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篇一 縣教育局關(guān)于教育教學管理的調(diào)研報告
從今年10月中旬以來，在教育局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，林發(fā)高副局長帶領(lǐng)政工科、教育科、教研室相關(guān)人員，對全縣73所中小學校進行了地毯式的教育教學常規(guī)調(diào)研。
調(diào)研主要方式有突擊檢查教育教學常態(tài)、查閱制度與記錄、抽查備課本、聽課本、師生個別談話等。在了解管理常態(tài)和有效性制度建設(shè)進程、了解教育教學規(guī)范化基礎(chǔ)上，與學校方面共同發(fā)現(xiàn)問題、探討問題。
本次調(diào)研目的是了解縣教學工作會議精神的落實情況，共同探討完善教育教學管理制度和提高教學質(zhì)量的對策，促進各校形成以提高教學質(zhì)量為根本導(dǎo)向的有效性教育教學管理機制。
以下從教學管理有效性、教育規(guī)范化和教師校長隊伍建設(shè)等方面，反饋調(diào)研中了解的情況，并提出調(diào)研組的建議。
一、教學常規(guī)管理有效性方面
（一）各類學校在提高教學質(zhì)量方面的實際行動
本學期大多數(shù)學校與教師教學質(zhì)量意識明顯提高，并在實際行動上不同程度地采取了一系列提高教學質(zhì)量的措施。
1、文成二中等規(guī)模較大的初中學校，自發(fā)組織了八校聯(lián)誼機制。11月份，八校進行了第一次教學質(zhì)量聯(lián)考聯(lián)評；12月21日，同時在四校分學科舉行教學研討會。經(jīng)過八校聯(lián)誼會商討，還安排好了下階段的聯(lián)考聯(lián)評和教研活動計劃。
2、同規(guī)模的樟臺鄉(xiāng)校、龍川鄉(xiāng)校、學口中學和少體校之間；西坑、學口鄉(xiāng)小等六個縣直屬小學之間也商定了期末聯(lián)評方案。
3、玉壺片、西坑片、南田片在調(diào)研組下鄉(xiāng)前就安排妥當本片下屬學校的校際聯(lián)考機制。其它各片在后續(xù)的協(xié)商中，也相繼拿出了各片期末質(zhì)量聯(lián)評方案。
校際之間自發(fā)的教學質(zhì)量聯(lián)評，有利于促進學校之間教學質(zhì)量競爭，有利于激發(fā)學校和教師的教學質(zhì)量意識。同時，又回避了由教育行政部門全面組織質(zhì)量評估帶來的政策風險。
（二）學校在有效性教學管理制度建設(shè)的明顯進展
本學期縣教學工作會議以來，絕大部分學校在建立以提高教學質(zhì)量為導(dǎo)向的教學管理制度方面，進步是明顯的。
1、部分學校在制度建設(shè)方面，已經(jīng)率先形成五項有效性教學管理制度（代表性學校：南田中學、百丈際鎮(zhèn)校、珊溪鎮(zhèn)小等）。這些學校修訂的有效性教學管理五項基本制度，即《校本教研制度》《教學常規(guī)管理制度》《教學質(zhì)量評估制度》《教師業(yè)績考核制度》《評優(yōu)評先制度》，具有以下特點：
規(guī)范性方面，在內(nèi)容與要求上符合市教育局提出的義務(wù)教育階段“四項教學常規(guī)達標活動”和縣“有效性教學管理課題研究”的規(guī)范性要求；
科學性方面，充分體現(xiàn)了學校工作要以教學為中心的明確導(dǎo)向，有利于建立“以學論教重視實效”、“面向全體重視差生”、“檢查常規(guī)重視發(fā)展”的評價激勵機制；
可操作性方面，這些學校所制訂的五項基本教學管理制度，都包含或附有評價量化的操作細則，制度之間相互配套，具有很強的可操作性；
真實性方面，在實際運行中，教學常規(guī)檢查記錄真實反映有待改進的問題、評價有區(qū)分度，對促進教師教學常規(guī)達標，提高教學質(zhì)量的作用真實有效。
2、部分學校在實際做法上，教學管理有效性導(dǎo)向明確（代表性學校：大學鎮(zhèn)小、巨嶼鎮(zhèn)校、珊溪中學等）。這些學校，雖然在制度文本的規(guī)范化方面還沒有完成整理，但是在教學管理方面的實際做法上，都把有效落實新課程教學常規(guī)要求、提高教學質(zhì)量擺在教師業(yè)績考核的重中之重的位置。如：大學鎮(zhèn)小多年來堅持教學常規(guī)一月一查、結(jié)果公示的做法，本學期還做好了檢查結(jié)果的反饋記錄，有效地促進教師教學常規(guī)規(guī)范化；多年來在教師業(yè)績考核中，教學效果占有20分（百分制）左右的區(qū)分，“以學論教”的做法，導(dǎo)向十分明確。
3、學區(qū)辦公室在片區(qū)教學督導(dǎo)方面發(fā)揮了一定的作用（代表性學區(qū)：珊溪片、西坑片、玉壺片等）。這些學區(qū)辦公室，介紹了多年來堅持學區(qū)教學質(zhì)量統(tǒng)計與分析的做法。他們在9月21日縣教學工作會議后不久，就提出了本學期進行學區(qū)內(nèi)校際聯(lián)評的新方案。珊溪鎮(zhèn)小和學區(qū)辦公室，還把鎮(zhèn)小制訂的相關(guān)教學管理制度推廣應(yīng)用到本學區(qū)下屬學校，統(tǒng)一利用校本教研記錄本，加強了對下屬學校的教學和教研指導(dǎo)。
（三）教師在落實“四項”教學常規(guī)方面的進步
1、教師在執(zhí)行“備課、課堂教學、質(zhì)量測試、作業(yè)布置與批改”四項教學常規(guī)方面，取得一定進步。在各校教師備課本抽查中，了解到規(guī)范化備課方面的進步是比較明顯的。在大學鎮(zhèn)小隨機抽查的教師備課本中，絕大多數(shù)教師備課已經(jīng)達到了規(guī)范化要求。周壤鄉(xiāng)校（小學語文）、珊門小學（英語）、金爐鄉(xiāng)小（語文）的個別教師常態(tài)教學，就如一節(jié)展示課一樣吸引著教室里的每一位學生和走廊上的調(diào)研組成員。
2、教師教學質(zhì)量意識明顯增強。在最近的學校年終考核中，珊溪中學教師在個人座談會上反映，學校本學期在教學管理上，重視教學質(zhì)量的導(dǎo)向十分明確，現(xiàn)在教師不僅增強了競爭意識，而且明確了以教學質(zhì)量為根本的競爭方向。巨嶼鎮(zhèn)校在按有效性管理要求，修訂了“校本教研制度”和“教師業(yè)績考核制度”后，出現(xiàn)了人人爭上公開課的好現(xiàn)象，小學部教導(dǎo)主任，本學期校內(nèi)聽課記錄本記滿四本。
（四）教學管理有效性方面存在的主要問題
與大多數(shù)學校積極采取對策，努力提高教學質(zhì)量的做法形成鮮明對比的是，部分學校和教師認識不到位，實質(zhì)性行動相對遲緩。
1、部分學校對“縣有效性教學管理課題研究”和“市四項常規(guī)達標活動”內(nèi)容與要求的認識很含糊。
內(nèi)容上，不明白“四項常規(guī)”是指“備課、課堂教學、質(zhì)量測評、作業(yè)布置與批改”；不知道教學規(guī)范達標，分學校管理和教師執(zhí)行兩個層面進行。
要求上，沒有科學把握達標標準，反饋記錄不講有待改進的具體問題或有意回避問題，達不到促進教師專業(yè)發(fā)展的目的，也達不到市規(guī)范達標驗收的要求。
2、部分學校（學區(qū)）提高教學質(zhì)量的實際行動遲緩。在調(diào)研組到來之前，黃壇片、大學片下屬的一些小學還沒有“校際聯(lián)評”、“教學質(zhì)量與教師教學業(yè)績考核掛鉤”等實質(zhì)性提高教學質(zhì)量的任何做法。經(jīng)過充分交流后，雖然多數(shù)學校積極表態(tài)，提出各種提高教學質(zhì)量的對策。但在玉壺東背小學、雙洋小學等學校交流時，學校領(lǐng)導(dǎo)面對日益下滑的教學質(zhì)量，分析了很多客觀原因，對完善教學質(zhì)量測評措施也沒有信心和決心。
其它市縣學校常態(tài)化的月考制度，我縣沒有任何學校持之以恒地堅持進行。
3、各種教學管理制度缺乏操作細則，可操作性和導(dǎo)向作用不強。
普遍性存在的突出問題有：
⑴質(zhì)量評估方面，沒有把考試分數(shù)轉(zhuǎn)化為教師教學效果的計算方法，對非考試科目沒有質(zhì)量評估方案；常規(guī)檢查結(jié)果沒有量化或等級化；考試與檢查結(jié)果，在操作上難以與教師年終業(yè)績考核直接掛鉤。
⑵教學常規(guī)制度方面，檢查不全面，“四項常規(guī)達標活動”，只關(guān)注“一項半”，而對“課堂教學、布置作業(yè)、質(zhì)量測評（命題與成績分析）”沒有督查方案。
⑶檢查反饋記錄方面，有待教師改進的問題不具體，少數(shù)學校還存在只由教研組長上報常規(guī)檢查結(jié)果的老做法；檢查對教師“四項達標”的促進作用不強。
⑷質(zhì)量評估和常規(guī)檢查量化分區(qū)分度過少，對教師考核的激勵作用不強；
4、部分教師還末達到新課程教學的規(guī)范要求。
如：備課方面還不能按新課程要求陳述教學目標，教學流程沒有進行過程化設(shè)計、只羅列教學內(nèi)容要點、教學反思沒有實質(zhì)性內(nèi)容等缺陷還在一定上存在。
課堂教學方式上還存在兩種傾向，有些教師在課堂教學中只重視新課程教學形式，不重視教學實效；也有一些教師拿著新課本采用舊教法。
教學質(zhì)量測評方面，普遍不能做到規(guī)范化命題與試卷分析。
作業(yè)布置與批改方面，如何做到高效率輕負擔，還有待進一步改進。
5、極少數(shù)教師對加強教學常規(guī)規(guī)范化的重要性認識不足。如命題與質(zhì)量分析，是教師研究考試改革方向，提高教學針對性實效性的有效方式，但是部分教師認識不到它的作用。在部分學校，當調(diào)研組成員誠心誠意地為其探討教學規(guī)范要求時，卻有一些教師態(tài)度漠然，甚至抵觸。
6、部分學校領(lǐng)導(dǎo)成員成為推進有效性教學管理的阻礙。作為班子成員在教學管理上回避問題，不行使自己的教學管理職責，檢查走過場。作為兼課教師，常規(guī)落實走在普通教師后面，備課不規(guī)范，改作不認真，少上課又不多聽課。態(tài)度消極，工作不思進取。
二、教育管理規(guī)范化方面
（一）目前的行政管理機制不適應(yīng)對學校的管理，導(dǎo)致縣局政令不暢通
現(xiàn)在的管理模式是分直屬學校和七大學區(qū)，學區(qū)下屬又分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級學校，這在過去是切合實際并行之有效的。由于學校規(guī)模的不斷變化，這種模式已越來越不適應(yīng)當前的管理。
比如說樟臺、龍川、二源、百丈漈、巨嶼等學校，其辦學層次和規(guī)模比學區(qū)所在鎮(zhèn)小之下，這在管理協(xié)調(diào)上帶來很大難度。同時，七大學區(qū)功能日漸衰落，一沒有教師調(diào)配權(quán)，二沒有經(jīng)濟支配權(quán)，缺乏最基本的管理和制約手段。
建議調(diào)整學區(qū)范圍和強化學區(qū)功能。除文中、成職教、實小、二中等學校劃歸直屬外，按東（大學、黃坦）、南（珊溪、學口）、西（南田、西坑）、北（玉壺）四片，建立新的學區(qū)管理模式，不管辦學層次和規(guī)模，實施屬地管理。慎重考慮學區(qū)主任的人選，加強學區(qū)職能。
按照辦學層次和規(guī)模對學校的重新分類，提高管理效益。有的鄉(xiāng)級學校規(guī)模不如村小，在管理上抓住了芝麻，放棄了西瓜。建議在管理上按照辦學層次和規(guī)模把學校分為規(guī)模學校、一般學校、微行學校三類，以提高管理的有效性。
（二）學校內(nèi)部管理存在諸多不合理因素，迫切需要解決
許多學校沒有一套行之有效的管理制度，學校的教育管理規(guī)章制度沒有體現(xiàn)依法治校的理念，民主管理氣氛淡薄，有的甚至在沿用20年前的制度。建議加強學校規(guī)章制度建設(shè)，推進依法治校。學校的規(guī)章制度要體現(xiàn)法制化、民主化、科學化、規(guī)范化、人性化的特點，特別是關(guān)系到教師、學生切身利益的重要管理制度，必須要通過教職工代表大會，使之合法化，避免矛盾化。
（三）校長隊伍整體素質(zhì)有待提高，領(lǐng)導(dǎo)班子需要優(yōu)化組合
有一個好校長，就有一所好學校。這句話在南田片的學校體現(xiàn)得淋漓盡致。要加強對校長隊伍的培養(yǎng)、管理和使用，讓校長在政治上有奔頭，事業(yè)上有激情，工作上有熱情，管理上有方法。實行能者上，庸者下，大膽選用教育理念先進、工作經(jīng)驗豐富、工作熱情高漲，有事業(yè)心、責任心的人擔任校長，并建立制度保障校長的校際交流和使用。上林鄉(xiāng)校校長的使用可以借鑒。
由于歷史的原因，學校領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，存在些許不合理之處。比如有的學校學生和教師不多，但領(lǐng)導(dǎo)一大堆，人浮于事，而有的學校因為是村小，班子成員不足，不能有效開展學校管理。建議學校班子的配備，從學校實際出發(fā)，按學校規(guī)模和工作實際需要設(shè)置崗位，不能重復(fù)因人設(shè)事。
（四）建立一套新的評價制度，仍然任重道遠
自從教育局把工作重心轉(zhuǎn)移到教育教學上來后，教師麻木多年的神經(jīng)也被觸動。許多規(guī)模學校自發(fā)組織了聯(lián)考聯(lián)評，建立了新的教學業(yè)績評價制度，這在不同程度上刺痛了部分教師的心，觸及了他們的利益。許多教師感到前所未有的壓力，也遭到了少數(shù)教師的抵觸。個別教師甚至多次投訴到省教育廳，痛數(shù)學校抓教學質(zhì)量的種種不是。建議積極穩(wěn)妥地推進教育教學評價機制建設(shè)的步伐，我們抓教育教學質(zhì)量的方向沒有錯，必須持之以恒，但也不能急于求成。要逐步建立一套科學的、民主的、合理的評價制度，對教師和學生進行實事求是的評價，同時讓廣大師生有一個適應(yīng)過程。
（五）學生行為規(guī)范教育有待加強
近幾年來，多數(shù)學校忽視了對學生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，學生的思想素質(zhì)存在一定的缺陷。如對外來人員，除個別學校學生會問聲好，多數(shù)學生缺失最基本的禮貌。下學期開始，要重新開展學生日常行為規(guī)范達標活動，加強學生的文明禮儀教育，努力提高學生的思想素質(zhì)。
（六）國家、地方、學校三級課程沒有開齊開足
這主要是教育教學理念、場地器材、學科教師結(jié)構(gòu)等原因造成的。許多學校能夠按照法定課程表安排功課，但地方課程、技能課沒有落實的情況比較嚴重。
如：地方課程，許多學校有教材（《人·社會·自然》）也不授課；
體育課程，部分學校因場地、教師等原因，根本無法達到國家開設(shè)的要求；
綜合實踐活動課，許多學校根本沒有落實。
建議條件成熟的學校要開齊開足法定課程。條件暫時還不成熟的學校，要積極開展各類課外興趣小組活動，從最基本的環(huán)節(jié)做起，經(jīng)過一段時間努力，再開展校本教研，最后形成規(guī)范成熟的校本課程。
（七）繼續(xù)加強安全教育，特別是基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)
多數(shù)學校住校生宿舍存在安全隱患，特別要關(guān)注安全出口通道、應(yīng)急照明燈、電線老化等問題。建議列入危房改造計劃。
三、校長和教師隊伍建設(shè)方面
（一）“教師素質(zhì)年活動”計劃沒有真正落實到實處
文教政[]150號文件規(guī)定，教師素質(zhì)年活動實行縣與學校兩級聯(lián)動。特別是校本培訓、校本研修、新教師基本功升級訓練、教學四項規(guī)范達標活動，都需要由學校組織實施。但是，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，大部分學校只是把精神傳達到教師當中，而沒有根據(jù)文件要求，結(jié)合本校實際，制訂切實可行的培訓方案，即使有個別學校有方案，但也只是寫在紙上應(yīng)付檢查，沒有真正付諸實施。全縣73所學校的檢查結(jié)果顯示，除了南田中學有組織教師開展讀教育書籍活動，珊溪鎮(zhèn)小定期組織練習書法之外，其它學校均沒有實際行動。
（二）校本培訓與校本教研流于形式，成效不明顯。
很多學校校本培訓缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，校本教研活動計劃與行動相背離，具體做法上“東一榔頭西一棒”，這在事實上導(dǎo)致校本培訓僅僅成了教師獲取繼續(xù)教育學分的手段，而對提升教師素質(zhì)沒有真正起到作用。多數(shù)學校校本培訓、校本教研的形式化嚴重，沒有抓住培訓服務(wù)于教學實踐，著眼于提升教師教學能力、提高教學質(zhì)量這一關(guān)鍵，因此，培訓成效不明顯。多數(shù)學校從客觀上埋怨學校經(jīng)費不足，校本培訓素材不足?？墒巧霞壗逃姓块T發(fā)放的“農(nóng)遠光盤”完全可以成為校本培訓的最佳資源，事實上沒有幾個學校認真組織教師學習、使用過。
（三）加強校長隊伍建設(shè)是加強學校管理的關(guān)鍵
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一個好校長就能帶出一所好學校。一個校長，如對辦學有戰(zhàn)略思想，有切實可行地實施方案，有狠抓落實的工作作風，他就是好校長，定能帶出一個好學校。學校教學質(zhì)量差，必然是教育教學管理混亂導(dǎo)致的，而其背后原因最關(guān)鍵因素就在校長。這些學校的校長，有的工作沒有思路，云里霧里，做一天和尚敲一天鐘，不思進??；有的人浮于事，工作不落實，事事做表面文章；有的甚至連自己的角色都沒有定位好，不明白自己的職責。要想把學校管好，首先要加強校長隊伍建設(shè)，對責任心強的干部要重用，不能勝任校長崗位的要調(diào)崗。
四、學校教育教學管理分類分析
（一）幾個典范學校
1、富有凝聚力和進取心的坦岐小學、上林鄉(xiāng)小。兩所小型學校都只有幾十個學生，七八個教師。但教師團隊合作精神十分好，和諧而上進。兩校從教學教育常規(guī)管理、教師落實常規(guī)、校園文化建設(shè)、教學實效等方面都表現(xiàn)良好。
坦岐小學，中老年教師多人，但他們?nèi)巳藗湔n備詳案、改作文篇篇做詳細的眉批，敬業(yè)精神十分讓人感動。
上林鄉(xiāng)小，青年女教師占絕大多數(shù)，教師堅持住校，校園文化布置都自己動手，他們做到了別的學校做不到的事。
2、規(guī)范而有特色的南田中學、百丈際鎮(zhèn)校、珊溪鎮(zhèn)小。三所學校在推進教育教學常規(guī)規(guī)范化的同時，都很有創(chuàng)新意識。它們率先建立起與市教學管理規(guī)范化與縣有效性教學管理要求相一致的五方面基本制度，提出了每種制度的操作細則與量化方案，并上網(wǎng)展示。
南田中學，在我縣首創(chuàng)了“四項常規(guī)達標”樣板示范等做法，在技術(shù)上起到“專業(yè)引領(lǐng)”與示范作用。
百丈際鎮(zhèn)校，在我縣首創(chuàng)了教師“四項教學常規(guī)達標活動”個人成長檔案袋的管理方式，讓教師明確自己的工作目標和任務(wù)，體現(xiàn)自己專業(yè)發(fā)展過程，感受成功的喜悅。
珊溪鎮(zhèn)小，引進外縣成功管理經(jīng)驗，結(jié)合本校實際進行改造，使之“為我所用”，校本教研很有特色，成為市級校本教研示范校。
3、腳踏實地一步一個腳印的大學鎮(zhèn)小、二源鄉(xiāng)校、南田鎮(zhèn)小。這三所學校，在文本檔案整理方面雖與市“四項教學常規(guī)達標活動”與縣“農(nóng)村中小學有效性教學管理課題研究”還有差距，但是多年來在落實教育規(guī)范化和教學常規(guī)的具體工作上做得很踏實。同時，教學質(zhì)量意識十分明確，長期抓教學質(zhì)量不放松，在教師中形成了重視教學質(zhì)量的良好氛圍。
大學鎮(zhèn)小，年度考核總分70-90分左右，20分左右的主要區(qū)分就在教學常規(guī)和質(zhì)量分的區(qū)別上，教學質(zhì)量考核分在教師業(yè)績考核中起關(guān)鍵作用。
二源鄉(xiāng)校中考成績，在全縣公立學校中遙遙領(lǐng)先（實現(xiàn)學校除外），本學期聯(lián)考初中各年級各學科成績?nèi)棵星懊?/p>
南田鎮(zhèn)小，教師備課不分主科還是兼任學科都備有規(guī)范的詳案，主題化校本教研活動開展得有聲有色，得到市調(diào)研組的高度好評。
（二）幾個在同類中表現(xiàn)出色的學校
1、桂山鄉(xiāng)校、平和鄉(xiāng)校、周壤鄉(xiāng)校（含周南），這三所學校是中等規(guī)模鄉(xiāng)校（學生數(shù)二三百人）中，教學常規(guī)管理比較出色的學校。領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識非常明確，教學常規(guī)管理比較規(guī)范，常規(guī)檢查和反饋的實際效果良好；教師認真對待教學常規(guī)達標活動，質(zhì)量意識強。
2、金爐鄉(xiāng)小，學生數(shù)只有20多人，但是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)三位上課教師講課很認真、學生人人專心聽講，是微型學校中做得比較好的學校。
3、西坑鎮(zhèn)校、樟臺鄉(xiāng)校、玉壺中學、龍川鄉(xiāng)校，本來是教學常規(guī)管理相對薄弱的學校，但是，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學校領(lǐng)導(dǎo)十分重視完善教學管理制度，質(zhì)量意識明確，不論是學校教學管理，還是教師落實常規(guī)方面，都有明顯的進步。
（三）幾個在某些方面還可以做得更好的學校
1、文成二中，本學期在聯(lián)考、教學評價等許多方面做了導(dǎo)向很明確，效果很明顯的，富有實質(zhì)性作用的工作。但是由于種種原因，暫時還沒有全面完成“有效性教學管理五項基本制度及其實施細則”的修訂和整理工作，常規(guī)檢查對教師的促進作用要進一步發(fā)揮，學校方面加大工作力度，在制度建設(shè)與教師執(zhí)行常規(guī)二個層面按時、按量、按質(zhì)完成階段任務(wù)。
2、黃坦中學，傳統(tǒng)上是我縣教學常規(guī)落實和教學質(zhì)量方面的強勢學校。但由于各種因素的變遷，近年來管理難度增大、質(zhì)量下降。本學期，學校采取加入八校聯(lián)考、規(guī)范常規(guī)檢查等工作，提高了廣大教職工的質(zhì)量意識，加大了教學管理力度。但在及時全面修訂有效性教學管理制度，整理教學管理實施檔案方面，如果加強領(lǐng)導(dǎo)力度，加強職能科室合作，還會在原有的成績上取得更大的進步。
（四）幾個規(guī)范意識有待強化的學校
通過教師座談和調(diào)閱資料，調(diào)研組了解到，學口中學、東溪鄉(xiāng)校、學口小學等學校領(lǐng)導(dǎo)和教師，對縣有效性教學管理和市“四項教學常規(guī)達標活動”意義理解還是很不深刻。部分領(lǐng)導(dǎo)與教師對“四項達標活動”的相關(guān)內(nèi)容與要求認識不清，具體任務(wù)不明確。在實質(zhì)性行動方面，也沒有按市達標要求全面實施教學四項常規(guī)檢查與反饋。
1、學口中學，通過教師座談了解到，許多教師說不出什么是要達標的“四項常規(guī)”，學校也沒有深入開展有效學習。部分教師主動反映，學校對教師教學效果評價沒有客觀依據(jù)，“以學論教”的導(dǎo)向性要求沒有得到重視。
2、東溪鄉(xiāng)校，教師管理松散，學校領(lǐng)導(dǎo)把“教師不上課就不在校”作為校本教研無法開展的理由。學校領(lǐng)導(dǎo)對實施有效性教學管理的決心與信心不足。
3、學口鄉(xiāng)小，突擊檢查時，上分部六個班六位教師，學校或?qū)W區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有在崗。下分部四項常規(guī)檢查不全面，檢查人員對記錄的作用不理解，采用大同小異的打字稿，沒有明確反映需要改進的問題，也沒有進行達標等級化或量化。個別學校領(lǐng)導(dǎo)與教師，還誤會調(diào)研組按照達標標準要求提出的具體改進建議，莫名其妙地產(chǎn)生抵觸心理。
希望以上三校及類似學校，加強相關(guān)文件學習，明確任務(wù)，及時整改。一方面，提高質(zhì)量意識，做好“有效性教學管理制度”建設(shè)，并徹實地加以實施；另一方面，加強教師教學規(guī)范，在規(guī)定時間內(nèi)達到市四項常規(guī)達標驗收要求。
（五）幾個另類典型本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，與全縣大多數(shù)學校（教師）教學質(zhì)量意識明顯增強，教學有效性管理力度明顯提高形成對比，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了一些教學管理非常松散的另類典型（略）
五、加強學校教育教學管理的措施與建議
針對本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的具體、迫切需要解決教育教學管理的問題，調(diào)研組提議召開“加強學校教育教學管理”約談會，并針對教學管理有效性課題，從學校教學管理有效性和教師執(zhí)行常規(guī)兩個層面，提出我們的幾點建議，希望各校參照要求，完善相關(guān)工作。
（一）召開加強教育教學管理約談會
為了加強教育教學管理、提高教學質(zhì)量，經(jīng)研究決定，按不同主題分組召開約談會：
1、初中八校（聯(lián)誼）會議。對象：聯(lián)誼八校校長。主題：1、匯報有效性教學管理制度建設(shè)與“四項教學常規(guī)達標活動”情況（帶各校“有效性教學管理五項基本制度”）；2、匯報下一步聯(lián)考方案。
2、直屬小學（學區(qū)）及教學管理薄弱學校約談會。對象：直屬小學校長（學區(qū)主任）、學區(qū)業(yè)務(wù)干部；教育教學管理薄弱學校校長（電話通知）。主題：1、各直屬小學校長匯報同類學校聯(lián)考方案和學區(qū)下屬學校聯(lián)考方案；2、各教育教學管理薄弱學校匯報教育教學管理問題的整改情況。
3、文成二中、黃坦中學、學口中學加強教學管理約談會。時間地點：近期擇時在各校分別進行。對象：全體班子成員、教師代表。主題：1、匯報“加強有效性教學管理制度建設(shè)和四項教學常規(guī)達標活動”的進展情況；2、匯報加強教學管理和提高教學質(zhì)量的具體做法。
（二）有效性教學管理課題暨教學常規(guī)達標活動建議
篇二 關(guān)于初中教學管理的調(diào)研報告
以下提供調(diào)研報告給大家參考！
朝陽市雙塔區(qū)下轄初中3所，九年一貫制學校1所，在職教師219人，在校學生2184人，教學副校長、教導(dǎo)主任、教導(dǎo)副主任等業(yè)務(wù)干部共9人。
調(diào)研內(nèi)容，主要是從理論與實踐兩大模塊展開——
一、理論引領(lǐng)：
1、教學管理的內(nèi)涵：是指對教師的教與學生的學交往互動活動的指導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范的過程。
具體點說，指導(dǎo)教師的教和學生的學（如：教師如何上課、學生如何預(yù)習），服務(wù)教師的教和學生的學（如：為教師提供發(fā)展的機會、為學生提供專用教室和設(shè)備），規(guī)范教師的教和學生的學（如：教學管理制度、學生一日常規(guī)）。
主要解決二個方面六大問題：即教師想教、會教、教好；學生想學、會學、學好。
2、教學管理的對象：
從人的角度：教師與學生兩大團隊。
從事的角度：教與學兩大方面。教是指備課、上課、批改、輔導(dǎo)、考試等五大環(huán)節(jié)。學是指預(yù)習、聽課、作業(yè)、復(fù)習、應(yīng)試等五大環(huán)節(jié)。
3、教學管理的重點：
從人的角度：是人的發(fā)展，這里是指師生的共同發(fā)展。
從事的角度：是課堂教學。課堂教學是師生的連接點、交匯處，是教學活動的主陣地、主渠道。
4、教學管理的意義：
刻學管理是教學活動正常運行的保證。教學工作是學校的中心工作，因此教學管理是學校管理的主體工作，是學校管理的重中之重，是學校這部機器正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵保障。
同時教學管理也是教學質(zhì)量穩(wěn)步提升的保證。從某種意義上說，教學質(zhì)量的提升是靠教學管理來完成的。沒有精細化的管理、嚴格的管理，就沒有受到社會普遍認可的教學質(zhì)量。而教學質(zhì)量是學校教育發(fā)展的生命線，是學校榮辱興衰的起搏器，是學校教育終極目標的集中體現(xiàn)。有質(zhì)量就能招進學生，七年級招生容易；有質(zhì)量就能留住學生，不至于使學生流失。
5、教學管理的背景：
在國家背景中，政府強勢推進素質(zhì)教育，并取得了階段性成果。面向全體學生，促進學生的全面發(fā)展。但我們還要清醒的認識到，素質(zhì)教育之路還很漫長，可謂任重而道遠，需要我們上下而求索。
在這種現(xiàn)實與理想還有一定距離的情況下，如何實施教學管理，是十分現(xiàn)實的實踐問題，也是十分重要的理論問題。
二、實踐點撥：
第一大途徑：加強對“人”的管理與培訓（培養(yǎng)）。
居強對“師生”的管理與培訓（培養(yǎng)），概括點說，仍然是“一個中心兩條主線”。即以促進人的發(fā)展為中心，以教師的專業(yè)化發(fā)展和學生的全面而富有個性的發(fā)展為為兩條主線。
突出以人的發(fā)展為中心——
刻師的發(fā)展，會促進學生的發(fā)展；學生的發(fā)展，也會推進教師的發(fā)展。這就充分印證了一句古話，也是孔子的重要教育思想之一：“教學相長”。這也就充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀以人為本的核心理念。
刻師隊伍發(fā)展了，學生團隊發(fā)展了，就可以促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展。
振興教育，教師是關(guān)鍵。加強教師團隊建設(shè)，歷來被有識的學校管理者所高度重視。因為教師隊伍的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，將學校存亡興衰系于一身。這是治本的辦法。
學生的成長是教育成果的最終展現(xiàn)，教育的理想與目標就是促進學生全面發(fā)展、個性化發(fā)展和著眼于未來發(fā)展。
眶緊抓住刻師發(fā)展和學生發(fā)展的兩條主線——
共性的措施：規(guī)則管理與情感管理相結(jié)合。
刻師管理，實質(zhì)等于制度管理加情感管理。就教師而言，應(yīng)該建立健全各項規(guī)章制度，并使其剛性不剛；同時還要關(guān)心他們的工作與生活，使教師找到自己的精神家園。對教師的關(guān)心，不能僅僅停留在對教師生活的關(guān)心上，例如去醫(yī)院看望生病的教師、幫助教師解決生活中的困難等等，還要走進教師的內(nèi)心世界，盡量滿足教師自我發(fā)展的愿望。給教師以更高層次的關(guān)懷。美國管理學教授弗郎西斯指出：“你可以買到一個人的時間，可以雇一個人在指定的時間到一個指定的崗位去工作，你可以買到按時或者按日計算的技術(shù)操作，但是你買不到熱情，你買不到創(chuàng)造性，你買不到全身心的投入，你必須設(shè)法去爭取這些。”常言說的好：管得了人的身，管不了人的心。這就說明了情感管理的重要性。
學生管理，實質(zhì)等于外在行為規(guī)范加內(nèi)在心靈約束（魏書生的做法）。就學生而言，應(yīng)該建立健全各種行為規(guī)范，做到有“法”可依；同時還要實施愛心教育、自我教育。嚴而有格，寬而有度。曉之以理，動之以情，導(dǎo)之以行。
個性的措施；
1、加強對“教師”的管理與培訓：
促進教師專業(yè)成長的具體辦法。概括點說，“抓兩頭帶中間”。即抓住骨干教師和中青年教師，全面提升教師隊伍的整體素質(zhì)。
（1）、專家支持。教師的專業(yè)發(fā)展，離不開專家的指導(dǎo)。通過多種渠道同區(qū)、市、省、甚至國家的著名專家、學者建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)好關(guān)系，爭取智力扶持。
（2）、校際聯(lián)動。市區(qū)其它中學各具特色，同它們建立了友好伙伴關(guān)系。交往頻繁，互通有無，共同活動，取長補短。
（3）、同伴互助。團隊中的每位成員，都能真誠的幫助他人。幫助他人備課、導(dǎo)課、評課。在幫助他人的同時，自己的境界也獲得升華。
（4）、名師帶徒。老教師、骨干教師在教育教學實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗，這是一筆可觀的精神財富。名師帶徒可以使文化傳承，年輕教師少走彎路、快速進步與進入角色。
（5）、教師培訓。每周堅持一次政治學習或業(yè)務(wù)學習，定期開展教研活動，定期集體備課，安排外出學習等。還可以組織教師參加各級各類骨干教師培訓與大型教研活動。
（6）、教育科研。為教學尋找最佳途徑，做到省時高效，教育科研是提高教學質(zhì)量、教學檔次的根本保證。承擔各級各類科研課題，研究課堂教學效果、.研究學生學習動態(tài)、研究中考復(fù)習、研究教改趨勢等。
2、加強對“學生”的管理與培養(yǎng)：
促進學生成長的具體辦法。
（1）、省時高效的課堂教學。
（2）、豐富多彩的各種活動。
第二大途徑：加強對“事”的管理與指導(dǎo)。
這就是我們通常所說的，加強教學的常規(guī)管理，這樣可以相對快速地提高教學質(zhì)量。但這是治標的辦法。概括點說：既抓住“一個中心兩條主線”。即以課堂教學指導(dǎo)與管理為中心；以教師活動和學生活動為兩條主線。
突出上課管理這個中心——
那么如何管理課堂教學呢？
1、開齊學科，不能丟科。按照課程計劃規(guī)定的科目，開設(shè)所有課程。尤其要開全非中考學科，如音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等，更要關(guān)注九年級課程安排。美國音樂教育的本科專業(yè)還開設(shè)高數(shù)課。學科的交叉編排，既能使學生得到變相的休息，又能符合素質(zhì)教育的要求。多樣化的課程設(shè)置，還能提高中考學科的課堂教學效果。
2、開足課時，不能丟節(jié)。按照課程計劃規(guī)定的課時，開滿課時，不“縮水”。尤其要關(guān)注非中考學科的課時，更要關(guān)注九年級是否按照課程計劃做到這一點。中考學科再重要，可以擠占課余時間，但不能擠占非中考學科的課時。
3、配齊教師，有人上課。不能課程表上有課，實際沒有教師教，形同虛設(shè)。尤其要關(guān)注九年級應(yīng)該配齊非中考學科教師。
4、檢查上課，規(guī)范課堂。是否有教師漏課，是否是正點上課，是否提前下課，是否中途脫崗，如接打電話、接待家長，是否坐著講課，是否私自調(diào)課等。特別應(yīng)該注意音體美等學科。非中考學科任課教師不愿意上學生不愿意學，中考學科教師卻愿意上學生也愿意學，有些非中考學科的教師私下把課時給中考學科教師了，體現(xiàn)了周瑜與黃蓋的關(guān)系，雙方是愿意打愿意挨。作為業(yè)務(wù)干部應(yīng)該加大查課力度。調(diào)課必須經(jīng)過教導(dǎo)處，充分發(fā)揮教導(dǎo)處的管理職能。
眶緊抓住刻與學兩大活動主線——
1、直接管理與指導(dǎo)教師的活動——備課、教課、批改、輔導(dǎo)、考試等五大環(huán)節(jié)。
（1）、關(guān)于備課的管理：
不備課堅決不能上課，老教師也得備課，高度重視備課預(yù)設(shè)這一環(huán)節(jié)。
備與教必須一致，備課是上課的準備。備課筆記僅僅是應(yīng)付學校檢查的，流于形式的，或者是用舊教案來頂替等，這些都是不應(yīng)該的和不對的。
備課筆記要規(guī)范、科學、實用。也應(yīng)該看到和承認預(yù)設(shè)與生成是一個矛盾運動的過程。
（2）、關(guān)于批改的管理：
所有學科，所有學生均應(yīng)該建立作業(yè)本和糾錯本。
糾錯本，把做錯的題目再做一遍，并分析一下原因，進一步理清解題思路，回歸知識點。
學生要及時、準確地完成作業(yè)；教師要及時、規(guī)范地批改作業(yè)。
（3）、關(guān)于輔導(dǎo)的管理：
輔導(dǎo)課，教師不能講課，不能講新課。
警中輔導(dǎo)與分散輔導(dǎo)相結(jié)合。面向全體學生，不要只注重尖子生。個別解答，盡量一對一的輔導(dǎo)。共性問題，如某一知識點模糊、一類題或一道題不會解答，都可以集中講解。
做好后進生轉(zhuǎn)化工作，重點提高薄弱學科和學科中薄弱章節(jié)的分數(shù)。隨著年級的升高，課程也在不斷增加：八年級增加了物理，九年級又增加了化學。一般情況下，女生重文，男生重理，有的學生按照自己的口味投其所好，結(jié)果就出現(xiàn)了“偏科跛腿”的現(xiàn)象。任何一科薄弱、分數(shù)低，總分就上不去。用一科給另一科“背分”，是很不明智的選擇，也是極端錯誤的做法。即使是七、八年級很優(yōu)秀的學生，到了九年級也會出現(xiàn)成績不穩(wěn)，升學的壓力也會使他們情緒急躁。針對這些情況，應(yīng)該采取“培優(yōu)、補差”的措施，抓兩頭促中間，確保全體學生的全面發(fā)展、均衡發(fā)展，促進了教學質(zhì)量的整體提高。
（4）、關(guān)于考試的管理：
每次考試：考前，教師要先答下水卷，熟悉各種題型，掌握每道題的多種解法；考后，教師要全部批閱，講評、矯正。
無論是期中期末考試，還是月考?？?，每考一次，班主任和任課教師要對考試成績進行表格式分析。就是人們通常所說的卷面分析。透過數(shù)據(jù)，縱向可以發(fā)現(xiàn)學生進步和班級整體的變化，橫向可以看出學生之間和班級之間的相互差異。在規(guī)定的時間內(nèi)，以年級為單位，或以班級為單位，或以學科為單位，進行全面的慎重的質(zhì)量分析，分析到班，分析到科，分析到人。班主任對學生的情況要“了如指掌”，即使是教通科的科任老師或是教導(dǎo)主任，也能對各班不同類型學生的情況有個“宏觀把握”。
考試的好處：考試不能沒有，但不能太頻繁。中考最能說明問題。通過考試，了解教情，檢查學情，及時準確地確定優(yōu)秀生、弱科生，調(diào)整措施，培優(yōu)、補弱。通過考試，進行班級比較，樹立競爭意識。通過考試，狠抓考風建設(shè)。
2、間接管理與指導(dǎo)學生的活動——預(yù)習、聽課、作業(yè)、復(fù)習、應(yīng)考等五大環(huán)節(jié)。學生管理，是班主任和全體教師共同的事情，學?？梢猿雠_宏觀的政策加以指導(dǎo)、調(diào)控。
另外，還涉及到事務(wù)性工作，如訂計劃、寫總結(jié)、編班、排課表、排作息時間表、學期或?qū)W年日程安排，健全學籍、整理教師檔案等。
以上觀點僅供參考，歡迎批評指正。
通過培訓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部認為：從理論到實踐，從人到事，從業(yè)務(wù)到事務(wù)，體現(xiàn)了理論聯(lián)系實際的哲學思想；深入基層，調(diào)研加培訓，規(guī)模較小，方法靈活，針對學校特點，在共性的基礎(chǔ)上力求把握學校的個性化特征；教學管理工作思路更加清晰，方向更加明確；同實際工作對比，尋找差距，不斷完善；將日常管理上升到理論的高度加以認識，知其然還知其所以然，增強了行動的自覺性。
篇三 初中教學管理的調(diào)研報告
我們應(yīng)認清形勢，進一步完善學校管理，努力健全工作協(xié)調(diào)落實機制，不斷創(chuàng)新工作的方式和方法，牢牢抓住初中教育教學工作的中心環(huán)節(jié)，才能把我校初中教育教學工作提高到一個新的水平。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編為您整理了初中教學管理的調(diào)研報告，僅供參考!
初中教學管理的調(diào)研報告從2023年11月開始，學生處全體成員和初一年級年級組長、班主任，對我校初一年級進行了為期一月的教育教學調(diào)研。本次調(diào)研的主要宗旨是，對我校初中教育教學管理進行跟蹤調(diào)查，全面了解初一的學生情況，對所存在的問題癥結(jié)進行全面的分析和梳理，研究并提出解決問題的有效辦法和政策建議。本次調(diào)研通過聽課、與教師學生和家長座談、專題研討等活動，發(fā)現(xiàn)問題，認真匯總研究，積極商討，為加快我校初中的發(fā)展提供對策和建議。經(jīng)過為期一個月的調(diào)研，本課題組順利地完成了預(yù)期的任務(wù)，現(xiàn)將匯總情況簡要報告如下：
一、 基本情況概述
(一)教師概況
初中部現(xiàn)有文化課教師12人，。在這個隊伍中，除年級組長、初一班班主任三個專職教師外，其余都是高中教師兼帶初中的課程。且三位專職教師中，只有鐵志榮老師有初中代課經(jīng)歷，另外兩位教師均無初中代課和班主任經(jīng)歷。
(二)學生概況
我校初一年級現(xiàn)有2個教學班，共46名學生。
初一(1)班是音樂班，學生25人，男生11人，女生14人。學生文化課程度普遍較差，專業(yè)突出者較少，個別學生無音樂特長。學生情況分為三類：第一類，有初中經(jīng)歷的學生，這部分學生有一定文化基礎(chǔ)，目前能跟上教學進度;第二類，應(yīng)屆小學畢業(yè)生，這部分學生文化課基礎(chǔ)薄弱，其中有4人無專業(yè)基礎(chǔ);第三類，問題學生，如王亦誠、馬賽、朱昊麟，這部分學生無心向?qū)W，日常表現(xiàn)不符合中學生行為規(guī)范要求，且由于家庭及經(jīng)歷原因，還存在一些較嚴重的心理疾病，時常擾亂班級的正常教學秩序。
初一(2)班是美術(shù)班，學生21人，男生11人，女生10人。其中復(fù)讀生3人(丁星元、王迎杰、申童華)。大部分學生知識基礎(chǔ)中等，還沒有形成良好的學習習慣，平時放松自己，聽課說話開小差，不寫作業(yè)，對各種考試抱有無所謂的態(tài)度。其中，學習態(tài)度端正、習慣良好、成績良好的學生約10人;基礎(chǔ)較差但有上進要求的有6人;學習態(tài)度、方法存在問題，有待轉(zhuǎn)變的有4人(丁星元、王迎杰、袁媛、劉潔)。
二、問題及原因分析
(一)教師方面
1、部分教師缺少初中教學經(jīng)驗，又缺少學習借鑒的途徑，處于閉門造車的狀態(tài)。
2、適應(yīng)初中教學主動性不夠，教學方法對初中生的針對性不強，教學效果欠佳。
3、學校對初中部的關(guān)注度不夠，任課教師缺少自信心和榮譽感，教育教研活動未有效開展，班主任和任課教師未形成教育合力。
(二)學生方面
1、學生的總體知識基礎(chǔ)薄弱，沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，尚未適應(yīng)初中的學習模式。
2、部分學生的行為習慣不好，自控力差，需要老師反復(fù)提醒、督促。
3、處于青春期，逆反心理強，個性張揚，躁動不安。
(三)家庭方面
家長對孩子教育存在不同成程度的無視、放任和無能為力。
三、建議及對策
(一)重視初中部管理
1、呼吁全校關(guān)注我校的初中教育教學研究和管理工作，將初中部學生管理切實納入我校學生管理體系，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一管理，一視同仁。
2、樹立全力打造初中部的觀念，增強初中任課教師的自信心和自豪感，使他們能積極主動地投入我校初中的教育教學工作中，使初中成為我校的亮點。
(二)注重常規(guī)管理，促進養(yǎng)成教育
1、注重常規(guī)管理，從養(yǎng)成良好行為習慣的細節(jié)抓起，如言語文明，舉止文雅，不隨地扔垃圾，上課坐姿等。
2、通過班級文化建設(shè)和開展有益的集體活動，增強班級凝聚力，樹立優(yōu)秀學生的威信，讓學生找回自信，形成優(yōu)良的班風、學風。
3、建立學生成長記錄袋，關(guān)注學生的成長與進步，通過賞識和激勵促進學生進步。
4、面對問題學生，教育要愛心、細心、耐心，允許他們出現(xiàn)反復(fù)，在反復(fù)中慢慢進步。
(三)增強教學的針對性
1、多針對學生的年齡特點和認知特點進行教學，真正做到因材施教。
2、課堂教學要知識性與趣味性相結(jié)合，應(yīng)在提高教學的趣味性上多下功夫。
3、初中教學更需要激情，教師要用自己的激情點燃學生的求知欲。
4、從怎樣聽課、記筆記和復(fù)習教起，一點一點養(yǎng)成學生的學習習慣。
(四)加強教師隊伍建設(shè)
1、面向全校選拔適合初中教育教學的教師任教，有初中教學經(jīng)驗者優(yōu)先考慮。
2、注重初中教師的培養(yǎng)，積極創(chuàng)設(shè)學習和教研機會，讓有經(jīng)驗的教師與青年教師帶同頭課，做好傳幫帶工作。
3、積極開展初中教育教學研討工作，全面提高初中教師教育教學的理論水平和實踐能力。
(五)多方合作，形成合力
1、班主任與任課教師多交流，齊抓共管，形成教學合力。
2、心理疏導(dǎo)與常規(guī)教育相結(jié)合，科學應(yīng)對學生中存在的問題。
3、創(chuàng)辦家長學校，從合格培養(yǎng)家長的角度促進學生的培養(yǎng)。
通過對我校初中部存在的問題成因分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致我校教師和學生種種問題的原因有社會的，有學校的，也有教師和學生的。對于社會的因素，我們可能無力去改變，我們只能呼吁。而對于我們自身的問題，我們是可以也有能力去解決的。我們應(yīng)認清形勢，進一步完善學校管理，努力健全工作協(xié)調(diào)落實機制，不斷創(chuàng)新工作的方式和方法，牢牢抓住初中教育教學工作的中心環(huán)節(jié)，才能把我校初中教育教學工作提高到一個新的水平。
本次調(diào)研活動，也起到了預(yù)期外的效果，就是對問題比較集中的班級，不一定盲目地去處理，采取調(diào)研的途徑也不失為一種解決問題的好辦法。調(diào)研就是管理，它可以促進調(diào)研雙方的溝通和反思，從而科學有效地解決問題。
初中教學管理的調(diào)研報告，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
篇四 教育：縣教育局關(guān)于教育教學管理的調(diào)研報告
明確，現(xiàn)在教師不僅增強了競爭意識，而且明確了以教學質(zhì)量為根本的競爭方向。巨嶼鎮(zhèn)校在按有效性管理要求，修訂了“校本教研制度”和“教師業(yè)績考核制度”后，出現(xiàn)了人人爭上公開課的好現(xiàn)象，小學部教導(dǎo)主任，本學期校內(nèi)聽課記錄本記滿四本。
（四）教學管理有效性方面存在的主要問題
與大多數(shù)學校積極采取對策，努力提高教學質(zhì)量的做法形成鮮明對比的是，部分學校和教師認識不到位，實質(zhì)性行動相對遲緩。
1、部分學校對“縣有效性教學管理課題研究”和“市四項常規(guī)達標活動”內(nèi)容與要求的認識很含糊。
內(nèi)容上，不明白“四項常規(guī)”是指“備課、課堂教學、質(zhì)量測評、作業(yè)布置與批改”；不知道教學規(guī)范達標，分學校管理和教師執(zhí)行兩個層面進行。
要求上，沒有科學把握達標標準，反饋記錄不講有待改進的具體問題或有意回避問題，達不到促進教師專業(yè)發(fā)展的目的，也達不到市規(guī)范達標驗收的要求。
2、部分學校（學區(qū)）提高教學質(zhì)量的實際行動遲緩。在調(diào)研組到來之前，黃壇片、大學片下屬的一些小學還沒有“校際聯(lián)評”、“教學質(zhì)量與教師教學業(yè)績考核掛鉤”等實質(zhì)性提高教學質(zhì)量的任何做法。經(jīng)過充分交流后，雖然多數(shù)學校積極表態(tài)，提出各種提高教學質(zhì)量的對策。但在玉壺東背小學、雙洋小學等學校交流時，學校領(lǐng)導(dǎo)面對日益下滑的教學質(zhì)量，分析了很多客觀原因，對完善教學質(zhì)量測評措施也沒有信心和決心。
其它市縣學校常態(tài)化的月考制度，我縣沒有任何學校持之以恒地堅持進行。
3、各種教學管理制度缺乏操作細則，可操作性和導(dǎo)向作用不強。
普遍性存在的突出問題有：
⑴質(zhì)量評估方面，沒有把考試分數(shù)轉(zhuǎn)化為教師教學效果的計算方法，對非考試科目沒有質(zhì)量評估方案；常規(guī)檢查結(jié)果沒有量化或等級化；考試與檢查結(jié)果，在操作上難以與教師年終業(yè)績考核直接掛鉤。
⑵教學常規(guī)制度方面，檢查不全面，“四項常規(guī)達標活動”，只關(guān)注“一項半”，而對“課堂教學、布置作業(yè)、質(zhì)量測評（命題與成績分析）”沒有督查方案。
⑶檢查反饋記錄方面，有待教師改進的問題不具體，少數(shù)學校還存在只由教研組長上報常規(guī)檢查結(jié)果的老做法；檢查對教師“四項達標”的促進作用不強。
⑷質(zhì)量評估和常規(guī)檢查量化分區(qū)分度過少，對教師考核的激勵作用不強；
4、部分教師還末達到新課程教學的規(guī)范要求。
如：備課方面還不能按新課程要求陳述教學目標，教學流程沒有進行過程化設(shè)計、只羅列教學內(nèi)容要點、教學反思沒有實質(zhì)性內(nèi)容等缺陷還在一定上存在。
課堂教學方式上還存在兩種傾向，有些教師在課堂教學中只重視新課程教學形式，不重視教學實效；也有一些教師拿著新課本采用舊教法。
教學質(zhì)量測評方面，普遍不能做到規(guī)范化命題與試卷分析。
作業(yè)布置與批改方面，如何做到高效率輕負擔，還有待進一步改進。
5、極少數(shù)教師對加強教學常規(guī)規(guī)范化的重要性認識不足。如命題與質(zhì)量分析，是教師研究考試改革方向，提高教學針對性實效性的有效方式，但是部分教師認識不到它的作用。在部分學校，當調(diào)研組成員誠心誠意地為其探討教學規(guī)范要求時，卻有一些教師態(tài)度漠然，甚至抵觸。
6、部分學校領(lǐng)導(dǎo)成員成為推進有效性教學管理的阻礙。作為班子成員在教學管理上回避問題，不行使自己的教學管理職責，檢查走過場。作為兼課教師，常規(guī)落實走在普通教師后面，備課不規(guī)范，改作不認真，少上課又不多聽課。態(tài)度消極，工作不思進取。
二、教育管理規(guī)范化方面
（一）目前的行政管理機制不適應(yīng)對學校的管理，導(dǎo)致縣局政令不暢通
現(xiàn)在的管理模式是分直屬學校和七大學區(qū)，學區(qū)下屬又分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級學校，這在過去是切合實際并行之有效的。由于學校規(guī)模的不斷變化，這種模式已越來越不適應(yīng)當前的管理。
比如說樟臺、龍川、二源、百丈漈、巨嶼等學校，其辦學層次和規(guī)模比學區(qū)所在鎮(zhèn)小之下，這在管理協(xié)調(diào)上帶來很大難度。同時，七大學區(qū)功能日漸衰落，一沒有教師調(diào)配權(quán)，二沒有經(jīng)濟支配權(quán)，缺乏最基本的管理和制約手段。
建議調(diào)整學區(qū)范圍和強化學區(qū)功能。除文中、成職教、實小、二中等學校劃歸直屬外，按東（大學、黃坦）、南（珊溪、學口）、西（南田、西坑）、北（玉壺）四片，建立新的學區(qū)管理模式，不管辦學層次和規(guī)模，實施屬地管理。慎重考慮學區(qū)主任的人選，加強學區(qū)職能。
按照辦學層次和規(guī)模對學校的重新分類，提高管理效益。有的鄉(xiāng)級學校規(guī)模不如村小，在管理上抓住了芝麻，放棄了西瓜。建議在管理上按照辦學層次和規(guī)模把學校分為規(guī)模學校、一般學校、微行學校三類，以提高管理的有效性。
（二）學校內(nèi)部管理存在諸多不合理因素，迫切需要解決
許多學校沒有一套行之有效的管理制度，學校的教育管理規(guī)章制度沒有體現(xiàn)依法治校的理念，民主管理氣氛淡薄，有的甚至在沿用20年前的制度。建議加強學校規(guī)章制度建設(shè)，推進依法治校。學校的規(guī)章制度要體現(xiàn)法制化、民主化、科學化、規(guī)范化、人性化的特點，特別是關(guān)系到教師、學生切身利益的重要管理制度，必須要通過教職工代表大會，使之合法化，避免矛盾化。
（三）校長隊伍整體素質(zhì)有待提高，領(lǐng)導(dǎo)班子需要優(yōu)化組合
有一個好校長，就有一所好學校。這句話在南田片的學校體現(xiàn)得淋漓盡致。要加強對校長隊伍的培養(yǎng)、管理和使用，讓校長在政治上有奔頭，事業(yè)上有激情，工作上有熱情，管理上有方法。實行能者上，庸者下，大膽選用教育理念先進、工作經(jīng)驗豐富、工作熱情高漲，有事業(yè)心、責任心的人擔任校長，并建立制度保障校長的校際交流和使用。上林鄉(xiāng)校校長的使用可以借鑒。
由于歷史的原因，學校領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，存在些許不合理之處。比如有的學校學生和教師不多，但領(lǐng)導(dǎo)一大堆，人浮于事，而有的學校因為是村小，班子成員不足，不能有效開展學校管理。建議學校班子的配備，從學校實際出發(fā)，按學校規(guī)模和工作實際需要設(shè)置崗位，不能重復(fù)因人設(shè)事。
（四）建立一套新的評價制度，仍然任重道遠
自從教育局把工作重心轉(zhuǎn)移到教育教學上來后，教師麻木多年的神經(jīng)也被觸動。許多規(guī)模學校自發(fā)組織了聯(lián)考聯(lián)評，建立了新的教學業(yè)績評價制度，這在不同程度上刺痛了部分教師的心，觸及了他們的利益。許多教師感到前所未有的壓力，也遭到了少數(shù)教師的抵觸。個別教師甚至多次投訴到省教育廳，痛數(shù)學校抓教學質(zhì)量的種種不是。建議積極穩(wěn)妥地推進教育教學評價機制建設(shè)的步伐，我們抓教育教學質(zhì)量的方向沒有錯，必須持之以恒，但也不能急于求成。要逐步建立一套科學的、民主的、合理的評價制度，對教師和學生進行實事求是的評價，同時讓廣大師生有一個適應(yīng)過程。
（五）學生行為規(guī)范教育有待加強
近幾年來，多數(shù)學校忽視了對學生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，學生的思想素質(zhì)存在一定的缺陷。如對外來人員，除個別學校學生會問聲好，多數(shù)學生缺失最基本的禮貌。下學期開始，要重新開展學生日常行為規(guī)范達標活動，加強學生的文明禮儀教育，努力提高學生的思想素質(zhì)。
（六）國家、地方、學校三級課程沒有開齊開足
這主要是教育教學理念、場地器材、學科教師結(jié)構(gòu)等原因造成的。許多學校能夠按照法定課程表安排功課，但地方課程、技能課沒有落實的情況比較嚴重。
如：地方課程，許多學校有教材（《人·社會·自然》）也不授課；
體育課程，部分學校因場地、教師等原因，根本無法達到國家開設(shè)的要求；
綜合實踐活動課，許多學校根本沒有落實。
建議條件成熟的學校要開齊開足法定課程。條件暫時還不成熟的學校，要積極開展各類課外興趣小組活動，從最基本的環(huán)節(jié)做起，經(jīng)過一段時間努力，再開展校本教研，最后形成規(guī)范成熟的校本課程。
（七）繼續(xù)加強安全教育，特別是基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)
多數(shù)學校住校生宿舍存在安全隱患，特別要關(guān)注安全出口通道、應(yīng)急照明燈、電線老化等問題。建議列入危房改造計劃。
三、校長和教師隊伍建設(shè)方面
（一）“教師素質(zhì)年活動”計劃沒有真正落實到實處
文教政[]150號文件規(guī)定，教師素質(zhì)年活動實行縣與學校兩級聯(lián)動。特別是校本培訓、校本研修、新教師基本功升級訓練、教學四項規(guī)范達標活動，都需要由學校組織實施。但是，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，大部分學校只是把精神傳達到教師當中，而沒有根據(jù)文件要求，結(jié)合本校實際，制訂切實可行的培訓方案，即使有個別學校有方案，但也只是寫在紙上應(yīng)付檢查，沒有真正付諸實施。全縣73所學校的檢查結(jié)果顯示，除了南田中學有組織教師開展讀教育書籍活動，珊溪鎮(zhèn)小定期組織練習書法之外，其它學校均沒有實際行動。
（二）校本培訓與校本教研流于形式，成效不明顯。
很多學校校本培訓缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，校本教研活動計劃與行動相背離，具體做法上“東一榔頭西一棒”，這在事實上導(dǎo)致校本培訓僅僅成了教師獲取繼續(xù)教育學分的手段，而對提升教師素質(zhì)沒有真正起到作用。多數(shù)學校校本培訓、校本教研的形式化嚴重，沒有抓住培訓服務(wù)于教學實踐，著眼于提升教師教學能力、提高教學質(zhì)量這一關(guān)鍵，因此，培訓成效不明顯。多數(shù)學校從客觀上埋怨學校經(jīng)費不足，校本培訓素材不足?？墒巧霞壗逃姓块T發(fā)放的“農(nóng)遠光盤”完全可以成為校本培訓的最佳資源，事實上沒有幾個學校認真組織教師學習、使用過。
（三）加強校長隊伍建設(shè)是加強學校管理的關(guān)鍵
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一個好校長就能帶出一所好學校。一個校長，如對辦學有戰(zhàn)略思想，有切實可行地實施方案，有狠抓落實的工作作風，他就是好校長，定能帶出一個好學校。學校教學質(zhì)量差，必然是教育教學管理混亂導(dǎo)致的，而其背后原因最關(guān)鍵因素就在校長。這些學校的校長，有的工作沒有思路，云里霧里，做一天和尚敲一天鐘，不思進取；有的人浮于事，工作不落實，事事做表面文章；有的甚至連自己的角色都沒有定位好，不明白自己的職責。要想把學校管好，首先要加強校長隊伍建設(shè)，對責任心強的干部要重用，不能勝任校長崗位的要調(diào)崗。
四、學校教育教學管理分類分析
（一）幾個典范學校
1、富有凝聚力和進取心的坦岐小學、上林鄉(xiāng)小。兩所小型學校都只有幾十個學生，七八個教師。但教師團隊合作精神十分好，和諧而上進。兩校從教學教育常規(guī)管理、教師落實常規(guī)、校園文化建設(shè)、教學實效等方面都表現(xiàn)良好。
坦岐小學，中老年教師多人，但他們?nèi)巳藗湔n備詳案、改作文篇篇做詳細的眉批，敬業(yè)精神十分讓人感動。
上林鄉(xiāng)小，青年女教師占絕大多數(shù)，教師堅持住校，校園文化布置都自己動手，他們做到了別的學校做不到的事。
2、規(guī)范而有特色的南田中學、百丈際鎮(zhèn)校、珊溪鎮(zhèn)小。三所學校在推進教育教學常規(guī)規(guī)范化的同時，都很有創(chuàng)新意識。它們率先建立起與市教學管理規(guī)范化與縣有效性教學管理要求相一致的五方面基本制度，提出了每種制度的操作細則與量化方案，并上網(wǎng)展示。
南田中學，在我縣首創(chuàng)了“四項常規(guī)達標”樣板示范等做法，在技術(shù)上起到“專業(yè)引領(lǐng)”與示范作用。
百丈際鎮(zhèn)校，在我縣首創(chuàng)了教師“四項教學常規(guī)達標活動”個人成長檔案袋的管理方式，讓教師明確自己的工作目標和任務(wù)，體現(xiàn)自己專業(yè)發(fā)展過程，感受成功的喜悅。
珊溪鎮(zhèn)小，引進外縣成功管理經(jīng)驗，結(jié)合本校實際進行改造，使之“為我所用”，校本教研很有特色，成為市級校本教研示范校。
3、腳踏實地一步一個腳印的大學鎮(zhèn)小、二源鄉(xiāng)校、南田鎮(zhèn)小。這三所學校，在文本檔案整理方面雖與市“四項教學常規(guī)達標活動”與縣“農(nóng)村中小學有效性教學管理課題研究”還有差距，但是多年來在落實教育規(guī)范化和教學常規(guī)的具體工作上做得很踏實。同時，教學質(zhì)量意識十分明確，長期抓教學質(zhì)量不放松，在教師中形成了重視教學質(zhì)量的良好氛圍。
大學鎮(zhèn)小，年度考核總分70-90分左右，20分左右的主要區(qū)分就在教學常規(guī)和質(zhì)量分的區(qū)別上，教學質(zhì)量考核分在教師業(yè)績考核中起關(guān)鍵作用。
二源鄉(xiāng)校中考成績，在全縣公立學校中遙遙領(lǐng)先（實現(xiàn)學校除外），本學期聯(lián)考初中各年級各學科成績?nèi)棵星懊?/p>
南田鎮(zhèn)小，教師備課不分主科還是兼任學科都備有規(guī)范的詳案，主題化校本教研活動開展得有聲有色，得到市調(diào)研組的高度好評。
（二）幾個在同類中表現(xiàn)出色的學校
1、桂山鄉(xiāng)校、平和鄉(xiāng)校、周壤鄉(xiāng)校（含周南），這三所學校是中等規(guī)模鄉(xiāng)校（學生數(shù)二三百人）中，教學常規(guī)管理比較出色的學校。領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識非常明確，教學常規(guī)管理比較規(guī)范，常規(guī)檢查和反饋的實際效果良好；教師認真對待教學常規(guī)達標活動，質(zhì)量意識強。
2、金爐鄉(xiāng)小，學生數(shù)只有20多人，但是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)三位上課教師講課很認真、學生人人專心聽講，是微型學校中做得比較好的學校。
3、西坑鎮(zhèn)校、樟臺鄉(xiāng)校、玉壺中學、龍川鄉(xiāng)校，本來是教學常規(guī)管理相對薄弱的學校，但是，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學校領(lǐng)導(dǎo)十分重視完善教學管理制度，質(zhì)量意識明確，不論是學校教學管理，還是教師落實常規(guī)方面，都有明顯的進步。
（三）幾個在某些方面還可以做得更好的學校
1、文成二中，本學期在聯(lián)考、教學評價等許多方面做了導(dǎo)向很明確，效果很明顯的，富有實質(zhì)性作用的工作。但是由于種種原因，暫時還沒有全面完成“有效性教學管理五項基本制度及其實施細則”的修訂和整理工作，常規(guī)檢查對教師的促進作用要進一步發(fā)揮，學校方面加大工作力度，在制度建設(shè)與教師執(zhí)行常規(guī)二個層面按時、按量、按質(zhì)完成階段任務(wù)。
2、黃坦中學，傳統(tǒng)上是我縣教學常規(guī)落實和教學質(zhì)量方面的強勢學校。但由于各種因素的變遷，近年來管理難度增大、質(zhì)量下降。本學期，學校采取加入八校聯(lián)考、規(guī)范常規(guī)檢查等工作，提高了廣大教職工的質(zhì)量意識，加大了教學管理力度。但在及時全面修訂有效性教學管理制度，整理教學管理實施檔案方面，如果加強領(lǐng)導(dǎo)力度，加強職能科室合作，還會在原有的成績上取得更大的進步。
（四）幾個規(guī)范意識有待強化的學校
通過教師座談和調(diào)閱資料，調(diào)研組了解到，學口中學、東溪鄉(xiāng)校、學口小學等學校領(lǐng)導(dǎo)和教師，對縣有效性教學管理和市“四項教學常規(guī)達標活動”意義理解還是很不深刻。部分領(lǐng)導(dǎo)與教師對“四項達標活動”的相關(guān)內(nèi)容與要求認識不清，具體任務(wù)不明確。在實質(zhì)性行動方面，也沒有按市達標要求全面實施教學四項常規(guī)檢查與反饋。
1、學口中學，通過教師座談了解到，許多教師說不出什么是要達標的“四項常規(guī)”，學校也沒有深入開展有效學習。部分教師主動反映，學校對教師教學效果評價沒有客觀依據(jù)，“以學論教”的導(dǎo)向性要求沒有得到重視。
2、東溪鄉(xiāng)校，教師管理松散，學校領(lǐng)導(dǎo)把“教師不上課就不在?！弊鳛樾１窘萄袩o法開展的理由。學校領(lǐng)導(dǎo)對實施有效性教學管理的決心與信心不足。
3、學口鄉(xiāng)小，突擊檢查時，上分部六個班六位教師，學校或?qū)W區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有在崗。下分部四項常規(guī)檢查不全面，檢查人員對記錄的作用不理解，采用大同小異的打字稿，沒有明確反映需要改進的問題，也沒有進行達標等級化或量化。個別學校領(lǐng)導(dǎo)與教師，還誤會調(diào)研組按照達標標準要求提出的具體改進建議，莫名其妙地產(chǎn)生抵觸心理。
希望以上三校及類似學校，加強相關(guān)文件學習，明確任務(wù)，及時整改。一方面，提高質(zhì)量意識，做好“有效性教學管理制度”建設(shè)，并徹實地加以實施；另一方面，加強教師教學規(guī)范，在規(guī)定時間內(nèi)達到市四項常規(guī)達標驗收要求。
（五）幾個另類典型本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，與全縣大多數(shù)學校（教師）教學質(zhì)量意識明顯增強，教學有效性管理力度明顯提高形成對比，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了一些教學管理非常松散的另類典型（略）
五、加強學校教育教學管理的措施與建議
針對本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的具體、迫切需要解決教育教學管理的問題，調(diào)研組提議召開“加強學校教育教學管理”約談會，并針對教學管理有效性課題，從學校教學管理有效性和教師執(zhí)行常規(guī)兩個層面，提出我們的幾點建議，希望各校參照要求，完善相關(guān)工作。
（一）召開加強教育教學管理約談會
為了加強教育教學管理、提高教學質(zhì)量，經(jīng)研究決定，按不同主題分組召開約談會：
1、初中八校（聯(lián)誼）會議。對象：聯(lián)誼八校校長。主題：1、匯報有效性教學管理制度建設(shè)與“四項教學常規(guī)達標活動”情況（帶各?！坝行越虒W管理五項基本制度”）；2、匯報下一步聯(lián)考方案。
2、直屬小學（學區(qū)）及教學管理薄弱學校約談會。對象：直屬小學校長（學區(qū)主任）、學區(qū)業(yè)務(wù)干部；教育教學管理薄弱學校校長（電話通知）。主題：1、各直屬小學校長匯報同類學校聯(lián)考方案和學區(qū)下屬學校聯(lián)考方案；2、各教育教學管理薄弱學校匯報教育教學管理問題的整改情況。
3、文成二中、黃坦中學、學口中學加強教學管理約談會。時間地點：近期擇時在各校分別進行。對象：全體班子成員、教師代表。主題：1、匯報“加強有效性教學管理制度建設(shè)和四項教學常規(guī)達標活動”的進展情況；2、匯報加強教學管理和提高教學質(zhì)量的具體做法。
（二）有效性教學管理課題暨教學常規(guī)達標活動建議
