下供電企業(yè)及單位的安全管理

9.1 公司各分公司、子公司對與其有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的縣級及以下供電企業(yè)及單位按本規(guī)定實行安全管理和安全監(jiān)督。各分公司、子公司所屬的地區(qū)(市)級供電企業(yè)對由其進行管理的縣級及以下供電企業(yè)及單位的人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全承擔直接管理責任。

9.2對受委托管理的縣級及以下供電企業(yè)及單位的安全管理職責,在代管協(xié)議中有規(guī)定的,依據(jù)規(guī)定確定安全管理和安全監(jiān)督內(nèi)容、范圍、方式及雙方責任。未作明確規(guī)定的,按與直屬單位同等對待。

9.3 公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級及以下供電企業(yè)及單位發(fā)生事故的,由負責對其實施安全管理的地區(qū)(市)級供電企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定逐級統(tǒng)計上報,并按規(guī)定逐級考核。

9.4 對公司系統(tǒng)外的供電企業(yè)及單位,公司各級應(yīng)通過組織交流、提供咨詢、介紹經(jīng)驗等方式,共同提高電網(wǎng)安全管理水平。

10、對并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)和單位的安全管理

10.1公司各分公司、子公司對與其有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系 的發(fā)電企業(yè)和單位按本規(guī)定實行安全管理和安全監(jiān)督,對發(fā)電企業(yè)發(fā)生的人身、設(shè)備安全承擔直接管理責任。

10.2公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門對受委托代管的發(fā)電企業(yè)和單位應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方的責任,依據(jù)代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)實行安全管理職責。

10.3公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或有關(guān)協(xié)議和合同,通過安全性評價等手段確定其是否滿足并網(wǎng)的安全條件。

10.4公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外(無產(chǎn)權(quán)或代管關(guān)系,或者參股但不控股)發(fā)電企業(yè)和單位,在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以下內(nèi)容:

10.4.1對保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量發(fā)電企業(yè)應(yīng)承擔的責任;

10.4.2為保證電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,發(fā)電企業(yè)所必須滿足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度;

10.4.3為保證電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,電網(wǎng)企業(yè)對發(fā)電企業(yè)所需實施的安全監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容。

10.5公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)和單位,應(yīng)積極創(chuàng)造條件為其提供有關(guān)電網(wǎng)安全運行的重大技術(shù)問題和反事故措施所必須的咨詢和幫助?？裳埰鋮⒓优c電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的專業(yè)會議,交流管理經(jīng)驗,通報有關(guān)信息,并告知有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

11、考核與獎懲

11.1公司對安全生產(chǎn)工作實行獎懲制度,設(shè)立安全生產(chǎn)獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵;對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人,給予處罰。觸犯刑法的,由司法機關(guān)依法處理。

11.2安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合,批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。

11.3公司每年對上一年度實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的公司各分公司、子公司,發(fā)電、輸變電、供電企業(yè),電力調(diào)度中心(或機構(gòu)),水電、火電和輸變電施工企業(yè)等為安全生產(chǎn)做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。對發(fā)生重特大安全事故,未實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標以及弄虛作假,隱瞞事故的單位和個人給予處罰。有關(guān)安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定另行制定。

12、附 則

12.1公司各分公司、子公司和調(diào)通中心可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制訂實施細則。

12.2本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理民事責任的依據(jù)。

12.4 本規(guī)定解釋權(quán)屬公司。

12.5 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第2篇 中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章 總? 則

第一條 為加強安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國石油天然氣集團公司關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。

第二條? 企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)， 樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念，實施安全生產(chǎn)目標管理，健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全監(jiān)督機制，采用先進適用安全技術(shù)、裝備，抓好安全生產(chǎn)培訓教育，堅持安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

第三條 企業(yè)應(yīng)建立并推行健康安全環(huán)境（hse）管理體系，在基層組織實施hse作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表（即“兩書一表”），加強風險管理，有效減少和防止各類事故。

第四條 企業(yè)要加強基層安全建設(shè)，開展安全質(zhì)量標準化活動，加強生產(chǎn)作業(yè)的過程管理，按照標準、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。

第五條 企業(yè)應(yīng)切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利。與員工簽訂勞動合同，同時應(yīng)簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》；為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動防護用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的各項義務(wù)，在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀律，落實崗位責任，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第六條 本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位。

第二章 組織與職責

第七條? 企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。

第八條? 企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責任人任主任委員，其他成員由相關(guān)人員組成。

第九條 安委會主要職責：

（一）審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃，并督促落實；

（二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責任制；

（三）組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故；

（四）組織重大事故隱患評估，并督促立項整改；

（五）審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）審核實施hse管理體系運行計劃和hse管理方案；

（七）審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；

（八）討論決定安全工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施；

第十條? 企業(yè)安委會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責：

（一）負責向安委會提出年度安全工作計劃建議；

（二）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門的安全工作；

（三）組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作；

（四）負責考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；

（五）掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，通報安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、副主任匯報；

（六）負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報表的匯總上報；

（七）完成安委會交辦的其它任務(wù)。

第十一條 企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員?？蒲性O(shè)計、事業(yè)單位可根據(jù)實際設(shè)置專門安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾韻徫?。油氣生產(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。基層隊（車間、站）配備專（兼）職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5‰，其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達到80%以上。

第十二條? 各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動。其部門負責人因工作需要變動崗位，應(yīng)先征得上級安全部門同意。

第十三條? 企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立安全生產(chǎn)的培訓、咨詢、檢驗、評價機構(gòu)，取得國家或有關(guān)部門資質(zhì)認證或備案后，開展從業(yè)人員的培訓、考核和設(shè)備、設(shè)施的檢驗，提供有關(guān)咨詢以及安全評價工作等。

第三章 安全生產(chǎn)責任制

第十四條? 企業(yè)應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責，一崗一責”。

第十五條? 安全生產(chǎn)責任制應(yīng)簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。

第十六條 按照“誰主管、誰負責”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。

第十七條? 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責任制考核辦法，定期進行考核獎懲。實行各級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度，將履行安全生產(chǎn)責任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。

第四章 安全監(jiān)督

第十八條? 企業(yè)及其所屬二級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負責人，按同級助理、副總師管理。

第十九條 企業(yè)按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓，經(jīng)考核合格，持集團公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。

第二十條 企業(yè)要加強對基層單位或建設(shè)（工程）項目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關(guān)鍵施工工程項目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）或承包單位應(yīng)派駐安全監(jiān)督，負責施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點建設(shè)工程項目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）必須派駐專職安全監(jiān)督。

第二十一條 企業(yè)要加強對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理，健全各項管理規(guī)定，完善監(jiān)督責任體系。

第五章 安全技術(shù)

第二十二條 企業(yè)要重視安全科技工作，組織科技專題立項，加強安全技術(shù)研究與開發(fā)，提升安全技術(shù)水平。

第二十三條? 企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作，加快先進生產(chǎn)安全技術(shù)的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐；要大力推廣和應(yīng)用先進適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標準，加大技術(shù)改造力度，及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目（工程）的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求，按規(guī)定進行安全預(yù)評價和安全驗收評價。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設(shè)備監(jiān)測和檢驗制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。

第二十六條 企業(yè)要鼓勵和引導(dǎo)員工積極參與安全技術(shù)革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。

第3篇 中國南方電網(wǎng)有限責任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定

1、總則

1.1為規(guī)范中國南方電網(wǎng)有限責任公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督（包括電力生產(chǎn)、電力建設(shè)和農(nóng)電安全生產(chǎn)監(jiān)督）工作，保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和行業(yè)標準以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、規(guī)程、制度（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度）的實施，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，制定本規(guī)定。

1.2本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與南方電網(wǎng)公司有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位組合。產(chǎn)權(quán)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系；管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。

生產(chǎn)經(jīng)營單位指從事電力生產(chǎn)（包括發(fā)電、輸變電、供電、調(diào)度、檢修、試驗等）、電力建設(shè)（包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工、調(diào)試等）為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位，以及管理這些企業(yè)和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心（以下簡稱“調(diào)通中心”）。

1.3公司系統(tǒng)內(nèi)部實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責。

公司系統(tǒng)應(yīng)自上而下建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機構(gòu)和制度，形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并與安全生產(chǎn)保證體系共同保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

1．4各級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職能的同時，應(yīng)努力進行安全生產(chǎn)管理思想、管理制度、管理手段、管理機制的創(chuàng)新，積極探索和推廣科學、先進的安全生產(chǎn)管理體系、管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督

2.1公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系，實行母公司對子公司、總公司對分公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實行安全生產(chǎn)監(jiān)督；單位內(nèi)部實行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督。

分公司、子公司、被代管企業(yè)、單位內(nèi)部下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上分別接受總公司、母公司、代管企業(yè)、單位內(nèi)部上級的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)除接受公司系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督外，還應(yīng)接受所在地政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

2.2公司安全監(jiān)察部是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門，可以直接對公司各分公司、子公司、調(diào)通中心的安全生產(chǎn)工作實行監(jiān)督。

2.3母（總）公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)可以直接對其全資子公司、控股公司（分公司）的安全生產(chǎn)工作實行監(jiān)督。

2.4母公司可以授權(quán)分公司對子公司實行安全生產(chǎn)監(jiān)督；公司各子公司可以授權(quán)下屬的地區(qū)（市）電網(wǎng)經(jīng)營單位對納入公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)實行安全生產(chǎn)監(jiān)督。

2.5公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位及所屬企業(yè)在發(fā)包、承包工作中，必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，協(xié)議中要明確安全生產(chǎn)監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責任。安全生產(chǎn)協(xié)議應(yīng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)審查，并接受其監(jiān)督。

2.6公司系統(tǒng)內(nèi)行使代管職能的單位和企業(yè)，對委托代管的單位和企業(yè)根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。代管協(xié)議中未明確的部分，公司系統(tǒng)內(nèi)部考核按下屬單位同等對待。

2.7安全生產(chǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

2.7.1對被監(jiān)督對象執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度等情況以及被監(jiān)督對象的協(xié)議、合同中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容實行監(jiān)督；

2.7.2對被監(jiān)督對象發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進行調(diào)查并提出處理意見；

2.7.3按照規(guī)定向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)報告情況。

2.8工會組織有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（三同時）進行監(jiān)督，提出意見。對單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)要求糾正。工會有權(quán)參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置及要求

3.1公司各分公司、子公司及其所屬的發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)等單位應(yīng)設(shè)立二級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。其它與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)、部門也應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，具體設(shè)置要求由公司各分公司、子公司自定。不設(shè)獨立安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的必須設(shè)專職安全員。

3.2安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求：

3.2.1安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的人員符合崗位條件，人員數(shù)量能滿足從事的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作需要；

3.2.2專業(yè)搭配合理，分工明確，并有各崗位職責規(guī)定；

3.2.3有完成監(jiān)督任務(wù)所必需的設(shè)備和工具。

3.3公司各分公司、子公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。公司各分公司、子公司所屬的發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)由行政正職主管。

3.4公司及其各分公司、子公司內(nèi)部的電力生產(chǎn)、電力建設(shè)、農(nóng)電的安全管理工作由其分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負責，但安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)歸口管理本單位以下的安全生產(chǎn)工作：

3.4.1組織確定本單位的安全生產(chǎn)總體目標，下達下屬單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標并考核目標完成情況；

3.4.2組織制定綜合性的安全生產(chǎn)管理制度；

3.4.3會簽本單位各部門分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理文件；

3.4.4事故統(tǒng)計匯總和統(tǒng)一對外發(fā)布生產(chǎn)安全信息。

3.5發(fā)電、輸變電、供電、施工企業(yè)的生產(chǎn)性車間（工區(qū)）設(shè)專職安全員，其它車間（工區(qū)）和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)和單位安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。

3.6發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期組織三級安全網(wǎng)活動，指導(dǎo)車間、班組專職安全員或兼職安全員的工作。

施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立企業(yè)、工程項目部、專業(yè)工地三級安全生產(chǎn)監(jiān)督工作程序，指導(dǎo)工程項目部、專業(yè)工地專職安全員和班組兼職安全員的工作。

3.7安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)提出整改要求，如果所在單位不按要求進行整改的，應(yīng)向該單位下達《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》（見附件）。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。??????? 《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》由安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)提出，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3.8安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期分析安全生產(chǎn)工作存在的突出和重大問題，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并積極向安全生產(chǎn)保證體系的職能部門提出改進工作的建議。

3.9安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對為安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議或意見；對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議或意見。

3.10安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)可借助學會、協(xié)會、專家組織或其他中介機構(gòu)和社會組織，對被監(jiān)督對象的安全生產(chǎn)狀況提供診斷、分析、評價等服務(wù)。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的職責

4.1監(jiān)督本單位各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

4.2監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

4.3組織編制本單位安全技術(shù)勞動保護措施計劃，并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬單位和企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。

4.4監(jiān)督本單位及所屬企業(yè)安全教育培訓計劃的落實；組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動。

4.5組織或協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”（即事故原因不清楚不放過、事故責任者和應(yīng)受到教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。

4.6參與工程和技改項目的設(shè)計審查、安全條件論證、安全性評價、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督人員

5.1公司各分公司、子公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的人員必須符合以下條件：

5.1.1堅持原則，作風正派，責任心強；

5.1.2具有相關(guān)專業(yè)本科及以上學歷或工程師及以上職稱(或執(zhí)業(yè)資格)；

5.1.3熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度等；

5.1.4有5年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗；

5.1.5身體健康。

5.2發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的人員必須符合以下條件：

5.2.1堅持原則，作風正派，責任心強；

5.2.2具有相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷或助理工程師及以上職稱；

5.2.3熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和與安全生產(chǎn)有關(guān)的標準、規(guī)程、制度；

5.2.4有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗；

5.2.5身體健康。

5.3公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督人員實行持證上崗制度，具體管理辦法另行制定。

5.4發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員執(zhí)行正常的現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時，應(yīng)佩帶“安監(jiān)”標志或出示相關(guān)證件。

5.5安全生產(chǎn)監(jiān)督人員具有以下職權(quán)：

5.5.1有權(quán)參加電力工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，監(jiān)督新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）的落實。

5.5.2有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室查閱有關(guān)資料，檢查了解安全生產(chǎn)情況。

5.5.3有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反現(xiàn)場勞動紀律的行為。在進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患時，有權(quán)要求相關(guān)單位或部門立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅工作人員生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，撤出現(xiàn)場作業(yè)人員。

5.5.4有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等。

5.5.5對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。

5.6安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在行使職權(quán)時具有以下義務(wù)：

5.6.1在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查工作時不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)秩序；

5.6.2在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為時有解釋理由的義務(wù)；

5.6.3因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務(wù)；

5.6.4對隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨?，有深入調(diào)查的義務(wù)。

5.7安全生產(chǎn)監(jiān)督人員必須具有與所從事工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，應(yīng)不斷學習電力安全生產(chǎn)法規(guī)，不斷接受有關(guān)安全生產(chǎn)知識和管理技能的培訓，不斷提高業(yè)務(wù)能力和安全管理水平。

5.8安全生產(chǎn)監(jiān)督人員如有不認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責，不及時、如實反映安全生產(chǎn)情況，打擊報復(fù)或濫用職權(quán)、徇私舞弊者，造成不良影響的，由所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

5.9安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中成績顯著和貢獻突出的，所在單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

5.10安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在職期間的工資、獎金應(yīng)與本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人員同等待遇，并按現(xiàn)場生產(chǎn)人員標準發(fā)放勞動保護用品。

6、附則

6.1公司各分公司、子公司和調(diào)通中心可按本規(guī)定，結(jié)合各自的具體情況制訂實施細則。

6.2本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督工作行為，不作為處理民事責任的依據(jù)。

6.3本規(guī)定解釋權(quán)屬公司。

6.4本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第4篇 中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)禁令

一、嚴禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒,違者予以開除并解除勞動合同。

二、嚴禁高處作業(yè)不系安全帶,違者予以開除并解除勞動合同。

三、嚴禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣,違者予以開除并解除勞動合同。

四、嚴禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè),違者予以開除并解除勞動合同。

五、嚴禁工作中無證或酒后駕駛機動車,違者予以開除并解除勞動合同。

六、嚴禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業(yè),違者對直接負責人予以開除并解除勞動合同。

七、嚴禁違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業(yè),違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。

八、嚴禁負責放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。

九、嚴禁危險化學品裝卸人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。

十、嚴禁鉆井、測錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。

員工違反上述禁令,造成嚴重后果的,對所在單位直接負責人、主要負責人給予警告直至撤職處分;對違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令的管理人員,給予行政警告直至撤職處分;造成嚴重后果的,予以開除并解除勞動合同。員工違反上述禁令或管理人員違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令,導(dǎo)致發(fā)生上報集團公司重大事故的,按照《中國石化集團公司安全生產(chǎn)重大事故行政責任追究規(guī)定(試行)》對企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以責任追究。

第5篇 中國石油冬季安全生產(chǎn)“八防”措施

1、防凍凝、防滑

冬季氣候寒冷，設(shè)備、管線的保溫防凍工作未落實好，容易發(fā)生凍裂、泄漏，為火災(zāi)、爆炸事故埋下隱患。員工在生產(chǎn)活動中，如果思想麻痹，忽視安全，防護措施不落實、不到位，極易發(fā)生凍傷、滑跌等事故。

（1）開展崗位防凍凝知識和處理初級凍凝的培訓。

（2）全面做好廠房、倉庫、設(shè)備、管線的保溫防凍。對凡需保溫的生產(chǎn)設(shè)備、工藝管線，提前做好防凍保溫，對停用的設(shè)備管線及時掃線，清除存水。

（3）加強巡回檢查，落實各項冬季生產(chǎn)管理規(guī)定，做好設(shè)備、容器的脫水，防止凍裂泄漏。

（4）維護、保養(yǎng)好供暖、取暖和保溫設(shè)施，以保證取暖安全。

（5） 遇低溫易變質(zhì)的物品和材料，應(yīng)注意保溫。

（6） 搞好消防器材設(shè)施的保溫防凍。如化學泡沫滅火機具遇低溫，其桶內(nèi)或膽內(nèi)的溶液會凍結(jié)、膨脹而報廢，所以，化學泡沫滅火機具要在室內(nèi)常溫下保存。

（7）現(xiàn)場道路以及腳手架、跳板和走道上的積水、霜雪應(yīng)及時清除并采取防滑措施。由于積雪、積水、結(jié)冰和結(jié)霜等原因造成的滑跌致傷，是冬季化工企業(yè)的常見事故。為防止這類事故，應(yīng)注意在崗位作業(yè)，尤其是在室外作業(yè)時，要精力集中，作業(yè)前嚴格檢查設(shè)施，增加必要的防滑措施。

2、防火防爆

（1）加強對員工冬季防火防爆安全知識的宣傳，要求全體員工結(jié)合崗位特點開展防火防爆風險辯識和應(yīng)急處理，開展崗位防火防爆隱患排查治理工作。

（2）各級管理人員和崗位員工認真做好崗前和操作前狀態(tài)確認，認真執(zhí)行巡回檢查制度，落實交接班制度。

（3）上崗員工要精心操作，嚴禁將火種帶入防火、防爆區(qū)內(nèi)，嚴格遵守易燃易爆危險場所相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行動火作業(yè)票制度，加強重點防火部位的監(jiān)督檢查。

（4）開展電器設(shè)備的專項檢查和隱患治理。在使用電器時，要避免電線受潮、受熱、受腐蝕或被碰、壓，發(fā)現(xiàn)電線絕緣老化，要立即更換；對長久未使用的電器要認真檢查有無漏電現(xiàn)象。

（5）怕熱的材料和可燃易燃物品不要放在火爐、暖氣片附近，更不能壓在暖氣管線上，防止發(fā)生聚變和爆炸。

（6）不亂用電熱設(shè)備，不亂拉臨時線，對一些火災(zāi)危險場所，除工作必須外，其它情況不允許采用電氣加熱設(shè)備。使用電氣設(shè)備，不要超負荷，用過的電熱設(shè)備要及時斷電，防止發(fā)生意外火災(zāi)。

（7）天氣寒冷，人們要御寒，但在燃氣使用場所，還應(yīng)保持空氣流暢，以防泄漏的可燃氣體與空氣混合達到一定的濃度極限而發(fā)生爆燃事故。如果一旦發(fā)生泄漏，在采取堵漏措施的同時，不要隨便開關(guān)電氣開關(guān)，以防電火花引起爆燃。

3、防中毒

（1）加強有限空間作業(yè)的安全管理，認真開展有限空間交叉作業(yè)的監(jiān)督管理，許可證制度管理，嚴格監(jiān)督有限空間作業(yè)。

（2）凡使用有毒有害物料的生產(chǎn)崗位，應(yīng)杜絕設(shè)備、裝置和工藝管線的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，注意泵房內(nèi)的通風換氣，定期檢查設(shè)備，加強設(shè)備密閉和室內(nèi)通風，防止發(fā)生急、慢性職業(yè)中毒。

（3）嚴格遵守操作規(guī)程，注意個人防護，凡進入的有毒害物質(zhì)的危險區(qū)作業(yè)，-定要有個人防護裝備及監(jiān)護措施。

（4）對員工加強防煤氣中毒的安全教育，普及自救和互救知識。

4、防人身傷害

（1）為防止人身傷害事故的發(fā)生，各單位必須加強與節(jié)日及冬季安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度、標準、操作規(guī)程的學習，堅決杜絕違章指揮和冒險蠻干現(xiàn)象的發(fā)生。在發(fā)現(xiàn)重大險情和事故苗頭的情況下，要采取可靠的安全技術(shù)措施，在確保人身安全的前提下，及時排除險情。

（2）加強新工人的技術(shù)培訓工作，搞好三級安全教育，對達不到操作標準的人員一律不許上崗操作。特殊工種必須持證上崗。結(jié)合冬季生產(chǎn)工作的特點，要堅持標準化作業(yè)，嚴格執(zhí)行崗位操作卡。各生產(chǎn)班組要堅持班前、班中、班后安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

（3）設(shè)備設(shè)施的安全保護、防護裝置必須靈敏可靠。對施工作業(yè)中的特殊情況，要制定切實可行的安全防范措施，確保施工中人員不受傷害。

（4）要強化的起重設(shè)備管理。重點做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠；要提高起重設(shè)備的完好性，確保施工作業(yè)人身安全。

（5）對作業(yè)中的特殊情況處理，要制定切實可行的安全防范措施，確保作業(yè)中人員不受傷害。

5、防觸電

（1）各單位要加強安全用電管理，對承包商的冬季用電線路的檢查，要加強對臨時線路、生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場用電設(shè)備設(shè)施的管理和檢查，及時更換老化破損的用電設(shè)施和電源線路。

（2）各單位要組織一次用電安全檢查活動，徹底清理亂拉亂接、閘刀保險等用銅絲、保護設(shè)施與設(shè)備不匹配等違章用電現(xiàn)象。

6、防交通事故

（1）嚴格遵守道路交通安全管理規(guī)定。

（2）杜絕無證駕駛車輛、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不系安全帶、違反交通信號、爭道搶行、超員超載、帶病駕車、撥打接聽手持電話等嚴重影響駕車的十大不安全行為。

（3）全面識別“人、車、道路、環(huán)境”風險，做好防范措施。

（4）做好防御性駕駛培訓。

（5）控制安全車速。

第6篇 中國南方電網(wǎng)有限責任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定

1、總 則

1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范中國南方電網(wǎng)有限責任公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，防止和減少電力生產(chǎn)、電力建設(shè)（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)）安全事故，保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全與健康，保證南方電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失，制定本規(guī)定。

1.2 本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合電力行業(yè)的特點和公司系統(tǒng)的組織形式制定，用于規(guī)定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。

公司安全生產(chǎn)工作包括電力生產(chǎn)和電力建設(shè)（均包括農(nóng)電，即農(nóng)村電力生產(chǎn)、建設(shè)和農(nóng)村供電）的安全工作。

1.3 本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與南方電網(wǎng)公司有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位組合。產(chǎn)權(quán)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系；管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。

生產(chǎn)經(jīng)營單位指從事電力生產(chǎn)（包括發(fā)電、輸變電、供電、調(diào)度、檢修、試驗等）、電力建設(shè)（包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工、調(diào)試等）為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位，以及管理這些企業(yè)和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心（以下簡稱“調(diào)通中心”）。

1.4 公司系統(tǒng)必須嚴格貫徹執(zhí)行國家、電力行業(yè)及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和本規(guī)定。把“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”作為安全生產(chǎn)工作的理念，樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過努力，所有事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的信念。不斷提高裝備的技術(shù)水平，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范員工行為，在確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的前提下組織開展生產(chǎn)經(jīng)營工作。

1.5公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。做到計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。

1.6 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和本規(guī)定，制定適合本單位的規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化。

1.7 公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，共同做好安全生產(chǎn)工作。各級工會應(yīng)依法組織員工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理與民主監(jiān)督，維護員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

1.8 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。

2、安全生產(chǎn)目標

2.1 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標是在生產(chǎn)經(jīng)營工作中，防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的事故，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責任的重大電網(wǎng)事故，杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機械設(shè)備損壞事故，杜絕重大火災(zāi)事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

2.2 公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)目標管理。按分級管理的原則，公司系統(tǒng)內(nèi)上級單位負責確定下級單位的安全生產(chǎn)目標，并考核其完成情況。對公司控股的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可通過董事會實施安全生產(chǎn)目標管理和考核。

2.3 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸（送）變電施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標三級（指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組）控制。公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)上級確定的安全生產(chǎn)目標，結(jié)合本單位情況，制定本單位的安全生產(chǎn)目標及考核管理制度，對上級確定的目標逐級進行分解和考核。各生產(chǎn)經(jīng)營單位確定的安全生產(chǎn)目標內(nèi)容必須包含但不限于上級確定的目標內(nèi)容，并不得低于上級確定的目標。

3、安全生產(chǎn)責任制

3.1 公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)責任制。各單位必須對本單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互協(xié)調(diào)。

3.2 公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標負全面責任。

3.3 各級行政正職的安全生產(chǎn)基本職責

3.3.1 負責建立健全并落實本單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責任制。

3.3.2 負責組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.3.3負責建立健全本單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

3.3.4保證本單位各級安全監(jiān)督機構(gòu)及人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責。

3.3.5 親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件，并組織貫徹落實。及時了解和檢查本單位的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決本單位安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

3.3.6保證本單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入和有效實施。

3.3.7 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

3.3.8 其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和管理規(guī)定中明確的職責。

3.4 各級行政副職（包括總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師）是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責任人，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任，向行政正職負責。

3.5 公司系統(tǒng)從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確配戴和使用勞動防護用品。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他的不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位領(lǐng)導(dǎo)報告。

3.6 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實行下級對上級逐級負責制。

3.7 公司系統(tǒng)在內(nèi)部考核上，實行上級對下級的安全生產(chǎn)責任追究和考核制度；母公司為子公司承擔安全生產(chǎn)連帶責任。

對公司控股的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可通過董事會實施安全生產(chǎn)監(jiān)督和責任追究。

4、安全生產(chǎn)組織、制度與措施

4.1公司系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責組織本單位安全生產(chǎn)工作，研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。

4.2公司系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)委員會主任由本單位的安全第一責任人擔任，其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責人為成員。并設(shè)立安全生產(chǎn)委員會辦公室，作為安委會的辦事機構(gòu)。

4.3 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。各部門必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

4.4 公司系統(tǒng)各單位依據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合自己實際情況制定的規(guī)章制度不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。

4.5公司系統(tǒng)各單位的各級電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門以及各級調(diào)度部門應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作，負責建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行安全的各項規(guī)程制度，并在電力生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行。

各單位的電力生產(chǎn)規(guī)程制度應(yīng)包括（但不限于）安全工作規(guī)程、電力調(diào)度規(guī)程、現(xiàn)場運行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程、質(zhì)量標準等。電力生產(chǎn)規(guī)程制度的內(nèi)容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產(chǎn)經(jīng)營單位另行制定管理辦法明確。

4.6公司系統(tǒng)各單位的各級電力建設(shè)和工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項規(guī)程制度，并在電力建設(shè)工作中嚴格執(zhí)行。

各單位的電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)程制度應(yīng)包括（但不限于）安全工作規(guī)程、工程項目和施工管理規(guī)定、工程項目的施工組織措施和安全措施、環(huán)境保護措施、工程和施工質(zhì)量標準等。電力建設(shè)規(guī)程制度的內(nèi)容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產(chǎn)經(jīng)營單位另行制定管理辦法明確。

4.7公司系統(tǒng)各單位的各級農(nóng)電工作管理部門做好農(nóng)電安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證農(nóng)電生產(chǎn)和建設(shè)安全的各項規(guī)程制度，并在農(nóng)電生產(chǎn)和建設(shè)中嚴格執(zhí)行。各單位農(nóng)電生產(chǎn)和建設(shè)規(guī)程制度的內(nèi)容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產(chǎn)經(jīng)營單位另行制定管理辦法明確。

4.8公司系統(tǒng)內(nèi)從事電力生產(chǎn)工作的單位及個人必須嚴格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度；從事電力建設(shè)的單位及個人必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底等制度。

4.9 公司系統(tǒng)各單位必須嚴格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、規(guī)定和標準，加強技術(shù)監(jiān)督工作，建立健全各級技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督人員的技術(shù)管理作用。對公司系統(tǒng)外的并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)要依照國家有關(guān)規(guī)定和并網(wǎng)協(xié)議，對電廠內(nèi)直接涉及電網(wǎng)運行安全的繼電保護、自動化及安全自動裝置、無功調(diào)節(jié)以及發(fā)電勵磁系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)備實施技術(shù)監(jiān)督，確保電網(wǎng)和電廠安全穩(wěn)定運行。

4.10公司系統(tǒng)從事電力生產(chǎn)的單位每年應(yīng)編制年度的反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃（簡稱“兩措計劃”），并應(yīng)優(yōu)先安排兩措計劃實施所需的資金。安全性評價結(jié)果和安全檢查提出的整改意見應(yīng)作為制定兩措計劃的重要依據(jù)，防汛、抗震、防臺風等應(yīng)急預(yù)案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。

4.11反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本單位事故防范對策進行編制。計劃編制應(yīng)由分管生產(chǎn)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以生產(chǎn)技術(shù)部門為主，安全監(jiān)督等有關(guān)部門參加制定；反事故措施計劃可納入檢修、技改計劃中，由生產(chǎn)技術(shù)部門負責下達。反事故措施計劃編制的具體要求由各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定管理辦法明確。

4.12安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和上級單位頒發(fā)的規(guī)定和標準，從改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境、防止傷亡事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病等方面進行編制。計劃由分管安全監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安全監(jiān)督部門為主，各有關(guān)部門參加制定。安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取，列入年度預(yù)算，由安全監(jiān)督部門負責下達。安全技術(shù)勞動保護措施計劃編制的具體要求和管理由各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定管理辦法明確。

4.13公司系統(tǒng)從事電力建設(shè)的單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃和工程項目安全施工措施，并應(yīng)優(yōu)先安排安全技術(shù)措施計劃實施所需的資金。安全技術(shù)措施計劃應(yīng)與施工計劃同時下達。安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施編制的具體要求和管理，由各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責電力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織，以工程建設(shè)管理部門為主制定管理辦法明確。

4.14公司系統(tǒng)各級安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督兩措計劃和電力建設(shè)安全技術(shù)措施計劃、安全施工措施的實施，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織檢查以上措施計劃的落實情況。

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督

5.1 公司系統(tǒng)內(nèi)部實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系，實行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督，即公司對其分公司、子公司實行安全生產(chǎn)監(jiān)督；公司各分公司、子公司對其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實行安全生產(chǎn)監(jiān)督。公司系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受公司內(nèi)部的監(jiān)督外，還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

5.2公司系統(tǒng)應(yīng)自上而下建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機構(gòu)和制度，形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，業(yè)務(wù)上受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。公司各分公司、子公司下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)主要負責人的任職

專業(yè)資格應(yīng)接受分公司、子公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的審查。

5.3 公司各分公司、子公司及其所屬的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業(yè)等單位應(yīng)設(shè)立二級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。其他單位、部門及多種經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置要求由公司各分公司、子公司自定，但必須明確管理部門和設(shè)立專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。

5.4 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業(yè)等單位的主要生產(chǎn)性車間需設(shè)立專職安全員，其他車間、班組設(shè)立兼職安全員。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。

5.5 公司各分公司、子公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由行政正職或行政正職委托的行政副職主管；公司系統(tǒng)內(nèi)的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工和輸（送）變電施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)一般由行政正職主管。

5.6 安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的職責、人員配置及要求、安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的職權(quán)、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的內(nèi)容及要求等，另行制定《公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》來明確。

5.7 工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（三同時）進行監(jiān)督，提出意見。對單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)要求糾正。工會有權(quán)參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任。

6、安全教育和培訓

6.1 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)國家、電力行業(yè)和公司有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。

6.2 公司系統(tǒng)的安全教育培訓實行逐級負責制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并認真組織實施，以確保員工受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的職業(yè)安全健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護知識的教育培訓。

6.3公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的員工應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓，掌握本崗位工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

6.4 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位新進入（含實習、代培人員）和新上崗人員，必須經(jīng)過規(guī)定的安全教育和培訓，并通過規(guī)定的考試合格后，方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作和上崗。在崗人員應(yīng)定期進行針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓活動。新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習和考核。

6.5 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)定期組織對各級領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)一線的調(diào)度、運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試，并將考試成績記入個人教育培訓檔案。

6.6 公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和人員安全教育培訓和考試內(nèi)容及考核要求，公司系統(tǒng)職業(yè)培訓中安全技術(shù)專業(yè)課程設(shè)置和考核要求等，另行制定《公司安全生產(chǎn)教育培訓規(guī)定》來明確。

6.7 公司系統(tǒng)各類特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓后，持證上崗。

6.8 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進行有針對性、形象化的教育培訓，提高員工的安全意識和自我防護能力。各級安全監(jiān)督部門應(yīng)將企業(yè)或單位內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，對有關(guān)人員及時進行教育。

7、安全生產(chǎn)例行工作

7.1 公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)會議制度，各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合實際情況制定本單位安全生產(chǎn)會議管理辦法。

7.2 公司每年召開一次公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，每半年召開一次公司安全生產(chǎn)委員會會議，每季度召開公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議，總結(jié)公司安全生產(chǎn)工作或通報安全生產(chǎn)情況，綜合分析安全生產(chǎn)形勢，及時總結(jié)事故教訓及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策，提出安全生產(chǎn)目標和部署安全生產(chǎn)工作。

7.3 公司各分公司、子公司和調(diào)通中心每年應(yīng)召開一至二次安全生產(chǎn)工作會議，每半年召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，每季度召開一次安全分析會，會議應(yīng)由安全第一責任人或其委托的領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門負責人參加。

7.4 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)定期召開安全工作會、安全分析會、安全監(jiān)督和安全網(wǎng)例會。安全工作會、安全分析會應(yīng)由各單位安全第一責任人或其委托的領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門負責人參加；安全監(jiān)督和安全網(wǎng)例會可由安監(jiān)部門負責人主持。公司系統(tǒng)的發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)和調(diào)度機構(gòu)應(yīng)每月進行一次安全分析會，并組織開展好班組安全日、班前會和班后會活動。

7.5 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查，安全檢查應(yīng)根據(jù)上級要求和安排，結(jié)合季節(jié)特點、事故規(guī)律和電網(wǎng)情況每年不少于兩次。

7.6 安全檢查可分為一般性檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查，檢查前應(yīng)編制檢查提綱或計劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，同時應(yīng)將文明生產(chǎn)和文明施工、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生納入檢查范圍。對查出的問題，各單位要制定整改措施計劃并督促落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)及時向被檢單位發(fā)出“安全隱患整改通知書”（見附件），限期整改。

7.7 電力生產(chǎn)安全檢查由分管生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)組織，由電力生產(chǎn)技術(shù)管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會及有關(guān)部門參加。電力建設(shè)安全檢查由分管電力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織，由工程建設(shè)管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會及有關(guān)部門參加。農(nóng)電安全檢查由分管農(nóng)電領(lǐng)導(dǎo)組織，由農(nóng)電管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會及有關(guān)部門參加。

7.8 電力生產(chǎn)安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評價進行，逐步實施動態(tài)管理。從事電力建設(shè)的單位應(yīng)定期組織或邀請上級組織專家組進行“安全性評價”。有條件的單位應(yīng)進行“職業(yè)安全健康管理體系”和“環(huán)境管理體系”認證工作。

7.9 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合實際綜合應(yīng)用“安全性評價”、“危險點分析”等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。

7.10公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強電業(yè)生產(chǎn)安全信息的管理工作，保證安全信息的及時性、準確性、完整性。應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門是本單位生產(chǎn)安全信息的歸口管理部門，負責審核、匯總、分析和發(fā)布本單位的各類生產(chǎn)安全信息。

7.11公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)舉報制度。公司鼓勵任何單位和個人對公司系統(tǒng)內(nèi)各單位發(fā)生和存在的生產(chǎn)安全事故和隱患進行舉報。公司各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門為舉報受理部門，公司安全監(jiān)察部可直接受理公司系統(tǒng)各單位的舉報。公司安全生產(chǎn)舉報制度另行制定。

8、發(fā)包工程和短期合同工安全管理

8.1公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立發(fā)包工程和短期合同工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔的責任。

8.2公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔的安全責任，并經(jīng)發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。

8.3公司系統(tǒng)各單位在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：

8.3.1 有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。

8.3.2 施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。

8.3.3 施工單位配備的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具是否滿足安全施工需要。

8.3.4 具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

8.4 發(fā)包方應(yīng)承擔以下安全責任：

8.4.1對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其是否符合本規(guī)定第8.3條所列的條件。

8.4.2開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。

8.4.3 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，例如，在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底，并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。

8.4.4 合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。

8.5應(yīng)在合同中明確由發(fā)包方預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金，在發(fā)生人身死亡或重傷事故時由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣減比例。

8.6發(fā)包方工程項目負責部門及安全監(jiān)督部門應(yīng)定期檢查施工現(xiàn)場，對承包方施工人員在電力生產(chǎn)現(xiàn)場內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的行為應(yīng)予以制止和糾正，直至停止承包方的工作。

8.7 因承包方責任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報，無論任何原因均應(yīng)對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。

8.8 因承包方主要責任造成的承包方或第三方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方對承包方的資質(zhì)審查不嚴、與承包方有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系者除外。

8.9公司系統(tǒng)各單位的車間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)包方對外發(fā)包工程項目。

8.10公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的短期合同工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓，并考試合格后，持證或配戴標志上崗。

8.11 短期合同工分散在車間（工地、工區(qū)）、班組參加電力生產(chǎn)和建設(shè)時，由其所在的車間（工地、工區(qū)）、班組負責人領(lǐng)導(dǎo)。

8.12短期合同工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派短期合同工單獨從事危險的工作。短期合同工進入高壓帶電場所作業(yè)時，還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向短期合同工交代清楚并要求短期合同工復(fù)述，復(fù)述正確方可開工。

8.13短期合同工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。短期合同工從事生產(chǎn)和施工工作所需的安全防護用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。

9、對縣級及以下供電企業(yè)及單位的安全管理

9.1 公司各分公司、子公司對與其有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的縣級及以下供電企業(yè)及單位按本規(guī)定實行安全管理和安全監(jiān)督。各分公司、子公司所屬的地區(qū)（市）級供電企業(yè)對由其進行管理的縣級及以下供電企業(yè)及單位的人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全承擔直接管理責任。

9.2對受委托管理的縣級及以下供電企業(yè)及單位的安全管理職責，在代管協(xié)議中有規(guī)定的，依據(jù)規(guī)定確定安全管理和安全監(jiān)督內(nèi)容、范圍、方式及雙方責任。未作明確規(guī)定的，按與直屬單位同等對待。

9.3 公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級及以下供電企業(yè)及單位發(fā)生事故的，由負責對其實施安全管理的地區(qū)（市）級供電企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定逐級統(tǒng)計上報，并按規(guī)定逐級考核。

9.4 對公司系統(tǒng)外的供電企業(yè)及單位，公司各級應(yīng)通過組織交流、提供咨詢、介紹經(jīng)驗等方式，共同提高電網(wǎng)安全管理水平。

10、對并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)和單位的安全管理

10.1公司各分公司、子公司對與其有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系

的發(fā)電企業(yè)和單位按本規(guī)定實行安全管理和安全監(jiān)督，對發(fā)電企業(yè)發(fā)生的人身、設(shè)備安全承擔直接管理責任。

10.2公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門對受委托代管的發(fā)電企業(yè)和單位應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方的責任，依據(jù)代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)實行安全管理職責。

10.3公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，可依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或有關(guān)協(xié)議和合同，通過安全性評價等手段確定其是否滿足并網(wǎng)的安全條件。

10.4公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外（無產(chǎn)權(quán)或代管關(guān)系，或者參股但不控股）發(fā)電企業(yè)和單位，在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以下內(nèi)容：

10.4.1對保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量發(fā)電企業(yè)應(yīng)承擔的責任；

10.4.2為保證電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,發(fā)電企業(yè)所必須滿足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度；

10.4.3為保證電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，電網(wǎng)企業(yè)對發(fā)電企業(yè)所需實施的安全監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容。

10.5公司系統(tǒng)有關(guān)單位或部門對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)和單位，應(yīng)積極創(chuàng)造條件為其提供有關(guān)電網(wǎng)安全運行的重大技術(shù)問題和反事故措施所必須的咨詢和幫助?？裳埰鋮⒓优c電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的專業(yè)會議，交流管理經(jīng)驗，通報有關(guān)信息，并告知有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

11、考核與獎懲

11.1公司對安全生產(chǎn)工作實行獎懲制度，設(shè)立安全生產(chǎn)獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機關(guān)依法處理。

11.2安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

11.3公司每年對上一年度實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的公司各分公司、子公司，發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)，電力調(diào)度中心（或機構(gòu)），水電、火電和輸變電施工企業(yè)等為安全生產(chǎn)做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。對發(fā)生重特大安全事故，未實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標以及弄虛作假，隱瞞事故的單位和個人給予處罰。有關(guān)安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定另行制定。

12、附 則

12.1公司各分公司、子公司和調(diào)通中心可按本規(guī)定，結(jié)合各自的具體情況制訂實施細則。

12.2本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理民事責任的依據(jù)。

12.4 本規(guī)定解釋權(quán)屬公司。

12.5 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第7篇 中國移動安全生產(chǎn)知識競賽試題答案

1、《中國移動安全生產(chǎn)責任制(試行)》,于()起執(zhí)行。

a.2022年2月1日b.2022年1月1日c.2010年5月1日

2、《中國移動安全生產(chǎn)責任制》按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、分級管理、分類指導(dǎo)、()”的原則,明確了企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及全體員工在生產(chǎn)過程中應(yīng)擔負的安全責任,加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,對于防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障企業(yè)的健康安全發(fā)展具有重要的意義。

a.分類參與b.主抓管理c.全員參與

3、2006年_總書記在黨的政治局第30次全體學習會議上指出:安全生產(chǎn)工作要“確保()承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責,確保()承擔起安全生產(chǎn)責任主體的職責,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責,把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處?！?/p>

a.企業(yè)政府b.政府企業(yè)c.政府單位

4、2004年1月9日,國務(wù)院印發(fā)了()(國發(fā)[2004]2號)提出:落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進一步加強安全管理的要求,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)的主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人。

a.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》b.《國務(wù)院關(guān)于進一步開展安康杯競賽活動的通知》c.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

5、()發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)(2010)23號)對落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任提出了基本要求。

a.2010年10月1日b.2010年7月19日c.2009年12月1日

6、責任一是指份內(nèi)應(yīng)該做好的事,如履行職責、應(yīng)盡義務(wù)、承擔責任等。二是指如果沒有做好自己工作,而應(yīng)承擔的不利后果或強制性義務(wù),如擔負責任、承擔后果等。一般把前一種責任稱為(),把后一種責任稱為()。

a.積極責任消極責任b.主體責任客體責任c.主動責任被動責任

7、企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,是安全生產(chǎn)工作責任的()承擔主體。

a.被動b.間接c.直接

8、企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當履行的安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)叫()。

a.企業(yè)主體責任b.安全生產(chǎn)責任c.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

9、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的目地,下面哪一個答案是錯誤的()。

a.是貫徹落實安全法規(guī)的迫切需要b.是提高安全生產(chǎn)管理執(zhí)行力的基本手段c.是遏制安全事故的最重要防線

10、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法規(guī)對企業(yè)主體責任的規(guī)定不包括()。

a.建立健全生產(chǎn)責任制和引進先進技術(shù)b.確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要c.依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓

11、“三同時”是指建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、()、同時投入生產(chǎn)和使用。

a.同時送審b.同時施工c.同時報批

12、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國務(wù)院[2010]23號)》對企業(yè)落實主體責任中要求企業(yè)要健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,堅持不()不生產(chǎn)。a.效益達標b.技術(shù)達標c.安全

13、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國務(wù)院[2010]23號)》對企業(yè)落實主體責任要求進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴格查處“三違”行為?！叭`”是指()、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律。a.違章指揮b.違章上崗c.違章操作

14、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出,及時排查治理安全隱患,企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和()“五到位”。a.責任b.預(yù)案c.義務(wù)

15、企業(yè)要建立以()人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。a.安全生產(chǎn)管理b.安全生產(chǎn)從業(yè)c.安全生產(chǎn)專業(yè)

16、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核,按國家有關(guān)規(guī)定持()上崗;a.特種作業(yè)上崗證b.職業(yè)資格證書c.注冊安全師畢業(yè)證

17、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國務(wù)院[2010]23號)》對企業(yè)落實主體責任要求加強企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理,因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責人、()和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。a.主要財務(wù)負責人b.主要設(shè)備供貨人c.主要技術(shù)負責人

18、《安全生產(chǎn)法》第13條明確規(guī)定:“國家實行()制度,依照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任”。a.生產(chǎn)安全事故責任追究b.生產(chǎn)安全事故問責c.重大事故責任追究

19、作為一個具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)負有行政責任、技術(shù)責任、管理責任等安全生產(chǎn)責任,即企業(yè)的管理應(yīng)該落實和遵守安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理要求。一個企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理者或生產(chǎn)人員,如果其行為違反了安全生產(chǎn)的法規(guī),即應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任包括三方面內(nèi)容:刑事法律責任、()、行政法律責任。a.民事法律責任b.社會輿論責任c.監(jiān)督責任

20、在我國安全生產(chǎn)法“法律責任”一章的有關(guān)條款中,以及在《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》中,對造成嚴重事故后果的違法行為,規(guī)定了要依法追究刑事責任,也就是指要依照()的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。a.刑法b.民法c.職業(yè)病防治法

21、行政責任主要有行政處分和行政處罰兩類:其中警告、記過、記大過屬于()的主要內(nèi)容a.行政處罰b.行政處分c.違反規(guī)章制度

22、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的單位或個人,根據(jù)所犯錯誤的性質(zhì)和情節(jié),給予必要的經(jīng)濟制裁,追究經(jīng)濟責任,由其承擔經(jīng)濟責任是()的重要手段。a.行政處罰b.行政處分c.監(jiān)督整改

23、對違反勞動保護法律、法規(guī)的單位和個人可以單純給予經(jīng)濟制裁,也可以在追究行政責任的同時,追究經(jīng)濟責任。經(jīng)濟制裁的形式有罰款、停發(fā)工資和()等。a.通報批評b.辭退c.降級降薪

24、安全生產(chǎn)責任制的本質(zhì)是:()。a.安全生產(chǎn),重在落實b.實現(xiàn)安全生產(chǎn),人人有責c.安全發(fā)展,預(yù)防為主

25、實施安全生產(chǎn)責任制的原則是:全面全員原則;體現(xiàn)預(yù)防原則;過程保障原則;誰主管、誰負責;一崗雙責;管理生產(chǎn)管()的原則。a.技術(shù)b.人才c.安全

26、安全生產(chǎn)責任制實施的步驟是:明確-履行-落實-()-獎懲a.檢查b.評比c.總結(jié)

27、落實安全生產(chǎn)責任制的作用是:使企業(yè)形成自我制約功能、自我監(jiān)督功能、自我()、自我激勵功能。a.管理功能b.評價功能c.自我整改功能

28、安全生產(chǎn)責任制是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和在職各崗位上的從業(yè)人員()在從事生產(chǎn)運營活動過程中對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負責任的一種制度。a.集體b.個人c.個別人

29、安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)建立起的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、()在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。a.安全管理人員b.崗位作業(yè)人員c.安全技術(shù)人員

30、()是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責任制的一個組成部分,是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的一項安全制度,也是生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康管理制度的核心。a.安全生產(chǎn)責任制b.勞保用品發(fā)放制度c.員工培訓制度

31、安全生產(chǎn)責任制主要內(nèi)容包括三個方面:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級負責生產(chǎn)和經(jīng)營的管理人員,在完成生產(chǎn)或經(jīng)營任務(wù)的同時,對保證生產(chǎn)安全負責;二是各職能部門的人員()范圍內(nèi)及有關(guān)的安全生產(chǎn)負責;三是所有的從業(yè)人員應(yīng)在自己本職工作范圍內(nèi)做到安全生產(chǎn)。a.對自己業(yè)務(wù)b.對所有業(yè)務(wù)c.對自己崗位

32、國家的安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負責、()、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”。第一位就是“企業(yè)負責”,強調(diào)了“企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體”的法律規(guī)定a.地區(qū)管理b.行業(yè)管理c.統(tǒng)一管理

33、企業(yè)負責就是()在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任。a.法人b.企業(yè)c.從業(yè)人員

34、企業(yè)對安全生產(chǎn)負責的關(guān)鍵是要做到“3個到位”,即責任到位,投入到位,()到位。a.落實b.安全c.措施

35、安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容是以()為責任核心的安全生產(chǎn)管理制度,其主要目的是實現(xiàn)對安全生產(chǎn)相關(guān)單位和個人的制約功能、監(jiān)督功能和檢查評價功能。a.安全主管b.企業(yè)主要負責人c.企業(yè)從業(yè)人員

36、在安全生產(chǎn)責任制建立和實施中要始終貫徹()的原則。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面要“對上級負責,對職工負責,對自己負責”,建立企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),營造“安全生產(chǎn)、人人有責”的良好安全生產(chǎn)格局,以全面實現(xiàn)生產(chǎn)安全。a.預(yù)防為主b.綜合治理c.安全生產(chǎn)

37、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、()生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、()安全工作。a.規(guī)范規(guī)范b.落實評比c.評比評比

38、一個系統(tǒng)完整的安全生產(chǎn)責任制要闡明安全生產(chǎn)保障的基本原則,這些原則主要包括:“安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的原則”、“五同時”原則、“三同時”原則及( a)原則。a.“四不放過”b.群眾監(jiān)督c.治理隱患

39、企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制應(yīng)由本企業(yè)()組織制定,由制度編寫組人員編制,以企業(yè)文件形式予以明確。a.企業(yè)第一負責人b.安全管理委員會c.工會

40、在建立安全生產(chǎn)責任制時,一方面要明確安全生產(chǎn)保障原則在各職能部門的劃分,另一方面,要結(jié)合實際建立健全各項配套制度。如要建立()并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作來確保安全生產(chǎn)責任制的落實。a.《安全生產(chǎn)經(jīng)濟處罰實施細則》b.《安全生產(chǎn)行政處罰辦法》c.《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》

41、負責按規(guī)定組織班組安全檢查,搞好安全消防措施、設(shè)備的檢查維護工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運行。對查出的各類隱患和不安全因素及時安排整改,并做好記錄;對班組無能力解決的隱患,應(yīng)采取控制措施,及時上報車間領(lǐng)導(dǎo)或上級部門這屬于()的安全職責。a.員工b.班組安全員c.班組長

42、協(xié)助組織和參加班組安全檢查并做好記錄,發(fā)現(xiàn)違章操作現(xiàn)象和不安全因素,立即予以糾正和提出整改意見,對嚴重違章作業(yè)及險情、隱患,有權(quán)制止操作,并立即報告班組長、車間領(lǐng)導(dǎo)或上級部門這屬于()的安全職責。a.班組工會b.班組安全員c.班組長

43、員工要按規(guī)定正確穿戴、合理使用勞動保護用品和用具,對他人的違章作業(yè)行為有責任規(guī)勸,對違章指揮(),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廠安技人員。a.有權(quán)拒絕執(zhí)行b.必須執(zhí)行c.聽之任之

44、崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書要包含“雙四定”的內(nèi)容:第一個“四定”是:定崗位作業(yè)人員、定工作區(qū)域、定工作(工藝)路線、定工作(生產(chǎn))基本規(guī)范動作;第二個“四定”是:定工作前的安全要求、定()、定工作后的安全要求、定本崗位對突發(fā)事件應(yīng)采取的防范措施與對策。a.工作中的基本安全操作規(guī)范b.工作中的流程c.員工的工作職責

45、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》提出,凡()、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。a.超預(yù)算b.超能力c.超標準

46、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,對事故查處實行層層督辦,重大事故查處由()掛牌督辦。a.市級安監(jiān)部門b.省級安監(jiān)部門c.安全生產(chǎn)委員會

47、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度,重大隱患治理由()掛牌督辦。a.省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門b.市級安監(jiān)部門c.國務(wù)院安委會

48、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定對重大、特別重大事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人()不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。a.3年b.5年c.終身

49、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》強調(diào),企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要賦予()在遇到險情第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。a.生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員b.車間主任c.公司領(lǐng)導(dǎo)

50、我國安全生產(chǎn)管理工作,堅持()的工作方針。a.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理b.安全第一,預(yù)防為主c.安全第一、預(yù)防為主、綜合實施

51、()是安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。a.企業(yè)分管生產(chǎn)經(jīng)營的負責人b.企業(yè)主要負責人c.企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負責人

52、()不是企業(yè)主要負責人應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責。a.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)考核工作b.審查年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算及落實完成情況,保證安全生產(chǎn)資金投入c.領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作

53、在編制各項通信工程概預(yù)算時,應(yīng)確定安全生產(chǎn)費用,用于施工安全防護用具、勞動防護用品的采購、更新和( b)。a.安全生產(chǎn)設(shè)備的更新b.安全生產(chǎn)條件的改善c.安全生產(chǎn)教育費用

54、()是確保企業(yè)達到安全生產(chǎn)條件的重要工作原則。a.企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制b.建設(shè)項目“三同時”制度c.企業(yè)崗位責任制

55、各級黨團、工會組織要掌握員工思想動態(tài),發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的()作用,采取各種形式開展安全技能培訓和勞動防護宣傳教育工作。a.監(jiān)督保障b.監(jiān)管實施c.民主監(jiān)督

56、()負責安全生產(chǎn)先進技術(shù)、設(shè)施的推廣應(yīng)用,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。a.企業(yè)主要負責人b.企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人c.企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門負責人

57、勞動防護用品是保護職工安全所采取的必不可少的輔助措施,在某種意義上說,它是勞動者防止職業(yè)傷害的()。a.必要措施b.第一項措施c.最后一項措施

58、年度內(nèi)因未履行安全生產(chǎn)責任發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故,依據(jù)國家事故等級劃分,屬于1起較大事故的,在依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實對責任人的處理和依據(jù)績效考核標準實行扣分處理的同時,對責任單位主要負責人進行()。a.誡勉談話b.警告處理c.通報批評

59、年度內(nèi)因未履行安全生產(chǎn)責任而出現(xiàn)下列行為:經(jīng)核實,發(fā)生漏報2起(含)以上較大事故。在依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實對責任人的處理和依據(jù)績效考核標準實行扣分處理的同時,對責任單位主要負責人實行()。a.降職處理b.警告c.記大過

60、企業(yè)負責人、企業(yè)內(nèi)部各級管理部門負責人要以()和“誰主管、誰負責”為基本原則,在履行本崗位工作職責的同時,要履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責。a.“主抓安全”b.“綜合管理”c.“管生產(chǎn)必須管安全”

61、各企業(yè)應(yīng)當將本企業(yè)安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化、科學化、()。a.技術(shù)化b.現(xiàn)代化c.制度化

62、安全生產(chǎn)委員會,是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安全生產(chǎn)委員會主任應(yīng)當由()擔任。a.企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人b.企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負責人c.企業(yè)法人

63、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,企業(yè)制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,應(yīng)包括兩個內(nèi)容:一是安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度。二是()方面的規(guī)章制度。a.安全生產(chǎn)技術(shù)b.安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新c.安全生產(chǎn)監(jiān)督

64、生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動安全地進行,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,必須在生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、人員素質(zhì)、管理制度、采用的工藝技術(shù)等方面都達到相應(yīng)的要求,具備必要的()。a.安全生產(chǎn)管理b.安全生產(chǎn)技術(shù)c.安全生產(chǎn)條件

65、工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在()方面的合法權(quán)益。a.安全生產(chǎn)b.技術(shù)創(chuàng)新c.安全生產(chǎn)合理化建議

66、()是造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的基本因素。a.物的不安全狀態(tài)b.人的不安全行為c.人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)

67、()不屬于企業(yè)從業(yè)人員必須履行的安全生產(chǎn)職責。a.負責組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,監(jiān)督安全隱患整改。b.接受各類安全技能培訓,熟悉本崗位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案、現(xiàn)場緊急逃生和自救、互救常識。c.負責本崗位安全用電,采取有效防火措施,確保本崗位消防安全。

68、年度內(nèi)因未履行安全生產(chǎn)責任發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故:依據(jù)國家事故等級劃分,發(fā)生2起(含)以上重大事故。在依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實對責任人的處理和依據(jù)績效考核標準實行扣分處理的同時,對責任單位主要負責人實行()。a.警告處理b.撤職處理c.降職處理

69、各級企業(yè)應(yīng)在本責任制的基礎(chǔ)上,制定實施細則,按照( a)的原則,逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制。a.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與b.統(tǒng)一落實、分級管理c.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、全員參與

70、強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責任,發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)()的責任。a.班組長b.安監(jiān)處c.主要負責人

71、()是經(jīng)過長期的安全生產(chǎn)、勞動保護管理實踐證明的成功制度與措施。a.質(zhì)量第一b.安全生產(chǎn)責任制c.人人有責

72、企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制應(yīng)由本企業(yè)安全管理委員會組織制定,由制度編寫組人員編制,以企業(yè)()形式予以明確。a.通知b.法規(guī)c.文件

73、安全生產(chǎn)管理各級黨政一把手是安全生產(chǎn)的(),這是安全生產(chǎn)法規(guī)明確規(guī)定的。a.主要責任人b.第一責任人c.重要責任人

74、組織貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程、標準,建立和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部以()為核心的安全生產(chǎn)責任制。a.法定代表人b.重要負責人c.主要負責人

75、2010年4月15日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2010年第

9號公告發(fā)布了安全生產(chǎn)行業(yè)標準《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(以下簡稱《基本規(guī)范》),標準編號為aq/t9006-2010,自()起實施。a.2010年5月1日b.2010年6月1日c.2010年7月1日

76、落實好安全生產(chǎn)責任所遵循的安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的原則體現(xiàn)了()與“質(zhì)量第一”的包涵,安全與速度互保,安全與效益的兼顧。a.“安全第一”b.“效益第一”c.“生產(chǎn)第一”

77、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,是指()根據(jù)本單位的實際情況,針對可能發(fā)生的事故的類別、性質(zhì)、特點和范圍等情況制定的事故發(fā)生時的組織、技術(shù)措施和其他應(yīng)急措施。a.監(jiān)督管理部門b.勞動者c.生產(chǎn)經(jīng)營單位

78、我國的消防方針是:()。a.安全第一,預(yù)防為主b.預(yù)防為主,防消結(jié)合c.預(yù)防為主、防治結(jié)合

79、全國消防宣傳日是哪一天()。a.12月9日b.11月9日c.1月9日

80、我國火災(zāi)報警電話是()。a.999b.119c.120

81、2022年是第十次開展全國安全生產(chǎn)月活動,活動主題是()。a.關(guān)愛生命、安全發(fā)展b.治理隱患、防范事故c.安全責任、重在落實

82、中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》于()起實行。a.2000年11月1日b.2003年11月1日c.2002年11月1日

83、中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》的立法目的是:為了加強安全生產(chǎn)(),防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展。a.監(jiān)督管理b.有序進行c.監(jiān)督檢查

84、中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》是一項()。a.法律b.行政法規(guī)c.行政規(guī)章

85、事故隱患是指存在于企業(yè)工作系統(tǒng),活動系統(tǒng)的設(shè)備、物件、操作管理和職工行為中的可能被激發(fā)為()的潛在危險因素,沒有得到有效的控制。a.傷害事故b.機械事故c.意外事故

86、職業(yè)危害因素是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素,接觸這些()的從業(yè)人員所導(dǎo)致的急性或慢性病變就是通常所說的“職業(yè)病”。a.傷害因素b.危害因素c、危險因素

87、在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)因呼入有毒性氣體如:煤氣、過量的二氧化碳、苯氣體等造成的中毒,應(yīng)立即使中毒人脫離毒氣場所,搬運至()處,進行搶救和救治。a.空氣新鮮流通b.無毒氣c.密封環(huán)境

88、在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)誤食有毒性食物如:發(fā)芽的土豆、未熟扁豆等或誤食變質(zhì)的食物或誤食亞硝酸鈉、硫酸鉀等和酒精中毒等時,對一般神志清楚的應(yīng)設(shè)法催吐,喝微溫水()毫升;對催吐無效或神志不清者,應(yīng)立即送往醫(yī)院進行搶救。a.100-300b.500-600c.300-500

89、基層員工處置應(yīng)急情況的能力有()、正確處置、參與救援、組織疏散、現(xiàn)場洗消。a.及時撲救與及時報警b.疏散物資c.保護火災(zāi)現(xiàn)場不受破壞

90、強化基礎(chǔ)管理,實施“五個一”項目,即一本書(作業(yè)指導(dǎo)書)、一種表()、一本案(應(yīng)急預(yù)案)、一個本(班組安全管理記錄本)和一項制度(安全生產(chǎn)責任制)。a.安全生產(chǎn)表b.質(zhì)量工程進度表c.安全檢查表

91、觸電事故應(yīng)急處置方案:其中之一應(yīng)該:立即呼叫()急救服務(wù);妥善處理局部電燒傷的傷口。a.120b.122c.119

92、進行胸外按壓與人工呼吸:先連續(xù)()次按壓后,接著()次人工呼吸。a.202b.105c.152

93、在作業(yè)現(xiàn)場如已發(fā)現(xiàn)心跳、呼吸不規(guī)則者或呼吸心跳停止時間不長的,則應(yīng)立即把中毒者移到空氣新鮮處進行()。a.催吐病人搶救b.心口擠壓搶救c.人工呼吸搶救

94、定位胸外按壓每次下壓時,應(yīng)將胸骨壓下()放松時,手不施壓力,但不可移動手的位置。a.4~5cmb.6~7cmc.3~4cm

95、將安全生產(chǎn)工作和消防工作與本班組生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)籌安排,實施()安全生產(chǎn)、消防計劃。a.月度b.季度c.年度

96、火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助公安消防機構(gòu)按照()原則。a.四不放過b.四項基本c.科學處理

97、撲救無機毒物中的氰化物、磷、砷和硒的化合物,應(yīng)盡可能站在上風側(cè),并帶好氧化呼吸器或空氣呼吸器等防毒面具。撲救易燃易爆的液瓶、氣瓶和化學危險物品火災(zāi)時,應(yīng)首先關(guān)閉管道和容器的閥門,阻止氣體、液體繼續(xù)外逸擴散。屬于特殊情況下火災(zāi)的撲救中的()。a.撲救化學危險物品的火災(zāi)b.撲救無機毒物和易燃易爆液瓶、氣瓶的火災(zāi)c.有毒物情況的火災(zāi)撲救

98、義務(wù)消防員在滅火中的任務(wù)不包括()。a.撥打120。b.在報警同時組織員工滅火、搶救人員、疏散物資。c.消防隊到場后,向指揮員報告火場情況,并協(xié)助滅火,維護火場秩序。

99、員工的消防安全義務(wù)包括()。a.滅火后,保護火災(zāi)現(xiàn)場不受破壞,并要防止死火復(fù)燃b.及時發(fā)現(xiàn)和撲救初起火災(zāi)c.協(xié)助消防行政的義務(wù)

100、保障本班組的安全生產(chǎn)、消防工作的各項投入,包括人力(指定消防安全管理人員)、物力(保證單位各種消防器材和應(yīng)急疏散設(shè)施)、財力的必要支出屬于()。a.員工消防安全職責b.班組長消防安全職責c.消防安全管理人員消防安全職責

參考答案:

1-5 bcbab

6-10 accca

11-15 bcabc

16-20 bcaaa

21-25 bacbc

26-30 abbba

31-35 abbcb

36-40 acabc

41-45 cbaab

46-50 cacaa

51-55 bcbba

56-60 ccaac

61-65 baaca

66-70 cabac

71-75 bcbab

76-80 acbbb

81-85 ccaaa

86-90 bacac

91-95 accac

96-100 abacb

第8篇 中國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策淺析

我國安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，安全生產(chǎn)體系并不完善，特別是煤礦生產(chǎn)更是礦難頻發(fā)，形勢嚴峻，煤礦安全問題成為構(gòu)建社會主義和諧社會的極大障礙，是政府在新的行政過程中亟待解決的問題。筆者從我國煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，對煤礦安全事故頻發(fā)的原因進行了簡單的分析和論述，基于此，對我國煤礦安全生產(chǎn)體系建立健全的過程中所應(yīng)采取的對策措施作了初步的思考和探尋。

一、我國煤礦行業(yè)存在的基本問題

我國煤礦生產(chǎn)面臨著諸多困難，比如機械化程度低、安全設(shè)施不完善、技術(shù)水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低，這是長期困擾我國煤礦生產(chǎn)的主要難題，是制約我國煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。

總體上來看，我國煤礦生產(chǎn)正走著一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報的粗放型的經(jīng)濟增長道路，安全問題特別突出，經(jīng)常發(fā)生礦難事故，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日稱：近年我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故，遠遠高出世界平均水平，2003年我國煤礦產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%，我國采煤效率僅為美國的2.2%，南非的8.1%。百萬噸死亡率是美國的100倍，南非的30倍，據(jù)統(tǒng)計，2001——2004年10月共發(fā)生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起［1］。頻繁發(fā)生的礦難事故與我國建設(shè)社會主義和諧社會的政治大背景是極不協(xié)調(diào)的，與以人為本的科學發(fā)展觀是不相符合的，與黨的執(zhí)政目標是完全背離的，因此著力解決和處理好這個問題已經(jīng)迫在眉睫。否則就有可能面臨積重難返的危險。

二、安全問題頻現(xiàn)的原因分析

㈠某些行業(yè)投資過熱導(dǎo)致需求的激增

市場經(jīng)濟條件下，每個經(jīng)濟人都在追求自身利益的最大化，煤礦生產(chǎn)者同樣如此，去年電解鋁、鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)的投資過熱，使得去年的煤炭供應(yīng)特別緊張，盡管各地生產(chǎn)者不遺余力地超負荷生產(chǎn)，但在現(xiàn)有的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件下，也一度出現(xiàn)了煤荒現(xiàn)象，在煤炭行業(yè)市場化的情況下，需求的激增必然導(dǎo)致煤炭價格的急劇上漲。據(jù)報道，去年1月份煤價最高達220—250元1噸，11月中旬市場價格一度漲至850元1噸。［2］由此可見，煤礦行業(yè)已經(jīng)完全處于買方市場，在這種情況下，煤礦行業(yè)的利潤是驚人的，在巨大的經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，不少生產(chǎn)者不惜鋌而走險，通過減少安全投入的手段來降低生產(chǎn)成本，因此可獲得最大限度的超額利潤，但這樣做的后果有二：一方面引發(fā)行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭，別的生產(chǎn)者紛紛效仿，減少安全投入，大礦亂干，小礦蠻干，超負荷生產(chǎn)，必然導(dǎo)致大規(guī)模的安全欠債，導(dǎo)致安全問題的出現(xiàn)。另一方面，其他行業(yè)的生產(chǎn)者看到煤礦生產(chǎn)有利可圖，便紛紛轉(zhuǎn)入煤礦行業(yè)，而這些新的生產(chǎn)者大都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓和考核。極容易出現(xiàn)安全事故和安全問題。因此無論那種情況，其結(jié)果無疑是對安全生產(chǎn)不利的，因此投資的局部過熱帶來的利潤的激增是煤礦安全事故頻發(fā)的最大誘因。

㈡地方政府監(jiān)督嚴重缺位

煤礦行業(yè)雖然已經(jīng)實現(xiàn)了市場化，符合經(jīng)濟發(fā)展大潮，但是完全的市場調(diào)節(jié)具有很大的盲目性、自發(fā)性、滯后性等市場自身無法克服的弱點和缺陷，這就需要政府的宏觀調(diào)控，而煤礦安全事故頻發(fā)很大程度上都歸咎于地方政府職能的嚴重缺位，也即是說，政府對煤礦行業(yè)的宏觀調(diào)控的力度不夠大，方法不夠科學，績效不夠明顯。只要政府認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法令，嚴格煤礦行業(yè)的市場準入，對于不具備生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件的生產(chǎn)者不予認可，不準生產(chǎn)，地方政府嚴格把關(guān)，那么不具備安全生產(chǎn)條件的小生產(chǎn)者就沒有市場，雖然現(xiàn)在強調(diào)許多行業(yè)要放開市場準入，但對于關(guān)系社會穩(wěn)定、人民安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和重要領(lǐng)域政府要高度重視，認真對待，嚴格準入制度，另一方面，如果政府經(jīng)常組織檢查煤礦安全設(shè)施對煤礦安全生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件進行評估，那礦難事故就不會那么容易發(fā)生了。但事實表明很多時候政府缺位了，仔細分析一下原因，不外乎有二：⑴不少地方官員自身腐敗，對煤礦安全生產(chǎn)的檢查只是當作走走過場而已，而且很多的政府公務(wù)人員采取各種方式投資入股，官商勾結(jié)，事實上充當了煤礦企業(yè)的保護傘。據(jù)報道：陜西陳家山煤礦在發(fā)生瓦斯爆炸的前五天就已經(jīng)出現(xiàn)了火情，而當?shù)卣⑽匆虼素熈钔．a(chǎn)整改，而對四月發(fā)生的死亡38人的瓦斯爆炸責任事故的責任人沒有進行認真地嚴肅地處理，今年8月發(fā)生在廣東梅州的大興煤礦特大透水事故都無一例外的證明地方政府某些官員腐敗是事故頻繁發(fā)生的重要原因之一。⑵不少地方政府錯誤的政績觀制約了政府職能的有效履行。不少地方政府仍以gdp的增長與否作為行政成效的評價標準，很多地方官員把gdp作為追求的目標，把煤礦企業(yè)創(chuàng)造的gdp作為提升晉級的基石，因此甘愿充當煤礦企業(yè)的保護傘。對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)狀況，安全狀況視而不見，聽之任之。即使在事故發(fā)生以后，對遇難者家屬的慰問和補償似乎總是“遲來的愛”，因此某些地方政府職能的缺位也是我國煤礦安全生產(chǎn)體系脆弱和安全事故頻發(fā)的一個重要原因。

㈢煤礦行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低煤礦行業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓和安全生產(chǎn)培訓，大多也沒有接受教高層次的教育，因而素質(zhì)普遍偏低，安全生產(chǎn)意識薄弱，自救能力和自救意識不強，往往在生產(chǎn)過程中沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，在發(fā)生突發(fā)事件后不知所措，不能有效的自救。

㈣煤礦分布的自然條件惡劣和生產(chǎn)設(shè)施落后、安全設(shè)施不完善

我國煤礦儲量大、分布廣但大都屬于地下礦，瓦斯?jié)舛雀?，因此開采難度較大，技術(shù)要求高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發(fā)重大事故。我國煤礦分布的特點決定了我國煤礦生產(chǎn)成本高，而大多數(shù)生產(chǎn)者又屬于小企業(yè)主，缺乏足夠的資金和技術(shù)，因此很多煤礦生產(chǎn)者在安全設(shè)施的配備上顯得力不從心，同時地方財力有限，地方財政轉(zhuǎn)移支付的力度不夠，造成煤礦生產(chǎn)設(shè)備落后、安全設(shè)施不完善，這無疑給安全生產(chǎn)埋下了隱患。

第9篇 推進中國安全生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)

2005年11月通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》首次提出“安全發(fā)展”的概念；2006年3月通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》首次提出“公共安全建設(shè)”的概念。筆者從社會建設(shè)和社會發(fā)展的關(guān)系角度出發(fā)，對“安全建設(shè)”作了十大方面的具體闡釋。無論安全建設(shè)還是安全發(fā)展戰(zhàn)略，其內(nèi)在要求和基本內(nèi)容就是安全現(xiàn)代化。安全建設(shè)的實質(zhì)和目的就是建設(shè)安全現(xiàn)代化；安全發(fā)展就是安全日益走向現(xiàn)代化的過程。

一、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵

基于學界對于現(xiàn)代化概念的界定，我們同樣可以認為，為確保生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)正常健康發(fā)展，根本上是為了保障生產(chǎn)從業(yè)者的身心安全健康，全社會需要通過有意識、有目的、有計劃、有步驟地改善生產(chǎn)條件，促進生產(chǎn)安全。所謂“安全生產(chǎn)現(xiàn)代化”，就是指由傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)方式向現(xiàn)代安全生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程，是在安全建設(shè)的基礎(chǔ)上，以安全科技為先導(dǎo)，以安全文化大眾化、安全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全體制機制完善為主要內(nèi)容，生產(chǎn)與安全協(xié)調(diào)發(fā)展的變遷過程。

從上述定義看，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化是一種人類的理性活動，一種理性化的社會變遷過程，包括基礎(chǔ)性的安全建設(shè)和動態(tài)的安全發(fā)展，其根本是以人為本，最終要保障人的安全。按照馬克思主義的觀點，生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力（物質(zhì)內(nèi)容）與生產(chǎn)關(guān)系（社會形式）在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中的辯證統(tǒng)一，因此安全生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，也就是一定的安全生產(chǎn)力與一定的安全生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的升級發(fā)展過程。

二、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的體系內(nèi)容

整個社會大系統(tǒng)包括三大主體力量即，政府、市場、（公民）社會；同時包括四大領(lǐng)域即，經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)（小社會概念，主要是指社會階層、公民社會組織、社區(qū)、基本民生等）、政治子系統(tǒng)、文化子系統(tǒng)（大文化概念，包括科技、思想、價值、規(guī)范在內(nèi)）。現(xiàn)代化是在各大主體力量共同推動下，各子系統(tǒng)辯證統(tǒng)一且不斷適應(yīng)升級的過程。安全生產(chǎn)是整個社會大系統(tǒng)的一個具體子系統(tǒng)，也是經(jīng)濟現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化的交集。

安全生產(chǎn)現(xiàn)代化體系的主要內(nèi)容如下。①安全經(jīng)濟現(xiàn)代化，包括影響安全生產(chǎn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全投入產(chǎn)出等因素的合理性問題。②安全社會現(xiàn)代化，包括安全組織現(xiàn)代化，即安全生產(chǎn)的社會組織與政府組織、企業(yè)組織并駕齊驅(qū)發(fā)揮中介服務(wù)和社會監(jiān)督的作用；也包括安全生產(chǎn)的社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，主要指向安全公正，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不平等問題，在政府官員、企業(yè)經(jīng)營管理者、底層從業(yè)者三者之間，在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間確保資源機會公平公正分配，包括員工的收入分配、工傷保險投入。③安全政治現(xiàn)代化，核心問題是安全民主，以及安全法治現(xiàn)代化；宏觀上更指涉安全體制現(xiàn)代化，即安全生產(chǎn)的行業(yè)分工協(xié)作、責任主體、監(jiān)管體制、規(guī)章制度、組織設(shè)置、資源配置等都應(yīng)該合理化；同時涉及安全管理現(xiàn)代化，即在現(xiàn)代化社會，中觀層面表現(xiàn)為安全管理科學化，微觀上表現(xiàn)為生產(chǎn)組織內(nèi)部的安全管理精細化。④安全文化現(xiàn)代化，基礎(chǔ)是安全科技現(xiàn)代化，主要是安全科技信息化，以推進本質(zhì)安全發(fā)展；核心是現(xiàn)代安全理念樹立、安全意識強化、安全行為養(yǎng)成、安全基本規(guī)范形成和遵守，最后形成全社會的安全文明。

總體來看，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是安全科技和安全文化，本質(zhì)在于安全的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化，核心是建設(shè)安全體制機制現(xiàn)代化，其他方面基本上是圍繞這三方面展開的。

三、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化階段性特征

現(xiàn)代化發(fā)端于工業(yè)化，農(nóng)業(yè)社會（即前工業(yè)或前現(xiàn)代社會）、后工業(yè)社會（后現(xiàn)代社會）無所謂現(xiàn)代化。從發(fā)達國家的社會變遷看，一般都要經(jīng)歷漫長的農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)化初期，進入工業(yè)化中期、后期，經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展加速。

隨著社會發(fā)展變遷，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的水平也是不斷地從低到高持續(xù)變遷的，因此與不同的社會變遷階段組合起來看，不同時期的安全（生產(chǎn)）狀況和主要特征大有不同。①工業(yè)化初期，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化水平處于初級狀況，比起農(nóng)業(yè)社會的諸多自然風險來，來自工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的諸類安全事故和社會風險有所突出。在這個階段，人們更多地關(guān)注工業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟增量；在安全方面，進行少量的人力、財力和物力投入，偏重于實用性的安全工程技術(shù)投入，無所謂安全組織建設(shè)、安全制度建設(shè)等。②進入工業(yè)化中期，經(jīng)濟高速增長，來自工業(yè)領(lǐng)域的風險日益增多，安全事故高發(fā)頻仍，因而安全科技現(xiàn)代化、安全管理現(xiàn)代化、安全經(jīng)濟投入、安全法治建設(shè)顯得非常重要，安全組織建設(shè)、安全民主建設(shè)、安全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全體制現(xiàn)代化尚處于起步階段。這一時期的安全現(xiàn)代化處于中級水平。③進入工業(yè)化后期，宏觀意義的安全（生產(chǎn)）體制現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，安全科技、安全經(jīng)濟、安全民主、安全法治、安全組織現(xiàn)代化成為常態(tài)，來自工業(yè)領(lǐng)域的風險逐步減弱，安全事故逐步下降，最后形成全社會的“安全文明”。

就中國國情歷史而言，安全生產(chǎn)狀況未必呈現(xiàn)倒u形的變遷規(guī)律，可能是一種多重m形的波動。就中國目前發(fā)展狀況而言，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，而社會結(jié)構(gòu)還處于工業(yè)化初期階段，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，是當前安全事故高發(fā)頻仍、社會矛盾問題突出的主要社會原因，呈現(xiàn)經(jīng)濟高增長與社會高風險同時并存的特征。與此同時，中國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題非常嚴重，具體表現(xiàn)為安全的社會建設(shè)嚴重滯后于經(jīng)濟增長和企業(yè)生產(chǎn)、交換、流通，這就在宏觀上嚴重制約了安全生產(chǎn)的整體現(xiàn)代化水平的提升。目前中國安全生產(chǎn)現(xiàn)代化正處于由初級向中級水平邁進：安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，安全科技現(xiàn)代化、安全經(jīng)濟現(xiàn)代化的水平較高，安全體制現(xiàn)代化、安全法治現(xiàn)代化、安全政治民主化、安全組織現(xiàn)代化、安全結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化等邁出步伐，安全文化社會化處于逐步推進狀態(tài)。

四、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的指標問題

與社會現(xiàn)代化研究一樣，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化需要一套指標體系對以往安全生產(chǎn)狀況進行評價，對未來發(fā)展做出規(guī)劃和監(jiān)測。根據(jù)中國國情和安全生產(chǎn)實踐，它應(yīng)該包括表征性的安全生產(chǎn)總體狀況和上述的幾大方面內(nèi)容，可分為一級（基本歸屬項目）、二級（分析參考項目）、三級（具體監(jiān)測和評價項目）等幾個層面的指標。安全生產(chǎn)現(xiàn)代化指標體系設(shè)計（尤其5-10年的中長期規(guī)劃指標設(shè)計）要體現(xiàn)科學合理、符合實際、系統(tǒng)有序、可測評性的原則（在具體研究中，可根據(jù)具體情況進行指標設(shè)計）。其中，像安全生產(chǎn)總況這類控制指標，應(yīng)主要用于事后評價、事前預(yù)設(shè)，而不宜作為事后考核，否則難免引發(fā)瞞報現(xiàn)象，也就難以真實反映安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

五、開展安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的研究

中國安全生產(chǎn)現(xiàn)代化研究是一個系統(tǒng)性的大課題，對于促進政府建立健全長效性的安全生產(chǎn)體制機制、宏觀把握中國安全生產(chǎn)發(fā)展狀況，對于2020年實現(xiàn)中國安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的目標，對于提升公民安全意識和社會監(jiān)督水平、促進企業(yè)安全生產(chǎn)和全社會的“安全文明”，具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。

藉此，需要對加強該課題研究進行一些基本的工作構(gòu)想：一是組建研究團隊。需要多種學科的研究人員參與，分工、交叉和協(xié)作研究；同時需要相關(guān)政府部門和研究單位的領(lǐng)導(dǎo)加強調(diào)研組織和協(xié)調(diào)。二是開展調(diào)查研究。研究隊伍要針對具體領(lǐng)域開展實地的（包括問卷和訪談）、文獻的調(diào)查研究。三是定期出版報告。根據(jù)現(xiàn)實需要，可按照每2-3年或每個“五年規(guī)劃”期，結(jié)合課題組對國內(nèi)外研究成果，定期出版和連續(xù)發(fā)布“中國安全生產(chǎn)現(xiàn)代化報告（年度）”，作為藍皮書向政府、社會、企業(yè)發(fā)布。首部年度報告應(yīng)從宏觀角度分類、歸納綜合以往的安全生產(chǎn)情況；此后的年度報告可適當增加個案分析。

最后要強調(diào)的是，現(xiàn)代化作為一種人類理性的規(guī)劃和設(shè)計，不可避免地自帶著風險，因為人類理性本身存在兩種缺陷：一是人類理性是有限的，加上信息不對稱，難以預(yù)知“不在場”的一切；二是人類理性本身會誘發(fā)新的風險、新的麻煩，而且在市場化轉(zhuǎn)型時期，社會上層因為利益關(guān)系也會人為制造諸多風險和麻煩。社會風險是絕對存在的，理性化的現(xiàn)代化設(shè)計都是相對主義的。這就要求我們既要把握安全生產(chǎn)的社會變遷規(guī)律，又要觀照當今中國安全建設(shè)、安全發(fā)展的現(xiàn)實復(fù)雜性，動態(tài)地把握和不斷修正安全現(xiàn)代化規(guī)劃。

載《華礦安全報》2012年3月25日第2版（引用請注明）

第10篇 中國石化安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控配置管理規(guī)定

1總則

1.1本規(guī)定所稱“安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，主要包括視頻監(jiān)控設(shè)施、單體錄像設(shè)施和衛(wèi)星定位裝置等3類。

1.1.1視頻監(jiān)控設(shè)施。具有不間斷攝錄、圖像傳輸、主機控制、集中顯示和記錄保存等五項基本功能，主要用于監(jiān)控永久、固定式生產(chǎn)裝置和場所。

1.1.2單體錄像設(shè)施。具有方便拆裝、移動監(jiān)控等特點，主要用于監(jiān)控臨時、流動式生產(chǎn)作業(yè)場所。

1.1.3衛(wèi)星定位裝置。具有24小時不間斷跟蹤監(jiān)控功能，主要用于監(jiān)控機動車輛、船舶等特種移動設(shè)備。

1.2本規(guī)定適用于總部機關(guān)部門、事業(yè)部（專業(yè)公司），各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司、控股公司（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

2組織機構(gòu)與職責

2.1各企業(yè)是安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的責任主體，負責本企業(yè)安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，以及系統(tǒng)運行和日常維護管理等工作。

2.2事業(yè)部、管理部、資產(chǎn)公司、專業(yè)公司分別是板塊（行業(yè)）安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與實施的管理主體，負責制定板塊（行業(yè)）實施細則和建設(shè)規(guī)劃，確保板塊（行業(yè)）安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備到位、監(jiān)控有效。

2.3總部和企業(yè)信息管理部門分別是同級安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)主管部門，負責系統(tǒng)運維、保障等日常管理等項工作。

2.4總部和企業(yè)安全監(jiān)管部門分別是同級安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的業(yè)務(wù)主管部門，具體負責視頻監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)視點的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，以及事故后錄像分析等工作。

3基本原則

3.1同步建設(shè)原則。安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與企業(yè)主體生產(chǎn)設(shè)施同步設(shè)計、同步開工、同步驗收投用。

3.2資源共享、優(yōu)先投用原則。安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)結(jié)合板塊生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)實際，做到網(wǎng)絡(luò)共用、平臺共享和優(yōu)先投用。

3.3全覆蓋、無盲區(qū)原則。安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)配置應(yīng)達到生產(chǎn)區(qū)域全面覆蓋，重大作業(yè)全程跟蹤，關(guān)鍵部位全角攝錄，監(jiān)控掃描不留盲區(qū)等功能。

3.4分步實施、重點優(yōu)先原則。

3.4.1各事業(yè)部、管理部、資產(chǎn)公司和專業(yè)公司應(yīng)結(jié)合板塊生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)實際，合理確定安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體目標和階段目標，并分步實施，確保重點監(jiān)控對象優(yōu)先投用。

3.4.2在當前視頻監(jiān)控系統(tǒng)尚未完全覆蓋的情況下，應(yīng)重視發(fā)揮單體錄像設(shè)施的作用，確保重點場所、大型機組、關(guān)鍵部位和高風險作業(yè)隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。

4監(jiān)控范圍

4.1以下范圍均應(yīng)列為視頻監(jiān)控對象，并做到全過程、不間斷監(jiān)控。

4.1.1工業(yè)動火、進入受限空間、高處作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電和起重作業(yè)等高風險施工作業(yè)現(xiàn)場。

4.1.2鉆井作業(yè)、井下（試油氣）作業(yè)、測井作業(yè)等野外油氣專業(yè)施工，以及各類工程建設(shè)施工作業(yè)現(xiàn)場。

4.1.3煉化企業(yè)工廠圍墻以內(nèi)生產(chǎn)運行、施工作業(yè)、日常巡檢、停產(chǎn)檢修等生產(chǎn)活動。

4.1.4銷售企業(yè)油庫圍墻以內(nèi)正常運行、施工作業(yè)和日常巡檢等活動；加油加氣站正常營業(yè)區(qū)域。

4.1.5高含硫化氫氣田所轄全部生產(chǎn)區(qū)域；油田企業(yè)各類油氣集輸場站，以及油氣生產(chǎn)井井場等。

4.1.6放射性、爆炸性、劇毒性物質(zhì)（器材）庫房（庫區(qū)），以及各類危險化學品庫房（庫區(qū)）。

4.1.7海洋鉆井作業(yè)平臺，海（水）上油氣生產(chǎn)、作業(yè)平臺。

4.2汽車吊、橋（梁）式吊、龍門吊、塔式吊等起重設(shè)備均應(yīng)安裝單體錄像設(shè)施，全過程、不間斷監(jiān)控起重作業(yè)。

4.3各類放射性、爆炸性、劇毒性物質(zhì)（器材）和?；穼Ｓ眠\輸車輛，客運車輛，大型特種運輸（施工）車輛，以及各類運輸（施工）船舶均應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控設(shè)施。

5監(jiān)控技術(shù)要求

5.1企業(yè)應(yīng)建立安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理平臺，統(tǒng)一管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)。管理平臺應(yīng)與安全管理信息系統(tǒng)進行有效聯(lián)接。

5.2攝錄點布置應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)區(qū)域、機組、崗位、部位、人員和環(huán)境等風險因素確定，做到優(yōu)先重點、兼顧全面。以下3類風險部位應(yīng)優(yōu)先安裝：

5.2.1關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵機組、關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵物品和關(guān)鍵崗位。

5.2.2操作頻繁區(qū)、風險疊加區(qū)、故障易發(fā)區(qū)和事故多發(fā)區(qū)。

5.2.3無人值守區(qū)、人員禁入?yún)^(qū)、人員密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)。

5.3視頻監(jiān)控設(shè)施和單體錄像設(shè)備應(yīng)能滿足場所本質(zhì)安全需要，避免因此而增加（大）事故隱患或風險程度。

5.3.1防火防爆場所應(yīng)選用防爆型視頻監(jiān)控設(shè)施和錄像設(shè)備。

5.3.2海（水）上平臺視頻監(jiān)控設(shè)施應(yīng)具有異地備份（存貯）圖像記錄的功能。

5.3.3視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)計與安裝應(yīng)滿足防雷接地要求。

5.4安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)選用云臺攝像機，確保實現(xiàn)多角度攝錄和自動歸位；攝像機應(yīng)安裝在最佳觀察位置，以有效發(fā)揮實時監(jiān)控功能。

5.5安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)配套圖像存儲設(shè)備，以存貯各臺攝像機圖像記錄。

5.5.1圖像記錄應(yīng)能顯示攝像機編號、攝錄日期與攝錄時間，并具有防篡改功能。

5.5.2一般圖像記錄應(yīng)能保存7×24小時，關(guān)鍵部位（崗位）圖像記錄應(yīng)能保存30×24小時。

5.6安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜采用主動監(jiān)視方式，并與氣體、火災(zāi)、周界（入侵）等報警系統(tǒng)聯(lián)動。即一旦發(fā)生異常狀態(tài)，報警系統(tǒng)可自動調(diào)動攝像機攝錄，并在相關(guān)監(jiān)視器中自動彈出報警區(qū)域圖像。

5.7安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備圖像跟蹤、越界報警等智能化功能。

6其他要求

6.1發(fā)生人身傷害、火災(zāi)爆炸等安全生產(chǎn)事故，事故場所應(yīng)向事故調(diào)查小組提交事故現(xiàn)場錄像。

6.2安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與使用情況，由安全部門納入定期考核。監(jiān)控系統(tǒng)凡逾期未建成者，或監(jiān)控范圍達不到“無盲區(qū)、全覆蓋”要求者，或管理存在較大問題者，一律在安全管理考核中嚴格兌現(xiàn)。

第11篇 中國石油冬季安全生產(chǎn)八防措施

1、防凍凝、防滑

冬季氣候寒冷,設(shè)備、管線的保溫防凍工作未落實好,容易發(fā)生凍裂、泄漏,為火災(zāi)、爆炸事故埋下隱患。員工在生產(chǎn)活動中,如果思想麻痹,忽視安全,防護措施不落實、不到位,極易發(fā)生凍傷、滑跌等事故。

(1)開展崗位防凍凝知識和處理初級凍凝的培訓。

(2)全面做好廠房、倉庫、設(shè)備、管線的保溫防凍。對凡需保溫的生產(chǎn)設(shè)備、工藝管線,提前做好防凍保溫,對停用的設(shè)備管線及時掃線,清除存水。

(3)加強巡回檢查,落實各項冬季生產(chǎn)管理規(guī)定,做好設(shè)備、容器的脫水,防止凍裂泄漏。

(4)維護、保養(yǎng)好供暖、取暖和保溫設(shè)施,以保證取暖安全。

(5) 遇低溫易變質(zhì)的物品和材料,應(yīng)注意保溫。

(6) 搞好消防器材設(shè)施的保溫防凍。如化學泡沫滅火機具遇低溫,其桶內(nèi)或膽內(nèi)的溶液會凍結(jié)、膨脹而報廢,所以,化學泡沫滅火機具要在室內(nèi)常溫下保存。

(7)現(xiàn)場道路以及腳手架、跳板和走道上的積水、霜雪應(yīng)及時清除并采取防滑措施。由于積雪、積水、結(jié)冰和結(jié)霜等原因造成的滑跌致傷,是冬季化工企業(yè)的常見事故。為防止這類事故,應(yīng)注意在崗位作業(yè),尤其是在室外作業(yè)時,要精力集中,作業(yè)前嚴格檢查設(shè)施,增加必要的防滑措施。

2、防火防爆

(1)加強對員工冬季防火防爆安全知識的宣傳,要求全體員工結(jié)合崗位特點開展防火防爆風險辯識和應(yīng)急處理,開展崗位防火防爆隱患排查治理工作。

(2)各級管理人員和崗位員工認真做好崗前和操作前狀態(tài)確認,認真執(zhí)行巡回檢查制度,落實交接班制度。

(3)上崗員工要精心操作,嚴禁將火種帶入防火、防爆區(qū)內(nèi),嚴格遵守易燃易爆危險場所相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)票制度,加強重點防火部位的監(jiān)督檢查。

(4)開展電器設(shè)備的專項檢查和隱患治理。在使用電器時,要避免電線受潮、受熱、受腐蝕或被碰、壓,發(fā)現(xiàn)電線絕緣老化,要立即更換;對長久未使用的電器要認真檢查有無漏電現(xiàn)象。

(5)怕熱的材料和可燃易燃物品不要放在火爐、暖氣片附近,更不能壓在暖氣管線上,防止發(fā)生聚變和爆炸。

(6)不亂用電熱設(shè)備,不亂拉臨時線,對一些火災(zāi)危險場所,除工作必須外,其它情況不允許采用電氣加熱設(shè)備。使用電氣設(shè)備,不要超負荷,用過的電熱設(shè)備要及時斷電,防止發(fā)生意外火災(zāi)。

(7)天氣寒冷,人們要御寒,但在燃氣使用場所,還應(yīng)保持空氣流暢,以防泄漏的可燃氣體與空氣混合達到一定的濃度極限而發(fā)生爆燃事故。如果一旦發(fā)生泄漏,在采取堵漏措施的同時,不要隨便開關(guān)電氣開關(guān),以防電火花引起爆燃。

3、防中毒

(1)加強有限空間作業(yè)的安全管理,認真開展有限空間交叉作業(yè)的監(jiān)督管理,許可證制度管理,嚴格監(jiān)督有限空間作業(yè)。

(2)凡使用有毒有害物料的生產(chǎn)崗位,應(yīng)杜絕設(shè)備、裝置和工藝管線的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,注意泵房內(nèi)的通風換氣,定期檢查設(shè)備,加強設(shè)備密閉和室內(nèi)通風,防止發(fā)生急、慢性職業(yè)中毒。

(3)嚴格遵守操作規(guī)程,注意個人防護,凡進入的有毒害物質(zhì)的危險區(qū)作業(yè),-定要有個人防護裝備及監(jiān)護措施。

(4)對員工加強防煤氣中毒的安全教育,普及自救和互救知識。

4、防人身傷害

(1)為防止人身傷害事故的發(fā)生,各單位必須加強與節(jié)日及冬季安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度、標準、操作規(guī)程的學習,堅決杜絕違章指揮和冒險蠻干現(xiàn)象的發(fā)生。在發(fā)現(xiàn)重大險情和事故苗頭的情況下,要采取可靠的安全技術(shù)措施,在確保人身安全的前提下,及時排除險情。

(2)加強新工人的技術(shù)培訓工作,搞好三級安全教育,對達不到操作標準的人員一律不許上崗操作。特殊工種必須持證上崗。結(jié)合冬季生產(chǎn)工作的特點,要堅持標準化作業(yè),嚴格執(zhí)行崗位操作卡。各生產(chǎn)班組要堅持班前、班中、班后安全檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

(3)設(shè)備設(shè)施的安全保護、防護裝置必須靈敏可靠。對施工作業(yè)中的特殊情況,要制定切實可行的安全防范措施,確保施工中人員不受傷害。

(4)要強化的起重設(shè)備管理。重點做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠;要提高起重設(shè)備的完好性,確保施工作業(yè)人身安全。

(5)對作業(yè)中的特殊情況處理,要制定切實可行的安全防范措施,確保作業(yè)中人員不受傷害。

5、防觸電

(1)各單位要加強安全用電管理,對承包商的冬季用電線路的檢查,要加強對臨時線路、生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場用電設(shè)備設(shè)施的管理和檢查,及時更換老化破損的用電設(shè)施和電源線路。

(2)各單位要組織一次用電安全檢查活動,徹底清理亂拉亂接、閘刀保險等用銅絲、保護設(shè)施與設(shè)備不匹配等違章用電現(xiàn)象。

6、防交通事故

(1)嚴格遵守道路交通安全管理規(guī)定。

(2)杜絕無證駕駛車輛、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不系安全帶、違反交通信號、爭道搶行、超員超載、帶病駕車、撥打接聽手持電話等嚴重影響駕車的十大不安全行為。

(3)全面識別“人、車、道路、環(huán)境”風險,做好防范措施。

(4)做好防御性駕駛培訓。

(5)控制安全車速。