- 目錄
第1篇 煤礦安全生產(chǎn)“十嚴格、十嚴禁”規(guī)定
一、嚴格控制采掘面?zhèn)€數(shù)和入井人數(shù)，嚴禁超定員組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù)，30萬噸/年及以下煤礦只能布置一個采煤工作面、兩個掘進工作面（防突工程除外）;要按照核定的勞動定額控制入井人數(shù)，原則上國有煤礦每個采區(qū)同時作業(yè)的采掘人員每班不得超過100人，嚴禁超定員組織生產(chǎn)建設。
二、嚴格通風管理，嚴禁通風系統(tǒng)不完善、不合理組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格加強礦井通風管理，按照“系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求構(gòu)建通風系統(tǒng)，定期檢查通風設施，確保礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定、合理、可靠，礦井總風量和各作業(yè)地點風量符合規(guī)定，杜絕角聯(lián)和不合理串聯(lián)通風。嚴禁無風、微風和超通風能力組織生產(chǎn)建設。
三、嚴格按規(guī)定安裝和使用安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，嚴禁監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格按規(guī)定安裝和使用礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速。嚴禁監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常組織生產(chǎn)建設。
四、嚴格瓦斯綜合防治工作，嚴禁采掘工作面未消突和瓦斯超限作業(yè)。煤礦必須嚴格執(zhí)行瓦斯防治“十條禁令”，瓦斯超限立即停電撤人，煤與瓦斯突出礦井必須落實兩個“四位一體”綜合防突措施，做到不采突出面、不掘突出頭，瓦斯抽采必須達標。嚴禁采掘工作面未消突和瓦斯超限作業(yè)。
五、嚴格落實防治水規(guī)定，嚴禁未落實探放水措施進行采掘
作業(yè)和開采防隔水煤柱。煤礦必須嚴格落實探放水機構(gòu)、人員、措施。嚴禁未落實探放水措施進行采掘作業(yè)和開采防隔水煤柱。
六、嚴格落實防滅火措施，嚴禁未落實防滅火措施組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格落實防滅火措施，健全預測預報、發(fā)火監(jiān)測等防滅火系統(tǒng)。嚴禁未落實防滅火措施組織生產(chǎn)建設。
七、嚴格電氣設備管理，嚴禁使用國家明令淘汰的電氣設備和違規(guī)帶電作業(yè)。煤礦必須嚴格電氣設備管理，加強井下電氣設備檢查和維護，防止電氣設備保護失效和失爆。嚴禁使用國家明令淘汰的電氣設備和違規(guī)帶電作業(yè)。
八、嚴格頂板管理，嚴禁空頂和大面積懸頂作業(yè)。煤礦必須加強頂板礦壓觀測，使用錨桿支護必須進行頂板離層監(jiān)測；采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護。嚴禁空頂和大面積懸頂作業(yè)。
九、嚴格隱患排查治理，嚴禁停產(chǎn)整改期間違法生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格落實安全隱患分級治理、動態(tài)分析和整改銷號制度，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。嚴禁停產(chǎn)整改期間違法生產(chǎn)建設。
十、嚴格落實打非治違“四個一律”措施，嚴禁非法違法組織生產(chǎn)建設。嚴格落實“四個一律”措施，深入開展“四不兩直”、夜查暗訪，持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)建設行為。嚴禁非法違法組織生產(chǎn)建設。
第2篇 建立嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制
所謂責任制就是各項工作由專人負責，并且明確規(guī)定責任范圍的管理制度。各級領導在安全生產(chǎn)工作會議上都明確指出：在安全生產(chǎn)管理制度上，當前要特別注意加強責任制的落實，每項安全生產(chǎn)工作都要有分工負責，要從上到下建立嚴格的安全生產(chǎn)崗位和目標責任制。建立嚴格的責任制，抓好安全生產(chǎn)工作的落實，已經(jīng)不是一般的工作方法和工作作風問題，而是事關(guān)和諧社會建設的一個重要原則問題，必須引起各級領導高度重視，擺到重要位置。
擔任領導，就意味著要負責任，任何一級領導都有自己相應的責任。高度的負責精神，既是作為領導者的條件，又是建立權(quán)威的基礎。領導責任是法定的義務。因此，作為一名領導必須負起領導責任，任何失職行為，都將受到批評、指責甚至懲處。實踐證明，實行嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制，既是實施科學管理的重要基礎，又是抓好安全生產(chǎn)工作的重要途徑，同時也是保證安全生產(chǎn)工作組織嚴密、職責明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序的重要手段。按照崗位和目標責任制的要求，堅持層次領導，各級做好各級的工作，各級辦好各級的事情，一級向一級負責，級級抓落實，就能充分發(fā)揮各級領導、各個部門、各類人員的積極性和創(chuàng)造性，使各個層次、各個環(huán)節(jié)的工作都能高效運轉(zhuǎn)，每個人的聰明才智都能充分發(fā)揮出來，從而確保安全生產(chǎn)各項工作真正落到實處。
任何一項安全生產(chǎn)工作任務，一個建設項目，都要實行定人員，定數(shù)量、定質(zhì)量、定時間等幾項制度。建立嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制，就要從安全生產(chǎn)工作的實際出發(fā)，明確“幾定”，明確責任制最基本的內(nèi)容和最基本的要求。一是定任務。管委（區(qū)政府）和安委會各成員單位按照各自的職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學分析、合理安排，確定任務，使各職各類安監(jiān)人員對各自在某個時期、某個階段要完成哪些任務，辦哪些事情，做到清楚明白，心中有數(shù)，防止任務不清、責任不明、推諉扯皮、無人負責。二是定人員。每項工作，都明確第一責任人、直接責任人，同時也明確間接責任人、連帶責任人，由誰分管，由誰負責，有多大權(quán)限，承擔什么責任，都規(guī)定的清晰明了，使每項具體任務都有人專人負責，確保在其位、謀其政、盡其職、行其權(quán)、負其責，實現(xiàn)職、權(quán)、責的統(tǒng)一，防止和克服只掛帥不出征、有分工不負責的問題，為整個工作落實提供良好的約束機制。三是定目標。堅持“兩個結(jié)合”：一是把先進性和可行性結(jié)合起來，本著具體、明確、量化的原則，確定好各層次、各部門、各階段的安全生產(chǎn)工作目標；二是把總目標與具體目標結(jié)合起來，通過層層分解，縱向到底，橫向到邊，把總目標化為各分支目標，使每個人都明其職、負其責，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有目標”，促進安全生產(chǎn)工作有計劃、有步驟、有目地的展開和落實。四是定時限。對年度主要抓哪幾項重點工作，每季度要完成哪幾項整改任務，每月要徹查哪些生產(chǎn)單位，每周要走訪哪幾家企業(yè)，每天要辦好哪幾件事情，都一條一條地理清楚，確定完成的時限，區(qū)安委辦會同區(qū)督查室對完成任務情況進行督查，并適時予以通報，確保在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)、保量地完成安全生產(chǎn)任務指標。五是定標準。用完成任務好，安全事故少，人民滿意這個標準來指導和檢驗安全生產(chǎn)工作，糾正重“有形”輕“無形”的的傾向，把安全工作放在各項工作的首位，切實打牢安全生產(chǎn)“雙基”工作。六是定獎懲。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》實施獎懲，堅持賞罰嚴明，對那些踏踏實實做工作、認認真真抓落實，干得好、貢獻大、成績突出的單位和個人，大力表彰獎勵；對那些在工作落實上出了問題的，在責任追究上，不但要追究直接責任，還要追究間接責任和連帶責任；不但要追究分管領導的責任，還要追究業(yè)務處室的責任，如果是黨委集體決策失誤，給工作造成損失的，還要追究書記、副書記的責任，做到具體教訓，具體總結(jié)，具體責任，具體人承擔。堅持把板子打到具體人身上，改變那種有了成績?nèi)巳擞蟹?，出了問題集體負責的情況。通過落實各級責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任全覆蓋，監(jiān)管無縫隙，有效防范和化解各類安全生產(chǎn)事故隱患，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
任何一個單位，能否真正實行嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制，關(guān)鍵在領導。從一定意義上講，沒有領導者首先履行責任制就沒有真正意義上的責任制，各級領導嚴于律己、率先垂范，本身就是推動安全生產(chǎn)工作責任制落實的無形力量。實行安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制，各級行政“一把手”負有更重要的責任，不僅要帶頭執(zhí)行責任制，而且在工作中要注意科學決策、合理分工、周密協(xié)調(diào)，使各個方面，都做到既有明確的分工，又有密切的協(xié)作，同心協(xié)力完成好安全生產(chǎn)各項工作任務，使安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制發(fā)揮出更大效益。
第3篇 嚴格安全生產(chǎn)管理的幾點做法
班組是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基石，是落實安全生產(chǎn)的最基層的生產(chǎn)組織，是一切工作的落腳點和出發(fā)點。搞好班組的管理是實現(xiàn)企業(yè)安全目標和生產(chǎn)目標的關(guān)鍵，本人根據(jù)工作實際經(jīng)驗，從幾方面談談對班組管理的認識、體會和建議。
一、嚴格安全生產(chǎn)管理
1、抓好員工的安全教育工作。電力企業(yè)安全教育的內(nèi)容，包括堅持做好員工安全思想教育、安全技術(shù)教育、安全規(guī)章制度教育，要扎實有效地抓好“周安全活動日”對職工進行安全教育。
2、抓好班組反習慣違章工作。有的人對安規(guī)條款背得滾瓜爛熟，但是現(xiàn)場工作時還是不斷出現(xiàn)習慣性違章現(xiàn)象。所以我們就要經(jīng)常深入工作現(xiàn)場，調(diào)查研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定相應措施，解決問題，引導職工積極主動地抓好反習慣性違章工作。
3、、嚴格執(zhí)行“兩票三制”。要防范事故，就要認真做好班組作業(yè)危險點分析，制定具有針對性、可操作的安全措施，加強安全防范和預控工作。要經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查其落實實施情況，對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處，警戒違規(guī)。
4、堅持“三不放過”，認真開展未遂和異常分析。對班組工作中出現(xiàn)的未遂和異常，要堅持“三不放過”的原則，及時組織分析并吸取教訓，制訂防范措施，落實責任人，限期完成整改措施。
5、加強和落實班組的安全檢查工作。根據(jù)季節(jié)特點和本單位班組的安全情況，以每年“春、秋季”安全大檢查為契機，作好安全生產(chǎn)的自檢，對查出的事故隱患和具體習慣性違章給予處理。
6、認真做好班組安全資料的記錄、整理工作。通過班組建設工作，建立建全班組的各種安全資料，做到有據(jù)可查，有利于總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高安全生產(chǎn)水平。
7、我在班上還組織了一支安全監(jiān)督小組，由班長、安全員及另外一名班組成員組成。在班上出去工作時，由這支安全監(jiān)督小組進行檢查，如有違章行為要對現(xiàn)場人員都要進行處罰。
8、做好定期線路和設備的巡視工作。線路和設備的巡視工作是發(fā)現(xiàn)缺陷的一項有效措施。通過巡視可以發(fā)現(xiàn)一些明顯的缺陷及線路和設備周圍的一些有礙安全運行的情況。
9、定期做好紅外測溫工作。通過紅外測溫可以發(fā)現(xiàn)一些隱形故障而加以消缺。
10、定期做好負荷測試工作。通過負荷的測試，能夠隨時掌握配電變壓器及線路的負荷情況。根據(jù)測試結(jié)果進行負荷調(diào)整。
11、做好班組的基礎資料的管理。資料既是各項工作完成情況的記錄及各項數(shù)據(jù)的備份，也是日后對各項工作的總結(jié)及分析的依據(jù)。如資料不齊全不僅會給日常工作帶來諸多的不便，也會使對各項工作的總結(jié)及分析失去依據(jù)。
12、俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。如一個班組沒有自己的規(guī)章制度，那班員在班上做任何事的隨意性就很大。所以我在班上制定了一系列的規(guī)章制度，并落實到位，使班員在做事時有章可循，不會雜亂無章。
二、對班組管理的一些建議
1、加強安全管理。班長對班組安全生產(chǎn)工作要有預見性、敏感性、超前性，要弄清上級對安全工作的要求，把握安全工作方向，要掌握班組的安全狀況，分析班組成員的思想動態(tài)，注意情緒變化，對易發(fā)事故區(qū)域及巡線員工作狀態(tài)做到心中有數(shù)。班長應能正確地理解并嚴格執(zhí)行上級部門的各項管理措施，發(fā)現(xiàn)了違章行為要及時制止、堅決處理。
2、改善激勵機制。搞好班組管理靠的是全體班組人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。目前在班組管理上還存在著激勵措施不完善問題，雖然公司對員工實行了績效考核，但是還沒有起到正面刺激的作用，不能提高班組生產(chǎn)積極性。公司應出臺一種更有效的激勵機制。
3、制定班組管理目標?，F(xiàn)在班組目前還是保留在每年的生產(chǎn)計劃、工作任務的安排上，而沒有制定班組管理目標，導致班組管理工作隨意性很大，做到哪里算到哪里。所以班組要制定管理目標，并且要根據(jù)班組管理水平的提高和變化，不斷修改、完善、充實新的內(nèi)容，這樣才能確保目標適應性和有效性。
4、營造班組的文化氛圍。 班組是企業(yè)精神文明建設的前沿陣地，工作、學習、生活融為一體是班組建設管理的特點。但通常班組忙于日常生產(chǎn)工作而忽視職工的精神文化生活。班組工作、學習、生活環(huán)境條件有限，缺乏文化氛圍的感染和熏陶，使班組職工的興趣、特長和知識、才干得不到有效發(fā)揮，職工的求知欲望、精神調(diào)節(jié)作用受到限制，不同程度影響職工奮發(fā)向上的精神追求，造成班組整體上感覺沒有朝氣，缺乏活力和生機，對班組管理勢必產(chǎn)生負面影響。因此，要加強班組文化建設，利用有限的條件和創(chuàng)造條件，組織職工開展各種有益的文體和競賽活動，豐富和活躍職工文化生活。
第4篇 鞏固提高重程序求實創(chuàng)新嚴格管理努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面
辭舊歲勁松染霜松尤綠，迎新春寒梅映雪梅更紅！在過去的一年里，我們在上級領導的關(guān)懷和指導下，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，深入地開展了創(chuàng)無違章企業(yè)的活動，認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級文件精神，認真完成“兩措”計劃，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化安全管理，加大安全監(jiān)督力度，廣泛開展電力設施保護宣傳，增強全員消防意識。通過全局廣大干部職工的共同努力，圓滿地完成了我局年初制訂的安全目標和各項安全工作指標，在安全生產(chǎn)上取得了較好的成績，涌現(xiàn)出以孝南局、輸電分局等一批安全生產(chǎn)先進單位和一些扎實肯干的優(yōu)秀安全員。
2004年我局沒有發(fā)生特大、重大電網(wǎng)事故和設備損壞事故，沒有發(fā)生人員傷亡事故，沒有發(fā)生重大交通事故、重大火災事故，沒有發(fā)生誤操作事故。截止到12月31日完成安全生產(chǎn)連續(xù)3個100天，實現(xiàn)長周期安全運行381天。全市電力設施未發(fā)生因盜竊、破壞而引起倒桿斷線案（事）件，沒有發(fā)生群體鬧事、政治性案（事）件。
一、安全保衛(wèi)工作完成情況：
堅持“六個不變”原則，強化安全管理
“安全第一，預防為主”是電力安全生產(chǎn)的總方針始終貫穿生產(chǎn)的全過程。在2004年安全生產(chǎn)工作中，我們堅持“六個不變”的原則，以創(chuàng)無違章企業(yè)為主線，認真貫徹落實國電公司“1.10、5.9、9.27、12.28”電視電話會議精神，特別是確保黨的“十六大”召開期間安全穩(wěn)定。強化管理，從“兩票、三制”入手，夯實安全基礎，具體抓了如下幾個方面的工作：
1.深入廣泛地開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動。
今年是我局廣泛開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動的一年，年初，在我局召開的安全生產(chǎn)工作會議上，涂局長跟各單位分管領導簽訂了創(chuàng)無違章企業(yè)責任狀。安保部也制定了創(chuàng)無違章企業(yè)實施細則，并要求各單位針對自己的具體情況制定出各專業(yè)人員的行為準則，按照安全管理制度化、安全設施標準化、人的行為規(guī)范化的要求，切實做好“防人身、保主網(wǎng)”的具體工作。4月8日，我局在安陸召開了創(chuàng)無違章企業(yè)現(xiàn)場會，請省公司李煥堂處長到會并作了指示，李處長充分肯定了我們的做法，并要求我們做好四個“結(jié)合”和“一個完善”，各單位根據(jù)安陸現(xiàn)場會的要求回去及時布置，一場聲勢浩大的創(chuàng)無違章企業(yè)活動在我局蓬蓬勃勃的開展起來了。市局工會、共青團也積極配合，深入地宣傳發(fā)動，在我局形成“遵章光榮、違章可恥”的良好局面。市局安保部組織了違章糾查隊，深入現(xiàn)場，深入施工工地，糾查違章，起到了扼止違章、倡導遵章的良好氛圍。我們在開展創(chuàng)無違章企業(yè)的活動中，主要是做到了“四個結(jié)合”，一是結(jié)合安全性評價工作，二是結(jié)合日常安全管理工作，三是結(jié)合春秋兩季安全大檢查，四是結(jié)合“兩網(wǎng)”改造工作。變電分局在開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動中，制定了各種作業(yè)標準，使生產(chǎn)作業(yè)程序化、標準化；多經(jīng)局開展了創(chuàng)無違章企業(yè)現(xiàn)場簽名活動，讓全體干部職工牢記“5.9”事故血的教訓，爭做遵章人。局工會也積極組織了創(chuàng)無違章班組活動，開展豐富多彩的安全知識競賽。
2.堅持開展春、秋兩季安全大檢查。
安全大檢查是在安全生產(chǎn)中及時發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患促進安全生產(chǎn)必不可少的工作，也是《安全生產(chǎn)法》賦予我們的神圣使命，安全大檢查共分發(fā)動、自查、整改、總結(jié)、評比五個階段。我們以文件形式在下達了檢查通知并召開有關(guān)會議組織各單位進行發(fā)動工作之后，各單位對所屬部門進行自查，整改并上報有關(guān)材料。市局檢查組對各單位進行檢查，評比出安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位，進行表彰和獎勵。在安全大檢查中以查思想、查領導、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點，結(jié)合創(chuàng)無違章企業(yè)活動，結(jié)合安全性評價工作，對主設備進行認真檢查，對缺陷、隱患及時認真地進行整改，線路“三障”限期清理消除，對現(xiàn)場的違章行為也及時進行了處罰，確保全局安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。為了搞好安全大檢查活動，我們根據(jù)以前的檢查標準，結(jié)合安全性評價的內(nèi)容，制訂了新的《孝感供電局安全檢查評分表》，今年秋檢還將專門成立了交通安全檢查組，對全局300多臺車輛進行了檢查，使交通安全檢查與其他生產(chǎn)安全檢查同步進行。通過檢查、整改，我局各單位的安全生產(chǎn)管理工作有了進一步加強和提高，管理力度不斷加大，全局安全生產(chǎn)管理工作進一步向制度化、規(guī)范化邁進，安全生產(chǎn)工作有了長足進步。
3.認真開展各項安全活動。
安全例會是我們的日常安全工作之一，它對于提高全員安全意識、總結(jié)經(jīng)驗、吸取事故教訓、防止其他單位的類似事故在本單位重復發(fā)生，以及防范事故是必不可少的。市局安委會針對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的隱患和事故苗頭，每月召開安全例會，傳達上級指示精神，學習事故通報、簡報，分析本單位的安全形勢，還不定期召開安全緊急會議，點名批評事故苗頭單位，制定防事故措施，及時制止了不安全因素。
4.抓安全培訓工作，夯實安全生產(chǎn)基礎。
今年11月1日我國的《安全生產(chǎn)法》正式實施的第三，我局抓住這個契機，在全局開展了聲勢浩大的宣傳、學習、培訓工作。首先組織全局中層干部認真學習《安全生產(chǎn)法》，并派人員外出學習，回來后舉辦了兩期《安全生產(chǎn)法》的培訓班，各基層單位也采取走回去、請進來的辦法認真地學習《安全生產(chǎn)法》。
“兩票”是電力生產(chǎn)的生命票，我局也在職工學校舉辦了兩期“兩票”學習班。在孝昌局對市局《兩票實施細則》進行了認真討論，制定出《兩票實施細則補充規(guī)定》，經(jīng)過近期實際運用，效果顯著。
今年我局舉辦了多期現(xiàn)場培訓班。變電分局開展了別開生面的安全生產(chǎn)運動會，融安全生產(chǎn)與趣味活動為一體；輸電分局開展了崗位培訓，舉辦了各種技術(shù)比武。市局舉辦了兩期現(xiàn)場觸電急救培訓班，一期消防培訓班。孝昌局在“11.9”請消防支隊在陽光大酒店舉辦消防演習。
（二）層層落實安全責任制，強化安全生產(chǎn)意識
層層落實安全生產(chǎn)責任制，是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)工作按照“一級抓一級，一級對一級負責”的原則，將市局的安全目標分解到各個基層，市局堅持每年在全電會上簽定安全目標責任狀并兌現(xiàn)上年度的責任狀內(nèi)容，該獎勵的獎，該懲罰的罰，獎罰分明，加大了安全考核力度，對安全生產(chǎn)管理工作有較大的促動。我們從思想到位，組織到位，責任到位，措施到位“四到位”著手，落實各級各類人員安全生產(chǎn)責任制。各級領導充分認識到安全是電力企業(yè)的基石，是社會、是企業(yè)穩(wěn)定的保證，是企業(yè)效益的基礎，無論何時，“安全第一”的思想絲毫不能動搖，安全工作絲毫不能松懈。廣大干部職工對安全生產(chǎn)的重要性認識越來越深刻，認識到搞好安全工作必須狠抓管理，層層落實安全責任制，只有如此，才能將安全生產(chǎn)踏踏實實地落實到實處。在工作中，首先做到了領導重視安全生產(chǎn)工作，以確保安全生產(chǎn)的精神貫徹落實。重大操作、重大施工、重大險情主要領導干部上崗到位，盡職盡責。市局與局屬各單位安全第一責任人簽訂安全生產(chǎn)責任書后，各單位安全生產(chǎn)第一責任人又與本單位全體干部職工層層簽訂責任書，把安全責任與每個人的切身利益結(jié)合起來，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責”。
（三）積極開展安全性評價工作
安全性評價是在總結(jié)我國安全監(jiān)察和安全管理工作經(jīng)驗上，吸收國外安全評估經(jīng)驗制定的符合我們國情的現(xiàn)代化安全管理方法。開展安全性評價，是貫徹“安全第一，預防為主”的方針，把基點放在預防為主、最具實效的一項安全管理工作。隨著我局安全性評價工作不斷深入開展，及時地發(fā)現(xiàn)安全的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)設備運行的不健康因素，為安全生產(chǎn)決策和整改提供了依據(jù)，提高了安全生產(chǎn)的管理水平。
安全生產(chǎn)工作實行分級管理，分級考核。各單位、各部門明確了安全目標，認真制訂并落實“三級控制”方案。“三級控制”重點在于班組控制異常和未遂，不發(fā)生障礙和輕傷，各個班組根據(jù)各自的具體情況認真查找危險點，控制和消除事故隱患。
我局在去年通過省電力公司安全性評價專家組評價的基礎上，今年又通過了省公司的安全性評價復查工作，取得了整改率91.6%的好成績。今年四月我局迎接省公司安全性評價專家組的復評查工作后，我局及時制定了安全性查評整改表，下發(fā)到各基層單位，并要求各單位把別人的問題，當成自己的問題舉一反三，認真整改。在兩次安全大檢查中，我們檢查發(fā)現(xiàn)許多過去積重難返的問題均一一得到解決，例如孝南局的三元宮110kv站、大悟局的城關(guān)110kv站，都充分的利用“網(wǎng)改”的機遇，結(jié)合安評工作，使過去的老站煥發(fā)青春。一些老大難的問題都徹底得到了解決。
（四）加強設備管理，及時處缺消缺，提高設備健康水平
“安全第一”是電力生產(chǎn)的永恒主題，提高設備的健康水平是保證安全生產(chǎn)的前提條件。隨著我局“創(chuàng)一流企業(yè)”工作的大力開展和安全性評價工作的不斷深入，我局的設備健康水平得到了進一步提高和鞏固，各單位在設備更新改造、整治設備缺陷等方面都下了大功夫，花了大力氣，基本上都做到了一般缺陷不過月，重大缺陷不過周，緊急缺陷不過夜。按照應修必修，修必修好的原則，高標準、嚴要求地進行設備整治。
加強線路巡視，加大了清理線路“三障”的力度。對于影響防汛抗旱、重大節(jié)日保供電的線路組織專班進行了特巡，重點抓好樹障砍伐、房障和交叉跨越障礙的處理工作。加強對線路污閃、雷害、鳥害事故的控制，制定了具體的控制措施和防范對策。
今年我局按照省公司的安排接管了馬口220kv變電站，以及家馬、玉馬兩條220kv線路，變電分局在人員緊、任務重的情況下，完成了馬口220kv站的35kv單元改造，輸電分局也完成了危及安全的家馬、玉馬部分桿塔的換桿工作，調(diào)通局制定了n-1的預案，確保在黨的“十六大”召開期間安全供電任務。
“兩措”計劃是全年安全生產(chǎn)工作的指南，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的順利進行。今年根據(jù)省電力公司要求，結(jié)合我局具體情況，加強了對“安措”的編制和執(zhí)行管理工作，加大了對“安措”編制和執(zhí)行的考核力度。市局和各單位今年制訂的“兩措”計劃，到目前都已基本完成，為確保今年的安全目標打下了基礎。
（五）加強安全監(jiān)察工作，加大反違章力度
為了進一步加強安全監(jiān)察工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察職能。我們一是進一步健全和完善安全監(jiān)察機構(gòu)，并嚴格按照部頒安全監(jiān)察規(guī)定和對局屬單位安監(jiān)機構(gòu)進行資質(zhì)審查，做到機構(gòu)健全。二是重視安全監(jiān)察隊伍建設。為了提高安全監(jiān)察人員的素質(zhì)和理論水平，我們組織了安監(jiān)人員認真學習了《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等安全理論知識。三是重視安全監(jiān)察工作資金的投入。四是認真做好事故（障礙）的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報工作。對于障礙，我們同樣嚴格按照“三不放過”的原則進行處理，對責任單位、責任人嚴肅處理。五是加強對施工檢修現(xiàn)場的安全監(jiān)察，狠抓違章違紀現(xiàn)象、防患于未然。除了春秋的安全大檢查外，我們還對大型施工、檢修現(xiàn)場進行了突擊檢查。反違章是防止人為事故發(fā)生的重要手段之一。針對各種違章，我局及各單位都制訂了獎懲制度，對照省電力公司下發(fā)的“雙十二條”嚴格執(zhí)行，加大了反違章力度。我們采取重獎重罰的手段，對違章違紀者處以罰款，通報批評和下崗的處理，而對于制止違章的人員則給予重獎和通報表揚，這些措施使全體職工的反違章意識大為增強，違章違紀現(xiàn)象明顯減少。廣大職工的勞動紀律、精神面貌煥然一新，安全文明生產(chǎn)水平顯著提高。
（六）開展電力設施保護宣傳和消防培訓，維護電網(wǎng)運行安全
市及各縣（市）區(qū)電力設施保護工作領導小組，各職能部門以《電力法》、《電力設施保護條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合“兩網(wǎng)改造”的內(nèi)容，擬定了保護電力設施“安全標志牌”和“安全警示牌”的樣牌及制作費用預算，大張旗鼓地開展宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計：全市共印發(fā)宣傳資料11000余份，圖片展覽9場次，出動宣傳車輛29臺次，在放電影前播放宣傳口號標語160余場次，在電視臺播放電視30余場次，懸掛條幅標語280余幅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組辦黑板報、墻報及宣傳欄1590余處。為了增強系統(tǒng)內(nèi)部防火責任人、義務消防隊員的防火安全知識，提高消防技能，杜絕火災事故的發(fā)生，確保內(nèi)部安全供電，市局組織，市消防隊支持協(xié)助，于五月中旬在市局，對局屬各單位的安?？崎L、防火責任人、所屬三產(chǎn)業(yè)主管消防工作的負責人等60余名，進行了有關(guān)消防法律、法規(guī)的學習和防火安全知識培訓。全市系統(tǒng)內(nèi)各單位分批分期對義務消防隊員和新上崗的工人進行了培訓，參訓人員達680余人次。
以上成績的取得，是各級各單位領導支持的結(jié)果，是戰(zhàn)斗在電力生產(chǎn)各崗位員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表安保部向長期支持、鼓勵安監(jiān)人員工作的領導表示忠心的感謝！向理解配合安監(jiān)工作的全體員工表示崇高的敬意！
二、主要存在的問題
回顧一年來的安全生產(chǎn)，雖然我們做了大量工作，取得了一定的成績，但從全年我局的安全狀況分析我們的安全形勢不容樂觀，仍存在不少問題：
1.“安全第一、預防為主”的安全方針在少數(shù)職工的思想上認識存在偏差，極少數(shù)職工的安全意識差，技術(shù)素質(zhì)較低，盲目蠻干。
2.個別單位的領導對安全工作的重視不夠，說得多、做得少、務虛多、務實少，在落實安措資金等問題上徘徊、觀望。
3.一般電網(wǎng)、設備事故仍有發(fā)生，今年共發(fā)生“11.10”“4.29”等兩起事故。尤其是農(nóng)網(wǎng)35kv站只有一回進線，沒有實現(xiàn)n-1方案。
4.交通事故呈上升趨勢，由于機構(gòu)改革，人員的變動，部分單位放松了對駕駛?cè)藛T的安全管理，使交通安全管理出現(xiàn)真空。擦擦碰碰的事件時有發(fā)生。
5.有部分單位和人員對事故隱瞞不報的情況仍有發(fā)生。
6.創(chuàng)無違章企業(yè)活動開展的不平衡，部分單位在活動中，虛的成分多、實的成分少。
7.安評整改工作應該積極加強，要努力做到資金、人員、時間三落實。
8.隨著電力體制改革的深入進行，農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理工作急待提上議事日程，不能出現(xiàn)安全管理上的真空存在。
三、2005年安全保衛(wèi)工作的目標和任務
一．指導思想：
認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的電力生產(chǎn)方針，鞏固創(chuàng)無違章企業(yè)成果，繼續(xù)抓好安全性評價工作，把安全性評價工作的重點轉(zhuǎn)移到縣級供電企業(yè)，全面落實“兩措”計劃，特別是二十五項反措要求，繼續(xù)抓好安全培訓工作，全面完成省公司下達的各項安全指標，創(chuàng)建無違章企業(yè)先進單位，確保不發(fā)生人身死傷、重大設備重大電網(wǎng)事故。
二．安全目標
1．不發(fā)生人身死亡及重傷事故，不發(fā)生重大電網(wǎng)事故，不發(fā)生重大設備損壞責任事故，不發(fā)生重大火災事故，不發(fā)生重大交通事故，確保三個一百天，力爭全年無事故，安全長周期達746天。
2．變電設備故障率不大于4次/年。
3．輸電線路設備故障率不大于4次/年。
4．創(chuàng)省局安全生產(chǎn)先進單位。
三．具體作法和措施
2005年，我局的安全保衛(wèi)工作，將圍繞“一個確?！?、“三大舉措”、“四個堅持”、“六個加強”來全面開展工作
1．確保2005年安全目標的實現(xiàn)
2005年安全目標是經(jīng)市局安委會討論通過的，目標是切合我局安全工作的實際，要實現(xiàn)上述目標，需要全局廣大干部職工的共同努力。要從人員、制度、設備三要素入手，尤其要解決人的問題。各單位要按照三級控制的原則，從基層班組到站所、供電局都要制定符合本單位實際的安全目標，并號召全員參與，按照既定的目標努力工作。
2．落實三大舉措
1）全面推行標準化作業(yè)程序
標準化作業(yè)程序，是指導電力安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，更是防止各類違章發(fā)生的重要措施。今年，我局安全生產(chǎn)工作的重點就是開展各班組到站、所、工區(qū)的各種作業(yè)施工標準化程序的制訂、審查，各單位要按涉及到的工種、搶修項目、施工項目，從安全的組織措施、技術(shù)措施入手，到每項作業(yè)（操作）的順序、施工工藝中檢查、驗收的全過程等每一項作業(yè)的詳細、程序化、格式化的標準程序，市局將成立領導小組，各單位要相應成立機構(gòu)，來加強此項工作的領導。
2）認真開展縣級企業(yè)安全性評價工作
安全性評價是《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容之一，是安全生產(chǎn)管理一種科學、先進的手段。市局已于2004年4月進行了復查，按全市的統(tǒng)一要求與部署，2005年全局七個縣市（區(qū)）局要把安全性評價工作切實開展起來，要嚴格按省公司查評手冊，對每個設備單元逐一查評、摸清家底。按“重在真實、貴在整改”的原則，市局對安評的結(jié)果不參與評比、不考核。
3）實施“數(shù)字孝電”，建立安全管理電子網(wǎng)絡系統(tǒng)
“數(shù)字孝電”是我局特色之一，建立安全管理電子網(wǎng)絡系統(tǒng)，是安全管理工作與時俱進、發(fā)展的需要，2005年各單位要根據(jù)各自情況，在mis系統(tǒng)的基礎上，建立安全管理網(wǎng)絡，要實現(xiàn)安全管理的“在控、可控”狀態(tài)，市局在四月底完成電教室，已經(jīng)完成網(wǎng)絡通道建設的單位，要實現(xiàn)報表郵件傳輸，年底各單位與安保部全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，真正體現(xiàn)“數(shù)字孝電”的特色。
3．做到四個堅持
1）堅持開展創(chuàng)建無違章企業(yè)活動
實踐證明創(chuàng)建無違章企業(yè)活動的開展，有效地控制了各類違章行為，堅實了我局安全生產(chǎn)的基礎。今年，我局在鞏固創(chuàng)建無違章企業(yè)活動成果的同時，將大力開展反“管理性、裝置性、行為性”違章工作，嚴格按市局創(chuàng)建無違章企業(yè)考核標準，加大考核的力度，同時，各單位就創(chuàng)建無違章企業(yè)活動要再一次的進行宣傳和發(fā)動，要與創(chuàng)無違章班組有機的聯(lián)系在一起，營造創(chuàng)建的氛圍，宣傳遵章守紀的典型，使創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、日常化、具體化。
2）堅持開展安全教育與培訓，提高全員的安全意識
安全教育與培訓工作是提高全員安全素質(zhì)的重要手段，2005年，在全局范圍內(nèi)大張旗鼓的開展安全教育和培訓工作，預計舉辦“安全生產(chǎn)法”培訓班一期，《安規(guī)》、《兩票三制》培訓班兩期，在市局建立網(wǎng)絡安教室，各單位也要根據(jù)自身的特點，結(jié)合安全活動開展形式多樣的教育活動，要普及緊急救護法，開展各種事故預想活動。開展消防安全知識、技能培訓。
3）堅持開展春秋兩季的安全大檢查活動，定期召開安全例會
以查思想、查領導、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點的春、秋兩季安全大檢查，是搞好安全自查工作的重要措施之一。今年，我局將繼續(xù)開展并把春秋兩季的大檢查，并把春秋兩季的安全大檢查同日常的安全管理工作相結(jié)合，同安全活動月相結(jié)合，同創(chuàng)無違章企業(yè)評比相結(jié)合。同時，要定期召開月安全例會，分析當月的安全情況，部署下月的安全工作要點，要嚴格按《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》，把安全例會工作制度化。
4）堅持開展電力設施保護創(chuàng)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
按照省公司、市局制定標準，實事求是、扎扎實實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場全面鋪開，營造一個“人人都關(guān)心”、“事事上級支持”的電力設施保護良好環(huán)境氛圍。與當?shù)卣?、公安配合，加大打擊盜竊、破壞電力設施的犯罪案件，加大清除“三障”的執(zhí)法力度。
4．按照安全生產(chǎn)“六個不變”的原則，加強如下六方面的工作
一是加強“兩票三制”的落實工作，要嚴格執(zhí)行市局下發(fā)的“兩票”管理的補充規(guī)定，嚴肅辦票程序、各種作業(yè)必須辦理施工作業(yè)票，加強調(diào)度紀律，特別是在實行設備巡視制度上，要推行巡視卡制度和掛牌巡線制度，督促巡視人員巡視到位。
二是加強現(xiàn)場監(jiān)察力度，實現(xiàn)凡是工作必須有“三措”，凡是工作必須有人監(jiān)護，監(jiān)護人必須履行職責。
三是加強安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)察體制的建設。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，在設計、安裝、施工的同時要考慮設計、安裝、施工的安全工作。管生產(chǎn)必須管安全，在部署生產(chǎn)工作的同時，必須同時強調(diào)安全工作，要保證生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的暢通，健全安全監(jiān)察體系網(wǎng)絡，要把安全監(jiān)督工作重點落實到每一個作業(yè)現(xiàn)場。
四是加強基建、多經(jīng)企業(yè)的安全管理工作?；?、多經(jīng)企業(yè)的安全管理同主業(yè)一樣，要真正體現(xiàn)出“安全第一，預防為主”的總方針，要正確處理好安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與進度的關(guān)系，要注重安全文明的施工現(xiàn)場，尤其要加強“三工”的管理。
五是加強農(nóng)電安全管理，實現(xiàn)安全管理的兩大延伸。近年來，農(nóng)電安全事故頻發(fā)、官司纏身，影響電力企業(yè)的正常工作，又給企業(yè)本身帶來了嚴重的經(jīng)濟負擔。因此，要把我局的安全管理工作延伸到農(nóng)電工的管理上來，要在嚴格考核農(nóng)電工的同時，加強對農(nóng)電工隊伍的安全技術(shù)培訓，配足配齊必須的合格勞保用品工具。同時，要把安全考核工作延伸到農(nóng)網(wǎng)的低壓線路臺區(qū)上來，低壓臺區(qū)的總保護、分支保護及家用漏電保護投運率、正確動作率要達100%。
六是要加強安全管理的信息工作和基礎資料臺帳管理工作，嚴格按照信息通報制度，及時通報各單位的安全情況。
第5篇 嚴格監(jiān)察執(zhí)法確保安全生產(chǎn)
煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法地位的確立，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的前提。國務院《決定》和《條例》的出臺，為煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法提供了科學的法律依據(jù)，為進一步搞好安全監(jiān)察執(zhí)法指明了方向。對此，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局身先士卒，抓落實，抓專項檢察，加大執(zhí)法力度，使煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作發(fā)生了轉(zhuǎn)折性飛躍。
經(jīng)過三年多的探索和實踐，黑龍江局制定和采取了一系列辦法和措施，確立并實行了一整套行之有效的工作機制和方法，積累了重要的經(jīng)驗：
第一，必須堅持黨的安全生產(chǎn)方針，保持和國家局總體工作思路步伐一致。以“____”重要思想和“安全第一，預防為主”方針為指導，不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和部署，迅速落實國家局的各種精神和決定，以國家局提出的抓好“三件大事”，加快“六個支撐體系”建設，努力推進“五項創(chuàng)新”為統(tǒng)領，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，使我們牢牢把握了工作的正確方向。
第二，必須堅持緊緊依靠地方政府，形成協(xié)調(diào)配合的工作格局。三年多來，黑龍江煤礦安全監(jiān)察工作特別是安全專項整治能夠取得顯著成果，安全投入能夠加大力度，煤礦安全數(shù)字化監(jiān)控平臺能夠迅速建成，煤礦安全程度評估工作能夠穩(wěn)步推進，都是在省政府的領導下，產(chǎn)煤地區(qū)各級政府及各有關(guān)部門大力支持，聯(lián)手行動的結(jié)果。
第三，必須堅持“以人為本”的工作理念，體現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)察工作的根本宗旨。黑龍江局提出了“少死亡一人，就是再造一個幸福家庭。少出一起事故，就是保護一批干部”的指導思想，努力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的社會輿論氛圍；扭轉(zhuǎn)少數(shù)企業(yè)領導和礦主“以煤炭換金錢，以生命換煤炭”的錯誤思想；塑造“人的生命，高于一切”的思想理念。
第四，必須堅持突出煤礦安全監(jiān)察重點，遏制重特大事故發(fā)生。三年多來，黑龍江局始終把“一通三防”作為煤礦安全監(jiān)察的重中之重，以控制重特大瓦斯爆炸事故為主要工作目標，認真抓好“一通三防”安全責任制的落實。以瓦斯防治“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”的十二字方針為指導，集中90％以上的監(jiān)察力量抓瓦斯防治和重點煤礦的監(jiān)控，重點突破15個易發(fā)事故薄弱環(huán)節(jié)和100條的監(jiān)察，把安全工作的主要精力放在控制重特大事故的發(fā)生上。
第五，必須堅持鞏固煤礦安全基礎，建立煤礦安全生產(chǎn)的長效機制。安全質(zhì)量標準化是煤礦的“命根子”，是基礎的基礎，通過典型引路，達到整體升級。通過加大安全投入和煤礦全員培訓，提高礦井的抗災能力和全員安全素質(zhì)和技能，才能從根本上減少事故的發(fā)生，實現(xiàn)從治標到治本的跨越。
第六，必須堅持依靠科技進步，實現(xiàn)“科技興安”。安全生產(chǎn)必須依靠科技進步，科學技術(shù)也必須廣泛應用到安全生產(chǎn)當中去。對用于安全生產(chǎn)可行的科學技術(shù)要迅速組織人員研發(fā)；對成熟的新技術(shù)要大膽、及時地引進推廣；對傳統(tǒng)的工藝和系統(tǒng)進行技術(shù)改造，實現(xiàn)“技術(shù)升級”。實踐證明，煤礦安全數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡平臺，對安全監(jiān)察工作起到了巨大的推動作用。
第七，必須堅持加強監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，實現(xiàn)“關(guān)口前移”。三年多來，通過監(jiān)察工作實踐，大力倡導了敬業(yè)、奉獻、奮斗、創(chuàng)新、協(xié)作的“五種精神”，培育了刻苦學習，求真務實，從嚴從細，令行禁止的“四種作風”。從思想、業(yè)務、機制、作風、廉政建設和黨的建設等方面不斷加強了煤礦安全監(jiān)察隊伍建設，提高了監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，提高了執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，把制度建設貫穿其中，傾力打造了一支政治合格，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，紀律嚴明，勤政廉潔，務實高效的特別能戰(zhàn)斗的煤礦安全監(jiān)察隊伍。
上述七條經(jīng)驗，既是黑龍江局過去三年多工作的積累和結(jié)晶，也是今后工作要遵循的基本原則。對上述經(jīng)驗，要在繼承的基礎上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中完善，用監(jiān)察工作的實踐，不斷豐富和充實。
目前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，煤礦安全生產(chǎn)的形勢正在發(fā)生深刻變化，煤礦安全監(jiān)察工作也面臨著一系列新情況新挑戰(zhàn)。從有利條件看：一是黨中央、國務院，省委省政府越來越高度重視安全生產(chǎn)工作。二是煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)越來越完善。三是經(jīng)過治理整頓和開展質(zhì)量標準化建設，安全裝備水平有了較大的提高，礦井抗災能力也逐步加強。四是高科技的數(shù)字化煤礦安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)作用越來越明顯。五是國家關(guān)于振興東北老工業(yè)基地改造和技術(shù)資源型城市發(fā)展的決策，將拉動煤炭的需求。
從不利條件看，一是部分煤礦干部重生產(chǎn)、輕安全的問題，始終沒有從根本上解決，在利益驅(qū)使面前，總是動搖安全信念。二是黑龍江省煤礦開采近一個世紀，井深巷長、老井老塘多、雙突礦井多、有火區(qū)的礦井多、地質(zhì)條件復雜，使煤礦安全隱患增多，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)及管理水平較差等原因，加大了安全監(jiān)管難度，使危險因素增多，風險加大。三是隨著煤炭市場供求關(guān)系變化，煤礦安全和生產(chǎn)的矛盾會更加突出，利益的驅(qū)動將導致一些煤礦超能力生產(chǎn)。已關(guān)閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，也將尋機死灰復燃。因此，黑龍江省煤礦安全監(jiān)察工作形勢和任務仍然相當艱巨。
對此，必須進一步增強責任感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，正確把握有利條件，努力扭轉(zhuǎn)不利因素。乘勢而上，努力做好煤礦安全監(jiān)察工作。
一是抓住關(guān)鍵，突出治本，落實《決定》、《條例》，確保煤礦安全生產(chǎn)的長效機制。按照省政府《關(guān)于建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的決定》要求，一要抓好煤礦安全責任制的落實。監(jiān)察各類煤礦企業(yè)都要按規(guī)定配備安全技術(shù)和管理人員。二要抓好煤礦安全投入保障機制的落實。監(jiān)察國有重點煤礦在按規(guī)定標準足額提取安全技措專項費用的基礎上，加大按銷售額提取的數(shù)額，盡快補還安全欠賬。對國家投入的安全技改項目，嚴格對位施工，按期投入使用。小煤礦也必須按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項維簡費。三要嚴厲打擊非法開采煤炭行為。發(fā)現(xiàn)非法開采行為，及時通報地方政府，由當?shù)卣M織公安等有關(guān)行政執(zhí)法部門聯(lián)合查處，依法關(guān)閉礦井。
二是抓基層，打基礎，深入開展安全質(zhì)量標準化活動。安全質(zhì)量標準化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎工作。安全質(zhì)量標準化，“采、掘、機、運、通”是重點，“一通三防”是重中之重，特別是那些安全基礎比較薄弱的地區(qū)和企業(yè)，要分清輕重緩急，要抓重點，要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三是突出抓好“一通三防”。重點防治重大瓦斯事故，要把安全監(jiān)察工作的重點放到抓好“一通三防”上來，進一步貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的“十二字”方針，嚴格執(zhí)行省八委廳局制定的“100條”及其補充規(guī)定，狠抓15個薄弱環(huán)節(jié)(重大危險源)等防治措施的落實。瓦斯管理要貫徹從嚴的原則，一處礦井中只要有一個高瓦斯工作面，該礦井就要按高沼氣礦井管理，必須安設瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)。在高瓦斯、煤與瓦斯突出及自燃發(fā)火礦井建立瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的基礎上，所有國有重點煤礦及年產(chǎn)9萬噸以上的各類煤礦也都要上齊瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，并與省局聯(lián)網(wǎng)。要加強礦井瓦斯抽放工作，各類礦井瓦斯涌出量達到規(guī)定標準的，必須上永久抽放設備，瓦斯涌出量達到規(guī)定標準的采掘工作面，必須上移動抽放設備，做到先抽后采。
四是進一步建立和完善煤礦安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)。依靠科技進步，建立和完善煤礦安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)，是安全監(jiān)管向信息化邁進的創(chuàng)新體現(xiàn)，更是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的根本保證。
五是繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。要進一步貫徹落實國務院辦公廳[2003]58號、60號文件精神，把深化煤礦專項整治作為煤礦監(jiān)察的一項重要工作來抓。一要監(jiān)察那些國家及省政府已經(jīng)明令關(guān)閉的小煤礦和礦辦小井的關(guān)閉情況；二要監(jiān)察那些關(guān)閉后和無證非法生產(chǎn)的礦井死灰復燃情況；三要監(jiān)察那些破壞資源、技術(shù)落后、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類小煤礦關(guān)閉情況；四要加強對煤礦“四證”管理的監(jiān)察，對驗收時符合標準，但現(xiàn)已達不到發(fā)證標準的礦井要解決依法吊銷證照，予以關(guān)閉；五要嚴格煤礦新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程的安全設備與設施審查和竣工驗收，嚴禁以基建、改造、巷探等名義進行非法采煤活動；六要按國辦58號文件要求，對今后發(fā)生特大事故的縣(區(qū))和發(fā)生過重大事故的煤礦，要作為重點整頓的地區(qū)和企業(yè)，嚴加整治。
六是搞好煤礦安全程度評價工作。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)通過安全評價中介組織對煤礦企業(yè)定期或不定期進行安全程度評價，是《安全生產(chǎn)法》賦予的行政執(zhí)法職能，是對煤礦分類指導，重點監(jiān)察的重要手段。按照國家及有關(guān)部門的法律法規(guī)和省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展煤礦安全評價工作的通知》精神，全省煤礦安全評價工作由黑龍江煤礦安全監(jiān)察局負責組織，由經(jīng)國家有關(guān)部門批準的評價機構(gòu)承擔具體評價工作，各類合法煤礦都必須按規(guī)定進行安全評價。對評為b級、c級的煤礦，督導其限期整改；對評為d級的煤礦責令其立即停產(chǎn)整治，逾期仍達不到標準的，予以關(guān)閉。
七是加強安全培訓，提高全員素質(zhì)。一要以煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)管理知識為主要內(nèi)容，對各類煤礦的礦長復訓，進行再教育。二要對煤礦各專業(yè)工種人員進行培訓，做到應知應會，持證上崗。三要有計劃地組織通風、瓦檢人員辦半年期的培訓班，全面提高安全技術(shù)業(yè)務素質(zhì)；四要在搞好四級培訓的基礎上逐步向五級培訓延伸發(fā)展，學習推廣雞西礦業(yè)集團東海礦和正陽礦的經(jīng)驗，加強區(qū)、隊的安全培訓教育。
八是加大煤礦安全行政監(jiān)察執(zhí)法力度。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要堅持重心下移，關(guān)口前移，加強檢查、監(jiān)察，敢于碰硬，嚴格執(zhí)法』口大監(jiān)察執(zhí)法力度。
第6篇 嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，促進安全基礎管理
摘要：當前的安全狀況和執(zhí)行〈〈安全生產(chǎn)法〉〉的必要性，法制化管理體是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路，但是要真正的實施法制管理單靠幾個領導或安監(jiān)人員的努力是不夠的，它需要全體員工的參與，必須是企業(yè)的全體員工的安全意識提到了一個自覺的層面，并得到全體員工的支持，營造一個法制的氛圍，企業(yè)的安全生產(chǎn)才真正的實現(xiàn)監(jiān)管到位，走上法制化道路。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 麻木不仁 生命和健康
黨和政府歷來都十分重視人民群眾的生命和健康，時刻把群眾和生產(chǎn)安全提到一個十分重要的高度來抓，“牢記人民群眾和生命安全，責任重于泰山”。于2002年11月1日正式頒布實施《安全生產(chǎn)法》，它頒布和實施，標志著我國的安全生產(chǎn)將有法可依，對促進安全生產(chǎn)起了十分有力的推動作用。
當前的安全狀況和執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的必要性
頒布以來，安全生產(chǎn)的法制化建設進入了一個新的階段，但仍有極少數(shù)的私營企業(yè)，（爆尤為突出）存在著徇枉法，見利忘義的現(xiàn)象，在不具備安全生產(chǎn)的環(huán)境下，不顧工人的生命安全執(zhí)行作業(yè) ，他們在事故發(fā)生后又裝備作業(yè)，解決事故時弄虛作假，草草了事，想方設法瞞天過海，或逃之夭夭。這些人甚至到了對生命麻木不仁的程度，對法律的漠視到了為所欲為的程度，這種現(xiàn)象表明，《安全生產(chǎn)法》的頒布恐怕還不能有效的遏止安全事故的發(fā)生。
所以我們必須清醒的認識到，法制化管理體是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路，但是要真正的實施法制管理單靠幾個領導或安監(jiān)人員的努力是不夠的，它需要全體員工的參與，必須是企業(yè)的全體員工的安全意識提到了一個自覺的層面，并得到全體員工的支持，營造一個法制的氛圍，企業(yè)的安全生產(chǎn)才真正的實現(xiàn)監(jiān)管到位，走上法制化道路。
過去的安全管理是一種經(jīng)驗型和波動型管理，而納入經(jīng)營戰(zhàn)略的安全生產(chǎn)建設是一種新的重視，系統(tǒng)型的項目驅(qū)動型管理，通過教育、學習、獎懲手段來使安全生產(chǎn)得到高度重視。因此，只有建立一個完善的安全生產(chǎn)體系，以企業(yè)的安全生產(chǎn)目標，以自覺守安全為主，自己管理好自己的安全工作，以良好的安全氛圍對員工潛移默化，才會使安全生產(chǎn)成為一種自覺的行動。當一個企業(yè)的全體員工都認識到“安全生產(chǎn)重于泰山”時，安全就是生產(chǎn)力，安全就是最大的效益時，企業(yè)的安全生產(chǎn)也就有了思想上的統(tǒng)一，企業(yè)的安全目標就成了職工的自覺行動。
健全企業(yè)安全生產(chǎn)面對的問題
1.企業(yè)以追求經(jīng)濟利益為中，放松了把安全作為基礎來抓。這樣導致在思想上放松了警惕，進而具體工作中降低了安全要求和標準，從而存在種種的安全隱患。使安全工作陷入了困難中。以點代面、以好掩差，應付檢查，訂幾個條條，排幾塊牌子，以以證件條文替代安全的全過程管理，不了不事的現(xiàn)象存在。
2. 安全意識淡薄，缺乏對安全生產(chǎn)重要性的認識，在日常工作中有些職工片面地認為安全是上面的事，領導的事，安監(jiān)部門的事，與自己無關(guān)，忘了“安全生產(chǎn)，人人有責?！边@個道理，有部份人還認為“違反了并不一定會出事”的錯誤認識，存在著這種投機心里，個人習慣成為企業(yè)生產(chǎn)安全的一大毛病。
3.安全生產(chǎn)管理多處于被動事故追究型，不出事故一好百好，要出了事故則從本單位的利益出發(fā)，說情鉆空了子、隱瞞，千方百計推脫責任，爭取大事化小，小事化了?，F(xiàn)在單位和企業(yè)都明確責任事故一把手的重要生產(chǎn)第一責任人，但我們不能只停留在表面的形式上，還必須對自己在日常工作中履行安全責任做起，依照相關(guān)的制度和自己的安全工作主動地擔當責任。
努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
一個企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低，往往取決于企業(yè)員工及整體安全素質(zhì)與安全意識的高低，同時企業(yè)界的安全反映了企業(yè)整體和個人對安全的認識和行為。企業(yè)界道德和安全目標，是注重人的生命，體現(xiàn)人的價值，增強企業(yè)發(fā)展不可缺少的基礎手段，抓好安全生產(chǎn)管理，有助于企業(yè)自身的發(fā)展，有助于人的精神的改良，因此，必須從基礎工作和基層抓起，從決策到管理，從設計到制度，從教育到素質(zhì)，全面系統(tǒng)地提高管理層和全體員工的安全意識，實現(xiàn)生產(chǎn)和人的價值的統(tǒng)一。
為了實現(xiàn)目標，我們要執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，按”____”的要求,將人的生命和國家的財產(chǎn)看得高于一切,,落實安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)做實管嚴,增強企業(yè)的執(zhí)法的水平和權(quán)威.確實做到全體員工牢固樹立”生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”的意識,持之以恒,常抓不懈.
安全生產(chǎn)不僅事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟利益,而且事關(guān)員工的根本利益,我們應該以”安全第一,預防為主”的首要前提下,為打造出一流的施工企業(yè)而努力.
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)十嚴格十嚴禁規(guī)定
一、嚴格控制采掘面?zhèn)€數(shù)和入井人數(shù),嚴禁超定員組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù),30萬噸/年及以下煤礦只能布置一個采煤工作面、兩個掘進工作面(防突工程除外);要按照核定的勞動定額控制入井人數(shù),原則上國有煤礦每個采區(qū)同時作業(yè)的采掘人員每班不得超過100人,嚴禁超定員組織生產(chǎn)建設。
二、嚴格通風管理,嚴禁通風系統(tǒng)不完善、不合理組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格加強礦井通風管理,按照“系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求構(gòu)建通風系統(tǒng),定期檢查通風設施,確保礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定、合理、可靠,礦井總風量和各作業(yè)地點風量符合規(guī)定,杜絕角聯(lián)和不合理串聯(lián)通風。嚴禁無風、微風和超通風能力組織生產(chǎn)建設。
三、嚴格按規(guī)定安裝和使用安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),嚴禁監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格按規(guī)定安裝和使用礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速。嚴禁監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常組織生產(chǎn)建設。
四、嚴格瓦斯綜合防治工作,嚴禁采掘工作面未消突和瓦斯超限作業(yè)。煤礦必須嚴格執(zhí)行瓦斯防治“十條禁令”,瓦斯超限立即停電撤人,煤與瓦斯突出礦井必須落實兩個“四位一體”綜合防突措施,做到不采突出面、不掘突出頭,瓦斯抽采必須達標。嚴禁采掘工作面未消突和瓦斯超限作業(yè)。
五、嚴格落實防治水規(guī)定,嚴禁未落實探放水措施進行采掘
作業(yè)和開采防隔水煤柱。煤礦必須嚴格落實探放水機構(gòu)、人員、措施。嚴禁未落實探放水措施進行采掘作業(yè)和開采防隔水煤柱。
六、嚴格落實防滅火措施,嚴禁未落實防滅火措施組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格落實防滅火措施,健全預測預報、發(fā)火監(jiān)測等防滅火系統(tǒng)。嚴禁未落實防滅火措施組織生產(chǎn)建設。
七、嚴格電氣設備管理,嚴禁使用國家明令淘汰的電氣設備和違規(guī)帶電作業(yè)。煤礦必須嚴格電氣設備管理,加強井下電氣設備檢查和維護,防止電氣設備保護失效和失爆。嚴禁使用國家明令淘汰的電氣設備和違規(guī)帶電作業(yè)。
八、嚴格頂板管理,嚴禁空頂和大面積懸頂作業(yè)。煤礦必須加強頂板礦壓觀測,使用錨桿支護必須進行頂板離層監(jiān)測;采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護。嚴禁空頂和大面積懸頂作業(yè)。
九、嚴格隱患排查治理,嚴禁停產(chǎn)整改期間違法生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格落實安全隱患分級治理、動態(tài)分析和整改銷號制度,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。嚴禁停產(chǎn)整改期間違法生產(chǎn)建設。
十、嚴格落實打非治違“四個一律”措施,嚴禁非法違法組織生產(chǎn)建設。嚴格落實“四個一律”措施,深入開展“四不兩直”、夜查暗訪,持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)建設行為。嚴禁非法違法組織生產(chǎn)建設。
