第1篇 消防安全會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
消防安全會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇同志們:
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,召開(kāi)這次非常重要的消防安全工作會(huì)議,目的是認(rèn)真分析全縣當(dāng)前的消防形勢(shì),動(dòng)員全縣上下高度重視,迅速行動(dòng),切實(shí)加大整改力度,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),確保全縣消防安全。剛才,佳楠同志通報(bào)了消防安全隱患排查情況,并對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、必須從思想上高度重視消防安全工作
消防安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,事關(guān)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際來(lái)看,做好消防安全工作尤為重要。一是我縣作為國(guó)家歷史文化名城,國(guó)保、省保等重點(diǎn)文物單位眾多,為我國(guó)縣級(jí)城市所罕見(jiàn),是歷史留給我們的寶貴財(cái)富,凝聚著古人的智慧和心血,見(jiàn)證了正定發(fā)展的滄桑,不可復(fù)制,不可再生。我縣文物古跡大多數(shù)是木質(zhì)結(jié)構(gòu),全部為重點(diǎn)防火單位,搞好文物消防安全,不僅關(guān)系文物本身的存失,也直接影響著歷史文脈的傳承、弘揚(yáng)和發(fā)展,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,一旦發(fā)生火災(zāi),損失將無(wú)可挽回。二是我縣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和千年古城的金字招牌,使我們倍受社會(huì)各界關(guān)注。2月18日南門(mén)仿古城門(mén)樓失火,省市領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注,全國(guó)各大新聞媒體競(jìng)相報(bào)道,廣大群眾議論紛紛,教訓(xùn)慘痛,影響極大,嚴(yán)重?fù)p害了正定和石家莊市的形象,在消防安全上,正定出不起也決不能再出任何問(wèn)題。三是我縣易燃易爆企業(yè)和人員密集場(chǎng)所較多,板材家具、紡織服裝、化工制藥、加油站點(diǎn)等企業(yè)數(shù)量多、分布廣,各專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等群眾消費(fèi)場(chǎng)所人員密集,流動(dòng)頻繁,且或多或少的存在消防隱患,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和群死群傷的惡性事件。近幾年來(lái),我縣恒山板材市場(chǎng)、銀港人造板廠都先后發(fā)生過(guò)火災(zāi)事故,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。四是目前我縣嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì),更讓我們不能漠然視之。從剛才通報(bào)的情況看,1-2月份,全縣發(fā)生火災(zāi)事故18起,導(dǎo)致5人死亡、1人受傷。全縣各類隱患多達(dá)425處,除當(dāng)場(chǎng)整改155處外,還有270處需要限期整改,特別是其中尚有重大火災(zāi)隱患85處,主要集中在文保單位、各大市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、學(xué)校醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆行業(yè)。特別是我縣歌舞廳、網(wǎng)吧等十小場(chǎng)所較多,且多數(shù)是未經(jīng)審批、無(wú)證經(jīng)營(yíng),去年雖經(jīng)過(guò)一次集中整治,但仍存在很大的消防隱患。這些情況,充分暴露出我縣消防安全工作存在許多嚴(yán)重問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,已經(jīng)到了刻不容緩的地步。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,既有管理不到位的問(wèn)題,又有一些企業(yè)對(duì)消防安全投入不足、技術(shù)裝備落后等問(wèn)題,但更重要的是一些地方、部門(mén)和企業(yè)對(duì)消防安全認(rèn)識(shí)還不到位,重視明顯不夠,安全意識(shí)極為淡薄,對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端不負(fù)責(zé)任。對(duì)此,我們決不能掉以輕心,更不能心存僥幸。各級(jí)各部門(mén)必須時(shí)刻將消防安全工作掛在心上,抓在手上,思想上高度重視,措施上周密部署,行動(dòng)上狠抓落實(shí),一定要從南城門(mén)樓火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的極端重要性,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,狠抓薄弱環(huán)節(jié),堵塞安全漏洞,消除事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、全力抓好重大火災(zāi)隱患的整改工作
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的消防形勢(shì),要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,全面推進(jìn)隱患整改工作。堅(jiān)決做到三個(gè)必須,即對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人,必須堅(jiān)決依法處罰,絕不姑息;對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,必須依法監(jiān)督整改,決不手軟;對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,必須先關(guān)停、后依法整治,決不放過(guò),力爭(zhēng)全面消除各類火災(zāi)隱患。對(duì)排查出的270處限期整改的火災(zāi)隱患,各有關(guān)部門(mén)和單位要明確責(zé)任,立即行動(dòng),嚴(yán)格按照消防安全規(guī)定,不計(jì)成本、不惜代價(jià)整改到位,確保不留死角,不留空檔。尤其是對(duì)85處重大火災(zāi)隱患,各責(zé)任部門(mén)要按照公安消防大隊(duì)關(guān)于重大火災(zāi)隱患單位目標(biāo)任務(wù)分解,制定整改進(jìn)度表,明確責(zé)任人,全力以赴抓好落實(shí),做到整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)限、責(zé)任五到位,確保按《責(zé)令改正通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間全部完成整改任務(wù)。
文旅局負(fù)責(zé),對(duì)隆興寺、天寧寺、縣文廟、開(kāi)元寺、廣惠寺、臨濟(jì)寺、榮國(guó)府等7處文保單位29處火災(zāi)隱患,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,逐一進(jìn)行整改,尤其是對(duì)消防通道不暢通、木制結(jié)構(gòu)阻燃處理、消防栓壓力不足等突出問(wèn)題,要在不影響文物自身彩繪和維修的情況下進(jìn)行整改,整改方案要嚴(yán)格按照審批程序,報(bào)請(qǐng)省文物部門(mén)批準(zhǔn)。
市場(chǎng)辦負(fù)責(zé),對(duì)恒山板材市場(chǎng)、梅山商城、恒山購(gòu)物中心、小商品市場(chǎng)一期服裝城、三期家具城等5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)存在的28處火災(zāi)隱患,要本著誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,抓好整改落實(shí)。尤其是對(duì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收和安全檢查合格,擅自營(yíng)業(yè)的恒山市場(chǎng)裝飾材料分市場(chǎng)、恒山板材市場(chǎng)油漆市場(chǎng)、梅山商城、恒山購(gòu)物中心、服裝城、家具城6個(gè)市場(chǎng),要高度重視,立即行動(dòng),明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),決不允許降低標(biāo)準(zhǔn),拖延時(shí)間,確保完成整改任務(wù)。
供銷(xiāo)總社負(fù)責(zé),搞好瑞天大廈總店、府西店、華安店,以及華陽(yáng)商廈的隱患整改,確保防火分區(qū)設(shè)置、穩(wěn)壓泵運(yùn)轉(zhuǎn)、防火門(mén)材質(zhì)等達(dá)到消防規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并按程序進(jìn)行消防、安監(jiān)部門(mén)的審核、驗(yàn)收和安全檢查。
教育局負(fù)責(zé),要在整個(gè)教育系統(tǒng)再進(jìn)行一次消防安全大檢查,確保徹底消除各類消防隱患。同時(shí),要協(xié)助各學(xué)校制定完善的應(yīng)急預(yù)案,搞好日常的應(yīng)急演練。要重點(diǎn)抓好正定中學(xué)、正定一中、弘文中學(xué)消防隱患整改,確保實(shí)驗(yàn)樓、餐廳、行政樓安全出口暢通,男女公寓疏散樓梯、應(yīng)急照明等設(shè)施符合要求,弘文中學(xué)東校區(qū)消防檢查審核、驗(yàn)收合格。對(duì)乒乓球訓(xùn)練基地公寓樓消防控制室不規(guī)范,辦公樓、食堂、運(yùn)動(dòng)員宿舍缺乏疏散樓梯,住宿樓消防設(shè)施不足等問(wèn)題,高質(zhì)量進(jìn)行整改,并確保新訓(xùn)練館通過(guò)消防檢查審核、驗(yàn)收。
民政局負(fù)責(zé),搞好綠林養(yǎng)老院、金太陽(yáng)老年公寓的消防隱患整改,確保順利通過(guò)消防檢查審核、驗(yàn)收。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé),加強(qiáng)縣醫(yī)院自動(dòng)消防設(shè)施的維修保養(yǎng),確保正常使用。
正定鎮(zhèn)負(fù)責(zé),立即著手完善正定家具城室內(nèi)消火栓和自動(dòng)消防設(shè)施,確保通過(guò)消防安全機(jī)構(gòu)驗(yàn)收和檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真抓好本轄區(qū)的各類消防隱患整改,特別要加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作,今年發(fā)生的5起因火災(zāi)致人死亡事故,有4起發(fā)生在農(nóng)村,大都是由于用電用火不慎引發(fā)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確由包村干部、村支兩委班子成員負(fù)責(zé),電力部門(mén)和各村街電工配合,對(duì)村內(nèi)和農(nóng)戶電線、電器進(jìn)行一次全面檢查,及時(shí)更換老化線路,糾正私搭亂接和不正確用電方法,盡快消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)村民用電、用火安全知識(shí)的教育引導(dǎo),努力做到宣傳到位、教育到位、管理到位,提高防火和自救能力。
公安、安監(jiān)、消防部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮督查作用,及時(shí)督促隱患單位落實(shí)整改任務(wù)。要嚴(yán)格實(shí)行隱患整改銷(xiāo)號(hào)制度,所有隱患整改完成后,必須報(bào)請(qǐng)公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,確保整改任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè),該停產(chǎn)的停產(chǎn),該停業(yè)的停業(yè),該查封的堅(jiān)決查封。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人,按規(guī)定整改不到位的,要堅(jiān)決依法依紀(jì)進(jìn)行處理,決不能姑息遷就,造成危害。
兩辦督查室要對(duì)消防安全隱患整改工作進(jìn)行跟蹤督查,及時(shí)反饋隱患整改落實(shí)情況。
三、著力在消防安全預(yù)防上下功夫
抓好消防安全預(yù)防工作,是確保消防安全的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要切實(shí)按照關(guān)口前移、重心下移的方針和裝備到位、隊(duì)伍到位、培訓(xùn)到位、制度到位、預(yù)案到位的要求,從基礎(chǔ)工作抓起,從細(xì)節(jié)之處做起,著力解決存在的突出問(wèn)題,最大限度預(yù)防消防安全事故的發(fā)生。
一要加大消防基礎(chǔ)設(shè)施投入。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,高層建筑、綜合建筑逐漸增多,各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)的火災(zāi)載荷和隱患大量增加,現(xiàn)有的消防基礎(chǔ)設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。各級(jí)各部門(mén)要從加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,進(jìn)一步加大投入,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。消防部門(mén)對(duì)原有消防設(shè)備要進(jìn)行一次回頭看,依據(jù)國(guó)家消防技術(shù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),盡快配齊配全消防器材設(shè)施,該更新的更新,該淘汰的淘汰,特別要盡快將高噴消防車(chē)購(gòu)置到位,下大力改善消防裝備。同時(shí),要建立健全消防設(shè)施器材維修保養(yǎng)制度,保證部隊(duì)的正常執(zhí)勤和戰(zhàn)備需要,進(jìn)一步提升消防安全整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理,整合力量,明確職責(zé),完善消防設(shè)施,確保主管領(lǐng)導(dǎo)、專職管理、消防檢查、隱患整改、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)五到位。要把消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)之中,指導(dǎo)各村街抓好消防安全工作,科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加快推進(jìn)消防安全布局、消防站、消防裝備、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等消防設(shè)施建設(shè),保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二要切實(shí)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍,是做好消防工作的重要保證。公安消防部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要,擴(kuò)大消防隊(duì)伍,充實(shí)消防力量,強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練,搞好執(zhí)勤備戰(zhàn),開(kāi)展實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)演練,確保一旦發(fā)生火災(zāi)或其它事故,能夠快速反應(yīng)、及時(shí)有效處置,確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏、滅得掉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)消防監(jiān)督管理,充實(shí)消防工作人員,保障消防安全經(jīng)費(fèi),落實(shí)消防安全責(zé)任制,確保本轄區(qū)、本系統(tǒng)和單位自身的消防安全。各村街要著手組建義務(wù)消防隊(duì),加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,逐步實(shí)現(xiàn)村村建有義務(wù)消防隊(duì)的目標(biāo)。各企業(yè)也要成立專門(mén)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專(兼)職消防隊(duì)伍,同時(shí),公安消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各單位應(yīng)急消防隊(duì)伍的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的消防技能、素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)防范火災(zāi)事故的能力。
三要加緊建立消防安全應(yīng)急機(jī)制。建立健全消防安全應(yīng)急機(jī)制,是提高火災(zāi)撲救能力和水平、降低人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的根本舉措。公安消防部門(mén)要進(jìn)一步健全和完善全縣重大消防安全應(yīng)急預(yù)案,建立聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演習(xí)等制度,同時(shí),建立健全消防安全信息管理系統(tǒng),嚴(yán)格火災(zāi)事故報(bào)告制度,著力構(gòu)建集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的消防安全應(yīng)急體系,確保事故及時(shí)得到救援。各相關(guān)部門(mén)和單位、特別是重點(diǎn)隱患單位要加強(qiáng)與公安消防部門(mén)的溝通和協(xié)作,根據(jù)實(shí)際情況制定本單位的消防應(yīng)急處置預(yù)案,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作,提高本單位職工應(yīng)急處理能力,做到火險(xiǎn)早預(yù)警、火情早處置。公安消防和安監(jiān)部門(mén)要對(duì)各單位演練和完善預(yù)案情況進(jìn)行驗(yàn)收。
四要抓好消防安全宣傳教育工作。盡管我縣每年都開(kāi)展一系列安全知識(shí)宣傳活動(dòng),但對(duì)全民性的消防安全教育引導(dǎo)和培訓(xùn)做得還不很深入,一些干部職工缺乏消防安全專業(yè)知識(shí),安全意識(shí)淡薄,防范火災(zāi)的自覺(jué)性和主動(dòng)性還有欠缺,部分群眾對(duì)火災(zāi)防范的認(rèn)識(shí)不足,缺乏自我防范意識(shí)和逃生自救能力。2?14火災(zāi)事故的發(fā)生,就是由于該住戶消防意識(shí)淡薄,在裝修過(guò)程中,自行改造復(fù)式住宅結(jié)構(gòu),將4樓入戶房門(mén)封死,造成火災(zāi)發(fā)生后沒(méi)有逃生通道,埋下了事故隱患。南城門(mén)樓火災(zāi)事故,就是由于我們部分群眾文物保護(hù)和消防安全意識(shí)淡薄,燃放升空煙花爆竹引起的。對(duì)此,我們要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)全民消防安全教育,充分利用社會(huì)資源,不斷創(chuàng)新形式,推進(jìn)消防宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,大力宣傳黨和國(guó)家消防安全的方針、政策、法律法規(guī)和重大舉措。要開(kāi)展好安全生產(chǎn)周、119消防宣傳日為主的安全宣傳活動(dòng),指導(dǎo)群眾安全用火、用電、用氣,掌握最基本的滅火和逃生技能,熟知消防安全常識(shí)和法律法規(guī),增強(qiáng)消防安全意識(shí)。特別要做好城區(qū)居民教育和疏導(dǎo)工作,著手?jǐn)M定古城區(qū)特別是文物周邊禁放煙花爆竹的有關(guān)條例,堅(jiān)決杜絕各重點(diǎn)文物保護(hù)單位周邊100米范圍內(nèi)燃放升空煙花爆竹行為,在縣城區(qū)域內(nèi)要設(shè)立嚴(yán)格的煙花爆竹禁放區(qū),城區(qū)、正定鎮(zhèn)及諸福屯鎮(zhèn)部分村街,禁止放飛孔明燈。各新聞單位要積極主動(dòng)開(kāi)設(shè)???、專欄、專版,用正確的輿論引導(dǎo)人,用典型的案例教育人,對(duì)久拖不決、嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患,以及忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例,予以公開(kāi)曝光。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要嚴(yán)格執(zhí)行職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃地對(duì)各類從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全、消防安全知識(shí)技能教育培訓(xùn),堅(jiān)決制止和糾正三違現(xiàn)象,最大限度地減少或消除火災(zāi)隱患。
四、必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
消防安全,事關(guān)全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,真正把消防安全落到實(shí)處。
一要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。抓好消防工作,關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)工作,我們要大會(huì)講、小會(huì)講、反復(fù)講,特別是今年春節(jié)前夕,我們幾次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,多次到一些單位進(jìn)行檢查,但仍然連續(xù)發(fā)生火災(zāi)事故,主要還是一些部門(mén)和單位對(duì)消防安全重視程度不高,責(zé)任落實(shí)不到位。按照《消防法》的規(guī)定,各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為本轄區(qū)、本部門(mén)消防安全工作的第一責(zé)任人,要對(duì)消防工作負(fù)總責(zé),親自部署、研究解決重大問(wèn)題,督導(dǎo)措施落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任,具體安排、具體協(xié)調(diào)、具體落實(shí),認(rèn)真履行消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé);其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照一崗雙責(zé)的要求,在抓好分管工作的同時(shí),也要抓好分管領(lǐng)域的消防安全工作。縣安委會(huì)要統(tǒng)籌做好消防安全各項(xiàng)工作的安排和調(diào)度,對(duì)各項(xiàng)工作如何做、做到什么程度、什么時(shí)間完成,都要做到心中有數(shù),努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的新格局。同時(shí),要逐級(jí)建立嚴(yán)格的消防安全責(zé)任制,將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人頭、落實(shí)到崗位、落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的無(wú)縫責(zé)任鏈條。
二是切實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)管。各級(jí)各部門(mén)要正視消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步加大消防安全監(jiān)管力度,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的日常管理、檢查和監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)消防安全前置審批權(quán),嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),決不允許降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件,決不允許徇私舞弊、不加審查等現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)未經(jīng)審批、擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,堅(jiān)決依法取締。要認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全評(píng)價(jià),實(shí)施分類監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,對(duì)不再具備消防安全條件的單位,要撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)證書(shū)。同時(shí),建立完善消防安全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,把消防安全監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化,檢查內(nèi)容具體化、細(xì)節(jié)化。要從側(cè)重事故處理的被動(dòng)型監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動(dòng)型監(jiān)察;從一般性的監(jiān)督檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶m?xiàng)監(jiān)督檢查;從階段性的大規(guī)模排查和集中整治,轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘P缘谋O(jiān)管和治理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,無(wú)論是大是小,都要緊盯不放,按照誰(shuí)的隱患誰(shuí)治理的原則,定人、定責(zé)、定措施、定時(shí)限,一抓到底,直至抓出成效。
三是要加大責(zé)任追究力度。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各類事故,對(duì)因管理不嚴(yán)、消防安全防范措施不到位,造成重大責(zé)任事故的,要一查到底,切實(shí)做到事故原因沒(méi)有查清不放過(guò),當(dāng)事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò),沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。特別要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大傷亡事故的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,不管涉及到誰(shuí),決不姑息遷就。發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件,要按照《關(guān)于緊急情況重大事件報(bào)告工作的若干規(guī)定》(縣委辦正辦字〔20_____〕48號(hào))及時(shí)上報(bào)。對(duì)發(fā)生事故不及時(shí)上報(bào),或隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)查處,觸犯法律的,依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
同志們,消防安全工作必須年年抓、月月抓、天天抓、時(shí)時(shí)抓,各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,真正把消防安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),有效防范和控制各類事故的發(fā)生,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
消防安全會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇,盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
第2篇 全市消防安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
全市消防安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇同志們:
我們今天在這里召開(kāi)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析暨消防工作會(huì)議,主要目的是全面分析全市安全生產(chǎn)和消防形勢(shì),研究部署下一階段工作,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,努力遏制事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)和消防安全態(tài)勢(shì)穩(wěn)定,為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。剛才,大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災(zāi)案例警示專題片,通報(bào)了全市安全生產(chǎn)工作、火災(zāi)形勢(shì)以及去年大中鎮(zhèn)10.15事故責(zé)任追究情況,市各有關(guān)單位就做好安全生產(chǎn)工作作了很好的發(fā)言,各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、市各有關(guān)部門(mén)和單位遞交了《夏季安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、《消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。下面,我就全市安全生產(chǎn)和消防工作這兩項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,扎實(shí)推進(jìn)安全工作的各項(xiàng)關(guān)鍵舉措.
今后一段時(shí)期,夏季高溫來(lái)臨,雷電、雨水頻發(fā),加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)到了黃金時(shí)節(jié),極易發(fā)生安全事故。要針對(duì)夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí),標(biāo)本兼治,軟硬并舉,努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
1、重視抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。
一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量,聘請(qǐng)安全專家,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患大排查,消除事故隱患。要針對(duì)行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,能夠立即整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改到位;不能立即整改的要責(zé)令限期整改到位并按期組織復(fù)查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患無(wú)法保證安全的,要果斷采取強(qiáng)制停產(chǎn)、停工措施,同時(shí)限期整改到位。
二是要以專項(xiàng)整治解決突出問(wèn)題。要深入開(kāi)展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業(yè)、人員密集場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、校車(chē)、農(nóng)機(jī)、電梯、冶金鑄造等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力解決重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)存在的突出問(wèn)題,消除長(zhǎng)期以來(lái)存在的頑疾,切實(shí)提高重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
三是要以打擊非法違法推進(jìn)依法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)不停,安全生產(chǎn)事故難絕。對(duì)檢查、核查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為,要敢于動(dòng)真碰硬,依法予以查處,切實(shí)維護(hù)法律的威嚴(yán)。要重點(diǎn)查處三非行為,做到杜絕非法生產(chǎn),遏制非法建設(shè),減少非法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要依法查處一般生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、切實(shí)抓好全民安全素質(zhì)提升。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,是全市安全生產(chǎn)工作的主力軍。一定要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí),提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,掌握做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。
一是要在宣傳培訓(xùn)上求實(shí)效。要精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應(yīng)急演練等主題周活動(dòng),營(yíng)造安全生產(chǎn)濃烈氛圍,推動(dòng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)從要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。
二是要在安全培訓(xùn)上求創(chuàng)新。要依法依規(guī)開(kāi)展安全培訓(xùn)工作,明確目標(biāo),創(chuàng)新舉措,努力提高培訓(xùn)的新穎性、吸引力和有效性,推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)從要我培訓(xùn)向我要培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。
三是要在安全文化建設(shè)上求突破。全面推進(jìn)安全城市、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全園區(qū)、安全企業(yè)四創(chuàng)建工作,大力開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)工地 六進(jìn)活動(dòng),使得安全生產(chǎn)的理念深入人心,為全市的安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
3、全面抓好火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。做好消防安全工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合。
一是要大力開(kāi)展三合一場(chǎng)所專項(xiàng)治理。三合一場(chǎng)所是直接影響職工生命安全的重大火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市共有各類三合一場(chǎng)所2000家左右。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門(mén)要按照摸清底數(shù)、解決問(wèn)題、建立長(zhǎng)效的要求,認(rèn)真制訂切合實(shí)際的整治計(jì)劃,周密部署,精心組織,切實(shí)做到三個(gè)必須,落實(shí)四項(xiàng)措施,確保整治取得實(shí)效。三個(gè)必須就是對(duì)存在三合一的,必須做到員工宿舍、生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)徹底分離;必須保持消防安全疏散通道暢通;必須配備必要的消防器材設(shè)施。四項(xiàng)措施就是對(duì)員工宿舍的存在問(wèn)題做到:轉(zhuǎn)移措施,將三合一建筑內(nèi)的住宿人員及時(shí)清理,決不能坐視不管;隔離措施,對(duì)一時(shí)不能搬遷的,將員工宿舍和生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所用防火墻等進(jìn)行徹底分隔,員工宿舍另行設(shè)安全疏散通道;改善措施,依靠社會(huì)力量,創(chuàng)建民工之家,改善民工生活條件;建設(shè)措施,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),建造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房和員工宿舍,引導(dǎo)家庭作坊向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。
二是要努力強(qiáng)化高層建筑消防安全整治。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,將消防安全管理納入到物管公司目標(biāo)管理考核中,將公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入建筑維修基金,抓好物業(yè)管理隊(duì)伍的消防知識(shí)培訓(xùn)工作。市住建、工商、安監(jiān)、消防等職能部門(mén)要開(kāi)展不定期的聯(lián)合檢查,對(duì)不具備消防安全條件的,要依法報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)無(wú)法立即整改又無(wú)法停產(chǎn)停業(yè)的單位,確定整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,制定防范措施。要充分運(yùn)用各種宣傳媒介和手段,廣泛深入地宣傳各類消防知識(shí),特別是高層建筑安全疏散、初起火災(zāi)撲救方法等基本常識(shí)的宣傳,確保高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi),在初起階段能得到有效撲救。
三是要高度重視高危單位管理。深入開(kāi)展石化行業(yè)的隱患整治。石油化工行業(yè)歷來(lái)是火災(zāi)、爆炸事故的多發(fā)行業(yè),一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,人員傷亡多、處置難度大、撲救時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)影響壞。市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等部門(mén)要深入開(kāi)展安全隱患的大檢查活動(dòng),認(rèn)認(rèn)真真地檢查每本臺(tái)賬,仔仔細(xì)細(xì)地檢查每個(gè)工序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。深入開(kāi)展人員密集場(chǎng)所的隱患整治。人員密集場(chǎng)所人員流動(dòng)量大、火災(zāi)隱患多,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成人員傷亡。市公安、教育、衛(wèi)生、人防等部門(mén)要在本行業(yè)、本系統(tǒng)深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患的排查整治,切實(shí)做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。針
對(duì)目前部分大型人員密集場(chǎng)所(如奧體中心、正在新建的星級(jí)飯店)消防審批手續(xù)不全、消防設(shè)施不到位等實(shí)際問(wèn)題,落實(shí)牽頭部門(mén)和建設(shè)單位的責(zé)任,及時(shí)增添消防設(shè)施,及時(shí)完善手續(xù),全面整改火災(zāi)隱患。深入開(kāi)展重大火災(zāi)隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災(zāi)隱患,強(qiáng)化措施,完善制度,明確責(zé)任,全面徹底整改和消除。要認(rèn)真開(kāi)展回頭看活動(dòng),對(duì)近幾年掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患認(rèn)真開(kāi)展檢查,對(duì)整改不徹底、隱患反彈的單位及時(shí)跟蹤,及時(shí)督改,確保重大火災(zāi)隱患徹底消除。
4、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。做好全市的安全生產(chǎn)工作,必須牢牢抓住企業(yè)這個(gè)主體;抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,前提是落實(shí)企業(yè)法人代表的主體責(zé)任。
一是要健全安全管理機(jī)制。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)、教育、倒逼企業(yè)主把安全擺上重要位置,全面擔(dān)負(fù)起企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),配備專兼職安全管理人員,保證安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人問(wèn)。
二是要加大安全生產(chǎn)投入。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取制度,保障有充足的安全經(jīng)費(fèi)可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓(xùn)等。同時(shí)要推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、責(zé)任保險(xiǎn)等政策的落實(shí),提高企業(yè)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是要提高安全管理水平。當(dāng)前,尤其要根據(jù)夏季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),著眼于基層、著手于一線、著力于操作崗位、著重于當(dāng)班員工,明確安全責(zé)任,落實(shí)安全措施。要對(duì)機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備和設(shè)施實(shí)行專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),保證安全運(yùn)行;要加強(qiáng)防暑降溫工作,妥善安排高溫期間職工的作息時(shí)間,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件;要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導(dǎo)致事故發(fā)生的實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)檢查安全管理制度落實(shí)情況、疏散通道和安全出口暢通情況,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、充分認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感
從通報(bào)的情況來(lái)看,全市安全工作形勢(shì)總體平穩(wěn),但不容樂(lè)觀,安全事故仍時(shí)有發(fā)生,并呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì),涉及建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、電氣安裝等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,特別是躍龍化學(xué)5.26中毒事故,造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。事故的發(fā)生,充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。胡錦濤總書(shū)記指出:發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,抓好安全工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,事關(guān)黨員干部的前途命運(yùn)。當(dāng)前,是安全工作的敏感時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)段,黨的十八大的勝利召開(kāi),全省沿海開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的成功舉行,都需要一個(gè)和諧安寧的安全環(huán)境。我們一定要充分認(rèn)識(shí)抓好安全工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,切實(shí)把安全工作擺上重要位置,認(rèn)真履行各自的安全職責(zé),全力以赴抓好安全各項(xiàng)工作,真正做到以安全保發(fā)展、以安全保民生。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),
安全工作關(guān)鍵在落實(shí)。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門(mén)和各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),立足防范,超前謀劃,扎實(shí)工作,切實(shí)履行安全工作職責(zé)。
1、要嚴(yán)格督查。
各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。市安委會(huì)、市紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門(mén)履行安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、組織失誤、措施不到位而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2、要落實(shí)責(zé)任。
要全面落實(shí)安全責(zé)任,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),條線領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé),按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,嚴(yán)格落實(shí)屬地工作責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,精心組織、周密安排,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。今天會(huì)上各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)向市政府遞交了安全責(zé)任狀,希望大家切實(shí)履行好責(zé)任狀上明確的責(zé)任。需要說(shuō)明的是,簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,時(shí)間雖然說(shuō)是夏季,但不局限于夏季,一直管到十月份,包括黨的十八大召開(kāi)期間的安全生產(chǎn)責(zé)任。大家也可以參照市里的做法,與各企業(yè)、各單位簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀,以進(jìn)一步明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。
3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門(mén)和各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),立足防范,超前謀劃,扎實(shí)工作,切實(shí)履行安全工作職責(zé)。要深入分析本轄區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)安全形勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié),制定和采取切實(shí)可行的工作措施,并積極予以推進(jìn)。要全面動(dòng)員,全力以赴,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施,把安全工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
4、要齊抓共管。要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合,通過(guò)聯(lián)合檢查、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等方式,共同查找安全領(lǐng)域存在的問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的辦法。要嚴(yán)格按照三大排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的要求,不斷加大專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度,對(duì)于有令不行、有章不循,無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,決不放任,切實(shí)提高執(zhí)法工作的威懾力和公信力。
同志們,做好安全工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任,時(shí)刻不忘人民的安全,居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴,恪盡職守、嚴(yán)加防范,以更大的決心、更有力的舉措和更扎實(shí)的工作,力保全市安全形勢(shì)穩(wěn)定,以良好的安全環(huán)境喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)。
全市消防安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇,盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
第3篇 消防安全會(huì)議講話稿
同志們:
下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就全市安全生產(chǎn)工作先講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、xxxx年工作的簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去的一年,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門(mén)單位圍繞市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排和部署,強(qiáng)化責(zé)任,真抓實(shí)干,確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各項(xiàng)指標(biāo)都在金華市下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。
(一)安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。全市開(kāi)展了打非治違、安全生產(chǎn)大排查大整治和涉氨使用企業(yè)專項(xiàng)排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)。在打非治違中,檢查單位3078家,對(duì)企業(yè)實(shí)施警告25次,責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為513起,沒(méi)收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備15起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)9家,關(guān)閉非法違法企業(yè)1家,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰83萬(wàn)元;安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)中,全市檢查企業(yè)(單位)26643家次,發(fā)現(xiàn)隱患10782處,其中當(dāng)場(chǎng)整改9247處,限期整改1485處,落實(shí)整治資金230.8223萬(wàn)元;涉氨企業(yè)安全專項(xiàng)治理中,共排摸涉氨企業(yè)27家,排查一般隱患99條,投入整治資金174.9萬(wàn)元。
(二)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。我市被確定為金華市唯一的安全生產(chǎn)示范市創(chuàng)建縣市,xxxx年296家通過(guò)金華評(píng)審(包括往年達(dá)標(biāo)企業(yè)已達(dá)337家),超額完成了金華市下達(dá)的319家的任務(wù),企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在金華市前列;開(kāi)展大型商(市)場(chǎng)安全管理創(chuàng)新工作,世紀(jì)聯(lián)華東陽(yáng)店安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行推廣;全力推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)制建設(shè),結(jié)合'大手筆創(chuàng)新'活動(dòng),對(duì)4支?;?、礦山區(qū)域性?;瘧?yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展管理機(jī)制創(chuàng)新,建立完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保障及運(yùn)作機(jī)制,建立健全勞動(dòng)保障制度,確保隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)的正常化。
(三)隱患排查整治不斷深入。市政府掛牌整治了3批14家重點(diǎn)隱患單位,全面完成了金華市級(jí)以上公布的26個(gè)重點(diǎn)隱患整治任務(wù)。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,在道路交通安全專項(xiàng)整治中,整治各類事故黑點(diǎn)10處,臨水臨崖5處,開(kāi)展4條省道復(fù)雜路段綜合治理,完成了全市道路標(biāo)線重新施劃工作;查處無(wú)證駕駛2187起、飲酒駕駛2212起、醉酒駕駛430起、超速76704起、機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈6531起、非機(jī)動(dòng)車(chē)違法10918起,行人違法1137人次,違法停車(chē)33447輛次。在危化品安全整治中,編制了化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,完成瑩光化工、吉星涂料的關(guān)閉工作,對(duì)城區(qū)3家安全間距不足的企業(yè)實(shí)施限期搬遷;嚴(yán)厲打擊危化品違法經(jīng)營(yíng)行為,查扣危險(xiǎn)化學(xué)品350余噸,刑事拘留2人;開(kāi)展了充氮保護(hù)系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)、萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)等10個(gè)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的推廣工作??翟?、綠色電化學(xué)自動(dòng)化控制系統(tǒng)得到省補(bǔ)助資金45萬(wàn)元。在消防安全整治中,下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)827份,下發(fā)行政處罰決定書(shū)97份,下發(fā)臨時(shí)查封決定書(shū)23份,責(zé)令'三停'38家,罰款120.9萬(wàn)元,拘留2人。在礦山安全整治中,推行礦山萎縮化管理,嚴(yán)格地下礦山實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,實(shí)施礦山企業(yè)全員集中培訓(xùn)制度。在建筑施工安全整治中,辦理在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)137個(gè),發(fā)現(xiàn)工程安全隱患1766項(xiàng),簽發(fā)隱患整改通知書(shū)187份,整改率達(dá)100%。在特種設(shè)備安全整治中,實(shí)行特種設(shè)備使用單位分類管理,構(gòu)建特種設(shè)備安全多元共治的大監(jiān)管格局,得到了省質(zhì)監(jiān)部門(mén)的充分肯定;開(kāi)展固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)專項(xiàng)整治工作,對(duì)3名涉嫌非法生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的人員進(jìn)行立案?jìng)刹?,?qiáng)制拆除289臺(tái)'三非'簡(jiǎn)易升降機(jī)。
(四)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作成效顯著。圍繞全國(guó)第十二個(gè)'安全生產(chǎn)月'活動(dòng),舉辦了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏?7項(xiàng)全市性的活動(dòng);深化全員安全培訓(xùn)工程,全市共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班23期培訓(xùn)1892人,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安管人員培訓(xùn)班21期培訓(xùn)1843人,特種工23期,共培訓(xùn)2196人,全員安全培訓(xùn)師資班1期培訓(xùn)62人,全面完成金華市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨:一是考核壓力越來(lái)越大。今年省政府把多年來(lái)一直沿襲的三個(gè)'零'增長(zhǎng)考核指標(biāo)改為確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降,'零'增長(zhǎng)與持續(xù)下降是兩個(gè)截然不同的概念,'零'增長(zhǎng)還包涵可以與上年持平,下降意味著必須是負(fù)增長(zhǎng);且經(jīng)過(guò)九年的'零'增長(zhǎng)和考核控制指標(biāo)數(shù)的減少,再下降的空間越來(lái)越小。二是監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重。我市是金華各縣市中安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力最大的縣市。?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、礦山企業(yè)數(shù)量居金華各縣市之首;道路交通連續(xù)幾年都發(fā)生了較大以上事故,僅此一項(xiàng)在平安考核時(shí)就被扣了12分;量大面廣的中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,消防安全隱患突出,特別是去年夏季連續(xù)發(fā)生3起有較大影響力的火災(zāi)事故;盡管在建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管上進(jìn)行探索,施工事故多發(fā)的局面有所改善,但壓力仍很大,包括道路施工今年又發(fā)生了6起事故,當(dāng)然6起事故涉及到高速公路施工、無(wú)資質(zhì)建筑施工等多個(gè)方面,除此以外,涉氨企業(yè)、液化氣、化工管道等往年非傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),不確定因素很大。三是工作要求越來(lái)越高。一方面安全生產(chǎn)工作被提到了'黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管'、'不可逾越的紅線'的高度,另一方面當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠到位,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱,網(wǎng)格式管理不到位;部門(mén)的監(jiān)管合力有待進(jìn)一步形成,部分行業(yè)部門(mén)安全管理工作削弱,安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未理順。四是對(duì)自然災(zāi)害的防范工作還需加強(qiáng)。2月13日,磐安縣萬(wàn)蒼鄉(xiāng)發(fā)生一起老舊會(huì)堂坍塌事故,截止目前已造成10人死亡、90人受傷。這也給我市提出了深刻的警示,市委、市政府辦公室已經(jīng)在第一時(shí)間下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前公共安全工作的通知》,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群體性活動(dòng)的審批管理,公共場(chǎng)所、危舊房和違法違章建筑的安全管理,食品安全管理和禽流感防控,交通安全、消防安全、然災(zāi)害、煙花爆竹銷(xiāo)售燃放、工礦企業(yè)等方面安全管理,請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照文件要求,全面開(kāi)展隱患排查整治,嚴(yán)防公共安全和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、全力抓好xxxx年的安全生產(chǎn)工作
今年我市安全生產(chǎn)工作將圍繞'確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降、確保不突破金華市下達(dá)的考核指標(biāo)'兩個(gè)目標(biāo),重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作,概況起來(lái)為六個(gè)'兩':
(一)抓好兩個(gè)宣貫
第一,繼續(xù)抓好關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話的宣貫。去年以來(lái),對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話,從堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線的高度,深刻闡述了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的極端重要性,對(duì)安全生產(chǎn)工作的努力方向、指導(dǎo)原則、責(zé)任體系、政策措施和現(xiàn)階段的重點(diǎn)任務(wù)等,都提出了明確要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)思想、方針原則和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。指出:發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線;始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)'一票否決';企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位;繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,做到'全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效',采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),暗查暗訪;加大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng);深刻吸取安全事故帶來(lái)的教訓(xùn),強(qiáng)化安全責(zé)任,改進(jìn)安全監(jiān)管,落實(shí)防范措施,做到'一廠出事故、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示';牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,堅(jiān)決遏制重特大事故,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。習(xí)的重要講話就是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主旋律,各部門(mén)各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)的重要講話精神貫穿安全生產(chǎn)工作全過(guò)程,要采取各種形式、在各種場(chǎng)合、各種會(huì)議上都可以大張旗鼓地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維,做到紅線不能觸碰、底線不能逾越,營(yíng)造'黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管'的安全生產(chǎn)工作氛圍。
第二,省委、省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)》的宣貫。去年12月底,省安監(jiān)局局長(zhǎng)曾經(jīng)到東陽(yáng)檢查安全生產(chǎn)工作,根據(jù)他的表述,省委、省政府即將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)》,將從完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全隱患排查治理體系、建立預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力等方面提出了更明確的要求,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了政策依據(jù)和制度保障。全市各部門(mén)、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的重大機(jī)遇和有利時(shí)機(jī),研究制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的實(shí)施辦法,要從實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、責(zé)任分工、保障措施、制度細(xì)化等方面制定針對(duì)性強(qiáng)、易于操作的具體措施,全面推進(jìn)《意見(jiàn)》的落實(shí),真正把省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策部署變?yōu)榫唧w行動(dòng),取得實(shí)際效果。
(二)推進(jìn)'兩化'建設(shè)
第一,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年,我市基本完成了規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年,除繼續(xù)做好xxxx年度未完成達(dá)標(biāo)的少數(shù)規(guī)上企業(yè)、新增規(guī)上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作外,要重點(diǎn)推進(jìn)500萬(wàn)以上產(chǎn)值規(guī)下企業(yè)創(chuàng)標(biāo)工作。市政府將繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各有關(guān)部門(mén)單位要堅(jiān)持'分類指導(dǎo)、典型引路、全面實(shí)施'的原則,抓緊規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。一是要注重以執(zhí)法檢查推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。要把未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,實(shí)質(zhì)就是企業(yè)存在安全隱患未整改或整改未到位,存在安全生產(chǎn)違法行為。現(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都已委托執(zhí)法,對(duì)違法行為該處罰的就要處罰,要把執(zhí)法權(quán)真正用起來(lái),而且要用好。二是注重與誠(chéng)信機(jī)制融合推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓緊做好企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理機(jī)制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化融入工作,通過(guò)推進(jìn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定,有效落實(shí)安全生產(chǎn)信用激勵(lì)約束機(jī)制。換句話說(shuō),企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的,就不能評(píng)為誠(chéng)信企業(yè),在用地指標(biāo)、銀行貸款等方面要給予制約。三是要注重加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位的管理提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。堅(jiān)持'企業(yè)為主、政府指導(dǎo)、中介服務(wù)'的原則,依法加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位的管理,引導(dǎo)、督促評(píng)審單位既要優(yōu)質(zhì)服務(wù),又要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假的,要嚴(yán)厲查處。
第二,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。去年11月份,省安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于推行基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在全省推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)質(zhì)上是一種安全責(zé)任的分片包干管理模式。我市在20xx年開(kāi)始就著手實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,但由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不盡相同,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進(jìn)工作存在較大差異,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道措施有力,幾年來(lái)堅(jiān)持得很好,也有個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實(shí)不到位,甚至應(yīng)付了事。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是今年全省的一項(xiàng)重要工作,我市作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的先發(fā)地區(qū),我認(rèn)為主要抓深化、抓規(guī)范,具體抓好三個(gè)化:一是標(biāo)準(zhǔn)化。在明確各層級(jí)網(wǎng)格員的監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)的同時(shí),科學(xué)界定網(wǎng)格人員相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn), 并實(shí)行量化考核和效能監(jiān)督,以更進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管工作,同時(shí),也可以降低問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn);二是信息化。在全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)基本情況,依托信息化平臺(tái),做好企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)的采集和錄入,在'底數(shù)清、情況明'的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地實(shí)施動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管,提高監(jiān)管實(shí)際效能;三是制度化。建立健全情況報(bào)告、信息移送、臺(tái)賬管理、激勵(lì)約束等方面的網(wǎng)格工作管理制度和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)網(wǎng)格管理人員的工作主動(dòng)性、積極性,確保網(wǎng)格體系的有效運(yùn)作和日常工作的正常進(jìn)行。
(三)開(kāi)展兩項(xiàng)探索
第一,木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治。今年我市被列為全省11個(gè)安全生產(chǎn)綜合整治試點(diǎn)單位,也是金華市唯一的試點(diǎn)單位。根據(jù)去年國(guó)務(wù)院大排查大整治督查組、省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核組反饋意見(jiàn)和當(dāng)前木雕紅木產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,市委、市政府決定在全市開(kāi)展木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治,綜合整治將以強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、促轉(zhuǎn)型為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以拆違章、查無(wú)照、除隱患為手段,切實(shí)解決木雕·紅木家具行業(yè)存在違章搭建、無(wú)證無(wú)照、消防、機(jī)械傷害、用電私搭亂接、職業(yè)衛(wèi)生健康、特種設(shè)備非法安裝使用等影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,有效改善安全環(huán)境。上級(jí)政府部門(mén)對(duì)綜合整治工作極為關(guān)注,市委、市政府也高度重視,將這項(xiàng)工作列入全市木雕·紅木家具行業(yè)整治的重要內(nèi)容,春節(jié)后上班第一天,徐書(shū)記就帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到南馬鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,朱市長(zhǎng)也在上周的'三改一拆'工作會(huì)議上對(duì)整治工作提出要求。市政府決定在南馬鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)后在全市面上鋪開(kāi),綜合整治工作的方案已擬定,市經(jīng)信、安監(jiān)、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、電力、消防和國(guó)地稅等部門(mén)單位和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)方案要求,各司其職,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真組織開(kāi)展好'違章建筑大拆除、非法違法大查處、火災(zāi)隱患大消除、作業(yè)環(huán)境大治理、用電安全大提升、管理水平大改善'等六大專項(xiàng)行動(dòng),確保綜合整治試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
第二,小微企業(yè)'安全托管'模式的探索。探索小微企業(yè)'安全托管'模式是市委關(guān)于《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見(jiàn)》確定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一大任務(wù)。安全托管是指由具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu),及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理和技術(shù)服務(wù),重點(diǎn)解決面廣量大的小微企業(yè)安全生產(chǎn)'無(wú)人管'、'不會(huì)管'和'管不好'的難題。安監(jiān)部門(mén)要在認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇相關(guān)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),各職能部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要密切配合,要把安全托管工作與企業(yè)分級(jí)管理、誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)、行政執(zhí)法等有機(jī)結(jié)合,在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取極早在全市各行業(yè)和領(lǐng)域全面推開(kāi)。
(四)深化兩大整治
第一,隱患排查治理。一是要持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。一方面要針對(duì)季節(jié)交替、節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、特殊時(shí)期、惡劣天氣等情況,開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查、大整治。另一方面,要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,繼續(xù)按照'全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效'的要求,開(kāi)展好各項(xiàng)集中性的安全生產(chǎn)大檢查。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式,堅(jiān)持企業(yè)自查與政府和部門(mén)抽查、督查相結(jié)合,按照'四不兩直'要求,采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點(diǎn)駐守、專家會(huì)診等多種方式,深挖細(xì)究,著力排查整治隱患。二是完善隱患排查治理機(jī)制。實(shí)行隱患排查、登記、整治、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)的閉環(huán)管理;繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)隱患政府掛牌督辦制度,督促責(zé)任單位落實(shí)隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,有效整治難度大、事故易發(fā)等突出隱患。三是深入開(kāi)展打非治違行動(dòng)。要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,始終對(duì)非法違法行為保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。要將'四個(gè)一律'作為檢驗(yàn)打非治違成效的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法問(wèn)題,扭住不放、依法嚴(yán)查。
第二,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、礦山、建筑施工、用電及電力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域始終是我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),要緊緊盯住不放,要下大力氣、用真功夫來(lái)整治。專項(xiàng)整治要做到三個(gè)有:一要有方案。市安委會(huì)已印發(fā)文件對(duì)全市層面的專項(xiàng)整治進(jìn)行了部署,對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)整治,各責(zé)任部門(mén)要制定具體的方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作環(huán)節(jié),落實(shí)具體措施,有序推進(jìn);二要有重點(diǎn)。專項(xiàng)整治不是某個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域年內(nèi)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的翻版,胡子眉毛一把抓,面面俱到,到時(shí)什么問(wèn)題也沒(méi)有解決,年年整治年年老樣子。要抓住突出問(wèn)題,每年都要有針對(duì)性的解決幾個(gè)影響和制約本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn),通過(guò)幾年的整治,使本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。三是有督查。職能部門(mén)對(duì)整治進(jìn)展情況要督查,市督考辦、市安辦都要開(kāi)展督查,及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況,確保整治工作到位。
(五)推進(jìn)兩大工程
第一,深化全員安全培訓(xùn)工程。堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉,扎實(shí)推進(jìn)深化全員安全培訓(xùn)工程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。廣泛開(kāi)展'安全生產(chǎn)月'活動(dòng),以安全咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、警示教育、應(yīng)急救援演練等活動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí);發(fā)揮各部門(mén)單位宣傳資源作用,多渠道、多形式地開(kāi)展安全知識(shí)宣傳;落實(shí)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)和安全生產(chǎn)違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,維護(hù)職工、群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力形成'關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全'的社會(huì)氛圍。
第二,科技興安工程。要做好先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)、裝備推廣工作,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備,認(rèn)真開(kāi)展危化自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)改造'回頭看'工作,啟動(dòng)城區(qū)安全間距不足的加油站埋地油罐增設(shè)提高本質(zhì)安全水平的阻隔防爆技術(shù),埋地儲(chǔ)油罐全部采用阻隔防爆裝置;鼓勵(lì)和支持涉及'兩重點(diǎn)一重大'裝置在設(shè)計(jì)階段開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析。要做實(shí)信息化建設(shè)工作,積極推廣'智慧安監(jiān)'管理經(jīng)驗(yàn),以全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況為目標(biāo),建成并完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)上述兩類人員的無(wú)紙化考試、考場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,自動(dòng)閱卷評(píng)分、考核發(fā)證、查詢及相關(guān)信息數(shù)據(jù)報(bào)表的采集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等功能。
(六)把好兩道關(guān)口
第一,源頭關(guān)。加強(qiáng)日常許可工作,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山、危化品、煙花爆竹等企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理;嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施'三同時(shí)'制度。穩(wěn)步推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,按照'先易后難、分步實(shí)施、逐步推動(dòng)'的原則,參照周邊縣市化工園區(qū)、?;穼I(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的成功模式,力爭(zhēng)在危化品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)建立專業(yè)化市場(chǎng)上有起色,逐步推動(dòng)我市化工園區(qū)(集中區(qū))、專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí),按照《關(guān)于做好城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位搬遷關(guān)閉工作的通知》(浙安監(jiān)管?;?0xx〕196號(hào))和全市環(huán)保污染整治關(guān)停處置工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)搬遷關(guān)閉企業(yè)的安全監(jiān)管。
第二,應(yīng)急處置關(guān)。一是加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理,督促、指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練,落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度。二是突出加強(qiáng)4支?;?、礦山區(qū)域性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大裝備投入,加強(qiáng)人員培訓(xùn),完善日常運(yùn)行機(jī)制和考核機(jī)制,確保應(yīng)急時(shí)招之即來(lái),來(lái)者能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。三是啟動(dòng)化工集中區(qū)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展橫店、歌山化工集中區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,逐步實(shí)施集中區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)生產(chǎn)裝置集中監(jiān)控和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),整合加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急救援資源,組建專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。
消防安全會(huì)議講話稿