- 目錄
第1篇 有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制
一、主要負責人職責
項目主要負責人應(yīng)加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責:
一、建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責;
二、組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度;
三、保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品;
四、督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
五、提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
六、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
七、指定專人對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓,培訓內(nèi)容包括:
①有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;
②進入有限空間的程序;
③檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用;
④事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預案等。
⑤培訓應(yīng)有記錄培訓結(jié)束后,應(yīng)記載培訓的內(nèi)容、日期等情況。
二、作業(yè)負責人職責
一、應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素;
二、確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準作業(yè);
三、及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,終止作業(yè)。
三、監(jiān)護者職責
一、應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;
二、必須有較強的責任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,能及時判斷和處理異常情況。
三、全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;
四、應(yīng)對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時,有權(quán)提出暫不進行作業(yè)。
五、應(yīng)熟悉應(yīng)急預案,掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護設(shè)備、設(shè)施、報警裝置等,并堅守崗位。
六、在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經(jīng)授權(quán)的人員進入。
七、現(xiàn)場應(yīng)攜帶“安全審批表”并負責保管、記錄有關(guān)問題。
四、作業(yè)者職責
一、應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;
二、遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品;
三、應(yīng)與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
四、嚴格按照“安全審批表”上簽署的任務(wù)、地點、時間作業(yè)。
五、作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求。
六、按規(guī)定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具。
七、熟悉應(yīng)急預案,掌握報警聯(lián)絡(luò)方式。
五、禁止以下作業(yè)
一、無辦理“有限空間作業(yè)”手續(xù)的作業(yè)。
二、與“有限空間作業(yè)”手續(xù)內(nèi)容不符的作業(yè)。
三、無監(jiān)護人員的作業(yè)。
四、超時作業(yè)。
五、不明情況的盲目救護。
六、應(yīng)急物資
呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備
七、承包管理
一、委托承包單位進行有限空間作業(yè)時,應(yīng)嚴格承包管理,規(guī)范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。
二、有限空間作業(yè)發(fā)包時,應(yīng)當與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。存在多個承包單位時,應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
三、承包單位應(yīng)嚴格遵守安全協(xié)議,遵守各項操作規(guī)程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
第2篇 傳輸有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強管道線路工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理,規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為,預防和控制急性中毒事故發(fā)生,切實保護施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標準,結(jié)合本公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。
第三條 有限空間是指在密閉或半密閉,進出口較為狹窄,未被設(shè)計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如:通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第二章有限空間作業(yè)安全管理
第四條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)于各施工、維護單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。
第五條 各施工單位、維護單位應(yīng)在施工前應(yīng)詳細了解施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的情況。
第六條 各施工單位、維護單位應(yīng)對有限空間施工作業(yè)編制專項方案,交本單位技術(shù)負責人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導批準后實施。
第七條 有限空間作業(yè)施工、維護單位主要負責人應(yīng)加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、作業(yè)人員及監(jiān)護人員的職責。
(二)組織制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預案、安全技術(shù)措施等管理制度;
(三)保證安全投入,提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品;
(四)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
(五)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第八條 有限空間作業(yè)施工、維護單位技術(shù)負責人應(yīng)組織制定專項施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等,根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作,并督促、檢查實施情況。
第九條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)加強日常的監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項規(guī)定、規(guī)范的落實情況,有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護設(shè)施和個人防護用品的配備、檢測、維護等情況。
第十條 有限空間作業(yè)施工、維護單位應(yīng)明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。嚴禁在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
(一)作業(yè)負責人職責:掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,方可作業(yè);及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,應(yīng)立即終止作業(yè)。
(二)作業(yè)人員職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品;與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
(三)監(jiān)護人員職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準的人員進入施工現(xiàn)場。
第十一條 凡須進入通信工程有限空間作業(yè)的,應(yīng)實行作業(yè)審批制度,按建設(shè)工程項目填寫《通信管道、地下室等有限空間危險作業(yè)審批表》(見附件一),作業(yè)負責人審批。未經(jīng)審批的,任何人不得進入有限空間作業(yè)。
第十二條 凡從事有限空間作業(yè)的各公司,應(yīng)按照要求配備符合國家標準的通風設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個人防護用品。防護裝備應(yīng)妥善保管,并嚴格按照規(guī)定進行檢驗、維護,以保證安全有效。
第十三條 從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書,方可上崗作業(yè)。
第三章 有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理
第十四條 實施有限空間作業(yè)前,必須嚴格執(zhí)行“先檢測,后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況,對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,施工單位應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
第十五條 檢測指標應(yīng)當包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。
第十六條 有限空間作業(yè)危害因素檢測主要由各施工、維護單位自行檢測,檢測時應(yīng)做好檢測記錄,記錄包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。特殊部位氣體的檢測可聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行,同時填寫好特殊部位氣體檢測記錄,檢測結(jié)果應(yīng)由檢測單位負責人簽字。
第十七條 根據(jù)檢測結(jié)果,作業(yè)現(xiàn)場負責人組織制定預防、消除和控制危害的措施,確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
第十八條 作業(yè)現(xiàn)場負責人在施工現(xiàn)場見設(shè)有有限空間作業(yè)的警示標志時,應(yīng)提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。
第十九條 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險,保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。
第二十條 當有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時,應(yīng)立即撤離現(xiàn)場,聘請專業(yè)人員到現(xiàn)場進行“檢測”和“通風”,帶隱患消除后方可進行工作。
第二十一條 呼吸防護用品的選用應(yīng)符合國家規(guī)定的標準。并嚴格按照(gb/t18664)的規(guī)定對呼吸防護用品進行使用與維護。
第二十二條 進入密閉空間作業(yè)時,應(yīng)當至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時,監(jiān)護人應(yīng)隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系,作預防性防護。
第四章 安全教育及事故處理
第二十三條 凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護單位,每年應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。培訓內(nèi)容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預案等。培訓應(yīng)有記錄,參加培訓的人員應(yīng)簽字確認。
第二十四條 有限空間作業(yè)工程施工前,應(yīng)對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育,教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì),作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。
第二十五條 施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)專項應(yīng)急救援預案,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。每年至少進行一次應(yīng)急救援演練。
第二十六條 有限空間發(fā)生事故時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預案,在搶救中毒人員的同時,迅速查清有毒氣體泄露源,制定應(yīng)對措施。救援人員應(yīng)做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴禁盲目施救,導致事故擴大。
第二十七條 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后,按照有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)定期對施工單位和維護單位有限空間安全生產(chǎn)工作進行檢查,檢查項目見附件二。
第二十九條 施工單位、維護單位有限空間安全生產(chǎn)檢查不合格的或主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責,有違反本辦法行為的,責令其限期改正;逾期未改正的,予以通報批評,情節(jié)嚴重的予以停止合同執(zhí)行。
第三十條 在施工或維護過程中,造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果的,施工單位、維護單位應(yīng)依法承擔賠償責任,1年內(nèi)無資格參與公司的任何工程項目或維護項目;構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第3篇 傳輸中心有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為了加強管道線路工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為，預防和控制急性中毒事故發(fā)生，切實保護施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標準，結(jié)合本公司實際，制定本規(guī)定。
第二條? 凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。
第三條? 有限空間是指在密閉或半密閉，進出口較為狹窄，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如：通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第二章?有限空間作業(yè)安全管理
第四條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)于各施工、維護單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。
第五條? 各施工單位、維護單位應(yīng)在施工前應(yīng)詳細了解施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的情況。
第六條? 各施工單位、維護單位應(yīng)對有限空間施工作業(yè)編制專項方案，交本單位技術(shù)負責人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后實施。
第七條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位主要負責人應(yīng)加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、作業(yè)人員及監(jiān)護人員的職責。
（二）組織制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預案、安全技術(shù)措施等管理制度；
（三）保證安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品；
（四）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；
（五）提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；
（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第八條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位技術(shù)負責人應(yīng)組織制定專項施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作，并督促、檢查實施情況。
第九條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)加強日常的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項規(guī)定、規(guī)范的落實情況，有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護設(shè)施和個人防護用品的配備、檢測、維護等情況。
第十條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位應(yīng)明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。嚴禁在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
（一）作業(yè)負責人職責：掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，應(yīng)立即終止作業(yè)。
（二）作業(yè)人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
（三）監(jiān)護人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準的人員進入施工現(xiàn)場。
第十一條? 凡須進入通信工程有限空間作業(yè)的，應(yīng)實行作業(yè)審批制度，按建設(shè)工程項目填寫《通信管道、地下室等有限空間危險作業(yè)審批表》（見附件一），作業(yè)負責人審批。未經(jīng)審批的，任何人不得進入有限空間作業(yè)。
第十二條? 凡從事有限空間作業(yè)的各公司，應(yīng)按照要求配備符合國家標準的通風設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個人防護用品。防護裝備應(yīng)妥善保管，并嚴格按照規(guī)定進行檢驗、維護，以保證安全有效。
第十三條 從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書，方可上崗作業(yè)。
第三章? 有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理
第十四條? 實施有限空間作業(yè)前，必須嚴格執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況，對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，施工單位應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
第十五條? 檢測指標應(yīng)當包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。
第十六條? 有限空間作業(yè)危害因素檢測主要由各施工、維護單位自行檢測，檢測時應(yīng)做好檢測記錄，記錄包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。特殊部位氣體的檢測可聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行，同時填寫好特殊部位氣體檢測記錄，檢測結(jié)果應(yīng)由檢測單位負責人簽字。
第十七條? 根據(jù)檢測結(jié)果，作業(yè)現(xiàn)場負責人組織制定預防、消除和控制危害的措施，確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
第十八條 作業(yè)現(xiàn)場負責人在施工現(xiàn)場見設(shè)有有限空間作業(yè)的警示標志時，應(yīng)提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。
第十九條? 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。
第二十條 當有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場，聘請專業(yè)人員到現(xiàn)場進行“檢測”和“通風”，帶隱患消除后方可進行工作。
第二十一條? 呼吸防護用品的選用應(yīng)符合國家規(guī)定的標準。并嚴格按照（gb/t18664）的規(guī)定對呼吸防護用品進行使用與維護。
第二十二條? 進入密閉空間作業(yè)時，應(yīng)當至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人應(yīng)隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，作預防性防護。
第四章 安全教育及事故處理
第二十三條? 凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護單位，每年應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。培訓內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預案等。培訓應(yīng)有記錄，參加培訓的人員應(yīng)簽字確認。
第二十四條? 有限空間作業(yè)工程施工前，應(yīng)對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。
第二十五條? 施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)專項應(yīng)急救援預案，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。每年至少進行一次應(yīng)急救援演練。
第二十六條? 有限空間發(fā)生事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預案，在搶救中毒人員的同時，迅速查清有毒氣體泄露源，制定應(yīng)對措施。救援人員應(yīng)做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴禁盲目施救，導致事故擴大。
第二十七條? 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，按照有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)定期對施工單位和維護單位有限空間安全生產(chǎn)工作進行檢查，檢查項目見附件二。
第二十九條? 施工單位、維護單位有限空間安全生產(chǎn)檢查不合格的或主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，有違反本辦法行為的，責令其限期改正；逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的予以停止合同執(zhí)行。
第三十條? 在施工或維護過程中，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，施工單位、維護單位應(yīng)依法承擔賠償責任，1年內(nèi)無資格參與公司的任何工程項目或維護項目；構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第六章? 附則
第三十一條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第4篇 受限空間安全生產(chǎn)管理規(guī)定
受限空間涂裝作業(yè)是一項危險性極大且易發(fā)生群死群傷事故的作業(yè)項目。為了規(guī)范受限空間涂裝作業(yè)安全管理,杜絕重特大事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》、《山東省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程》,結(jié)合我公司實際情況,制定此制度。
一、 作業(yè)票審批制度。進行受限空間涂裝作業(yè)前,必須先向公司提出申請。公司在審批前,必須先派2名以上的安全生產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場檢查,落實安全防范措施,符合安全條件后,檢查人員簽字再送公司主管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)。作業(yè)班班長拿到《作業(yè)票》后,要向作業(yè)人員詳細交代安全注意事項,并檢查安全措施落實到位,方可按照技術(shù)操作規(guī)程進行作業(yè)?！蹲鳂I(yè)票》有效期為12小時。《作業(yè)票》要留有存根,作業(yè)結(jié)束后交回公司保存。
二、 強制通風換氣制度。受限空間涂裝作業(yè)過程中,必須有管道式的強制通風換氣措施,即在外部設(shè)置氣泵并用管道將新鮮空氣送至受限空間內(nèi)部形成正壓,將內(nèi)部有毒有害、易燃易爆等氣體排出刀外界,保持背部空氣潔凈、安全。在外部設(shè)置的氣泵電機要防爆,送氣管道要有防靜電功能。
三、 空氣檢測制度。受限空間涂裝作業(yè)場所在開工前30分鐘、作業(yè)過程中每隔一小時都要進行氧氣、有毒氣體、易燃易爆氣體濃度檢測,發(fā)現(xiàn)氣體濃度超標時,要立即暫停作業(yè)并撤出人員,待通風換氣至氣體濃度檢測符合標準后方可繼續(xù)作業(yè)。涂裝結(jié)束24小時內(nèi)禁止一切動火作業(yè)。
四、 作業(yè)防爆制度。受限空間涂裝作業(yè)時,在內(nèi)部一律禁止使用電氣設(shè)備,原有固定的電氣設(shè)施一律采取斷電措施,照明采用手電筒或防爆礦燈;在外部作業(yè)周圍六米內(nèi)嚴禁使用非防爆電氣。
五、 安全警戒制度。受限空間涂裝作業(yè)場所周圍要設(shè)置警戒線,防火間距大于12米,要在重要位置放置醒目的安全警示標志,作業(yè)過程中必須有專人監(jiān)護,禁止無關(guān)人員進入警戒線內(nèi),作業(yè)區(qū)域內(nèi)不得存在明火作業(yè)。
六、 勞動保護制度。在受限空間使用高壓噴漆時,作業(yè)人員必須穿戴防靜電專用噴漆服、工作鞋,佩戴防毒面具和正壓送風系統(tǒng)。連續(xù)作業(yè)時間不得超過1小時,定時刀外部休息。
七、 限量存放物料制度。受限空間噴涂作業(yè)時,高壓氣泵和油漆桶一律放置在外部,手刷、滾筒等手工涂裝作業(yè)時,作業(yè)場所的涂料儲存不得超過當班用量。稀釋涂料要有專用場所,不得在受限空間內(nèi)進行。
八、 應(yīng)急救援制度。受限空間涂裝作業(yè)時要制定必要的應(yīng)急救援措施,配置消防器材、防毒面具、應(yīng)急藥品,外部設(shè)置監(jiān)護人員,并采取有效的聯(lián)絡(luò)方法,隨時掌握內(nèi)部情況。
九、 安全培訓制度。涂裝作業(yè)從業(yè)人員首次上崗前,必須先經(jīng)過安全知識教育培訓,對涂裝作業(yè)基本知識和安全操作規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會,并經(jīng)考試合格;涂裝施工要依法落實安全生產(chǎn)教育培訓制度,定期開展安全生產(chǎn)再教育再培訓活動,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能。
第5篇 有限空間安全生產(chǎn)方案
一、工作目標
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“以人為本”和“ 安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全市統(tǒng)一安排,各縣(市、區(qū))具體負責,組織存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行廣泛宣傳教育和全面自查自改,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位、主要負責人和從業(yè)人員全覆蓋,努力實現(xiàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平、從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全裝備質(zhì)量、應(yīng)急救援能力明顯提高,力爭不發(fā)生較大以上事故。
二、整治范圍
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。包括:
(一)密閉設(shè)備:如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
(二)地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、暗溝、污水池(井)、下水道等;
(三)地上有限空間:如儲藏室、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、倉庫等。
重點檢查:一是疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位的冷凍庫、冷藏庫,原料藥生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)有潔凈車間的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的車間、化驗室、危險品庫等部位。二是飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的陰涼庫、原料庫、產(chǎn)品庫,氯化膽堿等相關(guān)飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、壓力容器、管道、鍋爐等,飼料生產(chǎn)企業(yè)的車間、化驗室、危險品庫等部位。三是實驗室高壓氣瓶和氣瓶庫、危險物品儲存庫等。
三、重點內(nèi)容
(一)健全安全管理制度。組織有關(guān)企業(yè)對有限空間進行確認并登記建檔,完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息;健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
(二)開展專項教育培訓。嚴格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓制度,做好培訓記錄。特種作業(yè)人員和有限空間作業(yè)人員經(jīng)培訓考試合格后持證上崗。
(三)完善有關(guān)安全設(shè)備。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強制通風設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,通風、檢測、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。
(四)規(guī)范作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進入有限空間作業(yè)必須經(jīng)過審批,嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求,有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應(yīng)保持空氣流通,嚴禁用純氧進行通風換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負責人員、監(jiān)護人員,要在有限空間進入點附近設(shè)置醒目的警示標志,防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。
(五)強化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,制定有針對性的應(yīng)急預案,明確救援人員及職責,落實救援設(shè)備器材,每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后,要按應(yīng)急預案規(guī)定,實施科學救援,堅決杜絕盲目施救,防止事故擴大。
四、方法步驟
專項整治自2022年1月1日至2022年12月31日,分三個階段實施。
(一)動員部署,調(diào)查摸底(2022年1月1日至1月31日)
1.制訂實施方案。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要結(jié)合實際制定印發(fā)本轄區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)有限空間作業(yè)專項治理實施方案,明確工作目標和具體措施,于1月20日前報市局安全監(jiān)管辦。
2.召開動員大會。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要于1月25日前組織召開本地獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位、畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)各類實驗室主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會,將專項整治內(nèi)容及要求傳達到每個存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
3.全面調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要組織本轄區(qū)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)如實填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間基本情況統(tǒng)計表》(附件1),對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面調(diào)查摸底,填寫《有限空間匯總表》(附件2),于1月30日前報市局安全生產(chǎn)監(jiān)管辦。
(二)教育培訓,治理整改(2022年2月1日至9月30日)
1.廣泛教育培訓。各縣(市、區(qū))要將教育培訓作為重要內(nèi)容,按計劃分步組織實施全覆蓋的警示教育培訓。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員參加培訓率必須達到100%。6月份安全生產(chǎn)月期間,要通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會關(guān)注支持有限空間作業(yè)安全的工作氛圍。
2.樹立標桿企業(yè)。市局根據(jù)本地區(qū)獸藥、飼料行業(yè)有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位具體情況,選擇1至2家基礎(chǔ)較好的存在有限空間作業(yè)的典型單位,在專家指導下打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標桿單位。6月份,組織同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位召開現(xiàn)場會,實施典型引路。
3.對標自查自改。有關(guān)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對有限空間作業(yè)條件進行確認,填寫《有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查表》(附件3),在本單位內(nèi)部公示。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,都要對照典型單位實施對標自查,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4.開展裝備普查。各縣(市、區(qū))要于2022年8至9月期間,對本行業(yè)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,開展一次以通風、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查。對未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的,要責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期配備并按相關(guān)規(guī)定進行定期檢測和維護;期滿未按要求配備的,報請具有法定權(quán)限的機關(guān)責令其停業(yè)整頓。
5.健全管理制度。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程,包括有限空間作業(yè)安全責任制度,作業(yè)審批制度,通風檢測制度,現(xiàn)場安全管理制度,有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度,應(yīng)急管理制度,安全操作規(guī)程等。
6.組織專項執(zhí)法。6月份以后,市安委辦將組織有關(guān)部門,對存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行專項執(zhí)法檢查。對專項整治工作不積極、不認真排查整改隱患、整改不到位、有令不行、有禁不止的有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以嚴厲處罰。
(三)督導檢查,全面總結(jié)(2022年10月1日至12月31日)
1.全面督導檢查。市安委辦將組成督查組,采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式,對專項整治工作進行執(zhí)法檢查和督導。
2.及時進行總結(jié)。各縣(市、區(qū))要及時將每個階段工作情況報市局安全生產(chǎn)監(jiān)管辦。專項治理工作結(jié)束后,專項治理情況進行全面總結(jié),于2022年11月20日前報市局安全生產(chǎn)監(jiān)管辦。
3.實施年終考核。市安委辦12月份對專項治理情況進行檢查和考核,進行打分評估,檢查結(jié)果通報全市,并計入全年目標考核總分。
五、工作要求
(一)提高思想認識。有限空間作業(yè)從業(yè)人員大都是體力勞動者,文化素質(zhì)低、安全知識貧乏、安全意識差,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,且施救不當極易造成事故后果擴大。各級畜牧獸醫(yī)部門要充分認識開展有限空間作業(yè)專項治理的必要性和重要性,增強責任感和緊迫感,時刻牢記以人為本、生命至上的宗旨,切實抓好有限空間專項整治,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)加強組織領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))要加強組織領(lǐng)導,將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程,精心組織,周密部署。主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項治理全面覆蓋、不留死角。
(三)強化工作措施。各縣(市、區(qū))嚴格標準,加大力度,強化措施,做到行動有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結(jié)果,確保專項整治目標任務(wù)圓滿完成。要在抓好人員培訓、專家指導、培樹典型的同時,對拒不整改隱患、隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法從重處罰。
(四)努力開拓創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))要在全市實施方案的基礎(chǔ)上,認真研究本地安全生產(chǎn)實際,創(chuàng)造性地開展有限空間作業(yè)專項整治,對專項整治的方法、步驟、時限作出具體安排,確保標準不改變、要求不降低。要轉(zhuǎn)變作風,深入一線,解決重點問題,確保專項整治取得實效。
(五)嚴格責任追究。各縣(市、區(qū))要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為核心,切實履行部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。市安委辦將對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視,工作進展緩慢的地區(qū)和部門,進行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照“四不放過”原則,查明原因,分清責任,依法處理;特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外協(xié)單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的,要依法從重處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責任。
第6篇 安全生產(chǎn)工藝技術(shù)與三廢處理三聚氰胺——生產(chǎn)中的三廢處理空間2
1．消除三廢的理論基礎(chǔ)
通過尿素熱解生成三聚氰胺的化學反應(yīng)為，在加熱和一定壓力條件下6摩爾的尿素生成1摩爾的三聚氰胺，同時副產(chǎn)3摩爾的二氧化碳和6摩爾的氨。反應(yīng)的過程是吸熱反應(yīng)，同時有副反應(yīng)的存在。要保證反應(yīng)的選擇性需要控制穩(wěn)定的進出料流量、反應(yīng)壓力和熱源供應(yīng)。
反應(yīng)方程為：
6co（nh2）2→c3n6h6+6nh3+3co2
按照轉(zhuǎn)化率為100%的理想狀態(tài)，而且按沒有副產(chǎn)物計，每噸三聚氰胺產(chǎn)品消耗尿素約2.86t，同時副產(chǎn)的尾氣有二氧化碳約1.05t和氨約0.81t。
由于2摩爾的氨和1摩爾的二氧化碳能夠重新生成1摩爾的尿毒和1摩爾的水，所以理想狀態(tài)的生產(chǎn)過程是每3摩爾的尿素可以生產(chǎn)1摩爾的三聚氰胺和3摩爾的水，相當于每噸三聚氰胺的尿素消耗量為1.43t，副產(chǎn)0.43t水，無任何三廢排放，無污染，是個環(huán)保型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。
尾氣重新回收合成尿毒的反應(yīng)方程為：
2nh3+co2→nh4coonh2
nh4coonh2→co（nh2）2+h2o
2．產(chǎn)生污染的因素
按照反應(yīng)方程，由于尾氣副產(chǎn)物二氧化碳和氨的產(chǎn)生量接近產(chǎn)品生成量的2倍，而在實際生產(chǎn)裝置中，最好的生產(chǎn)工藝每噸三聚氰胺也要消耗尿素3.1~3.3t；運行狀況一般的，通常在4t以上；運行狀況相對較差的小裝置經(jīng)常消耗6t以上。顯然，高于產(chǎn)品量2~5倍的原料尿素在生產(chǎn)過程中以尾氣副產(chǎn)物的形態(tài)存在，其回收利用的程度對整個生產(chǎn)過程的影響舉足輕重，如果處理不當，不僅是對原材料的極大浪費，毫無疑問，它們會被當作三廢處理排放，成為污染環(huán)境的主要來源，通常也是決定能否開工生產(chǎn)的最大因素。
另一方面，由于尿素生成三聚氰胺的化學反應(yīng)是個吸熱反應(yīng)，到目前為止還沒有研究出針對這一單一過程的精確反應(yīng)條件，并且在工業(yè)化生產(chǎn)中，提供熱量的過程無法做到零梯度的傳熱，尿素在被加熱的過程中其化學性質(zhì)又相對活躍，能夠發(fā)生的副反應(yīng)很多，主要的副產(chǎn)物有縮二脲、三聚氰酸一酰胺、三聚氰酸二酰胺、三聚氰胺的共聚物密伯胺和其高聚物密勒胺和密異。這些副產(chǎn)物必須從三聚氰胺產(chǎn)品中分離出來，工藝技術(shù)的先進可靠性和操作控制的穩(wěn)定性決定副產(chǎn)物的量，分離技術(shù)的好壞決定排污量的大小。
主要的副反應(yīng)議程為：
2co（nh2）2→nh3+hn（conh2）2
6co（nh2）2+h2o→c3n5h5o+3co2+7nh3
6co（nh2）2+2h2o→c3n4h4o2+3co2+8nh3
12co（nh2）2→c6n11h9+6co2+13nh3
因此，三廢產(chǎn)生的來源主要分為尾氣回收和副產(chǎn)物分離處理兩個方面。在三聚氰胺生產(chǎn)中，技術(shù)路線的選擇和生產(chǎn)過程的控制對于減少三刻排放和消除污染非常重要。
王俊旭
