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第1篇 安全管理科副科長主管風險預控安全管理體系安全生產(chǎn)、環(huán)保責任制
第一條 認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針、技術政策、“三大規(guī)程”和上級有關規(guī)定，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。
第二條 負責全礦風險預控安全管理體系建設日常管理工作；經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查各單位風險預控安全管理體系建設的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促處理和整改。
第三條 負責礦井風險預控安全管理體系達標檢查的組織工作，督促檢查問題的落實，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報和解決，并做到跟蹤復查；對于質量低劣又影響安全生產(chǎn)的有權停止作業(yè)，并提出處理意見。
第四條 及時參加上級組織的風險預控安全管理體系檢查驗收，對檢查存在的問題及時下發(fā)“五定”整改表，并做好跟蹤復查工作；及時參加采掘工作面竣工驗收工作和停、開工檢查。
第五條 經(jīng)常深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和解決問題，協(xié)助各基層單位搞好安全生產(chǎn)，認真落實安全質量各項指標，及時了解掌握礦井安全生產(chǎn)、工程質量等情況，并隨時向安全管理科長、生產(chǎn)副礦長、總工程師匯報現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，提出處理意見，督促及時處理和整改。
第六條 及時掌握礦井生產(chǎn)現(xiàn)場影響安全生產(chǎn)的第一手資料，提出針對性的意見或措施。
第七條 承擔未履行本責任制所產(chǎn)生后果的責任。
第2篇 審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系
（1）施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質證書；
(2) 檢查施工單位安全管理體系中的管理機構，項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況；項目部人員到崗情況及相應資格證書，包括：項目經(jīng)理、安全員、技術員、施工員、材料員、質檢員等，審查到崗人員是否與投標書中申報人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足合同要求，
（3）檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責任制度、安全生產(chǎn)事故應急救援方案、安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、自檢驗收管理制度等是否健全和完善；專項方案的專家審查制度、消防安全責任制度、意外傷害保險制度、生產(chǎn)事故的應急救援預案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。
（9）是否簽訂了施工安全生產(chǎn)責任書（要求橫向道邊，縱向到底）、是否制定了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。
（5）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和臨時設施的設置。
（6）施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規(guī)定。
（7）施工場地布局是否符合有關安全要求。
（8）是否制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。
（9）檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。
（10）檢查施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃。
第3篇 安全管理科主管技術員主管風險預控安全管理體系安全生產(chǎn)、環(huán)保責任制
第一條 負責管理礦風險預控安全管理體系信息系統(tǒng)運行，規(guī)范管理流程，提高管理效率；協(xié)助副科長做好信息的收集和定向傳遞。各類文件，原始憑證、統(tǒng)計報表等基礎資料；對各科室及基層單位的風險預控安全管理體系運行情況進行監(jiān)督指導。
第二條 配合主管副科長組織全礦風險預控安全管理體系達標及質量標準化檢查。
第三條 監(jiān)督檢查風險預控安全管理體系及質量標準化檢查問題的整改。
第四條 經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查各單位風險預控安全管理體系 在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促處理和整改。
第四條 負責礦井安全隱患檔案管理工作及科室環(huán)境管理體系建設。
第五條 參加作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的會審工作并監(jiān)督 現(xiàn)場的落實情況；及時向安監(jiān)員貫徹作業(yè)規(guī)程及各項安全技術措施。
第六條 承擔未履行本責任制所產(chǎn)生后果的責任。
第4篇 安全生產(chǎn)體系安全生產(chǎn)責任制
1)建立完善的安全生產(chǎn)體系
項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理、技術總工為首的安全領導小組,組織領導安全施工管理工作,定期進行安全檢查、召開安全分析會議,分析安全保證計劃的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究改進措施,積極推動項目經(jīng)理部全面安全管理工作的深入開展。
2)建立健全自檢制度
項目經(jīng)理部建立二級安全管理體系,設安質部,配2名專職安全質量檢查工程師,施工班組設專職安檢員、兼職安檢員、群眾安全員,在施工過程中自下而上分別實施檢查任務。同時認真接受建設單位安全監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)理,接受社會安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。
3)明確安全體系要素職責分配
建立從項目經(jīng)理、作業(yè)班長到操作工人的崗位安全責任制、明確各級管理職責,管理生產(chǎn)必須管安全,建立嚴格的考核制度,將經(jīng)濟效益與安全掛鉤。
制定詳細切實可行的有關各部門、人員的安全職責。
4)編制詳細的安全生產(chǎn)計劃
開工前,項目經(jīng)理部編制實施性安全技術施工組織設計,對技術復雜、施工危險性大、多發(fā)易發(fā)事故的邊坡作業(yè);鋼管支撐的安裝與拆除等施工項目,編制專項安全施工組織設計,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”原則,采取安全技術措施,確保施工安全。
5)實行逐級安全技術交底制
由項目經(jīng)理部組織有關人員對工程項目或專項進行書面詳細安全技術交底,凡參加人員要履行簽字手續(xù),并保存資料。項目經(jīng)理部專職安全工程師要對安全技術措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并作好記錄。
6)加強施工現(xiàn)場安全教育
針對工程特點、對所有從事管理和生產(chǎn)的人員進行全面的安全教育。重點對專(兼)職安全員、群眾安全員、領工員、班組長、從事特種作業(yè)的架子工、電工、焊接工、機械工、機動車輛駕駛員以及新工上崗、工人變崗和改變工藝等進行培訓教育。
7)認真執(zhí)行安全檢查制度
項目經(jīng)理部要保證檢查制度的落實,規(guī)定定期檢查日期、參加檢查人員,經(jīng)理部每旬進行一次;作業(yè)班組每天進行一次,非定期檢查應視工程情況如施工準備前、施工危險性大、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等而進行檢查,并要有領導值班,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題按照“三不放過”的原則制定整改措施,定人限期進行整改,保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則真正落實。
8)制定切實可行的保證安全的獎懲辦法
①項目部預留安全獎金(保證金),按完成工程量及施工安全情況獎懲兌現(xiàn)。
②制定詳細的對項目經(jīng)理部、項目部領導班子、先進個人的獎勵辦法。
③制定詳細的對項目經(jīng)理部、項目部領導班子、責任個人的傷亡事故的經(jīng)濟處罰辦法。
9)建立健全各項安全作業(yè)制度和防護措施
根據(jù)本工程的實際作業(yè)情況,建立車輛運輸、材料水平運輸、邊坡作業(yè)、腳手架安裝、機械操作、用水、用電等所有實際發(fā)生的各種作業(yè)的規(guī)章制度,并廣泛宣傳,做到人人皆知。根據(jù)國家有關安全防護規(guī)定,結合自己實際經(jīng)驗,編印內(nèi)容齊全的《安全防護規(guī)程袖珍手冊》,人手一冊,認真學習掌握,確保安全。
第5篇 變電運行維護與安全生產(chǎn)風險管理體系結合起來
1、引言
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)各項工作的基礎，是電力企業(yè)一個永恒不變的主題。特別是在當前電力形勢十分嚴峻的情況下，安全生產(chǎn)確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行顯得尤為重要。而電力系統(tǒng)運行中，變電運行是電網(wǎng)運行管理，倒閘操作和事故處理的執(zhí)行機構。變電運行值班員是保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行的執(zhí)行者。在電網(wǎng)運行維護中，任何不規(guī)范的行為都有可能影響電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行，甚至造成重大事故。
2、安全生產(chǎn)風險管理體系概念
《中國南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)風險管理體系》，是南方電網(wǎng)公司通過近五年的研究與實踐，在結合電網(wǎng)企業(yè)特點，總結深圳供電局、遵義供電局等試點企業(yè)安全風險管理體系應用經(jīng)驗的基礎上研究編制的。整個安全風險管理體系包含了安全管理、風險評估與控制、應急與事故控制、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康體系、能力要求與培訓檢查和考核等九個管理單元與51個管理要素、159個管理節(jié)點和480條管理子標準。所提出的管理內(nèi)容和管理要求與方法，為安全生產(chǎn)管理提供了一個管理平臺，其目的是為了解決好安全生產(chǎn)中“管什么、怎么管”的問題。
3、危險點的形成與控制
危險點是指在變電運行維護中有可能造成危害的作業(yè)環(huán)境，有可能造成危害的設備和人員，違反安全規(guī)程的不規(guī)范操作及習慣違章等。危險點的控制就是對變電運行中每項工作，根據(jù)工作內(nèi)容、工作方法、工作環(huán)境、人員狀況、設備實際等進行分析，查找可能導致人為失誤事故的危險因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制訂防范措施，并在生產(chǎn)現(xiàn)場實施程序化、規(guī)范化作業(yè)，以達到防止人為失誤事故發(fā)生的目的。一般而言，危險點的形成有下列幾種情況：1、伴隨著工作活動而形成;2、伴隨著特殊天氣變化而形成;3、伴隨著設備缺陷而形成;4、設備檢修、維護不到位而形成;5、習慣性違章作業(yè)而形成。
4、變電運行與安全生產(chǎn)風險管理系統(tǒng)的聯(lián)系運用
以500kv玉溪變電站為例，針對工作中可能存在的問題，開展了一系列切實有效的工作：
(1)根據(jù)《玉溪供電局安全生產(chǎn)風險管理體系實施方案》，500kv玉溪變電站組織學習掌握安全風險管理體系知識，不僅全員參加安全風險管理體系基礎培訓班的學習，還請專家到現(xiàn)場講課交流，使運行人員更加了解安全生產(chǎn)風險管理體系，積極主動進行體系建設工作的準備，并根據(jù)現(xiàn)場實際，如實填寫完成《風險評估填報表》，其中共包含76條風險。針對“巡檢、操作、事故處理、變電站的監(jiān)管”四大核心關鍵任務，參與編寫了《確保不觸及安全底線的計劃及控制流程》，并形成制度下發(fā)，嚴格執(zhí)行、考核。
(2)在針對變電運行人員流動性大、新員工比例逐步增大且運行經(jīng)驗匱乏的現(xiàn)狀下，率先進行了“變電站技術培訓資料庫”的建立工作，將有關設備的操作、巡檢、注意事項采用圖片、視頻短片的形式建立了資料庫，對技術培訓工作的開展創(chuàng)造了新局面，提高了員工對設備認識，知道怎么做，如何做。
(3)按照安全風險管理體系要求，將班組的日常生產(chǎn)工作按pdca循環(huán)以及5w1h要求執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，有效的杜絕了設備隱患;開好班前會，對照工作計劃和“三措”交待工作任務、合理分工搭配，指定負責人、監(jiān)護人和操作人，交待工作環(huán)境的情況，交待危險點和操作注意事項，做好危險點分析，并采取控制措施;督促職工正確使用防護用品，對職工提出的疑問要求耐心的解釋，增強大家對工作的預見性，清楚做什么、明白怎么做。操作完畢后開好班后會，小結當天生產(chǎn)任務的完成情況和執(zhí)行安全規(guī)程、“兩票三制” 的情況，肯定好的方面，找出存在的問題，對違章行為和存在問題提出整改意見和防范措施。根據(jù)中國南方電網(wǎng)公司對500kv變電站特別維護的文件要求，站內(nèi)能及時實施，不等不靠，按照“三定原則(定責任人、定整改時間、定落實措施)”開展特維工作。制定并執(zhí)行了《設備日常巡視重點部位檢查表》、《保護裝置檢查表》、《斷路器機構打壓次數(shù)、壓力抄錄表》、《通訊電源巡視檢查表》等輔助工作工具并在日常生產(chǎn)工作中執(zhí)行，將上述各類檢查項目編制進入《500kv玉溪變電站巡視工單》嚴格按要求執(zhí)行。從而確保了“一切事故都可以預防”，。經(jīng)過安全生產(chǎn)風險管理體系建設，運行部門重視體系建設人才的培養(yǎng)，在推進體系建設工作中，不斷總結、改進，以體系建設為契機，實現(xiàn)安全生產(chǎn)體系化、規(guī)范化、標準化管理。
(4)隨著變電運行班組建設工作的持續(xù)開展，在日常的生產(chǎn)工作中如何在保證安全的前提下，尋找正確的、高效的工作方法是我們面臨的一道課題。因此實際工作中，鼓勵員工開拓工作思維，利用創(chuàng)新思維大膽嘗試各種新方式、方法。實踐證明，正是這些新方法、新思路使員工的積極性、凝聚力得到了顯著的提高，班組安全生產(chǎn)管理水平也相應得到了大幅提升。
5、總結
據(jù)資料統(tǒng)計：82%的事故原因是習慣性違章。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最起作業(yè)的因素，因此，規(guī)范人的行為是實現(xiàn)人為失誤事故控制的關鍵。通過建立、健全以安全生產(chǎn)為核心、控制危險點的一整套安全生產(chǎn)風險管理系統(tǒng)，建立全過程的安全管理機制，可保證安全生產(chǎn)風險管理體系的順利實施。危險點的控制，是一種反向思維，從可能發(fā)生的后果來提醒作業(yè)人員注意危險。講“危險”比講“安全”更直觀具體，更有針對性、實效性，更易被人理解和接受。更有利于提高我們的安全意識，糾正習慣性違章，增強自我防護能力。更有利于把“安全第一，預防為主”的方針落到實處，從而進一步使我們的安全生產(chǎn)工作可控、在控。
第6篇 構筑建筑安全生產(chǎn)體系的對策研究
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),建筑安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展也具有重要的意義。建筑業(yè)自身的特點決定其不安全因素多且點寬面廣,而且施工人員缺乏必要的安全知識和自我保護意識,違章作業(yè)比較嚴重,建筑施工企業(yè)安全管理又跟不上,導致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生,人員傷亡,財產(chǎn)損失十分嚴重。鑒于此,建筑業(yè)安全生產(chǎn)已成為我國政府和人民群眾普遍關注的焦點問題之一。
1.建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
1. 1目前我國建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析
1.999年基本建設投入發(fā)展到1.4440億元,約占國民生產(chǎn)總值的1.6 6%,從業(yè)人員達到3327萬,占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的1. 3還多[1.,2]。然而,當前我國的建筑安全生產(chǎn)狀況還是喜憂參半,形勢不容樂觀。
(1)可喜的一面我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)總體較平穩(wěn)。建筑施工特大事故數(shù)穩(wěn)中有降,1.999～2001.年分別發(fā)生一次死亡1.0人以上的特大事故2起、1起、2起,2002年發(fā)生1起,死亡13人,與上年同比下降50%和68 3%;結合建設規(guī)模增長情況,建筑施工每百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降[3]。據(jù)統(tǒng)計,1999年為9 84,2000年為7 89,2001.年為6 80,2002年為6 97;部分省區(qū)(市)建筑施工安全生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定好轉。2002年,北京、湖北、河北、內(nèi)蒙古等1.0個省自治區(qū)、直轄市未發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故[4]。
(2)嚴峻的一面隨著我國建筑業(yè)規(guī)模逐年增加,傷害事故和死亡人數(shù)也一直高居不下。2000年發(fā)生846起、死亡987人,2001.年發(fā)生1.004起、死亡1.045人,2002年發(fā)生1.208起、死亡1.292人。2003年上半年,全國共發(fā)生建筑施工事故51.9起、死亡582人,與2002年同期相比,事故數(shù)和死亡人數(shù)分別上升24 5%和20 7%;一些經(jīng)濟大省(直轄市),事故傷亡人數(shù)隨建設規(guī)模增大呈上升趨勢。高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害等仍是我國安全事故的主要類型。它們幾乎占了總事故的80%以上,我國建筑業(yè)安全事故類型及所占比例如圖1.所示。 1. 2部分發(fā)達國家的建筑安全生產(chǎn)情況
從全球范圍來看,建筑安全事故的發(fā)生率一直位于各行業(yè)之首。統(tǒng)計表明:近年事故成本占工程成本的比例不斷上升,在英國建筑安全事故造成的直接和間接損失達到總成本的3%～6%,根據(jù)美國ｏｓｈａ統(tǒng)計,1.988年事故成本占工程總成本的7 9%,2001.年上升為1.5%。因此,安全問題已經(jīng)成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
1. 2.1美國建筑安全生產(chǎn)情況
1.999年,美國建筑業(yè)從業(yè)人員為850萬人,約占全美總就業(yè)人員的6 5%。當年度建筑業(yè)共死亡633人,其中管理人員91.人,工人642人。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)雇傭的勞動力相當于美國全國總勞動力的5%,但是卻有1.1.%的致殘事故和1.8%的死亡事故發(fā)生于建筑業(yè)內(nèi)。鑒于此,美國頒布了《職業(yè)安全與健康法》。目前美國的很多項目承包商都把“零事故”(在施工現(xiàn)場不發(fā)生任何事故)作為努力的目標。雖然美國的建筑業(yè)并沒有保持良好的安全業(yè)績,但是建筑安全水平比過去已經(jīng)有了很大的提高,而且仍然有繼續(xù)上升的空間。
1. 2.2英國建筑安全生產(chǎn)情況
英國建筑業(yè)從業(yè)人員約1.1.1.萬人,1.999～2000年度因事故死亡59人。而2000年4月1.日至9月31.日半年間死亡44人,遠高于前一年度同期的29人。但英國在職業(yè)健康方面成績突出,并為預防安全事故的發(fā)生奠定了良好的基礎。英國建筑安全工作的目標是:到201.0年,工傷導致的工作日損失減少30%,重傷和死亡事故減少1.0%,職業(yè)病病例減少20%[5,6]。
從上面可以看出,目前我國建筑安全生產(chǎn)狀況和發(fā)達國家仍有一定差距。雖然我國十分重視建筑安全生產(chǎn),頒布實施了相應的法律法規(guī),基本形成了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,并不斷加大對建筑安全的監(jiān)管力度,但與歐美發(fā)達國家相比較,我國的建筑安全生產(chǎn)水平仍需提高。
2我國建筑安全生產(chǎn)和管理工作中存在的問題
2.1建筑安全的重要性認識不到位,安全意識淡薄
各級建設行政主管部門和建筑企業(yè)中的部分領導,不能正確認識到安全生產(chǎn)工作的重要性,抓安全生產(chǎn)得過且過。甚至一些企業(yè)法人,只給員工下達生產(chǎn)指標,不提供安全保障,甚至出了事故也不認真查處,將安全風險轉嫁給分包單位和群眾,降低了安全的風險值。建筑企業(yè)中從領導到員工的安全意識普遍較低。
2.2建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不健全
當前,我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量還很少;現(xiàn)有的《建筑法》、《勞動法》等都比較抽象,操作性不強;而且一些建筑安全生產(chǎn)行政規(guī)章發(fā)布的時間過久,不適合現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)形勢的要求;另外現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術標準規(guī)范不夠健全、完善,還有相當多的技術標準尚未制定。由于這些原因,造成了工人的人身安全無法得到保障。
2.3建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全
目前一些地區(qū)和城市仍沒有設立安全監(jiān)督管理機構和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員,致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術的法規(guī)和標準,更無法貫徹執(zhí)行;其次,一些機構和人員的定位不明確,極大地影響了安全工作。另外執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費落實不到位,也致使安全監(jiān)管工作難以開展。
2.4安全教育培訓不到位,員工缺乏自我保護意識
從目前建筑業(yè)的總體情況來看,操作工人的安全意識普遍缺乏,安全技術素質普遍偏低,以農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對使用的分包隊伍的農(nóng)民工教育培訓不到位,甚至放任不管,招來即用。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。
2.5安全責任不明確
一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營承包中,一包了之或層層轉包,甚至違法簽訂生死合同,把事故責任全部推給分包商,安全責任不明確,安全生產(chǎn)責任制落實不到位。
第7篇 建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施——總論
一、推行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準是貫徹“安全第一、預防為主”方針的重要措施
保護職工生產(chǎn)過程中的安全和健康，是我們國家的一項重要政策，也是企業(yè)管理的一個基本原則。1997年11月1日公布，1998年3月1日起施行的《中華人民共和國建筑法》明確指出：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度”；“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全事故”；“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責”。1997年11月3日公布，1997年12月1日起施行的《上海市建筑市場管理條例》對此也有相應的規(guī)定。這里所指的安全生產(chǎn)是一個完整的概念，生產(chǎn)是主導的，不生產(chǎn)就談不上其他，也談不上安全；但搞生產(chǎn)必須首先抓安全、保安全，把安全放在生產(chǎn)之上，因為勞動者是最可貴的。
為了使建筑施工現(xiàn)場的安全管理更加規(guī)范化、科學化、標準化，進一步提高安全生產(chǎn)的水平，以期獲得更好的環(huán)境效益，社會效益和經(jīng)濟效益，上海市建設委員會滬建建（98）008號《關于下達1998年工程建設地方標準、規(guī)范和標準設計編制計劃的通知》中，提出了編制《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》標準的要求（以下簡稱“安全生產(chǎn)保證體系標準”、“安全體系標準”或“標準”），并明確由上海市工程建設監(jiān)督研究會負責主編。該研究會依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《上海市建筑市場管理條例》、1991年1月11日生效的國際勞工組織第167號國際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》及有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，在學習、總結國內(nèi)和上海市建筑施工安全管理經(jīng)驗的基礎上，組織起草，經(jīng)有關專家審查和上海市建設委員會審核，于1998年8月10日由上海市建設委員會以滬建建（98）第0645號文批準為上海市標準，統(tǒng)一編號為dbj08-903-98。該標準自1998年10月1日起施行，上海市工程建設標準化辦公室負責組織實施，上海市工程建設監(jiān)督研究會負責解釋，適用于在上海地區(qū)從事施工的建設企業(yè)內(nèi)，施工現(xiàn)場全過程的安全管理和控制。
近幾年來，建筑施工安全工作有了很大發(fā)展，企業(yè)領導和職工的安全生產(chǎn)意識以及安全管理、安全技術都有不少進步，越來越多的人重視安全工作，施工現(xiàn)場面貌發(fā)生了可喜變化，安全生產(chǎn)狀況也明顯好轉。但是，也還有一些企業(yè)的領導和職工，法制觀念淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)觀念和自我保護意識，施工現(xiàn)場缺乏安全防護措施和安全管理制度，對外搞突擊應付、形式主義，對內(nèi)則違章指揮、冒險作業(yè)，給安全生產(chǎn)帶來嚴重威脅，甚至釀成重大傷亡事故，不僅給職工的家屬帶來痛苦，而且也使企業(yè)聲譽受到損害，乃至影響社會的安定。企業(yè)有聲譽才有市場，有市場才有效益，有效益企業(yè)才能生存和發(fā)展，因此，如何進一步持續(xù)有效地對施工過程中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)強化管理與控制，搞好安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生，已成為企業(yè)自身發(fā)展的需要，而施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準體現(xiàn)的“全面管理、預防為主”的管理思想和全過程、系統(tǒng)化的運行機制恰好滿足了這一需要，無疑將成為貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的重要途徑和措施。
二、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準產(chǎn)生的條件
（一） 安全管理的實踐為安全體系標準的建立積累了經(jīng)驗
安全生產(chǎn)是一門科學，是一門“想盡辦法克服不安全因素”的科學，是一門總結人與自然斗爭中保護勞動者的成功和失敗經(jīng)驗的科學。建國以來，建筑施工的安全管理有了很大發(fā)展，特別是改革開放以來，隨著施工技術與施工管理的不斷創(chuàng)新，安全技術、安全管理也有不少新的提高和發(fā)展?？v觀近年上海建筑施工現(xiàn)場的安全管理，大致經(jīng)歷了以下過程：
從70年代末起，相繼建立了專職安全檢查部門，主要依靠一批具有操作經(jīng)驗的安全檢查人員進行現(xiàn)場巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，防止事故的發(fā)生。80年代初，由于高層建筑興起，大批塔式起重機、施工升降機等大型機械進入施工現(xiàn)場，新技術、新工藝不斷涌現(xiàn)，從而引發(fā)了人們對安全技術的研究，陸續(xù)出現(xiàn)了塔吊“三保險、四限位”等安全技術措施，改善了安全設施和操作條件。這在控制物的不安全狀態(tài)方面發(fā)揮了積極作用，而大量動態(tài)的活動中的不安全狀態(tài)還沒有得到有效控制，為此，1986年在總結歷史經(jīng)驗和試點的基礎上，又提出了“以場容場貌為基礎、安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場標準化管理”的概念，相繼形成了一系列加強現(xiàn)場安全管理、文明施工的措施規(guī)定和檢查評會標準，經(jīng)過十余年的管理實踐和艱辛努力，施工現(xiàn)場標準化管理工作的內(nèi)涵不斷充實、管理不斷規(guī)范，使安全生產(chǎn)開始步入良性發(fā)展的階段，這些都為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立奠定了基礎，也是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系形成的前提條件。
（二） 質量管理的實踐為安全體系標準的建立提供了模式
隨著管理科學的發(fā)展，特別是國際貿(mào)易的擴大，國際標準化組織從1986年開始陸續(xù)發(fā)布了質量管理和質量保證系列標準。1994年起我國不少建筑企業(yè)開展了質量體系貫標認證工作，實踐證明貫標活動對規(guī)范企業(yè)管理，保證工程質量發(fā)揮了積極作用。而標準中關于預防為主的思想；通過有效手段使所有影響產(chǎn)品質量的各種因素始終處于受控狀態(tài)；要求企業(yè)建立、健全、有效的文件化體系；通過內(nèi)部體系審核和不斷針對各種不合格采取并落實糾正措施，確保企業(yè)和各項管理職能有效地達到管理目標的思想和做法，以及各貫標企業(yè)的經(jīng)驗，對如何規(guī)范安全管理，很有借鑒作用，也為安全生產(chǎn)保證體系標準的形成提供了充分的理論依據(jù)和堅實的實踐基礎。
（三） 市場經(jīng)濟的實踐對安全體系標準的建立提出了需求
改革開放以來，建設事業(yè)飛速發(fā)展，各類新技術、新結構、新材料、新工藝大量采用，施工隊伍迅速增加，各種所有制、不同等級的施工企業(yè)大批進入建筑市場，造成施工現(xiàn)場安全管理水平參差不一，行業(yè)安全監(jiān)督的難度增大。面臨這樣一個新形勢，安全管理模式與思路的創(chuàng)新和探索就現(xiàn)實地擺在人們的面前，行業(yè)管理部門如何改進宏觀控制，施工現(xiàn)場如何規(guī)范微觀管理，其結合點在哪里，關鍵又是什么？據(jù)上海市歷年重大傷亡事故抽樣分析，當前的事故原因涉及安全管理方面的最多，92%的事故與管理混亂或管理不善有關，其他如職工安全素質低等也與安全管理不善有關，因此規(guī)范企業(yè)安全管理行為已成為亟待解決的問題。制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系審核認證，就是在市場經(jīng)濟條件下，綜合運用政策手段與市場手段，引導施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)上水平、上臺階，實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、標準化管理，以期獲得最佳的社會經(jīng)濟效益的一個有效途徑。
三、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的基本結構
（一） 標準的文本結構
本標準共分正文三章、附錄一個、條文說明三章，詳見附錄1。
1．正文
（1）總則
對標準的目的、依據(jù)、適用范圍、與現(xiàn)行法律法規(guī)的關系，以及施工企業(yè)及總承包、總包項目部在貫標中的職責作了說明。
（2）術語
共給出了安全生產(chǎn)、安全策劃、安全體系、安全審核等十個常用術語的定義。
（3）安全體系要求（習慣上稱為“要素”）
提出了11個要素，規(guī)范和統(tǒng)一了施工現(xiàn)場安全管理的基本要求，體現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理方法向現(xiàn)代管理方法發(fā)展的特點，是標準正文的主要內(nèi)容。范圍已從狹義的安全生產(chǎn)拓展到包括防火安全、場容場貌和生活衛(wèi)生在內(nèi)的廣義安全生產(chǎn)。
2．附錄
對本標準用詞的說明，包括標準條文執(zhí)行嚴格程度的用詞與執(zhí)行其他有關標準要求的用詞規(guī)定。
3．條文說明
條文說明的章節(jié)條款編號與標準正文完全對應，對正文內(nèi)容作進一步的說明，以防止對正文的錯誤解釋，但不是標準正文條文的組成部分，安全生產(chǎn)保證體系的建立、實施和審核，只能以正文部分為依據(jù)。
（二） 安全體系要素的運行結構
標準規(guī)定的安全體系要求，提供了一個系統(tǒng)化的管理過程。它是根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)各項管理活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行規(guī)律，歸納出一系列體系要素，并將離散無序的活動置于一個統(tǒng)一有序的整體中來考慮，使得體系更便于操作和評價。
11個安全體系要素可分解為44個二級要素。這些要素描述了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系建立、實施并保持的過程，即通過合理的資源配置、職責分工以及對各個體系要素有計劃、不間斷地檢查審核和持續(xù)改進，有序地、協(xié)調一致地處理體系的安全事務，從而螺旋上升循環(huán)，保持體系不斷完善提高的過程。其結構、要求和運行機制見
圖1-1。
從圖1-1中可以看出，該標準規(guī)定的體系要素是建立在一個由“計劃、實施、檢查、處理”諸環(huán)節(jié)構成的pdca動態(tài)循環(huán)過程的基礎上。上述環(huán)節(jié)，連同對體系運行起主導作用的安全管理目標，是安全生產(chǎn)保證體系運行體制和機制的基本模式，而每一環(huán)節(jié)又涉及若干要素。
1． 安全管理目標。表達了施工現(xiàn)場安全管理上的總體目標和意向，是安全生產(chǎn)保證體系運行的主導。
2． 安全策劃。工程項目部根據(jù)行業(yè)和現(xiàn)場實際建立文化的安全生產(chǎn)保證體系，包括對其安全管理活動的規(guī)劃與編制安全保證計劃的等工作。
3． 實施與運行。是施工現(xiàn)場的安全保證計劃付諸實施并予以實現(xiàn)的過程，其中包括一系列為開展安全管理活動所需的資源和支持、控制措施。
4． 檢查和處理。施工現(xiàn)場在實施安全保證計劃的過程中，須經(jīng)常地對其體系的運行情況和安全狀況進行檢查、審核，以確定體系是否得到了正確有效的實施，安全管理目標的要求是否得到了滿足，如發(fā)現(xiàn)不符合，應考慮采取適當?shù)募m正措施和預防措施。
應當說明的是，安全生產(chǎn)保證體系不是一系列功能模塊的順序搭接，體系的運行也不是簡單地對各個要素的依次運作。安全管理是一種復雜的活動，所涉及的因素性質各異，彼此錯綜關聯(lián)。圖1-1中的要素雖然大致上具有邏輯上的先后關系，但并不意味著它們在體系運行中一定是環(huán)環(huán)相扣、上下承接的。事實上，體系一旦啟動，各個要素都進入運行，經(jīng)常同時涉及多個環(huán)節(jié)，或是重復涉及其中的某些環(huán)節(jié)。另一方面，這些要素也并不是截然分開的，它們之間往往存在互相重疊（甚至完全覆蓋）的情況，例如安全保證計劃存在于多個有關要素的運作中，有關安全的職責也存在于體系運行的各薦活動之中。
四、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的基本思想
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準是建筑企業(yè)內(nèi)部實施施工現(xiàn)場全過程安全管理的標準。也是作為對技術標準中有關安全技術標準的補充。由于安全生產(chǎn)保證體系標準涉及職工在生產(chǎn)全過程中的安全和健康，這就決定了它必然是一個強制的標準，并體現(xiàn)以下四個基本管理思想：
（一） 職責分明、各負其責
安全生產(chǎn)責任制是安全管理工作的核心，早在50年代國務院即提出建立安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，之后又提出了安全生產(chǎn)責任“橫向到邊、縱向到底”的要求，但這些要求往往比較原則，常常得不到落實。因此標準首先明確“項目經(jīng)理為項目安全生產(chǎn)”第一責任人，對安全生產(chǎn)應負全面領導責任，要求對從事與安全有關的管理、執(zhí)行和檢查人員，都要明確規(guī)定其具體職責、權限和相互關系，以使所有有關人員能夠按照其規(guī)定
的職責、權限開展工作和及時有效地采取糾正措施和預防措施，以消除事故隱患和防止事故的發(fā)生。
（二） 建立體系、依法辦事
建立體系的重點是建立一個文件化的體系，凡事都要以文件為支持，規(guī)定做什么和誰來做；何時、何地、如何做；應使用什么材料、設備和文件；如何對活動進行控制和記錄等，以便合理有序地予以推行。要求工程項目部具備有關的國家、行業(yè)、地方的法律、法規(guī)、規(guī)章文件以及各類安全標準，做到照章辦事，依法辦事，克服工作的隨意性。而且，通過定期的審核，以保證持續(xù)有效地滿足要求。
（三） 預防為主、把握重點
標準充分體現(xiàn)了“預防為主”的思想，強調所有過程的事前、事中和事后全過程的控制，包括安全設施所需的材料、調和及防護用品和分包方的控制以及施工現(xiàn)場的安全控制。防止不合格的材料、設備用于工程；防止素質低下、未經(jīng)教育的分包隊伍和人員進入現(xiàn)場冒險作業(yè)，從而對物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面實施全過程的控制。特別要求施工現(xiàn)場應針對項目的規(guī)模、結構、環(huán)境、承包性質等實施安全策劃，識別確定項目施工的危險部位和過程，制定并采取與之相適應的安全技術和管理措施，使這些危險部位和過程能得到有效的控制。體系各崗位的主要職責也強調全面貫徹體系文件的要求，從源頭抓起，防止隱患的產(chǎn)生和發(fā)展，以保證體系的正常運行，防患于未然。
（四） 有始有終、封閉管理
安全生產(chǎn)保證體系運行的有效性，在于能及時地發(fā)現(xiàn)并消除隱患。堅持開展檢查、驗收和體系審核活動，發(fā)現(xiàn)的隱患和不合格，都要根據(jù)“立項、整改、復查、消項”的原則，實施封閉管理，即發(fā)現(xiàn)了問題，要進行處理和處置后的驗證，做到不合格的設施不使用，不合格的過程不通過，不安全的行為不放過。對重復或重大的隱患和不合格，還要調查不合格的原因，制訂消除不合格原因的糾正措施，并實施控制，確保糾正措施的執(zhí)行及其有效性。
五、實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的作用和意義
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的推出，適應了規(guī)范建筑市場施工主體行為的客觀需要，必然對推動施工現(xiàn)場安全管理標準化，提高安全生產(chǎn)狀況產(chǎn)生重要影響，其意義已遠遠超過施工現(xiàn)場的范圍。其作用有以下四方面。
（一） 實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的治本措施
標準全面地總結了多年來施工現(xiàn)場安全管理的基本經(jīng)驗，闡述了建立安全體系的基本原則，通過規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理行為，采取有效的手段，從源頭抓起使所有影響安全生產(chǎn)的因素處于受控狀態(tài)，從而保持安全生產(chǎn)的環(huán)境，從根本上增加施工作業(yè)的安全度，減少事故發(fā)生。
（二） 將各項安全法律、法規(guī)、規(guī)章標準貫穿于一體，落實于現(xiàn)場的有效途徑
多年來，國家、行業(yè)和地方發(fā)布了一系列保證安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術、管理標準，但這些要求在實踐中并未被全面切實地得到貫徹落實，有的甚至還不了解有關的基本要求。而安全生產(chǎn)保證體系的建立，提供了解決這一難題的途徑，它通過建立體系，明確工程項目部所要遵循的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，并要求與體系有效運行起重要作用的各種場所，都能得到相應文件的有效版本，并且通過內(nèi)部體系審核不斷地針對各種不合格，采取糾正措施和預防措施，使其落實。
（三） 施工現(xiàn)場安全管理綜合能力評價的重要依據(jù)
標準是施工現(xiàn)場安全管理的一項重要準則，它包含了安全生產(chǎn)責任制、安全技術措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、隱患防治以及事故的調查和處理等一系列安全管理的要求。安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施，包含了上述各項要求的實施；安全生產(chǎn)保證體系的審核，也體現(xiàn)了對上述要求的評價。因此，標準提供了施工現(xiàn)場安全管理能力評價的依據(jù)，也是對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平綜合評價的重要依據(jù)。
（四） 企業(yè)增強競爭能力，邁向21世紀新的開拓
目前無論是國內(nèi)還是國際上，建設市場的競爭十分激烈。施工現(xiàn)場是企業(yè)的窗口，施工現(xiàn)場的面貌是企業(yè)素質的綜合反映，在當前市場競爭愈演愈烈的情況下，貫徹標準，將對施工現(xiàn)場提高管理素質發(fā)揮積極作用，高水平的現(xiàn)場安全管理，無疑為企業(yè)增添競爭優(yōu)勢，有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。全面貫徹標準，必將使施工現(xiàn)場乃至施工企業(yè)以新的面貌跨入新的世紀。
六、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和評估
安全生產(chǎn)保證體系的建立和評估，始終是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，它采用系統(tǒng)的方法，堅持持續(xù)改進，其主要運行環(huán)節(jié)和模式概括為：
因此，標準宣貫和認證要充分協(xié)調，緊密銜接，要注意抓緊培訓一支貫標認證的骨干隊伍，堅持先試點再穩(wěn)步推廣完善的原則，切實防止一哄而上，堅決克服形式主義，通過貫標和認證，幫助施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)的自我約束機制和科學的長效管理體系。
（一） 工程項目部貫標
施工現(xiàn)場按照標準要求建立和實施體系，首先要利用各宣傳形式，廣泛宣傳貫標和建立體系的意義和有關的基本知識，同時對管理人員，特別是對那些具有安全職能的部門的業(yè)務骨干進行重點培訓，通過深入學習和研討，使他們?nèi)胬斫獠⒄莆諛藴驶驹瓌t及其貫徹的要求和方法。標準規(guī)定的要求，是建立安全生產(chǎn)保證體系必須包含的基本要求，在此基礎上，工程項目部應結合各自的情況和現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關標準，通過安全策劃和體系設計，有針對性的充實有關內(nèi)容，編制本項目的安全體系文件，設置相應的管理部門或崗位，配備資源，落實職責，按體系文件規(guī)定的程序組織運行。在運行一個階段后，對建立的體質體系進行內(nèi)部審核，并對存在的問題，制訂和落實糾正措施，進行糾正措施實施后的驗證，以確保安全生產(chǎn)保證體系的不斷改進。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系必須由總承包或總包單位負責，分包單位應結合分包工程的特點，制定相應的安全保證計劃，并納入總包安全生產(chǎn)保證計劃體系管理。如施工現(xiàn)場未實行總包的，則各承包單位按承包工程的規(guī)模、特點，建立相應的安全生產(chǎn)保證體系。
（二） 施工企業(yè)內(nèi)審
施工現(xiàn)場的上級部門，即建筑施工企業(yè)，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的貫徹實施，應加強指導和幫助，并進行階段性的認可。即安全保證計劃實施前，應由上級機構的有關負責人主持審核，確認安全保證計劃的完整性和可行性；安全保證計劃實施中，施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)保證體系實施情況應按規(guī)定報告上級部門，對于施工現(xiàn)場不能解決的問題，諸如上級統(tǒng)一采購的材料設備等，上級部門應給予幫助，并通過檢查、檢驗和內(nèi)部審核進行評價、驗證，使體系不斷完善，不斷改進。
（三） 審核機構認證
審核機構是指獨立于施工現(xiàn)場及上級部門和顧客方的從事認證的中介機構。審核認證機構必須具備資格，并經(jīng)政府部門的認可。施工現(xiàn)場經(jīng)過一段時期的運行，安全體系逐步完善，并有較充分的證據(jù)表明體系的符合性及有效性達到滿意的程度時，可以向審核認證機構提出認證申請，要求對其體系進行認證，施工現(xiàn)場申請及接受審核認證機構審核的過程，本身也是促進施工現(xiàn)場安全體系不斷健全和改進的過程，認真按照認證機構提出的改進意見實施，必然會使其安全體系更加完善，從而推進安全管理水平的提高。
（四） 安全監(jiān)督站監(jiān)督檢查
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施要接受各級安全監(jiān)督站的檢查。安全監(jiān)督站對通過審核認證的施工現(xiàn)場進行不定期的抽查，一方面檢查施工現(xiàn)場安全體系的有效性，同時也是對審核認證機構認證行為有效性的檢查和考核。審核認證機構的建立要由安全監(jiān)督站認可，因此，檢查過程中發(fā)現(xiàn)審核認證機構有不公正行為時，將作出必要的處理。安全監(jiān)督站檢查時，也將對施工企業(yè)推進安全生產(chǎn)保證體系標準的工作進行評價和審核，并將結果作為政府行業(yè)主管部門對施工企業(yè)安全生產(chǎn)考評和綜合考評的重要內(nèi)容。
七、貫徹施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準需處理好的幾個關系
安全管理是企業(yè)管理體系和項目管理體系的一個有機組成部分。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準旨在為工程項目部規(guī)定有效的安全體系要素，它們可以與其他管理要求相結合，幫助工程項目部實現(xiàn)包括安全管理目標在內(nèi)的各項技術經(jīng)濟目標，而不必也不應獨立于現(xiàn)行的管理體系。在一般情況下，可通過對現(xiàn)行的管理體系加以適當補充或調整，使之同時能適合安全體系標準要求。
（一） 與現(xiàn)行安全技術標準的關系
安全生產(chǎn)保證體系標準是一個管理標準，不可能也不應該取代現(xiàn)行的安全技術標準，而應該是現(xiàn)行技術標準，特別是安全技術標準有關施工安全、職業(yè)衛(wèi)生要求的一個補充（而不是替代），目的是通過綜合運用多種管理手段支持技術規(guī)范始終滿足相關方（政府、社會、投資者、業(yè)主、銀行、保險公司、雇員、分包方等）的安全要求。
（二） 與安全法律、法規(guī)和規(guī)章的關系
考慮到國家、行業(yè)和地方已制定并形成了一套較完整的法律、法規(guī)和規(guī)章體系，所以安全生產(chǎn)保證體系標準把工作范圍和領域主要放在安全管理方法和安全保證體系的標準化方面，要求在制定安全管理目標和安全保證計劃中必須遵循我國有關安全生產(chǎn)，職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程的要求。
（三） 與政府行業(yè)主管部門檢查、監(jiān)督和管理的關系
在社會市場經(jīng)濟的發(fā)展形成過程中，政府采取一手抓市場、一手抓現(xiàn)場的辦法，依法對施工現(xiàn)場的施工組織、工程質量、施工安全、文明施工進行監(jiān)督管理，其中工程質量是中心，文明安全是重點。在實行安全監(jiān)督申報、組織安全核驗等監(jiān)督活動的同時，組織施工現(xiàn)場開展標準化管理、文明施工管理達標創(chuàng)優(yōu)活動。從內(nèi)容和要求上看，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的要求與安全核驗、達標創(chuàng)優(yōu)的規(guī)定是基本吻合的，本市施工現(xiàn)場全面貫標后，政府行業(yè)主管部門將把是否通過審核認證的可優(yōu)先考慮認定。政府行業(yè)主管部門也將把對認證注冊的施工現(xiàn)場和審核認證機構的監(jiān)督納入安全監(jiān)督的范圍。
（四） 與iso9000族質量管理和質量保證標準的關系
安全生產(chǎn)保證體系標準與iso9000族標準遵循共同的管理體系原則，但應當看到，管理體系各要素的應用，會因不同的目的和不同相關方而異，質量管理體系針對的是顧客需要，而安全管理體系則服務于眾多相關方的需要。施工企業(yè)和施工現(xiàn)場如同時貫徹兩個標準，在體系的建立和運作中，應注意其異同，不斷協(xié)調和改善體系間的聯(lián)系，做到相互兼容、合理銜接，減少文件數(shù)量，增大通用文件（包括程序文件、第三層次支持性文件）比重，簡化管理系統(tǒng)，即保證企業(yè)管理系統(tǒng)的完整、統(tǒng)一，又減少不必要的重復，提高系統(tǒng)的有序性和有效性，達到同時能持續(xù)滿足各個標準要求的能力，確保組織安全和質量目標的全面實現(xiàn)。
第8篇 地鐵擴建工程安全保證體系及安全生產(chǎn)責任制
1 安全生產(chǎn)保障管理機構
成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領導小組，全面負責并領導本項目的安全生產(chǎn)工作。
本項目實行安全生產(chǎn)三級管理，即:一級管理由經(jīng)理負責，二級管理由專職安全員負責，三級管理由領工員(或班組長)負責，各作業(yè)點設安全監(jiān)督崗。按照我公司頒布的《安全生產(chǎn)責任制》和北京工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定及有關國家安全生產(chǎn)管理規(guī)定的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責任制，做到縱向到底，橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。
附:安全生產(chǎn)保障管理機構見圖14.2-1
2 安全保證體系見圖14.2-2
3 施工安全檢查工作程序見圖14.2-3
4 安全生產(chǎn)責任制
(1)安全保障人員的配備
項目經(jīng)理、副經(jīng)理、項目總工、安全質量監(jiān)察員，這是安全保障機構的主要人員，是監(jiān)察機構人員。施工隊安全質量監(jiān)察員、是專職安全檢查員，是安全生產(chǎn)的組織者和執(zhí)行者，施工班組安質員，是保證安全生產(chǎn)的直接人員。
(2)安全保障人員的職責范圍
1)項目經(jīng)理
(a)代表企業(yè)履行混凝土的工程承包合同，執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
(b)負責項目的日常管理工作。
(c)建立和完善項目的組織機構，明確人員職責，建立適當?shù)募顧C制，充分發(fā)揮參與項目建設所有職工的安全意識。
(d)主持項目工作會議，審定或簽發(fā)主要的安全生產(chǎn)文件。
(e)編制職工安全培訓計劃。
(f)組織'安全生產(chǎn)計劃'的實施及修改工作。
2)項目副經(jīng)理
(a)負責項目安全體系的建立和運行。
(b)負責安全管理的日常工作。
(c)統(tǒng)籌項目安全保證計劃及有關工作安排，開展安全教育，保證安全措施和制度的正常落實與運行。
(d)負責安全事故的處理和事故防范的組織 編制及實施。
(e)其他應由項目副經(jīng)理擔負的安全職責。
3)項目總工程師
(a)在下達生產(chǎn)任務施工技術交底時，必須同時下達安全技術措施。
(b)檢查工作時，必須同時檢查安全技術措施執(zhí)行情況。
(c)總結工作時，必須同時總結安全生產(chǎn)情況，提出安全生產(chǎn)要求，把安全生產(chǎn)貫徹到施工管理的全過程中去。
4)安全質量監(jiān)察工程師
(a)堅決執(zhí)行定期安全教育，實施'安全生產(chǎn)計劃'。
(b)設立各施工隊的安全監(jiān)督崗，支持和發(fā)揮安全人員的作用。
(c)對各施工隊發(fā)生的事故隱患，要做出記錄，限期改正。
(d)施工中必須檢查各施工隊的臨時結構是否進行安全設計，對無安全設計的臨時工程，不 得使用。
(e)參與經(jīng)理部進行大型臨時設施的設計，提出安全方案及意見。
5)施工隊安監(jiān)員
(a)執(zhí)行安全生產(chǎn)計劃，對所承擔工程提出詳細的安全措施。
(b)經(jīng)常循回檢查各工點、各分項工程施工的安全設施情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(c)執(zhí)行事故報告制度，發(fā)生安全事故，要及時上報經(jīng)理部。
(d)對發(fā)生的事故，要及時召開班組事故分析會，找出原因、健全規(guī)章制度。
(e)向項目經(jīng)理部定期寫出年、季、月安全生產(chǎn)總結報告，并制定下期安全生產(chǎn)規(guī)劃報經(jīng)理部。
6)施工班組安全員
(a)召開班組安全會議，制定工序安全注意事項。
(b)堅持班前講話，提高全體職工的自我保護意識。
(c)對不安全的腳手架、腳手板拒絕使用，并提請領導解決。
(d)對已定完工的大型臨時設施，在上級未做鑒定前，可以拒絕使用。
(e)落實各分項工程安全監(jiān)督崗，做到各工序、各崗位都有安全監(jiān)督人員、保證安全生產(chǎn)。
5 安全保障檢查程序與保障措施
5.1 檢查安全管理情況程序
(1)組織機構及保證體系檢查
1)安全保證體系是否健全，黨政工團齊抓共管是否各有側重，開展活動。
2)安全管理機構是否健全、專兼職人員配備是否齊全
(2)安全生產(chǎn)責任制檢查
安全生產(chǎn)責任制是否落實到領導、各部門及個人。
(3)安全技術檢查
1)開工前是否有審批的安全設計或專項安全技術交底，旬、月作業(yè)計劃中是否有安全措施;
2)安全技術措施經(jīng)費是否落實，使用是否合理；
3)施工中是否有針對性的安全技術交底；
4)臨時設施是否有設計，使用是否合理。
(4)安全教育檢查
1)項目負責人是否按規(guī)定經(jīng)過安全技術培訓并取得合格證書；
2)特種作業(yè)人員是否持證上崗，做到持證率100%；
3)新工及變換工種相應的安全教育面是否達到100%；
4)安全宣傳教育工作是否落實，安全生產(chǎn)氛圍是否濃厚。
(5)安全檢查
1)檢查落實定期安全大檢查制度，對查出的隱患是否定人定時訂措施整改，是否有信息返饋、有記錄。
2)領導及管理人員是否作好日常巡回安全檢查，對危險場所是否采取措施、實施監(jiān)控。
(6)承包合同及民工管理
1)合同中是否有符合國家規(guī)定的安全條款及內(nèi)容。
2)使用民工或臨時工是否經(jīng)上級批準，并是否按規(guī)定辦理手續(xù)。
3)是否落實了民工、臨時工安全培訓及現(xiàn)場管理。
(7)事故處理檢查
是否嚴肅事故報告制度，對已發(fā)生和未遂事故，是否堅持'三不放過'原則，認真追查處理。
(8)檢查安全獎罰情況
是否有安全獎罰制度及安全與經(jīng)濟利益掛鉤并落實。
(9)交通安全檢查
1)檢查司助人員證照是否齊全、符合規(guī)定、認真執(zhí)行（交規(guī)）。
2)車輛管理制度是否健全并落實、資料齊全。
3)車況是否良好，有無帶病運行情況。
(10)檢查內(nèi)業(yè)資料
安全及有關部門臺帳是否清楚，資料是否齊全
5.2 檢查施工場所程序:
(1)檢查安全宣傳
1)是否有'工程簡介'.'安全須知'，有關安全規(guī)程及安全揭示牌。
2)危險作業(yè)場所是否設有醒目的警示牌。
3)是否有較固定醒目的安全標語，現(xiàn)場安全氣氛是否濃厚。
(2)檢查施工用電
1)電線路架設、配電、用電設施安裝是否符合規(guī)定、閘刀是否完好，有箱有鎖。
2)是否按規(guī)定安裝漏電保護器。
3)手持電動工具是否良好。
(3)設備、機具檢查
1)按規(guī)定是否安裝安全保護裝置、接零接地良好。
2)是否落實持證操作、定人、定機及交接班等制度。
3)安全操作規(guī)程是否齊全并掛牌。
4)是否按規(guī)定檢修保養(yǎng)、保持設備完好狀態(tài)。起重設備及場內(nèi)機動車輛是否按規(guī)定檢驗及使用。
(4)檢查防暴防火
1)壓力容器的使用是否附合規(guī)定。
2)料庫、易燃品較多處是否采取了消防措施。
(5)安全防護檢查
1)按規(guī)定配備勞動防護設施，是否定期檢修、正常有效。
2)進入施工現(xiàn)場，是否按規(guī)定佩帶防護用品。
3)是否避免和消除平行、交叉作業(yè)、危險區(qū)有針對性的防護措施并落實。
4)穿越管道、管線等作業(yè)、是否按規(guī)定組織施工、設好防護。
第9篇 某建筑工地安全生產(chǎn)管理體系
1 安全管理目標
1)總體目標:杜絕重大傷亡及火災、機械事故,年輕傷頻率控制在1.2‰以下,爭創(chuàng)'廣州市建設工程安全文明施工樣板工地'。
2)認真分析本工程安全重點和難點,根據(jù)現(xiàn)場實際情況編制安全防護和安全保證措施,搞好安全預控。
3)強化安全生產(chǎn)管理,責任落實到人,定期檢查,認真整改,消除現(xiàn)場安全隱患。
2 安全生產(chǎn)管理組織體系
1)安全管理體系
由我單位工程部組織制定安全創(chuàng)優(yōu)計劃和考核辦法并監(jiān)督實施,負責創(chuàng)優(yōu)申報和檢查聯(lián)系工作,組織對項目安全管理工作的檢查、總結、評比、表彰,并加強與地方政府部門和上級管理部門的協(xié)調與溝通,積極完成地方政府和上級管理部門下達的各項安全工作。
2)項目部安全管理組織體系
建立以項目經(jīng)理為組長,安全總監(jiān)、項目總工程師、項目副經(jīng)理為副組長,各專業(yè)專(兼)職安全員為組員的項目安全文明施工及消防領導小組,在市政府有關部門及我單位工程部的領導監(jiān)督下,項目形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡。詳見《項目部安全管理體系圖》。
圖 0 1 項目部安全管理體系圖
3 安全生產(chǎn)管理崗位職責
1)執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府指定的相適宜的法律法規(guī),編制、下達我單位安全生產(chǎn)管理目標計劃。
2)負責安全文明工地的推薦、申報、評選工作,協(xié)調、指導各項目搞好安全文明工地的迎檢工作,參與各項目安全文明工地的檢查。
3)定期或不定期對項目安全生產(chǎn)情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知單,監(jiān)督項目整改。
4)督促、收集、分析項目每周安全匯報資料,幫助項目搞好安全管理工作,每月將我單位安全狀況進行統(tǒng)計分析形成書面報告報我單位主管生產(chǎn)的領導。
5)負責審定項目編制的安全方案及消防預案,定期檢查項目安全、消防及環(huán)境與職業(yè)安全健康體系運行情況。
6)協(xié)助人事部搞好新進崗人員的安全知識培訓及全體員工的安全意識培訓,開展多種多樣的安全生產(chǎn)宣傳、執(zhí)法活動,做到警鐘長鳴,搞好安全生產(chǎn)。
7)協(xié)助相關部門對事故進行檢查及善后處理工作,擬定事故報告報上級主管部門。
8)協(xié)助我單位安全生產(chǎn)委員會搞好日常安全管理工作,完成上級主管部門和地方政府部門下達的各項工作。
9)項目部安全生產(chǎn)崗位職責:建立各級人員安全生產(chǎn)崗位責任制,使安全生產(chǎn)責任落實到人。
10)項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,對整個工程項目的安全生產(chǎn)負責。
11)項目總工程師負責主持整個項目的安全技術措施、大型機械設備的安裝及拆卸、腳手架的搭設及拆除、季節(jié)性安全施工措施的編制、審核工作。
12)項目副經(jīng)理具體負責安全生產(chǎn)的計劃和組織落實。
13)專職安全員負責對分管的施工現(xiàn)場,對所屬各專業(yè)分包隊伍的安全生產(chǎn)負監(jiān)督檢查、督促整改的責任。
14)項目各專業(yè)工長是其工作區(qū)域安全生產(chǎn)的直接責任人,對其工作區(qū)域的安全生產(chǎn)負直接責任。
4 安全管理程序
安全管理工作遵循'預防為主'的方針來開展,主要分以下三個方面來進行。
4.1 安全巡視
項目安全組織機構內(nèi)各責任人,在項目安全主管的領導下開展日常安全巡視工作。各責任人對各自區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生安全隱患的工作點要嚴加檢查,對施工人員作好安全提示,對出現(xiàn)的安全違犯行為隨時查處、上報。
4.2 安全報告
安全管理機構內(nèi)各責任人,按規(guī)定填寫每天的安全報告報項目安全總監(jiān),對當天的安全隱患巡視結果提出統(tǒng)計報表,對當天的生產(chǎn)活動提出分析因素,提出防范措施。在現(xiàn)場無重大安全事故的前提下,專職安全員編寫每月安全報告經(jīng)項目經(jīng)理審批后報安全總監(jiān)和上級安全部門。如果現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故,嚴格按國家規(guī)定的申報程序向上級主管部門申報。
4.3 安全分析會
會同業(yè)主方或其指定的代表召開每月的安全分析會,或在雙方約定的時間內(nèi)以約定的形式召開安全分析會,對當月的安全工作進行分析,對安全隱患提出整改完工時間,對以后的安全工作提出預防措施,對安全事故進行分析,對事故責任單位和個人提出處罰意見,對其他承包商的安全工作提出配合要求,對下月的安全工作提出新的指導意見。
5 安全管理制度
1)安全教育制度:所有進場施工人員必須經(jīng)過安全培訓,經(jīng)我單位、項目、崗位三級教育,考核合格后方可上崗。
2)安全學習制度:項目經(jīng)理部針對現(xiàn)場安全管理特點,分階段組織管理人員進行安全學習。各分包隊伍在專職安全員的組織下堅持每周一次安全學習,施工班組針對當天工作內(nèi)容進行班前教育,通過安全學習提高全員的安全意識,樹立'安全第一,預防為主'的思想。
3)安全技術交底制:根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況,項目經(jīng)理部必須分階段對管理人員進行安全書面交底,各施工工長及專職安全員必須定期對各分包隊伍進行安全書面交底。
4)安全檢查制:項目經(jīng)理部每半月由項目經(jīng)理組織一次安全大檢查;各專業(yè)工長和專職安全員每天對所管轄區(qū)域的安全防護進行檢查,督促各分包隊伍對安全防護進行完善,消除安全隱患。對檢查出的安全隱患落實責任人,定期進行整改,并組織復查。
5)大中型機械設備安裝、外腳手架搭設安全驗收制:大中型機械設備安裝完成后,必須經(jīng)廣州市勞動安全部門進行驗收后才能使用;外腳手架搭設前需進行詳細的載荷驗算,搭設完成后,必須經(jīng)我單位工程部驗收合格后,方可使用。不經(jīng)驗收的一律不得投入使用。
6)持證上崗制:特殊工種持有上崗操作證,嚴禁無證上崗。
7)安全隱患停工制:專職安全員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮,有權進行制止;發(fā)現(xiàn)安全隱患,有權下令立即停工整改,同時上報我單位,并及時采取措施消除安全隱患。
8)安全生產(chǎn)獎罰制度:項目經(jīng)理部設立安全獎勵基金,根據(jù)半月一次的安全檢查結果進行評比,對遵章守紀、安全工作好的班組進行表揚和獎勵,違章作業(yè)、安全工作差的班組進行批評教育和處罰。
9)安全例會和安全把關制:在整個工程施工期間,安全總監(jiān)和專職安全員長駐現(xiàn)場,并每周組織一次所有現(xiàn)場工作的人員和其他工作人員參加的安全生產(chǎn)例會,每天至少對現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行全面檢查并作好記錄,負責安全技術交底和技術方案的安全把關,負責制定或審核安全隱患的整改措施并監(jiān)督落實,負責安全資料的整理和管理,確保所有的安全設施處于良好的運轉狀態(tài)。
另外,進場后積極與業(yè)主、監(jiān)理共同協(xié)商制定工地其他安全規(guī)章制度。
第10篇 橋梁工程施工安全生產(chǎn)管理體系
1、人員保證：
橋梁施工安全生產(chǎn)領導小組
2、安全管理小組職責：
2.1項目經(jīng)理安全職責
2．1.1、對本項目工程的安全生產(chǎn)負全面責任，要認真貫徹安全生產(chǎn)方針，堅決執(zhí)行國家、地方政府以及上級部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)環(huán)境保護法律、法令、規(guī)定、制度、標準、規(guī)范。不論以何種形式組織生產(chǎn)，項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)負全責。
2.1.2、工程開工前，針對施工生產(chǎn)的具體情況，負責組織編制施工組織設計或施工方案，制定相應的實施性安全組織和安全技術措施方案及環(huán)境保護措施方案，經(jīng)批準后，組織層層進行安全技術交底工作。
2.1.3、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理制度、辦法、規(guī)定，并監(jiān)督實施。安全組織機構、保證體系健全，安排作業(yè)隊（作業(yè)班組等）定期進行安全活動。
2.1.4、創(chuàng)建安全的施工作業(yè)環(huán)境，組織安全技術措施的實施，做到安全文明施工。
2.1.5、采用新設備、新材料、新工藝時，必須向作業(yè)人員進行性能、特點、安全技術要求及作業(yè)防護條件的交底。
2.1.6、提供現(xiàn)場施工防護和安全設施所應用的機械、設備、材料、資金和勞力，保證職工的作業(yè)條件和安全設施符合國家或行業(yè)或地方政府的標準。
2.1.7、合理安排施工程序和施工技術保障，杜絕由于安排不善導致工序顛倒或造成疲勞作業(yè)。
2.1.8、領導組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析施工中存在的不安全生產(chǎn)問題，并加以解決。
2.1.9、對違章行為要及時糾正并嚴肅處理，支持安全管理人員的工作，安全生產(chǎn)要與分配掛鉤，實施考核與獎罰。
2.1.10、拒絕安排不合格的施工隊和人員上崗作業(yè)，拒絕安排無證的人員從事特種作業(yè)。
2.1.11、采納作業(yè)人員提出的改善作業(yè)防護條件的合理建議，并組織實施。
2.1.12、所有施工隊進場施工，一律簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，或者在承包合同、租賃合同中約定各自在安全生產(chǎn)方面的職責、權力和義務；對承包單位、租賃單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理；施工隊必須具備安全生產(chǎn)條件和必備的資質。
2.1.13、發(fā)生事故，保護好現(xiàn)場，及時上報。本著'四不放過'的原則，認真處理工傷事故，對重傷以上事故及重大未遂事故要親臨現(xiàn)場組織調查、實事求是地提出調查分析報告和處理意見，并認真吸取教訓。
2.1.14、接到安全監(jiān)察指令書，對存在的問題，按指令要求進行整改，并按期將完成情況上報安監(jiān)部門。
2.2項目生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責
2.2.1、對本項目工程的安全生產(chǎn)負直接領導責任，要把安全生產(chǎn)列入議事日程，做到'管生產(chǎn)，必須管安全'，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時，把安全工作貫穿到每一個環(huán)節(jié)中去，定期召開安全例會、定期組織安全檢查，針對問題采取措施，確保安全生產(chǎn)。
2.2.2、組織制定各工種的安全技術操作規(guī)程，負責貫徹實施；及時糾正違章、冒險作業(yè)，經(jīng)常進行安全教育，對特種作業(yè)人員加強管理，堅持定期培訓，對新工人、調換工種人員、傷愈復工人員，進行崗位安全教育，督促、檢查作業(yè)隊（作業(yè)班組等）定期開展安全活動，活動時間、內(nèi)容有安排、有保證。
2.2.3、支持安全管理人員工作，主動聽取他們的匯報，積極發(fā)揮他們的作用，認真總結和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和好人好事。
2.2.4、保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場的各種安全防護設施齊全、有效，認真參加安全生產(chǎn)檢查，并負責對檢查中存在的問題及時進行糾正，落實改正辦法及措施。
2.2.5、發(fā)生事故或未遂事故，要認真分析、弄清事故原因，找出事故規(guī)律，采取防范措施。發(fā)生傷亡事故，做好現(xiàn)場保護工作，及時上報。
2.3項目技術負責人的安全職責
2.3.1、貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)環(huán)境保護和安全技術管理規(guī)定，對本單位的安全環(huán)保問題負技術責任。
2.3.2、熟悉安全生產(chǎn)環(huán)境保護有關規(guī)定和安全技術操作規(guī)程。
2.3.4、編制分項工程的施工組織設計、施工方案，要把安全技術措施及環(huán)境保護措施貫穿到設計、方案的各個環(huán)節(jié)中。
2.3.5）、檢查施工組織設計和施工方案中的安全技術措施方案及環(huán)境保護措施的執(zhí)行情況，做好分項工程的安全技術交底工作。
2.3.6、主持各種安全設施和設備的驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見。
2.3.7、參加安全生產(chǎn)檢查，對施工生產(chǎn)中存在的事故隱患，從技術上提出意見和解決方案。
第11篇 安全生產(chǎn)保證體系實施措施
一、安全生產(chǎn)保證體系及實施措施
1、安全保證體系
為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度,確保在施工現(xiàn)場生產(chǎn)過程中的人身和財產(chǎn)安全,減少事故的發(fā)生,本工程將結合現(xiàn)場實際情況,建立安全生產(chǎn)保證體系。為保證工程的施工安全,維護工地正常生產(chǎn)和生活秩序,因此必須制定安全措施。
(1)、為了確保安全管理質量,我公司由總部人員組成安全檢查部,制訂百分考核獎懲制度,對工程進行全面質量跟蹤調查和安全管理。對工程施工管理、施工技術措施、工程具體運行操作及安全保障體系進行全面考核檢查,確保工程達到優(yōu)良級。建立安全管理組織制度,層層落實、層層檢查,層層有人管理。
(2)、建立各級定期檢查制度。項目部每日檢查一次;各工作隊每旬檢查一次;作業(yè)組每天班前、班中檢查,班后總結。做到安全第一,預防為主,及時處理事故隱患。
(3)、施工人員要熟知本行工種的安全操作規(guī)程,在操作中堅守崗位,嚴禁酒后操作。施工現(xiàn)場的生活房屋、倉庫要符合安全防盜要求;露天料場要日夜看護;農(nóng)藥倉庫要遠離生活用房。
(4)、工程開工前組織有關人員學習安全防護的知識,按規(guī)定進行考核,合格后方能進入工作面工作。冬季調整作息時間,及時防凍。
(5)、施工時一定要注意避讓地下管線,碰到其他地上地下設施需要保護的,及時做好保護加固措施。
(6)、一旦發(fā)生事故,48小時內(nèi)向業(yè)主和監(jiān)理遞交報告并做出處理。
2、安全保證措施
(1)、完善安全保證體系,建立安全生產(chǎn)責任制。工程項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,項目經(jīng)理部設專職安全員1名和機械設備管理員1名,班組設兼職安全員,責任落實到人,經(jīng)濟承包有安全指標和獎罰辦法。
(2)、加強安全教育。施工人員進入現(xiàn)場必須進行安全教育,組織職工學習并認真貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程。
(3)、做好安全技術交底,各分部分項工程在進行質量與技術交底的同時,必須同時進行安全技術交底,重點分項工程還必須采取有針對性的安全技術措施,交接方必須簽字。
(4)、建立安全定期檢查制度,執(zhí)行專職日巡檢,班組周檢,經(jīng)理部旬檢制度,并及時寫出書面記錄,如發(fā)現(xiàn)事故隱患,做到定人、定時、定期排查。
方案二
一、確保安全生產(chǎn)的施工措施
為了對施工現(xiàn)場的安全文明施工進行有效管理,依據(jù)有關文件要求,提出以下措施:
1、安全制度和管理措施
(1)、安全責任制度:
項目經(jīng)理對整個工程施工安全負責,分管生產(chǎn)的主要施工管理人員對安全生產(chǎn)負直接領導責任,具體組織實施各項安全措施的安全制度。分管技術的項目工程師負責組織安全技術措施的編制和審核、安全技術交底和安全技術教育,工地設專職安全管理人員一名,負責安全管理和監(jiān)督檢查,施工員對負責分管施工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責,貫徹落實各項安全措施,各專業(yè)人員應有崗位職責,操作班組、班長到每個工序都有安全職責。
(2)、安全教育制度:
定期進行安全意識教育,新工人上崗教育,各工種結合培訓進行安全操作規(guī)程教育,對具體的分部分項工程及新材料的使用進行技術安全交底。
(3)、安全設施驗收制度:
本工程應對下列設施執(zhí)行驗收掛牌制度。
a、運輸設備
b、臨邊圍欄及防護設施
c、機電安全防水需要專門配置的各種設施。
(4)、安全檢查制度:
工地每周一次全面檢查,班組每天進行一次定期檢查,由施工員、安全員實施,每個作業(yè)班結合上崗安全交底,安全上崗檢查,通過安全檢查活動,不斷提高和加強安全意識,落實安全制度和安全措施,并且通過檢查活動本身可以發(fā)現(xiàn)和解決隱患。
(5)、使用安全色和安全標志:
本工程在施工過程中,為了傳遞安全信息,提醒現(xiàn)場一切人員注意安全規(guī)定和正確使用安全設施。安全色與安全標志相對應,紅色表示禁止、停止(防火),用于禁止標志,含義中不準或制止人們的某種行動;黃色表示警告、注意,用于警告標志,含義是要人們注意可能發(fā)生險情;藍色表示指令,必須遵守的規(guī)定,用于指令標志,含義是必須要遵守的意思;綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行,用于提示標志,含義是示意目標方向。安全色與安全標志是安全設施的一個組成部分,分部分項工程的安全設計完成以后,應及時分別用安全標牌放在醒目位置,驗收時作為一個項目檢查認可。
(6)、布置安全標語:
本工程在施工的各個階段,將配置安全標語,提出安全標語口號與安全施工警句,口號與警句能提高安全生產(chǎn)氣氛,提高職工的安全意識。
(7)、安全技術施工組織設計:
安全技術施工組織設計應有針對性地對施工用電安全等的技術施工措施。經(jīng)技術部門審查批準。
(8)、安全技術交底:
進行全面的針對性的安全技術交底,受交底者應簽名。
(9)、特種作業(yè)持證上崗:
特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考試合格持證上崗,操作證必須按期復審,不得超期使用。
(10)、明確各項目的安全目標,建立安全組織機構
安全組織機構應明確安全負責人、安全保護人數(shù)、臨電責任人、消防責任人、安全文明施工責任人。
(11)、編制項目安全文明施工方案
針對本項目特點編制有效安全文明方案。做好定置管理,材料機具就位正確,場地清潔,水電布置合理。
(12)、安全文明施工檢查
定期召開安全例會工程部組織每周安全文明施工聯(lián)檢,現(xiàn)場安全員日常巡檢。
2、現(xiàn)場施工管理規(guī)定
(l)、物料管理:磚、砌塊、鋼模放穩(wěn)固,高度不超過1.5m。水泥化肥嚴禁靠墻碼放。濾布、包裝材料間隔碼放。
(2)、安全用電:臨時用電必須有方案,定期檢查,記錄存檔。電線按規(guī)范架設整齊,架空線也必須用絕緣導線。配電系統(tǒng)實行分級配電,獨立的配電箱必須采用三相五線制,保護系統(tǒng)有效良好。灑水點須遠離電源,過路管應用鋼管保護。
(3)、機械管理:攪拌機:應建防砸防雨操作棚。打夯機:須兩人操作,必須戴絕緣手套,穿絕緣靴。剪草機:更換刀具要拆掉火花塞,清理刀具時必須停機。打藥機:藥液噴灑嚴禁超出噴灑范圍,打藥時操作員要帶好防護用具,并注意他人安全。,
(4)、施工區(qū)人員安全管理:進入施工區(qū)戴安全帽;焊工應使用面罩或護目鏡;特種工種持證上崗,配戴勞保用具。
(5)、安全防火管理:了解現(xiàn)場用火規(guī)定,制定用火、防火措施。消防器材定位,標志醒目,防火道暢通。
(6)、現(xiàn)場設施及成品保護
a、現(xiàn)場設施及原有設施(如地下管線)必須有明顯標志,防止施工時損壞。
b、成品保護必須定人定崗,必要時須有護欄、標志等設施。
(7)、施工現(xiàn)場如果發(fā)生事故,應有組織地進行排除,排除事故時統(tǒng)一指揮必須服從領導。
(8)、項目開工前對上崗人員進行安全教育,并逐一簽訂安全協(xié)議。
3、給排水施工安全保證措施
(1)、管道溝槽的開挖,按規(guī)定視土質情況放好邊坡,較深的溝槽應分層開挖,人工挖槽一般每層2m為宜,按規(guī)定棄土,防止塌方。
(2)、采用人工往溝內(nèi)下管時,使用的繩索和地樁必須牢固可靠,兩端放繩速度應一致,且溝下不得站人。
(3)、給水管道試壓時,開壓應緩慢進行,停泵檢壓后,方可進行檢查,檢查時,檢查人員不得對著管道盲板、堵頭等處站立,嚴禁帶壓修理管道泄漏。
4、電氣施工安全保證措施:
(1)、電氣設備要有接地或接零保護,手持式電動工具要安裝漏電保護裝置,操作人員要戴絕緣手套。
(2)、使用雙絕緣層的橡皮軟線,配電箱要有門,有鎖,拉設臨時電線要有專人負責。卸料時,應注意不要與機電設備及電線碰撞,以免發(fā)生觸電事故。
(3)、作業(yè)人員持安全操作證上崗,非專業(yè)人員不得擅自動用設備。
(4)、施工現(xiàn)場應按指定通道行走,不能從危險地區(qū)及吊物件下方通過,危險部位要設鮮明的標示牌,夜間有紅燈示警。
5、防火措施:
(1)、建立健全消防保衛(wèi)管理體系,設專人負責,統(tǒng)一管理,切實做到“安全第一、預防為主”。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,編制有效的消防預案,對義務消防人員組織定期的教育和培訓,熟練掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法。
(2)、施工現(xiàn)場的消防道路要暢通,建立嚴格的用火用電及易燃易爆物品和管理制度,加強夜間值班和巡邏,排除火災隱患。
(3)、施工現(xiàn)場的消火栓要有明顯標志,并配備足夠的消防用具,隨結構設兩道大于等于80mm直徑的消防立管,同時配置加壓水泵。
第12篇 安全生產(chǎn)管理體系及保證措施
第一節(jié)安全生產(chǎn)管理目標
我項目經(jīng)理部在施工中將嚴格執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術規(guī)程》（jtj076-95）或其他相關安全生產(chǎn)條例中有關安全施工的規(guī)定，以及國家和江西省有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并保證在工程施工過程中不發(fā)生重大安全責任事故。
第二節(jié)安全生產(chǎn)保證體系
一、首先建立健全安全保障組織,完善人員配置,進場后我部首先建立以項目經(jīng)理為組長、管理層專職安全員為副組長、各部門、作業(yè)層負責人為組員的安全保障小組。
二、安全保障小組職責范圍：
(1)、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令,負責實施上級有關安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)章制度和辦法。
(2)、根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,組織制定安全生產(chǎn)目標和規(guī)劃；審定本單位安全規(guī)章制度和安全技術措施經(jīng)費；負責按規(guī)定設置安全機構和配備人員及支持其開展各項安全管理工作。
(3)、負責組織項目安全教育和安全生產(chǎn)大檢查,主持制訂和組織實施對重大事故隱患的整改計劃。推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
(4)、組織調查和處理職工傷亡事故。審查職工傷亡事故報告和追查事故有關人員的責任。
安全保證措施
1、安全保證體系及安全生產(chǎn)保證措施
安全生產(chǎn)保證體系由安全責任制、安全教育、安全工作體系、安全工作內(nèi)容和安全檢查組成，施工過程中重點做好安全控制，預防“四大”傷害，即：高處墜落和物體打擊、坍塌、機械傷害、電器傷害。因此，安全工作必須兼顧一般，重點防范。(安全保證體系框圖附后)
1.1建立健全安全生產(chǎn)組織，項目經(jīng)理為經(jīng)理部安全生產(chǎn)第一責任人，并配備專業(yè)人員負責安全生產(chǎn)，各部門負責人、班組長為本部門、本班組的安全員，安全組織制定本工程安全目標及安全措施。
1. 2廣泛開展安全生產(chǎn)教育工作，樹立安全生產(chǎn)“人人為我，我為人人”的思想，組織職工學習安全生產(chǎn)操作規(guī)程、勞動安全保護措施，遵守國家法律，遵守地方法規(guī)，遵守當?shù)孛耧L民俗，文明施工。使參加施工的全體人員思想上引起重視，行動上安全生產(chǎn)。
2、安全生產(chǎn)控制
2.1編制施工方案、施工工藝時，充分考慮安全保護措施，并由安全組織審核。
2.2施工前確認施工范圍內(nèi)（地上、地下）或道路上的各類影響安全的設施，如電線、電纜、管道、坑穴等，做到妥善處理或預防措施。
2.3為專業(yè)施工人員配備勞動保護用品，如工作服、安全帽、絕緣鞋、安全帶等。
2.4各種機械設備的操作人員需持證上崗，機械工作前，對機械設備進行安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，計算施工負荷應小于機械額定負荷，操作人員離機械，需將設備停放在平穩(wěn)安全位置，并將駕駛室鎖好，嚴禁在機械四周休息，行走前檢查周圍情況，確認無障礙時鳴笛操作。
2. 5預制場、拌合樓安裝及調試，要有組織、有計劃，防止發(fā)生意外事故，出現(xiàn)事故檢修，要切斷電源，開關加鎖，并在有人監(jiān)護的情況下進行。嚴禁邊運轉邊檢修。預制場、拌合場施工現(xiàn)場電力布置以及配置標準配電箱，由專業(yè)電工完成，及時更換破損電纜、電線，以防觸電，經(jīng)常檢查電力設備及電力線路，并及時維修、更換，嚴禁帶故障運行。
2.6爆破器材必須儲存在專用的倉庫、儲存室內(nèi)，由當?shù)匕踩块T專人管理。雷管和炸藥分庫存放，庫內(nèi)要確保通風良好，有隔熱降溫措施。建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符。
2.7對油庫、木材等部門進行重點管理，油庫布置在遠離居住區(qū)，嚴禁攜帶易燃、易爆品進入。
2.8施工現(xiàn)場及附近交叉路口，設醒目的安全標志，重點地帶派專人指揮，防止交通事故的發(fā)生。
2.9加強與當?shù)卣?、公安、交通部門的聯(lián)系，搞好地方事宜，做好防火、防盜、防破壞工作，確保安全生產(chǎn)。
2.10加強汽車司機安全教育，嚴禁無證駕駛和灑后開車。嚴格遵守交通規(guī)則，做到安全行車。
“安全無小事”，安全工作關乎單位職工的財產(chǎn)人身安全，是一切工作的基礎。我部高度重視安全工作，明確提出本項目的安全目標：“三無一杜絕”， “三無”即：無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災洪災事故；“一杜絕”即：杜絕重傷事故。
根據(jù)本工程特點，安全防范重點有以下個方面：
a、防高處墜落事故 b、防觸電傷害事故 c、防機械傷害事故 d、防起重傷害事故e、防火災事故?f、防交通事故。
第13篇 夯實基礎轉換機制構建體系促進安全生產(chǎn)管理
2002－2004年，我國機械工業(yè)行業(yè)獲得了良好的發(fā)展機遇，整個行業(yè)形勢火爆，而鍋爐壓力容器制造行業(yè)更是呈井噴態(tài)勢，各大廠家包括一些中小企業(yè)的訂單、銷售額等均呈大幅上場，甚至有些廠家的訂貨合同量達到了其生產(chǎn)能力的幾倍乃至十幾倍，如何在、設備、場地資源等諸多條件不足的情況下完成目標并按期交貨。這是各個經(jīng)營管理者面臨的一大難題。同時，鍋爐行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀，在產(chǎn)值指標不斷增加的同時，工傷事故也在不斷增加，這也是我們面臨的問題。作為從事安全管理的工作人員，如何解決這個問題，結合本企業(yè)的一些實際情況談談幾點看法：
一、基本情況：
隨著鍋爐制造行業(yè)形勢的好轉，我廠各基生產(chǎn)經(jīng)營指標在原來的基礎上有大幅上升，但安全生產(chǎn)形勢卻非常嚴峻。雖然2004年到目前為止未發(fā)生死亡、重傷、重大火災、爆炸事故，但輕傷、小傷事故頻率在同行業(yè)中位居前列。為此，我對我廠近期發(fā)生的事故進行了仔細分析、統(tǒng)計，其中主要受傷害類別有：物體打擊類（落物、錘擊、砸傷等）：占56.5％；機械傷害：占7％；起重傷害：占20％；車輛傷害：占7％；其他傷害：占9.5％。而在所有的傷害類型中，屬人的不安全行為造成事故傷害的比例達：87％，物的不安全狀態(tài)造成事故傷害的比例占：13％。通過對這些事故安全分析得出數(shù)據(jù)，對我們找出事故發(fā)生的根源有相當大的作用。
二、事故頻發(fā)的原因剖析
1.管理制度體系存在缺陷。作為老牌的大、中型國有企業(yè)，經(jīng)過長期的積累發(fā)展，形成了一整套管理制度模式。但隨著形勢的快速發(fā)展，某些制度的局限性、不適應性就體現(xiàn)出來了，而我們在體系建設方面的工作與當前形勢的發(fā)展有差距，有的方面差距甚至很大，這些差距在一定程度上制約了企業(yè)安技管理人員的積極性、創(chuàng)造性，也在一定程度上削弱了企業(yè)在安全管理方面的創(chuàng)新能力。
2.在組織機構設置、人員配置方面力量比較薄弱。按《安全生產(chǎn)法》19條規(guī)定：礦山、建筑施工單位及危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，而從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。但由于有些企業(yè)為了追求效益最大化，在人員、機構設施方面盡可能精簡。如某企業(yè)在冊員工1500余人，而負責安全管理有的人員只有1名，并且還是兼職。還有的企業(yè)將安全管理機構設在人事勞資部門或安全保衛(wèi)部門，并且都是兼職管理，其安全管理機構、人員設置遠未達到這個要求，其人員數(shù)量也達不到相關法規(guī)規(guī)定的比例。另一方面，安全管理人員的素質也有待提高，且安全管理人員的責、權、利得不到落實，待遇低、不受重視直接影響了安全管理人員的積極性、主動性。
3.基層組織特別是班組一級安全管理松懈。員工的安全意識、自我防范意識比較薄弱。員工中像那種不考慮后果的“大膽人”，冒險蠻干的“危險人”，急于求成的“草率人”，單純追求任務指標的“效益人”，休息不好、身體欠佳的“疲憊人”等不在少數(shù)，這些人的存在本身就是一個很大的安全隱患。
4.拼設備、拼體力的現(xiàn)象比較突出。由于整個行業(yè)形勢火爆，合同、訂單數(shù)遠大于企業(yè)的生產(chǎn)能力，所以企業(yè)在擴大產(chǎn)品分包的同時也在盡最大限度的挖掘自身潛力，盡可能提高產(chǎn)出能力，大部分企業(yè)由于建廠時間長，設備老化嚴重，再加上人員數(shù)量、素質、場地的局限，使得不少廠家都是開足馬力，晝夜不停地生產(chǎn)，出現(xiàn)了嚴重的拼設備、拼體力的現(xiàn)象，這就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
5.安全與生產(chǎn)的矛盾得不到有效化解。安全生產(chǎn)在我們各級管理人員的意識中還沒有放到首要位置。當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，往往只注重生產(chǎn)而忽略了安全，從而造成了安全生產(chǎn)是說起來重要，做起來次要，忙起來不要這種被動局面。
三、對策及建議
1.目前我國正在深化經(jīng)濟體制改革，企業(yè)都在逐步轉變經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在這一轉變經(jīng)營機制，與安全生產(chǎn)有關的一些新的體系、標準也在逐步推廣運用。為了使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)范，我認為：要加快與國際接軌，盡快建立職業(yè)安全健康管理體系（oshms），用這種標準、規(guī)范性的體系來指導我們的安全生產(chǎn)管理工作，從而使我們用人單位的職業(yè)安全健康真正有效地走上預防為主的軌道。
2.從前面分析可知，人的不安全行為是造成事故傷害的主要原因，為了從根本上解決這個問題，我認為應從以下幾個方面入手：
（1）加強組織機構建設，提高從業(yè)人員素質。嚴格按安全生產(chǎn)法要求設立管理機構，配備各相應的管理人員，目前國家正在推廣注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。各企業(yè)應積極行動起來，在人員培訓、考核上崗方面落實這一制度，在安全管理崗位上配備相應的注冊安全工程師。
（2）加強對從業(yè)人員的教育。特別是國家規(guī)定的8大教育不能放松，同時抓好經(jīng)常性教育，做到安全工作年年講，月月講，班班講，大會要講，小會也要講，但在教育方式上要力求創(chuàng)新，不要千篇一律，運用多種形式激發(fā)職工的參與熱情。另外，應根據(jù)不同的對象，采取“以人為本，對癥下藥”有重點、針對性的教育，對安全意識淡薄的職工要及時做好“一幫一，多幫一”的幫助，并輔之以必要的約束手段，使其轉化，達到既教育個人，又教育大家的目的。
（3）強化“三基”即：抓基層、打基礎、基本功。班組是企業(yè)的細胞，是安全生產(chǎn)的基本單位，又處于安全生產(chǎn)的最前沿，班級安全管理質量直接影響到整個企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。故抓安全管理要從基層班組抓起，班組成員分工明確，確保班組安全管理制度、崗位責任制、崗位安全操作規(guī)程等各項措施得到有效實施，班組存在的安全隱患能夠得到及時整改，違章違規(guī)行為能夠得到及時制止，這些可通過全廠性創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標準示范班組”活動得到強化和落實。同時強化班組日檢查，工段、車間周檢查，工廠月檢查及不定期巡查的作用，隱患整改按“三定四不推”的原則落實。
3.對于人員、設備、場地等資源條件局限問題的解決。人員方面：一是要加強企業(yè)內(nèi)部人員調整分流，充實一線；二是要充分利用中介機構招聘一些具有熟練操作技能的勞務代理人員以緩解一線人員的壓力。對于設備、場地等資源條例不足的問題：一方面要立足本身，在生產(chǎn)計劃組織方面多下功夫，充分、合理利用現(xiàn)有資源，加快生產(chǎn)現(xiàn)場的物流速度，盡可能減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的停滯點，以緩解設備、場地的壓力，同時，要在目前形勢比較好的時候加快設備、場地等資源的優(yōu)化配置，加大技術改造投入，添置必要的設備和場地，為進一步擴大規(guī)模作好準備；另一方面要充分利用社會資源，擴大產(chǎn)品分包力度，在保證產(chǎn)品質量的同時盡可能擴大虛擬化經(jīng)營力度。
當前我國正處于深化改革階段，國有資本要從一般性競爭企業(yè)全面退出，所以不少中小型國有企業(yè)面臨著所有制的改革，機制的轉變也使我們安全管理體制有所改變，如何使們的安全管理適應新的形勢，這需要我們從事安全管理的人員大膽探索，勇于創(chuàng)新，在現(xiàn)代企業(yè)安全管理方面探索出一條適合企業(yè)自身的、行之有效的管理制度的模式來。
第14篇 電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證體系
電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證體系包括：安全生產(chǎn)的各種機制和制度體系，安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度體系、安全監(jiān)督體系及電網(wǎng)應急體系。
機制和制度體系：組織修訂《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，加大人身事故和人員責任事故的處罰力度；制定《安全生產(chǎn)職責規(guī)范》，明確各級各類人員、各部門的安全職責；適應電網(wǎng)生產(chǎn)技術進步，修訂完成《電力安全工作規(guī)程》；總結分析近年來公司系統(tǒng)發(fā)生重大事故的特征，組織修訂《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》，進一步完善防止電網(wǎng)生產(chǎn)重大事故的技術措施等。
規(guī)章制度體系：頒布、實施促進、保證安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、規(guī)范，例如《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設工作規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》等。
安全監(jiān)督體系：加強安全監(jiān)督管理，完善安全監(jiān)督機制，結合安全生產(chǎn)實際和具體問題，組織開展專項安全監(jiān)督，建立以常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督和事故監(jiān)察為有機整體的安全監(jiān)督機制。
電網(wǎng)應急體系：建立和完善應急處置預案，制定頒發(fā)了國家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、《國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案》等預案制度，建立自上而下的應急組織體系，明確應急處置的職責和措施，健全應急反應的協(xié)調配合機制，形成了國家電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、地區(qū)級電網(wǎng)、縣級電網(wǎng)共五級應急處置網(wǎng)絡，提高應對突發(fā)事件和電網(wǎng)大面積停電事件的處理能力
第15篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系應符合哪些要求
1 建筑施工企業(yè)應設立由企業(yè)主要負責人及各部門負責人組成的安全生產(chǎn)決策機構，負責領導企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標，審議、決策重大安全事項。
2 各管理層主要負責人中應明確安全生產(chǎn)的第一責任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負責。
3 各管理層主要負責人應明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標。
4 各管理層的職能部門及崗位負責落實職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關的職責，實現(xiàn)相關安全管理目標。
5 各管理層專職安全生產(chǎn)管理機構承擔的安全職責應包括以下內(nèi)容：
1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范；
2）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；
3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關活動；
4）協(xié)調配備工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員；
5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案；
